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INDICE

1. 2. 3. 5. PARADIGMA ............................................................................................................................ 3 DEFINICIONES ........................................................................................................................ 4 RESEA HISTRICA DE LA REGIONALIZACIN DEL PER: ................................... 5 CITAS BIBLIOGRFICAS ................................................................................................... 12

INTRODUCCIN Por razones tnicas, limtrofes, viales, socio-econmicas, etc., es una necesidad la unin de los pueblos para generar y fortalecer polos de desarrollo en diferentes puntos alejados de la Capital, que constituyan fuentes de trabajo que la poblacin est esperando para combatir la extrema pobreza, como principal objetivo y en segundo lugar provocar un cambio en la mentalidad de la gente, bajo una nueva esperanza de mejor vida en cada lugar. Por estos objetivos fundamentales, surge la idea de Regionalizar para Desarrollar, que significa descentralizar adecuada y ordenadamente la direccin, planificacin y ejecucin de las actividades productivas, con la finalidad de mejorar su rendimiento y calidad de produccin mediante la organizacin y creacin de 8 MACRO REGIONES constituidas por los 24 Departamentos y la Provincia Constitucional del Callao., apoyadas en el auge que han experimentado nuestras exportaciones agro-industriales, metales, etc., as como la afluencia del turismo y otros.

Captulo I: DIFERENCIA ENTRE ESPACIO REGIONAL Y MACRO REGIONAL EN LOS NUEVOS PARADIGMAS

1. PARADIGMA Considero a los Paradigmas como realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica. THOMAS KUHN La estructura de las revoluciones cientficas. Paradigma, el Filsofo Estadounidense Thomas Kuhn dio a paradigma su significado contemporneo cuando lo adopto para referirse al conjunto de prcticas que definen una disciplina cientfica durante un periodo especfico de tiempo. Segn Thomas Kuhn, las ciencias no progresan siguiendo un proceso uniforme por la aplicacin de un hipottico mtodo cientfico. Se verifican en cambio dos fases diferentes de desarrollo en la comunidad cientfica sobre como explotar los avances conseguidos en el pasado ante los problemas existentes, crendose as soluciones universales que Kuhn llam Paradigmas (modelo). Para Kuhn si existe una anomala actual que no puede ser solucionada o en su afn de defender el paradigma (modelo) ajusta la realidad a su Paradigma (modelo).

Un Paradigma (modelo) obtiene su estatus como tal debido a que tiene ms xito que sus competidores en la solucin de problemas, al tener ms xito no quiere decir que tenga xito completo. Un paradigma universalmente aceptado, puede coexistir con otros paradigmas aunque sean mutuamente excluyentes. Fuente: THOMAS KUHN

2. DEFINICIONES Una regin es un espacio que se organiza en forma homognea y de manera diferenciada. Podemos distinguir entre: regin natural, histrica, urbana, etc. Dado el carcter multidisciplinar de la geografa, y de las distintas escalas y espacios que utilizamos, los fenmenos se distribuyen en las regiones solapndose unas con otras. Es prcticamente imposible que una regin geogrfica la podamos definir por todos los criterios. Debemos pues elegir un fenmeno dominante para definir las regiones en el espacio. Fuente: Frutos 1982 Las regiones son unidades territoriales geoeconmica, con diversidad de recursos naturales, sociales e institucionales, integradas histricamente, econmicas, administrativas, ambientales y culturalmente, que comparta distintos niveles de desarrollo, especializacin y competitividad productiva, sobre cuyas circunscripciones se construyen y organizan gobiernos regionales. Fuente: Segn la Ley de bases de descentralizacin

La conformacin y creacin de regiones: Requiere que se integren o fusionen dos o ms circunscripciones departamentales colindantes, y que la propuesta ser aprobada por la poblacin involucrada mediante un referndum. Tipo de regionalizacin el Per: No sigue la direccin de un Federalismo, toda vez que el Per no es por su Carta Magna una repblica de Estados Federados, sino un Estado cuyo Gobierno es Unitario, Representativo y Descentralizado. Por lo mismo, los futuros Gobiernos Regionales no tendrn plena autonoma econmica Poltica y Administrativa. Fuente: Segn la Ley de bases de descentralizacin

