Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 LOS VILLANOS DE LA GLOBALIZACIN Por Alberto Romero1 y Mary A. Vera C.

2 RESUMEN En el artculo se replantea el papel de la globalizacin en el desarrollo mundial, mostrando los factores y actores que limitan su accionar, en especial aquellos que controlan el poder econmico, poltico y militar y que, gracias a ello, determinan las principales tendencias de la economa. A partir de lo anterior se identifican los responsables de que la globalizacin y el mercado no funcionen a favor de la mayora los de pases y de la poblacin mundial. Se concluye que el problema de fondo no son la globalizacin y el mercado, en s mismos, los causantes de los desequilibrios globales, sino el entorno socioeconmico sobre el que descansa dicho proceso. Por ello, se plantea un cambio estructural de las relaciones econmicas, sociales, polticas, culturales, etc., dominantes a escala mundial. Palabras clave: Globalizacin, Imperialismo 1 Economista. Profesor Asociado Universidad de Nario. Pasto, Colombia. E-mail: alromer2002@yahoo.es 2 Economista. Magister en Gerencia Financiera. Cursante del Doctorado en Ciencia s Econmicas (LUZ). Profesora de la Universidad del Zulia. Facultad de Ciencias Jurdi cas y Polticas. Maracaibo, Venezuela. Correo electrnico: maryvera@cantv.net TENDENCIAS Revista de la Facultad de Ciencias Econmicas y Administrativas. Vol. IV. No.1 Julio de 2003, pginas 107-124 Universidad de Nario Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin INTRODUCCIN Mucho se ha escrito en los ltimos aos sobre el fenmeno de la globalizacin, al punto que esta se ha convertido en el centro de los elogios y los ataques, descuidando lo ms importante: el ordenamiento econmico, poltico y militar sobre el que descansa dicho proceso. El anlisis somero del contenido de la globalizacin en la actualidad nos muestra cmo sta no puede favorecer a todos por igual y que, al contrario, sus beneficios son para un pequeo grupo de pases QU ES LA GLOBALIZACIN Generalidades En trminos generales la globalizacin es interpretada como una mayor interaccin e interdependencia de los factores y actores que intervienen en el proceso del desarrollo mundial, los cuales pueden ser de ndole econmica, social, poltica, ambiental, cultural, geogrfica, etc., e involucra relaciones entr e Estados, regiones, pueblos, empresas, etc. La mayor integracin a la que conduce la globalizacin es el resultado de la profundizacin de la divisin internacional del trabajo, debido fundamentalmente a los cambios tecnolgicos ocurridos durante la segunda mitad del siglo XX, especialmente el campo de las comunicaciones, el transporte, la sustitucin de materiales, la biotecnologa, entre otros.3 En la prctica, sin embargo, la globalizacin, bajo el control hegemnico de los pases ms desarrollados y sus corporaciones transnacionales, de lejos no involucra a todos los pases en igualdad de condiciones, y cuando lo hace es de acuerdo al esquema de acumulacin dirigido desde los principales centros de poder econmico, militar y cientfico. Es, por as decirlo, una globalizacin a la fuerza. Por eso la reaccin contra la globalizacin es no slo por los perjuicios causados a los pases en desarrollo, debido a las polticas adoptadas por las naciones ms poderosas, sino tambin por las desigualdades en el intercambio 3 Segn Stiglitz la globalizacin es fundamentalmente la integracin ms estrecha de los

pases y los pueblos del mundo, producida por la enorme reduccin de los costes de transp orte y comunicacin, y el desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de b ienes, servicios, capitales, conocimientos y (en menor grado) personas a travs de las fr onteras (STIGLITZ, 2002: 34) Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 comercial a escala mundial. Por eso, en la prctica, el concepto de globalizacin es manejado por los pases ms avanzados como una forma de encubrir las desigualdades entre los diferentes grupos de pases, dentro de la actual divisin internacional del trabajo, en la cual, si bien es cierto los cambios tecnolgicos de las ltimas dcadas ofrecen nuevas oportunidades a las naciones menos desarrolladas para mejorar su situacin en el contexto global, sta depende cada vez ms de la estrategia transnacional de acumulacin (Romero, 2002: 3-4). Por lo dems, hablar de globalizacin en el sentido estricto de la palabra no es del todo acertado, pues an es ms importante lo local que lo global. Se estima que no ms del 20 por ciento de la produccin mundial se destina al comercio internacional y que 9 de cada 10 trabajadores laboran en sus respectivos pases.4 Igualmente, ms del 90 por ciento de la acumulacin de capital se hace con ahorro interno, mientras que la contribucin de las inversiones de las transnacionales a la formacin de capital fijo no rebasa el 10 por ciento mundial (De la Garza , 