Lezcano Yesica

LU 1011750

Dcho Privado 3 parte 1

Ley de Defensa del Consumidor

Materia: Derecho Privado III (Primera parte)

Alumna:
Lezcano, Yesica LU: 1011750

Cuatrimestre: primero

Turno: noche

Ao de cursada: 2012

Profesor: Dra. Malveccino- Dr Farinatti

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TPO LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR 1. Explique el rango constitucional de los derechos del consumidor Junto con la refoma constitucional del ao 1994, se incorpora el articulo 42, el cual establece la proteccin a los consumidores y ususarios, considerndolos la parte dbil en este nuevo mundo de formas nuevas de contratacin. Viene a regular las relaciones entre las empresas/proveedores y consumidores/usuarios. El articulo incorporado brinda los principios bsicos de tal relacin de consumo, es decir le otorga importancia consitutcional a los consumidores, lo cual significa que ante cualquier controversia prevalecer esta garanta.

2. Califique consumidor EL artculo 1 de la Ley de defensa del consumidor define como tal a toda persona fsica o jurdica que adquiere o utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar o social.

3. Califique proveedor De acuerdo al artculo 2, es proveedor la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca, distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo proveedor est obligado al cumplimiento de la ley de defensa del consumidor. No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de su ofrecimiento.

4. Que se entiende por relacin de consumo? Que normas la rigen? El artculo 3 de la ley 24.240 define como relacin de consumo al vnculo jurdico entre el proveedor y el consumidor o usuario. Las relaciones de
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consumo se rigen por el rgimen establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin perjuicio de que el proveedor, por la actividad que desarrolle, est alcanzado asimismo por otra normativa especfica. Las leyes y decretos que regulan el intercambio entre productores y consumidores son: NORMAS TEMAS Ley de Defensa del Consumidor: normas de proteccin y defensa de los consumidores; autoridad de aplicacin, procedimientos y sanciones. Ley 26.361- Modificacin de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor. Ley de Tarjetas de Crdito: establece las normas de regulacin del sistema de tarjetas de crdito, compra y dbito. Ley de Lealtad Comercial: normas que regulan la publicidad, la comercializacin y el envasado. Ley de Metrologa Legal: establece la vigencia de las unidades del Sistema Mtrico Legal Argentino SI.ME.L.A, basado en el sistema mtrico decimal Consejo Consultivo de los Consumidores: creacin del Consejo Consultivo de los Consumidores para tratar asuntos inherentes a la defensa del consumidor, conforme la Ley 24.240 y normas complementarias, en el mbito de la Secretaria de Industria, Comercio y Minera. Contratos escritos de consumo: Establece medidas mnimas para la letra de los contratos de consumo. Reglamenta el modo de informar el derecho de revocacin segn el artculo 34 de la Ley 24.240. Tarjetas de crdito: informacin que debern suministrar mensualmente a la autoridad de aplicacin las Entidades bancarias, financieras y de cualquier otra ndole que Emitan tarjetas de
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Ley 24.240

Ley 26.361

Ley 25.065

Ley 22.802

Ley 19.511

Resolucin 616/98

Resolucin 906/98

Resolucin 134/98

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crdito, de compra y/o pago. Crditos hipotecarios: informacin que debern suministrar a la autoridad de aplicacin las entidades financieras que otorgan crditos hipotecarios en relacin a operaciones destinadas a la adquisicin de viviendas.Asociaciones de Consumidores: norma a la que se deben ajustar las asociaciones de consumidores constituidas como asociaciones civiles con personera jurdica, de acuerdo a los artculos 55, 56 y concordantes de la ley nro. 24240 para funcionar en el mbito Nacional.Venta domiciliaria: Incluye dentro de la modalidad de venta domiciliaria o directa la contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objeto de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin. Crditos prendarios: dispone que las entidades que otorgan crditos prendarios sobre automotores cero kilometro informen trimestralmente a la autoridad de aplicacin de la ley nro. 24240 sobre el costo financiero total y el valor de la cuota total de esas operaciones. Colegios privados: establece que los establecimientos de educacin privados incorporados a la enseanza oficial, debern informar anualmente a la Direccin Nacional de Comercio Interior el valor total de la cuota mensual que perciben por la prestacin del servicio educativo para cada nivel de enseanza. Medicina prepaga/ valor de cuota mensual Seguros: informacin que debern suministrar cuatrimestralmente a la Direccin Nacional de Comercio interior, las compaas de seguros autorizadas por la Superintendencia de Seguros
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Resolucin 313/98

