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doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 Prova 14/9

ESCOLA

DE

CHICAGO 24-AGOSTO

Teoria da Ecologia Criminal Teoria da Desorganizao social Logo aps a avalanche do pensamento positivista italiano, os clssicos reagiram com violncia. Houve embate das escolas criminais. As grandes guerras provocaram na Europa uma interrupo do pensamento no caso, o criminolgico. A discusso deslocou-se para os EUA. L se encontrou o desenvolvimento que se iniciara na Europa um sculo antes. Nascem nos EUA as primeiras escolas chamadas cientficas. Por que cientfica, na acepo do professor? Embora as escolas anteriores tivessem preocupao metodolgica, ela no era acabada, nem tampouco recebera suficiente reflexo. Essa escola a escola de Chicago. Essa escola nasce no contexto de estudar o que h na cidade, no aglomerado urbano. Portanto, convm fazer uma digresso acerca da cidade. Cidade Para Jean Pelletier e Charles Delfante, a cidade ter no mnimo 2000 pessoas que atenda um critrio funcional: dever apresentar um nmero mnimo de funes, chamadas funes de relao, local de troca de todas as naturezas, de prestao de servios, quer populao, quer ao exterior, tais como bancos, escritrios, administraes, equipamentos de sade, espetculos e atividades ldicas.
Incluem-se as cidades que tm festas importantes, de cunho religioso ou pelo menos originalmente religioso, e que se estruturam de acordo. Encontra-se na cidade identidade, um lcus. H cidades com mais e com menos identidade. Nas cidades pequenas a identidade praticamente parental. Em So Paulo, qual a identidade, seno o cosmopolitismo? Encontram-se baianos, gachos, mineiros, cariocas e estrangeiros; h vrias cidades dentro da cidade.

Uma cidade que no hotel, nem hospital ou posto de sade, no ser considerada cidade. A cidade como ns conhecemos advm de uma ideia medieval. Era a ideia do acolhimento. As primeiras cidades medievais lembrando-se que no perodo medieval as cidades diminuram de tamanho, portanto de importncia. O burgo, ou cidade, que era traduzir ideia de segurana pessoa no que consiste o acolhimento. semelhante relao do pai com o filho, que precisa do abrao, do envolvimento, para sentir-se segura. A cidade ergue-se cingida por uma muralha, que a protege.
A geografia fala muito pela cidade. Quando em 1554 Anchieta e Nbrega fundaram So Paulo, escolheram um local onde pudessem divisar o horizonte, para ter proteo e construram um igreja. Com isso, tiveram o acolhimento, e eventualmente proteo.

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112148229.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 A cidade tinha na muralha sua proteo militar. Esse envoltrio criava uma situao interna que apenas o habitante conhecia. A cidade europeia tinha ruas estreitas, desorganizadas, cujo nico marco espacial relevante era a muralha. Trata-se de um ponto, uma limitao paisagstica, um ponto cerrado em relao ao horizonte. Os habitantes no conseguem ver sua cidade, mas dos pontos altos da muralha se pode ver o campo. De cidade nasce a ideia de comunidade, o que d sensao de pertencimento. De acordo com Bauman, d a sensao de coisa boa, de estar acolhido.
Note que o eufemismo para chamar as favelas cariocas comunidade. Assim como o so as comunidades do Orkut. As pessoas se identificam para procurar seus semelhantes; de forma que demonstram quais so as comunidades a que as pessoas pertencem. A identidade faz a comunidade.

A comunidade um teto da qual o sujeito se protege da chuva pesada. Se na rua toda sorte de perigos est espreita, na comunidade estamos amparados. H amparo de outros algo que no existe em grandes cidades. No sc. XIX nasce uma cidade um pouco diferente a megalpole. Ela abriga um sentimento com noo de rompimento. Tome-se um homossexual nascido em Louveira ele no poderia viver a prpria vida; ele migra para a grande cidade. Ir para a grande cidade a migrao para aquilo que no sabemos o que vamos enfrentar. viver sem o controle social, sem ser vigiado. A aspirao da burguesia no mais ser controlada pela comunidade. O sentimento de liberdade uma necessidade.
Encontra-se essa inclinao no consumo do absinto, no fim do sc. XIX, ou do LSD pela gerao beatnik americana, da dcada de 60. Esse comportamento s pode ser vivido na cidade grande.

