Geografa de Espaa. 2 Bachillerato.

Curso 2012/2013

Departamento de Ciencias Sociales I.E.S. Virgen de Valme. Dos Hermanas

TEMA 2: ESPAA EN EUROPA Y EN EL MUNDO 1. Espaa en la Unin Europea La Unin Europea, como estructura supraestatal, es una idea en continua construccin, iniciada en 1957 con la firma del Tratado de Roma que supuso el nacimiento de la Comunidad Econmica Europea (CEE), integrada por seis naciones (Repblica Federal de Alemania, Francia, Italia, Holanda, Blgica y Luxemburgo). Con posterioridad, a travs de sucesivas ampliaciones, la CEE se ha transformado en la Unin Europea (UE), compuesta en la actualidad por 27 pases. En este proceso, jalonado de sucesivas reformas y modificaciones del Tratado de Roma, tuvo una importancia decisiva la aprobacin del Tratado de la Unin Europea o Tratado de Maastricht en 1992. Dicho tratado cre la UE y posibilit el posterior surgimiento del euro, como mecanismo esencial para la unin econmica y monetaria. 1.1. La integracin espaola en Europa Espaa se integr como miembro de pleno derecho en la CEE el 1 de enero de 1986, junto con Portugal. Meses antes se haba firmado el Tratado de Adhesin y culminaba con xito un largo camino iniciado en 1962, cuando, durante la dictadura del general Franco, se haba solicitado la apertura de negociaciones con el fin de vincular a Espaa con la CEE. Precisamente el carcter dictatorial del rgimen poltico existente en Espaa dificult enormemente el proceso de integracin. A la integracin contribuyeron diversos factores: - Polticos: proceso de democratizacin del Estado espaol, iniciado en 1975 al morir Franco, y voluntad expansiva e integradora de la CEE. - Econmicos: reformas econmicas implementadas en Espaa por los sucesivos gobiernos democrticos para superar la crisis econmica de 1975 y necesidad europea de diversificar su economa e incrementar el tamao del mercado comn. Las consecuencias de la integracin fueron importantes a distintos niveles: Polticamente, Espaa se vio reconocida internacionalmente como una nacin plenamente democrtica, a la vez que, internamente, la estructura poltica creada por la Constitucin de 1978 se reforzaba. Econmicamente, Espaa se incorpor a un amplio mercado nico, recibi importantes ayudas dinerarias e inici un crecimiento econmico que contribuy a elevar el nivel de riqueza del pas. Como contrapartida, Espaa tuvo que realizar importantes reformas en sectores como la agricultura, la pesca o la industria para adaptarse a las polticas comunes comunitarias. Adems, hubo que realizar un importante esfuerzo de modernizacin tecnolgica, pues se parta de una posicin de atraso con respecto a otros pases comunitarios. Indiquemos por
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ltimo que, una vez planteada la creacin del euro como moneda comn, los gobiernos espaoles optaron por la incorporacin de nuestro pas a la unin monetaria. Socialmente, la incorporacin a la UE permiti la progresiva dedicacin de recursos a la educacin, la sanidad y la mejora de las prestaciones sociales, en la lnea de construir un estado del bienestar similar al de otros pases europeos. Sealemos como conclusin final de este apartado que desde 1986, fecha del ingreso de Espaa en la UE, el pas vive en una doble dimensin: la interna, como nacin o Estado, con su propio ritmo y problemas peculiares, y la comunitaria, de mbito ms extenso, que nos relaciona directamente con las naciones de nuestro entorno europeo en una identidad de intereses, problemas y respuestas. Ambas dimensiones, como es fcil comprobar en estos momentos, no estn exentas de dificultades y situaciones que ponen en cuestin los aspectos positivos que, sin duda, poseen.

