Entreprises Et Universités Russes: de La Coopération Au Recrutement

Entreprises et universits russes : de la coopration au recrutement
Tatiana Kastouva-Jean
Octobre 2012
L'Ifri est, en France, le principal centre indpendant de recherche, d'information et de dbat sur les grandes questions internationales. Cr en 1979 par Thierry de Montbrial, l'Ifri est une association reconnue d'utilit publique (loi de 1901). Il n'est soumis aucune tutelle administrative, dfinit librement ses activits et publie rgulirement ses travaux. Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), l'Ifri s'impose comme un des rares think tanks franais se positionner au cur mme du dbat europen. L'Ifri associe, au travers de ses tudes et de ses dbats, dans une dmarche interdisciplinaire, dcideurs politiques et conomiques, chercheurs et experts l'chelle internationale.
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Auteur
Tatiana Kastouva-Jean est diplme de luniversit pdagogique dEkaterinbourg, du Master franco-russe de relations internationales SciencesPo/MGIMO et a galement obtenu un DEA de relations internationales luniversit de Marne-laValle. Chercheur lIfri, elle travaille sur lenseignement suprieur, la recherche et le potentiel humain de la Russie.
Slection darticles de lauteur lenseignement suprieur en Russie
sur
avec Tatiana Mechkova, Universit fdrale de l'Oural, une future "Harvard rgionale"? , Russie.Nei.Reports, n 9, janvier 2012 ; L'universit Goubkine : rservoir de cadres pour le secteur ptrolier et gazier , Russie.Nei.Reports, n 8, juin 2011 ; Les universits prives, "mal-aimes" de l'enseignement suprieur russe , Russie.Nei.Reports, n4, septembre 2010 ; "Projet MISiS", futur modle de l'enseignement suprieur en Russie ? , Russie.Nei.Reports, n 1, octobre 2009 ; Enseignement suprieur, cl de Russie.Nei.Visions, n 28, avril 2008. la comptitivit russe ,
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T. Jean / Entreprises-universits
Sommaire
EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................... 3 INTRODUCTION .................................................................................................. 5 RAISONS DU RAPPROCHEMENT ENTRE UNIVERSITES ET ENTREPRISES ................. 7 LES AXES DE COOPERATION ............................................................................ 12 Formations initiales et continues......................................................... 12 R&D et innovations ................................................................................ 17 STRATEGIES DE RECRUTEMENT ....................................................................... 23 Grande compagnie publique ................................................................ 23 Une grande entreprise prive ............................................................... 25 Une entreprise moyenne ....................................................................... 26 Une petite entreprise ............................................................................. 27 Entreprises trangres .......................................................................... 28 CONCLUSIONS ................................................................................................ 30
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Executive Summary
Pendant la priode de transition, les entreprises russes se sont massivement dsintresses des cooprations avec les universits. Dues par le systme ducatif traditionnel, les grandes compagnies ont prfr investir dans les formations internes ( universits corporatives ). Cette tendance sinverse progressivement sous linfluence de deux principaux facteurs : Premirement, la crise dmographique et le manque de cadres qualifis. Dans un contexte de forte baisse de la population active (90,3 millions de personnes en 2008 ; 88,4 millions en 2010), la concurrence pour les cadres sintensifie. Les cooprations en matire de formations initiales (octroi de bourses ou financement de programmes de master) peuvent avoir un intrt direct pour lentreprise, en visant lembauche de ltudiant la sortie. Les entreprises russes dploient aujourdhui diffrentes stratgies pour capter les jeunes prometteurs le plus tt possible (ds les 2-3 premires annes dtudes) : ces stratgies dpendent de la taille et du secteur dactivit de lentreprise. Les chaires communes effectuent, par exemple, un retour tonnant dans les universits. Cette exprience tire de lpoque sovitique, consistant mettre en commun des ressources financires et humaines, intresse dsormais non seulement les grandes entreprises des secteurs traditionnels, mais aussi celles de hautes technologies comme Yandex. Les entreprises trangres en Russie sont pleinement conscientes des enjeux et contribuent la recherche de solutions originales (comme la cration dune universit pour le secteur automobile dans la zone conomique franche de Kalouga). Deuximement, la pression des autorits publiques. Depuis 2004-2005, le gouvernement russe uvre au rapprochement entre lenseignement, la R&D et linnovation. Conformment aux tendances mondiales, un nouveau modle dcole suprieure est promu, qui prvoit quun cycle complet dinnovation soit dvelopp dans ces universits, de la recherche fondamentale la commercialisation du produit final. Outre les retombes conomiques, elle permettrait dassurer la Russie une assise plus solide sur le march mondial des services ducatifs. Le gouvernement exerce donc de fortes pressions sur les universits pour dvelopper la R&D travers les indicateurs intgrs
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leurs programmes de dveloppement. Les entreprises sont aussi contraintes linnovation : dbut 2012, V. Poutine a mme propos de lier les salaires des directeurs des compagnies publiques aux indicateurs de linnovation. Ltat a lanc de nouveaux mcanismes stimulants : par exemple, un appel doffres public propose de financer 50 % de la R&D dune entreprise condition quelle investisse cet argent dans la coopration avec une universit en doublant le montant. Le dvelopement des cooprations en matire de R&D se heurte cependant des limites. La difficult de dvelopper les cooprations en matire de R&D est videmment lie au faible tat de la R&D et au manque de comptences dans les universits pour rpondre aux besoins des entreprises. LAcadmie des sciences russe est souvent carte des appels doffres publics destins aux universits. Le rle de ltat est dterminant. Il existe un risque de dpendance vis--vis des ressources budgtaires qui peut nuire au dveloppement naturel des liens horizontaux. Mme dans le secteur des affaires, le rle de largent public pour financer la R&D est dcisif : les corporations publiques financent leurs R&D 60 % grce au budget fdral. Par consquent, les cooprations ont souvent un caractre formel dont le but est daccder au financement public. Pour les entreprises, il sagit moins de projet commun de recherche que doutsourcing et les rsultats des recherches ne sont pas intgrs dans le contenu des enseignements. Les critres formels des programmes de dveloppement de la R&D dans les universits peuvent ainsi tre remplis, mais lesprit des rformes nest pas respect.
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Introduction
Les liens entre les universits et les entreprises russes nont pas cess de se distendre depuis la chute de lURSS. Selon le recteur du Haut Collge dconomie Yaroslav Kouzminov, rien quentre 2005 et 2010, la part des employeurs qui entretiennent des liens rguliers avec des universits ou des coles professionnelles et techniques est passe de 70 % 40 %, la majorit des cooprations se rduisant lorganisation des stages1. Il constate que ce comportement des entreprises rsulte de leur dception du systme ducatif traditionnel. Par consquent, les plus grandes compagnies sen sont dtourns et ont prfr investir dans la cration de systmes de formation internes, appels universits corporatives 2. Ddies essentiellement des formations continues du personnel, elles offrent aussi des remises niveau destination des jeunes diplms. Cette pratique a t adopte par les plus grandes compagnies russes publiques et prives (Severstal, Rostelecom, Lukoil, Rushydro, Gazprom, RusAl). Cependant, la tendance centrifuge sinverse progressivement sous la pression des autorits publiques qui, depuis 2004-2005, uvrent au rapprochement entre lenseignement, la R&D et linnovation. En effet, un nouveau modle dcole suprieure est prn aujourdhui, qui prvoit quun cycle complet dinnovation soit dvelopp dans ces universits, de la recherche fondamentale la commercialisation du produit final. Le modle de rfrence souvent cit est luniversit Stanford et la Silicon Valley. La perception de la mission de luniversit a beaucoup volu en Russie par rapport lpoque sovitique : elle est dsormais place non seulement au cur de la vie ducative, culturelle et sociale, mais de lentreprenariat, de linnovation et de la modernisation conomique. Le modle thorique qui semble avoir t adopt est celui de la triple hlice , qui dcrit le processus de dveloppement innovant comme des rapports quilibrs entre luniversit, ltat et les entreprises. Dans ce modle, luniversit joue le rle leader comme un ple de concentration des connaissances et de jeunes cadres3.
Je remercie toutes les personnes au sein des universits et entreprises qui m'ont accord des entretiens substantiels et enrichissants Moscou en mars 2012. 1 Intervention de Ya. Kouzminov au Forum conomique de Saint-Ptersbourg, cession Formations universitaires et corporatives: runir les efforts , 18 juin 2011. 2 Ce terme ne couvre pas une ralit juridique prcise, mais comprend des centres de formation de type trs divers, dont lobjectif est de former le personnel pour les besoins prcis dune compagnie. 3 Lauteur de ce concept est H. Etzkowitz, The Triple Helix: University-Industry-
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Ce nest pas un hasard si, dans un article pr-lectoral (Vedomosti, fin janvier 2012), Vladimir Poutine estimait que le retour linnovation de lconomie russe doit commencer par les universits, qui sont des centres de recherche fondamentale et des ples de formation des cadres innovants 4. Entre 2006 et 2011, une quarantaine duniversits a t slectionne sur concours dans le but explicite de raliser ce modle (29 universits nationales de recherche et 8 universits fdrales dont le nombre doit atteindre 12). Elles ont reu des financements publics substantiels pour leur dveloppement. Leurs programmes de dveloppement supposent le renforcement des liens entre les universits et les entreprises en matire de formations initiales et continues et de R&D commune. Depuis, dautres initiatives et financements sur concours (que nous voquerons plus loin) sont venus complter le dispositif. Il est noter que le rapprochement entre les universits et les entreprises en Russie sinscrit dans une tendance mondiale, observe dans tous les pays dvelopps ou mergents, qui consiste dvelopper la R&D dans les universits, faire de la leve de fonds (fundraising) auprs des entreprises, etc. Les exemples de succs se multiplient, par exemple, travers l'Union europenne5. Non sans la pression du gouvernement, le bien-fond de cette approche est aujourdhui accept par la majorit des partenaires sociaux en Russie : on y voit un moyen de mieux rpondre aux dfis de lconomie moderne en changement permanent et rapide et de la concurrence mondiale.
Government Innovation in Action, Londres, Routledge, 2008, 164 p. 4 V. Poutine, Nam nuna nova konomika [Nous avons besoin dune nouvelle conomie], Vedomosti, 30 janvier 2012. 5 Quelques exemples sont rpertoris ici : <http://ec.europa.eu/education/highereducation/business-examples_en.htm>.
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Raisons du rapprochement entre universits et entreprises
lpoque sovitique, les rapports entre la plupart des universits et les entreprises sorganisaient essentiellement autour de trois axes : stages dtudes, financement des cursus de certains tudiants par les entreprises qui les embauchaient la sortie (tseleviki) et, enfin, affectation impose aux diplms la sortie. Dans le cadre du plan gnral, le nombre de spcialistes former tait command par les diffrents secteurs de l'conomie. Plusieurs universits relevaient directement de la tutelle des ministres sectoriels. Selon I. Froumine, expert la Banque mondiale et au Haut Collge dconomie, lpoque sovitique, 80 % de lenseignement suprieur tait corporatif 6, donc servait directement les besoins de tel ou tel secteur. Dans la majorit des cas, laccent tait mis sur le placement des diplms et non sur la coopration universits-entreprises pendant les tudes. En matire de R&D, les secteurs de lenseignement (universits), de la recherche (instituts de lAcadmie des sciences) et du dveloppement / production (instituts spcialiss / entreprises / bureaux dtudes) se caractrisaient par leur cloisonnement7. Cependant, le cas des chaires communes (bazovye kafedry) reprsentait une exception notable. Il sagissait dune coopration troite entre une universit technique, dune part, et un institut de recherche relevant de lAcadmie des sciences, une entreprise industrielle et/ou un bureau dtudes, qui concevaient et construisaient les prototypes, essentiellement pour le complexe militaro-industriel, dautre part. Cette forme de coopration est apparue au lendemain de la Seconde guerre mondiale dans un contexte de pnurie de main-duvre qualifie8 et de dveloppement de nouveaux secteurs conomiques, comme le nuclaire et le spatial. Ces contrats permettaient aux entreprises (bureaux de construction, usines) et aux tablissements suprieurs dchanger des services :
