TRABALHO DE DIREITO AMBIENTAL ALUNO (A): FBIA T.

BARACHO

FORTALEZA MARO - 2012

TRABALHO DE DIREITO AMBIENTAL LEITURA, ANLISE E COMPREENSO: O QUE A RIO + 20 E QUAIS SEUS PRINCIPAIS OBJETIVOS?

Trabalho apresentado ao Professor: disciplina : DIREITO AMBIENTAL Disciplina on line do curso de Direito

da

Faculdade Estcio do Cear / FIC Fortaleza - Fevereiro de 2012

SUMRIO

1 - Introduo............................................................................................................ pg. 4 2 - RIO +20......................................................................................................... pg. 5 3 - O REAL PODER DA CONFERNCIA.................................................................pg. 7 4- PONTO DE VISTA DA EDUCAO ABIENTAL....................................................pg. 8 5- AGENDA 21 NO BRASIL ..........................................................................................pg. 8 6- Principais problemas ambientais focados na conferencia...........................................pg 9 7. Que questes a Rio + 20 ir abordar?..............................................................................pg 9 8. fontes........................................................................................................................pg 11

1-INTRODUO O presente trabalho vem tratar do assunto Rio+20, que o nome da Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, que ocorrer na cidade do Rio de Janeiro em junho de 2012. Devero participar lderes dos 193 pases que fazem parte da ONU. O principal objetivo da Rio+20 renovar e reafirmar a participao dos lderes dos pases com relao ao desenvolvimento sustentvel no planeta Terra. portanto uma segunda etapa da Cpula da Terra (ECO-92) que ocorreu h 20 anos na cidade do Rio de Janeiro. Principais temas que sero debatidos: - Balano do que foi feito nos ltimos 20 anos em relao ao meio - Aes para garantir o desenvolvimento sustentvel do planeta; - Maneiras de eliminar a pobreza; - A governana internacional no campo do desenvolvimento sustentvel. ambiente;

2. RIO +20 Uma importante conferncia ser realizada aqui no Brasil , a Conferencia das Naes Unidas Sobre Desenvolvimento Sustentvel, que ocorrer entre os dias 20 e 24 de junho . Este evento levou o nome de Rio + 20 porque ocorrer exatamente 20 anos aps a Eco92, tambm promovida pela ONU no Rio de Janeiro, onde ir debater meios possveis de proteo ao meio ambiente. A Eco92 mudou paradigmas da sociedade mundial, editou vrios documentos que passaram ao longo dos anos a fazer parte do dia a dia de empresas, governos e instituies, tais como a Agenda 21, a Carta Terra, as Convenes do Clima e da Diversidade Biolgica. A Eco 92 foi capaz de mudar conceitos e criar valores. A partir daquela data os recursos naturais passaram a ser tratados como finitos e no mais como infinitos como antes constavam das cartilhas escolares. A importncia da Eco92 para a humanidade e seu planeta histrica. Com tanta importncia, lamentamos o fato do assunto no ter ainda ganhado as manchetes brasileiras. Para a populao brasileira o evento est longe de ser percebido como um marco, o que atesta pesquisa realizada em agosto de 2011 (por Instituto Vitae Civilis e Market Analysis), onde apenas 11% dos entrevistados se mostraram familiarizado com o evento. Aron Belinky, um dos coordenadores da pesquisa, comentou sobre a preocupao em relao ao desconhecimento da causa. Esperamos que esta pesquisa sirva como um alerta, para que os brasileiros, anfitries do evento, no sejam os ltimos a saber do que se passa em seu prprio pas, completou. A Rio + 20 colocar o pas, vinte anos aps a Eco-92, novamente no centro das discusses ambientais, com temas relevantes como desenvolvimento sustentvel, economia verde e erradicao da pobreza. O que voc tem a ver com isso? O desafio agora a populao em geral perceber que a Rio+20 um grande evento, de relevncia mundial, e que ser um momento muito importante no s para o Brasil, mas para o mundo todo. Essa responsabilidade de toda a humanidade, e o palco escolhido o Brasil. Como estamos nos preparando para honrar o fato de sermos a sede de um evento de tanta importncia para a humanidade e nosso planeta? O que estamos preparando que de interesse local, regional, global? A Assemblia Geral das Naes Unidas (ONU) promoveu em outubro de 2011 o seu 5 o. Painel de debates preparatrios Rio + 20. A srie de painis realizados entre 2007 e 2011 discutiu questes de sustentabilidade, instrumentos espaciais e as solues para a questo das mudanas climticas, as aplicaes espaciais e a segurana alimentar; o espao para a sade global as tecnologias espaciais e as pandemias; e o espao e as situaes de emergncia. Em maro, em Roma, acontecer a Inter-Agency Meeting on Outer Space Activities IAM, tambm organizado pela ONU visando a Rio + 20 e o que vem depois, na qual haver um encontro especial aberto sobre a relao entre o espao exterior e a segurana alimentar 5

Por vrios cantos do Planeta estamos discutindo o seu futuro, e levaremos muitas propostas e inmeras discusses Rio + 20. Juntamente com a Rio + 20 acontecer a Cpula dos Povos, um evento que contar com debates, palestras e uma poro de outras atividades sobre a mesma temtica da ONU mas promovido pela sociedade civil, com participao de ONGs e empresas. Portanto, um evento para ningum ficar de fora. Alm da temtica posta por chefes de estados, Naes comprometidas com o Planeta, a sociedade civil de todo o mundo tambm tem o seu espao, e vem se articulando de forma veloz, todos para o grande Marco que ser a Rio + 20. Esperar grandes resolues da conferncia ainda prematuro, segundo representantes da organizao brasileira e especialistas ouvidos pela Planeta Sustentvel. Por outro lado, no so descartados acordos polticos, que possam readequar os rumos das aes atreladas aos principais documentos originados poca, tais como: - Declarao do Rio de Janeiro - Agenda 21 - Declarao de Princpios sobre as Florestas - Conveno sobre Mudana do Clima - Conveno sobre a Diversidade Biolgica No caso das convenes, as repercusses a serem analisadas se estendem aos processos das COPs Conferncias das Partes, sendo que as mais recentes foram respectivamente a COP10, de Nagoya, em 2010 (Diversidade Biolgica) e CO16 , no Mxico, sobre o Clima. A Rio 92 foi um momento de conjuno poltica muito forte, com contexto que favoreceu os resultados alcanados. Embora haja dificuldade de se implementar as propostas, o evento at hoje referncia dos processos polticos e isso no est perdido. Os tratados e convenes so bons mas faltam ser cumpridos. A Rio+20 se prope a fazer o balano dessas lacunas, destaca Fernando Lyrio, chefe da Assessoria de Assuntos Internacionais do MMA. . Ele diz que, por um lado, h um certo ceticismo em torno da eficincia do sistema multilateral da ONU, devido a poucos resultados eficientes ao longo dos anos. Mas qual seria a alternativa a isso? No fazer nada seria invivel, avalia. Lyrio explica que a proposta da Rio+20 foi brasileira, com o objetivo de incorporar novos temas, alm de se fazer um diagnstico do que j foi realizado. Na linha histrica, importante recordar que antes, a primeira grande conferncia foi em Estocolmo, em 72, e depois da Rio 92, houve a Rio+10 , em Johannesburgo, na frica do Sul. A conferncia, em 2012, tratar do tema desenvolvimento sustentvel e ter duas prioridades. Uma a economia verde no contexto da erradicao da pobreza. Ainda h uma discusso conceitual a respeito, por causa de diferenas de percepo entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento. Outro tema o da governana internacional para o desenvolvimento sustentvel, ressalta. Durante o encontro, governo e ONGS tero um espao. Devemos estabelecer em breve a 6

comisso brasileira para Rio + 20, que ter a participao de ambos. Esse grupo que conduzir os temas caros ao Brasil, com balano e expectativas. Aron Belinky, do GAO Grupo de Articulao das ONGs Brasileiras e integrante doComit Facilitador da Sociedade Civil para a Rio+20 , considera que a fora do encontro depender do grau de apoio poltico. No ter carter impositivo, de direcionamento, mas pode abrir processos importantes. No Brasil, foi criado um espao de interlocuo, na internet, para discutir a pauta, coordenado pelo Instituto Vitae Civilis, com o apoio do PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente. o Dilogos Nacionais sobre Economia Verde, Green Economy . Segundo Lyrio, no contexto mundial, hoje, se discute, no sistema ONU, se seria vivel a criao de uma nova organizao nas Naes Unidas ou um conselho de desenvolvimento sustentvel para tratar da questo da sustentabilidade em um dos braos da instituio, como acontece com o PNUMA e com o PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. 3. O REAL PODER DA CONFERNCIA A data da realizao da Rio+20, no ano que vem, pode sofrer mudanas, como destacou Fernando Lyrio, do MMA. H vrias propostas nesse sentido. Cogita-se datas entre abril e junho de 2012, mas a data deve ser referendada pela assembleia Geral das Naes Unidas, no segundo semestre deste ano. Outro ponto a definir o formato do evento: se ser cpula, ou seja, reunir chefes de Estado, ou somente conferncia. O Brasil trabalha para que prevalea a cpula, que pode resultar em fortalecimento poltico. Mas do ponto de vista prtico, o assessor internacional do MMA explica que, com ou sem os chefes de Estado, as aprovaes partem da figura institucional dos pases. Seja como for, qualquer deciso tomada na Rio+20 dever ser baseada em consenso. Apesar de ser uma coisa difcil, s vezes, necessrio, que se trabalhe no nvel de ambies domsticas. Quando tem presso da sociedade e da mdia, os pases se sentem mais desejosos de ter resultados mais fortes e efetivos, avalia o assessor internacional do MMA. No esto previstas novas convenes para a Rio +20 (como a da Diversidade Biolgica e do Clima). Caso haja uma grande cpula, espera-se a criao de um documento politicamente vinculante, que pode ser uma declarao, uma carta ou uma resoluo. No caso da Rio+10, por exemplo, foi estabelecido um plano. Em qualquer uma das circunstncias, no se tira o peso do valor desses documentos, ressalta Lyrio. Mas, na verdade, pouco se conseguiu objetivamente desde a Rio-92, no tocante a reduzir os riscos futuros representados pelo aquecimento global de origem antropognica, como conta Carlos Nobre, climatologista, Nobel da Paz, pelo IPCC Painel Intergovernamental pelas Mudanas Climticas, e conselheiro do Planeta, que assumiu, neste ms, o cargo de secretrio de Polticas e Programas de Pesquisa e Desenvolvimento, do MCT Ministrio de Cincia e Tecnologia. As emisses globais de gases de efeito cresceram em mais de 40% em relao quelas de 1992 e no h ponto de inflexo vista. A Rio+20 pode ser uma nova oportunidade para 7

conseguir um acordo multilateral, legalmente vinculante, para reduo rpida das emisses globais, mas h ainda muitas pedras no caminho, avalia. J na rea da diversidade biolgica, os especialistas destacam uma conquista importante da COP10, realizada em outubro de 2010, no Japo: a criao do Protocolo de Nagoya para a proteo da diversidade das espcies e dos recursos genticos do planeta, ou seja, contra a biopirataria. 4. PONTO DE VISTA DA EDUCAO AMBIENTAL Moema Viezzer, sociloga e educadora do Instituto de Educao Solidria e coordenadora da 2 Jornada de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global , fala sobre a Rio+20 do ponto de vista da educao ambiental. Em evento paralelo Rio 92 oficial, educadores e educadoras de vrios pases, participantes do Frum Internacional de ONGs e Movimentos Sociais do Frum Global Rio 92, criaram o Tratado de Educao Ambiental para Sociedades Sustentveis e Responsabilidade Global.. A educao ambiental geralmente foi mais trabalhada no mbito escolar e conteudista, mas o Tratado trouxe algo inovador. No teremos futuro sustentvel, se no tivermos um presente responsvel. A nossa formao acadmica no tem nos levado a pensar de forma sustentvel a relao humana com a natureza. A sociloga explica que o Tratado define que preciso multiplicar novos mecanismos de educao formal, informal, no-formal, aos meios de comunicao, alm de termos a conscincia de que todos somos aprendizes diante da situao atual. 5. AGENDA 21 NO BRASIL Um dos documentos mais importantes da ECO 92, a Agenda 21, constituda de 2,5 mil recomendaes para a efetivao do desenvolvimento sustentvel, e dever ser destaque na Rio+20. De acordo com Geraldo Vitor de Abreu, diretor da rea de Cidadania e Responsabilidade Socioambiental do MMA, no ltimo Censo de Informaes Municipais do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, mais de 1,6 mil municpios com populao acima de 20 mil habitantes, declararam ter suas Agendas 21 locais. A principal proposta do documento que os municpios faam seu planejamento territorial com sustentabilidade e considerem o controle social, diz. A Agenda 21 brasileira foi concluda em 1999, a partir de consulta pblica realizada no pas presencialmente e por internet. De 2003 a 2010, foram realizadas mais de 40 conferncias setoriais de vrios ministrios, que trataram dos temas com o consumo sustentvel, habitao, saneamento e cidades sustentveis.

6. PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS FOCADOS NA CONFERENCIA 8

O mundo tem agora 7 bilhes de pessoas, at 2050, haver 9 bilhes. Uma em cada cinco pessoas entre 1,4 bilhes vivem atualmente com US$ 1,25 por dia, ou menos. Um bilho e meio de pessoas no mundo no tm acesso eletricidade, dois bilhes e meio no tem um banheiro e quase um bilho, passam fome todos os dias. Se grandes quantidades de gases de efeito estufa continuarem a subir e as mudanas climtica continuarem sem controle, mais de um tero de todas as espcies conhecidas podem extinguir. Se quisermos deixar um mundo habitvel para nossos filhos e netos, os desafios da pobreza generalizada e da destruio ambiental precisam ser enfrentados agora. Vamos ficar sujeitos a custos muito maiores no futuro, incluindo mais pobreza e instabilidade, e um planeta degradante se no formos capazes de enfrentar adequadamente esses desafios crticos agora. A Rio + 20 oferece uma oportunidade para pensar globalmente de modo que todos ns podemos agir localmente para assegurar o nosso futuro comum. Desenvolvimento sustentvel no uma opo! o nico caminho que permite que toda a humanidade para compartilhar uma vida decente em um planeta. Rio +20 d a nossa gerao a oportunidade de escolher este caminho. Sha Zukang, Secretrio-Geral da Conferncia Rio +20

7. QUE QUESTES A RIO + 20 IR ABORDAR?

Solues para muitos problemas de desenvolvimento sustentvel, incluindo desafios relacionados a cidades, energia, alimentos, gua e ecossistemas conhecidos. Na Rio +20, os pases iro buscar formas de torn-las uma realidade por: Fazendo a transio para economias mais verdes enquanto se concentra na erradicao da pobreza. Protegendo os oceanos da pesca predatria, da destruio dos ecossistemas marinhos e dos efeitos adversos das mudanas climticas. Tornando nossas cidades mais habitveis e mais eficientes. Ampliando a utilizao de fontes de energia renovvel que pode reduzir significativamente as emisses de carbono, bem como a poluio interior e exterior e promoo do crescimento econmico. A agenda de desenvolvimento sustentvel, a agenda de crescimento para o sculo 21. Melhorando a gesto das florestas para fornecer um alcance amplo de benefcios, reduzindo pela a metade o desmatamento at 2030. Isso poder evitar um nmero estimado de US$ 3,7 trilhoes de danos de mudanas climticas causados por emisses de gases de efeito estufa. Sem 9

contar o valor de empregos e rendas, biodiversidade, gua limpa e medicamentos providos pelas florestas. Melhorando a nossa maneira de conservar e gerenciar os nossos recursos hdricos, a fim de promover o desenvolvimento e proteo contra a desertificao.

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7 - Fontes de pesquisa: Internet: http://www.forumriomais20.com.br/index.php/rio-20-2012/item/rio-20-2012 http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/desenvolvimento/esperar-rio-20-618719.shtml http://www.ecodados.com.br/?p=568

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