A guerra contra a comunidade foi declarada em nome da libertao do indivduo. No entanto, o mecanismo de afirmao da liberdade matou figuras como o mercadinho da esquina, a venda de armarinhos, a loja de secos e molhados, o aougue etc. So os elementos que permitiam o controle social informal. O prof. ope a noo de rico, que anulam suas comunidades, vivendo atrs de muros. As comunidades so para fracos, pobres, onde tudo se compartilha. Porm, a necessidade de segurana revaloriza o conceito de comunidade o velho conceito medieval de acolhimento. Em milhes de habitantes, nas megacidades do terceiro mundo (ou pases em desenvolvimento), de 1950 para 2004: a cidade do Mxico cresceu de 2,9 para 22,1; Seul-Incheon, de 1 par a 21,9; Nova York, de 12,3 para 21,9; So Paulo, de 2,4 para 19,9; Mumbai, de 2,9 para 19,1; Dlhi, de 1,4 para 18,6; Jacarta, de 1,5 para 16,0. O crescimento das cidades, com uma engolindo outras sa volta, criou essas enormes reas conurbadas. Em todos esses casos, no se tratou de crescimento vegetativo, mas migrao.

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112148229.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 A favela a habitao, muitas vezes coletiva, que no tem oferta de luz, gua ou esgoto, e no feita de alvenaria. Nos pases menos desenvolvidos h grandes contingentes de populao vivendo em favelas. Em alguns pases da frica e sia chega-se a 99% da populao urbana. A maior favela do mundo Nexa/Chalco/Izta, que tem 4 milhes de habitantes. Os pobres moram majoritariamente em favelas fora da cidade; mas no se excluem favelas em reas centrais. Isto significa estar margem dos servios que a cidade oferece: luz, gua, segurana pblica esto fora do acolhimento.
A cidade algo orgnico, que tem identidade, costumes e tradies prprios, criados ao longo do tempo, por desenvolvimento prprio ou herana de imigrantes. Isso no se limita disposio fixa de ruas, ou ao aparelho fsico. Os costumes e a organizao fsica relacionam-se um com o outro. A grande cidade, a princpio pela segregao tnica, pode desenvolver regies morais. Com o tempo, podem se desenvolver zonas de interesses especficos, como a diverso no vernculo, a zona. A mobilidade outro elemento da grande cidade. A cidade se modifica, evolui. A mobilidade confunde e desmoraliza (no sentido literal) a pessoa. Quanto maior a mobilidade, menor ser o controle social informal. Os dispositivos de segurana atuais, e a delimitao das cidades em guetos, voluntrios ou no, destroi o espao pblico.

A escola de Chicago (Ecologia Criminal, ou Desorganizao Social) 31-agosto

Nascimento A escola, obviamente, nasceu na Universidade de Chicago. Chicago evolui de 4.470 habitantes em 1840, 30 mil em 1850, 500 mil em 1880, 1 milho em 1900 e 2 milhes em 1910. A populao vagamente dobra a cada 10 anos.
A Universidade de Chicago nasce a partir de uma conversa entre Rockfeller e William Harper. Rockfeller doa 10-15 milhes para a criao da universidade, em 1890. Chicago era um hub ferrovirio (vejam na Wikipedia!). Harper contrata professores a peso de ouro para trabalhar em Chicago, cidade ento remota. (A primeira universidade brasileira foi em Manaus, que foi criada atraindo-se professores do Nordeste). Para atrair professores, estabeleceu-se o seguinte sistema: nos trs meses de recesso, deveria dar cursos comunidade; a cada dois anos, havia um ano de frias; se quisesse pesquisar durante essa licena, ganharia em dobro.

O norte da universidade de Chicago era o pragmatismo a necessidade de resolver problemas prticos. A Universidade comeou pela pesquisa, no pela docncia a pesquisa mais importante que a docncia.

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112148229.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 Chicago crescera de uma pequena vila, de um entroncamento ferrovirio. Com o tempo, recebe migrantes negros, alm de estrangeiros, fundamentalmente poloneses (burros), italianos (mafiosos) e irlandeses (beberres), alm de tchecos e judeus. Migrantes e imigrantes (doravante imigrantes) foram a causa da exploso da cidade. Um dos problemas da cidade era a criminalidade, se no era a principal cidade norte-americana. Em primeiro lugar, no tinha estrutura para receber tal contingente de imigrantes com culturas diferenciadas. Em 1910, 90% da populao de Chicago era de imigrantes ou de filhos de imigrantes. Poucas pessoas falavam ingls, ou falavam coisas vagamente parecida com o ingls. H a criao de guetos, onde as pessoas falavam o idioma local.
O prof demonstra o crescimento de Chicago a partir de uma ilustrao. difcil de descrever textualmente.

