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ISSN 0101.

8868

Revista de Doutrina e Jurisprudncia


Maio/Ago.

2005

78

Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios

ISSN0101-8868

TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

Revista de Doutrina e Jurisprudncia

R. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 01-368, mai./ago. 2005

Comisso de Jurisprudncia Des. Asdrbal Zola Vasquez Cruxn - Presidente Des. Getulio Pinheiro de Souza Desa. Carmelita Indiano Americano do Brasil Dias Desa. Sandra De Santis Mendes de Farias Mello Pede-se permuta We ask for exchange Pidese canje Redao Subsecretaria de Doutrina e Jurisprudncia Servio de Revista e Ementrio Palcio da Justia - Praa Municipal, Ed. Anexo I, sala 601 70094-900 - Braslia - DF Fone (0xx6l) 3224-1796 Fax (0xx61) 3322-7025 On demande de lechange Man bitter um austausch Si richiere la scambio

Repositrio de Jurisprudncia autorizado pelo Supremo Tribunal Federal, sob o n 19/88, e pelo Superior Tribunal de Justia, de acordo com a Portaria n 1, de 29.11.89. Esta revista est sendo editada periodicamente com tiragem de 740 exemplares, circulando em todo o Territrio Nacional. Os acrdos so publicados na ntegra.
Revista de Doutrina de Jurisprudncia n 1 - 2 Sem. 1966Braslia, Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, 1966v. quadrimestral Ttulo varia: n 1-6 1966-1970: Doutrina e jurisprudncia. ISSN 0101-8868 1. Direito Peridica. 2. Direito Jurisprudncia. I Brasil. Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios.

CDD 340.05

TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

Presidente - Des. Jos Jeronymo Bezerra de Souza Vice-Presidente - Des. Estevam Carlos Lima Maia Corregedor - Des. Eduardo Alberto de Moraes Oliveira Secretrio-Geral - Dr. Jos Jzer de Oliveira

CMARA CRIMINAL Presidente da Cmara: Des. Romo C. de Oliveira Composio: Des. Vaz de Mello Des. Getulio Pinheiro Desa. Aparecida Fernandes Des. Edson Alfredo Smaniotto Des. Lecir Manoel da Luz Des. Srgio Bittencourt Des. Mario Machado

PRIMEIRA TURMA CRIMINAL Presidente da Turma: Des. Srgio Bittencourt Composio: Des. Edson Alfredo Smaniotto Des. Lecir Manoel da Luz Des. Mario Machado

SEGUNDA TURMA CRIMINAL Presidente da Turma: Des. Vaz de Mello Composio: Des. Getulio Pinheiro Desa. Aparecida Fernandes Des. Romo C. de Oliveira

PRIMEIRA CMARA CVEL Presidente da Cmara: Des. Nvio Gonalves Composio: Des. Hermenegildo Gonalves Des. Otvio Augusto Desa. Sandra De Santis Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito Des. Jair Soares Des. Natanael Caetano Des. Flavio Rostirola

SEGUNDA CMARA CVEL Presidente da Cmara: Desa. Carmelita Brasil Composio: Des. Getlio Moraes Oliveira Des. Joo Mariosi Des. Waldir Lencio Jnior Des. Humberto Adjuto Ulha Des. Cruz Macedo Des. J. J. Costa Carvalho Desa. Vera Andrighi

TERCEIRA CMARA CVEL Presidente da Cmara: Des. Romeu Gonzaga Neiva Composio: Des. Vasquez Cruxn Des. Lcio Resende Des. Dcio Vieira Des. Asdrubal Nascimento Lima Desa. Haydevalda Sampaio Des. Mrio-Zam Belmiro Desa. Ndia Corra Lima

PRIMEIRA TURMA CVEL Presidente da Turma: Des. Nvio Gonalves Composio: Des. Hermenegildo Gonalves Des. Natanael Caetano Des. Flavio Rostirola

SEGUNDA TURMA CVEL Presidente da Turma: Des. J. J. Costa Carvalho Composio: Des. Joo Mariosi Desa. Carmelita Brasil Des. Waldir Lencio Jnior

TERCEIRATURMACVEL Presidente da Turma: Des. Lcio Resende Composio: Des. Vasquez Cruxn Des. Mrio-Zam Belmiro Desa. Ndia Corra Lima

QUARTATURMACVEL Presidente da Turma: Des. Humberto Adjuto Ulha Composio: Des. Cruz Macedo Desa. Vera Andrighi Des. Getlio Moraes Oliveira

QUINTATURMACVEL Presidente da Turma: Des. Asdrubal Nascimento Lima Composio: Des. Dcio Vieira Des. Romeu Gonzaga Neiva Desa. Haydevalda Sampaio

SEXTATURMACVEL Presidente da Turma: Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito Composio: Desa. Sandra De Santis Des. Jair Soares Des. Otvio Augusto

TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS Lista de antigidade das autoridades judicirias do Distrito Federal at 31 de agosto de 2005, organizada de acordo com o art. 47, incisos de I a VII, e 1, 2 e 3 da Lei n 8.185, 14 de maio de 1991 e de acordo com o art. 45 da Lei 8.407 de 10 de janeiro de 1992. Posse 01. Desembargador Hermenegildo Fernandes Gonalves ........................... 23/03/1988 02. Desembargador Natanael Caetano Fernandes ....................................... 31/10/1990 03. Desembargador Jos Jeronymo Bezerra de Souza ................................. 04/03/1991 04. Desembargador Asdrbal Zola Vasquez Cruxn .................................... 14/02/1992 05. Desembargador Lcio Resende da Silva ................................................ 14/02/1992 06. Desembargador Nvio Geraldo Gonalves ............................................. 14/02/1992 07. Desembargador Paulo Guilherme Vaz de Mello ..................................... 14/02/1992 08. Desembargador Otvio Augusto Barbosa ............................................. 27/08/1992 09. Desembargador Getlio Vargas de Moraes Oliveira .............................. 24/09/1992 10. Desembargador Joo de Assis Mariosi ................................................. 12/05/1994 11. Desembargador Estevam Carlos Lima Maia ........................................... 12/05/1994 12. Desembargador Eduardo Alberto de Moraes Oliveira ........................... 12/05/1994 13. Desembargador Romo Ccero de Oliveira ............................................ 12/05/1994 14. Desembargador Dcio Vieira .................................................................. 12/05/1994 15. Desembargador Getulio Pinheiro de Souza ............................................ 15/09/1995 16. Desembargadora Maria Aparecida Fernandes da Silva ......................... 15/12/1995 17. Desembargador Edson Alfredo Martins Smaniotto ............................... 14/03/1997 18. Desembargador Mario Machado Vieira Netto ....................................... 18/09/1997 19. Desembargador Srgio Bittencourt ....................................................... 17/04/1998 20. Desembargador Lecir Manoel da Luz .................................................... 17/04/1998 21. Desembargador Romeu Gonzaga Neiva ................................................. 16/12/1998 22. Desembargador Asdrubal Nascimento Lima .......................................... 10/09/1999 23. Desembargadora Haydevalda Aparecida Sampaio ................................ 10/12/1999 24. Desembargadora Carmelita Indiano Americano do Brasil Dias .............. 27/06/2002 25. Desembargador Jos Cruz Macedo ....................................................... 14/10/2002 26. Desembargador Waldir Lencio Jnior ................................................. 22/08/2003 27. Desembargador Humberto Adjuto Ulha .............................................. 19/09/2003 28. Desembargador Jos Jacinto Costa Carvalho ........................................ 19/02/2004 29. Desembargadora Sandra De Santis Mendes de Farias Mello ................ 19/02/2004 30. Desembargadora Ana Maria Duarte Amarante Brito ............................. 19/02/2004 31. Desembargador Jair Oliveira Soares ...................................................... 19/02/2004 32. Desembargadora Vera Lcia Andrighi ................................................... 19/02/2004 33. Desembargador Mrio-Zam Belmiro Rosa ............................................. 19/11/2004 34. Desembargador Flavio Renato Jaquet Rostirola .................................... 29/04/2005 35. Desembargadora Ndia Corra Lima ....................................................... 19/08/2005

SUMRIO

DOUTRINA Responsabilidade por dano ambiental Oriana Piske de Azevedo Magalhes Pinto .................................................... 15

JURISPRUDNCIA Tribunal de Justia do Distrito Federal .................................................................... 31

NDICES Numrico dos Acrdos ......................................................................................... 341 Alfabtico ............................................................................................................... 349

Doutrina

Doutrina

RESPONSABILIDADE POR DANO AMBIENTAL Oriana Piske de Azevedo Magalhes Pinto (*)

INTRODUO A Constituio brasileira de 1988 procurou dar ao meio ambiente uma proteo especial, sendo inovadora em vrios pontos, principalmente, ao atribuir a todos a responsabilidade pela defesa de uma vida sadia para esta e para as futuras geraes. Estabelece um dever do Poder Pblico no excludente quanto ao dever de todos os cidados. de se esperar que o ser humano, cada vez mais, aperfeioe e desenvolva mecanismos que permitam compatibilizar o desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente, visto que longe de serem incompatveis, como j se cogitou antigamente, esses dois temas so fundamentais para a sociedade e devem conviver em harmonia, para que haja maior equilbrio e justia social entre os povos. Assim, mostra-se indispensvel promover a adequada reparao dos danos sofridos em decorrncia de atividades degradadoras dos recursos naturais.

1. DEGRADAO DAQUALIDADEAMBIENTAL O meio ambiente constitui-se no conjunto de elementos naturais e culturais que favorecem o desenvolvimento pleno da vida em todas suas formas. Assim, a preservao, a recuperao e a revitalizao do meio ambiente h de ser uma preocupao de todos. A transformao adversa das caractersticas do meio ambiente considerada o pela lei como a degradao da qualidade ambiental (Lei 6.938, de 1981, art. 3 , II), a qual pode comprometer a atmosfera, hidrosfera ou litosfera. Da, a necessidade de se conhecer as formas de degradao ambiental, com o escopo de desenvolver uma conscincia ecolgica visando efetiva responsabilizao de tais condutas. O desmatamento, as queimadas, a devastao da flora, a poluio, a degradao 1 do solo, constituem-se em formas de depredao ambiental. O desmatamento irracional vem transformando vrias regies, no Brasil, e, no mundo, em verdadeiros desertos. As queimadas tm empobrecido sensivelmente o
(*) Juza de Direito do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios; Mestra em Direito pela Universidade Federal de Pernambuco-UFPE.

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solo, retirando-lhe os nutrientes indispensveis. Apenas recentemente se passou a incentivar e a impor florestamento e reflorestamento, o que por si no recompe os 2 elementos destrudos. A poluio a mais perniciosa forma de degradao do meio ambiente e o Decreto Federal 76.389, de 3.10.75, estabelece como poluio: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente (solo, gua e ar), causada por qualquer substncia slida, lquida, gasosa ou em qualquer estado da matria, que, direta ou indiretamente: - seja nociva ou ofensiva sade, segurana e ao bem-estar das populaes; - crie condies inadequadas para fins domsticos, agropecurios, industriais e outros; ou - ocasione danos fauna e flora. A melhor definio de poluio encontra-se na Lei 6.938, de 1981 que dispe o sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, no art. 3 que a considera como degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que, direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. Segundo Paulo Affonso Leme Machado, nesse conceito so protegidos o Homem e sua comunidade, o patrimnio pblico e privado, o lazer e o desenvolvimento econmico atravs das diferentes atividades (alnea b), a flora e a fauna (biota), a paisagem e os monumentos naturais, inclusive os arredores naturais desses monumentos. Argumenta, ainda, que os locais de valor histrico ou artstico podem ser enquadrados 3 nos valores estticos em geral, cuja degradao afeta tambm a qualidade ambiental. A poluio para ser considerada como tal, deve influir de forma nociva ou inconvenientemente, direta ou indiretamente, na vida, na sade, na segurana e no bem-estar da populao. As alteraes ambientais quando tolerveis no merecem represso, enquanto aquelas prejudiciais comunidade caracterizam-se como poluio reprimvel. Para tan4 to, h necessidade de prvia fixao tcnica e legal dos ndices de tolerabilidade.
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A Lei 6.938, de 1981, em seu art. 3 , inciso III, considera poluidor a pessoa fsica ou jurdica, de Direito Pblico ou Privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental. So considerados poluentes todo fator de perturbao das condies ambientais, no importa a sua natureza, viva ou no, qumica ou fsica, orgnica ou 5 inorgnica. A propsito, vale destacar, que constantes desastres ecolgicos vm despertando a conscincia ambientalista por todo o mundo, e as naes passam a refletir sobre os erros do passado e sopesar que avanos podem ser dados no futuro em termos de desenvolvimento econmico, tendo-se em mente, tambm a compatibilizao do ecolgico, para, assim, preservar o patrimnio ambiental global.

2. BREVE HISTRICO DO DIREITO AMBIENTAL A sociedade industrial, surgida no sculo XIX, estruturou-se sobre a ideologia do liberalismo, tendo como princpio fundante a livre concorrncia - a liberdade de empresa, cujos padres de produo e consumo vm gerando notvel depredao ambiental em decorrncia de: aumento de poluio pelas fbricas e veculos automotores; emprego desordenado de substncias agrotxicas na produo agrcola; consumismo desmedido; uso irracional dos recursos naturais; acmulo de lixo no degradvel. Com efeito, a partir da Revoluo Industrial houve crescente demanda por energia levando a uma intensa explorao de reservas de petrleo e carvo. A queima desses combustveis aumentou a emisso e a concentrao de gs carbnico na atmosfera, o que vem gerando diversas alteraes climticas, sendo este o mais grave problema ambiental, pois no afeta apenas os pases industrializados, mas todo o globo. O alucinante progresso econmico do sculo XX teve como fundamento o uso indiscriminado dos recursos naturais, antes considerados inesgotveis. Por sua vez, foi a polmica suscitada pela questo da energia nuclear, nos anos 60, e o aumento inesperado dos preos de petrleo, nos anos 70, que suscitaram os primeiros debates sobre a escassez de recursos naturais e levaram percepo da finitude da biosfera. Essa preocupao ambientalista tornou-se sensvel, desde os anos 60, com o aparecimento de um movimento social engajado no enfrentamento da questo nuclear, em vrios pases europeus e nos Estados Unidos. A sociedade civil e seus movimentos ativistas passaram a volver seu olhar, tambm, para o problema da degradao do meio 6 ambiente, que j ameaa a continuidade da sobrevivncia na Terra. Neste passo, a humanidade passou a refletir sobre a necessidade da tutela dos recursos ambientais.
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A realizao da I Conferncia Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Estocolmo, de 5 a 16 de junho de 1972, promovida pela Organizao das Naes Unidas (ONU) trouxe o reconhecimento mundial para a importncia da discusso e 7 mobilizao, visando preservao ambiental e ao equilbrio ecolgico global. O resultado desse encontro foi a Declarao sobre o Ambiente Humano, emanada da Assemblia Geral das Naes Unidas, tendo como objetivo maior atender ... a necessidade de um ponto de vista e de princpios comuns, para inspirar e guiar os povos do mundo na 8 preservao e na melhoria do ambiente... Entre os princpios enumerados na referida Declarao encontra-se o seguinte: 4 - O Homem tem a responsabilidade especial de preservar e administrar judiciosamente o patrimnio representado pela flora e fauna silvestres, bem assim o seu habitat, que se encontram atualmente em grave perigo, por uma combinao de fatores adversos. Em conseqncia, ao planificar o desenvolvimento econmico, deve ser atribuda importncia conservao da natureza, includas a flora e a fauna silvestres.9 Tal princpio dispe sobre a responsabilidade de todos na preservao e no equilbrio do meio ambiente. Portanto, se no cumprida tal obrigao, surge a responsabilidade nas modalidades e efeitos que lhe so inerentes. Em junho de 1992, realizou-se a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, no Rio de Janeiro, tendo os participantes subscrito a Declarao do Rio de Janeiro, onde se destaca o Princpio n. 13: Os Estados devem elaborar uma legislao nacional concernente responsabilidade por danos causados pela poluio e com a finalidade de indenizar as vtimas. Assim, funda-se em tal princpio, a possibilidade de enfocar os danos ambientais em sentido amplo, desdobrando-os em: a) danos ambientais propriamente ditos, decorrentes de agresses ao patrimnio pblico ambiental; b) os que ofendem direitos individuais homogneos, consistentes em danos patrimoniais e extrapatrimoniais, causados a pessoas ou grupos de pessoas delimitados ou delimitveis, em conseqncia do 10 dano ambiental. A violao de um preceito normativo pode dar origem a sanes de diversas naturezas, e a cada uma corresponde um tipo de responsabilidade civil, administrativa ou penal, conforme aos seus objetivos peculiares e, em conseqncia, as sanes diferem entre si.
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3. IMPORTNCIA DADAAO MEIO AMBIENTE NA CARTACONSTITUCIONAL BRASILEIRA DE 1988 A Constituio de 1988 destacou o meio ambiente em captulo prprio (Captulo VI), integrando-o no Ttulo VIII - da Ordem Social, o qual tem como objetivo o bem-estar e a justia sociais. A Lei Maior salvaguarda o direito de todos ao meio ambiente em equilbrio, para atender ao reclamo dos indivduos e da coletividade a uma vida sadia, em sintonia com a natureza. Consoante se deflui do art. 225, impe-se ao Poder Pblico, com o escopo de assegurar a efetividade desse direito: a) preservar os ecossistemas, as espcies, a integridade do patrimnio gentico do Pas; b) definir os espaos territoriais, nas unidades da Federao, a serem protegidos; c) exigir estudo prvio de impacto ambiental, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao ambiental, devendo ser dada publicidade; controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; d) promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino; e) proteger a fauna e a flora. A Constituio Cidad foi alm, ao constitucionalmente responsabilizar, no aluo o dido artigo, especificamente nos pargrafos 2 e 3 , respectivamente, aquele que explorar recursos minerais, ficar obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, em conformidade com a soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei; e, aos infratores de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, sejam pessoas fsicas ou jurdicas, sujeitando-os s sanes penais e s administrativas, independentemente da obrigao de reparao civil. Acrescente-se que a pessoa jurdica passou, neste caso, a uma responsabilizao funcional. Portanto, a Carta Constitucional de 1988 ao declarar, em seu prembulo, um Estado democrtico de Direito, tendo como princpio fundamental a dignidade da pessoa humana, assume uma postura coerente ao desenvolver a idia da objetivao da responsabilidade em relao ao dano ambiental, seja nos casos de danos nucleares (art. 21, XXIII, c), e, das pessoas jurdicas, que notadamente e notoriamente, por vezes, tm se revelado as mais degradadoras do meio ambiente. Para uma nao desenvolver uma conscincia ambientalista, ela precisa conhecer e aplicar os princpios fundantes do Direito Ambiental que, na verdade, so princpios universais de Direito particularizados a esse enfoque, ao tempo que vm evoluindo em dimenso global.
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So dez os princpios enumerados por Paulo Affonso Leme Machado que traduzem a densidade e a diversidade de perspectivas que o Direito Ambiental ou Ecolgico vem assumindo no contexto histrico mundial: 1. O homem tem direito fundamental a condies de vida satisfatrias, em um ambiente saudvel, que lhe permita viver com dignidade e bemestar, em harmonia com a natureza, sendo educado para defender e respeitar esses valores. 2. O homem tem direito ao desenvolvimento sustentvel, de tal forma que responda eqitativamente s necessidades ambientais e de desenvolvimento das geraes presentes e futuras. 3. Os pases tm responsabilidade por aes ou omisses cometidas em seu territrio, ou sob seu controle, concernentes aos danos potenciais ou efetivos ao meio ambiente de outros pases ou de zonas que estejam fora dos limites da jurisdio nacional. 4. Os pases tm responsabilidades ambientais comuns, mas diferenciadas, segundo seu desenvolvimento e sua capacidade. 5. Os pases devem elaborar uma legislao nacional correspondente responsabilidade ambiental em todos os seus aspectos. 6. Quando houver perigo de dano grave e irreversvel, a falta de certeza cientfica absoluta no dever ser utilizada como razo para adiar-se a adoo de medidas eficazes em funo dos custos, para impedir a degradao do meio ambiente (princpio da precauo). 7. O Poder Pblico e os particulares devem prevenir os danos ambientais, havendo correo, com prioridade, na fonte causadora. 8. Quem polui deve pagar e, assim, as despesas resultantes das medidas de preveno, de reduo da poluio e da luta contra a mesma, devem ser suportadas pelo poluidor. 9. As informaes ambientais devem ser transmitidas pelos causadores, ou potenciais causadores de poluio e degradao da natureza, e repassadas pelo Poder Pblico coletividade. 10. A participao das pessoas e das organizaes no governamentais nos procedimentos de decises administrativas e nas aes judiciais ambientais deve ser facilitada e encorajada.11 Desses princpios denota-se que: o direito a um ambiente sadio um direito inalienvel de todo ser humano; h a necessidade de preservao das espcies como condio para uma vida harmnica do homem com a natureza; atribui-se aos pases responsabilidade pelos atos poluidores cometidos sob sua jurisdio; a responsabili20
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dade compete a todos os pases, porm deve ser atribuda razovel e eqitativamente; h a responsabilidade do poder pblico pelas aes e decises que prejudiquem ou possam prejudicar o meio ambiente; a obrigao de serem tomadas atitudes imediatas de proteo ao meio ambiente, mesmo que o perigo de dano no possa ser reconhecido com absoluta certeza; impe-se o dever de preveno, represso e reparao integral do dano ambiental, sempre que possvel; a responsabilidade ambiental, decorrendo a obrigao de pagar e reparar aquele que polui; a obrigatoriedade de o causador do dano informar sobre as conseqncias da sua ao populao por ela atingida; o direito ao livre acesso para as pessoas e organizaes no-governamentais que queiram participar do processo nas decises pblicas ambientais e junto ao Poder Judicirio para a defesa dos interesses difusos. Analisando o referido rol de princpios, verifica-se que a Carta Constitucional brasileira de 1988 procurou observ-los, a fim de salvaguardar o direito maior - a vida no planeta. Resta a cada um (indivduos, sociedade civil, empresas pblicas, privadas e Estado) ter conscincia desses princpios, reconhecendo-os como vetores primordiais para uma existncia saudvel e em harmonia global. CONCLUSES A Constituio brasileira de 1988 deixou de lado o neutralismo do Estado de Direito, evoluindo para ser Estado Social e de Justia cujos princpios esto solenemente declarados na Carta Magna, assumindo os mais elevados valores da natureza humana, cujos postulados so acordes com a tradio romano-crist. Em harmonia com o princpio do respeito dignidade humana, a Carta de 1988 desenvolve a idia da responsabilidade objetiva em sede de danos ambientais. A responsabilidade nos danos ambientais, alm de objetiva, integral e solidria. Qualquer medida tendente a afastar as regras da responsabilidade objetiva e da reparao integral adversa ao ordenamento jurdico ptrio. A no-admisso do princpio do risco integral vai contra o ordenamento ambiental. Nem sempre fcil identificar o responsvel pela degradao ambiental, da se justificar a atenuao do relevo do nexo causal, bastando que a atividade do agente 12 seja potencialmente degradante para sua implicao nas malhas da responsabilidade. Aplica-se, ademais, nessa rea, a regra da solidariedade entre os responsveis, 13 podendo a reparao ser exigida de todos e de qualquer um dos responsveis. Entre os tipos de reparao, encontram-se a indenizao (para o que se cogita criao de fundos especiais) e a recomposio ou reconstituio do meio ambiente o degradado (Constituio Federal, art. 224, pargrafo 2 ). A propsito de fundos de indenizao, Michel Prieur, afirma que experincias estrangeiras tm mostrado o grande interesse de tal mecanismo para proteo ambiental.
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Com efeito, segundo o ambientalista francs, lexistence dun tel fonds facilite lindemnisation ou la restauration de lenvironnement dans les cas o le pollueur ne 14 peut pas tre identifi ou en labsence dun droit patrimonial priv ls. No que concerne, objetivao da responsabilidade civil por danos ecolgicos, assistiu-se na Frana e na Unio Europia contnua evoluo que levou ao consenso dos Estados europeus em firmar, na Conveno de Lugano, um regime especial de responsabilidade por atividades perigosas ao meio ambiente. Vale registrar que, na referida Conveno, reconheceram os Estados europeus a especificidade do dano ao meio ambiente, bem como a aplicao de responsabilidade objetiva e solidria. Por sua vez, observa-se atualmente, que o mundo da globalizao econmica encontra-se pouco sensvel aos assuntos ambientais, parece no perceber que dependemos de nossos sistemas naturais para sobreviver. Nesse passo, verificamos, lamentavelmente, que o atual presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, tem uma poltica econmica claramente divorciada da ambientalista, a ponto de declarar que o momento de crescimento, no de proteger o 15 meio ambiente, revelando, assim, uma atitude dissociada da realidade poltico-econmica mundial em verdadeiro descompasso histrico com a atual conscincia ecolgica global, visto que se trata de um problema vital para a humanidade. Dessa forma, comungamos com o entendimento de Lester Brown (fundador do Instituto Worldwatch), ao responder a seguinte indagao da revista VEJA: At que ponto podemos estabelecer um controle ambiental na economia sem inibir o crescimento econmico? Brown - A questo outra. Se nada for feito, a longo prazo no haver nenhum crescimento. A pergunta mais relevante quanto custa a devastao. A resposta: to caro que levar ao declnio da economia. Foi o que aconteceu com antigas civilizaes. Tornaram-se desastres ambientais e acabaram.16 E, ainda, ao sustentar que quem destri a natureza s entende uma linguagem: a punio econmica.17 Assim, verifica-se que a proteo ambiental no pode ser tarefa exclusiva do Estado, seja por meio dos rgos do Poder Executivo, seja por meio do Poder Judicirio, mas de todos, ou seja, os indivduos, a sociedade civil, so obrigados a garantir, com responsabilidade, o direito de as geraes presentes e futuras usufrurem de um meio ambiente ecologicamente equilibrado.
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Nesse contexto, a responsabilidade por dano ambiental passa a ter uma dimenso de extrema relevncia nos cenrios econmico, poltico e jurdico mundial por denotar, tambm, uma questo de sobrevivncia humana. Acreditamos que, para equacionar a problemtica da degradao ambiental, devem ser levados em considerao diversos fatores, dentre eles destacamos os seguintes: 1) conscientizao ecolgica e ambientalista, desde os primeiros anos de vida do cidado, ou seja, comear pela infncia, por intermdio de uma instruo e formao educacional voltada aos valores ambientais, sua importncia, preveno e preservao; 2) desenvolvimento de polticas pblicas mais engajadas e uma efetiva fiscalizao pelos rgos de controle das atividades depredadoras ambientais, mediante a melhoria de condies materiais, instrumentais e aperfeioamento dos recursos humanos desses rgos da administrao; 3) incentivo participao da sociedade em todos os seus setores, tais como: tcnico-cientfico, poltico, econmico, jurdico e social, em eventos que possam discutir e apresentar alternativas para solucionar os fatores que possam levar depredao ambiental; 4) participao das populaes que sofreram problemas decorrentes da degradao ambiental, se pronunciando civicamente, junto aos seus governantes, parlamentares e administradores nos trs nveis da federao no sentido que tais autoridades apresentem maior rigor nas exigncias tcnicas quanto a licenciamentos e ao controle fiscalizatrio das atividades depredadoras; 5) cobrana de impostos e taxas em face de atividade depredadora dos recursos naturais; 6) exigncia legal, como ocorre em outros pases, de seguro obrigatrio em funo de atividades que potencialmente causem danos ao meio ambiente, com o estabelecimento de valores indenizatrios mnimos. Finalmente, verificamos que a responsabilidade pela degradao ambiental cabe a cada um de ns - adultos, jovens e crianas - porque um problema que afeta a todos os habitantes deste planeta.

BIBLIOGRAFIA BARACHO JNIOR, Jos Alfredo de Oliveira. Responsabilidade Civil por dano ao meio ambiente. Belo Horizonte: Del Rey, 1999. BITTAR, Carlos Alberto. Responsabilidade civil nas atividades nucleares. So Paulo: Ed. RT, 1985.
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BRASIL. Constituio, 1988. Texto constitucional de 5 de outubro de 1988 com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n. 1/1992 a 30/2000 e Emendas Constitucionais de Reviso n. 1 a 6/1994. Ed. atual. Braslia: Senado Federal, 2000. BROWN, Lester. [Entrevista]. Veja, edio 1699, v. 34, n. 18, 9 maio 2001. FERRI, Mrio Guimares. Ecologia e poluio. So Paulo: Edies Melhoramentos/ Instituto Nacional do Livro/EDUS, 1976. FREITAS, Vladimir Passos de. A Constituio Federal e a efetividade das normas ambientais. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2000. GOMES, Luis Flvio. Proteo penal do meio ambiente. RT, So Paulo, 1991, v. 673, p. 390. GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Cdigo de Defesa do Consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. 2. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1992. LANFREDI, Geraldo Ferreira. A objetivao da teoria da responsabilidade civil e seus reflexos nos danos ambientais ou no uso anti-social da propriedade. Revista Justitia, v. 178, p. 53, 1997. LUCARELLI, Fbio Dutra. Responsabilidade civil por dano ecolgico. RT, 1994, v. 700. MACHADO, Paulo Affonso Leme. Direito ambiental brasileiro. 7. ed. atual. e ampl. So Paulo: Malheiros, 1998. Direito ambiental brasileiro. 8. ed. atual. e ampl. So Paulo: Malheiros, 2000. MAZZILLI, Hugo Nigro. A defesa dos interesses difusos em juzo. 7 . ed. So Paulo: Saraiva, 1995. MILAR, dis. Ao civil pblica em defesa do meio ambiente. In: MILAR, dis (Coord.). Ao civil pblica: Lei 7.347/85 - reminiscncias e reflexes aps dez anos de aplicao. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1995, p. 237-238. PRIEUR, Michel. Droit de lenvironnement. Paris: Ed. Dalloz, 1991. SAMPAIO, Francisco Jos Marques, Responsabilidade civil e reparao de danos ao meio ambiente. 2. ed. rev. e atualizada com a Lei 9.605/98. Rio de Janeiro: Lmen Jris, 1998. SILVA, Jos Afonso da. Direito ambiental constitucional. 3. ed. rev. e ampl. So Paulo: Malheiros, 2000. SILVA, Wilson Melo da. Responsabilidade sem culpa. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 1974. TOMMASI, Luis Roberto. A degradao do meio ambiente. So Paulo: Livraria Nobel, 1976. VELLOSO, Carlos Mrio da Silva. Responsabilidade civil do Estado. Revista de Informao Legislativa, Braslia, v. 96, p. 233-252, out./dez. 1987.
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Doutrina

Notas
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Silva, 2000, p. 29. Idem. Apud, Silva, 2000, p. 31. Idem, p. 32. Apud, Silva, 2000, p. 33. Sampaio, 1998, p. 1-2. Idem, ibidem. Apud Sampaio, 1998, pg. 3. Idem, ibidem. Apud Sampaio, 1998, p. 6. Machado, 1998, p. 8. Silva, 1994, p. 215. Idem, ibidem. Prieur, 1991, p. 736. Traduo: A existncia de um tal fundo facilita a indenizao ou a restaurao do meio ambiente, sobretudo, nos casos em que o poluidor no pode ser identificado ou na falta de um direito patrimonial privado, que foi lesado Brown, 200l, p. 14. Idem, ibidem. Idem, p. 11.

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Jurisprudncia

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Jurisprudncia

AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2004002007808-0 Agravante - S. M. N. T Agravado - W. J. N. S Relator - Des. Silvnio Barbosa dos Santos Terceira Turma Cvel EMENTA CIVIL E PROCESSO CIVIL. DIREITO DE FAMLIA. INDENIZAO POR SERVIOS DOMSTICOS PRESTADOS. COMPETNCIA PARA PROCESSAR E JULGAR O FEITO. Admite-se a indenizao por servios domsticos, desde que se comprove tenham sido efetivamente prestados. No h que se falar em competncia da Justia Laboral para processar e julgar o feito quando o fundamento de tal pedido a existncia de sociedade de fato, razo pela qual a competncia firma-se para a 6 Vara de Famlia, local em que os autos foram distribudos. Recurso provido.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Terceira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Silvnio Barbosa dos Santos - Relator, Roberval Casemiro Belinati e Lcio Resende - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Lcio Resende, em conhecer. Dar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 14 de fevereiro de 2005.

RELATRIO Cuida-se de agravo de instrumento tirado por S. M. N. T. em face da r. deciso proferida pelo meritssimo Juiz de Direito Substituto da 6 Vara de Famlia de Braslia (cpia de fl. 21), em sede de ao indenizatria, determinou a emenda da inicial para atender aos pressupostos do art. 186 do Cdigo Civil de 2002, bem como que a competncia para processamento e julgamento do feito da Justia do Trabalho, sob pena de indeferimento da inicial.
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Argumenta a agravante, em resumo: a) que requereu indenizao ao ex-companheiro referente aos treze anos de servios prestados na administrao do lar; b) que a deciso proferida pelo d. Juzo a quo est em desacordo com a doutrina e jurisprudncia, j que no h necessidade da comprovao de dano e ato ilcito; c) que na ao de reconhecimento e dissoluo da sociedade de fato no lhe foi propiciado direito a alimentos, entretanto sua convivncia com o agravado contribuiu para aquisio de patrimnio e melhoria na situao financeira do varo; d) que a competncia para processar e julgar o feito da vara de famlia, pois ausente relao de emprego. Requer o provimento do recurso. Foi deferido efeito suspensivo ao recurso (fl. 25). Sem contraminuta j que a inicial sequer foi recebida no 1 grau. A ilustre representante ministerial, nesta instncia, Doutora HELENA CRISTINA MENDONA MAFRA oficia pelo conhecimento e provimento do recurso, firmando-se a competncia da 6 Vara de Famlia, para que receba a inicial e d regular processamento ao feito. Parte dispensada de preparo. o relatrio do necessrio.

VOTOS Des. Silvnio Barbosa dos Santos (Relator) - Conheo do recurso. A deciso objurgada possui o seguinte teor: Aps a emenda, decidirei quanto competncia. Na medida em que demandas de natureza indenizatria (danos morais ou danos materiais) exigem se atribua parte requerida ato ilcito (absoluto ou relativo), EMENDE-SE a inicial para atender aos pressupostos do art. 186 do CC-02, declinando - conduta voluntria (negligente ou imprudente), dano (material ou moral) e nexo de causalidade entre a conduta e o resultado danoso. Fica desde j consignado que ingratido no configura ato ilcito. Consigno tambm que, se a pretenso receber valores pelos servios de administrao do lar e vigilncia na educao do filho, a competncia ser da Justia do Trabalho. Emende-se em 10 (dez) dias declinando TODOS os aspectos acima evidenciados, pena de indeferimento. I. No soa ruim consignar que para atendimento do pleito indenizatrio no necessria a ocorrncia de nenhum ilcito, no presente caso em que o pedido de
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indenizao pelos servios prestados no lar durante o perodo de convivncia comum, bastando a comprovao de que tais servios foram efetivamente prestados. Quanto possibilidade de se requerer indenizao pelos servios domsticos prestados, a jurisprudncia desta Corte inclusive concede tais requerimentos, confira-se: EMENTA: CIVIL - PROCESSUAL CIVIL - AO DE DISSOLUO DE SOCIEDADE DE FATO, PARTILHA DE BENS E INDENIZAO POR SERVIOS DOMSTICOS - ALEGAO DE CERCEAMENTO DE DEFESA - BENS ADQUIRIDOS ANTES E DURANTE A CONSTNCIA DO CONCUBINATO - ALIMENTOS. A permisso concedida pelo juiz a uma das partes para ausentar-se da audincia no ofende o direito da outra ampla defesa, mxime se inexistente pedido de seu depoimento pessoal. No se incluem na partilha os bens adquiridos por um dos companheiros em data anterior ao incio do concubinato. Admite-se, no entanto, a indenizao pelos servios domsticos, desde que comprovadamente prestados. Sem a prova da necessidade, no h como conceder concubina os alimentos pretendidos. (APC N. 521139-9. Relator Desembargador SRGIO BITTENCOURT. 4 Turma Cvel. Publicado no DJU em 22-03-2000, pg. 25). Grifei. EMENTA: DIREITO CIVIL. FAMLIA. AO DE RECONHECIMENTO E DISSOLUO DE SOCIEDADE DE FATO (DE 1972 A 1993). INDENIZAO. SERVIOS PRESTADOS. 1. Provada a convivncia more uxrio, da qual nasceram filhos do casal, defere-se concubina indenizao por servios domsticos. 2. No regime jurdico anterior Constituio Federal e Lei da Unio Estvel, no havendo o casal amealhado patrimnio comum tem a companheira direito indenizao pelos servios domsticos prestados ao companheiro durante o perodo da convivncia. (APC N. 20010710000434. Relator Desembargador WALDIR LENCIO JUNIOR. 2 Turma Cvel. Publicao no DJU em 26-05-2004). Grifei Sobre a competncia para processar e julgar o feito, esta no da Justia do Trabalho, j que o fundamento do pedido de indenizao a existncia de sociedade de fato, e no vnculo empregatcio.
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ISTO POSTO, dou provimento ao recurso. o voto. Des. Roberval Casemiro Belinati (Vogal) - Com o Relator. Des. Lcio Resende (Presidente e Vogal) - Com a Turma.

DECISO Conhecido. Deu-se provimento. Unnime.

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AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2004002008084-9 Apelante - Claudson Lima dos Santos Apelado - Distrito Federal Relator - Des. Benito Tiezzi Terceira Turma Cvel EMENTA ADMINISTRATIVO - POLCIA MILITAR DO DF - LICENA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO PBLICA MILITAR COMPELIDO PRESTAO DE PENSO ALIMENTCIA - NECESSIDADE DE AUTORIZAO DO JUZO QUE O OBRIGOU - RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. 1. Em princpio, a concesso de licena para o trato de assuntos particulares constitui uma discricionariedade da Administrao Pblica e no um direito lquido e certo daquele que a pretende. 2. Se a Lei n 7.289/84 e a Instruo de Concesso de Licena para Tratar de Interesse Particular - emanada do ento Comandante Geral da Polcia Militar do Distrito Federal em 22/03/1985 e em cumprimento a esta lei - exigem, alm da inexistncia de inconvenincia para o servio, tambm a autorizao do Juzo que compeliu o militar prestao de penso alimentcia, tais requisitos devem se fazer presentes para que possa ter o direito ao gozo da licena pretendida. 3. Recurso de agravo de instrumento conhecido e improvido, mantendo-se ntegra a deciso agravada.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Terceira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Benito Tiezzi - Relator, Mrio-Zam Belmiro e Vasquez Cruxn - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Vasquez Cruxn, em negar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 13 de dezembro de 2004.
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RELATRIO Trata-se de recurso de Agravo de Instrumento contra deciso proferida nos autos do Mandado de Segurana, em trmite perante a 6 Vara da Fazenda Pblica do DF que, indeferindo o pedido liminar, negou o gozo de Licena para Tratar de Assuntos Particulares requerida. Alega o Agravante que preenche os requisitos legais para a obteno da referida licena e a denegao de seu pedido constitui ilegalidade. Assevera que os requisitos para a concesso liminar do pleito tambm se afiguram presentes. Informa que a denegao se deu pelo fato de que arca com o pagamento de duas penses alimentcias e, como a licena concedida sem vencimentos, a juzo da autoridade coatora necessria seria a autorizao do Juzo que o obrigou ao encargo alimentcio, embora no haja no estatuto que rege a carreira dos policiais militares qualquer artigo em que se d a proibio desta licena, em virtude de pagamento de penso alimentcia. Veio, s fls. 47/52, a resposta do Agravado, onde, em sntese, aduz que o agravante no faz jus concesso de licena para trato de assuntos particulares, visto que o mesmo est compelido ao pagamento de penso alimentcia e no apresentou autorizao do juiz que o condenou ao pagamento da referida penso. o breve relatrio.

VOTOS Des. Benito Tiezzi (Relator) - Presentes os requisitos de admissibilidade do recurso, dele conheo. Porm, sem razo o Agravante. Comungo do mesmo entendimento esposado pelo eminente Juiz prolator da deciso objurgada, cuja cpia est fl. 37. O agravante pretende ver reformada a deciso agravada para que lhe seja concedido o direito de gozar licena para o trato de interesse particular. Argumenta que possui direito lquido e certo obteno de tal licena, eis que preenche todos os requisitos necessrios. Pelo manejo dos autos, diferentemente do asseverado pela Agravante, constato que esto ausentes os requisitos para a concesso da licena pleiteada, seno vejamos. A lei que dispe sobre o Estatuto dos Policiais Militares, qual seja, Lei n 7.289/84, assim estatui em seu art. 66: Art 66 - Licena a autorizao para afastamento total do servio, em carter temporrio, concedida ao policial-militar, obedecidas as disposies legais e regulamentares.
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1 - A licena pode ser: I - especial; II - para tratar de interesse particular; III - para tratamento de sade de pessoa da famlia; e IV - para tratamento de sade prpria. 2 - A remunerao do policial-militar, quando em qualquer das situaes de licena constantes do pargrafo anterior, ser regulada em legislao especfica ou peculiar. 3 - A concesso de licena regulada pelo Comandante-Geral da Corporao. Diante disso, o Comandante Geral da Polcia Militar do DF, no uso da atribuio a si conferida pelo 3 do art. 66 c/c art. 142 da citada lei, aprovou instrues para Concesso de Licena para Tratar de Interesse Particular, em 22 de maro de 1985, que em seu art. 7, assim estabelece: Art. 7 - No ser concedida LTIP quando houver inconvenincia para o servio ou quando o Policial Militar estiver em uma das seguintes situaes: Sub judice ou indiciado em inqurito, salvo mediante autorizao do juzo competente; Agregado; Aguardando Transferncia para inatividade; Compelido prestao de penso alimentcia, salvo se autorizado pelo Juzo que obrigou o encargo do nus alimentar. Em virtude disso, o agravante no cumpriu todos os requisitos para a obteno da licena pleiteada, ante o fato de no ter apresentado a necessria autorizao do Juiz que o condenou ao pagamento da penso alimentcia, quando da apresentao de seu requerimento Polcia Militar do DF. Ressalto ainda que a concesso de licena para o trato de assuntos particulares constitui uma discricionariedade da Administrao e no um direito lquido e certo daquele que a pretende. Ademais, se fosse determinado pelo Juzo que a autoridade apontada como coatora concedesse a licena pleiteada, sem a observncia do regramento acima mencionado, obviamente estaria o Poder Judicirio se imiscuindo em competncia discricionria da Administrao Pblica, o que no lhe dado fazer. Como restou comprovado nos autos que o Agravante devedor de 3 (trs) penses alimentcias, e que no foi trazida a autorizao do juiz que o obrigou ao encargo, para que pudesse obter a to almejada licena para tratar de assuntos particuR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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lares, andou muito bem o digno e culto Julgador a quo ao lhe negar a pretenso liminar requerida, face a ausncia, prima facie, da demonstrao do direito lquido e certo invocado. Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao presente Agravo de Instrumento, para o fim de MANTER a r. deciso agravada. Des. Mrio-Zam Belmiro (Vogal) - Com o Relator. Des. Vasquez Cruxn (Presidente e Vogal) - Com a Turma.

DECISO Negou-se provimento. Unnime.

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AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2005002000161-9 Apelante - Diogenes dos Santos Apelado - Banco Finasa S/A Relator - Des. Humberto Adjuto Ulhoa Quarta Turma Cvel EMENTA PROCESSO CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - AO REVISIONAL C/C DEPSITO DAS PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS - RITO ORDINRIO - POSSIBILIDADE - INSCRIO DO NOME DO DEVEDOR EM RGOS DE PROTEO AO CRDITO - ANTECIPAO DE TUTELA - REQUISITOS. 1. Admite-se o depsito das parcelas vencidas e vincendas no curso da ao de reviso de clusulas contratuais uma vez que, tramitando sob o rito ordinrio, e constatado que o montante consignado inferior ao valor total da dvida, no ter o depsito fora liberatria, no trazendo, portanto, qualquer prejuzo ao credor. Precedentes do colendo STJ e desta egrgia Corte de Justia. 2. Conforme recente orientao da Segunda Seo do colendo Superior Tribunal de Justia, o impedimento de inscrio do nome do devedor nos cadastros de proteo ao crdito deve ser aplicado com cautela, segundo o prudente exame do juiz, atendendo-se s peculiaridades de cada caso. 3. Caso no estejam, de plano, comprovadas as alegaes do autor, deve ser indeferido o pedido. 4. Agravo de Instrumento conhecido e parcialmente provido.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Quarta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Des. Humberto Adjuto Ulha - Relator; Desa. Vera Lcia Andrighi - 1 Vogal e Des. Angelo Passareli - 2 Vogal, sob a Presidncia do Senhor Desembargador Humberto Adjuto Ulha em conhecer. Dar parcial provimento ao recurso. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 11 de abril de 2005.
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RELATRIO Cuida-se de agravo de instrumento interposto contra a r. deciso retratada s fls. 40/41, proferida nos autos da ao revisional de clusulas contratuais, ajuizada por DIGENIS DOS SANTOS contra BANCO FINASA S/A, em curso no Juzo da 16 Vara Cvel da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia, consistente na revogao de anterior deciso proferida atravs da qual autorizou o depsito da quantia ofertada. Fundamentou o MM. Juiz monocrtico que, in casu, no se aplica o rito especial da consignao, bem como que no h prova inequvoca para tal consignao, autorizando ao autor a levantar os depsitos efetivados. Pelas mesmas razes, restou indeferido, na mesma r. deciso agravada, o pedido de excluso do nome do autor nos cadastros de inadimplentes. Aduz o agravante que firmou com o agravado contrato de abertura de crdito, em 19 de setembro de 2003, para aquisio de um veculo. Aps tecer consideraes sobre a onerosidade excessiva no contrato sub judice, informa que ingressou com ao ordinria de reviso de clusulas c/c depsito judicial, requerendo, em antecipao de tutela, a absteno por parte do agravado em inscrever o nome do agravante nos rgos de proteo ao crdito, bem como a consignao das contraprestaes vencidas e vincendas em juzo. Recebida a ao, restou deferido o depsito na quantia oferecida pelo agravante, ao fundamento da possibilidade da acumulao de ao de reviso de clusula com consignao, devendo tramitar sob o rito ordinrio (fl. 35). Posteriormente, sobreveio a r. deciso agravada, atravs da qual, diante da ausncia da prova inequvoca, revogouse a anterior deciso supramencionada, bem como indeferido o pedido de excluso do nome do autor dos cadastros de inadimplente. Tece consideraes sobre o instituto da capitalizao de juros e da cumulao indevida de encargos. Caso mantida a r. deciso agravada, sustenta o agravante que nenhuma utilidade ter a anlise da consignao ofertada por ocasio da sentena, j que durante todo o curso do processo estaria impedido de efetuar os pagamentos das parcelas vincendas. Em relao inscrio do nome do autor no cadastro de inadimplentes, o agravante cita jurisprudncias para amparar a sua tese de que basta o ajuizamento de ao revisional para tornar indevida a aludida incluso. Requereu, assim, a atribuio de efeito suspensivo ao recurso, visando a absteno da inscrio de seu nome nos cadastros restritivos de crdito, bem como para permitir o depsito da quantia ofertada. No mrito, pugna pela reforma da r. deciso agravada.
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Os autos foram distribudos ao Excelentssimo Senhor Desembargador Jeronymo Bezerra de Souza, no exerccio do Conselho da Magistratura, oportunidade em que a antecipao de tutela recursal restou indeferida atravs da deciso acostada fl. 47. Informaes prestadas (fl. 55). Contra-razes ofertadas, pugnando pela manuteno da r. deciso agravada (fls. 57/68). Vieram-me os autos conclusos, por redistribuio. o relatrio.

VOTOS Des. Humberto Adjuto Ulha (Relator) - Como relatado, cuida-se de agravo de instrumento interposto contra a r. deciso retratada s fls. 40/41, proferida nos autos da ao revisional de clusulas contratuais, ajuizada por DIGENIS DOS SANTOS contra BANCO FINASA S/A, em curso no Juzo da 16 Vara Cvel da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia, consistente na revogao de anterior deciso proferida atravs da qual autorizou o depsito da quantia ofertada. Fundamentou o MM. Juiz monocrtico que, in casu, no se aplica o rito especial da consignao, bem como que no h prova inequvoca para tal consignao, autorizando ao autor a levantar os depsitos efetivados. Pelas mesmas razes, restou indeferido, na mesma r. deciso agravada, o pedido de excluso do nome do autor nos cadastros de inadimplentes. Aps refletir sobre a matria, levando-se em conta a jurisprudncia desta egrgia Corte de Justia e do colendo STJ, verifico, data venia, que a r. deciso guerreada deve ser reformada, embora parcialmente. Em relao ao tema concernente consignao dos valores em sede de ao revisional, o depsito, pelo agravante, do valor das prestaes que entende devidas, no implica em quitao do quantum debeatur, eis que as questes debatidas sero analisadas quando do julgamento da ao. possvel o depsito das parcelas vencidas no curso do feito, posto que, se ao final, o montante consignado for inferior ao valor total da dvida, certo que o mesmo no ter fora liberatria, no trazendo, portanto, qualquer prejuzo ao credor. No presente caso, verifico a verossimilhana do direito alegado pelo agravante, pois incontroversa na jurisprudncia a possibilidade do depsito judicial das parcelas vincendas, quando em discusso o dbito, assim como o risco de dano irreparvel ou de difcil reparao, pois evidente o prejuzo de quem alega estar pagando prestaes acima do valor devido.
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Como exposto pelo MM. Juiz prolator da primeira deciso proferida nos autos originrios possvel a acumulao de ao de reviso de clusula com consignao, devendo as mesmas tramitarem sob o rito ordinrio. (fl. 35). Neste sentido a Jurisprudncia do colendo STJ: Processo RESP 569008 / RS Relator(a) Ministra NANCY ANDRIGHI rgo Julgador S2 - SEGUNDA SEO Data do Julgamento 22/09/2004 Data da Publicao/Fonte DJ 16.11.2004 p. 183 Ementa Processo civil. Recurso especial. Ao de conhecimento pelo procedimento ordinrio. Contrato de emprstimo bancrio vinculado aquisio de imvel pelo SFH. Valor das prestaes. Reviso. Tutela antecipada. Pedido de depsito judicial dos valores cobrados. Possibilidade. - Em ao revisional de contrato bancrio, cabvel o pedido de antecipao de tutela para permitir o depsito, em juzo, do valor das prestaes. Recurso especial provido. Processo AgRg no AG 576011 / SP Relator(a) Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO rgo Julgador T3 - TERCEIRA TURMA Data do Julgamento 28/10/2004 Data da Publicao/Fonte DJ 07.03.2005 p. 241 Ementa Agravo regimental. Recurso especial no admitido. Compra e venda. Ao revisional. Tutela antecipada.
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1. Para deferimento da tutela antecipada faz-se necessrio o preenchimento dos requisitos legais, assim a prova inequvoca, a verossimilhana da alegao, o fundado receio de dano irreparvel, o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru, ademais da verificao da existncia de perigo de irreversibilidade do provimento antecipado, tudo em despacho fundamentado de modo claro e preciso (REsp n 131.853/SC, Terceira Turma, de minha relatoria, DJ de 8/2/99). No caso presentes tais requisitos, conforme constatado no acrdo recorrido, perfeitamente cabvel a concesso da tutela antecipada. 2. Possvel, nos autos de ao revisional, o depsito das parcelas que os muturios consideram devidas. Sobre o tema, anote-se: REsp n 383.129/PR, Quarta Turma, Relator o Ministro Ruy Rosado de Aguiar, DJ de 24/6/02, e REsp n 382.904/PR, Terceira Turma, Relatora a Ministra Nancy Andrighi, DJ de 21/10/02. (...) 4. Agravo regimental desprovido. De igual modo j se manifestou esta egrgia Corte de Justia, verbis: ACRDO: 165745 ORGO JULGADOR: 4a Turma Cvel DATA: 21/10/2002 RELATOR: ESTEVAM MAIA PUBLICAO: DJ: 11/12/2002 Pg: 58 EMENTA PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - DEMANDA REVISIONAL DE CONTRATO DE FINANCIAMENTO - ANTECIPAO DE TUTELA VISANDO IMPEDIR INSCRIO NOS CADASTROS DOS RGOS DE PROTEO AO CRDITO - DEPSITO PARA DISCUSSO DA DVIDA POSSIBILIDADE - RECURSO IMPROVIDO. (...) 2. HAVENDO QUESTIONAMENTO SOBRE O VALOR DAS PRESTAES, NADA IMPEDE O DEPSITO CONFORME OS CLCULOS APRESENTADOS, O QUE, POR SI, NO IMPORTA EM QUITAO, DESDE QUE SUA EXATIDO COM O AJUSTE SER AVERIGUADA NA SENTENA. 3. RECURSO IMPROVIDO.
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CUMULAO DE PEDIDO DE DEPSITO INCIDENTAL DE PRESTAES EM AO DE REVISO DE CONTRATO. POSSIBILIDADE. NO INSCRIO DO NOME DO DEVEDOR NOS CADASTROS DE INADIMPLENTES ENQUANTO SE DISCUTE O MRITO DA LIDE. DEFERIMENTO. INDEFERIMENTO LIMINAR DO DEPSITO INCIDENTAL. DECISO REFORMADA PARA SE AUTORIZAR O DEPSITO. 1. O depsito incidental de prestaes nos valores que o devedor considera corretos na ao revisional de clusulas contratuais juridicamente possvel, conforme o disposto no 2 do artigo 292 do CPC, que estabelece que quando, para cada pedido, corresponder tipo diverso de procedimento, admitir-se- a cumulao, se o autor empregar o procedimento ordinrio. Embora a consignao em pagamento tenha procedimento especial, segue ela o rito ordinrio quando cumulada com ao revisional. (...) 3. Estando presentes os requisitos legais, o juiz no pode indeferir liminarmente o depsito incidental das prestaes na ao revisional, antecipando-se ao exame de mrito da lide, antes mesmo de mandar citar o ru. Com efeito, pode o ru tornar-se revel, caso em que o pedido do autor pode ser julgado procedente, como pode receber e dar quitao, ou ainda alegar que o depsito no integral, inclusive levantando desde logo a quantia que considerar incontroversa. Na sentena, sim, caber julgar procedente ou no a ao proposta, mas no no primeiro despacho. (Agravo de Instrumento n 2004 00 2 007381-0; Relator Desembargador Roberval Casemiro Belinati; 1 Turma Cvel). CONTRATO DE ALIENAO FIDUCIRIA - AO REVISIONAL DE CLUSULAS E DEPSITO INCIDENTAL DE PRESTAES - POSSIBILIDADE - TAXAS DE JUROS E ENCARGOS AUTORIZADOS - MULTA CONTRATUAL E JUROS MORATRIOS DEVIDOS - COMISSO DE PERMANNCIA SUBSTITUDA PELA CORREO MONETRIA - RECURSO PROVIDO, EM PARTE. 1) H possibilidade jurdico-processual, na ao de reviso de clusulas contratuais, pelo rito ordinrio, de haver, incidentalmente, depsito ou consignao de valores.
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Jurisprudncia

2) Sem prova da abusividade, quanto taxa de juros e encargos, o contrato, nesta parte, h de ser mantido. 3) So devidos, contra o inadimplente, os juros de mora e a multa contratual, se previstos e nos precisos do Cdigo de Defesa do Consumidor. Entretanto, a Comisso de Permanncia, taxa em aberto, deve ser substituda pela correo monetria que, na verdade, o ldimo norte da desvalorizao da moeda e, em assim, representar o princpio da eqidade. (Apelao Cvel n 2002 05 1 005097-2; Relator Desembargador Eduardo Moraes Oliveira; 1 Turma Cvel). PROCESSO CIVIL. INDEFERIMENTO DA PETIO INICIAL. EMENDA INICIAL. AO DE REVISO DE CLUSULA CONTRATUAL. PEDIDO DE DEPSITO ACAUTELATRIO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTE. RECEBIMENTO DA INICIAL. 1. Em que pese a autora mover ao de reviso de clusulas contratuais, plenamente vlido o requerimento de depsito acautelatrio equivalente ao suposto valor da prestao, com objetivo de evitar a inscrio do nome da requerente em banco de dados de cadastro de inadimplentes, e, ainda, excluir a mora. 2. Na esteira de precedentes desta Egrgia Corte (AGI 20030020101474), afasta-se a sentena, para que o feito tenha curso regular em primeiro grau. (Apelao Cvel n 2003 01 1 0951708; Relator Desembargador Silvnio Barbosa dos Santos; 3 Turma Cvel). Em relao ao pedido concernente determinao para que o agravado se abstenha a negativar o nome do agravante nos rgos de proteo ao crdito, in casu, no esto, de plano, comprovadas as alegaes do autor/agravante, devendo ser prestigiada a r. deciso recorrida neste particular, de acordo com a recente orientao da Segunda Seo do colendo Superior Tribunal de Justia. cedio que, para a concesso da antecipao de tutela, a teor do disposto no caput do artigo 273 do Cdigo de Processo Civil, devero concorrer simultaneamente dois requisitos, quais sejam, a existncia de prova inequvoca e a verossimilhana da alegao, suficientes para, de plano, formar a convico do juiz. A lei no exige prova de verdade absoluta, mas uma prova robusta, que, embora no mbito de cognio sumria, aproxime, em segura medida, o juzo de probabilidade do juzo de verdade (cf. Teori Albino Zavascki, in Antecipao da Tutela, Ed. Saraiva, 1997, p. 76).
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No mesmo diapaso a lio de Athos Gusmo Carneiro: a ns parece que inequivocidade da prova significa sua plena aptido para produzir no esprito do magistrado o juzo de verossimilhana, capaz de autorizar a antecipao da tutela. No magistrio preciso de Luiz Guilherme Marinoni, a prova inequvoca a que se refere o artigo 273 somente pode ser entendida como a prova suficiente para o surgimento do verossmil, embora ainda no suficiente para a declarao da existncia ou no do direito (cf. Da Antecipao de Tutela no Processo Civil, Ed. Forense, 1998, item 19, p. 20). Cito jurisprudncias recentes do colendo Superior Tribunal de Justia neste sentido, verbis: Acrdo RESP 551682 / SP Fonte DJ DATA:19/04/2004 PG:00205 Relator Min. CESAR ASFOR ROCHA Data da Deciso 11/11/2003 Orgo Julgador T4 - QUARTA TURMA Ementa RECURSO ESPECIAL. INSCRIO DO NOME DO DEVEDOR EM RGO RESTRITIVO DE CRDITO. TUTELA ANTECIPADA. REQUISITOS. - Vedada, em sede de recurso especial, a reapreciao e desconstituio das premissas fticas firmadas pelas instncias ordinrias, a teor do verbete n. 7 da Smula do STJ. - Conforme recente orientao da Segunda Seo desta Corte, no julgamento do Resp n. 527.618-RS, o impedimento de inscrio do nome do devedor nos cadastros de proteo ao crdito deve ser aplicado com cautela, segundo o prudente exame do juiz, atendendo-se s peculiaridades de cada caso. Para tanto, deve-se ter, necessria e concomitantemente, a presena desses trs elementos: a) que haja ao proposta pelo devedor contestando a existncia integral ou parcial do dbito; b) que haja efetiva demonstrao de que a contestao da cobrana indevida se funda na aparncia do bom direito e em jurisprudncia consolidada do Supremo Tribunal Fe46
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Jurisprudncia

deral ou do Superior Tribunal de Justia; c) que, sendo a contestao apenas de parte do dbito, deposite o valor referente parte tida por incontroversa, ou preste cauo idnea, ao prudente arbtrio do magistrado. Recurso especial no conhecido. Identificao RESP 556643 Ministro(a) Min. SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA Fonte DJ DATA: 14/04/2004 rgo Julgador Quarta Turma Texto do Despacho AO ORDINRIA. ANTECIPAO DA TUTELA. DVIDA EM JUZO. CADASTRO DE INADIMPLENTES. SERASA. INSCRIO. PRESSUPOSTOS. PRECEDENTES DO TRIBUNAL. RECURSO DESACOLHIDO. Vistos, etc. 1. Nos autos de ao de reviso de contrato, o recorrente postulou a concesso de tutela antecipada visando absteno do lanamento de seu nome junto aos cadastros de controle de crdito. Indeferido o pedido, foi interposto agravo, que restou desprovido pelo Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul. Adveio recurso especial com alegao de dissdio jurisprudencial e contrariedade aos arts. 273, I, 535, II, CPC, 43, 2 e 3, do Cdigo de Defesa do Consumidor e 4, 1 e 2, da Lei n. 9.507/97. Sustenta o recorrente, firme na jurisprudncia deste Tribunal, que havendo discusso judicial a respeito da dvida, afigura-se descabido o registro do devedor nos cadastros de controle de crdito. Sem as contra-razes, foi o recurso admitido. (...) 4. No que se refere excluso do nome dos devedores nos cadastros de restrio ao crdito em razo do ajuizamento de ao revisional, a Segunda Seo deste Tribunal firmou o entendimento de que devem, necessria e concomitantemente, estar presentes esses trs elementos: a) que haja ao proposta pelo devedor contestando a existncia integral ou parcial do dbito;
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b) que haja efetiva demonstrao de que a contestao da cobrana indevida se funda na aparncia do bom direito e em jurisprudncia consolidada do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia; c) que, sendo a contestao apenas de parte do dbito, deposite o valor referente parte tida por incontroversa, ou preste cauo idnea, ao prudente arbtrio do magistrado (REsp n. 527.618, DJ 24.11.2003). Destarte, caso no estejam comprovadas as alegaes do autor ou estejam em dissonncia com a orientao prevalecente nos Tribunais Superiores, deve ser indeferido o pedido. No caso, a inicial da ao revisional no enseja o convencimento imediato da verossimilhana do direito invocado, porquanto o autor se restringe a alegar, sem, entretanto, demonstrar, a excessividade dos juros, acima do percentual de 12% ao ano, alm de sua capitalizao, a cobrana de comisso de permanncia e de multa moratria, de forma cumulada. (...) 5. Pelo exposto, com a permisso dada pelo artigo 557, CPC, no conheo do recurso. P.I. Braslia, 3 de abril de 2004. Identificao RESP 582084 Ministro(a) Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO Fonte DJ DATA: 06/04/2004 rgo Julgador Terceira Turma Texto do Despacho Vistos. Franz Ked interpe recurso especial, com fundamento na alnea c) do permissivo constitucional, contra acrdo da Terceira Cmara do Segundo Tribunal de Alada Civil do Estado de So Paulo, proferido em agravo de instrumento, assim ementado: ARRENDAMENTO MERCANTIL - O magistrado no pode antecipar tutela que a prpria sentena no outorgar, porque estranha ao pedido formulado na ao - agravo no provido (fl. 106).
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Jurisprudncia

Opostos embargos de declarao (fls. 113 a 115), foram rejeitados (fls. 119 a 122). Sustenta o recorrente divergncia jurisprudencial, colacionando julgados desta Corte, aduzindo ser admissvel a tutela antecipada no sentido de que fosse determinado ao apelado que, se j o tivesse feito, que mandasse baixar incontinenti seu nome no cadastro de devedores em todos os rgos de proteo ao crdito, notadamente SERASA, SCI e SPC, na qual procedeu a negativao e ou se ainda no o tivesse feito que se abstivesse de faz-lo at o trnsito em julgado da demanda proposta (fl. 129). (...) Decido. (...) Por outro lado, no tocante possibilidade de concesso de tutela antecipada em aes como a presente, a Terceira Turma pacificou o entendimento no sentido de que em ao destinada a reduzir o valor da dvida, mediante a discusso a respeito da legalidade de clusulas e encargos do contrato, a tutela antecipada no instituto adequado para se obter medidas de natureza cautelar como, no caso, de impedir a negativao do nome do devedor nos servios de proteo ao crdito. A propsito, trago os seguintes precedentes: Medida cautelar. Ao ordinria. Tutela antecipada. Inscrio no SERASA. Natureza cautelar da pretenso. 1. Em ao ordinria destinada a reduzir o valor da dvida, mediante a discusso a respeito da legalidade de clusulas e encargos do contrato, a tutela antecipada no instituto adequado para se obstar a inscrio do nome do autor junto s entidades de proteo ao crdito, pois no se confunde com as medidas cautelares em geral. A tutela antecipada destina-se a atender o prprio pedido principal, na hiptese, o de reduo da dvida. 2. Medida cautelar indeferida (MC n 4.540/SP, Terceira Turma, de minha relatoria, DJ de 04/11/02). Agravo regimental. Medida cautelar. Ao ordinria. Tutela antecipada. Inscrio no SERASA e protesto de ttulos.
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Natureza cautelar da pretenso. 1. Em ao ordinria destinada a obrigar o ru a securitizar a dvida, no constitui a tutela antecipada instituto adequado para se obstar a inscrio do nome dos autores junto s entidades de proteo ao crdito ou o protesto dos ttulos, pois no se confunde com as medidas cautelares em geral. A tutela antecipada destina-se a atender o prprio pedido principal, na hiptese, de securitizao do dbito. 2. Os requisitos objetivos indispensveis ao alongamento da dvida devem ser comprovados na instncia ordinria, no em recurso especial, a teor das Smulas ns 05 e 07/STJ. 3. Agravo regimental improvido (AgRgMC n 2.803/SP, Terceira Turma, de minha relatoria, DJ de 04/9/2000). Medida cautelar. Ao ordinria. Tutela antecipada. Inscrio no SERASA. Natureza cautelar da pretenso. 1. Em ao ordinria destinada a reduzir o valor da dvida, mediante a discusso a respeito da legalidade de clusulas e encargos do contrato, a tutela antecipada no instituto adequado para se obstar a inscrio do nome do autor junto s entidades de proteo ao crdito, pois no se confunde com as medidas cautelares em geral.A tutela antecipada destina-se a atender o prprio pedido principal, na hiptese, o de reduo da dvida. 2. Medida cautelar improcedente. Liminar cassada (MC n 2.935/SP, Terceira Turma, de minha relatoria, DJ de 11/ 12/2000). (...) Ante o exposto, nos termos do artigo 557, caput, do Cdigo de Processo Civil, nego seguimento ao recurso especial. Intime-se. Braslia (DF), 31 de maro de 2004. Acrdo MC 6518 / RS Fonte DJ DATA:15/03/2004 PG:00263 Relator Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO
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Data da Deciso 09/12/2003 Orgo Julgador T3 - TERCEIRA TURMA Ementa Medida cautelar. Recurso especial retido. Efeito suspensivo. SERASA, SPC e Banco Central do Brasil. Registros de inadimplentes. 1. Ausentes os requisitos definidos no julgamento do REsp n 527.618/RS, Segunda Seo, Relator o Senhor Ministro Cesar Asfor Rocha, em 22/10/03, no h como deferir a cautelar para impedir a inscrio do nome do devedor em cadastros de inadimplentes, mesmo temporariamente, apenas com base na propositura de ao judicial para discutir o dbito, total ou parcialmente. 2. Medida cautelar improcedente, cassada a liminar. Acrdo RESP 527618 / RS Fonte DJ DATA:24/11/2003 PG:00214 Relator Min. CESAR ASFOR ROCHA Data da Deciso 22/10/2003 Orgo Julgador S2 - SEGUNDA SEO Ementa CIVIL. SERVIOS DE PROTEO AO CRDITO. REGISTRO NO ROL DE DEVEDORES. HIPTESES DE IMPEDIMENTO. A recente orientao da Segunda Seo desta Corte acerca dos juros remuneratrios e da comisso de permanncia (REsps ns. 271.214-RS, 407.097-RS, 420.111-RS), e a relativa freqncia com que devedores de quantias elevadas buscam, abusivamente, impedir o registro de seus nomes nos cadastros restritivos de crdito s e s por terem ajuizado ao revisional de seus dbitos, sem nada pagar ou depositar, recomendam que esse impedimento deva ser aplicado com cautela, segundo o prudente exame do juiz, atendendo-se s peculiaridades de cada caso. Para tanto, deve-se ter, necessria e concomitantemente, a presena desses trs elementos: a) que haja ao proposta pelo devedor conR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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testando a existncia integral ou parcial do dbito; b) que haja efetiva demonstrao de que a contestao da cobrana indevida se funda na aparncia do bom direito e em jurisprudncia consolidada do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justia; c) que, sendo a contestao apenas de parte do dbito, deposite o valor referente parte tida por incontroversa, ou preste cauo idnea, ao prudente arbtrio do magistrado. O Cdigo de Defesa do Consumidor veio amparar o hipossuficiente, em defesa dos seus direitos, no servindo, contudo, de escudo para a perpetuao de dvidas. Recurso conhecido pelo dissdio, mas improvido. Pelo exposto, DOU PARCIAL PROVIMENTO ao recurso para, reformando em parte a r. deciso agravada, autorizar, to-somente, o depsito judicial das parcelas referentes s prestaes visadas pelo autor, no valor indicado por este na inicial da ao intentada, mantendo, no mais, ntegra a r. deciso recorrida. como voto. Desa. Vera Lcia Andrighi (1 Vogal) - Com o Relator. Des. Angelo Passareli (2 Vogal) - Com a Turma.

DECISO Conhecido. Deu-se parcial provimento ao Recurso. Unnime.

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AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2005002000614-7 Agravante - Distrito Federal Agravada - M.F.B.F. rep. por B.F. de S. Relator - Des. Roberval Casemiro Belinati Terceira Turma Cvel EMENTA SADE PBLICA. ATENDIMENTO E INTERNAO NO DOMICLIO DA PACIENTE. DIGNIDADE AO TRATAMENTO NO SEIO FAMILIAR. ATROFIA MUSCULAR ESPINHAL AME, TIPO-1. DOENA CRNICA E DEGENERATIVA. EXPECTATIVA DE SOBREVIDA DE 2 A 3 ANOS. Sendo gravssima a doena, o artigo 19-I, 3, da Lei n 8.080, de 19/09/1990, que instituiu o Sistema nico de Sade - SUS, autoriza que o tratamento mdico seja feito na casa do enfermo, onde goze de melhor qualidade de vida, de maior contato familiar e de menor risco de infeco hospitalar. A internao domiciliar, alm de ser mais econmica para o Estado, pode significar a nica forma de garantir condies mais dignas de tratamento. A sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio (art. 2). Assim, correta a deciso que deferiu a antecipao de tutela e determinou ao Distrito Federal que fornea paciente, portadora de atrofia muscular espinhal - AME, tipo-1, que tem expectativa de sobrevida de dois a trs anos, os equipamentos necessrios manuteno de sua vida, de acordo com orientao mdica; equipe de auxiliares ou tcnicos de enfermagem, supervisionados por enfermeiro, de acordo com as necessidades da paciente; e material descartvel, medicamentos e alimentao especial, no prazo mximo de setenta e duas horas, sob pena do pagamento de multa diria de quinhentos reais.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Terceira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Roberval Casemiro Belinati - Relator, Lcio Resende e Mrio-Zam Belmiro - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Lcio Resende, em
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conhecer. Negar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 04 de abril de 2005.

RELATRIO Trata-se de agravo de instrumento interposto por Distrito Federal contra a deciso que deferiu o pedido de antecipao de tutela requerido por Maria Fernanda Bentes Fonteles, menor impbere, representada por seu genitor, B.F. de S., nos autos n 2004.01.1.117552-2, da Ao de Obrigao de Fazer cumulada com Pedido de Ressarcimento, movida em desfavor do agravante, na Quarta Vara da Fazenda Pblica do Distrito Federal. Conforme acentua o relatrio da douta deciso recorrida, acostada s fls. 40/45, a autora firma que ficou internada por longo perodo em Unidade Peditrica de Tratamento Intensivo, motivo pelo qual foi vtima de repetidas infeces hospitalares. Alm disso, alega que o estresse de vrias internaes e os altos custos das mesmas levou seus pais a buscarem o tratamento domiciliar, conhecido como home care. Aps passar a ser tratada em seu lar, assevera que voltou a sorrir, ganhou peso e controlou uma renitente infeco por bactrias (pseudomonas) adquirida no hospital. Requereu, pois, a antecipao de tutela para que o ru assuma o custeio dos equipamentos necessrios manuteno da vida da requerente, de acordo com orientao mdica; custeio da equipe de auxiliares ou tcnicos de enfermagem, supervisionada por enfermeira, de acordo com as suas necessidades e o custeio do suprimento com material descartvel e com medicamentos e alimentao especial, de uso continuado, conforme orientao peditrica e nutricional. A tutela antecipada foi deferida nos seguintes termos: Face ao exposto, defiro a antecipao de tutela para determinar ao ru que, s expensas do Sistema nico de Sade, realize o atendimento domiciliar da autora, fornecendo: 1) equipamentos necessrios manuteno de sua vida, de acordo com orientao mdica; 2) equipe de auxiliares ou tcnicos de enfermagem, supervisionados por enfermeiro (a), de acordo com suas necessidades; 3) material descartvel; medicamentos e alimentao especial, tudo de acordo com suas necessidades, segundo indicao tcnica, no prazo mximo de 72 (setenta e duas) horas, a contar da intimao do ilustre Procurador-Geral do Distrito Federal, sob pena do pagamento de multa diria de R$ 500,00 (quinhentos reais).
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Alega o Distrito Federal que a internao domiciliar da agravada no a medida mais recomendvel para o seu caso, segundo o parecer subscrito pelo Dr. Walter Gaia Souto, Coordenador de Internao Hospitalar da Secretaria de Sade do Distrito Federal (fl. 07). Assinala que a autora foi examinada pela equipe multiprofissional da Coordenao de Internao Domiciliar da Secretaria de Sade, que constatou ser o seu caso dos mais graves a necessitar de intervenes emergenciais e, portanto, desaconselhar o tratamento domiciliar. De outro lado, alega que a autora no juntou um parecer mdico sequer que recomende, para o seu caso, o tratamento domiciliar, restando claro, da simples leitura da petio inicial, que a opo por essa modalidade de tratamento foi uma opo pessoal do seu pai, e no resultante de uma determinao mdica. Afirma que se encontra disponibilizado para a autora um leito na UTI-Peditrica do Hospital Regional da Asa Sul, capaz de propiciar-lhe, com segurana, os cuidados e ateno de que necessita. Urge, pois, segundo o agravante, que se modifique a r. deciso agravada, no sentido de que apenas se determine ao Distrito Federal a disponibilizao do tratamento adequado autora, sem, contudo, tal qual procedido na r. deciso agravada, imiscuirse o julgador em seara que somente aos profissionais mdicos compete, de determinar o tipo de tratamento a ser dispensado. Aduz, ainda, que, por outro lado, embora afirme a autora ser beneficiria de um programa de sade custeado parte pelo empregador de seu pai e parte por ele mesmo, deduz contra o Distrito Federal pretenso de custeio de todo o tratamento, e no apenas da parte que lhe cabe no referido programa. Segundo a inicial, o pai da autora arca com apenas 10% (dez por cento) do tratamento, sendo os 90% (noventa por cento) restantes custeados pelo PR-SER - Programa de Assistncia aos Servidores do STJ. E mesmo sendo o caso de contratao direta, afirma ter ele, o pai da autora, obtido junto ao Conselho Deliberativo de referido programa autorizao para que a parcela por ele devida seja descontada apenas ao depois, de sua folha de pagamento, tal como acontece nos sistemas de convnio. Entretanto, em vez de a autora pleitear apenas o custeio da parte que realmente a onera, o que pleiteia o custeio de todo o tratamento. Ou seja, alm de desonerar-se a si mesma, procura, tambm, desonerar o seu Plano de Sade, sem nenhuma justificativa plausvel. Pugna o Distrito Federal neste agravo de instrumento: 1) que seja atribudo efeito suspensivo ao recurso, a fim de se determinar a suspenso da douta deciso recorrida; 2) que seja reformada a r. deciso no sentido de que se obrigue o Distrito Federal a disponibilizar tratamento adequado autora em uma de suas unidades, uma vez que h leito reservado para esse fim,
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sem, contudo, especificar a modalidade de tratamento a ser dispensado, o que dever ficar a cargo dos profissionais mdicos do Distrito Federal; 3) sucessivamente, caso ultrapassado o pedido supra, que se atribua ao Distrito Federal apenas o nus pela cota-parte devida pelo pai da autora junto ao seu programa de sade (PR-SER, do STJ), deixando a cargo do referido programa o custeio da parte que lhe cabe. Com a petio do agravo foram acostados os documentos de fls. 11/51. A ilustre Juza da causa prestou informaes s fls. 54/55. A agravada ofereceu contra-razes s fls. 58/66, pugnando pelo improvimento do recurso, ao argumento de que o parecer que recomenda a internao hospitalar da agravante foi emitido por quem nunca viu a paciente e funda-se na inexistncia de consenso entre os especialistas a respeito de ser ou no conveniente a no internao de crianas com diagnstico de atrofia muscular espinhal do tipo I. O mdico aponta a suscetibilidade a pneumonias como razo para desaconselhar a internao domiciliar, mesmo sabendo que essa uma espcie de doena causada tambm por bactrias que grassam nos ambientes hospitalares. S mesmo quem no conhece toda a histria da agravada, desde os primeiros dias da internao no Hospital Santa Luzia at os atuais, pode sugerir o retorno a um leito de UTI como a melhor opo para seu tratamento. Dizer que melhor afast-la dos pais, do irmo, dos avs, dos amigos, que melhor priv-la de constantes manifestaes de amor, que melhor negar-lhe carinhos dirios, que para ela melhor o ambiente ttrico das UTIs do que o aconchego da sua casa, , no mnimo, mostrar desconhecimento da realidade e querer, ainda assim, convencer de que est verdadeiramente interessado no bem-estar da menor. Com a resposta da agravada foram acostados os documentos de fls. 67/88. o relatrio.

VOTOS Des. Roberval Casemiro Belinati (Relator) - Conheo do agravo de instrumento, eis que presentes os pressupostos de admissibilidade. A agravada portadora de atrofia muscular espinhal (AME), tipo I, tambm conhecida como doena de Werdnig-Hoffmann, segundo diagnstico feito por mdicos do Hospital Sarah desta Capital, em agosto de 2003. Trata-se de doena crnica, degenerativa, de origem gentica, para a qual ainda no se conhece tratamento comprovadamente eficaz, segundo afirmou a agravada na petio inicial da ao pro56
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posta em desfavor do Distrito Federal (fls. 11/36). A doena, conforme explicou, avana at o bito, quase sempre causado por complicaes respiratrias. A expectativa normal de sobrevida de um portador de AME tipo I de 2 a 3 anos. No dia 19 de fevereiro de 2004, segundo diz a petio inicial, a agravada foi internada no Hospital Santa Luzia, acometida de pneumonia e l permaneceu durante 72 dias, na Unidade Peditrica de Terapia Intensiva, perodo em que sua capacidade pulmonar foi se reduzindo a ponto de ser necessrio o seu entubamento para viabilizar o suporte respiratrio por meio de ventilao mecnica. Sua alimentao deixou de ser feita pela via oral, em razo da incapacidade de deglutio e passou a receber nutrio parenteral, diretamente na corrente sangunea, e depois, por sondas nasogstricas. Como no houve melhora na sua capacidade respiratria, tornou-se indispensvel uma traqueostomia, ocorrida no dia 16 de abril de 2004. Informa que, em abril de 2004, o representante legal da agravada celebrou contrato com a empresa MED LAR INTERNAES DOMICILIARES LTDA., e, no dia 02/ 05/2004, a agravada foi transferida da UTI do Hospital Santa Luzia para sua casa, onde, desde ento, recebe a indispensvel ateno profissional e, acima de tudo, o carinho e a proteo daqueles que a amam. Passados quase cinco meses, so notrios os benefcios auferidos pela agravada, que voltou a sorrir, ganhou peso e controlou uma renitente infeco por bactrias (pseudomonas) adquirida no hospital. O que no mudou, segundo afirma, foi o fato de ser ela uma criana com traqueostomia e gastrostomia, dependente de suporte respiratrio artificial, com ventilador mecnico e concentrador de oxignio, que necessita de medicamentos e alimentao especial, e que, portanto, exige: a) cuidados de uma auxiliar de enfermagem durante as 24 horas do dia; b) pelo menos duas sesses dirias de fisioterapia motora e respiratria; c) acompanhamento de uma nutricionista, tudo sob a superviso de um pediatra. Todo esse aparato destinase preservao de uma vida, dando tempo aos pesquisadores, a fim de que avancem rumo cura da doena que a vem comprometendo. Alega a agravada que a internao domiciliar a nica forma de garantir condies dignas de tratamento. Ao mesmo tempo em que afasta a paciente dos riscos de infeces hospitalares, deixando de ocupar permanentemente um leito de UTI, que, assim, fica disponvel para outros pacientes agudos, promove a recomposio do ambiente familiar. Acrescente-se a vantagem de se reduzirem consideravelmente os custos, como afirmam os especialistas. Quanto ao aspecto legal, diz a agravada: A legislao brasileira, nos seus diversos nveis, de forma ampla e clara, assegura ao cidado o direito sade, presentes j na Lei Bsica, desde que nela se anuncia com um dos princpios fundamentais da Repblica a dignidade da pessoa humana, no inciso III, do
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artigo 1, para mais adiante, no caput do artigo 6 expressamente consagr-lo como direito social. A efetividade desse direito comea a ser delineada quando o texto constitucional, no caput do artigo 194, estabelece que a seguridade social compreende um conjunto de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social, e avana dando as diretrizes para o seu custeio, no caput do artigo 195. Se o cidado titular do direito, ao Estado que incumbe o dever de garanti-lo, em carter universal e igualitrio, por meio das polticas dos doentes (artigo 196), com prioridade para aquela, constituindo, para tanto, um sistema nico, descentralizado, completo e participativo (artigo 198). Perseguindo a concretizao do mandamento constitucional, o legislador instituiu o Sistema nico de Sade - SUS, pela Lei n 8.080, de 19 de setembro de 1990, inscrevendo no patamar infraconstitucional que a sade um direito fundamental do ser humano, devendo o Estado prover as condies indispensveis ao seu pleno exerccio (artigo 2). A lei do SUS, alterada pela Lei n 10.424, de 15/04/2002, criou o que denominou subsistema de atendimento e internao domiciliar, assim dispondo: Art. 19-I. So estabelecidos, no mbito do Sistema nico de Sade, o atendimento domiciliar e a internao domiciliar. 1. Na modalidade de assistncia de atendimento e internao domiciliares incluem-se, principalmente, os procedimentos mdicos, de enfermagem, fisioteraputicos, psicolgicos e de assistncia social, entre outros necessrios ao cuidado integral dos pacientes em seu domiclio. 2. O atendimento e a internao domiciliares sero realizados por equipes multidisciplinares que atuaro nos nveis da medicina preventiva, teraputica e reabilitadora. 3. O atendimento e a internao domiciliares s podero ser realizados por indicao mdica, com expressa concordncia do paciente e de sua famlia. Finalmente, para que o requerido no alegue carncia estrutural a impedir o imediato atendimento autora, atende ele
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para o que est disposto no 1, do artigo 199, da Constituio Federal: As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas a as sem fins lucrativos. O permissivo constitucional j se encontra devidamente contemplado na lei federal que instituiu o SUS: Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem insuficientes para garantir a cobertura assistencial populao de uma determinada rea, o Sistema nico de Sade (SUS) poder recorrer aos servios ofertados pela iniciativa privada. Pargrafo nico. A participao complementar dos servios privados ser formalizada mediante contrato ou convnio, observadas, a respeito, as normas de direito pblico. A Lei Orgnica do Distrito Federal, como no poderia deixar de ser, se harmoniza com o sistema legal de garantia da sade pblica: Art. 205. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede nica e hierarquizada, constituindo o Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Distrito Federal, organizado nos termos da lei federal, obedecidas as seguintes diretrizes: I - atendimento integral ao indivduo, com prioridade para atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; II - descentralizao administrativa da rede de servios de sade para as Regies Administrativas; III - participao da comunidade; IV - direito do indivduo informao sobre sua sade e a da coletividade, as formas de tratamento, os riscos a que est exposto e os mtodos de controle existentes; V - gratuidade da assistncia sade no mbito do SUS; VI - integrao dos servios que executem aes preventivas e curativas adequadas s realidades epidemiolgicas.
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Convm ter presente que a requerente tem apenas 1 ano e onze meses de idade e, na condio de criana, alm da proteo universal, tem direito a ateno especial da sociedade e do Estado. o que decorre, mais uma vez, do texto constitucional: Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Com essa orientao maior, o legislador ordinrio assegurou, no Estatuto da Criana e do Adolescente, que: Art. 3. A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. Art. 4. dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Em face desses fundamentos, h que se concluir que no merece qualquer modificao a douta deciso recorrida, que concedeu a antecipao da tutela requerida, porque foi prolatada nos termos do artigo 273 do Cdigo de Processo Civil. Destaco da douta deciso: Com relao s alegaes do Distrito Federal, no sentido de que h um leito no Hospital Regional da Asa Sul reservado para a requerente e que a inobservncia das consideraes de ordem tcnica pode acarretar danos irreversveis autora, tenho que, em homena60
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gem ao princpio da dignidade da pessoa humana, o tratamento domiciliar deve ser mantido. Com efeito, a autora tem menos de trs anos de idade, sendo certo que o amor e dedicao dos pais em muito colaborar com seu desenvolvimento e com a cura ou, ao menos, controle da doena. As Unidades de Tratamento Intensivo possuem escasso horrio de visita, so ambientes frios, sem calor e amor humanos, o que pode vir a submeter a autora inclusive depresso, o que apressaria o desenvolvimento da doena. Alm disso, certo que a requerente j esteve internada em Unidade Peditrica de Tratamento Intensivo por longo perodo, onde inclusive adquiriu doena infecciosa, pois de conhecimento geral que tais locais so propensos a infeces hospitalares. Assim, deixando de lado consideraes de ordem tcnicas, que podero ser mais bem analisadas quando do julgamento do mrito, tenho que, por hora, o tratamento domiciliar da autora deve ser mantido, no s porque vem se mostrando satisfatrio ao tratamento da doena, mas porque revela-se o mais compatvel com o princpio da dignidade da pessoa humana, que fundamento da Repblica Federativa do Brasil (Constituio Federal, art. 1, inciso III). Face ao exposto, defiro a antecipao de tutela para determinar ao ru que, s expensas do Sistema nico de Sade, realize o atendimento domiciliar da autora, fornecendo: 1) equipamentos necessrios manuteno de sua vida, de acordo com orientao mdica; 2) equipe de auxiliares ou tcnicos de enfermagem, supervisionados por enfermeiro (a), de acordo com suas necessidades; 3) material descartvel; medicamentos e alimentao especial, tudo de acordo com suas necessidades, segundo indicao tcnica, no prazo mximo de 72 (setenta e duas) horas, a contar da intimao do ilustre Procurador-Geral do Distrito Federal, sob pena do pagamento de multa diria de R$ 500,00 (quinhentos reais). Defiro os benefcios da justia gratuita, face presena dos requisitos legais. Outrossim, a possibilidade de atendimento e de internao no domiclio do doente est expressamente prevista no artigo 19-I, 3, da Lei n 8.080, de 19/09/1990.
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Diante do exposto, nego provimento ao agravo de instrumento, mantendo inclume a respeitvel deciso recorrida. como voto. Des. Lcio Resende (Presidente e Vogal) - Com o Relator. Des. Mrio-Zam Belmiro (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Conhecido. Negou-se provimento. Unnime.