2001: 24). A lo anterior hay que agregar el hecho de que la mayor parte de la actividad econmica mundial est concentrada en un pequeo grupo de pases altamente desarrollados y, como veremos, en sus corporaciones transnacionales. En 1999 los 28 pases ms desarrollados, con el 15.5% de la poblacin mundial, generaban el 57.4% del PIB y controlaban el 77.6% de las exportaciones de bienes y servicios a escala planetario. Dentro de estos 28 pases los 7 ms industrializados, conformados por Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Canad, con el 11.6% de la poblacin mundial, generaban el 45.8% del PIB y controlaban el 48.9% del comercio. Al otro extremo, 128 de los llamados pases en desarrollo, con el 77.7% de la poblacin mundial, generaban el 36.8% del PIB y participaban con tan solo el 18% de las exportaciones de bienes y servicios....En general, en los ltimos diez aos la desigualdad a escala mundial se ha incrementado, as como las diferencias entre los pases.....Pero 4 Comparado con 1980 no se observa prcticamente avance alguno. En 1997 los Estado s Unidos, la economa ms importante del mundo, exportaba tan solo el 12% de su PIB, c ontra un 10 en 1980. (Alburquerque, 1999) Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin las diferencias entre las naciones ms avanzadas y el resto del mundo son no solo cuantitativas, sino fundamentalmente cualitativas, si tenemos en cuenta la enorme brecha tecnolgica existente entre ambos grupos (Romero, 2002: 132-133).5 Esta desigualdad se refleja tambin en la distribucin desigual del ingreso: En 1997 el 20% de la poblacin ms rica, residente en los pases de renta alta, participaba en el 86% del producto bruto mundial, al tiempo que en el otro extremo el 20% de la poblacin ms pobre, residente en los pases de renta baja, participaba en tan solo el 1% del mismo.(Romero, 2002: 132). Las potencialidades La globalizacin en s no es la causante de los desequilibrios mundiales, pues sta no es ms que el resultado de un largo proceso de profundizacin de la divisin internacional del trabajo, iniciado hace varios siglos. De acuerdo con Sen, la globalizacin

no es ni nueva ni necesariamente occidental; tampoco es una maldicin. Durante miles de aos, la globalizacin ha contribuido al progreso del mundo a travs de los viajes, el comercio, la migracin, las mutuas influencias culturales y la diseminacin del conocimiento y el saber (incluyendo el de la ciencia y la tecnologa) (Sen, 2002). O sea que, potencialmente, la globalizacin est en condiciones de contribuir a la solucin de las enormes desigualdades econmicas, tecnolgicas y sociales a escala mundial. Por eso cuando se ataca a la globalizacin como proceso se enmascara la verdadera esencia del actual orden mundial. 5 A lo anterior hay que agregar el control de las transnacionales sobre la econo ma mundial. As, en la actualidad 44 mil empresas y sus filiales controlan cerca del 70% del c omercio global. (Betancur, 2003: 78) Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 Los obstculos Qu impide entonces a la globalizacin favorecer a todos los pases que participan en la divisin internacional del trabajo? Primero que todo, la estrechez estructural socioeconmica sobre la que descansa dicho proceso, lo cual impide desplegar todo su potencial en favor de las naciones menos desarrolladas. As como al interior de un pas -cuya economa se rige por la dictadura del mercado capitalista-, el carcter social de la produccin choca con los intereses de quienes poseen los principales medios de produccin, impidiendo as satisfacer las necesidades de la mayora de la poblacin, a escala mundial el carcter positivo de la globalizacin tiende a favorecer a un reducido nmero de naciones opulentas, cuyos tentculos se extienden a lo largo y ancho del planeta, imponiendo sus reglas del juego a la mayora de pases y propiciando as la reproduccin ampliada de un sistema asimtrico de relaciones econmicas y sociales. Resulta por lo tanto un poco ingenuo creer que la la globalizacin desancla las relaciones sociales de sus contextos nacionales y los reancla en mbitos posmodernos de accin que ya no son coordinados por ninguna instancia en particular, o hablar de una gubernamentabilidad sin gobierno indicando con ello el carcter espectral y nebuloso, a veces imperceptible, pero por ello mismo eficaz, que toma el poder en tiempos de globalizacin (Castro-Gmez, 2003). O como opina Soros, cuando afirma que el sistema capitalista global, a la manera de un imperio, gobierna toda una civilizacin y, como en otros imperios, quienes estn fuera de sus murallas son considerados brbaros. No es un imperio territorial porque carece de soberana y del boato de la soberana; de hecho, la soberana de los estados que pertenecen a l es la principal limitacin de su poder y su influencia. Es casi invisible porque no posee una estructura