Rponse de Jacques Bigot, Prsident de la CUS linterpellation des maires relative la consquence de la non attribution de la concession du GCO sur

ur le PDU

seul le discours prononc fait foi

Chers collgues,

Avant de rpondre vos questions lgitimes, je souhaite prciser quelques lments de cadrage qui me semblent essentiels dans ce dossier car lusage de termes inexacts amne parfois de la confusion et des incomprhensions sur les positions des uns et des autres.

De nombreuses personnes ont voqu labandon par le gouvernement du projet de GCO ce qui est inexact. Je souhaite rappeler ici que le Gouvernement a act lincapacit pour le concessionnaire pressenti de boucler son tour de table financier et a dcid de mettre fin une procdure de concession qui naboutissait pas malgr deux reports successifs. Il convient galement de prciser que la DUP valable jusquen 2018 na pas t annule et que de ce fait la possibilit juridique de raliser cette infrastructure nest pas carte aujourdhui.

Depuis mars 2008, lexcutif communautaire strasbourgeois na cess dmettre des rserves sur la pertinence de cette infrastructure pour solutionner les enjeux de mobilit de lagglomration et pour diminuer la congestion constate aux

heures de pointes sur lA35. Pour autant, notre position a toujours t quilibre sur ce dossier. Considrant en effet, que le projet de GCO ne permet pas de rsoudre les difficults qui sont de notre comptence, nous avions annonc que nous ne financerions pas ce projet dinfrastructure sans pour autant adopter une attitude dentrave vis--vis de celui-ci. Cest dans cet esprit que nous navions pas dpos de recours administratif contre la DUP.

Ce dbat sur le GCO est ancien et de nombreux lus, de tout bord politique ont mis des rserves au sujet de sa pertinence. Je pense notamment notre collgue Yves Bur ici prsent qui disait encore dans son intervention en juin dernier que le GCO ne rsoudrait pas les problmes de lagglomration. La CCI de Strasbourg, dans un document publi rcemment a galement ralis un gros travail de rflexion et a souhait exposer sa vision et je les en remercie. Si je ne partage pas lensemble des lments de ce document, je reconnais quun travail approfondi a t men et que certains lments me paraissent de nature faire voluer le dbat. Le document affirme en effet dans le scnario 2, dcrit comme celui de limplosion moyen terme , que le GCO est susceptible de limiter temporairement le trafic sur lA35, mais quil ne constitue pas une solution long terme.

Mes chers collgues, le projet tel quil a t conu en mode concessif nous a conduits dans une impasse et affirmer que les lus de la CUS en sont responsables est plus quun raccourci simpliste : cest une totale contrevrit !

La CUS dans ses domaines de comptences agit et sorganise pour faciliter lutilisation de moyens alternatifs lautomobile privative. Les rsultats de lenqute mnage de 2009 ont montr que la voiture ne reprsente plus que 46% de lensemble des dplacements des rsidents de la CUS et que les transports publics, le vlo et la marche pied sont devenus majoritaires. Une autre

politique est possible est cest celle que nous mettons en uvre dans notre PDU dont je rappelle que nous avons ensemble vot le projet lunanimit !

Vous minterpellez aujourdhui en demandant que le PDU soit modifi suite aux dcisions rcentes sur le GCO. Mes chers collgues, le PDU que vous avez vot nest pas dpendant de la mise en uvre du GCO. Je vous cite la mention exacte qui a t intgr notre projet : Le PDU prend acte du projet de Grand Contournement Ouest de Strasbourg qui a fait lobjet dun arrt en Conseil dEtat. Cette infrastructure nest cependant pas de nature modifier structurellement les conditions daccs la mtropole strasbourgeoise, ni favoriser un report modal vers les modes de dplacements alternatifs la voiture .

Si le GCO est effectivement mentionn dans le PDU pour rester compatible avec les autres documents administratifs, la mise en uvre des actions du PDU nest pas lie la construction dun contournement autoroutier qui devait absorber peine 10% du trafic de lA35.

Jajoute que, sur un plan national, la taxe poids lourd tant attendue devrait galement limiter le trafic de transit international en rquilibrant les itinraires entre la partie franaise et allemande de la plaine du Rhin. Je regrette que les prcdents gouvernements naient pas t capables de mettre en oeuvre cette mesure alors quelle est en service depuis 2005 en Allemagne.

Je rappelle que lenjeu principal identifi dans le PDU est de diminuer le flux des pendulaires autosolistes qui se concentrent sur des priodes trs courtes le matin et le soir. A la demande de lEtat qui est sous la menace dune lourde amende de lUnion europenne, nous participons dailleurs une tude

partenariale qui vise raliser une voie rserve pour le covoiturage et les bus sur lA35 comme cela se pratique dans dautres pays.

Le PDU englobe galement le schma transport 2025 qui finalisera le rseau structurant de transport public de lagglomration. Quil sagisse du bus haut niveau de service (BHNS) entre la gare et lespace europen de lentreprise, du tramway Vendenheim-Wolfisheim ou dun transport de rocade passant sur la VLIO, la CUS continue de dvelopper son offre de mobilit pour rpondre aux besoins de mobilit de lagglomration.

En matire dinfrastructure routire, je rappelle ici que la CUS est partenaire du Conseil gnral pour la construction de la VLIO dont nous finanons linfrastructure 33%, auquel il faut ajouter la mise en place de couloirs de bus pour un transport structurant de rocade dont nous supporterons intgralement la charge. Sur ce dossier prcis, je mtonne que notre partenaire utilise lvolution du dossier de GCO pour dcaler le lancement de lenqute publique alors mme que le GCO nest cit quune seule fois dans le dossier. Je cite le passage concern en page 21 du dossier de DUP : Toutefois, la VLIO est aussi conue pour lui viter de supporter le trafic de transit longue distance, qui doit rester la vocation des autoroutes A35, A351 et du futur GCO Avec 10 carrefours feux sur la partie nord et une vitesse limite 50km/h, cette infrastructure est donc conue pour dissuader le transit et labsence de GCO ne modifiera pas de manire significative cette ralit, car lautoroute avec une vitesse moyenne de 40km/h lorsquelle est embouteille restera toujours axe plus rapide que litinraire urbain. Mes chers collgues, je ne comprends pas votre position car aujourdhui cette circulation existe au cur de vos villages et la VLIO permettrait de la rduire significativement.

La CUS participe galement la construction de la rocade Sud qui dbutera lanne prochaine et, nen dplaise certains, lexcutif communautaire na pas par principe de position anti-voiture, puisquil contribue financirement aux projets situs sur son territoire qui rpondent aux enjeux de lagglomration. Nous noublions pas non plus la desserte du port qui accueille de nombreuses entreprises. La CUS, avec dautres partenaires, a massivement investi dans la liaison inter-port, dont la seconde phase est en cours de ralisation pour permettre le passage de la RN4 en souterrain. Lopration LIP 3 sera galement lance dans les annes venir en lien avec les oprations dextension du tram D et de lurbanisation du secteur par la Ville de Strasbourg.

Je prcise ceux qui souhaitent une rvision globale de ce PDU que sa construction a ncessit trois annes de travail avec pas moins de 12 ateliers de travail, 2 forums publics qui se sont drouls au PEGE en juin 2010 et en septembre 2011, et la participation denviron 300 personnes.

Pour conclure sur le PDU, vous savez tous que la loi grenelle 2 a conduit une modification des chelles de prise en compte des documents de planification, puisque le PLU est aujourdhui communautaire et quil intgre un volet mobilit et dveloppement durable. Les dispositions proposes dans le projet de PDU seront donc intgres dans le projet de PLU, qui constituera ainsi le document unique de rfrence pour lvolution de notre agglomration, conformment au souhait du Grenelle de lEnvironnement et du lgislateur de 2010.

En termes de procdure, la consquence de cette fusion du PDU dans le futur PLU sera quil ny aura quune seule enqute publique, celle qui portera sur le projet de PLU.

La loi grenelle 2 qui a t vote sous le prcdent gouvernement oblige galement limiter la consommation foncire et promeut la densit urbaine. La CUS avec la construction de 18 000 logements sur son territoire en six ans est de ce point de vue exemplaire et cette volont politique nest pas sans effet sur la mobilit. Offrir en cur dagglomration des logements de qualit avec des possibilits de transports publics efficaces, cest diminuer les dplacements pendulaires de demain et cela contribue dcongestionner les voies daccs la ville centre.

Mes chers collgues, ma position est claire, la CUS se doit de faciliter la mobilit dans lagglomration et de proposer des solutions daccs ceux qui sy rendent. Il est vident que le GCO ne rpond pas aux besoins de lagglomration et que par consquent la CUS nexprime pas de besoin en ce sens.

Cet enjeu majeur de laccessibilit de Strasbourg est largement trait dans le PDU, qui contient de nombreuses propositions dactions et des pistes de travail pour les annes venir. Cependant, si le transit dpartemental, rgional et national ncessite damliorer les infrastructures routires, la CUS ne sy oppose pas par principe et je laisse le soin aux autorits comptentes de proposer des solutions adaptes.