LA PROMOCIN DE LOS GRANOS ANDINOS Y LA PAPA NATIVA COMO ALTERNATIVA DE INCLUSIN ECONMICA Y COMPETITIVIDAD PARA LA AGRICULTURA RURAL ANDINA

Iniciativa desarrollada en el marco de la Alianza ACE Charitable Foundation y CARE Per en la Regin Ayacucho

CARE Per
Av. General Santa Cruz N 659, Jess Mara Telfono: (511) 417 1100 - Fax: (511) 433 4753 postmaster@care.org.pe www.care.org.pe Lima - Per Tiraje: 500 ejemplares Primera Edicin Sistematizacin Julio Nishikawa Menacho
Coordinador del Proyecto Coordinador Regional de CARE Ayacucho

Colaboradores Equipo Tcnico del Proyecto Juan Saue Medina

Especialista en papas nativas

Arturo Morales Sosa

Especialista en granos andinos

Liliana Villavicencio Pimentel

Investigadora de la UNSCH

Revisin Alejandro Rojas Sarapura

Coordinador Nacional de Desarrollo Sostenible

Natalia Aguilar Canelo

Asesora en Inclusin Econmica y Cambio Climtico

Cuidado de la edicin Marcela Aliaga Chahud

Asesora en Comunicacin rea de Desarrollo Sostenible y Cambio Climtico

Fotografas Archivo fotogrfico CARE Per Diseo e impresin

Asoc. UNSCH Mz. B Lt. 03

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012 - 01664

NDICE
Resumen ejecutivo Presentacin 1. La zona de intervencin 1.1 Contexto general y caracterizacin de la poblacin objetivo 1.2 Principales problemas encontrados al inicio de la intervencin El proceso seguido 2.1 Seleccin de la cadena productiva y establecimiento de la red de apoyo 2.2 Fortalecimiento de la gestin empresarial y articulacin a los servicios de desarrollo empresarial 2.3 Apoyo a la expansin de capacidades tecnolgicas con enfoque ambiental 2.4 Oportunidades de mejora de las condiciones nutricionales y de la seguridad alimentaria Un modelo de desarrollo econmico inclusivo 3.1 Criterios y principios programticos 3.2 Innovacin tecnolgica para la competitividad 3.3 Organizacin comercial 3.4 Participacin y empoderamiento El impacto alcanzado 4.1 Impacto econmico 4.2 Impacto en la generacin de empleo 4.3 Impacto ambiental 4.4 Impacto en la nutricin y la seguridad alimentaria 4.5 Sostenibilidad Aprendizajes, retos y nuevas oportunidades 5.1 Principales aprendizajes 5.2 Retos y nuevas oportunidades Anexos 05 08 10 11 13 15 15 18 26 31

2.

3.

34 34 35 38 40 42 42 48 50 50 51 54 54 56 58

4.

5.

6.

RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto Desarrollo Sostenible de Granos Andinos y Papas Nativas es una iniciativa financiada por ACE Charitable Foundation en alianza con CARE PERU, se orient a promover el desarrollo de los granos andinos como la quinua, la kiwicha y las papas nativas, con el objetivo central de incrementar la produccin de alimentos inocuos, la productividad y la calidad de los mismos, privilegiando la innovacin y facilitando la insercin de los pequeos productores/as a dinmicas ms competitivas de mercado, permitindoles mejorar sosteniblemente sus ingresos econmicos, su seguridad alimentaria y consecuentemente su calidad de vida. Este proyecto se desarrolla en la sierra sur de los andes peruanos, en la Regin Ayacucho. La poblacin participante del proyecto lo constituyen ms de 1,100 familias pobres y excluidas distribuidas en 5 provincias, 8 distritos y 104 comunidades campesinas, con una tasa promedio de pobreza de 84.64%, un IDH de 0.53, una tasa de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos de 37.55% y una tasa de analfabetismo en mujeres del 42.9%, cifras que evidencian la crtica realidad en la que viven estas poblaciones. Sumndose a ello, la mayor parte de estas familias carecan de una visin de negocios y estaban dedicadas a estos y otros cultivos tradicionales de pan llevar, pero de manera tradicional y emprica, con bajos ndices de productividad y calidad que los limitaba poder acceder al mercado de manera sostenida y tener la posibilidad de lograr ingresos incrementales para satisfacer sus necesidades bsicas. Para revertir esta situacin se tuvieron las siguientes intervenciones clave: El Desarrollo de capacidades tecnolgicas apropiables a las condiciones locales y a los estndares de calidad que exigen los principales mercados, el fortalecimiento de la arquitectura organizacional y de gestin empresarial, el apoyo a la organizacin y gestin de las cadenas de valor bajo un enfoque participativo para asegurar la adecuada articulacin de los actores claves y la interaccin pblico-privada; lo cual gener las condiciones de acercamiento de los productores/as organizados a la oferta de servicios empresariales vinculados a mejorar la competitividad de las cadenas productivas priorizadas, estos procesos fueron liderados por los gobiernos locales. Como parte del rol facilitador de CARE y de sus estrategias programticas, se incorporaron principios y enfoques transversales en los diferentes procesos en la bsqueda

de la sostenibilidad ambiental, de la igualdad de gnero, del fortalecimiento del capital humano y social y la competitividad. Los resultados ms importantes a la luz de la evaluacin final del proyecto fueron:
Incremento de la productividad de los cultivos: en la papa nativa de 6,110 a

16,883 kg/ha, en la quinua de 860 a 1,271 kg/ha y en la kiwicha de 918 a 1,378 kg/ha con incrementos porcentuales de 176%, 42% y 50% respectivamente.
Incremento del valor bruto de la produccin (VBP): en papa nativa de 1,651 a

5,791 $/ha (251% de incremento), en quinua de 571 a 1,865 $/ha y en kiwicha de 704 a 1,869 $/ha con incrementos porcentuales de 251%, 226% y 165% respectivamente. El VBP acumulado para los tres productos y en las tres campaas fue de s/. 16,616,224.68 equivalente a $ 6,042,263.52. (TC: 1$ = s/. 2.75).
Incremento del valor de ventas (VV): en papa nativa de 770 a 4,981 $/ha, en qui-

nua de 524 a 1,767 $/ha y en kiwicha de 645 a 1,826 $/ha con incrementos porcentuales de 535%, 237% y 183% respectivamente. El VV total acumulado fue de s/. 14,792,980.60 equivalente a $ 5,379,265.67. (TC: 1$ = s/.2.75). Lo cual indica que por cada dlar invertido por el proyecto se logr apalancar nueve dlares.Incremento de los ingresos netos de las familias: en papa nativa de 735 a 2,114 $/ha, en quinua de 61 a 369 $/ha y en kiwicha de 132 a 348 $/ha con incrementos porcentuales de 187%, 503% y 163% respectivamente.
Ms del 76% de los productores/as han logrado un nivel adecuado de apropiacin

de tecnologas mejoradas.
El 90% de los socios de las 23 organizaciones afirmaron haber adoptado capacida-

des empresariales bsicas. Al inicio del programa se encontr que solo el 2% de mujeres ocupaban posiciones dirigenciales, hoy el 50% de las posiciones son ocupadas por mujeres.
Se generaron un total de 799 empleos permanentes (406 en papa, 274 en quinua y

119 en kiwicha).
Ms del 96% de las familias logran incorporar en su dieta la papa nativa y la quinua,

sin embargo se reporta un menor consumo de la kiwicha (39% de las familias), por

ser menos verstil en la preparacin de alimentos comparndola con la quinua.

El conocimiento adquirido sobre el valor nutricional de los cultivos priorizados y

sus beneficios en la salud, es quizs uno de los cambios ms relevantes que se han generado, la mayora de familias reconoce el valor nutricional y coinciden en resaltar los beneficios del consumo de cada uno de estos cultivos.
Fueron 491 los crditos otorgados a lo largo del horizonte del proyecto por un

monto total de 930,400 nuevos soles, con un 27% de participacin de mujeres.

PRESENTACIN
La revaloracin y el desarrollo de iniciativas productivas generadoras de ingresos sostenibles para productores y productoras pobres asentadas en comunidades alto andinas de nuestro pas, recobra una especial importancia por constituirse en una herramienta clave para la superacin de la pobreza monetaria, y mucho mas apropiable cuando estas forman parte de su tradicin agrcola y cultural, es el caso de los granos andinos y las papas nativas que se han venido cultivando milenariamente tras muchas generaciones, pero de una forma tradicional e incipiente y poco integradora en trminos tecnolgicos, como el uso de semillas de baja calidad, prcticas agronmicas inapropiadas, procesos de cosecha y postcosecha ineficientes, etc, sin la innovacin adecuada y sin la utilizacin de mecanismos apropiados para un mejor acceso a los servicios de desarrollo empresarial y un acercamiento competitivo al mercado. El presente documento muestra la experiencia exitosa que alcanzaron mas de 1100, familias asentadas en 5 provincias, 8 distritos y 104 comunidades que tuvieron la oportunidad de participar en el proyecto, y donde se establece un modelo altamente inclusivo de articulacin vertical y horizontal con los diferentes actores dentro de la cadena de valor, facilitando la interaccin de roles entre los actores directos (productores/as organizados) e indirectos (plataforma de servicios empresariales y de apoyo a la cadena) para optimizar los procesos desde la produccin hasta la comercializacin. Por otro lado esta iniciativa ha establecido estrategias deliberadas para mejorar las cuotas de participacin y empoderamiento de las mujeres como por ejemplo, un mayor acceso al crdito, mayor participacin de las mujeres como titulares en los procesos productivos y sobre todo el surgimiento de nuevos liderazgos femeninos traducidos en un incremento de las cuotas de participacin dirigencial dentro de las organizaciones microempresariales. Una preocupacin permanente del proyecto tambin ha sido el de incursionar en prcticas agronmicas ambientalmente sostenibles, para lo cual, la promocin del Manejo Integrado de Plagas, el desarrollo de las buenas prcticas agrcolas y el inicio de los procesos de certificacin orgnica, han sido elementos clave para un mejor posicionamiento de los productos en muchos mercados selectos nacionales y de exportacin fundamentalmente. Esta iniciativa ha estado asociada a la necesidad de produccin de alimentos de calidad e inocuos para la salud. En ese sentido tambin se ha impartido informacin respecto a la importancia nutricional de los productos promovidos por el proyecto, lo cual sumado a otras iniciativas del sector salud u otros programas sociales se ha podido contribuir indirectamente en la reduccin de la desnutricin infantil y la seguridad alimentaria durante los tres ltimos aos.
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AGRADECIMIENTOS
El desarrollo de la experiencia ha sido posible gracias al financiamiento de ACE Charitable Foundation socio principal en esta iniciativa de Desarrollo Sostenible, que sin su apoyo no hubiera sido posible su realizacin. El agradecimiento a la Direccin de Promocin Agraria (DPA) del Ministerio de Agricultura y sus agencias agrarias descentralizadas, por su compromiso en la gestin y apoyo al fortalecimiento de las cadenas productivas. A los gobiernos locales del mbito de intervencin por promover decididamente la expansin de estos cultivos y apoyar en los procesos de desarrollo econmico local asociados a nuestras iniciativas. Al programa Aliados del Ministerio de Agricultura por involucrarse en las iniciativas microempresariales y emprendimientos rurales. Al Sector empresarial privado como son las entidades financieras involucradas, las empresas comercializadoras, los proveedores de insumos, las empresas certificadoras y todas aquellas que se han logrado insertar en las cadenas de valor priorizadas. A la IPA (Iniciativa de papas andinas) del Centro Internacional de la papa por contribuir en la promocin de las papas nativas y especialmente por apoyar en la introduccin de las papas nativas pigmentadas hacia cadenas de supermercados importantes en el pas. A las personas e instituciones pblicas, privadas y de la sociedad civil que han participado directa o indirectamente en el proceso, particularmente a los clientes del proyecto y a las organizaciones de productores/as que han sido partcipes. Finalmente el reconocimiento a los profesionales, tcnicos, investigadores y proveedores de asistencia tcnica, por su valiosa contribucin como promotores y facilitadores del cambio apuntando hacia la sostenibilidad de los procesos iniciados.