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AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2005002001461-1 Agravante - Banco Ita S.A. Agravado - Maico Victor Belarmino da Silva Relatora - Desa. Vera Andrighi Quarta Turma Cvel EMENTA AGRAVO DE INSTRUMENTO. BUSCA E APREENSO. DECRETO-LEI 911/69. LEI 10.931/04. APLICAO IMEDIATA. LIMINAR. I - As alteraes processuais operadas pela Lei 10.931/04 no Decreto-Lei 911/69 tm aplicao imediata em face da natureza de ordem pblica da norma. II - De acordo com o caput do art. 3, desde que preenchidos os requisitos legais, defere-se a liminar de busca e apreenso, consolidando-se a posse plena e a propriedade, se no purgada a mora ( 1 do mesmo artigo). III - Como o prazo para o ru purgar de cinco dias da execuo da liminar ( 2 do art. 3 do Decreto-Lei 911/69), a citao deve preceder a este ato, sob pena de no ser possvel a intimao do termo a quo. IV - Agravo conhecido e provido. ACRDO Acordam os Desembargadores da Quarta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Vera Andrighi - Relatora, Cruz Macedo e Humberto Adjuto Ulha - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Humberto Adjuto Ulha, em conhecer, unnime. Dar provimento, unnime, de acordo com a ata de julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 02 de junho de 2005. RELATRIO Banco Ita S/A interps agravo de instrumento da deciso (fl. 20) que deferiu parcialmente a liminar nos autos da ao de busca e apreenso ajuizada em desfavor de Maico Victor Belarmino da Silva. A deciso agravada tem o seguinte teor:
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Trata-se de ao de Busca e Apreenso de bem alienado fiduciariamente autora, em fase de exame de pedido de concesso de liminar. A alienao fiduciria restou demonstrada no contrato de fls. 08 e a constituio em mora, atravs da notificao de fls. 10/11. Presentes esto, portanto, os requisitos da medida pleiteada. Entretanto, alguns aspectos devem ser enfrentados, em face da vigncia da Lei n 10.931/04, que deu novo tratamento ao instituto da alienao fiduciria em garantia. De incio, cumpre ressaltar que a nova lei trouxe aspectos de ordem material e aspectos de ordem processual: aqueles que devem respeitar o ato jurdico perfeito; estes, tem aplicao imediata. Dentro deste contexto, considerando que o contrato objeto da presente demanda foi firmado antes de agosto de 2004, a purga da mora, matria de direito material, fica assegurada na forma da antiga redao do Decreto-Lei n 911/67. Em outras palavras, tem o ru direito de purgar a mora, evitando a resciso do contrato, caso tenha pago 40% da dvida. Negar tal direito ao devedor seria afronta ao ato jurdico perfeito. Inaplicvel, pois, a norma do 1 do art. 3 do Decreto-Lei n 911, com a redao que lhe deu a nova lei. Em outras palavras, a consolidao da propriedade e posse plena e exclusiva do bem no patrimnio do credor no pode fazer-se no prazo de 5 dias, seja pela afronta ao ato jurdico perfeito, seja porque no possvel a purga da mora naquele prazo. Observe-se que a purga da mora depende de autorizao judicial, fornecimento de dados por parte do autor (ndices de comisso de permanncia e taxas mdias de mercado s quais no tem acesso a contadoria judicial), intimao das partes por publicao no Dirio da Justia para o fornecimento dos dados e cumprimento dos prazos. Tudo isso demanda tempo e no pode ser realizado no prazo de 5 dias, contados do cumprimento da medida, e inviabiliza a purga da mora naquele prazo, sendo certo que a demora no pode ser imputada ao devedor. Ademais, a liminar, na espcie, tem caractersticas prprias da antecipao de tutela, que vedada em casos de irreversibilidade da medida. Assim, seja por um motivo, seja por outro, fica proibida a transferncia e expedio de novo Certificado de Registro de Propriedade
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em nome do credor ou de terceiro (medida irreversvel ou de difcil reverso), at a nova determinao do Juzo. Pelo exposto, defiro a liminar para determinar a busca e apreenso do veculo descrito na petio inicial que, aps avaliao a ser realizada pelo Oficial de Justia encarregado do cumprimento da medida, dever ser depositado em mos do Representante Legal da autora, o qual responder pela entrega do bem a terceiro. At prolao da sentena ou determinao em contrrio do Juzo, fica o credor impedido de alienar o veculo ou promover a alterao no registro de propriedade do veculo, sob pena de incidir em crime de desobedincia e em multa diria, no valor de 1% do valor da causa. Cite-se o ru para contestar, no prazo de 15 dias. Expea-se mandado. O agravante alega que as modificaes feitas no Decreto-lei 911/69 pela Lei n 10.931/04, por serem de cunho processual, so aplicveis de imediato; que deve ser imposta a celeridade trazida, tanto pelas alteraes da citada lei, quanto pela Emenda Constitucional n 45/2004. Afirma que a liminar concedida em ao de busca e apreenso se equivale antecipao da tutela; e que h, no caso de improcedncia da ao de busca e apreenso, a obrigatoriedade de condenao do credor ao pagamento de multa, em favor do devedor, equivalente a 50% do valor originalmente financiado, devidamente atualizado, caso o bem j tenha sido alienado (fl. 06). Pede o provimento do recurso para que seja reformada a r. deciso, autorizando ao recorrente vender o veculo, dentro do prazo previsto no art. 3, 1 do Decreto-lei 911/69. Agravo instrudo (fls. 09/23) e preparado (fl. 24). O agravado, apesar de intimado (fl. 29), no apresentou resposta (fl. 30). o relatrio.

VOTOS Desa. Vera Andrighi (Relatora) - Conheo do agravo de instrumento porque presentes os pressupostos de admissibilidade. Impende, inicialmente, a anlise da aplicao imediata da Lei 10.931/06 aos processos pendentes. As normas processuais possuem vigncia e eficcia imediatas. A natureza de ordem pblica que as revestem justifica sua aplicao imediata aos processos pendenR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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tes, normatizando os atos processuais ainda no praticados. Nesse sentido transcrevo julgado desta e. Turma, in verbis: PROCESSO CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO - BUSCA E APREENSO - DECRETO LEI 911/69 - LIMINAR - REQUISITOS - LEI 10.931/2004 -IRREVERSIBILIDADE DA MEDIDA - INEXISTNCIA - PREVISO LEGAL DE INDENIZAO PARTE CONTRRIA PELOS PREJUZOS QUE SOFREU COM A EXECUO DA MEDIDA. 1. Questes processuais da Lei n 10.931/04 sujeitam os processos em curso s suas regras, respeitados os atos processuais j praticados e o direito processual adquirido. 2. A liminar pleiteada na ao de busca e apreenso decorre de previso legal (caput do artigo 3 do Decreto-Lei 911), desde que presentes os requisitos para tal. 3. Revelado o interesse do credor fiduciante para que seja a liminar concedida initio litis, encontrar-se- ciente dos riscos inerentes a tal pleito. 4. O credor, instituio financeira, na eventualidade de ser julgada improcedente a ao de busca e apreenso intentada, deve reparar eventual dano que o cumprimento da liminar causar ao devedor fiducirio, tal qual previsto na Lei 10.931/2004. No h que se falar, assim, em irreversibilidade da medida. 5. Agravo de Instrumento conhecido e provido. (AGI 2004 00 2 009000-4, 4 Turma Cvel, Rel. Des. Humberto Adjuto Ulha, DJ 19/04/2005, pg. 186). (g.n.) Quanto liminar de busca e apreenso, nos termos do caput do art. 3, se presente a prova da mora do devedor-fiducirio, deve ser deferida a medida consolidando-se a propriedade e posse plena no patrimnio da credora-fiduciria, somente se no for purgada a mora no prazo de cinco dias ( 1 do mesmo artigo). A despeito dos justificados fundamentos sobre a irreversibilidade adotados pela r. deciso para no permitir a venda do bem, entendemos que no est configurada. Isso porque os 6 e 7 do art. 3 prevem multa e perdas e danos, em caso de eventual improcedncia da ao e alienao do bem na pendncia do processo. Indeferir a liminar, sob esse argumento, contrariar, frontalmente, lei em vigor, a qual deu contorno especial regra geral de irreversibilidade da antecipao de tutela. O pargrafo revogado ( 1, art. 3 do Decreto-Lei 911/69), somente admitia a purga, em trs dias, se o devedor j tivesse pago 40% do preo financiado. Com a nova
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redao, o devedor pode faz-lo no prazo de cinco dias, independente do percentual mnimo de pagamento. Ressalte-se, ainda, que se o devedor purgar a integralidade da dvida pendente, segundo os valores apresentados pelo credor fiducirio na inicial, nos termos do 2 do art. 3, o veculo lhe ser restitudo livre do nus. E, ainda, poder, no prazo de quinze dias, a contar da execuo da liminar, apresentar resposta de cognio ampla, conforme 3 e 4 do mesmo artigo. Esse entendimento, sobre a cognio ampla, foi adotado em julgamento conforme divulgado no Informativo N 0244 do e. STJ, cujo acrdo ainda no foi publicado, mas que transcrevo a seguir: ALIENAO FIDUCIRIA. BUSCA E APREENSO. DISCUSSO. CLUSULAS CONTRATUAIS. A Seo, ao prosseguir o julgamento do REsp remetido pela Terceira Turma, decidiu, por maioria, que possvel, na ao de busca e apreenso lastreada no DL n. 911/1969, a discusso pelo devedor da legalidade ou abusividade de clusulas do contrato. O Min. Aldir Passarinho Junior ressaltou que a jurisprudncia j vinha abrandando as limitaes impostas pela primitiva redao do art. 3 daquele DL, visto que a indagao de ilegalidade de clusulas est jungida da prpria mora. O Min. Antnio de Pdua Ribeiro, em seu voto-vista, acrescentou que o CDC trouxe ao ordenamento jurdico princpios fundamentais, tais como o reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor, a necessidade de equalizao da relao de consumo e o direito modificao de clusulas excessivamente onerosas, o que levou tambm a mitigarem-se as interpretaes quanto quele dispositivo. Por ltimo, ressaltou que a Lei n. 10.931/2004 modificou o supracitado artigo do DL n. 911/1969 ao suprimir as limitaes das matrias a serem alegadas pelo devedor na contestao daquela ao, a demonstrar que o prprio legislador corrobora o afastamento dessas restries. J o Min. Barros Monteiro aduziu que aquelas limitaes no se compatibilizavam com o texto constitucional, que assegura ampla defesa nos processos judiciais e administrativos. Precedentes citados: AgRg no Ag 546.825-GO, DJ 22/11/2004; REsp 186.644-RS, DJ 15/3/1999; REsp 299.254-MG, DJ 20/8/2001; REsp 329.389-RS, DJ 4/3/2002; REsp 303.320-RS, DJ 22/4/ 2002; REsp 264.126-RS, DJ 27/8/2001; REsp 316.384-PR, DJ
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12/11/2001, e REsp 302.252-MG, DJ 20/8/2001. REsp 267.758MG, Rel. originrio Min. Ari Pargendler, Rel. para acrdo Min. Aldir Passarinho Junior, julgado em 27/4/2005". (g.n.) Acrescento que houve alteraes que necessitam ser observadas no cumprimento da liminar, uma vez que, para o exerccio da faculdade de purgar a mora, o ru deve ter cincia do incio da contagem do prazo. Portanto, imprescindvel a citao, a execuo da busca e apreenso e a posterior intimao quanto ao prazo para pagamento do dbito, nessa ordem. Essa orientao deve ser observada porque, na legislao revogada, a liminar era executada, sem que o ru tivesse sido citado. Repise-se que, sem a regular citao, o ru no ter cincia da ao e do incio do prazo para purgar. Ademais, inadmissvel a intimao de ato processual antes da parte ser citada. Colaciono julgado do e. TJERJ do qual se abstrai entendimento no mesmo sentido que o ora exposto: AGRAVO DE INSTRUMENTO AO DE BUSCA E APREENSO - ALIENAO FIDUCIRIA - VENDA EXTRAJUDICIAL DO VECULO Agravo interposto de duas decises proferidas em Ao de Busca e Apreenso de veculo dado em alienao fiduciria como garantia de Contrato de Crdito Direto ao Consumidor, a primeira indeferiu o requerimento da autora de autorizao para a venda prvia do bem, assinalando que o pedido j havia sido anteriormente apreciado, por deciso confirmada por esta Cmara; a segunda, proferida no julgamento dos embargos de declarao opostos primeira, em que foi solicitado o pronunciamento do Juzo sobre as alteraes ao Decreto-lei n 911/69, introduzidas pela recente Lei n 10.931, de 02/08/2004, assinalou que o indeferimento se dava em razo do princpio tempus regit actum. Muito embora a mencionada Lei n 10.931 tenha dado nova redao ao artigo 3 do Decreto-lei n 911/69, estabelecendo em seu 1 que cinco dias aps executada a liminar consolidar-se-o a propriedade e a posse do bem no patrimnio do credor fiducirio, considerando que o 2 do mesmo artigo atribui ao devedor, no mesmo prazo, a faculdade de pagar a integralidade da dvida pendente, indispensvel a citao do ru, que no ocorreu, apesar de a apreenso haver sido efetuada h trs anos. Desprovimento do recurso. (AGI 2004.002.22654, DECIMA OITAVA CAMARA CVEL, Relatora Desa. CASSIA MEDEIROS, Julgado em 15/02/2005)
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Em concluso, ocorrentes os pressupostos legais do caput do art. 3 do Decreto-Lei 911/69, procede-se a busca e apreenso do bem antecedida da citao do ru e com posterior intimao do prazo para pagamento do dbito. Isso posto, conheo do agravo e dou provimento para reformar a r. deciso, determinando a expedio de mandado de citao, a execuo da liminar de busca e apreenso e intimao do devedor para purga da mora. Decorrido o prazo de cinco dias sem o pagamento, consolida-se a propriedade e posse plena do bem no patrimnio da credora-fiduciria. o voto. Des. Cruz Macedo (Vogal) - Com a Relatora. Des. Humberto Adjuto Ulha (Vogal) - Com a Relatora.

DECISO Conhecido, unnime. Deu-se provimento, unnime.

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APELAO CVEL N 1998061001794-3 Apelante - DF Apelado - M. S. S. S. Relator - Des. Getlio Moraes Oliveira Quarta Turma Cvel EMENTA PROCESSUAL CIVIL E DIREITO CIVIL. RECONHECIMENTO E DISSOLUO DE SOCIEDADE DE FATO POST MORTEM. PENSO PREVIDENCIRIA. COMPETNCIA DO JUZO COMUM. ENTIDADES FAMILIARES SIMULTNEAS. PENSO POR MORTE. PARTILHA. 1. A partilha de benefcio previdencirio matria de competncia do Juzo Comum e no da Justia Federal por inexistir interesse do INSS na lide, ente destinado apenas a cumprir a deciso proferida nos autos. Preliminar de incompetncia absoluta rejeitada. 2. Provada a existncia de convivncia duradoura, pblica e contnua do de cujus com duas companheiras, a ambas assiste o direito penso por morte, entre as quais deve ser partilhada. 3. Recurso improvido.

ACRDO Acordam os Desembargadores da 4 Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Getlio Moraes Oliveira - Relator, Cruz Macedo Revisor e Vera Lcia Andrighi - Vogal, sob a presidncia da Desembargadora Vera Lcia Andrighi, em rejeitar a preliminar e negar provimento ao recurso por unanimidade, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia, 04 de abril de 2005.

RELATRIO Adoto o relatrio da r. Sentena: L fls. 264/266. Acrescento que sobreveio o dispositivo que segue:
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Isto posto, julgo procedente o pedido para declarar a existncia de sociedade de fato havia entre M. S. S. S. e A. G. da S., e sua dissoluo com a morte do companheiro varo ocorrida em 15 de fevereiro de 1995, declarar o direito de a autora perceber 50% (cinqenta por cento) da penso havida por morte de A. G. da S., tornar definitiva a medida antecipatria ora concedida e declarar o direito real de habitao da autora relativamente ao imvel em que residiu com o de cujus, sito no lote 23, da Quadra 01, do Conjunto C-1, em Sobradinho-DF, bem como seu direito ao usufruto da Quarta parte dos bens do falecido, enquanto no constituir nova unio. Em face da sucumbncia, condeno a 2 requerida em honorrios que fixo em R$ 600,00 (seiscentos reais), observado o 4 do artigo 20 do CPC, alm do pagamento das custas processuais. Expeam-se as diligncias requeridas nas alneas f/g da inicial. Em no havendo outros requerimentos, certifique-se o trnsito em julgado e arquivem-se os autos, com as cautelas de praxe. (fl. 273) Inconformada, recorreu a r, D.F. Preliminarmente argiu a incompetncia do Juzo, aduzindo que um dos pedidos formulados de interesse do INSS, impondo-se a remessa dos autos a uma das Varas da Justia Federal. No mrito, sustentou que os autos prescindem de provas acerca da existncia de unio estvel da Autora com o de cujus nos cinco anos que precederam o seu falecimento, de modo que se houve relacionamento entre ambos, sobreveio o rompimento da sua continuidade, sobretudo ante as provas produzidas no sentido de que nesse perodo aquele convivia com a Apelante na cidade de Terezina-PI. As contra-razes foram apresentadas s fls. 286/291. Comprovante do preparo fl. 283. A Douta Procuradoria de Justia se manifestou pela inexistncia de interesse pblico para intervir no feito. o relatrio.

VOTOS Des. Getlio Moraes Oliveira (Relator) - Cuida-se de apelao contra sentena que nos autos de Ao Declaratria para reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato post mortem, julgou procedente o pedido e declarou ainda o direito da autora de perceber 50% (cinqenta por cento) da penso havida por morte do de cujus, bem como o direito real de habitao relativamente ao imvel, situado no lote 23, da Quadra 01, do Conjunto C-1, em Sobradinho-DF, e ainda o direito ao usufruto
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da quarta parte dos bens do falecido enquanto no constituda nova unio. Inconformada, recorreu a R, D.F. De incio, aprecio a preliminar de incompetncia absoluta do Juzo ao argumento de que competente seria uma das Varas da Justia Federal ante a existncia de interesse do INSS no feito. Assinalo que a argio no merece ser acolhida. Consoante restou decidido em sede de exceo de incompetncia, o INSS no parte na demanda, entendimento que acertadamente foi reiterado por ocasio do despacho saneador, quando a MM Juza destacou que a pretenso formulada no diz respeito penso junto autarquia federal, ente destinado apenas a cumprir eventual deciso proferida nos autos, no havendo que se falar em declinao da competncia. Com efeito, observa-se que no h pedido formulado em face do INSS, mas em face da Requerida, ora Apelante, porquanto o que se pretende a meao da penso que lhe foi destinada, matria de competncia do Juzo Comum. Rejeito, pois, a preliminar. No mrito, a irresignao da R cinge-se partilha do benefcio previdencirio em favor da Autora. Todavia, melhor sorte no lhe assiste. Ao contrrio da tese que se sustenta, h nos autos provas suficientes acerca da convivncia da Autora com o de cujus e da sua dependncia econmica em relao a esse, convvio que se prolongou at o seu falecimento, o que a R no logrou desconstituir. Ora, o fato de haver elementos no sentido de que o falecido nos seus ltimos anos de vida estivera em companhia da Recorrente na cidade de Terezina-PI, cuida-se de fato que no tem o condo de desconstituir o relacionamento com a Autora no mesmo perodo, o que restou provado nos autos atravs de testemunhas, todas unssonas quanto vida em comum que com essa era mantida, inclusive ressaltando que nos ltimos anos, embora passasse perodos fora do Distrito Federal, sempre retornava ao seu convvio, inclusive solicitando os cuidados dos vizinhos para com ela. Ora, cumpre assinalar que a caracterizao da unio estvel no requer a exclusividade no relacionamento ou o convvio sobre o mesmo teto (Sum. 382 STF), sendo possvel, portanto, a existncia de entidades familiares simultneas, de modo que a convivncia do Sr. A.G. com a Recorrente no implicou necessariamente o desfazimento daquela constituda com a Recorrida h longos anos, durante os quais, inclusive, tiveram um filho. A propsito, trago lume os bem lanados fundamentos da r. sentena: ...Segundo se depreende dos autos, a requerente manteve relacionamento amoroso com o finado A. G. da S., concebendo, em 1979,
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o filho de nome A. G. da S., nascido em 07.02.1980. A. G. por sua vez, permaneceu casado com C. F. da S. no perodo compreendido entre 28.08.1954 e 25.03.89, data do falecimento do cnjuge virago, fls. 21/22. A autora, por seu turno, aduz que conheceu o de cujus no ano de 1978 e a partir de ento, teve suas despesas suportadas pelo finado sendo que, transcorridos seis meses da morte de C. F. da S., a autora passou a residir juntamente com A. G. e o filho do casal na residncia em que viveram A. e C., na residncia em que viveram A. e C., na Quadra 01, Conjunto C1, cada 23 - Sobradinho-DF. .... As testemunhas da autora ouvidas em juzo, fls. 198/200, foram unnimes ao afirmar a respeito de sua convivncia more uxrio como o finado. A testemunha M. R. dos S. C., fl. 198, disse que a convivncia em questo remonta ao ano de 1979, quando o Sr. A. pagava o aluguel da autora e sempre o mesmo estava na casa da autora, sendo que aps o ano de 1989, poca da viuvez de A., a autora teria se mudado para Sobradinho, a fim de residir juntamente com seu companheiro. J. V. F., cujo depoimento consta da fl. 199, afirmou que o sr. A. dizia que tinha um filho e uma companheira, vivendo como marido e mulher, pois logo que a esposa do sr. A. faleceu ele a levou para morar com o mesmo... Para R. M. P. S., fl. 200, ... o Sr. A. vivia com a autora desde 1989 at seu falecimento. Acrescentando que ...a autora viveu com o sr. A. aproximadamente por 13 anos; que o relacionamento entre a autora e o sr. A. era de marido e mulher, sendo que o mesmo apresentava a autora como esposa... De outra banda, as mesmas testemunhas afirmaram, em unssono, que o finado A. G. esteve por algum tempo fora do Distrito Federal. M. R. disse que dois ou trs anos antes do falecimento de A., que se deu a 15.02.1995, este teria se mudado para o Piau; J. V. afirmou que o falecido ...sempre fazia viagens no sabendo precisar para onde...; e R. M. P. S. informou que ... h menos de um ano de sua morte, o sr. A. foi para o Piau.... Ora, a 2 requerida, D. F., em seu depoimento pessoal perante a autoridade judicial, aduziu que conheceu A. G. em 1977 e que morou com o falecido no estado do Piau, no perodo de 1990 a
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1995 sendo que, neste perodo, ... o falecido vinha para Braslia demorava uns 15 dias, ficando no mximo um ms e voltava para Teresina..., fl. 196. Dos depoimentos das testemunhas da r, colhe-se: M. F. S. R., fls. 194, aduziu que ...o sr. A. morava em Sobradinho, mas freqentava a casa de Da. D. na Ceilndia, que o sr. A. ia para a Ceilndia todo final do dia; que sabe dizer que o sr. A. era casado e sua esposa morava na casa de Sobradinho; que em 1990 Da. D. foi para o Piau e em 1991 o sr. G. mudou-se para l, que nesse perodo ele tinha outra mulher, de nome M.. ... .... Pois bem, das provas testemunhais e documentais colhidas, possvel inferir que o falecido A. G. manteve relacionamento estvel com a autora, Da. M. S. S. S., no mnimo durante o perodo que medeia os anos de 1989 e 1995, e que, a partir de 1995, relacionou-se tambm com Da. D. F., constituindo, aos olhos das testemunhas da requerida, uma entidade familiar. necessrio ressaltar-se que, no perodo em que esteve no Piau, o falecido se deslocava constantemente para Braslia, conforme se depreende dos depoimentos de M. R. dos S. C., R. M. P. S., J. V. F. e da prpria D. F. que afirmou que, durante o perodo em que estiveram juntos no Piau, A. G. l ...vinha para Braslia demorava uns 15 dias, ficando no mximo um ms e voltava para Teresina..., fl. 196, o que denota que permanecia jungido ao relacionamento estabelecido com M. S. Note-se que a lei n 9.278/96 no exige para a configurao da unio estvel a coabitao, haja vista que ao dispor sobre os deveres dos conviventes (art. 2) o legislador no inclui o dever de morar sob o mesto teto, fugindo, desta forma, orientao adotada pelo legislador de 1916, que ao contrrio, entendeu por fixar este dever no inciso II, do art. 231. .... Ora, destarte, foroso reconhecer que o falecido A. G. da S. mantinha relao estvel com a autora, M. S. S. S., sem excluso de mantena do mesmo tipo de racionamento com D. F.. Segundo E. de M. B., na sua obra Concubinato, tal qualquer modalidade expressiva de unio, aliada a uma situao que o fato apresente. O longo tempo da unio, a comunho de vida e de interesse, a colaborao da concubina e seus esforos no lar comum ou
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nos negcios do companheiro - so fatores que, unidos ou isolados, podem constituir indcios ou presunes da existncia da sociedade (2 edio, pg. 158). .... Aqui, trata-se de duas companheiras, cada qual com direito prprio, e reunindo os pressupostos legais para fazer jus ao reconhecimento da situao concubinria, pois ambas viviam com o de cujus e sob a sua dependncia econmica. .... E os efeitos jurdicos expendidos decorrem da mxima de que, havendo concubinato dentro do concubinato, uma das duas mulheres no pode ficar ao desamparo, j que faticamente possvel a existncia de duplo concubinato, sendo que a existncia de um no exclui a ocorrncia do outro... Saliente-se, outrossim, que as unies concubinrias, por mais estveis que sejam, no obrigam fidelidade mtua e nem convivncia comum, pelo que o no atendimento dessas circunstncias no implica e nem acarreta qualquer seqela jurdica. Dessa forma, na situao que se apresenta, evidente que tanto M. S. como D. F. tm igual direito, inclusive e principalmente percebendo cada uma a parte na penso previdenciria que lhe cabe. ... (fls. 267/273) Observa-se, pois, que a r. sentena apresenta-se incensurvel, eis que proferida aps aprofundado exame das provas produzidas e em conformidade com a melhor orientao doutrinria e jurisprudencial. Destaco, por oportuno, os julgados: CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. PRELIMINAR. CONCUBINATO. CONVIVNCIA SOB O MESMO TETO. DESNECESSIDADE. CONTRIBUIO INDIRETA. SUFICINCIA. 1. (...) 2. Em virtude do caso concreto, nenhum empecilho que a unio estvel seja reconhecida, mesmo que o varo no morasse, de forma permanente, com a mulher, se as provas demonstram encontros costumeiros, inclusive, do relacionamento nascendo duas crianas, uma no ano de 1989 e outra em 1996. 3. (...) 4. Recurso desprovido. (ApC 2000.07.1.008288-3 - Reg. 200500 - 4 TC - Rel. Des. Silvnio Barbosa dos Santos - DJ 14/10/2004)
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DISSOLUO DE SOCIEDADE DE FATO OPOSIO CONCUBINATO SIMULTNEO. Comprovado, de forma induvidosa, que o de cujus, durante anos, conviveu ao mesmo tempo com duas companheiras, passando os dias da semana com uma e as folgas e frias com a outra, sem que uma soubesse da existncia da outra, impe-se a partilha do patrimnio entre ambas. (ApC 46054/97 - Reg. 108096 - Rel Des Haydevalda Sampaio - 4 TC) Diante do exposto, nego provimento ao recurso. como voto. Des. Cruz Macedo (Revisor) - Conheo do recurso, eis que presentes os seus pressupostos de admissibilidade. Tenho que os fundamentos apresentados pela apelante no merecem prosperar. Preliminarmente, h de se destacar que o INSS no tem qualquer interesse no feito, vez que a ao no se refere a pedido de penso, mas restringe-se ao reconhecimento e dissoluo de sociedade de fato, bem assim declarao de direitos em face dos rus. Sendo mantida a sentena, caber ao INSS apenas o seu cumprimento. No mrito, outra sorte no assiste apelante. Os documentos trazidos aos autos, bem como o depoimento das testemunhas demonstram que, de fato, o de cujus manteve uma convivncia estvel durante um perodo razovel de tempo com a apelada at o seu falecimento (fl. 198/199). A existncia de indcios de que o falecido tenha passado os ltimos anos de sua vida na companhia da apelante, em Teresina/PI, no descaracteriza a unio estvel da apelada com o falecido, porquanto as testemunhas afirmam que embora o de cujus viajasse, sempre retornava para o convvio juntamente com a apelada. Ressalte-se que o concubinato simultneo no exclui os direitos da autora, consoante j decidido por este e.Tribunal: EM VIRTUDE DO CASO CONCRETO, NENHUM EMPECILHO QUE A UNIO ESTVEL SEJA RECONHECIDA, MESMO QUE O VARO NO MORASSE, DE FORMA PERMANENTE, COM A MULHER, SE AS PROVAS DEMONSTRAM ENCONTROS COSTUMEIROS, INCLUSIVE, DO RELACIONAMENTO NASCENDO DUAS CRIANAS, UMA NO ANO DE 1989 E OUTRA EM 1996. (APC/DF 20000710082883, 4 Turma, Rel. Des. SILVNIO BARBOSA DOS SANTOS, DJU 14/10/2004, P. 26)
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Por fim, cumpre salientar que no se aplica ao caso em tela os ditames do CC/ 2002, visto que a morte do companheiro varo deu-se em 15/02/95. Deve-se observar, assim, as normas estabelecidas pelas leis n 8.971/94 e 9.278/96 as quais asseguram companheira, enquanto no constituir nova unio, o direito ao usufruto da quarta parte dos bens do de cujus, havendo filhos comuns, bem assim, o direito real de habitao, relativamente ao imvel destinado residncia da famlia. Desta feita, NEGO PROVIMENTO ao recurso, mantendo inclume a r. sentena recorrida. o meu voto. Desa. Vera Lcia Andrighi (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Rejeitou-se a preliminar e negou-se provimento ao recurso por unanimidade.

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APELAO CVEL N 1999011054551-9 Apelante - Micronet Informtica Ltda. Apelado - BRB - Banco Regional de Braslia S/A Relator- Des. Hermenegildo Gonalves Primeira Turma Cvel EMENTA PROCESSUAL CIVIL E COMERCIAL - EMBARGOS EXECUO. NOTA DE CRDITO COMERCIAL. PRELIMINAR. CERCEAMENTO DE DEFESA. AFASTADA. NO MRITO RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO. 1. pacfico o entendimento quanto correta incidncia do Cdigo de Defesa do Consumidor nas relaes empreendidas pelas Instituies Financeiras. 2. A mngua de fixao pelo Conselho Monetrio Nacional, incide com relao Cdula de Crdito Comercial, a limitao de 12% ao ano prevista na Lei de Usura. Consoante j assentou o STJ no se pode dizer abusiva a taxa de juros s com base na estabilidade econmica do pas, desconsiderando todos os demais aspectos que fazem parte do sistema financeiro e os diversos componentes do custo final do dinheiro emprestado, tais como o custo de captao, a taxa de risco, os custos administrativos (pessoal, estabelecimento, material de consumo, etc.) e tributrios e, finalmente, o lucro do banco. 3. A legislao sobre cdulas de crdito comercial admite o pacto de capitalizao de juros (Smula 93/STJ). 4. Resta pacificada na jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia a possibilidade de cobrana da comisso de permanncia no perodo de inadimplncia, no cumulada com correo monetria nem com os juros remuneratrios, calculada pela taxa mdia de mercado, limitada taxa do contrato, como previsto no Enunciado n 294 do STJ.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Primeira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Hermenegildo Gonalves - Relator, Roberval Belinati
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- Revisor e Natanael Caetano - Vogal, sob a Presidncia do Desembargador Nvio Gonalves, em rejeitar a preliminar, no mrito dar provimento parcial. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 09 de maio de 2005.

RELATRIO Trata-se de recurso de apelao interposto pela MICRONET INFORMTICA LTDA., visando reformar a r. sentena prolatada nos autos de Embargos Execuo em desfavor do BRB - BANCO REGIONAL DE BRASLIA S/A, que julgou improcedente os embargos, para determinar o prosseguimento da execuo e condenou a embargante ao pagamento de custas judiciais e honorrios advocatcios, arbitrados na importncia de R$ 500,00 (quinhentos reais). Adoto o relatrio da sentena de fls. 144/148, in verbis: MICRONET INFORMTICA LTDA., devidamente qualificada nos autos, ops os presentes embargos do devedor em desfavor do BANCO DE BRASLIA S/A - BRB, alegando o que se segue: 1. Que mantinha relacionamento com o Banco requerido, fazendo uso de linhas de crdito que lhe foram disponibilizadas, em especial esta nota de crdito comercial; 2. Que, devido s dificuldades diversas, inclusive a evoluo geomtrica dos saldos devedores, devido capitalizao dos juros lanada nos saldos devedores dos emprstimos, a autora enfrentou dificuldades de pagar o que o banco lhe cobrava, encargos unilateralmente calculados; 3. Que o banco apresentou-lhe um contrato antecipadamente preparado, ao qual a autora foi levada a aderir; 4. Que, durante esse contrato, o banco requerido no manteve a autora informada sobre a evoluo de suas dvidas; 5. Que, apesar dessa atuao temerria, o banco promoveu a execuo da nota de crdito; 6. Que tais contratos mascaram uma relao em que o Banco requerido utiliza sua superioridade coercitiva para forar os consumidores a aceitar clusulas que, muitas vezes, nem chegam a tomar conhecimento de inteiro teor; 7. Que, sem a menor preocupao, inserem clusulas indevidas no contrato de financiamento, de foram que se apresentam totalmente nulas.
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Cita legislao, doutrina e jurisprudncia em abono de sua tese. Ao final, requer a declarao do erro do clculo do saldo devedor cobrado pelo banco ru, reiterando-se: a configurao do anatocismo; a prtica de juros excessivos; a provocao do desequilbrio contratual por parte do requerido; excesso contratual doloso no carter de adeso infringente lei; a procedncia do presente pedido, com a declarao de nulidade das clusulas abusivas, especialmente as financeiras, a serem especificadas quando a Instituio financeira apresentar os contratos; a reviso judicial do contrato, com efeito do esforo de integrao para excluir sua caracterstica de onerosidade excessiva, integrando-o ao ajuste pleiteado dos seus negcios subjacentes, conforme as condies abaixo propostas, justificadas na exordial; a aplicao dos devidos encargos legais, conforme jurisprudncia demonstrada, sobre variao do INPC; a vedao capitalizao mensal de juros; a condenao do Banco a no promover qualquer tipo de restrio ao crdito da autora pelos valores aqui demonstrados como ilegais, tanto em cadastros internos como externos (SERASA, SPC e outros). Junto com a inicial vieram os documentos de fls. 34/49. Devidamente intimado, o requerido apresentou impugnao s fls. 61/73. As partes juntaram documentos e manifestaram-se nos autos.. Inconformada, a embargante interps recurso de apelao, asseverando, em preliminar, a nulidade da r. sentena, em decorrncia do cerceamento de defesa. No mrito, ressalta a nulidade de algumas clusulas contratuais, em decorrncia da prtica de juros excessivos e capitalizao de juros. Contra-razes s fls. 172/175. o relatrio.

VOTOS PRELIMINAR Des. Hermenegildo Gonalves (Relator) - Conheo do recurso, posto que presentes os pressupostos que autorizam sua admissibilidade. Conforme consignado no relatrio, cuida-se de recurso de apelao interposto pela MICRONET INFORMTICA LTDA. contra sentena proferida pelo julgador monocrtico, que, nos autos de Embargos Execuo, julgou improcedentes os embar80
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gos e condenou a embargante ao pagamento de custas judiciais e honorrios de sucumbncia, arbitrados na importncia de R$ 500,00 (quinhentos reais). Inconformada, a requerente interps recurso de apelao, requerendo, em preliminar, a declarao de nulidade da r. sentena, em face do cerceamento do direito de defesa. No mrito, repisa os articulados anteriormente produzidos. A meu sentir, razo assiste, em parte, apelante. Passo anlise da preliminar argida. A nova sistemtica do Cdigo de Processo Civil confere ao julgador a faculdade de avaliar as provas requeridas pela parte, assim, considerando-as incuas, perfeitamente possvel ao magistrado indeferir sua produo, uma vez existentes nos autos outros subsdios capazes de formar sua convico. In casu, a produo da prova seria incua para o deslinde da quaestio iuris, eis que, robustas, as demais provas documentais constantes do procedimento judicial estavam aptas a firmar seu convencimento. A propsito, trago colao o seguinte julgado: PROCESSO CIVIL. CERCEAMENTO DE DEFESA. NEGATIVA DE OITIVA DE TESTEMUNHA A NO-OITIVA DE TESTEMUNHA EM NADA COMPROMETE O DESATE DADO CAUSA, E SEQUER PREJUDICA QUALQUER PRETENSO DIREITO DA PARTE, QUANDO O DEPOIMENTO REQUERIDO NO SERVIR PARA FORMAR O CONVENCIMENTO DO JUIZ. A NOVA SISTEMTICA DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL CONFERE AO JULGADOR, A FACULDADE DE, CONSIDERANDO INTEIS AS PROVAS REQUERIDAS PELA PARTE, INDEFERIR SUA PRODUO, UMA VEZ EXISTENTES NOS AUTOS OUTROS OS SUBSDIOS PARA A FORMAO DO CONVENCIMENTO. (APC 20010110384648/DF, 1 Turma Cvel, Rel. HERMENEGILDO GONALVES, DJU 05/ 11/2003, p. 27) Rejeito a preliminar de cerceamento do direito de defesa. Des. Roberval Belinati (Revisor) - Conheo do recurso, eis que presentes seus pressupostos de admissibilidade. MICRONET INFORMTICA LTDA ops embargos do devedor em desfavor de BANCO DE BRASLIA S/A - BRB, questionando a execuo da nota de crdito comercial que o embargado lhe moveu.
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A r. sentena (fls. 144/148) julgou improcedentes os pedidos dos embargos e determinou o prosseguimento da execuo. Apela a embargante (fls. 149/169). Afirma, em preliminar, a nulidade da sentena em face do cerceamento de defesa. No mrito, reedita os argumentos outrora tecidos, pugnando pela nulidade de algumas clusulas contratuais.

PRELIMINAR DE CERCEAMENTO DE DEFESA A preliminar no se sustenta. Com efeito, a prova endereada ao julgador para que forme o seu convencimento e est adstrita sua utilidade, sendo dever do juiz velar pela rpida soluo do litgio e indeferir as diligncias inteis ou meramente protelatrias. Assim, constando dos autos elementos de prova suficientes para formar o convencimento do julgador, inocorre cerceamento de defesa, pois cabe ao juiz e no s partes exercitar juzo de valor sobre a convenincia ou no das provas. Rejeito, pois, a preliminar. Des. Natanael Caetano (Vogal) - Com o Relator.

MRITO Des. Hermenegildo Gonalves (Relator) - Passo ao exame do mrito. No mrito, o deslinde da questo cinge-se legalidade das clusulas contratuais. Com efeito, pacfico o entendimento quanto correta incidncia do Cdigo de Defesa do Consumidor nas relaes empreendidas pelas Instituies Financeiras. O liame que une as partes contratantes est na utilizao do produto e na prestao de servio de natureza bancria, de alcance irrestrito, segundo a norma esculpida nos artigos 2 e 3 da citada Lei n 8.078/90. Ademais, de conhecimento notrio a incidncia do Cdigo de Defesa do Consumidor nos contratos de mtuo, cujo artigo 6, inciso V, autoriza a reviso de clusulas contratuais excessivamente onerosas, ainda, que previamente contratadas. Pretende a apelante a declarao de nulidade das clusulas que entende serem abusivas. Insurge-se o recorrente contra a cobrana de juros reais acima de 12% (doze por cento) ao ano, a viabilidade de capitalizao de juros e a incidncia de comisso de permanncia em aberto. A priori, insta esclarecer que a cdula de crdito comercial no se confunde com contrato de abertura de crdito em conta corrente. O primeiro ttulo regulado pela Lei
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n. 6.840/80 e, se preenchidos os requisitos legais, pode ser executado pelos valores nele constantes, desde que as clusulas sejam lcitas. De toda sorte, pacfico o entendimento de que nos contratos bancrios no se aplica a limitao de juros anuais de doze por cento, estabelecida na Lei de Usura (Decreto n 22.626/33), consoante o disposto no Enunciado n 596, do Supremo Tribunal Federal. Ocorre, todavia, que a jurisprudncia tambm firmou entendimento de que em se tratando de cdula de crdito comercial indispensvel a autorizao do Conselho Monetrio Nacional para a prtica de juros acima da taxa permitida pela Lei de Usura. De fato, o artigo 5 da Lei 6.840/80 c/c o artigo 5 do Decreto-Lei 413/69, posteriores Lei n 4595/64, conferem ao Conselho Monetrio Nacional o dever de fixar os juros a serem praticados nas cdulas e notas de crdito comerciais. Assim, ante a eventual omisso desse rgo governamental, deve incidir a limitao de juros de 12% ao ano prevista na Lei de Usura, no alcanando, pois, o consolidado entendimento jurisprudencial do Enunciado Sumular n 596 do STF. Na esteira do entendimento encampado o Eg. Superior Tribunal de Justia, sobre a matria j decidiu: Agravo regimental. Recurso especial no admitido. Cdula comercial. Juros. Limitao. 1. O entendimento da Corte j est consolidado no sentido de que incide a limitao dos juros a 12% ao ano nas cdulas de crdito comercial. Os julgados mencionados na petio de agravo regimental ora em exame no tratam de cdula comercial, no servindo para sustentar a pretenso de afastar a limitao dos juros. 2. Agravo regimental desprovido. (AgRg no AG 526389/BA; Min. Carlos Alberto Menezes Direito; 3 Turma; DJ 16/03/2004) AGRAVO REGIMENTAL. CDULA DE CRDITO COMERCIAL. - A mngua de fixao pelo Conselho Monetrio Nacional, incide com relao Cdula de Crdito Comercial, a limitao de 12% ao ano prevista na Lei de Usura. - Resoluo n 1.064/85 no representa autorizao do CMN para, no crdito comercial, cobrar juros acima do teto legal. - Numa perspectiva histrica, a Lei 4.595/64 foi alterada por outras leis de mesmo patamar hierrquico, dentre elas, o Decreto-Lei n 413/69 e a Lei n 6.840/80. - Agravo regimental improvido. (AgRg no AG 515310/RS; Min. Barros Monteiro; 4 Turma, DJ 04/05/2004)
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Em relao capitalizao de juros, melhor sorte no assiste Apelante. Com efeito, insta ressaltar que em se tratando de dbito decorrente de crdito comercial, ao qual se aplica o DL 413/69 e a Lei n 6840/80, possvel a capitalizao de juros desde que pactuada. Neste sentido, a matria j foi sumulada pelo Superior Tribunal de Justia no Enunciado n 93, onde se l: A legislao sobre cdulas de crdito rural, comercial e industrial admite o pacto de capitalizao de juros. Outrossim, a propsito, trago colao o seguinte julgado: AO REVISIONAL. CDULA DE CRDITO COMERCIAL. CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO. TAXA DE JUROS. LIMITAO. CAPITALIZAO MENSAL DOS JUROS. 1. Cuidando-se de operaes realizadas por instituio integrante do sistema financeiro nacional, no se aplicam as disposies do Decreto n 22.626/33 quanto taxa de juros. Smula n 596-STF. 2. A cdula de crdito comercial, no tocante limitao dos juros, tem a mesma disciplina da cdula de crdito rural (art. 5 da Lei n 6.840, de 03.11.80, c.c. o art. 5 do Dec. Lei n 413, de 09.01.69). mngua de fixao pelo Conselho Monetrio Nacional, incide a limitao de 12% ao ano prevista no Dec. n 22.626/33 (Lei de Usura). Precedentes da 2 Seo e da C. Terceira Turma. 3. A legislao especial, que regula os ttulos de crdito comercial, excepciona a regra proibitria estabelecida na Lei de Usura no tocante capitalizao mensal dos juros. 4. Descabida a capitalizao dos juros em contrato de abertura de crdito (REsps 56.604, 150.992 e 158.471, entre outros). 5. Comisso de permanncia. Soluo da espcie que envolve o reexame de matria ftica e a anlise de estipulaes contratuais. Recurso especial conhecido, em parte, e provido. (RESP 164827/ RS ; Relator Min. BARROS MONTEIRO; QUARTA TURMA; DJ de 28/06/1999) De outra monta, a jurisprudncia tem entendido que a taxa de comisso de permanncia lcita desde que no cumulada com correo monetria, pois uma vez cumulada constitui ndice unilateral, cuja sua aplicao contraria princpios basilares da recente legislao civil, em virtude da sua potestatividade.
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No particular, a nota de crdito prev, em caso de inadimplncia, a incidncia de comisso de permanncia equivalente taxa praticada pelo mercado e juros moratrios de 1% ao ano. Logo, ela nada mais representa do que correo monetria, sem ndice declarado, mais juros. Por sua vez, no se pode olvidar que embora a jurisprudncia embora tenha-se posicionado primeiramente quanto impossibilidade de incidncia da comisso de permanncia, em aberto, porquanto, nos termos do art. 115 do Cdigo Civil, traduzir-seia em condio meramente potestativa; impende ressaltar que tal entendimento foi modificado Egrgio Superior Tribunal de Justia, tendo sido, inclusive, objeto de recente enunciado. Seno vejamos: Enunciado n 294: No potestativa a clusula contratual que prev a comisso de permanncia, calculada pela taxa mdia de mercado apurada pelo Banco Central do Brasil, limitada taxa do contrato. A propsito, trago colao julgado do Eg. Superior Tribunal de Justia: Ao de reviso de contrato. Juros. Comisso de permanncia. Capitalizao. Repetio do indbito. Prescrio. Precedentes da Corte. 1. J assentou a Corte que nos contratos da espcie no cabe a limitao da taxa de juros em 12% ao ano. Como j decidiu a Segunda Seo da Corte, em julgamentos de 12/3/03, proferidos no REsp n 271.214/RS, de que fui Relator para o acrdo, e no REsp n 407.097/RS, de que Relator para o acrdo o Ministro Ari Pargendler, no se pode dizer abusiva a taxa de juros s com base na estabilidade econmica do pas, desconsiderando todos os demais aspectos que fazem parte do sistema financeiro e os diversos componentes do custo final do dinheiro emprestado, tais como o custo de captao, a taxa de risco, os custos administrativos (pessoal, estabelecimento, material de consumo, etc.) e tributrios e, finalmente, o lucro do banco. Com efeito, a limitao da taxa de juros em face da suposta abusividade somente teria razo diante de uma demonstrao cabal da excessividade do lucro da intermediao financeira. 2. Na jurisprudncia da Segunda Seo ficou assentada a possibilidade da cobrana da comisso de permanncia no perodo de inadimplncia, no cumulada nem com a correo monetria nem com os juros remuneratrios, calculada pela taxa mdia de
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mercado, limitada taxa do contrato, como previsto no REsp n 271.214/RS. 3. A capitalizao mensal vedada nos contratos da espcie. 4. Aquele que recebeu o que no devia, deve fazer a restituio, sob pena de enriquecimento indevido, pouco relevando a prova do erro no pagamento. 5. A fundamentao do especial no desarmou aquela do acrdo recorrido, sendo certo que no prequestionado o art. 58 do Cdigo Civil de 1916. 6. Recurso especial conhecido e provido, em parte. (RESP 537113 / RS, Ministro CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, Terceira Turma, DJ 20.09.2004 p.00283) Assim, em ateno ao enunciado do Superior Tribunal de Justia, a meu sentir resta, pois, manifesta a inexistncia de nulidade da clusula referente estipulao da comisso de permanncia taxa de mercado. Ex positis, dou parcial provimento ao apelo, para limitar incidncia de juros a taxa de 12% ao ano. Des. Roberval Belinati (Revisor) - No mrito, a recorrente est questionando as clusulas contratuais, mais precisamente a cobrana dos juros reais acima de 12% (doze por cento) ao ano; a capitalizao de juros e a comisso de permanncia em aberto.

LIMITAO DOS JUROS Em relao ao tema da limitao dos juros reais, tornou-se incua a discusso acerca do disposto no pargrafo 3, do artigo 192, da Constituio Federal, no que diz respeito limitao dos juros moratrios em contratos bancrios, porque a Emenda Constitucional n 40, de 29 de maio de 2003, revogou o referido dispositivo. Logo, as taxas de juros reais podem ser superiores a doze por cento ao ano. Em razo da revogao do dispositivo constitucional, no se pode mais afirmar que a cobrana acima deste limite seja conceituada como crime de usura. Ainda que assim no fosse, o Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento da ADIN N. 047/DF, entendeu no ser auto-aplicvel o disposto no art. 192, 3, da Constituio Federal, que limita a taxa de juros reais a 12% (doze por cento) ao ano.
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Assim, cobrana de juros acima de 12% (doze por cento) ao ano em contratos bancrios permitida, ou seja, o limite constitucional de 12% ao ano no se aplica s Instituies Financeiras. Nesse sentido, j me manifestei: CONTRATO BANCRIO. INCIDNCIA DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (LEI N 8.078/90). JUROS MORATRIOS. MULTA. NDICE DE REAJUSTE. HONORRIOS. 1. TORNOU-SE INCUA A DISCUSSO ACERCA DO DISPOSTO NO PARGRAFO 3, DO ARTIGO 192, DA CONSTITUIO FEDERAL, NO QUE DIZ RESPEITO LIMITAO DOS JUROS MORATRIOS, PORQUE A EMENDA CONSTITUCIONAL N 40, DE 29 DE MAIO DE 2003, REVOGOU O REFERIDO DISPOSITIVO. LOGO, AS TAXAS DE JUROS REAIS, NELA INCLUDAS COMISSES E QUAISQUER OUTRAS REMUNERAES DIRETA OU INDIRETAMENTE REFERIDAS CONCESSO DE CRDITO, PODEM SER SUPERIORES A DOZE POR CENTO AO ANO. EM RAZO DA REVOGAO DO DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL, NO SE PODE MAIS AFIRMAR QUE A COBRANA ACIMA DESTE LIMITE SEJA CONCEITUADA COMO CRIME DE USURA. 2. APLICA-SE AOS CONTRATOS BANCRIOS CELEBRADOS APS A VIGNCIA DA LEI N. 9.298, DE 1.08.1996, QUE ALTEROU O ARTIGO 52, 1, DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, A MULTA MXIMA DE 2% (DOIS POR CENTO) AO MS. REFERIDA LEI DEVE SER APLICADA SEM QUALQUER DISTINO EM TODOS OS CASOS DE INADIMPLEMENTO, ESTABELECENDO-SE O TETO LIMITE DE 2% (DOIS POR CENTO) AO MS, COMO MULTA MORATRIA. 3. NO H RAZO PARA SE COBRAR CORREO MONETRIA COM BASE NA VARIAO DA TAXA REFERENCIAL - TR, NO CONSTANDO TENHA SIDO EXPRESSAMENTE CONVENCIONADA. CORRETA, IN CASU, A APLICAO DO INPC COMO FATOR DE ATUALIZAO MONETRIA DA OBRIGAO AJUSTADA.
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4. NAS EXECUES, EMBARGADAS OU NO, OS HONORRIOS SO FIXADOS DE ACORDO COM O DISPOSTO NO ART. 20, 4, DO CPC. (APELAO CVEL 20010110274945APC DF - Registro do Acrdo Nmero : 190353 - rgo Julgador : 5 Turma Cvel - Relator : ROBERVAL CASEMIRO BELINATI - Publicao no DJU: 20/05/2004 Pg. : 42) (grifou-se) Ocorre que a questo em apreo no se trata de simples contrato bancrio, mas sim de cdula de crdito comercial. O art. 5 da Lei n 6.840/80 c/c o art. 5 do DecretoLei 413/69 conferem ao Conselho Monetrio Nacional o dever de fixar os juros a serem praticados nas cdulas e notas de crdito comerciais. Havendo omisso desse rgo governamental, deve incidir a limitao de juros a 12% (doze por cento) ao ano, prevista na Lei de Usura. Desse modo, no caso em apreo, os juros devem ser limitados a 12% (doze por cento) ao ano.

CAPTAO DE JUROS Quanto ao tema da capitalizao de juros, sabido ser possvel a capitalizao de juros quando se tratar de cdula de crdito comercial. Eis o teor da Smula 93 do Superior Tribunal de Justia, verbis: A legislao sobre cdulas de crdito rural, comercial e industrial admite o pacto de capitalizao de juros. A jurisprudncia trilha o mesmo entendimento: EXECUO - CDULA DE CRDITO COMERCIAL - COMISSO DE PERMANNCIA - AUSNCIA DE EMBARGOS APLICAO DO CDC. 01. A CDULA DE CRDITO COMERCIAL ENCONTRA-SE SOB O PLIO DO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, PORTANTO, DEVE ADEQUAR-SE QUELAS NORMAS, POSTO QUE DE ORDEM PBLICA, DE CARTER COGENTE E, INDISPONVEIS. 02. NAS AVENAS PRIVADAS NO DADO AO ESTADO INTERVIR NAS RELAES OBRIGACIONAIS, DADA A LIBERDADE CONTRATUAL QUE AS ORIENTAM. O MESMO,
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Jurisprudncia

CONTUDO, NO SE APLICA S RELAES DE CONSUMO, EM DECORRNCIA DA HIPOSSUFICINCIA DE UMA DAS PARTES. NESTAS O INTERVENCIONISMO ESTATAL ENCONTRA-SE AMPARADO PELAS NORMAS LIMITADORAS DA LIBERDADE CONTRATUAL, POSTO QUE A AUTONOMIA DA VONTADE NO PODE SOBREPOR-SE S LEIS. 03. PERMITIDO AO JUDICIRIO O RECONHECIMENTO DA ABUSIVIDADE, A QUALQUER TEMPO E GRAU DE JURISDIO, DEVENDO PRONUNCI-LA DE OFCIO, VEZ QUE INSUSCETVEIS DE PRESCRIO. 04. INDISCUTVEL QUE TODOS OS DBITOS DEVEM ESTAR SUJEITOS CORREO MONETRIA, PARA QUE SE RECOMPONHA O REAL VALOR DO DBITO. ENTENDO, NESTE DESCORTINO, ANTE A AUSNCIA DE NDICE ORDINARIAMENTE ELEITO, QUE O INPC O QUE DEVE SER ADOTADO, PORQUANTO O MELHOR A REFLETIR A INFLAO DO PERODO. 05. A CAPITALIZAO DE JUROS ENCONTRA AMPARO LEGAL, DEVENDO, TAMBM, SER ADMITIDA, COMO, ALIS, ENUNCIA O STJ, A LEGISLAO SOBRE CDULAS DE CRDITO RURAL, COMERCIAL E INDUSTRIAL ADMITE O PACTO DE CAPITALIZAO DE JUROS (SMULA N 93). 06. APELAO PARCIALMENTE PROVIDA. MAIORIA. (APELAO CVEL 19980410014735APC DF - Registro do Acrdo Nmero : 201543 - rgo Julgador : 5 Turma Cvel - Relator : ROMEU GONZAGA NEIVA - Publicao no DJU: 11/11/2004 Pg. : 69) (grifou-se)

COMISSO DE PERMANNCIA Por fim, no tocante comisso de permanncia, a jurisprudncia mais recente do Superior Tribunal de Justia vem entendendo no ser ilegal sua fixao em aberto, ou seja, pela variao da taxa mdia do mercado. Nesse sentido: Contratos bancrios. Aplicao do CDC. Comisso de permanncia. Juros remuneratrios. Correo monetria. Cumulao. Impossibilidade. Capitalizao mensal.
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I. A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de ser aplicvel o Cdigo de Defesa do Consumidor aos contratos bancrios, por serem expressamente definidas como prestadoras de servio (Smula 297/STJ). II. Nos termos das Smulas 30, 294 e 296 deste Superior Tribunal de Justia possvel a cobrana de comisso de permanncia, a taxas de mercado, conforme esteja contratada entre as partes, vedada, porm, sua cumulao com juros remuneratrios e correo monetria. III - vedada a capitalizao mensal dos juros, ainda que pactuada, salvo as expressas excees legais. Incidncia do art. 4 do Decreto n. 22.626/33 e da Smula n. 121/STF. Precedentes. Incidncia da Smula 83/STJ. IV. Agravo regimental desprovido. (AgRg no RESP 646563 / RS ; AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL 2004/0035525-4 - Ministro ANTNIO DE PDUA RIBEIRO (280) - T3 - TERCEIRA TURMA - Data do Julgamento 30/11/2004 - Data da Publicao/Fonte - DJ 28.03.2005 p. 255 ) (grifou-se) AGRAVO REGIMENTAL. EMBARGOS DECLARATRIOS. PREQUESTIONAMENTO EXPLCITO. DISPENSVEL. COMISSO DE PERMANNCIA. POSSIBILIDADE. - Tm-se por prequestionado o dispositivo ofendido, quando o acrdo debate o tema nele contido, sendo dispensvel a sua meno expressa pelo acrdo recorrido. - A comisso de permanncia devida no perodo de inadimplncia taxa mdia dos juros de mercado, no podendo ultrapassar a taxa do contrato. (AgRg no AG 271073 / RS ; AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO 1999/0101971-0 - Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS (1096) - T3 - TERCEIRA TURMA - Data do Julgamento 02/12/2004 - Data da Publicao/Fonte - DJ 17.12.2004 p. 513" (grifou-se)
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Do exposto, conheo do recurso e dou-lhe parcial provimento para limitar a incidncia de juros taxa de 12% (doze por cento) ao ano. como voto. Des. Natanael Caetano (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Rejeitada a preliminar, no mrito deu-se provimento parcial. Unnime.

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APELAO CVEL N 1999011060085-8 Apelantes - BB - Banco de Investimentos S/A, Silvana Studart Lins de Albuquerque e outros Apelados - Os mesmos e Massa falida da Encol S/A - Engenharia Comrcio e Indstria Relator - Des. Estevam Maia Quarta Turma Cvel EMENTA CIVL - PROCESSO CIVIL - DESCONSTITUIO DE HIPOTECA - UNIDADES CONSTRUDAS SOB REGIME DE INCORPORAO - AUTORIZAO DOS PROMITENTES INVALIDADE - HONORRIOS ADVOCATCIOS MAJORAO - IMPROVIMENTO DO RECURSO DO RU PROVIMENTO DO APELO DOS AUTORES. 1. Tem-se por nula e de nenhum efeito, clusula inserta em contrato de promessa de venda e compra de unidades imobilirias edificadas sob o regime de incorporao, autorizando a incorporadora a oferec-las em hipoteca. 2. A verba honorria, ainda que fixada por equidade, deve remunerar condignamente o advogado. 3. Recurso do ru improvido. 4. Apelo dos autores provido.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Quarta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Estevam Maia - Relator, Humberto Adjuto Ulha - Revisor, Vera Lcia Andrighi - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Humberto Adjuto Ulha, em conhecer. Negar provimento ao recurso do ru. Dar provimento ao recurso dos autores. Unnime. Tudo de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia - DF, 14 de abril de 2005.
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RELATRIO Adoto, inicialmente, o relatrio da r. sentena de fls. 411/420, concebido nos termos seguintes: Silvana Studart Lins de Albuquerque, Vnia Botelho, Edmundo Antonio Balthazar da Silveira Lomba, Jos Umberto Ceze e Ceze, Caram Zuquim e Esprito Santo - Advogados e Consultores promoveram a presente Ao pelo Procedimento Comum Ordinrio em face de Massa Falida de Encol S/A Engenharia, Comrcio e Indstria e BB - Banco de Investimentos S/A, aduzindo, em sntese, que os Rus firmaram entre si um contrato de emprstimo externo, no qual a ENCOL deu como garantia um lote - devidamente descrito na inicial -, onde foi construdo um edifcio comercial denominado Centro Empresarial Norte, atravs de incorporao, sendo que os Autores so adquirentes de algumas unidades desse empreendimento; que os Rus firmaram um termo aditivo ao ajuste inicial, estendendo a hipoteca ao edifcio; que a clusula dos contratos de promessa de compra e venda que autorizava a R a constituir a hipoteca determinava a exonerao do gravame no prazo de 180 dias aps a concesso do habite-se; que tal disposio contratual seria nula diante dos termos do Cdigo de Defesa do Consumidor e do art. 115 do Cdigo Civil; que o numerrio obtido com o financiamento no foi destinado ao empreendimento em questo; que a ENCOL no tinha mais a livre disponibilidade dos bens dados em garantia, pois j tinha firmado com os Autores as promessas de venda, sendo certo que o Banco tinha conscincia desse fato; que os Autores no foram informados da constituio do gravame hipotecrio; que as unidades autnomas no so alienveis antes do habite-se e, portanto, insuscetveis de serem objeto de hipoteca; que o objeto da hipoteca impossvel; que o Banco no pode alegar ignorncia com relao ao regime de incorporao a que estava subordinada a edificao do empreendimento; que era notria a bancarrota da ENCOL e que o prprio Banco j reconheceu irregularidades na concesso de emprstimos R, que so, inclusive, objeto da CPI do Sistema Financeiro. Requerem, ao final, a declarao de nulidade das clusulas que autorizam a R a dar as unidades em hipoteca, do item II da Clusula Quarta da Escritura Pblica de Prestao de Contragarantia Representada por Fiana, Cauo de
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Ttulos e Hipoteca, bem como das hipotecas existentes sobre os imveis descritos na inicial, com a conseqente expedio de mandado ao Ofcio competente. Juntaram documentos (fls. 31/196). Regularmente citado, o Ru apresentou resposta na forma de contestao, alegando que os contratos de promessa de compra e venda no foram levados a registro; que a pretenso dos Autores violaria o princpio do pacta sunt servanda; que absolutamente possvel a incidncia de nus hipotecrio sobre imveis edificados sob o regime da incorporao; que a autorizao dada pelos Autores no se resumia ao favorecimento do empreendimento em questo; que os mesmos no registraram os respectivos contratos de compromisso de compra e venda, motivo pelo qual no podem opor seus direitos contra terceiros; que a ENCOL tinha legitimidade para constituir o gravame hipotecrio; que a hipoteca que incidiu sobre o lote deve abranger todas as acesses; que poca do emprstimo constava no Registro competente a R como titular do domnio e a inexistncia de qualquer gravame; que os Autores so titulares apenas de direito obrigacional em face da R; que o memorial de incorporao no foi registrado, implicando na inexistncia das unidades no mundo jurdico; que no lhe so oponveis direitos reais institudos anteriormente ao registro da hipoteca e que no se pode aplicar o CDC em questes atinentes a direitos reais de garantia. Ao final, pugna pela improcedncia dos pedidos, juntando documentos (fls. 237/242). A R apresentou a mesma modalidade de resposta, afirmando, em sede de preliminar, que este Juzo seria absolutamente incompetente para processar o feito, tendo em vista o Juzo universal da falncia, bem como que a inicial seria inepta, mormente porque no requerida a intimao do Ministrio Pblico, resultando na nulidade do processo. No mrito, aduz que os imveis em questo podiam ser dados em hipoteca por expressa autorizao dos Autores nos respectivos contratos de promessa de compra e venda; que os imveis foram adquiridos por preos simblicos, justamente tendo em vista a notria situao ruinosa da R; que os Autores tinham plena cincia do gravame que incidia sobre os imveis, pelo que no houve m-f da R; que no se recusa a desonerar os imveis, mas no pode faz-lo porque teve a sua falncia decretada e, por fim, que a pretenso dos Autores esbarra na intangibilidade do ato jurdico perfeito. Juntou documentos (fls. 259/261).
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Rplica s fls. 266/281, onde os Autores rebatem as alegaes proferidas na contestao e ratificam as pretenses expendidas na inicial. Acrescento que o pedido foi julgado procedente (fls. 419/420) para: a) Declarar a nulidade da clusula 25 (ou 21) dos contratos de promessa de compra e venda que autorizam a ENCOL a instituir gravame hipotecrio sobre os imveis de propriedade dos Autores, bem como do item II da Clusula Quarta da Escritura Pblica de Prestao de Contragarantia Representada por Fiana, Cauo de Ttulos e Hipoteca, lavrada no Cartrio do 1 Ofcio de Notas, Registro Civil e Protesto de Ttulos de Braslia - DF, firmada entre os Rus, seja na redao original do instrumento formalizado em 21/ 11/94 (livro 510, fls. 030/033), seja com a redao que passou a ter com o Aditivo de Re-Ratificao e Aditamento da referida escritura, por fora do instrumento lavrado em 26/04/95 (Livro 515, fls. 135/136); b) Declarar a nulidade da hipoteca convencionada pelos Rus; e c) Determinar que, aps o trnsito em julgado, seja expedido mandado ao Cartrio do 2 Ofcio de Registro de Imveis desta Capital, determinando o cancelamento da hipoteca dos imveis em questo. Como conseqncia da sucumbncia, CONDENO os Rus no pagamento das despesas processuais e honorrios advocatcios do Patrono dos Autores, que fixo em R$ 1.000,00 (um mil reais), com fundamento no art. 20 4 do Cdigo de Processo Civil e atento s alneas do seu 3, ressaltando que a tese exposta nesta demanda repetio da apresentada em outras tantas que tramitam por este Juzo. Inconformados apelaram: a) o Banco de Investimentos S.A., s fls. 422/430. Nas razes, reedita os argumentos insertos na pea de contrariedade e diz que a Encol foi inadimplente tanto com os autores-apelados, quanto com o agente financeiro da obra, que a hipoteca persiste porque persiste a dvida da Encol contra o Banco de Investimentos e que, como a r. sentena no verificou qualquer ilegalidade na operao por ele celebrada com a ENCOL, deve ser respeitado o ato jurdico perfeito em que se consubstancia a hipoteca em questo.
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Sustenta, ainda, que o Cdigo de Defesa do Consumidor no pode ser aplicado para se requerer a nulidade (desconstituio) da hipoteca formalizada entre a ENCOL e o apelante pois no h relao de consumo entre eles. Ao final, pede a reforma da r. sentena atacada, decretando-se a improcedncia dos pedidos formulados na inicial. b) Silvana Studart Lins de Albuquerque e outros, s fls. 434/438, requerendo a reforma da r. sentena quanto ao valor dos honorrios fixados, requerendo que sejam majorados para percentual previsto no art. 20, 3- do Cdigo de Processo Civil, ou para quantia expressa compatvel com os critrios das alneas a, b e c do 4 do mesmo dispositivo legal. Preparos regulares (fls. 431 e 439). Contra-razes dos autores s fls. 440/454 e do ru BB - Banco de Investimentos S.A. s fls. 458/462. s fls. 474/486, parecer do Ministrio Pblico oficiando pelo improvimento dos apelos. o relatrio.

VOTOS Des. Estevam Maia (Relator) - Conheo dos recursos, eis que presentes os pressupostos de admissibilidade. Cuidam os autos, recorde-se, de ao intentada por promitentes compradores de imveis construdos pela ENCOL, sob o regime de incorporao regulada pela Lei 4.591, de 16.12.64, cujo terreno e unidades prometidas aos autores foram oferecidos em garantia hipotecria de emprstimo concedido pelo Banco - BB Investimentos S/A. Os contratos de promessa de venda foram firmados em 26.11.93 (fls. 53/60), antes do contrato de financiamento (30.9.94 - fls. 31/38), com a garantia hipotecria do terreno, onde seria realizada a incorporao, assim como as edificaes. A r. sentena recorrida acolheu a pretenso dos autores, declarando nulas as clusulas relativas ao financiamento da obra, constantes dos contratos de promessa de compra e venda e da escritura padro declaratria, bem como a hipoteca incidente sobre as unidades, objeto de tais contratos, sob os fundamentos seguintes (fls. 414/ 420), verbis:
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(...) No mrito, o feito comporta julgamento antecipado, pois as relaes existentes entre as partes so incontroversas, restando apenas a anlise das questes jurdicas que as envolvem. Primeiramente, h que se analisar a validade da autorizao dada pelos Autores na clusula 25 (ou 21, conforme o caso) dos Contratos de Promessa de Compra e Venda firmados com a R, mormente sob o enfoque da legislao consumerista. A referida clusula permitia que a R desse em hipoteca os imveis objetos dos contratos, ressaltando que ela se comprometia a exonerlos do gravame no prazo de 180 dias. Ocorre que a hipoteca viria a garantir um emprstimo tomado de um terceiro - in casu, o Banco - que, por bvio, teria o direito de seqela sobre os imveis, de forma que a exonerao no dependeria apenas da vontade das partes contratantes - Autores e R -, mas tambm e principalmente do Banco, que no foi parte nas promessas de compra e venda. Demais disso, os Autores corriam o risco de adimplir os contratos e, no obstante, verem os seus imveis excutidos em razo de uma dvida que, vale ressaltar, no restou provada que tivesse vertido em favor do empreendimento em questo. Assim, em que pese serem titulares de um direito real incidente sobre a unidade a ser edificada atravs de incorporao, nos termos da lei 4.591/64, os Adquirentes podem ser surpreendidos pela perda do imvel em favor da instituio financeira que - repita-se - com eles no teve nenhuma relao jurdica. Mas no s. A Incorporadora recebeu o dinheiro dos Adquirentes e, de outro lado, tomou um emprstimo que, se no for honrado, ser satisfeito com a alienao forada de bens que no lhe pertencem. Evidenciar-se-ia, portanto, o locupletamento indevido. Com a devida vnia e nos termos de um conhecido dito popular, a Incorporadora prestou continncia com chapu alheio. Como bem ressaltado pela ilustre representante do Ministrio Pblico, No h retorno ou contraprestao equivalente ao ato de hipotecar o imvel adquirido, o que por si s torna sem efeito clusula que dispe em contrrio. Objetivamente, a clusula apontada pelo autor no traduz contraprestao da R Encol, nem do banco, o credor hipotecrio, impondo obrigao queles sem causa e sem substncia (fls. 402/403).
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Dessa forma, evidente a abusividade da clusula em comento, sendo incompatvel com a boa-f e a eqidade, impondo-se o reconhecimento de sua nulidade, nos termos do art. 51, IV e XV da Lei n 8.078/90. Nesse sentido, oportuno trazer colao o seguinte julgado: CIVIL E CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. ENCOL. CLUSULA AUTORIZADORA DE CONSTITUIO DE HIPOTECA SOBRE IMVEL. ABUSIVIDADE. ART. 51, INCISO IV, DO CDC. I. Mostra-se abusiva, e nula de pleno direito, luz do art. 51, inciso IV, do CDC, clusula que autoriza a ENCOL a dar em garantia hipotecria unidades imobilirias em construo, pois os adquirentes/consumidores ficam adstritos vontade exclusiva daquela, eis que acreditam estar adquirindo imveis livres e desembaraados, quando, na verdade, pagam para ter em seu desfavor dvida contrada pela ENCOL, o que afigura-se abusivo e injusto, na medida em que os coloca em desvantagem exagerada, mostrando-se excessivamente onerosa tal clusula, indo de encontro, tambm, ao princpio da boa-f, norteador das relaes de consumo. II. Apelo provido. (Apelao cvel 1999.01.1.006162-4, rel. Vera Andrighi, DJU 31/10/2000) Alis, corroborando o entendimento que vem sendo dado pelos Tribunais com relao matria em questo, o Ministrio da Justia, atravs da sua Secretaria de Direito Econmico, editou a Portaria n 3, de 15 de maro de 2001, nos seguintes termos: ...CONSIDERANDO que decises judiciais, decises administrativas de diversos PROCONs e entendimentos dos Ministrios Pblicos pacificam como abusivas as clusulas a seguir enumeradas, resolve: Divulgar o seguinte elenco de clusulas, as quais, na forma do artigo 51 da Lei n 8.078/90, de 11 de setembro de 1990, e do artigo 56 do Decreto n 2.181, de 20 de maro de 1997, com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, sero consideradas como abusivas, notadamente para fim de aplicao do disposto no inciso IV, do art. 22 do Decreto n 2.181: ... 15. preveja, no contrato de promessa de venda e compra de imvel, que o adquirente autorize ao incorporador alienante constituir hipoteca do terreno e de suas acesses (unidades construdas) para garantir dvida da empresa incorporadora, realizada para financiamento de obras;...
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Ainda que no se possa aplicar tal norma diretamente ao caso em tela, porquanto os contratos foram firmados antes da sua edio, fato que ela pode ser utilizada como vetor para a interpretao do referido dispositivo do CDC, pois trata-se de tipo aberto, quando da anlise dos ajustes em comento. Por fim, restou comprovado nos autos que a incorporao e a assinatura dos compromissos de compra e venda foram efetuadas antes da extenso da garantia hipotecria s construes edificadas no lote. Bem de se ver, pois, que a R no tinha mais a livre disponibilidade do imvel, no podendo, via de conseqncia, d-lo em hipoteca, pois s aquele que pode alienar poder hipotecar, dar em anticrese, ou empenhar (art. 756 CC). Isso porque a incorporao implica, em ltima anlise, na venda antecipada das unidades que constituem o empreendimento e que seriam - como de fato foram - construdas. Na lio de Caio Mrio da Silva Pereira, a grande inovao advinda do regime institudo na Lei n 4591/64, de 16 de dezembro de 1964, foi ter erigido os direitos dos adquirentes de unidades em direitos reais (Condomnio e Incorporaes, Forense, 10 ed., p. 290). Ora, se criou para os adquirentes direito real sobre as unidades, oponvel erga omnes, inclusive contra a Incorporadora, perdeu esta a disponibilidade daquelas. A par disso, verifica-se que os Autores no participaram da avena que constituiu as hipotecas que incidem sobre os imveis por eles adquiridos. Portanto, tendo em vista que a R no tinha legitimidade para dar em hipoteca os imveis em tela ou, ainda, diante da evidente abusividade das clusulas em questo, impe-se o acolhimento integral da pretenso deduzida na inicial. Os contratos, que se v s fls. 53/60, 68/79, 96/104, 115/123, 135/143, 157/163, 174/184, tm por objeto todos os direitos e obrigaes constantes das promessas de compra e venda de unidades do empreendimento Ed. Centro Empresarial Norte. Em data posterior promessa de alienao dos imveis, a ENCOL, em 21.11.94, fez incidir sobre as unidades imobilirias em questo, gravame hipotecrio em favor do Banco BB - Investimentos S/A, conforme Escritura Pblica de Prestao de Contragarantia representada por Fiana, Cauo de Ttulos e Hipoteca (fls. 39/42). Embora pudesse a primeira r hipotecar o imvel, na conformidade do que dispe a Clusula 21 Financiamento da Obra da escritura padro declaratria (fl. 56), certo que, tambm se obrigou ela a afastar tal gravame no prazo de cento e oitenta dias aps a concesso da carta de habite-se, que se deu em 27.12.94 (fl. 43), obrigao que no cumpriu at a data do ajuizamento da ao, isto , at 17.9.99 (f. 2). Como se percebe, a controvrsia suscita questes jurdicas de duas ordens, reguladas por leis diversas: as relaes travadas entre os autores e a ENCOL, que se submetem s disposies da Lei 4.591/64 (Lei de Incorporaes Imobilirias),
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complementadas pelas normas da Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e as estabelecidas entre esta e o Banco, disciplinadas pelo Cd. Civ.. Examinemos, pois, os argumentos lanados pelo apelante, luz do direito objetivo referido. Dispe a Lei 4.591/64: Art. 31. A iniciativa e a responsabilidade das incorporaes imobilirias cabero ao incorporador, que somente poder ser: a) o proprietrio do terreno, o promitente comprador, o cessionrio deste ou promitente cessionrio com ttulo que satisfaa os requisitos da alnea a do art. 32; ...................................................................... Art. 32. O incorporador somente poder negociar sobre unidades autnomas aps ter arquivado, no cartrio competente de registro de imveis, os seguintes documentos: a) ttulo de propriedade de terreno, ou de promessa, irrevogvel e irretratvel, compra e venda ou de cesso de direitos ou de permuta, do qual conste clusula de imisso de posse do imvel, no haja estipulaes impeditivas de sua alienao em fraes ideais e inclua consentimento para demolio e construo, devidamente registrado; ................................................ (GRIFOU-SE). Dos textos legais suso transcritos, resulta induvidoso que o terreno, em que se pretender realizar a incorporao, h de estar livre e desembaraado. Estando gravado de nus real ou fiscal, o fato ser obrigatoriamente mencionado em todos os documentos de ajuste, com a indicao de sua natureza e das condies de liberao (L. cit. art. 37). E se o nus real vier a ser constitudo depois da formalizao dos contratos de promessa de venda? A resposta me parece bvia: indispensvel a anuncia dos promitentes compradores. A alegao de que a incorporadora estava autorizada a oferecer as unidades prometidas venda pelos contratos firmados com os promitentes compradores no prospera, eis que tal clusula nula de pleno direito, ex vi do disposto nos arts. 145, inc. V, do Cd. Civ., e 51, IV, do CDC. Doutra parte, a assertiva de que o emprstimo tinha por escopo viabilizar a construo, alm de irrelevante, se revela inverossmil, porquanto o vultuoso emprstimo fora contrado menos de 1 (um) ms da expedio do habite-se.
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A coisa dada em garantia da dvida, por vnculo real, fica sujeita ao cumprimento da obrigao. o que prescreve o art. 755 do Cd. Civ.. O cerne da discusso, porm, no caso em exame, no esse, mas sim, a declarao de nulidade da clusula da Escritura Pblica de Prestao de Contragarantia Representada por Fiana, Cauo de Ttulos e Hipoteca que submete aos efeitos da garantia hipotecria, sem a indispensvel anuncia dos promitentes compradores, as unidades a estes prometidas, em evidente violao legislao de regncia, consoante se demonstrou. De igual modo, no se questiona sobre a transferncia do domnio do adquirente, como conseqncia dos direitos reais incidentes sobre imvel, nem quanto extino da hipoteca, reguladas pelos arts. 848 e 850 do aludido diploma legal. Isto porque o direito real, de que se cogita, por si s, no transmite o domnio, nem se persegue o reconhecimento da extino de tal garantia. O que se alega, repita-se, a ineficcia desse ajuste, em relao aos autores-apelados, que, com ele, no anuram. No afirmo que o imvel j no pertencia Encol. O imvel pertencia Encol, sim, nos termos do Cdigo Civil, e pertencia porque no havia o ato transladador, que a escritura devidamente registrada. Acontece que, pela Lei de Incorporaes, o imvel estava gravado de um nus, e no poderia ser cedido porque, para a incorporao, o imvel tem de estar livre. Ora, se para se lanar a incorporao o imvel tem de estar livre, com muito mais razo ele tem de continuar livre se o nus real da hipoteca veio a ser constitudo depois do registro da incorporao no cartrio competente. Nesse contexto, no se vislumbra, a meu juzo, qualquer maltrato aos dispositivos legais referidos, a dar guarida s teses lanadas pelo apelante. Acrescente-se, que a periclitante situao financeira da ENCOL, h muito tempo, era objeto de notcias veiculadas na imprensa escrita e televisada, de sorte que a contratao do emprstimo com ela feita, sem as cautelas pertinentes, constituiu um risco deliberado do apelante, cujas conseqncias no pode transferir a terceiros. A matria no indita. Sobre ela j se manifestou esta c. Corte de Justia. Vejamos: CIVIL E CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. ENCOL. CLUSULA AUTORIZADORA DE CONSTITUIO DE HIPOTECA SOBRE IMVEL. ABUSIVIDADE. ART. 51, INCISO IV, DO CDC. I. Mostra-se abusiva, e nula de pleno direito, luz do art. 51, inciso IV, do CDC, clusula que autoriza a ENCOL a dar em garantia hipotecria unidades imobilirias em construo, pois os adquirentes/consumidores ficam adstritos vontade exclusiva daR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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quela, eis que acreditam estar adquirindo imveis livres e desembaraados, quando, na verdade, pagam para ter em seu desfavor dvida contrada pela ENCOL, o que afigura-se abusivo e injusto, na medida em que os coloca em desvantagem exagerada, mostrando-se excessivamente onerosa tal clusula, indo de encontro, tambm, ao princpio da boa-f, norteador das relaes de consumo. II. Apelo provido (APC 1999.01.1.006162-4, 1 T. Cvel, rel. Des. VERA ANDRIGHI, DJU 31.10.00/pg.: 10). CIVIL. ENCOL. CONTRATO DE PROMESSA DE COMPRA E VENDA. HIPOTECA. CLUSULA ABUSIVA. A CLUSULA DO CONTRATO DE PROMESSA DE COMPRA E VENDA QUE PERMITE ENCOL ONERAR OS IMVEIS VENDIDOS COM HIPOTECA ABUSIVA E NO PODE PREVALECER POR COLOCAR O CONSUMIDOR EM DESVANTAGEM EXAGERADA EM RELAO CONSTRUTORA, SUBORDINADO EXCLUSIVAMENTE SUA VONTADE. CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR. As normas insertas no Cdigo de Defesa do Consumidor aplicam-se relao estabelecida entre a ENCOL e os autores, se estendendo a quem com elas contrate, de forma que mesmo no estando o financiamento hipotecrio sujeito ao CDC, a este se aplicam suas normas por afetar interesse do consumidor. Registro da incorporao. Aps o registro da incorporao, no h como se instituir hipoteca sobre o imvel, pois a incorporadora no mais titular plena de seu domnio. Somente as coisas que podem ser alienadas podem ser hipotecadas (CCB, art. 756). Assim, j estando os imveis comprometidos a serem vendidos ainda durante a construo, no detm a incorporadora - ENCOL - poderes para hipotec-los pois a ela no mais pertenciam. Direito real. O direito real do promitente comprador encontra-se assegurado independente do registro da promessa de compra e venda, sendo decorrncia to-somente do registro do memorial de incorporao do imvel. Apelao improvida (APC 1998.01.1.076571-0, 3 T. Cvel, rel. Des. JERONYMO DE SOUZA, DJU 14.08.02/pg. 54). CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - CONTRATO DE CONCESSO DE CRDITO FIRMADO ENTRE INCORPORADORA (ENCOL) E BANCO - GARANTIA HIPOTECRIA - BEM OBJETO DE COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA - CDIGO
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DE DEFESA DO CONSUMIDOR - APLICABILIDADE. Afigurase nula de pleno direito a clusula que autoriza a promitente vendedora a dar em garantia hipotecria, sua exclusiva vontade, a unidade imobiliria objeto de promessa de compra e venda, tendo em vista sua onerosidade excessiva ao consumidor. Antecedendo a promessa de compra e venda da unidade imobiliria (com pagamento vista) ao contrato de concesso de crdito, no resta dvida de que a garantia dada neste recaiu sobre bem de terceiro (promissrio comprador), sendo, pois, insubsistente (APC 1999.01.1.011512-4, 4 T. Cvel, rel. Des. SRGIO BITTENCOURT, DJU 12.6.02/pg. 194). AO ANULATRIA - ENCOL - HIPOTECA - NULIDADE CLUSULA CONTRATUAL - ABUSIVIDADE - INCORPORAO - CONTRATOS DE VENDA FIRMADOS ANTES DO GRAVAME - IMPOSSIBILIDADE DE ONERAR O IMVEL COMO UM TODO - RECURSO IMPROVIDO - MAIORIA. A Lei n 4.591/64, que dispe sobre condomnios em edificaes e as incorporaes imobilirias, cria direito real institudo em favor dos adquirentes de unidades, ainda que inexista averbao do contrato de compra e venda com a incorporadora, sendo necessria a anuncia de todos os envolvidos, quando houver relao contratual com terceiros, pois a relao bilateral dos contratos impede a sua modificao unilateral (APC 1999.01.1.006307-4, 3 T. Cvel, rel. Desig. Des. LCIO RESENDE, DJU 29.05.02/pg.: 33). No mesmo sentido, em caso idntico ao presente, assim se manifestou o em. Des. ASDRUBAL NASCIMENTO LIMA, nos autos APC 1-63675-0, publicado no DJU de 21.8.2000, pg. 53, ao qual peo vnia para transcrever parte de seu r. voto: Como se no bastasse, a Lei regradora de condomnios em edificaes e as incorporaes imobilirias, 4.591/64, em seu artigo 37 reza: Se o imvel estiver gravado de nus real ou fiscal ou se contra os alienantes houver ao que possa compromet-lo, o fato ser obrigatoriamente mencionado em todos os documentos de ajuste, com a indicao de sua natureza e das condies de liberao. Ora, em assim sendo, mister se fazia a obrigao da incorporadora Encol em comunicar o nus gravado sobre o imvel ao promitente comprador, a fim de que este pudesse avaliar a viabilidade de conR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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tratar com a empresa alienante. Tal no ocorreu, conforme se verifica em anlise efetuada aos autos. Desta forma, nada h que se falar sobre o crdito que o apelante tem com a Encol, posto que este dever ser buscado por meios prprios, em nada afetando, assim, o que se pretende nos presentes autos. No que tange a questio da nulidade do instrumento particular sob a forma de escritura pblica de abertura de crdito para a construo de empreendimento imobilirio, financiamento com garantia hipotecria e outras avenas celebrado entre os rus, vejo que tambm razo no assiste ao recorrente. Realmente, neste ponto gostaria de destacar as razes de decidir, nsitas da sentena prolatada pelo MM. Juzo, fls. 210/211, a qual peo vnia para transcrever: Nesse ponto bem de ver que o Banco Ru foi vtima de sua prpria negligncia. Mesmo na poca em que celebraram o contrato j se divulgava pela imprensa os rumos que vinham tomando os negcios da Encol. Mesmo que assim no fosse, a prudncia recomenda que para a concesso de vultosos crditos se proceda a uma investigao na sade financeira do contraente. In casu, ou o Banco assim no procedeu, ou assumiu o risco da operao. Os seguintes motivos me levam convico de ser nula a hipoteca ajustada. A garantia foi concedida em face de expressa autorizao contida em clusula do contrato de promessa de compra e venda ajustado entre o Autor e a Encol. Ocorre que tal clusula, conforme j se demonstrou, por ser abusiva e contrria boa f e a eqidade, so nulas de pleno direito. De outra parte, segundo o artigo 756, do CC, s quem pode alienar pode hipotecar, e s as coisas que se pode alienar podem ser hipotecadas. Resta claro que o imvel objeto de promessa de compra e venda est entre as coisas as quais no se pode alienar, exceto, claro, para o promitente comprador. Por isso no poderia ser dado em hipoteca. certo que o promitente vendedor continua com o domnio do bem, e o poder de disposio inerente a ele, mas
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tendo sido o bem objeto de contrato de promessa de compra e venda tal poder limitado, porquanto advindo a condio suspensiva a que est sujeita o negcio - no presente caso a quitao do preo, obriga-se o promitente vendedor a transferir a propriedade. Nesse sentido a lio do Min. Athos Carneiro no voto proferido no Resp 247, cujo trecho transcreve-se: O promitente vendedor ainda dono do imvel, mas o sob aquele minus derivado das obrigaes que assumiu, de outorga da escritura definitiva, em virtude do contrato quitado de promessa de compra e venda. Se no podia dispor da coisa no poderia grav-la com a hipoteca. Vejo, ademais, que deve o princpio de boa-f reger as relaes, tanto de consumo como as demais contradas pelos homens que vivem em sociedade. Patente est nos autos que a celebrao de emprstimo entre o Banco e a Encol ocorreu aps o contrato de compra e venda firmado entre o apelado e a incorporadora. Assim, entendo que houve desdia por parte do agente financeiro, porque no investigou a fundo a real situao financeira da incorporadora Encol, bem como no se garantiu se os imveis dados em garantia j estavam contratados por regime de promessa de compra e venda. Por fim, vejo com grande preocupao o fato de que economias auferidas durante uma vida inteira de labor, possam, de uma ora para outra, virar farinha e esvair-se pelo ralo da economia nacional, deixando, assim, de possuir, um dia, a to sonhada casa prpria. Pelo exposto e, FORTE EM TAIS RAZES, NEGO PROVIMENTO ao presente RECURSO DE APELAO, mantendo ntegra a r. sentena monocrtica. Admitir-se semelhante pretenso, seria o mesmo que ignorar-se os mais comezinhos princpios negociais; instalar-se-ia a insegurana jurdica, uma das vigas da sociedade organizada, em que os direitos individuais ho de ser respeitados. No que concerne ao recurso dos autores, entendo que razo assiste aos recorrentes.
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A ao de ndole declaratria e, por isso, a verba honorria arbitrada na conformidade do 4 do art. 20 do CPC, isto , consoante apreciao eqitativa do juiz, atendidas as normas das alneas a, b e c do 3. O grau de zelo profissional se mostra evidenciado com as peas jurdicas que produziu o advogado dos autores, que realizou um bom trabalho, sendo inegvel que a natureza e importncia da causa justificam melhor remunerao, nada obstante nenhuma dificuldade tenha ocorrido em decorrncia do lugar da prestao do servio. Observe-se, ainda, que o tempo exigido para a execuo do servio considervel, abrangendo a elaborao de peties, o acompanhamento do feito e a demora na soluo final, ainda que resulte somente do mecanismo judicirio, de sorte que o valor dos honorrios fixados no primeiro grau se mostram insuficientes. Com tais fundamentos, NEGO PROVIMENTO ao apelo do Banco e DOU PROVIMENTO ao apelo dos autores para, reformando a r. sentena hostilizada, arbitrar os honorrios advocatcios em R$ 5.000,00 (cinco mil reais). como voto. Des. Humberto Adjuto Ulha (Presidente e Revisor) - Aps a manifestao do e. Relator, passo a analisar o recurso de apelao interposto pelo BB - Banco de Investimentos S/A. Inicialmente, entendo que se aplica ao caso o Cdigo de Defesa do Consumidor, nos termos do seu art. 1, eis que a empresa-r se enquadra na condio de fornecedora do produto, a unidade imobiliria, e os autores como consumidores, por serem os destinatrios finais das unidades imobilirias adquiridas atravs dos contratos em anlise. Desta forma, e como bem destacou o MM. Juiz a quo, patente a abusividade da clusula contratual que possibilita a construtora r dar em hipoteca os imveis objeto dos referidos contratos eis que, em decorrncia do gravame, ...os Autores corriam o risco de adimplir os contratos e, no obstante, verem os seus imveis excutidos em razo de uma dvida que, vale ressaltar, no restou provada que tivesse vertido em favor do empreendimento em questo. (fl.415). Alm do mais, verifica-se que das provas colacionadas aos autos que os contratos efetivados entre a construtora e os autores ocorreram anteriormente negociao realizada entre a aquela e o Banco de Investimentos S/A; nesta, a r deu como garantia hipotecria, as construes erigidas no lote, o que implica na incluso das unidades adquiridas pelos autores. No obstante a referida negociao no se encontrar sujeita ao CDC, em observncia as disposies do art. 756 e 757 do antigo Cdigo Civil e art. 1420 do novo diploma, nulo o gravame ali realizado, pois, para tanto, era exigido o consentimento dos autores.
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Esta a tese adotada por este eg. Tribunal nas inmeras aes com o mesmo objeto aqui analisado, razo pela qual deixo de tecer maiores consideraes a respeito. Neste sentido: CIVIL E PROCESSO CIVIL. INCORPORAO DE IMVEL. PROMESSA DE COMPRA E VENDA. NULIDADE DA CLUSULA PERMISSIVA DA DAO EM HIPOTECA. CONSEQENTE NULIDADE DA HIPOTECA. REGISTRO DA INCORPORAO NO REGISTRO DE IMVEIS. PROMESSA DE COMPRA E VENDA NO REGISTRADA. ANTERIOR DIREITO REAL DECORRENTE DA INCORPORAO. DIREITO REAL DE GARANTIA CONSTITUDO E REGISTRADO POSTERIORMENTE. PREVALNCIA DA INCORPORAO. Os contratos de permuta e de promessa de compra e venda, realizados pelos adquirentes com a ENCOL S/A, incorporadora que, nos termos dos ajustes escritos, se obrigou construo das unidades imobilirias no regime de incorporao, nos termos da Lei n 4.591/ 64, constituem relao de consumo submissa ao Cdigo de Defesa do Consumidor, porque a empresa se enquadra no conceito de fornecedora do produto (imvel) e prestadora de servio (construo do imvel de acordo com a incorporao imobiliria), sendo os adquirentes destinatrios finais do bem imvel. A clusula, constante do contrato celebrado pelos autores com a ENCOL S/A, que autoriza esta a dar em garantia hipotecria o imvel prometido vender queles, mesmo integralizado o preo, j registrada a incorporao imobiliria, nula de pleno direito, por direta incidncia do art. 51, IV, do Cdigo de Defesa do Consumidor, porque estabelece obrigao inqua, abusiva, que coloca o consumidor em desvantagem exagerada, sendo, ainda, incompatvel com a boa-f e a eqidade. Efetivamente, se a incorporadora j recebeu o preo do imvel prometido vender, estando registrada a incorporao, no mais lhe dado dar em garantia hipotecria a terceiro (o Banco BRADESCO S/A) Um bem que no mais lhe pertence e sim aos consumidores. Pela mesma razo ftica, e agora com fundamento no artigo 1.420 do Cdigo Civil vigente (artigo 756 do antigo), nula a clusula em apreo. Assim, seja com a incidncia do Cdigo de Defesa do Consumidor, seja com a incidncia do Cdigo Civil, a clusula nula, disso decorrendo a nulidade da hipoteca.
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Registrada no registro de imveis a incorporao, celebradas as promessas de compra e venda, j no se pode falar em um nico proprietrio (aquele em cujo nome registrado o imvel), mas em vrios (todos os adquirentes, titulares de direito real sobre o imvel). A partir da, qualquer relao contratual com terceiro demanda o consentimento prvio de todos os envolvidos: proprietrio do terreno, incorporador, vendedor e adquirentes, porque a relao bilateral dos contratos impede modificao unilateral de qualquer das partes. Depois do registro da incorporao, depois das promessas de compra e venda, ainda que no registradas estas, no pode prevalecer a constituio de hipoteca a gravar o imvel objeto de incorporao, sem o expresso e prvio consentimento de todos os adquirentes. Tambm o promitente-comprador de imvel objeto de incorporao imobiliria titular de direito real, por s efeito do registro da incorporao no registro de imveis, independentemente do registro da promessa de compra e venda. No h como prevalecer, no caso, o direito real de hipoteca constitudo posteriormente, contra o anterior direito real decorrente da incorporao de que titular o adquirente que quitou o preo da promessa de compra e venda. Negligncia do credor hipotecrio, instituio financeira, que aceitou o imvel em hipoteca, mesmo sabedor da anterior incorporao, com o registro oponvel erga omnes, como deflui do prprio contrato de financiamento imobilirio. Apelo a que se nega provimento. (APC 20000110434218, Rel. Des. Mrio Machado, 4 Turma Cvel, j. 14/06/2004) Nego provimento ao recurso do BB - Banco de Investimentos S/A. Quanto ao recurso dos autores, insurgem-se estes to-somente quanto aos honorrios advocatcios, fixados pelo MM. Juiz a quo em R$ 1000,00 (um mil reais), pugnando por sua majorao. No caso, trata-se de ao declaratria de nulidade de hipoteca, impondo-se, assim, sua fixao nos termos do 4 do art. 20 do CPC. Todavia, levando-se em considerao o zelo e o trabalho do representante das partes, bem como a natureza e importncia da causa, entendo que merece agasalho a pretenso dos recorrentes, razo pela qual arbitro os honorrios advocatcios em R$ 5.000,00 (cinco mil reais). Do exposto, acompanho o e. Relator para NEGAR PROVIMENTO ao recurso do ru e DAR PROVIMENTO ao recurso dos autores, no sentido de arbitrar os honorrios
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advocatcios em R$ 5.000,00 (cinco mil reais), mantendo no mais a r. sentena por seus prprios e jurdicos fundamentos. como voto. Desa. Vera Lcia Andrighi (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Conhecidos. Negou-se provimento ao recurso do ru. Deu-se provimento ao recurso dos autores. Unnime.

