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Julio Ponte Aula 05

Aula 5: Proposies (parte 1 de 2)

SUMRIO 1. Apresentao da aula 2. Proposies Espcies 3. Proposta de Emenda Constituio 4. Projetos em Geral 5. Projeto de Lei de Consolidao 6. Requerimentos Disposies Gerais 7. Requerimentos de Informaes 8. Requerimentos de Homenagem de Pesar 9. Requerimentos de Voto de Aplauso ou Semelhante 10. Indicaes 11. Pareceres 12. Emendas 13. Apresentao de Proposies 14. Leitura das Proposies 15. Autoria 16. Numerao das Proposies 17. Apoiamento das Proposies 18. Publicao das Proposies 19. Tramitao das Proposies 20. Retirada das Proposies 21. Tramitao em Conjunto das Proposies 22. Processos Referentes s Proposies 23. Sinopses e Resenhas das Proposies 24. Lista das questes apresentadas Ol, meus amigos! Vamos iniciar nessa aula o Ttulo mais extenso de nosso regimento: o que trata das Proposies. No h dvidas que esse ttulo e tambm o prximo que trata das proposies sujeitas a disposies especiais so os mais importantes para os candidatos a cargos na rea de Processo Legislativo. Mas, obviamente, o restante do RI no deve ser ignorado. S fao uma ressalva antes de iniciarmos a aula: acrescentei, ao final da aula 4, a Resoluo n 16, de 2011, que alterou o RISF em alguns pontos que tratam das sesses, assunto de nosso ltimo encontro. Assim, indico que faam as devidas alteraes em seus regimentos. Existem outras proposies em tramitao na Casa que visam alterar ainda mais o RI, mas fiquem tranquilos porque estou atento. PGINA 01 02 03 04 04 08 10 12 14 15 19 20 23 27 28 30 32 33 33 39 40 41 41 44

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 PROPOSIES ESPCIES O RI estabelece que so proposies: propostas de emenda Constituio projetos requerimentos indicaes pareceres emendas

Daqui j tiramos uma informao: se voc considerava a expresso proposio sinnima de projeto, estava enganado. Perceba que proposio muito mais abrangente. Alm disso, os projetos podem ser: projeto projeto projeto projeto projeto projeto projeto de de de de de de de lei complementar lei ordinria lei de consolidao (veremos em breve) lei de converso (relacionado a Medidas Provisrias) cdigo (Cdigo Civil, Cdigo Penal...) Decreto Legislativo Resoluo do Senado Federal

Talvez vocs j tenham visto as expresses: projetos de lei do Congresso Nacional e projetos de Resoluo do Congresso Nacional? Nossa! O que isso? Eu s conheo projeto de resoluo do Senado ou da Cmara. Essas duas proposies so regulamentadas no Regimento Comum, no aqui, mas de qualquer forma no vou deixar meus alunos voando. Existem alguns projetos de lei e de resolues que devem ser discutidos e votados em sesses conjuntas. Assim, eles recebem a denominao do Congresso Nacional. Um exemplo, referente s leis, so os projetos de leis oramentrias. A Lei Oramentria Anual, a Lei de Diretrizes Oramentrias, o Plano Plurianual e os crditos adicionais. O projeto de Lei n 2/2011-CN era o projeto referente LDO. E o Regimento Comum do Congresso Nacional uma Resoluo do Congresso Nacional, a Resoluo n 1, de 1970-CN, a qual veremos em um curso especfico. No uma resoluo nem do SF nem da CD. Se quisermos alterar o RCCN, deve ser proposto um Projeto de Resoluo do Congresso Nacional, que ser discutido e votado em sesso conjunta.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Vamos conhecer ento os dispositivos regimentais a respeito das proposies, iniciando pelas famosas PECs. PROPOSTAS DE EMENDA CONSTITUIO Pessoal, a tramitao de uma PEC bem diferente de qualquer outra proposio, razo pela qual s estudaremos esse ponto quando falarmos sobre Proposies Sujeitas a Disposies Especiais. Por ora, o RI estabelece que: Art. 212. Podero ter tramitao iniciada no Senado propostas de emenda Constituio de iniciativa: de um tero, no mnimo, de seus membros de mais da metade das Assembleias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros Meus amigos, sabemos que, de acordo com a CF: Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Assim, de acordo com a iniciativa, a PEC ter sua tramitao iniciada no SF ou na CD. O que comum aos alunos perguntarem o seguinte: Mas professor, no art. 212 do RISF est escrito podero ter a tramitao iniciada no Senado. Se est escrito podero, a PEC de iniciativa das Assembleias pode comear a tramitar pela CD tambm, pois seno estaria escrito devero no caput do art. 212. Pois aluno, acontece que se ns interpretarmos assim, tambm seria possvel que uma PEC apresentada por 1/3 dos senadores comeasse a tramitar na Cmara, o que absurdo. E mais, enquanto na CD temos representantes do povo, no SF temos representantes dos Estados e do Distrito Federal, ento nada mais bvio que uma PEC apresentada por esses entes federativos tenha sua tramitao iniciada no SF.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 PROJETOS EM GERAL Os projetos compreendem: I projeto de lei, referente a matria da competncia do Congresso Nacional, com sano do Presidente da Repblica Basicamente (mas no de forma exclusiva) o que est na CF, art. 48: Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre: (15 incisos) II projeto de decreto legislativo, referente matria da competncia exclusiva do Congresso Nacional De forma idntica, basicamente refere-se ao art. 49 da CF: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (17 incisos) III projeto de resoluo sobre matria da competncia privativa do Senado So as competncias previstas no art. 52 da Carta Magna: Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: (15 incisos) Em uma alterao no RISF de 2007, foram includas regras para a tramitao dos projetos de lei de consolidao, que veremos a seguir. PROJETOS DE LEI DE CONSOLIDAO A consolidao a juno de todas as leis pertinentes a determinada matria num nico diploma legal. So revogadas formalmente as leis incorporadas consolidao, no havendo modificao do alcance nem interrupo da fora normativa dos dispositivos consolidados. Imagine que tenhamos (e realmente temos) vrias leis tratando sobre o assunto sade pblica claro que cada uma tratando de um ponto especfico. A consolidao seria a juno de todas essas normas em uma nica lei, mas sem alterar nenhum dispositivo, sem inovar em regra alguma. Basicamente feito o agrupamento de todas as leis em uma s, de forma a simplificar a legislao em vigor. A consolidao mais conhecida que temos hoje a Consolidao das Leis Trabalhistas CLT.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 E como a tramitao dessa proposio no Senado? Qualquer senador ou comisso pode apresentar um projeto de lei de consolidao. Devem ser atendidos alguns princpios que esto nos arts. 13, 14 e 15 da Lei Complementar n 95, de 1998 (Dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do art. 59 da Constituio Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona). Esses artigos tratam especificamente da Consolidao das Leis. Ressalta-se que vedada a alterao no mrito das normas que serviram de base para a consolidao. Ou seja, se tivermos 10 leis que sero consolidadas, a consolidao no deve alterar nenhuma das leis, apenas juntar todos seus dispositivos em um nico diploma legal. Aps recebido, o projeto lido, numerado, publicado e distribudo comisso que guardar maior pertinncia quanto matria. Essa comisso vai se pronunciar sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. No exemplo fictcio que mencionei uma consolidao das leis da sade provavelmente esse projeto seria distribudo Comisso de Assuntos Sociais. No prazo de 30 dias aps a publicao do projeto de lei de consolidao, qualquer Senador ou comisso poder oferecer comisso encarregada de seu exame 3 tipos de sugestes: sugestes de redao, vedadas alteraes que envolvam o mrito da matria original (seria alterar a forma como est escrito no projeto, sem inovar na legislao) sugestes de incorporao de normas que no foram objeto de consolidao (incluir uma lei pertinente matria que foi esquecida pelo autor do projeto) sugestes de retirada de normas que foram objeto de consolidao (retirar uma lei que foi includa pelo autor, mas que no seja pertinente matria a ser consolidada) As sugestes que envolverem alterao no mrito da proposio que serviu de base formulao do projeto de lei de consolidao sero dadas como rejeitadas. Aprovado o projeto de lei de consolidao na comisso, ser ele encaminhado ao Plenrio.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Podem ser oferecidas, em plenrio, emendas destinadas correo de redao que afronte o mrito da matria. Imagine que, ao se juntar dois dispositivos de uma lei utilizada na consolidao, eles tenham sido alterados, no simplesmente em relao redao, mas quanto ao contedo. Essas emendas de correo de redao apresentadas em plenrio so submetidas deliberao da CCJ, sendo que as que forem julgadas improcedentes so dadas como rejeitadas. Aps a lei de consolidao entrar em vigor, devero fazer-lhe expressa remisso todos os projetos vinculados matria. As regras vistas tambm so aplicadas aos projetos de lei de consolidao originrios da Cmara dos Deputados em reviso no Senado Federal e s emendas da Cmara dos Deputados a projeto de lei de consolidao originrio do Senado. Pessoal, estou longe de ser um expert em informtica, mas procurei fazer um esquema no computador a respeito da tramitao de um projeto de lei de consolidao. Ah, aceito sugestes no meu e-mail de um esquema mais bonitinho, ok? rsrsrs