O primeiro crculo, central, concentra reas de servios e indstrias. A rea envolta do centro a zona de transio, onde moram afrodescendentes e imigrantes. a zona dos bordis, guetos e slums. dessa poca a lei seca americana, que criminalizou condutas associadas ao consumo, comrcio e produo de lcool. Havia um problema estrutural, o crescimento vertiginoso, e um conjuntural, a lei seca.
O prof. comenta a posio de Chicago, na fronteira, como especial para entender a cidade.

Crculos sucessivos demonstram crescimento de renda. Zona 3, trabalhadores pobres. Zona 4, classe mdia. Zona 5, ricos, possuidores de chcaras. De todo modo, a baguna reside na zona 2.

ESCOLA

DE CHICAGO

William Harper solicita um aporte financeiro de 15 milhes de dlares.

H um stio que faz a atualizao da moeda para os valores de hoje. Correspondem a 325 milhes de dlares.

A estrutura de Harper permitia criar uma universidade para enfrentar problemas da cidade. Sua filosofia era pragmtica. No se discutiria astronomia, filosofia pura etc., mas filosofia aplicada. Isto importante, pois o resultado obtido concreto. Em primeiro lugar, a anlise criminal na cidade de Chicago. O problema criminal pode ser visto a partir dos crculos concntricos, numerados do centro periferia em ordem crescente. O mais interno a rea central; o segundo, zona de transio; o terceiro, a zona de moradores pobres; o quinto, a classe mdia; o externo, as pessoas ricas, que viviam em chcaras comuters. Nesta ltima rea escasseavam os habitantes; havia parques, como, em So Paulo, h o Zoolgico, o Parque do Estado, o Horto Florestal, o Simba Safari.

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Numa cidade menor como era Chicago, era interessante verificar como cresceu do centro para a periferia; j So Paulo cresceu com diversos plos atratores de pessoas. Cada um desses lugares tem um mercado municipal, comrcio prprio, o hotel; tratava-se de pequenos centros que se conurbaram por exemplo, Santo Amaro era uma cidade independente. Desenvolve-se portanto a noo de gradient tendency ou em haver reas de delinqncia. Para os pesquisadores, todos as questes referentes criminalidade se poderiam deduzir a partir do estudo realizado nessas reas. No se trata de relao de causa e efeito, de que a regio causa a criminalidade, mas que h correlao, uma tendncia, entre os ambientes e a criminalidade. Trata-se de um vetor crimingeno a ecologia; no se fala em determinismo ecolgico. A regio de transio continha diversos cdigos morais, seccionados, de forma que a tradio dos controles sociais informais era impossvel. No toa que a criminalidade alcanava sobretudo os jovens.

Esse trabalho de mapeamento foi realizado empiricamente pelos construtores. Foi realizado por Shaw e McKay. Levantaram-se estatsticas a partir do noticiado pelas delegacias.. A distribuio da criminalidade era assimtrica. Na rea 2 havia 24 crimes por cem mil, enquanto na rea 5 havia 2 crimes por cem mil. Pensaram os pesquisadores poder haver algo lombrosiano: nasceriam criminosos os criminosos? Isto teve de ser descartado, por causa da associao rea. Em seguida, indagando os criminosos, descobriram se tratar de poloneses, italianos, irlandeses, sulistas. Descartaram-se hipteses como pais ou parentes criminosos; os imigrantes normalmente vinham de pequenas cidades, num movimento migratrio e imigratrio.
A referncia dos imigrantes para os EUA do Brasil, hoje, de Governador Valadares, a cidade mais baiana em Minas Gerais, regio atrasada do estado. H razes econmicas para o interesse em imigrar a necessidade de buscar novos paradigmas, novas perspectivas de vida. Isto equivale para os imigrantes.

Isso posto, os estudiosos foram estudar criminologia na Polnia. Polish Peasants descreve o sujeito que no comente crimes na Polnia, mas os comete nos EUA. William Thomas cunha o conceito de desorganizao social. Os imigrantes, que saram de cidades em que o controle social informal era muito forte, chegaram a uma cidade onde se falavam muitos idiomas. Cada grupo falava seu idioma, e os grupos no se misturavam. Em So Paulo, rabes, japoneses, judeus e portugueses ocupavam bairros especficos, ou zonas especiais de acolhimento. Em Chicago havia mobilidade social, pautada por zonas de proteo idioma, hbitos, costumes, as relaes sociais comunitrias que continuavam a ser praticadas no obstante a imigrao de seu pas. No entanto, diz Thomas, houve afrouxamento da influncia das regras sociais de conduta existentes sobre os membros individuais do grupo, com o debilitamento dos vnculos que mantinham as pessoas nas pequenas cidades o que, para os autores, era a

