LEGISLAO FEDERAL SOBRE TABACO NO BRASIL

I) PROTEO SADE I.a) PROTEO CONTRA OS RISCOS DA EXPOSIO POLUIO TABAGSTICA AMBIENTAL Portaria Interministerial n. 3.257 (22 de setembro de 1988) Recomenda medidas restritivas ao fumo nos ambientes de trabalho e cria fumdromos, ou seja, reas destinadas exclusivamente ao tabagismo, devidamente isoladas e com arejamento conveniente. Lei n. 9.294 (15 de julho de 1996) Probe o uso de cigarros, cigarrilhas, charutos, cachimbos, ou de qualquer outro produto fumgeno derivado do tabaco, em recinto coletivo, privado ou pblico, tais como, reparties pblicas, hospitais, salas de aula, bibliotecas, ambientes de trabalho, teatros e cinemas, exceto em fumdromos. Decreto n. 2.018 (1 de outubro de 1996) Regulamenta a Lei n. 9.294/96, definindo os conceitos de recinto coletivo e rea devidamente isolada e destinada exclusivamente ao tabagismo. Portaria do Ministrio da Sade n. 2.818 (28 de maio de 1998) Probe fumar nas dependncias do Ministrio da Sade, tanto as sediadas no Distrito Federal, como nos Estados e Municpios. Lei n. 10.167 (27 de dezembro de 2000) Altera a Lei n. 9.294/96, proibindo o uso de produtos fumgenos derivados do tabaco em aeronaves e demais veculos de transporte coletivo. Portaria Interministerial n. 1.498 (22 de agosto de 2002) Recomenda s instituies de sade e de ensino a implantarem programas de ambientes livres da exposio tabagstica ambiental. I.b) PREVENO A ACIDENTES DE TRNSITO Lei n. 9.503 (23 de setembro de 1997) Cdigo de Trnsito Brasileiro Probe dirigir sob a influncia de qualquer substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ou dirigir o veculo com apenas uma das mos, exceto quando deva fazer sinais regulamentares de brao, mudar a marcha do veculo, ou acionar equipamentos e acessrios do veculo.

II) RESTRIO AO ACESSO DOS PRODUTOS DERIVADOS DO TABACO

Lei n. 10.167 (27 de dezembro de 2000) Altera a Lei n. 9.294/96, proibindo a venda por via postal, a distribuio de amostra ou brinde e a comercializao em estabelecimentos de ensino e de sade.

Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 15 (17 de janeiro de 2003) Probe a venda de produtos derivados do tabaco na Internet. Lei n. 10.702 (14 de julho de 2003) Altera a Lei n. 9.294/96, proibindo a venda em rgos ou entidades da Administrao Pblica. III) PROTEO AOS JOVENS Lei n. 8.069 (13 de julho de 1990) Estatuto da Criana e do Adolescente. Probe vender, fornecer ou entregar, criana ou ao adolescente, produtos cujos componentes possam causar dependncia fsica ou psquica. Lei n. 10.167 (27 de dezembro de 2000) Altera a Lei n. 9.294/96, proibindo a participao de crianas e adolescentes na publicidade de produtos derivados do tabaco. Portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego n. 06 (05 de fevereiro de 2001) Probe o trabalho do menor de 18 anos na colheita, beneficiamento ou industrializao do fumo. Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 304 (07 de novembro de 2002) Probe a produo, importao, comercializao, propaganda e distribuio de alimentos na forma de cigarro, charuto, cigarrilha, ou qualquer outro produto fumgeno, derivado ou no do tabaco. Probe o uso de embalagens de alimentos que simulem ou imitem as embalagens de cigarros, bem como o uso de nomes de marcas pertencentes a produtos fumgenos, derivados ou no do tabaco. Lei n. 10.702 (14 de julho de 2003) