Rehabilit Carretera Huanuco

ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: " REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO -SHUNQUIGOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA
DE DOS DE MAYO - HUNUCO"
RESUM EJECUTIVO EN
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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: " REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO -SHUNQUIGOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA DE DOS DE MAYO - HUNUCO"
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP). "REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO-SHUNQUIGOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA DE DOS DE MAYO - HUNUCO" B. OBJETIVO Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN DEL PIP. El objetivo central es: ptimas Condiciones para el Trnsito Vehicular y Peatonal entre los Centros de Produccin Agropecuario de Jupayhuaro-ShunquiGoyllarcancha. Las alternativas de solucin son:
Alternativa 1 CONSISTE EN LA REHABILITACIN DE UNA CARRETERA DE UNA SOLA VA DE ANCHO 4.00 METROS Y 14 KMS. DE LONGITUD, SOBRE TERRENOS DE TIERRA, ROCA SUELTA Y FIJA. REHABILITACIN DE CARRETERA CON EMBOQUILLADO CON PIEDRAS PLANAS (E=20CM.) Y DE CONCRETO FC= 210 KG/CM2- LOSA Y VIGA. Alternativa 2 CONSISTE EN LA REHABILITACIN DE UNA CARRETERA DE UNA SOLA VA DE ANCHO 4.00 METROS Y 14 KMS. DE LONGITUD, SOBRE TERRENOS DE TIERRA, ROCA SUELTA Y FIJA. REHABILITACIN DE CARRETERA CON ALCANTARILLA TMC =36" Y DE CONCRETO FC= 210 KG/CM2 LOSA.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP. Las caractersticas del balance oferta demanda con proyecto consiste en la diferencia de la oferta con proyecto y demanda el cual se puede apreciar en el siguiente cuadro.
TRAFICO VEHICULAR ACTUAL Y PROYECTADO EN LA ZONA DE INFLUENCIA AOS UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
IMD - VEHCULOS Camioneta Rural y combi Camin de 02 ejes IMD TOTAL ELABORACIN: Propia 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
El balance oferta demanda nos muestra un requerimiento de 3 vehculos en el ao 0, y de 3 vehculos en el ao 10.
D. ANLISIS TCNICO DEL PIP. Para cumplir con el objetivo del Proyecto, se plantea la ejecucin de las siguientes partidas:
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ALTERNATIVA N 1 Consiste en la rehabilitacin de una carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Emboquillado con Piedras Planas (E=20CM.) y de concreto f'c= 210 KG/CM2- Losa y Viga. Rehabilitacin de carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 y 19 unds. respectivamente) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental
ALTERNATIVA N 2 Consiste en la rehabilitacin de una Carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Alcantarilla TMC =36 y de concreto f'c= 210 KG/CM2 Losa. Rehabilitacin de carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 unds. con mampostera de piedra y 19 unidades de concreto) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental
E. COSTOS DEL PIP. RESUMEN DE LA INVERSIN: ALTERNATIVA I

RUBR OBRAS CIVILES O MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS FACTOR DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES UNIDA D GBL GBL METRAD O 1 1 P. PARCIAL UNITARIO 1375,867.9 1375,867.9 3 30,981.26 3 30,981.26 1406,849. 19 140,684.92 140,684.92 1688,219. 03 49,239.72 28,136.98 303,879.43 2069,475. 16 2069,475. 16 0.79 1634,885. 38
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RESUMEN DE LA INVERSIN: ALTERNATIVA II

RUBR OBRAS CIVILES O MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS FACTOR DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES UNIDA D GBL GBL METRAD O 1 1 P. PARCIAL UNITARIO 1499,790.2 1499,790.2 6 30,981.26 6 30,981.26 1530,771. 52 153,077.52 153,077.52 1836,926. 56 64,292.43 36,738.53 330,646.78 2268,604. 30 2268,604. 30 0.79 1792,197. 40
DESCRIPCIN DE COMPONENTES ALTERNATIVA I PARTID REHABILITACION DEAS PLATAFORMA PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (48 TIPOS I y II) SEALIZACION MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL IGV (18%) SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) COSTO DE INVERSION COSTO S/. 309,683.74 793,494.05 31,069.60 230,489.28 11,122.26 30,981.26 1406,849.19 140,684.92 140,684.92 1688,219.03 303,879.43 49,239.72 28,136.98 2069,475.16
DESCRIPCIN DE COMPONENTES ALTERNATIVA II PARTID REHABILITACION DEAS PLATAFORMA PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (48 TIPOS I y II) SEALIZACION MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL IGV (18%) SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) COSTO DE INVERSION COSTO S/. 309,683.74 793,494.05 31,069.60 354,411.61 11,122.26 30,981.26 1530,771.52 153,077.52 153,077.52 1836,926.56 330,646.78 64,292.43 36,738.53 2268,604.30
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F. BENEFICIOS DEL PIP. Los beneficios de naturaleza cuantitativa sern para toda la poblacin proyectada hasta el ao 2021, quienes a partir del ao 2012 podrn hacer uso de la infraestructura vial y conectarse comercialmente con la localidad de Jupayhuaro-Shunqui-Goyllarcancha. BENEFICIOS ECONMICOS A PRECIOS PRIVADOS EN MILES DE SOLES
CONCEPTOS SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios BENEFICIO INCREMENTAL BENEFICIOS INCREMENTALES-ACTIVIDAD AGRICOLA ALTERNATIVA I y II A PRECIOS PRIVADOS AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 829.70 486.92 342.79 833.85 489.35 344.50 838.02 491.80 346.22 842.21 494.26 347.95 846.42 496.73 349.69 850.65 499.21 351.44 854.91 502.71 353.20 859.18 504.22 354.96 863.48 506.74 356.74 867.79 509.27 358.52
1,410.49 1,438.20 1466.96 657.34 663.91 670.55 752.66 774.29 796.41 409.87 429.79 450.19
1,496.29 1,526.21 1,556.73 1,587.86 1,619.61 1,652.00 1,685.04 677.25 684.02 690.86 697.76 704.67 711.71 718.82 819.04 842.19 865.87 890.10 914.93 940.29 966.22 471.09 492.50 514.43 536.90 559.97 583.55 607.70
BENEFICIOS ECONMICOS A PRECIOS SOCIALES EN MILES DE SOLES

CONCEPTOS SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios BENEFICIO INCREMENT AL BENEFICIOS INCREMENTALES-ACTIVIDAD AGRICOLA ALTERNATIVA I y II A PRECIOS SOCIALES AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 829.70 347.19 482.51 833.85 348.92 484.93 838.02 350.67 487.35 842.21 352.42 489.79 846.42 354.18 492.24 850.65 355.95 494.70 854.91 357.73 497.17 859.18 359.52 499.66 863.48 361.32 502.16 867.79 363.13 504.67
1,410.49 1,438.20 1466.96 466.71 471.37 476.09 943.78 966.83 990.87 461.27 481.90 503.52
1,496.29 1,526.21 1,556.73 1,587.86 1,619.61 1,652.00 1,685.04 480.84 485.65 490.51 495.41 500.32 505.31 510.36 1,015.45 1,040.56 1,066.22 1,092.45 1,110.29 1,146.69 1,174.68 525.66 522.32 571.52 595.28 610.63 644.53 670.01
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

RESUMEN DE LA EVALUACIN ECONMICA EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II VAN 687,275.5 479,146.38 2 TIR 17% 14% B/C 2.41 2.08 EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II VAN 1415,356.95 1258,044.93 TIR 27% 24% B/C 2.38 2.33
Segn el anlisis efectuado, la alternativa I es la que presenta un mejor valor para los indicadores, tanto a precios privados, por lo que ser la alternativa elegida. H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP. En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables:
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a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin como para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto. El financiamiento para la etapa de inversin (elaboracin del estudio definitivo y ejecucin) se prev gestionar para su financiamiento a travs del Gobierno Regional Hunuco, Provias Descentralizado, etc. En la etapa de Operacin y Mantenimiento la Municipalidad Distrital de Shunqui, ser la encargada de prever los recursos necesarios para realizar las actividades de operacin y mantenimiento rutinario y peridico de la va y como tambin el Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo, quien ejecutar las actividades de Operacin y Mantenimiento; para lo cual se adjunta en los anexos los documentos de los compromisos asumidos por las entidades mediante un acta o resolucin de Operacin y Mantenimiento. As mismo la comunidad beneficiaria se compromete apoyar con esta tarea, mediante faenas comunales, cada uno de ellos aportando con mano de obra no calificada para garantizar la vida til del proyecto b) Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto. Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada programacin presupuestal. c) Aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada ejecucin y sostenibilidad del proyecto: Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra. Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la va. Adecuada programacin de mantenimiento vial. Personal capacitado para efectuar mantenimiento vial. I. IMPACTO AMBIENTAL. Identificacin de los Impactos Ambientales Potenciales Antes de proceder a identificar y evaluar los impactos del presente proyecto, es necesario realizar la seleccin de componentes ambientales. Esto consistir en conocer y seleccionar las principales actividades del Proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin. Componentes ambientales que podran sufrir impactos: Del medio fsico: Aire, agua, suelo, relieve, paisaje Del medio biolgico: Flora y Fauna. Del medio socioeconmico y cultural: Transitabilidad vial, actividad comercial local, capacidad adquisitiva de la poblacin local, cobertura de los servicios de salud, tranquilidad pblica, generacin de empleo, seguridad pblica. El presente proyecto no tiene un riesgo socio ambiental considerable ya que la rehabilitacin de dicha carretera en la que se realizar la intervencin ya es una va existente y solo se realizarn trabajos de rehabilitacin por mal estado de transitabilidad de vehculos y de personas. El impacto ambiental ser controlado mediante actividades de mitigacin ambiental que se encuentra presupuestado en el presente proyecto el cual se muestra, para las dos alternativas.
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Las actividades de mitigacin ambiental presupuestadas estn conformadas por el tratamiento de canteras, tratamiento de campamento y acondicionamiento de botaderos. ACTIVIDADES DEL PROYECTO Durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos complicados o sustanciales, que alteren de manera significativa el medio ambiente por las razones siguientes: Las obras de construccin a ejecutarse no afectarn a terrenos destinados para otros usos. Se har una distribucin adecuada en el terreno donde se construir la infraestructura, de modo que se garanticen las condiciones de seguridad fsica del terreno y tratando de que guarden equilibrio con el entorno local. El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no afectar las actividades de la poblacin, pues estos sern depositados en reas adecuadas. No se ejecutarn actividades de tala de rboles o bosques garantizando as el equilibrio ecolgico. CARACTERIZACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL
EFECTO TEMPORALIDADESPACIALES MAGNITUD TRANSITORIO S
VARIABLES DE INCIDENCIA
MEDIO NATURAL Aire x Agua x Clima x
FISICO
Suelo Geologa x Paisajes x Flora x x MEDIO SOCIAL Uso del terreno x Cultural x Infraestructura x Poblacin x x Fauna Medio Bosques Acutico
x MEDIO BIOLOGICO
x x x x x x x x x
SITUACIN ACTUAL El componente atmosfrico de la zona localizada del proyecto es de clima fro, registra algunos cambios climatolgicos (lluvias, y vientos).
POSITI VO NEGATI VO NEUTR O PERMANENT ES CORT A MEDI A LARG A LOCA L REGION AL NACION AL LEV E MODERA DO FUER TE x x x x
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El rea donde se instalar el proyecto, esta libre de inundaciones, huaycos u otros elementos que puedan daar o contaminar el medio ambiente. No existe flora y fauna que pueda perjudicarse con la implementacin de dicho proyecto.
IMPACTOS POSITIVOS Permitir generar el empleo temporal al crear nuevos puestos de trabajo, empleando la mano de obra no calificada y calificada. Permitir generar ingresos adicionales a las familias de la zona por concepto de alimentacin a los trabajadores. IMPACTOS NEGATIVOS Se resumen en el siguiente cuadro, as como las medidas de mitigacin, que sern asumidos en el proyecto.
Impactos negativos directos y medidas de mitigacin durante la Ejecucin y Operacin del Proyecto
FASES
IMPACTOS NEGATIVOS DIRECTOS

- Generacin de residuos slidos y biolgicos - Dficit de educacin Ambiental - Dficit en Concientizacin sobre medio ambiente. - Deterioro de reas verdes
MEDIDAS DE MITIGACIN
- Instalacin de contenedores - Instalacin de micro relleno sanitario. - Programa de Educacin y Capacitacin ambiental - Medidas de concientizacin - Revegetacin de reas verdes
COSTO ASUMIDO POR

A cargo del Proyecto
Durante la fase de Ejecucin
A cargo del Proyecto A cargo del Proyecto A cargo del Proyecto
Durante la Fase de operacin
- Disposicin inadecuada de - Brindar Charlas de educacin A cargo de la los residuos slidos (basura) ambiental a los usuarios de la Municipalidad en alcantarillas o cunetas. va. Distrital de Shunqui
J. ORGANIZACIN Y GESTIN Para la ejecucin del proyecto se plantea la propuesta a la Municipalidad Distrital de Shunqui, quienes sern los responsables de la ejecucin y operacin del proyecto entre sus responsabilidades se contemplarn las actividades de supervisin y aprobacin del Expediente Tcnico, aprobacin de las valorizaciones durante la ejecucin de las obras y puesta en marcha, todas las actividades lo har en coordinacin. 1) Organizacin: La ejecucin de actividades tcnicas del proyecto estar a cargo de la Sub gerencia de Infraestructura del desarrollo urbano y rural; mientras que el manejo presupuestario estar a cargo de la oficina de Planificacin y presupuesto y la oficina de abastecimiento de la Municipalidad Distrital de Shunqui. La Sub gerencia de la Infraestructura y del desarrollo urbano y rural tendr las siguientes funciones: Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la ejecucin de la presente obra. Participar en la coordinacin e inspeccin de la ejecucin y puesta en marcha del presente
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proyecto. Inspeccionar la ejecucin de la obra, velando por el cumplimiento de los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto a cargo de la contratista, que incluyan todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operacin y control del proyecto.
Velar por el cumplimiento de la ejecucin de la obra a travs de informes de avance fsicofinanciero referente a reducciones y ampliaciones, actas de entrega d e terreno y de obras, sujetos al Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado y su Reglamento. Revisar y procesar liquidaciones tcnico-financieras de obra, adjuntando los documentos correspondientes (memoria descriptiva valorizada, planos de replanteo, controles de calidad, etc.). La Oficina de Planificacin y presupuesto tendr las siguientes funciones: Conducir, coordinar y asesorar el proceso presupuestario en sus fases de programacin, formulacin, ejecucin, evaluacin y control, as como el cierre presupuestal. Regular, supervisar y monitorear el cumplimiento de lo proyectado y la ejecucin presupuestal. La oficina de abastecimiento tendr las siguientes funciones: Coordinar, consolidar y reajustar los cuadros de necesidades para la ejecucin del presente proyecto. Formular el presupuesto de compras. Integrar el Comit de Adquisiciones para el otorgamiento de la buena pro en licitaciones con concurso pblico de precios y adquisiciones directas, en la adquisicin de bienes y servicios, apertura de sobres, etc. Controla la calidad de los bienes y servicios que se requiere segn las caractersticas indicadas en las solicitudes de cotizaciones. 2) Gestin: Se plantea el uso de algunos instrumentos para la adecuada gestin del proyecto: Planificacin del proyecto Para la planificacin del proyecto se emplearn los Planes Operativos Anuales POAS que se planifican sobre la base del Plan Rector de Fase. La planificacin se realiza antes de cada fin de ao, basada en procesos de auto evaluacin de los proyectos concertados y en una evaluacin interna que debe de permitir reajustar las estrategias y programar las actividades para el ao siguiente. Gestin de los Recursos Humanos Se considera que la construccin de un equipo (tcnico y administrativo) que valora los talentos de los Recursos Humanos y que sea motor y coherente con los objetivos de la nueva fase constituye un factor importante de xito para la implementacin del proyecto. Se pondr atencin en un sistema de gestin interna consistente con la motivacin de cada profesional, la reparticin de responsabilidades y la comunicacin interna. Informes de avances Los informes a elaborar y presentar por el equipo del Proyecto son de dos tipos: uno mensual que es de carcter descriptivo y cuantificado sobre los avances del proyecto, y otro que es el informe final de carcter ms analtico y de ejecucin financiera. En ambos casos sern informes ejecutivos.
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La organizacin y gestin del presente proyecto de inversin pblica ser asumida por la Municipalidad Distrital de Shunqui. Es decir, la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil y la gestin ante el Gobierno Regional de Hunuco para la ejecucin del proyecto, as como el financiamiento para la etapa de post-inversin.
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ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO

GOBIERNO REGIONAL DE HUNUCO Municipalidad Distrital de Shunqui Municipalidad Distrital de Shunqui
EXPEDIENTE TECNICO
PERFIL DE PROYECTO
EJECUCION DEL PROYECTO
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Asimismo, se propone la ejecucin del proyecto bajo la modalidad de encargatura que estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Shunqui que ha demostrado tener capacidad tcnica operativa para ejecutar proyectos similares, ya que dispone actualmente de recursos fsicos y humanos necesarios para asegurar el cumplimiento de las metas previstas. K. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES. Para la implementacin del proyecto "REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUAROSHUNQUI-GOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA DE DOS DE MAYO - HUNUCO", bajo la modalidad de Por Contrata cuyo propsito es el de asegurar el logro de los objetivos propuestos. En el siguiente cuadro se observa el Cronograma de Actividades para el presente proyecto.
ALTERNATIVAS 01 y 02
Ao 0 2011 1 Mes PRE INVERSIN Perfil Ao 0 2011 1 Mes INVERSIN Estudio Definitivo 3 Meses POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento Ao 1 - 10 2012- 2021
INVERSIN Ejecucin de Metas Fsicas del Proyecto

Horizonte de Evaluacin (10 Aos)
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L. MARCO LGICO
RESUMEN DE INDICADORES OBJETIVOS Lograr el bienestar Incremento del VBP agrcola en 100%. socioeconmico de la Incremento de la frontera agrcola en 40% poblacin asentada en el Incremento del ingreso per cpita en 50% distrito de Shunqui, MEDIOS DE SUPUESTOS VERIFICACIN Diagnstico Estabilidad Poltica, socioeconmico de econmica y social. la poblacin beneficiaria. Informacin estadstica del Ministerio de Agricultura. Estadsticas del MTC Encuestas a Ausencia de productores fenmenos naturales agropecuarios catastrficos. Encuesta a Se mantiene el flujo Transportistas. vehicular por los Conteo de volumen tramos a ser de Trfico Vehicular intervenido con el proyecto. promedio diario
ptimas condiciones Incremento del volumen diario de para el transito comercializacin de la produccin agrcola vehicular y peatonal Comercializacin del 100% de la produccin entre los centros de exportable produccin Incremento de la movilizacin peatonal normal agropecuario de diaria en 15% Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha
COMPONENTES
PROPSITO
Rehabilitacin de la Rehabilitacin de la carretera de una sola va Inventario Vial. Disponibilidad de Recursos para la carretera y obras de de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, Informes de ejecucin de la Obra. Mantenimiento. arte tcnicamente sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija adecuadas Liquidacin fsica y Implementacin de Programas de financiera de obra. Mantenimiento Observacin directa Adecuadas de la en el campo Va. Supervisin de Proyecto El Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo viene capacitando a la poblacin beneficiaria en temas de mantenimiento vial. Perfil de proyecto. Resolucin de aprobacin del Proyecto. Expediente Tcnico. Contrato de Ejecucin de Obra Contrato de Supervisin de Obra Informe de Supervisin y Monitoreo de la Unidad Ejecutora. Valorizaciones mensuales de obra Informe final de ejecucin de Obra y mantenimiento. Fotografas. Participacin de la Sociedad Civil. Desembolso oportuno del presupuesto para la ejecucin de la obra. Los beneficiarios cumplen a cabalidad con los compromisos pactados. Se realiza el mantenimiento vial de forma adecuada.
REHABILITACIN CARRETERA PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (TIPOS I, II) (48 UNDS.) SEALIZACIN MITIGACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
REHABILITACION CARRETERA PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (TIPOS I, II) (48 UNDS.) SEALIZACION MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL COSTO DIRECTO
309,683.7 4 793,494.0 5 31,069.60 230,489.2 8 11,122.26 30,981.26
1406,849.1 9 GASTOS GENERALES (10%) 140,684.9 UTILIDAD(10%) 140,684.92 1688,219.0 COSTO DE LA OBRA 3 GASTOS DE SUPERVISION (3.5 %) 49,239.72 EXPEDIENTE TECNICO (2%) 28,136.98 Igv (18%) 303,879.43 2069,475.1 TOTAL INVERSIN
ASPECTOS GENERALES
ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
El presente Estudio de Pre Inversin del Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil, tiene como nombre: " REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO-SHUNQUIGOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA DE DOS DE MAYO HUNUCO. 2.2 LOCALIZACIN. Ubicacin geogrfica del Proyecto: Departamento/Regin : Provincia : Distrito : Localidades : Regin Geogrfica : Altitud : Coordenadas : Hunuco. Dos de Mayo. Shunqui. Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha Sierra. 3,545 m.s.n.m. Latitud Sur: 095000 Latitud Oeste: 764010
2.3
UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA.

UNIDAD FORMULADORA Nombre de la U.F. Sector Pliego: Nombre: Responsable de la elaboracin del perfil Persona Responsable de la Unidad Formuladora Direccin UNIDAD EJECUTORA Nombre de la U.E. Sector Nombre: Persona Responsable de la Unidad Ejecutora Direccin
Municipalidad Distrital de Shunqui Gobiernos Locales. Municipalidad Distrital de Shunqui Desarrollo Urbano y Rural Ing. BELCIOS ACHIC PARDAVE Lorenzo Alex Loarte Alvarado Plaza de Armas S/N
Municipalidad Distrital de Shunqui Gobiernos Locales. Municipalidad Distrital de Shunqui Abel Eulogio Usuriaga Velsquez Plaza de Armas S/N
2.4
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS. La participacin de los involucrados permiti identificar los problemas que perjudican a la poblacin del Distrito de Shunqui, quienes se ven afectados por la mala situacin del camino vecinal que permita a los agricultores poder comercializar sus productos hacia los mercados destinos, con un menor costo de produccin debido al flete. Las instituciones y/o grupos involucrados y beneficiarios en el Proyecto son: 1) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones 2) Municipalidad Provincial de Dos de Mayo. 3) Municipalidad Distrital de Shunqui. 4) Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo. 5) Direccin Regional de Agricultura Hunuco. 6) Beneficiarios, etc. La ejecucin del presente estudio, cuya finalidad es "Rehabilitacin de la Carretera Jupayhuaro-Shunqui-Goyllarcancha en el Distrito de Shunqui, Provincia de Dos de Mayo Hunuco", cuenta con la participacin e inters tanto de las autoridades regionales, Provinciales, locales y pobladores, quienes han expresado en el Presupuesto Participativo 2011 su deseo de contar con una va de transporte que les permita comunicarse de manera adecuada y oportuna a los mercados, ya que es notorio el potencial productivo de la zona. Los transportistas que transitan desde Hunuco a Shunqui, tambin participaron brindando informacin del origen y destino del vehculo, quienes tambin estn de acuerdo con la Construccin de la mencionada carretera que permita aminorar el tiempo de viaje entre los determinados distritos. Participacin de las Entidades Involucradas. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El Per sea un pas integrado nacional e internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones. Diseando y aplicando polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transporte y servicios de comunicaciones. La Municipalidad Distrital de Shunqui. Es la unidad ejecutora del Proyecto que tiene como objetivo; desarrollar una adecuada infraestructura vial que vincule las zonas de produccin con los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, el inters es llevar adelante el presente proyecto a fin de cumplir plenamente con los objetivos propuestos, en el marco del plan de desarrollo concertado regional, Provincial, Distrital y del Presupuesto Participativo.
La Municipalidad Distrital de Shunqui; demostraron su inters en la elaboracin del presente estudio y brindaron informacin necesaria para realizar el estudio, asimismo, mostraron inters en la continuidad del proyecto a travs del costo de operacin y mantenimiento de la va. La Direccin Regional de Agricultura Hunuco. Quienes vienen trabajando de manera constante, brindando asistencia tcnica y cursos de capacitacin, en toda la provincia y distrito para lograr un incremento sostenido de la produccin y productividad agraria. Participacin de los Beneficiarios. La poblacin beneficiaria, demostraron su inters en la elaboracin del presente estudio, participando en la reunin de trabajo donde se realiz el diagnstico de la situacin actual, participando de manera activa en la identificacin de sus problemas por la carencia de una va adecuada. El proceso de plantear el problema, las posibles alternativas de solucin y la recopilacin de informacin necesaria para desarrollar el presente Perfil, se realiz con los beneficiarios directos que se ven afectados por la carencia de una va afirmada, en esta visita de campo realizada se recopil informacin bsica, opiniones y expectativas de los pobladores que se encuentran en el rea de influencia del proyecto. Proceso de concertacin del Proyecto. Por razones mencionadas, las autoridades del Gobierno Local, conjuntamente con la poblacin organizada, decidieron priorizar la Rehabilitacin de la Carretera Jaupayhuaro-ShunquiGoyllarcancha, en el distrito de Shunqui, Provincia de Dos de Mayo - Hunuco, por lo que se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Concertado y en el Presupuesto Participativo. Proceso de formulacin del estudio de pre-inversin. Dicho trabajo se realiz con las autoridades y beneficiarios del proyecto (productores agropecuarios dentro del mbito de influencia), participaron en la identificacin del problema central, propuestas de alternativas de solucin (lluvia de ideas), recopilacin de informacin tcnica de evaluacin de infraestructura existente e informacin socioeconmica de la zona afectada. Las autoridades del gobierno local en coordinacin con la poblacin de la zona afectada, participaron activamente en la priorizacin y en la formulacin del Proyecto. El inters comn principal que les motiva la gestin del Proyecto, es mejorar las condiciones de trnsito hacia los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales de sus productos; por ello, se descarta la existencia de conflictos de intereses entre estos grupos. Intereses de los Grupos Involucrados y Beneficiarios. El presente estudio se encuentra dentro del Plan de Desarrollo de la Municipalidad Distrital de Shunqui, la ejecucin del presente proyecto recibe el apoyo de la poblacin, principalmente rural dentro del mbito de influencia del proyecto. El Gobierno Local, Municipalidad Distrital de Shunqui y el Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo, prioriza la ejecucin del presente proyecto exigiendo la programacin de la formulacin del perfil del proyecto. As mismo, la Municipalidad muestra el inters en la ejecucin del presente proyecto apoyando en las diferentes actividades de coordinacin y diagnostico del presente proyecto. Sin embargo, las restricciones financieras en la Municipalidad Distrital de Shunqui, motivan la gestin frente a otras entidades del gobierno para la ejecucin del proyecto; es as tambin gestionar su financiamiento por parte del Gobierno Regional de Hunuco para la ejecucin del presente proyecto.
Sus intereses, opiniones, estrategias y acuerdos logrados se presentan en la siguiente matriz de involucrados: CUADRO N001 MATRIZ DE INVOLUCRADOS GRUPO DE INVOLUCRADOS
Gobierno Regional
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Que el Programa regional para la promocin de servicios de transporte eficiente y seguro, que se encuentra en el Plan Estratgico Regional Concertado no se ejecuta adecuadamente.
INTERESES
Contribuir en la construccin del Sistema vial y de conectividad eficiente y suficiente, dotando con infraestructura vial acorde a las necesidades de la poblacin.
Municipalidad Provincial de Dos de Mayo
Escasos recursos econmicos para el financiamiento del presente proyecto, que Las municipalidades buscan financiamiento de los hace que la ejecucin dependa del proyectos pblicos o los asumen directamente. Gobierno Regional. Municipalidad Distrital de Shunqui, muestra el inters Inters en Participar en la ejecucin del en la ejecucin del presente proyecto apoyando en las presente proyecto; sin embargo, tiene diferentes actividades de coordinacin y diagnostico del limitaciones presupuestales. presente proyecto.
Municipalidad Distrital de Shunqui
Ministerio de Transportes
Escasa Participacin durante la elaboracin del presente estudio de pre inversin. Dbil coordinacin institucional y ausencia de mecanismos de articulacin con los gobiernos locales.
Participar en la formulacin, seguimiento y evaluacin de planes de desarrollo del Sector, en materia de caminos. Supervisar la conduccin y mantenimiento del Registro Nacional de Carreteras. Elaborar estudios de pre inversin a nivel de perfil sobre infraestructura vial, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Lograr un significativo Impacto del la infraestructura de transporte sobre el desarrollo rural (familias y Mayor necesidad de presupuesto para empresa). actividades de mantenimiento peridico y rutinario. Satisfacer eficientemente las demandas de los Provias servicios de transporte de la poblacin y sectores Descentralizado Oferta inadecuada e insuficiente de productivos, proporcionando y promoviendo el caminos vecinales a nivel nacional. desarrollo de la infraestructura econmica, garantizando la prestacin competitiva de dichos servicios. Contar con una Carretera en buen estado de Deficiente oferta de servicio de transporte transitabilidad, para facilitar la fluidez de vehculos de Instituto Vial Provincial de la provincia de Dos de Mayo transporte de la provincia de Dos de Mayo.
PUEBLO
Productores
Desconfianza de los pobladores para la ejecucin del presente proyecto. Desconfianza de los pobladores para la ejecucin del presente proyecto. Cierre temporal de algunos tramos de la va durante la ejecucin del proyecto, por la que se vern perjudicados en el tiempo de transporte. Cierre temporal de algunos tramos de la va durante la ejecucin del proyecto, por la que se vern perjudicadas las ventas de combustible.
Reduccin de los costos de Transporte de productos por la rehabilitacin de la va existente.
sus
Poblacin beneficiaria
La ejecucin del presente proyecto recibe el apoyo de la poblacin, principalmente rural dentro del mbito de influencia del proyecto, ya que otorgar seguridad a los transentes.
EMPRESARIOS
Empresas de Transportes
Reduccin de los costos de operacin vehicular
Grifos
Rehabilitacin de la infraestructura vial acorde a las necesidades de la poblacin, con la cual se espera el incremento de trnsito vehicular.
En conclusin, existe apoyo social y poltico suficiente para llevar a cabo la ejecucin del Proyecto, se descarta la existencia de conflictos de intereses y tensiones sociales entre los grupos identificados.
2.5 2.5.1
MARCO DE REFERENCIA. Antecedentes del Proyecto. La Trocha se encuentra como uno de los proyectos prioritarios de la Municipalidad distrital de Shunqui a travs del rea del Instituto Vial provincial de Dos de Mayo, por ser una zona de alta produccin agrcola y que podr articular a todos los pueblos con la ciudad de Shunqui y otras ciudades; para la comercializacin de sus productos agropecuarios principalmente. La poblacin beneficiaria, basa su economa en la actividad agrcola y ganadera, esto se sustenta por su gran potencial agropecuario con que cuenta; entre sus principales productos tenemos tubrculos, cereales, menestras, entre otros; los animales de ganado vacuno, ovino y animales menores. La mayora de esta poblacin son productores que se encuentran con deseos de comercializar sus productos, pero al no contar con vas de comunicacin adecuadas, hacen lo posible para poder trasladar sus productos al distrito, a travs del uso de acmilas de carga, este hecho hace elevar el costo de flete y por ende el costo de sus productos. Al realizar el anlisis situacional, se observ mucho el inters por parte de la poblacin en dar solucin a este problema ya que facilitar el transporte de sus productos hacia los mercados. Esta carretera establece la integracin entre las Localidades beneficiarias. Es importante por la comunicacin que establece entre las localidades de centro agrcola y ganadero con ciudades importantes. REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO-SHUNQUI-GOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA DE DOS DE MAYO - HUNUCO ", permitir desarrollar la actividad agropecuaria de forma competitiva, y por consiguiente mejorar el nivel de ingreso percpita de la poblacin, en tal sentido se enmarca dentro de la prioridad de los distritos. Descripcin del Proyecto. El presente proyecto se enmarca bajo los contenidos mnimos de perfil (Anexo SNIP 05-B). El marco normativo de diseo ha sido tomado del Manual Para el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito. (MDNPBVT) Aprobado por R.D. N 084-2005MTC/14 del 16.11.05. Manual de especificaciones tcnicas generales para construccin de carreteras no pavimentadas de bajo volumen de trnsito. Con respecto a las polticas nacionales y sectoriales el proyecto se enmarca de la siguiente manera: LA POLTICA NACIONAL DEL SECTOR TRANSPORTES, aprobado con Resolucin Ministerial 817-2006 MTC/09, del 07 de Noviembre del 2006, en el numeral 1.1. Visin integral transporte de las infraestructuras y servicios de transporte establece: El transporte en su conjunto, debe concebirse como un sistema integrado por las infraestructuras y los servicios que se prestan a travs de ellas. Esto implica una visin integral que conecte los nodos de transporte, la cual debe ser comprendida, compartida y desarrollada por el conjunto de actores, autoridades y operadores en los respectivos niveles de responsabilidad y competencia. La integracin de los diferentes nodos debe considerar todos los procesos de actuacin para lograr la eficiencia y eficacia del sistema: planificacin, regulacin, interconexin fsica, y servicios de transporte. El numeral 1.2. Gestin integrada del sistema enfocada al usuario para mejorar la seguridad, la eficiencia y la calidad, pone nfasis en lo siguiente: La gestin del sistema debe enfocarse a satisfacer en forma adecuada las necesidades de la movilidad de la poblacin y especficamente de los usuarios de los servicios de transporte. En este sentido se propone que la infraestructura de transporte, no sea un fin en s misma, sino el medio adecuado para que se realicen servicios de transportes seguros, eficientes y de calidad.
2.5.2
La gestin de los diversos modos de transporte, infraestructura y servicios, debe integrarse para que a travs de una perspectiva multimodal mejoren la seguridad, incrementen la calidad y se asignen de manera ms eficiente los recursos. La accin gubernamental del sector debe converger urgentemente para implementar soluciones efectivas para enfrentar los problemas de seguridad vial. La calidad de las infraestructuras y de los servicios de transporte, son bsicos para impulsar la dinmica econmica y social. Con este propsito se debe fomentar la implementacin de sistemas de gestin de calidad con estndares internacionales. Implementar el desarrollo de nuevos mecanismos de gestin gubernamental integrando elementos socio-econmicos, territoriales y ambientales, como herramientas de apoyo que favorezcan la toma de decisiones acertadas, logren la eficiencia y la eficacia de la inversin en las nuevas infraestructuras y, en especial, en la conservacin de las existentes. Entre los lineamientos de la Poltica Nacional del Sector Transporte que se establecen como orientaciones generales a seguir, tenemos: Conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno. Desarrollo ordenado de la infraestructura de transporte. Promocin del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte. COMPETENCIA DE NIVELES DE GOBIERNO EN LA GESTIN DEL SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS Mediante Decreto Supremo N 034-2008-MTC, El Peruano del 25 de octubre de 2008, ha sido aprobado el Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura Vial, por medio del cual se precisa que el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), est a cargo de la gestin de la infraestructura de la Red Vial Nacional; los Gobiernos Regionales, de la Red Vial Departamental o Regional; y los Gobiernos Locales, de la Red Vial Vecinal o Rural. Todas las vas conforman el Sistema Nacional de Carreteras (SINAC) y las autoridades competentes, antes mencionadas, podrn delegarse entre s mediante convenios, la gestin de carreteras de la red vial de su competencia. En lo que respecta a la gestin de la infraestructura vial urbana, el Reglamento precisa que la misma corresponde a los gobiernos locales provinciales y distritales, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, y la Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre, Ley N 27181 y sus modificatorias. El Reglamento, asimismo, define las pautas para las normas tcnicas de diseo, construccin y mantenimiento de carreteras, caminos y vas urbanas, as como para las especificaciones y caractersticas de fabricacin de los elementos de sealizacin y los protocolos tcnicos que aseguran la compatibilidad de los sistemas de comunicacin y control de semforos. Igualmente se han definido las condiciones para el uso del derecho de va para la instalacin de elementos y dispositivos no relacionados con el transporte o trnsito, establecido las exigencias de internalizacin y control de impactos asociados al estacionamiento de vehculos en las vas y al funcionamiento de actividades que generan o atraen viajes, y regular las infracciones por daos a la infraestructura vial pblica no concesionada y las respectivas sanciones. La gestin de la infraestructura vial de carreteras es la accin de administrar la infraestructura vial del SINAC, a travs de las siguientes fases: a) Planeamiento; b) Estudios de preinversin; c) Estudios definitivos; d) Obras viales; e) Mantenimiento y f) Operacin. La municipalidad establece y aprueba mediante resolucin de alcalda, el ancho de la faja de derecho de va de la red vial vecinal y rural de su circunscripcin, en concordancia a las normas aprobadas por el MTC. Para la ejecucin de las obras viales, la municipalidad deber contar con la libre disponibilidad del derecho de va, para cuyo fin deber realizar las acciones de saneamiento fsico legal correspondientes. El derecho de va deber ser inscrito en el Registro Nacional de Carreteras (RENAC), a cargo del MTC.
DENTRO DE LOS PLANES ESTRATGICOS SECTORIALES MULTIANUALES, para el perodo 2004-2006, formulados en el marco de la Directiva N 002-2003-EF/68.01, Directiva para la Reformulacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (Aprobada por Resolucin Directoral N 003-2003-EF/68.01). Plan Vial Departamental Participativo Hunuco 2006 - 2015 Objetivo principal Articular el Sistema Vial de Caminos Departamentales, que integre al departamento de Hunuco en las modalidades Intra e Interdepartamental, mediante una gestin vial efectiva y coherente. Objetivos Secundarios Otorgar al Plan Vial Departamental Participativo PVDP Hunuco, el carcter de instrumento para la orientacin de la gestin vial departamental, los acuerdos y orientaciones manifestadas en el Plan tendrn vigencia de largo plazo y podr ser modificado, en circunstancias que ameriten cambios que alteren sustantivamente los supuestos de anlisis utilizados en su formulacin. Establecer mecanismos e Implementar polticas institucionales para lograr la eficiencia y eficacia en el manejo de la gestin vial departamental, con la administracin de los recursos destinados a la vialidad, de la Red de Caminos Departamentales con la participacin activa del Gobierno Regional Hunuco y la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones que son entidades involucradas en la problemtica vial departamental en las fases de ejecucin, monitoreo y evaluacin del Plan. Adoptar una poltica permanente de conservacin vial que otorgue prioridad al mantenimiento rutinario y preventivo, considerando que este es un mecanismo eficaz para la preservacin del patrimonio vial del departamento. Impulsar la inversin en obras de infraestructura vial departamental, estableciendo una poltica de asignacin presupuestal acorde a las necesidades de expansin y conservacin de la red vial departamental, segn se haya observado en la formulacin del PVDP. Establecer una poltica de cobro de peajes en las vas de jerarqua departamental que lo justifiquen, lo cual se definir a travs de la elaboracin de estudios adecuados a este propsito. Integrar y conectar zonas que actualmente se encuentran aisladas entre s, con la determinacin de los ejes estratgicos y nodos de desarrollo, teniendo en cuenta el rol que les toca desempear, para el logro de un desarrollo econmico, social, poltico, cultural, etc. Plan Vial Provincial Participativo Dos de Mayo, 2007 2011 Objetivo General Lograr una adecuada integracin vial territorial de la provincia de Dos de Mayo, articulados a nodos urbanos de Hunuco. Objetivos Especficos Construccin de trocha carrozables de los caminos vecinales de la provincia de Dos de Mayo. Mejorar la capacidad de gestin del Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo. Promover los mecanismos institucionales para atender la problemtica vial de la provincia. El propsito del Proyecto, es brindar adecuada servicio con la Infraestructura de las vas de transporte y de comunicaciones en forma integral a nivel de la jurisdiccin del distrito de Shunqui. Por ello el proyecto, segn los medios fundamentales analizados, plantea bsicamente la Construccin de la infraestructura vial actual Este propsito esta contemplando claramente en los lineamientos de poltica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley N 27181 Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria - Ley N 28172), establece que el Per sea un pas integrado nacional e internacionalmente con eficientes servicios de transportes y comunicaciones.
Diseando y aplicando polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas con vas de transporte y servicios de comunicaciones. Entre sus Funciones estn: a) Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones. b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo. c) Fiscalizar y Supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia. d) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones. e) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos Descentralizados, Comisiones Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades similares que los constituyan. f) Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos, de acuerdo a las leyes de la materia. Dentro del marco de la lucha contra la pobreza, el Gobierno a travs de los diversos organismos del Estado, tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura vial, productiva, econmica y social bsica, a efectos de elevar el nivel de ingreso y mejorar las condiciones de vida de la poblacin en diversas zonas del pas, en particular de las zonas azotadas por el flagelo del terrorismo y narcotrfico, a travs de la ejecucin de proyectos de infraestructura vial que permita mejorar la calidad de vida. Asimismo, el Gobierno Regional Hunuco (GRH), dentro del inciso b) del artculo 56 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 y su modificatoria Ley N 27902, establece como funciones del Gobierno Regional planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en la Red Vial Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo regional; y el inciso r) del artculo 63 de la citada Ley establece, entre otras competencias, mejorar la conectividad entre fluida de las vas a travs de puentes de conexin vial. Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al inciso 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. En ese sentido, bajo las normas de competencias compartidas es necesario establecer que exista un convenio entre la Municipalidad de Miraflores y el Gobierno Regional de Hunuco para iniciar la ejecucin del Proyecto. El presente estudio de perfil se encuentra enmarcado dentro de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento R.M. 372-2004-EF-15 y la Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral No.012-2002-EF/68.01, Aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Resolucin Directoral N 002 -2009-EF/68.01 Anexo SNIP 05 B . (Publicada el 05 de febrero de 2009, en el Diario Oficial El Peruano). Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 003-2011- EF/68.01
El presente proyecto se encuentra dentro del clasificador funcional programtico: Se ha tenido en cuenta las siguientes leyes como Marco Referencial: Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional e Inversin Pblica. Ley N 27209 - Ley de Gestin Presupuestaria del Estado. El inters del Estado, es brindar la accesibilidad vial a travs de la REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO-SHUNQUI-GOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA DE DOS DE MAYO - HUNUCO, brindando a los agricultores mejor facilidad de transportar sus productos autctonos. CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO AL QUE PERTENECE EL PIP, SEGN EL SNIP. FUNCION: Transporte Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte. Incluye la formulacin, direccin y supervisin de polticas referentes a actividades de transportes. PROGRAMA: 033 Transporte Terrestre SUB PROGRAMA: 0066 Vas Vecinales
IDENTIFICACIN
ID EN TIFIC A CI N
3.1 3.1.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. Generalidades. El rea de influencia del proyecto se encuentra ubicada en el Distrito de Shunqui, comprendido en la localidad de Jupayhuaro-Shunqui-Goyllarcancha perteneciente a la Provincia de Dos de Mayo. El Distrito de Shunqui se encuentra ubicada geogrficamente entre las coordenadas 764010 longitud Oeste, 095000 de Latitud Sur y una altitud de a 3545 m.s.n.m. El distrito de Shunqui tiene los siguientes lmites: Por el Norte : Con el distrito de Pachas. Por el Este : Con el distrito de Sillapata. Por el Sur : Con los distritos Ripn, y Sillapata. Por el Oeste : Con el distrito de Pachas La ocupacin de su territorio est en funcin a factores naturales como el ro Vizcarra, que acta como eje ordenador del espacio, complementado por la base productiva y la infraestructura vial, generndose relaciones de produccin, distribucin y consumo. Al interior se distinguen 2 sub espacios diferenciados: i) en la parte norte con las localidades de Shunqui, Retama y San Pedro. ii) al sur con las localidades de Puquio, Tunya, Goyllarcancha, San Juan Glorioso, Cochapata y Tambillos. 3.1.2 Situacin y problemtica que motiva el proyecto.
a) Antecedentes y Motivos que generaron la propuesta del proyecto. Actualmente es muy limitado el trnsito de vehculos que transitan por ese lugar pero se cuenta con redes viales hasta la localidad de Jupayhuaro y Shunqui en la provincia de Dos de Mayo. Estas infraestructuras viales confluyen en la ubicacin de la trocha carrozable materia del presente proyecto. Los productores agropecuarios de la localidad de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha y en general tienen vnculos comerciales en el distrito lugar donde se concentran gran cantidad de compradores y vendedores. Entonces la situacin actual refleja la falta de una infraestructura vial en condiciones de transitabilidad, que conecte estas tres localidades (Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha) con lo cual los productos provenientes del distrito de Shunqui llegaran a este Puerto a precios ms competitivos. De esta manera los agricultores mejoraran sus mrgenes de ganancia por la comercializacin de sus productos. Por otro lado, los pobladores asentados dentro del rea de influencia del proyecto (en el lado del distrito de Shunqui) se caracterizan por ser netamente rural, dedicados a la actividad agropecuaria para generar sus ingresos econmicos. Los productos agrcolas que tienen mayor produccin son, en orden de mayor volumen de produccin: Arveja grano seco, Cebada grano, Haba grano seco, Maz amilceo, Oca, Olluco, Papa, Trigo. En cuanto a la superficie sembrada y cosechada, se tiene la siguiente informacin que se muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO N 002 PRODUCCIN AGRCOLA-DISTRITO DE SHUNQUI PRODUCTOS

