CURSO DE GRADUAO TECNOLGICA EM GESTO DE SEGURANA PRIVADA HABILITAO EM GESTO DE SEGURANA PRIVADA

PROJETO DE PESQUISA TRABALHO DE CONCLUSO DE CURSO

MRCIO ALEX VASCONCELOS DE SOUSA

FORTALEZA - CEAR OUTUBRO / 2012

MRCIO ALEX VASCONCELOS DE SOUSA

A ATIVIDADE DE INTELIGNCIA NO MBITO DA SEGURANA PRIVADA

Projeto de Pesquisa apresentado disciplina Estgio Supervisionado II, como requisito para elaborao do Trabalho de Concluso de Curso, do Curso de Graduao Tecnolgica em Gesto de Segurana Privada, da Universidade Estadual Vale do Acara, atravs do Centro de Treinamento e Desenvolvimento.

FORTALEZA - CEAR OUTUBRO / 2012

SUMRIO

- INTRODUO.....................................................................................4

2 - OBJETIVOS............................................................................................7 2.1- Objetivo Geral.......................................................................................7 2.2 - Objetivos Especficos..........................................................................7 3 - JUSTIFICATIVA.....................................................................8 4 REFERENCIAL TERORICO.........................................................10 5 METODOLOGIA................................................................................ 6 - CRONOGRAMA...................................................................................13 8 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................14

1- INTRODUO
Segundo o art. 1, 2, do Decreto 4.376/2002, que regulamentou a Lei 9.883/1999, inteligncia a atividade de obteno e anlise de dados e informaes e de produo e difuso de conhecimentos, dentro e fora do territrio nacional, relativos a fatos e situaes de imediata ou potencial influncia sobre o processo decisrio, a ao governamental, a salvaguarda e a segurana da sociedade e do Estado. Desde o final dos anos 1970 a segurana tem se tornado pauta de destaque nos foros pblicos de discusso. O debate pblico em torno da questo marcado por linhas de discurso que ora defendem a ampliao da capacidade repressiva do Estado atravs do aumento de sua capacidade de punio, ora defendem ideias que engendram a teoria de que a violncia mera consequncia da desigualdade social e que s a resoluo desta poder efetivamente solucionar a primeira. H vrias teorias sobre as fases que compem o ciclo de inteligncia. Podemos, por exemplo, numa perspectiva acadmica, ter as seguintes fases: identificao das necessidades informacionais do usurio final (requerimento ou determinao da produo de determinada

informao/conhecimento), planejamento da obteno dos dados/informaes requeridos, gerenciamento dos meios tcnicos de obteno, obteno (coleta ou busca) dos dados/informaes, processamento dos dados/informaes (organizao, avaliao e armazenagem), produo do conhecimento (anlise, interpretao e sntese dos dados/informaes), disseminao do

conhecimento, uso do conhecimento e avaliao do ciclo (feedback quanto ao uso do conhecimento para aperfeioamento do ciclo de inteligncia). Com base na carncia de informaes sobre o tema, este trabalho almeja trazer uma contribuio especfica sobre a forma como a atividade de inteligncia realizada no mbito da segurana privada no Brasil, tendo como foco a anlise do marco regulatrio desses servios, a partir do panorama terico encontrado na literatura e dos dados disponveis sobre o contingente, a legislao e os mecanismos de regulamentao e controle existentes. Em geral, um rgo de inteligncia se subdivide em trs reas: a) anlise ou atividade de inteligncia stricto sensu (produo de conhecimento,