Resolucin 461/99

Decreto 561/99

Resolucin 387/99

Resolucin 678/99

Resolucin 54/2000 Resolucin 75/2002

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de la Nacin a operar en el ramo de automotores, en relacin al valor mensual de los premios de los seguros de automotores que ofrecen al mercado y al valor asegurado de los mismos. Universidades privadas: informacin anual que debern presentar, referida a los precios que perciben por la prestacin del servicio universitario, con el fin de que los usuarios puedan conocer la variedad de la oferta y adoptar la decisin que convenga a sus intereses. Telefona Celular: establece que las empresas prestadoras del servicio de telefona celular mvil debern informar mensualmente a la autoridad de aplicacin de la Ley 24.240 la totalidad de planes ofrecidos en todas las modalidades posibles de prestacin del servicio. Clusulas abusivas: determina las clusulas que no podrn ser incluidas en los contratos de consumo, por ser opuestas a los criterios establecidos en el articulo 37 de la Ley 24.240 y su reglamentacin. Ley del Libro: establece que los editores, importadores o representantes de libros deben fijar un precio uniforme de venta al publico (PVP) o consumidor final de los libros.

Resolucin 8/2003

Resolucin 37/2003

Resolucin 53/2003

Ley 25.542

Disposicin Clusulas Abusivas: Modifica la Resolucin N N3/2003 53. Resolucin 26/2003 Resolucin 9/ 2004 Resolucin 102/ 2003 Resolucin Clusulas Abusivas: modifica resolucin 53 y disposicin 3. Clausulas abusivas: en contratos de Medicina Prepaga y Servicios Financieros y/o Bancarios. Informacin sobre los precios de venta al pblico y los precios de oferta, que debern brindar los establecimientos minoristas respecto de una determinada canasta de bienes. Simplificacion del regimen de informacion de los
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54/2004

establecimientos de distribucion minorista.

5. En que consiste el deber de informacin a cargo del proveedor El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin. La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad necesaria que permita su comprensin. 6. Que se entiende por oferta y cuales son sus caractersticas La oferta es la propuesta que una de las partes dirige a una persona determinada para celebrar un contrato. Tcnicamente, la oferta se define como 'una declaracin de voluntad unilateral y recepticia' (Spota). La oferta dirigida a consumidores poenciales, obliga a quien la emite durante el tiempo que se realice, debiendo contener la fecha precisa de comienzo y de finalizacin, asi como tambin sus modalidades, condiciones o limitaciones.

7. Cuando una oferta se considera aceptada La oferta se considera aceptada cuando el consumidor no hace objecin alguna al respecto es decir cuando asiente a todos los puntos de la misma.

8. La oferta es revocable? En que supuestos?

La oferta se puede revocar por el aceptante siempre y cuando aun no haya llegado a odos del proponente. La revocacin de la oferta por parte del oferente es eficaz una vez que haya sido difundida por medios similares a los empleados para hacerla conocer.

9. Que sucede en caso de incumplimiento de oferta? La no efectivizacin de la oferta ser considerada negativa o restriccin injustificada de venta, pasible de las sanciones previstas en el artculo 47 de la ley de defensa del consumidor, como pueden ser: apercibimientos,

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sanciones, multas, decomiso de mercaderas, clausuras, perdida de concesiones, suspensin en registros etc. Adems faculta al consumidor a su libre eleccin a: Exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera posible; Aceptar otro producto o rpestacion de servicio equivalente; Rescindir el contrato con derecho a la restitucin de lo pagado, sin perjuicio de los efectos producidos, considerando la integridad del contrato.

Todo eso, adems de las acciones de daos y perjuicios que correspondan.

10.Que tipos de oferta provee la ley? La oferta convencional es la venta al pblico. Luego la ley ofrece formas no ortodoxas de oferta, como por ejemplo:

Oferta domiciliaria. Es la que el proveedor realiza al consumidor potencial "en el lugar donde reside, en forma permanente o transitoria, en su lugar de trabajo" Oferta por correspondencia. El artculo 33 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 se ocupa de "aqulla en que la propuesta se efecta por medio postal, telecomunicaciones, electrnico o similar, y la respuesta a la misma se realiza por iguales medios". Oferta con cargo automtico. El artculo 35 de la Ley de Defensa del Consumidor 24.240 prohibe "la realizacin de propuesta al consumidor, por cualquier tipo de medio, sobre una cosa o servicio que no haya sido requerido previamente y que genere un cargo automtico en cualquier sistema de dbito, que obligue al consumidor a manifestarse por la negativa para que dicho cargo no se efectivice. Si con la oferta se envi una cosa, el receptor no est obligado a conservarla ni a restituirla al remitente aunque la restitucin pueda ser realizada libre de gastos".
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En las ventas por correo uno de los problemas centrales se plantea cuando el proveedor enva el producto sin que haya sido solicitado, y unilateralmente pretende que el silencio del destinatario tenga eficacia declarativa de voluntad.