ARVEJA GRANO SECO AVENA GRANO CEBADA GRANO CEBOLLA CHOCHO O TARHUI GRANOS HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO MASHUA O IZANO OCA OLLUCO PAPA PAPA AMARILLA TRIGO TOTAL
SIEMBR A (HA)
4.00 3.00 174.00 1.50 5.00 72.00 139.00 1.00 3.50 16.00 162.00 108.00 134.00 823
COSECH A (HA)
4.00 3.00 174.00 1.50 5.00 72.00 139.00 1.00 2.00 12.00 179.00 108.00 134.00 835
RENDIM PRODUCCI . (TM/HA) N(TM)

0.95 1.00 1.97 10.67 0.96 0.96 1.49 6.40 6.00 6.08 14.52 5.16 0.97 3.80 3.00 3.42 16.00 4.80 69.00 207.00 12.00 12.00 73.00 1,599.00 557.00 130.00 4,023.00
Tal como se aprecia en el cuadro anterior, el producto que ms se cultiva en la zona es la papa con 162 Has., papa amarilla con 108 Has., cebada con 174 Has, trigo con 134 Has., maz amilceo con 139 Has., entre otros productos. Esta produccin generalmente va a los mercados de Shunqui , La Unin y Hunuco; sin embargo, por el otro lado la opcin es ms interesante debido a la existencia de mercado puerto en la localidad de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha constituyndose en un lugar con gran cantidad de compradores de productos agrcolas como las que produce la zona de Shunqui. Por ello es de vital importancia la construccin de una va que conecte estas tres localidades para darle al productor agropecuario de Shunqui otra alternativa para la comercializacin de sus productos. En cuanto a la topografa del terreno tal como se aprecia en las visitas, es accidentada en la mayor parte del tramo. Los motivos que generaron la iniciativa del proyecto, es la solicitud explicita de los productores de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha, etc., las autoridades y la poblacin de las localidades mencionadas se han venido organizando para plantear su deseo y preocupacin ante la Municipalidad distrital de Shunqui a quien pertenecen jurisdiccionalmente, sobre la necesidad de contar con una carretera de conectividad, que les permita acceder a los mercados y a mejores servicios para las multilocalidades, la construccin del proyecto es muy importante, debido al potencial agrcola, quienes han venido gestionando la intervencin de las instituciones, para que puedan hacer realidad sus deseos de la Rehabilitacin de la carretera Jupayhuaro-ShunquiGoyllarcancha, del distrito de Shunqui. b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar. En la actualidad la poblacin de las localidades se moviliza por el camino de herradura que demanda mayor hora de camino, transportan lentamente toda su produccin, se eleva el costo de transporte ponindoles en una desventaja competitiva frente a los mismos productos de otras zonas que cuentan con vas carrozables, asimismo tambin eleva el costo de los insumos
destinados a la produccin y a su consumo, en tal sentido se pretende construir una va carrozable para la zona de influencia. Las localidades mencionadas; son zonas productoras del distrito de Shunqui, stas disponen de una va en psimo estado de conservacin, la misma que limita el trnsito normal de vehculos menores y pesados para poder sacar sus productos hacia sus mercados destino, esta en condiciones deterioradas, carece de mantenimiento y en pocas de lluvia, se ve interrumpida por el deslizamiento de huaycos. Estas causas hacen que los costos de los productos agrcolas se vean incrementados, como consecuencia de un costo mayor en el alquiler de las acmilas, esto tiene como efecto directo que la utilidad y/o ganancia del agricultor sea menor y el costo de los pasajes de las personas sea elevado. El distrito de Shunqui, son zonas eminentemente agrcolas; se dedican a la produccin de cereales y tubrculos; tienen la necesidad de contar con la rehabilitacin de la nica va de trnsito en mejores condiciones y transitabilidad, que conecte a las zonas productoras de las multilocalidades mencionadas entre otros; con infraestructura adecuada para que puedan transportar toda su produccin en vehculos, hacia los mercados locales y regionales sin demoras a menor costos de transporte. Adems, el distrito, es zona productora de tubrculos, etc., no puede sacar sus productos al mercado local ni mucho menos al regional, debido a la distancia y elevado costo en el transporte, que si bien llega uno que otro vehculo, cobra precios altsimos, que el productor no puede pagar, quedndose con sus productos slo para su autoconsumo. En cuanto al recurso de Flora, las localidades mencionadas, recurso que se presenta en pequeas proporciones, ya que pasaron a ser campos de cultivos, a raz de la prdida y deterioro ambiental, la fauna silvestre tambin se ha ido extinguiendo, actualmente se presenta poca presencia de animales silvestres, entre aves y mamferos. Actualmente para acceder al mercado de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha, los pobladores de todos los centros poblados que se encuentran en la ruta, se moviliza a travs de la misma va pero en acmilas, el mismo que por las actuales condiciones en que se encuentra, demanda mayor tiempo de recorrido del camino, el transporte de sus pequeos excedentes agrcolas es lento, pesado, lo que eleva sus costos de transporte ponindoles en una desventaja competitiva frente a los mismos productos de otras zonas que cuentan con vas carrozables, asimismo tambin eleva el costo de los insumos destinados a la produccin y a su consumo, en ese sentido se pretende rehabilitar la va existente pero en condiciones de transitabilidad de vehculos menores y de carga para solucionar esta situacin c) Las razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin. En este sentido, los productos que son producidos en las localidades identificadas del distrito, tienen un difcil acceso a la trocha debido a que se encuentran alejados de la trocha en mencin, lo que genera un incremento en los costos de produccin y de transporte de sus productos, debido al transporte de stos en acmilas, por lo general sacan sus productos al Distrito de Shunqui, utilizando caminos de herraduras accidentados y en psimo estado, todo esto con el fin de enviar a los mercados locales, Hunuco, Lima (Metro Wong), entre otros mercados. El resto de los productos que se producen son vendidos en la provincia de Dos de Mayo a un menor costo, ocasionando prdidas a los agricultores. En algunas oportunidades existen productos que al no contar con transporte de carga se quedan en la zona, siendo utilizados como alimento para los animales que se cran ah. La nica forma de comunicacin terrestre entre todos los centros poblados que se encuentran en la localidad de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha es el Camino Vial en psimo estado y caminos de herradura, que se encuentra en malas condiciones, lo que hace que se alquilen las mulas a mayor precio, esto tiene efecto directo sobre la utilidad del agricultor.
Todos los centros poblados del rea de influencia, son zonas eminentemente agrcolas, en menor proporcin dedicada a la ganadera; que tienen la urgencia de contar con una trocha carrozable, que les permita acceder hacia los mercados locales, regionales y en consecuencia incrementar el nivel de las actividades econmicas, comerciales y lograr el desarrollo socioeconmico y elevar el nivel de vida de la poblacin. d) La explicacin de porqu es competencia del Estado resolver dicha situacin. La visin que tiene el ministerio de transportes y comunicaciones con respecto al sistema vial del Per, es de ser un pas con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportes y comunicaciones, integrados nacional e internacionalmente, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin. Esta visin se concretar cuando el sector cumpla y otorgue a la sociedad una accesibilidad justa y equitativa para los pueblos rurales, adems, brinde servicios de transportes seguros y rpidos. Dentro de los objetivos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Shunqui; ponen atencin a la dotacin de infraestructura de conexin vial bsica adecuada para un sistema de transporte eficiente, por lo tanto compete a las instituciones competentes aunar esfuerzos y recursos para atender a la poblacin con servicios que favorezcan e incrementen su nivel de ingreso, este trabajo de gran impacto social favorecer directamente a los agricultores del Distrito de Shunqui. Adems, el Ministerio de Transporte tiene como uno de sus objetivos, el dotar de infraestructura vial adecuada para un sistema de transportes eficiente. Para cumplir con este objetivo, se ha previsto actuar prioritariamente sobre el mantenimiento de las tres redes viales y el desarrollo selectivo de proyectos de Construccin, privilegiando la accin en las carreteras departamentales y rurales. Para este fin se han creado tres proyectos especiales: Provas Nacionales, Provas Departamentales y Provas rurales. Por lo tanto compete, a Provas Rural a travs de la Municipalidad Distrital de Shunqui, atender la demanda de esta carretera para promover un servicio de transporte terrestre eficiente y seguro. Por lo que tendrn que intervenir los entes involucrados para resolver el problema: Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo por ser el rgano rector y tener dentro de sus competencias atender la problemtica en lo que concierne a infraestructura vial. 3.1.3 Zona y Poblaciones afectadas
3.1.3.1. Zonificacin Regin Provincia Distrito Localidad 3.1.3.2. Poblacin
: Hunuco. : Dos de Mayo. : Shunqui. : Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha
Caractersticas de la Poblacin: Poblacin Censada Poblacin Urbana Poblacin Rural Poblacin Censada Hombres Poblacin Censada Mujeres Poblacin de 15 y ms aos de edad Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular Fuente: INEI Censo 2007
2549 570 1979 1226 1323 1493 58.57 16.1 76.9
Vivienda 2007
POTENCIALIDADES: RECURSO SUELO: El recurso suelo presenta las caractersticas de la regin andina, con pendientes y escasas reas planas, sin embargo, existen suelos propicios para la ganadera y agricultura. Cuenta con 1151.9 ha de tierras aptas para cultivos agrcolas, 418.16 ha para pastos, 41.63 ha de aptitud forestal. RECURSOS TURSTICOS: El distrito cuenta con potencial turstico que est siendo aprovechado con mayor intensidad en estos ltimos aos, se encuentra dentro de dos circuitos tursticos importantes el Corredor Econmico Oro de los Andes y el nuevo circuito Santiago Antnez de Mayolo el cual comprende las zonas del Callejn de Huaylas - Callejn de los Conchucos - Hunuco Pampa Tantamayo Monzn - Tingo Mara. La provincia de Dos de Mayo y el distrito de Shunqui, es un destino turstico importante de la regin Hunuco, ya que est ubicada en la regin del Chinchaysuyo donde se encuentra la ciudadela Inca Hunuco Pampa. En toda la provincia se tiene lugares tursticos pre - incaicas e incaicas, baos termales, pinturas rupestres y momias, muchos se encuentran en mal estado de conservacin y no estn siendo explotados de manera adecuada por su difcil acceso y a la falta de puesta en valor. En Hunuco Pampa se realiza la Fiesta del Sol a partir del 25 de Julio al 01 de Agosto de cada ao, oficializada en virtud a la Ley N 27478; se trata de una conmemoracin escnica al estilo inca de agradecimiento al dios proveedor, acompaada de danzas tpicas de los pueblos de la regin. Los recursos ms relevantes son los siguientes: Manifestaciones Culturales: Est representada por las diversas expresiones culturales de las poblaciones autctonas como; las festividades religiosas y culturales, las habilidades artesanales, gastronoma, msica, danza y otras relacionadas a la cultura que ejercen atraccin turstica. CARACTERIZACIN DE MS POTENCIALIDADES: El distrito de Shunqui con recursos naturales disponibles, que son aprovechados por sus pobladores, de manera poco adecuada, por la ausencia de condiciones tcnicas, econmicas, financieras e institucionales. Los principales productos agrcolas son: la papa, olluco, cereales (trigo, cebada, avena, quinua, etc,) y avena forrajera. Las tierras aptas para pastos representa el 25.5% del territorio distrital, las principales especies son: vacuno, ovino, porcino, caprino y aves. El distrito de Shunqui cuenta con reservas de recurso mineral metlico y poli metlicos. El distrito tiene posibilidades de potenciar el recurso forestal, ya que esta actividad es un complemento de la agricultura y ganadera que pueden mejorar las condiciones de vida de las familias campesinas. Como recursos tursticos han sido identificados en los diferentes localidades del distrito, restos arqueolgicos pre - incaicas e incaicas, de gran importancia histrica del Per; asimismo existen, pinturas rupestres, momias, paisajes, etc., que no son aprovechadas en su verdadera dimensin, porque se encuentran sin una conservacin adecuada y por su difcil acceso.
A pesar de las potencialidades ya descritas, el distrito presenta dificultades para lograr su desarrollo principalmente las relacionadas a efectos naturales, por malas prcticas de uso de los sistemas de produccin, actividad agrcola de subsistencia; con bajos niveles de produccin y productividad agravndose por la falta de infraestructura vial y el mal estado de las pocas existentes. No se cuenta con infraestructura de comercializacin y las mermas de la produccin van de 20 a 30 por ciento, que inciden en el precio del producto. En el caso de la ganadera los vacunos y ovinos son vendidos en funcin a las necesidades de dinero mayormente en pie y como carcasa. Para revertir esta situacin es necesario invertir, en infraestructura, en mejoras tecnolgicas, en acceso a servicios, etc. Sin embargo los recursos presupuestales y financieros son escasos, por lo que es necesario realizar una priorizacin, de las inversiones en el caso especfico del presente Plan, en funcin a las potencialidades jerarquizadas. Para ellos se ha seguido los pasos metodolgicos propuestos en la Gua metodolgica para la formulacin del Plan Provincial Participativo, con lo que se ha obtenido la Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas MPDJ, que presentamos a continuacin: EDUCACIN: En el distrito existen 14 instituciones educativas de las cuales 3 IE son de nivel secundario y 9 de nivel primario, 2 de nivel inicial, las IE de los caseros no cuentan con una biblioteca ni laboratorio bsico para una adecuada enseanza. Como vemos existe mayor nmero de Instituciones Educativas de nivel primario lo que significa que la demanda por este nivel es alta, mientras que la educacin secundaria es menor, segn entrevistas a personas lo atribuyen a la condicin econmica, y lo que manifiestan segn el plan de desarrollo distrital que los alumnos terminan con edades por encima del promedio, por lo tanto son excluidos por el estado, y si mencionamos centros de enseanza para adultos solo existen en la capital provincial la Unin y el distrito de Pachas. En lo que respecta a formacin superior la provincia cuenta con dos centros de enseanza en formacin a docentes. Segn informacin del MINEDU el ao pasado se registr 753 matriculas en el distrito de Shunqui; asimismo cabe mencionar que se cuenta con 40 docentes en todo el distrito. SALUD: El distrito cuenta con un Puesto de Salud en la capital distrital que atienden a la poblacin de las localidades ms prximas. Las localidades alejadas de Shunqui muchas veces se obligan a trasladarse a la ciudad de Hunuco para atenderse, por la dificultad para movilizarse a la capital distrital y a La Unin. En el distrito de Shunqui se registro 1017 atendidos. Proyectarse para la construccin e implementacin de un puesto de salud en los centros poblados con mayor densidad. POBREZA: La pobreza es un fenmeno socioeconmico, en cuya situacin se encuentran gran parte de la poblacin de nuestro territorio. Una forma de medir los niveles de pobreza, es en relacin a las carencias de servicios como: agua potable, saneamiento, electricidad, educacin y nutricin, aspectos que no permiten al ser humano gozar de un nivel digno de vida. El Mapa de Pobreza elaborado por FONCODES, define 5 niveles de pobreza del quintil 1 ms pobre y con mayores carencias al quintil 5 menos pobre y con menores carencias. De acuerdo a los indicadores actualizados de pobreza, en el distrito de se puede apreciar que cuenta con mayor poblacin rural con el 77.6% de la poblacin total. Con respecto a la carencia de Agua; se puede mencionar que en el distrito el 63.4% de viviendas carece de agua. El 45% de las viviendas del distrito carece de desage y letrinas. El servicio de electricidad aun es deficitario en casi todas las localidades del distrito el 84% de la poblacin carece de este servicio.
El distrito de Shunqui presenta mayor porcentaje de mujeres analfabetas con el 23.5%. La desnutricin crnica en nios menores de 5 aos de edad representa el 61.7%. Con respecto al ndice de desarrollo Humano- IDH, el distrito de Shunqui con un ndice de 0.5128 que se encuentra por encima de la media provincial. RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE: Los problemas de contaminacin en el ambiente es producto de algn tipo de alteracin, cambio, o modificacin de la composicin original de los elementos naturales como en el medio fsico (suelo, agua, aire) y medio biolgico (flora y fauna). Hechos que provocan problemas y desequilibrios sociales, productivos y comerciales. Entre los principales problemas ambientales identificados en el distrito de Shunqui tenemos. Contaminacin de Agua Deforestacin de Bosques Desechos Slidos Precipitacin Pluvial Huaycos Derrumbes Perdida de la Biodiversidad La actitud de la poblacin en relacin a la contaminacin es indiferente, en la capital del distrito se cuenta con el servicio de recojo de residuos en las otras localidades del distrito no se cuenta con el mismo, estos son desechados al campo poniendo en riesgo las fuentes de agua y la contaminacin de los suelos, otra fuente de contaminacin importante es el uso de insecticidas y los relaves mineros, adems, no todas las localidades cuentan con saneamiento bsico como servicio de desages y tratamiento de disposicin final, razn por la cual los efluentes son vertidos a los ros o a cielo abierto, la capital distrital y algunas localidades cuentan con un tanque Imhoff para tratar sus aguas servidas, otras de las causas de contaminac in esta relacionada al sobre pastoreo y a la deforestacin de arboles para usarlos como combustible, todo esto se debe al desconocimiento de la poblacin sobre el dao que causa al medio ambiente y las consecuencias de sus actos. DESARROLLO ECONMICO: Aparato productivo distrital que no podr satisfacer en el futuro cercano por lo menos 3 funciones mnimas: asegurar los requerimientos de alimentacin, empleo e ingreso digno de la poblacin regional. Poblacin que tiene una tasa de crecimiento anual promedio de -0.4%. En el presente ao alcanza 2642 habitantes. Por lo tanto, para superar o neutralizar esta tendencia se requiere enfrentar los principales problemas que se presentan en el campo productivo: CUADRO N003 POBLACIN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO POBLACI TASAS DE POBLACIN N CRECIMIEN % 2007 % 2017 % TO (*)
1993
2707 100 2549 100 -0.4 2872 100 *Tasa de crecimiento calculada en base a los censos 1993 y 2007. Proyeccin de poblacin con datos de vivienda y poblacin, 2007.
La Economa distrital que presenta en forma global una estructura precaria (no es sostenido, con