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1. LA ZONA DE INTERVENCIN
El proyecto se desarroll en las Provincias de Huamanga, Vilcashuamn, Cangallo, Huanta y La Mar de la Regin Ayacucho, zonas donde potencialmente se desarrollan los granos andinos como la quinua y la kiwicha, adems de la papas nativas, que actualmente se configuran como productos alternativos de importancia estratgica para las zonas alto andinas de la Sierra Rural del Pas. Cuadro N 01 Espacio de intervencin por cadenas priorizadas
Regin PROVINCIAS DISTRITOS PRODUCTO

Tambillo Huamanga Ayacucho Chiara Acocro Acos Vinchos Canagallo La Mar Huanta Los Morochucos Tambo Huamanguilla Vilcashuamn Vilcashuamn

Kiwicha y quinua Quinua y papa nativa Quinua y papa nativa kiwicha, quinua y papa nativa quinua y papa nativa quinua y papa nativa papa nativa Kiwicha, quinua y papa nativa

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Grfico N 01 mbito de intervencin

Luricocha

Acos Vinchos Tambillo Acocro Chiara

La Mar Huamanga Cangallo Vilcashuamn Victor Fajardo Huanta

Huamanguilla

Huancasancos

Tambo

Sucre

Lucanas

Parinacochas Pausa

Los Morochucos Vilcashuamn

1.1 CONTEXTO GENERAL Y CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN OBJETIVO

El crecimiento econmico del Per muestra cifras que han puesto al pas en vitrina internacional por sus xitos en la reduccin de la pobreza, no obstante informacin oficial muestra que el 60.3% de la poblacin rural, se encuentra en situacin de pobreza monetaria.
11

Para el 2010, la incidencia de la pobreza en la costa rural lleg a 40.6%, en la selva rural, a 57.4% y en la sierra rural 65.6%. Respecto al 2008, lo que se observa es que en la costa y selva rurales la pobreza monetaria se increment en 5.8 y 8.3% respectivamente, lo que felizmente no ocurri en la sierra rural donde se redujo en 3.2% siguiendo la tendencia observada desde el 2006. La relacin entre pobreza y actividades como la agricultura, pesca y minera es clara; segn el INEI: los datos obtenidos dan cuenta que la mayora (81.2%) de la PEA ocupada pobre extrema se encuentra realizando actividades relacionadas a la agricultura, pesca y minera respectivamente, mientras que los no pobres que laboran en esta actividad representan el 21%. Tambin la informacin de la encuesta demogrfica y de salud familiar (ENDES) muestra que se han dado avances en las condiciones de vida de la poblacin rural, observndose mejoras en diversos indicadores asociados a mortalidad materna y neo natal, acceso a servicios de salud, etc. Sin embargo aun los niveles de vida de la poblacin rural distan de los observados para la poblacin urbana; as por ejemplo, la prevalencia de la desnutricin crnica en menores de 5 aos es de 32.8% frente al 9.9% de las zonas urbanas. El departamento de Ayacucho ocupa el 3.41% del territorio nacional, y segn el censo del ao 2005, habitaban all 619,338 habitantes. la ltima tasa reportada de crecimiento intercensal (1993-2005) es del 1.93%, mientras que a nivel nacional la tasa es de 1.43%. En el ordenamiento segn el ndice de Desarrollo Humano, que se reporta en el informe del PNUD 2009, el departamento de Ayacucho ocupa el vigsimo primer lugar, en orden descendente, con un IDH de 0.56, mientras el IDH nacional fue de 0.62. La poblacin econmicamente activa del departamento ENAHO 2006 es de 327,159, de las cuales son desempleadas el 0.98%, subempleadas por horas el 4.11%, subempleadas por ingresos 62.24%, y con empleo adecuado el 32.67%. De toda esta PEA, solo el 2.35% tiene educacin universitaria superior completa y 1.10% algn ao de educacin superior. El ingreso promedio mensual que para el conjunto del pas fue de 573 nuevos soles en el ao 2006, en la Regin Ayacucho es de 222 nuevos soles. En el mbito Regional existen muchas entidades financieras entre bancos, cooperativas de ahorro y crdito y cajas rurales, cuenta con 28 instituciones micro financieras, de las cuales, 15 brindan acceso crediticio al sector agropecuario de agricultores fundamentalmente no pobres, representando el 53.5%. Sin embargo, son muy pocas las entidades financieras que atienden al segmento extremo pobre, con una oferta crediticia muy limitada, debido al alto riesgo que tradicionalmente les representa y la carencia de garantas reales, a los cuales se suma los mltiples requisitos y trmites relativamente complicados. Las zonas de intervencin se encuentran entre las provincias de economas precarias en el pas, influyendo negativamente en diferentes aspectos sociales de la poblacin. Tal como se muestra a continuacin.
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Cuadro N 02 Indicadores socioeconmicos de las zonas de intervencin

IDH Tasa de (Indice Tasa de desnutricin de Pobreza (%) crnica (%) Desarrollo (2007) Dic 2008 Humano) Abr 2009 PNUD 2009 Tasa de analfabetismo en mujeres (%) 2007

PROVINCIA

DISTRITO

Tambillo Chiara Huamanga Acocro Acos Vinchos Huanta Huamanguilla La Mar Tambo Cangallo Los Morochucos Vilcashuamn Vilcashuamn PROMEDIO

86.5 79.7 86.1 87.8 81.2 91.2 82.5 82.1 84.64

0.5277 0.5325 0.5128 0.5053 0.5365 0.5117 0.5401 0.5380 0.5255

43.8 39.2 34.1 49.1 23.6 48.6 34.2 27.8 37.55

37 39 41 46 41 55 38 46 42.9

Fuente: Informe de Desarrollo Humano PNUD 2009, Censo INEI 2007 y Encuesta de Lnea de base de la desnutricin infantil y sus determinantes en la Regin Ayacucho 2008-Abril 2009.

1.2 PRINCIPALES PROBLEMAS ENCONTRADOS AL INICIO DE LA INTERVENCIN

A pesar del crecimiento de la agricultura a nivel del pas, an persiste un gran sector, el de los pequeos agricultores rurales con un bajo nivel de desarrollo agrario, que se encuentran excluidos con varios problemas por resolver, dentro de este segmento se ubican las 5 provincias que componen el mbito de influencia del proyecto. Los principales problemas agrarios identificados en la zona de intervencin estn relacionados a los bajos rendimientos de los cultivos (6,110 Kg/Ha en papa nativa, 860 Kg/Ha en quinua y 918 Kg/Ha en Kiwicha como se reporta en el estudio de lnea de base) debido esencialmente a la inclemencias del clima como la escasez hdrica o el exceso de lluvias, el incremento de heladas y granizadas, la erosin de suelos por mal manejo del agua, el uso de inadecuadas tcnicas de cultivo, el uso de insumos contaminantes y desconocimiento de las tcnicas para la produccin orgnica, a lo cual se suma las debilidades organizacionales, empresariales y los escasos recursos financieros, que en conjunto limitan el desarrollo competitivo de la actividad agrcola, la que se ve reflejada en los bajos ingresos econmicos de las familias, en el deterioro del medio ambiente, teniendo repercusiones en las deficientes condiciones de salud, alimentacin y educacin de la poblacin.
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Por otro lado persisten rezagos de una cultura paternalista en estas comunidades que se arrastra desde la dcada pasada, situacin que en muchos espacios viene generando el desinters en invertir en sus propias infraestructuras, por tanto, deviene la necesidad de desarrollar capacidades tcnicas y de gestin empresarial en los agricultores. Existe una muy baja participacin de mujeres dentro de las organizaciones productivas, y por lo general estn muy relegadas a participar en las acciones de capacitacin y asistencia tcnica que se imparte, dado que la sociedad les inculca mayormente roles domsticos y reproductivos. Son escasas las mujeres que desarrollan sus capacidades de liderazgo y por lo general no logran ejercer funciones dirigenciales dentro de las organizaciones productivas (solo el 2%) y con remotas posibilidades de acceder a servicios crediticios. Son muy pocos los agricultores/as con iniciativas de autogestin para el desarrollo, generalmente lo conforman emprendedores/as dentro de las comunidades, quienes tienen gran capacidad de influencia y que gracias a su ejemplo estn generando efectos multiplicadores y cambios hacia actitudes positivas en la poblacin. La dbil asociatividad en una realidad donde la fragmentacin de la tierra es muy alta y la cultura empresarial escasa, ha sido uno de los problemas que impidieron a las familias pobres y pobre extremas poder acceder a mejores oportunidades de mercado, a esto se suma la incipiente cultura de calidad para producir alimentos con los estndares competitivos y las dbiles capacidades comerciales para poder negociar adecuadamente con los compradores potenciales. En la agricultura la falta de una oferta crediticia adecuada para los segmentos extremo pobres, todava resulta ser un problema importante que impide el desarrollo econmico rural dentro de las cadenas agropecuarias en general. Es importante mencionar que estas familias sufrieron directamente las acciones del terrorismo, entre los aos 1980-2000, el episodio de violencia ms intenso y extenso en toda la historia republicana del Per. Se estima que la cifra de vctimas fatales fue de 69,280 personas, de las cuales el 40% se concentr slo en Ayacucho. El informe oficial de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin que investig estos hechos concluy que existi una notoria relacin entre la situacin de exclusin social y la probabilidad de ser vctima de la violencia. Muchas familias desplazadas por el terrorismo en Ayacucho han retornado a sus tierras y vienen recibiendo apoyo del Estado, pero ste resulta siendo insuficiente.
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2. EL PROCESO SEGUIDO
2.1 SELECCIN DE LA CADENA PRODUCTIVA Y ESTABLECIMIENTO DE LA RED DE APOYO

Previamente se hizo un anlisis, para determinar las cadenas productivas estratgicas que priorizara el proyecto para su intervencin, en ese sentido, se tuvo una estrategia deliberada para incorporar aquellos cultivos con mayores ventajas sociales (por su contribucin a la seguridad alimentaria) y econmicas para familias pobres y pobre extremas (de all su carcter inclusivo), estableciendo para ello algunos criterios bsicos como :
El aprovechamiento de las potencialidades y de las ventajas competitivas regionales. Las oportunidades de acceso sostenible al mercado en funcin a las tendencias futuras

y crecimiento de la demanda.
La rentabilidad de los cultivos. La capacidad de adopcin tecnolgica en un escenario de adaptacin al cambio climti-

co. La insercin de las mujeres en los procesos productivos y actividades empresariales. Oportunidades para mejorar la seguridad alimentaria y la nutricin de las familias pobres. En esta lgica la decisin se orient hacia la promocin y el desarrollo de las cadenas agroalimentarias de quinua, kiwicha y papas nativas. Para difundir y apoyar el desarrollo de estas lneas productivas y generar nuevos vnculos con los oferentes de servicios de desarrollo empresarial dentro de las cadenas de valor, CARE, como ente facilitador-articulador, estableci un conjunto de alianzas con instituciones claves involucradas, como son los gobiernos locales, otras entidades del gobierno
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como la Direccin de Promocin Agraria (DPA) del Ministerio de Agricultura, la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), de la misma manera se establecieron vnculos para involucrar a las entidades financieras como el Agrobanco, la Cooperativa San Cristbal de Huamanga, la Cooperativa Santa Mara Magdalena y Finca, algunas ONGs como La Cooperacin Tcnica Belga y Solid Per para coordinar acciones complementarias como investigaciones y procesos de certificacin, adems de una gama de empresas comercializadoras como Hitalo Agro; exporta-

Grfico N 02 Alianzas establecidas y compromisos

ACUERDOS ESTABLECIDOS

Entidades Pblicas

Empresas Privadas

Entidades Financieras
GRA (Gobierno Regional Ayacucho) Gobiernos Locales MINAG (Ministerio de Agricultura) INIA (Instituto Nacional de Innovacin Agraria). UNSCH (Universidad Nacional De San Cristbal de Huamanga) CIP (Centro Internacional de la Papa) Agrobanco Cooperativa San Cristbal. Cooperativa Santa Mara Magdalena Finca Per

Empresas Comercializadoras
Alisur Exportadora Agrcola Orgnica SAC Wiracocha del Per Hitaloagro Hipermercados Tottus y Cadenas de supermercados Wong

Empresas Certificadoras
Control Unin Per SAC.

