Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Constituiile Romniei
CUPRINS
BIBLIOGRAFIE
Pn la primele Constituii n sensul modern al cuvntului (de lege fundamental), actele cu caracter constituional sau concretizat n documente care au rmas la stadiul de: - declaraii de principii (Cererile norodului romnesc n 1821); - declaraii de drepturi (Proclamaia de la Islaz n 1848); - proiecte de reform (Constituia crvunarilor din 1822, redactat de Ionic Tutul, Osbitul Act de numirea suveranului romnilor din 1838, redactat de Ion Cmpineanu); - programe interne (rezoluiile Adunrilor Ad-hoc din Moldova i ara Romneasc din 1857).
Constituiile Romniei
Evoluia constituional a Romniei de la Unirea Principatelor din1859 pn la revoluia romn din 1989 a cunoscut patru etape distincte. o etap de aezare a instituiilor constituionale (24 ianuarie 1859 1 iulie 1866, data cnd a fost adoptat prima constituie propriu-zis); o etap de continuitate a instituiilor constituionale (1iulie 1866 20 februarie 1938); o etap de instabilitate constituional (20 februrie 1938 30 decembrie 1947); etapa dictaturii comuniste (30 decembrie 1947 decembrie 1989).
Regulamentele Organice
Convenia ruso-otoman din 1826, incheiat la Akkerman prevedea alcatuirea unor regulamente de organizare intern a Principatelor. Regulamentele Organice au fost redactate de doua comisii de boieri munteni si moldoveni conduse de consulul general rus Minciaki. n anul 1828 Principatele Dunrene au intrat sub ocupaia militar rus pn n anul 1834. Aa cum s-a stabilit prin Tratatul de la Adrianopol n Principate urmau s fie introduse regulamente privind organizarea lor intern . Aceste prime acte constituionale, puse n aplicare la 1 iulie 1831 n ara Romneasc i 1 ianuarie 1832 n Moldova, pot fi considerate actul de nastere al parlamentarismului in Romania, fiind primele legiuiri care instituie adunri formate pe baz de sufragiu, care, prin participarea la activitatea legislativa, limitau puterea efului statului. Au prevzut principiul separaiei puterilor n stat i necesitatea unirii. Domnul Era ales pe viat, de o Adunare Obteasc Extraordinar. Avea drept de initiativ si sanciune a legilor. Era ajutat de un Sfat Administrativ compus din 6 minitri
Regulamentele Organice
Pavel Kiseleff
Statutul Principatelor a fost adus din nou n discuia Marilor puteri garante care n 1858 au elaborat Conveniunea pentru organizarea definitiv a Principatele Dunrene ale Moldovei i Valahiei cu rol de constituie. Principatele erau organizate sub forma unei uniunii cu numele de Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei. Singurele puteri comune constituite erau puterea Domnului, ales de Adunrile Elective, Comisia Central i nalta Curte de Justiie cu sediul la Focani. Domnitorul Alexandru Ioan Cuza a reuit s transforme uniunea personal ntr-o uniune real, s formeze primul guvern unic i primul Parlament
Art. 1 Principatele Moldovei i Valahiei, constituie de acum nainte sub denumirea de Principatele Unite ale Moldovei i Valahiei, rmn sub suzeranitatea M.S. Sultanul. Principatele se vor administra liber i n afar de orice amestec al Sublimei Pori, n limitele stipulate prin acordul puterilor garante cu curtea suzeran. [] Art. 3 Puterile publice vor fi ncredinate n fiecare principat unui hospodar i unei adunri elective acionnd, n cazurile prevzute de prezenta convenie, cu concursul unei comisii centrale celor dou principate. Art. 4 Puterea executiv va fi exercitat de ctre hospodar. Art. 5 Puterea legislativ va fi exercitat n mod colectiv de ctre hospodar, adunare i comisia central. Art. 6 Legile prezentnd un interes special pentru fiecare principat vor fi pregtite de ctre hospodar i votate de ctre adunare. Legile prezentnd un interes comun pentru ambele principate vor fi pregtite de ctre comisia central i supuse votrii adunrilor de ctre hospodari. Art. 7 Puterea judectoreasc, exercitat n numele hospodarului, va fi ncredinat magistrailor numii de el, fr ca cineva s se poat sustrage judectorilor si naturali. O lege va determina condiiile de admitere i de naintare n magistratur, lund ca baz aplicarea n mod progresiv a principiului inamovibilitii. Art. 8 Principatele vor plti curii suzerane un tribut anual al crui total rmne fixat la suma de 1 500 000 de piatri pentru Moldova i 2 500 000 de piatri pentru Valahia. []
Art. 9 n caz de nclcare a imunitii principatelor, hospodarii vor adresa un recurs puterii suzerane; i dac nu li se d dreptate, reclamaia va putea fi trimis, prin agenii lor, reprezentanilor puterilor garante la Constantinopole. Hospodarii vor fi reprezentai pe lng curtea suzeran prin ageni (capuchehaie), moldoveni sau valahi din natere, nefiind supui nici unei juridicii strine i agreai de Poart. Art. 10 Hospodarul va fi ales de ctre adunare pe via.