grandes altibajos y con bajos niveles de productividad) y escasamente articulada a nivel sectorial. Sector manufacturero incipiente con bajo aporte al PBI provincial, poca absorcin de fuerza laboral y centralizada principalmente en la capital distrital. Unidades empresariales que en 100% son PYMES, en un gran porcentaje informales y con muchas limitaciones: innovacin tecnolgica, competitividad, bajo nivel de capitalizacin y nulo acceso a financiamiento. La economa de la provincia se divide en tres Subespacios, el distrito de Shunqui se encuentra ubicado en el primer subespacio, conformado por los distritos de Shunqui, Pachas, La Unin y Ripn. Primer Subespacio: En el primer subespacio, ms del 50 % de su produccin agrcola est representado por la avena forrajera (51 %), seguido por la papa (25.4 %) y papa amarilla (6,7 %) esta zona produce cantidades mnimas de chocho, quinua y arveja. El distrito de La Unin, presenta menor volumen de produccin agrcola, debido a que como capital de provincia ha desarrollado actividades urbanas (ver cuadro siguiente). Los flujos comerciales se realizan desde las zonas productoras por las trochas hasta las capitale s distritales conectndose a la ruta nacional 03N, para luego dirigirse a Hunuco hacia Ancash (Huallanca-Huaraz) Lima. El comercio agrcola es realizado por productores que comercializan pequeas cantidades y ofrecen sus productos en el mercado local; por otro lado tenemos productores que comercializan mayor cantidad a los acopiadores que compran en chacra. La actividad econmica que ms aporta a la PEA del distrito de Shunqui, es el sector agropecuario con el 83%, seguido por el comercio con el 4.5%, actividades econmicas no especificadas 3.9% y la enseanza con el 1.8%; como podemos apreciar la PEA agropecuaria es significativa mostrando que el distrito es zona rural y desarrolla actividades primarias, tambin vemos un ligero incremento en actividades urbanas como el comercio, por el proceso urbano que pasa la capital distrital, donde se desarrolla mas el comercio y los servicios. El sector Turismo es una actividad importante para el distrito por contar con recursos arqueolgicos que es concurrido por turistas nacionales e internacionales, pero solo representa el 0.9% de la PEA total, debido a que las visitas se realizan en mayor proporcin en el mes de junio fiesta del Sol. Presenta muchas limitaciones, no obstante las potencialidades existentes tanto de carcter natural como cultural, ubica al distrito de Shunqui en una posicin expectante. La PEA en Minera representa el 0,2% a nivel distrital, es bajo ya que desarrolla actividades mineras metlicas pero en forma artesanal. En cuanto a la red vial vecinal ms del 30% se encuentra sin afirmar y el 65% a nivel de trocha carrozable, que en pocas de lluvias la plataforma de estas vas son afectadas volvindose intransitables e impidiendo el normal desenvolvimiento econmico y social de los demandantes de estas vas, que generalmente son productores agrcolas, profesionales y turistas El sistema vial del distrito de Shunqui brinda acceso a los servicios bsicos de educacin y salud, en las localidades ubicadas en las rutas, el resto de poblacin tiene acceso limitado por que se ubican en zonas rurales que se contactan a travs de caminos de herradura, por lo tanto los que demandan el servicio tienen que caminar para acceder a dichos servicios. Las personas de los caseros se movilizan a caballo o caminando para acceder a los servicios de educacin y de salud, que se les hace difcil cuando es poca de lluvias por la intransitabilidad de los caminos y vas vecinales.
En el distrito de Shunqui el 1% del total de vas corresponden a va nacional, el 3% a
departamentales y el 96% a vas vecinales, significa que en pocas de lluvias estas vas se vuelven intransitables por las inadecuadas condiciones de transitabilidad. Con relacin a las vas asfaltadas (categora nacional), Shunqui tiene el 0% con respecto a nivel nacional, y el 0% con respecto a la regin, siendo esta va la longitudinal de la sierra que cruza por toda la provincia uniendo Hunuco La Unin Huallanca Lima, de los 45,89 km (03N) 35,3 km est asfaltada, esta va es de suma importancia para la articulacin de la sierra con la costa y sierra con la selva por Hunuco y Tantamayo. CALIDAD DE VIDA. Segn el Mapa de Pobreza a nivel de provincia segn niveles de vida promedio FONCODES ao 2006 la zona en mencin se considera como de extrema pobreza. Nivel de Pobreza De acuerdo al mapa de pobreza elaborado en el ao 2006 por la Institucin de FONCODES, se considera que el departamento de Hunuco se encuentra, dentro de los rangos Quintiles de mayo pobreza frente a muchos de los departamentos del Per. El ministerio de la presidencia ha elaborado el Mapa de Pobreza, con el objetivo de impulsar la inversin social de FONCODES, tomando como sustento los indicadores ms representativos, sobre la base de estos resultados el gobierno focalizo el gasto social y los dems programas sociales; los indicadores utilizados en este anlisis son: Tasa de analfabetismo. Tasa de asistencia social. Porcentaje de hogares con hacinamiento. Porcentaje de hogares con techo propio. Porcentaje de hogares sin red pblica de agua. Porcentaje de vivienda sin red de desage. Porcentaje de vivienda sin alumbrado elctrico. En el siguiente cuadro se puede observar que existe un clasificacin del mapa de pobreza departamental elaborado en el ao 2006 por la Institucin de FONCODES. CUADRO N 004
NDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH DEL DEPARTAMENTO DE HUNUCO A NIVEL PROVINCIAL
Poblacin Total Provincia Hab. Leoncio prado Hunuco Lauricocha Huamalies Puerto inca Ambo Dos de mayo Yarowilca Haucaybamba Maran pachitea 102554 285770 37482 65465 39368 63739 46319 38786 18470 21124 55650 Ran k POB 54 13 136 78 132 84 117 134 174 169 98 ndice de Desarrollo Humano Ran k IDH IDH 0.571 59 0.520 0.492 0.485 0.473 0.466 0.465 0.449 0.434 0.423 0.377 103 129 137 150 155 156 171 183 190 194 Esperanza de Vida al Nacer Ao s 70.7 67.8 63.6 65.0 67.2 66.4 63.5 63.7 60.4 62.6 62.8 Ran k EV 25 77 153 130 90 103 156 149 192 168 165 Alfab etizac in % 86.10 79.40 88.80 78.40 81.80 74.10 76.20 70.80 67.40 63.80 54.80 Mat. Sec. % 73.5 60.1 51.3 60.0 34.7 43.5 53.8 52.4 64.0 47.5 25.0 Logro Educativo % 81.9 73.0 76.3 72.3 66.1 63.9 68.7 64.7 66.3 58.4 44.9 Rank LE. 76 125 108 130 157 170 149 164 155 185 194 Ingreso Per Cpita N.S. Mes 231.3 216.9 170.1 167.3 158.3 168.8 167.6 158.9 152.4 161.2 153.1 Rank Y. 80 100 146 150 163 148 149 159 174 157 173
Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2006. Aprovechando las Potencialidades. PNUD. 2006.
CUADRO N 005 MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL SEGN FONCODES 2006
CUADRO N 006 RESUMEN INDICADORES SOCIO ECONMICOS PROVINCIA DOS DE MAYO DISTRITO DE SHUNQUI
1 POBLACIN 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Poblacin Censada
VARIABLE / INDICADOR
Provincia DOS DE MAYO Distrito SHUNQUI Cifras Cifras Absolutas % Absolutas %
47008 46797 40002 23631 78.8 39.8 30.2 14.3 0.29 168.6 233.8
2549 2549 2370 1531 86 47.5 33.8 16.1 0.23 135 202.8
Poblacin en viviendas particulares con ocupantes presentes POBREZA MONETARIA Incidencia de pobreza total Incidencia de pobreza extrema Indicadores de intensidad de la pobreza Brecha de pobreza total Severidad de pobreza total Indicador de desigualdad Coeficiente de Gini Gasto per cpita Gasto per cpita en nuevos soles Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana
15 POBREZA NO MONETARIA Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas 16 (NBI) 17 18 19 20 21 22 Con al menos una NBI Con 2 ms NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI 28619 11952 16667 8643 2687 572 61.2 25.5 35.6 18.5 5.7 1.2 1592 603 989 481 114 8 62.5 23.7 38.8 18.9 4.5 0.3
23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55
Con cinco NBI Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Poblacin en viviendas con caracteristicas fsicas inadecuadas Poblacin en viviendas con hacinamiento Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela Poblacin en hogares con alta dependencia econmica Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI Con 2 o mas NBI Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) Hogares en viviendas con caracteristicas fsicas inadecuadas Hogares en viviendas con hacinamiento Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo Hogares con nios que no asisten a la escuela Hogares con alta dependencia econmica HOGAR Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes ni desage, ni alumbrado elctrico Sin agua, Sin agua, ni desage de red Sin agua de red o pozo Sin agua de red Sin alumbrado elctrico Con piso de tierra Con una habitacin Sin artefactos electrodomsticos Sin servicio de informacin ni comunicacin
50 1629 1780 6 1172 33625 9769 5632 1935 3697 1443 404 80 8 388 2743 2908 568 1548 1070 72239 2901 6204 6298 7602 9362 3381 3230 1045 59640 8002 7982 8584 4650
0.1 3.5 38 25.1 11.3 20.9 52.6 18.1 34.5 13.5 3.8 0.7 0.1 3.6 25.6 27.2 10.2 14.5
0 22 1007 470 158 668 326 97 229 77 19 1 0 7 157 149 24 107 614
0 0.9 39.5 18.4 9.2 26.2 53.1 15.8 37.3 12.5 3.1 0.2 0 1.1 25.6 24.3 8.2 17.4
20.9 27.1 57.9 58.8 71 87.4 31.6 30.2 97.6 90 74.7 74.6 71.8 38.9 84.3 58.4 11.1
111 130 301 385 516 583 216 190 612 608 564 564 476 363
18.1 21.2 49 62.7 84 95 35.2 30.9 99.7 99 91.9 91.9 85 64.8 91.8 67.3 10.3
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estiercol y otroscocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estiercol y Que 56 otros sin chimenea en la cocina 57 Que cocinan con carbn, lea, bosta/estiercol sin chimenea en la cocina 58 EMPLEO 59 PEA ocupada sin seguro de salud PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo 60 ms educacin secundaria 61 Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) 62 63 64 Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)
EDUCACIN Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a 65 la escuela y es analfabeta 66 Edad promedio de los que asisten al sexto grado de educacin primaria 67 Edad promedio de los que asisten a quinto ao de secundaria Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de 68 educacin primaria 69 Tasa de analfabetismo 70 71 72 Total Femenino SALUD
433
3 13 17.5
25
3.1 13.7 18.3
112 4544 3455
1.4 16.4 24.3
8 240 187
1.8 16.1 23.5
73 74 75 76 77
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud Poblacin con Seguro Integral de Salud (SIS) IDENTIDAD Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de nacimiento Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI
2141 5 2228 0 142 1596
45.6 47.4 0.6 6.5 0.8
1309 1173 3 49 9
51.4 46 0.2 3.7 0.7
78 Poblacin de 18 y mas aos que no tienen DNI ni partida de 195 nacimiento Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
3.1.4
Gravedad del Problema. Temporalidad La inexistencia de una infraestructura de conexin vial carrozable en condiciones ptimas entre las localidades de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha, estn impidiendo el normal desarrollo de las actividades agrcolas de los beneficiarios, este hecho es permanente durante aos, si se contara con una carretera en optimas condiciones que brinde transitabilidad vial, los agricultores podran movilizar una gran parte de su produccin sin demoras hacia los mercados locales y Regionales y mejorar sus niveles de ingreso. Relevancia La rehabilitacin de la carretera Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha, dentro del mbito local, es de suma importancia, ya que va ha permitir articular los centros poblados que estn aislados a la fecha y que estn limitando las posibilidades y oportunidades socioeconmicas de la poblacin de esta zona. Toda la poblacin ha entendido que existe la necesidad de reducir las dificultades para el intercambio comercial y agropecuario, necesidad de ampliar la frontera agrcola, necesidad de mejorar las condiciones socioeconmicas de los pobladores de las localidades del rea de influencia del proyecto. De otro lado, es bien sabido que el aislamiento geogrfico de esta zona, es una de las causas de la pobreza de la poblacin que habita estas localidades. Para toda esta poblacin afectada por la carencia de una va carrozable o carretera transitable, les esta generando una barrera econmica y social, que les impide que tengan una verdadera insercin efectiva en la economa de mercado y el acceso a servicios bsicos de calidad. En consecuencia, los centros poblados ms alejados y sin vas de comunicacin tienen mayores dificultades para hacer llegar sus productos al mercado de las localidades de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha y tambin para acceder a mejores servicios en educacin, salud y Justicia. Por lo tanto, la rehabilitacin de dicha va, es de vital importancia, local y Regional ya que abre las posibilidades de poder potenciar o incrementar las actividades Econmicas y comerciales en la zona, y as dar lugar a nuevas inversiones en otras actividades econmicas de la Regin, adems de canalizar los productos agropecuarios directamente al mercado local, regional y nacional. Grado de Avance Actualmente, en la ruta Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha como hemos sealado anteriormente, esta constituido por un camino vial en completo estado de abandono e intransitable para vehculos menores y de carga, hacindolo solo las acmilas. Este camino en psimo estado de conservacin, retrasa y limita el acceso para el traslado de carga y pasajeros, hacindoles perder tiempo por ms de 6 horas, por su topografa agreste y fuertes pendientes dependiendo de la distancia del casero, ya que se trasladan cabalgando a lomo de mula y la carga lo realizan con arrieros quienes tienen acmilas de carga. Este traslado es demasiado
lento y el costo del transporte es demasiado alto; en cambio si se contara con una trocha carrozable en condiciones ptimas de transitabilidad a nivel de Afirmado, se reducira el tiempo de traslado y el costo de transporte de la carga. Este camino de herradura presenta alta pendiente y trazo inadecuado ms la presencia de lluvias trae como consecuencia la erosin y deslizamiento del camino, que dificultan el traslado de pasajeros y carga. 3.1.5 Intentos Anteriores de Solucin. No se tiene conocimiento de intentos anteriores de solucin al problema. Solamente podemos mencionar los trabajos de mantenimiento (limpieza) del camino existente, que realizan los usuarios, la misma que no es una solucin por la falta de maquinaria pesada y personal tcnico especializado. Posibilidades y Limitaciones para la Solucin del Problema. El problema existente, tiene muchas posibilidades de solucin ya que se trata de un problema especfico causado principalmente por la carencia de vas de comunicacin adecuadas para poder sacar la produccin de zonas agrcolas potenciales. La Municipalidad Distrital de Shunqui, Gobierno Regional de Hunuco u otras entidades, como Unidad Ejecutora propuesto del Proyecto, tiene esas condiciones necesarias para la solucin del problema identificado, con el soporte y apoyo de los grupos involucrados. Anlisis de Peligros en la Zona Afectada. El proyecto solo contempla actividades de Rehabilitacin de la va por lo que las posibles alteraciones en la zona no son significativas. Con respecto a los suelos, se distinguen diferentes tipos desde el punto de vista edafolgico, aspecto que va relacionado con los peligros de erosin que genera la Rehabilitacin de carreteras y el anlisis referido al uso del suelo. El anlisis de este factor ambiental muestra que no sufrir perturbaciones significativas ya que la va no tiene pendientes pronunciadas. Adems, la alteracin del suelo solo ser en la base y sub base de la va que actualmente est en uso. Los efectos puntuales que puedan ocasionar el establecimiento y operacin de campamentos, as como la explotacin de bancos de material sern resarcidos por actividades de mitigacin ambiental, presupuestados en el presente proyecto. Para el medio bitico los impactos son de carcter ms puntual y local. En el caso de la vegetacin, el impacto se extiende a las reas de intervencin directa, en las que se afecta el suelo y agua; en tanto que la afectacin a la fauna puede extenderse algo ms como consecuencia de la produccin de ruido o prcticas no controladas por parte de los trabajadores de la construccin. Sin embargo, estas perturbaciones no alterar significativamente la situacin actual porque la va a intervenir es una va existente y en uso. Desde el punto de vista sociocultural se determin que los grupos sociales localizados en el rea de influencia ocupan un rea importante considerada como "rea de expansin urbana" y una gran parte considerada como reas agrcolas; quienes hacen uso permanente de esta va para transporte de productos agrcolas o actividades sociales.
3.1.6
3.1.7
3.2 3.2.1
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS. Definicin del Problema Central. La inexistencia de una trocha carrozable en condiciones de accesibilidad y transitabilidad, para superar el problema descrito, implica que no exista una fluidez en el trnsito de pasajeros y carga para acceder hacia las ciudades y centros de abastecimientos, situacin que origina bajos niveles de comercializacin por la explotacin mnima de las reas agrcolas, altos costos de produccin y comercializacin, prdida de calidad de los productos perecibles y disminucin del peso del ganado, y limitado acceso a los servicios bsicos; estos dos ltimos efectos generan consecuentemente baja cotizacin de los productos agrcolas, pecuarios y sus derivados lcteos, y la presencia de poblacin con alto ndice de enfermedades y bajos niveles de educacin generando el retraso socioeconmico de la poblacin. De acuerdo al diagnstico realizado, el estado actual de la infraestructura vial representa un problema porque impide la normal transitabilidad de los vehculos de carga y pasajero, por tanto afecta la obtencin del ingreso potencial de las familias, de igual manera se ven limitados al acceso de los servicios bsicos como salud y educacin lo cual a su vez determina el bajo nivel de vida de los pobladores de las localidades, beneficiarios directos. CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA El proyecto abarca una importante extensin territorial que encierra insuperables condiciones para actividades econmicas generadoras de produccin, empleo y consecuentemente ingresos a las familias asentadas en el lugar. En este territorio, la poblacin dedica su tiempo principalmente a la produccin agrcola y a la crianza del ganado vacuno. El problema central se produce debido a que la poblacin y las zonas productivas se encuentran conectadas a travs de un Camino Vial en psimas condiciones de transitabilidad que solo permite el trnsito peatonal y limitado de acmilas de carga que se estilan emplear en la zona para el transporte del excedente de produccin agropecuario. Esta causa directa mencionada se origina por que no existe una va carrozable en perfecto estado de transitabilidad, que pueda conectar a la poblacin. El problema citado se orienta a afectar algunas variables, generando la presencia de una explotacin mnima de las reas agrcolas y pecuarias, creando bajos niveles de produccin y por ende bajos niveles de comercializacin, puesto que para el traslado de la produccin implica emplear esfuerzos significativos. Asimismo se genera un limitado acceso a los servicios bsicos, ya que la zona no dispone de servicio de salud, energa elctrica y el servicio de educacin lo dispone de modo parcial (solamente enseanza a nivel primario). Adems como es lgico, tambin se generan sobrecostos de produccin agropecuaria y de comercializacin, prdida de calidad de los productos perecibles y prdida del peso del ganado que se destina al mercado. La presencia de estas dificultades, no hacen ms que contribuir con el retraso socioeconmico de la poblacin asentada en los distritos del rea del proyecto. De acuerdo al anlisis realizado, al diagnstico, de manera participativa, se ha identificado la existencia del siguiente problema central para el presente Proyecto:
PROBLEMA E A CENTRAL CE T AL:

Inadecuadas Condiciones para el Trnsito Vehicular y Peatonal entre los ecu Condic par cul onal tre Centros de Produccin Agropecuario de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha tro oducci Agr opecu upa hua Shunqu lla can
2.2.2.
Identificacin de Causas. En esta etapa se clasifica las causas de acuerdo al impacto que tienen sobre el problema central, estas causas tienen que ver directamente con el problema central. Las causas han sido elaboradas de acuerdo a un anlisis del diagnostico vinculado con el problema central que afecta la zona de estudio, la solucin a este problema dar como resultado la solucin al problema central Es necesario tambin determinar si las causas identificadas como crticas tienen como posible solucin la realizacin de un proyecto de infraestructura. Si la respuesta es afirmativa, se continuar con el proceso. LLUVIA DE IDEAS De acuerdo al diagnstico realizado con los beneficiarios; coordinaciones con las autoridades del distrito de Shunqui, se pudo obtener la siguiente lluvia de ideas: LLUVIA DE IDEAS - CAUSAS IDEAS Insuficiente mantenimiento de la infraestructura vial Escasa capacitacin en uso y conservacin de obras pblicas Carencia de va carrozable en buen estado de transitabilidad Altos costos de transporte de los productos agropecuarios Camino de herradura en psimas condiciones de transitabilidad Poca coordinacin entre instituciones locales para realizar los mantenimientos adecuados Dificultad para acceder a los servicios bsicos. Inadecuado sistema de interconexin Poblacin y zonas productivas conectadas a travs de un camino de herradura que slo permite el trnsito peatonal y limitado de acmilas
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Seleccin y Priorizacin de Causas Relevantes Luego de ser depuradas, seleccionadas y agrupadas, se tiene las siguientes causas del proyecto, clasificados en directas e indirectas: SELECCIN DE CAUSAS RELEVANTES CAUSAS DIRECTAS Poblacin y zonas productivas conectadas a travs de un camino carrozable en psimas condiciones de transitabilidad que slo permite el trnsito peatonal y limitado de acmilas. CAUSAS INDIRECTAS Camino carrozable en abandono y construido con un trazo inadecuado. Camino carrozable con superficie de rodadura deteriorada. PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas Condiciones para el Trnsito Vehicular y Peatonal entre los Centros ecu Condic onal tre tro de Produccin Agropecuario de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha. oducci Agr ope rio upayhua unqui lla can
2.2.3.
Identificacin de Efectos. Para la identificacin de los efectos tambin se realizo la siguiente metodologa: LLUVIA DE IDEAS - EFECTOS IDEAS Explotacin mnima de areas agrcolas Altos Costos de Produccin Mayor tiempo de traslado de personas y carga limitado acceso a los servicios bsicos Bajo nivel de vida de la poblacin. Bajo ingreso familiar. Altos precios de los productos. Sobrecostos de produccin agrcola y de comercializacin. Prdida de calidad de productos perecibles para el mercado
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Seleccin y Priorizacin de Efectos Relevantes De igual manera, como se planteo la metodologa para determinar las Causas, se har para los Efectos, a fin de poder jerarquizarlos y presentarlos en el rbol de Efectos: SELECCIN DE EFECTOS RELEVANTES EFECTOS DIRECTOS Explotacin mnima de reas agrcolas. Limitado acceso a los servicios bsicos. Sobrecostos de produccin agrcola y de comercializacin. Prdida de calidad de productos perecibles para el mercado EFECTOS INDIRECTOS Bajos niveles de comercializacin. Poblacin con alto ndice de enfermedad y bajo nivel de educacin. Baja cotizacin de los productos agrcolas y pecuarios. Prdidas econmicas para los productores. EFECTO FINAL Retraso socioeconmico de la poblacin asentada en el distrito de Shunqui. 2.2.4. Construccin del rbol de Causas Efectos. A continuacin presentamos el rbol de Causas - Efectos, que fue elaborado de acuerdo a los dos talleres y coordinaciones realizadas en la zona de estudio, el cual sirvi para un mejor anlisis de las causas y efectos del problema central, asimismo podemos identificar sobre que medios fundamentales podemos atacar la solucin del problema central. Tambin se puede determinar sobre qu efectos directos del problema central, tiene una mayor incidencia una causa directa especfica.
GRFICO N001
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

RETRASO SOCIOECONOMICO DE LA POBLACION ASENTADA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI
Prdidas econmicas para los productores Bajos niveles de comercializacin Poblacin con alto ndice de enfermedad y bajo nivel de educacin
Baja cotizacin de los productos agrcolas y Pecuarios
Explotacin mnima de reas agrcolas y pecuarios
Limitado acceso a los servicios bsicos
Sobrecostos de produccin agrcola y de comercializacin
Prdida de calidad de productos perecibles para el mercado
INADECUADAS CONDICIONES PARA EL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL ENTRE LOS CENTROS DE PRODUCCIN AGROPECUARIO DE JUPAYHUARO, SHUNQUI Y GOYLLARCANCHA .
Poblacin y zonas productivas conectadas a travs de un camino carrozable en psimas condiciones, que solo permite el trnsito peatonal y limitado de acmilas
Camino carrozable construido con un trazo inadecuado
Camino carrozable con superficie de rodadura deteriorada
3.3
ANLISIS DE OBJETIVOS. En este tem, el presente estudio tiene como propsito definir la identificacin de objetivos, medios y fines del proyecto. Para ello ser necesario convertir todos los elementos negativos del rbol de causas-efectos en el elementos positivos, es decir ser necesario definir la situacin que sera observada si el propsito es resuelto. Definicin del Objetivo Central. El objetivo central del proyecto est asociado con la solucin del problema central. Dado que el problema central debe ser slo uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico.
3.3.1
A partir del problema central identificado, es posible determinar el objetivo que el proyecto buscar solucionar; as tenemos: Problema Central: Inadecuadas Condiciones para el Transito Vehicular y Peatonal entre los Centros de Produccin Agropecuario de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha Objetivo Central:
Proyecto
ptimas Condiciones para el Transito Vehicular y Peatonal entre los Centros de Produccin Agropecuario de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha
Una vez determinado el objetivo central, se ha verificado la importancia y prioridad de dicho objetivo dentro de las polticas del Ministerio Transportes y Comunicaciones. 3.3.2 Definicin de los Medios Fundamentales. Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo, de esta manera se construye el rbol de medios donde, de manera similar al rbol de causas, existirn diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a travs de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas). Cabe mencionar que la ltima fila de este rbol es particularmente importante, pues est relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la ltima fila reciben el nombre de medios fundamentales. SELECCIN DE MEDIOS DE PRIMER NIVEL Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son: Poblacin y zonas productivas conectadas a travs de un camino carrozable que permite el trnsito adecuado de peatones y el ingreso de vehculos ligeros y de carga MEDIOS FUNDAMENTALES: Rehabilitacin de un camino carrozable y obras de arte tcnicamente adecuadas Camino vecinal en buen estado de transitabilidad OBJETIVO CENTRAL ptimas Condiciones para el Trnsito Vehicular y Peatonal entre los Centros de pti ondicione ara sit icu eatonal ntr ntr Produccin Agropecuario de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha oduc ope upa hunqui lla can
3.3.3
Definicin de los Fines. Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarn cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el propsito. Por esta razn, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema. As pues, de manera similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como el lado positivo de los efectos. El procedimiento de elaboracin es semejante al utilizado en el caso del rbol de efectos.
InIncremento de la explotacin de reas agrcolas y pecuarias Mayor y mejor acceso a los servicios bsicos. Moderados costos de produccin agrcola-pecuario y comercializacin Productos perecibles mantienen su calidad. FINES INDIRECTOS: Altos niveles de comercializacin Poblacin con bajo ndice de enfermedad y mejor nivel de educacin. Adecuada cotizacin de los productos agrcolas y pecuarios Beneficios econmicos para los productores. FIN LTIMO Bienestar socioeconmico de la poblacin asentada en el distrito de Shunqui
3.3.4
Construccin del rbol de Medios y Fines. En este paso, se arma el rbol de medios y fines, ubicando el objetivo central en el ncleo del rbol, de manera similar a lo realizado en el caso del rbol de causasefectos.
GRFICO N002
RBOL DE MEDIOS Y FINES

BIENESTAR SOCIOECONOMICO DE LA POBLACION ASENTADA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI
Beneficios econmicos para los productores Altos niveles de comercializacin Poblacin con bajo ndice de enfermedad y mejor nivel de educacin
Adecuada cotizacin de los productos agrcolas y pecuarios
Incremento de la explotacin de reas agrcolas y pecuarios
Mayor y mejor acceso a los servicios bsicos
Moderados costos de produccin agrcolapecuario y comercializacin
Productos perecibles mantienen su calidad
PTIMAS CONDICIONES PARA EL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL ENTRE LOS CENTROS DE PRODUCCIN AGROPECUARIO DE JUPAYHUARO, SHUNQUI Y GOYLLARCANCHA
Poblacin y zonas productivas conectadas a travs de una trocha carrozable que permite el trnsito adecuado de peatones y el ingreso de vehculos ligeros y de carga
Rehabilitacin de la trocha carrozable y obras de arte tcnicamente adecuadas
Camino vecinal en buen estado de transitabilidad
3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. Luego de la elaboracin del rbol de problemas y soluciones, el proyecto a escoger no necesariamente contendr todos los elementos requeridos para conseguir el objetivo central. Para la determinacin de las alternativas de solucin, se tom como punto de partida los medios fundamentales (que representan la raz del rbol de medios), los cuales son directamente atacados a partir de acciones concretas. Por esta razn, ser posible plantear una o ms de estas acciones orientadas a lograr los medios fundamentales y en base a ellas realizar la seleccin de las alternativas del proyecto. En ese sentido, se considera que el proyecto contenga elementos tecnolgicos de inversin, que estn al alcance y a la competencia de la unidad ejecutora propuesta en la consecucin del objetivo central.
3.4.1
Determinacin de las Alternativas de Solucin a partir de los Medios Fundamentales. Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de la solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. En un proyecto puede existir uno o ms medios fundamentales imprescindibles, en este caso, existen dos medios fundamentales imprescindibles que cumple con los lineamientos de poltica de la Institucin y del Sector. Tambin existe un medio fundamental complementario que junto al medio imprescindible buscaran un uso sostenible del proyecto.
3.4.2
Clasificacin de los Medios Fundamentales como imprescindibles o no. Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles: Se ha identificado como imprescindible el siguiente medio fundamental:
IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 1 Rehabilitacin de la carretera y obras de arte tcnicamente adecuadas
3.4.3
PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES. (GRFICO N003)
Medio Fundamental 01
REHABILITACION DE LA CARRETERA Y OBRAS DE ARTE TCNICAMENTE ADECUADAS
Accin
Rehabilitacin de Carretera de 14 Km. de longitud a nivel de afirmado.
EJECUCIN DE UN PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL
ACCIN 1A
PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (TIPOS I, II) (29 y 19 UNDS.RESPECTIVAMENTE DE CONCRETO ARMADO) SEALIZACION MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Construccin de Carretera de 14 Km. de longitud a nivel de afirmada. ACCIN 1B
ALTERNATIVAS 01 Y 02
PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (TIPOS I 29 UNIDADES CON MAMPOSTERIA DE PIEDRA) ALCANTARILLA (TIPOII - 19 UNDS.DE CONCRETO ARMADO) SEALIZACION MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
3.4.4
Relacionar las Acciones. Se ha determinado que las acciones 1a y 1b son mutuamente excluyentes, es decir que solo se elegir una de ellas. Acciones mutuamente excluyentes: ACCIN 1a: Rehabilitacin de Carretera de 14 Km. de longitud a nivel de afirmado Rehabilitacin de Carretera, Pavimentos, Cunetas, Alcantarillas (tipos unidades respectivamente), Sealizacin, Mitigacin de impacto ambiental
I, II)
( 29 y 19
ACCIN 1b: Rehabilitacin de Carretera de 14 Km. de longitud a nivel de afirmado Rehabilitacin de Carretera, Pavimentos, Cunetas, Alcantarillas (tipos I, II) ( 29 unidades de mampostera de piedra y 19 unidades de concreto armado .) , Sealizacin, Mitigacin de impacto ambiental 3.4.5 PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN. ALTERNATIVA N 1 Consiste en la rehabilitacin de una carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Emboquillado con Piedras Planas (E=20CM.) y de concreto f'c= 210 KG/CM2- Losa y Viga Rehabilitacin de carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 y 19 unds. respectivamente, de CA) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental
ALTERNATIVA N 2 Consiste en la rehabilitacin de una Carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Alcantarilla TMC =36 y de concreto f'c= 210 KG/CM2 Losa . Rehabilitacin de carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 unds. con mampostera de piedra y 19 unidades de CA) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental
4
FORMULACIN Y EVALUACIN
FORM ULACI Y EVALUACIN N
4.1
DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO. El ciclo del proyecto de inversin pblica para el presente estudio incluye, bsicamente, tres fases: el pre inversin, la inversin y la post inversin. Se detalla para el presente proyecto: Ciclo de Proyecto
4.1.1.
La fase de pre inversin y su duracin. Como se mencion anteriormente, el ciclo del proyecto de inversin pblica, en este estudio, se inicia con la fase de pre inversin, la cual incluye la elaboracin del estudio a nivel de Perfil: La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Shunqui ha determinado que el monto de inversin total que lanzar el estudio no llegara, ni superara los 10 millones de nuevos soles. Por tanto, en conformidad al numeral 21.2 del Art. 21 de la Directiva General N 001-2009EF/68.01, establecen los niveles mnimos de estudios; correspondiendo entonces, la elaboracin del presente estudio a un nivel de Perfil de proyecto. La fase de inversin, sus etapas y duracin. La fase de inversin esta dado por la elaboracin del estudio definitivo (expediente tcnico) y la ejecucin propiamente del proyecto. Asimismo, se tendr en cuenta los siguientes aspectos: Los procesos administrativos para la contratacin del consultor para la elaboracin de los estudios definitivos que tiene un periodo de aproximado de 01 mes. La elaboracin de los estudios definitivos tiene una duracin aproximado de 01 mes. La evaluacin y aprobacin de los estudios definitivos tiene un periodo aproximado de 01 mes. La ejecucin de las inversiones, tiene una duracin de 07meses La fase de post inversin y sus etapas. En esta fase est determinado por la operacin y mantenimiento de proyecto segn el horizonte de evaluacin propuesto. Se propone que esta fase se inicie optimistamente en el 8vo mes del ao 2012. Horizonte y Evaluacin del Proyecto
4.1.2.
4.1.3.
4.1.4.
Generalmente, el horizonte del proyecto se determina por la vida til de los componentes mas importantes de la inversin fija, siendo para este proyecto, un periodo de evaluacin de 10 aos, de acuerdo a los parmetros de evaluacin (Anexo SNIP) establecidos por la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Publica. 4.2 ANLISIS DE LA DEMANDA La demanda est constituida por el flujo de vehculos, tanto de pasajeros como de carga que requieren el servicio de una va carrozable que la localidad de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha, que es una zona de produccin agrcola y en menor escala de produccin pecuaria, asimismo se tiene la fortaleza de que la zona de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha es un lugar donde confluyen cantidad de compradores y vendedores de localidades adyacentes; en la situacin actual, el presente proyecto plantea la rehabilitacin de la trocha carrozable, por lo tanto se debe estimar el flujo vehicular actual y proyectado; siendo el mecanismo para fijar estos flujos, determinar la poblacin y la produccin total de cultivos agrcolas. Se utiliza este mecanismo por ser una zona rural y con impedimentos del trfico de vehculos en la zona. Como la demanda se determina sobre la base de la poblacin y produccin, estas se realizan de la forma siguiente: Demanda de vehculos para pasajeros: La demanda de vehculos de pasajeros se determina cuantificando la poblacin total de las localidades que transitan por camino de herradura para acceder hasta la localidad de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha y viceversa. Esta poblacin beneficiaria est constituida por un total de 2,549 habitantes segn cifras proporcionadas por el Censo de Poblacin y Vivienda realizada en el 2007, que pertenecen al distrito de Shunqui y con necesidad de comercializar en la localidad de Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha y que corresponde a la poblacin beneficiaria. Asimismo por indagacin en el campo, se determin que por lo menos de cada familia, uno de los miembros efecta 3 salidas por mes ya sea para la compra de vveres o acceder a otros servicios; criterio que nos arroja como resultado que actualmente se tiene una demanda de 1 vehculos ligeros diarios, para el transporte de pasajeros, incrementndose en el ao 10 a consecuencia del crecimiento poblacional (tasa crecimiento poblacin provincial de Dos de Mayo, INEI 0.45 %). A continuacin se muestra los datos referenciales que se han tomado en cuenta para el clculo de la demanda. DATOS DE REFERENCIA PARA EL CLCULO DE LA DEMANDA PROYECTADA - AL 2011
Das laborables por ao Capacidad Carga Camin (TN) Poblacin (N de habitantes) Poblacin (N de familias) Tasa de crecimiento poblac. Anual N Salidas de un miembro x familia por mes N de pasajeros locales disponibles x mes ida y vuelta Promedio de pasajeros por da Capacidad pasajeros / vehculos ligeros (combi) Demanda vehculos ligeros/da para pasajeros locales 360 10 308 154 0.47% 3 924 31 15 2
Los vehculos para pasajeros, que predominantemente circulan por caminos similares a lo que plantea el proyecto son camionetas rurales (combis) con capacidad de 15 pasajeros. Demanda de vehculos para carga: En este caso, la necesidad de vehculos para carga ser para transportar: Productos agrcolas y pecuarios, producidos en las diferentes localidades de la zona, entre los principales productos agrcolas tenemos Arveja grano seco, Cebada grano, Haba grano seco, Maz amilceo, Oca, Olluco, Papa, Trigo, etc. Para este caso se han seleccionado solamente los cultivos principales que forman parte del abastecimiento de los mercados locales. Esta informacin fue obtenida de las estadsticas agrarias del Ministerio de Agricultura Oficina Regional de Hunuco, reforzada con el trabajo en
la misma zona del proyecto, llegndose a determinar el aprovechamiento actual de las siguientes reas agrcolas, y su produccin medida en TM. CUADRO N 007 PRODUCCION AGRICOLA AL 2011 - SIN PROYECTO
CULTIVOS AGRICOLAS ARVEJA GRANO SECO CEBADA GRANO HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO OCA OLLUCO PAPA TRIGO TOTAL AREA SEMBRADA (Has.) 2 90 37 72 1 6 93 70 372 RENDIMIENT O TN/HA/AO 1.97 10.67 1.49 1.49 6.00 6.08 14.52 5.16 PRODUCCION TOTAL (TN) 4.13 963.20 55.25 107.37 4.20 38.32 1,351.77 361.02 2,885.26
FUENTE: Estadsticas Agrarias- MINAG-HCO. Campaa Agrcola Distrito de Shunqui ELABORACION: Propia
Para efectos de determinar la demanda de vehculos de carga, solamente se est considerando el 70% de las extensiones de cultivos del Distrito de Shunqui y se deja de lado el otro 30% por encontrarse ms cerca de otras vas. Una vez obtenida esta informacin del cuadro anterior, se determina el trfico vehicular de carga para el ao 0, pero para la demanda proyectada se calcula, con el incremento de los rendimientos que generar la ejecucin del proyecto, ya que los productores mejorarn sus capacidades tcnicas de produccin. Se muestra en el siguiente cuadro la produccin en base a los rendimientos estimados que se generar con el proyecto. CUADRO N 008 PRODUCCION AGRICOLA AL 2011 SIN PROYECTO
CULTIVOS AGRICOLA S ARVEJA GRANO SECO CEBADA GRANO HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO OCA OLLUCO PAPA TRIGO TOTAL CAMPAAS POR AO AREA SEMBRADA (Has.) 2 90 37 72 1 6 93 70 372 RENDIMIENT O TN/HA/AO 2.95 16.00 1.44 2.23 9.00 9.12 21.78 7.74 PRODUCCION TOTAL (TN) 6.19 1444.80 53.42 161.06 6.30 57.49 2027.66 541.53 4298.44
1 1 1 1 1 1 1 1
FUENTE: Estadsticas Agrarias- MINAG-HCO. Campaa Agrcola distrito de Shunqui ELABORACION: Propia
Obtenida el rendimiento estimado que se generar con el proyecto y a la vez la produccin total, se determinar la produccin que se destinar para consumo y semilla; con la finalidad de cuantificar el excedente productivo que se destinar al mercado. En el siguiente cuadro se muestra el consumo percpita de la poblacin y la cuantificacin de Kg. de semillas/ha. que se destina para el sembro.
CUADRO N009 CONSUMO PERCAPITA Y UTILIZACION DE SEMILLA PARA EL SEMBRIO