formal. La mayora de sus sbditos ni siquiera saben que estn sometidos a l o, dicho de forma ms correcta, reconocen que estn sometidos a fuerzas impersonales y a veces negativas pero no entienden qu son esas fuerzas (Soros, 1999: 135) Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin Sin embargo, como lo demuestran los hechos ms recientes, a escala global se sigue imponiendo la voluntad imperialista de unas cuantas potencias econmico-militares, a la cabeza de las cuales estn los Estados Unidos, quienes actan unilateralmente, desconociendo las decisiones que se toman al interior de la ONU, donde supuestamente se deberan resolver los problemas mundiales. Por eso, si bien es cierto que la globalizacin integra cada vez ms a los pases en una compleja maraa de relaciones econmicas, sociales, polticas, culturales, etc., no existe an el tan invocado gobierno global6. El soporte ideolgico de la globalizacin El principio fundamental de los defensores de la globalizacin, tal como funciona en la actualidad, es que supuestamente todos los pases estn en

condiciones similares de participar exitosamente en la economa mundial. Lo nico que se requiere es liberar todo obstculo que impida al mercado actuar eficientemente. Sin embargo, como bien es sabido, la mano invisible del mercado no parece favorecer a todos por igual, por lo que se hace indispensable regular las relaciones internacionales a travs de los diferentes organismos, creados para tal fin. Pero, igual que con la globalizacin, el problema de fondo no es el mercado, pues sin este no es posible que funcione la economa. La experiencia socialista as lo demuestra. El intento de dirigir la economa en forma planificada dio al traste con la productividad y la satisfaccin de las crecientes necesidades de la poblacin. Por eso, anteponer el voluntarismo a la espontaneidad del mercado no tiene sentido. Se requiere, por lo visto, combinar adecuadamente el accionar del mercado con la intervencin eficiente del Estado, teniendo como fin la bsqueda incesante del bienestar de la poblacin y la conservacin y mejoramiento del medio ambiente. En este sentido, no hay 6 Como anota Stiglitz, ....carecemos de un Gobierno mundial, responsable ante los pueblos de todos los pases, que supervise el proceso de globalizacin....En vez de ello, tenem os un sistema que cabra denominar Gobierno global sin Estado global, en el cual un puado de inst ituciones el Banco Mundial, el FMI, la OMC- y unos pocos participantes los ministros de Fina nzas, Economa y Comercio, estrechamente vinculados a algunos intereses financieros y co mercialescontrolan el escenario, pero muchos de los afectados por sus decisiones no tienen casi voz (Stiglitz, 2002: 47-48). Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 que seguir deificando ni satanizando al mercado, sino modificar las relaciones sociales que le sirven de soporte. LOS VILLANOS Las antiguas potencias coloniales Muchos de lo pases que hoy muestran ostentosos sus logros econmicos y sociales nunca mencionan que el origen de su prosperidad en gran medida est impregnado de la sangre derramada por aborgenes y esclavos, empleados en el saqueo de las riquezas naturales de las colonias. Se calcula que si tuviesen que reintegrar todo lo que se robaron de las colonias americanas, los pases europeos entraran en franca bancarrota. Se calcula que solamente entre 1503 y 1660 llegaron a San Lucas de Barrameda en Espaa 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata provenientes de Amrica, en calidad de prstamo, lo que despus de varios siglos de moratoria, con sus respectivos intereses, equivaldra a 484.147 billones de kilos de oro y 42 trillones de kilos de plata, equivalentes a 212.345 millones de veces la produccin mundial de oro por ao, y 3.164 billones de veces la de plata.7 Aqu solo se habla de una parte del problema, queda por calcular a cunto asciende la indemnizacin por el exterminio de la poblacin aborigen. El grupo de los ms desarrollados (las potencias neocoloniales) El puado de potencias econmica, militar y tecnolgicamente ms desarrolladas, agrupadas en la OCDE, controla la mayor parte de la produccin y el comercio mundial de bienes y servicios con el mayor valor agregado tecnolgico, as como de los recursos financieros. Estos pases influyen de manera decisiva en el comportamiento de la economa global, a travs de sus polticas expansionistas y de control geopoltico. 7 Cristianos Nicaragenses por los Pobres. La verdadera deuda externa. Thursday, Jun e 13, 2002 11:34 AM. cnp@ibw.com.ni Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin El villano mayor de este grupo son los Estados Unidos, para quienes no existe lugar en el planeta que no deba estar bajo su control. La arrogancia de s us lderes les hace creer que son los nicos que pueden decidir sobre lo bueno y lo

malo, lo democrtico y lo no democrtico; con este pretexto se fragu la reciente ocupacin militar de Iraq, cuna de la civilizacin occidental, cuando en realidad lo que est en juego es la competencia interimperialista por el control de las materias primas, en este caso el petrleo, as como la realizacin de la produccin de la industria militar (mercancas de la muerte), para lo que es necesario mantener o crear conflictos blicos; todo esto se lleva a cabo con el apoyo directo de los gobiernos de turno, los cuales, como el del seor Bush, hacen el negocio redondo adjudicando jugosos contratos a sus amigos de campaa. Los pases ms desarrollados son los responsables, directos o indirectos, de la miseria y la pobreza de por lo menos la mitad de la poblacin mundial, as como de la destruccin del medio ambiente. El intercambio no equivalente, debido a la enorme brecha tecnolgica entre este grupo y el resto de pases del mundo, ms las polticas proteccionistas frente a los productos primarios y manufacturados provenientes de las naciones ms atrasadas, ms el control monoplico de los mercados, son un mecanismo de drenaje sistemtico del escaso ahorro que se genera en stos ltimos y de control de su desarrollo, a travs de los prstamos y las inversiones directas y de portafolio, de acuerdo con la estrategia de acumulacin transnacional del capital. Su modelo consumista del selo y trelo y la creacin artificial de necesidades, a travs de la publicidad y de la transferencia tecnolgica, no slo contribuyen al despilfarro de los recursos naturales y a la contaminacin del medio ambiente, sino que tambin han deformado culturalmente a los pases menos desarrollados, hacindoles creer que su futuro depende de la copia incondicional de los paradigmas imperantes en la metrpoli. Las transnacionales Las llamadas corporaciones transnacionales se han convertido en el mayor poder econmico mundial, en una especie de supraeconoma y supraestado, Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 cuya capacidad de influir en el desarrollo mundial es determinante8. La divisin transnacional del trabajo establece un entramado de relaciones internacionales, en el cual se perfeccionan los mecanismos de control y sometimiento de la mayora de las economas nacionales del mundo, mediante la transferencia de capitales y de tecnologa, haciendo prcticamente imposible un desarrollo autnomo. Las transnacionales son los principales agentes en el proceso de insercin de los pases menos desarrollados en los mercados internacionales, toda vez que cualquier avance significativo en competitividad casi siempre tiene que ver con la presencia de las transnacionales en sus economas. De esta manera se ha ido creando una divisin internacional del trabajo sui gneris, donde las economas en desarrollo se especializan cada vez ms en la produccin parcial de los componentes de un producto final, o en simples enclaves, como el caso de las maquilas. En este nuevo orden las economas locales se globalizan sin lograr transformar su propia base productiva, ni superar los desequilibrios regionales, ni crear las condiciones para la generacin suficiente de empleo, en fin, sin lograr transformar su estructura socioeconmica. Los organismos internacionales Las principales instituciones mundiales de la globalizacin son el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Organizacin Mundial del 8 Como seala Ramonet Si consideramos la cifra de negocios global de las doscientas principales empresas del planeta, vemos que aquella representa ms de un cuarto de la actividad econmica mundial. Sin embargo, esas doscientas firmas emplean menos del 0.75 por ciento de la mano de obra del planeta. Mediante las fusiones, se multiplica el nmero de fir mas gigantes, cuyo peso es a veces superior al de los Estados. La cifra de negocios de General Motors es superior al Producto Interno Bruto de Dinamarca; la de Exxon-Mobil supera el de Austria. Cada

una de las 100 empresas multinacionales ms importantes vende ms de lo que exporta cada uno de los 120 pases ms pobres del planeta. Las 23 multinacionales ms poderosas ven den ms de lo que exportan algunos gigantes del sur del planeta, como India, Brasil, I ndonesia o Mxico. Esas grandes firmas controlan el 70 por ciento del comercio mundial y amen azan con asfixiar o absorber a millares de pequeas y medianas empresas en el mundo. Los di rigentes de las multinacionales y de los grandes grupos financieros y mediticos mundiales det entan la realidad del poder y, a travs de sus poderosos lobbies, se imponen sobre las deci siones polticas, confiscando en su beneficio la economa y la democracia (Ramonet, 2003). Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin Comercio. Aparte de stos existe gran cantidad de organizaciones que, de una u otra manera, influyen en la forma en que la globalizacin afecta a los pases menos desarrollados. a. El Fondo Monetario Internacional Creado para evitar los desequilibrios econmicos a escala mundial, el FMI se convirti de benefactor en villano9. Ya en la dcada del setenta el escritor uruguayo Eduardo Galeano sealaba: So pretexto de la mgica estabilizacin monetaria, el Fondo Monetario Internacional, que interesadamente confunde la fiebre con la enfermedad y la inflacin con la crisis de las estructuras en vigencia, impone en Amrica Latina una poltica que agudiza los desequilibrios en lugar de aliviarlos. Liberaliza el comercio, prohibiendo los cambios mltiples y los convenios de trueque, obliga a contraer hasta la asfixia los crditos internos, congela los salarios y desalienta la actividad estatal (Galeano, 1977: 344). Haciendo un balance varias dcadas despus, el ex miembro del Banco Mundial, profesor Stiglitz, recalca: Las polticas de ajuste estructural del FMI diseadas para ayudar a un pas a ajustarse ante crisis y desequilibrios ms permanentesprodujeron hambre y disturbios en muchos lugares, e incluso cuando los resultados no fueron tan deplorables y consiguieron a duras penas algo de crecimiento durante un tiempo, muchas veces los beneficios se repartieron desproporcionadamente a favor de los 9 Como seala Stiglitz: El FMI ha cambiado profundamente a lo largo del tiempo. Fun dado en la creencia de que los mercados funcionan muchas veces mal, ahora proclama la su premaca del mercado con fervor ideolgico. Fundado en la creencia de que es necesaria una pres in internacional sobre los pases para que acometan polticas econmicas expansivas como s ubir el gasto, bajar los impuestos o reducir los tipos de inters para estimular la eco noma- hoy el FMI tpicamente aporta dinero slo si los pases emprenden polticas como recortar los df icit y aumentar los impuestos o los tipos de inters, lo que contrae la economa. (Stiglitz, 2002: 37) Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 ms pudientes, mientras que los ms pobres en ocasiones se hundan an ms en la miseria (Stiglitz, 2002: 16). Como seala Ramonet: Las polticas de ajuste estructural impuestas a los pases en desarrollo en los aos ochenta en el marco del Consenso de Washington han dado resultados satisfactorios a escala

macroeconmica, pero han significado un costo social exorbitante y contraproductivo. Los gobiernos han saneado las economas nicamente para favorecer la inversin internacional y, al mismo tiempo, han destruido las sociedades (Ramonet, 2003). Los resultados de estas polticas han sido desastrosos, y eso que no todos los pases aplicaron al pie de la letra las consabidas recomendaciones o sino la situacin podra ser peor. Algunos pases asiticos que no aplicaron ortodoxamente las recomendaciones del FMI obtuvieron mejores resultados que aquellos que s lo hicieron. Cuando los resultados de las polticas recomendadas por el IFM no son los esperados, los tecncratas de dicho organismo por lo general no reconocen sus errores, sino que acusan a los gobiernos de no aplicar eficientemente las mismas. Otro aspecto es que tanto el FMI como las dems instituciones de la globalizacin estn controladas por los intereses de las naciones ms poderosas del planeta. Como anota Stiglitz, En los problemas del FMI y las dems instituciones econmicas internacionales subyace un problema de Gobierno: quin decide qu. Las instituciones estn dominadas no slo por los pases industrializados ms ricos sino tambin por los intereses comerciales y financieros de esos pases, lo que naturalmente se refleja en las polticas de dichas entidades (Stiglitz, 2002: 44). Si a lo anterior agregamos el hecho de que quienes presiden estos organismos provienen de las potencias econmicas, los cuales son Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin elegidos a puerta cerrada, las llamadas instituciones de la globalizacin en realidad no representan los intereses de todas las naciones a las que dicen servir. Adems, quienes intervienen a nombre de su respectivo pas son, en el caso del FMI, los ministros de hacienda y los gerentes de los bancos centrales y en el de la OMC, los ministros de comercio exterior, quienes de lejos no representan los intereses de toda la poblacin, sino de los grupos ms pudientes10. b) El Banco Mundial Hasta la dcada del ochenta la principal preocupacin del Banco Mundial fue la erradicacin de la pobreza en el mundo. Sin embargo, con la llegada de funcionarios neoliberales (William Klausen y Anne Krueger) a la direccin del mismo, ste empez a cambiar de orientacin. Como anota Stiglitz: Chenery y su equipo se haban concentrado en cmo los mercados fracasaban en los pases en desarrollo y en lo que los Estados podan hacer para mejorar los mercados y reducir la pobreza, pero para Krueger el Estado era el problema. La solucin de los males de los pases subdesarrollados era el mercado libre. Con el nuevo fervor ideolgico, muchos