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Vamos esto a alguns exerccios:

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1) Podem ter a tramitao iniciada no Senado proposta de emenda Constituio apresentada por um tero, no mnimo, das Assembleias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros Comentrios: Realmente as PECs apresentadas pelas Assembleias Legislativas podem ter a tramitao iniciada no Senado, de acordo com o art. 212, II, do RI. Porm, necessrio que haja a manifestao de mais da metade das Assembleias, e no um tero, como a questo informou. Item errado. O quorum de um tero para a assinatura dos senadores, quando em uma PEC de iniciativa dos parlamentares da Casa. 2) A diferena que existe no que tange ao processo legislativo entre uma lei ordinria, uma lei de consolidao e uma lei complementar o quorum de aprovao, que, no ltimo caso, de maioria absoluta. Comentrios: Ainda que os projetos de leis ordinrias, assim como os de lei de consolidao, sejam aprovados por maioria simples, enquanto os de lei complementar so aprovados por maioria absoluta, no correto afirmar que essa a diferena que existe na tramitao, pois vimos que o processo legislativo referente ao projeto de lei de consolidao bastante diferente do processo referente s leis em geral. Item errado. Art. 213-B e 213-C. 3) Na apreciao dos projetos de lei de consolidao, cabe CCJ se pronunciar sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. Comentrios: Essa realmente foi para confundir. A CCJ opina sobre as emendas, oferecidas em plenrio, destinadas correo de redao que afronte o mrito da matria. Quem vai se pronunciar sobre o atendimento ao princpio da preservao do contedo original das normas consolidadas a comisso que guardar maior pertinncia quanto matria. Lembra o exemplo da consolidao das leis da sade que seria despachada CAS? Item errado. Arts. 213-B, caput e 213-C, 1.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 REQUERIMENTOS DISPOSIES GERAIS Pessoal, existem dezenas de requerimentos no Senado. Vou citar alguns: adiamento da discusso adiamento da votao comparecimento de Ministro de Estado constituio de comisso temporria destaque para votao em separado dispensa de discusso dispensa de interstcio e prvia distribuio de avulsos para incluso da matria em Ordem do Dia dispensa de publicao da redao final para imediata apreciao pelo plenrio encerramento da discusso esclarecimento sobre atos da administrao da Casa extino de urgncia homenagem de pesar incluso em ordem do Dia de matria em condies de nela figurar incluso em ordem do Dia de matria sem parecer informaes a serem prestadas por Ministros de Estado ou titulares de rgos diretamente vinculados Presidncia da Repblica inverso da Ordem do Dia leitura que qualquer matria sujeita a conhecimento do plenrio licena para exercer misso no pas ou no exterior licena para tratar de interesses particulares licena para desempenhar misso poltica ou cultural de interesse parlamentar licena para se ausentar dos trabalhos, a servio do Senado no realizao de sesso em determinado dia permisso para falar sentado preferncias prorrogao de prazo para apresentao de parecer prorrogao do tempo regimental da sesso publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal realizao de sesso especial realizao de sesso secreta reconstituio de proposio remessa a determinada comisso de matria despachada outra retificao de ata retirada de proposio em curso sobrestamento de estudo de proposio tramitao em conjunto de dois ou mais projetos em curso regulando a mesma matria transcrio de documentos no Dirio do Senado Federal

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urgncias verificao de votao votao do projeto em partes votao nominal voto de aplauso, censura ou semelhante outros... conhecer cada

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Professor! Vou ter que requerimentos acima?

detalhe

de

todos

esses

Meus amigos, coloquei essa lista (exemplificativa) acima exatamente para responder que NO! Vamos ver sim algumas peculiaridades sobre alguns desses requerimentos, mas da a decorar cada detalhe sobre cada um deles demais! Existe muita coisa a se estudar mais importante que isso. Vamos conhecer algumas normas gerais a respeito dos requerimentos, para depois tecer alguns comentrios extras a respeito de alguns deles. Regra geral os requerimentos so escritos e dependem de votao por maioria simples, presente a maioria da composio do Senado. Agora vamos s excees. Existem 4 requerimentos que so orais. Alm disso, eles so despachados pelo presidente, e no pelo plenrio. So eles: de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio de retificao da ata de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar de permisso para falar sentado Agora vamos s excees referentes ao quorum de aprovao (lembrando que a regra aprovao pelo plenrio, por maioria simples). So dependentes de deciso da Mesa: de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica (CF, art. 50, 2) de licena (arts. 13 e 43 do RISF) de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso So dependentes de despacho do Presidente: de publicao de informaes oficiais no Dirio do Senado Federal
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado de retirada de indicao ou requerimento de reconstituio de proposio de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia (art. 256, 2) de publicao de documentos no Dirio do Senado Federal para transcrio nos Anais (art. 210, II)

Existem dois requerimentos que so despachados pelo plenrio, mas que exigem a presena fsica no plenrio de, no mnimo, um dcimo da composio do Senado: de prorrogao do tempo da sesso de homenagem de pesar, inclusive levantamento da sesso Vamos conhecer agora algumas peculiaridades que o RI traz a respeito de 3 tipos de requerimentos. REQUERIMENTOS DE INFORMAES O requerimento de informaes tem por base dispositivo constitucional: Art. 50, 2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa, ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas. Esses requerimentos esto sujeitos s seguintes normas: So admissveis para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora. No podem conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija. Os requerimentos so lidos no Perodo do Expediente e aps so despachados Mesa para deciso Se deferidos, sero solicitadas, autoridade competente, as informaes requeridas, ficando interrompida a tramitao da matria que se pretende esclarecer. Se indeferidos, so arquivados, feita comunicao ao plenrio. As informaes recebidas, quando se destinarem elucidao de matria pertinente a proposio em curso no Senado, sero incorporadas ao respectivo processo.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Os Ministros ou as autoridades citadas tm o prazo de 30 dias para prestarem as informaes. Caso no o faam, ou prestem informaes falsas, o Senado vai se reunir, dentro de trs dias teis, para declarar a ocorrncia do fato e adotar as providncias cabveis quanto ao crime de responsabilidade cometido (CF, art. 50, 2). O requerimento de remessa de documentos equipara-se ao de pedido de informaes. Pessoal, trago aqui um requerimento de informaes, a ttulo de exemplificao. SENADO FEDERAL REQUERIMENTO DE INFORMAO N 10, DE 2011 Solicita informaes ao Sr. Ministro de Estado da Educao sobre a utilizao de cartes corporativos por parte dos servidores dessa Pasta. Senhor Presidente, Com fundamento no art. 50, 2, da Constituio Federal, combinado com o art. 216, inciso I, do Regimento Interno, requeiro que, ouvida a Mesa, sejam solicitadas as seguintes informaes ao Sr. Ministro de Estado da Educao sobre a utilizao de cartes corporativos por parte dos servidores dessa Pasta: 1. Qual foi o gasto do Ministro de Estado da Educao com carto corporativo, respectivamente, nos anos de 2003 a 2010? 2. Discriminar os gastos efetuados em cada um dos anos indicados, relacionando a data e o tipo de despesa realizada. 3. Alm do Ministro de Estado da Educao, quantos funcionrios dessa Pasta esto autorizados a realizar despesas com cartes corporativos? 4. Quais os nomes dos funcionrios dessa Pasta beneficiados com o carto de crdito corporativo? 5. Qual foi o gasto com cartes de crdito corporativo desses funcionrios nos anos de 2003 a 2010? 6. Discriminar esses gastos efetuados em cada um dos anos indicados, relacionando a data e o tipo de despesa realizada.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 JUSTIFICATIVA A imprensa tem noticiado, com freqncia, que os gastos com cartes corporativos do governo tm aumentado substancialmente nos ltimos anos. Segundo dados do Portal da Transparncia, os gastos com cartes de pagamento do governo federal alcanaram, desde 2003 at o final de outubro de 2010, o montante aproximado de RS 350 milhes. Ainda segundo a imprensa, durante o 1 mandato do presidente Lula, os gastos com cartes corporativos somaram cerca de R$ 78,4 milhes. J no segundo mandato, esse valor triplicou, ficando em torno de R$ 267 milhes. A mdia diria de gastos, em 2010, de R$ 215 mil, o dobro da mdia dos ltimos 8 anos. Assim, as informaes que ora requeiro visam a dar mais transparncia forma com que esto sendo efetuadas essas despesas, na tentativa de realizar um controle detalhado desses gastos. Sala das Sesses, Senador ALVARO DIAS ( Mesa para deciso) Publicado no Dirio do Senado Federal em 08/20/2011 REQUERIMENTOS DE HOMENAGEM DE PESAR Trata-se de um requerimento que visa insero em ata de voto de pesar. admissvel por motivo de luto nacional decretado pelo Poder Executivo, ou por falecimento de: pessoa que tenha exercido o cargo de Presidente ou Vice-Presidente da Repblica ex-membro do Congresso Nacional Chefe de Estado ou de governo estrangeiro Chefe de Misso Diplomtica de pas estrangeiro acreditada junto ao Governo Brasileiro Chefe de Misso Diplomtica do Brasil junto a governo estrangeiro, falecido no posto personalidade de relevo na vida poltico-administrativa internacional pessoa que exera ou tenha exercido o cargo de: Ministro do Supremo Tribunal Federal Presidente de Tribunal Superior da Unio Presidente do Tribunal de Contas da Unio