que documentado e disseminado na forma de relatrios de inteligncia, a saber informe, apreciao, informao e estimativa); b) contra-inteligncia (proteo dos dados, informaes e conhecimentos de uma instituio, por meio da segurana do pessoal, segurana da documentao e material, segurana das reas e instalaes, e segurana dos sistemas de informaes comunicaes e informtica); c) operaes de inteligncia (busca do dado e/ou da informao negados ou no-disponibilizados). As espcies de informao lato sensu podem ser determinadas conforme o grau crescente de sua utilidade para a tomada de deciso: a) dado (informao lato sensu, em estado bruto, ou seja, no submetida anlise, sntese e/ou interpretao); b) informao (informao stricto sensu, j submetida a algum trabalho de anlise e interpretao); c) conhecimento (dados e informaes j submetidos anlise, sntese e interpretao necessrios para a tomada de decises). No campo da segurana privada os servios oficialmente

autorizados a funcionar so compostos pelas empresas que comercializam servios de vigilncia, escolta ou patrulhamento, os departamentos e divises de segurana constitudos internamente s empresas, instituies e outros espaos pblicos ou privados e tambm as empresas que oferecem treinamento para os profissionais que atuam na rea da segurana, consolidando sete segmentos distintos: Vigilncia; Segurana Orgnica; Segurana Patrimonial; Segurana Pessoal; Curso de Formao; Escolta Armada; e Transporte de Valores. Alm desses segmentos definidos pela legislao, a evoluo da tecnologia e das dinmicas sociais transforma rapidamente as possibilidades existentes de proteo, inovando esse mercado e constituindo novas reas de atuao. Assim, entra em cena uma infinidade de equipamentos de preveno que se complementam a esses segmentos, como os artifcios da segurana eletrnica, blindagem e rastreamento de veculos. Frente a essa multiplicidade de atores e objetos a serem observados, importante deixar claro que o foco especfico desta pesquisa recai sobre a atividade de inteligncia aplicada ao servio de segurana privada.

1.1- DELIMITAO DO TEMA O estudo do tema em apreo limitar-se- anlise da atividade de inteligncia no mbito de atuao das empresas de segurana privada no Estado do Cear

1.2- JUSTIFICATIVA O acesso indevido a sigilos organizacionais aqueles os quais, pela sua relevncia, exigem medidas especiais de proteo sempre foi grande fonte de ateno das Organizaes, tendo sido suas tcnicas de obteno, por um lado, e de neutralizao, por outro, compiladas, organizadas e transformadas nas Atividades de Inteligncia Externa, de Inteligncia Interna, de Contrainteligncia e de Proteo da Inteligncia, ou, de forma resumida, nas Atividades de Inteligncia. Enquanto a Inteligncia Externa proporciona melhores decises no tempo e na maneira adequadas, a Inteligncia Interna, a Contrainteligncia e a Proteo da Inteligncia utilizam as medidas preventivas e reativas necessrias proteo do negcio e aos seus prprios sistemas e processos de coleta de informaes para negcios futuros, por meio das tcnicas prprias dessas Atividades, como o monitoramento, a desinformao e o logro. Assim, enquanto Informao custa dinheiro e tempo, Inteligncia produz dinheiro e compra tempo. Presentes em todas as grandes decises, seja proporcionando Assessoramento ao Estado ou fornecendo Competitividade s Empresas, e historicamente de uso restrito aos crculos militares, j h algum tempo os conceitos dessas Atividades vm sendo empregados por milhares de Organizaes privadas, preocupadas com o acirramento da concorrncia, o vazamento ou a fuga de informaes e a defesa de seu patrimnio intelectual, seja esse fsico, eletrnico ou composto por valores intangveis tais como a credibilidade, por exemplo. Todas as Empresas listadas na Fortune 500 tem um Departamento de Inteligncia, normalmente sob outro ttulo, visando dar discrio Atividade. Sua atual utilizao como ferramenta-chave na gesto de negcios, assim, pode representar uma grande vantagem competitiva ou uma sria ameaa corporativa, j que so registrados continuamente casos de fraudes internas, concorrncia desleal e furto de informaes, e at o seu uso, com regularidade, pelo Crime Organizado. Dessa forma, torna-se necessrio definir, na Organizao, um Gestor especfico, ligado ao seu mais alto nvel decisrio, cuja finalidade exclusiva seja centralizar os Programas de Inteligncia naturalmente dispersos por diversos Departamentos da Organizao, e desenvolver uma cultura de Produo, Aquisio e Proteo da Inteligncia, visando garantir, principalmente, Controle de Ativos e Recursos de Informao, Imagem de Marca e Conformidade Legal ("Compliance").