3. RESEA HISTRICA DE LA REGIONALIZACIN DEL PER:

A partir del Imperio de los Incas, sobre las regiones naturales se han trazado diversas divisiones poltico administrativas. El Tahuantinsuyo, la gran organizacin centralista Incaica, tena como centro principal al Cuzco (en quechua qosco: ombligo del mundo), desde el partan hacia todos los puntos cardinales los caminos de los cuatro suyos o regiones: Chinchaysuyo, Contisuyo, Collasuyo y Antinsuyo. El poder central poltico y militar del Cuzco era reforzado tambin por su carcter de ciudad sagrada y de las ciencias, adems de la bandera comunitaria con los siete colores del arco iris simbolizaba la indisoluble unin de las regiones del incanato. Durante la colonia los espaoles establecieron siete intendencias de acuerdo con su organizacin poltico militar (Lima, Cuzco, Arequipa, Trujillo, Huancavelica, Tarma y Puno) divididas en 56 partidos, para lograr sus fines administrativos y tributarios: Ya en 1821, San Martin, transform los partidos en Provincias y las intendencias en Departamentos, en 1822 a once y en 1980 a 24 teniendo siempre como ncleo central a la ciudad de Lima. La Constituciones de 1823 y 1828 impulsaron la creacin de juntas departamentales en aras de la descentralizacin poltica, Administrativa y judicial pero hasta el ao 1873 no se estableci por Ley una cierta despolarizacin econmica. Fuente: Enciclopedia Encarta 2009

La primera disposicin de divisin regional es impulsada por la Constitucin de 1919; adems, mediante la formacin de congresos regionales, se intent el desarrollo local y regional. En 1933 fueron restablecidos los consejos departamentales de 1828, con sus limitadas autonomas, administrativas y polticas. Solo a partir de 1950 se intent alterar estas inoperantes demarcaciones territoriales, para darles un sentido de regin de desarrollo, cuando se tom conciencia de la injusta desigualdad entre la Sierra y la Costa. Alent tambin la elaboracin de estos planes el Continuo aumento de la participacin del Estado en la economa nacional. Diversos intento de regionalizacin se han realizado bajo distintas pticas: geopolticas (Mercado Jarrin en 1979), criterios de produccin y recursos naturales (Vctor Andrs Belaunde 1931), anlisis de pisos naturales y pisos ecolgicos

(Pulgar Vidal en 1979), tambin ciertas instituciones regionales ( Corporacin de Reconstruccin del Cuzco y Corporacin de fomento de Arequipa) han intentado el desarrollo regional. En los aos sesenta, el Estado actuaba como administrador de los planes de desarrollo regional y luego durante el gobierno militar, creo diversos organismos regionales o departamentos de desarrollo, al igual que comits nacionales. El Instituto Nacional de Planificacin estableci en 1978 administrativas para controlar la gestin de las finanzas del regional, y luego en 1980 propuso la creacin de ocho regiones para impulsar el desarrollo regional descentralizado que hasta logra. doce regiones Estado a nivel de planificacin la fecha no se

Fuente: Rubio La Constitucin de 1979 hasta creacin de las CTAR, Esta contuvo previsiones para la descentralizacin del poder mediante la creacin de regiones autnomas pero estas no fueron implementadas. Durante los ltimos aos del primer gobierno de Alan Garca Prez (19851990), el gobierno enfrent la posibilidad de perder las elecciones presidenciales de 1990, debido a una crisis econmica generalizada y a la inestable aprobacin popular. Como forma de establecer una fuente de poder alternativa, el gobierno estableci doce regiones autnomas, el 20 de Enero de 1989 con la esperanza de ganar algunas elecciones a este nivel. Sin embargo, debido a lo apresurado de su creacin, los gobiernos regionales carecieron de recursos fiscales propios, as que dependieron de la bondad del Gobierno central para los fondos. Las doce regiones creadas fueron: -La Regin Amazonas -La Regin Andrs Avelino Cceres -La Regin Arequipa -La Regin Chavn -La Regin Grau -La Regin Inca -La Regin Jos Carlos Maritegui -La Regin Los Libertadores Wari