Intervention de I. Froumine au Forum conomique de Saint-Ptersbourg, cession Formations universitaires et corporatives : runir les efforts , 18 juin 2011. 7 Voir I. Dejina, Dveloppement de la R&D dans les universits russes , Russie.Nei.Visions, n 57, fvrier 2011, <www.ifri.org/?page=detailcontribution&id=6457&id_provenance=97>, p. 6-7. 8 La pnurie de main-duvre tait due aux purges et aux famines des annes staliniennes, aux pertes humaines pendant la guerre et la prsence de gnrations creuses nes pendant les annes de guerre.
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Les premires cherchaient sassurer un recrutement suffisant de spcialistes et les rendre captifs en priode de pnurie et de forte mobilit de la main-duvre, ainsi qu sous-traiter des travaux de R&D, de la phase de recherche fondamentale la construction de prototypes. Les seconds pouvaient ainsi trouver o placer leurs tudiants pour les stages obligatoires (proizvodstvenna praktika) et bnficiaient dquipements modernes pour leurs exprimentations ainsi que dune source non ngligeable de revenus9 .
La contractualisation des rapports a aussi offert aux entreprises une marge de manuvre pour faire face des rigidits de la planification centralise. Les chaires communes existaient, par exemple, lInstitut physico-technique de Moscou (Moskovski FizikoTekhnitcheski Institut, MFTI, appel couramment Fiztech), lInstitut Bauman10 ou lInstitut dtat de Novossibirsk. Une fois leur diplme obtenu, les meilleurs diplms pouvaient entamer une carrire de chercheur dans les laboratoires et instituts partenaires. La priode de transition et les difficults financires des annes 1990 ont affaibli les liens entre les entreprises et les universits (mme celles qui relevaient des ministres sectoriels dont plusieurs sont passes sous la tutelle du ministre de lducation et de la Recherche, MER). Ces dernires dnonaient le manque de volont des entreprises dinvestir dans les formations et lide hrite de lpoque sovitique que le financement des universits devait dpendre de ltat. leur tour, les employeurs critiquaient la dconnection des universits des besoins de lconomie relle, les enseignements obsoltes et la baisse de la qualit des diplms. Plusieurs raisons expliquent laccent mis sur le rapprochement entre les universits et les entreprises depuis le milieu des annes 2000. Premirement, la concurrence accrue entre les entreprises pour les cadres et le besoin daugmenter la qualit des formations pour couvrir les besoins dune conomie dans un contexte de forte crise dmographique, en particulier de baisse de la population active. En effet, selon Rosstat, le nombre dactifs en Russie sest rduit de 90,3 millions de personnes en 2008 88,4 millions en 201011. Par ailleurs, selon certaines prvisions, le nombre de diplms de lcole secondaire entrant dans le systme du suprieur se rduira de 50 % entre 2007 et 201512. Ce processus est dj en cours : entre 2008 et
C. Sigman, Les origines de la contractualisation des rapports entre entreprises et enseignement suprieur dans le systme sovitique dans L. Roy, Y. Gingras (dir.), Les universits nouvelles, Presses de lUniversit du Qubec, coll. Enseignement suprieur , Qubec, 2012, 374 p. ( paratre). 10 Pour plus de dtails sur le cas Bauman, voir C. Sigman, op. cit. [9]. 11 <www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/>. 12 A. Vichnevski (dir.), Doklad o razvitii eloveeskogo potenciala v Rossijskoj Federacii 2008 [rapport sur le dveloppement du potentiel humain dans la Fdration de Russie 2008], PNUD, Moscou, 2009 (chapitre 8), <www.undp.ru/documents/NHDR_2008_Rus.pdf>, p. 173-174.
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2011, une vingtaine dESS ont disparu, tandis que le nombre dtudiants sest rduit de 460 000 personnes13. Il sagit dun dfi pour les universits, dont le nombre va certainement diminuer dans les annes venir. Cest aussi un dfi pour les entreprises russes et trangres qui oprent en Russie. En 2010, un sondage du Forum conomique de Davos constate que les socits russes considrent le manque de cadres qualifis comme le premier risque pour les affaires, avant la corruption et les pesanteurs bureaucratiques14. Elles mettent en place des stratgies varies pour crer un vivier de candidats et mieux se faire connatre des tudiants. Au milieu des annes 2000, le problme est devenu flagrant. Plusieurs sondages mens parmi les entreprepreneurs montraient linsatisfaction des employeurs par les jeunes diplms recruts. Outre une survaluation par les diplms de leurs comptences et des prtentions salariales trop leves15, les employeurs notaient un manque de connaissances pratiques et le besoin dune formation supplmentaire avant quils ne deviennent oprationnels16. Selon les tmoignages de plusieurs chefs dagences de recrutement en 2006, entre 13 et 20 % seulement des entreprises taient prtes embaucher de jeunes diplms17. Outre la question de la suffisance des cadres, se posait donc celle de la qualit des formations. En outre, il existe un dsquilibre entre les spcialisations de diplms forms par les universits et les besoins rels de lconomie. Ce diffrentiel a t maintes reprises soulign autant par des experts quau plus haut niveau politique18. Correspondant une demande solvable des tudiants et de leurs familles (guids par les comparaisons des salaires entre les diffrents secteurs19), les
<www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#>. Une tude de la Banque Mondiale constate la mme chose ds 2008. World Bank Group, BEEPS At A Glance 2008, Russia, <http://siteresources.worldbank.org/INTECAREGTOPANTCOR/Resources/7045891267561320871/Russia_2010.pdf>, p. 5. 15 Le salaire de dpart des jeunes diplms Moscou se situe entre 500-820 euros en 2010-2011 (pour comparer, le salaire mensuel moyen Moscou en 2010 tous secteurs confondus est de 960 euros, selon Rosstat) et dpend du prestige de luniversit dont ils sont issus. Ceux de la MGU, Universit dtat de Moscou, sont les mieux rmunrs. E. Emelenko, prsentation des tendances du march de travail pour les jeunes dans le cadre de la confrence Coopration entre lenseignement suprieur et le business : approches modernes , organise par British Council, 1 mars 2011, Moscou, <www.britishcouncil.org/ru/russia-educationuk-conferencemodern-ways-presentations.htm>. 16 Au milieu des annes 2000, il y avait plthore de sondages et darticles sur le sujet dans la presse russe. Voir, par exemple, E. Gerasimova, Illzi kaestva [Qualit illusoire], Nezavisima Gazeta, 10 juin 2005. O. Gerasimova, Degradaci vuzovskogo statusa [Dgradation du statut de ltablissement suprieur], Nezavisima Gazeta, 3 fvrier 2006. 17 Molode eto rosko [Les jeunes diplms un luxe pour les entreprises], Vedomosti, 12 avril 2006. 18 World Bank, Russian Federation, Economic and Sector Work, Professional Education and Skills Supply in Russia, Concept Note, Draft Document, 2011. 19 Pour prendre les donnes 2010, le salaire moyen mensuel dans le secteur
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universits forment plus de juristes, de financiers et de managers que dingnieurs. Ainsi, selon Rosstat, en 2010, les universits publiques ont form 387 000 diplms en conomie et gestion contre, par exemple, 24 000 spcialistes en mtallurgie, constructions mcaniques et traitement des mtaux ou autant pour lnergie et llectricit. Selon lanalyse du plus grand site internet russe de recrutement HeadHunter (www.hh.ru), sur les quatre dernires annes Moscou (2008-2011), le choix des mtiers par les lves la sortie de lcole secondaire et les besoins rels des entreprises ne se concident qu 25 %20. Le gouvernement, quant lui, essaie de corriger les dsquilibres en favorisant la formation de cadres capables de conduire la diversification de lconomie russe, dvelopper les secteurs innovants : il privilgie les formations scientifiques et techniques travers, par exemple, un nombre de places budgtaires (gratuites) plus important accordes pour les spcialisations juges prioritaires, en fonction de projets de ltat pour renforcer certains secteurs ou en dvelopper de nouveaux (par exemple les nanotechnologies). La deuxime raison de favoriser le lien entre les universits et les entreprises est la volont du gouvernement de promouvoir la R&D dans les universits. Outre les effets pour lconomie nationale, cela permettrait dassurer la Russie une part plus importante sur le march global des services ducatifs. Lenseignement suprieur cache des enjeux conomiques importants : lexportation des services ducatifs reprsente une part importante dans les recettes des pays comme les tats-Unis ou lAustralie. Outre les enjeux conomiques, il sagit aussi damliorer limage de la Russie en tant que ple ducatif attractif. Le On constate un mouvement naturel des projet de Stratgie entreprises vers les universits sous la dexportation des services double pression de leurs propres besoins denseignement de la et celle du gouvernement Fdration de Russie pour la priode 2011-2020 vise 7 % du march mondial (aujourdhui cette part est valu 3,7 % par les tudes de lOCDE)21. La stratgie de dveloppement de la R&D des universits, auquel les entreprises doivent contribuer, permettrait damliorer la place des universits russes dans les classements internationaux, qui accordent une grande importance cet indicateur. Enfin, les raisons financires ne sont pas trangres au rapprochement universits-entreprises. Le financement de lenseignement suprieur par les entreprises reprsente en Russie 15,6 % des revenus des universits, lessentiel tant assur par le budget fdral (64,3%) et les foyers (20,1 %)22. La contribution de
financier slevait 50 120 roubles, dans la production mtallurgique 21 152 roubles, dans la production des quipements lectroniques 20 177 roubles. Rosstat, 2011, <www.gks.ru/bgd/regl/b11_13/IssWWW.exe/Stg/d1/06-09.htm>. 20 E. Emelenko, op. cit. [15]. 21 OCDE, Regards sur lducation 2011, 2011, graphique C3.2, p. 346. 22 OCDE, Regards sur lducation 2011, 2011, tableau B3.2b, p. 262.
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ltat est proche de la moyenne des pays de lOCDE (68,9 %), mais la rpartition est trs diffrente par rapport aux tats-Unis (37,4 % la part de ltat, 41,2 % pour les mnages et 21,5 % pour les entreprises) dont le modle inspire le gouvernement russe. Le capital priv est appel augmenter sa participation et allger le fardeau du budget public pour amliorer la situation financire des universits. Ce nest pas un hasard si tous les gnreux appels doffres publics pour les universits lancs dernirement exigent lapport de fonds propres (grce aux entreprises, aux collectivits territoriales, la vente des produits de la R&D universitaire, etc.) hauteur de 20 50 %. Certaines universits ont mis en place des endowments (fonds dinvestissements) et commencent sintresser la cration des rseaux dalumni (par exemple, lInstitut des Relations Internationales de Moscou les sollicite activement pour participer son financement). Des reprsentants des entreprises qui contribuent au financement des universits font dsormais partie de son comit de tutelle dont la capacit dinfluence est cependant limite (nous y reviendrons). Les agences de recrutement russes ressentent fortement la proccupation des entreprises par la difficult de recruter des cadres bien forms, en particulier ingnieurs, et constatent un mouvement naturel des entreprises vers les universits sous la double pression de leurs propres besoins et aussi celle du gouvernement, qui poursuit les objectifs que nous avons mentionns (relancer la R&D et les innovations par ce canal ; amliorer la qualit des formations et la visibilit des universits russes ; faire participer les entreprises aux financements des universits)23. Le gouvernement sapplique crer des conditions favorables et des mcanismes incitatifs pour stimuler la coopration entre les entreprises et les universits et met en place de nouveaux instruments lgislatifs et financiers, avant tout pour dvelopper la R&D commune.
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Entretien avec la directrice dune agence de recrutement Moscou, mars 2012.
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Les axes de coopration
La coopration des universits avec les entreprises sorganisent travers deux grands axes. Le premier, traditionnel, concerne les formations initiales et continues (les formations en alternance commencent aussi se dvelopper en Russie). La question au cur de ces cooprations est lembauche du jeune personnel qualifi par lentreprise. Il nous a donc sembl pertinent dclairer les diffrentes stratgies mises en place par les entreprises pour le recrutement des jeunes diplms dans un contexte de crise dmographique (chapitre suivant). Tendance plus rcente, le deuxime axe regroupe la R&D et linnovation24. Les deux axes sont videmment lis et les formes de coopration les plus prometteuses associent lenseignement, la recherche et la production/innovation.
Formations initiales et continues