2 - OBJETIVOS
2.1 - GERAL Apresentar por meio do presente Projeto de Pesquisa os principais meios para que o exerccio da atividade de inteligncia seja instrumento eficaz na coleta e proteo da informao, em especial quanto utilizao de tecnologias modernas pelo servio de segurana privada realizado no Estado de Cear, pormenorizando outras informaes teis, como contribuio para o enfrentamento dessa realidade. Conscientizar o empresrio do ramo da segurana privada da importncia do investimento em mtodos de aperfeioamento da atividade de inteligncia de modo a lhes possibilitar o desenvolvimento de uma rotina disciplinada e sistematizada, garantindo-lhe assim, maior aproveitamento e produtividade nos exerccio da segurana privada. 2.2 ESPECFICOS - Desenvolver estudo para a identificao de mtodos melhores para o exerccio da atividade de inteligncia no mbito da atividade de inteligncia; - Apresentar solues viveis e economicamente para os problemas encontrados; - Aplicar as regras do trabalho cientfico nas pesquisas desenvolvidas.

3 - REFERENCIAL TERICO
O referencial terico deste trabalho foi obtido atravs de pesquisas em livros, dissertaes, teses, artigos e manuais de procedimentos tcnicos. A seguir so apresentados alguns dos conceitos que sero abordados no decorrer deste trabalho.

3.1 Atividade de Inteligncia A atividade de inteligncia data de tempos longnquos, podemos encontrar fragmentos de sua utilizao, por exemplo, em obras como a Arte da Guerra de Sun Tzu, ou at mesmo em livros de histria que narram guerras ou perodos de conflitos entre os pases. Entretanto, a inteligncia que buscamos est ligada s atividades atuais. De acordo com Nascimento (apud TUDOR-SILOVIC, 2006), a inteligncia est voltada para o desenvolvimento econmico como recurso social e empresarial. Descreve a capacidade tanto de um indivduo ou grupo no sentido coletivo e organizacional. uma atividade de abordagem multidisciplinar que incorpora idias, mtodos e tcnicas das mais diversas reas. Refere-se no somente a um indivduo inteligente, mas em um conceito organizacional, refere-se a processos inteligentes. Ao destacar o trabalho realizado por Rangel, Rodrigues e Costa (2006), percebe-se que o uso da inteligncia nas empresas um processo social e de adequao da cultura da organizao. A atividade de inteligncia deve estar integrada s tarefas dirias da organizao e, principalmente, ter uma boa gesto organizacional, que valorize o capital humano e beneficie a troca de informaes. Para os autores, a dificuldade em se ter um bom diagnostico na rea de IC est na capacidade de uma organizao observar um processo sob diferentes perspectivas. Na viso de Grisa (2005), os principais desafios para a estruturao da atividade de inteligncia esto em: administrao das expectativas; faixa de atuao e grau ttico-estratgico; qualificao dos procedimentos e dos profissionais;

 compreenso do ciclo de maturao e relao entre a estrutura organizacional e a estratgia de comunicao. A administrao das expectativas pode ser minimizada utilizando de planejamento claro, definindo os estgios e onde quer se chegar ao longo do tempo. A faixa de atuao corresponde amplitude da ao de inteligncia, onde o especfico privilegia informaes operacionais e de um segmento especfico, enquanto que o amplo envolve toda a dinmica da organizao. O grau ttico-estratgico est relacionado ao tipo de deciso a ser tomada, onde o grau ttico pode, por exemplo, estar ligado a aes de curto prazo e o grau estratgico a aes de mdio e longo prazo.