de los notables economistas convocados por Chenery se fueron (Stiglitz, 2002: 38). Con el pretexto de estar ayudando a los pases menos desarrollados, el Banco Mundial, de hecho, interfiere en sus asuntos internos, promueve la apertura econmica y la privatizacin de lo servicios pblicos. c) La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) Esta organizacin fue creada en 1994 en reemplazo del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), con el propsito de facilitar las negociaciones comerciales y garantizar el cumplimiento de los acuerdos 10 Los ministros de Hacienda y los gobernadores de los bancos centrales suelen es tar muy vinculados con la comunidad financiera; provienen de empresas financieras y, des pus de su etapa en el Gobierno, all regresan (Stiglitz, 2002: 45). Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 logrados. Este organismo, como el resto de las llamadas instituciones de la globalizacin, est fuertemente controlado por las potencias econmicas, en especial por los Estados Unidos, quienes casi siempre terminan imponiendo su voluntad.11 El fracaso de la ltima reunin de la OMC en Cancn as lo

corrobora. Se calcula que Estados Unidos, Japn y la Unin Europea invierten ms de 300 mil millones de dlares en subsidios agrcolas, lo cual supera en seis veces la llamada ayuda internacional que los pases industrializados otorgan a los menos desarrollados12. En estas condiciones para acceder a los mercados de los pases desarrollados y expandir su comercio, los pases en desarrollo tendran que terminar primero con las causas y sntomas de su bajo nivel de desarrollo. Esto significa, por reduccin al absurdo, que el aumento de la participacin de las naciones en desarrollo en el comercio mundial queda supeditado a que previamente solucionen su condicin de subdesarrollo (SELA, 2003: Cap.II). Los villanos locales Gran parte de la responsabilidad en la crisis que experimenta la periferia del sistema mundial del capitalismo recae en las polticas adelantadas por los gobiernos de turno, cuyos dirigentes han sido formados, por lo general, en los principales centros del pensamiento de los pases ms desarrollados. Sus mentes colonizadas no les permite comprender la complejidad de la realidad del entorno que pretenden transformar, por lo que aplican mecnicamente las 11 Tericamente, los diversos acuerdos del GATT (Acuerdo General de Aranceles y Com ercio) as como la puesta en marcha de la OMC deberan haber supuesto acuerdos que permitie sen a los PVD exportar sus productos en las mismas condiciones que lo hacen los pases desarrollados. Sin embargo EEUU y la UE obligan a sus socios comerciales a abrir sus fronteras a sus productos manufacturados mientras que subvencionan y protegen co n elevados aranceles a sus sectores primarios, fundamentalmente el sector agrario. Amn de la s continuas apelaciones del gobierno estadounidense, a instancias de diferentes grupos de pr esin, a dumping por parte de las industrias de otros pases con las consiguientes medidas proteccionistas incluso en relacin con la UE como ha ocurrido recientemente con e l acero y, en ocasiones anteriores, con el aluminio (Jaen, 2002). 12 Canad llama a eliminacin de subsidios en sector agrcola. En: Difusin SELA. Mircoles 17 de septiembre. difusin-sela@sela.org. Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin recetas aprendidas de sus amos que, por supuesto, no funcionan. Los flamantes tecncratas exponen ante los legos, complicados ejercicios economtricos, en los cuales demuestran las bondades de las polticas inspiradas en las recomendaciones de los funcionarios del FMI y el Banco Mundial. Pese a que el FMI es una institucin pblica, que se financia con dineros de los contribuyentes de todo el mundo, este no reporta directamente ni a los ciudadanos que lo pagan ni a aquellos cuyas vidas afecta. En vez de ello, reporta a los ministros de Hacienda y a los bancos centrales de los Gobiernos del mundo (Stiglitz, 2002: 37).. El caso colombiano es bien ilustrativo en cuanto al sometimiento incondicional de gobiernos y altos funcionarios a las presiones de los organismos internacionales. Durante el gobierno de Gaviria (1990-94) se instaur en el pas una apertura indiscriminada de la economa a la competencia externa, reduciendo aranceles, desmontando barreras a la inversin extranjera, reformando la legislacin laboral en beneficio de los empleadores, adelantando una poltica fiscal regresiva y recesiva, reduciendo el gasto pblico y privatizando las empresas estatales, entre ellas las de servicios pblicos. Los resultados de diez aos de apertura han sido mayor pobreza (65% de la poblacin), mayor desempleo y subempleo (aproximadamente el 40%), mayor inseguridad, aumento del narcotrfico y del terrorismo y una recesin econmica que no se vea desde los aos treinta y que lleva ms de seis aos.