1.2. La posicin actual de Espaa en la UE y perspectivas Al analizar la posicin actual de Espaa en la UE y, ms concretamente, en la Unin Monetaria, surgen, en el marco de una grave crisis econmica, incertidumbres e interrogantes difciles de dilucidar. No obstante es vlido resaltar los siguientes rasgos: Desde el punto de vista geogrfico, en una unin de 27 pases, ampliable en un futuro ms o menos inmediato, Espaa ocupa una posicin excntrica y perifrica. La posicin geoestratgica de nuestro pas, puente entre continentes y ocanos, sigue siendo relevante, sobre todo de cara a las relaciones de la UE con los mbitos africano y latinoamericano. De momento, con independencia de lo que pueda suceder con incorporaciones futuras, Espaa es el segundo pas en extensin de la Unin, despus de Francia. Tiene igualmente una poblacin considerable (supera los 47 millones de habitantes), bien es verdad que con tendencia al envejecimiento y con un fenmeno inmigratorio, muy significativo aos atrs, pero parece que frenado en el momento actual, debido a la crisis econmica. Desde el punto de vista socioeconmico, independientemente de los graves problemas econmicos actuales, Espaa se halla en una posicin intermedia entre los pases ms avanzados y algunos de los estados que han ingresado en la Unin en las dos ltimas ampliaciones. Con respecto a las perspectivas de futuro cabe resear: El peso poltico de Espaa en la UE, a medida que se implementen las ltimas reformas institucionales, tender a disminuir.

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Tras las ltimas ampliaciones, las ayudas procedentes de la UE y dirigidas al desarrollo regional han disminuido. De hecho, ser a partir de 2013 cuando algunos mecanismos de ayuda dejarn de llegar a nuestro pas o se reducirn drsticamente.

La ampliacin del mercado nico plantea retos y oportunidades: o Movimientos migratorios en el interior de la Unin, no siempre fciles de asimilar. Valga como ejemplo la llegada de ciudadanos rumanos acaecida en los ltimos aos. o Diferencias en las situaciones econmicas, sociales y laborales entre los distintos pases componentes de la UE, lo que puede afectar a Espaa con fenmenos como la deslocalizacin de empresas, por ejemplo. Por otra parte, Espaa, con sus sectores industriales punteros, puede ampliar sus expectativas de acceso a un mercado ms amplio. o Necesidad de incrementar la productividad y la competitividad de nuestras empresas.

2. Espaa en un mundo globalizado Un repaso rpido de su historia nos mostrara que Espaa, por su situacin geopoltica, ha recibido muchas influencias y se ha proyectado al exterior en tres direcciones: por el continente, hacia Europa; por el este y el sur, hacia el mar Mediterrneo y el norte de frica; y por el ocano Atlntico, hacia Amrica. Pero junto a etapas de expansin e interrelacin nos encontramos con periodos de aislamiento ms o menos acentuado, durante los cuales nuestro pas tuvo escasa proyeccin exterior. La dictadura del general Franco, entre 1939 y 1975, constituye el ltimo periodo en el que nuestro pas tuvo una complicada insercin internacional, al menos durante los primeros aos del rgimen en los que el aislamiento fue casi total. Ha sido, a partir de la transicin democrtica iniciada en 1975, cuando se ha procurado modificar esa situacin y paulatinamente Espaa se ha ido insertando en la escena internacional, constituyendo el ingreso en la UE un hito fundamental en dicho proceso. En las ltimas dcadas el conjunto del planeta ha estado inmerso en un proceso de globalizacin que ha hecho que todos los espacios geogrficos se interrelacionen estrechamente en todos los mbitos. En este contexto, nuestro pas, dentro de la UE, desempea el papel de una potencia intermedia, perteneciente al mundo desarrollado, pero inmerso en el momento actual en una profunda crisis econmica, que puede modificar sensiblemente ese papel. Cul es entonces, en lneas generales, el panorama actual? Veamos: Espaa est presente en las principales organizaciones internacionales. Esta presencia supone el reconocimiento de las transformaciones experimentadas por Espaa en todos los rdenes despus de 1975 y reafirma el compromiso que nuestro pas tiene de aceptar y cumplir las normas y objetivos derivados de la pertenencia a tales organizaciones.
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Espaa, dentro de la ONU (Organizacin de Naciones Unidas), forma parte de organizaciones de distinto tipo: De carcter econmico, como la FAO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura), el Banco Mundial, el FMI (Fondo Monetario Internacional) y la OMC (Organizacin Mundial del Comercio). De carcter social, como la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) y la OMS (Organizacin Mundial de la Salud). De carcter cultural, como la UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura). De unidades militares con fines pacifistas, como los Cascos Azules.