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APELAO CVEL N 2001011048129-4 Apelante - Banco Fiat S/A Apelada - Felomena Pereira Coelho Arajo Relator - Des. Asdrubal Nascimento Lima Quinta Turma Cvel EMENTA CONSIGNAO EM PAGAMENTO. INVERSO DO NUS DA PROVA. POSSIBILIDADE. HIPOSSUFICINCIA DO CONSUMIDOR. CDC, ART. 6, VIII. ALEGAO DE INSUFICINCIA DO DEPSITO. AUSNCIA DE INDICAO DO REAL VALOR DEVIDO. SENTENA DE PROCEDNCIA CONFIRMADA. I - Verifica-se a necessidade de inverso do nus da prova se evidenciado a hipossuficincia da autora em relao ao ru frente dificuldades para comprovar suas alegaes. II - Na ao de consignao em pagamento, a alegao de insuficincia do depsito somente ser admissvel se o ru indicar o montante que entende devido: inteligncia do art. 896, pargrafo nico, do CPC.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Quinta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Asdrubal Nascimento Lima - Relator, Haydevalda Sampaio - Revisor(a) e Dcio Vieira - Vogal, sob a Presidncia do Senhor Desembargador Asdrubal Nascimento Lima em conhecer. Rejeitar preliminar. Negar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 17 de maro de 2005.

RELATRIO FELOMENA PEREIRA COELHO ARAJO ajuizou ao de consignao em pagamento em face do BANCO FIAT S/A. Aduz a autora, em resumo, ter celebrado com o ru contrato para financiamento, a ser pago em 36 parcelas. Sustenta que ficou em
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mora em relao a uma das parcelas, no conseguindo, todavia, efetuar o pagamento da mesma, porque o ru exigia que ela firmasse uma outra nota promissria, sob alegao de que aquela emitida na data da assinatura do contrato continha rasuras. Pugna, assim, pela consignao do valor que entende devido, com a conseqente extino da obrigao. O MM juiz a quo determinou, s fls. 08, que a autora depositasse a quantia que entendia correta. Ao contestar o feito, argi o ru preliminar de impossibilidade jurdica do pedido, sob a alegao de que a autora se encontra em mora. No tocante ao mrito, sustenta que a autora, na verdade, encontra-se inadimplente em relao a quatro parcelas do financiamento. Sustenta, tambm, a inexistncia de recusa em receber o valor devido e que o quantum ofertado se encontra aqum daquele constante do contrato firmado entre as partes. Requer a improcedncia do pleito inicial. O feito culminou na r. sentena de fls. 56/59, que julgou procedente o pedido formulado na inicial, para declarar quitada a obrigao referente s parcelas depositadas e condenar o ru ao pagamento das custas processuais e dos honorrios advocatcios da parte adversa, estes fixados em R$ 800,00 (oitocentos reais), na forma do disposto no 4, do artigo 20, do Cdigo de Processo Civil. Irresignado, interpe o ru recurso de apelao (fls. 60/63), sob dois fundamentos, quais sejam: a) inexistncia de prova de recusa pelo credor do valor consignado e b) insuficincia da quantia ofertada. Pugna pelo provimento do recurso, a fim de que seja julgado improcedente o pedido formulado na inicial. Preparo fl. 64. Contra-razes s fls. 68/70. o relatrio.

VOTOS Des. Asdrubal Nascimento Lima (Relator) - Presentes os pressupostos de admissibilidade do recurso, dele conheo. Conforme relatado, deseja o recorrente ver reformada a r. sentena de 1 grau que, nos autos da ao de consignao e pagamento ajuizada por FELOMENA PEREIRA COELHOS ARAJO, julgou procedente o pedido inicial, para declarar quitada a obrigao referente s parcelas depositadas e condenar o apelante ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, estes fixados em R$ 800,00 (oitocentos reais), na forma do disposto no 4 do artigo 20 do Cdigo de Processo Civil. Sustenta o apelante, em resumo, a inexistncia de prova de recusa de sua parte do valor consignado e a insuficincia da quantia ofertada.
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O Magistrado sentenciante, entendendo tratar-se de relao de consumo, inverteu o nus da prova nos presentes autos. Vejamos, ento, se cabvel ou no a inverso do nus da prova no presente caso. Assim encontra-se redigido o artigo 6, VIII, do Cdigo de Defesa do consumidor: Art. 6 - So direitos do consumidor: (...) VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova a seu favor, no processo civil, quando a critrio do Juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias da experincia. Pelo que se depreende do dispositivo legal acima transcrito, a inverso do nus da prova pode ocorrer em duas situaes distintas: a) quando o consumidor for hipossuficiente; b) quando for verossvel sua alegao. Nelson Nery Jnior e Rosa Maria Andrade Nery, ao comentar o artigo 6, inciso VIII do Cdigo de Defesa do Consumidor, assim afirmam: A inverso do nus da prova d-se ope judicis, isto , por obra do juiz, e no ope legis como ocorre na distribuio do nus da prova pelo CPC 333. Cabe ao magistrado verificar se esto presentes os requisitos legais para que se proceda inverso. Continua asseverando os doutrinadores: Para aferir a hipossuficincia do consumidor e a verossimilhana de suas alegaes, deve o juiz servi-se das mximas ou regras de experincia, que so o conjunto de juzos fundados sobre a observao do que de ordinrio acontece, podendo formular-se em abstrato por todo aquele de nvel mental mdio. In casu, sustentou a autora/apelada, na inicial, que o ru/apelante condicionou a aceitao do valor consignado assinatura de uma nota promissria sem valor especificado (em branco), razo por que no foi possvel pagar a prestao. Em contrapartida, asseverou o apelante que no houve recursa de sua parte em receber o valor devido. Ao analisar detidamente os autos, chego idntica concluso do magistrado sentenciante da hipossuficincia da apelada em relao ao apelante, na medida que esta ltima teria mais facilidade em provar tal questo, bastando, como dito pelo magistrado a quo, apresentar a nota promissria vinculada ao contrato.
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Jurisprudncia

A propsito, assim, se manifestou o juiz de 1 grau: (...) No caso sob exame verifica-se a necessidade de inverso do nus da prova face a hipossuficincia da autora em relao ao ru e teria aquela dificuldades para comprovar suas alegaes ao passo que para o ru muito mais fcil, pois a simples juntada aos autos da nota promissria vinculada ao contrato seria sufuciente para afastar a verso apresentada pela autora, mas isso no foi feito. O exame cuidadoso do contrato celebrado entre as partes (fl. 07 dos autos da cautelar em apenso) demonstra que no campo V ficou estabelecida a emisso de uma nota promissria no valor de R$ 20.728,44 (vinte mil, setecentos e vinte e oito reais e quarenta e quatro centavos), mas foi levado a protesto um ttulo com valor totalmente distinto, gerando-nos a convico de veracidade das alegaes constantes da petio inicial. Releva notar que a autora estava em mora com relao a uma parcela e o ru optou por levar a protesto nota promissria no emitida por essa, sem antes notific-la para a quitao da dvida, como o procedimento comum das instituies financeiras. Desse modo, caberia ao banco apelante demonstrar fatos capazes de destituir as alegaes trazidas aos autos pela apelada, eis que os fatos por ela demonstrados levam a crer que realmente houve dolo por parte do funcionrio da empresa apelada ao lhe vender o ttulo de scio benemrito. Ademais, alegou o ru insuficincia dos depsitos, deixando, todavia de esclarecer o real valor devido. Dispe o artigo 896, pargrafo primeiro, do Cdigo de Processo Civil: Art. 896. Na contestao, o ru poder alegar que: I - no houve recusa o mora em receber a quantia ou coisa devida; II - foi justa a recusa; III - o depsito no se efetuou no prazo ou no lugar do pagamento; IV- o depsito no integral. Pargrafo nico. No caso do inciso IV, a alegao ser admissvel se o ru indicar o montante que entende devido. Nelson Nery Jnior e Rosa Maria de Andrade Nery, ao comentarem o dispositivo legal acima transcrito, assim lecionam:
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Alegada a insuficincia do depsito, ao credor-contestante incumbe declinar o valor pretendido e sua respectiva demonstrao. No h, portanto, que se acolher a tese sustentada pelo apelante, uma vez no demonstrado o valor exato quantum que entende lhe seja devido. Da mesma forma, no procede o argumento de que no se demonstrou a existncia de recusa. Conforme fundamentado pelo ilustre magistrado a quo a comprovao, dadas s circunstncias do caso - protesto de nota promissria no emitida pela autora no vinculada ao contrato, quando outra o fora na data da sua celebrao e a inverso do nus da prova, incumbia a r, que no se desonerou desse nus processual. Desse modo, deve ser mantido o que restou decidido na instncia a quo. Ante o exposto, nego provimento ao recurso, a fim de manter ntegra a r. sentena vergastada. como voto. Desa. Haydevalda Sampaio (Revisora) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. Cuida-se de ao de consignao em pagamento, apensada aos autos das aes de sustao de protesto e de indenizao por danos morais, proposta por FELOMENA PEREIRA COELHO ARAJO em desfavor do BANCO FIAT S/A, julgada procedente para declarar quitada a obrigao referente s parcelas depositadas, condenando o Ru ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, fixados em R$ 800,00 (oitocentos reais), consoante o disposto no artigo 20, 4, do Cdigo de Processo Civil. Em sede de contra-razes, pede a Apelada seja negado seguimento ao recurso, vez que incabvel e manifestamente inadequado, sendo meramente procrastinatrio, alm de permanecer defeituosa a representao processual. Analiso, primeiramente, as preliminares argidas pela Apelada. O recurso cabvel, eis que previsto no artigo 496, do Cdigo de Processo Civil. Ademais, as razes recursais se mostram coerentes, eis que o Apelante sustenta a insuficincia do depsito e aduz que a Apelada no se desincumbiu do nus de provar a argida recusa. Sustenta, ainda, que permanece defeituosa a representao processual do apelante. Razo novamente lhe assiste, eis que a juntada dos atos constitutivos do Apelante, no se mostra necessria, por inexistir dvida razovel a respeito. Alm disso, quando com ele contratou, a Apelada no exigiu a apresentao dos referidos documentos. Rejeito as preliminares.
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Passo a examinar o mrito. Compulsando os autos, verifica-se que foi celebrado Contrato de Abertura de Crdito com Alienao Fiduciria para financiamento de um veculo, tendo sido pactuado o pagamento do dbito em 36 parcelas de R$ 575,79 (quinhentos e setenta e cinco reais e setenta e nove centavos). Ocorre que a Apelada deixou de pagar, no prazo estipulado, a dcima quarta parcela e, ao procurar o Apelante para efetuar o pagamento, este se recusou a receber. Na ao de consignao em pagamento, ao alegar insuficincia do depsito realizado, competia ao Ru apresentar o montante que entendia realmente devido; caso contrrio, no pode ser considerada sua insurgncia. Nesse sentido, j decidiu esta Egrgia Corte de Justia: DIREITO CIVIL, DIREITO DO CONSUMIDOR E DIREITO PROCESSUAL CIVIL. FINANCIAMENTO. ANATOCISMO. IMPOSSIBILIDADE. COMISSO DE PERMANNCIA. CLUSULA PURAMENTE POTESTATIVA. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO. CONTESTAO. CONTEDO. CPC, ART. 896. 1. Os contratos de financiamento com garantia de alienao fiduciria submetem-se ao cdigo de defesa do consumidor. 2. vedada a prtica do anatocismo, ainda que convencionada, conforme o verbete 121 da smula do Supremo Tribunal Federal. 3. nula a cobrana de comisso de permanncia se no est definido o percentual de sua incidncia, bem como quando cobrada conjuntamente com multa contratual e juros moratrios. 4. O ru pode alegar a insuficincia do valor consignado. Se assim o fizer, compete-lhe apontar a diferena remanescente que entende ainda devida, sob pena de se lhe desconsiderar a irresignao. 5. Recursos conhecidos. Nega-se provimento ao apelo do ru e acolhe-se a apelao do autor. (APC 20030910083997, 2 Turma Cvel, Rel. Des. Waldir Lencio Jnior, DJU 24/02/2005, pg. 44) Na presente hiptese, o Apelante alega insuficincia do depsito, aduzindo para tanto que a Apelada estaria inadimplente com o pagamento das prestaes referentes a 16.02.2001, 16.04.2001, 16.06.2001 e 16.07.2001, indicando o valor devido de R$ 736,97 (setecentos e trinta e seis reais e noventa e sete centavos), no podendo, por isso, exonerar-se da obrigao. Contudo, no indicou qual seria o valor devido de todas as parcelas. Dessa forma, no h como acolher a irresignao do Apelante.
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Quanto prova da recusa do recebimento por parte do Apelante, a Apelada aduz que ocorreu em virtude de condicionar o recebimento assinatura de uma nova nota promissria sem valor especificado. Conforme salientado pelo sentenciante, no contrato juntado aos autos da ao de sustao de protesto, fl. 07, observa-se na Clusula 6, que em garantia do financiamento ora estipulado, o FINANCIADO da ao BANCO FIAT uma nota promissria de sua emisso - quadro V - correspondente ao dbito total contratual, com vencimento vista, devidamente avalizada pelo(s) DEVEDOR(ES) SOLIDRIOS(S). O valor da referida nota promissria, portanto, seria do total do dbito, que, conforme quadro V do referido contrato, seria de R$ 20.728,44 (vinte mil, setecentos e vinte e oito reais e quarenta e quatro centavos). Contudo, o protesto efetuado foi para o pagamento de promissria com valor de R$ 10.002,01 (dez mil e dois reais e um centavo), restando claro que trata-se de outra promissria. Assim consignou o sentenciante: O exame cuidadoso do contrato celebrado entre as partes (fl. 7 dos autos da cautelar em apenso) demonstra que no campo V ficou estabelecida a emisso de uma nota promissria no valor de R$ 20.728,44 (vinte mil, setecentos e vinte e oito reais e quarenta e quatro centavos), mas foi levada a protesto um ttulo com valor totalmente distinto, gerando-nos a convico de veracidade das alegaes constantes da petio inicial. Dessa forma, impende reconhecer que houve a recusa referida, pois verificou-se a existncia de duas notas promissrias, com valores diferentes, quando s deveria haver uma, conforme previso contratual, corroborando os argumentos da Apelada. Ante o exposto, nego provimento ao recurso e mantenho inclume a r. sentena ora hostilizada. como voto. Des. Dcio Vieira (Vogal) - De Acordo.

DECISO Conhecido. Rejeitou-se a Preliminar. Negou-se provimento. Unnime.


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APELAO CVEL N 2001011092746-9 Apelante - C. A. C. R. Apelado - T. M. S. G Relator - Des. J. J. Costa carvalho Segunda Turma Cvel EMENTA PROCESSO CIVIL - DIREITO DE FAMLIA - MODIFICAO DE GUARDA - GENITOR QUE REQUER A POSSE DO MENOR ORIGINALMENTE ENTREGUE ME - ANUNCIA EXPRESSA DO ADOLESCENTE NO SENTIDO DA PROCEDNCIA DO PEDIDO - AUSNCIA DE CUNHO SANCIONATRIO DA MEDIDA - PRINCPIO DO INTERESSE SUPERIOR DO MENOR. 1. Os desejos e sentimentos da criana e do adolescente devem ser sempre considerados para fins de deciso acerca de sua situao, com vistas a minimizar ao mximo os efeitos negativos de qualquer alterao que se verifique em sua realidade. 2. No tratando, o caso em tela, de destituio de ptrio poder, mas apenas da modificao da guarda de um dos filhos do casal litigante que, chamado a se manifestar sobre o pleito, voluntariamente optou pela transferncia de sua posse e guarda para seu pai, torna-se de s menos importncia a discusso acerca da existncia ou no de motivos que justifiquem a alterao requerida, e essencial o respeito posio do menor, que no pode ser simplesmente desconsiderada, sob pena de no se estar observando, na espcie, o princpio do melhor interesse da criana. 3. No sendo a guarda algo definitivo, nem sendo irreversvel a sua modificao, mister se faz o acolhimento do pleito contido na exordial, com relao ao adolescente em questo. 4. Deu-se provimento ao apelo.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Segunda Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, J. J. Costa Carvalho - Presidente e Relator, Joo Mariosi
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- Revisor e Carmelita Brasil - Vogal, em conhecer e dar provimento ao recurso. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 25 de abril de 2005.

RELATRIO Cuida-se de apelao cvel, interposta por C. A. C. R., contra a r. sentena de fls. 128/132, que, em sede de Ao de Modificao da Guarda e Regulamentao de Visitas por ele proposta em desfavor de T. M. S. G., julgou improcedentes os pedidos consignados na exordial, e, entendendo no haver, na espcie, motivos suficientes a embasar a alterao da guarda pretendida, determinou a sua manuteno nos exatos termos estabelecidos no acordo judicial anteriormente firmado pelas partes, no qual ficara definido que o filho mais velho passaria a morar com o autor, enquanto os dois mais novos permaneceriam com a me. Insatisfeito com o teor do r. decisum, apela o autor s fls. 136/139, oportunidade em que desiste do pleito com relao filha R., em respeito ao seu desejo de permanecer morando com a me - externado na audincia de instruo e julgamento assentada fl. 101 -, mas requer a sua reforma na parte em que, contrariamente expressa manifestao de vontade do menor R. de ir morar com o pai (fl. 102), determinou a permanncia deste na guarda de sua genitora. Pugna pelo provimento de seu recurso, com a reforma da r. sentena monocrtica e a modificao da guarda do adolescente R., nos termos por ele mesmo requeridos na audincia realizada. Contra-razes s fls. 147/155, limitando-se a defender a integral manuteno do d. decreto monocrtico. A i. Procuradoria de Justia, no parecer de fls. 164/165, oficia pelo conhecimento e improvimento do apelo. o relatrio.

VOTOS Des. J. J. Costa Carvalho (Presidente e Relator) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. Em que pesem os louvveis fundamentos consignados na r. sentena singular, colacionados com espeque no ilustre parecer ministerial, tenho que assiste razo ao recorrente.
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Inicialmente, cumpre esclarecer que o presente processo no trata da destituio de ptrio poder, mas apenas da modificao da guarda de um dos filhos do casal litigante, que, chamado a se manifestar sobre o pleito, voluntariamente declarou estar de acordo com a transferncia de sua posse e guarda para seu pai, ora apelante. Com esse esclarecimento, pretendo afastar do julgamento do presente caso as discusses acerca da existncia ou no de motivao razovel para a modificao da guarda do menor R., uma vez que, na espcie, o que est em jogo no capacidade emocional da genitora, suas qualidades como me ou sua situao financeira, mas simplesmente a autonomia volitiva do adolescente que, ao ser ouvido, expressamente afirmou preferir viver com seu outro genitor. Assim, a possvel autorizao judicial para alterao da guarda, no presente caso, no pode ser encarada como uma sano a ser aplicada a uma me que, por descumprir os deveres inerentes ao ptrio poder, foi dele destituda, mas apenas como uma forma de, no caso concreto, se priorizar o melhor interesse da criana. Tal princpio, que foi, alis, consagrado pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, apregoa, entre outras coisas, que os desejos e sentimentos da criana devem ser sempre considerados para fins de deciso acerca de sua situao, com vistas a minimizar ao mximo os efeitos negativos de qualquer alterao que se verifique em sua realidade concreta. O prprio ECA assegura expressamente, em seu artigo 15, que a criana e o adolescente tm direito liberdade, esclarecendo, no art. 16, que tal direito compreende o respeito s suas opinies e expresses, que devem ser, portanto, sempre que possvel, consideradas. Assim, se a prpria lei menorista determina que os menores sejam ouvidos, e que suas opinies sejam levadas em conta pelas autoridades incumbidas de decidir as questes que lhes so afetas, no vislumbro razoabilidade na deciso que, ignorando o interesse do adolescente, define a nova realidade deste, sua revelia. Afinal, se entendermos que uma criana ou um adolescente, pelo simples fato de no ser plenamente capaz, no tem condies de opinar validamente acerca de seu bem estar, que sentido teria uma norma que determina a oitiva deles antes do prolatao de qualquer deciso que v implicar em algum tipo de turbulncia em sua realidade? De que adiantaria tal cuidado se, ao fim, sempre se constataria que a incapacidade torna sem valor algum o depoimento do menor? Ora, sem olvidar as limitaes naturais que sempre permeiam esse tipo de instruo, e sem querer emprestar um carter absoluto a tais depoimentos, me parece que o escopo do legislador ao estabelecer as diretrizes do ECA no foi apenas criar uma exigncia vazia, mas, sobretudo, garantir a prevalncia do interesse dos menores sobre quaisquer outros que possam, porventura, com eles colidir.
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Ademais, a guarda no algo definitivo e sua perda no irreversvel, podendo, portanto, ser revista a qualquer momento, de acordo com as necessidades que o caso concreto ensejar. Diante dessas consideraes, dou provimento ao recurso para, levando em considerao a expressa manifestao de vontade do menor R., no sentido de que prefere ir morar com seu pai, consignada na ata da audincia de instruo e julgamento assentada s fls. 102, reformar a r. sentena hostilizada a fim de julgar parcialmente procedente o pedido para determinar a modificao de sua guarda, transferindo-a para o ora apelante. Em face da sucumbncia recproca verificada, mantenho a importncia monocraticamente arbitrada a ttulo de honorrios, mas determino que o nus sucumbencial seja rateado entre as partes, nos termos do disposto no art. 21 do CPC. como voto. Des. Joo Mariosi (Revisor) - Com o Relator. Desa. Carmelita Brasil (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Deu-se provimento ao recurso. Unnime.

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APELAO CVEL N 2002011011251-5 Apelante - Gensia Santos da Silva e Fibra Leasing S.A. - Arrendamento Mercantil Apelados - As mesmas Relator - Des. Eduardo de Moraes Oliveira Primeira Turma Cvel EMENTA CIVIL - ARRENDAMENTO MERCANTIL - REVISO DE CONTRATO E CONSIGNATRIA DE VALORES - REAJUSTE DAS PRESTAES PELA VARIAO CAMBIAL DO DLAR NORTE-AMERICANO - LEGALIDADE - DEPSITO DE VALOR INSUFICIENTE - IMPROCEDNCIA DO PLEITO - RECURSOS IMPROVIDOS - DECISO UNNIME. 1) O Contrato de Leasing tem peculiaridade singular e, a despeito da cobrana antecipada do Valor Residual Garantido - VRG, no demuda, por isso, em Contrato de Compra e Venda. 2) A clusula sobre o acerto das prestaes pela variao cambial no malfere, por sua vez, o Cdigo de Defesa do Consumidor; a disposio legal e justa e a convenincia recai, em tais negcios, no exclusivo interesse do Arrendatrio que, para tanto, tem livre arbtrio para escolher a melhor forma de pagamento; portanto, na eventualidade de mudana na poltica cambial do governo, defeso falar na Teoria da Impreviso, mxime para quem usufruiu do preo baixo por muito tempo. 3) Na Consignatria em Pagamento, o depsito insuficiente causa que justifica a improcedncia do pleito.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Primeira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Eduardo de Moraes Oliveira - Relator, Roberval Casemiro Belinati - Revisor e Nvio Gonalves - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Nvio Gonalves, em negar provimento ao apelo da autora e julgar prejudicado o da r, unanimidade, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 07 de maro de 2005.
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RELATRIO Adoto o da r. sentena, fls. 186 usque 188, que transcrevo, in verbis: GENSIA SANTOS DA SILVA ajuizou ao de consignao em pagamento contra FIBRA LEASING S.A ARRENDAMENTO MERCANTIL, partes devidamente qualificadas na inicial. Afirma ter celebrado com a R contrato de arrendamento mercantil - leasing - em 22/09/1997, tendo como objeto o veculo GM, modelo KADET GLS, ano 1997/8, cor vermelho naval, chassi n 9bgks08bwvb404492, mediante a entrada de R$ 2.349,53, a ttulo de Valor Residual Garantido - VRG - mais 36 parcelas de R$ 578,75, vencendo a primeira em 22/10/1997. Entabulou-se, ainda, juros de mora de 12% ao ano e multa de 10%, alm do reajustamento das parcelas mensais pela variao do dlar norte-americano. Tece comentrios sobre estar o seu direito amparado pelo CDC, art. 192, 3, da Constituio Federal, Decreto n 22.626/33 e Smula n 121 do STF, que cobem a cobrana de juros com taxa acima de 12% ao ano e a prtica de anatocismo. Afirma, ainda, constituir-se a variao do dlar fato superveniente imprevisto, ensejando onerosidade excessiva e, portanto, permite a reviso do ajuste, a teor dos arts. 6, V e 39, V, do CODECON. De outra banda, alega estar descaracterizado o contrato de leasing, dada a antecipao do valor residual garantido, conforme jurisprudncia assente do Superior Tribunal de Justia. Ademais, incumbe r comprovar a captao de recursos no exterior e seu uso na compra do bem arrendado, para, s assim, justificar o reajuste convencionado. Sustenta, j haver pago R$ 23.949,27, restando apenas adimplir a quantia de R$ 2.949,27, conforme se verifica de simples clculo matemtico, utilizando-se juros mensais de 1%, correo pelo INPC e o sistema PRICE de amortizao. Requer o depsito, 12 parcelas de R$ 290,90, e a procedncia para ver declarada a quitao do saldo devedor, bem como seja condenada a r ao pagamento das custas e honorrios advocatcios. Acompanham a inicial, os documentos de fls. 14/24. Deferiu-se a oblao - fl. 30, ensejando o depsito das parcelas. Efetivado o ato citatrio, veio a pea defensiva e documentos - fls. 105/158. A princpio, a requerida argiu, preliminarmente, falta
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de interesse processual, ao fundamento de que no se negou a receber as prestaes devidas, ao contrario, a autora deixou de adimpli-las. Esclarece ter havido repactuao da dvida em 22/08/99, comprometendo-se a postulante em pagar 30 prestaes mensais e consecutivas de U$ 383,50, alm do mesmo nmero a ttulo de VRG, de U$ 164,98, respeitados os mesmos encargos do contrato anterior. Portanto, enfatiza a insuficincia da quantia em depsito, pois o dbito totaliza R$ 48.516,15, conforme planilha anexa. Argumenta que, a antecipao do valor residual, diludo nas prestaes, no transmuda o contrato de leasing em compra e venda a prazo, constituindo o VRG garantia da empresa arrendadora como o mnimo que ser recebido com a venda do carro a terceiro. De outro lado, assegura haver a autora assumido o risco do negcio ao aceitar, como fator de reajuste, a variao cambial. Dessa forma, deve prevalecer o princpio da liberdade de contratar, no sendo possvel alterar a forma de recomposio firmada, lembrando que os recursos utilizados pela arrendadora para adquirir o veculo foram captados no exterior e devero ser pagos ao credor externo na moeda entabulada, sendo esta informao de conhecimento da postulante, nos termos da clusula 7. Ademais, verbera no se poder aduzir, na espcie, ocorrncia de fato superveniente capaz de autorizar a reviso do contrato, pois a simples modificao no regime cambial, mostra-se imprestvel para a incidncia da clusula rebus sic stantibus, mxime ao se observar a ausncia de imprevisibilidade e onerosidade excessiva, requisitos imprescindveis a configur-la. Ressalta a inexistncia de ajuste sobre juros, salvo os moratrios, que foram convencionados no percentual de 12% ao ano, conforme o quadro VII. Outrossim, no se trata de contrato subordinado legislao consumerista, sendo, portanto, impertinente falar-se em inverso do nus probatrio. Requer a extino do processo sem apreciao do mrito ou, no sendo o caso, a improcedncia, respondendo a postulante pelos consectrios de sucumbncia. Em rplica, a autora reiterou as razes iniciais - fls. 163/177. Aps, foi oportunizado s partes indicarem outras provas, nada sendo requerido. (sic) Em apenso, h Ao Consignatria, Processo n 2002.01.1.0112515, entre as mesmas partes, em que a Autora, aps repetir, basicamente, os termos e argumentos expostos na exordial da Ao Conexa
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de Reviso de Clusula Contratual, demandou a Consignao em Pagamento de 12 prestaes, no valor de R$ 290,90 (duzentos e noventa reais e noventa centavos) cada. Feito o depsito inicial (fl. 31), a R foi citada e apresentou contestao (fls.105/133), em que se reportou aos argumentos utilizados na resposta oferecida na Ao Conexa. A sentena monocrata deu parcial procedncia ao pedido da Autora, na Ao de Reviso de Contrato, declarando a nulidade da clusula que estabelece o reajuste das prestaes pela variao cambial e determinou a sua substituio pelo INPC, a partir de 22 de outubro de 1997 e estabeleceu os juros em 1% ao ms. Ante a sucumbncia recproca, condenou as partes a dividirem as custas processuais, cada qual, suportando os honorrios do seu patrono. A Ao Consignatria no foi acolhida, pelo seguinte dispositivo: (...) julgo improcedente o pedido formulado por GNESIA SANTOS DA SILVA, contra FIBRA LEASING S/A - ARRENDAMENTO MERCANTIL, tendo como objeto a quitao do dbito oriundo do contrato de fls. 14/21.(...)(sic). Condenou, portanto, a Requerente a arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios, arbitrados em R$ 500,00 (quinhentos reais). Inconformadas, ambas as partes apelaram na Ao Revisional de Contrato, cada qual, em sntese, sustentando os argumentos expendidos na petio inicial e nas respostas. s fls. 140/161, o Apelo da R, FIBRA LEASING S/A - ARRENDAMENTO MERCANTIL; e s fls. 163/170, o da Autora. Contra-razes de GENSIA SANTOS DA SILVA, s fls. 177/184. Na Ao Consignatria, GENSIA SANTOS DA SILVA apelou, s fls. 197/203. Recurso adesivo de FIBRA LEASING S/A - ARRENDAMENTO MERCANTIL, s fls. 208/226. Contra-razes da R, s fls. 228/251; e da Autora, s fls. 255/269. o relatrio.

VOTOS Des. Eduardo de Moraes Oliveira (Relator) - Na interposio destes Apelos, foram observados os pressupostos de admissibilidade. Deles conheo, portanto.
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Trata-se de duas Aes Conexas, sendo uma Ordinria de Reviso de Contrato de Arrendamento Mercantil - Leasing - Processo n 2002.01.1.008322-8; e a outra Consignatria em Pagamento, Processo n 2002.01.1.011251-5, todas em apenso. Passo a analisar os fatos. As partes celebraram um Contrato de Arrendamento Mercantil, ficando acordado o reajuste das prestaes pela variao cambial do dlar norte-americano. O Arrendatrio veio a Juzo com a presente Ao de Modificao e Nulidade de Clusula de Leasing e o pedido de fl. 16 restou substanciado, em suma, nos seguintes termos: (i) que sejam declaradas nulas as clusulas de ns 3, 4.1, 5, 5.4, 7, 15 e 24, em face da aplicao do Cdigo de Defesa do Consumidor; (ii) que se descaracterize o Contrato de Leasing em Contrato de Compra e Venda, em virtude da antecipao do Valor Residual Garantido -VRG; e (iii) que a R seja compelida a efetuar a transferncia do veculo arrendado para o seu nome. O i. Sentenciante a quo deu parcial procedncia ao pedido da Autora, declarando nula a clusula contratual que fixa a correo das prestaes pelo dlar norteamericano e determinou, outrossim, a correo das prestaes pelo INPC. Analisarei os recursos conjuntamente. A respeito da descaracterizao do Contrato de Leasing em Compra e Venda acolhida, em outros tempos, pela jurisprudncia majoritria desta Corte, devo, mais uma vez, proclamar a minha discordncia, data venia. O Contrato de Leasing , por si, um negcio jurdico complexo, segundo o artigo 1 da Lei n 6.099/74, com as alteraes introduzidas pela Lei n 7.132/83, no qual assentou-se: (...) negcio jurdico realizado entre pessoa jurdica, na qualidade de arrendadora, e pessoa fsica ou jurdica, na qualidade de arrendatria, e que tenha por objeto o arrendamento de bens adquiridos pela arrendadora, segundo especificaes da arrendatria e para uso prprio desta.. Destarte, neste conceito, o negcio contratado s se transmudar em forma dissimulada de compra e venda, quando, expressamente, ocorrer violao da lei e da regulamentao que o rege. Outrossim, da sabena dos e. Pares que o Egrgio Superior Tribunal de Justia, recentemente, por sua Corte Especial, aprovou o seguinte verbete de Smula (n 293): A cobrana antecipada do valor residual garantido (VRG) no descaracteriza o contrato de arrendamento mercantil. Esta sempre foi a minha posio, bastam os precedentes. Dvida no me assalta a respeito da aplicabilidade, no caso dos autos, do Cdigo de Defesa do Consumidor; incontroverso, por outro lado, que a legislao consumerista, de inconteste constitucionalidade, aplicada aos Contratos de Arrendamento Mercantil, mxime quando haja, para o Arrendatrio, ao final, a opo de compra.
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O Contrato de Arrendamento Mercantil, firmado pelas partes, est, como dito, sob o plio jurdico do CODECON e, na inicial, a Autora - ao pretender consignar valores - discute e pretende, em suma, a invalidade de clusula, onde as parcelas do financiamento foram fixadas em moeda estrangeira. A Autora, ao negociar com a R, teve, sua disposio, duas vertentes negociais: o contrato com prestaes reajustadas pela moeda estrangeira e/ou com prestaes fixas. Optou, ao tempo, pelo reajuste mais vantajoso, tanto que lucrou com tal situao, por mais de um ano consecutivo, i. , at a mudana da poltica cambial do Governo, pagou menos do que aqueloutros, que optaram pelos reajustes fixos. Ocorre que a impreviso, se houve, foi da prpria Autora, porque, mesmo sabendo, como todos sabem, da inconstncia da poltica econmica governamental dos ltimos anos, no hesitou em se socorrer do plano mais vantajoso, ao contrrio de muitos (esse quadro notrio), que pagaram um preo mais alto, ao optarem por prestaes fixas, cientes da fragilidade da referida poltica do Governo. Ora, abonar em casos, como o dos autos, a Teoria da Impreviso , sem dvida - mesmo considerando o Cdigo de Defesa do Consumidor - desomenagear o princpio do pacta sunt servanda, quando este se orienta em clusula justa e equnime, sem falar, algures, em boa-f comprometida. Apesar disso, estou a confirmar o dispositivo do julgado, porque, apesar de permitido por lei, o contrato de reajuste vinculado variao cambial, com base na captao de recursos no exterior, o certo que a R/Apelante no fez a correspectiva prova e, s por isso (nem de longe falar em imprevisibilidade ou Teoria da Impreviso), correta a presena substitutiva, na hiptese, do ndice Nacional de Preos ao Consumidor - INPC. Quanto ao decisum, constante dos autos da Ao Consignatria, penso que no merece nenhuma censura. A planilha acostada aos autos, s fls. 22/23, restou omissa quanto ao VRG. Portanto, mesmo com a alterao da forma de reajuste das prestaes, de dlar norte-americano para o INPC, os valores depositados sero insuficientes para a quitao integral do dbito, uma vez que a cobrana antecipada do Valor Residual Garantido no descaracteriza o Contrato de Arrendamento Mercantil. Assim sendo, mantendo o dispositivo da sentena em ambos os processos, nego provimento aos Apelos da R, FIBRA LEASING S/A - ARRENDAMENTO MERCANTIL e da Autora, GENSIA SANTOS DA SILVA, na Ao Revisional e nego provimento ao Apelo da Autora, na Ao Consignatria, julgando prejudicado o Recurso Adesivo, interposto pela R. como voto. Des. Roberval Casemiro Belinati (Revisor) - Conheo do recurso da autora, eis que presentes os pressupostos de admissibilidade.
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GENSIA SANTOS DA SILVA ajuizou ao de Consignao em Pagamento contra FIBRA LEASING S.A ARRENDAMENTO MERCANTIL. Diz o relatrio da r. sentena: A Autora afirma ter celebrado com a R um contrato de arrendamento mercantil - leasing - em 22/09/1997, tendo como objeto o veculo GM (...). Entabulou-se, ainda, juros de mora de 12% ao ano e multa de 10%, alm do reajustamento das parcelas mensais pela variao do dlar norte-americano. (...) Sustenta, j haver pago R$ 23.949,27, restando apenas adimplir a quantia de R$ 2.949,27, conforme se verifica de simples clculo matemtico, utilizando-se juros mensais de 1%, correo pelo INPC e o sistema PRICE de amortizao. Requer o depsito, 12 parcelas de R$ 290,90, e a procedncia para ver declarada a quitao do saldo devedor, bem como seja condenada a r ao pagamento das custas e honorrios advocatcios. Acompanham a inicial, os documentos de fls. 14/24. Deferiu-se a oblao - fl. 30, ensejando o depsito das parcelas. Efetivado o ato citatrio, veio a pea defensiva e documentos - fls. 105/158. A princpio, a requerida argiu, preliminarmente, falta de interesse processual, ao fundamento de que no se negou a receber as prestaes devidas, ao contrrio, a autora deixou de adimpli-las. Esclarece ter havido repactuao da dvida em 22/08/99, comprometendo-se a postulante em pagar 30 prestaes mensais e consecutivas de U$ 383,50, alm do mesmo nmero a titulo de VRG, de U$ 164,98, respeitados os mesmos encargos do contrato anterior. Portanto, enfatiza a insuficincia da quantia em depsito, pois o dbito totaliza R$ 48.516,15, conforme planilha anexa. A r. sentena (fls. 186/193) julgou improcedente o pedido por insuficincia do depsito e autorizou o levantamento das importncias depositadas pela autora, a serem abatidas no dbito pendente de apurao no processo revisional em apenso, a exemplo das quantias pagas a maior, baseadas na variao do dlar, ao invs do indexador estabelecido em substituio. Condenou a autora ao pagamento das custas processuais e de honorrios advocatcios, estes arbitrados em R$ 500,00 (quinhentos reais). Apela a autora (fls. 197/203). Aduz que: a) o julgamento parcialmente procedente na ao ordinria de reviso de contrato deveria resultar no xito da presente ao consignatria, ainda que de forma parcial. Assim, no haveria dvida quanto pretenso econmica de reduzir o saldo devedor; b) a apelao interposta nos autos da ao de reviso de clusulas demonstra a legalidade da pretenso da autora de pagamento em juzo, vez que no pode o Judicirio se recusar a receber o pagamento, enquanto no ocorre o trnsito em julgado da ao; c) a ausncia dos referidos depsitos poder acarretar enorme nus autora, podendo ser constituda em mora, bem como sofrer seus efeitos legais.
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A autora requer a reforma da sentena para que o depsito fl.30 continue sendo efetivado em juzo at o final da demanda revisional e para que a r seja condenada ao pagamento das custas processuais e de honorrios advocatcios. A r tambm recorre por meio de Recurso Adesivo. Aduz: a) carncia de ao pela ausncia de interesse processual, j que a ao de consignao em pagamento requer a prova da recusa por parte do credor e da inteno do devedor de efetuar o pagamento, in casu no constatados; b) impossibilidade da substituio do reajuste da variao cambial pelo o INPC, porquanto estaria comprovada a captao de recursos no exterior fl. 149, na certido de captao. Assim, restaria justificada a utilizao do reajuste pactuado sob gide do princpio da liberdade contratual; c) existncia de ato jurdico perfeito caracterizado pelo fato do STF ter cancelado a Smula que descaracterizava os contratos de arrendamento mercantil para o de compra e venda prestao em decorrncia da antecipao do Valor Residual Garantido; d) inaplicabilidade do Cdigo de Defesa do Consumidor, vez que no se enquadraria no conceito de fornecedor, porquanto apenas adquire veculos conforme solicitao do arrendatrio. Pede a extino do processo, sem julgamento do mrito, ou que seja mantida a improcedncia da ao, por insuficincia dos depsitos. A questo foi devidamente analisada e decidida, no havendo necessidade de reparos na r. sentena, verbis: De incio, cabe rejeitar a preliminar suscitada na pea contestatria. Alega a demandada carecer interesse processual autora, diante da ausncia de recusa injusta. Tal matria, no meu sentir, mesmo verdica, no interfere nas condies da ao ou pressupostos processuais. Ao contrrio, refere-se ao mrito da contenta. Antes de adentrar questo litigiosa, faz-se necessrio esclarecer o fato de inexistir dvida quanto estarem os contratos de leasing jungidos na proteo do CDC, por fora do 2, artigo 3. Caracteriza-se a relao de consumo, tanto pelo servio de locao, como pela aquisio do bem. Portanto, resta indiscutvel a posio da requerida como fornecedora de servios e, como tal, enquadrada nos dispositivos citados.(...) Infere-se das consideraes retro, mormente no primeiro tpico, a ilegalidade da forma de reajuste, na medida em que no demonstrou a arrendante serem os recursos empregados na aquisio do veculo, mesmo que indiretamente, captados no exterior, a justificar a paridade cambial questionada. Diante disso, entendo injustificvel manterse o contrato, sem modificao da clusula substancial, na medida em que resta indiscutvel sua ilegalidade, da qual, inclusive, decorreu evidente onerosidade excessiva, com desequilbrio financeiro para a autora, sendo, portanto, nulo o estipulado no item n. 07.(...)
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Referente ao pedido de alterao do contrato de leasing para compra e venda a prazo, por causa da antecipao do VRG, a controvrsia, atualmente, encontra-se superada no egrgio Superior de Justia, em sentido contrrio tese esposada, em face de encontra-se revogado o enunciado da smula 263. Em suma, percebe-se que, mesmo alterando-se a forma de reajuste das prestaes, ainda assim os valores depositados, so insuficientes satisfao integral do dbito, em face de ser a planilha omissa quanto ao VRG, bem assim haver desprezado a variao do INPC para as parcelas vincendas. Nestas circunstncias, resta foroso reconhecer como justificada a recusa, nos termos do artigo - art. 896, II e III, CPC. Pelo exposto, no procede o pleito recursal da autora. Nesse sentido, mister ainda colacionar o entendimento doutrinrio lecionado por Antonio Carlos Marcato, ao comentar o artigo 899 do Cdigo de Processo Civil: A no-complementao do depsito:(...) reconhecendo o juiz a insuficincia do depsito, adotar uma das providncias a seguir examinadas: a) se o ru no efetuou o levantamento do depsito, facultado pelo 1 do art. 899, ser rejeitado o pedido consignatrio, arcando o autor, com exclusividade, com as conseqncias decorrentes da sucumbncia; e independente de deduo de pedido reconvencional do ru (merc da natureza dplice da ao consignatria), o autor consignante ser ainda condenado ao pagamento (ou entrega) da diferena da quantia (ou da coisa) devida, valendo a sentena como ttulo executivo judicial, a permitir ao credor-ru sua execuo (execuo por quantia certa ou execuo para a entrega de coisa, respectivamente), nos prprios da consignatria. Quanto ao Recurso Adesivo interposto pela r, no pode ser conhecido, porque r. sentena julgou improcedente o pedido da autora, ou seja, a r no sucumbiu. Diante do exposto, conheo do recurso de apelao da autora, mas nego-lhe provimento, e no conheo do Recurso Adesivo, mantendo a r. sentena por seus prprios fundamentos. Des. Nvio Gonalves (Vogal) Com o Relator.

DECISO Negou-se provimento ao apelo da autora e julgou-se prejudicado o da r. Unnime.


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APELAO CVEL N 2002011030138-2 Apelante - Vilmar Albuquerque Arajo Apelado - Marcelo Clemente Relator - Des. Vasquez Cruxn Terceira Turma Cvel EMENTA CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - CHEQUE - PRESCRIO DA EXECUO - AO DE COBRANA MOVIDA DENTRO DO PRAZO DE PRESCRIO DA AO DE ENRIQUECIMENTO ILCITO - ART. 61 DA LEI N. 7.357/85 - A ao de enriquecimento ilcito, prevista no art. 61 da Lei do Cheque ao cambial cuja causa de pedir dispensa qualquer discusso acerca da relao jurdica de que se originou a crtula. Por isso, a ao de cobrana, desde que movida dentro do prazo prescricional de 2 (dois) anos para propositura da ao cambiria de enriquecimento ilcito, goza dos mesmos privilgios desta, pelo que despiciendo a revelao da relao jurdica que deu origem ao ttulo. Nesse caso, do emitente ou coobrigado o nus de provar que o dbito no existe.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da 3 Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios (Vasquez Cruxn - Relator, Lcio Resende - Revisor e Benito Tiezzi), sob a presidncia do Desembargador Vasquez Cruxn, em conhecer e negar provimento ao recurso, tudo unanimidade, na conformidade com o que consta da ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia/DF, 06 de dezembro de 2004.

RELATRIO Adoto o relatrio da r. sentena de fls. 53/58 como parte integrante deste: Cuida-se de ao de cobrana, em trmite pelo procedimento comum e rito ordinrio, manejada por MARCELO CLEMENTE, em desfavor de
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VILMAR ALBUQUERQUE ARAJO, partes devidamente qualificadas nos autos, pretendendo o autor ver-se ressarcido da quantia de R$ 15.800,00 (quinze mil e oitocentos reais), representada por cheque acostado inicial. Alega, para tanto, que foi scio do ru em estabelecimento comercial e, ao trmino da sociedade, restou saldo que lhe era favorvel no valor que vem de ser mencionado, tendo o requerido entregue o cheque em cobrana como forma de pagamento. Aduz que passou a crtula a terceira pessoa, em adimplemento de dvida pessoal, sendo que o cheque foi devolvido por insuficincia de fundos, tendo o suplicante tomado para si a responsabilidade pela sua liquidez. Sustenta que empreendeu todos os esforos necessrios para o percebimento da quantia, sem, contudo, lograr xito. Traz doutrina a embasar a possibilidade de cobrana pela via eleita e alicera seu direito nos arts. 867 e 955 do antigo Cdigo Civil. A inicial veio instruda com os documentos de fls. 06/07, acompanhados da guia de custas de fl. 08. Regularmente citado (fl. 11-v), o ru apresentou contestao a fls. 14/17, pugnando pela improcedncia do pedido, ao argumento de que em ao judicial de despejo por falta de pagamento, em relao ao imvel onde estava sediada a empresa das partes ora em litgio, foi promovido acordo pelo qual os devedores se propuseram a pagar R$ 28.000,00 (vinte e oito mil reais). Acrescenta que desse montante coube ao ru pagar a metade, tendo transferido um veculo marca Fiat Fiorino ao autor, sendo o restante, no importe de R$ 10.640,00 (dez mil, seiscentos e quarenta reais), pago pela emisso de dez cheques no valor de R$ 1.064,00 (um mil e sessenta e quatro reais), de titularidade da esposa do suplicado. Menciona que o valor ora em cobrana est representado por cheque dado em garantia de dvida emanada da apurao de haveres por ocasio da dissoluo da sociedade mantida entre as partes. Assinala que a soma de suas dvidas antes explicitadas chega a R$ 26.440,00 (vinte e seis mil, quatrocentos e quarenta reais), sendo certo que saldou a referida dvida antes da data de seu vencimento, em 18-2-2000, depositando nas contas de parentes do autor o valor de R$ 26.896,00 (vinte e seis mil, oitocentos e noventa e seis reais), consoante comprovantes de transferncia eletrnica que junta contestao. Alude m-f do autor, em no devolver os cheques que esto em seu poder, prejudicando a regularizao cadastral do ru e de sua empresa. Pede a
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condenao do requerente como litigante de m-f. Junta os documentos de fls. 18/23. Rplica a fls. 45/48, refutando os argumentos expendidos na contestao e repisando aqueles contidos na pea de ingresso, ressaltando que os comprovantes de transferncia eletrnica tm data anterior quela de emisso do cheque, sendo que os valores foram passados pela sociedade comercial das partes, quando o autor ainda fazia parte da mesma e transferidos a terceiras pessoas. Em especificao de provas, apenas o autor manifestou-se pelo julgamento antecipado da lide (fl. 51), mantendo-se o ru inerte (fl. 52-v). Acrescento que o douto juzo da 1 Vara Cvel de Braslia julgou procedente o pedido para condenar o ru a pagar ao autor a quantia de R$ 15.800,00 (quinze mil e oitocentos reais), devidamente atualizado pelos ndices oficiais de inflao a contar da data do ajuizamento da ao e, juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms, da data da citao (fl. 11-v), condenando o ru, ainda, ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios que, com fora no art. 20, 3, do Cdigo de Processo Civil, arbitrou em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenao. Condenou-o tambm por litigncia de m-f multa de 1% (um por cento) sobre o valor da causa, arbitrando indenizao em favor do autor no importe de 5% (cinco por cento) sobre o valor da causa, tudo em conformidade com o art. 18, caput e 2 do Estatuto Processual. Irresignado, apela o ru (fls. 63/71), alegando, em suma: a) que confiava ao autor a guarda de seus tales de cheques; b) que mantinha sociedade com o autor, sendo que este administrava as finanas da empresa e nessa condio promoveu desvios e malversao de recursos; c) que a sociedade fora desfeita por causa das dvidas, tendo sido inclusive r em ao de despejo; d) que, quando da extino da sociedade, o autor recebera um veculo Fiat Fiorino concordando com o desfazimento da sociedade; e) que o crdito representado pelo cheque ora cobrado no existe porque depositara os valores de R$ 4.896,00 e de R$ 22.000,00, respectivamente, nas contas da esposa e da me do autor, mas em benefcio deste a ttulo de pagamento. Contra-razes (fls. 97/101) Preparo regular. o relatrio.

VOTOS Des. Vasquez Cruxn (Presidente e Relator) - Conheo do recurso, porquanto presentes seus pressupostos de admissibilidade.
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Trata-se de ao de Cobrana proposta por Marcelo Clemente em desfavor de Vilmar Albuquerque Arajo, perante o Juzo da 1 Vara Cvel de Braslia, que julgou procedente o pedido para condenar o ru a pagar ao autor a quantia de R$ 15.800,00 (quinze mil e oitocentos reais), devidamente atualizada pelos ndices oficiais de inflao, a contar da data do ajuizamento da ao e juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms, da data da citao (fl. 11-v), condenando, ainda, ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios que, com fora no art. 20, 3, do Cdigo de Processo Civil, arbitrou em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenao. Condenou tambm o ru por litigncia de m-f multa de 1% (um por cento) sobre o valor da causa, arbitrando indenizao em favor do autor no importe de 5% (cinco por cento) tambm sobre o valor da causa, tudo em conformidade com o art. 18, caput e 2 do Estatuto dos Ritos. Irresignado, apela o ru (fls. 63/71), alegando, em suma: a) que confiava ao autor a guarda de seus tales de cheques; b) que mantinha sociedade com o autor, sendo que este administrava as finanas da empresa e nessa condio promoveu desvios e malversao de recursos; c) que a sociedade fora desfeita por causa das dvidas, tendo sido inclusive r em ao de despejo; d) que, quando da extino da sociedade o autor recebera um veculo Fiat Fiorino, concordando com o desfazimento da sociedade; e) que o crdito representado pelo cheque ora cobrado no existe porque depositara os valores de R$ 4.896,00 e de R$ 22.000,00, respectivamente, nas contas da esposa e da me do autor, mas em benefcio deste a ttulo de pagamento. Brevemente relatado, passo a decidir. A alegao do apelante de que confiava ao apelado a guarda de tales de cheques no tem nenhuma repercusso no presente caso, posto que o emitente do cheque ora cobrado a pessoa do apelante que no negou que o emitiu. Se o cheque fosse da empresa, a sim teria relevncia essa alegao, porquanto nesse caso poderia o ttulo representar dvida comum dos scios ou at ser objeto de fraude. Sendo, portanto, do prprio apelado e no da empresa, dever aquele responder pelo seu pagamento. Igualmente e pelo mesmo motivo no procedem as assertivas de que mantinha sociedade com o recorrido, sendo que este administrava as finanas da empresa e nessa condio promoveu desvios e malversao de recursos e de que a sociedade fora desfeita por causa das dvidas, tendo sido inclusive r em ao de despejo, sendo de se acrescentar, outrossim, que o recorrente no se desincumbiu de produzir a prova correspondente a este fato. Tambm no h qualquer prova no sentido de que o veculo Fiat Fiorino fora dado ao apelado como pagamento de parte ou do total da quantia expressa no ttulo objeto desta cobrana, razo por que em nada atenua a dvida que aqui se discute.
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Por fim, quanto alegao do apelante de que o crdito representado pelo cheque ora cobrado no existe porque depositara os valores de R$ 4.896,00 e de R$ 22.000,00, respectivamente, nas contas da esposa e da me do autor a ttulo de pagamento, tenho que nenhuma razo assiste ao apelante. Por isso fao meu os fundamentos do douto juzo de primeiro grau: ...Assinala que esse valor somado quantia ora em cobrana chegaria ao total de R$ 26.440,00 (vinte e seis mil, quatrocentos e quarenta reais). Aduz, ainda, que buscou saldar a dvida antecipadamente, vale dizer, um ms antes, procedendo transferncia de R$ 26.896,00 (vinte e seis mil, oitocentos e noventa e seis reais), o que comprova com os documentos de fls. 22 e 23, que representam documentos eletrnicos emitidos pela empresa VMS Comrcio e Representaes Ltda., em favor de Anselma Passos Jorge e Sirlene Maria Clemente, nas importncias de R$ 4.896,00 (quatro mil, oitocentos e noventa e seis reais) e R$22.000,00 (vinte e dois mil reais), respectivamente. Por bvio, as alegaes do ru no convencem. Inicialmente, de ver-se que no h qualquer prova de seu compromisso pelo pagamento da quantia de R$ 14.000,00 (quatorze mil reais) pelo acordo firmado por ocasio da ao de despejo (fls. 19/20) e tampouco do adimplemento realizado junto ao autor por intermdio da transferncia de um veculo automotor e emisso de cheques no valor total de R$ 10.640,00 (dez mil, seiscentos e quarenta reais), no sendo despiciendo registrar que o demandado deixou transcorrer in albis o prazo para especificao de provas. No mais, tem razo o autor, ao afirmar que as transferncias foram levadas a efeito no pelo requerido, mas pela sociedade comercial mantida pelos dois, pontuando o requerente que poca das transferncias ainda fazia parte da empresa, o que no foi infirmado pelo ru, mantendo-se o mesmo silente em relao produo de provas, como j alinhavado. Razo ainda lhe assiste ao afirmar que os valores foram transferidos a terceiras pessoas, diversas do requerente. No impressiona a tese do autor no sentido de que as transferncias bancrias ocorreram anteriormente data de vencimento do cheque em cobrana, eis que o ru afirma em sua pea contestatria que buscou saldar a dvida antecipadamente. Entretanto, salta aos olhos a incoerncia perpetrada pelo suplicado ao afirmar que a dvida total era de R$ 26.440,00 (vinte e seis mil, quatrocentos e quarenta reais) e, ao pagar de forma antecipada, f-lo em valor a maior - R$ 26.896,00 (vinte e seis mil, oitocentos e noventa e seis
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reais)! Ora, ao proceder ao pagamento antecipadamente, deveria o ru postular por um desconto, no mnimo, e nunca pagar a mais do que aquilo que era devido. Os documentos colacionados no se prestam comprovao de que o valor inscrito na crtula em cobrana j resta quitado pelo ru, que infringiu o quanto dispe o art. 333, inciso II, do Cdigo de Processo Civil..... oportuno ressaltar que o ttulo em questo est prescrito, mas a ao de cobrana foi proposta dentro do prazo de 2 (dois) anos para a ao de enriquecimento ilcito, prevista no art. 61 da Lei do Cheque, razo por que a cobrana deve gozar dos mesmos privilgios da ao de locupletamento. Nesse sentido, importante advertir que a prescrio da ao de execuo, s prevista nos art . 47 e 59 da Lei n. 7.357/85, no retira do cheque seus atributos cambirios, porquanto ainda admitida a ao de locupletamento ou enriquecimento ilcito, nos termos do art. 61 daquele diploma legal, no prazo de at 02 (dois) anos, contados a partir da prescrio da ao executiva. Nesse sentido a doutrina seguinte: As aes cambiais do cheque so duas: a execuo, que prescreve nos 6 (seis) meses seguintes ao trmino do prazo de apresentao; e a de enriquecimento indevido, que tem natureza cognitiva e pode ser proposta nos 2 (dois) anos seguintes prescrio da execuo. Nas duas, operam-se os princpios do direito cambirio e, assim, o demandado no pode argir, na defesa, matria estranha sua relao com o demandante. (Fbio Ulhoa Coelho. Curso de Direito Comercial; V. 1. Saraiva, 1998). Nesse sentido tambm j decidiu o Colendo Superior Tribunal de Justia, em julgado relatado pelo Min. Slvio de Figueiredo Teixeira: PROCESSO CIVIL. DISTINO ENTRE AO DE COBRANA FUNDADA NA RELAO JURDICA NEGOCIAL QUE GEROU O CHEQUE E A AO DE LOCUPLETAMENTO. PRESCRIO. ARTS. 61 DA LEI 7.357/ 85 E 177, CC, RECURSO PROVIDO. - A AO DE LOCUPLETAMENTO, DE QUE FALA O ART. 61 DA LEI N. 7.357/85, E A AO DE COBRANA FUNDADA NO CUMPRIMENTO DE NEGOCIO JURDICO DO QUAL SE ORIGINOU O CHEQUE, NO SE CONFUNDEM, PRESCREVENDO AQUELA NO PRAZO FIXADO PELO PRPRIO DISPOSITIVO
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MENCIONADO E ESTA NO PRAZO ESTIPULADO PELO ART. 177, CC, PARA AS AES PESSOAIS. (RESP 36590 / MG. Min. Salvio de Figueiredo Teixeira). No julgado acima, o eminente Ministro Relator do Recurso Especial em questo entendeu que: Essa ao, chamada de locupletamento, difere todavia da ao de cobrana ajuizada com suporte no negcio jurdico de que emergiu o cheque. Naquela, o credor cobra o cheque a favor do qual milita presuno juris tantum de veracidade, tal como define o art. 131 da Lei Civil. Est o autor neste passo, dispensado de outras provas, incumbindo ao ru abalar tal presuno. Na ao de cobrana, de outra parte, o que persegue o autor o cumprimento de uma obrigao, resultante de negcio bilateral. O cheque, nessa circunstncia, constitui mero comeo de prova escrita, que deve ser reforada pelo autor por outros meios a seu alcance.. Por esses mesmos fundamentos aquela Corte Especial tem entendido que em aes monitrias fundadas em cheque prescrito despicienda a exposio da causa de pedir. Vejamos: PROCESSUAL CIVIL. AO MONITRIA. CHEQUE PRESCRITO. DECLINAO DA CAUSA DEBENDI. DESNECESSIDADE. Na ao monitria fundada em cheque prescrito, no se exige do autor a declinao da causa debendi, pois bastante para tanto a juntada do prprio cheque devolvido por insuficincia de fundos, cabendo ao ru o nus da prova da inexistncia do dbito. Precedentes. Recurso no conhecido. (RESP 291760/DF. Min. Cesar Asfor Rocha). No h como entender diferente, porquanto a inteno do legislador, ao prever o prazo prescricional de 2 (dois) anos para a ao de enriquecimento ilcito, foi justamente a de estender a natureza cambial do cheque por um perodo de tempo maior que 06 (seis) meses, posto que outros ttulos de crdito, tais como a nota promissria e a letra de cmbio, prescrevem justamente em 3 (trs) anos, prazo prximo do qual o cheque preservar seus atributos cambirios, se contados os prazos de apresentao (30 ou 60 dias), de prescrio da execuo (6 meses) e de prescrio da ao de locupletamento ilcito.
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Jurisprudncia

Portanto, a ao de cobrana movida aps o prazo prescricional de 06 (seis) meses da ao executiva, mas dentro do interstcio de 02 (dois) anos para propositura da ao cambiria de enriquecimento ilcito, prevista no art. 61 da Lei do Cheque, tambm dispensa a revelao da origem da dvida expressa no cheque, sendo do emitente ou coobrigado o nus da prova de que no deve o valor expresso na crtula. Ante o exposto, nego provimento ao recurso para manter indene a r. sentena vergastada. como voto. Des. Lcio Resende (Revisor) - Quando da Reviso, examinei detidamente os autos e me coloco de acordo com o Relator. o voto. Des. Benito Tiezzi - Com a Turma.

DECISO Conhecido. Negou-se provimento. Unnime.

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APELAO CVEL N 2002011061357-9 Apelante - Antnio Barbosa Oliveira e outros Apelado - DETRAN - Departamento de Trnsito do Distrito Federal Relator - Des. Natanael Caetano Primeira Turma Cvel EMENTA PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO - AO ANULATRIA DE AUTOS DE INFRAO APLICADOS PELO DETRAN-DF - NECESSIDADE DE DUAS NOTIFICAES PARA SE APLICAR A PENALIDADE DE MULTA: 1.) PRVIA NOTIFICAO DO AUTO DE INFRAO COM ABERTURA DE PRAZO PARA DEFESA E 2.) NOTIFICAO DA APLICAO DA PENALIDADE - INTELIGNCIA DOS ARTS. 280, 281 E 282 DO CTB E DAS RESOLUES N. 568/80 E N. 149/03, AMBAS DO CONTRAN - VIOLAO DOS PRINCPIOS DO DEVIDO PROCESSO LEGAL, DA AMPLA DEFESA E DO CONTRADITRIO - AUTOS DE INFRAO NULOS RECURSO DE APELAO CONHECIDO E PROVIDO. 1. O procedimento administrativo de aplicao da penalidade de multa, previsto nos artigos 280 a 282 CTB e nas Resolues n. 568/80 e n. 149/03, comporta duas notificaes, a saber: a) notificao da infrao, - que dever ser feita pessoalmente ao infrator, quando autuado em flagrante, ou por carta, quando notificado distncia - com abertura de prazo para defesa prvia; b) notificao da penalidade aplicada aps a anlise por parte da autoridade de trnsito da regularidade daquela primeira notificao. 2. Decreta-se a nulidade dos autos de infrao expedidos pelo DETRAN, quando este no observa o procedimento de duas notificaes estabelecido pelo legislador, vez que caracterizada a ofensa aos princpios do devido processo legal, contraditrio e ampla defesa, corolrios do Estado Democrtico de Direito. 3. Recurso de apelao conhecido e provido, para reformar a r. sentena.
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Jurisprudncia

ACRDO Acordam os Desembargadores da 1 Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Natanael Caetano - Relator, Jos Divino - Revisor e Nvio Gonalves - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Nvio Gonalves, em dar Provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 18 de abril de 2005.

RELATRIO Antnio Barbosa de Oliveira, Hilza Ricarte Arcoverde, Carlos Lemos Guerreiro, Edison do Nascimento Faria, Andr Ferreira de S, Roberto Fernandes do Carmo e Isa Helena Magalhes de Magalhes propuseram ao constitutiva negativa de aplicao de penalidade de trnsito, com pedido de tutela antecipada, em desfavor do Departamento de Trnsito do Distrito Federal, objetivando a decretao de nulidade das penalidades de trnsito que lhes foram aplicadas. Narra a inicial que foram impostas aos autores penalidades por infrao de normas trnsito, sem que lhes fosse oportunizada a apresentao de Defesa Prvia, prevista no art. 281 do Cdigo de Trnsito. Afirmam que somente foram notificados da aplicao da penalidade, quando o correto seria primeiro a notificao da infrao para possibilitar a apresentao de defesa prvia. Sustentam que foram ofendidos os princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. Juntaram documentos de fls. 22/71. Em deciso interlocutria de fl. 73, a antecipao da tutela foi indeferida. Citado (fls. 87/88), por mandado, na pessoa de representante legal, o ru apresentou Contestao (fls. 90/106), aduzindo, preliminarmente, a ilegitimidade ativa dos autores CARLOS LEMOS GUERREIRO E ANDR FERREIRA DE S, porque no so proprietrios dos veculos de placas JEF-4375/DF e JFC-7074/DF. No mrito, aduz que a tese apresentada pelo autor insustentvel em face do que preconiza o Cdigo de Trnsito Brasileiro e as Resolues editadas pelo CONTRAN. Afirma que no h que se falar em violao ao disposto no art. 5 LV, da Constituio Federal, pois o art. 281 do CTB no prev a possibilidade de defesa prvia. Sustenta que no h nulidade das penalidades por falta de defesa prvia, porque os infratores, apesar de devidamente notificados, quedaram-se inertes. Colaciona jurisprudncia e postula a improcedncia da ao. Junta documentos de fls. 107/200. Em rplica (fls. 207/222), os autores alegam que a preliminar suscitada no merece prosperar e, no mrito, insistem na procedncia do pedido.
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Instadas (fl.224) a se manifestarem sobre as provas que pretendiam produzir, o Ru requereu o julgamento antecipado da lide (226) e os autores juntaram o documento de fl.232). O douto juiz (fls.234/236) JULGOU IMPROCEDENTE A AO, condenando os autores nas custas e honorrios advocatcios, estes arbitrados em 10% sobre o valor atribudo causa. Entendeu o ilustre sentenciante que o Cdigo de Trnsito Brasileiro no exige duas notificaes, mas somente uma. Os Autores, tempestivamente, interpuseram recurso de Apelao (fls. 237/245), em cujas razes, requerem a reforma in totum da r. sentena ao argumento de que o Cdigo de Trnsito Brasileiro prev duas notificaes: uma do cometimento da infrao e outra da imposio da penalidade. Alegam que aps a edio da Resoluo n. 149, de 19/09/03, do CONTRAN, a controvrsia restou dirimida, vez que trouxe a verdadeira forma de interpretao do CTB. Preparo comprovado (fl.246) Apelo recebido no duplo efeito. (fl. 247). Contra-razes (fls.248/267), pleiteando o improvimento do recurso e a manuteno da sentena. o relatrio.

VOTOS Des. Natanael Caetano (Relator) - Presentes os pressupostos recursais, conheo do recurso de apelao. Cinge-se a controvrsia em saber se ou no exigncia legal a dupla notificao para imposio de penalidade de trnsito. cedio que o princpio do devido processo legal, corolrio do Estado Democrtico de Direito, impe, a todos os operadores de processos e procedimentos, judiciais ou administrativos, a observncia das regras procedimentais dispostas na lei e o respeito aos princpios da ampla defesa e ao contraditrio. Cumpre, pois, verificar se, in casu, houve ou no ofensa a esses princpios, tendo em vista as disposies legais que regem a matria. A questo objeto de divergncia neste Egrgio Tribunal de Justia. A primeira corrente entende ser imprescindvel a dupla notificao, sob pena de ser violado o princpio acima citado. J a segunda entende ser suficiente e legal uma nica notificao que comunica a imposio da penalidade, desde que seja ao infrator oportunizado o recurso administrativo, com efeito suspensivo, no prazo de 30 dias. Apreciando cuidadosamente a questo, parece-me mais correta a tese que defende a necessidade de notificao da infrao para, ao depois, promover-se a imposio da penalidade e notific-la. Esse o procedimento que se depreende da leitura do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
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Jurisprudncia

Com efeito, o art. 280 deste Cdigo, inserto no Captulo do Procedimento Administrativo, disciplina o procedimento de autuao, nos seguintes termos: Art. 280. Ocorrendo infrao prevista na legislao de trnsito, lavrar-se- auto de infrao, do qual constar: I - tipificao da infrao; II - local, data e hora do cometimento da infrao; III - caracteres da placa de identificao do veculo, sua marca e espcie, e outros elementos julgados necessrios sua identificao; IV - o pronturio do condutor, sempre que possvel; V - identificao do rgo ou entidade e da autoridade ou agente autuador ou equipamento que comprovar a infrao; VI - assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo esta como notificao do cometimento da infrao. 1 (VETADO) 2 A infrao dever ser comprovada por declarao da autoridade ou do agente da autoridade de trnsito, por aparelho eletrnico ou por equipamento audiovisual, reaes qumicas ou qualquer outro meio tecnologicamente disponvel, previamente regulamentado pelo CONTRAN. 3 No sendo possvel a autuao em flagrante, o agente de trnsito relatar o fato autoridade no prprio auto de infrao, informando os dados a respeito do veculo, alm dos constantes nos incisos I, II e III, para o procedimento previsto no artigo seguinte. 4 O agente da autoridade de trnsito competente para lavrar o auto de infrao poder ser servidor civil, estatutrio ou celetista ou, ainda, policial militar designado pela autoridade de trnsito com jurisdio sobre a via no mbito de sua competncia. Da leitura do inciso IV acima transcrito, depreende-se que a lei impe, nas hipteses de autuao em flagrante, a colheita, sempre que possvel, da assinatura do infrator, que valer como notificao. Todavia, no sendo a hiptese de autuao em flagrante (in faciem), incide a regra do 3, que faz remisso ao procedimento do artigo seguinte. Este, o art. 281, preconiza: Art. 281. A autoridade de trnsito, na esfera da competncia estabelecida neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, julgar a consistncia do auto de infrao e aplicar a penalidade cabvel.
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Pargrafo nico. O auto de infrao ser arquivado e seu registro julgado insubsistente: I - se considerado inconsistente ou irregular; II - se, no prazo mximo de trinta dias, no for expedida a notificao da autuao. (Redao dada pela Lei n 9.602, de 1998) O dispositivo legal trata do julgamento, pela autoridade de trnsito, da consistncia do auto de infrao, dispondo as hipteses em que este auto ser arquivado. A ltima destas hipteses, prevista no inciso II do pargrafo nico, a ausncia de expedio da notificao de autuao no prazo de 30 dias. foroso concluir que esta expedio da notificao de autuao dispensada quando o infrator for autuado em flagrante, conforme se observou acima. Todavia, no sendo este o caso - notificao em flagrante -, impe-se a expedio de notificao da autuao, seja por carta ou outro instrumento de comunicao inequvoco, conforme estiver disciplinado em lei ou em norma interna do rgo. Assim, somente aps essa notificao da autuao que a autoridade de trnsito julgar o auto de infrao para que, concluindo pelo prosseguimento do processo, aplique alguma das penalidades dentre as previstas no art. 256. Aps o julgamento e aplicada a penalidade, a autoridade expedir uma segunda notificao, conforme se depreende do caput e do 4 do art. 282, verbis: Art. 282. Aplicada a penalidade, ser expedida notificao ao proprietrio do veculo ou ao infrator, por remessa postal ou por qualquer outro meio tecnolgico hbil, que assegure a cincia da imposio da penalidade. 1 A notificao devolvida por desatualizao do endereo do proprietrio do veculo ser considerada vlida para todos os efeitos. 2 A notificao a pessoal de misses diplomticas, de reparties consulares de carreira e de representaes de organismos internacionais e de seus integrantes ser remetida ao Ministrio das Relaes Exteriores para as providncias cabveis e cobrana dos valores, no caso de multa. 3 Sempre que a penalidade de multa for imposta a condutor, exceo daquela de que trata o 1 do art. 259, a notificao ser encaminhada ao proprietrio do veculo, responsvel pelo seu pagamento. 4 Da notificao dever constar a data do trmino do prazo para apresentao de recurso pelo responsvel pela infrao, que no ser inferior a trinta dias contados da data da notificao da penalidade (Includo pela Lei n 9.602, de 1998).
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5 No caso de penalidade de multa, a data estabelecida no pargrafo anterior ser a data para o recolhimento de seu valor (Includo pela Lei n 9.602, de 1998). Portanto, considerando que a lei no tem palavras inteis, a nica interpretao condizente com os dispositivos legais supra transcritos de que, na hiptese da infrao no ter sido comunicada no ato de seu cometimento (flagrante), imprescindvel se mostra a notificao da autuao para que a autoridade possa analisar sua validade e aplicar a penalidade. Somente aps este prvio e necessrio procedimento que ser expedida a segunda notificao, agora comunicando a imposio da sano, abrindose o prazo para o recurso administrativo previsto no 4 do art. 282. Sem prejuzo deste recurso, poder o notificado defender-se previamente por ocasio da primeira notificao, antes de seu julgamento e da aplicao da penalidade. Trata-se da defesa prvia prevista na Resoluo 568/80 do CONTRAN, recepcionada pelo CTB, consoante o pargrafo nico do art. 314 deste Codex. Preconiza o art. 2 daquela resoluo, verbis: Com o recebimento do Auto de Infrao, o interessado poder, no prazo de 30 dias, apresentar defesa prvia autoridade de trnsito, antes de aplicao da penalidade. Do mesmo modo, a Resoluo n 149, de 19/09/03, editada para uniformizar o procedimento administrativo de lavratura do auto de infrao, de expedio de Notificao da Autuao, de Notificao da penalidade de multa e de advertncia por infraes de responsabilidade do proprietrio e do condutor do veiculo e de identificao do condutor infrator, assim prescreve: (...) I - DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1. Estabelecer procedimento para a expedio da Notificao da Autuao e da Notificao da Penalidade de advertncia e de multa pelo cometimento de infraes de responsabilidade do proprietrio e do condutor de veculo registrado em territrio nacional. Art. 2. Constatada infrao pela autoridade de trnsito ou por seus agentes, ou ainda comprovada sua ocorrncia por equipamento audiovisual, aparelho eletrnico ou por meio hbil regulamentado pelo CONTRAN, ser lavrado o Auto de Infrao de Trnsito
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que dever conter os dados mnimos definidos pelo art. 280 do CTB e em regulamentao especfica. 1. O Auto de Infrao de que trata o caput deste artigo poder ser lavrado pela autoridade de trnsito ou por seu agente: I - por anotao em documento prprio; II - por registro em talo eletrnico isolado ou acoplado a equipamento de deteco de infrao regulamentado pelo CONTRAN, atendido o procedimento que ser definido pelo rgo mximo executivo de trnsito da Unio; III - por registro em sistema eletrnico de processamento de dados quando a infrao for comprovada por equipamento de deteco provido de registrador de imagem, regulamentado pelo CONTRAN. 2. O rgo ou entidade de trnsito no necessita imprimir o Auto de Infrao elaborado nas formas previstas nos incisos II e III do pargrafo anterior para que seja aplicada a penalidade, porm, quando impresso, dever conter os dados mnimos definidos no art. 280 do CTB e em regulamentao especfica. 3. A comprovao da infrao referida no inciso III do 1 dever ter a sua anlise referendada por agente da autoridade de trnsito que ser responsvel pela autuao e far constar o seu nmero de identificao no auto de infrao . 4. Sempre que possvel o condutor ser identificado no ato da autuao. 5. O Auto de Infrao valer como notificao da autuao quando colhida a assinatura do condutor e: I - a infrao for de responsabilidade do condutor; II - a infrao for de responsabilidade do proprietrio e este estiver conduzindo o veculo. II - DA NOTIFICAO DA AUTUAO Art. 3. exceo do disposto no 5 do artigo anterior, aps a verificao da regularidade do Auto de Infrao, a autoridade de trnsito expedir, no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados da data do cometimento da infrao, a Notificao da Autuao dirigida ao proprietrio do veculo, na qual devero constar, no mnimo, os dados definidos no art. 280 do CTB e em regulamentao especfica. 1. Quando utilizada a remessa postal, a expedio se caracterizar pela entrega da Notificao da Autuao pelo rgo ou entidade de trnsito empresa responsvel por seu envio.
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2. Da Notificao da Autuao constar a data do trmino do prazo para a apresentao da Defesa da Autuao pelo proprietrio do veculo ou pelo condutor infrator devidamente identificado, que no ser inferior a 15 (quinze) dias, contados a partir da data da notificao da autuao. 3. A notificao da autuao, nos termos do 4 do artigo anterior, no exime o rgo ou entidade de trnsito da expedio de aviso informando ao proprietrio do veculo os dados da autuao e do condutor identificado (....) V - DO JULGAMENTO DA AUTUAO E APLICAO DA PENALIDADE Art. 9. Interposta a Defesa da Autuao, nos termos do 2 do Art. 3 desta Resoluo, caber autoridade de trnsito apreci-la. 1. Acolhida a Defesa da Autuao, o Auto de Infrao ser cancelado, seu registro ser arquivado e a autoridade de trnsito comunicar o fato ao proprietrio do veculo. 2 Em caso do no acolhimento da Defesa da Autuao ou de seu no exerccio no prazo previsto, a autoridade de trnsito aplicar a penalidade, expedindo a Notificao da Penalidade, da qual devero constar, no mnimo, os dados definidos no art. 280 do CTB, o previsto em regulamentao especfica e a comunicao do no acolhimento da defesa, quando for o caso. 3. A Notificao de Penalidade de multa dever conter um campo para a autenticao eletrnica a ser regulamentado pelo rgo mximo executivo da Unio. 4. A notificao de penalidade de multa imposta a condutor ser encaminhada ao proprietrio do veculo, responsvel pelo seu pagamento, como estabelece o 3 do art. 282 do CTB. Art. 10. A autoridade de trnsito poder socorrer-se de meios tecnolgicos para julgar a consistncia do auto e aplicar a penalidade cabvel. Art. 11. No incidir qualquer restrio, inclusive para fins de licenciamento e transferncia, nos arquivos do rgo ou entidade executivo de trnsito responsvel pelo registro do veculo, at que a penalidade seja aplicada. VI - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS CONTRA A IMPOSIO DE PENALIDADE Art. 12. Da imposio da penalidade caber, ainda, recurso em 1 e 2 Instncias na forma dos art. 285 e seguintes do CTB. (...) omissis.
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Trago baila pela pertinncia e para corroborar os argumentos delineados, aresto do Colendo Superior Tribunal de Justia, onde a matria encontra-se assente: ADMINISTRATIVO. VIOLAO AO ART. 535, II, DO CPC. INOCORRNCIA. INFRAO DE TRNSITO. PENALIDADE. PRVIA NOTIFICAO. AMPLA DEFESA E CONTRADITRIO. APLICAO ANALGICA DA SMULA 127/STJ. O CDIGO DE TRNSITO IMPS MAIS DE UMA NOTIFICAO PARA CONSOLIDAR A MULTA. AFIRMAO DAS GARANTIAS PTREAS CONSTITUCIONAIS NO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. 1. Inocorrncia de violao ao art. 535, II, do CPC, uma vez que o julgador no est obrigado a responder todas as alegaes da parte quando j tiver encontrado fundamentao suficiente para compor a lide. Ademais, mesmo com a rejeio dos embargos de declarao encontra-se satisfeito o requisito do prequestionamento, possibilitando a abertura da instncia especial. 2. O sistema de imputao de sano pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei n. 9.503/97) prev duas notificaes a saber: a primeira referente ao cometimento da infrao e a segunda inerente penalidade aplicada, desde que superada a fase da defesa quanto ao cometimento, em si, do ilcito administrativo. Similitude com o processo judicial, por isso que ao imputado concede-se a garantia de defesa antes da imposio da sano, sem prejuzo da possibilidade de reviso desta. 3. Nas infraes de trnsito, a anlise da consistncia do auto de infrao luz da defesa propiciada premissa inafastvel para a aplicao da penalidade e consectrio da garantia da ampla defesa, assegurada no inciso LV, do artigo 5 da CF, como decorrncia do due process of law do direito anglo-norte-americano, hoje constitucionalizado na nossa Carta Maior. 4. A garantia da plena defesa implica a observncia do rito, as cientificaes necessrias, a oportunidade de objetar a acusao desde o seu nascedouro, a produo de provas, o acompanhamento do iter procedimental, bem como a utilizao dos recursos cabveis. 5. A Administrao Pblica, mesmo no exerccio do seu poder de polcia e nas atividades self executing no pode impor aos administrados sanes que repercutam no seu patrimnio sem a preservao da ampla defesa, que in casu se opera pelas notificaes apontadas no CTB.
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6. Sobressai inequvoco do CTB (art. 280, caput) que lavratura do auto de infrao segue-se a primeira notificao in faciem (art. 280, VI) ou, se detectada a falta distncia, mediante comunicao documental (art. 281, pargrafo nico, do CTB), ambas propiciadoras da primeira defesa, cuja previso resta encartada no artigo 314, pargrafo nico, do CTB em consonncia com as Resolues 568/ 80 e 829/92 (art. 2 e 1, respectivamente, do CONTRAN). 7. Superada a fase acima e concluindo-se nesse estgio do procedimento pela imputao da sano, nova notificao deve ser expedida para satisfao da contraprestao ao cometimento do ilcito administrativo ou oferecimento de recurso (art. 282, do CTB). Nessa ltima hiptese, a instncia administrativa somente se encerra nos termos dos artigos 288 e 290, do CTB. 8. Revelando-se procedente a imputao da penalidade, aps obedecido o devido processo legal, a autoridade administrativa recolher, sob o plio da legalidade a famigerada multa pretendida abocanhar aodadamente. 9. A sistemtica ora entrevista coaduna-se com a jurisprudncia do E. STJ e do E. STF as quais, malgrado admitam administrao anular os seus atos, impe-lhe a obedincia ao princpio do devido processo legal quando a atividade repercuta no patrimnio do administrado. 10. No mesmo sentido a ratio essendi da Smula 127, do STJ que inibe condicionar a renovao da licena de veculo ao pagamento da multa, da qual o infrator no foi notificado. 11. Recurso especial desprovido. (RESP 490728/RS - Relator(a) Ministro LUIZ FUX - Primeira Turma - DJ 23.06.2003 p. 265) No mesmo sentido, transcrevo as seguintes ementas de acrdos deste Egrgio Tribunal de Justia: DIREITO ADMINISTRATIVO. AO ANULATRIA. MULTAS DE TRNSITO. RESOLUO N. 568/80. NOTIFICAO PARA DEFESA PRVIA. DIREITO AMPLA DEFESA. DEVIDO PROCESSO LEGAL. ESTRITA LEGALIDADE. RECURSO PROVIDO. 1) A RESOLUO N. 568/80, DO CONTRAN, FOI RECEPCIONADA PELO ATUAL CDIGO DE TRNSITO
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BRASILEIRO, NOS TERMOS DO ART. 314, NICO, DESSE DIPLOMA LEGAL. 2) H NECESSIDADE DE DUPLA NOTIFICAO DO INFRATOR PARA LEGITIMAR A IMPOSIO DE PENALIDADE DE TRNSITO: A PRIMEIRA POR OCASIO DA LAVRATURA DO AUTO DE INFRAO (CTB, ART. 280, VI), E A SEGUNDA QUANDO DO JULGAMENTO DA REGULARIDADE DO AUTO DE INFRAO E DA IMPOSIO DA PENALIDADE (CTB, ART. 281, CAPUT). 3) CONSTITUI OFENSA AOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA AMPLA DEFESA E DEVIDO PROCESSO LEGAL A NO CONCESSO DE PRAZO PARA DEFESA PRVIA NA HIPTESE DE IMPOSIO DE MULTA DE TRNSITO. 4) A ATIVIDADE DA ADMINISTRAO PBLICA SUBMETE-SE ESTRITA LEGALIDADE, EX VI ART. 37, CAPUT, CF. (APC 20020110862850 - 2 Turma Cvel - Relator : WALDIR LENCIO JUNIOR - DJU: 26/05/2004 Pg. : 30) APELO DO DETRAN/DF. NECESSIDADE DE NOTIFICAO PARA DEFESA PRVIA ANTES DA APLICAO DA PENALIDADE. GARANTIA CONSTITUCIONAL DE AMPLA DEFESA E CONTRADITRIO NO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO (ART. 5, INC. LV DA CF). I. LAVRADO O AUTO DE INFRAO, O SUPOSTO INFRATOR DEVER SER NOTIFICADO DA MESMA IN FACIEM OU, SE DETECTADA DISTNCIA, PELO CORREIO, PARA QUE APRESENTE DEFESA PRVIA. II. APS ANLISE DA MANIFESTAO E DA CONSISTNCIA DO AUTO, DEVER A AUTORIDADE, SE ENTENDER PELA APLICAO DA PENALIDADE, EXPEDIR NOVA NOTIFICAO PARA SATISFAO DA CONTRAPRESTAO PELO ILCITO INTELIGNCIA DOS ARTS. 280, CAPUT E INC. VI C/C ART. 281, PAR. NICO E ARTIGO 282, TODOS DO CTB. III. O SISTEMA DE IMPUTAO DE SANO PELO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO (LEI N 9.503/97) PREV DUAS NOTIFICAES, A SABER: A PRIMEIRA REFERENTE AO COMETIMENTO DA INFRAO E A SEGUNDA INERENTE PENALIDADE APLICADA, DESDE QUE SUPERA148
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DA A FASE DA DEFESA QUANTO AO COMETIMENTO, EM SI, DO ILCITO ADMINISTRATIVO. SIMILITUDE COM O PROCESSO JUDICIAL, POR ISSO QUE AO IMPUTADO CONCEDE-SE A GARANTIA DE DEFESA ANTES DA IMPOSIO DA SANO, EM PREJUZO DA POSSIBILIDADE DE REVISO DESTA. IV. NAS INFRAES DE TRNSITO, A ANLISE DA CONSISTNCIA DO AUTO DE INFRAO LUZ DA DEFESA PROPICIADA PREMISSA INAFASTVEL PARA A APLICAO DA PENALIDADE E CONSECTRIO DA GARANTIA DA AMPLA DEFESA ASSEGURADA NO INCISO LV, DO ARTIGO 5 DA CF, COMO DECORRNCIA DO DUE PROCESS OF LAW DO DIREITO ANGLO-NORTE-AMERICANO, HOJE CONSTITUCIONALIZADO NA NOSSA CARTA MAIOR. V. A GARANTIA DA PLENA DEFESA IMPLICA A OBSERVNCIA DO RITO, AS CIENTIFICAES NECESSRIAS, A OPORTUNIDADE DE OBJETAR A ACUSAO DESDE O SEU NASCEDOURO, A PRODUO DE PROVAS, O ACOMPANHAMENTO DO ITER PROCEDIMENTAL, BEM COMO A UTILIZAO DOS RECURSOS CABVEIS. VI. A ADMINISTRAO PBLICA, MESMO NO EXERCCIO DO SEU PODER DE POLCIA E NAS ATIVIDADES SELF EXECUTING NO PODE IMPOR AOS ADMINISTRADOS SANES QUE REPERCUTAM NO SEU PATRIMNIO SEM A PRESERVAO DA AMPLA DEFESA, QUE IN CASU SE OPERA PELAS NOTIFICAES APONTADAS NO CTB. (RESP N 575114/RS, 1 TURMA, REL. MIN. LUIS FUX, DJ DE 22/03/04, PG. 248). VII. SENTENA MANTIDA. APELAES E REMESSA OFICIAL IMPROVIDAS. (APC E RMO 20020110981376 - 3 Turma Cvel - Relator : JERNYMO DE SOUZA - DJU: 19/10/2004 Pg. : 191) Nas hiptese dos autos, conquanto no sejam autuaes em flagrante, verifico (fls.25/71e 107/2000) que a Administrao no observou o procedimento de duas notificaes estabelecido pelo legislador, pois as guias de cobrana das multas foram enviadas junto com as notificaes da infrao, no tendo sido concedido prazo para defesa prvia, mas somente para recurso sem efeito suspensivo.
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Dessa forma, considero que os recorrentes tm razo quando pretendem a adoo de prtica que permita a apresentao de defesa prvia, haja vista que no foram autuados em flagrante na forma do art.2, 5, da Resoluo 149 de 2003. Logo, deve ser declarada a nulidade das multas impostas, bem como dos registros nos pronturios dos supostos infratores. Quanto alegao de ilegitimidade processual dos autores, ora apelantes, CARLOS LEMOS GUERREIRO e ANDR FERREIRA DE S, formulada na contestao do ru, deixo de apreci-la, tendo em vista que a r. sentena no a enfrentou e diante do fato de que no foi objeto de debate nas razes e nas contra-razes recursais. No que concerne verba honorria, inverto o nus sucumbencial e deixo de condenar (ru/apelado) ao pagamento das custas processuais, diante de sua iseno legal. Ante o exposto, CONHEO, e DOU PROVIMENTO ao apelo, para reformar a r. sentena e JULGAR PROCEDENTES os pedidos da inicial, declarando nulas as penalidade impostas, bem como os registros delas decorrentes. como voto. Des. Jos Divino (Revisor) - Com o Relator. Des. Nvio Gonalves (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Deu-se Provimento. Unnime.