4 - METODOLOGIA
O trabalho ser realizado prioritariamente por meio de pesquisa bibliogrfica e em pginas da internet. Todavia, para complementar a pesquisa bibliogrfica, poder-se- adotar em alguns instantes a realizao de entrevistas e/ou a aplicao questionrios.

5. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS A apresentao do resultado da pesquisa e o enfoque das discusses dela advindas, ser disposta em grficos, tabelas, quadros e outras figuras que meream destaque, de modo a ilustrar melhor a apresentao do resultado obtido. Ser mantida a coerncia e o respeito tico s opinies omitidas, alm de solicitar autorizao das pessoas citadas para tornar pblico, quando assim for possvel e autorizado.

6. CONSIDERAES FINAIS Inicialmente realizou-se uma pesquisa identificando os referenciais tericos a respeito do tema: Inteligncia Competitiva, Inteligncia Estratgica, visando cumprir os objetivos proposto no trabalho. Em seguida, tratou-se do planejamento da atividade de inteligncia, citando os fatores que devem ser observados para responder as necessidades de informaes mapeadas e demonstrando como a unidade de inteligncia pode estar vinculada a estrutura organizacional de uma empresa de Segurana Privada. A constatao de que a necessidade da atividade de inteligncia preponderante em uma empresa de Segurana Privada est evidenciada no posicionamento dos seus gestores que destaca a importncia que a empresa deve dar na antecipao de crises, no desenvolvimento de atividades baseadas no planejamento, na modernizao tecnolgica e no dialogo exaustivo com a sociedade, governo e colaboradores. Com pesquisa futura, pode-se avaliar a estrutura proposta nesse trabalho e evidenciar melhorias, bem como a determinao de novas tcnicas de anlise e coleta de informaes. Outra possibilidade a adequao dessa estrutura proposta para as outras atividades desempenhadas por empresas de Segurana Privada, ou at mesmo a sua estruturao no nvel estratgico para a atuao no acompanhamento e na elaborao de projetos. Alm dessas sugestes poder-se-ia ainda estabelecer um comparativo entre as estruturas de inteligncias existentes em rgo de controle de outros pases com a

estrutura proposta nesse trabalho, para determinar as similaridades e particularidades desse processo, agregando valor na reavaliao dessa estrutura. Por fim, pode-se tambm estruturar o conceito de rede social como catalisador no processo de coleta e anlise das informaes pertinentes ao contexto da Segurana Privada, potencializando assim, a relao da empresa por meio de seus colaboradores com o ambiente externo e com os atores desse ambiente.

7 - CRONOGRAMA
A elaborao do cronograma responde pergunta quando? A pesquisa deve ser dividida em partes, fazendo-se a previso do tempo necessrio para passar de uma fase a outra. No esquecer que h determinadas partes que podem ser executadas simultaneamente enquanto outras dependem das fases anteriores. Distribuir o tempo total disponvel para a realizao da pesquisa, incluindo nesta diviso a sua apresentao grfica. Etapas Escolha do tema Levantamento bibliogrfico Elaborao do anteprojeto Apresentao do projeto Coleta de dados Anlise dos dados Organizao do roteiro/partes Redao do trabalho Reviso e redao final Ms
SET OUT

x x x x x x x x x x x

8 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS - ABNT, Rio de Janeiro. Coletnea de Normas ABNT sobre documentao. Rio de Janeiro, 2002..

____________. NBR 14.724. Rio de Janeiro, dezembro de 2005.

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KOCHE, Jos Carlos. Fundamentos de Metodologia Cientfica: teoria da cincia e prtica da pesquisa. 14.ed., Petrpolis: Voz, 1997

MESQUITA, Teobaldo Campos. Manual de elaborao e apresentao de monografia nos cursos de especializao da UVA. 2a ed. Sobral: Edies UVA, 2007.

MULLER, Mary Stela; CORNELSEN, Julce. Normas e Padres para teses, dissertaes e monografias. 5a ed. Londrina: Eduel, 2003.