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Ministro de Estado Governador, Presidente de Assembleia Legislativa ou de Tribunal de Justia estadual Governador de Territrio ou do Distrito Federal

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Ao serem prestadas homenagens de pesar, pode ser observado um minuto de silncio, em memria do extinto, aps usarem da palavra todos os oradores. O requerimento de levantamento da sesso, por motivo de pesar, s permitido em caso de falecimento: do Presidente da Repblica do Vice-Presidente da Repblica de membro do Congresso Nacional Pessoal, levantamento da sesso significa encerramento da sesso. um termo muito antigo, mas que ainda utilizado no RI. E se ele ainda utilizado, sugiro que, em uma questo discursiva, utilizem a expresso levantamento da sesso, dada a literalidade do regimento. Nunca se sabe o que se passa na cabea do examinador, ento evitemos perder pontos bobos. Alm das homenagens previstas acima, o plenrio pode autorizar: a apresentao de condolncias famlia do falecido, ao Estado do seu nascimento ou ao em que tenha exercido a sua atividade, ao partido poltico e a altas entidades culturais a que haja pertencido a representao nos funerais e cerimnias levadas a efeito em homenagem memria do extinto Para ilustrar, trago o seguinte requerimento: REQUERIMENTO N 393, DE 2011 Requeiro, nos termos dos arts. 218 e 221, inciso I, do Regimento Interno do Senado Federal, a insero em ata de voto de pesar e apresentao de condolncias s famlias pelo falecimento das crianas vitimadas no atentado ocorrido em 07 de abril de 2011, na Escola Municipal Tasso da Silveira, localizada no Bairro Realengo, Rio de Janeiro - RJ. Sala das sesses, em 08 de abril de 2011 Senador Paulo Paim

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 REQUERIMENTOS DE VOTO DE APLAUSO OU SEMELHANTE O requerimento de voto de aplauso, regozijo, louvor, solidariedade, congratulaes ou semelhante admitido quando diga respeito a ato pblico ou acontecimento de alta significao nacional ou internacional. O requerimento lido no Perodo do Expediente e remetido CCJ ou CRE, conforme o caso. O requerimento includo na Ordem do Dia da sesso deliberativa imediata quela em que for lido o respectivo parecer. A Mesa s se associar a manifestaes de regozijo ou pesar quando votadas pelo Plenrio. Ao requerimento de voto de censura, aplicam-se, no que couber, as disposies acima. Para exemplificar: SENADO FEDERAL REQUERIMENTO N 82, DE 2011 Requeiro nos termos do Artigo 222, do Regimento Interno do Senado Federal, voto de aplauso ao Governador do Estado do Rio de Janeiro, Srgio Cabral; ao Secretrio de Segurana do Rio Janeiro, Jos Mariano Beltrame; e Delegada Martha Mesquita da Rocha, nomeada Chefe da Polcia Civil do Rio de Janeiro. Marta Rocha ser a primeira mulher a assumir o cargo de Chefe da Polcia Civil e estar no comando de 12 mil policiais civis. A Delegada entrou na Polcia Civil em 1983. Ela ocupava a Diretoria do Departamento de Polcias de Atendimento Mulher (DPAM), onde coordenava todas as delegacias especiais de Atendimento Mulher. Marta Rocha j atuou como subchefe de polcia e tambm como corregedora de polcia. A nomeao condizente com a diretriz da Presidenta Dilma Rossef (!!) de aumentar a participao de mulheres em cargos de destaque. Hoje as mulheres j ocupam nove ministrios, a Primeira Vice-Presidncia do Senado, a Primeira Vice-Presidncia da Cmara dos Deputados e a Diretoria-Geral do Senado Federal. O impacto de tais nomeaes tambm esperado no setor privado. Sala das Sesses, Senadora MARTA SUPLICY ( CCJ) Publicado no DSF, em 17/02/2011.
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INDICAES

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Indicaes so sugestes de Senador ou comisso para que determinado assunto seja objeto de providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa. A indicao no poder conter: sugesto ou conselho a qualquer Poder consulta a qualquer comisso sobre: interpretao ou aplicao de lei ato de outro Poder

Lida no Perodo do Expediente, a indicao ser encaminhada comisso competente. A indicao no ser discutida nem votada pelo Senado. A deliberao sobre o parecer da comisso a respeito da indicao. Repetindo: nesse caso, o parecer que discutido e votado, no a indicao. Se a indicao for encaminhada a mais de uma comisso e os pareceres forem discordantes nas suas concluses (um pela aprovao e outro pela rejeio, por exemplo), ser votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Em caso de competncia concorrente, ser votado, preferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso. Vamos a um exemplo de uma Indicao? SENADO FEDERAL INDICAO N 1, DE 2005 Sugere Comisso de Educao debater a Regra 5 O rbitro do jogo de futebol de campo. Sugiro que seja objeto de estudo pela Comisso de Educao, por intermdio de audincias pblicas, a alterao da Regra 5 O rbitro do jogo de futebol de campo. A referida Regra 5, especificamente em seu item Decises do rbitro, est assim redigida:

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Regra 5 O rbitro ...................... Decises do rbitro

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As decises do rbitro sobre fatos em relao com o jogo so definitivas. O rbitro poder modificar sua deciso unicamente se se d conta de que incorreta ou se o julga necessrio, conforme uma indicao por parte de um rbitro assistente, sempre que no tenha reiniciado ainda o jogo. Proponho que se d Regra 5, no que se refere ao item Decises do rbitro, a seguinte redao: Regra 5 O rbitro ...................... Decises do rbitro As decises do rbitro sobre fatos em relao com o jogo so definitivas. O rbitro poder modificar sua deciso unicamente quando se d conta de que incorreta ou, se o julga necessrio, conforme indicao de um rbitro assistente ou por deciso de uma junta de rbitros, sempre que no tiver reiniciado ainda o jogo. A junta de rbitros, presente ao campo de jogo, ser composta por trs membros e decidir sobre recurso apresentado pelo capito do time que se sentir prejudicado, cabvel nas seguintes hipteses: penalidade mxima, expulso de jogador e validao de gol. A junta de rbitros valer-se- dos meios tecnolgicos disponveis e decidir em prazo no superior a trs minutos. (sugesto de alterao em negrito) As autoridades a serem ouvidas em audincias pblica so as seguintes: 1) Sr. Agnelo Queiroz, Ministro dos Esportes; 2) Sr. Ricardo Teixeira, Presidente da Confederao Brasileira de Futebol CBF;

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3) 4) 5) 6) 7)

Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Sr. Edson Rezende, Presidente da Comisso de Arbitragem da CBF; O representante da Fdration Internationale de Football Association FIFA; Sr. Arnaldo Csar Coelho, comentarista de arbitragem da rede Globo de Televiso; Sr. Jos de Assis Arago, Presidente da Associao Nacional dos rbitros de Futebol ANAF; e Sr. Fabio Koff, Presidente do Clube dos Treze. JUSTIFICATIVA (...) SENADOR Tio Viana