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APELAO CVEL N 2002011079041-5 Apelante - AMERICEL S.A. Apelado - ANADEC - Associao Nacional de Defesa da Cidadania e do Consumidor Relator - Des. Joo Mariosi Segunda Turma Cvel EMENTA AO CIVIL PBLICA. ASSOCIAO CIVIL. LEGITIMIDADE ATIVA. TELEFONIA PR-PAGA. PRAZO DE VALIDADE DOS CARTES TELEFNICOS. I - A associao civil instituda para a defesa de consumidores, em mbito nacional, tem legitimidade para promover ao civil pblica sem autorizao expressa de seus associados, nos termos do artigo 82, inciso IV, da Lei 8.078/90. II - A clusula que impe prazo de validade aos cartes do sistema de telefonia pr-paga afigura-se abusiva e ilegal na medida que, ao limitar a disponibilidade e uso de um servio pblico devidamente pago, restringe direitos bsicos do consumidor, comprometendo o equilbrio das relaes travadas entre fornecedores e consumidores que devem persistir no curso de vigncia do vnculo obrigacional. Alm de caracterizar prtica comercial incompatvel com o princpio da boa-f, tambm contraria os objetivos tendentes a democratizar e universalizar os servios de telecomunicaes, concebidos no contexto da Reforma do Estado, pela Emenda Constitucional n. 19/1998. IV - Recurso no provido, por unanimidade.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Segunda Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Joo Mariosi - Relator, Carmelita Brasil - Revisora, Waldir Lencio Jnior - Vogal, sob a presidncia do Desembargador J. J. Costa Carvalho, em negar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 14 de maro de 2005.
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RELATRIO Adoto parcialmente o relatrio do Parecer Ministerial: A Associao Nacional de Defesa da Cidadania e do Consumidor ANADEC ajuizou ao civil pblica contra a AMERICEL S/A, com pedido de antecipao de tutela, em razo da imposio aos consumidores do sistema de telefonia mvel pr pago de clusula contratual que limitaria o direito de livre escolha e de uso do tempo dos crditos de carto do telefone. Essa clusula refere se ao prazo de validade atribudo a esses cartes, (30 dias para os cartes que custam R$ 10,00 e R$ 15,00, e 90 dias para aqueles cujos valores so R$ 20,00, R$ 40,00, R$ 60,00 e R$ 100,00), de forma que o consumidor, para utilizar os crditos remanescentes em carto de telefone celular j adquirido, deve comprar outro carto, caso j tenha expirado o prazo de validade mencionado. Dessa forma, requereu a representante dos consumidores a obstruo para aplicao de qualquer tipo de prazo de validade aos crditos adquiridos, bem como a condenao da requerida nas custas processuais e honorrios advocatcios. Requereu, ainda, a condenao da Americel S/A na obrigao de, s suas expensas, efetuar a modificao das informaes sobre a validade de crditos, informando amplamente sobre aos consumidores que tal prtica deixou de existir. s fls. 46, o douto magistrado negou procedncia ao pedido de liminar. A Americel S/A apresentou contestao s fLs. 70 93. Argiu como preliminares: I) a ilegitimidade processual da ANADEC, uma vez que a autora no possui autorizao expressa dos consumidor para demandar em seu favor; II) impossibilidade jurdica do pedido, argumentando que a autora visa criar normas prprias para o sistema de telefonia pr paga; III) falta de interesse de agir, pois o sistema atende aos interesses do usurio; IV) inadequao da via eleita, defendendo que o a norma que determina a estipulao dos prazos de validade dos cartes pr pago um ato normativo da ANATEL, cuja impugnao deve ser via Ao Direta de Inconstitucionalidade e no ao civil pblica; V) ausncia de formao do litisconsrcio necessrio entre a Americel S/A e a ANATEL.
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Quanto ao mrito, argumentou a Americel S/A que a prestao desse tipo de servio telefnico bastante custosa, uma vez que no h pagamento de assinatura mensal, justificando a imposio de prazos de validade para os cartes pr pago. Ademais, defendeu que o consumidor informado quanto ao funcionamento do sistema e a ele se filia por vontade prpria. A ANADEC replicou s fls. 231/251. Em seguida, o Ministrio Pblico ofertou parecer (fls. 253/255), manifestando se favoravelmente aos pedidos da autora. Ambas as partes requereram o julgamento antecipado da lide por se tratar de matria essencialmente de direito. (fls. 257/261). Em sentena de fls. 264/284, o douto magistrado, afastando as alegaes preliminares da requerida, julgou procedente o pedido da autora, condenando a requerida a no mais estabelecer prazo de validade para o uso de crditos do sistema de telefonia pr paga, sob pena de pagamento de multa diria de R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais). Condenou ainda a r no pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, arbitrados em 10% do valor da causa. A requerida interps embargos de declarao (fls. 296-/300) r. sentena, os quais foram rejeitados s fls. 306. A Americel S/A apelou (fls. 310 341), com pedido para atribuir ao recurso efeito suspensivo, visando a cassao da r. sentena, para extinguir o processo sem julgamento do mrito, nos termos do art. 267 do CPC, trazendo ao Egrgio Tribunal causas preliminares j discutidas na primeira instncia. Alternativamente, requereu a improcedncia da ao, tecendo argumentao idntica contestao. O douto magistrado recebeu o recurso com efeitos devolutivo e suspensivo. (fls. 552) Ao apelo da requerida, a ANADEC apresentou contra--razes s fls. 552 579, defendendo o afastamento das preliminares e, quanto ao mrito, a inalterabilidade da r. sentena, por ser abusiva a prtica da imposio de validade aos cartes da telefonia pr paga. Analisados os autos, a Procuradoria de Justia oficia. Acrescento que a douta Procuradoria da Justia oficiou pelo no provimento da apelao (fls. 585/601). o relatrio.
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VOTOS Des. Joo Mariosi (Relator) - Conheo do recurso, porque presentes os pressupostos de admissibilidade. O bem lanado Parecer, da lavra da ilustre Promotora de Justia Adjunta, Dra. Lgia dos Reis, analisou satisfatoriamente as questes de fato e de direito debatidas nos autos, razo por que peo vnia para adot-lo na ntegra como razes de decidir. Eis o seu inteiro teor: 1 DA PARTICIPAO DO MINISTRIO PBLICO NA AO CIVIL PBLICA NA QUALIDADE DE CUSTOS LEGIS A ao civil pblica instrumento de tutela de direitos difusos, coletivos e individuais homogneos, cujos legitimados ativos so o Ministrio Pblico, a Unio, os Estados, os Municpios, autarquias, empresa pblica, fundaes, sociedades de economia mista e associaes, na forma do art. 5, da Lei 7.347/85, na redao atualizada. Nesse mesmo dispositivo legal, h tambm a previso da atuao obrigatria do Ministrio Pblico como fiscal da lei. Art. 5 A ao principal e a cautelar podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios. Podero tambm ser propostas por autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou por associao que: I esteja constituda h pelo menos um ano, nos termos da lei civil; II inclua entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio ambiente ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; ( Redao dada pela Lei n 8.884, de 11.6.1994). 1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. Assim, o Ministrio Pblico, instituio essencial justia e que tem por funo, constitucionalmente atribuda, a promoo de ao civil pblica (art. 129, III, CF), tem sido, historicamente, o principal sujeito ativo desse remdio constitucional, tendo figurado como autor mais vezes do que todos os demais legitimados. E, quando no
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parte, o Ministrio Pblico deve funcionar como fiscal da lei. Dessa forma, apesar da legitimidade ativa do Ministrio Pblico para propositura da ao civil pblica, deve o Parquet atuar, no presente caso, como fiscal da lei, conforme os parmetros legais, agindo quer em razo da natureza da lide, quer em razo da qualidade da parte, aqui considerada a coletividade substituda. A preocupao com o correto manejo da ao civil pblica enquanto instrumento de ndole constitucional de tutela de direitos transindividuais confere ao Ministrio Pblico certa liberdade para manifestar se quanto a aspectos processuais ligados ao prprio exerccio do direito de ao. Por fim, no se pode olvidar que a interveno do Ministrio Pblico na ao civil pblica nas hipteses em que no autor tem esteio na observncia do devido processo legal, de forma a equacionar a noo do direito do indivduo (pessoa fsica ou jurdica) com o modelo representativo das aes coletivas e com a extenso da coisa julgada dela decorrente. II DA LEGITIMIDADE DA AUTORA A presente ao civil pblica foi ajuizada, de forma legtima, pela ANADEC, associao que atende os parmetros legais para litigncia, uma vez que est constituda desde 20/01/1999, h mais de um ano da data do ajuizamento da ao 26/09/2002 e possui como objeto social a defesa dos direitos do consumidor. (fls. 24/ 39). III DA INEXISTNCIA DE LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO A questo preliminar do litisconsrcio situa se na anlise da necessidade ou no, no presente caso, de ANATEL integrar obrigatoriamente a lide. H litisconsrcio necessrio quando, por fora de lei, ou pela natureza da relao jurdica, somente se pode formar validamente o processo com a sua observncia, no sendo possvel uma deciso da lide sem a presena de todos os litisconsortes necessrios na relao processual. O art 47 do CPC prescreve:

Art 47 H litisconsrcio necessrio, quando, por disposio de lei ou pela natureza da relao jurdica, o juiz tiver de decidir a lide de modo uniforme para todas as partes; caso em que a eficcia
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da sentena depender da citao de todos os litisconsortes no processo. Pargrafo nico 0 Juiz ordenar ao autor que promova a citao de todos os litisconsortes necessrios, dentro do prazo que assinar, sob pena de declarar extinto o processo. Como se percebe, os casos de litisconsrcios obrigatrios so expressamente delimitados pela lei porque constituem uma maneira de limitao no exerccio do direito de ao, garantido constitucionalmente, obrigando um terceiro integrar a causa para que a sentena tenha validade no processo. Dessa forma, entendeu o legislador processual que somente por fora de lei, ou, ainda, pela natureza peculiar da relao jurdica, cabe a obrigao, a necessidade de se estabelecer o litisconsrcio como condio de validade do processo. Destarte, como no h previso legal para aplicao do litisconsrcio necessrio no caso em exame, cabe ento a anlise da natureza da relao jurdica entre os consumidores, a Americel S/A e a ANATEL. Trata se de relaes jurdicas de natureza diametralmente opostas, pois entre a agncia reguladora e a Americel S/A h uma relao jurdica de direito pblico, originada no contrato de concesso de prestao de servios pblicos, enquanto que, entre os consumidores e a requerida h relao jurdica de direito privado qualificada pelo vnculo do direito do consumidor. Podemos visualizar as relaes da seguinte forma: A - ANATEL B AMERICEL S/A C CONSUMIDORES A B = RELAO DE DIREITO PBLICO B C = RELAO DE CONSUMO A Americel S/A (B) integra, dessa forma, distintas relaes jurdicas, cada qual regida por princpios diferentes e prprios, de maneira que um vnculo no interfere no outro. Assim, os consumidores no possuem vnculo jurdico algum com a ANATEL, no se justificando, nesse caso, a interveno da agncia reguladora na lide estabelecida entre eles e a Americel S/A. No se constata, portanto, a obrigatoriedade do litisconsrcio necessrio nesta demanda porque os vnculos que unem a Americel S/ A e a ANATEL so totalmente distintos daqueles constitudos com os consumidores. Possveis efeitos futuros que a sentena desse pro156
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cesso pode atribuir s relaes jurdicas da Americel S/A devem ser discutidos em processo prprio, com aplicao de princpios jurdicos diferentes daqueles que regem a relao de consumo, conforme argumentou o Julgador a quo. Considerar a necessidade do litisconsrcio neste caso seria atentar contra o direito de ao dos consumidores, pois no razovel exigir a cincia pelos consumidores de que as regras contratuais celebradas com as empresas de telefonia mvel decorrem de regulamentos tcnicos da ANATEL, obrigando os a acionar passivamente a agncia. Os consumidores tm relao direta com a Americel S/A e crem que as clusulas impostas pelo contrato de adeso da prestao de servios da telefonia mvel emanam diretamente daquela empresa. Ora, no momento da assinatura do contrato, o consumidor no imagina que as condies, ali impostas, emanam de regulamentos com contedo tcnico especfico das agncias reguladoras. Assim, a exigncia da constituio do litisconsrcio necessrio passivo apresenta se descabida no caso concreto, sendo contrria aos princpios que regem a tutela dos direitos dos consumidores. Nesse sentido, tem-se jurisprudncia do STJ: PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO LITISCONSRCIO AAO CIVIL PBLICA CONTRA AUMENTO DE TARIFA TELEFNICA INTERVENO DA ANATEL. 1 Na relao de direito material, a empresa prestadora de servio relaciona se com a agncia reguladora e uma outra relao trava se entre a prestadora de servio e os consumidores. 2 No conflito gerado na relao entre as prestados do servio e os consumidores, no h nenhum interesse da agncia reguladora, seno um interesse prtico que no a qualifica como litisconsorte necessria. 3 Inexistindo litisconsrcio necessrio, no h deslocamento da ao para a Justia Federal. 4 Recurso especial improvido. RESP n. 431.606 SP. Ministra Eliana Calmon. No havendo hiptese de litisconsrcio necessrio passivo, a competncia para julgar a presente ao civil pblica da Justia Estadual.
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Portanto, a apelao da requerida no merece provimento nessa parte. IV DA DESNECESSIDADE DE AUTORIZAO EXPRESSA DE SEUS ASSOCIADOS DA AUTORA A Americel S/A pugna ainda pela extino do processo sem julgamento do mrito, tendo em vista a inexistncia de autorizao dos associados da ANADEC para a defesa de seus interesses em juzo. Tal argumento no merece prosperar diante da previso legal expressa contida no art 82 da Lei 8.078/90, Cdigo de Defesa do Consumidor, que caracteriza a substituio processual das associaes para a defesa dos direitos dos consumidores, verbis: Art. 82 Para os fins do art. 81, pargrafo nico, so legitimados concorrentemente. (...) IV as associaes legalmente constitudas h pelo menos 1 (um) ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo, dispensada a autorizao assemblear. Art. 81 (...) Pargrafo nico A defesa coletiva ser exercida quando se tratar de: I ( .. ) II interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeito deste Cdigo, os transindividuais de natureza indivisvel, de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao Jurdica base; III - (...) Alm da clara previso legal, tal entendimento sustentado pela doutrina majoritria referente tutela dos interesses coletivos, como leciona Rodolfo Camargo Mancuso:

(...) admite se, hoje, que no h necessidade de recorrer-se a certas tipificaes complexas (representao, substituio, gesto de negocio) para qualificar a legitimao do autor ideolgico: ele age como legitimado ordinrio,
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porque, sendo cada indivduo titular de uma quota ou frao do direito subjetivo pblico participao na gesto da coisa pblica, princpio esse que se combina com o da ubiqidade da justia, chega se concluso de que no h necessidade nenhum artifcio jurdico para qualificar sua atuao; ele age exercendo o seu direito. Pode ocorrer que o objetivo perseguido com o exerccio desse direito coincida ou no com a opinio geral e o sentimento mdio da coletividade, mas isso decorre da prpria natureza dos interesses difusos, como muito bem colocou Barbosa Moreira: A comunho indivisvel: entre os destinos dos interessados, por fora das mais variadas circunstncias, instaura-se uma unio to firme, que a satisfao de um s implica de modo necessrio a satisfao de todos e, reciprocamente, a leso de um s constitui, ipso facto, leso da inteira coletividade. (grifos nossos).
Dessa forma, a ANADEC possui legitimidade ativa regular na presente demanda, devendo a apelao da Americel S/A ser desprovida, nessa parte. V DA PRESENA DO INTERESSE DE AGIR A Americel S/A ainda requer a extino do processo sem o julgamento do mrito pelo fundamento da inexistncia do interesse de agir, argumentando que pelo fato de a ANADEC possuir sede em Campinas no tem interesse algum em defender os consumidores da telefonia pr paga do Centro Oeste. Ora, tal argumento tambm no merece considerao, pois a ANADEC Associao Nacional de Defesa da Cidadania e do Consumidor, conforme seu estatuto de constituio s fls. 28 51, tem atuao em mbito nacional, no havendo que se falar em falta de interesse de agir. VI DA VIA ELEITA ADEQUADA A Americel S/A alegou tambm, em sede de apelao, que a ANADEC queria ver declarada a inconstitucionalidade de ato
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normativo federal (Regulamento do Servio Mvel Pessoal SMP, aprovado pela Resoluo 316/2002 da ANATEL) em sede de ao civil pblica, fato que impossvel porque a via adequada para tal a Ao Direta de Inconstitucionalidade, conforme previso constitucional. Tal alegao desprovida de qualquer fundamento, porque a ilicitude da clusula elaborada por ato normativo da ANATEL, reproduzida no contrato de prestao de servios com os consumidores, importa em questo de ilegalidade, dado que o parmetro de controle da norma o Cdigo do Consumidor, isto , trata se de ato normativo de ndole administrativa que ofende a lei de defesa dos direitos do consumidor. Portanto, no h ofensa direta Constituio Federal. Dessa forma, jamais o ato da ANATEL em questo poderia ser objeto de ADIn, tendo como causa de pedir a violao ao CDC, motivo pelo qual tambm no merece provimento a apelao da Americel S/A, devendo, nessa parte, permanecer inalterada a sentena. VII DO MRITO A Reforma do Estado preconizada na Emenda Constitucional n. 19/98 teve como objetivo tornar a administrao pblica mais eficiente e voltada para a cidadania. Assim, a reforma possibilitou ao Estado a prestao de servios pblicos em regime de parcerias com o setor privado, visando melhorar a qualidade da prestao e o atendimento ao interesse pblico. Nesse contexto, inseriu se o sistema de concesses para a prestao de servios de telecomunicaes, parcerias estabelecidas com o setor privado objetivando tanto a universalizao dos servios de telefonia, como tambm um maior acesso da populao brasileira a esse servio. Por universalizao entende se a expanso da prestao do servio em todas as reas do pas. Em relao ampliao do acesso ao servio de telefonia, tem se a incluso das camadas da populao, antes no atendidas com esse servio, na fruio dos benefcios da tecnologia. O regime jurdico aplicado ao sistema de concesso de servios pblicos, em virtude dos princpios da supremacia e indisponibilidade
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do interesse pblico, o de direito pblico. Todavia, justamente tendo em vista o prprio interesse pblico, o Estado considera que as empresas concessionrias no podem arcar com prejuzos na prestao desses servios, uma vez que so empresas como quaisquer outras e almejam lucros, como condio para a prpria permanncia no mercado e a continuidade da prestao, em razo da qual foram contratadas. Mister , portanto, um certo equilbrio entre o interesse pblico e tambm o interesse de lucro das empresas prestadoras de servios por meio de concesso, sob pena impossibilitar a parceria do Estado com o setor privado. No caso em anlise, podemos observar claramente como realizar na prtica esse equilbrio. O sistema de telefonia mvel pr pago destinado geralmente, s camadas da populao que possuem menor poder aquisitivo, porque no podem arcar mensalmente com o valor da assinatura do sistema da telefonia ps paga. Esse novo sistema possibilitou a democratizao da telefonia mvel celular, de forma que mesmo os no assalariados tambm possam usufruir da comodidade e utilidade do telefone celular. Hoje podemos presenciar a fundamental utilidade do telefone celular aos profissionais autnomos em geral, pois, para esses trabalhadores, o telefone celular significa instrumento de trabalho e garantia de contratao de seus servios. Assim, a tecnologia da telefonia mvel no , atualmente, um objeto de status como no perodo de sua implantao no Brasil. Exemplo disso o notrio crescimento de habilitao de linhas de telefones celulares. Os consumidores do telefone celular pr pago vem, na possibilidade de aquisio de um telefone sem o comprometimento mensal da assinatura, uma oportunidade de garantir seu sustento por meio de prestao de servios do cotidiano. Isso porque tm a possibilidade de receber chamadas isentos da obrigao do pagamento de assinatura mensal, em face de sua instabilidade financeira. O telefone mvel pr pago atual funciona da seguinte forma: o usurio compra um aparelho celular por valor superior ao referente telefonia mvel ps paga e, para utilizar sua linha, deve comprar carto de crditos, que tem validade limitada, devendo ser utilizado em 30 ou 90 dias, dependendo do valor do carto, sob pena de inabilitao da linha, de forma que o telefone no mais receber
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chamadas. certo que os crditos no utilizados no expiram, mas o consumidor deve inserir novo carto para reativar o funcionamento e os crditos remanescentes. Por esse sistema, o usurio compra o carto somente para realizar chamadas, e, enquanto ativado, ele pode receber ligaes at expirar o prazo de validade mencionado. Em razo de no ser cobrada a assinatura mensal, o valor da chamada do telefone mvel pr pago maior que o do sistema de telefonia ps paga, cerca de 40% a mais, em mdia. A questo presente em discusso determinar se a clusula que estipula o prazo de validade para os cartes pr pagos abusiva ou no. Segundo o art. 6 IV, da Lei 8.078/90, direito do consumidor a proteo contra as clusulas abusivas, verbis: Art. 6. So direitos bsicos do consumidor IV a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios. Conforme Voltaire de Lima Moraes, clusulas abusivas so aquelas que, se aceitas, poderiam colocar o consumidor num plano de inferioridade na relao contratual, prejudicando ou inviabilizando o exerccio pleno de seus direitos. Sob a perspectiva do consumidor, a estipulao de prazo de validade nos cartes da telefonia pr paga limita, necessariamente, seu direito. Ora, o consumidor adquiriu esse aparelho por valor mais caro, comprou o carto para utilizar os crditos e se no os utilizou dentro de 30 ou 90 dias, conforme o caso, alm de ficar impossibilitado de receber chamadas, ficar com seus crditos inutilizados, temporariamente, sendo somente reativados se comprar novamente outro carto. Assim, h clara restrio no direito do consumidor, alm do fato de que contraria o senso comum a idia de que um celular pr-pago, com carto adquirido a preo nada irrisrio (considerando os preos dos pulsos telefnicos do pr pago) pare de funcionar. O argumento da Americel S/A fundamenta se no fato de que esse sistema de prazos de validade para o carto pr pago justo, tendo em vista os inmeros investimentos no sistemas.
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Pode se contra argumentar que a imposio dessa clusula faz restringir o mercado de telefonia celular, uma vez que haver inabilitaes de vrios nmeros por falta da compra de novos cartes telefnicos. Tal fato no se mostra lucrativo para as empresas de telefonia, pois quanto mais nmeros telefnicos no mercado, maior o nmero de ligaes feitas para eles e maiores os lucros auferidos com os pulsos gastos, pois, com efeito, tambm so pagas as chamadas originadas de um outro celular, ps pago ou pr pago, para outro celular pr pago. Assim, a inabilitao dos telefones pr pagos, na verdade, representaria prejuzos para todas as empresas de telefone. Ao lado disso, h o argumento de que o telefone mvel pr pago atende aos objetivos da Reforma do Estado, proporcionando uma maior acesso ao sistema de telecomunicaes s camadas mais pobres da populao brasileira, a qual, como j exposto, utiliza o telefone pr pago como instrumento de trabalho e garantia de seu sustento. No se pode considerar que a no adoo desse prazo de validade oneraria injustamente as empresas de telefonia mvel, uma vez que prestam, simultaneamente, servios de telefonia mvel ps paga com cobrana mensal de assinaturas de valores monetrios significativos, que lhes proporciona lucro certo incomensurvel. H, portanto, um mecanismo de equilbrio entre a prestao de servios de telefonia mvel pr paga e ps paga: de um lado, propicia a democratizao do sistema e, de outro, garante comodidade de sempre ter disposio os crditos do telefone celular, sem a necessidade de cartes, para os consumidores que possam pagar pela assinatura mensal. Sobre esses aspectos, a clusula de prazo de validade dos cartes do telefone pr pago mostra se abusiva aos direitos do consumidor, sobretudo quando se considera a relao de um nico consumidor diante de uma megaempresa; mostra se tambm contrria aos objetivos da Reforma do Estado, da teleologia do sistema de concesso das telecomunicaes e, principalmente, da modalidade do celular pr pago. Portanto, o Ministrio Pblico oficia pela improcedncia da apelao da Americel S/A , devendo a r. sentena permanecer inalterada quanto ao julgamento do mrito. Ante o exposto, nego provimento ao recurso de apelao. como voto.
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Desa. Carmelita Brasil (Revisora) - Com o Relator. Des. Waldir Lencio Jnior (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Negou-se Provimento. Unnime.

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Jurisprudncia

APELAO CVEL N 2002011088218-7 Apelante - Jos Andr Casas Garcia Apelado - Mveis e Decoraes Mediterrneo Ltda. Relator: Des. Jos de Aquino Perptuo Primeira Turma Cvel EMENTA 1. O boleto devidamente autenticado, como de costume das agncias bancrias, constitui prova de pagamento de dbito, competindo ao credor instaurar procedimento de apurao de responsabilidade do preposto do banco e do devedor se entender que houve erro no processo de recebimento dos valores que lhe so devidos. 2. O fato de ser a cobrana realizada via boleto bancrio, embora seja uma prtica bastante difundida, no afasta a incidncia da lei no que diz respeito constituio de ttulo de crdito. irregular a emisso de nova duplicata em caso de inadimplemento, devendo incidir as normas da Lei 5474/68, que determina a extrao de triplicata, enviando-se ao devedor para aceite, quando ento poder ser protestada. 3 - indevido o protesto de ttulo emitido de modo irregular, caracterizando-se dano moral, impondo ao responsvel por sua concretizao o dever de indenizar, tanto mais se no houve a comunicao prvia e por escrito da abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo prevista no art. 43, 3 do CDC, que no se trata de mera formalidade, mas medida imperiosa para que o consumidor possa exercitar o direito de correo da anotao, de modo a evitar sua exposio a situaes vexatrias.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Primeira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Jos de Aquino Perptuo - Relator, Jos Divino de Oliveira - Revisor e Hermenegildo Gonalves - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Nvio Gonalves, em dar provimento, maioria, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 14 de fevereiro de 2005.
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RELATRIO JOS ANDR CASAS GARCIA props ao de reparao de dano moral c/c obrigao de fazer, com pedido de antecipao dos efeitos da tutela, em face de MVEIS E DECORAES MEDITERRNEO LTDA. porquanto teve seu nome indevidamente encaminhado a protesto, em razo de dvida paga. Requereu a antecipao dos efeitos da tutela para que o protesto fosse cancelado e, por conseguinte, seu nome excludo dos rgos de proteo ao crdito. Acompanham a inicial os documentos de fls. 7/18, sobrevindo as emendas de fls. 23/24 e 28. Regularmente citada (fls. 38), a r apresenta contestao (fls. 40/57), na qual esclarece que em funo da identidade de autenticao mecnica das parcelas vencidas em novembro e dezembro/1999, a instituio financeira no creditou o valor relativo ao ms 12/99, razo pela qual nova fatura foi encaminhada ao devedor, sendo lavrado o instrumento de protesto em funo do inadimplemento. Alega, preliminarmente, a falta de interesse processual, haja vista que no houve o pagamento da ltima parcela prevista no contrato, no havendo, portanto, a possibilidade do Autor ter utilidade atravs da presente tutela jurisdicional, do ponto de vista prtico, uma vez que tal fato caracterizaria enriquecimento ilcito da sua parte (fl. 45). No mrito, alega que o protesto da duplicata decorreu do inadimplemento, no havendo, portanto, praticado qualquer ato ilcito a ensejar a procedncia do pleito do autor. Impugna o valor pleiteado a ttulo de indenizao por danos morais para que seja ajustado aos parmetros explicitados na jurisprudncia, no podendo ultrapassar 50 salrios mnimos, em caso de procedncia do pedido. Requer a condenao do autor por litigncia de m-f, tendo em vista que ajuizou a presente ao, mesmo ciente da pendncia no adimplemento do contrato. A contestao foi instruda com os documentos de fls. 58/80. Rplica s fls. 85/87, refutando o autor os argumentos da contestao, ao tempo em que reitera os termos da inicial. Intimadas a especificarem as provas que pretendiam produzir (fls. 88), as partes no se manifestaram, conforme certido de fls. 91. O pedido foi julgado improcedente pela sentena de fls. 92/100, que entendeu que houve falha do Banco Ita S/A, pois autenticou dois documentos com o mesmo nmero, no devendo, todavia, responder pelo erro a empresa r. O autor foi condenado, por fim, ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios, fixados em R$ 800,00 (oitocentos reais), a teor do art. 20, 4 do CPC.
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Jurisprudncia

Inconformado, o autor interpe recurso de apelao (fls. 107/110), alegando, em sntese, que juntou o recibo da parcela reclamada, com a competente autenticao do banco recebedor, trazendo a apelada, como nico e exclusivo argumento, o fato de no ter sido credita em seu favor a quantia correspondente. Assevera que sua pontualidade no pode ser interpretada em seu desfavor, como analisado na sentena recorrida, ressaltando que no possvel ao cliente fiscalizar a seqncia numrica da autenticao bancria. Ademais, os argumentos trazidos pela apelada so unilaterais e destitudos da competente prova contbil. Preparo a fls. 111. Contra-razes ao recurso a fls. 125/131, alegando a apelada que a mera apresentao de boleto bancrio autenticado per si no faz prova do pagamento (fl. 129). Proferi a deciso de fls. 135/137, deferindo de modo parcial, os efeitos da tutela para determinar a expedio de ofcios aos rgos de proteo ao crdito e registro notarial para que se abstivessem de dar publicidade anotao restritiva, at ulterior deciso judicial. o relatrio.

VOTOS Des. Jos de Aquino Perptuo (Relator) - Conheo do recurso, porquanto presentes os pressupostos de admissibilidade. Trata-se de recurso de apelao interposto por JOS ANDR CASAS GARCIA contra a sentena de fls. 92/100, que julgou improcedente o pedido de reparao de dano moral c/c obrigao de fazer, com pedido de antecipao dos efeitos da tutela, formulado em face de MVEIS E DECORAES MEDITERRNEO LTDA., porquanto teve seu nome indevidamente encaminhado a protesto em funo de dvida paga. Cinge-se a controvrsia, em suma, em analisar a validade do comprovante de pagamento ostentado pelo autor/apelante e seus efeitos para fins de quitao do contrato celebrado com a empresa r/apelada, definindo-se a ocorrncia de dano moral, em funo do protesto levado a efeito por dvida paga. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia, ou imprudncia 1 violar direito, ou causar prejuzo a outrem, fica obrigado a reparar o dano( ). a regra na rbita do direito material e na qual todos os que pretendem ser ressarcidos devem se apoiar, at porque, independentemente de constar do direito positivo, est na mente dos povos que se orientam pelo princpio segundo o qual no de eqidade que algum se locuplete com dano de outrem.
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A sentena recorrida no fez a anlise correta da lide posta em debate, tendo em vista que estabeleceu raciocnio controvertido. Ora, o apelante acostou aos autos o recibo de pagamento da parcela reclamada, nele constando a respectiva autenticao mecnica, como de costume das agncias bancrias. Se houve erro ou fraude no processo, cumpria parte contrria instaurar o procedimento adequado, a fim de se apurar responsabilidade tanto do bancrio quanto do devedor. Ademais, evidente o equvoco ocorrido no pertinente emisso do ttulo protestado. A apelada aduz que no houve o crdito da referida quantia em seu favor, razo pela qual emitiu novo boleto bancrio, sem incidncia de encargos moratrios, efetivando o protesto em razo do inadimplemento. Assevera que o recibo juntado aos autos no prova incontestvel do pagamento da dvida, sendo incumbncia do devedor comprovar que satisfez a obrigao. Ora, houve uma inverso indevida quanto distribuio do nus da prova nos presentes autos. Se o devedor detm comprovante de pagamento do dbito, cumpria ao credor desconstitu-lo. Por outro lado, o fato de a cobrana ser realizada via boleto bancrio, embora seja uma prtica bastante difundida, no afasta a incidncia da lei no que diz respeito constituio de ttulo executivo. Destarte, o ttulo protestado foi emitido de modo irregular, j que a recusa do devedor em efetuar o pagamento no concede ao credor o direito de emitir nova duplicata. Seria caso de emitir uma triplicata, nos termos da Lei n 5.474/68, que deveria ser 2 enviada ao devedor para aceite, quando ento seria protestada, conforme art. 23( ) . Concluindo-se, para ter emitido triplicata vlida, o apelante teria que comprovar o extravio ou a perda, ou a reteno da duplicata pelo devedor. O que no consta nos autos. Portanto, o ttulo foi emitido de forma irregular, o que torna o protesto indevido. Ademais, inexistindo nos autos prova desconstitutiva, o comprovante colacionado pelo apelante deve ser tido como suficiente para o pagamento. Trs so as fontes de obrigaes: contratos, declaraes unilaterais de vontade e atos ilcitos. No caso dos autos, est bem evidenciada a ocorrncia de um ato ilcito na conduta da apelada a pressupor obrigao de reparar o dano causado ao apelante, uma vez que no h qualquer fundamento de legalidade para a promoo da restrio cadastral efetivada, bem como sua manuteno ao longo do tempo, mesmo havendo contestao do devedor. A inscrio indevida em rgos de restrio creditcia caracteriza dano moral, impondo o dever de indenizar ao responsvel por sua concretizao. Tanto mais, como no caso dos autos, quando no houve a comunicao prvia e por escrito da abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo prevista no art. 43, 3 do CDC, que no se trata de mera formalidade.
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Na verdade, a comunicao prvia de abertura de cadastro constitui medida imperiosa para que o consumidor possa exercitar o direito de correo da anotao, de modo a evitar sua exposio a situaes vexatrias. Previamente informado, s excepcionalmente o interessado deixa de tomar alguma providncia, pois sabe que o crdito e um bom nome na praa constituem capital que se no pode pulverizar. Sua ausncia implica ilcito atribudo ao credor, ao qual se impe o dever de indenizar o ofendido. Observando o que ordinariamente acontece, a restrio de crdito de inopino, causa constrangimento pessoal, sem mencionar a pssima impresso gerada perante as pessoas que tomam conhecimento do abalo de crdito. No caso em anlise, convm salientar que no se trata de desconforto normal da vida cotidiana, porquanto o apelante buscou resolver o impasse, consistindo o ilcito da apelante na falta da comunicao prvia da abertura do cadastro negativo. O arbitramento do valor da indenizao reparadora do dano moral sofrido deve ser pondervel, razovel e justo. Para tanto, h que levar em conta a gravidade da conduta ofensiva; deve servir de punio exemplar ao ofensor, na tentativa de evitar a reiterao da conduta irregular, sem, contudo, lhe afetar exageradamente o patrimnio econmico-financeiro; levando em conta a capacidade econmico-financeira da parte ofensora; e, por ltimo, ater-se s condies pessoais da pessoa ofendida, sem, todavia, lev-la ao enriquecimento sem causa. A indenizao deve ser fixada em valor tal que desestimule a repetio de atos ilcitos. Desse modo, a indenizao pelo dano moral h de atingir um valor que, conquanto no seja a total recuperao pelo mal causado, imponha ao devedor uma obrigao que, quando satisfeita, saiba, ao menos, que tenta reparar o mal e o constrangimento causado, por sua responsabilidade. Da, concluo ser razovel a condenao da empresa apelada ao pagamento da quantia R$ 20.000,00 (vinte mil reais). Assim, dou provimento ao recurso interposto para julgar procedente o pedido, condenando a empresa apelada, MVEIS E DECORAES MEDITERRNEO LTDA., a pagar ao apelante, JOS ANDR CASAS GARCIA, importncia de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), a ttulo de indenizao por danos morais, devidamente corrigida a partir da publicao do julgado, devendo, ademais, providenciar a respectiva baixa do protesto levado a efeito. Em virtude do princpio da sucumbncia, condeno, por fim, o ru em custas do processo e nos honorrios advocatcios que fixo em 20% (vinte por cento) sobre o valor total da condenao. como voto. Des. Jos Divino de Oliveira (Revisor) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso.
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O apelante pretende a reforma da sentena a fim de obter a condenao da empresa demandada a compens-lo dos danos morais que esta lhe teria causado. Registre-se, inicialmente, que o ilustre sentenciante afastou a incidncia do CODECON ao caso em apreo, uma vez que no se trata de indenizao por fato ou vcio do produto fornecido pela r, mas da ilicitude ou no de seu ato em levar uma duplicata a protesto. A meu ver a douta inteligncia monocrtica agiu acertadamente. A controvrsia no gravita em torno de relao de consumo, mas de imputao de produo de dano moral por prtica de suposta ilicitude, consubstanciada em indevido protesto de duplicata e inscrio do nome do Autor no SERASA como devedor, por dvida supostamente paga. Ainda que se admitisse a incidncia do CODECON ao caso vertente, com a inverso do nus da prova, a situao do consumidor no seria alterada. que o direito repugna a hiptese de se obrigar algum produzir prova de fato negativo, salvo excees especificadas em lei. Depois, a empresa demandada negou a existncia de fato relevante para a soluo da lide, qual seja a alegada quitao da 10 prestao do preo, cujo inadimplemento acarretou o protesto da duplicata e a negativao do nome do Autor/apelante no SERASA. Como visto da exaustiva exposio dos fatos da causa, efetivada pelo eminente relator, a controvrsia diz com a prova do pagamento da ltima parcela do preo relativo ao contrato de prestao de servios entabulado entre as partes. O Autor alega ter adimplido todas as dez prestaes a tempo e modo estipulados, enquanto a R/apelada sustenta no ter recebido a ltima parcela do preo, objetando que, segundo documentos produzidos nos autos, a 10 parcela, vencida em 30/12/99, no foi paga e a quitao mecnica no boleto bancrio correspondente tem o mesmo nmero da 9 parcela, vencida em 30/11/99. Em suma, apesar de instado, o cliente no comprovou o pagamento da mencionada parcela. De fato, mesmo diante da impugnao especificada dos fatos articulados na inicial, o autor/apelante se limitou a insistir na tese de adimplemento da 10 parcela do preo, mas sem convencer. Instado a especificar outras provas, quedou inerte (confirase certido fls. 91). Como bem observou a douta inteligncia monocrtica: Note-se que todos os boletos bancrios apresentados pelo autor, referentes ao contrato firmado pelas partes, trazem como datas de pagamento, quase que em sua totalidade, exatamente o dia do vencimento, ou com diferena mnima de um dia antes ou depois do vencimento, a exceo da parcela que est sendo discutida em juzo que, apesar de ter vencimento em 31.12.99, tem autenticao bancria do dia 01.12.99. Este um ponto que chama a ateno deste juzo, pois justamente a parcela controvertida
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foi nica que teria sido paga bem antes de seu vencimento, o que fugiu ao costume do autor. Outro ponto que chama a ateno e que tambm incontroverso, que o nmero da autenticao das parcelas com vencimento em novembro e dezembro de 1.999 exatamente o mesmo. Compulsando-se os boletos bancrios juntados pelo autor, verifica-se que alguns foram pagos com dinheiro e outros atravs de cheque, onde, na autenticao, vem discriminado, TITDIN e TITCHQ, respectivamente. Ora, tratando-se, como de fato se trata, de cobrana por intermdio de simples boleto bancrio, sacado contra o devedor, podendo este efetivar o pagamento em qualquer banco, at o vencimento, a autenticao mecnica efetivada pelo recebedor no documento constitui presuno juris tantum, podendo ser elidida por qualquer meio de prova legalmente permitido. No caso em apreo, o fato foi impugnado na resposta da R, cuja pea foi devidamente instruda com os documentos de fls. 70/77, dos quais destaca-se a missiva com aviso de recebimento remetida pela empresa apelada ao apelante, verbis: Conforme entendimentos anteriores, estamos encaminhando boleto bancrio da parcela vencida em 31/12/99, que aps longa verificao feita pelos bancos envolvidos no foi acusado o recebimento, mesmo tendo a autenticao do comprovante, a numerao da autenticao a mesma da paga em 30/11/99, portanto procedendo ao pagamento deste boleto que ora encaminhamos (grifo do revisor). Permanecemos a disposio para dirimir quaisquer dvidas Sobre o ponto em discusso, a digna autoridade judiciria assim elaborou o seu raciocnio: Dessa forma, entendo que duas so as situaes, sendo que as duas levam excludente de responsabilidade da r, pois no h prova do pagamento efetivo, conforme j demonstrado e, se houve o pagamento, este no foi creditado na conta corrente da r, por possvel falha de terceiro, no caso o Banco Ita. Portanto, como a r, independentemente da situao que tenha ocorrido, no recebeu o crdito devido, entendo que agiu em exerccio regular de direito ao levar a outra duplicata a protesto, lembranR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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do-se que diferentemente do que foi narrado na inicial, teve o autor conhecimento do que havia ocorrido, tendo todas as oportunidades de demonstrar na esfera administrativa o efetivo pagamento e tambm em Juzo, o que inocorreu, limitando-se a dizer que o simples fato de trazer o boleto autenticado comprova que pagou a prestao discutida. Assim, ausente a culpa da r no evento danoso, no h que se falar em reparao de danos, pois ausente um pressuposto fundamental para a responsabilidade civil, prejudicando a apreciao dos demais requisitos como o dano e o nexo de causalidade. O apelante um notvel professor de Direito e respeitvel magistrado aposentado. possvel que ele tenha de fato efetivado o aludido pagamento ao Banco Ita. No se pretende colocar em dvida a honorabilidade do apelante seno chegar a uma concluso lgica por critrio puramente objetivo. Ora, mesmo aps ter sido notificado pela empresa apelada de que esta no havia recebido o valor devido, o apelante, talvez confiando na suposta quitao do dbito, no cuidou de resolver a pendncia junto agncia do Banco Ita, onde teria efetivado o aludido pagamento. princpio universal de que incumbe ao devedor o nus de provar o pagamento, cuja diligncia podia ser efetivada por intermdio de exibio de simples cpia ou microfilme do cheque correspondente ou de comprovante do respectivo lanamento do dbito na sua conta bancria. Mas de tal encargo o apelante no se desincumbiu, repete-se. Assim sendo, no h ensejo para argumentar com a ilicitude do protesto da duplicata e a conseqente insero do nome do Autor no SERASA, posto que tais atos so frutos do exerccio regular de um direito da empresa credora. Ante o exposto, nego provimento ao recurso, mantendo intangvel a r. sentena, por seus jurdicos fundamentos. como voto, Senhor Presidente. Des. Hermenegildo Gonalves (Vogal) - Peo vista.

DECISO Aps o voto do Relator dando provimento e o do Revisor negando provimento, pediu vista o Des. Hermenegildo Gonalves.
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PEDIDO DE VISTA VOTO Des. Hermenegildo Gonalves (Presidente e Vogal) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. A respeitvel sentena proferida pelo eminente Juiz de Direito da Dcima Vara Cvel da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia - DF julgou improcedente o pedido formulado por JOS ANDR CASAS GARCIA em desfavor de MVEIS E DECORAES MEDITERRNEO LTDA, para extinguir o processo com julgamento do mrito, ex vi do 4 do artigo 20 do Cdigo de Processo Civil, fls. 92/100. Eis uma breve sntese dos autos: O autor/apelante ajuizou Ao de Reparao de Dano Moral c/c Obrigao de Fazer e pedido de antecipao de tutela, objetivando o cancelamento de protesto e a excluso de seu nome do cadastro negativo do SERASA e demais entidades de proteo de crdito, se for o caso; bem como a condenao da r/apelada em danos morais. Alegou que celebrou com a r contrato de prestao de servios no valor global de R$31.800,00 (trinta e um mil e oitocentos reais), a ser pago em 10 (dez) prestaes mensais e consecutivas de R$3.180,00 (trs mil, cento e oitenta reais), vencendo a primeira em 31/10/1999. Ressaltou que pagou todas as prestaes corretamente, sendo indevido o protesto contra ele lanado. fl. 08 consta o protocolo de protesto sob o n. 385023, referente ao ttulo n. 7113, com vencimento em 05/12/2001, no valor de R$3.180,00 (trs mil, cento e oitenta reais). fl. 09 consta anotao do nome do autor/apelante no SERASA. fl. 10 consta ofcio da r/apelada, de 17/04/2000, acusando o recebimento de comprovante de pagamento do documento 7113, vencido em 31/12/99, no valor de R$3.180,00 (trs mil, cento e oitenta reais). Esclareceu a r, naquele momento, que o comprovante fora encaminhado ao banco e o mesmo verificou que realmente teria havido o pagamento do valor, tendo sido dada baixa no sistema. Os 10 (dez) boletos de pagamento devidamente autenticados pelo banco encontram-se s fls. 14/17. A r/apelada alegou, em sua contestao, o que manteve em suas contra-razes, fls. 125/131, que o autor/apelante no teria efetuado o pagamento da 3 (terceira) parcela com vencimento em 31 de dezembro de 1999, o que restou comprovado nos autos, uma vez que o boleto juntado pelo autor/apelante possua o mesmo nmero de autenticao do boleto referente 2 (segunda) parcela. Salienta que procurou de todos os modos uma resoluo amigvel para o impasse havido.
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Ressalta que a mera apresentao do boleto bancrio autenticado per si no faz prova de pagamento. No obstante as razes da r/apelada, assiste razo ao apelante. Cumpre num primeiro momento esclarecer que o que se discute nos autos se houve ou no o pagamento da 3 prestao que se venceu em 31/12/99, ao contrrio do que exps o Desembargador Revisor de que estaria sendo discutido o pagamento ou no da 10 prestao contratada. O fato que a r, alegando que no havia sido feito o pagamento da 3 prestao, emitiu outra duplicada com vencimento em 05/12/2001, cobrando a 3 prestao, ttulo esse que foi levado a protesto. fl. 14 o autor/apelante juntou aos autos o comprovante do pagamento do documento 7113, referente 3 (terceira) prestao, com autenticao bancria. fl. 10 a r envia ofcio ao autor, datado de 17/04/2000, salientando que por erro bancrio o documento n. 7113 ficou em aberto no seu sistema, mas que j havia sido sanado o problema. Veja-se que ao autor cumpre comprovar o fato constitutivo de seu direito, art. 333, I, do CPC, tendo se desincumbido desse nus na medida em que trouxe aos autos o boleto devidamente autenticado. A alegada duplicidade de autenticao nos boletos referentes segunda e terceira prestaes no foi causada pelo apelante, sendo questes bancrias, que devem ser resolvidas na instituio onde o problema surgiu. Como bem pontuou a r/apelada, fl. 72, em ofcio que dirigiu ao apelante O Banco Ita, onde foi pago no est repassando o valor ao nosso Banco e nosso Banco estornou o valor creditado a ns. Ora, a negativa do banco Ita em no repassar a verba ao banco onde a r tem conta no pode ter o condo de responsabilizar o autor, nem lhe trazer leso de ordem moral, pelo protesto e insero do nome do autor no SERASA. Na verdade os documentos constantes nos autos mostram uma srie de irregularidades que no foram provocadas pelo autor. O fato que o autor/apelante comprovou o pagamento com a juntada de boleto autenticado. Ainda que se alegue que essa presuno iuris tantum cabe r fazer prova em contrrio. No caso deveria comprovar que o pagamento no foi feito e isso no se deu, o que ela apresentou nos autos foram comunicaes feitas ao apelante de que o banco Ita estava se negando a repassar os valores referentes ao pagamento do ttulo ao banco onde a apelada tem conta. A comprovao de pagamento foi feita pelo autor, eventual problema bancrio no pode levar a parte a emitir ttulo de forma indevida, protestando-o e causando danos ao ora apelante. oportuno salientar que todas as outras prestaes tambm foram devidamente quitadas.
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A emisso de duplicata para cobrana da terceira prestao foi feita indevidamente, sendo tambm indevido o protesto efetivado contra o apelante; bem como a incluso de seu nome no SERASA, tudo isso causou-lhe danos morais que devem ser indenizados. Acompanho o Relator que fixou a indenizao em R$ 20.000,00 (vinte mil reais). Ex positis, dou provimento ao recurso para julgar procedente o pedido, condenando a empresa apelada a pagar ao apelante a quantia de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), a ttulo de danos morais, devidamente corrigida a partir da publicao do julgado. Ainda, determino que a apelada providencie a baixa do protesto, bem como exclua o nome do autor do cadastro negativo do SERASA e demais entidades de crdito em que houver sido anotado o nome do autor pelo fato narrado nos autos. Condeno a r em custas processuais e nos honorrios advocatcios que fixo em 20% (vinte por cento) sobre o valor total da condenao. como voto.

DECISO Deu-se provimento. Maioria. Notas


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CC: art. 186; Art . 23. A perda ou extravio da duplicata obrigar o vendedor a extrair triplicata, que ter os mesmos efeitos e requisitos e obedecer s mesmas formalidades daquela.

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APELAO CVEL N 2002011098125-5 Apelantes - Renilson Alves Moura e BB - Administradora de Cartes de Crdito S/A Apelados - Os mesmos Relatora - Desa. Maria Beatriz Parrilha Quarta Turma Cvel EMENTA ADMINISTRADORA DE CARTO DE CRDITO - REVISO DE CLUSULAS - LIMITE DE JUROS - CAPITALIZAO CLUSULA - MANDATO - DEVOLUO EM DOBRO DE QUANTIAS COBRADAS - CDC - Aplicao. As administradoras de carto de crdito enquadram o Sistema Financeiro Nacional, consoante atual jurisprudncia do STJ, pela qual no se encontram limitadas a juros de 12% ao ano. 2- Vedada a capitalizao mensal de juros, podendo ocorrer a capitalizao anual. 3- Vlida a clusula-mandato, por meio da qual a administradora busca recursos para financiar o saldo devedor, sob pena de inviabilizar-se o contrato. 4- Uma vez prevista a cobrana de capitalizao de juros, no contrato, no h que se falar em cobrana indevida, de modo que merece ser afastada a determinao de devoluo em dobro de valores, pela no-incidncia do pargrafo nico do art. 42 do CDC ao caso. Apelao da r parcialmente provida. Apelao do autor no provida.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Quarta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Maria Beatriz Parrilha - Relatora, Vera Andrighi Revisora e Getlio Moraes Oliveira - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Humberto Adjuto Ulha , em conhecer. Negar provimento ao recurso do autor. Unnime. Dar parcial provimento ao recurso do ru. Maioria, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 03 de fevereiro de 2005.
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RELATRIO Adoto o relatrio da r. sentena que ora transcrevo: Renilson Alves Moura ajuizou a presente Ao de Reviso de Clusulas Contratuais, sob o rito sumrio, contra BB Administradora de Cartes de Crdito S/A, partes devidamente qualificadas nos autos. Narra o Autor que celebrou com a R contrato para utilizao de cartes de crdito OUROCARD/VISA - 4984.4692.0249.3960, e MASTERCARD-5464.5192.0349.2423. Prossegue dizendo que em decorrncia de sua difcil situao financeira, da fatura do carto Mastercard, no valor total de R$ 590,65 - cujo vencimento ocorre no dia 25 de cada ms - pagou em 24/10/ 2002, a quantia de R$ 400,00. E da fatura do carto Visa, vencida no dia 08/11/2002, do total de R$ 1.911,41, pagou apenas R$ 200,00. Afirma que tentou negociar a dvida, porm a R teria exigido o pagamento do valor devido em quatro parcelas, acrescidas de juros de 8,5% ao ms, capitalizados mensalmente. Invoca o Cdigo de Defesa do Consumidor e argumenta que os juros cobrados devem, conforme disposto na Lei de Usura, ser limitados para doze por cento ao ano, pois as empresas administradoras de cartes de crdito no integrariam o Sistema Financeiro Nacional. No mais, aps pleitear antecipao de tutela para que os juros fossem imediatamente limitados para 12% ao ano (o que foi indeferido s fls. 33/34) remata requerendo: a) inverso do nus da prova; b) declarao de nulidade das clusulas 6.3, 10 e 10.1 do contrato , que prevem a cobrana de juros capitalizados entre 8,3 e 9,3 ao ms e outorgam mandato R para captar recursos no mercado financeiro, pois malfeririam o art. 115 do Cdigo Civil, do Cdigo de Defesa do Consumidor e, ainda a Lei de Usura; e c) a devoluo em dobro das quantias indevidamente pagas. A gratuidade de justia foi deferida fl. 33. Com a pea inaugural vieram os documentos de fls. 11/25. Na audincia realizada a conciliao restou infrutfera (fls. 66/67), sendo que o Ru apresentou contestao (fls.51/63), sobre a qual o Autor manifestou-se s fls. 66/67.
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Na pea contestatria a R assevera que todos os contratos de utilizao de carto de crdito praticam taxas de juros similares, as quais so admitidas pela legislao vigente, afeta aos servios bancrios. Diz que o preo da utilizao do capital alheio alto, sobretudo os juros cobrados para financiar os dbitos referentes a carto de crdito. Assim, afirma que no h nulidade nas clusulas contratuais apontadas pelo Autor, visto que foram livremente pactuadas e sem malferir qualquer lei, sendo que o consumidor teria aceitado a maneira de atualizao dos saldos devedores. Quanto capitalizao mensal dos juros, assevera que permitida pela Lei 4.595/64, entendimento este que j estaria consagrado pela jurisprudncia do egrgio Superior Tribunal de Justia. Alega que no h falar em repetio de indbito, visto que a cobrana no se mostrou ilegal, alm da ausncia de m-f, nos termos exigidos pelo verbete sumular 159 do STJ. No mais, insurge-se contra a inverso do nus da prova e pugna pela improcedncia do pedido, com conseqente condenao do Autor ao pagamento das verbas de estilo. Acrescento que a r. sentena julgou parcialmente procedente o pedido para determinar R que se abstivesse de efetuar capitalizao de juros inferior a um ano e para determinar a restituio em dobro dos valores embolsados a tal ttulo. Ambas as partes recorreram. O autor, sustentando a mesma tese da petio inicial, pediu a reforma da sentena com o acolhimento pleno de sua pretenso. A R pleiteou a reforma da sentena, na parte que lhe foi desfavorvel. Nas respectivas contra-razes de apelao, as partes refutaram a tese trazida pela parte-contrria. o relatrio.

VOTOS Desa. Maria Beatriz Parrilha (Relatora) - Em que pese o pedido, contido nas contra-razes de apelao trazidas pela Administradora de Carto de Crdito, no sentido de no conhecimento do recurso interposto pelo Autor, sem, inclusive, fundamentar tal pedido, tenho que em ambos os apelos encontram-se presentes todos os pressupostos para sua admissibilidade, pelo que conheo dos recursos. Insurge-se o Apelante contra o entendimento consignado na sentena de ser a Administradora de Carto de Crdito uma instituio financeira.
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Jurisprudncia

Ao contrrio do que diz o Apelante, as administradoras de cartes de crdito encontram-se enquadradas no sistema financeiro nacional. E, ainda que existam entendimentos em contrrio, a jurisprudncia majoritria atual neste mesmo sentido. A afirmao de que a r. sentena fundamentou-se em Acrdo da 4 Turma do STJ, quando a matria controvertida, no tem o condo de afastar o entendimento consignado pelo magistrado a quo. E, de acordo com esse entendimento, no h aplicao da Lei de Usura, no se encontrando a Apelada limitada cobrana de juros de 12% ao ano. A Apelada repassa os encargos do saldo devedor, encargo este que assume junto a entidades financeiras, onde busca recursos para financiar o dbito, de modo que deve repassar os encargos pelas taxas que encontra para esse financiamento. Assim sendo, no se aplicam s administradoras de carto de crdito as disposies do Decreto-lei n. 22.626/33, por integrarem o sistema financeiro nacional, nos termos da Smula 596 do STF. Portanto, a previso contratual dos juros merece ser respeitada, ante a necessidade de estabilidade da relao contratual, no socorrendo ao Apelante sequer a justificativa de tratar-se de contrato de adeso. Confiram-se as Ementas: As administradoras de carto de crdito so instituies financeiras. Os juros remuneratrios por elas cobrados no sofrem as limitaes da Lei da Usura. Incide a Smula 283. (STJ - 3 Turma - 29/ 06/20004 - Min. Humberto Gomes de Barros). As empresas administradoras de carto de crdito so instituies financeiras e, por isso, os juros remuneratrios por elas cobrados no sofrem as limitaes da Lei de Usura. (STJ - 3 Turma - 14/06/ 2004 - Min. Nancy Andrighi). Ora, se a jurisprudncia majoritria no sentido de que a Apelada se enquadra no conceito de instituio financeira, no h que se dizer ter o Magistrado dado interpretao lei, maior que a pretendida pelo legislador. Assim, tenho como correta sua concluso, ao dizer que a maneira de atuao das administradoras de carto de crdito, que captam recursos no mercado, a fim de quitar os dbitos de seus clientes perante os comerciantes, pode inclu-las dentro dos parmetros legalmente gizados para atividades tpicas de entidades financeiras. Volto a dizer que, ainda seja a questo controvertida e que a tese do Apelante encontra consonncia em diversos julgados, principalmente em relao limitao dos juros, tal no significa deva essa tese ser acolhida, pois o entendimento consagrado pela r. sentena encontra-se a meu ver correto e merece prevalecer.
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Em relao clusula-mandato, a r. sentena assim concluiu: viabiliza o funcionamento do sistema, na medida em que serve como pilar para suportar o grande nmero de financiamento/ inadimplemento, inerentes operao de crdito. Ora, a pessoa utiliza o crdito, o valor desse crdito pago aos estabelecimentos credenciados e, para o financiamento desses pagamentos, busca a administradora os recursos no mercado financeiro, em nome do titular do carto, a quem, ento, so repassados os encargos. No seria possvel administradora suportar o financiamento de saldo devedor, sem buscar recursos para tanto, de modo que vlida a clusula mandato, a qual prevista e utilizada para tal finalidade, ou seja, o financiamento do contrato. Portanto, a clusula faz parte da prpria sistemtica do carto de crdito e afast-la seria o mesmo que inviabilizar o contrato. preciso apontar que o titular do carto de crdito no est obrigado a financiar os gastos, mas se assim fizer est obrigado aos encargos obrigacionais contratados e admitidos por lei. Neste sentido, j decidiu este egrgio Tribunal de Justia: No h nulidade da clusula-mandato quando os encargos do prximo perodo so informados ao titular do carto de crdito, no ms anterior sua cobrana. (TJDFT - Acrdo n. 186346 - 3 Turma Cvel - Desa. Vera Andrighi - 02/10/2003). legtima a clusula mandato, inserta no contrato de adeso de carto de crdito, que outorga administradora poderes para captar recursos no mercado financeiro em nome do titular do carto, a fim de financiar seu dbito (TJDFT - Acrdo n. 177829 - 1 Turma Cvel - Des. Nvio Gonalves - 30/06/2003). Quanto capitalizao de juros, a r. sentena entendeu contrria lei capitalizao em intervalo inferior a um ano, afastando tal encargo. Pretende o Apelante o afastamento total de capitalizao de juros, enquanto a parte contrria, em suas razes de apelao, pretende a confirmao da capitalizao, nos moldes estabelecidos no contrato. A capitalizao mensal de juros vedada por falta de lei que a autorize e, somente nas hipteses em que h previso legal admite-se a sua incidncia, de forma que, mesmo pactuada, merece afastada por fora do art. 4 do Decreto- Lei 22.626/33.
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Jurisprudncia

Quanto incidncia de capitalizao anual, acolhida pela r. sentena, tenho como no vedada e, portanto, merece prevalecer. Por ltimo, insurge-se a administradora de carto de crdito contra a parte da sentena que determinou em dobro a devoluo da cobrana indevida. Uma vez que a cobrana ocorreu por previso contratual, no se pode t-la como cobrana indevida, posto no existir, dada a previso contratual, o elemento de m-f a caracterizar situao para incidncia do dispositivo legal aplicado pela r. sentena. Dessa forma, a cobrana no poder ser tida como injustificvel, pelo que no merece aplicao o pargrafo nico do artigo 42 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Com essas consideraes, nego provimento ao recurso interposto por Renilson Alves Moura. Dou provimento parcial ao recurso interposto por BB - Administradora de Cartes de Crdito S.A., a fim de afastar a determinao de devoluo em dobro de importncias cobradas. como voto. Desa. Vera Andrighi (Revisora) - Preliminar de no-conhecimento da apelao do requerente. A preliminar no prospera, porquanto os fundamentos de no-conhecimento do recurso dizem respeito ao mrito das questes apreciadas pela r. sentena, que reconheceu a qualidade de instituio financeira da r. direito do recorrente insurgir-se contra os fundamentos do r. decisum recorrido, desde que indique os motivos da necessidade de sua reforma. Nesse aspecto, o apelo do autor preenche os requisitos de admissibilidade institudos pelo art. 514 do CPC. Rejeito a preliminar. Conheo das apelaes porque presentes os pressupostos de admissibilidade. Analiso ambos os apelos em conjunto.

DACLUSULA-MANDATO. No mesmo sentido da r. sentena, entendemos que no h qualquer ilegalidade na estipulao, no contrato de carto de crdito, de clusula-mandato, conferindo Administradora a possibilidade de buscar crditos em outras instituies financeiras para fornecer financiamento ao titular do carto, desde que informe previamente ao consumidor-titular, os valores que lhe sero cobrados, em caso de utilizao do crdito. Conforme se verifica das faturas juntadas pela requerente (fls. 15/17), a BB ADMINISTRADORA DE CARTES DE CRDITO S/A informou-o previamente dos
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juros que lhe seriam cobrados no prximo perodo, em caso do financiamento do saldo devedor. Desnecessria, ainda, a juntada dos documentos comprobatrios da tomada de emprstimos pela Administradora de Carto de Crdito junto a instituies financeiras, porquanto, uma vez que ela integra o Sistema Financeiro Nacional, no est limitada a cobrana de juros no percentual mximo fixado pela Lei de Usura, mas submetida aos ditames da Lei 4.595/64. Pode, portanto, conceder, a seu encargo, o financiamento estipulado no contrato, remunerando-se de acordo com os valores previamente informados consumidora - titular do carto de crdito. Acrescente-se que a jurisprudncia do eg. STJ orienta-se no sentido da inexistncia de limitao aos juros remuneratrios nos contratos de carto de crdito: CIVIL E PROCESSUAL. CARTO DE CRDITO. APLICABILIDADE DO CDC. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. SMULAS NS. 282 E 356-STF. JUROS. LIMITAO (12% AA). LEI DE USURA (DECRETO N. 22.626/33). NO INCIDNCIA. APLICAO DA LEI N. 4.595/64. DISCIPLINAMENTO LEGISLATIVO POSTERIOR. SMULA N. 596-STF. CAPITALIZAO MENSAL DOS JUROS. VEDAO. LEI DE USURA (DECRETO N. 22.626/33). INCIDNCIA SMULA N. 121-STF. COMISSO DE PERMANNCIA. MULTA MORATRIA. ACUMULAO. INEXIGIBILIDADE. I. Inadmissvel recurso especial em que debatida questo federal no enfrentada no acrdo a quo. II. No se aplica a limitao de juros de 12% ao ano prevista na Lei de Usura aos contratos de carto de crdito. (...) (RESP 442147, 4 TURMA, rel. Min. Aldir Passarinho Junior, DJ, 24/03/2003, p. 233). Lcita, portanto, a cobrana pela BB ADMINISTRADORA DE CARTES DE CRDITO S/A dos juros estipulados na fatura de carto de crdito no perodo mensal que a seguir. DA CAPITALIZAO DOS JUROS. Os juros contratuais no podero ser capitalizados, pois que a avena no se enquadra nas excees permitidas pela legislao ptria, entre elas as cdulas de crdito comercial, rural e industrial.
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Com efeito, assim orienta a jurisprudncia do eg. STJ: COMERCIAL. CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO. JUROS. LIMITAO (12% AA). LEI DE USURA (DECRETO N. 22.626/33). NO INCIDNCIA. APLICAO DA LEI N. 4.595/64. DISCIPLINAMENTO LEGISLATIVO POSTERIOR. SMULA N. 596-STF. CAPITALIZAO MENSAL DOS JUROS. VEDAO. SMULA N. 121-STF. REDUO DA MULTA. IMPOSSIBILIDADE. (...) II. Nesses mesmos contratos, ainda que expressamente pactuada, vedada a capitalizao mensal dos juros, somente admitida nos casos previstos em lei, hiptese diversa dos autos. Incidncia do art. 4 do Decreto n. 22.626/33 e da Smula n. 121-STF. (...) (RESP 285486/RS, 4 Turma, rel. Min. Aldir Passarinho Jnior, DJ, 07/ 10/2002, p. 262). Impe-se acrescentar, ainda, quanto aplicao do art. 5 da Medida Provisria n. 1367/96, os brilhantes fundamentos lanados pelo Exmo. Ministro Humberto Gomes de Barros, no voto que proferiu quando do julgamento do Agravo Regimental no Recurso Especial n. 598.155/RS, que transcrevo: Quanto MP 2.170-36, reporto-me deciso do em. Min. Pdua Ribeiro, assim proferida: Existem consideraes de duas ordens a serem feitas com relao MP 2.170-36, no que se refere questo da capitalizao. Referida medida provisria destinou-se a fixar regras sobre a administrao dos recursos do Tesouro Nacional, no sendo razovel, portanto, a interpretao de que o Artigo 5. tem aplicao em qualquer operao financeira. Por outro lado, deve-se ter em conta que a Constituio Federal, no Art. 192, dispe que o sistema financeiro nacional ser regulado por leis complementares, e, no 1., do Art. 62, veda a edio de medidas provisrias sobre matria reservada a lei complementar (inc. III). Sendo, portanto, descabida a extenso que a agravante pretende dar ao dispositivo da referida medida provisria. (AGREsp 609379/RS). (...). (AGREsp 598155 / RS, 3 Turma, rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, DJ, 21/06/ 04, p. 222).
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Nada a modificar, portanto, na r. sentena quanto proibio de capitalizar juros mensais.

DA REPETIO DO INDBITO. A r. sentena, contudo, merece reforma, no que diz respeito condenao do apelante repetio do indbito. Com efeito, o indbito s surgiu com a anulao pelo MM. Juzo a quo de clusulas contratuais. Assim, o apelante procedeu na execuo do contrato, at aquele momento, pautado na aparncia de legalidade das clusulas contratuais. Aplicvel, portanto, a parte final do pargrafo nico do art. 42 do CDC, verbis: Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. (destacamos). Isso posto, conheo das apelaes. Nego provimento ao recurso do autor. Dou parcial provimento apelao da BB ADMINISTRADORA DE CARTES DE CRDITO S/A, to-somente, para reformar a r. sentena quanto condenao da r na repetio em dobro do indbito. Em virtude disso, condeno a r a restituir as parcelas que recebeu indevidamente do autor, compensando-se os crditos entre as partes. O autor arcar com o pagamento das despesas processuais, tendo em vista que a r sucumbiu minimamente no pedido (art. 21, pargrafo nico, do CPC). o voto. Des. Getlio Moraes Oliveira (Vogal) - Peo vista.

DECISO Aps os votos da Relatora e da Revisora, negando provimento ao recurso do autor, e dando parcial provimento ao recurso do ru, pediu vista o Vogal. Des. Getlio Moraes Oliveira (Vogal) - Cuida-se de Ao de Conhecimento, sob o rito sumrio, na qual almeja o Autor a declarao de nulidade das clusulas que entende abusivas, pactuadas no Contrato de Emisso e Utilizao dos Cartes de Crdito Ourocard e Classcard
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Ab initio, registra-se que o C. STJ j assentou que incide hiptese o Cdigo de Defesa do Consumidor (REsp 450902/RS, Rel. Min. Carlos Alberto Menezes Direito; REsp 71.578/RS, Rel. Min. Nilson Naves), pois as administradoras de cartes de crdito seriam prestadoras de servios, nos termos do 2 do artigo 3 do C.D.C., razo pela qual as clusulas dos respectivos contratos sujeitam-se interveno do Judicirio sempre que estabeleam prestaes desproporcionais ou excessivamente onerosas ao consumidor (art. 6, inc. V, CDC). No entanto, conforme j tive a oportunidade de destacar, o Cdigo de Defesa do Consumidor, representando um anseio de justificvel paternalismo do Estado, deve ser visto e aplicado como uma exceo, sob pena de chegar-se, um dia, severa desmoralizao do contrato com graves reflexos de insegurana. Com efeito, in casu, no obstante ser um tpico contrato de adeso, o Autor tomou conhecimento de suas clusulas e a estas livremente aderiu quando assinou a proposta de adeso, passando a fazer uso do carto de crdito fornecido pelo Ru. Assim, o exame das clusulas pactuadas pelas partes deve comportar temperamentos, a fim de se proceder sua anlise sem se perder de vista o princpio do pacta sunt servanda. O contrato claro e legitima a administradora obteno dos recursos financeiros necessrios ao pagamento do valor devido, sendo que a jurisprudncia tanto desta E. Corte de Justia, quanto do C. STJ tem sido unssona quanto validade da referida clusula-mandato, seno vejamos: CARTO DE CRDITO. CLUSULA-MANDATO. LIMITAO DE JUROS. CAPITALIZAO. REPETIO DO INDBITO. SUCUMBNCIA. I - No h nulidade da clusula-mandato quando os encargos do prximo perodo so informados ao titular do carto de crdito, no ms anterior sua cobrana. Constam das faturas as compras realizadas, os encargos incidentes, o pagamento mximo e mnimo, o que possibilita ao titular do carto reclamar eventuais erros e tomar conhecimento dos juros cobrados no perodo em que deixou de efetuar o pagamento total da fatura. ApC 2001.01.1.05322259, 3 T. Cvel, Rel. Des. Vera Andrighi. Por outro lado, a Segunda Seo do C. Superior Tribunal de Justia pacificou a jurisprudncia no sentido de que as administradoras de carto de crdito so consideradas instituies financeiras, aplicando-se a Smula n 596 do Supremo Tribunal Federal, sendo vlida a clusula que as autoriza buscar o financiamento necessrio no mercado (REsp n. 450.453/RS, Relator Min. Aldir Passarinho Junior, julgado em 25/06/03).
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Com efeito, o artigo 17, pargrafo nico da Lei n. 4.595/64 abrange as administradoras de carto de crdito, verbis: Art. 17. Consideram-se instituies financeiras, para os efeitos da legislao em vigor, as pessoas jurdicas pblicas ou privadas que tenham como atividade principal ou acessria a coleta, intermediao ou aplicao de recursos financeiros prprios ou de terceiros, em moeda nacional ou estrangeira, e a custdia de valor de propriedade de terceiros. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei e da legislao em vigor, equiparam-se s instituies financeiras as pessoas fsicas que exeram qualquer das atividades referidas neste artigo, de forma permanente ou eventual. Ora, conforme bem ressaltou o Ministro Aldir Passarinho Jnior, por ocasio do julgamento do REsp 450.453/RS, a administradora firma contrato pelo qual assume perante o comerciante ou prestador de servio o compromisso de honrar o pagamento dos produtos ou servios adquiridos por seu cliente, titular da conta, at o limite previamente estabelecido e mediante remunerao, normalmente designada de anuidade, concedendo a este ltimo prazo para saldar a dvida, que na hiptese de restar inadimplida, resulta em saldo devedor sobre o qual faz incidir encargos tambm anteriormente informados e pactuados. E busca, como intermediria, junto ao mercado, os recursos do financiamento da compra do usurio, o que evidencia, nessas circunstncias, que as administradoras, como intermedirias, se enquadram como instituies financeiras. Acreso que a Lei Complementar n. 105, de 10.01.2001, arrola as administradoras de carto de crdito como instituio financeira, verbis: Art. 1. As instituies financeiras conservaro sigilo em suas operaes ativas e passivas e servios prestados. 1. So consideradas instituies financeiras, para os efeitos desta Lei Complementar: ... VI - administradoras de cartes de crdito. Como incide hiptese as disposies constantes na Lei n. 4.595/64, resta afastada a incidncia do Decreto n. 22.626/33 (Lei de Usura), no tocante limitao dos juros, que ficou delegada ao Conselho Monetrio Nacional, conforme dispe o inciso IX, do artigo 46, que assim dispe: limitar, sempre que necessrio as taxas de juros,
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descontos, comisses e qualquer outra forma de remunerao de operaes e servios bancrios ou financeiros, inclusive os prestados pelo Banco Central da Repblica do Brasil. No mesmo sentido a Smula n. 596 do E. STF: As disposies do Dec. n. 22.626/33 no se aplicam s taxas de juros e aos outros encargos cobrados nas operaes realizadas por instituies pblicas ou privadas que integram o Sistema Financeiro Nacional. Ainda valendo-se do voto proferido pelo Min. Adir Passarinho Jnior, acima citado, mesmo que houvesse sido debatida a matria luz do CDC, a Segunda Seo desta Corte, em 12/03/2003, no julgamento do REsp n. 407.097/RS, relator para o acrdo Ministro Ari Pargendler, sedimentou o entendimento de que o pacto referente taxa de juros s pode ser alterado se reconhecida a sua abusividade em cada hiptese, desinfluente para tal fim a estabilidade inflacionria no perodo e imprestvel o patamar de 12% ao ano, j que sequer a taxa mdia de mercado, que no potestativa, se considera excessiva, para efeito de validade da avena. Quanto capitalizao mensal dos juros, contudo, a R. Sentena merece ser reformada. Com a edio da Medida Provisria n 1.963-17/2000, reeditada atualmente sob o n 2.170-36, de 23/08/2001, a capitalizao mensal dos juros passou a ser permitida, seno vejamos: Art. 5. Nas operaes realizadas pelas instituies integrantes do Sistema Financeiro Nacional, admissvel a capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano. Pargrafo nico. Sempre que necessrio ou quando solicitado pelo devedor, a apurao do valor exato da obrigao, ou de seu saldo devedor, ser feita pelo credor por meio de planilha de clculo que evidencie de modo claro, preciso e de fcil entendimento a compreenso, o valor principal da dvida, seus encargos e despesas contratuais, a parcela de juros e os critrios de sua incidncia, a parcela correspondente a multas e demais penalidades contratuais. Confira-se a jurisprudncia do C. STJ, verbis: CIVIL. MTUO. INSTITUIO BANCRIA. SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL. JUROS REMUNERATRIOS. LIMITAO. 12% AO ANO. IMPOSSIBILIDADE. CAPITALIZAO. PERIODICIDADE MENSAL. MEDIDA PROVISRIA N. 2.170-36/2001. INCIDNCIA.
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1 - .... 2 - Aos contratos de mtuo bancrio, celebrados a partir de 31 de maro de 2000, data da primitiva publicao do art. 5 da MP n 1.963-17/2000, atualmente reeditada sob o n 2.170-36/2001, incide a capitalizao mensal, desde que pactuada. A perenizao da sua vigncia deve-se ao art. 2 da Emenda Constitucional n 32, de 12 de setembro de 2001. 3 - .... (RESP 629487/RS, Min. Fernando Gonalves, 4 Turma, Data do julgamento: 22/06/2004. DJ 02/08/2004. Assim, deve-se verificar a data em que foi firmado o contrato. Se firmado a partir de 31 de maro de 2000, h permisso legal quanto capitalizao mensal dos juros. A utilizao do carto uma das formas de efetivao da adeso ao Sistema de Cartes (clusula 23, doc. fls. 13/14) e no caso dos autos, verifica-se que no h referncia quanto data em que foi celebrado o contrato de emisso e utilizao dos cartes de crdito. Considerando que os nicos documentos que provam a efetiva utilizao do carto so as faturas de fls.15/17, relativas a compras efetuadas nos meses de setembro e outubro de 2002, data posterior vigncia da medida provisria mencionada acima, entendo possvel, in casu, a capitalizao mensal de juros. Permitida a capitalizao mensal, no h que se falar em devoluo em dobro de quantias a esse ttulo, porquanto a cobrana de tais valores legal. vista do exposto, nego provimento ao recurso do autor e dou provimento ao recurso da r, para julgar improcedentes os pedidos deduzidos na inicial, atribuindo ao Autor as custas do processo e condenando-o a pagar honorrios que fixo em R$ 500,00 (quinhentos reais), observando-se a suspenso da cobrana na forma do art. 12 da Lei 1.060/50. como voto.

DECISO Conhecido. Negou-se provimento ao recurso do autor. Unnime. Deu-se parcial provimento ao recurso do ru. Maioria.

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APELAO CVEL N 2002011098909-2 Apelantes - Marcos Andr Rocha da Silva e Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios Apelada - Massa Falida de Poliarte Livraria e Papelaria Ltda. Relator - Des. Jeronymo de Souza Terceira Turma Cvel EMENTA DIREITO PROCESSUAL CIVIL E FALIMENTAR - AO DE HABILITAO DE CRDITO - GRUPOS DE SOCIEDADES CRDITO J HABILITADO EM OUTROS AUTOS DE FALNCIA - SENTENA TRANSITADA EM JULGADO - INEXISTNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL - SENTENA REFORMADA PARA JULGAR EXTINTO O PROCESSO, SEM JULGAMENTO DE MRITO, NOS TERMOS DO ART. 267, VI DO CPC - RECURSO IMPROVIDO. I - No tem interesse de agir a parte que pleiteia a habilitao de crdito j habilitado nos autos de outra falncia, cuja sentena, inclusive, transitou em julgado. No se permite que o apelante perceba, em tese, dois crditos de um mesmo fato, sob pena de violar o direito de eventuais credores da massa falida r e a coisa julgada material. II - Nestes termos, este novo requerimento de habilitao do crdito constitui meio intil para a satisfao do interesse do recorrente, falecendo, assim, ao autor o interesse processual. III - Ante ausncia do interesse processual, reforma-se a r. sentena para julgar extinto o processo, sem julgamento de mrito, nos termos do art. 267, inciso VI do CPC. IV - Nega-se provimento ao recurso, determinando-se que seja a sentena reformada, para julgar extinto o processo, sem julgamento de mrito, nos termos do art. 267, inciso VI do CPC.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Terceira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Jeronymo de Souza - Relator, Vasquez
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Cruxn - Revisor e Lcio Resende - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Lcio Resende, em conhecer. Negar-se provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 28 de maro de 2005.