Art. 11 n caz de vacan i pn la instalarea unui nou hospodar, administraia va trece n atribuia Consiliului de Minitri, care va intra de drept n exerciiu. []
Art. 12 Atunci cnd s-a produs vacana, dac adunarea este nlocuit, va trebui s procedeze n opt zile la alegerea hospodarului. Dac ea nu este ntrunit, va fi imediat convocat i ntrunit n termen de zece zile. n cazul cnd ea este dizolvat, se va proceda la noi alegeri n termen de cincisprezece zile, iar noua adunare va trebui s se ntruneasc de asemenea n termen de zece zile. [] Art. 13 Este eligibil n funcia de hospodar oricine are vrsta de 35 ani, e nscut din tat moldovean sau valah, poate justifica un venit funciar de 3000 de galbeni, cu condiia s fi ndeplinit funcii publice timp de zece ani sau face parte din adunri. Art. 14 Hospodarul guverneaz cu ajutorul minitrilor numii de el. El are dreptul de a graia i pe cel de a comuta pedepsele n materie criminal, fr a putea ns interveni altfel n administrarea justiiei. El pregtete legile prezentnd un interes special pentru Principate i mai ales bugetele pe care le supune spre dezbatere adunrii. El face numirile n toate slujbele administraiei publice i ntocmete regulamentele necesare pentru executarea legilor. Lista civil a fiecrui hospodar va fi votat de ctre adunare, o dat pentru totdeauna, n momentul alegerii lui.
La 2 mai 1864 a avut loc o lovitur de stat. La scurt timp Cuza a propus spre aprobare prin plebiscit Statutul dezvoltator al Conventiei de la Paris, o nou constituie si proiectul legii electorale. Noua lege fundamentala inlocuia Conventia de la Paris si sporea prerogativele executivului in dauna legislativului. Prevederi:
Instituia un nou regim - domnia autoritar Sporea atribuiile domnitorului, care iniia singur legile elaborate de Consiliul de Stat si avea drept de veto. Puterea legislativ era acordat unei Adunari bicamerale in cadrul careia se nfiina Corpul Ponderator (Senat), cu membri alei de Cuza. Regulamentul de functionare al Adunarii era alcatuit de guvern. Preedintele Adunrii era numit de domn.
Carol I
Abdicarea lui Alexandru Ioan Cuza la 11 februarie 1866 punea n pericol unirea din 1859. n aceste condiii, elita politic romneasc se ndreapt spre aducerea unui prin strin pe tronul Romniei. Alegerea s-a oprit asupra persoanei lui Carol de Hohenzollern de Sigmaringen care la 10 mai 1866 depunea jurmnt de credin ca domn al Romniei. Actul proclamrii lui Carol ca domn al Romniei punea Europa din nou n faa faptului mplinit. Modelul constituional l-a reprezentat Constitutia belgian din 1831, una din cele mai liberale i mai echilibrate constituii din Europa. Constituia Romniei din 1866 a fost prima constituie intern romneasc, (elaborat de reprezentanii legitimi ai naiunii) i a stabilit temeiul juridic al regimului monarhiei constituionale pn n 1923. A stipulat principiul monarhiei constituionale de caracter ereditar, conducerea statului aparine domnitorului Carol I i descendenilor si pe linie masculin. Este constituia epocii moderne care a pus bazele construciei democratice a statului, fiind elaborat fr acordul Marilor Puteri. Ea cuprindea 8 titluri i 133 de articole. Titulatura. Articolul I prevedea c Principatele Unite Romne constituie un singur Stat indivizibil, sub denumirea de Romnia iar articolul 2 arat ca Teritoriul Romniei este nealienabil, graniele statului neputnd fi schimbate sau rectificate dect n virtutea unei legi.