( Comisso de Educao) Publicado no Dirio do Senado Federal, 09/11/2005. Acima temos um exemplo de Indicao vlido, j que props que determinada matria (a questo de arbitragem em jogos de futebol) seja objeto de estudo pelo rgo competente da Casa (a Comisso de Educao, hoje chamada Comisso de Educao, Cultura e Esporte). De acordo com o parecer que foi apresentado sobre a indicao, o objetivo da Indicao n 1, de 2005, simplesmente o de promover o debate com especialistas e entidades especializadas, sobre tema de grande interesse nacional. Vamos agora a um exemplo de uma Indicao incorreta: SENADO FEDERAL INDICAO N 1, DE 2010 Indicao para que a CMA manifeste a sua posio sobre polticas pblicas relacionadas s mudanas climticas junto ao Ministrio das relaes Exteriores. Senhor Presidente, Nos termos dos artigos 224, 225, II, do Regimento Interno do Senado Federal, sugerimos que a Comisso de Meio Ambiente, Defesa do Consumidor e Fiscalizao e Controle CMA manifeste a sua posio em relao s polticas pblicas voltadas para a mitigao dos efeitos das mudanas climticas, bem como a posio
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 do Brasil na COP16, em Cancn, e encaminhe ao Ministrio das relaes Exteriores. Os sete pontos que propomos, com o objetivo de constituir o pensamento da CMA, so os seguintes: 1) Com relao s negociaes no mbito da Conveno de Mudanas Climticas, nossos negociadores devero se empenharfortemente para que se chegue a um acordo internacional vinculante (...) 2) (...) o governo deve atuar junto a sua base de sustentao no Congresso Nacional para impedir que prosperem as tentativas de impor retrocessos na legislao ambiental brasileira (...) 3) O governo deve regulamentar com urgncia a Lei 12.187, de 2010, (...) 4) (...) 5) O governo deveria publicar anualmente as estimativas de emisses totais e pelos setores mencionados na Lei de Clima (...) 6) O governo deve adotar indicadores que permitam monitorar o desenvolvimento da economia de baixo carbono (...) 7) O governo dever estabelecer um oprganismo de alto nvel para regular e monitorar a poltica de mudanas climticas (...) JUSTIFICATIVA (...) SENADORA Marina Silva ( Comisso de Meio Fiscalizao e Controle) Ambiente, Defesa do Consumidor e

Publicado no Dirio do Senado Federal, de 15/12/2010. Meus amigos, vocs so capazes de explicar porque eu disse que essa Indicao foi utilizada de forma incorreta? Bem, antes de respondermos, deixe-me fazer uma observao somente a respeito de nomenclaturas, para que fique claro: onde est escrito na Indicao o governo, entenda a Presidncia da Repblica, ok? Vou transcrever uma parte do parecer sobre a Indicao acima: Conforme o art. 224 do Regimento Interno do Senado Federal (RISF), uma Indicao corresponde a sugesto de Senador ou comisso para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa. Vale enfatizar que, segundo a disciplina vigente, a Indicao no poder conter consulta a qualquer comisso sobre ato de outro Poder (RISF, art. 225, I, b), ou sugesto ou conselho a qualquer Poder (RISF, art. 225, II). Essas vedaes inviabilizam, do modo como foram apresentados, todos os sete pontos levantados pela autora da INS n 1, de 2010. Acreditamos que a sugesto da Senadora Marina Silva no deve ser descartada. Entretanto, o Regimento precisa ser observado. O Senado Federal no dispe de instrumento legislativo capaz de veicular sugestes a outro Poder da Repblica. fcil perceber que, em vrios dispositivos da Indicao, esto dispositivos de sugesto ao governo. E isso vedado pelo RI. Perceberam? PARECERES Pessoal, estamos acostumados a falar de parecer como sendo uma pea que constitui a opinio de uma comisso sobre uma proposio. Por exemplo, um projeto de lei despachado a uma comisso para que esta emita seu parecer sobre o referido projeto. Porm, existem casos que o prprio parecer considerado uma proposio. Isso ocorre quando o parecer deva ser discutido e votado pelo plenrio. Ainda necessrio que ele no conclua pela apresentao de projeto, requerimento ou emenda. Para discusso e votao, o parecer ser includo em Ordem do Dia. Se houver mais de um parecer, de concluses discordantes, sobre a mesma matria, a ser submetida ao Plenrio, aplica-se a regra referente s Indicaes, qual seja: ser votado, preferencialmente, o da que tiver mais pertinncia regimental para se manifestar sobre a matria. Lembre que em caso de competncia concorrente, ser votado, preferencialmente, o ltimo, salvo se o Plenrio decidir o contrrio, a requerimento de qualquer Senador ou comisso. O exemplo mais comum de pareceres como proposies so os referentes s mensagens de indicao de autoridades. Por exemplo:

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Quando se abre uma vaga no Supremo Tribunal Federal, a Presidncia da repblica envia uma Mensagem ao Senado Federal com o nome do substituto. emitido um parecer sobre essa mensagem, e ele discutido e votado. Veja como funciona: PARECER N 13, DE 2011 DA COMISSO DE CONSTITUIO, JUSTIA E CIDADANIA, sobre a Mensagem n 36, de 2011, que submete apreciao do Senado Federal a indicao do Senhor LUIZ FUX para exercer o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal, na vaga decorrente da aposentadoria do Ministro Eros Roberto Grau. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em votao secreta realizada em 09 de fevereiro de 2011, apreciando o Relatrio apresentado pelo Senador Marcelo Crivella sobre a Mensagem n 36, de 2011, opina pela APROVAO da escolha do nome do Senhor LUIZ FUX para exercer o cargo de Ministro do Supremo Tribunal Federal, nos termos do artigo 52, inciso III, a, c/c art. 101, pargrafo nico, da Constituio Federal, por 23 (vinte e trs) votos favorveis, 0 (zero) contrrios e 0 (zero) abstenes. Sala da Comisso, 9 de fevereiro de 2011. Senador EUNCIO OLIVEIRA, PRESIDENTE Senador MARCELO CRIVELLA, RELATOR Esse parecer foi ao plenrio, onde foi discutido e votado. EMENDAS Pessoal, j defini para vocs o que vem a ser uma emenda. Falei disso na aula n 3, quando tratamos de emendas apresentadas perante as comisses. Caso no se recordem, peo que voltem referida aula e leiam da pgina 22 a 25, pois h informaes importantes l. Vamos conhecer agora o que o RI estabelece a respeito das emendas dentro do ttulo Proposies. No admitida emenda: sem relao com a matria da disposio que se pretenda emendar em sentido contrrio proposio quando se trate de proposta de emenda Constituio, projeto de lei ou de resoluo
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 que diga respeito a mais de um dispositivo, a no ser que se trate de modificaes correlatas, de sorte que a aprovao, relativamente a um dispositivo, envolva a necessidade de se alterarem outros que importe aumento da despesa prevista (CF, art. 63): nos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4, da Constituio (referem-se s emendas ao projeto da Lei Oramentria Anual e ao projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias) nos projetos sobre organizao dos servios administrativos do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico

s comisses admitido oferecer subemendas, as quais no podero conter matria estranha das respectivas emendas. Uma subemenda um dispositivo que visa emendar outra emenda, j apresentada. A emenda apresentada perante uma comisso por um de seus membros, quando no for adotada, poder ser renovada em plenrio (pode ser proposta novamente), salvo sendo unnime o parecer pela rejeio. Nenhuma emenda ser aceita sem que o autor a tenha justificado por escrito ou oralmente. A justificao oral de emenda em plenrio dever ser feita no prazo que seu autor dispuser para falar no Perodo do Expediente da sesso. A emenda que altere apenas a redao da proposio (emenda de redao) ser submetida s mesmas formalidades regimentais de que dependerem as pertinentes ao mrito. Quando houver dvidas sobre se a emenda apresentada como de redao atinge a substncia da proposio (ou seja, se realmente ela s uma emenda de redao ou se uma emenda demrito), ser ouvida a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Hora de exerccios: 4) A maioria dos requerimentos do Senado so escritos e aprovados por maioria simples. Comentrios: Item correto. Essa exatamente a regra. As excees so alguns requerimentos despachados pelo presidente (inclusiva alguns orais), despachados pela Mesa ou que dependam de votao com a presena, no mnimo, de um dcimo da composio do Senado. Art. 215, caput.
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 5) Em uma suposta situao na qual o Ministrio da Defesa tenha apresentado gastos exacerbados com a manuteno de seus veculos, pode um Senador apresentar um requerimento de informaes ao respectivo Ministro, contendo sugesto para que o ministrio passe a alugar veculos por prazo determinado, visando reduzir os custos. Comentrios: Item errado. Os requerimentos de Informaes no podem conter pedido de providncia, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsito da autoridade a quem se dirija. Eles so admissveis para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora. Art. 216, I e II. 6) Um senador pode apresentar requerimento de informaes ao Presidente da Repblica para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora. Comentrios: Item errado. No existe previso legal para que os requerimentos de Informaes sejam destinados ao Presidente da Repblica. Eles so utilizados para requerer informaes de Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica. Isso est l na CF, art. 50, 2. 7) Falecendo uma personalidade de relevo na vida poltica internacional, poder ser aprovado requerimento de homenagem de pesar. Poder ser aprovado, ainda, requerimento de levantamento da sesso por motivo de pesar. Comentrios: Item errado. possvel sim, no caso, o requerimento de insero em ata de voto de pesar. Porm, requerimento de levantamento da sesso, por motivo de pesar, s permitido em caso de falecimento do Presidente da Repblica, do Vice-Presidente da Repblica ou de membro do Congresso Nacional. Arts. 218, VII e 220. 8) A Indicao corresponde a sugesto de senador ou comisso a qualquer outro Poder para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de providncia. Comentrios:

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Item errado. A Indicao corresponde a sugesto de Senador ou comisso para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de providncia ou estudo pelo rgo competente da Casa, com a finalidade do seu esclarecimento ou formulao de proposio legislativa. E, de forma contrria ao que foi apresentado na questo, a indicao no poder conter sugesto a qualquer Poder. Arts. 224 e 225, II. APRESENTAO DAS PROPOSIES Caros alunos, quando um senador quer apresentar uma proposio seja um dos vrios requerimentos, ou um projeto de lei, uma indicao, etc. , como isso feito? Ou melhor: a que rgo ele deve apresentar sua proposio? A apresentao das proposies pode ser feita de 3 formas, a depender do caso: perante as comisses perante a Mesa em plenrio J vimos quando uma proposio apresentada perante uma comisso. O nico caso refere-se a uma emenda apresentada perante as comisses, que vimos l na aula 3. Mas para recordar: Perante as comisses, podero apresentar emendas: I qualquer de seus membros, em todos os casos II qualquer Senador: aos projetos de cdigo aos projetos de iniciativa do Presidente da Repblica com tramitao urgente aos projetos terminativos De forma diversa, possvel que algumas proposies sejam apresentadas Mesa. Na verdade, so sempre emendas, e no prazo de 5 dias teis. So apresentadas perante a Mesa emendas a: projeto de alterao ou reforma do Regimento Interno projeto de decreto legislativo referente a prestao de contas do Presidente da Repblica projetos apreciados pelas comisses com poder terminativo, quando houver interposio de recurso projeto, em turno nico, que obtiver parecer favorvel, quanto ao mrito, das comisses (aqui esto os projetos de lei que no so terminativos. Aps passarem pelas comisses,
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 vo ao plenrio e aberto o prazo de 5 dias teis para que todos os senadores possam apresentar emendas ao projeto) projeto, em turno nico, que obtiver parecer contrrio, quanto ao mrito, das comisses, desde que admitido recurso para sua tramitao projetos de autoria de comisso E por fim, com uma lista bem mais extensa, possvel a apresentao de proposies em plenrio, nos seguintes casos: a) no Perodo do Expediente: 1 emenda a matria a ser votada nessa fase da sesso 2 indicao 3 projeto (projetos em geral) 4 requerimento que, regimentalmente, no deva ser apresentado em outra fase da sesso b) na Ordem do Dia: 1 requerimento que diga respeito ordenao das matrias da Ordem do Dia ou a proposio dela constante 2 emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciar-se sua discusso c) aps a Ordem do Dia requerimento de: 1 incluso, em Ordem do Dia, de matria em condies de nela figurar 2 dispensa de publicao de redao final para imediata deliberao do Plenrio d) na fase da sesso em que a matria respectiva foi anunciada requerimento de: 1 adiamento de discusso ou votao 2 encerramento de discusso 3 dispensa de discusso 4 votao por determinado processo

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5 votao em globo ou parcelada

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6 destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou constituio de proposio autnoma 7 retirada de proposio constante da Ordem do Dia e) em qualquer fase da sesso requerimento de: 1 leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Senado 2 permisso para falar sentado f) antes do trmino da sesso, requerimento de prorrogao desta. As proposies devem ser escritas em termos concisos e claros e divididas, sempre que possvel, em artigos, pargrafos, incisos e alneas. Os projetos, pareceres e indicaes devem ser encimados por ementa.

Ementa esse texto que fica alinhado direita, logo abaixo da numerao da proposio, que resume a matria. No exemplo acima:

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Dispe sobre a instalao de janelas de ventilao nos elevadores de transporte de passageiros. As proposies, salvo os requerimentos, devem ser acompanhadas de justificao oral ou escrita. Perceba que a nica proposio que no precisa de justificao, de acordo com o RI, o requerimento. Nada impede, porm, que um senador faa um requerimento e coloque a justificao. Havendo vrias emendas do mesmo autor, dependentes de justificao oral, lcito justific-las em conjunto. A justificao onde o autor coloca os motivos pelo qual defende a aprovao da proposio que apresenta. Vamos a um exemplo: PROJETO DE LEI DO SENADO N 2, DE 2011 Designa o aa fruta nacional. O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 O aa, fruto do aaizeiro (Euterpe Oleracea), fica designado fruta nacional. Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. JUSTIFICAO extraordinria a riqueza da biodiversidade de nosso Pas e do potencial que representa para o nosso desenvolvimento econmico e social. Exemplo significativo desse fato representado pelo aa, fruto do aaizeiro, cujo nome cientfico EUTERPE OLERACEA, espcie nativa das vrzeas da regio amaznica, do gnero botnico do Euterpe. O aa, cuja etimologia da palavra deriva do vocbulo tupi, que significa fruto que chora devido a grande quantidade lquida que dele se pode extrair, um alimento da maior importncia na vida dos paraenses e dos habitantes da Amaznia, onde seu consumo remonta a tempos prcolombianos. Os paraenses colhem os frutos subindo nas palmeiras com o auxlio da chamada peconha, um tranado de folhas amarrado aos ps. (...)

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 O aa pode ser consumido como suco, bebidas, doces, gelias e sorvetes. Para ser consumido, o aa deve ser despolpado em mquina prpria com adio de gua para que se transforme em um suco fino, mdio ou grosso. Os paraenses e os amaznidas em geral apreciam do grosso, que comumente tomam com farinha de mandioca ou tapioca. Entre os paraenses seu consumo maior que o do leite. S Belm consome por dia 200 mil litros e a regio metropolitana (Belm, Ananindeua e Marituba), na safra, que ocorre no segundo semestre, possui mais de 4 mil batedores de aa. J fora da regio amaznica, inclusive no exterior, consumido misturado com outras frutas e cereais. (...) A proposio vem ao encontro da necessidade do Brasil proteger as riquezas da Amaznia, e a preocupao de todos os brasileiros diante de notcias que informam sobre registros de patentes no exterior com nomes de frutas da Amaznia. Pelas razes expostas, contamos com o apoio dos nobres colegas Senadores para a aprovao de nossa proposta. Sala das Sesses, Senador FLEXA RIBEIRO Do extrato acima aprendemos duas coisas: 1) para que serve a justificao 2) que o paraense gosta muito de aa Qualquer proposio autnoma ser sempre acompanhada de transcrio, na ntegra ou em resumo, das disposies de lei invocadas em seu texto. As matrias constantes de projeto de lei rejeitado somente podero ser objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros do Senado. Trata-se do princpio da irrepetibilidade, expresso no art. 67 da CF. LEITURA DAS PROPOSIES As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio so lidas integralmente. As demais proposies so anunciadas em smula. O projeto ou requerimento de autoria individual de Senador s lido quando presente seu autor.
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 O dispositivo acima no se aplica ao requerimento de licena e de autorizao para o desempenho de misso. AUTORIA considerado autor da proposio o seu primeiro signatrio. O autor de um projeto de lei, por exemplo, o primeiro que assina o projeto. Na verdade s necessria a assinatura de um senador mesmo, mas nada impede que mais senadores tambm assinem. Porm existe uma exceo quanto a esta regra do primeiro signatrio: quando a CF ou o prprio RI exigir, para a apresentao da proposio, nmero determinado de subscritores. Uma PEC, por exemplo. Nesse caso, no considerado autor somente o primeiro signatrio, mas todos os que assinam, no se considerando as assinaturas de apoiamento. Pessoal, vou explicar o que vem ser essa assinatura de apoiamento aqui nesse caso. possvel que um senador, ao assinar uma PEC para que esta tenha sua tramitao iniciada (lembre que so necessrias 27 assinaturas) coloque ao lado de sua assinatura a expresso em apoiamento. O que est expresso no RI que esse senador no considerado autor da proposio, ok? Guarde essa informao e procure no ficar imaginando desdobramentos disso, pois o entendimento na prtica diferente, mas a prtica no serve para ns, s essa literalidade do regimento. Ao signatrio de proposio s lcito dela retirar sua assinatura antes da publicao. Nos casos de proposio dependente de nmero mnimo de subscritores, se, com a retirada de assinatura, esse limite no for alcanado, o Presidente a devolver ao primeiro signatrio, dando conhecimento do fato ao Plenrio. Vou dar um exemplo que engloba os dois dispositivos acima. Imagine um requerimento de criao de uma CPI. Ele deve ser assinado por 1/3 do Senado. Foram recolhidas 27 assinaturas e o requerimento foi entregue ao presidente, na manh de uma quarta-feira. Acontece que a publicao disso, em regra, s feita no dia seguinte. Ser distribudo em avulsos, alm de ir ao Dirio do Senado Federal. Ento, pode acontecer de um senador que assinou o requerimento mudar de ideia, no concordar mais com a instalao da CPI. Ele pode se dirigir ao presidente tarde e retirar sua assinatura, pois a matria ainda no foi publicada. Esse um caso que o presidente devolver o requerimento ao primeiro signatrio, ok?