Al mismo tiempo, el elevado dficit fiscal y las bajas tasas de ahorro e inversin, han disparado el endeudamiento externo, el cual equivale a ms de la mitad del PIB y se convierte en uno de los principales factores de desestabilizacin econmica y poltica del pas. Con la llegada del gobierno de lvaro Uribe en agosto de 2002, la aplicacin de las polticas neoliberales inspiradas en las recomendaciones del FMI se ha intensificado, contribuyendo as a empeorar la ya deteriorada situacin econmica, social y poltica del pas. Ahora el nmero de pobres se est engrosando con los sectores ms dbiles de la clase media, sobre quienes est recayendo el recorte salarial (congelacin), el incremento de impuestos sobre la renta, el patrimonio y el consumo, adems del desconocimiento de los Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 derechos de pensin, adquiridos al amparo de leyes anteriores. El sometimiento del gobierno de Uribe a la poltica expansionista de Estados Unidos en Amrica Latina est comprometiendo seriamente lo poco que le queda de soberana al pas. De hecho, Colombia se est convirtiendo en la punta de lanza de la llamada lucha antiterrorista y antinarcticos que, al traducirla al lenguaje real, significa la intensificacin de la intromisin no solo econmica y cultural, sino tambin militar, en los llamados asuntos internos del pas. De hecho, las polticas de ajuste que est poniendo en prctica el gobierno de Uribe, y que supuestamente favorecern a los ms pobres, apuntan fundamentalmente a pagar las acreencias con la banca internacional y a incrementar el gasto militar, en detrimento del gasto social y, como ya se dijo, a costa del empobrecimiento de la clase media. Otro ejemplo es el del ex ministro de Economa de Argentina y ex estrella del FMI en Amrica Latina, Domingo Cavallo, quien reconoce tardamente ser el responsable de la destruccin de ese pas, aunque trata de descargar su responsabilidad en las polticas equivocadas del gobierno y del FMI13. El nuevo gobierno ha demostrado ser menos dcil y ha obligado al FMI a ceder en sus presiones, evitando as una mayor profundizacin de la crisis econmica, pero especialmente de la crisis social. An gobiernos que llegaron al poder con promesas antineoliberales se han visto obligados a ceder antes las presiones del FMI14. Los ejemplos ms recientes son los de Lula en Brasil y Gutirrez en el Ecuador, lo que ya ha provocado protestas entre los sectores asalariados. Otros que se aferran en vano a un nacionalismo bolivariano, como el caso de Chvez en Venezuela, se ven asediados por las presiones diplomticas y polticas del imperio 13 Portafolio. Bogot, marzo 16 de 2003. On-line: http://www.portafolio.com.co/ port_secc_online/porta_inte_online/2003-03-17/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_ PORTA-1023829.html 14 Una vez elegidos, los lderes se ven atrapados por las instituciones neoliberale s, que los obligan a actuar en contra de lo que predican. En general, se encuentran entre a bstenerse de aceptar el acuerdo con el FMI y verse expuestos a grandes devaluaciones y salida s de capitales o adoptar draconianas polticas fiscales y monetarias con las bien conocidas reper cusiones recesivas y de desempleo. Eduardo Sarmiento. Reactivacin sin FMI. El Espectador. Bogot-Colombia, 23 de febrero de 2003. On line: http://www.elespectador.com/econo mico/ nota2.htm Romero-Vera. Los villanos de la globalizacin norteamericano, que no disimula su disgusto por la oveja negra que ha aparecido en su rebao caribeo. EL MOVIMIENTO ANTIGLOBALIZACIN El movimiento antiglobalizacin se ha convertido en un importante instrumento de presin que, as no tenga poder decisorio, ha ido generando conciencia en amplias capas de la poblacin, tanto de los pases en desarrollo