Son actores de apoyo a la cadena de valor, facilitan procesos de organizacin, cofinancian iniciativas, participan en procesos de investigacin para la innovacin y promueven el desarrollo econmico.

Entidades de microfinanzas encargadas del proceso crediticio para la capitalizacin de la actividad agrcola del productor.

Actores claves y necesarios en la cadena de valor quienes adquieren la produccin primaria y lo comercializan a clientes finales o lo exportan a cadenas de distribucin en el exterior.

Entidad certificadora de los procesos de produccin orgnica esencialmente de quinua y kiwicha.

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dora Alisur, Exportadora Agrcola Orgnica SAC, Wiracocha del Per, cadenas de supermercados Wong y Tottus y tambin alianzas con las empresas certificadoras de la produccin orgnica como Control Unin Per SAC. Gracias a las alianzas con diferentes socios estratgicos, tanto del estado y del sector privado, tenemos un nivel creciente de cobertura tanto, en hectreas cultivadas, como en nmero de familias, en la ltima campaa se tuvieron 856.5 Has cultivadas que involucra la participacin de 1168 familias como se muestra en el cuadro, con lo cual fueron superados los retos de la planificacin inicial. En cifras acumuladas a lo largo de las tres campaas agrcolas Se logr coberturar 819 Has de papa nativa, 799 Has de quinua y 217 Has de Kiwicha, haciendo un total entre los tres cultivos de 1836 Has.

Cuadro N 03 Cobertura en hectreas y familias

Nivel de cobertura/familias CULTIVO Camp. Agrcola 20082009 189,5 40,5 0 230 144 36 0 180 Camp. Agrcola 20092010 285,7 387,99 76,36 750,05 250 364 211 825 Camp. Agrcola 10102011 344,1 371,5 140,9 856,5 386 520 262 1168 Totales

N de Has coberturadas S. totales N de familias participantes S. totales

Papa nativa Quinua Kiwicha Papa nativa Quinua Kiwicha

819,3 799,99 217,26 1836,55 780 920 473 2173

Cobertura acumulada en Has/campaa

900 800 700 600

Total acum. en Has: 1836.55 Kiwicha 217.26 Quinua 799.99 Papa Nativa 819.30

819,3 799,99 475,2 428,499 189,5 40,5 0

2008 - 2009 2009 - 2010 2010 - 2011

N Has

500 400 300 200 100 0

Kiwicha

217,26 76,36

Quinua Papa Nativa

Campaas Agrcolas

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2.2 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN EMPRESARIAL Y ARTICULACIN A LOS SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL

El proyecto apoy tanto a la formacin de nuevas organizaciones productivas, como al fortalecimiento de aquellas existentes dentro de las cadenas seleccionadas. Fueron mas de 23 las organizaciones que recibieron apoyo a nivel de las 5 provincias, un elemento comn, es que todas fueron gestadas con criterios empresariales, para ello se imparti un programa de capacitacin en gestin empresarial y liderazgo, utilizando metodologas ldicas basadas en los modelos CEFE y OIT. Los contenidos modulares del programa tuvieron la siguiente temtica: Cuadro N 04 Programa modular bsico de gestin empresarial
MDULO
Herramientas de gestin empresarial: competividad, cultura de calidad y desarrollo organizacional

OBJETIVO
Reforzar la interrelacin entre los participantes y la importancia del cambio de actitud.

Fortalecer las organizaciones, asociaciones y la importancia del uso de las herramientas de gestin empresarial.

Asociatividad, cooperacin, reciprocidad y liderazgo

Comprender el valor de la organizacin y la importancia de la informacin para el logro de metas. Analizar los diversos comportamientos en la solucin de problemas y establecer estrategias individuales y grupales.

Liderazgo y emprendedurismo: fortalecimiento Reconocer y comprender la importancia de gerenciar, liderar y manejar planificada, ordenada y responsablemente competencias empresariales individual y una actividad productiva para obtener productos de calidad grupal, autoconocimiento e identidad
en el tiempo requerido.

Planificacin estratgica

Identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en el funcionamiento de la organizacin. Construir la visin, misin y objetivos estratgicos de la organizacin sobre la base de valores compartidos.

Mercadeo

Determinar la importancia de examinar el mercado y la interrelacion que existe entre el producto, precio, plaza y promocin y el rol del cliente para el xito de los negocios. Determinar las formas adecuadas de tratar a sus clientes y la importancia de la misma.

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MDULO
Costos y finanzas

OBJETIVO
Construir los conceptos bsicos de ingresos, egresos y saldo para el uso de registros y aprender a registrar el movimiento de dinero. Examinar los elementos que determinan los costos y las etapas del proceso productivo de un producto. Determinar los costos directos e indirectos y las utilidades de sus empresas y/o negocios. Identificar los factores sobre los cuales se puede incidir para reducir e incrementar la eficiencia y productividad del negocio o empresa.

Gestin de crditos y cultura crediticia

Determinar la cantidad de dinero necesario para iniciar o relanzar su negocio y contar con la informacin adecuada de cmo obtener financiamiento e identificar las entidades de microfinanzas apropiadas. Reconocer las caractersticas de una buena idea de negocios y/o proyectos y analizar casos de experiencias exitosas y fracasadas. Elaborar el perfil de su idea de negocio, identificar y definir como encontrar la informacin que necesitan.

Identificacin y seleccin de ideas de negocios y proyectos

La motivacin principal se dio a partir de un proceso inicial de sensibilizacin, teniendo en cuenta que las diferentes organizaciones tenan dentro de sus perspectivas estratgicas mejorar la productividad y la rentabilidad de sus actividades productivas, es en ese escenario, que el proyecto desarrolla el programa de capacitacin, apostando por mejorar las competencias empresariales y comerciales de los productores/as, CARE, paralelamente, como sustento a las acciones de capacitacin, facilit procesos de apoyo a la competitividad generando condiciones para un mayor acceso a los servicios financieros y a los mercados, en las encuestas de evaluacin final a productores/as que forman parte de las organizaciones que recibieron el apoyo del proyecto, ms del 90% afirm haber adoptado capacidades empresariales bsicas. Consideramos que un productor/a adquiere capacidades empresariales bsicas, cuando por lo menos adopta 4 prcticas empresariales dentro de las 6 prcticas bsicas consultadas que se muestra en la siguiente tabla.

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Grfico N 03 Capacidades Empresariales Bsicas 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 90% 92%

Porcentaje

Varn Mujer 10%

Adoptan capacidades empresariales bsicas

8%

No han logrado desarrollar capacidades empresariales bsicas

Grfico N 04 Capacidades de Desarrollo Empresarial 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
99% 100%

80% 64% 47% 60% 65% 57%

78% 78%

71% 60%

Porcentaje

% Varones % Mujeres

1 2 3 4 5 6

Conocimiento y capacidad para organizarse con fines productivos y comerciales. Conocimientos bsicos en costos, determinacin de utilidades y gestin comercial. Organizacin para la adquisicin de insumos y semillas (aplicacin colectiva de economas de escala). Informacin sobre oportunidades de mercados y precios. Informacin sobre la importancia del acceso al crdito. Manejo de criterios de calidad : adecuada clasificacin / seleccin de productos de acuerdo a estndares definidos por el mercado.

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a) Gestin de la competitividad a travs de las ODELs (oficinas de desarrollo econmico de los gobiernos locales) y Mesas Tcnicas El apoyo a la conformacin de las mesas tcnicas y a las oficinas de Desarrollo Econmico de los Gobiernos Locales fue una de las estrategias claves para la gestin competitiva de las cadenas de valor, en el proyecto se gestaron las mesas tcnicas de la papa nativa y de la quinua en las zonas de Vilcashuamn, Acocro y Chiara y se fortaleci la mesa Tcnica Regional de la papa, todas ellas con el objetivo de operar como plataformas de concertacin lideradas por los gobiernos locales, con el propsito de articular a las diversas organizaciones de productores/as e instituciones de apoyo pblicas y privadas adems de empresas privadas para generar sinergias, desarrollar planes articulados y aportar a la competitividad de las cadenas de valor en las lneas de produccin priorizadas. A nivel de las ODELs, se apoy en el fortalecimiento de sus capacidades de gestin, entre ellas se acompa en la adecuacin de sus estructuras funcionales en el marco de la ley orgnica de municipalidades, pero fundamentalmente el nfasis se centr en mejorar sus capacidades y competencias para ejercer un mejor liderazgo en la gestin de las cadenas productivas en base a la interaccin y el trabajo articulado con los actores claves de las cadenas de valor, facilitando el desarrollo de sus capacidades programticas y sobre todo concertadoras. En este proceso la volatilidad de los funcionarios por cambios polticos en la gestin gubernamental, ha sido uno de los problemas a los que se ha tenido que enfrentar de manera permanente.

Director de la Direccin Regional Agraria del MINAG (Ministerio de Agricultura) participando en la Mesa Tcnica de los granos andinos y la papa nativa en la provincia de Vilcashuamn.

21

b) Articulacin a los servicios financieros Lo primero que se tuvo que desarrollar antes de la ejecucin del proyecto, fue la realizacin de un diagnstico de caracterizacin de la oferta crediticia local, en ese sentido se evidenci la presencia de una amplia gama de instituciones financieras, de las cuales muy pocas venan trabajando iniciativas de financiamiento para los segmentos extremo pobres, por la falta de experiencia y sobre todo por los riesgos aparentes que esto tradicionalmente les representaba. En el camino se identificaron a cuatro entidades financieras afines a nuestro inters en particular y que afortunadamente, ya CARE haba tenido un relacionamiento bastante cercano por haber trabajado articuladamente con otras cadenas productivas en experiencias anteriores, bajo este contexto es que se renuevan acuerdos con la Cooperativa de Ahorro y Crdito San Cristbal de Huamanga, con la Cooperativa Santa Mara Magdalena, con el Agrobanco y el ltimo ao con Finca Per, en los cuatro casos CARE comprometa asistencia tcnica y garantizaba las condiciones de mercado.

