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Prefeito: Emdio Pereira de Souza Secretria: Dulce Helena Cazzuni Chefe de Gabinete: Luis Mansur Szajubok
Coordenadores(as): Marisa Campos Coordenadora do Programa Juventude Humberto Alencar Coordenador do Programa Osasco Inclui Ronnie Aldrin Coordenador do Programa Osasco Digital Rosa Maria Alves de Almeida Coordenadora dos Programas Redistributivos Sandra Fae Praxedes Coordenadora do Programa Osasco Solidria Sergio Donda Coordenador do Programa de Capacitao Ocupacional
1. Metodologia
Antes de iniciarmos esta descrio da cadeia produtiva formada pelas indstrias txteis e de vesturio, precisamos definir alguns pontos que balizam a mesma. Em primeiro lugar, o recorte temporal aqui utilizado refere-se
fundamentalmente segunda metade dos anos 80 e a primeira metade dos anos 2000. Conforme veremos adiante, neste lapso de tempo, as indstrias txteis e de vesturio assistiram a mudanas importantes, seja em termos econmicos e empregatcios. Em segundo lugar, o nosso enfoque espacial varivel. Ora lidamos com o Brasil como um todo, ora lidamos com as diversas unidades federativas e ora lidamos com o municpio de Osasco. Em terceiro lugar, o recorte econmico aqui utilizado segue a classificao elaborada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e apropriada por todas as instituies responsveis pelos dados aqui expostos. Segundo esta classificao, as indstrias txteis e de vesturio so compostas por: i) Beneficiamento de fibras txteis vegetais, artificiais e sintticas. ii) Fiao (isolada), fiao e tecelagem (conjugadas) e tecelagem (isolada). iii) Malharia e fabricao de tecidos. iv) Fabricao de artigos de passamanaria, fitas etc. v) Fabricao de tecidos especiais. vi) Acabamento de fios, tecidos etc. vii) Fabricao de artefatos txteis diversos. 3
viii) Confeco de roupas, agasalhos e peas diversas de vesturio. ix) Fabricao de chapus. x) Fabricao de acessrios do vesturio. xi) Confeco de artefatos diversos de tecidos. E, em quarto lugar, as fontes de informaes sobre a dinmica do mercado de trabalho das indstrias txteis e de vesturio so dados do Relatrio Anual de Informaes Sociais (RAIS), elaborados pelo convnio Ministrio do Trabalho/Codefat e disponibilizados pela Datamec/SP2. Alm disso, foi utilizado como bibliografia referencial s informaes do Relatrio Txtil e Vesturio do Projeto Reestruturao Produtiva, Poltica Industrial e Contratao Coletiva nos Anos Noventa: As Propostas dos Trabalhadores elaborado pelo Doutor Andr Campos do DESEP/CUT em 1999.
A RAIS construda com base em relatrios anuais que todas empresas esto obrigadas por lei enviar ao Ministrio do Trabalho, com informaes sobre a movimentao e o perfil de seus empregados. O banco de dados composto a partir destes relatrios abrange as seguintes variveis: idade (em faixas), sexo, nvel de instruo (em faixas), tempo de emprego (em faixas), renda (em faixas), porte das empresas (em nmero de empregados, em faixas), funo do empregado (classificada segundo o Cdigo Brasileiro de Ocupaes), tipo de vnculo e razo de demisso (obviamente, apenas para os demitidos). Essas variveis so classificadas segundo o tipo da atividade econmica desempenhada pela empresa (grande setor, setor, subsetor, atividade e subatividade IBGE) e segundo a localizao da empresa (regio natural, unidade federativa, regio metropolitana, capital e municpio). Todas estas informaes esto disponveis de 1985 a 2005.
