GUIA PARA FORMULAR PROYECTOS

Hacia el desarrollo solidario entre la naturaleza y los seres humanos

Ing. Carlos Ovidio Umanzor

El Salvador, abril de 2010

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TABLA DE CONTENIDOS

Pg.
I. GENERALIDADES Y RESUMEN ....................................................................................................................... 3

II.

DESCRIPCION DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 4

III.

JUSTIFICACIN.............................................................................................................................................. 4

IV.

ANTECEDENTES ............................................................................................................................................ 4

V.

OBJETIVOS DEL PROYECTO ........................................................................................................................... 4

VI.

BENEFICIARIOS ............................................................................................................................................. 6

VII.

UBICACIN DEL PROYECTO........................................................................................................................... 6

VIII. RESULTADOS ESPERADOS ............................................................................................................................. 6

IX.

ACTIVIDADES ................................................................................................................................................ 6

X.

MATRIZ DE MARCO LOGICO ......................................................................................................................... 7

XI.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES .................................................................................................................. 7

XII.

PRESUPUESTO .............................................................................................................................................. 8

REFERENCIA ........................................................................................................................................................... 8

ANEXOS: ................................................................................................................................................................ 9

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Gua para elaborar proyectos en FUNDESYRAM

Esta es una gua para la elaboracin de proyectos que forma parte de los instrumentos que se usan en la gestin de proyectos de cooperacin y desarrollo que FUNDESYRAM realiza para solicitar recursos financieros en las comunidades donde opera. El trmino proyecto proviene del latn proiectus y tiene diversos significaciones. En el lenguaje cotidiano, la palabra proyecto tambin es utilizado como sinnimo de plan, programa o idea de lo que es necesario formular. Una definicin formal de proyecto es: Es un conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que buscan cumplir con un objetivo. Este generalmente debe ser alcanzado en un periodo de tiempo previamente definido y respeta un presupuesto asignado. La ejecucin de un proyecto es monitoreada o evaluada con relacin a la matriz del marco lgico1. El anlisis de comparar el progreso del proyecto con los indicadores el marco lgico, es conocido como avance del proyecto, que es necesario realizar en forma peridica para determinar si el proyecto se ha ejecutado de acuerdo a lo planificado y si los avances realizados estn acorde a lo esperado. Un proyecto puede tambin concebirse como un emprendimiento que tiene lugar durante un tiempo limitado, y que apunta a lograr resultados establecidos y surge como respuesta a una necesidad sentida en una poblacin. El proyecto finaliza cuando se obtiene el resultado deseado y desaparece la necesidad inicial o se agotan los recursos disponibles. La gestin de proyectos es la aplicacin e integracin de los conocimientos, habilidades, herramientas y tcnicas a las actividades a ejecutar para lograr los objetivos establecidos por el proyecto. Hay algo que no debe de olvidarse y tiene que ver con el proceso de cuantificar el tiempo y los recursos en un proyecto. Porque los benefactores siempre quieren saber Cunto costara todo el proyecto y cuanto tiempo tardara en ejecutarse? El planeamiento de proyecto es crear un plan de trabajo que un gestor o administrador controlar, el progreso de la ejecucin. La persona que formule un proyecto debe de definir una estructura: 1) generalidades y resumen 2) descripcin del proyecto, 3) Justificacin, 4) antecedentes, 5) los objetivos, 6) beneficiarios, 7) ubicacin del proyecto, 8) resultados esperados, 9) actividades a realizar, 10) matriz del marco lgico del proyecto, 11) cronograma de actividades principales, 12 presupuesto, 13) referencias y 14) anexos. Una vez establecido y aceptado el proyecto se convierte en lo que es conocido con el nombre documento de lineamiento base. El proyecto a formular para FUNDESYRAM, seguir esta estructura y tienen el propsito de estandarizar el formato de presentacin de los proyectos a los organismos que financian.

I. GENERALIDADES Y RESUMEN
Es la descripcin de los datos importantes del proyecto, esto pueden ser: el nombre del proyecto, nombre la institucin administradora, persona responsable, el propsito del proyecto, datos de ubicacin de la institucin administradora, telfonos, fax, correos electrnicos de la fundacin, pagina web de la institucin, nombre de persona de contacto, tiempo de duracin, monto de inversin ver anexo N 1.
1

Marco lgico es un mtodo de planificacin en la gestin de proyecto orientado por objetivos .Este mtodo describen: los insumos, actividades, resultados, objetivo especfico y objetivo global. El marco lgico se estructura en una matriz de 4 filas por 4 columnas.

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II. DESCRIPCION DEL PROYECTO

Es la descripcin breve del proyecto a desarrollar por la institucin que presenta la propuesta tcnica y financiera. La descripcin debe tener un panorama general de la razn de ser del proyecto, la estructura del proyecto: los componentes, ejes transversales a desarrolla, los beneficiarios directos e indirectos, objetivos (general y especficos) que indiquen la lnea de accin a seguir durante la ejecucin del proyecto, tambin debe de contener los resultados y las actividades relevantes a desarrollar para obtener los resultados esperados y lograr el objetivo de desarrollo, el tiempo de ejecucin, la ubicacin del proyecto y el monto necesario para financiar el proyecto.

III. JUSTIFICACIN
Es un resumen de las peticiones inmediatas que origina la formulacin del proyecto y las razones ms directas que explican el porqu deben realizarse. Este apartado es conveniente que incluya los indicadores sociales (censos 2007, encuesta de hogares, otros estudios) que demuestren la necesidad de ejecutar el proyecto y establecer su relacin con los objetivos institucionales, con los planes de desarrollo estratgico cantonal y con otros planes municipales de los que forma parte el proyecto. El gestor de proyecto debe de dar una explicacin de las razones por las cuales el proyecto debe realizarse y el grado de prioridad o urgencia que posee, as tambin los vnculos directos que tiene con las actividades y procesos a desarrollar en el municipio seleccionado para la ejecucin del proyecto.

IV. ANTECEDENTES
Es una descripcin breve de los estudios o proyecto desarrollados anteriormente que sustentan la formulacin del proyecto a proponer y que tenga una relacin al propsito del nuevo proyecto, estos antecedentes de puede obtener de lecturas de informes de cierres de proyectos anteriores, entrevistas, estudios diagnsticos, encuestas, censos, informes de desarrollo humano, estudios comunales, municipales o nacionales, etc. Los antecedentes es todo lo que antecede a una accin o circunstancia que sirve para comprender o valor los hechos posteriores y aprender de las lecciones aprendidas que se dieron en la ejecucin. En esta apartado hay que incluir tambin las necesidades que motivan la propuesta del proyecto y los problemas que busca resolver, tambin hay que incluir las ideas preliminares sobre el proyecto a proponer. La descripcin breve de los antecedentes de los proyectos beben estar relacionados al que se formular y evaluar en el futuro y ayudar a tener ideas claras de cmo se desarrollaron los proyectos anteriores para fortalecer la sostenibilidad y hacer un uso de las lecciones aprendidas.

V. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Los objetivos son propsitos que en ltima instancia se pretenden lograr mediante la realizacin de determinadas actividades. El objetivo general o de desarrollo por lo general proponen alcanzar resultados a largo plazo y poseen un enfoque integral, por lo cual corresponden y forman parte de los planes que tienen la ms amplia perspectiva e involucran todas las mltiples dimensiones de la realidad o al menos una parte significativa de la misma. Ejemplo de un objetivo general o de desarrollo es enunciado de la siguiente manera: Mejorar las condiciones de vida de todos los miembros de la poblacin (dimensin social) que habitan en una determinada circunscripcin, que propicien las actividades productivas y no productivas (dimensin econmica y social- cultural) que se desenvuelvan en un entorno natural y 4

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construido de acuerdo al medio ambiente(dimensin ambiental), en el marco de las competencias y responsabilidades que ejecutan las instituciones del sector pblico (dimensin institucional) en coordinacin con otros sectores de conformidad con ordenamiento territorial y legal vigente (dimensin jurdica y poltica). El objetivo del Programa de Red Solidaria es el siguiente: Mejorar en forma integral las condiciones de vida de las familias en situacin de extrema pobreza con nfasis en el rea rural, ampliando sus oportunidades y proveyendo los recursos necesarios, a travs del mejoramiento de la red de servicios bsicos, programas de desarrollo productivo y micro crdito, que permitan potenciar sus capacidades para aprovechar estas oportunidades y mejorar la calidad de vida de la persona, familiar y comunitaria. El enunciado tiene suficiente amplitud para ser vlido y aplicable a todo tipo de intervencin para el desarrollo que pueda ejecutarse con diversas instituciones, cualquier escalas y en todo tipo de contexto. Los objetivos especficos tienden a ser ms operativos y se refieren al mbito de intervencin en terreno, en el cual se insertan procesos de planificacin de carcter ms exclusivo. Estos tienen una relacin directa con el objetivo general. Un ejemplo de un objetivo especifico es: Mejorar la condiciones de los recursos naturales de una localidad X, para conservar el ambiente para las futuras generaciones." Otros ejemplos: Fomentar la participacin organizada de adolescentes y jvenes de ambos sexos, para construir liderazgo local, alternativas econmicas y estilos de vida saludable., Desarrollar habilidades para el trabajo en cursos de carpintera, mecnica automotriz y mantenimiento de computadoras. Los objetivos especficos del Programa Red Solidaria estaban escritos de la siguiente forma: Mejorar los ingresos de las familias en extrema pobreza contribuyendo a erradicar el hambre y vinculndolo a los protocolos de salud y educacin bsicos; Mejorar las condiciones de salud y nutricin rural, priorizando las atenciones preventivas materno infantil; Mejorar las condiciones de las familias rurales especialmente las madres- en extrema pobreza mediante acciones de capacitacin y apoyo; Mejorar la educacin de la poblacin en edad escolar -menor a 15 aos-, de parvularia a sexto grado en el rea rural; Potenciar la equidad de gnero, tnica, etrea, a travs de (i) la participacin activa de las mujeres y hombres en todos los procesos de la Red y, (ii) la implementacin de un protocolo de capacitacin con equidad de gnero en distintos mbitos para mejorar las condiciones y relaciones familiares y comunitarias; Fortalecer la oferta de servicios bsicos en salud, programas nutricionales, y educacin bsica; Mejorar la infraestructura social bsica -agua potable y saneamiento, e infraestructura estratgica-, para el acceso de los servicios, mediante acciones integrales y coordinadas con los sectores; Fortalecer la seguridad jurdica de la poblacin, mediante la legalizacin de lugar de residencia y la documentacin de identidad personal.; Dotar de herramientas que permita la sostenibilidad econmica del hogar, a travs de proyectos productivos, capacitacin laboral y micro crdito. 5

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VI. BENEFICIARIOS
Los beneficiarios son las personas o comunidades que han sido seleccionadas despus de haber realizados los estudios pertinentes en la comunidad en donde ejecutar el proyecto. Los beneficiarios se clasifican en directos e indirectos y tambin hay que tener presente los que no tendrn beneficios de la accin a realizar o que saldrn perjudicados. Los beneficiarios directos son los que resultaran favorecidos en forma directa durante la ejecucin del proyecto a nivel de la sociedad o sector en general y que estn dispuesto a participar para alcanzar cierto grado de organizacin. Esta organizacin puede ser cooperativas, agrupaciones, asociaciones, comits de la comunidad previo a la identificacin de las acciones a desarrollar y estn dispuestos a participar en la ejecucin del proyecto. Los beneficiarios indirectos son las personas que resultan favorecidas en la ejecucin del proyecto al tener efectos positivos en la vida socio econmica y que no estaba previsto en un inicio y que pueden ser aliado para la consecucin de los objetivo.

VII. UBICACIN DEL PROYECTO

La ubicacin es una breves descripcin donde el proyecto estar ubicado; sea este, casero, cantn, municipio, departamento o el pas. Esta descripcin debe contener, datos geogrficos, distancia a ciudades (cabeceras departamentales y capital) importantes, tiempo que tarde en llegar desde la capital, tipo de camino para llegar al lugar, mapa del lugar, datos demogrficos, econmicos y sociales.

VIII. RESULTADOS ESPERADOS

Los resultados en el proyecto son los efectos o consecuencia observables al terminar las actividades desarrolladas que se producen en la ejecucin del proyecto. Los resultados tienen como propsito mejorar los niveles de desarrollo humano y social en los caseros, cantones o municipios. Estos tienen una relacin directa con los objetivos del proyecto y deben de redactarse acorde a la lnea de accin adonde apuntan los objetivos. Los resultados esperados pueden ser: 1) aprendido las mejores prcticas realizadas a nivel local en el mbito de la proteccin del medio ambiente, 2) creado 20 microempresas a nivel local para la proteccin social y mejorar los ingresos, 3) potenciado las capacidades habitantes de las comunidades locales para que aprendan a gestionar acciones relacionadas al proyecto, 4) mejorado la organizacin social en las comunidades donde el proyecto se ejecutar y 5) incrementado la produccin de la agricultura orgnica al finalizar el proyecto, 6) Creado las iniciativas y emprendimientos econmicos juveniles innovadores, 7) Facilitado el proceso enseanza-aprendizaje de estilos de vida saludable y 8) Liderazgo juvenil construido y articulado a otros actores de la sociedad civil y del gobierno local.

IX. ACTIVIDADES
Es el conjunto de acciones a realizar en un proyecto que ayuden a lograr los objetivos y los resultados esperados. Las actividades tienen que tener una interrelacin directa con los objetivos y los resultados. Una vez determinados los objetivos y los resultados hay que proponer actividades redactadas en un orden lgico para facilitar la asignacin de tiempos, recursos necesario en la ejecucion y obtener los resultados en los tiempos establecidos de acuerdo a los recursos humanos y financieros propuesto. 6

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X. MATRIZ DE MARCO LOGICO

Una vez hecha la identificacin inicial del proyecto suele emplearse el marco lgico cuando las necesidades y problemas son complejas y precisan de un anlisis pormenorizado para tener la dimensin del proyecto. El marco lgico es un procedimiento que permite establecer los aspectos determinantes internos y condicionante externo de una manera consistente. El marco lgico es un mtodo de anlisis y una herramienta para ayudar a conceptualizar un proyecto, considera sus aspectos lgicos y resuelve problemas relativos a su diseo e implementacin especialmente cuando los procesos de planificacin carecen de precisin, porque los objetivos son variados y no estn directamente relacionados con las actividades del proyecto. El marco lgico es una herramienta que presenta en forma sistemtica la lgica de los objetivos de un proyecto y sus relaciones de causalidad, que posibilita analizar las interrelaciones entre los problemas, metas, objetivos especficos, resultados y actividades que facilitan vincular esos elementos con el contexto. El marco lgico ayuda a emplear una terminologa uniforme que facilita la comunicacin y reduce las ambigedades; usa un formato simple que contiene informacin concreta, el cual permite establecer si los objetivos han logrados el resultado esperado o si los factores externo han afectado su ejecucin. La estructura del marco lgico es presentada en una matriz de 4 filas y 4 columnas. Las filas contienen el objetivo general, el objetivo especfico, los resultados esperados y las actividades que deben realizarse para conseguir con los cuatro elementos que tienen las columnas: la lgica de intervencin, los indicadores verificables de manera objetiva, fuente de verificacin e hiptesis (supuestos). Narracin Objetivo General Objetivos especfico Resultados Actividades La elaboracin de la matriz del marco lgico tiene cierto alto grado de dificultad al momento de elaborarla, en especial la identificacin del objetivo general y el especfico, definir los resultados y las actividades deben ser cuidadosamente desarrolladas porque de ellas dependern los resultados del proyecto. (Buscar informacin adicional en internet) MATRIZ DEL MARCO LOGICO Lgica de Indicadores Fuentes intervencin verificables verificable Supuesto

XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Es el apartado donde es asignado el tiempo en forma aproximada a las actividades que se ejecutan en el proyecto, as tambin el periodo durante el cual se espera que el proyecto funcione, es decir, la vida til del proyecto que se espera tenga una vez que se ejecute. En la mayora de proyecto se utilizan las tcnicas de programacin Gantt o el PERT. El diagrama de Gantt (ver anexo N 4), grfica de Gantt o carta Gantt es una popular herramienta grfica cuyo objetivo es mostrar la relacin entre las actividades y el tiempo de dedicacin para las diferentes tareas o actividades a lo largo del tiempo total determinado al proyecto. La Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas (PERT), es un modelo ms complejo que el Gantt, porque adems de relacionar las actividades con el tiempo, relaciona las actividades entre 7

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ellas y juega con los tiempos optimista, probable, pesimista y el tiempo esperado. (Ampliar en Internet)

XII. PRESUPUESTO
Es el clculo anticipado (de los costos, gastos y rentas para ejecutar el proyecto cuando sea aprobado por la institucin que financiar el proyecto. Generalmente los rubros a tener en cuenta son: 1) salario, 2) Gastos sociales, 3) Viajes, 4) Inversiones, 5) funcionamiento, 6) fondos de operaciones, capacitacin, otros. Ver anexo N 5.

REFERENCIA
Es una accin o efecto de referirse a una publicacin sea esta por medio de libros, revistas, manuscritos y electrnicas. La referencia es una lista de citas a las fuentes consultadas, para respetar el derecho del autor y contiene, adems una descripcin de los componentes de las referencias usuales ms usadas y puede incluir referencias para medios electrnicos. La referencia es un concepto ms amplio que el de bibliografa que se utilizaba anteriormente. Ejemplo de cmo debe hacerse una referencia a un libro, a una direccin electrnica, a un peridico, etc. Referencias:
Una referencia electrnica se cita as: Autor. (Ao de publicacin)./ Nombre del artculo.// Fecha de consulta./Direccin electrnica. EXPOSITO VERDEJO, Miguel (2001). Diagnostico Rural Participativo. Consultado el 28 de junio de 2007. http://www.centropoveda.org/publicaciones/series/comdid/maindrp.htm. Una referencia de un libro o revistas se cita as: Autor./Nombre del libro.//Edicin.//Ao de Edicin.//Editorial.//ISBN./ HERNNDEZ SAMPIERI, Roberto y Otros, Metodologa de La Investigacin. 3 edicin, ao 2003, Editorial Mc Graw Hill. ISBN: 970-10-3632-8. JOHNSON, Stanley y HARRISS, Julin, El Reportero Profesional, 1 edicin, ao 1966; Editorial Trillas, S.A. Una referencia a peridico se cita as: Autor,/(ao entre parntesis)./ /Titulo del artculo.// Nombre del peridico.// Pas. Fecha de publicacin, numero de pgina./ RIVAS, Carlos (2010). La agricultura orgnica en El Salvador. La Prensa Grfica. El Salvador. 29 de julio del ano 2010. Pgina 2 y 3.

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ANEXOS: son los documentos importantes que se unen al proyecto para respaldar las
afirmaciones expresadas o los ejemplos que sirven para ilustrar los conceptos.

ANEXO N 1. GENERALIDADES Y RESUMEN.