RELATRIO Cuida-se de ao de habilitao de crdito proposta por MARCOS ANDR ROCHA DA SILVA em desfavor da MASSA FALIDA DE POLIARTE LIVRARIA E PAPELARIA LTDA., objetivando a percepo de crdito trabalhista a que faz jus, representado por sentena prolatada pela Justia Laboral. Sobreveio sentena (fls. 84/85), a qual julgou improcedente a habilitao pretendida, por no ser o suplicante credor da massa falida r, extinguindo o feito a teor do art. 269, inciso I do CPC. Condenou, outrossim, o requerente ao pagamento das custas e honorrios advocatcios, fixados no montante de R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), com fulcro no art. 20, inciso IV do CPC, que ficaram sobrestados por 5 (cinco) anos por litigar o autor sob o plio da gratuidade de justia. Irresignado, o habilitante interpe apelao (fls. 89/97), aduzindo que trabalhou para a firma Luisa Wester dos Santos & Filhos Ltda, tendo, face ao processo de falncia desta, requerido a habilitao de crdito trabalhista (fls. 40/41 e 43), reconhecido por sentena prolatada perante a Justia Obreira (fls. 70/73), a qual no obteve xito, eis que inexistente patrimnio (fl. 44). Assim, pleiteia a habilitao de seu crdito contra a massa falida r, argindo, em sntese, que a empresa na qual laborou atuava no mesmo ramo de comrcio e com o mesmo nome de fantasia da ora falida, e cujo capital social era em sua maior parte da scia-gerente comum s empresas, caracterizando a existncia de uma sociedade de fato entre tais firmas, nos termos do art. 2, 2 da CLT, ou, no mnimo, a formao de grupo econmico, impondo-se, portanto, a responsabilidade solidria entre as referidas pessoas jurdicas. Ademais, assevera que a empresa Poliarte praticou abuso de direito, na medida que utilizava a firma Luisa Wester de fachada para suas atividades, com o fito de no honrar os pagamentos dos seus fornecedores e empregados, sendo cabvel a desconsiderao da personalidade jurdica da Luisa Wester para que se considere todos os atos como praticados pela empresa Poliarte, a qual dever arcar com todas as obrigaes da empresa de fachada. Parte isenta de preparo, nos termos do art. 511, 1 do CPC. Contra-razes s fls. 102/106. Por sua vez, o Ministrio Pblico tambm recorre (fls. 108/113), alegando que as
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provas nos autos demonstram que as firmas citadas se confundem, praticando atos uma pela outra, razo pela qual se impe a responsabilidade da r pelo montante do crdito reclamado, nos termos do art. 2, 2 da CLT. Afirma, ainda, que no obstante tenha a empresa Poliarte sido excluda da lide no Juzo Trabalhista, por entender no ser esta a real empregadora dos demandantes naquele feito, a presente ao pretende apenas o reconhecimento da legitimidade do habilitante diante da solidariedade entre as empresas falidas, e no desconstituir a coisa julgada oriunda da Justia do Trabalho, ainda mais porque aquela deciso no faz coisa julgada material. Parte isenta de preparo, nos termos do art. 511, 1 do CPC. Contra-razes s fls. 120/124. Manifestao do Parquet pelo conhecimento e provimento dos apelos, a fim de que seja acolhida a pretenso creditcia (fls. 133/149). o relatrio.

VOTOS Des. Jeronymo de Souza (Relator) - Conheo dos recursos, presentes os pressupostos que autorizam suas admissibilidades. Tratam-se de apelaes cveis manejadas por MARCOS ANDR ROCHA DA SILVA e pelo MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS, em face de sentena proferida pelo MM. Juiz de Direito Substituto da Vara de Falncias e Concordatas do Distrito Federal, Dr. Flvio Augusto Martins Leite que, nos autos da ao de habilitao de crdito proposta em desfavor da MASSA FALIDA DE POLIARTE LIVRARIA E PAPELARIA LTDA, houve por bem julgar improcedente a habilitao pretendida, por no ser o suplicante credor da massa falida r, extinguindo o feito a teor do art. 269, inciso I do CPC, condenando, outrossim, o requerente ao pagamento das custas e honorrios advocatcios, fixados no montante de R$ 150,00 (cento e cinqenta reais), com fulcro no art. 20, inciso IV do CPC, que ficaram sobrestados por 5 (cinco) anos por litigar o autor sob o plio da gratuidade de justia. A insatisfao do habilitante, posta nesta sede recursal (fls. 89/97), cinge-se ao reconhecimento da responsabilidade solidria da massa falida r pelo montante do crdito reclamado, reconhecido inclusive pela Justia Obreira, eis que h confuso entre tal empresa e a firma na qual laborou, Luisa Wester dos Santos & Filhos Ltda. Aduz se encontrar caracterizada a existncia de uma sociedade de fato entre tais firmas, nos termos do art. 2, 2 da CLT, ou, no mnimo, a formao de grupo econmico, vez que a empresa na qual trabalhou atuava no mesmo ramo de comrcio e com o mesmo nome de fantasia da ora falida, e cujo capital social era em sua maior parte da
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scia-gerente comum s empresas, impondo-se, portanto, a responsabilidade solidria entre as referidas pessoas jurdicas. Ademais, assevera que a empresa Poliarte praticou abuso de direito, na medida que utilizava a firma Luisa Wester de fachada para suas atividades, com o fito de no honrar os pagamentos dos seus fornecedores e empregados, sendo cabvel a desconsiderao da personalidade jurdica da Luisa Wester para que se considere todos os atos como praticados pela empresa Poliarte, a qual dever arcar com todas as obrigaes da empresa de fachada. Em suas razes de recurso (fls. 109/113), assevera o Ministrio Pblico que as provas nos autos demonstram que as firmas citadas se confundem, praticando atos uma pela outra, razo pela qual se impe a responsabilidade da r pelo montante do crdito reclamado, nos termos do art. 2, 2 da CLT. Afirma, ainda, que no obstante tenha a empresa Poliarte sido excluda da lide no Juzo Trabalhista, por entender no ser esta a real empregadora dos demandantes naquele feito, a presente ao pretende apenas o reconhecimento da legitimidade do habilitante diante da solidariedade entre as empresas falidas, e no desconstituir a coisa julgada oriunda da Justia do Trabalho, ainda mais porque aquela deciso no faz coisa julgada material. Brevemente relatados, decido. No obstante as relevantes razes ventiladas nas razes recursais, mister, prefacialmente, examinar a questo suscitada pela apelada relativa ausncia de interesse processual, eis que o crdito ora pleiteado j se encontra habilitado em outro processo de falncia. Registre-se que no se olvida da possibilidade de o Magistrado conhecer desta questo em qualquer tempo e grau de jurisdio, j que se trata de matria de ordem pblica. Pois bem. Conforme relatado, aduz o habilitante que trabalhou para a firma Luisa Wester dos Santos & Filhos Ltda, tendo, face ao processo de falncia desta, requerido a habilitao de crdito trabalhista (fls. 40/41), reconhecido por sentena prolatada perante a Justia Laboral (fls. 70/73), o qual restou habilitado, conforme sentena proferida em 15-05-1997 (fl. 43). Ocorre que a falncia supracitada se apossou do rito da falncia frustada, face inexistncia de bens (fl. 44), tendo, assim, sido julgada encerrada (fl. 45). Dessa forma, requereu o credor a habilitao de seu crdito contra a massa falida r. Ora, bem acentuou o digno Juiz sentenciante, in litteris (fl. 85): Desde que no se concebe que um mesmo crdito seja habilitado em duas falncias diferentes, existe uma impropriedade do procedimento adotado, eis que a habilitao de crdito matria j julgada, devendo ser precedida de revocatria.
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De fato, verificando-se, in casu, que o crdito requerido j foi habilitado nos autos da falncia da empresa Luisa Wester dos Santos & Filhos Ltda (Habilitao de crdito n 37.301/95 - fl. 43), tendo, inclusive, a r. sentena j transitada em julgado, conforme informa o andamento processual eletrnico disponvel na Internet, inconcebvel que, sobre esta mesma dvida, oriunda de um dbito trabalhista, seja realizada nova habilitao, desta vez no processo de falncia da empresa Poliarte Livraria e Papelaria Ltda (Habilitao de crdito n 2002.01.1.098909-2 - fl. 84), de modo a permitir que o apelante perceba, em tese, dois crditos de um mesmo fato, sob pena de violar o direito de eventuais credores da massa falida r e a coisa julgada material. Nestes termos, este novo requerimento de habilitao do crdito constitui meio intil para a satisfao do interesse do recorrente, alm de infringir a coisa julgada material. Sendo assim, falece ao autor o interesse processual. Por oportuno, trago colao os ensinamentos do mestre Humberto Theodoro Jnior sobre a caracterizao do interesse de agir, in litteris: O interesse processual, a um s tempo, haver de traduzir-se numa relao de necessidade e tambm numa relao de adequao do provimento postulado, diante do conflito de direito trazido soluo judicial. Mesmo que a parte esteja na iminncia de sofrer um dano em seu interesse material, no se pode dizer que exista o interesse processual, se aquilo que se reclama do rgo judicial no ser til juridicamente para evitar a temida leso. preciso sempre que o pedido apresentado ao juiz traduza formulao adequada satisfao do interesse contrariado, no atendido, ou tornado incerto. Em outras palavras: Inadmissvel, para o caso levado a juzo, a providncia jurisdicional invocada, faltar legtimo interesse em propor a ao, porquanto inexiste pretenso objetivamente razovel que justifique a prestao jurisdicional requerida. Pas d`intert, pas d`action. Falta interesse, em tal situao, porque intil a provocao da tutela jurisdicional se ela, em tese, no for apta a produzir a correo argida na inicial. Haver, pois, falta de interesse processual se, descrita determinada situao jurdica, a providncia pleiteada no for adequada a essa situao. (in, Curso de Direito Processual Civil, Volume I, 34 Edio, pgs. 50/51). Assim, ante ausncia do interesse processual, reformo a r. sentena para julgar extinto o processo, sem julgamento de mrito, nos termos do art. 267, inciso VI do CPC.
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Isto posto, nego provimento ao recurso, reformando a r. sentena, para julgar extinto o processo, sem julgamento de mrito, nos termos do art. 267, inciso VI do CPC. Des. Vasquez Cruxn (Revisor) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. O meu entendimento sobre a matria se aperfeioa por inteiro ao posicionamento esposado pelo eminente Relator, razo por que o acompanho em todos os seus fundamentos e concluso. como voto. Des. Lcio Resende (Vogal) - Com a Turma.

DECISO Conhecido. Negou-se provimento. Unnime.

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APELAO CVEL N 2003011060092-9 Apelante - Jos Ribamar Soares Apelado - UNICEUB - Centro de Ensino Universitrio de Braslia Relator - Des. Nvio Gonalves Primeira Turma Cvel EMENTA SENTENA PENAL QUE EXTINGUE A PUNIBILIDADE. EFEITOS NA ESFERA CIVIL. PRESCRIO RETROATIVA. RECONHECIMENTO. FRAUDE EM EXAME VESTIBULAR. COMPROVAO POR LAUDO TCNICO. CANCELAMENTO DE MATRCULA. POSSIBILIDADE. INEXISTNCIA DE VIOLAO AO PRINCPIO DA PRESUNO DE INOCNCIA E AO DIREITO CONSTITUCIONAL EDUCAO. I - Embora o apelante tenha sido absolvido no processo criminal, verifica-se que este foi extinto ante o reconhecimento da extino da punibilidade, em face da prescrio retroativa, sem adentrar ao mrito da questo. II - Em assim sendo, e em razo da independncia entres as instncias civil, penal e administrativa, por tantas vezes j proclamada pelo STF, inexiste qualquer impedimento legal para que Faculdade indefira a reabertura de matrcula, com base nas concluses do laudo tcnico do Instituto de Criminalstica, que apontou a falsidade da assinatura do recorrente, estampada nas atas de presena, o que significa que as provas foram prestadas por terceiro.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Primeira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Nvio Gonalves - Presidente e Relator, Aquino Perptuo - Revisor e Jos Divino de Oliveira - Vogal, em negar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e as notas taquigrficas. Braslia (DF), 25 de abril de 2005.
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RELATRIO Cuida-se de ao sob o rito ordinrio movida por Jos Ribamar Soares em desfavor do UNICEUB - Centro de Ensino Universitrio de Braslia. Aduziu o autor ter sido aprovado no exame vestibular relativo ao 1 semestre de 1995 do Uniceub, e ter requerido o trancamento de sua matrcula durante o 1 e 2 semestres de 1998, o que foi deferido, mas que, ao tentar retomar o curso, teve seu pedido de reabertura de matrcula negado por trs vezes consecutivas, em 1999, 2001 e 2003, ao argumento de que a mesma havia sido cancelada, em face do inqurito policial instaurado para apurao de irregularidades na realizao do vestibular, que originou a ao penal n 1998.01.1.038409-6, distribuda 4 Vara Criminal de Braslia. Argumentou que tais negativas so indevidas, eis que poca dos dois primeiros pedidos no havia sido proferida qualquer deciso, o que somente veio a ocorrer em novembro e 2002, quando foi publicada sentena absolutria. Assim, discorrendo sobre o princpio da presuno de inocncia e o direito constitucional educao, requereu a antecipao dos efeitos da tutela para que fosse autorizada a renovao de sua matrcula, o que foi indeferido pela deciso de fl. 39. Na contestao de fls. 61/62 o ru sustentou ter cancelado a matrcula do requerente em face do resultado da percia tcnica, que apontou a falsidade nas suas atas de presena, argumentando ainda que a absolvio do autor deveu-se prescrio retroativa, inexistindo qualquer pronunciamento judicial quanto ao mrito da causa naquela ao penal. Por fim, alegou ter transcorrido o prazo mximo admitido para o afastamento do aluno, sem que o suplicante tomasse as providncias necessrias ao seu reingresso, tornando-se definitivo o cancelamento da inscrio. Rplica s fls. 77/80. Aberta a fase de especificao de provas, o autor requereu a produo de percia grafotcnica sobre as atas de presena nas provas do vestibular, enquanto o ru quedou-se inerte (fl. 88) A audincia conciliatria realizou-se sem xito, sendo ento deferida a prova requerida pelo autor, intimando-se as partes para apresentao de quesitos. Aps a informao do postulante de que no teria condies para arcar com os honorrios periciais, o ilustre magistrado a quo indagou quanto sua real utilidade de produo de tal prova, uma vez que consta dos autos laudo especfico, tendo o requerente se manifestado pela imprescindibilidade do exame. No entanto, por reputar despicienda a realizao da percia almejada, o MM. Juiz proferiu a sentena de fls. 111/115, julgando improcedente o pedido e condenando o autor ao pagamento das custas e honorrios advocatcios, estes arbitrados em R$
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500,00 (quinhentos reais), com fulcro no art. 20, 4, do CPC, cujo recolhimento restou suspenso, nos termos do art. 12 da Lei n 1.060/50. Irresignado, apela o autor, reiterando os argumentos lanados na inicial, assinalando que o laudo do Instituto de Criminalstica acostado aos autos no poderia ser considerado como prova, em face da suspeio desse rgo para opinar no caso, porquanto subordinado ao Chefe da Polcia Civil, que, em ocasio pretrita, determinou a expulso do apelante daquela corporao. Contra-razes s fls. 132/133. o relatrio. douta reviso.

VOTOS Des. Nvio Gonalves (Presidente e Relator) - Conheo do recurso, presentes seus pressupostos de admissibilidade. Cuida-se de apelao manejada por Jos Ribamar Soares, em face de sentena que julgou improcedente a ao de conhecimento por ele manejada, em que pretendia a declarao de nulidade do ato que cancelou a sua matrcula. Alega ter sido aprovado no exame vestibular do UNICEUB, referente ao 1 semestre de 1995, para o curso de Direito, e que trancou sua matrcula no 1 e 2 semestres de 1998, mas que ao requerer a reabertura da mesma, teve seu pedido indeferido por trs vezes consecutivas, em 1999, 2001 e 2003, em face das irregularidades apuradas no inqurito policial que originou a ao penal n 1998.01.1.038409-6, na 4 Vara Criminal de Braslia. Sustenta que o cancelamento de sua matrcula somente seria admissvel no caso de ter sido condenado judicialmente, o que no ocorreu, j que em novembro de 2002 foi proferida sentena absolutria. Por isso, considera que os indeferimentos anteriores e o ato administrativo que cancelou sua matrcula acabaram por violar o preceito da presuno de inocncia e o do direito constitucional educao, pelo que requer o seu reingresso no curso. A pretenso do recorrente no merece prosperar. A sentena foi exarada nos seguintes termos: Acolho a manifestao ministerial e da defesa e ABSOLVO OS ACUSADOS JOS RIBAMAR SOARES e JUVENAL DELVINO NERY, JULGO EXTINTO O PROCESSO POR FALTA DE JUSTA CAUSA, uma vez que reconheo a inexorabilidade da extino da punibilidade pela prescrio retroativa.
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Transitada em julgado, arquivem-se os autos, com baixa na distribuio e as anotaes de estilo. Publique-se. Registre-se. Intime(m)-se. Poder-se-ia argumentar que o apelante teria direito de ver reaberta a sua matrcula, caso a sua absolvio no mencionado processo criminal tivesse como fundamento a inexistncia material do fato ou a negativa da autoria. Porm, no caso em questo, a sentena simplesmente ps fim ao processo ante o reconhecimento da extino da punibilidade, em face da prescrio retroativa. Trata-se, portanto, de uma deciso terminativa, que extinguiu o processo sem que fosse emitido qualquer julgamento de mrito, e consoante observa o mestre Fernando da Costa Tourinho Filho, decises de tal natureza sequer so consideradas pelo nosso Cdigo de Processo Penal como sentenas absolutrias (in Processo Penal, Ed. Saraiva, vol. 4, pg. 272). Nesse contexto, consultando precedentes deste Tribunal deparei-me com o acrdo da Apelao Cvel n 43.904/97, onde a eminente Relatora, Desa. Carmelita Brasil, menciona trecho de um estudo entitulado Os efeitos civis da sentena penal, de autoria de Hermann Homem de Carvalho Roenick, publicado na Revista AJURIS, n. 6, p. 43.904, segundo o qual a extino da punibilidade, que pode ocorrer pela morte do acusado, pela anistia ou indulto, pela aplicao de lei nova mais favorvel, pela prescrio, pela renncia do direito de queixa ou perdo aceito pelo ofendido, pela reabilitao do condenado ou pela retratao do agente, no tem qualquer influncia na esfera civil (destaquei). Deste modo, o apego do recorrente sua absolvio na esfera criminal revela-se infundado, ainda mais se considerarmos que por diversas vezes o Supremo Tribunal Federal j assentou a independncia das instncias administrativa, penal e civil. Em assim sendo, ainda que a extino do processo criminal o tenha livrado da possibilidade de ser condenado pelo crime de estelionato que lhe foi imputado, no existe qualquer impedimento legal para que a Faculdade, diante das irregularidades apontadas, adote as providncias que entender pertinentes, no mbito administrativo. Isso porque a extino da punibilidade no implica em inexistncia da fraude praticada pelo autor, a qual foi devidamente demonstrada nos autos, porquanto o laudo tcnico do Instituto de Criminalstica (fls. 67/73) claro e categrico ao afirmar que a assinatura estampada nas atas de presena das provas no pertencem ao apelante, sendo mera imitao, o que significa que o exame foi prestado por terceira pessoa. Resulta evidente, portanto, que no participou ele do processo seletivo para ingresso no curso superior, e por isso, no possui qualquer direito em ver-se matriculado naquela instituio, remanescendo, assim, a legitimidade do ato de cancelamento de
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matrcula, sem que tal implique em violao ao princpio da presuno de inocncia, previsto no art. 5, LVII, da Constituio Federal. Cumpre registrar que ao assim proceder, o recorrido no est criando obstculos ao direito educao, assegurado constitucionalmente, mas est sim, dando mostras de sua idoneidade, j que no se poderia admitir que algum que no logrou aprovao em seu processo seletivo, seja matriculado em curso de ensino superior, em detrimento de todos aqueles que participaram regularmente do certame. Finalmente, no que se refere alegao de que o laudo pericial acostado aos autos careceria de fora probandi, em razo de suposta suspeio do Instituto de Criminalstica para opinar na causa, vez que se subordina ao Chefe da Polcia Civil, que no passado havia determinado a expulso do apelante daquela corporao, esta se revela completamente absurda. Ora, em nenhum momento o referido laudo foi impugnado pelo recorrente, seja em rplica ou na fase de especificao de provas, e ao ser indagado quanto necessidade de realizao de nova percia, ele prprio, ao reafirmar sua impossibilidade de arcar com os honorrios do expert, requer expressamente que o exame seja realizado pelo prprio Instituto de Criminalstica (fl. 107), rgo que agora reputa suspeito para tanto. Diante do exposto, nego provimento ao apelo. o voto. Des. Aquino Perptuo (Revisor) - Conheo do recurso, por preencher os pressupostos de admissibilidade. Trata-se de ao de conhecimento, sob o rito do procedimento ordinrio, ajuizada por Jos Ribamar Soares em face de Uniceub - Centro Universitrio de Braslia, alegando o suplicante, em sntese, que, conquanto aprovado em exame vestibular no 1 semestre de 1995 (fls. 02), requerido trancamento de matrcula em 1998 (fls. 03), teve seu pedido de retorno aos estudos indeferido por trs vezes pela instituio de ensino, ao fundamento de que sua matrcula estava cancelada, porquanto havia Inqurito Policial em curso, onde estava sendo apurada fraude no vestibular, sendo o ora demandante suspeito do crime. A sentena de fls. 111/115 julgou improcedente o pedido, entendendo o douto magistrado que o laudo pericial de fls. 67/73 claro no que se refere alegada fraude no vestibular de 1995, no tendo o suplicante o direito de permanecer na instituio. Inconformado, apela o autor (fls. 118/124). Em sntese, a alegao do ora apelante baseia-se em dois pontos: presuno de inocncia, acrescentando que foi absolvido no processo criminal (fls. 120) e direito constitucional educao. Quanto absolvio em processo criminal o prprio Cdigo de Processo Penal, bem como o Cdigo Civil nos do a resposta de maneira clara.
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No impediro igualmente a propositura da ao civil: I - o despacho de arquivamento do inqurito ou das peas de informao; II - a deciso que julgar extinta a punibilidade; III - a sentena absolutria que decidir que o fato imputado no constitui crime. (CPP: art. 67) E mais: A responsabilidade civil independente da criminal, no se podendo questionar mais sobre a existncia do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando estas questes se acharem decididas no juzo criminal. (CC: art. 935) A sentena absolutria a que o suplicante se refere, em verdade, acolheu a prescrio, extinguindo a punibilidade (fls. 23). Nesse caso, como j exposto nos artigos legais antecedentes, no h que se falar em coisa julgada no cvel. No se trata, portanto, de invocar o princpio da presuno de inocncia. No estamos perquirindo, a rigor, a existncia ou no de crime. No caso dos autos, ficou comprovado a existncia de ato ilcito, tendo em vista a notcia de fraude em exame vestibular. Seguindo tal raciocnio, caso de nos debruarmos sobre o conjunto probatrio constante dos presentes autos, especialmente sobre o laudo de fls. 67/73, do Instituto de Criminalstica da Polcia Civil do Distrito Federal, onde se conclui que: ... as assinaturas questionadas dos documentos de alneas a, b atribudas a Juvenal Delfino Nery e c, e d, a Jos Ribamar Soares so falsas. Acentue-se que o laudo juntado aos autos no foi impugnado pelo ora recorrente, conquanto tenha, em grau de apelao, alegado a suspeio (sic - fls. 123, parte final) do rgo para dar parecer, uma vez que o apelante foi expulso da corporao pelo ento Chefe da Polcia Civil. Como se v, tal alegao no merece sequer maiores consideraes, porquanto absolutamente esdrxula. Quanto alegada violao ao direito constitucional educao, no vejo como dar razo ao apelante. Aqueles que, legitimamente, so aprovados em concurso vestibular devem ser admitidos na instituio de ensino superior. Tanto verdade que mesmo os detentos podem faz-lo, haja vista o projeto que a nossa Vara de Execues Criminais desenvolve junto Universidade Catlica de Braslia, garantindo, inclusive, bolsa para aqueles condenados que alcancem aprovao no processo seletivo.
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Diante do exposto, acompanhando o voto do eminente Desembargador Relator, nego provimento apelao, mantendo a sentena recorrida. Des. Jos Divino de Oliveira (Vogal) - De acordo.

DECISO Negou-se provimento. Unnime. Em 25.04.05.

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APELAO CVEL N 2003011062159-7 Apelante - UNIBANCO AIG Seguros e Previdncia Apelado - Manoel Pereira de Sena Relator - Des. Cruz Macedo Quarta Turma Cvel EMENTA CIVIL E PROCESSO CIVIL. INDENIZAO SECURITRIA. CORREO MONETRIA. TERMO INICIAL. DATA DO SINISTRO. HONORRIOS. CONDENAO. MANUTENO. 1. A correo monetria incidente sobre o valor da indenizao por invalidez permanente devida por fora de contrato de seguro de vida em grupo tem como termo inicial a data do sinistro, quando atestada a doena que culminou na invalidez. 2. Mantm-se a verba honorria fixada em sentena condenatria no mnimo legal (Artigo 20, 3, CPC). 3. Apelo improvido.

ACRDO Acordam os Desembargadores da 4 Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Cruz Macedo - Relator, Humberto Adjuto Ulha Revisor e Vera Andrighi - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Humberto Adjuto Ulha, em negar provimento ao recurso, unnime, de acordo com ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 10 de maro de 2005.

RELATRIO Cuida-se de apelao oposta por UNIBANCO AIG SEGUROS E PREVIDNCIA contra a sentena que julgou procedente ao de cobrana de indenizao complementar de seguro de vida em grupo proposta por MANOEL PEREIRA DE SENA, condenando a apelante ao pagamento da indenizao complementar correspondente diferena entre o valor j pago pela apelante, em face da invalidez permanente e total do apelado, e o valor total do seguro acrescido de juros legais ordem de 6% ao ano (a partir da
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citao) e corrigido monetariamente pelo INPC entre agosto de 2002 e a data do efetivo pagamento da correo monetria ora reclamada pelo autor. Restou a apelante condenada ao pagamento de honorrios advocatcios fixados em 10% (dez por cento) sobre o valor da condenao. A irresignao recursal cinge-se ao argumento de que a Circular SUSEP - Superintendncia de Seguros Privados n 48, de 25 de junho de 1998, determina que a correo monetria do valor do benefcio contratado somente devida a partir do sinistro, que, na espcie retratada nos autos, teria ocorrido em 18/03/2003, data da aposentadoria do segurado. Adicionalmente, pleiteia a minorao da verba honorria sucumbencial. Em sede de contra-razes, pugna o apelado pelo improvimento do recurso (fls. 113/117). Preparo regular (fl. 109). relatrio.

VOTOS Des. Cruz Macedo (Relator) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. A pretenso autoral se fundamentou no contrato de seguro de vida em grupo firmado entre a apelante e a FAEE - Federao das Associaes dos Empregados da Embrapa, cujo objeto era garantir o pagamento de indenizao ao segurado ou beneficirio na hiptese de vir este sofrer uma das hipteses de sinistro (Clusula I do Contrato de fl. 27). A questo sobre a qual controvertem as partes diz respeito ao termo inicial da correo monetria incidente sobre o valor da indenizao que se tornou devida para a requerida aps o acometimento da doena (severa retinopatia diabtica proliferativa) que culminou na aposentadoria por invalidez total e permanente do autor. A r. sentena recorrida fixou a data de agosto de 2002, com arrimo no laudo medico de fl. 13, que atestou que aps essa data os problemas de viso do autor se agravaram de tal maneira a alcanar o quadro de ocluso de veia central retiniana no olho esquerdo, passando acuidade visual de viso de vultos. Nenhum reparo merece ser empreendido em tal concluso, porquanto afiguramse-nos diversos os fundamentos para a concesso da aposentadoria por invalidez e a indenizao contratada com a r. Ora, a despeito do fato de que a aposentadoria do autor somente tenha sido deferida em maro de 2003, fato incontroverso que o sinistro se deu muito anteriormente, conforme o laudo que embasou a sentena, no refutado pela requerida. Desse modo, uma vez que o contrato tinha como objetivo indenizar o segurado por eventual
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sinistro, no remanesce qualquer dvida de que a partir da data em que ocorrido esse que se deve reportar no apenas o valor da indenizao como a prpria correo monetria, mxime pela relao estreita que deve existir entre o valor principal (indenizao) e os critrios de sua atualizao. Assim tem-se pronunciado a jurisprudncia desta Corte de Justia: AO DE COBRANA - SEGURO DE VIDA -INDENIZAO SECURITRIA DE VIDA - TRATAMENTO DA DOENA (LER/DORT) INICIADO APS A CONTRATAO DO SEGURO - INVALIDEZ TOTAL E PERMANENTE CONFIGURADA - ALEGAO DE DOENA PREEXISTENTE AFASTADA - CORREO MONETRIA A PARTIR DO SINISTRO - DANOS MORAIS NO CARACTERIZADOS - SUCUMBNCIA RECPROCA. 1. QUANDO COMPROVADOS A INVALIDEZ TOTAL E PERMANENTE DA SEGURADA, ALM DO INCIO DO TRATAMENTO PARA DORT/LER (DISTRBIOS OSTEOMUSCULARES RELACIONADOS AO TRABALHO) APS A CONTRATAO DO SEGURO, RESTA CARACTERIZADO O DEVER DE INDENIZAR. 2. A EMPRESA QUE EXPLORA PLANO DE SEGURO DE VIDA EM GRUPO, QUE NO SUBMETE O SEGURADO A EXAMES PRVIOS, NO PODE SE EXIMIR DO PAGAMENTO DA INDENIZAO, SOB A ALEGAO DE DOENA PREEXISTENTE. 3. NOS CASOS DE INDENIZAO SECURITRIA, A CORREO MONETRIA DE VIDA DESDE O MOMENTO DO SINISTRO. 4. APESAR DE ESTIMATIVA A INDENIZAO POR DANOS MORAIS, CARACTERIZA-SE A SUCUMBNCIA RECPROCA QUANDO ESTA AFASTADA, POR SE RECONHECER A OBRIGAO AO PAGAMENTO APENAS DA INDENIZAO DO SEGURO CONTRATADO. 5. APELOS IMPROVIDOS, SENTENA MANTIDA. (APELAO CVEL 20020110376690, Relator : HUMBERTO ADJUTO ULHA, in DJU de 19/08/2004, p. 89) [destaques no constantes do original] Tambm nenhum reparo merece a sentena recorrida no tocante verba honorria sucumbencial irrogada r, porquanto se trata de deciso de cunho condenatrio, tendo-se fixado no mnimo legal, na forma do Artigo 20, 3, do CPC. Em se tratando de sentena condenatria, no se faculta ao magistrado fixar a verba honorria aqum do mnimo, reservada tal competncia s hipteses indicadas no Artigo 20, 4, do CPC.
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Fundado nessas razes, NEGO PROVIMENTO ao apelo, mantendo ntegra a sentena apelada. como voto. Des. Humberto Adjuto Ulha (Presidente e Revisor) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. Trata-se de apelao interposta contra a r. sentena proferida pelo MM. Juiz da 3 Vara Cvel da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia/DF que em sede de ao de indenizao complementar de seguro de vida, proposta por MANOEL PEREIRA DE SENA contra UNIBANCO AIG SEGUROS E PREVIDNCIA, julgou parcialmente procedente o pedido, condenando a r a pagar a indenizao securitria complementar, corrigida monetariamente pelo INPC entre agosto de 2002 e a data do efetivo pagamento (02/04/2003), acrescida de juros moratrios de 6% ao ano a partir da citao, alm dos honorrios advocatcios, que fixou em 10% do valor da dvida. A controvrsia cinge-se sobre o termo inicial da correo monetria incidente sobre o valor da indenizao securitria devida apelada. Alega a apelante que a indenizao securitria deve ter como termo a quo a data do sinistro, e que esta, no presente caso, deu-se no dia 18/03/2003, ou seja na data da concesso da aposentadoria de invalidez por doena (fl. 101). Com efeito, razo no assiste apelante. Analisando detidamente os autos, restou comprovado que o autor, ora apelado, consoante laudo oftalmolgico, encontrava-se com acuidade visual at agosto de 2002, quando apresentou quadro de Ocluso de Veia Central Retiniana em OE, passando Acuidade Visual de Viso de Vultos (fl. 13), tendo sua aposentadoria concedida pelo INSS em 01/01/2003 (conforme documento de fl. 14), e no em maro de 2003, como alega a apelante. No presente caso, verifico que a data da ocorrncia do sinistro deve ser considerada agosto de 2002, eis que, conforme muito bem analisado no r. decisum de primeiro grau, a incapacitao visual se deu a partir da, sendo, portanto, devida a indenizao securitria desde ento. Vejamos: O laudo oftalmolgico juntado fl. 13, a seu turno, atesta que a primeira operao cirrgica ocorreu em setembro/2001, o que no causou a ausncia de acuidade visual no autor, que permaneceu no nvel 20/25 at agosto de 2002, passando em seguida viso de vultos, o que significa incapacitao visual, pois quem somente tem viso de vultos no pode exercer as funes do autor, empregado comum da EMBRAPA, poca dos fatos [...] (fl. 92) Ademais, consoante entendimento majoritrio deste Egrgio Tribunal de Justia, a correo monetria, nos casos de seguro de vida, deve incidir desde a data do sinistro.
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A propsito, trago alguns julgados desta Corte, verbis: CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - AGRAVOS RETIDOS - CERCEAMENTO DE DEFESA - CONTRATO COLETIVO DE SEGURO DE VIDA E DE ACIDENTES PESSOAIS - CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR - INVALIDEZ PERMANENTE MAJORAO DO PRMIO PELO SEGURADO DE FORMA DOLOSA - AUSNCIA DE PROVA - CORREO MONETRIA A PARTIR DO PROTOCOLO DO AVISO DE SINISTRO MAJORAO DE VERBA HONORRIA. [...] AOS CONTRATOS DE SEGURO COLETIVOS APLICAM-SE AS DISPOSIES DO CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR. INCONTESTE O ESTADO DE INVALIDEZ PERMANENTE DO SEGURADO SE A PREVIDNCIA SOCIAL LHE CONCEDE APOSENTADORIA POR ESTE MOTIVO. CABE SEGURADORA COMPROVAR DOLO OU M-F DO SEGURADO NO AUMENTO DO VALOR DO PRMIO QUE, CONSEQENTEMENTE, DEU CAUSA MAJORAO DO VALOR DA COBERTURA. A CORREO MONETRIA DEVIDA DESDE O MOMENTO EM QUE SE CONFIGURA O SINISTRO PASSVEL DE COBERTURA PELO SEGURO. ENTRETANTO, EM VISTA DO PEDIDO CONSTANTE NA APELAO ADESIVA, IN CASU, TEM-SE POR CORRETO PARA APLICAO DA CORREO O MOMENTO DE PROTOCOLO DE AVISO DE SINISTRO JUNTO SEGURADORA. [...] [grifei] (APC 20000110149292. Acrdo: 183793. 4 Turma Cvel. Rel. Des. SRGIO BITTENCOURT. DJU: 10/12/2003) CIVIL E PROCESSO CIVIL. PAGAMENTO DE PRMIO DE SEGURO DE VIDA. PEDIDO CERTO E SENTENA ILQUIDA. CORREO MONETRIA. I - S O AUTOR POSSUI INTERESSE PROCESSUAL PARA ARGIR A NULIDADE RELATIVA DE SENTENA QUE FOI PROFERIDA NA FORMA ILQUIDA ENQUANTO O PEDIDO CERTO. II NOS CONTRATOS DE SEGURO DE VIDA A CORREO MONETRIA INCIDE DESDE O BITO DO SEGURADO. III - APELAO IMPROVIDA. [grifei] (APC 19980110070163. Acrdo: 154370. 4 Turma Cvel. Rela. Desa. VERA ANDRIGHI. DJU: 05/06/2002)
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No tocante aos honorrios advocatcios, de igual forma no merece reparos a r. sentena. Embora o douto magistrado a quo tenha considerado a sucumbncia recproca, no se referiu ao rateio igualitrio dos nus sucumbenciais, fixando, inclusive, os honorrios advocatcios no mnimo legal, porquanto a parte r, ora apelante, foi vencida em maior parte do pedido inicial, devendo arcar com a maior parcela da verba honorria. Com essas consideraes, NEGO PROVIMENTO ao recurso, mantendo inclume a r. sentena monocrtica por seus prprios e jurdicos fundamentos. como voto. Desa. Vera Andrighi (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Negou-se provimento ao recurso. Unnime.

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APELAO CVEL N 2003011089480-9 Apelante - ML Souza e Cia Ltda. Apelado - Distrito Federal Relator - Des. Mrio-Zam Belmiro Rosa Terceira Turma Cvel EMENTA DIREITO ADMINISTRATIVO. AO COMINATRIA C/C ANULATRIA. TAXA DE FISCALIZAO DE ANNCIOS. NATUREZA. DECRETO N 22.167/01. AUTO DE INFRAO. LEGTIMO. FATO GERADOR. PODER DE POLCIA. 1. Para que incida a taxa de fiscalizao de anncio prevista no Decreto Distrital n 22.167/01, basta que o contribuinte (pessoa natural ou jurdica) se utilize de anncios, pouco importando, para a incidncia dessa taxa, se as faixas ou letreiros expostos no estabelecimento comercial contenham simplesmente informaes ao consumidor. 2. Consideram-se anncios quaisquer instrumentos ou formas de comunicao visual ou audiovisual de mensagens (ex vi do art. 29 do decreto mencionado). 3. O fato gerador dessa taxa o poder de polcia, exercido por meio de fiscalizao do cumprimento das normas de segurana na instalao e manuteno de estruturas para a exposio de anncios (art. 22 daquele decreto). 4. Recurso a que se negou provimento.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Terceira Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Mrio-Zam Belmiro Rosa - Relator, Aquino Perptuo - Revisor, Lcio Resende - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Lcio Resende, em conhecer e negar provimento. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 04 de abril de 2005.
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RELATRIO Cuida-se de recurso de apelao interposto de sentena que, nos autos da ao cominatria c/c anulao de auto de infrao, julgou improcedente o pedido formulado na inicial, sob o fundamento de que a cobrana de taxa de fiscalizao de anncios feita com base no regular exerccio e poder de polcia da administrao. 2 Apela a Empresa autora, afirmando que os anncios veiculados em seus dois postos de combustvel so, segundo entende, informativos ao consumidor. Pede, assim, o provimento de seu apelo, com a reforma da r. deciso hostilizada. 3 A apelada apresentou suas contra-razes , pleiteando o desprovimento do apelo. o relatrio.
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VOTOS Des. Mrio-Zam Belmiro Rosa (Relator) - Presentes os pressupostos legais, conheo do recurso. O ponto nodal do presente recurso diz respeito ao fato de se saber se os letreiros utilizados pela Empresa autora se enquadram, ou no, no conceito de anncio, utilizado pela norma regulamentadora da atividade de fiscalizao de anncios no mbito do Distrito Federal. Para melhor compreenso, confira-se, desde logo, o que diz o Decreto n 22.167/ 01, que regulamenta a cobrana de taxas no DF: Art. 22. A taxa de Fiscalizao de Anncios tem como fato gerador o poder de polcia exercido por meio da fiscalizao do cumprimento das normas de segurana na instalao e manuteno de estruturas para a exposio de anncios, bem como dos riscos gerados ao trnsito, das condies de conservao e do respeito ao ambiente paisagstico pelos anncios e suas estruturas de afixao nas vias e nos logradouros pblicos, ou em locais deles visveis ou, ainda, em outros locais de acesso ao pblico, e das atividades administrativas e ela vinculadas (no h grifos no original) Por relevante, confira-se, tambm, o disposto no artigo 23 daquela norma Distrital, verbis: Art. 23. O contribuinte da taxa de que trata este Captulo a pessoa fsica ou jurdica que promover qualquer espcie de publicidade ao
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ar livre ou em locais expostos ao pblico, ou que explorar ou utilizar, com objetivos comerciais, a divulgao de anncios de terceiros (no h grifos no original)
Dentro dessa linha de raciocnio, vejamos, nas palavras da apelante, o que 4 efetivamente foi objeto da infrao noticiada nos autos, ad litteram: ...as faixas que se encontram nos postos de combustvel da recorrente informam o consumidor: 1) a qualidade do combustvel (adeso ao programa De Olho no Combustvel da BR Distribuidora S/A); 2) a placa indicativa da bandeira dos postos, no caso BR (Petrobrs); 3) os preos praticados nos postos, como ordena a lei, sob a fiscalizao da ANP - Agncia Nacional do Petrleo; e 4) uma faixa com os dizeres: NO RECEBEMOS CHEQUES, CARTES DE CRDITO E DBITO. Ora, a lei clara ao afirmar que o contribuinte da referida taxa aquele que promover ... qualquer espcie de publicidade ao ar livre ou em locais expostos ao pblico. Com isso, razovel admitir que o legislador, ao se referir ao termo anncio, quis dar a ele a conotao de: qualquer espcie de publicidade ao ar livre ou em locais expostos ao pblico. Ademais, releva salientar que, da interpretao sistemtica dos referidos dispositivos legais, no se extrai, como quis fazer crer a apelante, qualquer carter, exclusivamente, lucrativo com a publicidade referida na lei; ao contrrio, quis deixar evidente que era qualquer publicidade, resultando manifesto que a lei no pretendeu, para fins de cobrana da mencionada taxa, restringir o carter dessa propaganda. Alis, se formos buscar o significado dicionarizado do termo anncio iremos encontrar, em sua primeira acepo, o seguinte: Notcia ou aviso pelo qual se d 5 qualquer coisa ao conhecimento pblico . Note-se que, nem mesmo aqui, h qualquer conotao de lucro quanto ao uso desse termo. Ora, em arremate, a prpria lei, prevendo a possibilidade de mltiplas acepes em torno do termo anncio, fixou o que se deveria entender, tanto que, em seu artigo 29, assim disps, ad verbum: Art. 29. Para efeito de incidncia da taxa de que trata este Captulo, consideram-se anncios quaisquer instrumentos ou formas de comunicao visual ou audiovisual de mensagens, inclusive aqueles
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que contiverem apenas dizeres, desenhos, siglas, dsticos ou logotipos indicativos ou representativos de nomes, produtos, locais ou atividades de pessoas fsicas ou jurdicas, mesmo aqueles afixados em veculos de transporte de qualquer natureza (sem grifos no original) Desse modo, diante desse panorama ftico-legal, foroso concluir que no interessou ao legislador distrital, para fazer incidir a citada taxa, especificar o carter do qual se revestiria o anncio (se meramente informativo ou eminentemente lucrativo), bastando, to-somente, para tal fim, que o contribuinte (pessoa natural ou jurdica) utilizasse anncios. At porque a prpria lei quem diz que o fato gerador da discutida taxa o ... poder de polcia exercido por meio da fiscalizao do cumprimento das normas.... Com isso, no se constata qualquer irregularidade ou excesso no atuar da Administrao, sendo legtimo, portanto, o referido auto de infrao por ela expedido. Por esses fundamentos, NEGO PROVIMENTO ao presente recurso, prestigiando, in totum, o r. decisum hostilizado. o meu voto. Des. Aquino Perptuo (Revisor) - Conheo do recurso, pois presentes os pressupostos processuais. Cuida-se de ao cominatria c/c anulao de auto de infrao proposta por ML SOUZA E CIA LTDA, empresa do ramo de comercializao de combustveis lquidos, bandeira Petrobrs Distribuidora S/A., em desfavor do DISTRITO FEDERAL, objetivando a anulao dos autos de infrao n.s 2.132 e 9.147 (fls. 28/29) lavrados pelo ru em virtude da cobrana da Taxa de Fiscalizao de Anncios, exao instituda pela Lei Complementar n. 336/2000, regulamentada pelo Decreto n. 22.167/2001. Requereu a condenao do ru a se abster de impor quaisquer sanes ou multas empresa autora, sob pena de multa diria. O MM. Juiz da 1 Vara de Fazenda Pblica do Distrito Federal julgou improcedentes os pedidos do autor, vez que a cobrana da referida taxa de anncio feita com base no regular exerccio e poder de polcia da administrao, a qual fiscaliza e disciplina anncios em todo o Distrito Federal, bem como nos postos de gasolina. (fls. 97) Recorre a autora sustentando que as faixas e letreiros utilizados nos postos de gasolina no se enquadram no conceito de anncio referido na lei, pois as informaes neles descritas so imposies legais decorrentes das normas de proteo ao consumidor e das exigncias da Agncia Nacional do Petrleo - ANP. No assiste razo apelante. O conceito de anncio, para efeitos de incidncia da Taxa de Fiscalizao de Anncio, est expresso no art. 29 do Decreto n. 22.167/01, segundo o qual: consideR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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ram-se anncios quaisquer instrumentos ou formas de comunicao visual ou audiovisual de mensagens, inclusive aqueles que contiverem apenas dizeres, desenhos, siglas, dsticos ou logotipos indicativos ou representativos de nomes, produtos, locais ou atividades de pessoas fsicas ou jurdicas, mesmo aqueles afixados em veculos de transporte de qualquer natureza. V-se, pois, que o vocbulo anncio, de acordo com conceito legal supra transcrito, revela a inteno do legislador no sentido de ampliar o seu conceito a quaisquer instrumentos ou formas de comunicao visual ou audiovisual. Destarte, as placas e letreiros utilizados pela apelante (fls. 31/38) amoldam-se hiptese de incidncia prevista no art. 22 do Decreto n. 22.167/01, de modo que o exerccio regular do poder de polcia pela Administrao local torna legtima a cobrana da taxa sob comento. Ademais, no o caso de aplicao da iseno prevista no inciso XI do art. 27 do citado Decreto, porquanto, embora alguns letreiros utilizados pela apelante sejam destinados orientao do pblico, eles ostentam distintivos e marcas de valor publicitrio, consoante se observa nas fotografias acostadas a fls. 31/38. certo, outrossim, que a norma tributria que outorga iseno deve ser interpretada literalmente, segundo a regra hermenutica estabelecida no art. 111, II, do Cdigo Tributrio Nacional. Diante do exposto, acompanhando o voto do E. Relator, nego provimento ao recurso, mantendo na ntegra a r. sentena a quo. como voto. Des. Lcio Resende (Vogal) - Com a Turma.

DECISO Conheceu e negou-se provimento. Unnime. Notas


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Fls. 95-97. Fls. 98-106. Fls. 109-111. Auto de Infrao n 2132, fls. 28. Verso eletrnica do Novo Dicionrio Aurlio, verso 5.0 da Positivo Informtica.

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APELAO CVEL N 2003011117449-9 Apelante - HSBC Bank Brasil S/A - Banco Mltiplo Apelado - Andr Luiz Borges Silva Relator - Des. Lcio Resende Terceira Turma Cvel EMENTA AO REVISIONAL - CONTRATO DE CRDITO - MTUO COMUM - SENTENA - LIMITAO DE JUROS - LEI DE USURA - INAPLICABILIDADE - CAPITALIZAO - ILEGALIDADE - COMISSO DE PERMANNCIA - APLICABILIDADE E NO CUMULATIVIDADE - RECURSO DESPROVIDO UNNIME. Em contratos de mtuo comum no se aplicam as disposies da Lei de Usura ou do art. 192, 3, da Constituio Federal. legal a contratao de Comisso de Permanncia, desde que no cumulada com juros remuneratrios, moratrios ou atualizao monetria, no caso de inadimplncia. A capitalizao de juros somente permitida em contratos especiais. ACRDO Acordam os Desembargadores da 3 Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Lcio Resende - Relator, Mrio-Zam Belmiro - Revisor, e Vasquez Cruxn - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Lcio Resende, em conhecer e negar provimento ao recurso, unanimidade, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 09 de maio de 2005 RELATRIO Adoto, em parte, o relatrio constante da r. sentena de fls. 140/152, in verbis: ANDR LUIZ BORGES SILVA ajuizou ao de conhecimento intitulada ao ordinria de reviso contratual c/c indenizao com pedido de antencipao de tutela contra HSBC BANK BRASIL S/ A - BANCO MLTIPLO, partes devidamente qualificadas nos autos. Aduz haver entabulado com o Ru contrato de abertura de conta corrente, em julho de 1998. A partir de ento firmou com o Banco diversos contratos de abertura de crdito, entre eles o denominado
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Cheque Especial e vrios CDCs. Acusa a prtica de anatocismo, realando que a cobrana de juros extorsivos levou-o a inadimplncia. Entende j ter quitado toda a dvida para com o Ru, entretanto, o saldo devedor de R$ 14.329,90 (catorze mil trezentos e vinte e nove reais e noventa centavos). Refuta a cumulao de comisso de permanncia e multa e da utilizao da TR como ndice de correo monetria. Entende serem potestativas e abusivas as clusulas que prevem a variao de juros moratrios e das taxas, nos casos de impontualidade. Fulcrado nas normas do Cdigo de Defesa do Consumidor, pede a inverso do nus da prova. Pleiteia a concesso de tutela antecipada, para ser retirado o seu nome dos apontamentos das instituies de proteo ao crdito. Requer: seja o Ru compelido a apresentar todos os contratos firmados, desde a abertura da conta corrente; em cada um desses, sejam declaradas nulas as clusulas que estabeleam juros superiores a 12% ao ano; seja extirpada a cumulao de multa, TR e TJLP, juros moratrios acima de 6% ao ano, encargos adicionais e comisso de permanncia. Pretende ainda a condenao do Banco na restituio dos valores indevidos, acrescidos dos nus da sucumbncia. Pede a concesso dos benefcios da assistncia judiciria gratuita. Junta documentos. Deferida a antecipao da tutela - fl. 31. Contestao - fls. 50/87. Assevera que h desequilbrio entre os gastos do Autor, usurio habitual dos servios de crdito, e os pagamentos efetuados pelo mesmo ao longo do tempo, que nunca foram suficientes para cobrir o saldo devedor. Assim, deve o Autor suportar os encargos da inadimplncia, os quais foram aceitos pelo correntista, quando da contratao. Salienta que a taxa de juros praticada uma das menores do mercado. Nega a prtica de qualquer ato lesivo ao contratante e defende a legalidade das disposies contratuais. Quanto ao limite constitucional dos juros, destaca no mais existir, em face da vigncia da Emenda Constitucional n 40, restando tambm inaplicvel o CDC. Ademais, afirma que o Autor no provou o pagamento indevido. Reputa ausentes os requisitos para a concesso da tutela antecipada.Pugna pela improcedncia. Juntou documentos s fls. 91/112. O Autor deixou de apresentar rplica e no requereu a produo de novas provas no prazo legal, consoante certificado s fls. 118 e 122. Houve indeferimento do pedido formulado a destempo (fl.
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137). O Ru apenas requereu o julgamento - fl. 121. o relatrio. Acreso que O MM. Juiz de Direito da 9 Vara Cvel da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia, Dr. JOO LUIS FISCHER DIAS, julgou procedente o pedido para anular, em parte, os contratos mantidos entre as partes, revisando as clusulas contratuais que estipulam a incidncia de anatocismo em perodo inferior a um ano, afastando a incidncia de juros remuneratrios e/ou moratrios e a multa contratual pactuada, porque cumulada com comisso de permanncia. Determinou que aps a denncia do contrato, por inadimplncia, dever ser aplicada como remunerao do ttulo unicamente a comisso de permanncia, fixada pelo BACEN, como resultado da taxa mdia dos juros de mercado aplicados, por operao, excluindo-se os demais encargos, dentre eles a multa moratria, juros remuneratrios e/ou moratrios. Estabeleceu que a R proceda ao reclculo dos valores do financiamento, para que se apure o dbito remanescente de acordo com a sentena proferida, devendo eventual execuo ser precedida de liquidao por artigos. Deferiu ainda o pedido para que a R traga aos autos todos os documentos necessrios liquidao do julgado, condenando-a ao pagamento de custas processuais e honorrios advocatcios arbitrados em 20% (vinte por cento) sobre a diferena dos valores exigidos e aqueles apurados em decorrncia da sentena. Irresignada, a Instituio Financeira R interps recurso de apelao - razes s fls. 156/180, pugnando pela reforma total da r. sentena para que sejam julgados improcedentes os pedidos formulados pelo Autor, inclusive quanto aos honorrios que pretende sejam invertidos ou, alternativamente, observada a redao do art. 20, 4, do Estatuto Processual Civil, por se tratar de sentena constitutiva/ declaratria de direitos. Sustenta no ser auto aplicvel o 3 do art. 192 da Constituio Federal, se reportando redao que foi dada ao caput, revogando o mesmo 3, quando publicada a Emenda Constitucional n 40, no Dirio Oficial de 30 de maio de 2003, reportando-se tambm ao art. 6 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil para afirmar a ausncia de direito adquirido face ao mesmo dispositivo constitucional revogado. Ressalta, ainda, no demonstrada qualquer abusividade quanto aos juros cobrados, inaplicabilidade da Lei de Usura, a possibilidade de capitalizao dos juros em prazo inferior a um ano, conforme disposto no art. 5 da Medida Provisria n 2.170-36/2001, legalidade da contratao da TR como ndice para correo monetria do dbito, assim como dos demais encargos estipulados, como a mora contratual, comisso de permanncia e a cumulao destes. Preparo regular fl. 181, seguindo-se o recebimento do recurso em seu duplo efeito, conforme deciso de fl. 183.
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Contra-razes do Autor s fls. 187/188, pugnando pelo no provimento do recurso interposto, para manuteno in totum da r. sentena monocrtica. Dou por concludo o relatrio. Ao eminente Revisor.

VOTOS Des. Lcio Resende (Presidente e Relator) - Conheo do recurso, eis que presentes os pressupostos de admissibilidade. Cuida-se de apelao interposta por HSBC Bank Brasil S/A - Banco Mltiplo nos autos da Ao Revisional de Clusulas Contratuais cumulada com Indenizao e pedido de antecipao de tutela, processo este ajuizado em seu desfavor por Andr Luiz Borges Silva, pretendendo a reforma da r. sentena proferida pelo MM. Juiz de Direito da 9 Vara Cvel da Circunscrio Especial Judiciria de Braslia, Dr. Joo Luis Fischer Dias, que julgou parcialmente procedentes os pedidos aviados pelo Autor, revisando as clusulas contratuais de forma a proibir a incidncia de anatocismo em perodo inferior a um ano, afastando a incidncia de juros remuneratrios e/ou moratrios e multa contratual, porque cumulada com comisso de permanncia, determinando que aps a denncia do contrato, no caso de inadimplncia, dever ser aplicada como remunerao exclusiva do ttulo comisso de permanncia fixada pelo BACEN, excluindo-se a multa moratria, os juros remuneratrios e/ou moratrios, devendo o ru recalcular os valores do financiamento na forma determinada, para apurao do dbito remanescente, devendo eventual execuo ser precedida de liquidao por artigos. Deferiu ainda a tutela antecipada, determinando que a Instituio Financeira requerida traga aos autos todos os documentos necessrios liquidao do julgado, condenando-a ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios no importe de 20% (vinte por cento) sobre a diferena entre o valor exigido pela requerida e aquele que vier a ser apurado em decorrncia da r. sentena. Inicialmente cumpre ressaltar que as instituies financeiras exercem atividades de cunho comercial, figurando como fornecedoras por expressa disposio do Cdigo de Defesa do Consumidor. Assim, cabe ao Estado, observados os princpios protetivos da aludida lei, coibir os abusos cometidos no mbito da esfera contratual consumerista, implicando, conseqentemente, na atenuao do princpio do pacta sunt servanda, eis que possvel a reviso e anulao das obrigaes excessivamente onerosas. Diante da redao do 2 do art. 3 do Cdigo de Defesa do Consumidor, no h qualquer dvida de que o legislador determinou a incidncia das regras nele contidas aos servios prestados pelas instituies financeiras, que o caso sob exame, existin216
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do farta jurisprudncia pacificada, no merecendo qualquer reparo a r. sentena nesta parte. Impe-se tambm a aplicao do art. 6, item V, e do art. 47 do Cdigo do Consumidor, que determinam a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas, dispondo que As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor.. Ao contrrio do que sustenta a Instituio Financeira apelante, a r. sentena no fixou os juros em conformidade com o 3, do art. 192 da Constituio Federal, revogado pela Emenda Constitucional n 40. No prprio corpo da deciso ora atacada, o MM Juiz citou precedentes para aplicar ao pedido o entendimento predominante do colendo Superior Tribunal de Justia, que determina ser incabvel a limitao dos juros em 12% (doze por cento) ao ano decorrente da norma constitucional vigente poca do enlace, afastando, da mesma forma, a aplicao da Lei de Usura s operaes realizadas por instituies integrantes do Sistema Financeiro Nacional, ressalvadas aquelas excees legais, existentes na espcie. Quanto capitalizao dos juros em perodos inferiores a um ano, em se tratando de mtuo bancrio comum, tambm no merece qualquer reparo a r. sentena. Em deciso recentssima, datada de 15 de maro do corrente ano, assim assentou a egrgia 1 Turma Cvel deste Tribunal, verbis: DIREITO PROCESSUAL CIVIL. AO DE REVISO CONTRATUAL COM PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA. CONTRATO DE MTUO BANCRIO. LIMITAO DOS JUROS. NO-INCIDNCIA DO DECRETO N 22.626/ 1933. ANATOCISMO. COMISSO DE PERMANNCIA. RECURSO PROVIDO. I. COM EFEITO, PACFICO O ENTENDIMENTO DE QUE NOS CONTRATOS BANCRIOS NO SE APLICA A LIMITAO DE JUROS ANUAIS DE DOZE POR CENTO, ESTABELECIDA NA LEI DE USURA (DECRETO N 22.626/ 33), CONSOANTE O DISPOSTO NO ENUNCIADO N 596, DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. DIANTE DA MODIFICAO INTRODUZIDA PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N 40/03, OS JUROS REAIS NO SO MAIS LIMITADOS EM 12% AO ANO. II. A CAPITALIZAO DE JUROS TO-SOMENTE PERMITIDA NOS CONTRATOS EM QUE FOR LEGALMENTE
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PREVISTA, NO SE INCLUINDO OS CONTRATOS MTUO BANCRIOS. IN CASU, NO H RAZO PARA SE AFASTAR TAL ENCARGO, EIS QUE NO PREVISTO NO PRESENTE CONTRATO. III. (...) (Classe do Processo: APELAO CVEL 20020510066563APC DF; Registro do Acordo Nmero : 206685; Data de Julgamento : 13/1/2005; rgo Julgador : 1 Turma Cvel; Relator : HERMENEGILDO GONALVES; Publicao no DJU: 15/ 03/2005 Pg. : 114; Deciso: DAR PROVIMENTO. UNNIME.) No caso ora analisado, deve-se resolver, ainda, quanto remunerao a ser aplicada aps a denncia do contrato, por inadimplncia, sendo escorreita a r. sentena quando determinou a aplicao exclusiva da Comisso de Permanncia, conforme fixada pelo Banco Central do Brasil, correspondente taxa mdia de juros do mercado, por tipo de operao, excluindo-se todos os demais encargos, dentre os quais a multa moratria e os juros remuneratrios e/ou moratrios, conforme a Resoluo BACEN n 1.129/86, a que se reportam inmeros julgados do colendo Superior Tribunal de Justia, inclusive a Sumula n 30 da mesma Corte Superior, devidamente citados na r. sentena, a que me reporto como razes de decidir. Quanto aos honorrios advocatcios, estes tambm foram arbitrados corretamente em 20% sobre a diferena entre os valores pretendidos pela Instituio Financeira requerida e o resultado do clculo conforme os dispositivos da r. sentena ora atacada. O que se tm uma sentena cuja execuo, j prevista dispositivamente, ser precedida de liquidao por artigos, aps a juntada, pela Instituio Financeira, dos documentos necessrios para o mesmo propsito. Aplica-se, portanto, para fixao dos honorrios, o 3, do art. 20 do Estatuto Processual Civil. Diante de todos esses fundamentos, nego provimento ao recurso de que se trata, mantendo indene a r. sentena, inclusive quanto sucumbncia. Des. Mrio-Zam Belmiro (Revisor) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. A discusso trazida a esta seara refere-se a contrato de abertura de crdito em conta-corrente, em face do qual so apresentadas discusses sobre a taxa de juros praticada, comisso de permanncia e capitalizao de juros.
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A COMISSO DE PERMANNCIA Sobre esse tema tenho, em consonncia com o entendimento de parte desta Corte, reiteradas vezes, firmado o entendimento de que indevida a cumulao da denominada comisso de permanncia com a cobrana de juros moratrios e multa. Nesse sentido, confira-se a ementa de julgado abaixo, verbis: PROCESSO CIVIL E CONSUMIDOR. MONITRIA. CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO. CHEQUE ESPECIAL. JUROS E COMISSO DE PERMANNCIA. RESTRIO. 1. Constitui matria pacificada no excelso STF a necessidade de lei que reestruture todo o sistema financeiro nacional, a fim de regular a aplicao do art. 192, 3, da CF. 2. indevida a cobrana de juros moratrios e multa cumulados com comisso de permanncia. 3. Recurso parcialmente provido [APC 20000110520246. 2 Turma Cvel. Rel. Des. SILVNIO BARBOSA DOS SANTOS. DJU de 29.10.2003, pg. 43] Ademais, somente guisa de argumentao, no que concerne fixao da comisso de permanncia calculada taxa praticada no mercado financeiro, muito embora em outras ocasies tenha me posicionado no sentido de no admiti-la, reformulo meu entendimento quanto a essa matria, haja vista que a questo j se encontra pacificada no mbito do colendo Superior Tribunal de Justia, que, alis, editou a Smula n. 294, nos seguintes termos, ad litteram: No potestativa a clusula contratual que prev a comisso de permanncia, calculada pela taxa mdia de mercado, apurada pelo Banco Central do Brasil, limitada taxa do contrato De se inferir, portanto, que a nica circunstncia a merecer reparo judicial aquela relacionada cumulao dessa comisso com as sobreditas espcies de juros.

A LIMITAO DOS JUROS LEGAIS Quanto aos juros, que, na r. sentena no restaram limitados a 12% ao ano, tenho esposado o entendimento de que podem eles ser fixados em contratos bancrios acima do percentual fixado constitucionalmente, haja vista que o 3 do art. 192 da Constituio Federal no era auto-aplicvel, porquanto estava a depender de regulamentao. Antes desta, o 3 acima aludido foi expressamente retirado da Carta Magna
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pela Emenda Constitucional n 40, no restando mais discusso sobre a possibilidade da prtica de juros acima daquele patamar. O excelso Supremo Tribunal Federal, ao examinar essa matria, vem se pronunciando de acordo com o entendimento abaixo referido, verbis: 1. Juros reais: limitao a 12% ao ano (CF, art. 192, 3): orientao consolidada no STF, a partir da deciso plenria da ADIn 4, de 7.3.91, no sentido de que a eficcia e a aplicabilidade da norma de limitao dos juros reais pendem de complementao legislativa (Smula 648). Caso anterior EC 40, de 29.5.2003, que revogou o 3 do art. 192 do texto constitucional. 2. Honorrios de advogado e nus da sucumbncia a serem apurados em momento oportuno, no processo de execuo [AG. REG. NO RECURSO EXTRAORDINRIO n 427983/RS, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE, DJ de 17-12-2004, p. 56] Saliente-se, sobre essa discusso, que o precedente de minha relatoria trazido aos autos no se aplica quanto aos juros, porquanto ali se cuidava de capitalizao, tema diverso da limitao de tais encargos. Alm do mais, a pretexto de argumentao, o mesmo raciocnio que se utiliza em relao taxa em aberto, defendida nos casos da denominada comisso de permanncia - ao argumento de que no se trata de clusula potestativa pura - pode tambm ser observado no que tange aos juros remuneratrios aplicados nos contratos de cheque especial. De todo modo, de se salientar que os juros verificados no caso concreto no se mostram desvinculados da prtica do mercado financeiro, no havendo que se falar, sequer, em onerosidade excessiva. de se chamar a ateno, ainda, para o fato de que os contratos de crdito em conta-corrente (cheque especial) envolvem peculiaridades que os distinguem de outras espcies de mtuo. Isso porque o consumidor nem sempre se utiliza, de uma s vez, de todo o numerrio posto a sua disposio, mas, ao contrrio, vai, aos poucos, lanando mo de determinada parcela desse montante, sendo certo que os juros incidentes sobre cada uma dessas sofrem variaes resultantes do mercado financeiro, verificadas no momento em que ele delas se utiliza, ou seja, para cada quinho efetivamente utilizado poder haver juros distintos, pois, repita-se, obedecem s flutuaes tpicas do mercado financeiro. Nesse sentido, colha-se ementa de julgado do colendo Superior Tribunal de Justia, ad litteram: DIREITO CIVIL E DO CONSUMIDOR. AGRAVO NO RECURSO ESPECIAL. CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO EM CONTA CORRENTE. CHEQUE ESPECIAL.

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OFENSA DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL. JUROS REMUNERATRIOS. LIMITAO. - Alegaes de ofensa Constituio Federal escapam ao mbito de competncia atribuda a este Superior Tribunal de Justia. - No se aplica o limite da taxa de juros remuneratrios aos contratos de mtuo celebrados com as instituies integrantes do Sistema Financeiro Nacional, salvo nas hipteses excepcionadas pela legislao especfica e pela jurisprudncia. Precedentes. - Negado provimento ao agravo no recurso especial. [AgRg no RESP 655113/MS. Rela. Ministra NANCY ANDRIGHI. TERCEIRA TURMA. DJ de 06.12.2004, p. 309] Desse modo, razovel o entendimento de que no h que se pretender, ainda por esse ltimo argumento, a limitao aos juros praticados pelas instituies do mercado financeiro. A CAPITALIZAO DOS JUROS No que se refere a esse tema importante frisar que permanece a vedao capitalizao de juros mensal, ressalvadas as excees legais, no obstante a famigerada MP n 2.170-36, haja vista que esta no se aplica indistintamente a qualquer operao financeira, alm do que, ad argumentandum, o sistema financeiro nacional depende de lei complementar que o regule, no podendo, segundo respeitadas vozes e precedentes do egrgio Superior Tribunal de Justia, ser feita por medida provisria. A fixao dos honorrios advocatcios Ao contrrio do que pretende fazer crer a Instituio apelante, tem-se sentena em que, na parte dispositiva, o douto Juiz a quo j deixou assentado o modo pelo qual se viabilizar a liquidao do respectivo julgado, nsita a essa maneira de liquidao, portanto, se mostra a condenao efetivada naquele ato. Essa a razo por que entendo adequada a fixao dos honorrios no patamar indicado pelo douto Juiz a quo. Por tais fundamentos, NEGO PROVIMENTO ao recurso interposto, prestigiando, in totum, o r. decisum hostilizado. o meu voto. Des. Vasquez Cruxn (Vogal) - Com a Turma. DECISO Conhecido. Negou-se provimento. Unnime.

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APELAO CVEL N 2004011010807-8 Apelantes - DETRAN-DF e Eduardo Siqueira Costa Neto Apelados - Os mesmos Relatora - Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito Sexta Turma Cvel EMENTA CIVIL, PROCESSUAL E ADMINISTRATIVO - AO ANULATRIA - MULTAS DE TRNSITO ORIUNDAS DE DETECO POR INSTRUMENTOS ELETRNICOS DE CONTROLE E AFERIO DE VELOCIDADE - NOTIFICAES ENVIADAS A ENDEREO INSUBSISTENTE - ERRO NO LANAMENTO DE DADOS CADASTRAIS - DESDIA DO PROPRIETRIO DO VECULO - NOTIFICAES VLIDAS - INCORRNCIA DE DANOS MORAIS. Cabe ao proprietrio de veculo automotor manter atualizados os seus dados cadastrais junto ao rgo de trnsito, conforme determinao prevista no Cdigo de Trnsito Brasileiro. Dispe o art. 282, 1 do CTB que a notificao devolvida por desatualizao do endereo do proprietrio do veculo ser considerada vlida para todos os efeitos. Dessa forma, recebendo o proprietrio, Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo - CRLV - que conste endereo diverso daquele fornecido por ele, no momento da aquisio do veculo automotor, a responsabilidade pelo envio de eventuais notificaes de infrao de trnsito ao outro endereo do proprietrio, que no tomou as medidas necessrias para a devida atualizao, e no do rgo de trnsito. Portanto, vlidas as notificaes, no havendo falar em danos morais. Recurso do ru conhecido e provido. Prejudicado o recurso do autor.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Sexta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Ana Maria Duarte Amarante Brito - Relatora, Jair
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Soares - Revisor, Otvio Augusto - Vogal, sob a presidncia da primeira, em conhecer. Dar provimento ao recurso do ru. Prejudicado o recurso do autor. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 30 de maio de 2005.

RELATRIO Eduardo Siqueira Costa Neto ajuizou ao anulatria em desfavor do Departamento de Trnsito do Distrito Federal - DETRAN/DF - requerendo fossem anuladas as infraes de trnsito por si cometidas e devidamente discriminadas na pea inicial. Alegou que tais multas teriam sido lavradas em seu desfavor mediante o uso de equipamento eletrnico de controle e fiscalizao de velocidade e que no teria sido corretamente notificado de tais infraes, j que o endereo constante no seu cadastro, junto ao rgo de trnsito, estaria equivocado, no sendo ele o culpado por esse ato. Sustentou que a aplicao de multa mediante o uso de sistema de controle eletrnico de trfego demanda a dupla notificao, segundo o que determina o Cdigo de Trnsito Brasileiro, sendo causa de nulidade da infrao a falta de oportunidade para apresentao de defesa. Afirmou que em momento algum foi notificado previamente dessas infraes, ficando impedido, portanto, de exercer seus direitos constitucionais de ampla defesa e contraditrio. Afirmou que a regular constituio do crdito em favor do ente pblico exige que previamente seja o infrator notificado de que foi lavrado o auto de infrao, nica forma de lhe possibilitar o exerccio de defesa prvia. Ao final, requereu a antecipao dos efeitos da tutela, para o fim de que o ru lhe emitisse o certificado de licenciamento do veculo, bem assim a condenao deste na reparao de danos morais, pagamento de custas e honorrios. fl. 39, o MM. Juiz indeferiu o pedido de antecipao dos efeitos da tutela pretendida, por no reconhecer a aparncia do bom direito. Foi interposto agravo de instrumento a essa ltima deciso (fl. 43), tendo os ilustres julgadores deferido efeito suspensivo cobrana das aludidas multas (fls. 59/60). Contestao apresentada intempestivamente, culminando com a determinao do desentranhamento das peas a ela relativas (fls. 140/142), restando, nos autos, apenas os documentos que a acompanharam (fls. 85/139). fl. 148, o autor tomou cincia dos documentos juntados pelo ru e requereu fosse o feito julgamento antecipadamente. O ru manifestou-se s fls. 149/151, argumentando que do documento acostado pelo prprio autor pode-se ver claramente - fl. 19 - que o CRLV do ano de 2002 j indicava o endereo situado na SQS 104, bloco B, apto 402, Braslia-DF, como sendo o endereo de registro do veculo descrito na inicial; que o referido documento atesta
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expedio em 04.08.2002, no havendo a menor dvida de que o autor j o portava desde aquela data, tanto que voluntariamente acostou aos autos uma fotocpia; que desde agosto de 2002 o autor tinha pleno conhecimento de que o veculo tinha sido cadastrado com o endereo que somente no presente momento alegou no lhe pertencer, pois recebeu o referido documento e j o portava desde o ano de 2002. Alegou omisso do autor em no procurar o rgo de trnsito para o recebimento do licenciamento do veculo no ano de 2003 e que o aludido veculo encontra-se em situao irregular desde aquele ano, j que transitando sem os documentos de licenciamentos posteriores ao ano de 2002. O MM. Juiz julgou parcialmente procedentes os pedidos, declarou nulos os autos de infrao referidos na pea inicial, reconheceu a sucumbncia recproca e extinguiu o feito, nos moldes do art. 269, inc. I, do CPC. Para tanto, asseverou que os documentos acostados aos autos demonstraram haver a alegada falha na indicao do endereo do autor e que esta informao errnea foi prestada por preposto deste, eis que ele, preposto, ficou encarregado de proceder transferncia do veculo junto ao rgo de trnsito. Inferiu, portanto, haver vcio decorrente da falta da dupla notificao, o que feriria o direito de defesa do condutor, apontado como infrator. Considerou nulas as multas aplicadas, j que ofenderam direito constitucional do autor. Afastou, no entanto, a indenizao por supostos danos morais sofridos pelo requerente, j que os fatos por que passou seriam percalos normais da vida cotidiana de qualquer indivduo e que o requerente no teria, em momento algum, contestado o fato de ter sido flagrado transgredindo as regras de trnsito (fls. 153/155). Irresignado, apelou o ru, postulando fosse a r. sentena reformada, para o fim de julgar improcedentes os pedidos formulados pelo autor. Asseverou que ao condenar o Apelante a anular as multas identificadas na exordial, sob o argumento de que teria havido vcio decorrente da falta de dupla notificao, o nobre sentenciante deixou de atentar para outros fatores primordiais. Alegou que o juiz monocrtico se amparou no teor do Acrdo proferido nos autos do Resp n 466.836, a fim de sustentar a existncia de dupla notificao na sistemtica adotada pelo CTB, razo pela qual divergiu desse entendimento. Fez referncias aos arts. 280 a 282 do CTB, informando que o legislador no recepcionou a Resoluo n 568/80 e suas alteraes, que dispunham sobre a defesa prvia, pois, ao tratar da questo calou-se, embora tenha se manifestado de forma explcita quanto obrigatoriedade de instaurao de processo administrativo, com observncia do amplo direito de defesa e deciso fundamentada, no caso de suspenso do direito de dirigir e da cassao da CNH. Concluiu no haver falar em nulidade por falta de defesa prvia ou violao ao princpio da ampla defesa, especialmente porque o infrator foi devidamente notificado e no utilizou o recurso cabvel ou no vislumbrou defesa, diante das provas cabais das infraes cometidas (fls. 160/171).
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O autor tambm apelou da r. sentena, requerendo fosse a mesma reformada, a fim de se julgar procedente o pedido de reparao por danos morais e considerar a responsabilidade do rgo de trnsito, ora ru, quanto ao erro no lanamento do endereo, j citado anteriormente, bem assim a inverso dos nus sucumbenciais (fls. 173/ 180). Regular preparo do autor fl. 181. Intimados a oferecem contra-razes, as partes quedaram-se inertes (fls. 189/ 190). o relatrio.

VOTOS Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito (Relatora) - Conheo de ambos os recursos, presentes que se fazem os pressupostos de admissibilidade. Sem preliminares ou questes prejudiciais suscitadas, passo anlise do mrito propriamente dito, de ambos os recursos. Trata-se de recurso em ao anulatria, em que o Autor, 2 Apelante, busca a anulao de multas de trnsito, cujas infraes foram detectadas por instrumentos eletrnicos de controle e aferio de velocidade. O Autor alegou, para tanto, que ao adquirir o veculo descrito na inicial, registrou-o e licenciou-o junto ao rgo de Trnsito, por intermdio da revendedora. Sustentou que no lanamento de dados, relativo ao endereo residencial do proprietrio, constou incorreo, motivo pelo qual no tomou cincia das aludidas multas de trnsito, j que remetidas a outro endereo, o que lhe impediu exercer os direitos constitucionais da ampla defesa e contraditrio. Informou que somente no final do ano de 2002, ao consultar o website do rgo de Trnsito, que tomou cincia da ocorrncia de referidas multas, quando j passado o prazo para oferecimento de defesa. Alegou, ainda, que at o presente momento no foi devidamente notificado dessas infraes o que, segundo o pargrafo nico do art. 281 do CTB, ensejaria o arquivamento dos respectivos autos de infraes. Por fim, asseverou que a falta de notificao prvia das aludidas infraes de trnsito no poderia ser atribuda a si, j que no deu causa insero incorreta de seus dados no cadastro do veculo junto ao rgo competente. A matria trazida apreciao recursal restringe-se a estabelecer se as notificaes, relativas s multas por infraes de trnsito atribudas ao Autor, so devidamente vlidas, uma vez que remetidas a endereo diferente daquele constante na nota fiscal de aquisio do veculo (fl. 52) e no comprovante de residncia, enviados ao rgo de trnsito, como alegado fl. 53.
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Observe-se que no presente caso, antes mesmo de analisar se o procedimento administrativo, atinente aos atos que regulam a lavratura do auto de infrao, da expedio da notificao da autuao e da notificao da penalidade de multa e de advertncia, por infraes de responsabilidade do proprietrio e do condutor de veculo, foi regularmente observado, deve-se verificar se so vlidas notificaes remetidas a endereos insubsistentes, por erro no lanamento. O Autor, 2 Apelante, alegou que no momento da aquisio do veculo citado alhures, forneceu concessionria comprovante de residncia e que em todos os documentos relativos aludida aquisio constaram o seu endereo correto. Informou, ainda, que a liberao do Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo - CRLV ficaria a cargo da concessionria e que esta quem repassaria ao rgo de trnsito as informaes necessrias liberao de tal documento. A concessionria, por sua vez, alegou que repassou toda a documentao ao rgo de trnsito (fl. 53). J o Ru, 1 Apelante, fl. 89, noticia que o processo de transferncia de propriedade do veculo de placa JGB 5144 foi realizado por despachante credenciado. Juntou cpia (fls. 101/109) do Termo de Credenciamento n 08/99 firmado pelo DETRAN-DF e Sindicado dos Despachantes Pblicos do Distrito Federal - SINDESP/DF, dando conta de parceria entre o referido Sindicato e o Apelado no sentido de aquele promover servios na rea de habilitao e licenciamento de veculos automotores, mediante descentralizao, visando agilizar o fluxo das rotinas necessrias e imprescindveis a esses servios (fl. 101). No referido documento, clusula segunda, alnea d, o Ru autoriza o pr-cadastramento no (seu) sistema computadorizado, aps definio dos procedimentos tcnicos e operacionais, da propriedade de veculo automotor, por intervenincia de Despachantes filiados - gn. Ocorre que, Independentemente das alegaes acima descritas, h de se observar que mesmo constando endereo incorreto, o Autor era possuidor do Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo - CRLV, haja vista ter sido este juntado fl. 19, pelo prprio Autor. Esse documento foi emitido no dia 05.07.2002, portanto, logo aps a aquisio do veculo citado na inicial. Se o Autor era detentor de tal documento, era, tambm, sabedor da incorreo do endereo. V-se que as notificaes foram enviadas para aquele endereo constante no primeiro CRLV emitido, cujo Autor tinha plena posse. Apesar disso, o Autor no providenciou, de imediato, a devida regularizao. consabido que cabe ao proprietrio de veculo automotor manter seus dados atualizados junto ao rgo de trnsito, conforme determinao prevista no Cdigo de Trnsito Brasileiro. No tocante s notificaes, cabe salientar que a exigncia da dupla notificao passou a vigorar somente aps o advento da Resoluo do Conselho Nacional de Trnsito n 149/2003 e que as infraes cometidas pelo Apelante ocorreram antes da entrada em vigor de tal Resoluo. Nesse perodo, em que no era regulamentado o
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aludido procedimento administrativo, o art. 282 do CTB previa simplesmente a notificao do proprietrio de veculo automotor, a fim de se dar validade sano imposta. Observe-se, ainda, que o 1 do citado artigo prev que a notificao devolvida por desatualizao do endereo do proprietrio do veculo ser considerada vlida para todos os efeitos. Dessa forma, a desdia do Autor que provocou o encaminhamento das notificaes para endereo diverso, eis que deixou de cumprir determinao que lhe competia. Portanto, vlidas so as notificaes, no havendo, inclusive, falar em danos morais, uma vez que o prprio Autor-Apelante contribuiu para a efetivao dos fatos descritos. Note-se, ainda, que a farta documentao acostada aos autos pelo Ru e no impugnada pelo Autor (fls. 99/128), demonstra claramente a quantidade expressiva de transgresses a regras de trnsito a que se submeteu o Autor. As fotografias ali colacionadas no deixam qualquer dvida a esse respeito. fl. 128 esto relacionadas nada menos que 19 (dezenove) infraes de trnsito por excesso de velocidade, isso em um espao de 02 (dois) meses de circulao do veculo j citado. Repise-se, em espao de tempo em que o Autor j era possuidor do CRLV, cujo endereo estava incorreto. O Autor, em momento algum, negou que tenha cometido tais infraes, apenas se insurgiu quanto falta de prazo para efetuar sua defesa, j que as notificaes foram enviadas a endereo diverso, como j explicitado. No pode agora, diante de provas indubitveis, querer impingir ao Ru supostos transtornos sofridos pelo envio incorreto das respectivas notificaes. Desse modo, razo no assiste ao Autor, vez que no restou comprovada que a conduta do Ru, descrita na pea inicial e que, no entender daquele, poderia ensejar pagamento dos pleiteados danos morais. ANTE O EXPOSTO, dou provimento ao recurso do Ru e julgo improcedentes os pedidos formulados na inicial. Em razo da sucumbncia, condeno o Autor ao pagamento de custas e honorrios advocatcios, estes que fixo em R$ 300,00. Prejudicado o recurso do Autor. como voto. Des. Jair Soares (Revisor) - Dispe o CTB, nos arts. 280, 281 e 282, que o infrator deve ser notificado duas vezes: uma do cometimento da infrao, para que possa exercitar o direito de defesa, e outra da aplicao da penalidade, caso subsistente. Se no observado tal procedimento, a sano ilegal, consoante orientao do eg. STJ: PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO - CDIGO DE TRNSITO - PROCEDIMENTOS - AUTUAO - SANO: APLICAO.
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1. No iter processual administrativo, deve a autoridade obedecer aos princpios constitucionais e s normas disciplinadoras. 2. A Lei 9.503/97 prev uma primeira notificao para apresentao de defesa (art. 280) e uma segunda notificao, aps a autuao, informando do prosseguimento do processo, para que se defenda o apenado da sano aplicada (art. 281). 3. Ilegalidade da sano, por cerceamento de defesa, em face da inobservncia dos prazos estabelecidos no rito procedimental. 4. Recurso especial dos autores no conhecido e improvido o recurso da r. (RESP 631804/RS, rel. Min. Eliana Calmon, 2 Turma, DJ: 14/ 02/05) ADMINISTRATIVO. INFRAO DE TRNSITO. PENALIDADE. NECESSIDADE DE DUPLA NOTIFICAO. RESOLUO N. 148 DO CONTRAN. 1. A Primeira Seo desta Corte, interpretando dispositivos consignados no Cdigo de Trnsito Brasileiro, concluiu que se faz necessria a dupla notificao do infrator para que mostre legtima a imposio da penalidade de trnsito. Com efeito, a existncia de Resoluo do Contran que no se compatibilize com esse entendimento no tem o condo de alterar o entendimento ora adotado. 2. Agravo regimental no provido. (AgRg no RESP 661196/DF, rel. Min. Joo Otvio de Noronha, 2 Turma, DJ: 13/12/04) Referida orientao, no entanto, s se impe quanto s infraes ocorridas depois da edio da Resoluo do CONTRAN 149, de 19 de setembro de 2003, que, ao dispor sobre a uniformizao do procedimento administrativo a ser seguido pelos rgos de trnsito, determina a expedio de dupla notificao. No caso, as infraes cometidas em julho, agosto e setembro de 2002, o foram antes do advento da referida resoluo. Desnecessria, pois, a notificao dupla. Mas, antes mesmo da Resoluo 149/03, o art. 282 do CTB j previa a necessidade de notificao do proprietrio do veculo para a legalidade da sano. O autor alega que no foi notificado das infraes, porque seu endereo foi cadastrado erroneamente no banco de dados do DETRAN/DF, e que tal erro se deu por responsabilidade exclusiva deste rgo. O DETRAN, por sua vez, apresentou, intempestivamente, contestao acompanhada de documentos. Desentranhada a contestao, os documentos permaneceram nos autos.
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Colhe-se dos referidos documentos que a insero dos dados do autor no sistema de controle de veculos foi efetivado por despachante, por fora de credenciamento firmado entre o DETRAN/DF e o Sindicato de Despachantes Pblicos do DF, e que o DETRAN/DF enviou as notificaes das multas, dentro do prazo legal, para o endereo constante em seus cadastros (f. 89). O endereo para o qual foram enviadas as notificaes das infraes no era o do autor. Todavia, tinha conhecimento de que seus dados estavam incorretos nos cadastros do DETRAN, vez que recebeu, logo aps adquirir o veculo, o certificado de registro e licenciamento, emitido em 5.7.2, em que constava o endereo incorreto (f. 19). Referido documento foi apresentado pelo prprio autor. Tinha ele conhecimento, portanto, de que seu endereo foi cadastrado errado. Mesmo assim, no providenciou a regularizao. O proprietrio de veculo tem obrigao de manter seus dados cadastrais atualizados, consoante se depreende da leitura dos arts 123, 2, e 282, 1, ambos do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Desta forma, era dever do autor corrigir o erro que sabia ter sido cometido pelo DETRAN ao cadastr-lo. A responsabilidade por no receber as notificaes do autor que deixou de cumprir dever que lhe imposto por lei, ou seja, de informar seus dados cadastrais aos rgos de trnsito, especialmente o endereo quando, ao receber o certificado de licenciamento do veculo, verificou que no estava correto. Se as multas so vlidas, no h que se falar em danos morais por constrangimento sofrido pela ausncia das notificaes, sobretudo porque o autor contribuiu para que estas no chegassem sua residncia. Dou provimento e julgo improcedente o pedido. Prejudicada a apelao do autor. Custas e honorrios advocatcios de R$ 300,00 pelo autor. Des. Otvio Augusto (Vogal) - De acordo.

DECISO Conhecido. Deu-se provimento ao recurso do ru. Prejudicado o recurso do autor. Unnime.

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APELAO CVEL N 2004011077179-0 Apelante - Agroeste Agropecuria Centro Oeste Ltda. Apelada - TOP Alimentos Ltda. Relator - Des. Otvio Augusto Sexta Turma Cvel EMENTA PROCESSO CIVIL - EXECUO - DUPLICATA - AUSNCIA DO TTULO - PROTESTO POR INDICAO - NECESSIDADE DE REMESSA DO TITULO AO SACADO - AUSNCIA DE ACEITE OU DA RECUSA. A duplicata, para servir como ttulo hbil executivo, dever atender as determinaes da Lei 5.474/68, bem como fazer-se acompanhar do aceite ou de sua recusa. Caso o sacado no aceite ou retenha a duplicata enviada para o aceite, ser possvel o protesto por indicao, baseado em uma duplicata formalmente emitida, atendidos os requisitos legais. Como o protesto por indicao se destina a suprir o ttulo retido, somente reputar-se- lcito, quando demonstrado o envio da duplicata ao sacado para o aceite. Os instrumentos de protesto, notas fiscais e comprovantes de entrega de mercadorias no constituem ttulos executivos porque no suprem a falta da cambial propriamente dita. Meros boletos bancrios no atendem os requisitos aptos a configurar uma duplicata mercantil, consoante condies legais elencadas no art. 2, da Lei 5.474/68. O protesto por indicao padece de irregularidade, se no foi comprovada a remessa dos ttulos ao sacado para o aceite. Recurso improvido. Unnime. ACRDO Acordam os Desembargadores da Sexta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Otvio Augusto, Sandra De Santis e Ana Maria Duarte Amarante Brito, sob a presidncia da Desembargadora Ana Maria Duarte Amarante Brito, em improver o recurso unanimidade, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 04 de abril de 2005.
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RELATRIO Cuida-se de apelao interposta contra r. sentena, prolatada pelo MM. Juiz da Dcima Vara Cvel da Circunscrio Especial de Braslia, nos autos da Ao de Execuo, visando o recebimento de R$ 4.720,89 (quatro mil setecentos e vinte reais e oitenta e nove centavos). A ao versou sobre a execuo de quantia certa, referente duplicatas no pagas e protestadas por indicao. Sobreveio sentena que, indeferiu a inicial, ao argumento de que os documentos juntados no se configuram duplicatas mercantis ttulos hbeis a embasar a execuo, uma vez que no atendiam todos os requisitos dispostos no art. 2, 1, da Lei 5.474/68, julgando extinto o processo. Irresignado, apela o autor para que seja reformada a r. sentena monocrtica, sustentando que a inicial foi devidamente instruda com documentos hbeis a ensejar um ttulo executivo extrajudicial, quais sejam as notas fiscais (comprovante de compra e venda), os comprovantes de entrega e recebimento da mercadoria e com os instrumentos de protesto por indicao das duplicatas. Aduz que a instruo da execuo com os documentos juntados, adicionados com os respectivos instrumentos de protesto por indicao, suprem a ausncia da duplicata no aceita. Colaciona precedentes e tece consideraes sobre a evoluo das relaes comerciais e a desmaterializao do ttulo de crdito. Ao final, requer a reforma da sentena, para dar prosseguimento execuo proposta. Devidamente preparados, subiram os autos. o relatrio.

VOTOS Des. Otvio Augusto (Relator) - Conhece-se do recurso, presentes os pressupostos que autorizam sua admissibilidade. Insta pertinente observar que, aps a realizao de compra e venda mercantil, ser extrada uma duplicata da fatura, a qual ensejar um ttulo executivo, se apresentada ao devedor, para devido o aceite. Entretanto, caso o sacado no a aceite ou a retenha, tornar possvel o protesto por indicao, baseado em uma duplicata formalmente emitida, atendidos os requisitos da Lei n 5474/68 e Lei n 6268/75. Assim, como o protesto por indicao se destina a suprir o ttulo retido, somente reputar-se- lcito quando demonstrado o envio da duplicata ao sacado para o aceite. H de se notar que a Duplicata Mercantil, para que tenha valor de ttulo executivo, dever necessariamente fazer-se acompanhar do aceite ou recusa pelo sacado. Contudo, a legislao evoluiu no sentido de permitir o suprimento do aceite pelo proR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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testo por indicao, acompanhado de comprovante da entrega da mercadoria e da comprovao da recusa do aceite, requisito indispensvel executividade do ttulo. Assim, se no for demonstrado que as duplicatas foram enviadas ao sacado para aceite, o protesto por indicao mostra-se irregular, consoante inteligncia dos artigos 6 e 13, 1, da Lei de Duplicatas. Realmente, ao examinar os documentos acostados nos autos, verifica-se que no constituem ttulo executivo, quais sejam, instrumentos de protesto, notas fiscais e comprovantes de entrega de mercadorias. H de se observar que estes no suprem a falta da cambial propriamente dita, bem como no h comprovao de que as duplicatas foram extradas, existindo apenas boletos bancrios, o que permite concluir que foram estes levados ao protesto por indicao. De fato, bem asseverado pelo sentenciante a quo, quando observa que os documentos apresentados aos autos no atendem os requisitos aptos a configurar uma duplicata mercantil, vez que no atendem os requisitos legais elencados no art. 2, da Lei 5.474/68. Art . 2 No ato da emisso da fatura, dela poder ser extrada uma duplicata para circulao como efeito comercial, no sendo admitida qualquer outra espcie de ttulo de crdito para documentar o saque do vendedor pela importncia faturada ao comprador. 1 A duplicata conter: I - a denominao duplicata, a data de sua emisso e o nmero de ordem; II - o nmero da fatura; III - a data certa do vencimento ou a declarao de ser a duplicata vista; IV - o nome e domiclio do vendedor e do comprador; V - a importncia a pagar, em algarismos e por extenso; VI - a praa de pagamento; VII - a clusula ordem; VIII - a declarao do reconhecimento de sua exatido e da obrigao de pag-la, a ser assinada pelo comprador, como aceite, cambial; IX - a assinatura do emitente. Deste modo, conclui-se que o protesto por indicao padece de irregularidade, pois sequer o recorrente comprovou a remessa dos ttulos ao sacado para o aceite. Ainda, h de se acrescentar que, caso houvesse a reteno da duplicata pelo sacado, caberia recorrente providenciar a extrao da triplicata, a fim de que esta fosse levada a protesto.
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Importante consignar que a exigncia legal de se apresentar aos autos o ttulo executivo, conforme previsto no artigo 583 do Cdigo de Processo Civil, se deve garantia de que ele venha a ser retirado da circulao, eis que representa um crdito. Note-se que a discusso no se limita a questionar a entrega ou recebimento das mercadorias causais, e sim a existncia de um ttulo executivo extrajudicial e seu protesto legal, o qual tem normas expressas para sua emisso, que devem ser obedecidas, pois cuida-se de documento constitudo unilateralmente pelo credor. O protesto por simples indicao do portador da duplicata uma medida excepcional, que a Lei confere ao credor, quando o sacado no lhe devolve o ttulo enviado para o aceite, de modo que, por ser exceo regra, dever ser interpretado nos limites legais. Nesse sentido, tem entendido este Colendo Tribunal de Justia, in verbis: PROCESSO CIVIL. EXECUO. AUSNCIA DO TTULO. DUPLICATA. NECESSIDADE. APELO NEGADO. I - A apelante colacionou aos autos documentos que no constituem ttulo executivo, quais sejam, instrumentos de protesto, notas fiscais e comprovantes de entrega de mercadorias, os quais, definitivamente, no suprem a falta da cambial propriamente dita, no compondo o elenco do art. 585 do CPC nem o disposto na Lei n 5.474/77. II - nula a execuo no embasada no respectivo ttulo. III - Apelo negado. (APC 20030110496754-DF, 1 Turma Cvel, Relator : Nvio Gonalves). COMERCIAL - PEDIDO DE FALNCIA - DUPLICATA SEM ACEITE - AUSNCIA DE COMPROVAO DA RECUSA DO ACEITE - IMPOSSIBILIDADE - PROTESTO POR INDICAO - NECESSIDADE DO ACEITE - TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL - INEXISTNCIA - RECURSO IMPROVIDO - UNNIME. A duplicata, para servir como ttulo hbil executivo, deve fazer-se acompanhar do aceite, ou de sua recusa. (APC 19990110248387APC DF, 4 Turma Cvel, Relator: Lecir Manoel Da Luz). EMENTA: FALNCIA. DUPLICATA MERCANTIL. AUSNCIA DE ACEITE E DEVOLUO. PROTESTO POR INDICAO. NECESSIDADE DE PROVA DA REMESSA DO TTULO AO SACADO. Quando a duplicata mercantil no aceita e no devolvida pelo sacado, o protesto pode ser tirado mediante indicaR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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es do credor. Esse protesto por indicao, todavia, s hbil a suprir o aceite e a prpria duplicata de crdito se acompanhado de prova da remessa do ttulo ao sacado. Apelao a que se nega provimento, confirmando-se a sentena que indeferiu a inicial, em face da irregularidade do protesto por indicao, no comprovada a remessa do ttulo ao sacado. (APC 20030110042620APC DF, 4 Turma Cvel, Relator : Mario Machado) Por tais razes, nega-se provimento ao recurso para manter a r. sentena hostilizada em sua ntegra. como voto. Desa. Sandra De Santis (Revisora) - Trata-se de apelao contra sentena que indeferiu a inicial, por no reconhecer eficcia executiva aos documentos acostados aos autos, haja vista a inobservncia dos requisitos do art. 2, 1 da Lei 5.474/68. O processo foi extinto sem julgamento de mrito. Irresigna-se o apelante. Sustenta, em sntese, que as notas fiscais, os comprovantes de entrega e o recebimento da mercadoria, bem como os instrumentos de protesto por indicao suprem a ausncia da duplicata no aceita. Pugna pela reforma da sentena para dar prosseguimento execuo. Razo no assiste ao apelante. O exame dos autos no revela a extrao das duplicatas, nem a comprovao da remessa dos ttulos ao sacado para o aceite. Com efeito, os documentos de fls. 17 e 23 consistem to-somente em boletos bancrios, e no em duplicatas mercantis, pois ausentes os requisitos insertos nos incisos I, IV, V, VI e IX do pargrafo 1 do artigo 2 da Lei 5.474/68. Ademais, boletos bancrios no suprem a ausncia da cambial. No que concerne ao protesto por indicao, cedio que a no comprovao da remessa dos ttulos ao sacado para aceite torna-o irregular. Nesse sentido, a jurisprudncia deste egrgio Tribunal de Justia: FALNCIA - DUPLICATA MERCANTIL - PROTESTO POR INDICAO - AUSNCIA DE ACEITE - NECESSIDADE DE PROVA DA REMESSA DO TTULO AO SACADO INDEFERIMENTO DA INICIAL - POSSIBILIDADE. 1. No demonstrado que as duplicatas foram enviadas ao sacado para aceite, o protesto por indicao mostra-se irregular, consoante inteligncia dos artigos 6 e 13, 1, da Lei de Duplicatas. 2. Confirma-se a r. sentena que indefere a inicial, em face da irregularidade do protesto por indicao, devido a no comprovao da remessa do ttulo ao sacado.
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3. RECURSO IMPROVIDO. (APC 2002.01.1.043855-5, Rel. Des. Humberto Adjuto Ulha, DJ de 05/02/2004) Ante o exposto, nego provimento ao recurso, mantendo ntegra a deciso monocrtica. o voto. Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito (Vogal) - Com a Turma.

DECISO Negou-se provimento ao recurso. Deciso unnime.

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APELAO CVEL E REMESSA DE OFCIO N 2000011007348-9 Apelantes - Distrito Federal e Delmiro Lima do Nascimento Apelados - Os mesmos Relator - Des. Jair Soares Sexta Turma Cvel EMENTA DANOS MORAIS. PRISO ILEGAL. INDENIZAO. MONTANTE. 1 - O procedimento investigatrio, incluindo priso, quando no se reveste das formalidades legais, d ensejo a indenizao por danos morais, a exemplo do que ocorreu no caso em que pessoa inocente, apenas porque se encontrava prxima ao estelionatrio e de quem seria mais uma vtima, detida, conduzida a delegacia, onde permaneceu algemada por aproximadamente seis horas. 2 - Montante de indenizao por dano moral que no repara adequadamente o dano sofrido, os constrangimentos passados, deve ser majorado. 3 - Honorrios fixados em percentual sobre a condenao, em valor razovel, devem ser mantidos. 4 - Apelao do autor provida. Negado provimento remessa exofficio e apelao do Distrito Federal.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Sexta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Jair Soares - Presidente e Relator, Fernando Habibe - Revisor e Sandra De Santis - Vogal, em conhecer, prover o recurso do autor, negar provimento ao recurso do ru e remessa de ofcio, unnime, de acordo com a ata de julgamento e as notas taquigrficas. Braslia-DF, 11 de abril de 2005.

RELATRIO Trata-se de ao de indenizao por danos morais ajuizada por DELMIRO LIMA DO NASCIMENTO em face do DISTRITO FEDERAL.
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Disse o autor, em resumo, que no dia 5.11.99, encontrava-se nas proximidades do Banco de Braslia no Setor de Indstria, nesta cidade, quando preso por policiais militares, foi conduzido 3 Delegacia de Polcia, sob a acusao de ser autor de estelionato. Na delegacia, passou por constrangimentos vrios, incluindo acusaes, ironias e deboches. Ficou algemado por aproximadamente seis horas. Apurou-se, contudo, que seria ele mais uma das vtimas do verdadeiro estelionatrio que se encontrava prximo a ele. O pedido foi julgado procedente e a indenizao fixada em R$ 5.000,00 (fls. 154/ 71). Apelou o ru (fls. 173/182). Argi, em preliminar, impossibilidade jurdica do pedido e nulidade da sentena por afronta ao art. 460, do CPC. No mrito, inexistncia de dano e a legalidade da ao policial. Aduz que o autor estava na companhia de meliante, reconhecido previamente pela vtima. Portanto, justificada a ao dos policiais. Insurge ainda da fixao de honorrios em percentual sobre a condenao. O autor apelou adesivamente (fls. 184/9), pedindo seja elevada a condenao, por ser o valor fixado insignificante, considerando-se o carter punitivo e a capacidade econmica do ru. Contra-razes s fls. 191/6 e 198/204. Preparo regular (f. 190).

VOTOS Des. Jair Soares (Relator) - A indenizao por danos morais no se limita as hipteses referidas nos incisos V e X, do art. 5 da CF. Como ensina Rui Stocco: ...pacificado, hoje, o entendimento de que o dano moral indenizvel e afastadas as restries, o preconceito e a m vontade que a doutrina ptria e aliengena impunham tese, com o advento da nova ordem constitu1 cional (CF/88), nenhum bice se pode, a priori, antepor indenizabilidade cumulada. Mesmo antes, alis, do advento da atual Constituio, se admitia a indenizao por danos morais sem qualquer restrio a casos especficos. A sentena resposta ao pedido. Deve conter-se nos limites desse. Se a condenao for em objeto diverso do demandado, ser a sentena ultra petita, alm do pedido. No o caso, vez que tratando-se de indenizao por danos morais, o juiz no fica adstrito ao valor postulado, podendo arbitr-los em valor diverso, caso em que no afronta o disposto no art. 460, do CPC.
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Rejeito as preliminares. O autor, funcionrio da Fundao Educacional do DF, dirigiu-se ao banco para sacar seu salrio e, confundido com estelionatrio, foi conduzido 3 DP, por policiais militares, apenas porque conversava com pessoa apontada como suspeita da prtica de crime de estelionato e porque na posse de R$ 1.294,00. A vtima no o apontou como suspeito. No obstante, foi conduzido, na viatura policial, com o meliante, delegacia, onde permaneceu algemado por mais de seis horas. S aps ficar comprovado que ele seria mais uma das vtimas do conto do paco, cometido pelo verdadeiro estelionatrio, que o delegado o liberou. Claro que, detido indevidamente, passou por constrangimentos vrios, quando estava de posse de seus documentos, entre eles o contracheque que comprovava que percebia vencimentos correspondentes a quantia que estava na posse. O procedimento investigatrio, incluindo priso, quando no se reveste das formalidades legais, d ensejo a indenizao por danos morais. Com efeito, a deteno injustificada causa desconforto, insegurana, angstia, afetando a esfera ntima do indivduo. Nesse sentido: CONSTITUCIONAL E CIVIL - PRISO ILEGAL - DANO MORAL - DEVER DE INDENIZAR. Comprovada a ocorrncia de priso ilegal, resta caracterizado o dano moral, em face do constrangimento e humilhao ocasionados pessoa detida, vez que foi presa, algemada e colocada na viatura policial, como se criminosa o fosse, na presena de familiares e vizinhos, sem qualquer motivo plausvel. Impe-se, nestas circunstncias, o dever de indenizar. recurso conhecido e improvido. (Rel. Des. Haydevalda Sampaio, APC 69822/1999, DJ 14.3.01, p. 47) E o STJ: DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE OBJETIVA. PRISO ILEGAL. DANOS MORAIS. 1. O Estado est obrigado a indenizar o particular quando, por atuao dos seus agentes, pratica contra o mesmo, priso ilegal. 2. Em caso de priso indevida, o fundamento indenizatrio da responsabilidade do Estado deve ser enfocado sobre o prisma de que a entidade estatal assume o dever de respeitar, integralmente, os direitos subjetivos constitucionais assegurados ao cidado, especialmente, o de ir e vir.
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3. O Estado, ao prender indevidamente o indivduo, atenta contra os direitos humanos e provoca dano moral ao paciente, com reflexos em suas atividades profissionais e sociais. 4. A indenizao por danos morais uma recompensa pelo sofrimento vivenciado pelo cidado, ao ver, publicamente, a sua honra atingida e o seu direito de locomoo sacrificado. 5. A responsabilidade pblica por priso indevida, no direito brasileiro, est fundamentada na expresso contida no art. 5, LXXV, da CF. 6. Recurso especial provido. (Rel. Min. Jos Delgado, Resp 220982/ RS, DJ 3.4.00, p. 116) O dano moral tem carter compensatrio. Inexiste critrio rgido para se fixar indenizao por dano moral. Contudo, na sua fixao, deve-se levar em conta, alm do nexo de causalidade, os critrios de proporcionalidade e razoabilidade na apurao do quantum, atendidas as condies do ofensor, do ofendido e do bem jurdico lesado (Severiano Arago, Dano Moral, Suplemento Direito & Justia, Correio Braziliense, 2.2.98) Na fixao desses h de se atentar para a extenso da dor, do sentimento, das marcas deixadas pelo evento danoso, e ainda as condies sociais e econmicas da vtima e as da pessoa obrigada, no podendo, a indenizao a esse ttulo, ser fonte de enriquecimento sem causa da vtima e nem de empobrecimento do devedor. O evento danoso no daqueles que deixam marcas, com a vtima experimentando dor intensa e sentimento de vergonha, com seqelas, de ordem fsica e psicolgica, irreversveis, que iro marc-la para o resto da vida, a exemplo daquele que sofre leses corporais, com perda de membro ou rgo do corpo. No caso, contudo, o montante da indenizao no repara adequadamente o dano sofrido pelo autor. Pelos constrangimentos que passou, incluindo a deteno ilegal, a pecha de criminoso, as seis horas algemado, R$ 5.000,00, com certeza valor que no o compensa satisfatoriamente. Pelo menos o dobro desse valor, R$ 10.000,00 (dez mil reais), h de ser arbitrado de indenizao. Os honorrios advocatcios, nas causas em que vencida a Fazenda Pblica, so fixados na forma do 4, do art. 20, do CPC, ou seja, mediante apreciao eqitativa do juiz, atendido as normas das alneas a, b e c, do 3, desse mesmo artigo, a saber: grau de zelo profissional, o lugar da prestao do servio e a natureza da causa, a o trabalho realizado pelo advogado e o tempo exigido para o seu servio. Os honorrios de 10% sobre o valor da condenao, correspondem a R$ 500,00 (quinhentos reais), valor razovel que deve ser mantido.
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Dou provimento apelao do autor para elevar o montante da indenizao para R$ 10.000,00 (dez mil reais). Nego provimento remessa ex-officio e apelao do Distrito Federal. Des. Fernando Habibe (Revisor) - Com o Relator. Desa. Sandra De Santis (Vogal) - Com a Turma.

DECISO Conhecido e provido o recurso do autor. Negado provimento ao recurso do ru e Remessa de Ofcio. Unnime. Nota
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Sotocco, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao jurisprudencial. So Paulo: Revista dos Tribunais 1995. p.444.

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APELAO CVEL E REMESSA EX OFFICIO N 2000011053374-5 Apelante - Geusa Aparecida Barbosa de Jesus Apelado - INSS - Instituto Nacional do Seguro Social Relator - Des. Dcio Vieira Quinta Turma Cvel EMENTA AO ACIDENTRIA - LEI 8.213/91 E ALTERAES - LESES POR ESFORO REPETITIVO - PERDA DA CAPACIDADE LABORATIVA - AUXLIO-ACIDENTE - ADICIONAL DE 25% - TERMO INICIAL - IMPOSSIBILIDADE DE CUMULAO COM APOSENTADORIA - PAGAMENTO DO BENEFCIO -JUROS DE MORA - NECESSIDADE PERCIA ADMINISTRATIVA - VERBA HONORRIA - MARCO INICIAL - LAUDO PERICIAL - HONORRIOS PERICIAIS . O art. 2 da Lei 9.528/97 no afronta o texto constitucional, eis que manteve o direito do empregado ao seguro contra acidentes de trabalho, bem como indenizao pelo empregador, modificando apenas o carter do benefcio que, anteriormente, era vitalcio, transmudando-o para temporrio, vedada sua cumulao com a supervenincia de aposentadoria. Comprovada a incapacidade laborativa total atravs de prova definitiva, laudo pericial, deve-se deferir a aposentadoria por invalidez ao obreiro. devido o adicional de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o valor da aposentadoria por invalidez, nos termos do artigo 45 da Lei 8.213/91, para o segurado que necessita de assistncia permanente de outra pessoa. O auxlio-acidente cabvel a partir do momento em que cessa o pagamento do auxlio-doena, nos termos do 2 do artigo 86 da Lei 8.213/91. Os juros de mora, nas aes previdencirias, incidem a partir da citao vlida, taxa de 1% ao ms. Precedentes do STJ. Desde que conferida aposentadoria por invalidez, as percias peridicas so fundamentais, uma vez que, cessada a incapacidade, cessa, tambm o benefcio, conforme redao do artigo 42 da Lei 8.213/91.
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O termo inicial do benefcio de aposentadoria por invalidez, havendo negativa do pleito administrativo, o da citao. A possibilidade da verba honorria ser fixada mediante apreciao eqitativa do juiz tem previso no art. 20, 4, da lei adjetiva civil.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Quinta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Dcio Vieira - Relator, Romeu Gonzaga Neiva e Haydevalda Sampaio, sob a presidncia do Desembargador Romeu Gonzaga Neiva em conhecer e dar parcial provimento aos recursos voluntrio e oficial. Unnime, de acordo com a ata de julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 22 de novembro de 2004.

RELATRIO Cuida-se de apelao interposta em face da sentena de fls. 337/372, proferida em sede de ao acidentria proposta com o viso de obter o benefcio auxlio-acidente mensal vitalcio no percentual de 50% do salrio-benefcio que percebia a autora, eis que seria portadora de Tenossinovite Ocupacional, decorrente de atribuies desempenhadas como bancria perante a Caixa Econmica Federal, tendo a juza monocrtica julgado parcialmente procedente o pedido para determinar que o ru conceda e pague autora, nos termos do artigo 42 e 86, 1 e 2, da Lei n 8.213/91, com redao ditada pela Lei n 9.528/97, os benefcios auxlio-acidente, com renda mensal correspondente a 50% (cinqenta por cento) do salrio-de benefcio, durante o perodo de 01/02/2000 a 23/08/2000, e, a partir da data da citao, 24/08/2000, aposentadoria por invalidez acidentria, com o adicional de 25% (vinte e cinco por cento), preconizado pelo artigo 45, da mesma Lei, e do Decreto n 3.048/99, bem como pelo Anexo I, do referido Decreto, item 09. Condenou, ainda, o ru, a permanecer pagando o benefcio auxlio-doena acidentrio, espcie B-91, na denominao adotada pela autarquia, com registro sob o n 113.758.685-8 (fl. 227-verso), assegurando-se-lhe, ainda, o direito de no se submeter s percias peridicas, somente at que seja implantada a aposentadoria ora conferida, devendo-se, entretanto, em execuo de sentena, deduzir-se do montante devido, as parcelas pagas do benefcio temporrio, a partir da citao, em razo do contido no art. 124, inciso I, da Lei n 8.213/91.
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Disps, ainda, o juzo singular que sobre as diferenas, em favor da autora, at o efetivo pagamento da aposentadoria ora assegurada, bem como sobre eventuais parcelas em aberto, incidiro correo monetria, desde as datas dos respectivos vencimentos, e juros de mora, de 6% (seis por cento) ao ano, desde a citao. Condenou o ru ao pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios fixados em R$ 3.000,00 (trs mil reais), e ao pagamento dos honorrios do perito judicial, eis que a autora decaiu em parte mnima do seu pedido. Inconformada, pugna a autora pela reforma da sentena monocrtica (folhas 375/8/389), sustentando que a reduo da capacidade laborativa foi verificada, nos termos do laudo pericial e dos prprios documentos do INSS, em 28.01.1997, sendo, portanto, anterior mudana da legislao que retirou a vitaliciedade do benefcio auxlio-acidente, razo pela qual referido benefcio seria plenamente acumulvel com a aposentadoria de qualquer natureza, nos termos dos artigos 86 e 124, da Lei n 8.213/91, conforme a legislao da poca (folha 377), salientando que nos termos do art. 31, da Lei n 8.213/91, com a redao que lhe deu a Lei n 9.528/97, de 10.12.1997, apenas a partir da edio deste ltimo normativo, o auxlio-acidente passou a integrar o salrio-de-contribuio do segurado, para fins de clculo do salrio-de-benefcio (folha 378). Pretende seja declarada, incidenter tantum, a inconstitucionalidade do artigo 2 da Lei 9.528/97, ao argumento de que estabelece circunstncia prejudicial ao pagamento da prestao acidentria indenizatria (auxlio-acidente), em virtude da concesso de qualquer espcie de aposentadoria (benefcio previdencirio) suprime, a partir de certo momento, ou seja, a partir da aposentao do segurado, o seguro constitucional obrigatoriamente institudo em favor dos infortunados no trabalho, simplesmente porque o benefcio deixa de ser pago, esvaziando-se, assim, a concretude do direito indenizao (folhas 383), nos termos do inciso XXVIII do artigo 7 da Carta Magna. Pugna pela majorao dos juros de mora, fixados na sentena em 6% ao ano, ao argumento de que de acordo como os precedente desta Corte, bem como do STJ, fazem incidir os juros constitucionais de 12%, sobre as verbas previdencirias devidas em razo de acidente de trabalho, bem como sobre toda e qualquer verba de carter alimentcio. Postula seja a autora dispensada definitivamente das percias administrativas, ao sustentar a irreversibilidade do caso, e, por fim, requer a majorao da verba honorria. Contra-razes ofertadas s folhas 423/430, pugnando pela reforma da sentena no tocante aposentadoria por invalidez e ao adicional de 25% (vinte e cinco por cento) deferidos autora-apelante; e, por fim, caso deferida a aposentadoria, que a mesma tenha como termo inicial data de juntada do laudo do Perito Judicial. A douta Procuradoria de Justia oficiou pelo conhecimento e improvimento do apelo, bem como pelo provimento parcial da remessa oficial para declarar a impossibiliR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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dade de concesso do auxlio-acidente, bem como, alterar o termo inicial da concesso da aposentadoria por invalidez, para a data da juntada do laudo pericial, 10/10/2000, e, ao final, reduzir o valor dos honorrios periciais (folhas 434/447). Recorrente isento de preparo. o relatrio.

VOTO Des. Dcio Vieira (Relator) - Conheo do recurso, porquanto presentes os pressupostos de admissibilidade. Como visto, pretende a apelante, nesta instncia revisora, a reforma da deciso de 1 grau, a uma, ao argumento de que at a edio da Lei n 9.528/97, o auxlio-acidente e aposentadoria se constituem em prestaes absolutamente distintas e no prejudiciais entre si e, exatamente por isso, desde o seu custeio, at o clculo dos salrios de contribuio e de benefcio, afiguram-se perfeitamente cumulveis (folha 378); a duas, pelo reconhecimento, incidenter tantum, da inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 9.528/97, tornando-o inaplicvel ao caso, a trs, para fazer incidir os juros constitucionais de 12%, sobre as verbas previdencirias devidas em razo de acidente de trabalho ; a quatro, para afastar a autora definitivamente das percias administrativas na esfera autrquica e a cinco, para majorar a verba honorria, em valor a ser arbitrado por este Tribunal. (folha 390). Em face da articulao de questo que importar em prejudicialidade do julgamento do mrito, inicio pela anlise do pedido de declarao de inconstitucionalidade incidenter tantum do artigo 2 da Lei n 9.528/97. A Lei n 9.528/97, por seu artigo 2, no afronta o texto constitucional uma vez que manteve o direito do empregado ao seguro contra acidentes de trabalho, assim como a indenizao pelo empregador, modificando apenas o carter do benefcio que, quando vigente o artigo 86, 1, da Lei 8213/91, era vitalcio, mesmo aps a aposentadoria do trabalhador, transmudando-o para temporrio, vedando, assim, a acumulao do benefcio com a aposentadoria. Sobre o tema, com inteira propriedade assim oficiou a d. Procuradoria de Justia: No que concerne alegao de inconstitucionalidade do art. 2, da Lei n 9.528/97, que extirpou a vitaliciedade do benefcio auxlioacidente, frente ao art. 7, inciso XXVIII, da Constituio Federal, melhor sorte no colhe a autora. Dispe o art. 7 inciso XXVIII, da Constituio Federal, verbis:
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Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: (...) XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; Pela leitura do artigo transcrito, conclui-se ter nossa Carta Magna garantido ao trabalhador um seguro contra acidentes de trabalho, nada dispondo, porm, quanto ao tempo de durao. Com efeito, incumbe Constituio instituir os princpios bsicos da seguridade social. A regulamentao dos benefcios previdencirios, no entanto, de competncia do Poder Pblico, que o faz por intermdio de lei ordinria (art. 194, pargrafo nico, da CF). Nesse contexto, o fato de lei federal ter alterado a disciplina do auxlio-acidente, extinguindo sua vitaliciedade e impedindo sua cumulao com qualquer aposentadoria, no vulnera o dispositivo constitucional que institui o seguro contra acidentes do trabalho, pois o benefcio continua em vigor, apenas diversamente regulado. - g.n. Confira-se, nesse sentido, os seguintes julgados da Corte Superior de Justia quanto ao tema em debate: PREVIDENCIRIO - RECURSO ESPECIAL - CUMULAO DE BENEFCIOS - APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO E AUXLIO ACIDENTE - IMPOSSIBILIDADE VEDAO DO 2 DO ART. 18 E DO 2 DO ART. 86, DA LEI 8.213/91, COM REDAO DADA PELA LEI 9.528/97. Em tema de acumulao de benefcios previdencirios, o 2 do art. 18 e o 2 do art. 86, ambos da Lei 8.213/91, com redao dada pela Lei 9.528/97, impede a cumulao de qualquer aposentadoria com auxlio-acidente. O benefcio previdencirio de auxlio-acidente, que anteriormente era indenizatrio e vitalcio, devido independentemente de qualquer outra verba recebida pelo segurado, aps essa modificao legislativa passou a ser inacumulvel com o benefcio de aposentadoria. No caso em exame, tendo o fato gerador do auxlioacidente ocorrido em 16.03.1998, portanto sob a gide da Lei 9.528/
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97, impossvel sua acumulao com o benefcio de aposentadoria. Precedente desta Corte. Recurso conhecido e provido. (Resp 418993/SP, Quinta Turma, Rel. Min. Jorge Scartezzini, DJ 03/02/ 2003, pg. 345) RECURSO ESPECIAL. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA E AUXLIO-ACIDENTE. CUMULAO. DEFINIO DA LEI APLICVEL. DATA DO ACIDENTE. TERMO INICIAL. AUXLIO-ACIDENTE. DATA DO REQUERIMENTO ADMINISTRATIVO. 1. Na concesso do benefcio previdencirio, a lei a ser observada a vigente ao tempo do fato que lhe determinou a incidncia, da qual decorreu a sua juridicizao e consequente produo do direito subjetivo percepo do benefcio. Precedente da 3 Seo. 2. Para se decidir a possibilidade de cumulao do auxlio-acidente com a aposentadoria, em face do advento da Lei 9.528/97, deve-se levar em considerao a lei vigente ao tempo do acidente causa da incapacidade para o trabalho, incidindo, como incide, nas hipteses de doena profissional ou do trabalho, a norma inserta no art. 23 da Lei 8.213/91. (...) 5. Em regra, (...) o auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada sua cumulao com qualquer aposentadoria (...). (Resp 376858/MG, Sexta Turma, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJ 24/06/2002, pg. 354) Por oportuno, ainda sobre o tema, trago colao os seguintes arestos desta Corte: AO ACIDENTRIA - DATA DO ACIDENTE - BENEFCIO DO AUXLIO-DOENA - APOSENTADORIA. 1 - Decorrendo o acidente de doena ocupacional, aplica-se a lei vigente ao tempo do fato, prevalecendo o princpio da irretroatividade das leis. 2 - A Lei n 9.528/97, em seu artigo 2, no contraria a Constituio Federal, uma vez que manteve o direito do empregado ao seguro contra acidentes de trabalho e recebimento de indenizao quando o empregador incorrer em dolo ou culpa. 3 - Recurso conhecido e improvido. Unnime.(APC 84082-9/99, Reg. do Ac. n 152346, 5 Turma Cvel, DJU 152346, pg. 47)
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PREVIDENCIRIO. ACIDENTE DE TRABALHO. LER. AUXLIO ACIDENTE. I. O auxlio-acidente, benefcio previdencirio decorrente de acidente de trabalho devido, em regra, a partir da cessao do auxlio-doena. II. O art. 86, da Lei 8.213/91, com a nova redao dada pelo art. 2, da Lei 9.528/97, veda a cumulao do benefcio auxlio-acidente com qualquer aposentadoria, no havendo falar em vitaliciedade do mesmo. III. A Lei 9.528/97 no inconstitucional, porque no suprimiu o direito previsto no art. 7, inciso XXVIII, da CF, mas apenas vedou a cumulao do benefcio previdencirio com aposentadoria. remessa e apelao improvidas. (APC e RMO 84083-7/99, Reg. do Ac. 169736, DJU 26/03/2003, pg. 59) A propsito, a r. deciso vergastada, ao dirimir a controvrsia, restou vazada nos seguintes termos: Nesta latitude, cumpre enfrentar, ainda, o pleito formulado pela autora, nas alegaes finais (fl. 284, alnea e, fl. 306), relativo declarao incidenter tantum de inconstitucionalidade do art. 2 da Lei 9.528/97, ao fito de afastar seus efeitos no caso vertente, assegurando-se-lhe, desta maneira, a percepo do benefcio auxlio-acidente, mensal e em carter vitalcio, a partir de 01.02.2000. Em um primeiro prisma, vale repisar, que atravs do presente decisum, assegurou-se autora o benefcio auxlio-acidente, durante o perodo de 01.02.2000 a 23.08.2000, e aposentadoria por invalidez acidentria, a partir de 24.08.2000, pelas razes anteriormente apresentadas, sendo certo, ainda, que as datas invocadas pela requerente, ou seja, 05/02/96, 28/01/97 ou 01/ 02/2000, para sustentar o incidente de inconstitucionalidade e o direito percepo do benefcio auxlio-acidente em carter vitalcio, no encontra suporte legal no conjunto probatrio, conforme tambm j delineado. Por ser assim, no h como prosperar o incidente em questo, prestando-se, a argumentao alinhada pela autora, apenas para obter deste Juzo consideraes de ordem valorativa, no tocante exegese da atual redao do art. 86, da Lei n 8.213/91, o que, inexoravelmente, escapa alada do poder Judicirio, j que a tarefa de inovar a ordem jurdica incumbe, constitucionalmente, ao Poder Legislativo, devendo-se agregar, ainda, que no logrou xito, a
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autora, tambm, em apontar os vcios de ordem formal e/ou material que estariam a macular o art. 2 da Lei 9.528/97, quando confrontados com os preceitos estampados na Constituio da Repblica, sendo certo que o legislador constituinte, nos artigos 7, inc. XXVIII e 201, inc. I, ocupou-se apenas em prever o seguro contra acidentes de trabalho, remetendo legislao ordinria a definio e o alcance das prestaes relativas ao referido seguro. Com estas consideraes, rejeito a argio de inconstitucionalidade incidenter tantum deduzida pela autora. Ressalte-se, por fim, a total adequao do artigo 2 da Lei n. 9.528/97, com o inciso XXVIII do artigo 7 da CF, at porque o texto constitucional no estabelece lapso temporal especfico em que deva ser concedido tal benefcio. Impertinente, portanto, tal argio. No mrito, incontroverso restou configurado o nexo de causalidade entre a incapacidade da autora e sua atividade laboral, consoante a contundente concluso da percia judicial espelhada s folhas 123/124, donde se l: Existe ausncia de dvidas sobre as condies de total incapacidade fsica e funcional, definitiva e permanente, da Sra. Geusa Aparecida Barbosa de Jesus, para o exerccio das suas funes laborativas habituais como caixa bancria, da Caixa Econmica Federal, cujo estado de incapacitao funcional para a produo de trabalho pleno, decorrente de doena ocupacional, isto , advinda de seu esforo na realizao de suas tarefas trabalhistas, geradora de rendimentos, compatvel com sua idade e formao intelectual. Principalmente por estar, a Pericianda, apresentando desde 31.01.2000, comprometimentos patolgicos severos de doena ocupacional, com caractersticas de cronicidade e progressividade, geradores de invalidez Permanente, pela incapacidade funcional presente em ambos os seus membros superiores, de carter intratvel, incurvel, irreverssvel e irrecupervel, devido ao agravamento dos Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho (LER/DORT) Acrescente-se, ainda, que o laudo pericial evidencia a presena de incapacidades funcionais, para as realizaes sociais, domiciliares e pessoais, devido s atividades patolgicas sindrmicas do estado clnico atual da Pericianda, decorrente de Doena Ocupacional (Acidente de Trabalho), caracterizando estgio ativo, da progressiva e crnica doena ocupacional (...), a conferir o deferimento do adici248
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onal de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o valor da aposentadoria por invalidez (artigo 45 da Lei 8.231/91). Infere-se, ainda, da detida anlise dos autos, que a autora foi afastada do trabalho em 05/02/96, quando restou emitida a primeira Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT (folha 42), sendo submetida a percias mdicas peridicas (folhas 44, 46, 48, 50, 54/56, 58, 60, 61, 64, 65, 68), rendendo ensejo ao pagamento do benefcio auxliodoena acidentrio, espcie B-91, no perodo de 20/02/96 a 31/01/2000 (fl. 204). Posteriormente, em 29/08/97, foi encaminhada ao Centro de Reabilitao Profissional, quando restou desligada por intercorrncia mdica (folha 57-verso). Com efeito, a autora recebeu auxlio-doena enquanto participou do Centro de Reabilitao Profissional, razo pela qual somente a partir da cessao de seu pagamento tornar-se-ia devido o auxlio-acidente, eis que, nos termos do 2 do artigo 86 da Lei 8.213/91, o auxlio-acidente ser devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena, independentemente de qualquer remunerao ou rendimento auferido pelo acidentado, vedada sua cumulao com qualquer aposentadoria. Destarte, a meu ver, escorreito mostra-se o entendimento externado pela representante da douta Procuradoria de Justia oficiando no feito quanto ao perodo inicial para a concesso do auxlio-acidente, oficiando, verbis: Ao longo das sucessivas alteraes sofridas pela Lei 8.213/91, sempre foi requisito indispensvel para a concesso de auxlio-acidente a consolidao das leses, seja em decorrncia do acidente de trabalho (redao original), seja de qualquer natureza (redao atual), resultando seqelas que impliquem a reduo da capacidade laborativa. Nesse compasso, a concesso do benefcio auxlio-acidente deve ser precedida de um acompanhamento da evoluo do quadro clnico do paciente, para que se torne possvel constatar se houve reduo permanente da capacidade laboral do segurado, ou seja, se os sintomas apresentados inicialmente mantiveram-se perenes, caracterizando cabalmente a impossibilidade de recuperao total da capacidade funcional do indivduo para as atividades anteriormente desempenhadas. Portanto, desarrazoada a pretenso da autora de receber o auxlioacidente a partir de 01.02.2000, mas com base na redao legal vigente poca do acidente laboral, 05.02.1996. Uma vez que o auxlio-acidente s devido a partir do dia seguinte ao da cessao do auxlio-doena, a redao legal a ser considerada a da data do deferimento do benefcio.
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Outro no o entendimento j sufragado pela provecta Corte Superior de Justia, como demonstra a ementa a seguir transcrita: PROCESSUAL CIVIL. (...). BENEFCIO. AUXLIO-ACIDENTE. TERMO INICIAL. VALOR CLCULO. (...). Em tema de concesso de benefcio previdencirio permanente, decorrente de acidente de trabalho - auxlio-acidente -, o mesmo se torna devido, em regra, em razo de percia mdica que ateste a incapacidade permanente ou a consolidao das leses conseqentes do infortnio. (...) (EDResp 150252/SP, Sexta Turma, DJ 30/03/1998, pg. 162) A insurreio da apelante prende-se, ainda, ao argumento de que deva incidir os juros constitucionais de 12%, sobre as verbas previdencirias devidas em razo de acidente de trabalho O Juiz sentenciante, ao decidir a lide, entendeu de julgar: Sobre as diferenas, em favor da autora, at o efetivo pagamento da aposentadoria ora assegurada, bem como sobre eventuais parcelas em aberto, incidiro correo monetria, desde as datas dos respectivos vencimentos, e juros de mora, de 6% (seis por cento) ao ano, desde a citao, em obedincia ao disposto nos artigos 1, da Lei n 4.414/64, e 1.062 e 1.063, do Cdigo Civil. Afirma a recorrente que de acordo com os precedentes desta Corte, bem como do STJ, fazem incidir os juros constitucionais de 12%, sobre as verbas previdencirias devidas em razo de acidente de trabalho, bem como sobre toda e qualquer verba de carter alimentcio. A meu sentir, a pretenso recursal deve ser acolhida. Isso porque, no obstante haja divergncia entre as Turmas da provecta Corte Superior de Justia, no que concerne aos juros moratrios nas dvidas de carter alimentar, a Terceira Seo firmou entendimento de que os juros de mora, nas aes previdencirias so devidas no quantum de 1% ao ms, a contar da citao. (Resp.1961193/PE; Rel Ministro Gilson Dipp, 5 Turma) Por oportuno, ainda sobre o tema, trago colao os seguintes arestos: PREVIDENCIRIO - AO ACIDENTRIA - JUROS DE MORA - PERCENTUAL. 1. entendimento pacfico deste Superior Tribunal de Justia a incidncia, partir da citao, de juros de mora na razo de 1% ao ms nas aes previdencirias. (...) (AGA 277207/RJ, Rel. Ministro Edson Vidigal, DJ 22.5.2000).
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PREVIDENCIRIO - TRABALHADOR RURAL - PROVA MATERIAL - CERTIDO DE CASAMENTO - BENEFCIO CONCESSO - JUROS DE MORA - TAXA DE 1% A O MS TERMO INICIAL - SMULA 204/STJ - EXPURGOS INFLACIONRIOS - CORREO MONETRIA - INCIDNCIA IPC DE JANEIRO DE 1989 - NDICE - REDUO. (...) Os juros de mora, nas aes previdencirias, incidem a partir da citao vlida, taxa de 1% ao ms. (Resp 23814/CE. Rel. Ministro Jorge Scartezzine, DJ 21.2.2000). Assim, a meu ver, est a merecer reforma o decisum vergastado para aplicar espcie sub exame, juros de mora razo de 1% (um por cento) ao ms. Pretende, ainda, a apelante a reforma da deciso de 1 grau, no que tange ao afastamento, em definitivo, das percias administrativas. Sustenta que concedida a aposentadoria por invalidez decorrente de trabalho, e assim tendo ocorrido por via do decreto sentencial, torna-se no somente intil do ponto de vista prtico, mas perigoso autora submeter-se periodicamente manipulao dos membros superiores em percias administrativas. A douta Procuradoria de Justia bem asseverou que uma vez conferida aposentadoria por invalidez, as percias peridicas so fundamentais, uma vez que, cessada a incapacidade, cessa, tambm o benefcio, conforme redao do artigo 42 da Lei 8.213/91(fl.446). Desse modo, em que pese o inconformismo da apelante, escorreita mostra-se a deciso monocrtica que considerou necessria a realizao de percias peridicas at que seja efetivada a aposentadoria ora conferida, na esfera administrativa, eis que tal matria decorre de lei. No que concerne ao marco inicial da aposentadoria, anoto, desde j, que mesmo tendo a autarquia previdenciria reconhecido a incapacidade laborativa da autora (fls. 60/ 61), ao final da tramitao do processo administrativo, o nexo causal doena/labor restou ignorado, ao determinar a transformao do benefcio acidentrio em comum (fl. 68/69). Assim, o caso em tela no est a demonstrar a aplicao do entendimento proveniente da provecta Corte Superior de Justia, no sentido de que o referido termo conta-se a partir da apresentao do laudo mdico-pericial em juzo (RESP 216774/SC, dentre outros), isso porque, a casustica incide na hiptese de no haver qualquer postulao na via administrativa caso em que o benefcio de aposentadoria por invalidez deve ser concedido a partir da data do laudo medido-pericial que constatou a incapacidade permanente do segurado para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia. (STJ, Quinta Turma, Resp 197.409/MG, Rel. Min. Edson Vidigal, DJ 18/10/99)
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Ademais, restou, inclusive, evidenciado em avaliao mdica da autarquia, que a segurada estava incapacitada para o trabalho (fls. 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 59, 60, 61). Feita esta constatao, este Tribunal j se pronunciou que reconhecida administrativamente a incapacidade do autor, o termo inicial do benefcio o da citao e no do laudo mdico- pericial em juzo. Ademais, a citao que constitui o devedor em mora.(Quarta Turma, Apc. 422306/2001, Rel. Des. Mrio Machado, DJ 08/10/ 2003, Reg. Ac. 179571) g.n. Nesse mesmo sentido, confira-se: PREVIDENCIARIO - PROCESSUAL CIVIL - APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - CITAO - TERMO INICIAL PARA PAGAMENTO - a citao leva ao ru conhecimento da pretenso do autor, deduzida na causa de pedir. em contestada a ao, ao invs de compor a situao jurdica, assume o risco de sua deciso. Um dos efeitos da citao e constituir o devedor em mora. o pedido, julgado procedente, produz efeito desde o inicio da ao. Se assim no fosse, o devedor, simplesmente por contestar a ao, promoveria enriquecimento ilcito em seu favor. A percia, espcie de prova, apenas comprova (ou no) o fato narrado na inicial. (STJ, Sexta Turma, Rel. Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, DJ 07/04/1997)g.n. Apropriado registrar que ao pronunciar-se quanto ao tema trazido a debate, o eminente relator do Resp. n 305.245/SC, Ministro Felix Ficher, ao proferir seu voto consignou que em hipteses como a presente no se aplica tal entendimento, tendo em vista que a segurada inicialmente buscou na via administrativa o pagamento do benefcio, sendo-lhe este nessa ocasio negado, porquanto a percia realizada pelo INSS no considerou como incapacitantes as seqelas sofridas pelo obreiro. (STJ, Resp. 305.245/SC, Rel. Min. Felix Ficher, DJ 08/04/2002) A propsito, naquela oportunidade, o eminente Relator asseverou que nesse caso, o termo a quo do benefcio acidentrio deve ser do pedido administrativo, pois em juzo o direito ao benefcio veio a ser reconhecido efetivamente, de maneira que no se pode prejudicar o segurado por fora de equvoco cometido na esfera administrativa. Por isso que, quando se afirma que o termo inicial a data do laudo que constata a incapacidade do segurado, realizado em juzo, faz-se uma ressalva desde que no tenha havido postulao na via administrativa (...)g.n. Assim, no est a merecer censura a deciso monocrtica ao asseverar mais condizente com a realidade do presente caso, a data de juntada do mandado de citao aos autos (24/08/2000- fls. 96-verso e 98/99), porquanto, um dos efeitos da
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citao reside na constituio do devedor em mora. Por fim, pugna a d. Procuradoria de Justia pela reduo do valor atribudo aos honorrios periciais. Argumenta que dada a natureza corriqueira da causa, o exame realizado nada tem de extraordinrio, a demandar excepcional esforo profissional, o que torna injustificado o valor mximo atribudo aos seus honorrios. A deciso a quo restou vazada nos seguintes termos, verbis: Condeno, o ru, igualmente, no pagamento dos honorrios do perito judicial, que arbitro no valor mximo, em moeda atual, consoante estabelece a Tabela P (Dos avaliadores, arbitradores e perito), inciso II (Percias mdicas em acidentes do trabalho), do Regimento de Custas da Justia do Distrito Federal, institudo pelo Decreto-lei n 115/67, os quais devero ser recolhidos aos cofres pblicos. Considerando que o critrio para fixao dos honorrios judicial, cabe ao Juiz observar, com a necessria prudncia, a complexidade da percia, o tempo exigido para a execuo e o lugar de sua realizao. A meu sentir, no vislumbro qualquer desacerto na diretriz trazida pelo Juzo a quo ao arbitrar os honorrios periciais consoante o Regimento de Custas da Justia do Distrito Federal, mormente, o Relatrio de Exame Clnico Mdico Pericial apresentado s folhas 109/130 e 150/176, mostra-se circunstanciado e bem elaborado e, por certo, demandou ao Perito do Juzo, efetiva dedicao na aferio do caso. Por fim, a apelante pugna pelo majorao da verba honorria, em valor a ser arbitrado por este Tribunal A deciso monocrtica restou vazada nos seguintes termos: Considerando que a autora sucumbiu em parte mnima do pedido, condeno, o ru, ainda, luz do enunciado constante das Smulas 110, 111, 178, do Superior Tribunal de Justia, no pagamento das custas processuais e honorrios advocatcios, que fixo em R$ 3.000,00 (trs mil reais), com arrimo no artigo 20, 4, do Cdigo de Processo Civil. Em que pese a argumentao desenvolvida pela recorrente, no vejo como possa prosperar sua inconformao. Com efeito, preceitua o artigo 20, 4, da lei adjetiva civil que, nas causas de pequeno valor (...) naquelas em que no houver condenao (...) e nas execues, embargadas ou no (...), como ocorre na hiptese dos autos, os honorrios sero
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fixados consoante apreciao eqitativa do juiz, sendo certo que o critrio da eqidade deve ter em conta o justo no vinculado legalidade, no significando necessariamente modicidade (in Cdigo de Processo Civil Comentado, Nelson Nery Jnior e Rosa Maria Andrade Nery, 3 ed., pg. 297). Portanto, sem razo, a apelante, quando se insurge contra a fixao dos honorrios advocatcios fixados em R$ 3.000,00 (trs mil reais), eis que o critrio determinante para apurar-se a verba honorria envolve apreciao eqitativa, a teor do disposto no artigo 20, 4, do CPC, definindo-se a condenao dentro dos lindes da razoabilidade, observando o julgador, neste proceder, o grau de zelo, tempo e complexidade da causa, no merecendo reparos a deciso neste particular. Feitas essas consideraes, cumpre dar parcial provimento ao recurso da autora, para, reformando a sentena aplicar espcie sub exame, juros de mora razo de 1% (um por cento) ao ano. Nego provimento remessa oficial, restando, no mais, ntegra a sentena vergastada por seus prprios e jurdicos fundamentos. como voto. Des. Romeu Gonzaga Neiva (Vogal ) - Com o Relator. Desa. Haydevalda Sampaio (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Conhecido. Deu-se parcial provimento aos recursos voluntrio e oficial. Unnime.

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APELAO CVEL E REMESSA EX OFFICIO N 2003011028267-2 Apelante - Distrito Federal Apelado - Luiz Cleber Mendes Relator - Des. Romeu Gonzaga Neiva Quinta Turma Cvel EMENTA ADMINISTRATIVO - MANDADO DE SEGURANA - APROVAO EM CONCURSO PARA O CARGO DE MDICO NOMEAO - POSSE IMPEDIDA EM RAZO DA CONDIO DE MDICO RESIDENTE - CONCESSO DA SEGURANA. 1 - O concurso h de reger-se pelas normas previstas no edital. E neste no estava previsto que o mdico residente no poderia tomar posse no cargo para o qual fora institudo o concurso. 2 - Se por fora de liminar consolidou-se determinada situao jurdica, sem que tenham se verificado quaisquer dificuldades ou gravames administrao, no se justifica venha ela a se alterar. (APC 24780/91). 3 - Apelao e remessa oficial desprovidos. Unnime.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Quinta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Romeu Gonzaga Neiva, Relator, Asdrubal Nascimento Lima, Revisor e Haydevalda Sampaio, Vogal, sob a presidncia do Desembargador Asdrubal Nascimento Lima, em negar provimento aos recursos voluntrio e oficial. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 17 de maro de 2005.

RELATRIO O relatrio , em parte, o constante da r. sentena de fls. 106/109: LUS CLEBER MENDES impetrou MANDADO DE SEGURANA com pedido de liminar contra ato do DIRETOR DE
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RECURSOS HUMANOS DA SECRETARIA DE ESTADO DE SADE DO DISTRITO FEDERAL, alegando que foi aprovado no concurso para o cargo de mdico, sendo nomeado em 19.03.2003 e impedido de tomar posse em face da sua condio de mdico residente da fundao de ensino e pesquisa em cincias da sade, o que o impede de exercer outra atividade. Pede a concesso de liminar para que seja reservada a sua vaga. No mrito, PEDE a confirmao da liminar deferida. Junta documentos de fls. 13 a 42. Concedi a liminar, fl. 43, para que o impetrante seja empossado no cargo, resguardado autoridade impetrada, o direito de verificar posteriormente, a compatibilidade da cumulao e exigir, se for o caso, a opo. O impetrante, fls. 44 a 51, pede a reconsiderao da liminar, para que seja apenas reservada a sua vaga, bem como o benefcio da assistncia judiciria gratuita. Mantive a minha deciso, fl. 52. O impetrante agravou de instrumento, fls. 55 a 65, conseguindo o efeito suspensivo, fl. 67, razo pela qual modifiquei minha deciso, fl. 68. Em suas informaes, fls. 72 a 84, a autoridade coatora alega que o impetrante foi impedido de tomar posse no cargo almejado, em face da incompatibilidade de horrios entre a residncia mdica e o cargo efetivo. Afirma que o impetrante est ciente das normas editalcias impostas e que teria que atuar em regime de dedicao exclusiva. Requer a denegao da segurana. O Distrito Federal, fls. 85 a 86, requer sua admisso no feito como litisconsorte passivo, requerendo a denegao da segurana. O impetrante, fls. 87 a 93, requer a procedncia do pedido. O Ministrio Pblico, fls. 94 a 104, opina pela concesso da segurana, uma vez que se mostra lcita a acumulao de cargos de mdico. A r. sentena concedeu a segurana e manteve a liminar concedida, assegurando o direito do impetrante de entrar na posse do respectivo cargo, aps o cumprimento das exigncias legais pertinentes. O Distrito Federal inconformado interps recurso, aduzindo que os mdicos residentes encontram-se sujeitos a regime de dedicao exclusiva, consoante determina o artigo 1 do Decreto n 80.281/77, bem como o artigo 4, 1, da Lei n 75/89. Acrescenta que a Lei n 6.932/81 no modificou tal exigncia. Suscita, ainda, que h incompatibilidade entre os horrios da residncia mdica e o cargo pblico pretendido. Salienta que a exigncia de comprovao de disponi256
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bilidade encontra amparo no prprio edital, o que denota a legalidade da atuao administrativa. Pede a reforma da r. sentena para que se julgue improcedente o pleito deduzido pelo Apelado. Contra-razes apresentadas s fls. 133/140. O Ministrio Pblico, em Parecer de fls. 151/160, defende a manuteno da r. sentena proferida. o breve relato.

VOTOS Des. Romeu Gonzaga Neiva (Relator) - Presentes os pressupostos que autorizam sua admissibilidade, conheo da remessa de ofcio e do recurso voluntrio. Sem razo o Apelante. O juiz monocrtico apreciou de modo escorreito as questes pertinentes, mostrando-se, pois, irretocvel a r. sentena proferida. Destaco, por oportuno, a manifestao exarada pelo Promotor de Justia Dicken William Lemes Silva, adotando-a como minhas razes de decidir. In verbis: O objeto do presente mandamus reside na busca de correo de ato praticado pelo Impetrado, consistente no impedimento de assuno de vaga, por parte do Impetrante, no cargo de mdico (proctologista) da carreira mdica do quadro de pessoal da Secretaria de Estado de Sade do Distrito Federal, para o qual fora aprovado em concurso pblico (Edital Normativo n 027/02-SES, DODF n 64, de 05/04/2002). Antes de mais nada, importante salientar, inclusive analisando o teor da legislao transcrita pelo Impetrado em suas informaes, que eventuais restries ao exerccio de outras atividades alm da residncia mdica, mesmo se consideradas lcitas, seriam da competncia da autoridade responsvel pelo programa de residncia mdica. Assim, ao Impetrado seria vedado, por vicio de competncia, a prtica do ato impugnado, ainda mais no caso vertente, no qual o edital de regncia do certame em anlise no impe a restrio utilizada como fundamento para a prtica do ato impugnado. Neste aspecto, bastante oportuna o trecho da deciso proferida pelo Juzo da 3 Vara de Fazenda Pblica do Distrito Federal, transcrita pelo Impetrante s fls. 06/07, do qual peo vnia para mas uma vez transcrever o seguinte trecho: O concurso h de reger-se pelas normas previstas no edital. E neste no estava previsto que o mdico residente no poderia tomar posse no cargo para o qual fora institudo o concurso.
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De fato, a carga horria das atividades reunidas revelar-se-ia excessiva. Entretanto, o impedimento ao exerccio de outra atividade da esfera do programa de residncia mdica (...). Caberia, assim comisso de acompanhamento da residncia mdica, promover o desligamento dos residentes que no mais atendessem os requisitos para seu exerccio - ao diretor de recursos humanos, na averiguao dos candidatos aprovados em concurso para o cargo de mdico, incumbe cumprir as exigncias previstas no edital e na lei, especificamente para o exerccio do cargo de mdico, e no para o de residente. Por outro lado, a restrio acumulao de cargos de mdico, na hiptese, no se mostra lcita. Em processo similar, em deciso atravs da qual deferiu-se a liminar, por esse Juzo foi salientado que: a legislao atual aplicvel espcie no impe ao Mdico Residente que este se dedique de forma exclusiva ao programa de residncia (...) o Edital regente da residncia no pode restringir direitos em relao lei, o que afasta igualmente, possvel assertiva no sentido de que ainda esteja em vigor o Decreto n 80.281/77, uma vez que, de acordo com o princpio da legalidade (CF, art. 5, inciso II e art. 37 caput, cotejo com o ar. 48, inciso IV), o decreto, que tem a finalidade de regulamentar a lei (sentido material e formal), no pode inovar no mundo jurdico, restringindo direitos concedidos pelo legislador ordinrio. Alm disso, a evoluo da legislao pertinente ao tema de Residncia Mdica (art. 1 do Decreto n 80.281, de 05/09/1977; art. 1 da lei n 6.932, de 07/07/1981, alterada pelas Lei n 7.217, de 19/09/84, pela da Lei n 7.601, de 15/05/1987, pela Lei n 8.138, de 28/12/1990 e, finalmente, pela Lei n 10.405, de 09/01/2002) culminou por excluir a exigncia de dedicao exclusiva aos mdicos residentes ora impugnada, no se encontrando mais em vigor a legislao que previa tal exigncia de dedicao exclusiva, que no pode ser formulada por atos normativos administrativos, que no se constituem em lei em sentido formal, sob pena de ofensa ao princpio da legalidade. Sequer o disposto no art. 4, 1 da Lei Distrital n 75/89 legitimaria a prtica do ato impugnado, pois o mesmo, alm de inconstitucional, por afrontar o disposto nos artigos 5, inciso XIII, 6, caput e 37, XVI, da Constituio Federal; revela-se em desacordo com a Lei Federal n 6.932/81, encontrando-se, portanto, com sua eficcia suspensa, em face do que dispe o art. 24, 4, tambm da Constituio Federal.
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Por fim, observando que a questo central, em ltima anlise, resume-se na alegao de restrio de direitos fundamentais direito ao trabalho, educao, etc.) por atos administrativos normativos e legislao infraconstitucional, legtima a concluso de que o ato impugnado, ento, esbarra tanto no princpio da proporcionalidade, quanto na idia de reserva legal proporcional. Assim, a adequada composio do litgio no deve prescindir da anlise do que se denomina de limites imanentes ou limites dos limites. Explicando o preciso alcance desses termos, GILMAR FERREIRA MENDES, aps detida anlise do mbito de proteo dos direitos fundamentais e possveis limitaes, decorrente da atividade legislativa de conformao e restrio, decorrente da idia de reserva legal simples e qualificada na restrio de direitos individuais, conclui o seguinte: Da anlise dos direitos individuais pode-se extrair a concluso errnea de que direitos, liberdades, poderes e garantias so passveis de limitao e restrio. preciso no perder de vista, porm, que tais restries so limitadas. Cogita-se aqui dos chamados limites imanentes ou limites dos limites (schranken-schranken), que balizam a ao do legislador quando restringe direitos individuais. Esses limites, que decorrem da prpria Constituio, referem-se tanto necessidade de proteo de um ncleo essencial do direito fundamental, quanto clareza, determinao, generalidade e proporcionalidade das restries impostas. A propsito, diz J. J. GOMES CANOTILHO que existe um ncleo essencial dos direitos, liberdades e garantias que no pode, em caso algum, ser violado. Mesmo nos casos em que o legislador est constitucionalmente autorizado a editar normas restritivas, ele permanece vinculado salvaguarda do ncleo essencial dos direitos ou direitos restringidos. Quanto ao princpio da proporcionalidade, esclarece a I. Procuradora de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, SUZANA DE TOLEDO BARROS, o seguinte: O principio da proporcionalidade, tem por contedo os subprincpios da adequao, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito. Entendido como parmetro a balizar a conduta do legislador quando estejam em causa limitaes a direitos fundamentais, a adequao traduz a exigncia de que os meios adotados sejam apropriados consecuo dos objetivos pretendidos; o pressuposto da necessidade que a medida restritiva seja indispensvel conserR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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vao do prprio ou de outro direito fundamental eficaz, mas menos gravosa; pela proporcionalidade em sentido estrito, pondera-se a carga de restrio em funo dos resultados, de maneira a garantir-se uma equnime distribuio de nus. (...) O principio da proporcionalidade tem dignidade constitucional na ordem jurdica brasileira, pois deriva da fora normativa dos direitos fundamentais, garantias materiais objetivas do Estado de Direito. haurido principalmente da conjugao dos artigos 1 , III, 3, I; 5 caput, II, XXXV, LIV e seus 1 e 2; 60, 4, IV. Nesse sentido, complementa o princpio da reserva de lei, a ele incorporando-se, de modo a converter-se no princpio da reserva legal proporcional. O legislador brasileiro deve, portanto, observa-lo na regulao das medidas limitativas desses direitos, de modo a unicamente restringilos quando os meios utilizados sejam idneos, necessrios e proporcionados em relao com a consecuo de fins constitucionalmente legtimos. (trecho sublinhado no consta do original). Aplicados esses argumentos ao caso em anlise, interessante ressaltar que o teor dos atos normativos administrativos e da legislao infraconstitucional que impem a exigncia de dedicao exclusiva aos mdicos residentes: 01) comportam restries que afetam o ncleo essencial de direitos fundamentais, como os valores sociais do trabalho (Fundamento da Repblica Federativa do Brasil - inciso IV, art. 1 da C.F.), alm da liberdade de exerccio de ofcio ou profisso (art. 5, inciso XIII, da C.F), e, ainda, ao princpio da legalidade, bem como s normas Constitucionais insertas no artigo 5, inciso II, alm do artigo 6 caput, da C.F.), dentre outros levantados pelo Impetrante; 02) representam ofensa ao princpio da proporcionalidade, na medida em que tal exigncia no e revela adequada e necessria para os fins pretendidos, extrapolando os limites das reservas legais proporcionais dos direitos fundamentais mencionados. Noutro giro, e, como bem asseverou o Desembargador Getulio Pinheiro, por ocasio do julgamento da APC N 2478091, se por fora de liminar consolidou-se determinada situao jurdica, sem que tenham se verificado quaisquer dificuldades ou gravames administrao, no se justifica venha ela a se alterar. Com tais consideraes, nego provimento ao apelo e remessa de ofcio, mantendo inclume a r. sentena vergastada por seus prprios e jurdicos fundamentos. Este o voto. Des. Asdrubal Nascimento Lima (Presidente e Revisor) - Conheo do recurso voluntrio e da remessa oficial, presentes os pressupostos de admissibilidade. Pretende o apelante a reforma da sentena que julgou procedente o pedido inicial, mantendo a liminar deferida em todos os seus termos.
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O presente mandado de segurana foi impetrado contra ato da autoridade coatora contra ato consistente na negativa de posse do autor, ora apelado, no cargo de mdico, para o qual teria sido aprovado em concurso pblico. Compulsando-se os autos verifica-se que o ora recorrido foi impedido de tomar posse no referido concurso em face de sua condio de mdico residente da Fundao de Ensino e Pesquisas em Cincias da Sade, entretanto, a legislao vigente no impe ao mdico residente que se dedique com exclusividade ao programa, mesmo exigindo uma carga de at sessenta horas semanais. Verifica-se que o Edital que regia o concurso no continha qual quer restrio que vedasse a posse de mdico residente no cargo oferecido, assim caberia autoridade impetrada verificar o cumprimento dos requisitos do edital. No crvel que se exija do ora apelado a exonerao do cargo conquistado atravs de concurso pblico, para no perder a vaga da residncia mdica. At mesmo a Lei Maior exige apenas a compatibilidade de horrios, no cabendo pois asseverar a impossibilidade de prestao de servio de sessenta horas semanais. No vislumbro qualquer motivo que leve a impedir a atuao simultnea na residncia mdica e no cargo de mdico generalista, at porque, como bem ressaltou o Magistrado do Juzo a quo: No momento em face dos precisos termos da lei de regncia, no h como impedir, ainda mais em carter apriorstico a concomitncia do exerccio da residncia mdica com o cargo de mdico generalista, ainda mais quando se sabe que a carga horria de um mdico no residente, que o caso do mdico no-generalista muito pequena. Os mdicos que no esto em regime de residncia e que exercem funes na rede pblica por concurso, costuma exercer a profisso em instituies particulares e ainda, de forma concomitante, em consultrios prprios. Esta a realidade da profisso mdica Tenho que no merece qualquer reforma a deciso monocrtica, devendo ser mantida pelos seus prprios e jurdicos fundamentos. Pelo exposto nego provimento ao recurso voluntrio e a remessa oficial, mantendo in totum ar. sentena hostilizada. como voto. Desa. Haydevalda Sampaio (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Negou-se provimento aos recursos voluntrio e oficial. Unnime.


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APELAO CVEL E REMESSA EX OFFICIO N 2004011029398-8 Apelantes - Distrito Federal Apelada - Maria Luiza da Silva Arajo e outros Relator - Desa. Haydevalda Sampaio Quinta Turma Cvel EMENTA MANDADO DE SEGURANA - PENSO MILITAR BENEFICIRIOS - HERDEIROS - POLICIAIS EXCLUDOS DA CORPORAO COM MAIS DE DEZ ANOS DE EFETIVO SERVIO MILITAR. I - De acordo com a Lei n 3.765/60, os beneficirios/herdeiros de policiais excludos da Corporao, que j contassem com mais de dez anos de efetivo servio militar, tinham direito a receber penso militar. Ocorria, na hiptese, morte ficta do instituidor da penso. II - Os beneficirios de tais penses no podem perder o benefcio em decorrncia da supervenincia de lei nova, desde que regularmente concedidas. III - O poder da Administrao Pblica de rever os prprios atos no absoluto, no podendo ser exercido a qualquer tempo. A Lei Distrital n 2.834/2001, estabelece o prazo decadencial de cinco anos para a anulao dos atos administrativos que tenham gerado direitos a terceiro. IV - Remessa necessria e recurso voluntrio conhecidos e no providos. Unnime.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Quinta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Haydevalda Sampaio - Relatora, Dcio Vieira - Revisor e Romeu Gonzaga Neiva - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Asdrubal Nascimento Lima, em conhecer e negar provimento aos recursos voluntrio e oficial. Unnime, de acordo com a ata de julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 18 de abril de 2005.
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Jurisprudncia

RELATRIO Trata-se de recurso de apelao interposto pelo DISTRITO FEDERAL, inconformado com a r. sentena de fls. 165/169, prolatada nos autos do mandado de segurana impetrado por MARIA LUIZA DA SILVA ARAJO e Outros contra ato perpetrado pelo DIRETOR DA DIVISO DE INATIVOS E PENSIONISTAS DA POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, que julgou procedente o pedido inicial para determinar autoridade coatora que continue a proceder ao pagamento das penses devidas aos Impetrantes, com esteio na Lei 3.765/60, regulamentada pelo Decreto 49.096/60. Discorre sobre a impossibilidade de concesso de liminar que importe em atribuio ou adio de vencimentos, vantagens e penses a serem suportados pela Fazenda Pblica. Sustenta que o pagamento de penses militares, nos termos do artigo 20, da Lei 3.765/60, condiciona-se ao evento morte do instituidor do benefcio. Afirma que no h respaldo legal para equiparar o militar expulso ao militar considerado morto. Assevera que a Constituio Federal no prev o pagamento de penso aos dependentes de militares excludos. Colaciona doutrina e jurisprudncia. Pede o provimento do recurso para reformar a r. sentena, cassando-se a segurana concedida. Contra-razes s fls. 188/203, pugnando pela manuteno do decisum, ao argumento de que a supervenincia de lei nova no alcana fatos passados, a fim de desconstituir o direito j consolidado pelo tempo. Sustenta que a questo concernente concesso de liminar encontra-se preclusa, ressaltando que, poca, o Apelante ajuizou recurso prprio com a finalidade de rever a deciso proferida pelo juzo a quo. A douta Procuradoria de Justia, atravs do parecer de fls. 208/213, da lavra da Dra. Olinda Elizabeth Cestari Gonalves, oficia pelo conhecimento e desprovimento do recurso. o relatrio.

VOTOS Desa. Haydevalda Sampaio (Relatora) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso voluntrio e da remessa oficial. Insurge-se o Apelante contra a r. sentena de fls. 165/169, prolatada nos autos do mandado de segurana impetrado por MARIA LUIZA DA SILVA ARAJO e Outros contra ato perpetrado pelo DIRETOR DA DIVISO DE INATIVOS E PENSIONISTAS DA POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL, que concedeu a ordem para determinar autoridade coatora que prossiga pagando as penses devidas aos Autores, com esteio na Lei 3.765/60, regulamentada pelo Decreto 49.096/60.
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A matria concernente concesso de liminar initio litis, no presente caso, encontra-se preclusa, eis que j foi objeto de apreciao por parte desta Turma, por ocasio do julgamento do Agravo de Instrumento n. 2004 00 2 002820-9, da minha relatoria. Os Autores impetraram mandado de segurana visando assegurar a continuidade da penso militar concedida de acordo com a Lei 3.765/60, que conferia aos beneficirios/herdeiros de policiais excludos da Corporao, que j contassem com mais de 10 anos de efetivo servio militar, o correspondente benefcio. Dispe o artigo 20 da referida lei: Art 20. O oficial da ativa, da reserva remunerada ou reformado, contribuinte obrigatrio da penso militar, que perde posto e patente, deixar aos seus herdeiros a penso militar correspondente. Pargrafo nico. Nas mesmas condies, a praa contribuinte da penso militar com mais de 10 (dez) anos de servio, expulsa ou no relacionada como reservista por efeito de sentena ou em virtude de ato da autoridade competente, deixar aos seus herdeiros a penso militar correspondente. Com o advento da Lei 10.486/02, o referido benefcio deixou de ser concedido, tendo a Autoridade coatora, atravs da portaria DIP de 05 de maro de 2004, acatando Instruo da Procuradoria Geral do Distrito Federal, resolvido anular todos os atos de concesso de penso a militar expulso, determinando o ressarcimento aos cofres pblicos dos valores pagos indevidamente. A priori, comprovando-se a ocorrncia de ilegalidade ou erro na concesso de penso, no h que se falar em direito adquirido, podendo e devendo a Administrao Pblica rever o seu prprio ato, por no se tratar de ato jurdico perfeito. Ocorre que o poder da Administrao de rever os prprios atos no absoluto, pois no pode ser exercido a qualquer tempo. A Lei Federal n. 9.784/99, com aplicao no mbito do Distrito Federal a partir da vigncia da Lei Distrital n. 2.834/2001, estabelece o prazo decadencial de cinco anos para a anulao dos atos administrativos que tenham gerado direitos a terceiro. Nesse aspecto, frisou a representante do Parquet, que, com exceo de DANIEL MELO VASSALO, os demais impetrantes percebem a penso h mais de cinco anos (alguns h mais de dez anos!) e, portanto, em relao a estes, no pode mais a Administrao Pblica anular os atos de concesso do benefcio. De qualquer sorte, a inobservncia do devido processo legal a todos atinge, de forma que a ordem deve ser concedida a todos os impetrantes.
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certo que a Administrao tem o poder-dever de zelar pela observncia ao princpio da legalidade, anulando os prprios atos quando eivados de erro ou ilegalidade. Todavia, como ensina Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a anulao do ato administrativo, quando afete interesses ou direitos de terceiros, deve ser precedida do contraditrio, por fora do artigo 5, LV, da Constituio (in Curso de Direito Administrativo, 17 Edio, Ed. Atlas, pg. 227). In casu, a suspenso do pagamento das penses devidas aos beneficirios, ocorreu sem a observncia do devido processo legal, mostrando-se flagrantemente ilegal, eis que baseada apenas em parecer da Procuradoria Geral do Distrito Federal, no tendo sido instaurado o competente processo administrativo, a fim de assegurar aos interessados as garantias constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. No obstante tais consideraes, que por si s j seriam suficientes para ensejar a concesso da ordem postulada, no se pode olvidar que a supervenincia de lei nova no tem o condo de alterar penses que foram regularmente concedidas e vinham sendo percebidas pelos Autores de forma legal. Por outro lado, restou evidenciado que a legislao que serviu de base para a concesso dos benefcios consagrou a morte ficta do instituidor da penso, em razo da sua expulso ou excluso, eis que a parte final do artigo 20 e a do pargrafo nico, da Lei 3.765/60, que dispunha perceptvel, entretanto, apenas a partir de sua morte, foi vetada. A propsito, frisou o douto sentenciante: As razes do veto parte final do art. 20 e a do pargrafo nico da Lei 3765/60, so suficientes para demonstrar que, efetivamente, se quis consagrar a morte ficta, como bem o demonstraram as impetrantes, que o transcreveram: Com efeito, a parte final do art. 20, perceptvel, entretanto, apenas a partir de sua morte, contrariam aos interesses nacionais, j que extinguem o princpio consagrado em todas as leis penais militares, de que o oficial condenado, tendo, como conseqncia, a perda da patente, considerado como morto, passando famlia o direito de percepo da penso militar. Esse princpio, de alto alcance social, firmado no Estatuto dos Militares (art. 111), cdigo Penal Militar (art 51) se harmoniza com a norma constitucional, segundo a qual nenhuma pena passar da pessoa do delinqente. Negar percepo da penso famlia do militar condenado com a perda da patente e s assegur-la aps sua morte, obra de desamparo famlia, injusta e inconstitucional, seno mesmo desumana, mxime porque, preso ou solto aps a condenao, muito difcil ser ao ex-militar obter trabalho compenR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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sado aos encargos da famlia. To pouco pode-se considerar como um prmio ou estmulo ao militar excludo a concesso de penso sua famlia. O simples fato de ser o militar considerado como falecido, para sua famlia fazer jus ao benefcio, j constitui um doloroso e pesado nus moral. A penso deixada foi gerada durante o tempo de servio normal do militar, em que este servia regularmente, antes que ocorresse o motivo de sua excluso, e ele deixasse de existir para a sua classe. O amparo da famlia do militar considerado morto um dispositivo que sempre existiu no instituto do montepio militar, sem que, at hoje, pudesse ser considerado como estmulo m conduta militar. (fls.) No detecto, pois, nenhuma nulidade nas concesses das penses. O expulso/ excludo, para efeito da penso, considera-se morto e, portanto, tm direitos os beneficirios ao recebimento da penso; o que poderia ocorrer, em tese, seria a modificao de interpretao da Administrao a respeito. Mas no tal modificao no pode alcanar o atos j definitivamente constitudos, com suporte em interpretao legal ento reputada correta e com boas razes para admiti-la como tal. Assim, ao meu ver, mais do que o direito ao devido processo legal - arbitrariamente postergado - lembrado pelo Ministrio Pblico, o que tm direito as impetrantes a continuar percebendo as penses que lhe foram deferidas. E este tem sido, inclusive, a interpretao conferida pelo Egrgio Tribunal de Contas da Unio ao dispositivo legal em comento, consoante se depreende do enunciado da Smula 169, in verbis: Para efeito de concesso da penso militar, admite-se a equiparao e, em conseqncia, a igualdade de tratamento, do militar excludo ao expulso, ambos considerados falecidos (morte ficta), mesmo que a famlia se haja constituda aps o desligamento e ainda que no tenham chegado a contribuir para o montepio militar, por ser superveniente sua morte a lei que ensejou a contribuio. Sobre o tema, confira-se a jurisprudncia desta Egrgia Corte de Justia: AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANA. PENSO. MILITAR EXPULSO. MORTE FICTA. BENEFICIRIOS ASSIM RECONHECIDOS SOB A GIDE DA LEI N 3.765/60. PRESUNO DE EXISTNCIA DE DIREITO AO BENEFCIO. VERBA ALIMENTAR. LIMINAR. DEFERIMENTO.
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I - A TEOR DA EXEGESE QUE TEM SIDO CONFERIDA LEI N 3.765/60, PARA EFEITO DE CONCESSO DA PENSO MILITAR, ADMITE-SE A EQUIPARAO E, EM CONSEQNCIA, A IGUALDADE DE TRATAMENTO, DO MILITAR EXCLUDO OU EXPULSO, AMBOS CONSIDERADOS FALECIDOS (MORTE FICTA) (SM. 196, DO TCU), O QUE SE MOSTRA HBIL A CONFIGURAR, EM SEDE DE MANDADO DE SEGURANA, A PRESENA DO FUMUS BONI IURIS EM FAVOR DOS BENEFICIRIOS DO MONTEPIO, SENDO CERTO QUE A INCONTESTE NATUREZA ALIMENTAR DAS RESPECTIVAS VERBAS MVEL SUFICIENTE PARA CARACTERIZAR O PERICULUM IN MORA, IMPONDO-SE, EM FACE DISSO, O DEFERIMENTO DE LIMINAR PARA RESTABELECER O PERCEBIMENTO O BENEFCIO AT JULGAMENTO DO MRITO. II - AGRAVO DE INSTRUMENTO PROVIDO. (AGI 20040020028171, TJDFT, Primeira Turma Cvel, Rel. Des. Nvio Gonalves, DJU 07.10.2004, pg. 47). Com essas consideraes, nego provimento ao recurso voluntrio e remessa oficial, mantendo inclume a r. sentena. como voto. Des. Dcio Vieira (Revisor) - Conheo do recurso voluntrio, porquanto presentes os pressupostos de sua admissibilidade. Verificada a hiptese prevista no artigo 475, I, do CPC, passo reexame necessrio da deciso a quo. A despeito dos argumentos trazidos pelo recorrente, a meu ver, a deciso recorrida merece ser mantida. Do exame dos autos depreende-se que a vexata quaestio circunscreve-se aferio do direito ou no dos apelados em perceberem a penso militar estabelecida pela Lei n 3.765/60. A propsito, o artigo 20, da norma legal em tela, que regulamentava as penses militares, assim previa: Art. 20. O oficial da ativa, da reserva remunerada ou reformado, contribuinte obrigatrio da penso militar, que perde posto e patente, deixar aos seus herdeiros a penso militar correspondente. Pargrafo nico. Nas mesmas condies, a praa contribuinte da penso militar com mais de 10 anos de servio, expulsa ou no
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relacionada como reservista por efeito de sentena ou em virtude de ato da autoridade competente, deixar aos seus herdeiros a penso militar correspondente. Num primeiro momento, a exegese dos dispositivos legais, acima transcritos, conduziria concluso de que, em princpio, a lei apenas se refere penso devida aos herdeiros, pressupondo, desta forma, que o militar j tenha falecido. Contudo, embora no prevista expressamente na legislao, a percepo do referido benefcio deriva de entendimento do Tribunal de Contas da Unio, que equipara o militar excludo ou expulso ao falecido - morte ficta - para efeito de concesso de penso aos dependentes, cuja matria questo que restou sumulada pela Corte de Contas, verbis: Smula 169: Para efeito de concesso da penso militar, admite-se a equiparao e, em conseqncia, a igualdade de tratamento, do militar excludo ao expulso, ambos considerados falecidos (morte ficta), mesmo que a famlia se haja constituda aps o desligamento e ainda no tenham chegado a contribuir para o montepio militar, por ser superveniente sua morte a lei que ensejou a contribuio Neste contexto, registre-se que esta Corte de Justia tem entendido que: Agravo de instrumento. Mandado de segurana. Penso. Militar expulso. Morte ficta. Beneficirios assim reconhecidos sob a gide da lei n 3.765/60. Presuno de existncia de direito ao benefcio. Verba alimentar. Liminar. Deferimento. I - A teor da exegese que tem sido conferida Lei n 3.765/60, para efeito de concesso da penso militar, admite-se a equiparao e, em conseqncia, a igualdade de tratamento, do militar excludo ou expulso, ambos considerados falecidos (morte ficta) (Sm. 196, do TCU), o que se mostra hbil a configurar, em sede de Mandado de Segurana, a presena do fumus boni iuris em favor dos beneficirios do montepio, sendo certo que a inconteste natureza alimentar das respectivas verbas mvel suficiente para caracterizar o periculum in mora, impondo-se, em face disso, o deferimento de liminar para restabelecer o percebimento o benefcio at julgamento do mrito. (1 Turma Cvel, AGI n 2817-1/04, reg. ac. n 200.153, rel. Des. Nvio Gonalves; DJU de 07-10-04, pg. 47. No mesmo sentido: 4 Turma Cvel, AGI n 4955-1/04; reg. ac. n 199.508, rel. Des. Getlio Moraes Oliveira, DJU 30-09-04, pg. 41).
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Assinale-se, alm dos mais, que os apelados, exceo de Daniel Melo Vassalo, vem recebendo a penso h mais de cinco anos, portanto, antes do advento da Lei n 10.486/02, que revogou implicitamente a Lei n 3.765/60. Nessa perspectiva, importa sublinhar que a suspenso do benefcio, da forma como levada a efeito, desconsiderou o princpio do devido processo legal, na medida em que no possibilitou aos recorridos a oportunidade do exerccio da garantia constitucional do contraditrio e da ampla defesa - artigo 5, LVI. No se pode deixar em oblvio, alm do mais, que no artigo 54, da Lei n 9.784/99, aplicvel no mbito do Distrito Federal por fora da Lei n 2.834/01, encontra-se a previso de que o direito da Administrao de anular seus atos que resultem em efeitos no interesse dos beneficirios decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados. Restaria, portanto, caracterizada a hiptese de decadncia de reviso do ato impugnado, em relao aos impetrantes Maria Luiza da Silva Arajo, Silvana Meneses de Campos e Romero Menezes de Campos. Feitas, pois, essas consideraes, a dar substrato a este voto, nego provimento ao recurso voluntrio; e, por fora do reexame necessrio, mantendo in totum, o veredictum impugnado, por seus prprios e jurdicos fundamentos. como voto. Des. Romeu Gonzaga Neiva (Vogal) - Com a Turma.

DECISO Conhecidos. Negou-se provimento aos recursos voluntrio e oficial. Unnime.

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APELAO CVEL E REMESSA OFICIAL N 2004011046356-5 Apelante - Distrito Federal Apelado - GEAP - Fundao de Seguridade Social Relatora - Desa. Carmelita Brasil Segunda Turma Cvel EMENTA TRIBUTRIO. IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA - ISS. LEI COMPLEMENTAR N 116/2003. LEI COMPLEMENTAR DO DF N 687/2003. ENUMERAO TAXATIVA DOS SERVIOS TRIBUTVEIS. FUNDAO AUTOGESTORA DE PLANO DE ASSISTNCIA SADE. EQUIPARAO S COOPERATIVAS MDICAS. INOCORRNCIA DO FATO GERADOR. AUSNCIA DE FINS LUCRATIVOS. FALTA DE CAPACIDADE CONTRIBUTIVA. RECURSO IMPROVIDO. As atividades desenvolvidas pela impetrante, fundao autogestora de plano de assistncia sade, assemelham-se em tudo e por tudo aos atos cooperados tpicos praticados pelas cooperativas mdicas, conforme se infere do conceito de ato cooperado deduzido pelo art. 79 da Lei n 5.764/71, vez que se limita ao recolhimento das contribuies vertidas pelos respectivos patrocinadores para o pagamento dos profissionais de sade por ela credenciados, no se dedicando, assim, a prestao de servio ou ao fornecimento de mo-de-obra que justifique a incidncia do ISS. A ausncia de fins lucrativos da impetrante afasta a sua capacidade contributiva, razo pela qual no pode suportar a incidncia do tributo em questo.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Segunda Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Carmelita Brasil, Relatora, Waldir Lencio Jnior, Revisor e J. J. Costa Carvalho, Presidente e Vogal, em conhecer. Negar provimento ao recurso voluntrio e remessa oficial. Unnime, de acordo com a ata de julgamento e as notas taquigrficas. Braslia, 02 de maio de 2005.
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RELATRIO O relatrio , em parte, o da ilustrada sentena, o qual por sua vez, adota o relatrio lanado pelo Ministrio Pblico s fls. 203/207 in verbis: Cuidam os autos de ao de mandado de segurana preventivo proposta por GEAP - Fundao de Seguridade Social contra atos iminentes da Diretora de Fiscalizao em Estabelecimentos da Subsecretaria da Receita e do Subsecretrio da Receita, ambos da Secretaria de Fazenda do Distrito Federal, que pretendem cobrar o Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza sobre suas receitas. Assevera a Impetrante, em breve sntese, que entidade sem fins lucrativos, constituda sob a forma de entidade fechada de previdncia complementar, que tem por finalidade principal a assistncia sade (no campo da previdncia, sua atividade limita-se ao pagamento de peclios). Afirma a Impetrante que no tem funo previdenciria de complementao de aposentadorias e praticamente tudo o que recebe destina-se a custear as despesas de sade de sua clientela, estimada em 741.288 pessoas, que so servidores pblicos ativos, aposentados, pensionistas e grupos familiares, os quais pagam a impetrante de acordo com o salrio respectivo, sendo o financiamento da Impetrante feito em bases solidrias. O Impetrante explica a sua sistemtica de atuao da seguinte forma: faz-se um clculo anual esperado das despesas que sero rateadas entre os seus associados, para estabelecer o valor da contribuio mensal; o montante dessas contribuies ser utilizada pela Impetrante para pagar os profissionais e estabelecimentos que prestaram o atendimento a seus associados, e nesse momento que a Impetrante retm o ISSQN na forte dos mesmos, os quais so os contribuintes do imposto, e no a Impetrante. Acrescenta a Impetrante que ficou sabendo, atravs de consulta formulada por um dos seus patrocinadores - Imprensa Nacional, que a Fazenda do Distrito Federal orientou-a no sentido de que deva calcular e reter o ISS sobre o valor integral das contribuies mensais a Impetrante, o que considera ilegal e/ou abusivo porque no sujeito passivo do imposto e na sua atividade no tem fim lucrativo. Requer, assim, a concesso de segurana liminar que obste as Autoridades Coatoras de autuar os seus patrocinadores, por no reterem o ISSQN sobre o valor das contribuies pagas a Impetrante para, e por reterem o
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ISSQN apenas sobre a taxa de administrao cobrada pela Impetrante, o que se confirmar em sentena final. A inicial est instruda pelos documentos de fls. 15/173. O pedido de segurana liminar foi deferido nos termos da deciso de fls. 175. O Distrito Federal requereu a sua admisso como litisconsorte passivo, fl. 180, no que foi aceito, fl. 200. Acrescento que a douta Promotora de Justia oficiou pela denegao da segurana. Acrescento que a segurana foi concedida para determinar que a autoridade impetrada se abstenha de exigir dos patrocinadores da impetrante o valor que seria devido a ttulo de ISS, recolhido pelo regime de substituio tributria, quando do exerccio das respectivas atividades. Inconformado, o Distrito Federal interps apelao (fls. 215/236), alegando que as atividades desenvolvidas pela impetrante se enquadram nas descritas no item 4.23 da lista de servios aprovada pela Lei Complementar n 116/2003, lista esta que, no mbito do Distrito Federal, encontra-se prevista na Lei Complementar do DF n 687/ 2003, sujeitando-se, assim, a incidncia do Imposto sobre Servios - ISS. Sustenta que, na espcie, no h falar-se em bi-tributao, vez que a Constituio Federal no exclui da incidncia dos impostos municipais os servios tributados pela Unio, mas apenas os sujeitos ao ICMS, de competncia estadual. Alega que a atividade exercida pela impetrante no tem natureza securitria, razo pela qual no pode ser acolhido o argumento de que o Distrito Federal, fazendo incidir sobre a mesma o ISS, viola competncia tributria privativa da Unio. Em contra-razes (fls. 242/255), pugna a apelada pela manuteno da r. sentena por seus prprios e jurdicos fundamentos. Parecer da d. Procuradoria de Justia s fls. 260/264 opinando pelo conhecimento e provimento do recurso voluntrio e da remessa oficial. Preparo dispensado, eis que isento o Distrito Federal. o relatrio.