-La Regin Lima -La Regin Nor Oriente del Maran -La Regin Ucayali -La Regin Vctor Ral Haya de la Torre. Fuente: Daz 2007

Fuente: Monografias.com Las elecciones presidenciales de 1990 estuvieron marcadas por el descredito al sistema partidario, evidenciado por la Eleccin de Alberto Fujimori, un candidato independiente. Fujimori retuvo las trasferencias financieras a los gobiernos regionales y luego el 29 de Diciembre de 1992, las reemplazo con los Consejos Transitorios de Administracin Regional (CTAR) creadas para cada Departamento. Habiendo disuelto el Congreso durante la crisis Constitucional de 1992, Fujimori convoc a elecciones para eleccin de una asamblea constituyente la cual promulg la Constitucin de 1993. Este nuevo texto incluyo provisiones

para la creacin de regiones con gobiernos elegidos y autnomos, pero no fueron llevados a un acabo. La ley marco de centralizacin promulga el 30 de enero de 1998 confirmo la permanencia de los consejos transitorios ahora bajo la supervisin del ministerio de la presidencia. En noviembre del 2000. Fujimori fue forzado a renunciar debido a la funciones de Autoritarismo, corrupcin y violaciones de los derechos humanos. Despus de un gobierno transitorio dirigido por Valentn Paniagua, Luego Alejandro Toledo fue elegido Presidente en un contexto que incluyo la creacin del gobierno regionales. La nueva administracin dispuso el marco legal para las nuevas divisiones administrativas en la ley bases de la descentralizacin, promulgada el 17 de julio del 2002, y la ley orgnica de gobiernos regionales promulgada el 19 de noviembre del 2002.flamantes gobiernos regionales fueron elegidas el 20 de noviembre del 2002, uno por departamentos y uno en la provincia constitucional del callao, y se dio a la municipalidad de lima metropolitana rango del gobierno regional a fin de la provincia de lima, que contiene a la capital fuera destinada a no formar parte de ninguna de las futuras regiones. En las elecciones del 2002, mucho a los gobiernos regionales fueron partidos de la oposicin, con doce Ganados por el APRA y slo una por Per posible (partido del Presidente Alejandro Toledo). La combinacin de una fuerte oposicin y un gobierno deficiente llevaron a la preocupacin sobre una inminente crisis poltica, sin embargo, este no fue ya que los nuevos gobiernos regionales fueron absorbidos por problemas locales y mostraron poca iniciativa de la poltica nacional. An quedaba por ser dado el ltimo paso para la conformacin de regiones: la funcin de departamentos debido a que las circunscripciones territoriales que los gobiernos regionales heredaron de los departamentos que son consideradas muy pequeas, mediante referndum o aprobacin mayoritaria en todos los departamentos de una propuesta de regin, de conformidad con la ley de bases de la descentralizacin prev la funcin y funcin de regiones luego de que empiece su aprobacin del primer referndum de este tipo fue llevada a cabo el 30 de octubre del 2005 con las siguientes propuestas al ser consultado en urnas. Regin cuzco-Apurmac: Apurmac, cuzco Regin sur Andina: Arequipa, puno, Tacna. Regin Ica Ayacucho Huancavelica :Ayacucho Huancavelica Regin Nor centro oriental: Ancash, Hunuco, Junn, Lima. Ica, Pasco Regin norte: Lambayeque, Piura, Tumbes.