Antes de mais nada, importante realizar uma breve descrio das indstrias txteis e de vesturio em mbito mundial. Segundo Campos (1999), as indstrias txteis e de vesturio so descritas pela literatura como tradicionais. Isso significa dizer que elas so: a) intensivas em matrias-primas pouco elaboradas e em mo-de-obra barata, com baixa qualificao, vnculos trabalhistas precrios, alta rotatividade e parca
produtividade; b) no so difusoras de novas tecnologias e possuem lenta renovao de tecnologias de produto, de processo, de organizao e de gerenciamento e c) elas so dotadas de reduzida lucratividade e pequeno crescimento econmico. Entretanto, isso deve ser ponderado, uma vez que, as indstrias txteis e de vesturio caracterizam-se por uma grande heterogeneidade em suas estruturas empresariais. Grandes e modernos estabelecimentos convivem com
estabelecimentos de pequeno porte e atrasados. Esse fato se deve pela: a) diversidade de artigos produzidos (fios, tecidos, roupas e artigos de tecidos de inmeras funes, matrias-primas, modelagens, estampas, cores, tamanhos etc.); b) diferenciao entre os mercados consumidores (grupos geogrficos e sociais com diferentes nveis de renda, padres de informao, padres de exigncia, estilos de consumo etc.) e c) ausncia de barreiras s novas empresas nestas indstrias (sejam barreiras ligadas escala mnima de produo, barreiras ligadas s tecnologias de produto, de processo, de organizao e gerenciamento industrial, barreiras ligadas ao volume de recursos financeiros necessrios ou barreiras ligadas disponibilidade de matria-prima ou mo-de-obra adequada).
importante mencionar que foi utilizado como referncia para descrever as caractersticas em mbito mundial e nacional, s informaes do Relatrio Txtil e Vesturio do Projeto Reestruturao Produtiva, Poltica Industrial e Contratao Coletiva nos Anos Noventa: As Propostas dos Trabalhadores elaborado pelo Doutor Andr Campos do DESEP/CUT, em 1999.
Alm disso, as indstrias txteis e de vesturio caracterizam-se por uma grande heterogeneidade em seus processos produtivos. Ao longo da linha de produo, h vrios graus de incorporao de capital varivel e constante (alm de vrias espcies de capital constante): No que refere-se indstria txtil, a descontinuidade entre as vrias etapas produtivas (beneficiamento/fabricao de fibras, fiao, tecelagem e acabamento) torna quase todas intensivas em mo-de-obra barata e de pequena qualificao (especialmente para o manuseio e o transporte do material em processo). Entretanto, entre estas vrias etapas, h diferenas significativas com relao aos equipamentos utilizados. O beneficiamento de fibras naturais freqentemente realizado com tecnologia j disseminada (mquinas acessveis a mdias e pequenas empresas txteis), enquanto a fabricao de fibras artificiais (especialmente as sintticas) realizada com tecnologia sempre renovada (equipamentos monopolizados por grandes empresas da indstria qumica). Alm disso, dada a diversidade de produtos e de mercados, a tecelagem e o acabamento de tecidos comportam distintos graus de atualizao tecnolgica (pequenas e mdias empresas com mquinas convencionais concorrendo em mercados padronizados e regionais, ao lado de grandes empresas com equipamentos constantemente renovados atuando em mercados padronizados ou especializados, mas quase sempre nacionais e internacionais). No que tange indstria de vesturio, h uma demarcao bastante clara entre as diversas etapas de produo (desenho, corte e montagem/costura). Nas etapas de desenho e corte, a incorporao de mquinas bastante significativa, assim como muito rpido o avano tecnolgico (particularmente nas grandes empresas). A utilizao de sistemas do tipo Computer Aided Design CAD e Computer Aided Manufacturing CAM - apenas um exemplo mais visvel disso. J na etapa de montagem (ou costura), a possibilidade de automatizao baixa (nos ltimos quarenta anos, verificaram-se apenas melhorias incrementais nas mquinas de costura aplicao de controles microeletrnicos sem redesenho
radical das mesmas) e enorme a concentrao de mo-de-obra barata e de pequena qualificao (seja nas grandes, nas mdias ou nas pequenas empresas). A partir dessa heterogeneidade nas estruturas empresariais e nos processos produtivos, j se pode notar que as indstrias txteis e de vesturio comportam diferentes estratgias de concorrncia nos mercados. Estratgias que dividem pases capitalistas centrais e perifricos. Nos pases perifricos (especialmente nos asiticos, mas tambm no Brasil, conforme veremos mais frente), o baixo custo das matrias-primas e da mo-de-obra permite o desenvolvimento de uma estratgia de competio via preo de produtos de pequeno valor agregado. J nos pases centrais, h duas estratgias bsicas de competio (que podem ser complementares em nvel mundial, dentro de cada pas, dentro de cada regio, dentro de cada empresa ou mesmo dentro de cada planta fabril). Uma primeira (mais clara em pases como EUA, Alemanha e Frana, no caso da indstria de vesturio) passa pelo reforo de uma estratgia de competio via preo de produtos de pequeno valor agregado, particularmente atravs da subcontratao das etapas manufatureiras intensivas em mo-de-obra junto aos pases perifricos. E uma segunda (mais evidente em pases como a Itlia, no caso da indstria de vesturio) passa por uma estratgia de competio via inovao, diversificao e qualificao de produtos e via rapidez na adequao s alteraes nas demandas dos consumidores (elemento fundamental em mercados onde a importncia e a volatilidade do componente moda grande). Nas dcadas de 70 e 80, a produo anual de artigos txteis nos chamados pases em desenvolvimento (basicamente concentrados na sia e na Amrica Latina) cresceu num ritmo duas vezes e meia mais rpido que nos pases desenvolvidos. No mesmo perodo, a produo anual de artigos de vesturio nos pases em desenvolvimento cresceu num ritmo quatro vezes mais rpido que nos pases desenvolvidos. Ou seja, a nfase dos pases perifricos num padro de concorrncia baseado em matrias-primas abundantes e mo-de-obra barata
produziu resultados expressivos em termos de crescimento da produo txtil e de vesturio. Isso teve reflexos muito claros no comrcio internacional. Nos anos 70 e 80, a participao dos pases perifricos nas exportaes txteis mundiais cresceu acentuadamente, enquanto a participao dos pases centrais caiu. Como resultado, a partir dos anos 90, os chamados tigres asiticos Hong Kong, Coria do Sul, Taiwan e China, passaram a responder por grande parte das exportaes mundiais.
tecnolgica, de modesta lucratividade e de crescimento econmico reduzido. Contudo, aqui, assim como no mundo todo, esta descrio deve ser relativizada, pois as indstrias txteis e de vesturio so marcadas por uma grande heterogeneidade em suas estruturas empresariais e em seus processos produtivos. Devido diversidade de artigos produzidos, disparidade entre os mercados consumidores, ausncia de barreiras tcnicas entrada de novas empresas nos setores e s caractersticas prprias dos processos de manufatura, ao lado de um enorme nmero de micros, pequenas e mdias unidades fabris marcadas pelo atraso, existem algumas de grande porte e dinamismo. E, de fato: As informaes disponibilizadas pela RAIS/MTE nos permite verificar que em 2005, 67,5% das empresas com atividades na indstria txtil e vesturio eram sociedades por quotas de participao limitada (empresas quase sempre de capital nacional, de composio familiar, de porte relativamente reduzido,
contando com uma baixa renovao tecnolgica e uma grande participao de mo-de-obra no-qualificada), 31,3% eram firmas mercantis individuais (idem) e 1,2% eram sociedades annimas (sociedades economicamente dinmicas, quase sempre de grande porte, contando com uma certa renovao tecnolgica e uma mo-de-obra mais qualificada).
Tabela 1 Distribuio das empresas na indstria txtil segundo as diversas naturezas jurdicas - 1996
Natureza jurdica Sociedade Annima Empresrio (Individual) Sociedade Empresria Limitada Outras Total
No que se refere evoluo do emprego, vemos que, em 1985, havia 21,1 mil unidades do setor txtil e de vesturio no pas. Em 2005, este nmero subiu para 52,8 mil estabelecimentos do setor. Levando em conta o perodo de vinte anos, verificamos que o nmero de fiaes, tecelagens, malharias e confeces aumentaram em 140,5%.
52.859
2005
interessante notar que este aumento no nmero de empresas nas indstrias txteis e de vesturio (particularmente forte neste ltimo caso) ocorreu de forma diferenciada segundo as regies geogrficas. No que tange indstria txtil e de vesturio, enquanto a regio sudeste assistiu a uma reduo da participao no nmero de empresas, as regies nordeste, sul e centro-oeste assistiram a um aumento significativo no mesmo. Como resultado, estas trs ltimas regies aumentaram sua participao no total de empresas do Brasil (de 6,6% para 12,6% no caso do nordeste, de 13,6% para 27,8% no caso do sul e de 2,6% para 6,4% no caso do centro-oeste), em detrimento da primeira regio (que teve sua participao reduzida de 76,8% para 52,4%). Isso parece indicar um movimento de reespacializao das fiaes, tecelagens,malharias e confeces, que, a partir do incio dos anos 90, abandonaram a regio que historicamente concentrou a atividade txtil e vesturio, rumo a regies do pas ainda dotadas de pequenos investimentos nesta mesma.
Regies Naturais Regio Norte Regio Nordeste Regio Sudeste RegioSul Regio Centro-Oeste Total
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Tabela 3 Distribuio das empresas na indstria txtil e vesturio segundo as diversas naturezas jurdicas Osasco - 2005
Natureza Jurdica Sociedade Empresria Limitada Empresrio (Individual) Contribuinte individual Total
N 64 20 1 85
No que se refere a evoluo do nmero de empresas, nota-se que, em 1985, havia 67 unidades do setor txtil e vesturio. Em 2005, havia 85 unidades do setor txtil e vesturio. Ou seja, levando em conta o perodo de vinte anos, 11
100 80 60 40 20 0 1985 67
85
2005
As indstrias txteis e de vesturio assistiram a um movimento de desconcentrao entre os anos 80 e 2000, o que contribuiu para acentuar ainda mais a heterogeneidade caracterstica destas mesmas. No que tange indstria txtil e de vesturio, o nmero de empresas com at 19 empregados (que, a partir de agora, chamaremos de micro-empresas) aumentou bastante entre 1985 e 2005 (fazendo com que sua participao no total de empresas passasse de 65,7% para 83,5%), enquanto o nmero de empresas com 20 empregados ou mais diminuiu (fazendo com sua participao no total de empresas passasse de 34,3% para 16,5% entre 1985 e 2005).
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Tamanho do Estabelecimento At 19 empregados De 20 a 49 empregados De 50 a 99 empregados De 100 a 499 empregados De 500 ou mais empregados Total
1985 44 11 3 5 4 67
2005 71 8 3 1 2 85
Na indstria txtil e de vesturio, o nvel de emprego vem caindo desde a segunda metade dos anos 80. Tomando os dois extremos do perodo analisado, verificamos que o nmero de trabalhadores nas fiaes, tecelagens, malharias e confeces diminuiu de 7.141 em 1985 para 2.343 em 2005 (uma involuo impressionante de 67,2%). O que demonstra como esse setor foi afetado pela abertura comercial dos anos 90.
7141
2343
1985
2005
Alm de estar passando por um movimento de reduo do nvel de trabalhadores, o emprego nas indstrias txteis e de vesturio est passando por um movimento de desconcentrao.
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No que se refere indstria txtil e de vesturio, a participao dos trabalhadores em empresas com at 19 empregados aumentou bastante entre 1985 e 2005 (fazendo com que sua participao no total de empresas passasse de 3,4% para 11,3%), enquanto a participao de trabalhadores em empresas com 20 a 49 empregados aumentou (fazendo com sua participao no total de empresas passasse de 5,3% para 10,4%). Do outro lado, trabalhadores em mdias e grandes empresas (acima de 50 empregados) tiveram sua participao reduzida de 91,3% para 78,3% entre 1985 e 2005.
Tabela 5 - Distribuio do emprego das indstrias txteis e de vesturio pelos diversos portes de empresas Osasco
Tamanho do Estabelecimento At 19 empregados De 20 a 49 empregados De 50 a 99 empregados De 100 a 449 empregados 500 ou mais empregados Total
Em 1985, o mercado de trabalho osasquense do setor txtil e vesturio abrigava pouca fora de trabalho do sexo feminino. Todavia, a queda dos rendimentos e o crescimento do desemprego ocorridas a partir da dcada de noventa, fizeram com que as mulheres se lanassem mais intensamente no mercado de trabalho, visando uma maior complementao da renda familiar. A participao das mulheres no total da mo-de-obra do setor txtil e vesturio subiu de 40,5% em 1985 para 50,1% em 2005. Ao mesmo tempo, a participao dos homens caiu de 59,5% para 49,9%. Ou seja, o padro de seletividade de Osasco vem mudando ao longo do tempo, abrigando nos estabelecimentos mais trabalhadores do sexo feminino.
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Tabela 6 - Distribuio do emprego das indstrias txteis e de vesturio pelo gnero Osasco
Ao analisar as informaes sobre o perfil da mo-de-obra das indstrias txtil e vesturio segundo a faixa etria, nota-se que em 1985, os
estabelecimentos osasquenses utilizavam uma mo-de-obra muito jovem. Contudo, o desemprego dos anos 90 e 2000 no atingiu todas as faixas etrias de maneira semelhante. Enquanto o peso dos trabalhadores com at 29 anos foi reduzido entre 1985 e 2003 (de 55,8% para 38,5%), o peso dos trabalhadores com idade acima de 30 anos, seguiu o caminho inverso (passando de 44,2% para 61,5%). Em suma, o padro de seletividade do mercado de trabalho txtil e de vesturio de Osasco parece ter se transformado, colocando para fora dos estabelecimentos os trabalhadores mais jovens.
Tabela 7 - Distribuio do emprego das indstrias txteis e de vesturio pelas diversas faixas etrias Osasco
1985 529
2.128 1.316 1.961 1.181 7.115
Veremos agora, informaes sobre o perfil da mo-de-obra do setor txtil e vesturio segundo a escolaridade. Em 1985, Osasco abrigava uma fora de trabalho dotada de baixos ndices de instruo formal. Todavia, o desemprego dos anos 80 e 90 no atingiu as diversas faixas de escolaridade de forma idntica. A participao dos trabalhadores com at 4 srie do 1 grau caiu de 63,3% em 1985 para nada menos que 6,7% em 2005. Ao mesmo tempo, a participao daqueles
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localizados nas faixas entre a 8 srie do 1 grau e o ensino superior subiu de 36,7% para 93,3%. Ou seja, o padro de seletividade da cidade parece ter mudado, expulsando dos estabelecimentos txtil e de vesturio os trabalhadores menos instrudos.
Tabela 8 - Distribuio do emprego das indstrias txteis e de vesturio pelas diversas faixas de escolaridade Osasco
Escolaridade Analfabeto At 4 srie do 1 grau De 5 a 8 srie do 1 grau 2 grau Ensino Superior Total
Ao observar as informaes sobre o perfil da mo-de-obra txtil e de vesturio segundo o tempo de emprego verifica-se em 1985, que os estabelecimentos de Osasco apresentam uma instabilizao de sua mo-de-obra. Contudo, isso parece vir se alterando um pouco no perodo aqui estudado, ainda que, com baixa intensidade. O desemprego dos anos 80 e 90 no atingiu todas as faixas de tempo de emprego de maneira semelhante. Enquanto o peso dos trabalhadores com menos de 1 ano de tempo no emprego foi reduzido entre 1985 e 2003 (de 30,7% para 26,8%), o peso dos trabalhadores que possuem mais de 1,0 a 4,9 anos de tempo no emprego seguiu o caminho inverso (passando de 34,6% para 45,8%).
Tabela 9 - Distribuio do emprego das indstrias txteis e de vesturio pelas diversas faixas de tempo de emprego Osasco
Faixa de Tempo de Emprego At 11,9 meses De 1,0 a 4,9 anos De 5,0 a 9,9 anos 10 ou + anos Total
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Finalizando a anlise do emprego no setor txtil e de vesturio de Osasco, importante fazer uma meno aos salrios e rendimentos dos trabalhadores. O peso dos trabalhadores com at 1 salrio mnimo foi reduzido timidamente entre 1985 e 2003 (de 2,2% para 0,1%), O peso dos trabalhadores de 1 a 2 salrios mnimos foi elevado entre 1985 e 2003 (de 24,3% para 26,3%) e o peso dos trabalhadores de todas as outras faixas de renda superiores se reduziu, por exemplo, a participao dos trabalhadores que recebiam acima de 10 salrios mnimos passaram de 6,4% para 4,7% entre os dois extremos do perodo abordado.
Tabela 10 - Distribuio do emprego nas indstrias txteis e de vesturio pelas diversas faixas de renda mdia Estados selecionados
Faixas de Remunerao Mdia At 1 Salrio Mnimo De 1,01 a 2,00 salrios mnimos De 2,01 a 3,00 salrios mnimos De 3,01 a 5,00 salrios mnimos De 5,01 a 10,00 salrios mnimos Mais de 10,01 salrios mnimos Total
6. Bibliografia
CAMPOS, Andr. Reestruturao Produtiva, Poltica Industrial e Contratao Coletiva nos Anos Noventa: As Propostas dos Trabalhadores: Txtil e Vesturio. So Paulo: DESEP/CUT, 1999.
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