11.Forma del contrato En el documento que se extienda por la venta de cosas muebles o inmuebles, sin perjuicio de la informacin exigida por otras leyes o normas, deber constar: La descripcin y especificacin del bien. Nombre y domicilio del vendedor. Nombre y domicilio del fabricante, distribuidor o importador cuando correspondiere. La mencin de las caractersticas de la garanta conforme a lo establecido en esta ley. Plazos y condiciones de entrega. El precio y condiciones de pago. Los costos adicionales, especificando precio final a pagar por el adquirente.

La redaccin debe ser hecha en idioma castellano, en forma completa, clara y fcilmente legible, sin renvos a textos o documentos que no se entreguen previa o simultneamente. Cuando se incluyan clusulas adicionales a las aqu indicadas o exigibles en virtud de lo previsto en esta ley, aquellas debern ser escritas en letra destacada y suscritas por ambas partes. Deben redactarse tantos ejemplares como partes integren la relacin contractual y suscribirse a un solo efecto. Un ejemplar original debe ser entregado al consumidor.

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12.Que se entiende por garantas y quienes estn obligados a brindarlas? Cuando se sanciono la ley de defensa del consumidor esta se produjo en el marco de una nueva economa, en la cual muchas empresas comenzaron a brindar bienes y servicios. Con tal finalidad, se promulga una ley con el objetivo de proteger a la parte ms dbil del contrato de consumo. Por lo mismo, se imponen garantas obligatorias en la comercializacin de bienes muebles de consumo durable contra los defectos o vicios de cualquier especie, cuando afectaran la identidad de lo ofrecido o su perfecto funcionamiento. Esta garanta legal tiene un plazo de vigencia de seis meses a partir de la entrega. Se ponen tambin a cargo de los responsables los gastos de flete y seguro cuando debiera transportarse la cosa para su reparacin o recambio. Resultaban responsables los productores, importadores, distribuidores y vendedores de los bienes y se especificaban las constancias mnimas que deban aparecer en los certificados de garanta. Lo mas importante es que la garanta es de reparacin, no de sustitucin, es decir que estn obligados a solo reparar el objeto y de forma totalmente gratuita si el producto esta dentro de la garanta legal.

13.Interpretacin: principios aplicables. Que es la integracin?

La Ley de Defensa del Consumidor (Ley 24.240, arts. 37 a 39), para proteger al usuario se ocupa de la interpretacin de los 'contratos de consumo' en general y de los 'contratos de adhesin' en particular, estableciendo que se tendrn por no convenidas las clusulas: a) que desnaturalicen las obligaciones a cargo de la Empresa o las que limiten su responsabilidad por daos; b) que importen renuncia o restriccin de los derechos del consumidor o amplen los derechos de la otra parte; c) que contengan cualquier precepto que imponga la inversin de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor. Y agrega que: - La interpretacin del contrato se har en el sentido ms favorable para el consumidor. Cuando existan dudas sobre los alcances de su obligacin, se estar a la que sea menos gravosa. - En caso en que la Empresa viole el deber de buena fe en la etapa previa a la conclusin del contrato o en su celebracin o transgreda el deber de informacin o la legislacin de defensa de la competencia o de lealtad comercial, el consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o la de una o ms clusulas.
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- Cuando el juez declare la nulidad parcial, simultneamente integrar el contrato, si ello fuera necesario. La integracin del contrato consiste en llenar las denominadas lagunas del contrato cuando determinadas situaciones no se han previsto por las partes. Para estos casos el juez deber determinar a que especie corresponde el contrato en cuestin para aplicar sus leyes supletorias, de no ser posible se aplicarn los usos y costumbres (Art. 17 CC) o la ntencin comn de las partes. (Art. 1198 CC).Los contratos pueden ser discrecionales, negociales, paritarios: como los son establecidos por las partes libres de orden pblico y reglamentaciones donde exista la libertad de contratar y la libertad contractual (en la poca del codificador). O pueden ser por adhesin como existen hoy ante la crisis del contrato como fue entendido oportunamente. Hoy las partes no son paritarias y la voluntad de las mismas se ve en un cono de sombra bajo el orden pblico. 14.Explique la venta domiciliaria La venta domiciliaria es la oferta o propuesta de venta de un bien o prestacin de un servicio efectuada al consumidor fuera del establecimiento del proveedor. Tambin se entender comprendida dentro de la venta domiciliaria o directa aquella contratacin que resulte de una convocatoria al consumidor o usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin, o se trate de un premio u obsequio. El contrato debe ser instrumentado por escrito y con las precisiones establecidas en los artculos 10 y 34 de la presente ley. Lo dispuesto precedentemente no es aplicable a la compraventa de bienes perecederos recibidos por el consumidor y abonados al contado. 15.Explique como se regulan los servicios pblicos domiciliarios Los servicios pblicos domiciliarios con legislacin especfica y cuya actuacin sea controlada por los organismos que ella contempla, sern regidos por esas normas, ejemplo, la CNC, ENRE, ENARGAS etc. aplicndose la presente ley supletoriamente.