Grfico N 5 Productores/as que accedieron a crditos formales 400 350 300 250 200 150 100 50 0 73% 359 Varn:359 Mujer: 132 27% 132
Clientes/as Total clientes/as: 491

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Grfico N 06 Crditos otorgados por entidades financieras desagregado por sexo

491 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 CACSMM FINCA PERU CACSCH AGROBANCO TOTAL 33 6 39 107 132 81 14 95 24 5 29 221 328 359

Varn Mujer Total

Fueron 491 los crditos otorgados a lo largo del horizonte del proyecto por un monto total de 930,400 nuevos soles, con una participacin del 27% de mujeres, las entidades financieras que otorgaron mayor nmero de crditos fueron Finca Per, con una accin deliberada para promover el mayor acceso posible de mujeres. En el proceso se impartieron capacitaciones vinculando la participacin de los funcionarios y analistas de las entidades financieras, los temas abordados estuvieron orientados al desarrollo de una cultura crediticia, as como al uso de herramientas para una gestin adecuada de los microcrditos. Las entidades financieras comprometidas en este proceso aprovecharon el espacio para brindar charlas de educacin financiera y dar a conocer las caractersticas de sus productos y servicios microfinancieros. En estos talleres participaron 151 productores/as, convocados por CARE en coordinacin con los analistas de las entidades financieras mencionadas, de esta manera se contribuy a mejorar la cultura crediticia y elevar el porcentaje de mujeres que accedieron al crdito.

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c) Acceso a los mercados y promocin comercial La priorizacin de las tres cadenas obedece a una identificacin previa de las oportunidades y demandas de mercado claramente identificadas, en el caso del cultivo de la quinua y la kiwicha el mayor porcentaje se articul hacia empresas del rubro de exportacin como son Exportadora Agrcola Orgnica SAC y Alisur, quienes acopian y comercializan quinua de las variedades blanca de Junn, la variedad de quinua roja Pasancalla, las variedades de quinua negra Collana y Ccoito procedente de campos producidos convencionalmente con Buenas Prcticas Agrcolas y de campos que han iniciado el proceso de certificacin orgnica. Sumndose a ello, el proyecto facilit el desarrollo de planes de marketing y perfiles de negocio para su adecuada implementacin. En el caso de la papa nativa, se facilit la incursin de empresas comercializadoras en las zonas de produccin, tales como Hitaloagro, y otros comercializadores del Mercado Mayorista de la Parada en la ciudad de Lima, quienes establecieron centros de acopio para adquirir las diferentes variedades de papas nativas bajo estndares y precios diferenciados, lo cual, ha generado una dinmica interesante en la fidelizacin y el trabajo compartido en una estrategia de ganar-ganar proyectada para el largo plazo, donde los productores/as se mantienen permanentemente informados sobre los precios actuales en los principales mercados de la capital y especialmente del Mercado Mayorista de Lima, recibiendo el justiprecio en chacra, lo cual los ayuda a reducir costos, ahorrar tiempos y superar el problema logstico del transporte y la comercializacin que tradicionalmente se haca en la ciudad de Lima, con muchos riesgos de por medio por la necesidad de atravesar diferentes procesos en la ruta comercial.

Promoviendo las papas nativas no tradicionales en el da nacional de la papa.

Empresa Hitaloagro movilizando papas nativas selectas de la zona de Manallasacc a sus redes de distribucin nacional.

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Uno de los escenarios bastante auspiciosos, es la gradual penetracin de las papas nativas pigmentadas de especial valor nutritivo (alto contenido de vitamina C, antioxidantes y flavonoides) en las grandes cadenas de supermercados nacionales e internacionales, como producto de la alianza estratgica que se estableci con la IPA (Iniciativa de Papas Andinas) del Centro Internacional de la Papa (CIP). Con ellos se trabaj de la mano en dos iniciativas: Una de ellas, el desarrollo de Pilotos Comerciales para introducir en el mercado variedades de papas nativas pigmentadas en las cadenas de supermercados Wong y Tottus como Qeqorani, Puma sonqo, Wenccos y Yawar Sonqo, entre otras cultivadas ancestralmente por algunos agricultores/as y que nunca se las puso en valor para promocionar su consumo.

Centro de procesamiento de papas nativas del proveedor de supermercados Wong.

Papas nativas pigmentadas comercializadas en cadenas de supermercados.

El resultado de las primeras remesas enviadas fue positivo, lo cual se evidencia en el incremento gradual de esta demanda, pero que an requiere una mayor promocin e informacin. A esta iniciativa se suma tambin el apoyo de la IPA del CIP para la promocin agresiva que se desarroll en diferentes eventos comerciales como el de la Feria Gastronmica Internacional Mistura 2010 y 2011, que permiti incrementar el conocimiento de estas variedades y su introduccin dentro de la gastronoma peruana para su preparacin y consumo en purs, papas fritas, papas sancochadas, chips, etc. Complementariamente se apoy en la participacin de ruedas de negocios y una Misin Agraria Comercial a los Pases Bajos, logrndose contactos muy importantes para los nuevos retos que se ven venir en cuanto a que se incrementen mucho ms las reas de siembra y se alcancen volmenes considerables para la industrializacin y exportacin con valor agregado.

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Gastn Acurio, chef lder de la gastronoma peruana, visitando el stand de productores/as.

2.3 APOYO A LA EXPANSION DE CAPACIDADES TECNOLOGICAS CON ENFOQUE AMBIENTAL

El proyecto en todas sus etapas ha promovido la innovacin para lograr que las familias pobres sean competitivas en los mercados de alto valor, para ello se ha puesto en perspectiva una mejora permanente de la calidad y la productividad promocionando la aplicacin de tecnologas limpias ambientalmente sostenibles que no afecten los recursos productivos y sobre todo la biodiversidad. El punto de inicio lo determina el mercado y sus requerimientos de calidad, lo cual ha implicado la necesidad de promover la introduccin y uso de variedades ms demandadas, una clara definicin de los calibres o tamao de tubrculos y del grano, una mayor pureza varietal, contenidos adecuados de humedad y buenas caractersticas culinarias. Es en base a ello y la incorporacin del conocimiento andino en relacin a sus buenas prcticas culturales, es que han sido diseados los contenidos de capacitacin y orientado la asistencia tcnica para poder cumplir con los requerimientos del mercado bajo un enfoque de sostenibilidad ambiental y de adaptacin al cambio climtico. Debido a la creciente demanda de consumo de alimentos orgnicos a nivel global, el proyecto, en asocio con los gobiernos locales, las empresas exportadoras privadas y
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Mecanizacin agrcola para establecer las lneas de siembra

Desarrollando capacidades para el monitoreo de plagas y enfermedades

Seleccin positiva en el cultivo de kiwicha (cosecha de mejores panojas para obtener semillas de calidad)

Venteadora manual de granos en la cosecha de quinua

Elaboracin casera de biofertilizantes con insumos locales

Quinua roja escarificada y lavada en proceso de secado para ser exportada

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Campo de kiwicha en etapa de panojamiento, Distrito de Tambillo

Zarandeo y seleccin de granos de kiwicha para exportacin

Revaloracin de tecnologas tradicionales (uso de yunta de bueyes para el surcado en la siembra)

Campo tpico de papa nativa pigmentada en etapa de tuberizacin en la C.C. Sachabamba

Campaa de recojo de envases de agroqumicos en el marco de la Iniciativa de Campos Limpios

Evaluacin de investigacin en quinua sobre fuentes de fertilizacin organica en alianza con la UNSCH

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Productora lder en su campo de quinua var. Blanca de Junn en inicios de floracin. CC Paucarpata en Acos Vinchos

Campo de quinua roja var. Pasankalla, en pleno aporque, CC Tantana en Acocro

Asesora en la produccin hidropnica de semilla prebsica de papa nativa en invernadero en el Centro Poblado de Chontaca

Asesora y acompaamiento para la produccin de semillas de alta calidad en papa por aeropona, en el centro poblado de Chontaca

29

100 Porcentaje 80 60 40 20 0

Grfico N 07 Uso de Tecnologas Mejoradas

78% 71% Varn 22% 29% Mujer

Usan tecnologas mejoradas

no usan tecnologas mejoradas

Grfico N 08 Nivel de apropiacin de las prcticas tecnolgicas

120% 100%
Porcentaje
100% 95% 100% 100% 89% 67% 60% 53% 33% 14% 2% 12% 59% 53% 97% 82% 73% 55% 55% 100% 93% 92%

Varn Mujer

80% 60% 40% 20% 0% 1

10

11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
30

Identificacin y uso apropiado de suelos Uso de biopesticidas Uso de Pesticidas de etiqueta, azul o verde (poco txicos y biodegradables) Prcticas de manejo integrado de plagas y enfermedades Rotacin de cultivos Uso de semillas de calidad Uso de maquinaria agrcola (tractor, trilladora, venteadora, etc.) Proteccin y cuidados en el manipuleo de equipos y agroqumicos Uso de bioabonos (estircoles, guanos, humus, etc.) Seleccin y clasificacin de productos de acuerdo a estndares Almacenamiento adecuado de productos

2.4 OPORTUNIDADES DE MEJORA DE LAS CONDICIONES NUTRICIONALES Y DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

El proyecto incorpor dentro de los contenidos de capacitacin, tpicos de informacin sobre la importancia de su consumo y valor nutricional de los diferentes productos priorizados en aras de mejorar la seguridad alimentaria. Esta iniciativa tambin estuvo vinculada a la Estrategia Regional Crecer Wari, que integra a muchos operadores sociales del Estado y la intervencin de la cooperacin internacional para abordar el problema de la desnutricin crnica infantil y sus determinantes. Es en este marco, que el proyecto se articula con otras iniciativas locales como el programa Juntos1, el Proyecto Windows of Oportunity2 y el Programa Umbral de Inmunizaciones3 donde tambin CARE apoya en asocio con la Direccin Regional de Salud. Como resultado de estas iniciativas se ha reportado mejoras significativas en la reduccin de la desnutricin crnica infantil entre los aos 2008 y 2011 de 37 a 27%4 en nios menores de 5 aos y mejoras en la cobertura de vacunaciones asociadas al mantenimiento del equilibrio nutricional de los nios/as como son aquellas vacunaciones vinculadas a la reduccin de la prevalencia de enfermedades parasitarias, diarreicas y respiratorias, entre ellas, vacunas contra el Rotavirus y Neumococo. Para el caso de Rotavirus de una cobertura de 42% en el 2009se increment a 61% en el 2011, y en el caso de Neumococo esta tasa de cobertura de vacunas en nios y nias menores de un ao de 19% a 57% respectivamente. Al concluir el proyecto se observa que casi el total de familias logran incorporar en su dieta la papa nativa y la quinua, sin embargo, se reporta un bajo consumo de la kiwicha, debido a que es menos verstil para la preparacin de alimentos comparndola con la quinua, por ello que la kiwicha es destinada mayormente para la agroindustria, y llega al consumidor generalmente procesada. Un aspecto relevante, es que la mayor parte de las familias consumen paralelamente y/o alternadamente la quinua y la papa nativa contribuyendo con ello a un mejor balance nutricional.
Programa Juntos: Programa de transferencias condicionadas que atiende a segmentos extremo pobres buscando mejorar los niveles de desarrollo humano. 2 Windows of Oportunity: Promueve el incremento de las prcticas adecuadas de alimentacin y nutricin materno infantil. 3 Programa Umbral de Inmunizaciones: Desarrolla incidencia en el sector salud para promover en incremento de la cobertura de vacunaciones a nivel nacional. 4 Reportes de los establecimientos de salud comprendidos en el mbito de intervencin.
1

31

Grfico N 09 Productos que incluyen en su dieta

100% 90% 80% 100% 96% 96%
Papa nativa Quinua Kiwicha Papa nativa y quinua

Porcentaje

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Productos

39%

39% 31% 31%

Papa nativa y kiwicha Quinua y kiwicha Papa nativa, quinua y kiwicha

El conocimiento adquirido sobre el valor nutritivo y sus efectos en la salud y en el cuerpo humano, es quizs uno de los cambios positivos que se han generado, teniendo una influencia directa en la mejora de su alimentacin, se ha determinado que la cultura nutricional se afianza mejor cuando de por medio est la experiencia de consumir los productos en sus diferentes formas y las familias perciben y disfrutan de sus beneficios. Grfico N 10 Nivel de conocimiento alcanzado sobre el Valor Nutritivo de los productos priorizados
100% 90% 80%
74% 66% 55% 35%35% 26% 14% 9% 0%0% 0%
a C vit ont am ien in e as C pr onti ot en en e as C mi ont ne ien ra e les rg ra

95%

92%

94%

Porcentaje

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

ar cCon bo tie hi ne dr at os

55%

36% 35%

Papa Quinua Kiwicha

32

Da e

ne

Ot

Grfico N 11 Nivel de conocimiento alcanzado sobre los beneficios de los productos priorizados
100% 90% 80%
77% 94% 93% 82% 68% 58% 90%

Porcentaje

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

porque alimenta porque es nutritiva 31% 36%

Papa Quinua
26% 15% 9% 11% 3% 0% Porque ayuda a crecer 1%0% 0% Otra

Kiwicha

porque da fuerza

Porque cura

33

3. UN MODELO DE DESARROLLO ECONMICO INCLUSIVO

3.1 CRITERIOS Y PRINCIPIOS PROGRAMTICOS

Esta experiencia tuvo como enfoque y finalidad, la inclusin econmica y social de las familias en situacin de pobreza. Para ello utiliz principios y criterios programticos basados en la experiencia validada de CARE: a. Focalizacin: Se prest especial atencin a las familias pobres y en extrema pobreza que se encuentran en situacin de exclusin y dentro de ellas, a las mujeres, como segmentos ms vulnerables que viven con mayor rigor el peso agobiante de la marginalidad econmica y social. b. Oposicin a la discriminacin: Se han privilegiado acciones de lucha contra la discriminacin hacia la mujer en lo econmico y social, entendiendo que esta forma de exclusin constituye una de las ms graves expresiones de desigualdad y un freno al desarrollo. Se ha buscado una creciente participacin de las mujeres rurales para lograr su empoderamiento y posibilitar su participacin en la formulacin de las agendas productivas y de desarrollo econmico, en base a criterios para promover la igualdad de oportunidades de participacin ya sea como titulares de los procesos productivos, como lderes en las organizaciones o como partcipes en la toma de decisiones respecto a los ingresos familiares generados. c. Fortalecimiento del capital humano y social: Para hacer frente a los nuevos retos que la competitividad actual exige, se incidi en el fortalecimiento de la asociatividad empresarial y de las capacidades tcnicas que han contribuido a una mayor capacidad de negociacin y toma de decisiones, a la autogestin empresarial y a un mayor acceso a sistemas de informacin.
34

d. Asocio Pblico-privado y articulacin con Polticas Pblicas Locales: Se promovi la creacin de redes de asocio pblico-privado. Para ello, se apoy en la formulacin y gestin de iniciativas conjuntas entre los actores rurales clave que abonan a la competitividad, as mismo se foment la creacin de mecanismos de trabajo consensuado y articulado entre sectores de la poltica pblica, econmica, social y ambiental. En aras de fomentar una mayor inclusin econmica, se han construido compromisos con los gobiernos locales para fortalecer la integracin de las dimensiones del desarrollo a travs de polticas pblicas para promover el capital social, incrementar las capacidades de gestin, fomentar el relacionamiento con el sector privado que articula a pequeos y medianos agricultores. e. Sostenibilidad ambiental y criterios para la adaptacin al Cambio Climtico: Uno de los enfoques transversales de la intervencin se bas en la utilizacin de estrategias para la adaptacin al cambio climtico en el contexto del calentamiento global, adems de la promocin de iniciativas que abonen al cuidado del medio ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin de la biodiversidad, esto con el objetivo de reducir la vulnerabilidad de las familias pobres y asegurar el bienestar de las generaciones futuras.

3.2 INNOVACIN TECNOLGICA PARA LA COMPETITIVIDAD

a. Introduccin de nuevas variedades e investigacin adaptativa: En funcin a las demandas de los principales mercados, el proyecto impuls ensayos y pruebas de adaptacin de nuevas variedades de quinua, kiwicha y papa nativa, estableciendo pilotos de prueba y pequeos campos de multiplicacin. Es as, que a partir del segundo ao de intervencin se desarrollan pilotos comerciales de mayor escala con resultados exitosos que dieron lugar a rplicas alentadas por el xito logrado en trminos comerciales y de generacin de ingresos. Este es el caso de la introduccin de las variedades de quinua roja Pasankalla y la variedad negra Collana tradas del Altiplano puneo. Por otro lado, se introdujeron tambin variedades de papas nativas pigmentadas con alto potencial de mercado segn el catlogo de variedades publicada por el CIP (Centro Internacional de la Papa), los que procedieron de semilleros certificados de la regin Apurmac, establecindose ncleos para la investigacin adaptativa y a su vez constituyndose en pequeos campos de multiplicacin manejados directamente por las organizaciones de productores/as.

35

Una vez lograda la adaptacin, estos productos fueron promocionados en ferias regionales, eventos gastronmicos internacionales y en importantes cadenas de supermercados en el pas, con resultados muy auspiciosos debido a su importancia nutricional (mayor contenido de vitamina C, antioxidantes y flavonoides en comparacin a las variedades comerciales tradicionales). b. Involucramiento de las Instituciones acadmicas y generadoras de conocimiento: Instituciones como la Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga (UNSCH) y el Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), se involucraron en el desarrollo de agendas de investigacin y generacin de nuevas tecnologas, aportando significativamente en la construccin de este nuevo modelo de desarrollo competitivo sostenible. c. Desarrollo de nuevos productos acordes a las demandas de mercado: El contacto de los lideres y lideresas con diferentes mercados para sus productos, ha motivado que los pequeos productores/as tengan la necesidad de desarrollar productos diferenciados con mayor valor agregado, lo cual les ha generado mayores ventajas comerciales y asegurado mejores ingresos respecto a la comercializacin tradicional. Si bien sigue siendo un gran desafo la mejora permanente de los estndares actuales de calidad y el desarrollo de una cultura de la calidad, esto se configura como un nuevo concepto en la mentalidad del productor andino que empieza a internalizar y requiere seguir afianzndolo. A continuacin destacamos algunos de estos productos:
Quinua roja, escarificada, lavada y ensacada y quinua blanca lavada, desaponificada con alta pureza varietal para la empresa Exportadora Alisur Quinua blanca orgnica de grano grande sin procesar para la empresa Exportadora Agrcola Orgnica SAC Semillas seleccionadas de quinua roja y negra con alta pureza varietal procedente de productores calificados para atender la demanda de los agricultores
Papas nativas pigmentadas de las variedades qeqorani, puca soncco y wenccos con un rango de peso entre 100 y 150 gr. Para las principales cadenas de Supermercados

Papas nativas pigmentadas en mallas de 2 y 5 kg, para pequeos mercados, eventos comerciales y ferias internacionales
Papas nativas de calidad standard envasadas en costales de color rojo con la marca papa de la buena cosecha para el mercado mayorista y de los conos norte y sur de Lima. Papas nativas de calidad extra envasadas en costales de color azul con la marca papa de la buena cosecha para mercados selectos nacionales y otros proveedores de supermercados.

36

d. Inclusin de prcticas culturales amigables con el medio ambiente: Los paquetes tecnolgicos impartidos privilegiaron el uso de buenas prcticas agrcolas, el manejo integrado de plagas y finalmente el protocolo para la produccin orgnica certificada. El proyecto se sum tambin a la Iniciativa Campos Limpios liderada por el consorcio de empresas comercializadoras de insumos agrcolas que promueve el uso de insumos agrcolas no contaminantes, poco contaminantes o biodegradables y las tcnicas de bioseguridad en el manejo de pesticidas (recojo y manejo de envases antes, durante y en la post aplicacin). e. Uso de tecnologas innovadoras de manera complementaria con la puesta en valor de tcnicas ancestrales: Han sido mltiples las innovaciones tecnolgicas introducidas y promocionadas, entre las ms importantes figuran: La construccin de almacenes de luz difusa para el verdeamiento y brotamiento mltiple de la papa semilla. Produccin aeropnica e hidropnica para la propagacin de semillas libres de virus en papa nativa. Seleccin positiva en campos de cultivo de quinua y kiwicha para la produccin de semilla seleccionada. Seleccin negativa (roging) en campos de multiplicacin de semillas de papas nativas pigmentadas. Uso de fertilizantes y enmiendas orgnicas, de acuerdo a recomendaciones de estudios de investigacin. Uso de pocas de siembra y pisos ecolgicos para optimizar mayores niveles de productividad en quinua y kiwicha, como mecanismo de adaptacin al cambio climtico. Introduccin de nuevas variedades de quinua, kiwicha y papa nativa en funcin a demandas especficas. Programas de rotacin de cultivos para cortar ciclos reproductivos de plagas y enfermedades. Uso de biopesticidas y/o pesticidas de bajo poder residual (etiqueta verde o azul). Mecanizacin agrcola a travs del uso de polirrastras, surcadoras, cosechadora combinada de granos, trilladoras estacionarias, venteadoras, etc. Uso de envases diferenciados para la comercializacin de productos. Encalado de suelos para neutralizar la acidez. Incorporacin de buenas prcticas agrcolas (BPA). Incorporacin del sistema de control interno para la produccin orgnica certificada. Tcnicas de Manejo Integrado de Plagas (MIP).
37

 Uso de fitohormonas y fertilizacin foliar para superar deficiencias nutricionales

y/o fisiolgicas.
Uso de inhibidores de brotamiento de papa para retardar la dormancia y conservar

los tubrculos en almacn por un tiempo mayor. Es importante resaltar la revaloracin de muchas tcnicas andino-ancestrales tiles en los procesos de produccin, cosecha y postcosecha, como por ejemplo: el uso de terrazas y la quema nocturna para contrarrestar la presencia de heladas; el uso de cohetes de arranque para disipar nubes tpicas que desencadenan granizadas; el uso de plantas repelentes para evitar el ataque de plagas en almacn; el uso de animales para labores de labranza; la consideracin de las fases lunares para la siembra; la preparacin de biocidas con plantas nativas, etc. ...Yo y mi familia nos sentimos ms felices, porque estamos alimentndonos mejor y hemos aprendiendo a sembrar sin contaminar nuestros suelos, tambin nos estn ayudando para la certificacin orgnica de nuestras chacras. Ahora con la variedad de quinua roja Pasankalla, la cosecha estamos vendiendo a S/. 8.50 el kilo que es un precio que nunca esperbamos
Margarita Lizana Mendoza Comunidad campesina de Matar - Acocro.

3.3 ORGANIZACIN COMERCIAL

a. Estado organizacional: Fue importante trabajar con productores pobres organizados, con visiones microempresariales a travs del desarrollo de cadenas productivas. Un punto de relevancia es que la comercializacin colectiva que ellos realizan hoy, fue el elemento motivador para proponer e incorporar las diferentes mejoras tecnolgicas, ya que de ello ha dependido mucho el mejoramiento sostenible de sus ingresos econmicos, por ello que se prioriz el apoyo a productores organizados que hoy se encuentran en una fase de trnsito entre la consolidacin y la autogestin, que es un pilar importante de la sostenibilidad. El programa de desarrollo de capacidades empresariales ha sido la base para el surgimiento de los nuevos liderazgos y capacidades para afrontar los retos del mercado y los mecanismos de negociacin. b. Articulacin Con el Mercado: Agricultores de las cadenas productivas de la quinua, kiwicha y papa nativa fueron apoyados para establecer acuerdos comerciales con diferentes compradores, en base a los estndares de calidad exigidos en las negociaciones y que ha sido posible lograrlo gracias a la adopcin y apropiacin de nuevas tecnolo38

gas que han contribuido en el mejoramiento de la calidad y la tasa de producto comerciable. Los planes de mercadeo fueron instrumentos claves para afianzar las estrategias de comercializacin de las organizaciones productivas, a lo que se sum su participacin recurrente en los diferentes eventos comerciales. Amplindoles su visin respecto a la necesidad de desarrollar mejoras en la cultura de calidad y presentacin de los productos, lo cual los ha ayudado a establecer vnculos con diferentes empresas que le aaden valor. ...Viva siempre en un lugar aislado sin conocimiento de tecnologa, producamos algunas variedades de papa y granos andinos solo para consumo y casi nunca para el mercado por que no tenan acogida, ahora yo y mi esposo estamos contentos y convencidos porque podemos producir con mejor calidad, tenemos variedades que el mercado nos pide, las instituciones financieras nos dan crdito y vendemos ms...
Norma Tapia Garca Comunidad de Lucaspata - Acos Vinchos

c. Manejo de la Informacin: Las organizaciones de productores han tenido acceso a informacin de precios y mercados suministrada por las organizaciones de apoyo como CARE y el Ministerio de Agricultura o a travs del contacto entre los agricultores lderes y las empresas acopiadoras asentadas en la zona.

Por otro lado, se ha accedido a mucha informacin de contexto y complementaria a travs de los eventos organizados colectivamente con otras organizaciones para la promocin de estas lneas de productos, entre ellos tenemos: Cursos y Talleres informativos sobre oportunidades y nuevas tendencias del mercado y su aplicacin en nuestro medio, organizadas por la Direccin de Comercio Exterior y Turismo. Diversos eventos regionales como la Expoalimentaria 2009, 2010 y 2011, que es una Feria Internacional de Alimentos y productos Agroindustriales, cargado de innovacin y nuevas oportunidades de negocio. Encuentro Nacional por el Da Nacional de la Papa, evento que incorpor una rueda de negociaciones entre los productores/as y varias empresas nacionales del rubro. Mesas tcnicas regionales de la papa y la quinua. El portal Peru Market Places de Prom Per. Contacto permanente con empresas del rubro comercial tanto de mercado interno como de exportacin.
39

3.4 PARTICIPACIN Y EMPODERAMIENTO

a. Involucramiento de Actores de Manera Inclusiva: Ha sido esencial la intervencin bajo el enfoque participativo en la cadena de valor para asegurar la adecuada articulacin de actores directos como indirectos, con miras a asegurar una oferta de servicios financieros y no financieros vinculados a la competitividad de las cadenas priorizadas. Los principales espacios de concertacin, escenarios para el establecimiento de alianzas estratgicas y programacin colectiva fueron las mesas tcnicas lideradas desde los gobiernos locales. Entre los actores claves y sus roles se destacan a: b. Participacin por gnero: La intervencin tuvo una estrategia deliberada para mejorar las relaciones de gnero en la poblacin, en ese sentido, se promovi la incorporacin de un mayor nmero de mujeres como titulares de los procesos productiEntidades financieras Acceso al crdito y mejorar el conocimiento y cultura crediticia de la poblacin Promocin de cadenas productivas y organizacin de productores Impulsar el desarrollo de las mesas tcnicas y la promocin de inversiones a nivel local de las cadenas priorizadas Nexos para que los productores organizados establezcan compromisos de compra - venta bajo estndares definidos

Direccin de promocin agraria (DPA) del MINAG

Gobiernos locales

Empresas comercializadoras

Centro Internacional de la Papa

Promocin e innovacin para el posicionamiento y expansin de las papas nativas Construccin de almacenes de luz difusa para la semilla de la papa Iniciativas conjuntas para la certificacin orgnica Investigacin relacionada a la nutricin y fertilizacin de la quinua

Programas especiales del MINAG,como Aliados

Cooperacin Tcnica Belga

Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga

INIA

Promocin de semillas de calidad

40

Grfico N 12 % de participacin de la mujer (titularidad o responsabilidad en los procesos productivos y en la comercializacin)

Papa Nativa 38 Quinua 44 36 34 33 31 Kiwicha

15

19

Campaa 2008 - 2009

Campaa 2009 - 2010

Campaa 2010 - 2011

vos, as mismo se facilit su mayor integracin a organizaciones productivas empresariales. Los talleres de gestin empresarial tuvieron una especial orientacin hacia el logro del empoderamiento de la mujer y los talleres de liderazgo contribuyeron a ello, logrndose cambios en las cuotas de participacin de mujeres dentro de las juntas directivas de las organizaciones. Antes de implementar el programa de capacitacin en 23 organizaciones de productores/as se encontr que solo el 2% de mujeres ocupaba posiciones dirigenciales, despus de tres aos de intervencin el 50% de las posiciones en la junta directiva son ocupadas por mujeres. Esto debido a que el Proyecto incorpor una estrategia deliberada para promover el empoderamiento y liderazgo de las mujeres en las actividades microempresariales.

El grfico muestra una evolucin significativa entre la primera y las dos ltimas campaas agrcolas en cuanto a los niveles de titularidad y participacin femenina, dndose una pequea inflexin en la ltima campaa, lo que puede deberse al incremento de las familias participantes en un nmero mayor al previsto, y que no nos ha permitido desplegar la estrategia de inclusin de mujeres con la suficiente intensidad debido a que se super la capacidad para poder trabajar de la misma manera con todas las nuevas familias.

41

4. EL IMPACTO ALCANZADO
4.1 IMPACTO ECONMICO

El acceso a una plataforma de servicios empresariales asociado al desarrollo de sus capacidades comerciales y tecnolgicas ha sido fundamental para lograr el incremento sostenible de los ingresos econmicos como producto del incremento de sus ventas, que a su vez resulta de las mejoras sustantivas en su productividad y calidad. Los indicadores claves que han permitido medir el impacto econmico son: La productividad o rendimiento (Kg/Ha), el Valor Bruto de la Produccin (VBP) y el Valor de Ventas (VV) tal como se explica a continuacin: a. Impactos en la productividad (kg/Ha) Productores/as de la cadena de papa nativa inicialmente lograban rendimientos promedio de 6110 Kg/Ha, con la adopcin de nuevas tecnologas actualmente superan las 16,500 Kg/Ha. En el caso de la quinua sucedi lo propio, la productividad evolucion de 860.17 a 1217 Kg/Ha y en la kiwicha de 918.19 a 1378 Kg/Ha . El grfico nos muestra el incremento progresivo de la productividad de la papa nativa a lo largo de las tres campaas agrcolas (176,32% respecto a la lnea de base), mientras que en los cultivos de quinua y kiwicha, se da un fuerte incremento en la primera campaa agrcola y tiende a mantenerse durante las dos ltimas campaas agrcolas siendo los incrementos promedio en quinua del 34,63%, 41,51% y 41,48% y en kiwicha de 50,36% y 50,08% respectivamente (ver anexo 2). Cabe mencionar que durante las dos ltimas campaas agrcolas se dio un exceso de lluvias que fren de alguna manera el desarrollo normal de estos dos ltimos cultivos por el anegamiento y asfixia radicular generados, de all la pequea inflexin que se reporta en el ndice de productividad, en cambio el cultivo de la papa se mostr ms tolerante a estos fenmenos.

42

Por lo general estos cultivos soportan ms la sequa pero no toleran los excesos de humedad. En un escenario de adaptacin al cambio climtico se han tratado de manejar estas contingencias asesorando a los productores en la mejora de sus sistemas de drenaje, adelantando las siembras y recomendando la ejecucin de aporques altos, en los tres cultivos. El comportamiento de la productividad lograda entre hombres y mujeres ha sido similar durante todo el horizonte del proyecto, se asume que por si bien la titularidad del proceso productivo recae en uno de los jefes de familia, el trabajo es conjunto y toda la familia tiene algn nivel de participacin.

Grfico N 13 Productividad Prom. Papa nativa (kg/ha)

18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
L.
14799 14705 16262 15975 16841 16966

6110

6495

7084

Varn Mujer

se

p1

p2

p3 Ca m

Productividad Prom. Quinua (kg/ha)

1400 1200 1000 800 600 400 200 0
L.

860

1166 1126

1231 1193

1232 1191

Ca m p3 Pr Sin oy ec to
889 839

Ba

Ca

Ca

Varn Mujer

p1

p2

p3
1410

Productividad Prom. Kiwicha (kg/ha)

1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
L.
1383 1377 918 1356 1128 1185

Ca m p3 Pr Sin oy ec to

Ba s

Ca m

Ca m

Ca m

Varn Mujer

se

p1

p2 Ca m

Ca m p2 Pr Sin oy ec to

Ba

Ca

43

b. Impactos en el Incremento del Valor Bruto de la Produccin (VBP) Como producto del incremento de los ndices de productividad, de una mayor cobertura en la superficie de siembra y mejores precios a lo largo del horizonte del proyecto, el VBP se ha ido incrementando sostenidamente en los tres cultivos como se observa en la grfica, generndose un VBP acumulado para los tres productos y en las tres campaas de s/. 16,616,224.68 equivalente a $ 6,042,263.52. (TC: 1$ = s/.2.75).

Grfico N 14 Evolucin del Valor Bruto de la Produccin (VBP) en valores Absolutos (S/.)
6,00 5`559,758.25 5,00 VBP (Millones de S/.) 4,00 3,00 2`043,595.88 2,00 1,00 162,737.40 0,00 2008 - 2009 2009 - 2010 Campaas Agrcolas 2010 - 2011 362,145.40 1`883,414.80 1`929,426.35 739,573.30 3`935,573.30

VBP total generado S/. 16`616,68

Kiwicha Quinua Papa Nativa

Cultivo Papa Quinua Kiwicha S.total Total (S/.)

C1 : 2008-2009 2.043.595,88 162.737,40 2.206.333,28

C2 : 2009-2010 3.935.573,30 1.883.414,80 362.145,40 6.181.133,50

C3 : 2011-2012 5.559.758,25 1.929.426,35 739.573,30 8.228.757,90 16.616.224,68

44

c. Impactos en el Valor de Ventas (VV) y en los ingresos netos Los incrementos sustanciales de la productividad y la calidad, se han visto reflejados en el importante incremento de los VV, y su crecimiento ha sido muy sostenido en los tres cultivos y durante las tres campaas agrcolas, durante la primera campaa agrcola (C1: 2008-2009) el VV total alcanzado fue de s/. 1,921,548.8 y en la ltima campaa (C3 : 2010-2011) de s/. 7,291,001,30, generando a lo largo de los tres aos de intervencin un VV total acumulado de s/. 14,792,980.60 equivalente a $ 5,379,265.67. (TC: 1$ = s/.2.75). Lo cual indica que por cada dlar invertido por el proyecto se logr apalancar nueve dlares. Grfico N 15 Evolucin del Valor de Ventas en valores absolutos (VV) (S/.)
5,00 4,50 4,00 VV (Millones de S/.) 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 158,447.80 2008 - 2009 357,625.90 2009 - 2010 Campaas Agrcolas 2010 - 2011 730,635.80 Kiwicha 1`763,101.00 1`825,669.60 1`847,081.50 Quinua Papa Nativa 3`397,135.00 4`713,284.00

VV total generado S/. 14`792,980,60

Cultivo Papa Quinua Kiwicha S.total Total (S/.)

C1 : 2008-2009 1.763.101,00 158.447,80 1.921.548,80

C2 : 2009-2010 3.397.135,00 1.825.669,60 357.625,90 5.580.430,50

C3 : 2011-2012 4.713.284,00 1.847.081,50 730.635,80 7.291.001,30 14.792.980,60

45

En relacin a los ingresos netos promedio por productor/a, se ha reportado incrementos de 564.34%, 237,28% y 182,98% en los cultivos de papa nativa, quinua y kiwicha respectivamente durante la ltima campaa agrcola (ver anexo 2), lo cual da cuenta tambin del incremento respecto a la lnea de base y respecto a las comunidades control (sin intervencin del proyecto), situacin que les viene permitiendo mejorar sostenidamente sus ingresos y contribuir a revertir la pobreza monetaria. El ingreso neto o la utilidad neta como referencia prxima del incremento de los ingresos, tambin ha mostrado una evolucin importante campaa tras campaa, sobre todo en los cultivos de papa nativa y kiwicha. En el caso de la quinua se muestra una inflexin debido a que se han incorporado muchas familias con extensiones menores al promedio de las parcelas instaladas en los aos anteriores (los tamaos de parcela promedio por campaa y productor en el cultivo de la quinua fueron de 1.13, 1.06 y 0.71 Has en la primera, segunda y tercera campaa respectivamente), esto significa que a menor extensin el ingreso neto promedio por agricultor disminuye. De manera general se visualiza una diferencia significativa en los ingresos netos generados a favor de los hombres, probablemente porque su participacin en las actividades de comercializacin es superior al de las mujeres. Por su parte las mujeres demuestran un mayor sentido de previsin y privilegian el destino de la produccin a la alimentacin de sus familias.

Grfico N 16 Valor de Venta Prom. Papa Nativa (S/. Ha)

13717 13656

14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

2158

11445 11009 9839 9763

4370 4634

Varn Mujer

p1

p2

Ba se

p3 Ca m

46

Ca m p Pr Sin3 oy ec to

Ca

Ca

L.

Grfico N 17 Ingresos Netos Prom. por porductor/ra de Papa Nativa (S/.)

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
Ba L.
6724 6315 5137 3492 3047 2059 3556 2079 2142

Varn Mujer

p1

p2

p3 Ca m
5017

se

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

1467

Grfico N 18 Valor de Venta Prom. Quinua(S/. Ha)

4568 4404 4827

3940 3787

m p Pr Sin3 oy ec to
2088 1872

Ca

Ca

Ca

Varn Mujer

p1

p2

p3 Ca m
1101

se

Grfico N 19 Ingresos Netos Prom. por Productor/ra de Quinua (S/.)

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
L. B
1791

920 656

1135

920 576 423

m p Pr Sin3 oy ec to

Ba

Ca m

Ca m

L.

Ca

Varn Mujer

171

p1

p2

as e

p3 Ca m

m p Pr Sin3 oy ec to

Ca m

Ca

Ca

47

Grfico N 20 Valor de Venta Prom. Kiwicha (S/.ha)

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0
p1 p2 se m p Pr Sin2 oy ec to Ba m Ca Ca L. m Ca
1807 2248 2164 4661 4623 5103 5136

Varn Mujer

Grfico N 21 Ingresos Netos Prom. por productor/ra de Kiwicha (S/.)

14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0
1324

644 369 409 483

712 460

Varn Mujer

p1

p2 Ca m

4.2 IMPACTOS EN LA GENERACIN DE EMPLEO

El desarrollo de las tres cadenas ha permitido incrementar progresivamente el empleo para el rea rural en la medida que se han ido ampliando las superficies de los cultivos priorizados, tal es as que desde el 2008 al 2011 se generaron un total de 799 empleos permanentes (406 en papa, 274 en quinua y 119 en kiwicha). En los cultivos de papa y quinua el nivel de empleo femenino es significativamente inferior al de los varones y en el caso del cultivo de kiwicha el empleo es compartido equitativamente entre el hombre y la mujer; estas variaciones obedecen fundamentalmente al tipo de actividad agrcola (la papa demanda mayor esfuerzo fsico). La inversin realizada por familia fue en promedio de $ 514.
48

Ca m p Pr Sin2 oy ec to

L. Ba s

Ca

Grfico N 22 Empleos generados por gnero - Papa nativa

200,0 150,0 100,0 50,0 0,0
var muj general
100,6 66,7 40,8 27,1

170,3 141,4 121,1 93.8 49,2

Camp. 1 Camp. 2 Camp. 3

Empleos generados por gnero - Cultivo de Quinua

150,0 100,0 50,0
9,5 85,7 87,2 42,8 43,6 4,8 14,3 128,5 130,8

Camp. 1 Camp. 2 Camp. 3

0,0
var muj general

Empleos generados por gnero - Cultivo de Kiwicha

100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0
var muj general
13,2 13,6 45,4 46,8 26,9 92,2

Camp. 1 Camp. 2

49

4.3 IMPACTO AMBIENTAL

Esta experiencia ha generado un impacto ambiental positivo por las siguientes razones: Se ha promovido el uso de tecnologas limpias amigables con el medio ambiente, incursionndose en un programa pionero de produccin orgnica con certificacin que se encuentra en proceso. Los alimentos inocuos producidos ecolgicamente empiezan a formar parte de una necesidad y de la cultura local que contribuye a mejorar sosteniblemente la nutricin y seguridad alimentaria de las familias involucradas. Se ha evitado la prdida de suelos y nutrientes por efecto de la erosin hdrica, ya que se ha contribuido al mejoramiento de las tcnicas de riego. Hay una mejora sustancial y creciente de las propiedades fsico-qumicas y biolgicas de los suelos, en general debido a una intensiva aplicacin de enmiendas y fertilizantes orgnicos. Los granos andinos son cultivos de bajo requerimiento hdrico por tanto, se constituyen en una eficiente alternativa para afrontar escenarios de escasez de lluvias. El desarrollo de una cultura de bioseguridad y recojo de envases de agroqumicos ha contribuido a mantener un ambiente ms limpio y seguro para la salud humana. Se ha fomentado una cultura de educacin ambiental en los participantes y en el entorno de las organizaciones productivas, generando cambios de actitud y una mayor conciencia para el cuidado de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio ambiente en general.

4.4 IMPACTO EN LA NUTRICIN Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA

El esfuerzo de establecer un trabajo articulado de mltiples intervenciones sociales del Estado y de la cooperacin privada que abonan a los diferentes determinantes de la nutricin infantil, como ha sido nuestra participacin en la Estrategia Regional Crecer Wari, ha tenido un impacto positivo en toda la Regin y particularmente en nuestro mbito de intervencin, los aspectos que son atribuibles al proyecto, son los siguientes : Mayor conocimiento e informacin sobre la importancia nutricional de los productos promovidos y su vnculo con la promocin gastronmica de los mismos. Mayor disponibilidad de alimentos con alto valor nutritivo para las familias pobres.

50

Mayor capacidad para la adquisicin de alimentos complementarios, como producto del incremento de los ingresos econmicos familiares. Mejor articulacin de los actores sociales involucrados en la nutricin y la seguridad alimentaria.

De manera general, el impacto social ha sido relevante, dado que las familias involucradas, muestran mejoras en sus estndares de calidad de vida y bienestar. Los ingresos econmicos adicionales generados les posibilita acceder gradualmente a mejores servicios de educacin, salud, alimentacin y vivienda. Se ha mejorado los niveles de autoestima de las familias participantes.

4.5 SOSTENIBILIDAD
a. Del modelo de Intervencin Este modelo es altamente replicable por que ha implicado acciones de facilitacin, promocin y desarrollo del capital humano y social, para trabajar de manera articulada, a travs de plataformas de concertacin pblico-privada, en el enfoque de la cadena de valor y complementariamente estableciendo vnculos con los actores sociales para la lucha contra la desnutricin infantil y la inseguridad alimentaria. Un elemento importante a destacar es que se ha cuidado que cada actor sea responsable de los roles que le toca jugar en los procesos mencionados. Se ha comprobado que el xito en la articulacin a mercados cada vez ms competitivos est en funcin a las capacidades empresariales desarrolladas y a los liderazgos generados dentro de las organizaciones empresariales rurales, a esto se suma el desarrollo de una cultura de calidad en los pequeos productores organizados que les permita adaptarse a los requerimientos de los mercados actuales y estar atentos a las nuevas tendencias y preferencias de consumo a nivel de los principales mercados nacionales e internacionales. La innovacin tecnolgica ha tenido que considerar muchas prcticas tradicionales confiables para los agricultores y constituirse en herramientas de fcil adopcin y apropiacin, teniendo en cuenta los estndares ambientales y las prcticas conducentes a la preservacin de los agro ecosistemas.

51

b. Empoderamiento Gracias al acceso a los servicios de capacitacin en gestin empresarial y a los procesos de fortalecimiento organizacional las organizaciones son cada vez ms autogestionarias y estn en condiciones de tener una oferta agregada de manera permanente y sostenible, as como negociar estos productos con mayores ventajas. Se ha demostrado que las mujeres tienen una gran capacidad para asumir posiciones de liderazgo dentro las organizaciones rurales empresariales y que es muy fcil mejorar las cuotas de integracin de mujeres en posiciones dirigenciales tendiendo hacia la igualdad de gnero. Si bien es cierto, que por lo general, las actividades productivas se desarrollan con el involucramiento familiar, mejorar las condiciones de titularidad a favor de las mujeres en algunas actividades productivas, las empodera, mejora su autoestima y contribuye a mejorar las relaciones de gnero dentro de las familias, pues ya no solamente es el varn quien decide sobre el destino de los ingresos y la reinversin, sino empiezan a decidir juntos. Grfico N 23
Estatus de las decisiones econmicas sin proyecto Estatus de las decisiones econmicas al concluir el proyecto

4%

22% 74%

20%

25%

55%

Si es titular de la actividad usted decide sola Lo decide junto con su familia Decide el marido

Si es titular de la actividad usted decide sola Lo decide junto con su familia Decide el marido

52

En las poblaciones control donde no intervino el proyecto, se evidencia la persistencia del machismo arraigado y de un alto nivel de desigualdad en las relaciones de gnero, especialmente cuando se tiene que decidir sobre el uso de los ingresos familiares5. Con la intervencin del proyecto las relaciones de gnero han variado favorablemente, tal es as que el 55% de mujeres respondi que el destino de los ingresos es decidido junto con la familia, solo 20% dijo que el marido decida solo y un 25% afirm que las mujeres que tienen a su cargo la titularidad del proceso productivo deciden solas en qu utilizar los ingresos generados, lo cual refleja un gran avance en la igualdad de gnero y sobre todo en el respeto a los derechos econmicos. c. Cambio Tecnolgico Los cambios tecnolgicos han tenido un impacto importante frente al uso de tecnologas tradicionales, generando cambios en la manera de pensar y en la cultura y visin de los agricultores. Los procesos de adopcin de nuevas tecnologas les ha redituado ganancias muy importantes y les ha presentado escenarios y oportunidades distintas para la comercializacin de sus productos y la posibilidad de ser competitivos en mercados cada vez ms exigentes. Lo importante de la adopcin tecnolgica es que las prcticas introducidas han sido fcilmente apropiadas, con inversiones accesibles por la facilidad del crdito a un bajo costo y sin mucho esfuerzo. La ventaja de ello es que se ha generado rplicas espontneas y un mayor escalamiento por los resultados positivos que vienen alcanzando y por los beneficios econmicos y la alta rentabilidad de estas cadenas productivas que hoy se configuran como estratgicas para la regin y para la sierra rural de manera general.

5 Una encuesta a mujeres de la poblacin control donde no intervino el proyecto, mostr que un 74% afirmaron que las decisiones sobre los ingresos las toma el marido, un 22% que se decide junto con la familia y solo un 4% de mujeres que siendo titulares de la actividad productiva decidan solas.

53

5. APRENDIZAJES, RETOS Y NUEVAS OPORTUNIDADES

5.1 PRINCIPALES APRENDIZAJES

Los principales aprendizajes que se ha logrado capitalizar a travs de esta experiencia, lo resumimos de la siguiente manera:

Los procesos innovadores que venimos implementando, se configuran como un referente en la promocin y revaloracin de cultivos tradicionales con alto valor nutritivo y con un buen potencial de adaptacin al cambio climtico, a lo cual se suma la creciente demanda internacional que estos productos tienen y su alta rentabilidad en el mercado. Los procesos de rplica espontnea y la expansin limita las capacidades tcnicas de las pocas organizaciones que las promueven, en ese sentido la interaccin pblico-privada y las estrategias de incidencia poltica con el Gobierno Regional y Gobiernos Locales, han permitido movilizar mayores recursos financieros. Tenemos muchos procesos e impactos importantes que deberamos difundirlo ms como resultados concretos de la responsabilidad social empresarial y ambiental que implementa CARE en asocio con ACE. El haber incorporado una estrategia deliberada en el programa de gestin empresarial y liderazgo que sensibiliza y promueve la mayor participacin de las mujeres, est haciendo que cada vez un mayor nmero de mujeres logren insertarse como responsables/titulares de los procesos productivos y muchas de ellas ocupen cargos dirigenciales en las organizaciones productivas y microempresas. El proceso ser mucho ms eficaz e igualitario si en el largo plazo se revierten los ndices de analfabetismo en mujeres que actualmente es tres veces mayor que el de los hombres.

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El promover el uso de Buenas Prcticas Agrcolas y la difusin de tcnicas de MIP (Manejo integrado de Plagas), viene generando una mayor apropiacin de prcticas agrcolas ms saludables, observndose una reduccin significativa del uso de productos agroqumicos txicos y un gran inters por transitar hacia la produccin orgnica en asocio con los Gobiernos Locales y la empresa privada, donde nuestro rol facilitador es clave. Ha sido muy importante la participacin en pasantas de intercambio y en misiones comerciales agrarias ya que se cuenta con un mejor panorama a nivel nacional y global de las nuevas tendencias de mercado y de las tecnologas innovadoras de produccin. Nuestra participacin en dos ferias importantes a finales del ao pasado, como la de Mistura que ha permitido que los productores/as promocionen la gastronoma de la papa peruana hacia el mundo y la Expoalimentaria abren nuevas perspectivas de mercado exterior para productos de la biodiversidad peruana, especialmente para los granos andinos. El fortalecimiento de las mesas tcnicas y el desarrollo de alianzas estratgicas con los actores claves para la competitividad, est permitiendo una mejor capacidad de negociacin y articulacin al mercado, as mismo est haciendo posible que con menores recursos se incremente la cobertura en superficie y en nmero de familias, alcanzando un mayor impacto en los segmentos pobres del rea rural. La implementacin del programa orgnico, por ser un tema innovador ha generado expectativas positivas en la poblacin rebasndose ampliamente el nmero de familias que sentaron su compromiso en este nuevo reto, frente a lo que se planific inicialmente. No es fcil revertir patrones culturales que reproducen el machismo en la zona, el programa de liderazgo y desarrollo de capacidades empresariales, ha contribuido a un incremento significativo de los liderazgos femeninos y viene empoderando a las mujeres quienes cada vez pueden integrase mas y formar parte de las dirigencias de las organizaciones rurales.

55

5.2

RETOS Y NUEVAS OPORTUNIDADES

En el proceso de apoyo al fortalecimiento de las ODELs, (oficinas de desarrollo econmico de los municipios) se ha visto la necesidad de afianzar otros temas como el ordenamiento territorial a travs de acciones de zonificacin econmica y ecolgica y el desarrollo de un plan de uso de tierras y recursos naturales de manera sostenible. Se viene observando campaa tras campaa el incremento de la variabilidad climtica, que cada vez afecta ms a los cultivos como el exceso de lluvias, granizadas, recurrencia de heladas, etc. En ese sentido, consideramos que ser importante desarrollar e implementar a futuro instrumentos para la gestin de riesgos frente a estos desastres, as como tambin desarrollar pilotos para incorporar el tema de los microseguros, especialmente del tipo catastrfico. Promocionar el surgimiento de nuevas empresas locales que se dediquen a la produccin y multiplicacin de semillas de alta calidad que tambin es un negocio rentable y una necesidad permanente para trabajar con estndares competitivos. Continuar en el esfuerzo de consolidar las organizaciones afianzando sus capacidades para emprender y manejar eficazmente los negocios, as mismo apoyarlas en su formalizacin para su integracin en mercados cada vez ms exigentes. Fomentar el desarrollo de empresas locales que den valor agregado a los productos priorizados, para proveer a los programas sociales, a cadenas de supermercados y atender demandas en el exterior. Consolidacin y expansin de las mesas temticas para una mejor gestin de la competitividad en las cadenas de valor. Las tendencias del mercado global apuntan a un mayor consumo de los granos andinos pero fundamentalmente con certificacin orgnica, esto implica para nosotros el gran reto de continuar promoviendo los procesos de certificacin orgnica donde ya estamos embarcados y somos los pioneros en la regin.

56

Promover acciones de Rendicin de Cuentas y Transparencia a partir de los procesos que venimos impulsando, por medio de las mesas tcnicas buscando la mayor eficiencia y confianza entre los actores que permita consolidar el trabajo articulado. Continuar con la incidencia en las entidades de microfinanzas para generar mejores condiciones para un mayor acceso al crdito por parte de las mujeres, capacitndolas en gestin del crdito y cultura crediticia Mejorar la estrategia de visibilizacin y difusin de los efectos e impactos que estas iniciativas vienen generando en el marco de la RSE y A (responsabilidad social empresarial y ambiental) como producto de la alianza ACE & CARE. Continuar con la Implementacin de sistemas de control interno en las diferentes provincias donde se implementa el programa de produccin orgnica. Diseminar y buscar un mayor escalamiento sobre los logros alcanzados en el empoderamiento de las mujeres y el desarrollo de liderazgos femeninos, haciendo incidencia en los planes regionales de igualdad de oportunidades. Continuar el trabajo en redes y hacer incidencia para que estos modelos y/o factores de xito se institucionalicen y formen parte de las polticas de desarrollo rural a nivel Regional y Nacional.

57

6. ANEXOS
Anexo N 1 Evolucin de la Cobertura e inclusin de nuevas familias por Cadena
Nivel de cobertura /familias N de Has coberturadas N de Familias participantes N de Familias nuevas/campaa N de Has coberturadas N de Familias participantes N de Familias nuevas/campaa N de Has coberturadas N de Familias participantes N de Familia nuevas/campaa Cultivo Camp. Agrcola 2008-2009 M Papa nativa Papa nativa Papa nativa Quinua Quinua Quinua Kiwicha Kiwicha Kiwicha 33 29 7,5 7 165 123 F 24,5 21 Camp. Agrcola 2009-2010 M 204,95 155 32 280,81 235 230 50,38 118 F 80,75 95 74 107,18 130 127 25,98 93 Camp. Agricola 2010-2011 M 241,21 256 101 245 327 92 111,15 152 34 F 102,84 819,25 130 35 780 242 Total

126,5 799,99 193 63 921 512

29,75 217,26 110 17 473 51

Anexo N 2 Evolucin de resultados en los principales indicadores econmicos Cadena de Papa Nativa
Indicador Clave Productividad prom. (Kg/Ha)
Valor Bruto de la Produccin promedio (s/./ha)
Estudio Lnea de base
Campaa % Incremento Campaa % Incremento Campaa % Incremento General General General 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Campaa 2010-2011 Sin proyecto

6110 14785,04

141,98 16153,02

164,37 16883,44

176,32

6688,26 5796,50 4458,25 2101,16 89,14

4624,31 11683,88 152,66 13284,54 2158,17 9827,97 355,38 2058,86 3426,74 44,52 46,69 66,44 4,87 11279,1 5520,37 59,4

187,28 16215,89 250,67 422,62 13696,55 534,64 168,13 33,33 5917,85 94 187,43 111,14

Valor de Ventas Promedio (s/./ha) Utilidad Neta por Productor/ra % Rentabilidad

58

Cadena de Quinua
Indicador Clave Productividad prom. (Kg/Ha)
Valor Bruto de la Produccin promedio (s/./ha)
Estudio Lnea de base
Campaa % Incremento Campaa % Incremento Campaa % Incremento General General General 2008-2009 2009-2010 2010-2011 Campaa 2010-2011 Sin proyecto

860,17 1158,04 1600,17 4021,04 1466,62 3910,46 171,49 868,83 10,72 12,62

34,63 1217,24 151,29 4726,23 166,63 4509,63 406,64 1557,78 17,72 39,19

41,51 1217,00 195,36 5221,16 207,48 4946,58 808,38 1033,74 265,58 40,33

41,48 226,29 237,28 502,80 276,21

865,30 2238,50 1990,05 507,58 34,24

Valor de Ventas Promedio (s/./ha) Utilidad Neta por Productor/ra % Rentabilidad

Cadena de Kiwicha
Indicador Clave Productividad prom. (Kg/Ha)
Valor Bruto de la Produccin promedio (s/./ha)
Estudio Lnea de base
Campaa Campaa % Incremento Campaa % Incremento 2010-2011 General General 2009-2010 2010-2011 Sin proyecto

918,19 1380,63 1971,18 4727,63 1807,24 4643,92 369,41 18,73 540,41 45,58

50,36 1378,00 139,84 5231,89 156,96 5114,12 46,29 143,35 973,18 51,75

50,08 1154,51 165,42 2527,09 182,98 2193,59 163,44 176,29 579,85 35,93

Valor de Ventas Promedio (s/./ha) Utilidad Neta por Productor/ra % Rentabilidad

Anexo N 3 Resumen por Entidades Financieras

Entidad Financiera CACSMM FINCA PER CACSCH AGROBANCO TOTAL Beneficiarios 39 328 95 29 491 Gnero Varn Mujer 33 221 81 24 359 6 107 14 5 132 % por Gnero Varn Mujer 85% 67% 85% 83% 73% 15% 33% 15% 17% 27% Total % 100% 100% 100% 100% Monto S/. 229,200.00 572,200.00 56,500.00 72,500.00

100% 930,400.00

59

Anexo N 4 Consolidado de Talleres de Capacitacin en Gestin Empresarial

60

Anexo N 5 Participacin segn gnero de los integrantes de la Asociacin y la Junta Directiva

61

62