n Titlul al II-lea al Constituiei intitulat Despre drepturile romnilor erau prevazute drepturile i libertaile ceteneti. Astfel se declara egalitatea tuturor n faa legii i inexistena deosebirilor de clas. Se garantau libertatea contiinei, dreptul la ntrunire i asociere, libertatea nvmntului, libertatea individual. Nu exista cenzur i cauiunea, libertatea presei fiind absolut, se asigura dreptul de azil politic, n virtutea cruia Romnia a acordat, n deceniile urmtoare, sprijin celor ce luptau pentru eliberare naionala de sub dominaia imperiilor vecine. Dreptul la proprietate. Articolul 19 al Titlului II prevedea c "Proprietatea de orice natur, precum i toate creanele asupra statului, sunt sacre i inviolabile". Exproprierea se putea face numai n cazuri excepionale, de interes public, iar atunci doar dup o dreapt despgubire a proprietarului. Se introducea astfel un principiu nou, acela al garantrii proprietii prin Constituie. Organizarea administrativ-teritorial: Teritoriul Romniei era organizat n comune, judee i pli. Limite: Cu privire la acordarea ceteniei romne a tuturor drepturilor n Stat, articolul 7 al Constituiei Romniei stabilea un regim preferenial celor de religie cretin. n spe, locuitorii de religie mozaica (evreii) nu aveau dreptul la cetenie.
Romnia Mare
Ferdinand I
Asemnri i deosebiri
1866
1923
Titlul I Despre teritoriul romn. Art.1. Principatele-UniteRomne constituie un singur Stat indivisibil, sub denumirea de Romnia. Art. 2. Teritoriul Romniei este nealienabil. Limitele Statului nu pot fi schimbate sau rectificate, de ct n virtutea unei legi.
Art.1. Regatul Romniei este un Stat naional unitar i indivizibil. Art.2. Teritoriul Romniei este nealienabil. Hotarele Statului nu pot fi schimbate sau rectificate dect n virtutea unei legi.
Asemnri i deosebiri
II.
Drepturi democratice:
libertii
Problema proprietii
Aceleai drepturi i libertii democratice cuprinse n 1866 ntre articolele 5-30 i 1923 ntre articolele 5-32: egalitatea n faa legii libertatea contiinei libertatea presei libertatea individual libertatea de asociere Articolul 30 din 1866 i 32 din 1923 prevedea extrdarea refugiailor politici este oprit.
n 1866, articolul 19 proprietatea de orice natur, precum i creanele asupra statului statului, sunt sacre i neviolabile. n 1923, articolul 17 proprietatea de orice natur precum i creanele asupra statului sunt garantate.
Asemnri i deosebiri
1866 Cetenia romn
Art. 7. nsuirea de Romn se dobndete, se conserv i se pierde potrivit regulilor statornicite prin legile civile. Numai strini de rituri cretine pot dobndi mpmntenirea. Este o limit, se stabilea un regim preferenial celor de religie cretin. Articolul este modificat n 1879 n urma rzboiului de independen.
Garanteaz n plan juridic egalitatea deplin a minoritilor cu romni prin articolul 5 i 7. Art. 5. Romnii, fr deosebire de origine etnic, de limb sau religie, se bucur de libertatea contiinei, de libertatea nvmntului, de libertatea presei, de libertatea ntrunirilor, de libertatea de asociaie i de libertile i drepturile stabilite prin legi. Art. 7. Deosebirea de credine religioase i confesiuni, de origine etnic i de limb, nu constituie n Romnia o piedic spre a dobndi drepturi civile i politice i a le exercita.
Romnia Mare
Rezultatul nedecis al alegerilor a oferit regelui o larg posibilitate de manevr pentru realizarea obiectivului su politic monarhia autoritar. La 28 decembrie 1937, regele l-a nsrcinat pe Octavian Goga, preedintele Partidului Naional-Cretin, cu formarea noului guvern. Aducnd la conducere un partid mai slab, Carol al II-lea a urmrit s ctige timp pentru pregtirea ultimelor aciuni pentru instaurarea regimului personal. n noaptea dintre 10 i 11 februarie 1938, Carol al II-lea a nlocuit guvernul Goga cu un ,,guvern consultativ, condus de Patriarhul Miron Cristea, avnd n componena sa civa foti prim-minitrii i pe Ion Antonescu, ca ministru al aprrii. Dizolvnd instituiile sistemului parlamentar, Carol al II-lea i-a consolidat n scurt timp puterea. Din arbitru politic, rol ce l-a jucat n mod tradiional, monarhia a devenit principalul factor al vieii politice n Romnia. Prin decretul regal nr. 1045 din 27 februarie 1938, regele Carol al IIlea a promulgat noua Constituie. Separaia puterilor n stat era n fapt desfiinat i se producea o concentrare masiv a puterii n minile regelui
30 decembrie 1947
Constituiile comuniste
n perioada regimului comunist au existat trei constituii: A. Constituia Republicii Populare Romne din 13 aprilie 1948.