PRODUCTO ARVEJA GRANO SECO CEBADA GRANO HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO OCA OLLUC O PAPA TRIGO CONSUMO PERCAPITA Kg TN 11.03 0.011 1.00 0.001 7.55 0.008 7.55 0.008 5.75 0.006 3.39 0.003 23.03 0.023 15.00 0.015 SEMILLA / Ha Kg 100 0 35 35 1000 1000 1500 1500 TN 0.100 0.000 0.035 0.035 1.000 1.000 1.500 1.500
FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida. "Canasta Mnima Per cpita 2005"
En el cuadro siguiente se muestra la demanda total de vehculos de carga, en base a la estimacin de indicadores de consumo y asignacin de semilla/ha., realizado en el cuadro anterior, para el ao 0. CUADRO N010 CALCULO DE LA DEMANDA DE VEHICULOS DE CARGA/ AO
CULTIVOS Y GANADO ARVEJA GRANO SECO CEBADA GRANO HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO OCA OLLUCO PAPA TRIGO PRODUCCION TOTAL (TN) 4.13 963.20 55.25 107.37 4.20 38.32 1351.77 361.02 2524.24 CONSUMO Y SEMILLA (TN) 3.68 0.31 3.67 4.9 2.51 7.37 146.89 109.71 279.04 EXCEDENTE EXPORTABLE (TN) 0 963 52 102 2 31 1205 251 2606.00 7.2 10.0 1
TOTAL
TN/DIA Capacidad Carga TN/CAMION Dem anda CAMION IMD
Segn las estimaciones efectuadas en los cuadros anteriores, se determin un total de 2606.00 tn. de productos agrcolas que son destinados al mercado actualmente (ao 0), requirindose para el transporte de ello un total de 1 Vehculo de carga diario, siendo estos, camiones de 2 ejes con capacidad aproximada de 10 tn., vehculos caractersticos que son utilizados en las vas conectoras. Segn las estimaciones efectuadas a la capacidad productiva del rea de influencia a efecto de las acciones del proyecto, el requerimiento de unidades de carga aumentar hasta 1 vehculos de carga en el ao 10, puesto que se considera un crecimiento significativo en el aprovechamiento de las reas agrcolas. PROYECCIN DE LA DEMANDA. Para proyectar la demanda se ha utilizado el enfoque de relaciones funcionales, a travs del uso de variables socioeconmicas y demogrficas del rea en estudio.
Entre las variables descriptoras del sistema de actividades consideradas en la estimacin de relaciones funcionales se cuenta: Tasa de Crecimiento Anual Poblacional Provincial: se ha considerado para el crecimiento de vehculos como: Combi y otros vehculos como camioneta. 1-10 aos: La Tasa de Crecimiento anual de la Poblacin del distrito (para una situacin con proyecto). Crecimiento Porcentual de la Produccin Agropecuaria: se ha considerado para la proyeccin de la demanda del trfico pesado vehculos como: Camiones de 2 ejes, 1-10 aos: Tasa de Crecimiento anual estimada, en base a un criterio moderado del incremento de la produccin (para una situacin con proyecto),suponiendo que la poblacin mejorar la explotacin de las reas agropecuarias y dinamizar la explotacin de productos agropecuarios, al contar con ejes viales en la cual pueda transportar su excedente productivo hacia los mercados. Se muestra en el siguiente cuadro la tasa de crecimiento anual de la poblacin considerado dentro del horizonte proyectado; asimismo se incluye los ndices porcentuales de crecimiento de la produccin bruta agropecuaria, estimado en base a un criterio moderado:
CUADRO N011 TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION DEL AREA DE INFLUENCIA SITUACION "CON PROYECTO"
AO Crecimiento % 1 0.47% 2 0.47% 3 0.47% 4 0.47% 5 6 7 8 9 10 0.47% 0.47% 0.47% 0.47% 0.47% 0.47%
FUENTE: INEI - Tasa de Crecimiento Poblacin Provincia de Dos de Mayo ELABORACION: Propia
CUADRO N012
TASA DE CRECIMIENTO DEL APROVECHAMIENTO DE AREAS AO Crecimiento % ELABORACION: Propia 1 3% 2 4% SITUACION "CON PROYECTO" 3 4 5 4% 4% 4% 6 4% 7 4% 8 4% 9 4% 10 4%
FUENTE: INEI - Tasa de Crecimiento PBI Agropecuario Regin Hunuco
La intervencin del proyecto incentivar la actividad productiva, induciendo al crecimiento de reas de cultivos agrcolas, elevando la oferta exportable y por consiguiente la movilizacin de pasajeros con diversos fines. Ello tendr influencia directa en la generacin de mayor trfico vehicular, generndose un incremento de 2 vehculos que se requieren actualmente hasta 2 vehculos, en el ltimo ao de horizonte proyectado, conformados a la vez al ao 0 por 1 camioneta rural y 1 camin. Se muestra en los siguientes cuadros, el ndice medio diario de vehculos, as como su proyeccin dentro de un horizonte de 10 aos.
CUADRO N013
TRAFICO VEHICULAR ACTUAL Y PROYECTADO EN LA ZONA DE INFLUENCIA AOS UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

IMD - VEHICULOS Camioneta Rural y combi Camin de 02 ejes IMD TOTAL ELABORACION: Propia 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
El crecimiento proyectado del trfico vehcular de carga y pasajeros, mostrado en el cuadro anterior, estuvieron calculados en base a la capacidad productiva, pecuaria, crecimiento demogrfico, capacidad de consumo, entre otros factores. CUADRO N 014
DETERMINACION DE LA DEMANDA DE VEHICULOS LIGEROS Y DE CARGA CON PROYECTO
PRODUCTO 0 ARVEJA GRANO SECO CEBADA GRANO HABA GRANO SECO MAIZ AMILACEO OCA OLLUCO PAPA TRIGO 0.4 90.2 220.4 435.1 8.7 25.8 0.0 0.0 781 2.17 10.00 1 63 378 12.6 0.84 1 1 1.5 139.4 341.6 674.1 14.3 43.3 0.0 0.0 1214 3.37 10.00 1 63 378 12.6 0.84 1 2 1.6 145.0 355.3 701.1 14.9 45.0 0.0 0.0 1263 3.51 10.00 1 63 378 12.6 0.84 1 3 1.7 150.8 369.6 729.2 15.5 46.8 0.0 0.0 1314 3.65 10.00 1 64 384 12.8 0.85333 1 4 1.8 156.8 384.4 758.4 16.1 48.7 0.0 0.0 1366 3.80 10.00 1 64 384 12.8 0.85333 1 AOS 5 1.9 163.1 399.8 788.7 16.8 50.7 0.0 0.0 1421 3.95 10.00 1 64 384 12.8 0.85333 1
6 2.1 169.6 415.8 820.3 17.5 52.7 0.0 0.0 1478 4.11 10.00 1 64 384 12.8 0.85333 1
7 2.2 176.4 432.5 853.2 18.2 54.9 0.0 0.0 1537 4.27 10.00 1 65 390 13 0.86667 1
8 2.3 183.5 449.8 887.3 19.0 57.1 0.0 0.0 1599 4.44 10.00 1 65 390 13 0.86667 1
9 2.5 190.8 467.9 922.9 19.7 59.4 0.0 0.0 1663 4.62 10.00 1 66 396 13.2 0.88 1
10 2.6 198.4 486.6 959.8 20.6 61.8 0.0 0.0 1730 4.81 10.00 1 66 396 13.2 0.88 1
TOTAL
TN/DIA Capacidad Carga TN/CAMION Demanda CAMION IMD N de Fam ilias N de pas ajeros locales dis p. x m es - ida y vuelta EVOLUCION PASAJEROS/DIA Dem anda Vehculos ligeros DEMANDA LIGEROS IMD
FUENTE: Cuadros de poblacin y del volumen de excedente productor ELABORACION: Propia
4.3
ANLISIS DE LA OFERTA Para la oferta se analizar el sistema actual de va del rea de influencia; determinando las caractersticas Tcnicas del camino. Oferta Sin Proyecto En la zona del proyecto, solamente existen caminos de herradura, por el que transitan personas y acmilas. De acuerdo al resultado mostrado se concluye que en la actualidad no existe una va carrozable en perfecto estado de conservacin y de transitabilidad de vehculos menores y de carga y debido a que la oferta actual es cero, el balance es igual a la demanda. Oferta Con Proyecto ALTERNATIVA N 1
4.4.1
4.4.2
Consiste en la rehabilitacin de una Carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Emboquillado con Piedras Planas (E=20CM.) y de concreto f'c= 210 KG/CM2- Losa y Viga Rehabilitacin de Carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 y 19 unds. respectivamente) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental
ALTERNATIVA N 2 Consiste en la rehabilitacin de una Carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Alcantarilla TMC 0=36 y de concreto F'c= 210 KG/CM2 Losa . Construccin Carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 unds. con mampostera de piedra y 19 unidades de concreto) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental Se espera que en la medida en que se incremente la produccin y se dinamice la economa de la zona, tambin se genere en los prximos aos, una oferta de mayor nmero de unidades de transporte tanto de carga como de pasajeros de acuerdo a las exigencias (demanda) de la zona. 4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA Las caractersticas del balance oferta demanda con proyecto consiste en la diferencia de la oferta con proyecto y demanda el cual se puede apreciar en el siguiente cuadro. CUADRO N 015 TRAFICO VEHICULAR ACTUAL Y PROYECTADO EN LA ZONA DE INFLUENCIA AOS UNIDADES 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
IMD - VEHICULOS Camioneta Rural y combi Camin de 02 ejes IMD TOTAL ELABORACION: Propia 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
El balance oferta demanda nos muestra un requerimiento de 2 vehculos en el ao 0, y de 2 vehculos en el ao 10. 4.5 PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
ALTERNATIVA N 1 Consiste en la rehabilitacin de una Carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Emboquillado con Piedras Planas (E=20CM.) y de concreto f'c= 210 KG/CM2- Losa y Viga Rehabilitacin de carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 y 19 unds. respectivamente) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental Las Alcantarillas sern construidas en las progresivas siguientes: CUADRO N 016
ALCANTARILLA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 PROGRESIVA 0+309.69 0+717.09 0+876.14 2+442.46 3+778.30 4+157.58 4+930.87 6+052.70 7+577.58 7+691.84 7+763.17 7+810.68 7+763.17 7+951.34 8+048.94 8+554.77 8+737.84 8+965.38 9+021.37 9+236.90 9+326.36 9+420.75 9+643.52 9+733.34 10+354.70 11+887.59 12+846.11 13+167.19 13+654.37 OBRA DE ARTE ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
CUADRO N 017
ALCANTARILLA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 PROGRESIVA 0+309.69 1+223.60 1+368.35 1+787.70 2+007.69 2+377.24 3+564.64 3+977.97 4+548.18 4+833.92 6+508.84 6+258.88 6+409.68 6+508.84 6+604.07 6+836.20 6+902.14 7+270.60 7+427.37 OBRA DE ARTE ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO
II II II II II II II II II II II II II II II II II II II
ALTERNATIVA N 2 Consiste en la rehabilitacin de una Carretera de una sola va de ancho 4.00 metros y 14 Kms. de longitud, sobre terrenos de tierra, roca suelta y fija. Rehabilitacin de Carretera con Alcantarilla TMC 0=36 y de concreto F'c= 210 KG/CM2 Losa . Rehabilitacin de una carretera Pavimentos Cunetas Alcantarillas (tipos I, II) (29 unds. con mampostera de piedra y 19 unidades de concreto) 02 badenes Sealizacin Mitigacin de impacto ambiental CUADRO N 018
ALCANTARILLA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 PROGRESIVA 0+309.69 0+717.09 0+876.14 2+442.46 3+778.30 4+157.58 4+930.87 6+052.70 7+577.58 OBRA DE ARTE ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO
I I I I I I I I I
10
7+691.84
ALCANTARILLA TIPO I
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
7+763.17 7+810.68 7+763.17 7+951.34 8+048.94 8+554.77 8+737.84 8+965.38 9+021.37 9+236.90 9+326.36 9+420.75 9+643.52 9+733.34 10+354.70 11+887.59 12+846.11 13+167.19 13+654.37
ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA ALCANTARILLA
TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO TIPO
I I I I I I I I I I I I I I I I I I I
CUADRO N 019
ALCANTARILLA 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 PROGRESIVA 0+309.69 1+223.60 1+368.35 1+787.70 2+007.69 2+377.24 3+564.64 3+977.97 4+548.18 4+833.92 6+508.84 6+258.88 6+409.68 6+508.84 6+604.07 6+836.20 6+902.14 7+270.60 7+427.37 OBRA DE ARTE ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO ALCANTARILLA TIPO
II II II II II II II II II II II II II II II II II II II
4.6
COSTOS En este capitulo se puede observar cuales son los costos que se dan en una situacin sin proyecto y en una situacin con proyecto, los resultados se describen de la siguiente manera. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO En la situacin sin proyecto los nicos costos que existen son de Operacin y Mantenimiento. COSTO DE INVERSIN En una situacin sin proyecto no se consideran ningn tipo de inversin
4.6.1.
4.6.2.
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO En la situacin actual no existen costos de mantenimiento, los cuales son asumidos por los propios beneficiarios. COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO Los costos con proyecto comprenden la inversin en la obra y los costos de operacin y de mantenimiento durante el horizonte del proyecto, estos costos se pueden apreciar en Los siguientes cuadros, para la alternativa 01 y 02 a precios privados y sociales. El detalle de los Items que componen dicho presupuesto por cada alternativa se registra en el Anexo.
4.6.3.
CUADRO N 020
COSTO DE INVERSION - ALTERNATIVA I
RUBR OBRAS CIVILES O MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS UNIDA D GBL GBL METRAD O 1 1 P. PARCIAL UNITARIO 1375,867.9 1375,867.9 3 30,981.26 3 30,981.26 1406,849. 19 140,684.92 140,684.92 1688,219. 03 49,239.72 28,136.98 303,879.43 2069,475. 16 2069,475. 16
El resumen de la inversin se muestra en el siguiente cuadro. El factor utilizado para transformar los precios privados (de mercado) a precios sociales es de 0.79 segn la Gua respectiva del SNIP, para este tipo de proyectos. CUADRO N021 RESUMEN DE LA INVER SION ALTERNATIVA I
RUBR OBRAS CIVILES O MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS FACTOR DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES UNIDA D GBL GBL METRAD P. PARCIAL O 1 UNITARIO 1375,867.9 1375,867.9 3 1 30,981.26 3 30,981.26 1406,849. 19 140,684.92 140,684.92 1688,219. 03 49,239.72 28,136.98 303,879.43 2069,475. 16 2069,475. 16 0.79 1634,885. 38
El costo de inversin para la alternativa 2 se muestra en los siguientes cuadros: CUADRO N 022 COSTO DE INVERSION - ALTERNATIVA II
RUBR OBRAS CIVILES O MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS UNIDA D GBL GBL METRAD O 1 1 P. PARCIAL UNITARIO 1499,790.2 1499,790.2 6 30,981.26 6 30,981.26 1530,771. 52 153,077.52 153,077.52 1836,926. 56 64,292.43 36,738.53 330,646.78 2268,604. 30 2268,604. 30
CUADRO N023 RESUMEN DE LA INVERSION ALTERNATIVA II