como de los ms desarrollados, sobre los efectos negativos de este proceso en las condiciones del actual orden econmico, poltico y militar mundial. Desde las manifestaciones en Seattle en 1999 hasta en el ltimo foro de Portoalegre en Brasil, se han planteado diferentes salidas al actual problema de la globalizacin. Los ms radicales consideran que es necesario transformar de raz la estructura socioeconmica mundial, el orden mundial imperante, mientras que los ms moderados consideran que es posible la convivencia del inters privado con el inters social, siempre y cuando se introduzcan las reformas necesarias. Es decir, hacer que la globalizacin funcione para todos. Esta ltima posicin es la que parece tener mayor aceptacin entre los participantes de dicho movimiento. CONCLUSIONES El avance de la globalizacin es inevitable y cada vez ms y ms pases se ven involucrados en dicho proceso. No obstante, globalizacin no es sinnimo de igualdad de oportunidades para todos los actores que intervienen en ella. La mayor parte de los beneficios de la globalizacin son para los pases tecnolgica, econmica y financieramente ms desarrollados. A ello contribuyen, aparte de la presin ejercida por los pases ms desarrollados y sus corporaciones transnacionales, instituciones como el FMI, el Banco Mundial y la OMC, as como muchos gobiernos locales. Esto nos lleva a la conclusin de que la globalizacin ha desbordado el estrecho marco sobre el que descansa, haciendo indispensable el cambio estructural de las relaciones econmicas, sociales, polticas, culturales, etc., dominantes a escala mundial. Es en este sentido que debe orientarse la protesta social y no contra el fantasma de la globalizacin o del mercado. Revista TENDENCIAS Vol. IV No.1 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. ALBUQUERQUE LL., Francisco (1999). Desarrollo econmico local en Europa y Amrica Latina. Consejo Superior de Investigaciones Cientficas. Madrid. On line: http://www.redel.cl/documentos/Alburquerque.html. Consultado 28-07-2003 ALBUQUERQUE LL., Francisco. Cambio Estructural, Globalizacin y Desarrollo Econmico Local. CEPAL/ILPES, Naciones Unidas Santiago de Chile. On line: http://www.redel.cl/documentos/doc/index.html. Consultado 2807-2003 BETANCUR, John J. (2003 ). Globalizacin y su impacto en Amrica Latina tres dcadas ms tarde: Cul es su agenda? Revista BCV Vol. XVII. No.1. Caracas, enero-junio, pp. 69-95 ISSN: 0005-4720 CASTRO-GMEZ, Santiago ( 2003). Ciencias sociales, violencia epistmica y el problema de la invencin del otro. OEI- Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin (CTS+I)-Sala de lectura. On-line: http://www.campus-oei.org/ salactsi/castro1.htm CORBIRE, Emilio J (2002). El mito de la globalizacin capitalista. Socialismo o barbarie. Editado por e-libro.net, enero. On-line: http://www.elibr o. net/E-libro-viejo/libros_gratis.htm DE LA GARZA T., Enrique (2001). Problemas clsicos y actuales de la crisis del trabajo. En: Enrique de la Garza Toledo, Julio Csar Neffa (comps.). El trabajo del futuro. El futuro del trabajo. CLACSO. Buenos Aires. On line: http://www.clacso.org/wwwclacso/espanol/html/libros/neffa/neffa.html GALEANO, Eduardo (1977). Las venas abiertas de Amrica Latina. Siglo XXI editores. Bogot, decimasexta edicin. 426p. GARNIER, Leonardo (2003). Argentina la gran paradoja? Instituto Internacional de Gobernabilidad de Catalua-Coleccin de documentos. Online: http://www.iigov.org/documentos/?p=3_0105 (consultado marzo 6-03) JAN, Manuel (2002). La globalizacin econmica y su repercusin en los pases en vas de desarrollo. On-line: http://radio.weblogs.com/0108476/ stories/2002/07/14/conferenciaInaugural.html OTSUBO, Shigeru (1996). Globalization. A New Role for Developing Countries in an Integrating World. International Economic Analysis and

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