Espaa se fue integrando tambin en otras organizaciones como: La OCDE (Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico). Organizaciones defensivas y para la seguridad internacional como la OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte), la UEO (Unin Europea Occidental) y la OSCE (Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa). Especialmente importante, tal como hemos comentado en el apartado anterior, fue la incorporacin de nuestro pas a la UE. Dicha incorporacin facilit el inicio de su modernizacin y propici la presencia de Espaa en distintos mbitos internacionales. Los cambios en la proyeccin exterior se ven reflejados en la incidencia que tiene el fenmeno de la globalizacin: todos los aspectos de la vida nacional pasan a estar mediatizados por organizaciones transnacionales. Los indicadores que demuestran la integracin de Espaa en el fenmeno de la globalizacin se extraen de todos los campos: El producto interior bruto (PIB) por habitante se increment notablemente entre 1985 y 2005. Desde un nivel inferior a los 8.000 euros por habitante antes de la entrada en la UE se pas a ms de 23.000 euros por habitante en 2005. La tasa de crecimiento econmico medio anual fue muy alta hasta el comienzo de la crisis econmica actual que la ha rebajado considerablemente. De hecho en los ltimos mese se ha producido un decremento y el pas ha estado en recesin econmica. El comercio exterior tiene ahora mayor protagonismo en la economa espaola, sobre todo en bienes de consumo no alimentarios. La proyeccin exterior se aprecia en las inversiones directas en otros pases que, en algunos momentos, han llegado a suponer el 10% del PIB. En el plano cultural la globalizacin se manifiesta en la ciencia y la tecnologa, en la adopcin plena de usos y costumbres occidentales. La inversin en I+D se increment en los ltimos aos, pero sigue estando por debajo de la media europea. En otro sentido es muy significativa
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la proyeccin exterior del idioma espaol, fomentada por instituciones como el Instituto Cervantes, presente en numerosos pases. La internacionalizacin de las empresas espaolas es todava escasa. Nuestro pas, por tanto, est a remolque de las grandes potencias mundiales. No obstante, destaca el peso internacional de una empresa como REPSOL y la actividad de algunos bancos, como el Santander o el BBVA . El proceso de globalizacin ha reportado algunas ventajas a Espaa: Ayud durante aos a incrementar su crecimiento econmico. Favorece la competencia entre sectores econmicos, beneficiando en principio al consumidor. Favorece el intercambio de ideas, de tcnicas y conocimientos, lo que contribuye a mejorar el panorama de la ciencia y la cultura. Por el contrario, la globalizacin presenta peligros y posibles desventajas: Prdida de las seas de identidad del pas, debido al proceso de homogeneizacin que el proceso ha incrementado notablemente. Aumento de las desigualdades econmicas y sociales. Prdida del poder de decisin, bien porque se haya cedido a organismos supranacionales o bien porque mecanismos econmicos, los llamados mercados fundamentalmente, marquen las pautas de actuacin de gobiernos, empresas y familias. Desde el punto de vista de las relaciones internacionales, aparte del papel que juega Espaa en el seno de la UE, hay que sealar algunos mbitos de actuacin esenciales: Espaa, puente entre el mundo rico europeo y el mundo pobre de buena parte de los pases africanos y algunos latinoamericanos, tiene una posicin ideal para participar activamente en los procesos de dilogo entre el Norte rico y el Sur pobre, el denominado dilogo NorteSur. Dicho dilogo debera conducir a un progresivo orden econmico internacional ms equilibrado y justo. Espaa, por su posicin geoestratgica y su pasado histrico, tiene relaciones prioritarias