Les formes de la contribution des entreprises aux formations initiales peuvent tre trs varies. Certaines peuvent avoir un intrt direct pour lentreprise et viser lembauche de ltudiant la sortie. Dautres ont un impact plus diffus et relvent du mcnat. Le volet financier de ces cooprations est important : recherche par les universits, la participation financire indique le degr dengagement de lentreprise. Il peut sagir de financements des stages pour les tudiants, dallocations pour les doctorants et les jeunes enseignants, dachats dquipements pour des salles de confrences, laboratoires et bibliothques, ou encore de bourses portant le nom de lentreprise pour les meilleurs tudiants et doctorants. Par exemple, pour lanne universitaire 2011-2012, le groupe Metallinvest a accord un million de roubles (25 000 euros) pour les bourses des meilleures tudiants des Masters du MISiS (Universit dtat de lacier et des alliages) dont le profil intresse le groupe pour un recrutement la sortie25. Une trentaine dtudiants de luniversit technique de Lipetsk touchent une bourse V. Lissine, le PdG de la compagnie mtallurgique NLMK : les laurats ont un droit privilgi au recrutement par la compagnie qui emploie actuellement 116 anciens
Nous ne parlerons pas dans cette partie des formes de coopration qui supposent juste la mise en contact des diplms et des employeurs (comme salons de lemploi, foires, journes portes ouvertes, etc.). 25 8 novembre 2011, <www.metaldaily.ru/news/news59885.html>.
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boursiers26. Il est noter que les entreprises russes ne bnficient pas dexonrations fiscales lorsquelles financent des formations. Un autre exemple concernant les tudiants trangers : depuis 2006, le gant russe daluminium RusAl, appartenant Oleg Deripaska, prend en charge la formation (mais aussi logement, assurance mdicale, bourse et mme achat dhabits dhiver), des ingnieurs locaux pour ses filiales trangres (bourses RusAl). Les tudiants de Guine, de Guyana et de Jamaque sont forms lUniversit de lAmiti des peuples, lInstitut des voies de communications Moscou, lUniversit fdrale de lOural et lUniversit des Mines Ekatrinbourg27. En 2011, RusAl a sign un accord trilatral avec lUniversit fdrale de Sibrie et le Groupe des coles des Mines (France) qui permettra une vingtaine dtudiants par an deffectuer un stage en France avant dtre embauchs par RusAl28. Des reprsentants dentreprises participent souvent aux jurys de soutenance des mmoires et des thses. Jusqu rcemment, il tait rare de voir les employeurs russes participer rellement la dfinition des programmes et la mise en place de nouvelles filires. Lvolution dans ce domaine ne fait pas de doute aujourdhui, mme si le chemin ntait pas facile, les recteurs y voyant au dbut une privatisation rampante des universits29. Un exemple de ce type de coopration entre les universits et les entreprises est la signature en avril 2006 entre RussNeft et la MGU dune convention en vue de crer une cole spcialise dans linnovation technologique, ayant le statut de facult. La MGU met disposition des professeurs, et RussNeft peut prendre part llaboration des programmes pour satisfaire ses besoins en formation. Dans un autre domaine, laccord entre O. Deripaska, propritaire de RusAl et lAcadmie conomique Plekhanov donne ainsi lentrepreneur un droit de regard sur ce programme. MISiS a cr en 2009 un Master de deux ans par alternance pour former des ingnieurs pour deux usines qui font partie de la Compagnie mtallurgique unifie (OMK). Les tudiants passent la moiti du temps dans les entreprises et ont chacun deux tuteurs, un enseignant de MISiS et un reprsentant de lentreprise. Lentreprise peut orienter le programme, modifier et complter en fonction de ses besoins et a aussi la possibilit vrifier directement la qualit des comptences acquises30. Ces exemples se multiplient mme si la crise conomique a quelque peu frein la participation des entreprises. Par exemple, la corporation dtat Rosnano a financ la cration dun Master interuniversitaire Physique des nano-systmes avec Fiztech et MISiS
1 novembre 2011, <www.lipetsk.nlmk.ru/media_centre/nlmk_lipetsk/id-564.html>. <www.rusal.ru/career/edu.aspx>. 28 <http://krsk.sibnovosti.ru/business/142259-studenty-sfu-poluchili-vozmozhnosttrudoustroystva-na-odnom-iz-predpriyatiy-rusala>. 29 Entretien avec un recteur duniversit, avril 2011, Moscou. 30 Annuaire interne Nauka Misis 2010 [La recherche MISiS 2010], MISiS, Moscou, 2010, p. 101-102.
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(avec galement la participation de lAcadmie des Sciences russes)31. La formation de chacun des 15 diplms cote 1 million de roubles pour deux ans, soit 25 000 euros, dont 85 % sont financs par Rosnano et 15 % par MISiS. La premire anne, le Master a invit douze professeurs occidentaux (essentiellement, des anciens compatriotes migrs) et a organis des stages de deux semaines en Sude. Ces ambitions ont d tre rvises la baisse ds la deuxime anne, Rosnano se retirant du financement dans un contexte de crise conomique et financire. Le Master est la recherche de nouveaux sponsors. Le financement extrabudgtaire peut ainsi savrer instable. Les chaires communes effectuent un retour tonnant dans la vie des universits russes. Cette exprience tire de lpoque sovitique (voir lintroduction) consistant mettre en commun des ressources financires et humaines connat une deuxime vie deux diffrences prs. Aujourdhui, cest plutt une grande entreprise et non un institut de recherches/bureau dtudes qui agit comme partenaire. Le but est dorganiser conjoitement les cursus et la R&D. Ce sont les grandes entreprises publiques des secteurs traditionnels de production qui ont manifest les premires leur intrt pour la cration des chaires communes. Par exemple, lUniversit technique du Don a cinq chares communes avec les compagnies du secteur de production : contruction aronautique avec Rostvertol, construction automobile avec TagAz, industries ptrolires et gazires avec Gazprom etc. Cependant, aujourdhui, cette forme est de plus en plus souvent choisie par les entreprises de hautes technologies32. Ainsi, Yandex en a ouvert deux ( luniversit Bauman et au sein du Haut Collge dEconomie). Le PDG de la corporation publique Rosnano A. Tchoubas dirige depuis 2011 une chaire dentreprenariat technologique lInstitut de physique et de technologie MFTI dont lobjectif est de former de jeunes chercheurs en mathmatiques appliqus et en physique, capables aussi de valoriser et de commercialiser les rsultats de leurs recherches33. Une quinzaine dtudiants ont t recruts pour la premire anne dexistence de cette chaire. Ils sont suivis de prs par les businesscoachs. La chaire souhaite vendre des produits concrets linvestisseur. Dautres volutions notables sont constater, y compris au niveau des mentalits. Par exemple, des professionnels interviennent plus souvent dans les amphithtres, tandis que traditionnellement, les enseignants sortaient des murs de la mme universit sans avoir jamais eu une exprience ailleurs. Dans le but de rapprocher les exigences et de rpondre aux mieux aux besoins du recrutement,
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<http://mp.msisa.ru>. Entretien avec un directeur de projet dun groupe immobilier et de construction russe, ancien lve du programme prsidentiel de formation des managers, enseignant une chaire commune, Moscou, mars 2012. 33 <http://rusnano.fizteh.ru/>.
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une Agence nationale des qualifications a t cre, qui unit des universitaires la Chambre de Commerce et dIndustrie russe. Une autre volution notable est la cration de conseils de tutelle dans les Universits qui prennent le statut dtablissement autonome (par exemple, toutes les universits fdrales). Ces Conseils comprennent des reprsentants des entreprises, mais nont pourtant pas le pouvoir de gestion relle et de dcision face au recteur. Cette participation est souvent une sorte de titre honorifique pour les plus grands sponsors de lUniversit en question34. Pour encourager les entreprises se rapprocher des universits, lUnion des recteurs russes tablit depuis 2010 un classement des meilleurs business-partenaires pour les universits . Le premier classement a attribu le triple titre du meilleur investisseur dans le domaine de lES, du meilleur employeur des jeunes et du meilleur contributeur au soutien des tudiants et de jeunes enseignants talentueux Rosatom, la corporation dtat dans le domaine nuclaire (nous reviendrons sur le cas de Rosatom plus loin). Dautres initiatives sont moins directement intresses et relvent du mcnat. Certains oligarques russes sont trs actifs dans les activits de bienfaisance destines au soutien de lenseignement suprieur par lintermdiaire de leurs Fondations. Ces financements ne sont pas lis aux besoins prcis des entreprises en question, mais contribuent dune manire gnrale lenvironnement favorable dans le secteur et aux meilleures conditions pour les tudiants. Ainsi, la Fondation de Vladimir Potanine (Norilsk Nickel) propose depuis 2000 des bourses pour les tudiants et les jeunes enseignants et tablit un classement national des universits en fonction du nombre de bourses gagnes35. Par sa Fondation Volnoe delo36, Oleg Deripaska (RusAl et BasEl) finance certains projets de son Alma Mater, Universit dtat de Moscou (MGU). En 2004, il a contribu la cration de lcole de lconomie de Moscou, facult de la MGU pour former des analystes conomiques37 et en 2005 louverture de la Haute cole dadministration publique (coopration entre la MGU et lcole nationale dadministration, ENA, France)38. La contribution de la Fondation Deripaska comprend des travaux de recontruction de limmeuble qui abrite les cursus, lquipement des salles de confrence et de la bibliothque, mais aussi des bourses pour les tudiants. La Fondation a galement financ la cration dune agence de classements nationaux des universits ReitOR39. La
Entretien avec un expert Moscou, mars 2012. <www.stipendia.ru/programs>. Pour donner une ide, en 2011-2012, la bourse mensuelle reprsente 4 000 roubles (100 euros). Elle sera paye 1 200 tudiants de 58 universits publiques. 36 Ses missions dclares correspondent aux priorits fixes par le gouvernement : modernisation, amlioration de la comptitivit de lenseignement suprieur au niveau international, etc. Au total, la Fondation Volnoe Delo a ralis 25 programmes depuis 1998 dont ont bnfici 40 000 tudiants et 500 enseignants de 69 universits. <http://volnoe-delo.ru/activities/science.html>. 37 206 diplms, <www.mse-msu.ru>. 38 100 tudiants <www.anspa.ru>. 39 <www.reitor.ru/>.
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Fondation de Dmitri Zimine (Vympelcom) Dynastia, cre en 2002, soutient de jeunes physiciens40. La corporation Sistema a cr un portail ( Lift to the Future ), qui est une communaut virtuelle de jeunes talents, auxquels elle propose les services dun tuteur qui pourrait les aider construire la trajectoire de leur dveloppement professionnel et social 41. Les systmes dvaluation points permettent de reprer les jeunes les plus prometteurs qui les entreprises, membres du portail, peuvent proposer des stages, des bourses, voire un emploi. La formation continue est un volet de coopration trs important. Paye par les entreprises, les formations continues courtes et longues reprsentent un poste de revenu substantiel pour luniversit. Spares des formations initiales (sous lgide dun Institut de perfectionnement et de recyclage ou Institut de formation continue), elles peuvent tre une source de revenu complmentaire pour les enseignants, souvent mieux pays que pour les formations initiales. Chaque entreprise conclut en gnral des accords avec plusieurs universits de son secteur. Par exemple, lInstitut de formation continue du MISiS a des accords avec toutes les grandes compagnies publiques ou prives dans le domaine de la mtallurgie (Norilsk Nickel, Metalloinvest, RusAl, etc), propose une soixantaine de cours et forme environ 600 personnes par an42. La compagnie publique Systmes spatiaux russes coopre avec plusieurs universits pour former distance lutilisation du GLONASS, quivalent russe du GPS. Une autre possibilit de formation continue est offerte par le programme prsidentiel de formation des managers russes. Lorigine de ce programme remonte linitiative du prsident Boris Eltsine au sommet du G7 Denver en 1997. Son objectif dclar tait de constituer un vivier de cadres afin dappuyer le passage de la Russie lconomie du march 43. Destin aux personnes occupant des postes de responsabilit dans des entreprises prives et publiques Moscou et dans les rgions russes, il est accessible sur concours. La formation de chaque manager est finance un tiers par ltat fdral, un tiers par la rgion (77 rgions y participent) et un tiers par lentreprise intresse. Dans un premier temps, les stagiaires suivent une formation longue (9 mois) ou courte (3 mois) dans une universit russe (102 universits sont partenaires du programme) qui dbouchent sur un diplme44. Dans un deuxime
<www.dynastyfdn.com/>. <http://legacy.lifttothefuture.ru/index.php/press>. 42 <www.misis.ru/ru/5215>. 43 Plaquette de prsentation du programme. Le Centre de ressources fdral, reprsentant du ministre du Dveloppement conomique, est oprateur public pour ce programme en Russie. 44 La formation se fait sous forme dtudes du soir (550 heures pour les formations longues). Le cot est de 120 000 roubles (3 000 euros), sans compter le stage, pris en charge par le pays daccueil. En France, le programme est financ par le ministre des Affaires trangres et europennes. Les stages effectus par les
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temps, un stage ltranger est possible : sept pays ont sign des mmorandums de coopration avec la Russie dans le cadre de ce programme (Allemagne, France, Japon, tats-Unis, Norvge, Finlande, Pays-Bas). Outre le rle du programme dans lvolution des carrires professionnelles des diplms45, on constate son importance dans le changement des pratiques et des mentalits 46. En effet, depuis le dbut de son existence, le programme a dj form plus de 60 000 personnes Moscou et dans les rgions dont 12 000 ont fait des stages ltranger (700 personnes en France). Il se forme une masse critique de gestionnaires modernes , initis aux pratiques occidentales du management et souvent unis en rseaux danciens au sein dune rgion et au-del47. Cependant, il reste difficile dvaluer limpact conomique du programme.
R&D et innovations
Le deuxime canal de coopration entre les universits et les entreprises sont la R&D et linnovation48. Souvent, les deux volets sont spars et il existe luniversit un vice-recteur pour la R&D et un autre pour linnovation (la cration de ce deuxime poste dans les universits est trs rcente). Cependant, pour certains experts et chercheurs, sparer ces deux volets serait artificiel et contreproductif, car le but de la R&D universitaire (ou autre) est de crer un produit demand par le march49. L innovation comme moyen de diversifier lconomie russe, trop dpendante de la rentre nergtique, est devenu le matre mot du gouvernement depuis le milieu des annes 2000. Les universits doivent devenir des acteurs incontournables dans ce processus : la R&D quelles conduisent est cense dboucher sur des innovations. Labsence du climat favorable pour linnovation, la faiblesse des dpenses pour la R&D dans le pays sont largement
spcialistes russes dans les entreprises franaises sont coordonns par la Chambre de Commerce et d'Industrie de Paris, <www.pprog-fr.ru>. 45 30 % quittent lentreprise pour un poste plus important ou crent leur business. Autant bnficient dune promotion au sein de leur entreprise. Entretien avec la responsable des stages au Centre fdral des ressources, Moscou, mars 2012. 46 Entretien avec la responsable des stages au Centre fdral des ressources, Moscou, mars 2012. 47 Entretien avec deux anciens du programme prsidentiel Moscou, mars 2012. Le site de lAssociation des anciens du programme prsidentiel, <www.r-u-s.org/>. 48 Appliqu luniversit, le terme d innovation est compris en Russie dune manire large. Par exemple, le Haut Collge dEconomie linterprte comme une capacit dinfluence de luniversit sur la socit afin de la faire progresser. Cette interprtation a permis au Haut Collge dadhrer lAssociation des universits entrepreneuses, composes essentiellement duniversits techniques. Entretien avec le directeur pour les innovations au Haut Collge, Moscou, mars 2012. 49 I. Deina, Na lifte, erez platformy v klaster [Lascenseur vers le cluster par la plate-forme , Nezavisima Gazeta, 24 avril 2012, <www.ng.ru/science/2012-0425/11_business.html>.
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reconnus, y compris au niveau officiel50. Nanmoins, les objectifs lhorizon 2020 en matire de R&D et de linnovation sont trs ambitieux (voir le tableau 1).
Tableau 1. Stratgie du dveloppement de linnovation 51 de la Fdration de Russie jusqu 2020 (slection de donnes) Indicateur Part des hautes technologies dans le PIB russe Part des produits innovants dans la production industrielle Quantit des brevets russes dlivrs aux instances comptentes de lUnion europenne, des tatsUnis et du Japon Part des entreprises industrielles russes faisant de linnovation technologique Part des produits innovants dans la production industrielle Dpenses intrieures pour R&D (en % du PIB) Part des publications des chercheurs russes dans les revues rfrences Part des exportations des hautes technologies russes dans les exportations mondiales de hautes technologies Part des dpenses dans les universits pour la R&D dans le volume total des dpenses pour la R&D Donnes 2008-2010 11,8 % en 2009 12,4 % en 2009 63 en 2008 Objectif 2020 17-20 % 25-35 % 2500-3000
10,4 % en 2009 4,9 % en 2010 1,24 % en 2009 2,48 % en 2008 0,35 % en 2008
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Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement met la pression autant sur les entreprises que sur les universits, en laissant lAcadmie des Sciences russe (RAN) lcart des appels doffres publics rcents en matire de R&D et dinnovation. La problmatique de la RAN mrite dtre mentionne part. Aprs plusieurs tentatives infructueuses de rformer lAcadmie des Sciences russe et la rsistance active de cette dernire, le gouvernement donne limpression de vouloir simplement la contourner et faire dvelopper la recherche essentiellement dans les universits (ce qui correspond la tendance mondiale). Cette attitude semble sexpliquer par le conservatisme de la RAN (o lge moyen des membres effectifs dpasse 73 ans), les difficults du dialogue avec son prsidium, qui refuse un regard extrieur sur son fonctionnement, ainsi que lincapacit du MER construire un dialogue constructif52. Par
Voir, par exemple, la prsentation du vice-directeur du dpartement pour le dveloppement innovant et la gestion corporative du ministre du Dveloppement conomique G. Sentchen, mai 2012, <www.neweurasia.ru/library/detail.php?ELEMENT_ID=2520>. 51 Approuv le 8 dcembre 2011, n 2227-, <www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231_016>. 52 Entretien avec une chercheuse de lAcadmie des Sciences russe, mars 2012,
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ailleurs, la RAN na pas le droit de fonder elle-mme des tablissements de formation53 (quelle aurait pourtant souhait obtenir). Cette restriction limite son accs de jeunes cadres, mme si, titre individuel, plusieurs collaborateurs de la RAN enseignent dans les universits. Ces deux facteurs (financements et ressources humaines) risquent de la condamner sur le long terme. Lancien ministre de lducation et de la Recherche Andre Foursenko ne se cachait pas de vouloir crer un environnement institutionnel plus comptitif dans la science russe ce qui signifiait en clair de ne pas laisser le terrain la seule Acadmie des Sciences54. Le ministre actuel, Dmitri Livanov, est rput pour ses positions encore plus critiques vis--vis de la RAN que son prdcesseur : ds son entre en fonction, il a lanc un audit interne de la RAN, car selon lui seulement certains instituts et laboratoires correspondent au niveau mondial55. Cependant, dautres experts estiment que la RAN concentre 75-80 % des comptences russes en matire de recherche fondamentale et ce facteur ne peut pas tre nglig56. Le besoin de dvelopper la R&D dans les universits, ainsi que de valoriser les rsultats des recherches, est dsormais compltement intgre au discours au niveau fdral et rgional et est dclin en indicateurs prcis dans les diffrents Conceptions nationales et programmes de dveloppement des universits57. Par exemple, la Conception du dveloppement conomique et sociale de la Fdration de Russie jusqu 202058, prvoit laugmentation de la part des revenus des universits russes rapporte par la R&D 25 % et le soutien de 20-30 universits de recherche pour obtenir une perce scientifique et technologique dans un ou pluisieurs domaines, etc. Le Programme fdral du dveloppement de lenseignement jusqu 2015 stipule que la part des diplms embauchs par les entreprises innovantes cres par les universits doivent reprsenter jusqu 20 % du nombre total des diplms59. La Conception du dveloppement de lactivit de recherche et dinnovation dans les universits russes prvoit la multiplication par deux du volume des
Moscou. 53 Deux universits existent au sein de la RAN (lUniversit de physique et de technologie fonde par le prix Nobel J. Alferov et lUniversit des sciences naturelles Pouchtchino), mais elles ont t cres par dcrets spciaux du gouvernement. 54 I. Sterligov, entretien avec le ministre A. Foursenko, 13 dcembre 2011, <www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no=43903>. 55 . ernyh, . Bandina, Akademi nauk vyzvala issledovatelskij interes [LAcadmie des Sciences a provoqu un intrt de recherches], Kommersant, n 96 (4881), 30 mai 2012, <www.kommersant.ru/doc/1946310>. 56 Opinion de Ya. Kouzminov, recteur du Haut Collge dEconomie, cit dans Kommersant, n 96 (4881), 30 mai 2012, <www.kommersant.ru/doc/1946310>. 57 Voir sur cette intgration I. Dezhina, Dveloppement de la R&D dans les universits russes , op. cit. [7], p. 6-7. 58 Koncepci dolgosronogo socialno-konomieskogo razviti Rossijskoj Federacii do 2020 goda [Le concept de dveloppement socioconomique de la Fdration de Russie jusqu 2020], approuv par larrt du gouvernement du 17 novembre 2008, n 1662-, <www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf>. 59 Site officiel du programme : <www.fcpro.ru/>.
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commandes de R&D aux universits par le secteur rel de lconomie60. Au moins 35 % des enseignants doivent participer la ralisation de ces commandes. Enfin, les Conceptions de cration des universits nationales de recherche et des universits fdrales comprennent comme objectif lintgration de lenseignement et de la recherche, ainsi que le transfert efficace des technologies dans lconomie. Les programmes de dveloppement de ces universits comprennent des indicateurs chiffrs prcis (nombre de start-ups, de business-incubateurs et de technoparcs crs, etc). Certaines universits sont trs actives, comme, par exemple, lUniversit fdrale du Sud qui a cr 44 socits innovantes. Les derniers appels doffres du gouvernement ont port sur le dveloppement de linfrastructure innovante (arrt gouvernemental 21961) et la cration de laboratoires de renom sous lgide de chercheurs renomme mondiale (arrt gouvernemental 220). De leur ct, les entreprises russes subissent galement de fortes pressions : on utilise mme le terme de contrainte linnovation . Une cinquantaine de grandes entreprises participation publique (Gazprom, Rosneft, Chemins de fer russes, Aroflot) ont d adopter des programmes de dveloppement innovant jusqu 2015 qui comprennent Les entreprises russes sont contraintes une coopration obligatoire avec linnovation par le gouvernement les universits. Des postes de directeurs dinnovation y ont t crs (comme dans les universits). Sur linitiative du Haut Collge, un Club des directeurs pour la recherche et linnovation runit une quarantaine des plus grandes socits russes62. Ces entreprises doivent dpenser au moins 5 % de leurs bnfices la R&D et linnovation63. Dans une intervention en janvier 2012, Vladimir Poutine a propos de lier les salaires des directeurs et des principaux managers des entreprises aux indicateurs de linnovation64. Les cooprations entre les universits et les entreprises peuvent revtir des formes diffrentes : recherche effectue par l'unit universitaire la demande de l'entreprise, cration des laboratoires de recherche, de business-incubateurs, de technoparcs et de start-up. En 2010, pour favoriser ce mouvement, ltat a lanc un appel doffres pour financer des cooprations entre les universits et les entreprises de hautes technologies (arrt gouvernemental 21865). Cette initiative est sans prcdent : le gouvernement finance hauteur de 50 % la R&D dune entreprise condition quelle
Octobre 2010, <http://smus.mephi.ru/node/41>. Les financements accords dans le cadre de cet arrt sont destins soutenir la cration des Centres de valorisation des rsultats de recherches universitaires, des Centres de licences et de brevets, des business-incubateurs, des fonds de soutien la recherche, etc. 62 <http://irdclub.ru/category/main>. 63 Au Kazakhstan, qui applique la mme approche, 10 % des bnfices doivent tre dpenss pour la R&D. 64 30 janvier 2012, <http://polit.ru/news/2012/01/30/jamp_Putin/>. 65 9 avril 2010, <www.p218.ru/>.
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investisse cet argent dans la coopration avec une universit (lAcadmie des Sciences russe est exclue de cet appel doffres) en ajoutant 100 % de financement. Au total, 112 projets seront ainsi financs hauteur de 19 milliards de roubles (442 millions deuros) en 2010-2012. Ces projets impliquent 95 entreprises et 67 universits. Ltat assume donc un partie des risques, en stimulant simultanment la demande et loffre pour la R&D66. Les universits et les entreprises doivent aussi cooprer travers les mcanismes plus larges qui comprennent lensemble dacteurs conomiques et des partenaires sociaux dun secteur ou dun ensemble de secteurs sur un territoire prcis : plates-formes technologiques et clusters. Le concept des plateformes technologiques date de 2010 : il sagit dun instrument de coopration, emprunt lexprience de lUnion europenne, entre les universits, les instituts de recherches et les entreprises qui doit dboucher sur des projets technologiques concrets67. LAcadmie des Sciences y prend part. Il existe actuellement une trentaine de plateformes technologiques (par exemple, mdecine du future , transports ferroviaires grande vitesse ou traitement profond des hydrocarbures 68). Depuis 2012, le mot dordre est la cration des clusters innovants qui englobent les plateformes technologiques et dans lesquels les universits ont un rle jouer69. En mars 2012, le ministre du Dveloppement conomique a lanc un appel doffres pour financer dix clusters. Les subsides seront accords non seulement pour dvelopper la R&D, mais aussi pour linfrastructure (y compris les installations sportives et culturelles). La conception des clusters nest pas sans rappeler celle les villes scientifiques (naukogrades) qui existaient dj en Russie (Doubna, Tomsk, Novossibirsk). Le projet Skolkovo (centre de recherche et dveloppement ct de Moscou) lanc en novembre 2009 est un exemple part. Projet personnel de lancien prsident et actuel premier ministre D. Medvedev, il se veut la Silicon Valley russe qui doit illustrer la capacit du pays innover. Le projet a dj attir plusieurs grands investisseurs russes et trangers (des accords ont t signs avec Microsoft, Nokia, Alstom, EADS, etc.). Cependant, certains doutent de sa russite et craignent quil ne reste une vitrine scintillante mais vide , car les conditions pour linnovation doivent tre cre non
Entretien avec le recteur pour les innovations dune universit technique Moscou, mars 2012. Une tude a t commande par le MER pour valuer la porte, lavancement et les difficults de ces cooprations (publication prvue prochainement). 67 P. Rudnik, Tehnologieskie platformy v praktike rossijskij innovacionnoj politiki [Les plateformes technologiques dans la politique russe dinnovation], Forsajt, 2011. T. 5. n 1, p. 1625. 68 La liste complte des plateformes avec leurs sites officiels : <http://mrgr.org/tp/>. 69 M. Barunikova, Klasternoe vzaimodejstvie v strategiceskih programmah razvitiya vuzov [Les clusters dans les programmes de dveloppement stratgiques des universits], Rektor VUZa, n4, 2012.
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seulement pour les grandes entreprises un endroit confin, mais pour toutes les compagnies lchelle du pays70. Dautres soulignent son caractre hautement politique : les investisseurs, notamment trangers, qui acceptent de participer au projet de Skolkovo obtiendraient en change des contrats intressants ou des garanties politiques du gouvernement russe71. La coopration avec Skolkovo est pour les universits existantes une marque de prestige et une reconnaissance de leur importance quelles utilisent pour valoriser leur image sur dautres terrains.
Entretien avec une chercheuse de lAcadmie des Sciences russe Moscou, mars 2012. 71 Entretien avec le directeur pour les innovations dune universit Moscou, mars 2012.
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Stratgies de recrutement
La question des formations initiales et de la participation des entreprises la vie des universits est troitement lie au recrutement des jeunes diplms. Dans un contexte de pnurie de cadres, les entreprises mettent en place des stratgies de slection et de recrutement (captation) prcoce des tudiants. Nos entretiens sur le terrain avec des reprsentants de plusieurs entreprises et des experts montrent que ces stratgies dpendent essentiellement de la taille et du secteur dactivit de lentreprise72.
Grande compagnie publique