RUBR OBRAS CIVILES O MITIGACION DEL IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS FACTOR DE CORRECCION A PRECIOS SOCIALES UNIDA D GBL GBL METRAD P. PARCIAL O 1 UNITARIO 1499,790.2 1499,790.2 6 1 30,981.26 6 30,981.26 1530,771. 52 153,077.52 153,077.52 1836,926. 56 64,292.43 36,738.53 330,646.78 2268,604. 30 2268,604. 30 0.79 1792,197. 40
4.6.4.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO En la situacin con proyecto se considera un mantenimiento rutinario anual y un mantenimiento peridico cada 3 aos. Estos costos se muestran en los siguientes cuadros:
CUADRO N024
PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO - ALTERNATIVA I y II SITUACION "CON PROYECTO" REHABILITACION DE LA CARRETERACA JUPAYHUARO-SHUNQUI-GOYLLARCANCHA, DISTRITO DE SHUNQUIDOS DE MAYO HUANUCO DESCRIPCI ON MANTENIMIENTO RUTINARIO 01.00 MANTENIMIENTO DE CARRETERA 01.01 ROCE Y LIMPIEZA LATERAL 01.02 BACHEO MANUAL 02.00 MANTENIMIENTO DE OBRAS DE ARTE 02.01 ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 02.02 MANTENIMIENTO DE ALCANTARILLAS DE BADENES 02.03 MANTENIMIENTO PARTIDA UNIDAD METRAD O PRECIO UNITARI O 98.87 81.22 19.77 PARCIAL PRIVADO
ha M3 U M3 M3
14 140 70 12 1
12,754.9 1,384.18 8 11,370.8 0 2,805.46 1,389.90
54.78 657.36 758.20 758.20 COSTO DIRECTO
15,560.4 4
CUADRO N025 PRESUPUESTO DE MANTENIMIENTO ALTERNATIVA I y II SITUACION CON PROYECTO REHABILITACION DE LA CARRETERACA JUPAYHUARO-SHUNQUI-GOYLLARCANCHA, DISTRITO DE SHUNQUIDOS DE MAYO HUANUCO DESCRIPCI ON MANTENIMIENTO PERIODICO 01.00 MANTENIMIENTO DE PLATAFORMA LATERAL 01.01 ROCE Y LIMPIEZA 01.02 LIMPIEZA DERRUMBES Y HUAYCOS A MANO CON EQUIPO 01.03 BACHEO 02.00 MANTENIMIENTO DE OBRAS DE ARTE DE CUNETAS 02.01 LIMPIEZA 02.01 ENCAUSAMIENTO DE CURSOS DE AGUA 02.02 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS 02.03 MANTENIMIENTO DE BADENES PARTIDA UNIDAD METRAD O PRECIO UNITARI O 81.50 20.38 13.28 0.7 9 16.30 PARCIAL PRIVADO
ha M3 M3 M M3 U M3
14 840 2,800 60,000 200 48 3
1,141.00 17,119.20 37,184.00
55,444.2 0
55,340.2 47,400.0 4 0 3,260.00
88.13 4,230.24 150.00 450.00 COSTO DIRECTO 110,784. 44
CUADRO N026 DESCRIPCION DE COMPONENTES ALTERNATIVA I PARTID COSTO S/. REHABILITACION DEAS PLATAFORMA 309,683.74 PAVIMENTOS 793,494.05 CUNETAS 31,069.60 ALCANTARILLAS (48 TIPOS I y II) 230,489.28 SEALIZACION 11,122.26 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL 30,981.26 TOTAL COSTO DIRECTO 1406,849.19 GASTOS GENERALES (10%) 140,684.92 UTILIDAD (10%) 140,684.92 SUBTOTAL 1688,219.03 SUPERVISION (3.5%) 49,239.72 EXPEDIENTE TECNICO (2%) 28,136.98 IGV (18%) 303,879.43
COSTO DE INVERSION
2069,475.16
CUADRO N027 DESCRIPCION DE COMPONENTES ALTERNATIVA II PARTID REHABILITACION DEAS PLATAFORMA PAVIMENTOS CUNETAS ALCANTARILLAS (48 TIPOS I y II) SEALIZACION MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL TOTAL COSTO DIRECTO GASTOS GENERALES (10%) UTILIDAD (10%) SUBTOTAL SUPERVISION (3.5%) EXPEDIENTE TECNICO (2%) IGV (18%) COSTO DE INVERSION COSTO S/. 309,683.74 793,494.05 31,069.60 354,411.61 11,122.26 30,981.26 1530,771.52 153,077.52 153,077.52 1836,926.56 64,292.43 36,738.53 330,646.78 2268,604.30
CUADRO N028
COSTO DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA EN NUEVOS SOLES A PRECIOS PRIVADOS SITUACION CON SITUACION ALTERNATIVA I PROYECTO ALTERNATIVA II SIN INVERSION MANTENI INVERSION MANTENI PROYECT MIENTO MIENTO O 2069,475.16 2268,604.30 0.00 15,560.44 15,560.44 0.00 15,560.44 15,560.44 110,784.44 110,784.44 0.00 0.00 15,560.44 15,560.44 0.00 15,560.44 15,560.44 110,784.44 110,784.44 0.00 0.00 15,560.44 15,560.44 0.00 15,560.44 15,560.44 110,784.44 110,784.44 0.00 0.00 15,560.44 15,560.44
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CUADRO N029
COSTO DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGN ALTERNATIVA EN NUEVOS SOLES A PRECIOS SOCIALES SITUACION CON SITUACION ALTERNATIVA I PROYECTO ALTERNATIVA II SIN INVERSION MANTENI INVERSION MANTENI PROYECT MIENTO MIENTO O 1634,885.38 1792,197.40 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11,629.83 11,629.83 83,088.33 11,629.83 11,629.83 83,088.33 11,629.83 11,629.83 83,088.33 11,629.83 11,629.83 11,629.83 83,088.33 11,629.83 11,629.83 83,088.33 11,629.83 11,629.83 83,088.33 11,629.83
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.6.5.
Costos Incrementales a Precios de Mercado y Sociales Los costos incrementales se han calculado efectuando la diferencia entre los costos de mantenimiento de la situacin con proyecto de cada una de las alternativas y la situacin sin proyecto optimizada. El siguiente cuadro muestra el resumen de los costos en una situacin sin proyecto y con proyecto segn las alternativas I y II a precios privados y sociales. CUADRO N030 COSTOS INCREMENTALES DEL PROYECTO COSTOS INCREMENTALES COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIV ALTERNATIV AO ALTERNATIVA I ALTERNATIV A2069,475.16 A2268,604.30 I II A1792,197.40 II 0 1634,885.38 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 1 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 2 110,784.44 110,784.44 83,088.33 83,088.33 3 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 4 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 5 110,784.44 110,784.44 83,088.33 83,088.33 6 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 7 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 8 110,784.44 110,784.44 83,088.33 83,088.33 9 15,560.44 15,560.44 11,629.83 11,629.83 10
AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
4.7
BENEFICIOS Respecto a los beneficios del proyecto, estos estn determinados por el excedente del productor. Beneficios en la situacin sin proyecto. Para esta situacin se analiza las condiciones actuales y su proyeccin al no intervenir las acciones del proyecto. Para determinar los beneficios en la situacin sin proyecto, se estableci un crecimiento de las reas productivas en el desarrollo de los diferentes cultivos agrcolas y pecuarios, bajo una tasa de crecimiento pesimista, establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas para cada departamento a nivel nacional, en este caso corresponde emplear la tasa de crecimiento del departamento de Hunuco, por que la zona jurisdiccionalmente se encuentra ubicado en dicho mbito del departamento. A continuacin se muestra el crecimiento porcentual del PBI, bajo un escenario pesimista.
CUADRO N 031 TASA DE CRECIMIENTO PORCENTUAL DEL PBI SITUACION "SIN PROYECTO"
AO 1 2 3 4 5
4%
6
4%
7
4%
8
4%
9
4%
10
4%
Crecimiento % 3% 4% 4% 4% FUENTE: INEI - Tas a de Crecimiento PBI Agropecuario Regin Hunuco ELABORACION: Propia
Los beneficios que se generar en una situacin sin proyecto, ser: Un crecimiento mnimo de las reas productivas de los diferentes cultivos agrcolas, debido a la dificultad de transporte de la produccin. Beneficios en la situacin con proyecto. Para determinar la estimacin de los beneficios en la situacin con proyecto, se establece un crecimiento en el aprovechamiento de reas de los diferentes cultivos agrcolas, bajo una tasa de en el escenario optimista en el primer ao se inicia con una tasa de crecimiento de 3%, a partir del segundo hasta el dcimo ao, el crecimiento de las reas es de 4%, tomando como supuesto que la va rehabilitada facilitar el traslado de la produccin, y por ello la poblacin mejorar su capacidad productiva en mayor escala. 4.7.1. Beneficios Incrementales a Precios de Mercado y Sociales Los beneficios incremntales nos es ms que la contribucin neta del proyecto en los beneficios, que se contrastarn con los costos de inversin para medir la rentabilidad. Estos se determinan por la diferencia entre los beneficios obtenidos en una situacin con proyecto, menos los beneficios sin proyecto. En el siguiente cuadro se muestran los beneficios incremntales cuantitativos para cada alternativa a precios privados y sociales. CUADRO N032 BENEFICIOS ECONOMICOS A PRECIOS PRIVADOS EN MILES DE SOLES
CONCEPTOS SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios BENEFICIOS INCREMENTALES-ACTIVIDAD AGRICOLA ALTERNATIVA I y II A PRECIOS PRIVADOS AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 829.70 486.92 342.79 833.85 489.35 344.50 838.02 491.80 346.22 842.21 494.26 347.95 846.42 496.73 349.69 850.65 499.21 351.44 854.91 502.71 353.20 859.18 504.22 354.96 863.48 506.74 356.74 867.79 509.27 358.52
1,410.49 1,438.20 1466.96 657.34 663.91 670.55 752.66 774.29 796.41
1,496.29 1,526.21 1,556.73 1,587.86 1,619.61 1,652.00 1,685.04 677.25 684.02 690.86 697.76 704.67 711.71 718.82 819.04 842.19 865.87 890.10 914.93 940.29 966.22
BENEFICIO INCREMENTAL
409.87
429.79
450.19
471.09
492.50
514.43
536.90
559.97
583.55
607.70
CUADRO N033 BENEFICIOS ECONOMICOS A PRECIOS SOCIALES EN MILES DE SOLES

BENEFICIOS INCREMENTALES-ACTIVIDAD AGRICOLA ALTERNATIVA I y II A PRECIOS SOCIALES AOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 829.70 347.19 482.51 833.85 348.92 484.93 838.02 350.67 487.35 842.21 352.42 489.79 846.42 354.18 492.24 850.65 355.95 494.70 854.91 357.73 497.17 859.18 359.52 499.66 863.48 361.32 502.16 867.79 363.13 504.67
CONCEPTOS SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios SIN PROYECTO VBP Costo de Produccin Beneficios BENEFICIO INCREMENTAL
1,410.49 1,438.20 1466.96 466.71 471.37 476.09 943.78 966.83 990.87 461.27 481.90 503.52
1,496.29 1,526.21 1,556.73 1,587.86 1,619.61 1,652.00 1,685.04 480.84 485.65 490.51 495.41 500.32 505.31 510.36 1,015.45 1,040.56 1,066.22 1,092.45 1,110.29 1,146.69 1,174.68 525.66 522.32 571.52 595.28 610.63 644.53 670.01
Se muestra en mayor detalle el clculo de los beneficios, tanto a precios privados como a precios sociales. 4.8 EVALUACIN ECONMICA: METODOLOGA COSTO / BENEFICIO Este mtodo se aplica a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden valorar y por lo tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los incrementales. Se deber utilizar los indicadores de Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR). Se seleccionan las alternativas cuyo VAN sea mayor que 0 Para la evaluacin realizaremos la metodologa costo /beneficio, implica la comparacin de los beneficios incrementales y costos incrementales a precio de mercado (precio privado) y precios sociales (precios de eficiencia) de cada uno de las alternativas La rentabilidad social se determinara con los indicadores bsicos; valor actual neto (VAN), tasa interna de retorno (TIR), para cada alternativa a precios sociales y privado. Para la evaluacin realizaremos la metodologa costo beneficio, implica la comparacin de los beneficios incrementales tanto agrcola y pecuaria con la inversin y costos incrementales a precio de mercado (precio privado) y precios sociales (precios de eficiencia). La evaluacin econmica, para ambas alternativas, se trabaj utilizando la metodologa costo / beneficio usando los indicadores econmicos como el Valor Actual Neto y la tasa Interna de retorno, con una tasa de descuento de 10%.Adems se utiliz la relacin costo beneficio para cada alternativa a precios privados y a precios sociales. Los resultados de la evaluacin econmica, para ambas alternativas se muestran en los siguientes cuadros
CUADRO N034 EVALUACION ECONOMICA ALTERNATIVA I A PRECIOS PRIVADOS INVERSION COSTO BENEFICI FLUJO S OS NETO INCREMENTA INCREMENTA (2069,475.16) 2069,475.16 15,560.44 409,870.00 394,310.00 15,560.44 429.790.00 414,229.56 110,784.44 450,190.00 339,405.56 15,560.44 471,090.00 455,529.56 15,560.44 492,500.00 476,939.56 110,784.44 514,430.00 403,645.56 15,560.44 536,900.00 521,339.56 15,560.44 559,970.00 558,409.56 110,784.44 583,550.00 472,765.56 15,560.44 607,700.00 592,139.56 VA 2330,626.35 5608,987.53 Tasa 10% VAN 687,275.52 descuento TIR 17 % B/C 2.4 1
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
CUADRO N035 EVALUACION ECONOMICA ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES COSTOS BENEFICIO INVERSION FLUJO INCREMENT S NETO ALES INCREMENT 1634,885.38 (1634,885.38) 11,629.83 461,270.00 449,640.17 11,629.83 481,900.00 470,270.17 83,088.33 503,520.00 420,431.67 11,629.83 525,660.00 514,030.17 11,629.83 522,320.00 439,231.67 83,088.33 571,520.00 488,431.67 11,629.83 595,280.00 583,501.70 11,629.83 610,630.00 527,441.67 83,088.33 644,530.00 561,441.67 11,629.83 670,010.00 658,380.17 VA 1830,570.48 4364,262.9 7 VAN Tasa 10% 1415,356.95 descuento TIR 27 % B/C 2.3 8
CUADRO N036 EVALUACION ECONOMICA ALTERNATIVA II A PRECIOS PRIVADOS INVERSION COSTO BENEFICI FLUJO S OS NETO INCREMENTA INCREMENTA (2268,604.30) 2268,604.30 15,560.44 409,870.00 394,310.00 15,560.44 429.790.00 414,229.56 110,784.44 450,190.00 339,405.56 15,560.44 471,090.00 455,529.56 15,560.44 492,500.00 476,939.56 110,784.44 514,430.00 403,645.56 15,560.44 536,900.00 521,339.56 15,560.44 559,970.00 558,409.56 110,784.44 583,550.00 472,765.56 15,560.44 607,700.00 592,139.56 VA 2529,755.49 5268,116.6 7 VAN Tasa 10% 479,146.38 descuento TIR 14 % B/C 2.0 8 CUADRO N037 EVALUACION ECONOMICA ALTERNATIVA II A PRECIOS SOCIALES INVERSION COSTO BENEFICI FLUJO S OS NETO INCREMENTA INCREMENTA (1792,197.40) 1792,197.40 11,629.83 461,270.00 449,640.17 11,629.83 481,900.00 470,270.17 83,088.33 503,520.00 420,431.67 11,629.83 525,660.00 514,030.17 11,629.83 522,320.00 439,231.67 83,088.33 571,520.00 488,431.67 11,629.83 595,280.00 583,501.70 11,629.83 610,630.00 527,441.67 83,088.33 644,530.00 561,441.67 11,629.83 670,010.00 658,380.17 VA 2053,348.59 4791,709.77 Tasa 10% VAN 1258,044.93 descuento TIR 24% B/C 2.33
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
CUADRO N038 RESUMEN DE LA EVALUACION ECONOMICA EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS DE MERCADO INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II VAN 687,275.5 479,146.38 2 TIR 17% 14% B/C 2.41 2.08 EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES INDICADORES ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II VAN 1415,356.95 1258,044.93 TIR 27% 24% B/C 2.38 2.33
El Valor Actual Neto (VAN), es la diferencia de la suma total de los beneficios actualizados a una misma tasa de descuento, en este caso a 10%, la regla de decisin dice que un proyecto ser rentable si el VAN es positivo. Entonces, para nuestro proyecto podemos decir que el VAN para la Alternativa 1 a precios de mercado es rentable El presente cuadro se interpreta de la siguiente manera: Las Alternativa 1 es rentable si se evala a precios de mercado y precios sociales, tambin se observa que la Alternativa 2 es rentable por presentar un VAN positivo; Por lo tanto si se evala a precios sociales y a precios de mercado teniendo en cuenta este indicador, el VAN de la alternativa 1 y 2 son aceptables, por lo cual se acepta la alternativa 1 y 2. La Tasa Interna de Retorno (TIR), es la tasa de descuento o inters que hace que la suma de todos los beneficios sea igual a la suma de todos los costos, actualizados a esa misma tasa de descuento. La regla de decisin dice que es conveniente realizar el proyecto cuando la tasa de descuento es menor a la Tasa Interna de Retorno. Para nuestro proyecto, aprecios de mercado y a precios sociales, la Tasa Interna de Retorno es mayor a nuestra tasa de descuento para la Alternativa 1 y 2, Por lo Tanto la TIR de la Alternativa 1 y 2 es aceptable; entonces es conveniente realizar el proyecto de la alternativa 1 por tener una mayor Tasa Interna de Retorno. El cuadro en mencin, adems presenta un indicador econmico ms, la Relacin Beneficio costo (B/C) que nos indica la rentabilidad obtenida por cada unidad monetaria invertida. La regla de decisin dice que se acepta un proyecto si presenta una relacin B/C mayor a cero. Para nuestro proyecto, la alternativa 1 y 2, a precios de mercado presenta una relacin B/C mayor que cero. 4.9 ANLISIS DE SENSIBILIDAD Para llevar acabo el anlisis de sensibilidad, se crea escenarios posibles con variacin positiva y negativa de las variables identificadas, que tendrn impacto sobre el flujo de caja (VAN; TIR), para ello calcularemos el valor actual neto de los indicadores de rentabilidad para rango establecidos por el MEF para estudios a nivel de perfil de las siguientes variables: El siguiente cuadro muestra el anlisis de sensibilidad a diferentes variaciones de inversin y beneficios del proyecto a precios sociales para ambas alternativas evaluadas.
CUADRO N039
RESUMEN DE ANALISIS DE SENSIBILIDAD INVERSION INVERSIO INVERSIO INVERSIO INICIAL N N N +10% +20% -10% -20% 1415,356.9 5 27% 1251,868.4 1078,825.0 1578,846.3 1742,334.3 1 24% 0 21% 3 30% 3 34%
ALTERNATIV AS ALTERNATIVA I AN (soles) V TIR (%) ALTERNATIVA II VAN (soles) TIR (%)
1258,044.9 3 24%
1078,825.0 0 21%
899,605.6 4 18%
1437,264.3 1616,484.9 4 27% 8 31%
El presente cuadro muestra que las dos alternativas no son muy sensibles al incremento de la inversin, observndose la reduccin del VAN al incrementar la inversin en un 10 a 20 % sin embargo el proyecto es aceptable; del mismo modo la Tasa Interna de retorno bajo esas variaciones de la inversin muestra un valor por encima de nuestra tasa de descuento por lo que se aceptara el proyecto bajo esas condiciones. La Relacin Beneficio Costo bajo esos incrementos de la inversin muestra que el proyecto sera rentable para ambas alternativas. 4.10 ANLISIS SOSTENIBILIDAD En el anlisis de sostenibilidad se han tomado en cuenta las siguientes variables: a) Disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa de inversin como para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto. El financiamiento en la etapa de pre - inversin y la elaboracin del estudio definitivo est a cargo de la Municipalidad Distrital de Shunqui. En la etapa de Operacin y Mantenimiento la Municipalidad Distrital de Shunqui, ser tambin la encargada de prever los recursos necesarios para tal efecto mediante la habilitacin Presupuestal de fondos para el Instituto Vial Provincial de Dos de Mayo quien ejecutar las actividades de Operacin y Mantenimiento; para lo cual se adjunta en los anexos los documentos de los compromisos asumidos por la entidad mediante un acta de Operacin y Mantenimiento. b) Factores externos que podran poner en riesgo la inversin y la operacin del proyecto Los factores que podran poner en riesgo la inversin seran que la ejecucin de la obra se realice en poca de lluvias, lo que dilatara el tiempo de ejecucin de la obra. En cuanto a la operacin del proyecto, el riesgo se dara en caso que por alguna circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma oportuna, as por una inadecuada programacin presupuestal. c) Aspectos o elementos crticos del proyecto para su adecuada ejecucin y operacin Supervisin adecuada de la ejecucin de la obra. Disponibilidad de recursos financieros para el mantenimiento de la va. Adecuada programacin de mantenimiento vial. Personal capacitado para efectuar dicho mantenimiento. d) Limitaciones en la gestin y capacidad financiera, tcnica y logstica de la institucin encargada de realizar la etapa de inversin del proyecto. Tal como se indic anteriormente el financiamiento en la etapa de pre - inversin y la elaboracin del estudio definitivo y ejecucin de la Obra estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Shunqui. La Sostenibilidad queda garantizada por lo siguiente:
Compromiso de las autoridades de la Municipalidad Distrital de Shunqui y poblacin general de la localidad beneficiaria para asumir las acciones de mantenimiento y conservacin de la obra.
La poblacin beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada, lo que garantiza una adecuada capacidad de gestin a fin de cumplir los compromisos. Arreglos Institucionales.La poblacin de las localidades asentadas en el rea de influencia, ha jugado un papel importante para la identificacin del proyecto, y con el mismo inters estn participando en las primeras acciones efectuadas en campo para el levantamiento de informacin. La responsabilidad que asume la Municipalidad distrital de Shunqui, asegura su apoyo en el mantenimiento propuesto, despus de haberse ejecutado. Por lo tanto la sostenibilidad del Proyecto asegura la intervencin de instituciones, de los transportistas y pobladores mancomunadamente. Capacidad de Gestin de la organizacin.Los beneficiarios actualmente se encuentran organizados con la formalidad del caso. La municipalidad distrital de Shunqui est dispuesta a mantener en adecuadas condiciones la infraestructura vial; por lo tanto ser el encargado de efectuar plenamente el mantenimiento oportuno, ya que esta obra es la nica conexin de estas zonas productivas con el mercado de consumo; as como tambin de la poblacin hacia los servicios bsicos. Con el objeto de lograr maximizar la participacin de los beneficios en la conservacin y sostenibilidad del proyecto, es necesario mejorar la capacidad de gestin des los caseros, inclusive de la municipalidad, a travs de la capacitacin especifica en materia de administracin del proyecto, conservacin del medio ambiente y gestin comunal; dichas acciones sern contemplados en el programa de mitigacin ambiental. Disponibilidad del recurso La existencia de mano de obra no calificada, agregados disponibles; aseguran la plena disponibilidad de recursos previos para la sostenibilidad del proyecto. Por otro lado, la Municipalidad del distrito de Shunqui, tiene los recursos necesarios para brindar el apoyo en el mantenimiento de dicha obra. Asimismo, la poblacin, cuenta con gran disponibilidad de suelos con potencial de aprovechamiento agrcola y pecuario, as como tambin con los conocimientos necesarios para el manejo productivo de dichos cultivos. Ello facilitar y asegurar la intervencin de la poblacin de la zona, para contar con la capacidad monetaria, para el financiamiento del mantenimiento rutinario y peridico, mediante las colaboraciones requeridas anualmente, asegurando la sostenibilidad del proyecto 4.11 IMPACTO AMBIENTAL ACTIVIDA DES DEL PROYECTO Durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos complicados o sustanciales, que alteren de manera significativa el medio ambiente por las razones siguientes: Las obras de construccin a ejecutarse no afectarn a terrenos destinados para otros usos. Se har una distribucin adecuada en el terreno donde se construir la infraestructura, de modo que se garanticen las condiciones de seguridad fsica del terreno y tratando de que guarden equilibrio con el entorno local. El transporte y almacenamiento de materiales de construccin no afectar las actividades de la poblacin, pues estos sern depositados en reas adecuadas. No se ejecutarn actividades de tala de rboles o bosques garantizando as el equilibrio ecolgico. Medio Fsico Natural El proyecto solo contempla actividades de construccin de la va por lo que las posibles alteraciones en la zona no son significativas. Con respecto a los suelos, se distinguen diferentes tipos desde el punto de vista edafolgico, aspecto que va relacionado con los peligros de erosin que genera la construccin de carreteras y el anlisis referido al uso del suelo. El anlisis de este factor ambiental muestra que no sufrir
perturbaciones significativas ya que la va no tiene pendientes pronunciadas. Adems, la alteracin del suelo solo ser en la base y sub base de la va que actualmente est en uso. Los efectos puntuales que puedan ocasionar el establecimiento y operacin de campamentos, as como la explotacin de bancos de material sern resarcidos por actividades de mitigacin ambiental, presupuestados en el presente proyecto. Medio Biolgico Para el medio bitico los impactos son de carcter ms puntual y local. En el caso de la vegetacin, el impacto se extiende a las reas de intervencin directa, en las que se afecta el suelo y agua; en tanto que la afectacin a la fauna puede extenderse algo ms como consecuencia de la produccin de ruido o prcticas no controladas por parte de los trabajadores de la construccin. Sin embargo, estas perturbaciones no alterar significativamente la situacin actual porque la va a intervenir es una va existente y en uso. Medio Social Desde el punto de vista social se determin que los grupos sociales localizados en el rea de influencia ocupan un rea importante considerada como "rea de expansin urbana" y una gran parte considerada como reas agrcolas; quienes hacen uso permanente de esta va para transporte de productos agrcolas o actividades sociales. El impacto ambiental ser controlado mediante actividades de mitigacin ambiental que se encuentra presupuestado en el presente proyecto el cual se muestra, para las dos alternativas, en los presupuestos totales de inversin para cada alternativa. Las actividades de mitigacin ambiental presupuestadas estn conformadas por el tratamiento de canteras, tratamiento de campamento y acondicionamiento de botaderos.
CUADRO N040 MATRIZ DE CARACTERIZACIN DE IMPACTOS