VOTOS Desa. Carmelita Brasil (Relatora) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo da remessa oficial e do recurso voluntrio. Cuida-se de mandado de segurana preventivo impetrado por GEAP - Fundao Seguridade Social em desfavor da Diretora de Fiscalizao em de Estabelecimentos da Subsecretaria da Receita do Distrito Federal, do Subsecretario da Receita do Distrito
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Federal e do Distrito Federal, no intuito que se abstenham de exigir de seus patrocinadores o valor que seria devido a ttulo de ISS, recolhido pelo regime de substituio tributria, quando do exerccio das respectivas atividades. Todo o objeto da lide gira em torno da incidncia do Imposto sobre servios ISS sobre as contribuies vertidas pelos patrocinadores de entidade fechada de previdncia complementar. Inicialmente, faz-se necessrio averiguar a natureza jurdica e a finalidade da impetrante, as quais se encontram explicitadas nos arts. 1 e 6 do respectivo estatuto, publicado no DOU de 18/12/2002, in verbis (fls. 23/38): Art. 1 - A GEAP - Fundao de Seguridade Social, sucessora do Grupo Executivo de Assistncia Patronal, anteriormente denominada CODAP - Comisso Diretora da Assistncia Patronal, processo MPAS-DA n 30.000.003.676/86, uma Entidade Fechada de Previdncia Complementar, multipatrocinada, com personalidade jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, com autonomia patrimonial, administrativa e financeira. Art. 6 - A fundao tem por finalidade a criao, administrao e execuo de planos solidrios de benefcios de natureza previdenciria complementar, assemelhados aos da previdncia social oficial, bem como a manuteno, administrao e execuo de planos solidrios de sade suplementar, na forma da lei. (Grifei) Sobre esta ltima finalidade, relativa manuteno, administrao e execuo de planos solidrios de sade suplementar, alega a fundao recorrida s fls. 3/4 de sua inicial: A atividade da Impetrante promover a autogesto de assistncia sade de seus associados (beneficirios). Aps o clculo das expectativas anuais do custo dos atendimentos mdicos, hospitalares, odontolgicos, laboratoriais e farmacuticos, dentre outros, a GEAP promove o rateio das despesas entre seus patrocinadores e beneficirios, para estabelecer o valor das contribuies mensais de cada qual. Os segurados podem eleger - dentre uma lista de conveniados - os profissionais e estabelecimentos que atendero, e estes so remunerados pela GEAP com o dinheiro arrecadado com as contribuies. Prossegue a impetrante na descrio de seu modus operandi no intuito de fundamentar a respectiva pretenso (fl. 4):
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Ao pagar os profissionais e estabelecimentos credenciados, a GEAP retm na fonte o ISS devido por estes, que so os verdadeiros contribuintes. Mas, como se demonstrar, as contribuies pagas pelos patrocinadores e beneficirios no se sujeitam ao imposto (ou, na pior das hipteses, sujeitam-se ao ISS apenas na parte em que apropriadas pelo fundo, aps a deduo dos valores repassados aos prestadores de servios conveniados: mdicos, hospitais, etc.). Apesar disso, a Fazenda Pblica do Distrito Federal, respondendo a consulta formulada pela Imprensa Nacional, orientou-a a calcular e reter ISS sobre as contribuies mensais vertidas GEAP, em seu valor integral. (...) A pretenso fiscal, contudo, no pode prosperar, visto que: a atividade da Impetrante no de prestao de servios mas de contratao de seguro-sade, no sujeita ao ISS; sucessivamente: a Impetrante - caso a sua atividade seja considerada como prestao de servio - no sujeito passivo do ISS, por no ter fim de lucro; sucessivamente, ainda: a base de clculo do ISS - caso se o considere devido - no pode ser o valor total das contribuies recebidas pela Impetrante, o que acarretaria dupla tributao dos montantes posteriormente por esta vertidos aos estabelecimentos e aos profissionais que prestam os servios de sade, sobre os quais a GEAP retm e recolhe o ISS por substituio tributria, na forma da lei. Feitas estas consideraes, h que se analisar as disposies constitucionais e as contidas na legislao inferior acerca do Imposto discutido no feito. Dispe o art. 156 da Constituio Federal acerca da competncia para a instituio de Imposto sobre Servios, in verbis: Art. 156 - Compete aos Municpios instituir imposto sobre: (...) III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em lei complementar; Disps ainda o constituinte originrio, no art. 146 da CF/88, que cabe lei complementar a definio das normas gerais em matria tributria, competindo-lhe, ainda, a definio dos tributos e suas espcies, acompanhada da descrio dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes. Neste sentido, transcrevo o dispositivo citado, in verbis:
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Art. 146 - Cabe lei complementar: (...) III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre: a) definio de tributos e suas espcies, bem como, em relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e contribuintes. Destarte, em observncia ao citado comando constitucional, editou-se a Lei Complementar n 116, de 31/7/2003, cujo art. 1, 4, transcrevo a seguir, in verbis: Art. 1 - O Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, de competncia dos Municpios e do Distrito Federal, tem como fato gerador a prestao de servios constantes da lista anexa, ainda que esses no se constituam como atividade preponderante do prestador. (...) 4 A incidncia do imposto no depende da denominao dada ao servio prestado. Os itens 4.22 e 4.23 da lista mencionada no caput do art. 1 dispe, por sua vez, que: 4.22 - Planos de medicina de grupo ou individual e convnios para prestao de assistncia mdica, hospitalar, odontolgica e congneres. 4.23 - Outros planos de sade que se cumpram atravs de servios de terceiros contratados, credenciados, cooperados ou apenas pagos pelo operador do plano mediante indicao do beneficirio. Tais disposies so aplicveis no mbito do Distrito Federal por fora do disposto no art. 1 da Lei Complementar n 687, de 17/12/2003, o qual transcrevo a seguir, in verbis: Art. 1 - Ficam aplicadas, no mbito do Distrito Federal, as disposies da Lei Complementar n 116, de 31 de julho de 2003, que resultem alteraes na legislao tributria do Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza - ISS, especialmente no que se refere a: I - instituio de novas hipteses de incidncia e de no incidncia. Ressalta-se, inicialmente, que a listagem de servios sujeitos ao ISS foi considerada taxativa pelo Eg. Supremo Tribunal Federal quando do julgamento do RE n 115308/
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RJ (Rel. Ministro Neri da Silveira. 1 Turma. DJ: 17/5/88. Pg.: 16910), ocasio em que vigorava o Decreto-lei n 406/68 e era iminente a vigncia da Lei Complementar n 56/87, hoje revogada pela Lei Complementar n 116/2003. Contudo, considerando a descrio das atividades da fundao apelada, deduzida tanto no art. 6 do respectivo estatuto quanto na inicial, conclui-se que constitui verdadeira autogesto da assistncia sade fornecida aos seus associados, sem finalidade de lucro, a qual se divide em duas etapas, quais sejam, o recolhimento das contribuies devidas pelos patrocinadores, calculadas a partir das expectativas anuais de custo dos atendimentos mdicos, hospitalares, odontolgicos, laboratoriais e farmacuticos oferecidos aos participantes e assistidos; e o pagamento dos profissionais e estabelecimentos credenciados aps a prestao dos servios, utilizando-se, para tanto, o produto das referidas contribuies. Em sntese, os mdicos e profissionais credenciados pela impetrante que so os reais prestadores dos servios usufrudos por seus participantes e assistidos, sujeitando-se, assim, ao pagamento do Imposto sobre Servios - ISS. A fundao recorrida, por sua vez, limita-se ao recolhimento das contribuies vertidas para o pagamento dos aludidos profissionais, repita-se, sem finalidade lucrativa, no prestando, assim, qualquer espcie de servio que justifique a incidncia do tributo em questo. Destarte, inexistindo prestao de servios, no h falar-se no advento do fato gerador do ISS, descrito no caput do art. 1 da Lei Complementar n 116, de 31/7/2003, havendo que se destacar, tambm, que a ausncia de fins lucrativos da impetrante afasta a sua capacidade contributiva, razo pela qual no pode suportar a incidncia do tributo em questo (art. 145, 1, da CF/88). Neste aspecto, veja-se os argumentos deduzidos pela apelada na inicial, in verbis (fls. 9/10): A Lei Complementar n 116/2003, sem embargo, omite a referncia a empresa, quer na definio do fato gerador, quer na eleio dos sujeitos passivos do ISS. Necessrio, dessarte, perguntar se estaria a determinar a tributao dos prestadores de servios sem fins lucrativos, e se tal previso seria constitucional luz do princpio da capacidade contributiva. (...) Conforme demonstrado, a Lei Complementar n 116/2003 continua - ainda que implicitamente - a exigir finalidade lucrativa para a configurao do fato gerador do ISS. Essa a nica leitura compatvel com o art. 145, 1, da Carta de 1988 (interpretao conforme a Constituio).
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Jurisprudncia

No particular, evidente a falta de capacidade contributiva. Deveras, a GEAP exemplo tpico de auto-gesto de planos de assistncia sade, atividade regulamentada pela ANS (Agncia Nacional de Sade Suplementar) (...) Assim, se a GEAP fosse prestadora de servios (o que j se demonstrou no ser o caso, no item 2.1 supra), poder-se-ia falar em servio auto-prestado (dos seus patrocinadores e beneficirios para si mesmos), o que exclui o fato gerador do ISS, como amplamente sabido. O que importa destacar que a Impetrante no visa lucros e no tem dinheiro prprio. Tudo o que recebe voltado remunerao dos prestadores dos servios de sade credenciados e ao seu prprio custeio (...). Nada lhe sobra ao fim do ms. De nada se apropria como seu, at mesmo por proibio legal. Em suma, no tem - por fora de lei complementar da Unio - foras econmicas para suportar o pagamento de impostos. Ademais, certo que as atividades desenvolvidas pela impetrante assemelhamse em tudo e por tudo s atividades das cooperativas mdicas, conforme se infere do conceito de ato cooperado, contido no art. 79 da Lei n 5.764/71, in verbis: Art. 79 - Denominam-se atos cooperativos os praticados entre as cooperativas e seus associados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando associados, para a consecuo dos objetivos sociais. Pargrafo nico - O ato cooperativo no implica operao de mercado, nem contrato de compra e venda de produto ou mercadoria. (Grifei) Sobre as atividades tipicamente cooperadas, manifestou-se o Eg. Superior Tribunal de Justia no sentido de que as mesmas so isentas do ISS, vez que no envolvem a prestao de servio ou o fornecimento de mo-de-obra com fins lucrativos. Confira-se: ISS. COOPERATIVA DE SERVIOS MDICOS. 1. A Primeira Turma firmou o entendimento no sentido da incidncia do ISS sobre valores recebidos pelas cooperativas mdicas de terceiros, no associados, que optam por adeso aos seus planos de sade. 2. Ressalva do posicionamento no sentido de que essas entidades no exercem qualquer espcie de servio ou fornecimento de
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mo-de-obra, merc de no visarem o fim lucrativo ensejador da incidncia. A forma de associao corporativa implica em impor a obrigao tributria aos mdicos cooperativados pelos servios que prestam. 3. Acaso as cooperativas empreendam a venda de planos de sade com o intuito de lucro devem pagar IOF, excludo, portanto, o ISS, pela ausncia de tipicidade do fato gerador e pela interdio de que o mesmo fato possa sustentar duas exaes. Ressalva do entendimento do relator. 4. Recurso especial provido. (REsp. n 418352/SC. Rel. Min. Luiz Fux. 1 Turma. DJ: 23/9/2002. Pg.: 256) (Grifei) Observa-se, por fim, que a apelada no atende s exigncias contidas no Decreto-lei 73/66, relativo aos seguros privados, no se subordinando ainda ao controle estatal exercido por meio da Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP) ou ao Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), o que dificulta a sua caracterizao como empresa seguradora. Destarte, face no ocorrncia do fato gerador do ISS na hiptese em questo, aliada ausncia de capacidade contributiva da impetrante, NEGO PROVIMENTO AO RECURSO, mantendo integralmente a r. sentena impugnada. como voto. Des. Waldir Lencio Jnior (Revisor) - Senhor Presidente, acolho a judiciosa fundamentao da eminente Relatora e oriento-me, quanto ao tema, para manter a respeitvel sentena, no Recurso Extraordinrio n 115.308, de 15 de maio de 1988, anterior Constituio e Legislao Complementar que est hoje em vigor: a Lei Complementar 116/2003; no obstante, aqueles fundamentos ainda se fazem presentes. Com essas breves consideraes, conheo do recurso e da remessa oficial e nego-lhe provimento. Des. J. J. Costa Carvalho (Presidente e Vogal) - Acompanho a eminente Relatora.

DECISO Conhecido. Negou-se provimento ao recurso voluntrio e remessa oficial. Unnime.


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APELAO CVEL E REMESSA OFICIAL N 2004011060499-5 Apelante - Distrito Federal Apelada - Aldenora Castro Rocha Nogueira Relatora - Desa. Sandra De Santis Sexta Turma Cvel EMENTA SERVIDOR PBLICO - DISTRITO FEDERAL - LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE - FRIAS - CUSTAS. 1. O perodo em que a servidora estava no gozo de licena para tratamento de sade deve ser considerado para todos os efeitos, inclusive para contagem de perodo aquisitivo para concesso de frias, nos termos dos arts. 77 e 102 da Lei 8.112/90. 2. O Distrito Federal est isento do pagamento das custas processuais, em virtude do disposto no artigo 1 do Decreto-Lei 500/69. 3. Apelo e remessa oficial improvidos.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Sexta Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Sandra De Santis - Relatora, Ana Maria Duarte Amarante Brito e Jair Soares - Vogais, sob a Presidncia da Senhora Desembargadora Ana Maria Duarte Amarante Brito em conhecer, dar provimento parcial ao recurso voluntrio e a remessa oficial, unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 28 de maro de 2005.

RELATRIO Adoto inicialmente o relatrio da r. sentena de fls. 33/36, in verbis: Cuida-se de ao sob rito sumrio, em que a autora alega ser professora da rede pblica de ensino do Distrito Federal desde o ano de 1987 e que, no perodo compreendido entre 29/09/03 e 25/05/ 04, a requerente necessitou de um perodo de licena mdica para
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tratamento de sade, conforme documento de apresenta. Noticia que, aps encerrado, o perodo de licena mdica, a autora retornou atividade e requereu o deferimento das frias, o que lhe foi negado pelo requerido. Alega a autora, ainda, que a teor do disposto no art. 102, VIII, da lei 8.112/90, o perodo em que o servidor est de licena mdica ser considerado como efetivo exerccio, razo pela quais devido o pagamento das frias referentes ao ano de 2001 e 2002. Cita julgado precedente, da Corte local e pede, ao final, seja o requerido condenado ao pagamento das frias do ano de 2003, que lhe foram usurpadas, juntamente com o adicional de 1/3 de seus vencimentos, bem como o reconhecimento do direito fruio das frias, a serem marcadas de acordo com a convenincia da Administrao. Com a inicial, vieram os documentos de fls. 05/13. Em audincia de conciliao, o demandado apresentou contestao, alegando, em sntese, que a autora no tem o direito reivindicado, a teor do artigo 19 da Instruo Normativa n. 1/99, bem como de precedente jurisprudencial que menciona. Pede seja a demanda julgada improcedente, eis que a Administrao teria atuado nos estritos termos da lei. Juntou documentos. Eis o breve relato. Acrescento que a gratuidade de justia foi deferida fl. 14. O MM. Juiz julgou procedente o pedido e condenou o Distrito Federal a conceder frias autora, bem como ao pagamento do adicional correspondente, custas e honorrios advocatcios, arbitrados em R$200,00 (duzentos reais). Irresignado, apela o ru. Argumenta no ser possvel o gozo de frias durante o perodo de afastamento do servidor, e colaciona aresto neste sentido. Insiste que a Instruo Normativa n. 1/99 veda a fruio de frias relativas a perodo em que o servidor esteve afastado. Esclarece que no perodo em que foram concedidas as frias da apelada (09.01.2004 a 07.02.2004), a mesma se encontrava em gozo de licena mdica. Ausncia de preparo, face iseno legal. Contra-razes s fls. 48/50. Pugna pela manuteno do decisum. o relatrio.

VOTOS Desa. Sandra De Santis (Relatora) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, o apelo deve ser conhecido, bem como a remessa oficial.
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Insurge-se o Distrito Federal contra a r. sentena que, em ao sumria ajuizada por Aldenora Castro Rocha Nogueira, o condenou a conceder frias servidora, bem como a pagar o adicional correspondente, custas e honorrios advocatcios. No assiste razo ao apelante. O cerne da questo gira em torno da existncia ou no de direito concesso de frias servidora. Consoante bem destacado pelo MM. Juiz a quo, o perodo em que a servidora estava no gozo de licena para tratamento de sade deve ser considerado para todos os efeitos, inclusive para contagem de perodo aquisitivo para concesso de frias, nos termos dos arts. 77 e 102 da Lei 8.112/90, aplicveis ao caso. O que muito se argumenta, sem razo, que o servidor perde o direito ao gozo de frias quando permanece afastado para tratamento de sade. O fato de ter a autora estado de licena, no perodo compreendido entre 29.09.2003 a 25.05.2004, no pode elidir o direito s frias anuais relativas ao perodo aquisitivo do ano de 2003. E o documento de fl. 31, acostado aos autos pela apelante, confirma que o ltimo perodo de frias usufrudo pela servidora data de 16.01.2003 a 14.02.2003. A alegao de que a servidora no pode gozar frias durante o perodo de afastamento est divorciado do pedido constante nos presentes autos. A inicial clara quando esclarece: Aps ter encerrado o perodo de licena mdica, a professora retornou atividade e requereu o deferimento das frias, o que lhe foi negado pelo requerido. (fl. 03). Ainda, no requerimento administrativo de fl. 08 consta solicitao de frias aps o encerramento da licena mdica, com o pagamento da vantagem dela decorrente. Portanto, observa-se que a apelada no pretendia gozar frias durante o perodo da licena, mas sim aps o trmino desta. A lei determina, expressamente, que todo o lapso temporal caracterizado por licena mdica h de ser considerado como efetivo exerccio. A Administrao no pode interpretar a lei a seu talante e restringir direito de seus administrados, em total dissonncia com o ordenamento jurdico ptrio. Sobre o tema, trago colao arestos desta Corte: ADMINISTRATIVO - SERVIDOR PBLICO - LEI 8112/90 CONCESSO DE FRIAS - LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE - CONTAGEM COMO PERODO DE EFETIVO EXERCCIO PARA CONCESSO DE FRIAS - ADEQUAO DO PERODO DE CONCESSO - SENTENA PARCIALMENTE REFORMADA. 1.Considera-se como de efetivo exerccio o perodo em que o servidor gozou licena para tratamento de sade, nos termos da letra b do inciso VIII do art. 102 da Lei 8112/90, inclusive para obteno de frias, salvo a exceo at o limite de vinte e quatro meses,..., ali contida.
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2.Se h equvoco na r. sentena, h que ser corrigida para adequao do efetivo perodo de frias a que tem direito o servidor, com seus consectrios.Recurso conhecido e provido em parte, para reformar parcialmente a r. sentena. (APC/RMO 2002.01.1.0559823, 3 Turma Cvel, Rel. Des. BENITO AUGUSTO TIEZZI, Jul. 07/06/2004, DJU 31/08/2004, P. 135) DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. LICENA PARA TRATAMENTO DA PRPRIA SADE. FRIAS. TERO CONSTITUCIONAL. DIREITO ASSEGURADO. DISTRITO FEDERAL. CUSTAS PROCESSUAIS. DECRETO-LEI N. 500/69. HONORRIOS. MINORAO. 1. A ausncia do servidor, em virtude de licena para tratamento da prpria sade, considerada como efetivo exerccio, sendo-lhe devidas, portanto, as frias, bem como o adicional assegurado pelo Art. 7, Inciso XVII, DA CF/88. 2. Com efeito, com a extino da Fundao Educacional do Distrito Federal, o distrito federal assumiu ex vi legis as suas obrigaes e, este, em face do Decreto-Lei 500/69 isento de custas processuais no mbito da justia local. Alm disso, se o valor arbitrado a ttulo de verba honorria mostrar-se excessivo, mister a sua minorao. 3. Apelo e remessa oficial parcialmente providos. 4. SENTENA REFORMADA. (APC/RMO 2001.01.1.0071640/DF, 3 T., Rel. Des. ARNOLDO CAMANHO DE ASSIS, Julg. 23/08/2004, DJU 30/ 11/2004, P. 42) No que tange s verbas de sucumbncia, o Distrito Federal est isento do pagamento das custas processuais, em virtude do disposto no artigo 1 do Decreto-Lei 500/69. Mantenho os honorrios, por entender que foram fixados de forma adequada, haja vista que a causa, at mesmo pela repetio, no demanda esforos excessivos. Ante o exposto, dou provimento parcial ao recurso voluntrio e a remessa oficial, apenas para isentar o Distrito Federal do pagamento das custas. o voto. Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito (Presidente e Vogal) - De acordo. Des. Jair Soares (Vogal) - De acordo. DECISO Conhecido. Provido parcialmente o recurso voluntrio e a remessa oficial. Unnime.
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APELAO CRIMINAL N 2001051007197-9 Apelantes - J. de A.S., A.S.F. e outros Apelado - MPDFT Relator - Des. Romo C. Oliveira Segunda Turma Criminal EMENTA PENAL E PROCESSUAL. CIRCUNSTNCIAS ELEMENTARES CONTIDAS EXPLICITAMENTE NA DENNCIA. EMENDATIO LIBELLI. ARTIGO 383 DO CPP. CRIME DE RECEPTAO. TIPICIDADE. RECEPTAO QUALIFICADA IMPUTADA A UM DOS ACUSADOS. CARACTERIZAO. CONFISSO EXTRAJUDICIAL QUE SE HARMONIZA COM A PROVA. ABSOLVIO. IMPOSSIBILIDADE. CRIME DE FORMAO DE QUADRILHA. CONDENAO. CRIME DE ADULTERAO DE SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO AUTOMOTOR. CONDENAO DE UM DOS ACUSADOS. CONFISSO EXTRAJUDICIAL. RETRATAO. ATENUANTE DA CONFISSO ESPONTNEA. INAPLICABILIDADE. PENA EXACERBADA. PARCIAL PROVIMENTO. O acusado, ao se defender, o faz luz dos fatos que lhe so imputados na denncia, no estando o juiz adstrito classificao jurdica nela constante. Se a materialidade do delito de receptao est evidenciada pelas provas carreadas para os autos, bem assim, pela confisso extrajudicial de dois dos acusados, no h que se falar em atipicidade da conduta praticada. Restando claro que parte dos bens subtrados destinava-se a estabelecimento comercial de um dos acusados, indene de dvidas a incidncia da qualificadora prevista no 1 do art. 180 do CP. Comprovada a autoria e a materialidade dos delitos imputados aos apelantes, descabe a alegao de insuficincia de provas para embasar o decreto condenatrio. Se a confisso dos acusados, colhida na esfera inquisitorial, amoldase perfeitamente narrativa da vtima, cujas declaraes foram prestadas somente em momento posterior, no h que se falar que essa
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prova foi obtida ilicitamente, mediante tortura ou espancamento. Demonstrada a associao e, inclusive, a diviso de tarefas em bando organizado, configurado est o delito previsto no art. 288 do CP. Se do conjunto probatrio carreado para os autos ressai a certeza da prtica do crime previsto no art. 311 do CP somente em relao a um dos acusados, impe-se a absolvio dos demais. A posterior retratao dos acusados, procurando arredar as declaraes prestadas perante a autoridade policial, impede a aplicao do art. 65, III d do CP, eis que, em hiptese que tal, a prova h de ser construda no mosaico prprio, de retalho a retalho, desconsiderando-se o contedo de tais declaraes (precedentes do STF). Constatando-se que o juiz foi assaz severo, exacerbando as inflies impostas, os apelos ho de ser parcialmente providos para que a dosimetria seja redimensionada.

ACRDO Acordam os Desembargadores da Segunda Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Romo C. Oliveira - Relator, Arnoldo Camanho - Revisor e Getulio Pinheiro - Vogal, sob a presidncia do terceiro, em rejeitar a preliminar e dar provimento parcial aos recursos para absolver todos os rus da imputao de infrigncia ao art. 311 do Cdigo Penal e reduzir suas penas com relao aos demais delitos, unanimidade, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 02 de dezembro de 2004.

RELATRIO Trata-se de recursos interpostos em face da r. sentena de fls. 701/721, que condenou os recorrentes a penas devidamente individualizadas, dados que foram como incursos nas sanes dos artigos 288, caput, 180, caput, c/c art. 71, e artigo 311, c/c o artigo 71, todos do Cdigo Penal, exceo de J.V.S. dos S., ao qual foi atribuda a prtica das condutas delineadas nos artigos 288, caput, 180, 1, c/c o artigo 71 e artigo 311 c/c o artigo 71, todos do Cdigo Penal. Com as razes de fls. 802/818, B.V. de S., J.V.S. dos S., J.S. dos S., G.S.B., e J. de A.S. sustentam que o MM. Juiz sentenciante no participou de qualquer ato instrutrio
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e, por isso, no valorou a prova corretamente, bem como deixou de apreciar suas alegaes finais. Por outro lado, asseveram que inexistia estado de flagrncia quando foram detidos e, mesmo assim, foram presos e submetidos a tortura na delegacia. Afirmam que a r. sentena acolheu integralmente os depoimentos dos agentes policiais, corroborando-os com suas prprias confisses extrajudiciais, bem assim, que o Dr. Juiz alterou a incidncia penal postulada pelo Ministrio Pblico e ratificada em sede de alegaes finais, em prejuzo dos recorrentes, eis que da nova definio jurdica adveio maiores reprimendas. Sustentam, ainda, que no restou caracterizada relao permanente entre os acusados, no estando, portanto, configurado o delito tipificado no artigo 288, caput, do Cdigo Penal. Transcrevem jurisprudncia em socorro de sua tese. Noutro naipe, no pertinente ao crime de receptao, sustentam a atipicidade de suas condutas e que os documentos relacionados pelo MM. Juiz no se prestam a formar a materialidade do delito. Outrossim, alegam que a receptao qualificada imputada a J.V.S. dos S. no restou caracterizada, porquanto nenhuma das peas encontradas em seu estabelecimento foram identificadas como pertencentes a quaisquer daqueles veculos, cujas carcaas foram encontradas. Verberam que o Ministrio Pblico no se desincumbiu do nus de provar os fatos narrados na denncia. Asseveram que as testemunhas, em juzo, ratificaram as verses oferecidas pelos ora apelantes. Argumentam que, ao acolher s confisses, o MM. Juiz partira de premissa falsa, qual seja ter sido o auto de priso em flagrante dos recorrentes acompanhado de advogado. Debateram que L.A.S.F., A.S.F., G.S.B. e J. de A.S. foram presos no dia 18 de dezembro de 2001, contudo, o auto de priso em flagrante somente foi encerrado aps o decurso de quase 24 horas, tempo que os apelantes reputam suficiente para que a autoridade policial alterasse os fatos. Por outro lado, informam que, a despeito de atribuir valor probante s suas confisses, no foi observado o comando emergente do artigo 65, III, d, do CP. Argumentam, ainda, que o laudo de exame de local indica que as carcaas encontradas de h muito achavam-se naquele ponto, sem que tenha havido qualquer interferncia humana, o que elide a verso aduzida na pea acusatria. Ao final, requerem o provimento do apelo, a fim de que sejam os recorrentes absolvidos, ex vi do art. 386, VI, do Cdigo de Processo Penal. As contra-razes vieram s fls. 822/842. Com as razes de fls. 855/872, L.A.S.F. e A.S.F. insurgem-se contra a r. sentena e, para tanto, informam que os recorrentes eram remunerados para desmancharem os
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veculos, sendo certo que jamais venderam as peas retiradas, tampouco alteraram ou danificaram a numerao de identificao dos veculos. De outra banda, asseveram que no havia associao, sequer eventual, com outras pessoas para o fim de cometer crimes. Da, entendem que o crime de formao de quadrilha no restou configurado. No pertinente receptao, sustentam os apelantes que nunca envolveram-se na negociao das peas. Argumentam que as provas indicam que no eram os recorrentes que destruam os sinais identificadores dos veculos. Informam, ainda, que o adolescente detido juntamente com os ora apelantes foi espancado na delegacia e no foi submetido a exame de corpo de delito, como era de se esperar. Alegam que, quando testemunhou em Juzo, o menor tentou relatar a ocorrncia de tais fatos e apontar a autoria das agresses, todavia, a MM. Juza que presidiu o ato no permitiu. No que toca aplicao da pena, reputam injustas e exacerbadas as inflies que lhes foram impostas, tendo as penas-base sido fixadas em patamar elevado, inobservando o que preceitua o art. 59 do CP. Alegam que a r. sentena no cuidou de individualizar devidamente as penas impostas. Sustentam que a emendatio libelli no guarda correlao nem com o fato nem com as circunstncias descritas na denncia. Afirmam que o MM. Juiz baseou-se em precedente jurisprudencial do Supremo Tribunal Federal para aumentar as penas, o qual no se aplica espcie dos autos. Asseveram que suas confisses extrajudiciais permitiram efetivamente a elucidao do crime, tanto que o Dr. Juiz nelas se escorou para condenar os denunciados, logo, em favor dos apelantes milita a atenuante prevista no art. 65, III, d, do diploma repressivo. Por derradeiro, sustentam que havia de ser observado o disposto no art. 29, 1, do Cdigo Penal, tendo-se suas participaes como de menor importncia. Transcrevem jurisprudncia que entendem aplicvel ao caso presente. Finalmente, pedem o provimento do recurso, a fim de que sejam absolvidos, ou para que sejam diminudas as penas impostas, reconhecendo-se circunstncia atenuante da confisso espontnea, bem como seja aplicado o comando hospedado no artigo 29 do CP, em consonncia com o princpio da proporcionalidade. Vieram as contra-razes s fls. 875/897. A douta Procuradoria de Justia oficiou s fls. 900/918 pelo conhecimento e desprovimento de ambos os recursos. o relatrio.
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VOTOS Des. Romo C. Oliveira (Relator) - Senhor Presidente, tempestivos e prprios, conheo dos recursos. Ao sentenciar, o MM. Juiz procedeu a emendatio libelli, para fazer incidir o artigo 71 do Cdigo Penal, eis que, no obstante narrada a continuidade delitiva, a correspondente capitulao legal no constou da denncia. Da, todos os recorrentes insurgem-se quanto a esse procedimento adotado, ao argumento de que resultou em gravame de suas situaes penais. Por ser comum a ambos os recursos, analiso esse enfoque em primeiro lugar. Todavia, a meu aviso, os apelantes esto desservidos de razo quando argumentam que a nova definio jurdica dada pelo juiz redundou em aplicao de penalidade mais grave. Com efeito, os furtos dos veculos ocorreram em dias distintos, fato esse que foi ratificado pelas confisses extrajudiciais de alguns dos apelantes, os quais recebiam um veculo por vez e, pelo que, auferiam de R$ 200,00 a R$ 300,00 por desmanche. Consta de tais declaraes que para a retirada das peas indicadas pelos co-autores, s vezes, demorava-se uma noite inteira e que os fatos vinham ocorrendo com regularidade h aproximadamente 2 meses. Ora, se assim verdade, o no-reconhecimento da continuidade delitiva importaria na aplicao do comando emergente do artigo 69 do Cdigo Penal, cuja conseqncia seria muito mais nefasta para todos os apelantes. E, como se no bastasse, o juiz no est impedido de proceder a emendatio no caso de o apenado ver sua situao agravada, conforme a dico do artigo 383 do Cdigo de Processo Penal, que reza: Art. 383. O juiz poder dar ao fato definio jurdica diversa da que constar da queixa ou da denncia, ainda que, em conseqncia, tenha de aplicar pena mais grave. Destarte, esse enfoque de ambos os apelos no prospera. Quanto materialidade do delito de receptao esta evidencia-se pelo que consta dos autos de apresentao e apreenso de fls. 33, 34, 147, 148, 149, 150 e 151, bem assim, pela confisso extrajudicial de dois dos denunciados, que narram pormenorizadamente a rotina e o envolvimento de todos os integrantes do grupo. O local em que eram comercializadas as peas retiradas dos veculos furtados, por sua vez, restou estreme de dvidas tratar-se do ferro-velho pertencente a J.V.S., vulgo JOEL, pai de J., vulgo ZEZINHO.
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Com efeito, uma das vtimas, cujo veculo fora furtado pelos recorrentes, compareceu espontaneamente perante a autoridade policial e declarou: QUE, o declarante tomou conhecimento atravs de jornais da televiso sobre a priso efetuada por esta delegacia de uma quadrilha que furtava veculos, e como teve o seu veculo GM/Opala, de placa GNC-7700-DF, de cor cinza, quatro portas, ano 89, furtado na rea da 2a DP, resolveu aqui comparecer para verificar se o seu carro tinha sido localizado; QUE, policiais desta DP levaram o declarante at o Ferro Velho Latas Brasil, situado no condomnio Arapoanga, de propriedade do Sr. J.V.S., vulgo JOEL, onde o declarante reconheceu como pertencente ao seu veculo, vrias peas, dentre elas, bancos, cap, portas, tampa do porta malas, faris, lanternas traseiras, esclarecendo que as reconheceu por serem as mesmas identificadas com as iniciais de seu nome: JPR; QUE, em seguida, foi levado pelos policiais at a mata da Fazenda Nice, situada s margens da DF-345, Planaltina/DF, onde identificou dentre trs carcaas queimadas de veculos, a de seu veculo GM/Opala, tambm pelas iniciais de seu nome gravadas na lataria prximo ao local que fica a bateria; QUE, no ptio desta DP, o declarante identificou e reconheceu como seus, as quatro rodas de magnsio com pneus GPS 195/70/14, um estepe de roda de ferro pneu da mesma marca, um macaco tipo catraca, um tringulo, duas calotas de ferro que usava como sobressalentes, e uma bateria marca heliar com as suas iniciais, que estavam num veculo GM/Caravan, placa JDQ-2787/DF, de cor branca, que se encontra apreendida nesta delegacia; QUE, o seu veculo foi furtado no dia 11.12.01, no estacionamento do bloco G, da Q. 304-N, Asa Norte, Braslia/DF, fato registrado na 2a DP sob o n 13.034/ 01; QUE, adquiriu o veculo em maro de 1995 de R.A. dos R., 2o Tenente do Exrcito da Reserva, tendo gravado as iniciais de seu nome na maioria das peas - J.P. da R. (fl. 154). Como se v, no tocante autoria, a ligao de J.V.S. restou devidamente caracterizada, eis que foram encontradas na sua posse peas subtradas do veculo apontado no depoimento suso transcrito, cuja carcaa foi encontrada no interior da Fazenda Nice. Da j se depreende que as peas retiradas dos veculos furtados tinham como destinatrio o Ferro-Velho Latas Brasil, de propriedade de J.V.S.
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Por outro lado, G.S.B., tambm se aproveitou de diversas peas do GM/Opala subtrado de J.P. da R., utilizando-as em seu veculo GM/Caravan, placa JDQ-2787 - DF. Logo, no h que se falar que G. estivera no local, acatando sugesto de L., apenas para ver as carcaas, como quer nos fazer crer s fls. 203/204. Ora, a prevalecer a verso ofertada por G. em Juzo, como se explica o fato de o seu automvel estar equipado com diversas peas provenientes de veculo furtado, cuja carcaa, inclusive, foi encontrada incinerada naquele local? O agente condutor do flagrante asseverou que G., L., J. e Anderson confessaram informalmente suas participaes. Confira-se: QUE, ao vasculharem o terreno da Fazenda, logo encontraram o local onde vrios veculos haviam sido depenados; QUE, inicialmente contaram cerca de cinco veculos desmanchados e queimados; QUE, observaram que todos os sinais identificadores dos veculos eram danificados, a fim de dificultar a identificao dos mesmos; QUE, ao continuarem vasculhando o local, encontraram duas placas de veculos distintos, GSK-3492-MG e JDP-9498-DF, as quais estavam jogadas no meio do mato; QUE, entre as carcaas encontradas, somente um veculo no estava queimado, uma GM/D 20, de cor verde, possivelmente desmanchada na noite anterior, tendo em vista que parte das peas ainda se encontravam no local, dando a entender que os autores retornariam posteriormente para apanhlas, alm da presena de leo no cho, onde foi retirado o motor da referida caminhonete; QUE, juntamente com as peas que ainda se encontravam no local, foram encontradas uma marreta e uma talhadeira, ferramentas geralmente utilizadas em desmanche; QUE, nesse momento, decidiram fazer uma campana, a fim de esperar pelos autores do desmanche, que provavelmente retornariam para buscar os restantes das peas; QUE, camuflaram a viatura descaracterizada, prefixo C-1661, um VW/Santana, de cor cinza, e aguardaram at s 22 horas aproximadamente, quando ento surgiu uma GM/Caravan, de cor branca, com trs indivduos em seu interior; QUE, assim que estacionaram a GM/Caravan prxima s peas, este condutor juntamente com os Agentes J.C. e V., abordaram os trs indivduos; QUE, inicialmente, dois indivduos negaram qualquer participao nos desmanches, enquanto o outro permaneceu calado, oportunidade em que este condutor deu voz de priso aos trs indivduos, cientificando-os de seus direitos constitucionais; QUE, diante da situao, solicitaram apoio Seo de Investigaes
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Criminais desta Delegacia, para ajudar a transportar os indivduos; QUE, no deslocamento Delegacia, ainda no interior da Fazenda, abordaram um GM/Chevette, de cor vermelha, com dois indivduos em seu interior, sendo que um deles se identificou como sendo irmo de um dos autores que j estava no interior da viatura; QUE, ento, os dois indivduos foram convidados a comparecer nesta Delegacia para esclarecerem os fatos; QUE, aps conversarem com os envolvidos, no interior desta Delegacia, todos confessaram a participao no delito, com exceo do adolescente F.C. de J., testemunha nos presentes autos, o qual apenas acompanhava A. de S.F., condutor do GM/Chevette; QUE, nesta DP, os indivduos que estavam no interior da GM/Caravan, foram identificados como sendo G.S.B., J. de A.S. e L.A.S.F.; QUE, no interior desta DP, A., J. e L. confessaram que foram contratados por J., vulgo ZEZINHO, e pelo indivduo conhecido por BONI, para fazerem desmanches em veculos, esclarecendo ainda, que ZEZINHO e BONI, levavam os veculos furtados at o local combinado, juntamente com as ferramentas que seriam utilizadas, e ainda indicavam os lugares, por meio de setas desenhadas na lata dos veculos, onde os mesmos deveriam ser cortados; QUE ZEZINHO e BONI pagavam por desmanche a quantia de R$ 200,00 (duzentos Reais) por veculo pequeno, e R$ 300,00 (trezentos Reais), por qualquer tipo de caminhonete; QUE, os veculos a serem desmanchados eram deixados no local, sempre em torno das 19 horas, juntamente com o pagamento e as ferramentas a serem utilizadas; QUE, A., J. e L., sempre se deslocavam para o local a p, onde, por volta das 21 horas, iniciavam os desmanches, que duravam em torno de seis horas, dependendo do tamanho do veculo; QUE, A., J. e L., afirmaram que todos os veculos que se encontravam naquele local, foram desmanchados por eles, os quais aps o desmanche, separavam as peas que eram buscadas por G., R., vulgo KITA, e s vezes por ZEZINHO e BONI; QUE, os autuados no souberam informar para qual local as peas eram levadads, provavelmente eram entregues no Ferro Velho do Senhor J.V., vulgo JOEL, tio de R., vulgo KITA, o qual geralmente transportava as peas; QUE, com base nessas informaes, a Equipe da SIC, realizou diversas diligncias, no decorrer de toda a madrugada, a fim de localizar os outros envolvidos, quais sejam KITA, BONI, ZEZINHO e JOEL, bem como identificar os veculos desmanchados; QUE, inclusive, retornaram ao local
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do desmanche, por suspeitarem que os outros envolvidos poderiam l comparecer; QUE, somente hoje, por volta das 09 horas, conseguiram localizar ZEZINHO, que na verdade trata-se de J.S. dos S., tendo lhe sido dado voz de priso, cientificando-o de seus direitos constitucionais; QUE, na data de hoje, prosseguindo nas investigaes, retornaram Fazenda, onde localizaram um outro local de desmanche, sendo localizadas aproximadamente seis carcaas, sendo duas de GM/D-20, uma de GM/Chevette, uma de Ford/Escort, uma de Fiat/Uno e uma de VW/Santana, todos identificados como produtos de furto, na rea da 1a e 2a DP; QUE, A. e L., apesar de conhecerem este outro local de desmanches, afirmaram no terem participado dos mesmos, mas tinham conhecimento que naquele local, BONI, ZEZINHO e R., vulgo KITA, efetuavam desmanches; QUE, G., confessou que foi contratado por R., vulgo KITA, para buscar as peas, tendo inclusive emprestado a GM/Caravan de cor branca, de placas JDQ-2787-DF, para R. efetuar os mesmos servios. - A.A. de O. (fls. 09/11). Todavia, perante a autoridade policial, somente L.A.S.F. e A.S.F. admitiram suas participaes, cujas narrativas mostravam-se compatveis com as declaraes suso transcritas. Confira-se: QUE, h cerca de dois meses este autuado, juntamente com seu irmo A.S.F. e J. de A.S., foram contratados por ZEZINHO, KITA e BONI para desmancharem veculos; QUE, este autuado no sabia que os veculos eram produtos de furto; QUE, ZEZINHO, KITA E BONI pagavam a quantia de R$ 200,00 (duzentos Reais) por veculo desmanchado e R$ 300,00 (trezentos Reais), por caminhonete desmanchada; QUE, os carros eram sempre levados por ZEZINHO, KITA ou BONI a um determinado local no interior da fazenda Nice para desmanche; QUE, este autuado, A. e J. sempre comeavam a desmanchar os carros por volta das 18 horas, sendo que cada desmanche durava em torno de quatro horas, variando conforme o tamanho do veculo; QUE, geralmente, aos finais de semana, este autuado, A. ou J. compareciam ao local de desmanche, previamente combinado, a fim de verificar se havia algum veculo para ser desmanchado, ocasio em que um entrava em contato com o outro para iniciarem o servio de desmanche; QUE, aps o desmanche, o autuado, juntamente com seus comparsas,
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deixavam as peas separadas no local, onde posteriormente KITA comparecia para busc-las e deixava uma sacola com o pagamento em dinheiro, que seria buscada no dia seguinte por J. ou A.; QUE ZEZINHO, KITA ou BONIdanificavam os sinais identificadores dos veculos, a fim de dificultar a identificao dos mesmos; QUE, aps os desmanches este autuado, A. e J. colocavam fogo nas carcaas, para dificultar mais ainda a identificao dos veculos pelos policiais; QUE o trabalho deste autuado, A. e J. se restringia a desmanchar os veculos; (...) - L.A.S.F. (fls. 14/15). QUE, h cerca de dois meses, BONI e KITA contrataram L., J. e este autuado para realizarem desmanches em veculo no interior da Fazenda Nice; QUE, ficou combinado que pagariam R$ 200,00 (duzentos Reais) por veculo e R$ 300,00 (trezentos Reais) por caminhonete; QUE, s teras ou quartas-feiras, KITA deixava ao final da tarde um veculo para ser desmanchado; QUE, J., L. e este autuado chegavam ao local do desmanche por volta das 20 horas; QUE, as ferramentas utilizadas para o desmanche j se encontravam no interior do veculo a ser desmanchado; QUE, este autuado e seus comparsas gastavam em torno de uma noite inteira para desmanchar cada veculo; QUE, ao final do desmanche separavam as peas e colocavam fogo nas carcaas; QUE KITA danificava os sinais identificadores dos veculos, utilizando maarico; (...) - A.S.F. (fl. 15). Naquela oportunidade, inclusive, L., A., J. e G. fizeram o reconhecimento de R., vulgo Kita, e de B.V. de S., vulgo Boni, por intermdio de fotografias (fls. 46/49), bem assim, J.S. dos S. foi por eles pessoalmente reconhecido, consoante termos circunstanciados de fls. 50/53. Ocorre que, em Juzo, L. e A. retrataram-se, infirmando tudo o que consta da pea informativa, a qual teria sido forjada, alegando, ainda, que suas confisses teriam sido obtidas mediante tortura. Consta dos autos que L., A., J. e G. foram detidos no dia 18 de dezembro de 2001, s 22 horas, contudo, o auto de priso em flagrante somente foi encerrado na manh do dia seguinte, aps a priso de J.S. dos S.. Em seguida, todos foram submetidos a exame de corpo de delito ad cautelam, onde ficou constatado que nenhum deles apresentava sinais de leses corporais recentes, conforme laudos de fls. 446/450. De outra banda, a testemunha F.C. de J. asseverou em Juzo que suas declaraes prestadas em sede inquisitorial no retratam a verdade, eis que obtidas mediante coao fsica, informando ainda que no foi submetida a exame de corpo de delito.
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Todavia, as declaraes constantes de fl. 14 foram tomadas na presena do genitor dessa testemunha e, por isso mesmo, no h que se conferir credibilidade assertiva de que os agentes policiais aplicaram fora fsica a fim de obter da mesma informaes incriminadoras. Pelo mesmo motivo, a testemunha no foi submetida a exame ad cautelam, at porque ela no ficou detida, apenas comparecendo perante a autoridade policial para prestar declaraes. Caso houvesse alguma arbitrariedade por parte dos agentes policiais, a testemunha havia de representar, por intermdio de seu representante legal, que inclusive fazia-se presente, oportunidade em que seria encaminhada ao IML. De sorte que nada h nos autos h autorizar a concluso de que o inqurito policial encontra-se viciado. Ao contrrio, as provas apuradas na fase inquisitiva so robustas e contundentes, indicando que a quadrilha restou desbaratada graas s informaes prestadas informalmente por L., A., J. e G., sendo que os dois primeiros relataram tais fatos autoridade policial. Logo, suas retrataes no tm o condo de esmaecer a prova coligida. Por derradeiro, os depoimentos de fls. 378/380 e 381/382 so firmes e precisos e, ademais, ratificam integralmente o que consta do inqurito policial. Destarte, venia concessa, no h que se falar em insuficincia de provas e, conseqentemente, em absolvio dos recorrentes. Resta perquirir, pois, se o MM. Juiz aplicou corretamente o direito, quer na definio jurdica dos fatos, quer na aplicao da pena. Nesse passo, verifico que todos os apelantes foram condenados por receptao simples - exceto J.V.S. dos S., ao qual foi imputada a forma qualificada - formao de quadrilha e adulterao de sinal identificador de veculo automotor. Da prova coligida, depreende-se que L., A. e J. recebiam os veculos furtados, qualidade essa que obviamente no lhes era desconhecida, bem assim, ocultavamnos no interior de propriedade rural em que trabalhavam. R., G., B. e J. encarregavamse do transporte, fazendo chegar os veculos a essa fazenda, bem como conduzindo as peas destes retiradas ao ferro-velho pertencente ao pai de J. - J.V.S. dos S. - seu destinatrio final. Como se v, cada um deles praticou ao menos uma das condutas enumeradas no artigo 180, caput, do Cdigo Penal. J.V.S. dos S., porque comerciante, incidiu na hiptese descrita no 1 do mesmo dispositivo, para a qual o legislador ordinrio previu maior grau de censurabilidade. A associao e, inclusive, a diviso de tarefas restaram configuradas s escncaras. O bando era organizado e destinava-se, at onde informam os presentes autos, prtica reiterada do crime de receptao. Tenho como certo, pois, que o delito tipificado no artigo 288, caput, do diploma repressivo restou igualmente configurado.
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No que toca ao crime previsto no artigo 311 do Cdigo Penal, tenho para mim que os indcios de autoria que repousam sobre os denunciados, exceo de R., so demasiadamente tnues. Com efeito, os nicos acusados que admitiram suas participaes, embora somente o fizessem na fase inquisitorial, informaram que ...KITA ou BONI danificavam os sinais identificadores dos veculos..., ... utilizando maarico. Ora, se as confisses extrajudiciais de L. e de A. prestaram-se para incriminar todos os recorrentes, tendo lhes sido conferida credibilidade, fora concluir que L., A., J. de A., G., J. e J.V., pelo menos, no tiveram qualquer participao no crime em comento, o qual, evidentemente, no se comunica aos demais pelo s fato de pertencerem ao mesmo bando. De sua parte, a testemunha A.A. de O. - agente policial - informou fl. 379 que ouviu informalmente de L., A., J. e G. que era R. quem ... ia ao local e danificava a numerao do chassi, usando um maarico, ou destruindo-a com uso de talhadeira. De outra banda, verifico que L., A. e J. admitiram que incendiavam os veculos aps o desmanche, visando dificultar ainda mais a identificao dos mesmos. Contudo, o fogo, por si s, no remove os sinais de identificao dos veculos. Tanto assim verdade que a carcaa do veculo pertencente a J.P. da R., embora tenha sido incinerado, conservou as marcas na lataria feitas pelo seu proprietrio, permitindo seu reconhecimento. Logo, no se lhes pode atribuir, por isso, a conduta delineada no artigo 311 do CP. B., por seu turno, somente foi citado por L.A.S.F.. Da, tenho para mim que essa prova indiciria insuficiente para imputar-lhe, de forma induvidosa, o crime em comento. J.V. apenas recebia as peas aps o desmanche, nada havendo nos autos que fomente a presuno de que o mesmo teria participao no crime de adulterao dos sinais identificadores dos veculos furtados. Outrossim, J. sequer foi citado pelos delatores. De sorte tal que, em princpio, o acervo probatrio est a indicar que apenas R. praticou a conduta descrita no artigo 311 do CP. Noutro naipe, como todos negaram suas participaes em Juzo, restaram apenas as informaes prestadas por L. e A. como indcios de autoria. Assim, no obstante ser admitida como prova, a delao, se no corroborada por outros elementos probatrios, no sustenta um decreto condenatrio. Ocorre que a delao foi ratificada em Juzo pelo depoimento de A.A. de O., que reiterou de forma coerente o contedo de suas declaraes constantes do inqurito policial, informando que os quatro denunciados que foram inicialmente detidos asseguraram que R., vulgo Kita, procedia a remoo ou adulterao do nmero de identificao dos veculos, utilizando-se de um maarico, nos moldes como narrado por A.S.F. autoridade policial.
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No vislumbro, pois, elementos que apontem a autoria dos demais denunciados. Como o processo foi desmembrado com relao a R., vulgo Kita, a r. sentena deve ser reformada, a fim de que os recorrentes sejam absolvidos do crime de adulterao de sinal identificador de veculo automotor, com esteio no art. 386, VI, do Cdigo de Processo Penal. No pertinente ao reconhecimento da atenuante relativa confisso espontnea, filio-me ao entendimento que promana da Corte Suprema, no sentido de que a confisso extrajudicial, quando retratada em Juzo, como o caso dos autos, no reclama a atenuao prevista no artigo 65, III, d, do Cdigo Penal. s conferir o norte jurisprudencial apontado pelo Col. STF: No se beneficia da circunstncia atenuante obrigatria da confisso espontnea o acusado que desta se retrata em juzo. A retratao judicial da anterior confisso efetuada perante a polcia judiciria obsta a invocao e a aplicao da circunstncia atenuante referida no art. 65, III, d, do Cdigo Penal (HC 69.188-SP-DJU de 263-93, p. 5.003). A confisso espontnea suficiente a desaguar na observncia da atenuante aquela reveladora da assuno de responsabilidade pelo acusado. A retratao em Juzo, com nova verso dos fatos revelados quando da confisso na Delegacia Policial, afasta-a, isso para o efeito previsto no art. 65, inciso III, alnea d, do Cdigo Penal (HC 72.257-SP-DJU de 18-8-95, p. 24.897). O acusado que, embora na fase policial tenha confessado a autoria do delito, no a confirma em juzo, esquivando-se em virtude de embriaguez, no pode ser beneficiado com a atenuante do art. 65, III, d, do Cdigo Penal (HC 70.376-SP-DJU de 22-10-93, p. 22.254). Destaco, ainda, que esse entendimento ressonante nos tribunais ptrios. Confira-se: A reduo da pena, em decorrncia de espontnea confisso do agente na fase policial, resta prejudicada se, em Juzo, vem este a retratar-se (RJDTACRIM 31/93). Confisso espontnea. Ru que vem a se retratar em juzo. No se beneficia da circunstncia atenuante da confisso espontnea perante a autoridade policial o ru que, em juzo, vem a se retratar (RT 742/700). Confisso espontnea. Sua retratao, mesmo que parcial, exclui a atenuante do art. 65, III, d, do CP, pois, com o retratar-se sem justificativa, busca o agente comprometer a verdade possvel (JTAERGS 87/41).
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De sorte tal que, luz desse enfoque, os apelos no prosperam. Passo a redimensionar a pena imposta aos recorrentes e o fao utilizando-me da mesma anlise das circunstncias judiciais que fizera o MM. Juiz sentenciante. Pelos crimes de receptao e formao de quadrilha, J. de A. dos S., A.S.F., L.A.S.F., G.S.B., J.S. dos S. e B.V. de S., receberam pena correspondente ao mnimo cominado para cada espcie. Sobreveio o aumento previsto no artigo 71 do Cdigo Penal, fixando-o o MM. Juiz em 2/3 (dois teros), em face do elevado nmero de delitos praticados. Tenho para mim que, nesse particular, o Dr. Juiz se houve com acerto, eis que na linha de precedente jurisprudencial que emana do Col. STF. Mantenho, pois, o percentual fixado na r. sentena . J.V.S. dos S. tambm recebeu pena mnima pelos delitos de formao de quadrilha e receptao qualificada, no obstante seus antecedentes no serem l muito abonadores. As penas individuais restam assim estabelecidas: Quanto a J.A. dos S., mantenho as penas-base para os crimes de formao de quadrilha e receptao fixadas no mnimo legal de cada espcie, qual seja, 01 (um) ano de recluso para um e outro crimes. No incidem causas de aumento ou diminuio. Na terceira fase da dosimetria, ante o reconhecimento do disposto no art. 71 do CP, quanto ao crime de receptao, aumento-lhe a reprimenda por este delito em 2/3 (dois teros), o que perfaz 1 (um) ano e 8 (oito) meses, restando a inflio imposta a J.A. definitivamente estabelecida em 2 (dois) anos e 8 (oito) meses de recluso a serem cumpridos em regime inicialmente aberto. Do mesmo modo, para A.S.F. as penas-base ficam mantidas no mnimo legal: 01 (um) ano para o crime de formao de quadrilha e 01 (um) ano para o de receptao. Inexistem circunstncias atenuantes ou agravantes. No tocante ao crime de receptao, na terceira fase da dosimetria, presente est a causa de aumento prescrita no art. 71, do CP, razo porque majoro-lhe esta reprimenda em 2/3 teros, a qual fica estabilizada em 1 (um) ano e 8 (oito) meses. Finalmente, somo as penas que totalizam 2 (dois) anos e 8 (oito) meses de recluso. O regime para cumprimento o inicial aberto. Para L.A.S.F., fixo pena-base correspondente a 1 (um) ano recluso pelo crime de receptao que aumentada de 2/3 (art. 71 do CP), perfaz 1 (um) ano e 8 (oito) meses e, mais 1 (um) ano de recluso pelo crime de quadrilha ou bando. Assim, fica a pena privativa de liberdade imposta a L.A. consolidada em 2 (dois) anos e (8) oito meses de recluso. Fixo o regime inicial aberto para seu cumprimento. Em relao ao apelante G.S.B., mantenho as penas-base fixadas no mnimo legal - 01 (um) ano para o delito previsto no art. 180, caput, e 01 (um) ano para aquele do 288, caput, ambos do CP -. No tocante ao delito de receptao, face ao reconhecimento do crime continuado, aumento em 2/3 a pena imposta, perfazendo 1 (um) ano e 8 (oito) meses de recluso. Destarte, somando as penas de ambos os delitos, a pena privativa
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de liberdade resta estabelecida em 2 (dois) anos e 8 (oito) meses de recluso a serem cumpridas em regime inicialmente aberto. J.S. dos S., por sua vez, tem pena base de 01 (um) ano para o delito de quadrilha ou bando e 01 (um) ano para o de receptao. Aumento em 2/3 a inflio quanto ao segundo delito eis que, reconhecido o instituto do crime continuado. Da, somadas as penas privativas de liberdade resta concreta e definitivamente estabelecida a sano em 2 (dois) anos e 8 (oito) meses de recluso. O regime de cumprimento ser o inicialmente aberto. B.V. de S., tambm tem pena base fixada em 1 (um) ano para o crime de receptao e 1 (um) ano para o de formao de quadrilha. No entanto, porque reincidente conforme atesta o documento de fl. 657, h de ter sua reprimenda agravada na segunda fase de dosimetria da pena. O MM. Juiz exasperou as penas impostas a este recorrente em 3 (trs) meses, montante que reputo adequado. A pena definitiva fixada a B.V. de S. corresponde, pois, a 1 (um) ano e 3 (trs) meses de recluso pelo crime de receptao que, aumentada de 2/3, perfaz 1 (um) ano e 10 (dez) meses pelo crime de receptao (art. 180, caput, c/c o art. 71 do CP) e mais 1 (um) ano e 3 (trs) meses de recluso pelo crime de quadrilha ou bando. Assim, fica a pena privativa de liberdade imposta a B.V. de S. consolidada em 3 (trs) anos e 1 (um) ms de recluso. Fixo o regime inicial semi-aberto para seu cumprimento, eis que sua reincidncia no autoriza o benefcio previsto no art. 33, 2, c, do Cdigo Penal. Finalmente, J.V.S. dos S. tecnicamente primrio e no incidem outras circunstncias agravantes. Logo, a pena fixada para o crime de receptao qualificada corresponde a 3 (trs) anos recluso que, aumentada de 2/3, perfaz 5 (cinco) anos (art. 180, 1, c/c o art. 71 do CP) e mais 1 (um) ano de recluso pelo crime de quadrilha ou bando. Assim, fica a pena privativa de liberdade imposta a J.V.S. dos S. consolidada em 6 (seis) anos de recluso. Fixo o regime inicial semi-aberto para seu cumprimento (art. 33, 2, b, do CP). No pertinente s penas de multa, mantenho, para todos os recorrentes, as mesmas arbitradas pelo MM. Juiz sentenciante, com excluso daquelas relativas ao crime previsto no art. 311 do CP, restando, portanto, estabelecidas em 110 (cento e dez) dias multa, razo do 1/30 do salrio mnimo legal, para cada um dos apelantes. Dou, pois, parcial provimento aos recursos, absolvendo os recorrentes do crime previsto no art. 311 do Cdigo Penal, bem como reduzindo as penas impostas, nos termos da fundamentao expendida. como voto.
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Des. Arnoldo Camanho (Revisor) - Em sede de preliminar, inocorre a nulidade apontada, porque, como se sabe, no h falar em princpio da identidade fsica do juiz no processo penal. No est, pois, impedido de prolatar sentena o juiz que no tenha participado da instruo criminal. Com relao emendatio libelli, deve-se ressaltar que os crimes de quadrilha, receptao, receptao qualificada e adulterao de sinal em veculos, todos cometidos em continuidade delitiva, esto perfeitamente descritos na denncia, no havendo qualquer dificuldade para os recorrentes se defenderem das imputaes. No que se refere ao tema de fundo, assinalo que, por ocasio da reviso, analisei detidamente os autos e cheguei s mesmas concluses a que chegou o eminente Relator. Assim, dou parcial provimento aos recursos, da mesma forma como fez o eminente Relator. como voto. Des. Getulio Pinheiro (Presidente e Vogal) - Com o Relator.

DECISO Rejeitada a preliminar, deu-se provimento parcial aos recursos para absolver todos os rus da imputao de infrigncia ao art. 311 do Cdigo Penal e reduzir suas penas com relao aos demais delitos. Deciso unnime.

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APELAO CRIMINAL N 2002011083056-2 Apelante - M.D. dos S. Apelado - MPDFT Relator - Des. Srgio Bittencourt Primeira Turma Criminal EMENTA PENAL MILITAR - FALSIFICAO E USO DE DOCUMENTO FALSO - FATO TPICO - DESNECESSIDADE DE EFETIVA VANTAGEM PELO AGENTE - FALSIFICAO GROSSEIRA NO CONFIGURADA - DECLARAO EXPEDIDA POR INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR - DOCUMENTO PARTICULAR - CORREO DA PENA APLICADA - SUPRESSO DE INSTNCIA - INOCORRNCIA. A caracterizao dos tipos penais descritos nos art. 311 e 315 do Cdigo Penal Militar prescinde da existncia de efetiva vantagem para o agente. No pode ser classificada como grosseira a falsificao de declarao de universidade na qual conste o nome da instituio no cabealho e carimbo de funcionrio da mesma. Embora a instituio de ensino exera funo delegada do poder pblico, instituio privada, no se podendo atribuir a uma simples declarao a qualidade de documento pblico. Tendo o apelante sido condenado pelo crime de falsificao e uso de documento pblico pena mnima prevista e tendo o Tribunal corrigido a tipificao da conduta para falsificao e uso de documento particular, no acarreta supresso de instncia e nem prejuzo ao apelante, que a pena seja reduzida para a mnima prevista, especialmente porque durante todo o trmite processual o ru se defendeu deste crime.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Primeira Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Srgio Bittencourt - Relator, Mario Machado - Revisor e Edson Alfredo Smaniotto - Vogal, sob a Presidncia do Senhor
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Desembargador Lecir Manoel da Luz, em dar parcial provimento ao recurso. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 12 de agosto de 2004.

RELATRIO Trata-se de apelao interposta por M.D. dos S. contra a r. sentena de fls. 142/ 146, que, julgando procedente a denncia, o condenou como incurso nas penas dos arts. 315 c/c 311, ambos do Cdigo Penal Militar, a dois (2) anos de recluso, no regime inicial aberto. Foi concedida a suspenso da pena, nos termos do art. 84 do Cdigo Penal Militar, pelo perodo de dois anos, condicionada ao cumprimento das condies previstas no r. decisum. Em suas razes (fls. 148/155), requer o apelante sua absolvio ante a atipicidade da conduta. Alega que no obteve vantagem, no houve perigo de dano para administrao militar e se tratou de falsificao grosseira. Contra-razes do Ministrio Pblico (fls. 157/161), requerendo o conhecimento e provimento parcial do recurso para, reconhecida a natureza particular do documento, seja reduzida a pena aplicada para um (1) ano de recluso. A d. Procuradoria de Justia, por meio do DR. lvaro Jos Jorge, ofereceu parecer (fls. 164/1670), opinando pelo conhecimento e provimento parcial ao recurso, nos termos do pedido feito nas contra-razes. o relatrio.

VOTOS Des. Srgio Bittencourt (Relator) - Presentes os pressupostos de admissibilidade, conheo do recurso. Dispem os artigos 311 e 315 do Cdigo Penal Militar: Art. 311. Falsificar, no todo ou em parte, documento pblico ou particular, ou alterar documento verdadeiro, desde que o fato atente contra a administrao ou servio militar: Pena - sendo documento pblico, recluso, de dois a seis anos; sendo documento particular, recluso, at cinco anos.
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Art. 315. Fazer uso de qualquer dos documentos falsificados ou alterados por outrem, a que se referem os artigos anteriores: Pena - a cominada falsificao ou alterao. Como se v, os dispositivos no exigem que o agente aufira vantagem da falsificao, mas somente que o fato atente contra a administrao ou servio militar, fato que efetivamente ocorreu, pois, se o documento fosse aceito, a administrao seria induzida a erro. A possibilidade de ser induzida a erro caracteriza o perigo de dano a que ficou exposta a administrao militar. Por fim, no h como se classificar a falsificao por ser grosseira. O documento utilizado pelo agente (fl. 11) seria perfeitamente capaz de induzir pessoa leiga a erro, uma vez que constou cabealho com o nome da Universidade Catlica de Braslia e, inclusive, carimbo de funcionrio da referida instituio de ensino universitrio. O fato de a falsificao ter sido percebida por pessoa acostumada ao manuseio de documentos da mesma natureza do utilizado pelo apelante no caracteriza, por si s, falsificao grosseira. Vale ressaltar ainda que somente aps consulta instituio de ensino superior foi possvel afirmar que o documento era falso. Entendo, portanto, como tpica a conduta do apelante. No tocante tipificao do delito, entendo que h reparos a se fazer. O d. Conselho de Justia, entendendo tratar-se de documento pblico, condenou o apelante pena, que, sabidamente, mais grave que aquela prevista para a falsificao de documento particular, que de um (1) ano de recluso, conforme se extrai do art. 58 do Cdigo Penal Militar. A meu ver, entretanto, embora a instituio de ensino exera funo delegada do poder pblico, instituio privada, no se podendo atribuir a uma simples declarao a qualidade de documento pblico. O crime cometido, portanto, foi o de falsificao de documento particular. Posto isso, h de se indagar qual seria a melhor soluo para o caso, anular a sentena para que o d. Conselho de Justia aplique a pena ou retificar a tipificao e pena imediatamente? Entendo que a segunda soluo mais apropriada, pois, conforme se extrai dos autos, durante o trmite processual defendeu-se o apelante do fato de ter falsificado documento particular do qual fez uso, fato, alis, por ele confessado. Destarte, levando em conta que o d. Conselho de Justia condenou o acusado pena mnima para o crime de falsificao de documento pblico, creio que esta Eg. Turma, reconhecendo a natureza particular do documento, pode reduzir a pena mnima prevista para o crime de falsificao de documento particular.
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A correo da pena nestes moldes, no acarreta a supresso de instncia e, o mais importante, no traz qualquer prejuzo ao acusado. Isto posto, dou parcial provimento ao recurso para reduzir a pena aplicada para um (1) ano de recluso. Mantenho a suspenso condicional da pena nos moldes estabelecidos na r. sentena. o voto. Des. Mario Machado (Revisor) - Presentes os pressupostos de admissibilidade do recurso, dele conheo. O ru pede absolvio da imputao do crime de falsificao de documento, previsto no art. 311 do Cdigo Penal Militar. Alega no ter obtido vantagem patrimonial e que a Administrao Militar no correu real perigo de dano. Aduz, ainda, que a falsificao grosseira, no se configurando o crime em questo. A materialidade e a autoria esto evidenciadas pela prova oral (confisso e depoimentos testemunhais) e pelos documentos de fls. 11, 23/24 e 25/27. Sem razo o apelante. Apesar de no ter auferido qualquer vantagem ou de no ter ocorrido prejuzo patrimonial, por ter sido detectada a falsidade, o fato atentou contra Administrao Militar, pois o documento falsificado lhe permitiria permanecer na escala de trabalho noturna do Corpo de Bombeiros, destinada aos estudantes. O que de fato ocorreu, tanto que permaneceu pelo menos mais quatro dias nessa escala, antes de descoberta a fraude (fl. 94). Para a falsidade, basta a potencialidade do dano. (STJ - 6 Turma - HC 0357180/97-RS - Rel. Min. Anselmo Santiago - unnime - 19/8/97 - In DJ de 15/09/1997, pg. 44455). De outra parte, no colhe o argumento de que a falsificao grosseira. Tal como bem anotado na sentena, analisando-se a pea de fl. 11 no se extrai a grosseria, a falsificao to malfeita de forma a fazer surgir a certeza de que pea falsa. Ao contrrio, pea que se revela, primeira vista, formalmente perfeita, apta a enganar. E para resolver a questo, houve a necessidade de se diligenciar junto Universidade, que remeteu as informaes de fls. 23/27 (fl. 144) Assim, no procede o pedido de absolvio. O rgo do MP, em contra-razes, bem como a ilustrada Procuradoria de Justia (fl. 160), pedem a reformulao da pena atribuda ao apelante em virtude da falsificao de documento pblico, sob o argumento de que a pena foi fixada em desconformidade com a pea exordial. Alega que o ru se defende dos fatos narrados na denncia, onde apenas se fala em documento particular, e na sentena mencionou-se documento pblico (fl. 145). Aduz, ainda, o MP, verbis:
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Conforme art. 311 do Cdigo Penal Militar, h duas penas cabveis a depender da condio do documento. Se particular, de recluso, at 5 (cinco) anos. Se pblico de recluso, de 2 (dois) anos a 6 (seis) anos. Tendo em vista os Princpios da Ampla Defesa e do Contraditrio e a impossibilidade de defesa do ru quanto divergncia acima explanada, e ainda, a denncia feita pelo cometimento do crime de documento particular, requer o Ministrio Pblico a reformulao da sentena no intuito de abaixar a penalidade mnima aplicada para 1 (um) ano, caso seja cassada a suspenso condicional da pena. Em virtude da sano aplicada para o crime de falsificao de documento pblico ter sido a pena mnima, inclusive devido aos bons antecedentes do apelante, no v o Ministrio Pblico necessidade de anulao da Sentena proferida em primeiro grau, mas apenas a reformulao daquela no intuito de ser novamente aplicado o mnimo da pena correspondente ao crime de falsificao de documento particular, qual seja, 1 (um) ano. Nesse caso, no h que se falar em supresso de instncias, e ainda, obedecido o Princpio da Economia Processual. (fl. 160) Em verdade, a doutrina preleciona que o ru no pode ser julgado por ocorrncia de que no se viu acusado, no podendo ser admitido qualquer desvirtuamento entre a imputao e a condenao. Todavia, entendo, salvo melhor juzo, que no seria o caso desta eg. Turma decretar a nulidade da sentena, sendo cabvel to-somente a reduo da pena para o mnimo legal previsto para o crime de falsificao de documento particular. O fato est descrito na inicial, e dele o ru se defendeu, mas foi imposta pena mnima relativa ao documento pblico e no ao documento particular. A meu ver, a correo da pena no acarreta supresso de instncia. Pelo exposto, dou parcial provimento ao recurso para, no ponto, reformando a r. sentena, reduzir a pena e fix-la, definitivamente, em 1 (um) ano de recluso. Mantenho, no mais, a r. sentena condenatria. como voto. Des. Edson Alfredo Smaniotto (Vogal) - De acordo.

DECISO Provido parcialmente. Unnime.


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APELAO CRIMINAL N 2003041007630-2 Apelante - L.A. de J.C. Apelado - Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios Relator - Des. Lecir Manoel da Luz Primeira Turma Criminal EMENTA PENAL - FURTO QUALIFICADO - AUTORIA E MATERIALIDADE COMPROVADAS - PEDIDO DE DIMINUIO DA PENA - REINCIDNCIA - SENTENA PROFERIDA EM DATA POSTERIOR AO COMETIMENTO DO CRIME RETRATADO NOS AUTOS - OUTRAS CONDENAES COM TRNSITO EM JULGADO EM DATA ANTERIOR - MEIO SUFICIENTE DE COMPROVAO DA AGRAVANTE - RECURSO IMPROVIDO - UNNIME. Restando comprovadas a autoria e a materialidade do delito, impese seja mantida a condenao do ru pelo crime de furto qualificado. O equvoco do magistrado sentenciante, ao referir-se certido relativa a crime, cujo processo foi sentenciado em data posterior ao delito praticado nestes autos, no tem o condo de excluir a incidncia da agravante da reincidncia, haja vista a vasta folha de antecedentes penais do apelante, com condenaes transitadas em julgado em data anterior.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Primeira Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, Lecir Manoel da Luz - Relator, Srgio Bittencourt - Revisor, Mario Machado - Vogal, sob a presidncia do Desembargador Srgio Bittencourt, em desprover. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia - DF, 12 de maio de 2005.

RELATRIO L.A. de J.C. foi denunciado como incurso nas penas do artigo 155, 4, inciso I, do Cdigo Penal, pela prtica da seguinte conduta delituosa.
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Entre as 16h00 do dia 27/07/2002 e as 22h00 do dia 28/07/ 2002, na residncia localizada na Quadra 24, Casa 29, Setor Leste, dessa cidade, o denunciado (...), voluntria e conscientemente, subtraiu para si, diversos anis, brincos, colares e relgio em ouro e brilhantes, bem como o aparelho celular, marca Nokia, modelo Neo, de propriedade de E.G.S.J.. Consta dos autos que o denunciado, aproveitando-se da ausncia da vtima, arrombou o porto e uma das janelas da referida residncia, oportunidade em que entrou na mesma e subtraiu para si os bens supracitados que estavam no quarto da vtima. (...). Em sentena de fls. 115/119, o il. Juzo de Direito da 1 Vara Criminal da Circunscrio Judiciria do Gama julgou procedente a ao penal, condenando o ru como incurso nas penas do artigo 155, 4, inciso I, do Cdigo Penal, fixando a pena em 05 (cinco) anos e 06 (seis) meses de recluso, em regime inicialmente fechado, mais pena pecuniria de 90 (noventa) dias-multa, no valor unitrio mnimo. Irresignado, recorre o ru fl. 127. Em suas razes de fls. 130/131, requer a diminuio da pena imposta, alegando ser indevido o reconhecimento da reincidncia, em face do trnsito em julgado da condenao por crime anterior (fl. 88) ocorrido em data posterior ao crime apurado nestes autos. Contra-razes do Ministrio Pblico s fls. 132/137, oficia pelo conhecimento e improvimento do apelo. A d. Procuradoria de Justia, em Parecer de fls. 149/152, da lavra do il. Procurador Dr. Jos Firmo Reis Soub, manifesta-se pelo conhecimento e improvimento do recurso. o relatrio. VOTOS Des. Lecir Manoel da Luz (Relator) - Cabvel e tempestivo, conheo do apelo. Insurge-se L.A. de J.C. contra a r. sentena que julgou procedente a ao penal para conden-lo como incurso nas penas do artigo 155, 4, inciso I, do Cdigo Penal, fixando a pena em 05 (cinco) anos e 06 (seis) meses de recluso, em regime inicialmente fechado, mais pena pecuniria de 90 (noventa) dias-multa, no valor unitrio mnimo. Em suas razes de fls. 130/131, requer a diminuio da pena imposta, alegando ser indevido o reconhecimento da reincidncia, em face do trnsito em julgado da condenao por crime anterior (fl. 88) ocorrido em data posterior ao crime apurado nestes autos.
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Contra-razes do Ministrio Pblico, s fls. 132/137, oficia pela conhecimento e improvimento do apelo. A d. Procuradoria de Justia, em Parecer de fls. 149/152, da lavra do il. Procurador Dr. Jos Firmo Reis Soub, manifesta-se pelo conhecimento e improvimento do recurso. Eis a suma dos autos. A autoria e a materialidade restaram comprovadas nos autos por meio dos Laudos de Percia Papiloscpica; de Avaliao Indireta e de Exame de Local de Arrombamento (fls. 11/16, 77 e 66/68, respectivamente); como, tambm, pela prova testemunhal colhida e, principalmente, pela confisso do apelante em juzo (fls. 98/99). Cinge-se, portanto, o apelo ao pedido de diminuio da pena, sob o argumento de que a incidncia de fl. 88 no pode ser considerada a ttulo de reincidncia, porquanto o trnsito em julgado da sentena condenatria ocorreu em data posterior ao crime retratado nestes autos. Sem razo, porm. Com efeito, o apelante apresenta extensa folha de antecedentes penais (fls. 73/ 85), inclusive, diversas condenaes por crime contra o patrimnio, com data de trnsito em julgado muito anterior prtica do delito ora em exame, a justificar a aplicao da agravante contida no artigo 61, inciso I, do Cdigo Penal, muito embora o il. magistrado a quo tenha se equivocado ao considerar apenas a Certido de fl. 88. No mesmo sentido, oficiou a d. Procuradoria de Justia, em percuciente Parecer de fls. 149/152, registrando que: Razo no assiste ao apelante. Como bem salientado pelo ilustre Promotor de Justia, em suas contra-razes (fls. 132/137), embora tenha o juiz sentenciante tomado por base, para aplicar a agravante de reincidncia, a certido de fl. 88, cuja sentena, poca do crime apurado nestes autos, no havia sequer sido prolatada, a extensa folha de antecedentes penais do apelante, fls. 73/85, bem como a certido de fl. 86, so suficientes para demonstrar a existncia de outras condenaes impostas ao mesmo, estas sim com trnsito em julgado, sendo, pois, hbeis a determinar a considerao da agravante de reincidncia. No h reparos a serem feitos na pena imposta. Frente s razes supra, nego provimento ao apelo. como voto. Des. Srgio Bittencourt (Revisor) - Conheo do recurso. Investe-se o recorrente contra a r. sentena de fls. 115/119, que o condenou,
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pela prtica do delito previsto no art. 155, 4, inciso I, do Cdigo Penal, a cinco (5) anos e seis (6) meses de recluso e noventa (90) dias-multa, razo de 1/30 do salrio mnimo. Regime inicial fechado. Sustenta o apelante no haver reincidncia a justificar o acrscimo na segunda fase de dosimetria da pena, eis que a certido de fl. 88, mencionada na sentena, referese a fato julgado em 27/1/03, portanto, aps o cometimento do delito referido nestes autos (27/7/02). Tenho que, de fato, no h como reconhecer a reincidncia com base na certido de fl. 88. contudo, vrias foram as condenaes recebidas, conforme certificado s fls. 52 a 61, todas a justificar a agravante do art. 61, inciso I, do Cdigo Penal. Desta forma, no merecem prosperar as razes do apelante, motivo pelo qual nego provimento ao recurso. o voto. Des. Mario Machado (Vogal) - De acordo.

DECISO Desprovido. Unnime.

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APELAO CRIMINAL N 2004011006641-5 Apelante - MPDFT Apelado - R.R.B. Relator - Des. Mario Machado Primeira Turma Criminal EMENTA PENAL. POSSE DE MUNIO DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO E DE USO RESTRITO E PORTE ILEGAL DE ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO (ARTIGOS 12 E 16, PARGRAFO NICO, IV, DA LEI N 10.826/03). AUSNCIA DE REGULAMENTAO. DECRETO 3.665/2000. DECRETO N 5.123/2004. ATIPICIDADE DA CONDUTA (ARTIGOS 30 E 32 DO ESTATUTO DO DESARMAMENTO). O Decreto n 3.665/2000 (R - 105, Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados), que classifica as armas de fogo de uso permitido e de uso restrito, continua aplicvel ao Estatuto do Desarmamento, pois seu contedo no foi substitudo pelo Decreto n 5.123/2004, que regulou to somente a matria referente ao registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, de que trata a Lei 10.826/03. De acordo com os artigos 30 e 32 da Lei 10.826/03, os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas devero, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta lei, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de compra ou a comprovao da origem lcita da posse, pelos meios de prova em direito admitidos ou podero, no mesmo prazo, entreg-las Polcia Federal. O termo inicial de tais prazos iniciou-se em 02/07/2004, quando publicado o Decreto regulamentador n 5.123. Ausente a regulamentao, na data em que foi apreendida a munio na casa do agente, no se pode conferir eficcia aos artigos 12 e 16 do atual Estatuto do Desarmamento e, portanto, considera-se atpica a conduta imputada ao acusado, que mantinha sob sua guarda munio de arma de fogo irregular, de uso permitido e de uso restrito, em sua residncia. Apelo do Ministrio Pblico improvido e concedido, de ofcio, habeas
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corpus para afastar a condenao pelo crime previsto no artigo 12 do Estatuto do Desarmamento.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da 1 Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios (Mario Machado, Edson Alfredo Smaniotto e Arnoldo Camanho), sob a presidncia do Desembargador Srgio Bittencourt, em negar provimento ao recurso do MP. Conceder de ofcio habeas corpus, retirando da condenao uma das condutas imputadas. Unnime, conforme ata de julgamento e notas taquigrficas. Braslia-DF, 04 de maro de 2005.

RELATRIO R.R.B., qualificado nos autos, foi condenado s penas de 03 anos de recluso e 01 ano e 06 meses de deteno, em regime semi-aberto, e em 15 dias-multa, no mnimo legal, pela prtica dos crimes previstos no artigo 16, pargrafo nico, inciso IV, e artigo 12, ambos da Lei n 10.826/03, c/c artigo 69 do Cdigo Penal, e absolvido da conduta tipificada no artigo 16, caput, da mesma Lei, nos termos do artigo 386, III, do Cdigo de Processo Penal (fls. 125/140). O Ministrio Pblico apelou fl. 144. Nas razes de fls. 145/152, alega que o Estatuto do Desarmamento no revogou o Decreto n 3.665/2000, que define munio de arma de fogo de uso restrito, cuja posse, no caso, imputada ao acusado, o que configura o crime previsto no artigo 16 da Lei 10.826/03. Assim, pede a condenao do acusado tambm por esse crime. Contra-razes do ru s fls. 159/162 e parecer da ilustrada Procuradoria de Justia s fls. 175/177, ambos pugnando pelo conhecimento e improvimento do recurso. o relatrio.

VOTOS Des. Mario Machado (Relator) - Presentes os requisitos de admissibilidade do recurso, dele conheo. Insurge-se o Ministrio Pblico apenas contra o ponto da sentena que absolveu o acusado da imputao da prtica do crime previsto no artigo 16, caput, da Lei
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10.826/03 - Estatuto do Desarmamento, nos termos do artigo 386, III, do Cdigo de Processo Penal. Aduz que, ao contrrio do disposto na sentena, a conduta do acusado, posse de munio de uso restrito, conforme Decreto 3.665/2000, configura o crime previsto no caput do referido artigo. Transcrevo, parcialmente, a fundamentao da sentena, no ponto, verbis: ... O Estatuto do Desarmamento dispe em seu artigo 23: A classificao legal, tcnica e geral, bem como a definio das armas de fogo e demais produtos controlados, de usos proibidos, restritos ou permitidos ser disciplinada em ato do Chefe do Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando do Exrcito. (grifei) Verifico, pois, que em face da Lei n 10.826/03 inexiste - at o momento - a mencionada classificao e respectiva definio de arma de fogo e demais produtos de uso restrito. Ressalte-se que o artigo 36 da mesma lei dispe expressamente sobre a revogao da Lei n 9.437/97, mas nada menciona acerca da questo disciplinada no artigo 16 do Decreto n 3665/2000. Em assim sendo, ante a expressa referncia futura regulamentao do assunto, nos termos do artigo 23 da Lei 10.826/03, no h que se falar em recepo do artigo 16 do Decreto 3665/2000, a toda evidncia, causador de maior gravame ao agente, sob pena de violao ao princpio da legalidade. (...) De tal modo, a conduta imputada ao acusado, no que tange aos cartuchos para uso de arma de fogo de uso restrito encontrados em sua residncia, subsume-se ao tipo penal do artigo 12 da Lei 10.826/03, tornando atpica a conduta prevista no artigo 16 da Lei 10.826/03" (fls. 132/133). Assim, entendeu a MM. Juza que a Lei n 10.826/03 era norma penal em branco, que, para sua exeqibilidade, dependia de norma de decreto que a regulamentasse, pois com a revogao expressa da Lei 9.437/97, que abordava a mesma matria, foi tacitamente revogado o ato normativo que a regulamentava - o Decreto n 3.665/2000, que deu nova redao ao Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R105). Dessa forma, pelo disposto na sentena, na falta do novo regulamento aludido pelo artigo 23 da Lei 10.826/03, a conduta, no caso, seria atpica, pois ausente a definio de armas de uso restrito (artigo 16) e, por conseguinte, todas as armas seriam de uso permitido (artigo 12).
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Todavia, a concluso equivocada. A revogao de uma lei no significa, necessariamente, que os decretos e atos normativos de hierarquia inferior que a regulamentam automaticamente com ela so revogados. A constatao de que um ato normativo regulamentar permanece em vigor, aps a revogao da lei principal, deve ser feita mediante exame de compatibilidade de seus dispositivos com a lei superveniente, ainda que a nova lei faa aluso a um futuro decreto regulamentador. Entendimento contrrio levaria falsa afirmao de que, por exemplo, com a promulgao da Constituio de 1988 foi revogada toda a legislao infraconstitucional anterior a ela, pois revogada a Constituio de 1967, estariam revogadas todas as leis que lhe eram acessrias. De fato, com a nova Carta algumas matrias passaram a exigir nova lei complementar, mas inegvel que diversas legislaes anteriores Constituio de 1988 permanecem em vigor, porque com ela compatveis, a exemplo do Cdigo Tributrio Nacional. Ressalte-se, no caso, que o Decreto 3.665/2000 substituiu o Decreto 2.998/99, que, por sua vez, havia revogado os Decretos 56.649/65 e 64.710/69. Ou seja, a Lei 9.437/ 97, nos seus primrdios, foi aplicada com a classificao de armas de uso permitido e de uso restrito constante de decretos anteriores sua publicao, situao similar que ocorre com a Lei 10.826/03. A Lei n 9.437/97, em sua segunda fase, foi regulamentada pelo Decreto 2.222/97, que se reportava, quanto classificao de armas de fogo, ao referido R - 105, que, como visto, no acessrio a nenhuma lei de armas, sendo anterior prpria Lei n 9.437/97. Finalmente, destinado a regulamentar a Lei 10.826/03, em 1 de julho de 2004, foi editado o to esperado Decreto n 5.123, que revogou expressamente o referido Decreto 2.222/97. Aps tamanha polmica e expectativa, o novo Decreto, quanto s definies de armas de fogo, limitou-se apenas a dispor que: Art. 10. Arma de fogo de uso permitido aquela cuja utilizao autorizada a pessoas fsicas, bem como a pessoas jurdicas, de acordo com as normas do Comando do Exrcito e nas condies previstas na Lei no 10.826, de 2003. Art. 11. Arma de fogo de uso restrito aquela de uso exclusivo das Foras Armadas, de instituies de segurana pblica e de pessoas fsicas e jurdicas habilitadas, devidamente autorizadas pelo Comando do Exrcito, de acordo com legislao especfica.
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E em seu artigo 49, disps o Decreto que A classificao legal, tcnica e geral e a definio das armas de fogo e demais produtos controlados, de uso restrito ou permitido so as constantes do Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados e sua legislao complementar. Em suma, a classificao legal das armas de fogo era feita, continuou e continuar sendo feita pelo R - 105, estando em plena vigncia a aplicao dos artigos 12, 14 e 16 da Lei n 10.826/03. Contudo, de acordo com os artigos 30 e 32 da Lei 10.826/03, os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas devero, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta lei, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de compra ou a comprovao da origem lcita da posse, pelos meios de prova em direito admitidos ou podero, no mesmo prazo, entreglas Polcia Federal. Ocorre que, em 18/03/2004, foi editada a Medida Provisria n 174, modificando o termo inicial daquele prazo, que s comearia a correr da data da publicao do decreto regulamentador do referido Estatuto. Para estancar qualquer dvida sobre a validade de adiamento de vigncia de norma penal incriminadora por meio de medida provisria, foi sancionada, em 18/06/ 2004, a Lei n 10.884/04, que substituiu a dita Medida Provisria e manteve os prazos para regularizao ou deposio de armas, ou seja, passariam mesmo a fluir da publicao do decreto. Finalmente, como visto, em 02/07/2004, foi publicado o esperado Decreto sob o n 5.123/04, com vigncia imediata. Ressalte-se que os artigos 30 e 32 do Estatuto do Desarmamento no exigem, para o fim de regularizao ou deposio, que as armas de fogo sejam de uso permitido ou restrito, significando, portanto, que a norma abrange toda e qualquer arma e, por analogia, os acessrios e munies. Na espcie, trata-se de munio de uso restrito e de uso permitido (fls. 78/79), que foi apreendida no interior da residncia do acusado (fl. 25). De fato, os tipos penais aplicveis ao caso seriam o do artigo 12 (uso permitido) e o do artigo 16 (uso restrito), ambos do Estatuto do Desarmamento. Contudo, no h como se conferir, na espcie, eficcia aos referidos artigos da Lei 10.826/03, isso a par da lacuna que existia na data em que foram apreendidas as munies na residncia do acusado (27/01/2004 - fl. 25), j que os prazos dos artigos 30 e 32 da mencionada Lei sequer tinham comeado a fluir por conta da ausncia de decreto regulamentador, previsto no artigo 1 da Medida Provisria n. 174, de 18 de maro de 2004 e, aps, pela Lei n 10.884/04. Tal Decreto, o de n 5.123, implementando a nova lei das armas, somente foi publicado em 02/07/2004, como assinalado.
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Jurisprudncia

No caso concreto, revela-se, portanto, atpica a conduta imputada ao acusado, tanto no que se refere posse de munio de armas de fogo de uso permitido quanto nas de uso restrito. Pelo exposto, nego provimento ao recurso e concedo, de ofcio, habeas corpus para afastar a condenao de R.R.B. apenas no referente ao crime do artigo 12 da Lei n 10.826/03, mantendo a condenao pelo crime do artigo 16, pargrafo nico, inciso IV, da mesma lei, cuja pena privativa de liberdade (03 anos de recluso) substituo por duas restritivas de direitos, nos termos do artigo 44 e 2, do Cdigo Penal, a serem fixadas pelo Juzo da execuo; e fixo, ainda, para o cumprimento da pena, o regime aberto o (artigo 33, 2 , c, do Cdigo Penal), mantendo, no mais, a sentena. Estando o ru preso, comunique-se imediatamente a modificao da quantidade da pena e do regime ao MM. Juiz da Vara de Execues Criminais. o voto. Des. Edson Alfredo Smaniotto (Revisor) - Senhor Presidente, na questo de fundo, acompanho o eminente Relator, mas vou ressalvar a minha posio. Na verdade, a pretenso recursal do Ministrio Pblico no procede, como bem aventou S. Exa., e seria mesmo o caso de excluir a condenao do art. 12 da Lei 10.826/ 03 por conta do advento da norma temporria excludente de tipicidade a que fez aluso S. Exa. no seu douto voto. Todavia, distancio-me de S. Exa. quanto forma utilizada pela concesso de habeas corpus ex officio. que participo do pensamento doutrinrio de que, quando o Ministrio Pblico recorre, toda a matria controvertida devolvida ao 2 Grau, mesmo em favor do ru. O Ministrio Pblico, portanto, no estaria em favor do ru adstrito ao princpio do tantum devolutum quantum apelatum, isso porque o Ministrio Pblico, representando a sociedade, tambm tem a postulao de que o ru seja condenado na justa medida. Por essa razo, penso que poderamos simplesmente acolher o recurso ministerial para excluir, em favor do ru, a hiptese do art. 12 da Lei 10.826/03, sem necessidade da concesso de habeas corpus ex officio. Ressalvando, acompanho o eminente Relator. Des. Arnoldo Camanho (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Negou-se provimento ao recurso do MP. Concedeu-se de ofcio habeas corpus, retirando da condenao uma das condutas imputadas. Unnime.
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CONFLITO DE COMPETNCIA N 2004002009681-5 Suscitante - MM. Juiz de Direito do Primeiro Juizado Especial Criminal de Braslia - DF Suscitado - MM. Juiz de Direito da Terceira Vara Criminal de Braslia - DF Relatora - Desa. Aparecida Fernandes Cmara Criminal EMENTA CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. PROCESSUAL PENAL. CRIMES CONTRA A HONRA. EXCEO DA VERDADE. FORO PRIVILEGIADO POR PRERROGATIVA DE FUNO.CRIMES CONTRA A HONRA. DELITO REMANESCENTE. INFRAO DE MENOR PONTENCIAL OFENSIVO. SOMATRIO DAS PENAS COMINADAS SUPERIOR A DOIS ANOS. COMPETNCIA VARA CRIMINAL. - Interposta a exceo da verdade por ofendido que goze de prerrogativa de funo, os autos devem ser encaminhados instncia superior, mas, to-somente, em relao aos crimes de calnia e difamao, devendo os autos originrios da Justia de 1 Instncia aguardarem o julgamento de mrito do incidente instaurado. - No se pode concluir que o Juizado Especial Criminal seja o juzo competente para o julgamento do delito de injria, delito remanescente, porquanto a imputao inicial, em sua integralidade, refere-se aos crimes de calnia, difamao e injria, perfazendo-se com que a soma das penas abstratas apresentem reprimenda superior a 02 anos. - O julgamento proferido pela Corte Competente no Incidente da Exceo da Verdade quem ditar o rumo da ao penal originria. Somente se remanescer, apenas, o delito de injria, imputado inicialmente, que se justifica a declinao da competncia para o Juizado Especial Criminal. - Conflito procedente para declarar competente o juzo da Vara Criminal

ACRDO Acordam os Desembargadores da Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Aparecida Fernandes - Relatora, Edson Alfredo
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Jurisprudncia

Smaniotto, Lecir Manoel da Luz, Srgio Bittencourt, Mario Machado, Getulio Pinheiro - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Romo C. de Oliveira, em dar como competente o suscitado. Deciso unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 16 de fevereiro de 2005.