NOMBRE DEL PROYECTO: Sembrando una Cosecha en ECOCOMUNIDADES Urbanas y periurbanas. Fundacin para el Desarrollo Socioeconmico y la Restauracin Ambiental (FUNDESYRAM) Registrada con el No 79. AO 1992. ONG sin fines de lucro. El Salvador, C.A. Residencial Los Elseos, Calle Los Viveros Pje. 4, Casa G-9. 2273-3406 (telefax) y 2273-2524 7757-7556 fundesyramdireccion@gmail.com fundesyram@gmail.com www.fundesyram.info

NOMBRE DE LA ORGANIZACIN EJECUTORA: ESTATUS LEGAL DE LA ORGANIZACION: DIRECCION DE LA ORGANIZACIN: NUMEROS DE TELEFONO: NUMERO DE TELEFONO MOVIL: DIRECCION DE CORREO ELECTRONICO DE LA ORGANICION: PAGINA WEB DE LA ORGANIZACION PERSONA DE CONTACTO PARA EL PROYECTO. PROPOSITO DEL PROYECTO

Roberto Rodrguez Sandoval. Representante legal

El propsito del programa Sembrando una Cosecha en ECOCOMUNIDADES Urbanas y periurbanas es el siguiente: Mejorar en forma integral las condiciones de vida de las familias en situacin de extrema pobreza con nfasis en el rea urbana y rural, ampliando sus oportunidades y proveyendo los recursos necesarios, a travs del proyectos productivo y micro crdito, que permitan potenciar sus capacidades de emprendedurismo que permita tener oportunidades y mejorar la calidad de vida personal, familiar y comunitaria.

UBICACIN DEL PROYECTO DURACION PROPUESTA MONTO TOTAL DEL PROYECTO

(Monto solicitad ms contrapartida total)

Municipio de Ahuachapn, El Salvador, C.A. 3 aos. $ ________________________

MONTO SOLICITADO CONTRAPARTIDA TOTAL

$ ________________________ Municipalidad de Ahuachapn $ _________________ Comunidades $__________________ FUNDESYRAM. . $ _________________

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ANEXO N 2 MATRIZ DEL MARCO LOGICO Narracin Objetivo general Objetivo especfico Resultados ANEXO N 3 ACTIVIDADES Lgica de intervencin Indicadores Fuentes de verificacin Supuestos

Actividades

Medios

Costos

Condiciones

ANEXO N 4 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Actividades
1 Reuniones para firma convenio Insertarse en la comunidad Cabildo abierto para determinar necesidades comunales Planificar en forma participaba el proyecto. Ejecutar acciones planificadas. Capacitar en liderazgo a jvenes y mujeres. Dar asistencia tcnica a beneficiarios Evaluar el proyecto en forma participativa. 2 3 4 5 6 7 8 9

Meses 10 11 12 13 14 15 16 17 18

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

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ANEXO N 5 PRESUPUESTO
Pos. 1. Personal 1.1 Coordinador Fundesyram 1.2 Tcnico en Occidente de FUNDESYRAM 1.3 Tcnico en Comasagua de FUNDESYRAM 1.4 Tcnico de MAOES 1.5 Administracin Proyecto Subtotal 1. 2. 2.1 2.2 Capacitacin Foros y seminarios en temas de genero Capacitacin (Papelera, tiles, material) 10,000.00 4,000.00 10,000.00 11,000.00 11,000.00 11,000.00 6,666.00 49,666 RUBROS DEL PRESUPUESTO Presupuesto Total ($)

2.3

Viajes locales/regionales (intercambio de experiencias con otros proyectos) Subtotal 2.

3,000.00 17,000

3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Gastos corrientes Vehculo mantenimiento/Transporte Alquiler de oficina Combustible, seguro Papelera de oficina Otros, fax, electricidad mantenimiento Fortalecimiento y control administrativo Evaluacin externa e interna Subtotal 3. 4,025.00 4,000.00 5,000.00 3,000.00 3,000.00 6,000.00 8,000.00 33,025

4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7

Operacin Fondo iniciativas econmicas mujeres Fondo iniciativas econmicas jvenes Fondo alivio carga domstica (cocinas/filtros agua) Fondo mejora nutricin de familia Fondos mejoras higiene/Familia Asesora en gnero Consultora en crdito Subtotal 4. TOTAL 10,000.00 11,500.00 5,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 2,000.00 37,500 137,191

Nota: el presupuesto es ficticio y vale para modelar los rubros a tomar en cuenta. 11