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112148229.doc Criado em 14/9/2010 19:06 O9/p9 origem da criminalidade. Pesquisas intercontinentais demonstraram que parentes dos criminosos na Polnia no cometiam os crimes de seus parentes moradores de Chicago.
Para Disraelli, o cristianismo proclama o amor ao prximo, mas na moderna cidade no existe qualquer prximo. A perda dos freios oriundos do controle social original, e o contgio de uma tendncia delinqente. As cidades com grande mobilidade tem a tendncia de formas regies onde o barulho e a sujeira so intensos, criando reas subpovoadas e reas superpovoadas. Essa desorganizao tambm fomenta a criminalidade. As reas onde a desorganizao social maior onde a ocupao recente e o Estado no se manifesta, com infraestrutura, servios ou suas instituies de fora so as reas em que prolifera a criminalidade. Isto no nada estranho para quem vive nas grandes cidades brasileiras.

Como ento combater o crime, se a essncia a perda da origem e o contgio? Para estimular a ascenso social, procurou-se estimular o ensino de msica. Outro campo para avano foi no esporte. Quanto aos poloneses, que tinham cultura campesina, foram estimulados a se integrarem por meio do escotismo.
Shawn e McKay diziam ser fundamental melhorar as condies econmicas das crianas.

Pensou-se ainda em processos restauradores da Chicago. A cidade tem distribuio assimtrica de crimes. A maior parte dos crimes era praticado na rea 2. Por um raciocnio classista, associando-se pobreza ao cometimento de crimes, e pela incapacidade de criar sensao de pertencimento sem acabar com uma rea degradada. Nasceu uma fria para interferir na arquitetura da rea decadente. Isto foi feito, em primeiro lugar, eliminando-se o lcus do crimes.
Mais de um pesquisador sugere a alterao da arquitetura dos bairros, seja para dar a noo de propriedade de grupos humanos, seja para favorecer a vigilncia contra uma criminalidade meramente habitual. nesse sentido que medidas como a construo de casas populares por mutiro, ou o Cingapura, que no remove as famlias do local onde moram, portanto no desperdiam a pouca organizao social obtida, devem ser considerados progressistas.

Subjaz nessas medidas criar a sensao de pertencimento.

Convm no se esquecer do fortalecimento de instituies que permitissem a criao do controle social informal. Seja em igrejas, em associaes de pais volta das escolas dos filhos, seja no recrutamento de trabalhadores, sobretudo desempregados, que permitiro melhor conhecimento da cidade.

O mrito desta teoria foi a relao entre teoria e prxis. Critica-se ela de algumas formas: os dados oficiais ignoravam a cifra negra; a adoo do conceito de delito adota um carter de classe; o excessivo simplismo da anlise, que parte de uma espcie de determinismo social, ou determinismo ecolgico quem estava numa certa rea cometeria o crime.

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Ignorava-se igualmente que o tipo de criminalidade afeta o fato de o crime ser cometido longe ou perto da moradia do criminoso. Convm lembrar que, em Perdizes, embora o ndice de homicdios seja baixssimo, o ndice de furto de carros muito alto.

A teoria demonstrou um grande desenvolvimento metodolgico. Nenhuma concluso foi obtida sem ser realizada pesquisa emprica. Em The Jack Roller1, narra-se o envolvimento em espiral de um delinqente juvenil. Um menino, que perdeu a me e o pai casou com uma polonesa, comeou a furtar orientado pela madrasta, e passou a envolver-se com a criminalidade, num espiral progressiva. Ao fim e ao cabo, ele se recupera.
Chicago criou as primeiras cortes juvenis. Na Europa, as primeiras cortes foram criadas a partir de 1910, relacionados ao assistencialismo, com apartamento entre jovens e adultos.

Esse estudo teve enorme repercusso no Brasil. Em 1934, a elite paulista, que tinha perdido a Revoluo Constitucionalista, resolve criar uma universidade. Agregaram-se diversos institutos, criando-se ainda a FFLCH, para a qual foram convidados mestre franceses, para implantar sociologia analtica. Getlio Vargas cria a Escola de Sociologia e Poltica, convidando Donald Pierson para dirigi-la membro da Escola de Chicago. Pierson, usando metodologia emprica, comea a comparar os bairros paulistanos, nos anos 40 e 50. Pouca gente estuda isso. No existe nenhum estudo de segurana pblica que no tenha sido em alguma medida influenciado pela Escola de Chicago, utilizando-se de alguns de seus conceitos, sejam no zoneamento, ou na observao emprica. A despeito de diversos problemas dentro da Escola de Chicago, produz ela um avano muito interessante para a compreenso criminolgica a partir da estruturao comunitria.
O mtodo amplamente utilizado pela escola de Chicago foi o inqurito social (social survey).

um golpe aplicado por mendigos em mendigos.

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