RELATRIO Cuida-se de Conflito Negativo de Competncia em que temos como suscitante o Juzo do 1 Juizado Especial Criminal de Braslia e, como suscitado, o Juzo de Direito da 3 Vara Criminal de Braslia. A divergncia de entendimentos surge quanto competncia para processar e julgar o feito em que se vislumbra a ocorrncia da prtica, em tese, dos crimes contra a honra, descritos nos artigos 138, 139, 140 e 141, II, todos do Cdigo Penal e artigos 20,21 e 22 c/c 23, II, todos da Lei 5.250/67, imputados a L.C.L. da C., bem como os crimes contra a honra descritos nos artigos 138, 139 e 140 c/c art. 141, II, do Cdigo Penal, imputados a H.L.V.. Os querelados opuseram exceo da verdade em relao aos delitos de calnia e difamao (fls. 276/281 e 302/303). Em deciso de fls. 746/749, o MM. Juiz da 3 Vara Criminal de Braslia, recebeu o incidente interposto, o qual foi remetido para julgamento perante o Tribunal Regional Federal da 1 Regio, em virtude de o excepto, Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal, gozar de foro por prerrogativa de funo. No mesmo decisum, entendeu o douto magistrado que, com relao aos crimes de injria imputados aos denunciados, previsto no art. 140 do CPB (ambos os denunciados) e art. 22, da Lei 5.250/67 (denunciado L.C.L.), tendo em vista a pena mxima abstrata a eles cominada, seriam, portanto, de competncia do Juizado Especial Criminal, motivo pelo qual determinou a remessa de cpia dos autos a um dos Juizados Especiais Criminais da Circunscrio Judiciria de Braslia. Contrapondo-se a esse posicionamento, o MM. Juiz do 1 Juizado Especial, suscitou o presente conflito aduzindo que uma vez interposta a exceo da verdade por ofendido que goze de prerrogativa de funo, os autos devem ser encaminhados instncia superior, mas, to-somente, os relativos ao incidente, retornando ao Juzo de origem logo aps dirimida a questo. Assinala o douto juiz suscitante que, caso a exceo seja acolhida, no existiro argumentos a sustentar a tipicidade em relao aos delitos de calnia e de difamao, razo porque forosa ser a extino do processo em relao aos mesmos. Caso assim ocorra, s ento nessa hiptese o Juizado Criminal ter competncia para processar e julgar o delito remanescente, qual seja, a injria. Por fim, assevera que, no havendo o acolhimento da exceo da verdade, remanescer a
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acusao nos moldes iniciais da ao principal, qual seja a incurso dos acusados nos tipos penais de injria, calnia e difamao, cujas penas excedem a dois anos. Devidamente instrudo o presente feito, com a manifestao de ambos os juzos, dispensei as informaes. A douta Procuradoria de Justia, em parecer de fls. 778/781, manifestou-se pelo acolhimento do conflito negativo, para reconhecer a competncia do Juzo comum de origem, a 3 Vara Criminal de Braslia (suscitado) para processar e julgar o feito. o relatrio.

VOTOS Desa. Aparecida Fernandes (Relatora) - Consoante relatei, cuida-se de Conflito Negativo de Competncia entre o Juzo do 1 Juizado Especial Criminal de Braslia e o Juzo de Direito da 3 Vara Criminal de Braslia. A ao penal foi ajuizada em desfavor de L.C.L. da C. e H.L.V., pela prtica dos crimes, em tese, descritos no 138, 139 e 140 e 141, II, todos do Cdigo Penal e artigos 20,21 e 22 c/c 23, II, todos da Lei 5.250/67. Como visto, em relao aos crimes de calnia e difamao, previstos nos artigos 138 e 139, do Cdigo Penal, foi oposta exceo da verdade por parte dos acusados. O MM. Juiz da 3 Vara Criminal de Braslia recebeu o incidente interposto, encaminhandoo ao Tribunal Regional Federal da 1 Regio, em virtude de o excepto, Promotor de Justia do Ministrio Pblico do Distrito Federal, gozar de foro por prerrogativa de funo. No mesmo decisum, entendeu o douto magistrado que, com relao aos crimes de injria imputados aos denunciados, tendo em vista a pena mxima abstrata a eles cominada, seriam de competncia do Juizado Especial Criminal, motivo pelo qual determinou a remessa de cpia dos autos a um dos Juizados Especiais Criminais da Circunscrio Judiciria de Braslia. O MM. Juiz do 1 Juizado Especial suscitou o presente conflito, aduzindo que, uma vez interposta a exceo da verdade por ofendido que goze de prerrogativa de funo, os autos devem ser encaminhados instncia superior, mas, to-somente, os relativos ao incidente, retornando ao Juzo de origem logo aps dirimida a questo. Assinalou que caso a exceo seja acolhida, no existiro argumentos a sustentar a tipicidade em relao aos delitos de calnia e de difamao, razo porque forosa ser a extino do processo em relao aos mesmos. Caso assim ocorra, s ento nessa hiptese, o Juizado Criminal ter competncia para processar e julgar o delito remanescente, qual seja, a injria. Por fim, assevera que, no havendo o acolhimento da exceo da verdade, remanescer a acusao nos moldes iniciais da ao principal, qual seja a incurso dos acusados nos tipos penais de injria, calnia e difamao, cujas penas excedem a dois anos.
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Jurisprudncia

De ver-se, a divergncia de entendimentos surge quanto competncia para processar e julgar o feito em relao aos crimes remanescentes de injria, previsto no artigo 140 do Cdigo Penal, imputados a L.C.L. da C. e H.L.V., bem como o descrito no art. 22 (injria), da Lei 5.250/67, imputado ao primeiro acusado. o breve relato. Com efeito, no se discute quanto competncia para processar e julgar o incidente da Exceo da Verdade oposta em face do membro do Ministrio Pblico do Distrito Federal, haja vista que o excepto goza de foro privilegiado, por prerrogativa de funo, a teor do art. 85, do Cdigo de Processo Penal. Outrossim, cedio que compete ao E. Tribunal Regional Federal da 1 Regio processar, to-somente, a exceo interposta, devendo os autos originrios da Justia Comum, de 1 instncia (Juzo da 3 Vara Criminal de Braslia), aguardarem o julgamento de mrito do incidente instaurado, uma vez que os excipientes (rus) no exercem funo que importe na modificao de competncia. Assim, no que tange aos crimes de calnia e difamao imputados aos acusados, devero ser processados e julgados no juzo natural. Nesta ordem de idias, no se pode concluir que o Juizado Criminal seja o juzo competente para o julgamento do delito de injria, delito remanescente, porquanto a imputao inicial, em sua integralidade, refere-se aos crimes de calnia, difamao e injria, perfazendo-se com que a soma das penas abstratas apresentem reprimenda superior a 02 (dois) anos. Ora, como se sabe, o julgamento proferido pelo Tribunal Regional Federal quem ditar o rumo da ao penal originria. Ademais, como bem salientado pela douta Procuradoria de Justia, sem fazer qualquer juzo de conhecimento ou procedncia acerca das excees da verdade, registre-se que, em teoria, pode at ocorrer a procedncia daqueles incidentes e, somente neste caso, e a partir de ento, que remanesceriam apenas os delitos de injria da imputao inicial, justificando, daquele momento em diante, a competncia do Juizado Especial Criminal. Posto isso, julgo PROCEDENTE o presente conflito, declarando, em conseqncia, competente para processar e julgar o processo criminal n 2004.04.1.053840-5, o Juiz suscitado da 3 Vara Criminal de Braslia. o voto. Des. Edson Alfredo Smaniotto (Vogal) - Senhor Presidente, estou de acordo com a eminente Relatora, mesmo porque h conexo entre os crimes que recomenda que se aguarde o julgamento da exceo da verdade. Se no se admitir a exceo da verdade, a conexo se mantm e o juzo competente o juzo da vara comum, da vara criminal. Por essa razo, a essa altura do procedimento no se pode alterar a competncia; deve-se aguardar, conforme bem observou a eminente Relatora.
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Des. Lecir Manoel da Luz (Vogal) - Com a Relatora. Des. Srgio Bittencourt (Vogal) - Com a Relatora. Des. Mario Machado (Vogal) - Com a Relatora. Des. Getulio Pinheiro (Vogal) - Com a Relatora.

DECISO Deu-se como competente o suscitado. Unnime.

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Jurisprudncia

HABEAS CORPUS N 2004002006990-1 Impetrantes - Raul Livino Ventim de Azevedo e outro Paciente - J.A.L.N. Relator - Des. Edson Alfredo Smaniotto Primeira Turma Criminal EMENTA HABEAS CORPUS - EXECUO PENAL - TRABALHO EXTERNO - PACIENTE EM REGIME FECHADO QUE PREENCHE OS REQUISITOS LEGAIS - VAGA LABORAL QUE EXIGE CONHECIMENTOS ESPECFICOS - BENEFCIO NO CONCEDIDO POR FALTA DE ESCOLTA - CONSTRANGIMENTO ILEGAL CARACTERIZADO - ORDEM CONCEDIDA. 1. A CONCESSO DO BENEFCIO DO TRABALHO EXTERNO SOMENTE ADMISSVEL PARA OS PRESOS EM REGIME FECHADO EM SERVIO OU OBRAS REALIZADAS POR RGOS DA ADMINISTRAO DIRETA OU INDIRETA, OU ENTIDADES PRIVADAS, DESDE QUE TOMADAS AS CAUTELAS CONTRA A FUGA E EM FAVOR DA DISCIPLINA (LEP, 36). A MERA PRESUNO DE FUGA NO PODE ANULAR A POSSIBILIDADE DO BENEFCIO. 2. CONCEDE-SE A ORDEM DE HABEAS CORPUS PARA DEFERIMENTO DE TRABALHO EXTERNO AO PACIENTE QUE PREENCHA OS REQUISITOS DE ORDEM OBJETIVA E SUBJETIVA ESTABELECIDOS NO ARTIGO 37 DA LEI DE EXECUO PENAIS.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Primeira Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Edson Alfredo Smaniotto - Relator, Lecir Manoel da Luz, Srgio Bittencourt - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Lecir Manoel da Luz, em conhecer e conceder a ordem, por maioria, de acordo com a ata do julgamento e as notas taquigrficas. Braslia-DF, 27 de outubro de 2004.
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EXPOSIO Cuida-se de habeas corpus, com pedido de liminar, impetrado pelos ilustres advogados Raul Livino Ventim de Azevedo e Marcel Andr Versiani Cardoso, objetivando livrar o paciente J.A.L.N. do constrangimento ilegal que lhe estaria sendo imposto pelo MM. Juiz de Direito da Vara de Execues Criminais do Distrito Federal, diante do indeferimento do pedido de trabalho externo, previsto no artigo 36 da Lei de Execues Penais. Narram que o paciente preenche todos os requisitos para a concesso do pedido de trabalho externo, no podendo ser prejudicado por uma falha estatal consistente na falta de condies do Estado para oferecer escolta para o deslocamento do paciente ao trabalho oferecido, consoante ofcio que junta, pela FUNAP. Ressaltam, ainda, que o entendimento jurisprudencial se posiciona pela prescindibilidade da escolta para o trabalho externo queles que cumprem pena em regime fechado, no se podendo presumir que o beneficiado ir fugir. Narram que o Ministrio Pblico se manifestou contrariamente concesso do benefcio alegando que este no poderia ser concedido aos presos que cumprem pena em regime fechado, sem antes haver o completo preenchimento das vagas oferecidas pelos condenados que cumprem pena em regime semi-aberto. Todavia, argumentam os impetrantes que a Lei de Execues Penais no menciona tal ordem de preferncia. Salientam os impetrantes que o paciente atende ao requisito objetivo - cumprimento de 1/6 da pena - pois j cumpriu 11 meses, de uma reprimenda de 3 anos; atende, ademais, ao requisito subjetivo - atestado de bom comportamento carcerrio - consoante os termos do Relatrio de Vida Prisional elaborado pela 3 DP. Registra, por fim, que o paciente primrio, possui bons antecedentes, curso superior, funcionrio aposentado do Banco do Brasil S/A e detentor de altos conhecimentos em administrao e processamento de dados. Requer, pois, a concesso da liminar para deferir o benefcio do trabalho externo sem escolta ao postulante, a ser realizado na Diretoria Administrativa e Financeira da FUNAP. Anexa ao pedido os documentos de fls. 09/49. A liminar foi indeferida, fls. 52/55, vindo as informaes prestadas pelo MM. Juiz indicado como coator s fls. 57/69, com cpias das principais peas do processo. A douta Procuradoria de Justia opinou pelo conhecimento e denegao da ordem (fls. 70/77). o que consta.
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Jurisprudncia

VOTOS Des. Edson Alfredo Smaniotto (Relator) - Senhores Desembargadores, Sua Exa. o MM. Juiz indeferiu o pedido de trabalho externo ao ora paciente por no haver garantia das cautelas necessrias contra a fuga e em favor da disciplina, como exigido pelo art. 36 da LEP, bem como para no impor tratamento desigual com presos em regime mais brando (semi-aberto), que aguardam uma vaga de servio na FUNAP/Fundao de Amparo ao Trabalhador Preso do Distrito Federal. Sem embargo do prestgio deste pronunciamento, tanto mais por encontrar assento na jurisprudncia do col. STJ, data venia, no me parece ser possvel agravar-se a situao do preso in pejus, pela simples falta de contingente, vedando-se ao condenado, por conseguinte, um benefcio legalmente assegurado em razo de uma mera deficincia estatal. O magistrio de Julio Fabbrini Mirabete leciona que: A atribuio de trabalho e sua remunerao so direitos do preso (art. 41, II, da LEP) e o no-cumprimento do dever do Estado concernente a essas obrigaes no lhe pode suprimir a possibilidade da remio. No cabendo ao sentenciado a responsabilidade por estar ocioso, no pode ser ele privado do benefcio por falha da administrao, que no lhe possibilitou o trabalho, embora estivesse submetido ao regime fechado ou semi-aberto. (in Manual de Direito Penal, vol. 1, p. 262, ed. Atlas, 2000) A medida e os regramentos atinentes pena so direito pblico subjetivo que no podem se sujeitar ao alvedrio ou descaso do Poder Pblico, v.g. quando no prov o destacamento policial adequado ao cumprimento da lei. A Lei de Execues Penais, ao admitir o trabalho externo aos presos em regime fechado, o fez sob as seguintes condies: a) consentimento expresso do preso; b) os servios ou obras pblicas devem ser realizados por rgos da administrao direta ou indireta, ou entidades privadas; e c) devem ser tomadas as cautelas contra a fuga e em favor da disciplina. Constata-se do ofcio de fls. 65, expedido pela FUNAP, que o paciente notadamente possui qualidades especficas como conhecimentos de administrao, informtica, prticas bancrias, etc. havendo interesse por parte daquela fundao em contratar o paciente para trabalhar na Diretoria Administrativa e Financeira. Constata-se, ainda, do Relatrio de Vida Prisional do ora paciente, datado de abril/2004, que na 3 DP, no sofreu nenhuma sano disciplinar, nunca se envolveu em
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fuga, tem bom comportamento carcerrio, cumpriu fielmente as normas da carceragem daquela Delegacia Policial. No se admite, portanto, que fatores extrnsecos interfiram na condio do preso. Motivos externos ao caso concreto, tal como a falta de contingente para escoltar o preso no itinerrio presdio-trabalho-presdio, no podem obstar um benefcio. Com efeito, a cautela contra a fuga uma das condicionantes para o deferimento do trabalho externo. Todavia, no para obstar tal benefcio, mas sim para nortear a forma em que este dever ser efetuado. A interpretao teleolgica de tal dispositivo no sentido de que o trabalho externo no pode ser concedido sem escolta, como no caso do semi-aberto, mas sim com o aparato prprio para se evitar fuga, observando-se a disciplina do preso. O paciente possui habilidades especficas e por isso foi agraciado com a possibilidade de trabalho externo em lugar especfico na FUNAP. Ao contrrio do que consta da deciso objeto do presente mandamus, no se est beneficiando um preso em regime fechado em detrimento do preso em regime semi-aberto. O que ocorre que suas habilidades tcnicas, sua qualificao profissional, lhe oportunizaram um trabalho na FUNAP que exige tal especializao e que, na maioria das vezes, no se encontra no ambiente carcerrio. O trabalho externo traz em benefcio para o condenado a remio. A remio tem por finalidade mais expressiva a de abreviar, pelo trabalho, parte do tempo da condenao. Assim, medida necessria para que o ru condenado, tanto quanto preciso reprovao e preveno social, pode se valer para diminuir o tempo de constrangimento ao seu direito de liberdade. Por fim, cumpre anotar que as condies favorveis ao paciente -primariedade, bons antecedentes, formao em curso superior e aposentado em ofcio lcito - no se mostram como impedientes para a manuteno da segregao, porquanto presentes os requisitos legais que justificam a ao flagrancial da priso ante tempus, tal como se pode constatar da mansa e pacfica jurisprudncia dos tribunais ptrios. Destarte, vislumbro ilegalidade na coao imposta ao paciente. O paciente j cumpriu - isso indiscutvel - um tempo de condenao suficiente para obter o benefcio do trabalho externo. Todavia o benefcio lhe foi indeferido pelo Dr. Juiz da Execuo Penal, diante de dois argumentos: o primeiro, de que haveria uma fila de espera, com prioridade de atendimento queles que cumprem pena em regime semi-aberto e que ainda no obtiveram colocao no mercado de trabalho; o segundo argumento o de que, mesmo superada essa fila, o paciente no poderia merecer o favor jurdico porque no haveria escolta em condies de atend-lo, quer dizer, o juiz da execuo no teria sua disposio profissionais da rea de escolta para o atendimento do pedido. Ento, esses dois obstculos que levaram ao indeferimento do trabalho externo.
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Jurisprudncia

Temos, de um lado - e esta Turma tem assim se manifestado - uma inspirao, a partir de um precedente da colenda Corte Superior de Justia, cuidando de um caso nosso, aqui, do Distrito Federal, da relatoria do eminente Ministro Carvalhido, onde S. Exa. disse que no significaria coao ilegal, ou afronta ao texto constitucional, ou s leis, o critrio adotado pelo juiz da execuo de priorizar condenados que estejam cumprindo pena em regime semi-aberto. Ento, temos esse precedente do colendo Superior Tribunal de Justia, e que nos tem servido, de certo modo, como orientao jurisprudencial a ser seguida nesta Turma. Todavia, Senhor Presidente, chamo a ateno para uma particularidade: exatamente por ser portador de curso superior e ser funcionrio aposentado do Banco do Brasil, esse paciente possui um nvel de escolaridade e de conhecimentos tcnicos na rea de contabilidade e na rea das letras, enfim, que o recomenda trabalhar junto Diretoria Administrativa e Financeira da FUNAP, ou seja, vieram para os autos documentos no sentido de que h necessidade de trabalho nessa rea de amparo ao trabalhador preso do Distrito Federal; ento, eles dizem que h uma grande deficincia de pessoal especializado nessa rea, e a prpria FUNAP oferece servios a esse paciente, e esse servio tem uma especialidade que no ficaria, portanto, ao alvedrio da grande massa carcerria, ou seja, foroso convir que a contingncia carcerria no tem o plano de escolaridade ou o nvel de especializao como um funcionrio, operrio ou empregado do Banco do Brasil aposentado e que detm curso superior. Penso que estamos diante de uma situao singular, onde um preso, que detm talento e escolaridade suficientes para o cumprimento de trabalho externo na prpria rea da execuo penal, penso que a fila a que se refere o Dr. Juiz, a contingncia a que se referiu o colendo Superior Tribunal de Justia, e que tem merecido, em alguns casos, a nossa adeso, o nosso apoio, para mim, no se aplicaria ao caso em comento, porque, bem verdade, no h prova, e isso ficaria na intuio do julgador, mas aqueles que esto por anteceder o paciente, possivelmente no estejam a ponto de disputar a vaga que lhe foi concedida dentro da prpria FUNAP; diz a direo da FUNAP que uma rea que exige os conhecimentos especficos que detm o paciente. Sobraria, se eu entender superado esse obstculo, apenas a questo da cautela contra a fuga, que seria a necessidade do aparato policial inerente escolta. E fao, neste ponto, uma aluso: essa presuno de fuga no pode ser levada ao p da letra, porque, seno, toda presuno de fuga viria contra o benfico trabalho externo, que pressupe a emenda do condenado, ento, significaria revogar a lei: o impedimento da fuga. Se o ru j cumpriu o tempo de pena suficiente para o trabalho externo, a fuga ou a probabilidade da fuga deveria ser baseada em um dado concreto, em um fato concreto ocorrido na fase de execuo, e que levasse ao juiz impor essa condicionante da escolta contra a fuga do condenado. No o caso dos autos, mesmo porque esse condenado primrio, tem bons antecedentes e recomendado pelo sistema penitenR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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cirio; nada houve, nesse tempo todo, que pudesse desabon-lo. Assim, se imaginarmos dele, porque se encontra em regime fechado, a possibilidade de fuga, esse condicionamento significaria a inobservncia da lei, uma vez que a lei permite o trabalho externo mesmo para aquele que cumpra pena em regime fechado, e o Dr. Juiz coloca, com a devida vnia, esse condicionamento - a escolta - apenas de uma forma genrica, sem descer mincia para falar que o ru apresenta uma probabilidade de fuga em decorrncia de um determinado fato da vida; disso no cuidou a respeitvel sentena indeferitria. Desse modo, eminente Presidente, porque o ru traz caractersticas que se voltam para a sua escolaridade, nvel superior, se voltam para a sua especialidade - ele funcionrio aposentado do Banco do Brasil -, no poderia, a meu ver, ficar na contingncia dessa fila de rus condenados e que estejam cumprindo pena em regime semiaberto. Penso que h uma particularidade, neste caso em julgamento, que deve merecer a acuidade do magistrado. E, em segundo lugar, porque o Dr. Juiz, ao imaginar a probabilidade de fuga, o fez de modo genrico, quando os autos oferecem elementos exatamente em sentido contrrio: uma pessoa com uma certa idade, primrio, com bons antecedentes e que tem a recomendao do prprio sistema penitencirio, quando traz colao uma oferta de trabalho na prpria FUNAP, que rgo da execuo penal. Ante o exposto, diante das peculiaridades do caso, Senhor Presidente, concedo a ordem para deferir o benefcio do trabalho externo sem escolta ao paciente, a ser realizado na Diretoria Administrativa e Financeira da FUNAP. como voto. Des. Lecir Manoel da Luz (Presidente/Vogal) - Acompanho o eminente Relator. Des. Srgio Bittencourt (Vogal) - Senhor Presidente, com relao ao segundo motivo, chamado pelo eminente Relator de presuno de fuga, estou plenamente de acordo. No possvel, desde j, supor que o condenado ir se aproveitar de uma situao que o beneficia para fugir da aplicao da lei penal. Com relao ao outro motivo, penso que, ao se estabelecer critrios de natureza objetiva, somente uma excepcionalidade muito grande que poderia justificar a no aplicao desse critrio. J tivemos oportunidade de examinar situaes semelhantes. Verificamos, alis, pacientes - patrocinados pelo ilustre Advogado Dr. Raul Livino, se no me foge memria - que apresentaram a esta Turma propostas de ocupao em determinada empresa, desde que obtivessem a autorizao para o trabalho externo. O benefcio foi negado, naquela ocasio, exatamente porque havia - como h at hoje - uma fila imensa daqueles que foram condenados em regime semi-aberto e que at agora no puderam ser atendidos em seu pleito.
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verdade, o paciente ostenta uma condio especial. Penso, no entanto, Senhor Presidente, que, muito mais do que uma condio pessoal, o que deve pesar neste momento a gravidade do delito praticado. Estamos confrontando a gravidade do crime, que levou fixao do regime fechado, com uma condio que ele j ostentava e que poderia at, quem sabe, ter sido usada para evitar a prtica do delito: uma pessoa esclarecida, uma pessoa de nvel superior etc. Essa situao me parece um privilgio, que me obriga, Senhor Presidente, a manter o critrio objetivo que esta egrgia Turma j havia consagrado. No estou convencido, com a devida vnia do eminente Relator, com a devida vnia do eminente Advogado, Dr. Raul Livino, que sempre traz teses interessantssimas ao exame desta egrgia Turma, com a sua verve, com a sua dedicao ao exerccio da advocacia, da defesa. Senhor Presidente, por essas razes, tenho que ainda presentes os motivos que levaram o nobre Juiz da Vara de Execues a negar o benefcio. Denego a ordem.

DECISO Ordem conhecida e concedida. Maioria.

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RECURSO DE AGRAVO N 2004011014540-0 Recorrente - J.P. dos S. Recorrido - MPDFT Relator - Des. Vaz de Mello Segunda Turma Criminal EMENTA RECURSO DE AGRAVO. ROUBO E HOMICDIO (ARTIGO 157, 2, INCISOS I E II (TRS VEZES) E ARTIGO 121, CAPUT, AMBOS DO CDIGO PENAL). PRELIMINAR. NULIDADE. DECISO MOTIVADA. REJEIO. MRITO. INDULTO. DELITO DE LATROCNIO. VEDAO LEGAL. LIVRAMENTO CONDICIONAL. REQUISITOS. AUSNCIA. IMPOSSIBILIDADE. O douto magistrado fundamentou adequadamente o indeferimento dos pedidos de indulto e livramento condicional, no havendo falar-se em nulidade. Preliminar rejeitada. Mrito. Verificando-se estar o agravante respondendo pelo delito de latrocnio, no faz jus concesso do indulto. Quanto ao livramento condicional, igualmente no preenche o requisito previsto no artigo 83, pargrafo nico, do Cdigo Penal, em face de sua situao processual, no merecendo qualquer reparo. PRELIMINAR REJEITADA. NO MRITO, NEGOU-SE PROVIMENTO AO RECURSO. UNNIME. ACRDO Acordam os Desembargadores da Segunda Turma Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Vaz de Mello - Relator, Getulio Pinheiro e Aparecida Fernandes, sob a presidncia do Desembargador Vaz de Mello, em rejeitar a preliminar. Negar provimento ao recurso. Unnime, de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas. Braslia (DF), 20 de maio de 2004.

RELATRIO J.P. dos S., condenado pela prtica de crimes tipificados no artigo 157, 2, incisos I e II (trs vezes) e, artigo 121, caput, ambos do Cdigo Penal, interps o
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presente Recurso de Agravo perante o Juzo da Vara de Execues Criminais do Distrito Federal, contra decisum indeferindo os pedidos de indulto e de livramento condicional (fls. 224 e 225). Alega, em suas Razes, preencher todos os requisitos legais para a concesso do indulto e do livramento condicional. Aduz, ainda, responder a inqurito policial (Inqurito 21200 Delegacia de Represso ao Latrocnio), encontrando-se este em fase administrativa, inexistindo, assim, ao processual a impedir o benefcio do indulto. Quanto ao livramento condicional, afirma no ter o MM. Juiz explicitado as razes do seu convencimento em relao ao requisito subjetivo. Requer, ao final, seja declarada a nulidade da deciso por falta de fundamentao. Caso o entendimento seja contrrio, pleiteia a reforma da sentena, concedendo ao agravante o indulto ou o livramento condicional. Junta os documentos de fls. 06/226. Contra-razes ministeriais s fls. 228/231, pugnando o douto membro do parquet pelo conhecimento e desprovimento do recurso de agravo. fl. 278, em sede de juzo de retratao, o MM. Juiz manteve a deciso. Parecer da douta Procuradoria de Justia s fls. 281/284, oficiando pelo conhecimento e desprovimento do recurso. o relatrio.

VOTOS PRELIMINAR Des. Vaz de Mello (Relator) - A defesa requer, em sede de preliminar, a declarao de nulidade da deciso de fls. 224 e 225, por falta de fundamentao. No lhe assiste razo. No tocante ao pedido de indulto, o douto Juiz Sentenciante indeferiu o benefcio em face da vedao prevista no artigo 3, inciso II, do Decreto n. 4.495/2002, visto estar o agravante respondendo por crime tipificado no artigo 157, 3, in fine, do Cdigo Penal (fl. 215). Em relao ao livramento condicional, mais uma vez, o pedido restou indeferido, diante da ausncia do requisito subjetivo previsto no artigo 83, pargrafo nico, do Cdigo Penal. Nestes termos, verifica-se ter sido atendida a regra prevista no artigo 381, inciso III, do Cdigo de Processo Penal, externando o Juiz as razes do seu convencimento. Conforme esposado no Parecer Ministerial, embora tenha havido uma deciso concisa, a mesma no pode ser confundida com deciso destituda de fundaR. Dout. Jurisp., Braslia, (78): 27-335, maio/ago. 2005

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mento, trazendo o magistrado as razes de fato e de direito para o indeferimento dos pleitos. Com tais consideraes, rejeito a preliminar. Des. Getulio Pinheiro (Vogal) - Com o Relator. Desa. Aparecida Fernandes (Vogal) - Com o Relator.

VOTOS MRITO Des. Vaz de Mello (Relator) - Conheo do recurso, considerando presentes os pressupostos de admissibilidade. Insurge-se J.P. dos S., condenado pela prtica dos crimes tipificados no artigo 157, 2, incisos I e II (trs vezes) e, artigo 121, caput, ambos do Cdigo Penal, contra decisum do Juiz da Vara de Execues Criminais indeferindo os pedidos de indulto e de livramento condicional. Pleiteia a reforma da sentena para concesso do indulto ou do livramento condicional. No lhe assiste razo. O agravante encontra-se cumprindo penas privativas de liberdade, totalizando 28 (vinte e oito) anos, 05 (cinco) meses e 20 (vinte) dias de recluso. Alm disso, est respondendo pelo delito de latrocnio, definido no artigo 157, 3, in fine, do Cdigo Penal. O Decreto Presidencial n. 4.495/2002, em seu artigo 3, inciso II, assim dispe: Art. 3 Constituem tambm requisitos para concesso do indulto e da comutao que o condenado: II no esteja sendo processado por outro crime praticado com violncia ou grave ameaa contra a pessoa ou por aqueles descritos no art. 7 deste Decreto .... Nestes termos, verifica-se no preencher o agravante os requisitos de ordem objetiva para a concesso do indulto, conforme exigncia do Decreto n 4.495/2002. A defesa, por sua vez, alegou estar o recorrente respondendo to-somente por Inqurito Policial, inexistindo ao processual a impedir o benefcio do indulto. No entanto, em consulta processual, verifiquei j ter sido o mencionado Inqurito distribudo Terceira Vara Criminal da Circunscrio Judiciria de Taguatinga-DF e,
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posteriormente, redistribudo a uma das Varas Criminais da Circunscrio Judiciria de Ceilndia-DF, mostrando-se infundada a alegao da defesa. Quanto ao livramento condicional, mais uma vez a sorte no lhe socorre. Segundo esposado pelo douto Juiz a quo, o agravante no preenche o requisito previsto no artigo 83, pargrafo nico, do Estatuto Penal, em face de sua situao processual, no merecendo qualquer reparo a deciso proferida. Posto isso, nego provimento ao recurso de J.P. dos S. como voto. Des. Getulio Pinheiro (Vogal) - Com o Relator. Desa. Aparecida Fernandes (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Negou-se Provimento. Unnime.

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REVISO CRIMINAL N 2004002002048-8 Requerente - F. de F. Relator - Des. Getulio Pinheiro Cmara Criminal EMENTA Reviso criminal. Estupro e atentado violento ao pudor cometidos mediante grave ameaa. Unio estvel da vtima com terceiro. Extino da punibilidade. Prescrio. 1. Para efeito de extino da punibilidade nos crimes contra os costumes (art. 107, VIII, CP), a unio estvel da vtima com terceiro equipara-se ao casamento. Inaplicvel esse dispositivo legal, contudo, se os delitos foram cometidos mediante violncia real ou grave ameaa. 2. Imposta ao ru a pena de seis anos de recluso, em relao a cada delito, opera-se a prescrio em doze anos, reduzidos de metade quando for menor de vinte e um anos de idade. Afasta-se essa causa extintiva da punibilidade, porm, se no incidiu esse lapso temporal entre a data do fato e a do recebimento da denncia ou entre a deste e a da publicao da sentena condenatria em cartrio.

ACRDO Acordam os Senhores Desembargadores da Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Distrito Federal e dos Territrios, Getulio Pinheiro - Relator, Aparecida Fernandes - Revisora, Edson Alfredo Smaniotto, Arnoldo Camanho, Srgio Bittencourt e Mario Machado - Vogais, sob a presidncia do Desembargador Romo C. Oliveira, por unanimidade, em julgar improcedente a reviso criminal, de acordo com a ata do julgamento e as notas taquigrficas. Braslia, 16 de maro de 2005.

RELATRIO F. de F. requereu a reviso de seu processo, sob a alegao de que deve ser decretada a extino da punibilidade dos crimes de estupro e atentado violento ao
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pudor, pelos quais se viu condenado a sete anos de recluso, para cada delito, em razo da unio estvel da vtima com terceira pessoa. Sustentou, tambm, a ocorrncia da prescrio retroativa, uma vez que era menor de vinte e um anos na data em que os cometeu. A Procuradoria de Justia, no parecer de fls. 88/91, da lavra do Dr. Joo Alberto Ramos, rebateu as alegaes do requerente com o argumento de que os crimes foram cometidos com violncia e grave ameaa, no sendo o caso de extino da punibilidade. Desnecessria, portanto, apreciar a equiparao da unio estvel ao casamento. No que concerne prescrio, sustentou que o prazo prescricional no ocorreu entre a data dos crimes e a do recebimento da denncia nem entre a deste e a da publicao da sentena. Ainda que se pudesse considerar as penas isoladamente, no ocorreria a prescrio retroativa. Opinou, assim, pela improcedncia do pedido de reviso. o relatrio.

VOTOS Des. Getulio Pinheiro (Relator) - O requerente sustenta a ocorrncia da extino da punibilidade dos crimes contra os costumes, pelos quais se viu condenado, tendo em vista a unio estvel da ofendida com terceiro. Dispe o Cdigo Penal: Art. 107. Extingue-se a punibilidade: ..................................................................................... VII - pelo casamento do agente com a vtima, nos crimes contra os costumes definidos nos Captulo I, II e III do Ttulo VI da Parte Especial deste Cdigo. VIII - pelo casamento da vtima com terceiro, nos crimes referidos no inciso anterior, se cometidos sem violncia real ou grave ameaa e desde que a ofendida no requeira o prosseguimento do inqurito policial ou da ao penal no prazo de sessenta dias a contar da celebrao. Posto que no prevista expressamente a hiptese de unio estvel como causa extintiva da punibilidade, assim tm entendido o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal: PENAL. RESP. CRIME DE ESTUPRO. VIOLNCIA PRESUMIDA. UNIO ESTVEL DA VTIMA COM TERCEIRO.
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EXTINO DA PUNIBILIDADE. POSSIBILIDADE. RECURSO DESPROVIDO. I - No obstante o Cdigo Penal prever como forma de extino da punibilidade, nos crimes contra os costumes, o casamento civil da vtima com terceiro, deve-se admitir, para o mesmo efeito, a figura jurdica da unio estvel. (Precedentes do STF e desta Corte). II - Hiptese em que a vtima do crime de estupro, cometido mediante violncia presumida, casou-se com o ru somente no mbito religioso, restando configurada a unio estvel e, portanto, extinta a punibilidade. III - Recurso desprovido (REsp n 493.149, Rel. Min. Gilson Dipp - D.J. de 22.9.3, pg. 356). RECURSO ORDINRIO EM HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSO PENAL. ESTUPRO. NEGATIVA DE AUTORIA. ERRO DE TIPO. VIDA DESREGRADA DA OFENDIDA. CONCUBINATO. 1. Em se tratando de delito contra os costumes, a palavra da ofendida ganha especial relevo. Aliada aos exames periciais, ilide o argumento da negativa de autoria. 2. O erro quanto idade da ofendida o que a doutrina chama de erro de tipo, ou seja, o erro quanto a um dos elementos integrantes do erro do tipo. A jurisprudncia do tribunal reconhece a atipicidade do fato somente quando se demonstra que a ofendida aparenta ter idade superior a 14 (quatorze) anos. Precedentes. No caso, era do conhecimento do ru que a ofendida tinha 12 (doze) anos de idade. 3. Tratando-se de menor de 14 (quatorze) anos, a violncia, como elemento do tipo, presumida. Eventual experincia anterior da ofendida no tem fora para descaracterizar essa presuno legal. Precedentes. Ademais, a demonstrao de comportamento desregrado de uma menina de 12 (doze) anos implica em revolver o contexto probatrio. Invivel em Habeas. 4. O casamento da ofendida com terceiro, no curso da ao penal, causa de extino da punibilidade (CP, art. 107, VIII). Por analogia, poder-se-ia admitir, tambm, o concubinato da ofendida com terceiro. Entretanto, tal alegao deve ser feita antes do trnsito em julgado da deciso condenatria. O recorrente s o fez aps o trnsito em julgado. Negado provimento ao recurso (RHC n 79.788-1/MG - Segunda Turma - Rel.: Min. Nelson Jobim - DJ de 17/8/2001).
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O requerente, no entanto, foi condenado por infrao aos arts. 213 e 214, ambos do Cdigo Penal, porque no dia 8 de junho de 1992, em Ceilndia, com o concurso de terceira pessoa, mediante grave ameaa exercida com emprego de arma de fogo, constrangeu D.F. de O. a com ele praticar conjuno carnal e atos libidinosos dela diversos. Os crimes foram, portanto, cometidos mediante grave ameaa e, por isso, inaplicvel o dispositivo legal citado, em que a violncia deve ser presumida. No tocante prescrio retroativa, verifico a sua no-incidncia. Considerada isoladamente a pena de seis anos de recluso, em relao a cada delito, para efeito de incidncia dessa causa extintiva da punibilidade segundo a regra contida no art. 119 do Cdigo Penal, operar-se-ia a prescrio em doze anos (art. 109, III, do C.P.), reduzidos a seis por fora o disposto no art. 115 desse mesmo cdigo, uma vez que o requerente era menor de vinte e um anos na data em que os cometeu. Tomado o dia 8 de junho de 1992, data em que foram praticados os fatos delituosos, como marco inicial da prescrio, verifica-se sua interrupo pelo recebimento da denncia, a 2 de maio de 1996, e pela publicao da sentena condenatria, em cartrio, a 29 de janeiro de 1997 (art. 117, incisos I e IV, do Cdigo Penal). No incidiu, portanto, a prescrio retroativa. Restaria por examinar a prescrio subseqente condenao, tendo por marco o ltimo ato interruptivo da prescrio, ou seja, o da publicao da sentena em 29 de janeiro de 1997, uma vez que o incio do cumprimento da pena a interrompe (inciso V do art. 117 do C.P.). No tendo ocorrido essa hiptese, extinta estaria a punibilidade em 28 de janeiro de 2003. Os autos no do notcia da data em que o requerente foi preso para iniciar o cumprimento de suas penas. Estava solto por ocasio da sentena, pois dela consta a recomendao na priso somente do co-ru (fls. 36/48). A carta de sentena (fls. 32) e a conta de liquidao (fls. 70) tambm no aludem a esse fato. Impossvel, assim, verificar a incidncia dessa causa extintiva da punibilidade, que poder ser buscada perante o juzo da execuo. Posto isso, indefiro o pedido de reviso criminal. Desa. Aparecida Fernandes (Revisora) - F. de F., condenado pena de dezenove anos e quatro meses de recluso, em regime integralmente fechado, por infrao aos artigos 157, 2, I e II, 213 e 214, todos do Cdigo Penal, ajuizou a presente Reviso Criminal, com fulcro no artigo 621, III, do Cdigo de Processo Penal. A sentena condenatria foi proferida pelo MM Juiz da 1 Vara Criminal de Ceilndia (fls. 36/48), em 29.01.97, da qual foi interposta apelao criminal, transitada em julgado em 31.09.97, conforme certido de fl. 58. Ab initio, cumpre consignar que, no obstante tenha o requerente ajuizado outra reviso criminal (2003 00 2 000731-7), cujo julgamento j foi realizado por esta E.
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Cmara Criminal, conforme despacho de fl. 86, sendo diversa a pretenso formulada nesta revisional, no h qualquer obstculo a seu conhecimento. Presentes, portanto, os pressupostos processuais, conheo da presente reviso criminal. O postulante fundamenta seu pedido no inciso III, do art. 621, do CPP, o qual prev que a reviso dos processos findos ser admitida quando aps a sentena, se descobrirem novas provas de inocncia do condenado ou de circunstncia que determine ou autorize diminuio especial da pena. Com base neste dispositivo, objetiva a extino da punibilidade dos crimes de estupro e de atentado violento ao pudor, em razo da ocorrncia da unio estvel da ofendida com terceiro, bem como a decretao da prescrio dos delitos em razo da menoridade do ru poca dos fatos. Sem razo a tese revisionista exposta na exordial. Com efeito, prescreve o artigo 107, inciso VIII, do Cdigo Penal que, extingue-se a punibilidade pelo casamento da vtima com terceiro, nos crimes contra os costumes, se cometidos sem violncia real ou grave ameaa. In casu, denota-se dos autos que o requerente e outro comparsa, mediante o emprego de arma de fogo, renderam as vtimas M.G.dos R. e D.F. de O., que se encontravam no interior de um veculo GM/Opala, e obrigaram-nas a passar para o banco traseiro, quando assumiram a direo e as levaram a um cerrado, onde constrangeram a segunda vtima, sob grave ameaa, a com eles manter conjuno carnal e a permitir que fossem praticados diversos atos libidinosos, consistentes em coito anal e oral, enquanto a primeira vtima, desnuda, permaneceu amarrada em uma rvore. Em seguida, evadiram-se do local, levando consigo o veculo subtrado. Ora, no emergem dvidas acerca da violncia exercida pelo requerente, nos fatos delituosos a ele imputados, que, alis, integra os prprios tipos penais, pelos quais restou condenado. Desta forma, dispensvel se mostra qualquer aluso quanto ao fato de a ofendida ter ou no constitudo famlia, seja por meio de unio estvel ou pelo casamento, eis que a regra esculpida na mencionada norma expressa e cogente, no havendo outra exegese a fazer. No tocante alegada prescrio retroativa, melhor sorte tambm no socorre ao requerente. Como cedio, revela o 2 do art. 110, do estatuto repressivo que a prescrio retroativa regula-se pela pena aplicada na sentena condenatria, podendo ter por termo inicial data anterior do recebimento da denncia. Assim, havendo transcorrido lapso temporal entre a data dos fatos e a do recebimento da denncia ou entre este recebimento e a data da sentena, resulta extinta a punibilidade do agente, pela prescrio punitiva estatal.
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Colhe-se dos autos que a consumao do crime deu-se em 08 de junho de 1992 (fl. 34) e o recebimento da denncia ocorreu em 2 de maio de 1996 (fl. 33), transcorrendose, pois, um lapso temporal de trs anos, onze meses e nove dias. Por sua vez, entre a data da denncia e a da sentena, proferida em 29 de janeiro de 1997 (fl. 48), perfez-se o perodo de oito meses e vinte e sete dias. Destarte, mesmo considerando-se que a extino da punibilidade incide sobre a pena de cada crime, como quer o art. 119 do Cdigo Penal, no resta configurada a pretendida prescrio aventada, para os delitos em apreo (art. 214, CP, pena de 07 anos de recluso; art. 213, CP, pena de 07 anos de recluso; e art. 157, 2, I e II, CP, pena de 05 anos e 04 meses de recluso), haja vista que, nos termos do inciso III, art. 109, do mesmo codex, combinado o seu art. 115, em face da menoridade do requerente, a pretenso punitiva do Estado somente se configuraria em 06 (seis) anos, o que no o caso dos autos. Pelo exposto, JULGO IMPROCEDENTE a reviso criminal. como voto. Des. Edson Alfredo Smaniotto (Vogal) - Com o Relator. Des. Arnoldo Camanho (Vogal) - Com o Relator. Des. Srgio Bittencourt (Vogal) - Com o Relator. Des. Mario Machado (Vogal) - Com o Relator.

DECISO Julgou-se improcedente a reviso criminal. Unnime.

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Numrico dos Acrdos

Numrico dos Acrdos

JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2004002007808-0 (Acrdo N 211.620). Relator: Des. Silvnio Barbosa dos Santos SOCIEDADE DE FATO - SERVIOS DOMSTICOS PRESTADOS, INDENIZAO COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM ................................................................ 31 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2004002008084-9 (Acrdo N 212.428). Relator: Des. Benito Tiezzi POLICIAL MILITAR DO DF - INTERESSE PARTICULAR, LICENA DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO - PAGAMENTO DE PENSO ALIMENTCIA, EFEITOS ........................................................................................ 35 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2005002000161-9 (Acrdo N 212.488). Relator: Des. Humberto Adjuto Ulha REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS - DEPSITO DE PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS - SERVIO DE PROTEO AO CRDITO IMPEDIMENTO DE INSCRIO, LIMITES ......................................................... 39 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2005002000614-7 (Acrdo N 213.987). Relator: Des. Roberval Belinati INTERNAO DOMICILIAR DE PACIENTE - ATROFIA MUSCULAR ESPINHAL EQUIPAMENTOS E MATERIAIS NECESSRIOS - FORNECIMENTO PELO ESTADO ........................................................................................................ 53 AGRAVO DE INSTRUMENTO N 2005002001461-1 (Acrdo N 219.437). Relatora: Desa. Vera Andrighi BUSCA E APREENSO, LIMINAR - DECRETO-LEI 911/69, ALTERAO LEI 10.931/04, APLICAO - CITAO DO RU, PRESSUPOSTOS .............. 63 APELAO CVEL N 1998061001794-3 (Acrdo N 214.982). Relator: Des. Getlio Moraes Oliveira SOCIEDADE DE FATO - RECONHECIMENTO E DISSOLUO POST MORTEM - PARTILHA DO BENEFCIO PREVIDENCIRIO, COMPETNCIA ...................................................................................................... 70
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APELAO CVEL N 1999011054551-9 (Acrdo N 217.759). Relator: Des. Hermenegildo Gonalves NOTA DE CRDITO COMERCIAL - CAPITALIZAO DE JUROS, POSSIBILIDADE - COMISSO DE PERMANNCIA, LIMITES ......................... 78 APELAO CVEL N 1999011060085-8 (Acrdo N 213.585). Relator: Des. Estevam Maia PROMESSA DE COMPRA E VENDA - CONSTITUIO DE HIPOTECA AUTORIZAO DE PROMITENTES COMPRADORES, INVALIDADE CLUSULA CONTRATUAL, NULIDADE ............................................................ 92 APELAO CVEL N 2001011048129-4 (Acrdo N 216.865). Relator: Des. Asdrubal Nascimento Lima CONSIGNAO EM PAGAMENTO - HIPOSSUFICINCIA DO CONSUMIDOR - INVERSO DO NUS PROBATRIO ................................. 110 APELAO CVEL N 2001011092746-9 (Acrdo N 215.380). Relator: Des. J. J. Costa Carvalho POSSE E GUARDA, MODIFICAO - ANUNCIA EXPRESSA DO MENOR INTERESSE DO ADOLESCENTE, PREVALNCIA ........................................... 117 APELAO CVEL N 2002011011251-5 (Acrdo N 213.682). Relator: Des. Eduardo de Moraes Oliveira ARRENDAMENTO MERCANTIL . REAJUSTE PELA VARIAO CAMBIAL, POSSIBILIDADE - CONSIGNAO EM PAGAMENTO, IMPROCEDNCIA - DEPSITO DE VALOR INSUFICIENTE ......................... 121 APELAO CVEL N 2002011030138-2 (Acrdo N 209.535). Relator: Des. Vasquez Cruxn CHEQUE - PRESCRIO DA EXECUO - AO DE COBRANA INVESTIGAO DA CAUSA DEBENDI, DESNECESSIDADE ......................... 130 APELAO CVEL N 2002011061357-9 (Acrdo N 213.011). Relator: Des. Natanael Caetano INFRAO DE TRNSITO - PENALIDADE DE MULTA, REQUISITOS NECESSIDADE DE DUAS NOTIFICAES, INOBSERVNCIA AUTO DE INFRAO, NULIDADE ................................................................... 138
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Numrico dos Acrdos

APELAO CVEL N 2002011079041-5 (Acrdo N 213.036). Relator: Des. Joo Mariosi AO CIVIL PBLICA - TELEFONIA CELULAR PR-PAGA CARTES TELEFNICOS - LIMITAO NO PRAZO DE VALIDADE, ILEGALIDADE ........................................................................................................ 151 APELAO CVEL N 2002011088218-7 (Acrdo N 211.354). Relator: Des. Jos de Aquino Perptuo BOLETO BANCRIO PAGO - EMISSO IRREGULAR DE DUPLICATA PROTESTO INDEVIDO - DANO MORAL ........................................................... 165 APELAO CVEL N 2002011098125-5 (Acrdo N 214.322). Relatora: Desa. Maria Beatriz Parrilha ADMINISTRADORA DE CARTO DE CRDITO - CAPITALIZAO DE JUROS, LIMITES - COBRANA INDEVIDA, DESCABIMENTO DEVOLUO EM DOBRO DE VALORES, AFASTAMENTO ........................... 176 APELAO CVEL N 2002011098909-2 (Acrdo N 214.289). Relator: Des. Jeronymo de Souza HABILITAO DE CRDITO, DESCABIMENTO - CRDITO HABILITADO EM OUTROS AUTOS - INTERESSE PROCESSUAL, INEXISTNCIA .................... 189 APELAO CVEL N 2003011060092-9 (Acrdo N 214.484). Relator: Des. Nvio Gonalves CURSO SUPERIOR - CANCELAMENTO DE MATRCULA, POSSIBILIDADE - FRAUDE EM EXAME VESTIBULAR - EXTINO DA PUNIBILIDADE, EFEITOS .............................................................................. 195 APELAO CVEL N 2003011062159-7 (Acrdo N 215.584). Relator: Des. Cruz Macedo SEGURO DE VIDA EM GRUPO - INVALIDEZ PERMANENTE CORREO MONETRIA, TERMO A QUO ......................................................... 202 APELAO CVEL N 2003011089480-9 (Acrdo N 213.568). Relator: Des. Mrio-Zam Belmiro TAXA DE FISCALIZAO DE ANNCIOS - PODER DE POLCIA CONCEITO DE ANNCIO, LIMITES ................................................................ 208
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APELAO CVEL N 2003011117449-9 (Acrdo N 215.525). Relator: Des. Lcio Resende CONTRATO DE MTUO - COMISSO DE PERMANNCIA, NO CUMULATIVIDADE - CAPITALIZAO DE JUROS, ILEGALIDADE ............. 213 APELAO CVEL N 2004011010807-8 (Acrdo N 217.571). Relatora: Desa. Ana Maria Duarte Amarante Brito MULTA DE TRNSITO - ENDEREO INSUBSISTENTE DO NOTIFICADO DESDIA DO PROPRIETRIO - NOTIFICAO VLIDA ............................... 222 APELAO CVEL N 2004011077179-0 (Acrdo N 212.107). Relator: Des. Otvio Augusto DUPLICATA - PROTESTO POR INDICAO, REQUISITOS REMESSA DOS TTULOS PARA ACEITE, INOCORRNCIA IRREGULARIDADE DO PROTESTO ................................................................. 230 APELAO CVEL E REMESSA DE OFCIO N 2000011007348-9 (Acrdo N 212.244). Relator: Des. Jair Soares DANOS MORAIS - PRISO ILEGAL - FORMALIDADES LEGAIS, INOBSERVNCIA - FIXAO DO QUANTUM, LIMITES ................................ 236 APELAO CVEL E REMESSA EX OFFICIO N 2000011053374-5 (Acrdo N 215.878). Relator: Des. Dcio Vieira LESES POR ESFORO REPETITIVO - APOSENTADORIA POR INVALIDEZ - ADICIONAL DE 25%, TERMO INICIAL ...................................... 241 APELAO CVEL E REMESSA EX OFFICIO N 2003011028267-2 (Acrdo N 212.242). Relator: Des. Romeu Gonzaga Neiva CONCURSO PBLICO PARA MDICO - CANDIDATO MDICO RESIDENTE - NOMEAO IMPEDIDA, DESCABIMENTO . PREVISO EDITALCIA DE RESTRIO, INEXISTNCIA. ........................... 255 APELAO CVEL E REMESSA EX OFFICIO N 2004011029398-8 (Acrdo N 216.742). Relatora: Desa. Haydevalda Sampaio POLICIAL MILITAR EXCLUDO DA CORPORAO - HERDEIROS BENEFICIRIOS DE PENSO MILITAR - PERDA DO BENEFCIO, DESCABIMENTO .................................................................................................. 262
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Numrico dos Acrdos

APELAO CVEL E REMESSA OFICIAL N 2004011046356-5 (Acrdo N 214.191). Relatora: Desa. Carmelita Brasil FUNDAO AUTOGESTORA DE PLANO DE SADE - ISS, NOINCIDNCIA - FATO GERADOR, INOCORRNCIA - EQUIPARAO COOPERATIVA MDICA .................................................................................. 270 APELAO CVEL E REMESSA OFICIAL N 2004011060499-5 (Acrdo N 214.697). Relatora: Desa. Sandra De Santis SERVIDOR PBLICO DO DF - LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE - FRIAS DO SERVIDOR - CONTAGEM DO PERODO AQUISITIVO ........................................................................................................... 279 APELAO CRIMINAL N 2001051007197-9 (Acrdo N 211.851). Relator: Des. Romo C. Oliveira RECEPTAO - FORMAO DE QUADRILHA SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO, ADULTERAO ............................ 283 APELAO CRIMINAL N 2002011083056-2 (Acrdo N 212.502). Relator: Des. Srgio Bittencourt CRIME MILITAR - FALSIFICAO E USO DE DOCUMENTO FALSO DOCUMENTO PARTICULAR . APLICAO DA PENA, CORREO ......... 299 APELAO CRIMINAL N 2003041007630-2 (Acrdo N 217.021). Relator: Des. Lecir Manoel da Luz FURTO QUALIFICADO - REINCIDNCIA PENAL, PRESSUPOSTOS DIMINUIO DE PENA, IMPOSSIBILIDADE ................................................... 304 APELAO CRIMINAL N 2004011006641-5 (Acrdo N 213.894). Relator: Des. Mario Machado MUNIO DE ARMA DE FOGO, POSSE - REGULAMENTAO DA LEI 10.826/03, INOCORRNCIA - CONDUTA ATPICA ....................................... 308 CONFLITO DE COMPETNCIA N 2004002009681-5 (Acrdo N 214.934). Relatora: Desa. Aparecida Fernandes CRIMES CONTRA A HONRA - CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA SOMATRIO DAS PENAS SUPERIOR A DOIS ANOS COMPETNCIA DO JUZO CRIMINAL COMUM .............................................. 314
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HABEAS CORPUS N 2004002006990-1 (Acrdo N 213.647). Relator: Des. Edson Alfredo Smaniotto EXECUO PENAL - TRABALHO EXTERNO, CONCESSO REQUISITOS LEGAIS, PREENCHIMENTO - FALTA DE ESCOLTA, IRRELEVNCIA ..................................................................................................... 319 RECURSO DE AGRAVO N 2004011014540-0 (Acrdo N 215.352). Relator: Des. Vaz de Mello INDULTO E LIVRAMENTO CONDICIONAL, INDEFERIMENTO CONDENAO POR ROUBO E HOMICDIO - RU ACUSADO DE LATROCNIO ......................................................................................................... 326 REVISO CRIMINAL N 2004002002048-8 (Acrdo N 212.017). Relator: Des. Getulio Pinheiro ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR - UNIO ESTVEL DA VTIMA COM TERCEIRO - VIOLNCIA REAL OU GRAVE AMEAA EXTINO DA PUNIBILIDADE, IMPOSSIBILIDADE ...................................... 330

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Alfabtico

ndice Alfabtico

A AO CIVIL PBLICA . TELEFONIA CELULAR PR-PAGA . CARTES TELEFNICOS . LIMITAO NO PRAZO DE VALIDADE, ILEGALIDADE. .............................................................................................. 151 AO DE COBRANA . CHEQUE . PRESCRIO DA EXECUO . INVESTIGAO DA CAUSA DEBENDI, DESNECESSIDADE. ................. 130 ADICIONAL DE 25%, TERMO INICIAL. LESES POR ESFORO REPETITIVO . APOSENTADORIA POR INVALIDEZ . . ............................ 241 ADMINISTRADORA DE CARTO DE CRDITO . CAPITALIZAO DE JUROS, LIMITES . COBRANA INDEVIDA, DESCABIMENTO . DEVOLUO EM DOBRO DE VALORES, AFASTAMENTO. .................... 176 ANUNCIA EXPRESSA DO MENOR . POSSE E GUARDA, MODIFICAO . INTERESSE DO ADOLESCENTE, PREVALNCIA. .... 117 APLICAO DA PENA, CORREO. CRIME MILITAR . FALSIFICAO E USO DE DOCUMENTO FALSO . DOCUMENTO PARTICULAR . . ............................................................................................ 299 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ . LESES POR ESFORO REPETITIVO . ADICIONAL DE 25%, TERMO INICIAL. .......................... 241 ARRENDAMENTO MERCANTIL . REAJUSTE PELA VARIAO CAMBIAL, POSSIBILIDADE . CONSIGNAO EM PAGAMENTO, IMPROCEDNCIA . DEPSITO DE VALOR INSUFICIENTE. ................. 121 ATROFIA MUSCULAR ESPINHAL . INTERNAO DOMICILIAR DE PACIENTE . EQUIPAMENTOS E MATERIAIS NECESSRIOS . FORNECIMENTO PELO ESTADO................................................................. 53
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AUTO DE INFRAO, NULIDADE. INFRAO DE TRNSITO . PENALIDADE DE MULTA, REQUISITOS . NECESSIDADE DE DUAS NOTIFICAES, INOBSERVNCIA . . ...................................................... 138 AUTORIZAO DOS PROMITENTES COMPRADORES, INVALIDADE . PROMESSA DE COMPRA E VENDA . CONSTITUIO DE HIPOTECA . CLUSULA CONTRATUAL, NULIDADE. ..................................................... 92

B
BOLETO BANCRIO PAGO . EMISSO IRREGULAR DE DUPLICATA . PROTESTO INDEVIDO . DANO MORAL. .................................................. 165 BUSCA E APREENSO, LIMINAR . DECRETO-LEI 911/69, ALTERAO . LEI 10.931/05, APLICAO . CITAO DO RU, PRESSUPOSTOS. ....... 63

C
CANCELAMENTO DE MATRCULA, POSSIBILIDADE . CURSO SUPERIOR . FRAUDE EM EXAME VESTIBULAR . EXTINO DA PUNIBILIDADE, EFEITOS. .......................................................................... 195 CANDIDATO MDICO RESIDENTE . CONCURSO PBLICO PARA MDICO . NOMEAO IMPEDIDA, DESCABIMENTO . PREVISO EDITALCIA DE RESTRIO, INEXISTNCIA. ....................................... 255 CAPITALIZAO DE JUROS, ILEGALIDADE. CONTRATO DE MTUO . COMISSO DE PERMANNCIA, NO CUMULATIVIDADE . . ............... 213 CAPITALIZAO DE JUROS, LIMITES . ADMINISTRADORA DE CARTO DE CRDITO . COBRANA INDEVIDA, DESCABIMENTO . DEVOLUO EM DOBRO DE VALORES, AFASTAMENTO. .................... 176
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CAPITALIZAO DE JUROS, POSSIBILIDADE . NOTA DE CRDITO COMERCIAL . COMISSO DE PERMANNCIA, LIMITES. ...................... 78 CARTES TELEFNICOS . AO CIVIL PBLICA . TELEFONIA CELULAR PR-PAGA . LIMITAO NO PRAZO DE VALIDADE, ILEGALIDADE. .............................................................................................. 151 CHEQUE . PRESCRIO DA EXECUO . AO DE COBRANA . INVESTIGAO DA CAUSA DEBENDI, DESNECESSIDADE. ................. 130 CITAO DO RU, PRESSUPOSTOS. BUSCA E APREENSO, LIMINAR . DECRETO-LEI 911/69, ALTERAO . LEI 10.931/05, APLICAO . . ................................................................................................ 63 CLUSULA CONTRATUAL, NULIDADE. PROMESSA DE COMPRA E VENDA . CONSTITUIO DE HIPOTECA . AUTORIZAO DOS PROMITENTES COMPRADORES, INVALIDADE . . ................................... 92 COBRANA INDEVIDA, DESCABIMENTO . ADMINISTRADORA DE CARTO DE CRDITO . CAPITALIZAO DE JUROS, LIMITES . DEVOLUO EM DOBRO DE VALORES, AFASTAMENTO. .................... 176 COMISSO DE PERMANNCIA, LIMITES. NOTA DE CRDITO COMERCIAL . CAPITALIZAO DE JUROS, POSSIBILIDADE . . ........... 78 COMISSO DE PERMANNCIA, NO CUMULATIVIDADE . CONTRATO DE MTUO . CAPITALIZAO DE JUROS, ILEGALIDADE. ... 213 COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM. SOCIEDADE DE FATO . SERVIOS DOMSTICOS PRESTADOS, INDENIZAO . ...................... 31
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COMPETNCIA DO JUZO CRIMINAL COMUM. CRIMES CONTRA A HONRA . CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA . SOMATRIO DAS PENAS SUPERIOR A DOIS ANOS . . .................................................. 314 CONCEITO DE ANNCIO, LIMITES. TAXA DE FISCALIZAO DE ANNCIOS . PODER DE POLCIA . . ......................................................... 208 CONCURSO PBLICO PARA MDICO . CANDIDATO MDICO RESIDENTE . NOMEAO IMPEDIDA, DESCABIMENTO . PREVISO EDITALCIA DE RESTRIO, INEXISTNCIA. ................... 255 CONDENAO POR ROUBO E HOMICDIO . INDULTO E LIVRAMENTO CONDICIONAL, INDEFERIMENTO . RU ACUSADO DE LATROCNIO. .......................................................................................... 326 CONDUTA ATPICA. MUNIO DE ARMA DE FOGO, POSSE . REGULAMENTAO DA LEI 10.826/03, INOCORRNCIA . . ................. 308 CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA . CRIMES CONTRA A HONRA . SOMATRIO DAS PENAS SUPERIOR A DOIS ANOS . COMPETNCIA DO JUZO CRIMINAL COMUM. ..................................... 314 CONSIGNAO EM PAGAMENTO . HIPOSSUFICINCIA DO CONSUMIDOR . INVERSO DO NUS PROBATRIO. .......................... 110 CONSIGNAO EM PAGAMENTO, IMPROCEDNCIA . ARRENDAMENTO MERCANTIL . REAJUSTE PELA VARIAO CAMBIAL, POSSIBILIDADE . DEPSITO DE VALOR INSUFICIENTE. . 121 CONSTITUIO DE HIPOTECA . PROMESSA DE COMPRA E VENDA . AUTORIZAO DOS PROMITENTES COMPRADORES, INVALIDADE . CLUSULA CONTRATUAL, NULIDADE. ........................... 92
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CONTAGEM DO PERODO AQUISITIVO. SERVIDOR PBLICO DO DF . LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE . FRIAS DO SERVIDOR . . ................................................................................................. 279 CONTRATO DE MTUO . COMISSO DE PERMANNCIA, NO CUMULATIVIDADE . CAPITALIZAO DE JUROS, ILEGALIDADE. ..... 213 CORREO MONETRIA, TERMO A QUO. SEGURO DE VIDA EM GRUPO . INVALIDEZ PERMANENTE . . .................................................... 202 CRDITO HABILITADO EM OUTROS AUTOS . HABILITAO DE CRDITO, DESCABIMENTO . INTERESSE PROCESSUAL, INEXISTNCIA. ............................................................................................ 189 CRIME MILITAR . FALSIFICAO E USO DE DOCUMENTO FALSO . DOCUMENTO PARTICULAR . APLICAO DA PENA, CORREO. ..... 299 CRIMES CONTRA A HONRA . CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA . SOMATRIO DAS PENAS SUPERIOR A DOIS ANOS . COMPETNCIA DO JUZO CRIMINAL COMUM. ..................................... 314 CURSO SUPERIOR . CANCELAMENTO DE MATRCULA, POSSIBILIDADE . FRAUDE EM EXAME VESTIBULAR . EXTINO DA PUNIBILIDADE, EFEITOS. ....................................................................................................... 195

D
DANO MORAL. BOLETO BANCRIO PAGO . EMISSO IRREGULAR DE DUPLICATA . PROTESTO INDEVIDO . . .................................................... 165 DANOS MORAIS . PRISO ILEGAL . FORMALIDADES LEGAIS, INOBSERVNCIA . FIXAO DO QUANTUM, LIMITES. ....................... 236
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DECRETO-LEI 911/69, ALTERAO . BUSCA E APREENSO, LIMINAR . LEI 10.931/05, APLICAO . CITAO DO RU, PRESSUPOSTOS. ............................................................................................ 63 DEPSITO DE PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS . REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS . SERVIO DE PROTEO AO CRDITO . IMPEDIMENTO DE INSCRIO, LIMITES. ............................................... 39 DEPSITO DE VALOR INSUFICIENTE. ARRENDAMENTO MERCANTIL . REAJUSTE PELA VARIAO CAMBIAL, POSSIBILIDADE . CONSIGNAO EM PAGAMENTO, IMPROCEDNCIA . . ...................... 121 DESDIA DO PROPRIETRIO . MULTA DE TRNSITO . ENDEREO INSUBSISTENTE DO NOTIFICADO . NOTIFICAO VLIDA. ............ 222 DEVOLUO EM DOBRO DE VALORES, AFASTAMENTO. ADMINISTRADORA DE CARTO DE CRDITO . CAPITALIZAO DE JUROS, LIMITES . COBRANA INDEVIDA, DESCABIMENTO . . .... 176 DIMINUIO DE PENA, IMPOSSIBILIDADE. FURTO QUALIFICADO . REINCIDNCIA PENAL, PRESSUPOSTOS . . ........................................... 304 DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO . POLICIAL MILITAR DO DF . INTERESSE PARTICULAR, LICENA . PAGAMENTO DE PENSO ALIMENTCIA, EFEITOS. .............................................................. 35 DOCUMENTO PARTICULAR . CRIME MILITAR . FALSIFICAO E USO DE DOCUMENTO FALSO . APLICAO DA PENA, CORREO. .. 299 DUPLICATA . PROTESTO POR INDICAO, REQUISITOS . REMESSA DOS TTULOS PARA ACEITE, INOCORRNCIA . IRREGULARIDADE DO PROTESTO. ................................................................................................... 230
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E
EMISSO IRREGULAR DE DUPLICATA . BOLETO BANCRIO PAGO . PROTESTO INDEVIDO . DANO MORAL. .................................................. 165 ENDEREO INSUBSISTENTE DO NOTIFICADO . MULTA DE TRNSITO . DESDIA DO PROPRIETRIO . NOTIFICAO VLIDA. ... 222 EQUIPAMENTOS E MATERIAIS NECESSRIOS . INTERNAO DOMICILIAR DE PACIENTE . ATROFIA MUSCULAR ESPINHAL . FORNECIMENTO PELO ESTADO................................................................. 53 EQUIPARAO COOPERATIVA MDICA. FUNDAO AUTOGESTORA DE PLANO DE SADE . ISS, NO-INCIDNCIA . FATO GERADOR, INOCORRNCIA . . ....................................................... 270 ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR . UNIO ESTVEL DA VTIMA COM TERCEIRO . VIOLNCIA REAL OU GRAVE AMEAA . EXTINO DA PUNIBILIDADE, IMPOSSIBILIDADE. ............................. 330 EXECUO PENAL . TRABALHO EXTERNO, CONCESSO . REQUISITOS LEGAIS, PREENCHIMENTO . FALTA DE ESCOLTA, IRRELEVNCIA. ........................................................................................... 319 EXTINO DA PUNIBILIDADE, EFEITOS. CURSO SUPERIOR . CANCELAMENTO DE MATRCULA, POSSIBILIDADE . FRAUDE EM EXAME VESTIBULAR . . .............................................................................. 195 EXTINO DA PUNIBILIDADE, IMPOSSIBILIDADE. ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR . UNIO ESTVEL DA VTIMA COM TERCEIRO . VIOLNCIA REAL OU GRAVE AMEAA . . .......................... 330
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F
FALSIFICAO E USO DE DOCUMENTO FALSO . CRIME MILITAR . DOCUMENTO PARTICULAR . APLICAO DA PENA, CORREO. ..... 299 FALTA DE ESCOLTA, IRRELEVNCIA. EXECUO PENAL . TRABALHO EXTERNO, CONCESSO . REQUISITOS LEGAIS, PREENCHIMENTO . . ................................................................................... 319 FATO GERADOR, INOCORRNCIA . FUNDAO AUTOGESTORA DE PLANO DE SADE . ISS, NO-INCIDNCIA . EQUIPARAO COOPERATIVA MDICA. ............................................................................. 270 FRIAS DO SERVIDOR . SERVIDOR PBLICO DO DF . LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE . CONTAGEM DO PERODO AQUISITIVO. 279 FIXAO DO QUANTUM, LIMITES. DANOS MORAIS . PRISO ILEGAL . FORMALIDADES LEGAIS, INOBSERVNCIA . . ..................... 236 FORMAO DE QUADRILHA . RECEPTAO . SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO, ADULTERAO. ....................... 283 FORMALIDADES LEGAIS, INOBSERVNCIA . DANOS MORAIS . PRISO ILEGAL . FIXAO DO QUANTUM, LIMITES. ......................... 236 FORNECIMENTO PELO ESTADO. INTERNAO DOMICILIAR DE PACIENTE . ATROFIA MUSCULAR ESPINHAL . EQUIPAMENTOS E MATERIAIS NECESSRIOS . . ...................................................................... 53 FRAUDE EM EXAME VESTIBULAR . CURSO SUPERIOR . CANCELAMENTO DE MATRCULA, POSSIBILIDADE . EXTINO DA PUNIBILIDADE, EFEITOS. .......................................................................... 195
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FUNDAO AUTOGESTORA DE PLANO DE SADE . ISS, NOINCIDNCIA . FATO GERADOR, INOCORRNCIA . EQUIPARAO COOPERATIVA MDICA. ......................................................................... 270 FURTO QUALIFICADO . REINCIDNCIA PENAL, PRESSUPOSTOS . DIMINUIO DE PENA, IMPOSSIBILIDADE. .......................................... 304

H
HABILITAO DE CRDITO, DESCABIMENTO . CRDITO HABILITADO EM OUTROS AUTOS . INTERESSE PROCESSUAL, INEXISTNCIA. ............................................................................................ 189 HERDEIROS BENEFICIRIOS DE PENSO MILITAR . POLICIAL MILITAR EXCLUDO DA CORPORAO . PERDA DO BENEFCIO, DESCABIMENTO. ......................................................................................... 262 HIPOSSUFICINCIA DO CONSUMIDOR . CONSIGNAO EM PAGAMENTO . INVERSO DO NUS PROBATRIO. ............................. 110

I
IMPEDIMENTO DE INSCRIO, LIMITES. REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS . DEPSITO DE PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS . SERVIO DE PROTEO AO CRDITO . . ................................................. 39 INDULTO E LIVRAMENTO CONDICIONAL, INDEFERIMENTO . CONDENAO POR ROUBO E HOMICDIO . RU ACUSADO DE LATROCNIO. ................................................................................................ 326 INFRAO DE TRNSITO . PENALIDADE DE MULTA, REQUISITOS . NECESSIDADE DE DUAS NOTIFICAES, INOBSERVNCIA . AUTO DE INFRAO, NULIDADE. ....................................................................... 138
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INTERESSE DO ADOLESCENTE, PREVALNCIA. POSSE E GUARDA, MODIFICAO . ANUNCIA EXPRESSA DO MENOR . . ........................ 117 INTERESSE PARTICULAR, LICENA . POLICIAL MILITAR DO DF . DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO . PAGAMENTO DE PENSO ALIMENTCIA, EFEITOS. .............................................................. 35 INTERESSE PROCESSUAL, INEXISTNCIA. HABILITAO DE CRDITO, DESCABIMENTO . CRDITO HABILITADO EM OUTROS AUTOS . . ....................................................................................................... 189 INTERNAO DOMICILIAR DE PACIENTE . ATROFIA MUSCULAR ESPINHAL . EQUIPAMENTOS E MATERIAIS NECESSRIOS . FORNECIMENTO PELO ESTADO................................................................. 53 INVALIDEZ PERMANENTE . SEGURO DE VIDA EM GRUPO . CORREO MONETRIA, TERMO A QUO. ............................................. 202 INVERSO DO NUS PROBATRIO. CONSIGNAO EM PAGAMENTO . HIPOSSUFICINCIA DO CONSUMIDOR . . ................... 110 INVESTIGAO DA CAUSA DEBENDI, DESNECESSIDADE. CHEQUE . PRESCRIO DA EXECUO . AO DE COBRANA . ..... 130 IRREGULARIDADE DO PROTESTO. DUPLICATA . PROTESTO POR INDICAO, REQUISITOS . REMESSA DOS TTULOS PARA ACEITE, INOCORRNCIA . . ...................................................................................... 230 ISS, NO-INCIDNCIA . FUNDAO AUTOGESTORA DE PLANO DE SADE . FATO GERADOR, INOCORRNCIA . EQUIPARAO COOPERATIVA MDICA. ............................................................................. 270
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L
LEI 10.931/05, APLICAO . BUSCA E APREENSO, LIMINAR . DECRETO-LEI 911/69, ALTERAO . CITAO DO RU, PRESSUPOSTOS. ............................................................................................ 63 LESES POR ESFORO REPETITIVO . APOSENTADORIA POR INVALIDEZ . ADICIONAL DE 25%, TERMO INICIAL. ............................. 241 LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE . SERVIDOR PBLICO DO DF . FRIAS DO SERVIDOR . CONTAGEM DO PERODO AQUISITIVO. ................................................................................................. 279 LIMITAO NO PRAZO DE VALIDADE, ILEGALIDADE. AO CIVIL PBLICA . TELEFONIA CELULAR PR-PAGA . CARTES TELEFNICOS . . ......................................................................................... 151

M
MULTA DE TRNSITO . ENDEREO INSUBSISTENTE DO NOTIFICADO . DESDIA DO PROPRIETRIO . NOTIFICAO VLIDA. ......................................................................................................... 222 MUNIO DE ARMA DE FOGO, POSSE . REGULAMENTAO DA LEI 10.826/03, INOCORRNCIA . CONDUTA ATPICA. ..................... 308

N
NECESSIDADE DE DUAS NOTIFICAES, INOBSERVNCIA . INFRAO DE TRNSITO . PENALIDADE DE MULTA, REQUISITOS . AUTO DE INFRAO, NULIDADE. ............................................................ 138
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NOMEAO IMPEDIDA, DESCABIMENTO . CONCURSO PBLICO PARA MDICO . CANDIDATO MDICO RESIDENTE . PREVISO EDITALCIA DE RESTRIO, INEXISTNCIA. ....................................... 255 NOTA DE CRDITO COMERCIAL . CAPITALIZAO DE JUROS, POSSIBILIDADE . COMISSO DE PERMANNCIA, LIMITES. ............... 78 NOTIFICAO VLIDA. MULTA DE TRNSITO . ENDEREO INSUBSISTENTE DO NOTIFICADO . DESDIA DO PROPRIETRIO . . 222

P
PAGAMENTO DE PENSO ALIMENTCIA, EFEITOS. POLICIAL MILITAR DO DF . INTERESSE PARTICULAR, LICENA . DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO . . .................................... 35 PARTILHA DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO, COMPETNCIA. SOCIEDADE DE FATO . RECONHECIMENTO E DISSOLUO POST MORTEM . . ..................................................................................................... 70 PENALIDADE DE MULTA, REQUISITOS . INFRAO DE TRNSITO . NECESSIDADE DE DUAS NOTIFICAES, INOBSERVNCIA . AUTO DE INFRAO, NULIDADE. ............................................................ 138 PERDA DO BENEFCIO, DESCABIMENTO. POLICIAL MILITAR EXCLUDO DA CORPORAO . HERDEIROS BENEFICIRIOS DE PENSO MILITAR . . ................................................................................... 262 PODER DE POLCIA . TAXA DE FISCALIZAO DE ANNCIOS . CONCEITO DE ANNCIO, LIMITES. ........................................................ 208
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POLICIAL MILITAR DO DF . INTERESSE PARTICULAR, LICENA . DISCRICIONARIEDADE DA ADMINISTRAO . PAGAMENTO DE PENSO ALIMENTCIA, EFEITOS. .............................................................. 35 POLICIAL MILITAR EXCLUDO DA CORPORAO . HERDEIROS BENEFICIRIOS DE PENSO MILITAR . PERDA DO BENEFCIO, DESCABIMENTO. ......................................................................................... 262 POSSE E GUARDA, MODIFICAO . ANUNCIA EXPRESSA DO MENOR . INTERESSE DO ADOLESCENTE, PREVALNCIA. .................. 117 PRESCRIO DA EXECUO . CHEQUE . AO DE COBRANA . INVESTIGAO DA CAUSA DEBENDI, DESNECESSIDADE. ................. 130 PREVISO EDITALCIA DE RESTRIO, INEXISTNCIA. CONCURSO PBLICO PARA MDICO . CANDIDATO MDICO RESIDENTE . NOMEAO IMPEDIDA, DESCABIMENTO . . ................. 255 PRISO ILEGAL . DANOS MORAIS . FORMALIDADES LEGAIS, INOBSERVNCIA . FIXAO DO QUANTUM, LIMITES. ....................... 236 PROMESSA DE COMPRA E VENDA . CONSTITUIO DE HIPOTECA . AUTORIZAO DOS PROMITENTES COMPRADORES, INVALIDADE . CLUSULA CONTRATUAL, NULIDADE. ..................................................... 92 PROTESTO INDEVIDO . BOLETO BANCRIO PAGO . EMISSO IRREGULAR DE DUPLICATA . DANO MORAL. ......................................... 165 PROTESTO POR INDICAO, REQUISITOS . DUPLICATA . REMESSA DOS TTULOS PARA ACEITE, INOCORRNCIA . IRREGULARIDADE DO PROTESTO. .......................................................... 230
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R
REAJUSTE PELA VARIAO CAMBIAL, POSSIBILIDADE . ARRENDAMENTO MERCANTIL . CONSIGNAO EM PAGAMENTO, IMPROCEDNCIA . DEPSITO DE VALOR INSUFICIENTE. ................. 121 RECEPTAO . FORMAO DE QUADRILHA . SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO, ADULTERAO. ....................... 283 RECONHECIMENTO E DISSOLUO POST MORTEM . SOCIEDADE DE FATO . PARTILHA DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO, COMPETNCIA. ............................................................................................. 70 REGULAMENTAO DA LEI 10.826/03, INOCORRNCIA . MUNIO DE ARMA DE FOGO, POSSE . CONDUTA ATPICA. ............. 308 REINCIDNCIA PENAL, PRESSUPOSTOS . FURTO QUALIFICADO . DIMINUIO DE PENA, IMPOSSIBILIDADE. .......................................... 304 REMESSA DOS TTULOS PARA ACEITE, INOCORRNCIA . DUPLICATA . PROTESTO POR INDICAO, REQUISITOS . IRREGULARIDADE DO PROTESTO. .......................................................... 230 REQUISITOS LEGAIS, PREENCHIMENTO . EXECUO PENAL . TRABALHO EXTERNO, CONCESSO . FALTA DE ESCOLTA, IRRELEVNCIA. ........................................................................................... 319 RU ACUSADO DE LATROCNIO. INDULTO E LIVRAMENTO CONDICIONAL, INDEFERIMENTO . CONDENAO POR ROUBO E HOMICDIO . . .............................................................................................. 326
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ndice Alfabtico

REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS . DEPSITO DE PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS . SERVIO DE PROTEO AO CRDITO . IMPEDIMENTO DE INSCRIO, LIMITES. .................... 39

S
SEGURO DE VIDA EM GRUPO . INVALIDEZ PERMANENTE . CORREO MONETRIA, TERMO A QUO. ............................................. 202 SERVIO DE PROTEO AO CRDITO . REVISO DE CLUSULAS CONTRATUAIS . DEPSITO DE PARCELAS VENCIDAS E VINCENDAS . IMPEDIMENTO DE INSCRIO, LIMITES. ............................................... 39 SERVIOS DOMSTICOS PRESTADOS, INDENIZAO . SOCIEDADE DE FATO . COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM. ............. 31 SERVIDOR PBLICO DO DF . LICENA PARA TRATAMENTO DE SADE . FRIAS DO SERVIDOR . CONTAGEM DO PERODO AQUISITIVO. ................................................................................................. 279 SINAL IDENTIFICADOR DE VECULO, ADULTERAO. RECEPTAO . FORMAO DE QUADRILHA . . .................................... 283 SOCIEDADE DE FATO . RECONHECIMENTO E DISSOLUO POST MORTEM . PARTILHA DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO, COMPETNCIA. ............................................................................................. 70 SOCIEDADE DE FATO . SERVIOS DOMSTICOS PRESTADOS, INDENIZAO . COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM. ......................... 31 SOMATRIO DAS PENAS SUPERIOR A DOIS ANOS . CRIMES CONTRA A HONRA . CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA . COMPETNCIA DO JUZO CRIMINAL COMUM. ..................................... 314
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T
TAXA DE FISCALIZAO DE ANNCIOS . PODER DE POLCIA . CONCEITO DE ANNCIO, LIMITES. ........................................................ 208 TELEFONIA CELULAR PR-PAGA . AO CIVIL PBLICA . CARTES TELEFNICOS . LIMITAO NO PRAZO DE VALIDADE, ILEGALIDADE. .............................................................................................. 151 TRABALHO EXTERNO, CONCESSO . EXECUO PENAL . REQUISITOS LEGAIS, PREENCHIMENTO . FALTA DE ESCOLTA, IRRELEVNCIA. ........................................................................................... 319

U
UNIO ESTVEL DA VTIMA COM TERCEIRO . ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR . VIOLNCIA REAL OU GRAVE AMEAA . EXTINO DA PUNIBILIDADE, IMPOSSIBILIDADE. .......... 330

V
VIOLNCIA REAL OU GRAVE AMEAA . ESTUPRO E ATENTADO VIOLENTO AO PUDOR . UNIO ESTVEL DA VTIMA COM TERCEIRO . EXTINO DA PUNIBILIDADE, IMPOSSIBILIDADE. ...... 330

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Esta obra foi composta, impressa e encadernada pela Subsecretaria de Servios Grficos do TJDFT, rea Especial n 8, Lote F, 70.070-680, Guar II, Braslia-DF, com uma tiragem de 740 exemplares.

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