Les grandes compagnies publiques comme Gazprom, Rosneft, Rosatom sont traditionnellement les plus actives dans les cooprations avec les universits proches de leurs secteurs. Hritiers de la culture sovitique de responsabilit sociale de lentreprise, ils signent des accords ou des conventions avec des universits dans le cadre de partenariats stratgiques . Par exemple, Gazprom finance lUniversit du Ptrole et du Gaz Goubkine et dautres universits dans le secteur des hydrocarbures73. Les rectorats sont friands de ces cooprations avec de grands sponsors qui contribuent au prestige de luniversit 74. Certaines de ces entreprises appellent au retour de laffectation impose aux diplms la sortie comme lpoque sovitique75. Le cas de coopration trs pousse entre le groupe public Rosatom et MIFI, universit nationale nuclaire, mrite dtre mentionn mme sil sagit dun modle unique en Russie76. Cette volution a t guide par le constat de la situation avec des cadres dans la branche nuclaire en Russie et les pronostics des besoins pour les annes venir. Un triple constat a t fait : linsuffisance
Cette partie de ltude se base essentiellement sur les entretiens Moscou avec des reprsentants de quatre entreprises de diffrents secteurs et de diffrente taille et des experts en matire de lenseignement suprieur. Elle ne reprsente quune premire approche du sujet et mrite dtre approfondie. 73 Pour plus de dtails voir L'universit Goubkine : rservoir de cadres pour le secteur ptrolier et gazier , Russie.Nei.Reports, n 8, juin 2011, <www.ifri.org/?page=detail-contribution&id=6651&id_provenance=97>. 74 Entretien avec le vice-recteur dune universit, mars 2012, Moscou. 75 Intervention du ministre A. Foursenko au Forum conomique de SaintPtersbourg, 18 juin 2011. 76 <www.rosatom.ru/wps/wcm/connect/rosatom/rosatomsite/education/cooperation/>.
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(300 000 personnes travaillent aujourdhui dans ce secteur en Russie), le vieillissement (lge moyen des managers et directeurs dchelons moyen et suprieur est de 55-60 ans) et une baisse du nombre de chercheurs. Il a t dcid de former 3 5003 900 diplms du suprieur par an jusqu 2020 (33 000 personnes au total, auxquelles il faut ajouter le projet de former 18 600 diplms de niveau technique secondaire)77. En change dun soutien financier de Rosatom, MIFI et ses succursales dans les rgions sont en train de devenir fournisseurs principaux, voire exclusifs pour Rosatom en cartant les autres tablissements techniques. Rosatom sest engag investir Rosatom a de facto intgr lUniversit annuellement dans le MIFI nuclaire dans sa structure, mais ce cas 400 millions de roubles de coopration trs pousse reste unique (10 millions deuros) par an en Russie entre 2010-201778. Le budget fdral sengage fournir le mme montant par an entre 2010 et 2013 en compltant ainsi le financement annuel courant (1,7 milliard de roubles ou 41,5 millions deuros en 2009). La plus grosse partie des financements publics sert dvelopper linfrastructure de luniversit, conduire des travaux, acheter des quipements tandis que Rosatom finance, par exemple, la cration des succursales. Un centre de carrire de Rosatom fonctionne en permanence au sein de MIFI. Luniversit (37 000 tudiants, 11 succursales et 13 coles techniques spcialises, une vingtaine de centres de R&D) et la Corporation font partie dune seule entit intitule consortium nuclaire innovant russe . Le recteur de MIFI M. Strikhanov affirme ouvertement que luniversit fait partie intgrante de Rosatom79. Il prside le Conseil de ce consortium, en charge de la formation des cadres pour les besoins de lindustrie, de la qualit des formations, de la conduite de la R&D et des innovations, de la coopration avec les entreprises du secteur avec les organisations internationales comme lAgence internationale de l'nergie atomique (AIEA). Le Conseil comprend aussi, le prsident de Rosatom, S. Kirienko. Un vicerecteur de MIFI explique quil ne voit lvolution de son universit que dans le sillon de Rosatom : par exemple, linternational, si un accord est sign par Rosatom, luniversit obtient automatiquement les contrats de formation des tudiants trangers80. Le cadre juridique pour cette coopration est absent de la lgislation russe. Le consortium est critiqu pour lopacit de son fonctionnement et une tendance lautarcie. Certains experts reconnaissent que ce systme permet dvaluer plus prcisment le nombre de spcialistes former pour lindustrie nuclaire ; cependant, une universit qui fonctionne pour les besoins dun seul client, en adoptant compltement son
Chiffres cits dans le Programme de dveloppement de lUniversit nuclaire pour 2009-2017, annexe 4, <www.mephi.ru/about/concept/>. 78 13 octobre 2010, <www.regnum.ru/news/economy/1335697.html>. 79 Interview du recteur Strikhanov la radio Echo de Moscou, 11 novembre 2011, <www.mephi.ru/content/articles/1400/16605/>. 80 <www.regnum.ru/news/economy/1335697.html#ixzz1xrVveoBZ>.
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idologie serait un modle trop rigide et opaque qui naurait pas vocation tre reproduit ailleurs en Russie81.
Une grande entreprise prive