con los pases islmicos y con la Amrica de habla espaola. Desde este punto de vista, nuestro pas se erige en avanzada de Europa en esos mbitos territoriales. Con respecto al primer mbito espacial sealado, Espaa mantiene relaciones bastante estrechas con la zona del Magreb, especialmente con Marruecos. No obstante, existen conflictos siempre latentes como el contencioso del Sahara, la reivindicacin por parte marroqu de la soberana de Ceuta y Melilla o fricciones relacionadas con las relaciones comerciales o el fenmeno inmigratorio. En relacin con la Amrica de habla hispana, aparte de las relaciones culturales y artsticas, muy significativas e importantes, es notable la presencia de empresas espaolas en distintos pases latinoamericanos.
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Terminamos este apartado comentando la situacin de Espaa en el ranking del IDH (ndice de Desarrollo Humano) que pretende una definicin ms amplia del bienestar y ofrece una medida compuesta de tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: salud, educacin e ingresos. El IDH de Espaa en 2011 es 0.878, lo que coloca al pas en la posicin 23 de los 187 pases para los que se disponen datos comparables. Segn este indicador Espaa tiene un alto grado de desarrollo humano, y lo que es ms significativo, se ha ido incrementando en los ltimos 30 aos, pues en 1980, primer ao en que se realiz la medicin, el ndice de Espaa era 0.691. 3. Andaluca, regin europea Andaluca, histricamente, ha sido un territorio abierto al exterior, tanto en relacin a los pueblos que nos han visitado como en el sentido de que sus habitantes se lanzaban a la bsqueda de nuevos territorios. No obstante, en un largo proceso, cuyo inicio podemos situar incluso en la Edad Moderna, la regin qued sumida en un aislamiento econmico, poltico y cultural que a partir de la integracin en la UE se ha intentado superar. El PIB por habitante de Andaluca, a pesar de los avances de los ltimos aos, sigue por debajo de la media europea. La situacin es parecida en temas como el empleo y la productividad. De hecho, a nivel europeo, la regin andaluza se encuentra entre las zonas que tienen una mayor tasa de desempleo, superando el 24 % de la poblacin activa en el primer trimestre de 2012. El tejido industrial andaluz es poco significativo, comparado con el de otras zonas de Espaa, y el turismo ocupa una posicin central en el conjunto de actividades econmicas. En este sentido, se est procurando diversificar la oferta, fomentando el turismo rural y el cultural, aprovechando tanto las excelentes condiciones medioambientales y paisajsticas de la regin como su rico patrimonio artstico y cultural. Desde la UE se han desarrollado polticas para fomentar la integracin de las regiones y una mayor cohesin econmica, social y territorial. As, Andaluca se ha beneficiado de las ayudas de la Unin para acercarse a niveles europeos como son los fondos estructurales, los de cohesin y la PAC (Poltica Agrcola Comn), adems de programas para el desarrollo local, el medio ambiente y el desarrollo cientfico. Se han mejorado de este modo las infraestructuras de transporte (Autova del 92; AVE Madrid-Sevilla y Madrid-Mlaga) y el abastecimiento de agua a los principales ncleos urbanos. Con la PAC la agricultura y la ganadera se han modernizado alcanzando agricultores y ganaderos niveles de renta parecidos a los de otros sectores. Andaluca, por ltimo, ocupa una posicin excelente en condiciones medioambientales con relacin a otros territorios de su entorno. Tiene buenos indicadores en biodiversidad, contaminacin atmosfrica y conservacin de espacios naturales protegidos. Su situacin es ms deficitaria en relacin al estado de las aguas, con elevada contaminacin de sus ros principales, y con relacin al reciclaje de residuos.