EFECTO NEUTRO POSITIVO NEGATIVO REGIONAL PERMANENTES NACIONAL MODERADO FUERTE LOCAL TEMPORALID AD TRANS ITORIO CORTA MEDIA LEVE ESPACIAL ES MAGNITUD
VARIABLES DE INCIDENCIA
MEDIO FISICO NATURAL Aire
x x x x x x x x x x x x x x x x X X X X X x X x x X x
Agua Clima Suelo Geologa Paisajes Bosques Medio Acutico

MEDIO BIOLOGICO
Flora Fauna
MEDIO SOCIAL
Uso del terreno Cultural Infraestructura Poblacin
SITUACIN ACTUAL El componente atmosfrico de la zona localizada del proyecto es de clima templado, registra algunos cambios climatolgicos (lluvias, y vientos).
LARGA
El rea donde se instalar el proyecto, esta libre de inundaciones, huaycos u otros elementos que puedan daar o contaminar el medio ambiente. No existe flora y fauna que pueda perjudicarse con la implementacin de dicho proyecto. IMPACTOS POSITIVOS Permitir generar el empleo temporal al crear nuevos puestos de trabajo, empleando la mano de obra no calificada y calificada. Permitir generar ingresos adicionales a las familias de la zona por concepto de alimentacin a los trabajadores. IMPACTOS NEGATIVOS Se resumen en el siguiente cuadro, as como las medidas de mitigacin, que sern asumidos por el proyecto. CUADRO N041
Impactos negativos directos y medidas de mitigacin durante la Ejecucin y Operacin del Proyecto IMPACTOS NEGATIVOS COSTO ASUMIDO FASES MEDIDAS DE MITIGACIN POR CARGO DIRECTOS - Generacin de residuos slidos y biolgicos - Dficit de educacin Ambiental - Dficit en Concientizacin sobre medio ambiente. - Instalacin de contenedores - Instalacin de micro relleno sanitario. - Programa de Educacin y Capacitacin ambiental - Medidas de concientizacin - Revegetacin de reas verdes A cargo del Proyecto
Durante la fase de Ejecucin
A cargo del Proyecto A cargo del Proyecto A cargo del Proyecto
- Deterioro de reas verdes Durante la - Disposicin inadecuada de Fase de los residuos slidos (basura) operacin en alcantarillas o cunetas. Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
- Brindar Charlas de educacin A cargo de la ambiental a los usuarios de la Municipalidad Distrital va. de Shunqui
El presupuesto de inversin considera una partida para mitigacin del impacto ambiental, cuyo costo directo para la alternativa seleccionada asciende a S/. 30,981.26 CUADRO N042 RESUMEN DE COSTOS DE MITIGACION AMBIENTAL ALTERNATI VA I DESCRIPCION UNIDAD CANTIDA P.U TOTAL D . MITIGACION DEL IMPACTO GLB 1.00 30,981.26 30,981.26 AMBIENTAL COSTO TOTAL 30,981.26
N 1.00
MITIGACIN AMBIENTAL Son actividades orientadas a prevenir y/o corregir los impactos ambientales de probable ocurrencia en el mbito del Proyecto. Los objetivos del Plan de Mitigacin Ambiental son: Mitigar los impactos ambientales negativos y promover los impactos ambientales positivos identificados y analizados antes y durante la ejecucin de la obra. Establecer un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas para conservar la calidad ambiental en el rea de influencia del proyecto.
Integrar los Programas Ambientales a las actividades y cronograma del proyecto en las distintas etapas del proyecto. Incorporar al presupuesto de obra, los costos que demanda la ejecucin de todas las medidas especificadas en el presente Plan de Mitigacin Ambiental. Este plan est constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigacin y/o correctivas para los impactos identificados. A continuacin se detallan las actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de construccin. TRATAMIENTO DE CANTERAS El tratamiento final de las canteras utilizadas deber estar presupuestado detalladamente en el expediente tcnico del proyecto para su posterior recuperacin y si fuera el caso la revegetalizacion; teniendo en cuenta el manual ambiental para el diseo y construccin de vas. TRATAMIENTO DE CAMPAMENTOS. Respecto a los campamentos, se construirn alejados a las zonas pobladas con el fin de evitar problemas sociales. Se tendr mximo cuidado durante el proceso de diseo y construccin evitando realizar excesivos cortes y rellenos, as como remocin de vegetacin. Se evitar la construccin de los campamentos aguas arriba de las fuentes de abastecimiento de agua de centros poblados, por los riesgos sanitarios que esto implica. Los campamentos contaran con pozos spticos tcnicamente diseados evitando verter aguas negras en los cuerpos de agua. Se evitaran arrojar desperdicios slidos provenientes de los campamentos a las corrientes de agua o media ladera, lo cual se depositara adecuadamente en un relleno sanitario manual. El pozo sptico y la fosa de residuos slidos debern ser excavadas a mano y su construccin deber cumplir con los requerimientos ambientales de impermeabilizacin y tubera de infiltracin. Los campamentos sern prefabricados y contendrn equipos de extincin de incendios y material de primeros auxilios. Los equipos sern desmantelados una vez finalizada la obra, excepto en el caso en que pudiera ser donado a las comunidades para beneficio comn, en el caso de desmantelar los campamentos, los residuos resultantes debern ser retirados y dispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables debern ser utilizados o donados a las comunidades. TRATAMIENTO DE BOTADEROS. Los materiales de desecho debern ser depositados en sitios especiales llamados botaderos, en forma tcnica, ya que de lo contrario, se pueden originar problemas serios de estabilidad y de interrupciones de drenaje, con una serie de consecuencias negativas graves para el ambiente. Para la ubicacin de este Botadero antes mencionado, se han tomado en consideracin las condiciones de propiedad, uso agrcola de los terrenos adyacentes y su interferencia con cursos de agua, procurando que finalmente estos botaderos constituyan reas tiles para asentamientos de viviendas u otras actividades agrcolas y de pastoreo. Previo el relleno, se retirar la capa orgnica del suelo, la cual ser almacenada para su posterior utilizacin en labores de revegetalizacin. Para el manejo de drenaje del botadero, se colocarn filtros de desage para permitir el paso del agua y evitar as su posterior erosin. 4.12 SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS El objetivo de esta parte del estudio, es determinar entre las alternativas evaluadas, la alternativa ptima, es decir, aquella alternativa que resulta ser la mas conveniente de ser ejecutada desde el punto de vista de toda la sociedad. La evaluacin social se realiz con los indicadores siguientes:
CUADRO N043 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA SELECCIN DE ALTERNATIVAS EVALUACION ECONOMICA VAN 687,275.52 479,146.38
ALTERNATIVA SALTERNAT. I ALTERNAT. II
ALTERNATIVA SALTERNAT. I ALTERNAT. II
A PRECIOS PRIVADOS TIR B/C 17% 2.41 14% 2.0 8 EVALUACION ECONOMICA A PRECIOS SOCIALES VAN TIR B/C 1415,356.95 27% 24 % 1258,044.93 2.3 2.3 8 3
Entonces considerando todos los factores cuantitativos de las alternativas, se selecciona la Alternativa 01, debido a que es la ms eficiente y conveniente de ser implementado por tener un ratio Costo/Beneficio, esto significa que en la alternativa 01, se invierte menores unidades monetarias por indicador de resultado o mejor dicho se obtiene la mejor beneficio interviniendo con la alternativa 01 a un menor costo de inversin que la alternativa 02. De lo indicado en los prrafos anteriores podemos elegir la mejor alternativa, la cual es la alternativa 1 Rehabilitacin de la Carretera Jupayhuaro Shunqui - Goyllarcancha de Carretera y obras de arte, implementacin de obras de sealizacin de trnsito, la gestin de recursos para el mantenimiento rutinario y peridico, y adems la Sensibilizacin de los Pobladores que estn Ubicados a ambos lados del derecho de Va., que en palabras tcnicas corresponde a la Rehabilitacin de la Carretera Jupayhuaro Shunqui Goyllarcancha, en el Distrito de Shunqui, Provincia de Dos de Mayo- Hunuco. 4.13 PLAN DE IMPLEMENTACION Las etapas y fases que es necesario seguir para la ejecucin del presente proyecto se muestra en el siguiente cuadro: El seguimiento en la ejecucin del plan, cuyo propsito es el de asegurar el logro de los objetivos propuestos, estar bajo la responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Shunqui. En el siguiente cuadro se observa el Plan de Implementacin para el presente proyecto. CUADRO N044
ALTERNATIVAS 01 y 02
Ao 0 2011 1 Mes PRE INVERSIN Perfil Ao 0 2011 1 Mes INVERSIN Estudio Definitivo, 3 Meses POST INVERSIN Operacin y Mantenimiento Ao 1 - 10 2012- 2021
INVERSIN Ejecucin de Metas Fisicas del Proyecto

Horizonte de Evaluacin (10 Aos )
4.14
ORGANIZACIN Y GESTIN Organizacin: La organizacin y gestin del presente proyecto de inversin pblica ser asumida por la Municipalidad Distrital de sHUNQUI. Es decir, la elaboracin del Estudio de Pre Inversin a nivel de Perfil y la gestin ante el Gobierno Regional de Hunuco para la ejecucin del proyecto, as como el financiamiento para la etapa de post-inversin. La Sub gerencia de de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural tendr las siguientes funciones: Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y normas reglamentarias, relativas a la ejecucin de la presente obra. Participar en la coordinacin e inspeccin de la ejecucin y puesta en marcha del presente proyecto. Inspeccionar la ejecucin de la obra, velando por el cumplimiento de los cronogramas para el desarrollo de cada proyecto a cargo de la contratista, que incluyan todas las etapas de los mismos, su puesta en marcha, operacin y control del proyecto. Velar por el cumplimiento de la ejecucin de la obra a travs de informes de avance fsicofinanciero referente a reducciones y ampliaciones, actas de entrega e terreno y de obras, sujetos al Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adjudicaciones del Estado y su Reglamento. Revisar y procesar liquidaciones tcnico-financieras de obra, adjuntando los documentos correspondientes (memoria descriptiva valorizada, planos de replanteo, controles de calidad, etc.). La Oficina de Planificacin y presupuesto tendr las siguientes funciones: Conducir, coordinar y asesorar el proceso presupuestario en sus fases de programacin, formulacin, ejecucin, evaluacin y control, as como el cierre presupuestal. Regular, supervisar y monitorear el cumplimiento de lo proyectado y la ejecucin presupuestal. La oficina de abastecimiento tendr las siguientes funciones: Coordinar, consolidar y reajustar los cuadros de necesidades para la ejecucin del presente proyecto. Formular el presupuesto de compras. Integrar el Comit de Adquisiciones para el otorgamiento de la buena pro en licitaciones con concurso pblico de precios y adquisiciones directas, en la adquisicin de bienes y servicios, apertura de sobres etc. Controla la calidad de los bienes y servicios que se requiere segn las caractersticas indicadas en las solicitudes de cotizaciones. Gestin: Se plantea el uso de algunos instrumentos para la adecuada gestin del proyecto: Planificacin del proyecto Para la planificacin del proyecto se emplearn los Planes Operativos Anuales POAs que se planifican sobre la base del Plan Rector de Fase. La planificacin se realiza antes de cada fin de ao, basada en procesos de auto evaluacin de los proyectos concertados y en una evaluacin interna que debe de permitir reajustar las estrategias y programar las actividades para el ao siguiente.

Rehabilit Carretera Huanuco

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ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: " REHABILITACIN DE LA CARRETERA JUPAYHUARO -SHUNQUIGOYLLARCANCHA EN EL DISTRITO DE SHUNQUI, PROVINCIA

DE DOS DE MAYO - HUNUCO"

El balance oferta demanda nos muestra un requerimiento de 3 vehculos en el ao 0, y de 3 vehculos en el ao 10.

E. COSTOS DEL PIP. RESUMEN DE LA INVERSIN: ALTERNATIVA I

RESUMEN DE LA INVERSIN: ALTERNATIVA II

BENEFICIOS ECONMICOS A PRECIOS SOCIALES EN MILES DE SOLES

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

MEDIO NATURAL Aire x Agua x Clima x

IMPACTOS NEGATIVOS DIRECTOS

COSTO ASUMIDO POR

Durante la fase de Ejecucin

A cargo del Proyecto A cargo del Proyecto A cargo del Proyecto

Durante la Fase de operacin

ESQUEMA DE LA ORGANIZACIN Y GESTIN DEL PROYECTO

EJECUCION DEL PROYECTO

INVERSIN Ejecucin de Metas Fsicas del Proyecto

309,683.7 4 793,494.0 5 31,069.60 230,489.2 8 11,122.26 30,981.26

UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJECUTORA.

Municipalidad Provincial de Dos de Mayo

Municipalidad Distrital de Shunqui

Reduccin de los costos de Transporte de productos por la rehabilitacin de la va existente.

Reduccin de los costos de operacin vehicular

CUADRO N 002 PRODUCCIN AGRCOLA-DISTRITO DE SHUNQUI PRODUCTOS

RENDIM PRODUCCI . (TM/HA) N(TM)

3.1.3.1. Zonificacin Regin Provincia Distrito Localidad 3.1.3.2. Poblacin

: Hunuco. : Dos de Mayo. : Shunqui. : Jupayhuaro, Shunqui y Goyllarcancha

2549 570 1979 1226 1323 1493 58.57 16.1 76.9

En el distrito de Shunqui el 1% del total de vas corresponden a va nacional, el 3% a

CUADRO N 005 MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL SEGN FONCODES 2006

1 POBLACIN 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Poblacin Censada

Provincia DOS DE MAYO Distrito SHUNQUI Cifras Cifras Absolutas % Absolutas %

3.1 13.7 18.3

112 4544 3455

1.4 16.4 24.3

1.8 16.1 23.5

2141 5 2228 0 142 1596

45.6 47.4 0.6 6.5 0.8

51.4 46 0.2 3.7 0.7

PROBLEMA E A CENTRAL CE T AL:

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Baja cotizacin de los productos agrcolas y Pecuarios

Explotacin mnima de reas agrcolas y pecuarios

Limitado acceso a los servicios bsicos

Sobrecostos de produccin agrcola y de comercializacin

Prdida de calidad de productos perecibles para el mercado

Camino carrozable construido con un trazo inadecuado

Camino carrozable con superficie de rodadura deteriorada

RBOL DE MEDIOS Y FINES

Adecuada cotizacin de los productos agrcolas y pecuarios

Incremento de la explotacin de reas agrcolas y pecuarios

Mayor y mejor acceso a los servicios bsicos

Moderados costos de produccin agrcolapecuario y comercializacin

Productos perecibles mantienen su calidad

Rehabilitacin de la trocha carrozable y obras de arte tcnicamente adecuadas

Camino vecinal en buen estado de transitabilidad

IMPRESCINDIBLE MEDIO FUNDAMENTAL 1 Rehabilitacin de la carretera y obras de arte tcnicamente adecuadas

PLANTEAMIENTO DE LAS ACCIONES. (GRFICO N003)

REHABILITACION DE LA CARRETERA Y OBRAS DE ARTE TCNICAMENTE ADECUADAS

Rehabilitacin de Carretera de 14 Km. de longitud a nivel de afirmado.

EJECUCIN DE UN PLAN DE MITIGACIN AMBIENTAL

Construccin de Carretera de 14 Km. de longitud a nivel de afirmada. ACCIN 1B

FORM ULACI Y EVALUACIN N

CUADRO N009 CONSUMO PERCAPITA Y UTILIZACION DE SEMILLA PARA EL SEMBRIO

TN/DIA Capacidad Carga TN/CAMION Dem anda CAMION IMD