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 possvel que a autoria de uma proposio seja uma comisso, quando a proposio apresentada em nome dela. A proposio de comisso deve ser assinada pelo seu Presidente e membros, totalizando, pelo menos, a maioria da sua composio. Exerccios: 9) As apresentao de uma proposio ocorrer perante comisso, perante a Mesa ou em Plenrio, conforme o caso. Comentrios: Item certo. Algumas emendas podem ser apresentadas perante as comisses ou a Mesa, dependendo do caso. As demais proposies so apresentadas em plenrio. Art. 235, I, II e III. 10) As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio sero anunciadas em smula, sendo as demais lidas integralmente. Comentrios: Item incorreto. A regra exatamente o contrrio: As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio sero lidas integralmente, sendo as demais anunciadas em smula. Art. 241. 11) Salvo quando a Constituio exigir nmero mnimo de subscritores para que uma proposio tenha sua tramitao iniciada, considera-se autor desta o seu primeiro signatrio. Comentrios: Item incorreto. Muito cuidado com a questo, bem maliciosa por sinal. Veja o que estabelece o art. 243: Considera-se autor da proposio o seu primeiro signatrio quando a Constituio ou este Regimento no exija, para a sua apresentao, nmero determinado de subscritores, no se considerando, neste ltimo caso, assinaturas de apoiamento. Um exemplo de proposio onde o regimento exigiu nmero mnimo de senadores para a apresentao o requerimento de realizao de sesso especial, que deve ser assinado por 6 senadores. Art. 199. 12) Ao signatrio de uma PEC s lcito dela retirar sua assinatura antes da apresentao da proposio. Comentrios:

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Item incorreto. Ateno para o prazo limite de retirada da assinatura de um signatrio de uma proposio: deve ser considerada a publicao, e no a apresentao da matria. Lembrem-se do exemplo do requerimento de criao de uma CPI. Art. 243. NUMERAO DAS PROPOSIES As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas: I tero numerao anual, em sries especficas: a) as propostas de emenda Constituio (Ex: PEC 11/2011) b) os projetos de lei da Cmara (Ex: PLC 10/2008) c) os projetos de lei do Senado (Ex: PLS 20/2011) d) os projetos de decreto legislativo, com especificao da Casa de origem (Ex: PDS 71/2011 do SF) e) os projetos de resoluo (Ex: PRS 2/2011) f) os requerimentos (Ex: RQS 1/2011) g) as indicaes (Ex: INS 4/2007) h) os pareceres (Ex: P.S 1833/2004) II as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem dos artigos da proposio emendada, guardada a sequncia determinada pela sua natureza, a saber: supressivas, substitutivas, modificativas e aditivas; III as subemendas de comisso figuraro ao fim da srie das emendas de sua iniciativa, subordinadas ao ttulo subemendas, com a indicao das emendas a que correspondam. Quando mesma emenda forem apresentadas vrias subemendas, estas tero numerao ordinal em relao emenda respectiva; IV as emendas da Cmara sero anexadas ao processo do projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste. Os projetos de lei complementar tramitaro com essa denominao. Ex: PLS 105/2011-COMPLEMENTAR. Nas publicaes referentes aos projetos em reviso, mencionar-se-, entre parnteses, o nmero na Casa de origem, em seguida ao que lhe couber no Senado.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Exemplificando, um projeto de Decreto Legislativo tramita nas duas Casas. Ele vai ter uma numerao em cada uma delas. Veja na prxima pgina:

Perceba que esto expressos os nmeros tanto no Senado, quanto na Cmara, entre parnteses. Ao nmero correspondente a acrescentadas as iniciais desta. cada emenda de comisso sero

A emenda que substituir integralmente o projeto ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, a indicao substitutivo. Na pgina seguinte veremos, em um extrato de um relatrio, exemplos dos dois dispositivos acima. Tanto podemos perceber que existem emendas de senadores, que so numeradas normalmente (emendas n 1, 2, 3...) quanto emendas de comisso (no caso, a CCJ: emendas 1-CCJ, 2-CCJ, 3-CCJ...). Alm disso, foi apresentada uma emenda substitutiva. Assim, constar a expresso substitutivo logo aps a numerao da proposio, no caso: Projeto de Resoluo do Senado n 96, de 2009-SUBSTITUTIVO.

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APOIAMENTO DAS PROPOSIES Pessoal, vamos tratar agora de um tpico de visualizao prtica difcil, simplesmente porque no existe nos dias atuais. Estou falando de apoiamento de proposies. Apoiamento seria a assinatura de mais senadores em uma proposio com o fim de assegurar a apresentao da mesma. Houve tempos, durante a ditadura, quando o Congresso ficou com seus poderes diminudos, que um parlamentar sozinho no era apto para apresentar um projeto de lei, por exemplo. Eram necessrias assinaturas de mais parlamentares para a apresentao. Hoje, sabemos que isso no mais necessrio, de forma que esse apoiamento no existe, na prtica, h pelo menos 25 anos, de acordo com a Secretaria-Geral da Mesa. Mas como ainda est no RISF, vamos ver o que est estabelecido: Art. 247. A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador. Art. 248. A votao de apoiamento no ser encaminhada, salvo se algum Senador pedir a palavra para combat-lo, caso em que o encaminhamento ficar adstrito a um Senador de cada partido ou bloco parlamentar.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Pargrafo nico. O quorum para aprovao do apoiamento de um dcimo da composio do Senado. Guarde os pontos principais: o apoiamento dispensvel, tendo em vista que s acontece por solicitao de qualquer senador; e lembre-se do quorum de aprovao: 1/10 do Senado. No h nada mais o que perguntar. Mas no confunda apoiamento com quorum de iniciativa. Uma PEC, por exemplo, deve ter a assinatura de 1/3 da composio do Senado (esses so os autores). O apoiamento no requisito para que a proposio seja apresentada. PUBLICAO DAS PROPOSIES Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada: no Dirio do Senado Federal, na ntegra, acompanhada, quando for o caso, da justificao e da legislao citada em avulsos, para distribuio aos Senadores e comisses Ao fim da fase de instruo da matria sero publicados em avulsos os pareceres proferidos, neles se incluindo: o texto das emendas, caso no tenham sido publicadas em avulso especial os votos em separado as informaes prestadas sobre a matria pelos rgos consultados os relatrios, estudos e documentos sobre a matria, apresentados nas comisses TRAMITAO DAS PROPOSIES Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio. A emenda a nica exceo, pois ela ter a tramitao da proposio principal, que foi emendada. Aps ser lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto: de deciso da Mesa, nos casos de requerimentos que so deliberados por este rgo de informao a Ministro de Estado ou a qualquer titular de rgo diretamente subordinado Presidncia da Repblica (CF, art. 50, 2) de licena (arts. 13 e 43 do RISF)

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 de tramitao em conjunto de proposio regulando a mesma matria, exceto se a proposio constar da Ordem do Dia ou for objeto de parecer aprovado em comisso Presidente, quando ele deva despachar os

de deciso do requerimentos

de leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio (oral) de retificao da ata (oral) de incluso em Ordem do Dia de matria em condies regimentais de nela figurar (oral) de permisso para falar sentado (oral) de publicao de informaes oficiais no DSF de esclarecimentos sobre atos da administrao interna do SF de retirada de indicao ou requerimento de reconstituio de proposio de retirada de proposio, desde que no tenha recebido parecer de comisso e no conste de Ordem do Dia de publicao de documentos no DSF para transcrio nos Anais

de deliberao de comisso, quando dos projetos terminativos de deliberao do Plenrio, nos demais casos Antes da deliberao do Plenrio, haver manifestao das comisses competentes para estudo da matria. Esta, por sinal, a competncia mais importante (e usual) das comisses. Em relao aos requerimentos, s sero submetidos apreciao das comisses os seguintes: de voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223) de sobrestamento do estudo de proposio (art. 335, nico) Quando os projetos receberem pareceres contrrios, quanto ao mrito (um parecer pela rejeio da matria), sero tidos como rejeitados e arquivados definitivamente, salvo recurso de um dcimo dos membros do Senado no sentido de sua tramitao. A comunicao do arquivamento ser feita pelo Presidente, em plenrio, podendo o recurso ser apresentado no prazo de dois dias teis contado da comunicao. As deliberaes sobre as proposies podem ocorrer na mesma sesso, mediante incluso em Ordem do Dia (OD) ou de forma imediata. Vamos ver cada caso:

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A deliberao do Senado ser:

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I na mesma sesso, aps a OD, nos requerimentos que solicitem: a) urgncia no caso do art. 336, II b) realizao de sesso deliberativa extraordinria, especial ou secreta II mediante incluso em OD, quando se tratar de: a) projeto b) parecer c) requerimento de: 1 urgncia do art. 336, III 2 incluso em OD de matria que no tenha recebido parecer no prazo regimental (art. 172, I) 3 audincia de comisso que no tenha oferecido parecer no prazo regimental (art. 119, pargrafo nico) 4 dispensa de parecer da comisso que haja esgotado o prazo a ela destinado (art. 119, caput) 5 constituio de comisso temporria 6 voto de censura, de aplauso ou semelhante (arts. 222 e 223) 7 tramitao em conjunto, de projetos regulando a mesma matria, quando houver parecer aprovado em comisso (art. 258, pargrafo nico, in fine) 8 comparecimento, ao plenrio, de Ministro de Estado e titular de rgo diretamente subordinado ao Presidente da Repblica (CF, art. 50) 9 retirada de proposio com parecer de comisso 10 sobrestamento do estudo de proposio 11 remessa a determinada comisso de matria despachada a outra

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 III imediata, nos requerimentos no constantes dos incisos I e II Ao ser anunciado o requerimento de audincia de comisso que no tenha oferecido parecer no prazo regimental, ser dada a palavra ao Presidente da Comisso em que se ache o projeto para se manifestar sobre a providncia requerida. Vamos exercitar. 13) A respeito da numerao alternativa incorreta. das proposies, assinale a

(A) As proposies tero numerao por legislaturas, em sries especficas. (B) Ao nmero correspondente a cada emenda de comisso sero acrescentadas as iniciais da mesma. (C) A emenda que substituir integralmente o projeto ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, a indicao substitutivo. (D) Na numerao dos projetos de decreto legislativo, existe a especificao da Casa de origem. (E) Os projetos denominao. Comentrios: Item A: incorreto. As proposies tm numerao anual, e no por legislatura. Quando vira o ano, zera-se a numerao. Ex: PLS n 1, de 2012. Art. 246, I. o gabarito. Item B: correto. Vimos um extrato de um relatrio onde podemos observar emendas da CCJ: 1-CCJ, 2-CCJ... Art. 246, 3. Item C: correto. No mesmo extrato que falei antes vimos que est l escrito: SUBSTITUTIVO. Art. 246, 4. Item D: correto. Ex.: PDS Projeto de Decreto Legislativo (SF) N 1, de 2011. Art. 246, I, d. Item E: correto. Ex.: PLS - Projeto De Lei Do Senado, N 105 de 2011 Complementar. Art. 246, 1. 14) A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao do autor. de lei complementar tramitam com essa

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Comentrios:

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Item incorreto. Ainda que esse apoiamento no exista no mundo real, temos que conhecer os mandamentos regimentais a respeito. E veja o que est no RI: Art. 247. A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao de qualquer Senador. Ou seja, no necessrio que o apoiamento seja solicitado pelo autor da matria, pois pode qualquer senador solicitar. 15) Lida perante o plenrio, a proposio deve ser objeto de deciso, exceto: (A) do prprio plenrio. (B) das comisses. (C) do presidente. (D) da Mesa. (E) dos lderes. Comentrios: A alternativa correta a letra E. O regimento estabelece: Art. 252. Lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto: I de deciso da Mesa, no caso do art. 215, I; II de deciso do Presidente, nos casos do art. 214, pargrafo nico, e art. 215, II; III de deliberao de comisso, na forma do art. 91; IV de deliberao do Plenrio, nos demais casos. No existe deliberao legislativa realizado pelo colgio de lderes. 16) FGV/SF/Tcnico Legislativo/Administrao/2008: Assinale a alternativa em que as duas afirmativas estejam corretas. (A) S por deliberao do Presidente ser submetida a apoiamento a proposio apresentada em plenrio. O quorum

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 para aprovao do apoiamento de um dcimo da composio do Senado. (B) A deliberao do Senado ser na mesma sesso, aps a matria constante da Ordem do Dia, nos requerimentos em que se pretenda incluir matria urgente pendente de parecer. O mesmo suceder se for solicitada a realizao de sesso deliberativa extraordinria. (C) Depois de lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto de deciso da Mesa no caso de ter por objeto a retificao de ata. O mesmo ocorrer no caso de ter por objeto esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado. (D) Aps a deliberao do Plenrio, haver manifestao das comisses competentes para estudo da matria. O requerimento de voto de censura ser submetido apreciao das comisses. (E) Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada, na ntegra, no Dirio do Senado Federal. Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio. Pessoal, acredito que essa foi a questo, da parte objetiva, mais difcil que a FGV criou, e digo em relao a todos os cargos oferecidos no ltimo concurso. E se voc achava que a questo mais difcil foi cobrada para o cargo de Analista de Processo Legislativo, veja bem o enunciado. Coisas da FGV. Item A: errado, por causa da primeira parte. O apoiamento no ocorre s por deliberao do presidente, como est na questo, mas sim por solicitao de qualquer senador. Art. 247. A segunda parte, referente ao quorum, est correta, de acordo com o pargrafo nico do mesmo artigo. Item B: errado, tambm por causa da primeira parte. Esse requerimento, que consta no art. 336, III, deliberado mediante incluso em Ordem do Dia. Art. 255, II, c, 1. Cuidado que o seu regimento est errado: A expresso urgncia do art. 336, III deveria ser o item 1 da alnea c, mas est como se fosse a alnea d. Corrija. A segunda parte est correta, pois o requerimento de realizao de sesso deliberativa extraordinria (ou ainda de sesso especial ou secreta) realmente deliberado na mesma sesso que apresentado, aps a Ordem do Dia. Item C: os dois itens esto errados. Ambas as proposies so despachadas pelo presidente, e no pela Mesa. Ressalta-se que a primeira (que versa sobre retificao de ata) ainda pode ser oferecida oralmente. Arts. 214, pargrafo nico, II, e 215, II, b.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Item D: errado, de novo s por causa da primeira parte. A regra que antes da deliberao do plenrio, haver manifestao das comisses competentes para estudo da matria, e no aps, como est na questo. Art. 253. E a parte final est correta, tendo em vista que os nicos requerimentos que so submetidos s comisses so os seguintes: de voto de censura, aplauso ou semelhante de sobrestamento do estudo de proposio Art. 253, pargrafo nico, I e II. Item E: correto. Cpia dos artigos 249 e 251. Ufa! Podemos perceber que os itens so criados copiando e colando dispositivos do RI. Por isso que sempre digo que a leitura da letra fria do regimento, apesar de chata, muito recomendvel. RETIRADA DAS PROPOSIES permitida a retirada de proposies que estejam em curso no Senado, devendo ser observadas as seguintes regras: a de autoria de um ou mais Senadores, mediante requerimento do nico signatrio ou do primeiro deles a de autoria de comisso, mediante requerimento de seu Presidente ou do Relator da matria, com a declarao expressa de que assim procede devidamente autorizado O requerimento de retirada de proposio que constar da Ordem do Dia s poder ser recebido nas seguintes hipteses: antes de iniciada a votao antes de iniciada a votao da proposio principal, quando se tratar de emenda Dependendo do estgio de tramitao da proposio que se deseja retirar de circulao, o requerimento ser: despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem parecer de comisso ou que no conste da Ordem do Dia submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria constar da Ordem do Dia includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver instruda com parecer de comisso Se ocorrer de, no mbito da CCJ, o relator se pronunciar pela inconstitucionalidade ou injuridicidade da proposio, permitida sua retirada, antes de proferido o parecer definitivo. Nesse caso, deve ser
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 feito um requerimento ao Presidente da Comisso, que, o deferindo, encaminhar a matria Mesa, atravs de ofcio, a fim de ser arquivada. Com esse procedimento, a proposio no foi arquivada por ter sido rejeitada. No cai, assim, no princpio da irrepetibilidade, podendo ser apresentada novamente (de preferncia com o vcio de inconstitucionalidade sanado) por qualquer senador. TRAMITAO EM CONJUNTO DAS PROPOSIES Imagine que h em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma matria. possvel promover sua tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso ou de Senador. Quem vai deliberar a Mesa, desde que nenhuma das matrias tenha parecer aprovado em comisso ou constem da Ordem do Dia. Os requerimentos de tramitao conjunta de matrias que j constem da Ordem do Dia ou que tenham parecer aprovado em comisso sero submetidos deliberao do Plenrio. Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos: CCJ, se sobre algum deles for necessria a apreciao dos aspectos constitucional e jurdico comisso a que tenham sido distribudos, para apreciao do mrito Na tramitao em conjunto, sero obedecidas as seguintes normas: Ter precedncia: o projeto da Cmara sobre o do Senado o mais antigo sobre o mais recente, quando originrios da mesma Casa Ao processo do projeto que deva ter precedncia sero apensos, sem incorporaes, os dos demais. O regime especial de tramitao de uma proposio estende-se s demais que lhe estejam apensadas. Em todos os casos de tramitao em conjunto, as proposies sero includas conjuntamente (em srie, com as demais) na Ordem do Dia da mesma sesso. As proposies apensadas tero um nico relatrio.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 PROCESSOS REFERENTES S PROPOSIES Pessoal, esse captulo vai do artigo 261 ao 268 do nosso regimento. Contm normas a respeito do processo (fsico) das proposies. Por exemplo, na capa do processo, deve constar: o tipo de proposio, seu nmero, a Casa de origem, o ano de apresentao... Fala que as folhas do processo so numeradas, que quando uma proposio for extraviada a presidncia determinar providncias objetivando sua reconstituio. Enfim, so dispositivos sobre os quais no h muito o que se falar. Tambm no vou copiar aqui esses artigos na ntegra s para encher lingia. Assim, sugiro que vocs dem uma lida pelo menos nesses dispositivos, mas com certeza no precisam decorar todos os detalhes que so apresentados, pois existem coisas muito mais importantes no regimento. SINOPSES E RESENHAS DAS PROPOSIES A Presidncia far publicar: no princpio de cada sesso legislativa, a sinopse de todas as proposies em curso ou resolvidas pelo Senado na sesso anterior mensalmente, a resenha das matrias rejeitadas e as enviadas, no ms anterior, sano, promulgao e Cmara Para exemplificar:

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Vamos ltima parte dos exerccios: 17) O requerimento de retirada de proposio em curso despachado pelo Presidente. Comentrios: Item errado. Nem sempre. Veja esse dispositivo do RI, que trata do assunto: Art. 256 2 Lido, o requerimento ser: I despachado pelo Presidente, quando se tratar de proposio sem parecer de comisso ou que no conste da Ordem do Dia II submetido deliberao do Plenrio, imediatamente, se a matria constar da Ordem do Dia

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 III includo em Ordem do Dia, se a matria j estiver instruda com parecer de comisso 18) O requerimento de retirada de proposio de autoria de comisso deve ser subscrito pela maioria de seus membros. Comentrios: Item errado. A retirada de uma proposio de autoria de uma comisso deve ser feita mediante requerimento: de seu presidente do relator da matria, com a declarao expressa de que assim procede devidamente autorizado 19) Assinale a alternativa errada em relao tramitao em conjunto das proposies. (A) O requerimento em questo deliberado pela Mesa, salvo sobre as proposies que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia. (B) O regime especial de tramitao de uma proposio estendese s demais que lhe estejam apensadas. (C) Havendo em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma matria, lcito promover sua tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso ou de Senador. (D) Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. (E) Ao processo do projeto que deva ter precedncia sero apensos, sem incorporaes, os dos demais. Comentrios: Item A: item correto. As excees apresentadas na questo so deliberadas pelo plenrio, e no pela Mesa. Item B: correto, de acordo com o art. 260, 1. Imagine que uma proposio esteja tramitando em regime de urgncia e seja aprovado requerimento para que outra proposio, que trata da mesma matria, tramitar em conjunto com a primeira. Assim, as duas proposies tero seu curso em carter de urgncia. Item C: correto, essa exatamente a regra geral, estabelecida no caput do art. 258.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 Item D: errado. De acordo com o art. 259, assim que aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos CCJ se sobre algum deles for necessria a apreciao dos aspectos constitucional e jurdico. Caso contrrio, sero enviados comisso a que tenham sido distribudos, para apreciao do mrito. o gabarito. Item E: correto. Regra estabelecida no inciso I do art. 260. Os projetos tramitaro apensados. 20) A Presidncia far publicar, no princpio de cada perodo legislativo, a sinopse de todas as proposies em curso ou resolvidas pelo Senado na sesso anterior. Comentrios: Item errado. Aqui temos que voltar aula zero. O RI estabelece que essa publicao feita no incio de cada sesso legislativa, e no no incio de cada perodo legislativo. Lembre que uma Sesso Legislativa Ordinria possui dois perodos: de 2 de fevereiro a 17 de julho (1 perodo) e de 1 de agosto a 22 de dezembro (2 perodo). Encerramos por aqui por hoje, na prxima aula vamos encerrar o assunto Proposies. Bons estudos! LISTAS DAS QUESTES APRESENTADAS 1) Podem ter a tramitao iniciada no Senado proposta de emenda Constituio apresentada por um tero, no mnimo, das Assembleias Legislativas das Unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros 2) A diferena que existe no que tange ao processo legislativo entre uma lei ordinria, uma lei de consolidao e uma lei complementar o quorum de aprovao, que, no ltimo caso, de maioria absoluta. 3) Na apreciao dos projetos de lei de consolidao, cabe CCJ se pronunciar sobre o atendimento ao princpio de preservao do contedo original das normas consolidadas. 4) A maioria dos requerimentos do Senado so escritos e aprovados por maioria simples. 5) Em uma suposta situao na qual o Ministrio da Defesa tenha apresentado gastos exacerbados com a manuteno de seus
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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 veculos, pode um Senador apresentar um requerimento de informaes ao respectivo Ministro, contendo sugesto para que o ministrio passe a alugar veculos por prazo determinado, visando reduzir os custos. 6) Um senador pode apresentar requerimento de informaes ao Presidente da Repblica para esclarecimento de qualquer assunto submetido apreciao do Senado ou atinente a sua competncia fiscalizadora. 7) Falecendo uma personalidade de relevo na vida poltica internacional, poder ser aprovado requerimento de homenagem de pesar. Poder ser aprovado, ainda, requerimento de levantamento da sesso por motivo de pesar. 8) A Indicao corresponde a sugesto de senador ou comisso a qualquer outro Poder para que o assunto, nela focalizado, seja objeto de providncia. 9) As apresentao de uma proposio ocorrer perante comisso, perante a Mesa ou em Plenrio, conforme o caso. 10) As proposies que devam ser objeto de imediata deliberao do Plenrio sero anunciadas em smula, sendo as demais lidas integralmente. 11) Salvo quando a Constituio exigir nmero mnimo de subscritores para que uma proposio tenha sua tramitao iniciada, considera-se autor desta o seu primeiro signatrio. 12) Ao signatrio de uma PEC s lcito dela retirar sua assinatura antes da apresentao da proposio. 13) A respeito da numerao alternativa incorreta. das proposies, assinale a

(A) As proposies tero numerao por legislaturas, em sries especficas. (B) Ao nmero correspondente a cada emenda de comisso sero acrescentadas as iniciais da mesma. (C) A emenda que substituir integralmente o projeto ter, em seguida ao nmero, entre parnteses, a indicao substitutivo. (D) Na numerao dos projetos de decreto legislativo, existe a especificao da Casa de origem.

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(E) Os projetos denominao.

de

lei

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14) A proposio apresentada em plenrio s ser submetida a apoiamento por solicitao do autor. 15) Lida perante o plenrio, a proposio deve ser objeto de deciso, exceto: (A) do prprio plenrio. (B) das comisses. (C) do presidente. (D) da Mesa. (E) dos lderes. 16) FGV/SF/Tcnico Legislativo/Administrao/2008: Assinale a alternativa em que as duas afirmativas estejam corretas. (A) S por deliberao do Presidente ser submetida a apoiamento a proposio apresentada em plenrio. O quorum para aprovao do apoiamento de um dcimo da composio do Senado. (B) A deliberao do Senado ser na mesma sesso, aps a matria constante da Ordem do Dia, nos requerimentos em que se pretenda incluir matria urgente pendente de parecer. O mesmo suceder se for solicitada a realizao de sesso deliberativa extraordinria. (C) Depois de lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto de deciso da Mesa no caso de ter por objeto a retificao de ata. O mesmo ocorrer no caso de ter por objeto esclarecimentos sobre atos da administrao interna do Senado. (D) Aps a deliberao do Plenrio, haver manifestao das comisses competentes para estudo da matria. O requerimento de voto de censura ser submetido apreciao das comisses. (E) Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada, na ntegra, no Dirio do Senado Federal. Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio. 17) O requerimento de retirada de proposio em curso despachado pelo Presidente.

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Regimento Interno do Senado Federal Teoria e exerccios comentados Prof. Julio Ponte Aula 05 18) O requerimento de retirada de proposio de autoria de comisso deve ser subscrito pela maioria de seus membros. 19) Assinale a alternativa errada em relao tramitao em conjunto das proposies. (A) O requerimento em questo deliberado pela Mesa, salvo sobre as proposies que j foram objeto de parecer aprovado em comisso ou que constem da Ordem do Dia. (B) O regime especial de tramitao de uma proposio estendese s demais que lhe estejam apensadas. (C) Havendo em curso no Senado duas ou mais proposies regulando a mesma matria, lcito promover sua tramitao em conjunto a partir de requerimento de comisso ou de Senador. (D) Aprovado o requerimento de tramitao conjunta, os projetos sero remetidos Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. (E) Ao processo do projeto que deva ter precedncia sero apensos, sem incorporaes, os dos demais. 20) A Presidncia far publicar, no princpio de cada perodo legislativo, a sinopse de todas as proposies em curso ou resolvidas pelo Senado na sesso anterior. GABARITO 1E 2E 3E
4C

11 E 12 E 13 A 14 E 15 E 16 E 17 E 18 E 19 D 20 E

5E 6E 7E 8E 9C
10 E

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