La corporation Transstroy82 (construction des grandes infrastructures ferroviaires et automobile) fait partie du holding BazEl dOleg Deripaska. Le vice-prsident de cette grande entreprise (5 500 personnes Moscou, 20 filiales dans les rgions) se plaint de la chute de la qualit des formations. Il semble regretter lpoque sovitique quand le ministre, sur la base duquel sa compagnie a t cre (qui comptait lpoque sovitique 960 000 employs), avait un droit de recrutement prioritaire dans les universits qui relevaient de sa tutelle (avant de passer sous celle du MER). Actuellement, la principale pratique de la socit pour reprer les meilleurs tudiants consiste les accueillir en stage aprs la deuxime anne dtude en leur payant un vrai salaire et en les recrutant sur un vrai contrat pour au moins trois mois83. En 2012, par exemple, lentreprise compte accueillir une cinquantaine de stagiaires84. Elle privilgie donc limmersion dans le monde du travail. Par ailleurs, la compagnie verse quelques bourses par lintermdiaire dune Fondation de bienfaisance pour le soutien des universits de contruction des systmes de transport, et sponsorise des vnements dans deux tablissements o elle recrute principalement Moscou : lInstitut des automobiles et des routes MADI et lInstitut des voies de communications MIIT. Le vice-prsident de Transstroy prside le jury de soutenance des mmoires de fin dtudes MIIT ce qui lui permet de reprer les meilleurs tudiants. Les chercheurs de lInstitut de recherche qui fait partie de Transstroy depuis 2007, TsNIIS, enseignent dans les universits et font partie des Conseils de soutenance de thses. La compagnie mne actuellement une rflexion pour intensifier et diversifier ses liens avec les universits, une rflexion que le vice-prsident reconnat tre mise mal par la crise conomique de 2008-2009. Pour les formations continues, le vice-prsident exclut la cration dune universit corporative pour sa socit cause de sa trop grande dispersion sur le territoire. Selon lui, les universits corporatives ne sont pertinentes que pour les grandes entreprises du secteur disposant de grands sites de production compacts (exemple de Severstal Tcherepovetz). Il prfre conclure des contrats de perfectionnement/recyclage pour son personnel avec les universits existantes. Les besoins sont valus chaque octobre.
Entretien avec la directrice dune Fondation publique dans le domaine de formation des cadres, mars 2012, Moscou. 82 Cette compagnie a souhait figurer explicitement dans cette tude. Cependant, il ne nous a pas t possible de savoir exactement la structure de son capital. 83 Entretien avec le vice-prsident de la compagnie, mars 2012, Moscou. 84 Note interne, aimablement mise notre disposition par la directrice du personnel.
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En 2012, 10,5 millions de roubles (250 000 euros) sont prvus pour financer les actions de formation du personnel titulaire (en 2012, ils concerneront par exemple 1 400 personnes sur 5 500 Moscou). Le ratio est donc de moins de 200 euros par personne : il sagit essentiellement de formations courtes, par exemple, concernant la scurit sur le lieu de travail.
Une entreprise moyenne