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DEFINICIONES Y VOCABULARIO BSICO. Adems de los trminos incluidos en el siguiente glosario hay que dominar las siglas y las funciones de las instituciones mencionadas en el tema y que pueden encontrarse entre las pginas 437 y 441 del libro de texto (FAO, UNESCO, OIT, etc.).
COMERCIO EXTERIOR: Intercambio de bienes, productos y servicios entre dos pases o regiones econmicas. DESLOCALIZACIN INDUSTRIAL: La deslocalizacin industrial es un fenmeno que consiste en trasladar, toda o parte de la produccin a otros pases, dnde se intenta optimizar la rentabilidad de las inversiones realizadas, a base de conseguir, en el pas de destino, menor coste de mano de obra, mayores beneficios fiscales, menor coste del suelo industrial, as como legislaciones sociolaborales menos exigentes, tanto desde el punto de vista de la proteccin social, como de los derechos sindicales. EMPRESAS MULTINACIONALES: Empresas de gran tamao con varios miles de asalariados, que posee filiales, sobre todo de produccin, en numerosos pases y cuyo capital se ha formado en un proceso de acumulacin multinacional. GLOBALIZACIN (MUNDIALIZACIN): Proceso consistente en la creciente interdependencia de los espacios geogrficos del planeta en todos los mbitos: la actividad econmica, las relaciones polticas, sociales y culturales, y las cuestiones medioambientales. I + D: Investigacin y desarrollo. Se suele interpretar como la investigacin en ciencias aplicadas o en ciencia bsica o bien en el desarrollo de ingeniera, que persigue con la unin de ambas reas un incremento de la innovacin que conlleve un aumento en las ventas de las empresas. Tambin podemos encontrarnos con las siglas I + D + i, investigacin, desarrollo e innovacin. IDH: ndice de Desarrollo Humano; se calcula teniendo en cuenta la media de tres indicadores: el PIB por cabeza, la esperanza de vida y las tasas de alfabetizacin y escolarizacin en los distintos niveles educativos. LNEAS GEOPOLTICAS: Relaciones y actuaciones polticas internacionales de un estado con los dems. MERCADO NICO: Modelo de integracin econmica adoptado por la Unin Europea a partir de 1993 y que implica la supresin de todo tipo de barreras econmicas entre los pases que lo forman. Supone, pues, la libre circulacin de bienes, servicios, capital y trabajadores. PIB: Valor monetario de la produccin de bienes y servicios de un pas en un periodo determinado. PIB PER CPITA: Es la relacin que hay entre el PIB (producto interno bruto), y la cantidad de habitantes de un pas. Para calcularlo, hay que dividir el PIB de un pas entre su poblacin. RECONVERSIN INDUSTRIAL: Poltica encaminada a acabar con las crisis industriales. Las empresas en crisis deben someterse a reducciones de plantilla y produccin, a saneamiento econmico etc.; posteriormente, las regiones afectadas por esta reconversin debern someterse a reorganizaciones de su tejido industrial. En Espaa fue especialmente dura la reconversin del sector metalrgico en la dcada de los 80. La reconversin consiste en crear las condiciones necesarias para que el sistema productivo, en sus partes ms afectadas por la crisis y los avances tecnolgicos, se pongan al da, con el fin de garantizar un desarrollo desde empresas rentables econmica y socialmente. Las Zonas de Urgente Reindustrializacin creadas en 1985 se enmarcan en esa poltica de reconversin y reindustrializacin. SITUACIN GEOESTRATGICA: Importancia de la posicin geogrfica de un territorio para los intereses de uno o varios estados, cuyo control le otorga ventajas sobre otros pases. TRATADO DE ADHESIN: Acuerdo por el cual un pas se integra en una organizacin internacional. En el caso de Espaa y su integracin en la Comunidad Econmica Europea el tratado se firm en junio de 1985 y su entrada en vigor se produjo el 1 de enero de 1986.

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