16.Quienes responden en caso de dao al consumidor y en que medida? Hay

responsabilidad objetiva? Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin del servicio responder el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya puesto su marca en
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la cosa o servicio. El transportista responder por los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio. La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que corresponda. Slo se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena. La llamada responsabilidad objetiva o sin culpa alude a supuestos de obligaciones legales por garanta hacia terceros, como en este caso.

17.Obligaciones precontractuales: enumere y realice una breve resea de su contenido El fundamento de esta responsabilidad se halla, no en la culpa sino en la violacin del acuerdo concluido expresa o tcitamente entre las partes para entablar negociaciones. Puede no haber culpa o dolo, basta una separacin arbitraria, sin justificacin suficiente. La extensin del resarcimiento se limita la dao emergente, o sea a los gastos realmente realizados durante las tratativas, pero no comprende el lucro cesante.

18.Obligaciones postcontractuales: enumere y realice una breve resea de su contenido En los contratos de consumo subsisten importantes deberes luego de que la obligacin principal del proveedor ha sido cumplida: la garanta por defectos de productos y de servicios es amplia, y se incluye tambin la obligacin de brindar servicio tcnico y disponer de repuestos. Los fabricantes, importadores y vendedores de las cosas, deben asegurar un servicio tcnico adecuado y el suministro de partes y repuestos. Cuando la cosa hubiese sido reparada bajo los trminos de una garanta legal, el garante estar obligado a entregar al consumidor una constancia de reparacin en donde se indique: a) La naturaleza de la reparacin; b) Las piezas reemplazadas o reparadas; c) La fecha en que el consumidor le hizo entrega de la cosa; d) La fecha de devolucin de la cosa al consumidor. Esto nos sirve a nosotros de comprobante de la gestion que se realizo. Y es fundamental exigirlo y luego guardarlo en un lugar seguro, por si necesitamos hacer nuevos reclamos. El tiempo durante el cual el consumidor est privado del uso de la cosa en garanta, por cualquier causa relacionada con su reparacin, debe computarse como prolongacin del plazo de garanta legal.
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Una de las clausulas mas importantes de toda la ley en lo que refiere a "garantias": Reparacion defectuosa: En los supuestos en que la reparacin efectuada no resulte satisfactoria por no reunir la cosa reparada, las condiciones ptimas para cumplir con el uso al que est destinada, el consumidor puede: a) Pedir la sustitucin de la cosa adquirida por otra de idnticas caractersticas. En tal caso el plazo de la garanta legal se computa a partir de la fecha de la entrega de la nueva cosa; b) Devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de recibir el importe equivalente a las sumas pagadas, conforme el precio actual en plaza de la cosa, al momento de abonarse dicha suma o parte proporcional, si hubiere efectuado pagos parciales; c) Obtener una quita proporcional del precio. En todos los casos, la opcin por parte del consumidor no impide la reclamacin de los eventuales daos y perjuicios que pudieren corresponder. Es decir, si la reparacion es defectuosa podemos reclamar tres cosas: La plata de lo que sale el producto al dia del reclamo (lo que nos salio mas intereses); Que nos cambien la cosa por otra identica, o de ser imposible, una mejor; Que nos rebajen el precio. Como consumidor/usuario tiene derecho a elegir entre las tres opciones, nadie puede imponer ninguna. 19.Que es el dao directo? Que consecuencias trae aparejadas? El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador de servicios. La autoridad de aplicacin podr determinar la existencia de dao directo al usuario o consumidor resultante de la infraccin del proveedor o del prestador de servicios y obligar a ste a resarcirlo, hasta un valor mximo de CINCO (5) Canastas Bsicas Total para el Hogar 3, que publica el Instituto Nacional de Estadstica y Censos de la Repblica Argentina (INDEC). El acto administrativo de la autoridad de aplicacin ser apelable por el proveedor en los trminos del artculo 45 de la presente ley de procedimientos y sanciones, y, una vez firme, respecto del dao directo que determine constituir ttulo ejecutivo a favor del consumidor. Las sumas que el proveedor pague al consumidor en concepto de dao directo determinado en sede administrativa sern deducibles de otras indemnizaciones que por el mismo concepto pudieren corresponderle a ste por acciones eventualmente incoadas en sede judicial.