Cette companie de taille moyenne (150 personnes, 9 bureaux de vente rgionaux, date de cration 1996), spcialises dans la production et la vente dinstruments de mesure et de pesage industriel85, reconnat ne pas avoir les capacits de mener une politique spcifique vis--vis des universits, de recruter des jeunes ou de mener des recherches Les mcanismes de coopration existants avec une universit. Sa stratgie privilgient les grandes entreprises ; ceux consiste recruter les qui favoriseraient laccs des entreprises personnes qui non seulement moyennes luniversit restent inventer possdent un diplme technique appropri (la prfrence est donne aux universits dlite comme lUniversit technique de Bauman), mais qui ont dj une exprience de travail. La directrice du personnel explique la rticence de recruter des jeunes diplms par leurs attentes salariales leves, le refus de commencer par des positions modestes et le souhait de promotion trs rapide ce qui est difficile dans une socit de taille moyenne86. part donc quelques stages offerts des tudiants (trois-quatre par an), l'entreprise a peu de contacts avec les jeunes diplms et les universits. La diffrence est notable par rapport la politique de recrutement de lentreprise dans les rgions : le niveau des formations y tant considr plus faible, les exigences de recrutement sont plus souples et les jeunes diplms sont les bienvenus. Nanmoins, la directrice du personnel regrette labsence de mcanismes qui permettraient aux moyennes entreprises davoir leur porte dentre luniversit. Selon elle, les universits souvrent, certes, aux entreprises, mais recherchent des contacts avant tout avec les grandes compagnies avec lesquelles elles discutent dgale gale entre deux structures hirarchiques . Cest peuttre aux Universits dinitier un pool de moyennes entreprises pour faciliter les contacts et pouvoir laborer des mcanismes dinteraction87.
La compagnie na pas souhait que son nom figure dans cette tude. Entretien Moscou, mars 2012. 87 Entretien avec la directrice du personnel dune moyenne entreprise Moscou, mars 2012.
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En ce qui concerne les formations continues88, les entreprises de taille moyenne choisisent souvent des cours sur Internet (march en pleine croissance en Russie dont les principaux fournisseurs sont aujourdhui des cabinets de consultation privs), moins chers et plus adapts grce au choix des modules que des formations classiques sous forme de sminaires. Des stages ltranger sont prvus pour certains managers. Les moyennes entreprises sont lun des principaux client du programme prsidentiel de formation de managers russes : dans cette socit, trois personnes ont t formes dans ce cadre.
Une petite entreprise