Estas propuestas fueron rechazadas por el electorado de todas las regiones involucradas con la excepcin de Arequipa, pero en ninguna fusin crtica fue puesta en marcha. Nuevas elecciones para gobiernos regionales fueron celebradas el 19 de noviembre del 2006, la mayora de los gobiernos regionales fueron a manos de movimientos de movimientos polticos locales en lugar de ir a partidos nacionales. El APRA, que gano las elecciones presidenciales de 4 de junio de 2006 slo logro ganar en dos departamentos, todos los partidos nacionales ganaron an menos. Segundo proceso de consulta: tras el retroceso que signific el referndum de 2005, pocas propuestas de conformacin la regiones han sido presentadas. En octubre de 2006, comenzaron las primeras conversaciones entre los gobiernos regionales de Ancash, Hunuco y Ucayali. Las conversaciones desembarcaron en la primera propuesta de conformacin regional tras el el referndum a la fecha (2009) la macro la regin Nor centro oriente acto que fue organizado en palacio de gobierno en menos de cuatro meses, el 10 de diciembre del 2008. Pero en diciembre de 2007 se firm en palacio de gobierno en acuerdo intencin entre San Martn y amazonas, para conformar una regin piloto, la cual realiza su asamblea de consejos regionales en mayo del 2008, que cont con la participacin de una delegacin de consejos regionales de la libertad quienes llevaron la propuesta de integrar a la libertad, en octubre del 2008 se realiza Ia asamblea de la mancomunidad regional amazonas-la Libertad, que se formaliza mediante ordenanzas regionales aprobadas por los tres gobiernos regionales entre diciembre y enero del 2010. Del lado opuesto, los sucesos de paralizacin de la regin Moquegua de 2008 confrontaron a los departamentos de Moquegua y Tacna por reparticin del minero en medio de las protestas violentas en ambas regiones, que dej distancias poltica poco salvables para su ingreso en un proceso comn de conformacin regional. El marco legal ha sido variado. A principios del 2009 se aprueba una ley que modifica el cronograma de referndum para la conformacin la regiones, posponiendo de manera indefinida que corresponda realizar ese ao en vista de no existir ninguna propuesta, y en julio del 2010 los gobiernos regionales de amazonas, San Martn y la libertad presentan la iniciativa legislativa de la ley mancomunidad regional, que es registrado en el congreso de la repblica como proyecto de ley N 04216/2010-GR-la asociacin en mancomunidad ha sido concebida como resultado de la propuesta de integracin piloto entre amazonas y

San Martn, como una forma de coordinacin intrarregional con respecto a la autonomas departamentales y objetivas trazados a partir de una agenda comn. Oficina nacional de procesos electorales resultados regionales (consultado el 28 de febrero de 2008) Monge los gobiernos regionales pg. 34 Ley N 27783 ley de bases de la descentralizacin artculo N 29 El comercio Ancash, Hunuco, y Ucayali se reunieron para discutir la formacin de macro regin el 27 de del 2009. Enlace nacional de Moquegua, la guerra por el canon consultado el 27 de junio del 2009.

La regin central de lima y callao es el verdadero motor y eje social, cultural, econmico y administrativo del pas. Ocupa el 2.6% de la superficie natural, vive en ella ms de la cuarta parte de la poblacin total y el 30% de la poblacin econmicamente activa. Ostenta adems, la ms alta tasa de migracin neta (30.9%) compuesta por una elevada concentracin de mano de obra joven, que buscan un bienestar que no encuentran en los andes.

El 52 % del PIB del pas se origina en la regin central, y una vez hecha la retribucin del ingreso en funcin de la poblacin, en el rea ms favorecida, la renta<<por capital>> de los limeos duplicada percibida por los dems peruano. Fuente: (ONPE) oficina nacional de procesos electorales (SENACE) servicio nacional de certificacin ambiental.

Fuente: ROYER

4. CITAS BIBLIOGRFICAS Williams Daz Chacaltana (regionalizacin) Lima, 29 de Agosto de 2007 La Ley 26300 (de los Derechos de Participacin y Control Ciudadano) Frutos Baeza, Soriano. El libro de la regin. Editora Libro Huerta, 2 ed., 1982. Obra de carcter divulgativo. Rubio Romero Patricio, Per, Madrid, Biblioteca Iberoamericana, 1988. (ONPE) oficina nacional de procesos electorales (SENACE) servicio nacional de certificacin ambiental.

Castillo Requena, Jos Manuel. Anlisis geogrfico regional y regin. Lima: Instituto de Estudios Almerienses. Diputacin Provincial de Lima, 1993. http://www.monografias.com/trabajos32/regionalizacionperu/regionalizacion-peru.shtml

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