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20.Que es el dao punitivo? Cual es su finalidad y como funciona? El dao punitivo es la multa que se aplica al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor, a instancia del damnificado. Es el juez quien podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa prevista en el artculo 47, inciso b) de esta ley, que va desde los cien pesos ($100) a cinco millones ($5.000.000) 21.Como es el procedimiento administrativo? Para efectuar un reclamo se necesitan los datos y domicilio del denunciante y denunciado. Es necesario redactar una nota explicando los hechos sucedidos. Esta nota debe ser clara y concisa. Se recomienda agregar toda la documentacin relativa a la contratacin del servicio (contrato, anexos, factura de compra, etc.) y si usted envi o recibi alguna nota, carta documento, etc., los originales deben ser acompaados con dos (2) copias de las mismas. En caso de presentar el reclamo en los Tribunales Arbitrales de Consumo, se debe disponer de un documento que acredite la identidad del reclamante. Se puede reclamar en las oficinas de Defensa del Consumidor correspondientes a la jurisdiccin donde ocurri el hecho denunciado, tal como la compra de un producto o la firma de un contrato. Tambin, y para los hechos de consumo ocurridos en todo el pas, se puede realizar la denuncia ante los Tribunales Arbitrales de Consumo, en la Av. Julio A. Roca 651, PB, Sector 8, de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. La Ley de Defensa del Consumidor, en su artculo 50, establece que el plazo para realizar el reclamo en las oficinas de defensa del consumidor es de tres (3) aos.

22.Prescriptivo: acciones administrativas vs acciones judiciales

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La reforma de la ley de defensa del consumidor, ha establecido que el usuario o consumidor puede iniciar acciones judiciales cuando sus intereses resulten afectados o amenazados. Estas acciones pueden ser entabladas tanto por el consumidor en forma personal, como por las asociaciones que tienen por fin la defensa del consumidor que por ley cuentan con legitimacin para entablarlas. ACCIONES Administrativas (ante Organismos de Defensa del Consumidor: Nacional, GCBA (en los CGP) y Provincial Municipal (OMIC). Ante entes de regulacin (CNC, ENRE, ENARGAS) El Ministerio de Desarrollo Territorial o el organismo que lo reemplace, a travs de la Direccin General de Comercio Interior (art. 3 ley 2268) Judiciales: en los juzgados civiles y comerciales o cont-adm (dficit: no existe justicia de menor cuanta o especializada en consumo)

ACCIONES JUDICIALES INDIVIDUALES Benefician al consumidor que las inicia (la cosa juzgada afecta nicamente al reclamante y al reclamado) Individual (Art. 52 LDC y 26 PBA)

Quin y ante que instituto se efectan? Consumidor afectado o amenazado Asociaciones de Def Consumidores Defensor del Pueblo Ministerio Publico (excluido en el orden provincial). Juez competente Provincia: si es contra proveedor privado Juez Civil y Comercial
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En Capital: posible conflicto entre Com. y Civ. Contra el Estado: Contencioso Administrativo Telecomunicaciones: posible intervencin del fuero Federal Civil y Comercial por la Ley 19798 de Comunicaciones.

Competencia territorial Art. 36 LDC: juez del domicilio real del consumidor Art. 52 Ley 25065 (Tarj. Crdito): domicilio del titular de la tarjeta o del fiador en su caso. Ttulos ejecutivos con otra competencia: se est resolviendo rechazar ejecuciones de oficio por incompetencia (Juzgados Comerciales de Capital) 26/05/2009 Partes: Compaa Financiera Argentina S.A. c. Heredia, Rodolfo Martn LA LEY 31/07/2009.

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Bibliografa

Ley 2420 Defensa del consumidor Contratos Civiles, Comerciales, De Consumo - Atilio Anibal Alterini Subsecretaria de Defensa del Consumidor http://www.consumidor.gov.ar

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