Les petites start-ups ont une politique pro-active en matire de recrutement : elles vont chercher les diplms un par un la source , en testant au pralable leurs capacits dans des projets prcis89. Pour le recrutement, elles utilisent des techniques mobiles et modernes qui permettent didentifier trs tt les lments les plus cratifs et motivs. Ainsi, un jeune (25 ans) crateur de start-up90 de marketing et de communication tient enseigner dans luniversit dont il est diplm et suivre de prs lactivit du businessincubateur de son Alma Mater pour tre en contact direct avec les tudiants ds la 3e anne dtudes. Dans le mme but, il organise aussi des start-up week-ends dans diffrentes rgions qui runissent jusqu une centaine de personnes qui travaillent sur diffrents projets en quipe pendant deux jours. Deux ans et demi aprs sa cration, cette entreprise, qui volue dans un environnement hautement concurrentiel, y compris pour les cadres, emploie 10 personnes (toutes trs jeunes), compte des antennes Nijni Novgorod, Krasnodar, Perm et Washington et a dcroch un contrat important en matire de communication avec la business school de Skolkovo. Les entretiens dembauche peuvent se faire via Skype et les rseaux sociaux tre utiliss pour les formations. Notons au passage que mme si le directeur vante les mrites dun business-incubateur luniversit (environnement cratif , enseignants forms aux tats-Unis, etc), lui-mme a attendu de quitter lUniversit pour crer son entreprise. Selon lui, sil y a aujourdhui de relles possibilits pour la cration de start-up dans les universits, il y a un manque de mcanismes pour quelle soit un jour mise sur le march 91. Cet avis est partag par le directeur dune agence qui assure les liens entre les universits et les milieux
Le budget de formation continue de lentreprise en question est de 2 millions de roubles par an, soit 333 euros par personne, plus important que le ratio dune grande compagnie comme Transstroy. Entretien avec la directrice du personnel Moscou, mars 2012. 89 Entretien avec un jeune directeur de start-up, Moscou, mars 2012. 90 La compagnie na pas souhait que son nom figure dans cette tude. 91 Entretien Moscou, mars 2012.
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daffaires : aucun dlai de mrissement ou des conditions de lancement sur le march ne sont prvus et les universits risquent de se voir un jour encombres par la quantit de start-ups cres pour satisfaire aux indicateurs formels de leurs programmes de dveloppement92. Lesprit de linnovation prn par le gouvernement est ainsi dform. *** La question du recrutement de jeunes diplms par les entreprises russes mriterait une tude plus approfondie. Cependant, quelques conclusions peuvent tre tires de cette srie dentretiens. Premirement, on est frapp par le degr de conscience des entreprises consultes du problme des cadres et le besoin ressenti de se rapprocher des universits et davoir une stratgie de recrutement spcifique vis--vis des jeunes. Deuximement, le contact avec les tudiants se fait trs tt, partir de la deuxime ou troisime anne dtudes. Cette captation prcoce sexplique par le renforcement de la concurrence entre les entreprises pour les jeunes cadres. Troisimement, les mcanismes existants de coopration semblent bnficier surtout aux grandes entreprises (relations institutionnalises, chaires communes, financements considrables, accords de partenariats stratgiques ). Les petites entreprises de hautes technologies ont une stratgie pro-active et inventive pour aller chercher les tudiants dans les universits. Il savre que cest essentiellement les moyennes entreprises qui manquent de moyens et de mcanismes de coopration adapts leur taille et leurs capacits financires.
Entreprises trangres
Les entreprises trangres sont aussi concernes et ont des stratgies pour recruter des jeunes93. Leur stratgie semble influence par limage quelles ont de leur propre attractivit et la dure de prsence sur le march russe. Ainsi, les grandes entreprises installes en Russie depuis plusieurs annes ont le comportement identique celui des compagnies nationales. Une socit comme Schlumberger verse, par exemple, plusieurs bourses aux tudiants et doctorants et a des cooprations institutionnaliss (centres Shlumberger) avec plusieurs universits y compris dans les rgions. Le dernier accord sign avec lUniversit fdrale de Kazan suppose des stages, des emplois pour les tudiants et prvoie une mutualisation de la R&D94. KPMG organise gratuitement des cursus de formation Welcome to Business par ses collaborateurs dans
Entretien Moscou, mars 2012. Entretien avec la directrice dune agence de recrutement, mars 2012, Moscou. Les stratgies des entreprises trangres mriteraient une tude part. 94 10 avril 2012, <www.business-gazeta.ru/article/57627/>.
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une trentaine duniversits russes95. En 2010, la socit a recrut 500 jeunes ayant suivi ces cursus. Un centre de formation pour les constructions mcaniques dans les transports ferroviaires souvre Ekaterinbourg avec le soutien financier de Siemens AG (la dcision a t prise en septembre 2011) sur la base de lUniversit fdrale de lOural avec la participation de lAcadmie ferroviaire et les entreprises intresses. Enfin, les entreprises trangres sont lorigine dune initiative intressante en matire de coopration entreprises-universits Kalouga. Des constructeurs dautomobile russes et trangers (Peugeot-Citron, GM, Opel) se sont mis daccord pour mettre en place des formations des cadres pour le secteur automobile dans cette zone conomique franche. Le projet, qui est encore ses dbuts, serait cofinanc 50 % par ltat russe (par lintermdiaire du ministre de lIndustrie et du Commerce). Les entreprises trangres qui sont actives vis--vis des jeunes seraient surtout celles qui ne se considrent pas comme attractives sur le march russe, par exemple, la grande distribution (Auchan, Atac)96. Ayant du mal attirer les cadres expriments, elles nhsitent pas investir dans les jeunes . Elles proposent des formations par alternance, des stages ltranger et des avancements de carrire trs rapide pour les jeunes ayant suivi ces formations. Lobjectif est de dvelopper limage de lentreprise sur le march de lemploi en tant que compagnie qui sinvestit dans le personnel sur la dure. Une autre astuce consiste ne pas chercher des spcialistes correspondant exactement au profil recherch : un linguiste parlant des langues trangres peut tre form par lentreprise pour devenir manager.
La prsentation dE. Naumenko, directrice du personnel de KPMG en Russie et CEI dans le cadre de la confrence Coopration entre lenseignement suprieur et le business : approches modernes , organis par le British Council, 1er mars 2011, Moscou, <www.britishcouncil.org/ru/russia-educationuk-conference-modern-wayspresentations.htm>. 96 Entretien avec un attach de coopration universitaire dune ambassade europenne, mars 2012, Moscou.
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Conclusions
Quelque peu ralenti par la crise de 2008, le rapprochement entre les universits et les entreprises est vident. Les cooprations en matire de formations initiales et continues se dveloppent activement sous la pression de la crise dmographique sous formes nouvelles ou traditionnelles. La formule participation financire contre recrutement ne peine pas convaincre, mais les formes moins directement intressantes pour les entreprises se dvlopent aussi et le mcnat nest pas tranger aux entreprises russes. En revanche, les cooprations en matire de R&D apparaissent plus problmatiques et ont quelques limites. Difficult de dvelopper les cooprations en matire de R&D. Si la coopration en matire de formations initiales et continues se dveloppe naturellement, les entreprises ayant besoin de cadres, celle en matire de R&D semble susciter plus dinterrogations. Hritage de lpoque sovitique et de transition (notamment, la sparation entre la recherche et lenseignement, le sous-financement et de la fuite des cadres), ltat de la recherche dans les universits nest pas au niveau et il y a un manque de comptences pour rpondre aux besoins des entreprises97. De leur ct, les entreprises russes sont peu innovantes : moins de 10 % dentre elles sont considres comme telles (en outre, tre innovant peut comprendre aussi de simples achats de brevets et de licences) dont un tiers seulement investit dans la R&D98. Ltat russe reste le principal financeur de la R&D : en 2011, sa part reprsente plus de 70 %. titre de comparaison, dans les pays de lUE, la part de ltat est de 35,3 % contre 55,7 % pour les entreprises. linverse des pays BRICS (Brsil, Russie, Inde, Chine, Afrique du Sud), la tendance est lacroissement de cette part (62 % en 2005). Mme dans le secteur des affaires, le rle de largent public pour financer la R&D est significatif : les corporations dtat (goskorporatsii) financent leur R&D 60 % avec des fonds fdraux99. La mme chose est vraie pour les formations : quand Rosnano ou Rosatom financent des cooprations, il sagit toujours de largent public. Rle prpondrant de ltat. Si le rapprochement est dans lintrt rciproque des universits et des compagnies, force est de constater le rle prpondrant de ltat dans la stimulation de ces
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I. Dezina, Na lifte, erez platformy v klaster , op. cit. [49]. Idem. 99 Idem.
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cooprations par les appels doffres publics financirement intressants. La politique volontariste de ltat dans le secteur fait objet dinterprtation multiples. Pour les uns, elle est naturelle et souhaitable : ltat est le garant du dveloppement innovant des universits et le soutien public des recherches et des innovations est la base de lactivit innovante 100. Pour dautres, il ny a simplement aucune alternative cette impulsion par le haut, ltat actuel du systme national dinnovation ne permettant pas de dvelopper la recherche et linnovation dans luniversit et dy faire participer les entreprises sans aide directe de ltat. Linitiative publique serait dans ces conditions la seule solution efficace pour inciter les acteurs cooprer. Evidemment, dans cette interprtation, la fin des financement publics serait un dfi pour maintentir la dynamique de ces processus 101. Pour les troisimes, sil existe un intrt rciproque rel et une volont des partenaires, les entreprises et les universits nont pas besoin de ltat comme intermdiaire les choses devraient se faire naturellement. Il y a un risque de crer une mentalit de dpendance et dattente de lengagement (notamment, financier) de ltat . On constate en effet que les partenaires attendent le signal du ministre pour se lancer dans les cooprations en matire de R&D et se tournent vers le ministre comme arbitre en cas de problme102. Enfin, pour les quatrimes, le rle crasant de ltat et la verticalit de la gestion de linnovation en Russie contredit compltement le modle de triple hlice qui met laccent sur les liens horizontaux entre les acteurs103. Ainsi, si court terme les dcisions gouvernementales qui incitent la coopration peuvent jouer un rle positif de catalyseur, long terme, la verticalisation du systme avec ltat au sommet serait un frein au dveloppement de linnovation. Caractre formel de lexercice. Les cooprations en matire de R&D ont souvent un caractre formel. Leur but non-avou est daccder au financement public et leur esprit est loin de lobjectif recherch (rapprocher lenseignement et la recherche). Il sagit rarement dun projet rellement commun de recherche o les objectifs et les moyens seraient fixs ensemble par l'entreprise et l'unit de recherche universitaire o lquipe de recherche serait mixte. Selon une tude approfondie des cooprations dans le cadre de larrt gouvernemental 218, seules 17 % des compagnies prvoient une vrai R&D commune avec luniversit. Dans les autres cas, il sagit
O. Perfilieva, Formiru patrnrstvo s biznesom : dostieni i problemy federalnuh universitetov ne sovremennom etape [Partenariat avec le business : succs et problmes des universits fdrales ltape actuelle], Vestnik mezdunarodnyh organizacij, n 1, 2012, p. 189202, <http://iorj.hse.ru/data/2012/03/06/1266427762/8.pdf>. 101 Entretien avec le directeur de linnovation dune universit Moscou, mars 2012. 102 Tmoignage de la chercheuse qui a particip ltude de ces cooprations commande par le ministre de lducation et de la Recherche. I. Dezina, Na lifte, erez platformy v klaster , op. cit. [49]. 103 Prface dA. Ouvarov, directeur de lInstitut de linnovation de lUniversit des systmes de gestion et de llectronique radio Tomsk, pour ldition russe du livre H. Etzkowitz, The Triple Helix, op. cit. [3], <www.tusur.ru/export/sites/ru.tusur.new/ru/innovation/triplehelix/ickovic.pdf>.
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simplement doutsourcing financ avec largent public104. Les quipes charges de projets innovants ou de recherches dans les universits ne comprennent souvent que des chercheurs purs rattachs luniversit et nintgrent pas les enseignants ou les tudiants105. La R&D peut devenir une source de revenu important pour les universits, mais les rsultats des recherches ne sont pas intgrs dans le contenu des enseignements. Les critres formels des programmes de dveloppement de la R&D luniversit peuvent ainsi tre remplis, mais lesprit des rformes (intgration de la recherche dans lenseignement) nest pas respect. De fait, la frontire continue exister entre lenseignement et la recherche/innovation jusqu dans lesprit des enseignants, selon laveu mme de lancien ministre Foursenko : mme quand il sagit des salaires, le calcul est fait sparment pour les enseignements et les travaux de recherche106. Les universits ont vocation devenir un maillon de transmission entre la science fondamentale et la production et elles sactivent dans ce domaine en crant des technoparcs, des centres de proprit intellectuelle, dexpertise et de certification ou des starts-ups innovantes107. Cependant, une fois de plus, si les indicateurs formels peuvent tre remplis, la ralit est diffrente. Au mieux, un tiers des entreprises innovantes dans les universits seraient viables108. La comptitivit de leurs produits et services est douteuse, alors que le chiffre daffaires est insignifiant109. En outre, il nexiste aucune dfinition prcise de l innovation et chaque universit est libre de linterprter sa faon : elle peut y inclure des formations distance ou du systme des crdits ducatifs (de type ECTS)110. Dans tous les cas, dans la situation actuelle, la majorit des innovations luniversit ont pour objet des processus internes ; peu sont destines aux besoins conomiques et sociaux du pays. Cette ambiguit et labsence de critres et de mcanismes dvaluation fait natre de nombreuses pseudo-innovations .
Cours public dIrina Dezhina, 29 fvrier 2012, Integraci nauki i biznesa : nastupit li vzaimoponimanie [Intgration de la recherche et du business : la comprhension viendra-t-elle un jour ?], <www.contextclub.org/events/y2012/m2/n70>. 105 Entretien avec le directeur de linnovation dune universit Moscou, mars 2012. 106 I. Sterligov, Entretien avec A. Foursenko, op. cit. [54]. Un directeur de linnovation avoue mme quil y a des jalousies qui se crent, car les chercheurs universitaires purs touchent de meilleurs salaires (25-30 % de plus) que les enseignants. Entretien avec le vice-recteur pour linnovation dune Universit Moscou, mars 2012. 107 Entretien avec le vice-recteur pour linnovation dune Universit fdrale, mai 2011. 108 I. Sterligov, Tret malyh predpirtij pri vuzah suestvut li na bumage [Un tiers des petites entreprises auprs des universits nexistent que sur papier], Portail ST RF, 2 aot 2011, <www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450>. 109 Une experte nous a cit lexemple dune Universit fdrale qui a cr 150 petites entreprises innovantes avec 500 000 roubles (12 500 euros) de chiffre daffaires par an et par entreprise. Entretien Moscou, mars 2012. 110 E. Lobanova, G. abanov, Stanovlenie vyzov kak centrov innovacij [Le devenir des universits comme centres dinnovation], Vysee obrazovanie segodn, n 5, 2010, p. 15-20, <www.hetoday.org/arxiv/VOS/5_2010/15_20.pdf>.
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Entreprises et universits russes : de la coopration au recrutement
Tatiana Kastouva-Jean
Octobre 2012
L'Ifri est, en France, le principal centre indpendant de recherche, d'information et de dbat sur les grandes questions internationales. Cr en 1979 par Thierry de Montbrial, l'Ifri est une association reconnue d'utilit publique (loi de 1901). Il n'est soumis aucune tutelle administrative, dfinit librement ses activits et publie rgulirement ses travaux. Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), l'Ifri s'impose comme un des rares think tanks franais se positionner au cur mme du dbat europen. L'Ifri associe, au travers de ses tudes et de ses dbats, dans une dmarche interdisciplinaire, dcideurs politiques et conomiques, chercheurs et experts l'chelle internationale.
Les opinions exprimes responsabilit de lauteur.
dans
ce
texte
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que
la
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IFRI 27 RUE DE LA PROCESSION 75740 PARIS CEDEX 15 FRANCE TEL. : 33 (0)1 40 61 60 00 FAX : 33 (0)1 40 61 60 60 E-MAIL : ifri@ifri.org
IFRI-Bruxelles RUE MARIE-THERESE, 21 1000 BRUXELLES TEL. : 32(2) 238 51 10 FAX : 32 (2) 238 51 15 E-MAIL : urbanczyk@ifri.org
SITE INTERNET : www.ifri.org
L imitation de linnovation est un phnomne malheureusement frquent au sein de luniversit russe et prsente un dfi pour la modernisation111. Le processus de rapprochement en matire de R&D entre les universit et les entreprises est rcent en Russie et limpact conomique ne peut pas encore tre valu. La Russie est encore loin de se poser les questions auxquelles se heurtent les pays dvelopps sur ladquation entre le nouveau paradigme entrepreneurial des universits et la notion de service public, lquilibre entre les besoins des entreprises court terme et les besoins sociaux de la socit long terme, la libert acadmique et les valeurs fondamentales des universits et les besoins utilitaristes des compagnies. Aucune rflexion nest pour lheure engage sur ces sujets pour viter les cueils sur ce chemin, dans lequel la Russie semble bien engage.
111
Ibid.
33 Ifri

Entreprises Et Universités Russes: de La Coopération Au Recrutement

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Pour contacter la direction du projet

Raisons du rapprochement entre universits et entreprises

Entretien avec la directrice dune agence de recrutement Moscou, mars 2012.

Les axes de coopration

Formations initiales et continues

40-50 % 25-35 % 2,5-3 % 5% 2%

Grande compagnie publique

Une grande entreprise prive

Une entreprise moyenne

Une petite entreprise

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