B. Constituia Republicii Populare Romne din 24 septembrie 1952. C. Constituia Republicii Socialiste Romne din 21 august 1965.
1947 - in Romania s-a instaurat regimul comunist. 30 dec 1947-regele Mihai I a abdicat si s-a proclamat R.P.R.
martie 1948-vechiul Parlament s-a autodizolvat si au fost organizate alegeri pentru noul organ reprezentativ numit M.A.N. 13 aprilie 1948-este adoptat prima constitutie comunist care legitima noul regim politic de republic popular. In Constitutia din 13 aprilie 1948 prevederile economice prevalau asupra celor politice, fiind instrumentul legal prin care se fcea trecerea intregii economii sub controlul statului. Astfel art. 11 prevedea ca mijloacele de productie, bncile si societtile de asigurare pot deveni proprietatea Statului cand interesul genereal o cere art 14 prevedea ca atat comertul intern cat si cel extern sa fie sub controlul Statului iar art 15 prevedea planificarea economiei nationale. A creat cadrul legal pentru trecerea spre un regim guvernamental intemeiat pe monopartidism precum si spre nationalizarea mijloacelor de productie si o economie centralizata si dirijata politic.
Art.1 Republica Populara Romana este un stat popular, unitar, independent si suveran.
Marea Adunare Naional a adoptat la 21 august 1965 o nou constituie, ce proclam ara noastr ,,Republica Socialist Romn(art.1), considernd c s-a ajuns la un nalt stadiu de dezvoltare n drumul ei spre comunism, cu o economie socialist (art. 5), cu o proprietate socialist (art. 6), ca baz a oricrei proprieti, i cu monopol asupra comerului exterior(art. 8). Rolul conducator al P.C.R. este reliefat si mai pregnant, aparand acum printre pricipiile calauzitoare ale Constitutiei. n art.3 se arta c In Republica Socialista Romania, forta politica conducatoare a intregii natiuni este P.C.R. Constitutia nu aduce modificri importante atributiilor M.A.N. art.42 Marea Adunare Nationala, organul suprem al puterii de stat, este unicul organ legiuitor al Republicii Socialiste Romania. Guvernul isi pastra numele de Consiliu de Ministri si era definit ca organ suprem al administratiei de stat. n locul Prezidiului MAN se introducea o instituie nou, Consiliul de Stat.
Dup evenimentele din decembrie 1989, noua constituie a fost adoptat de ctre Adunarea Constituant la 21 noiembrie 1991, iar la 8 decembrie 1989 romnii au fost consultai prin referendum cu privire la noua constituie adoptat. Forma de guvernmnt introdus este republica, iar pluralismul devine n societatea romneasc o condiie i o garanie a democraiei. Pricipalele instituii ale republicii sunt: Parlamentul, organ reprezentativ suprem al poporului romn i unica autoritate legiutoare a rii. Preedintele, care reprezint statul romn i este garantul independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale, Guvernul care exercit conducerea general a administraiei publice. Aceast constituie a fost revizuit n 2003 pentru a pune legea fundamental n concordan cu noile realiti impuse de viitoarea aderare a Romniei la Uniunea European.
A abroga = A anula, a suprima, a aboli o lege, un regulament ; A promulga = a dispune printr-un act oficial ca o lege s intre n vigoare, s devin executorie.; A sanciona = a confirma o lege sau o dispoziie; Avocatul Poporul = Ca instituie de tip ombudsman, Avocatul Poporului contribuie la soluionarea conflictelor dintre persoanele fizice i autoritile administraiei publice, pe cale amiabil, prin mediere, prin dialog; Constituie = legea fundamental a unui stat care cuprinde forma i principiile de organizare a Statului; Colegiu electoral = categorie electoral care cuprinde cetenii cu aceeai avere sau rang social; Curtea Constituional = Curtea Constituional este unica autoritate de jurisdicie constituional n Romnia, independent fa de orice alt autoritate public; Convenie = denumire dat unor tratate internaionale; Constituionalitate = nsuirea unei legi, a unui act , a unei aciuni de a fi n conformitate cu Constituia;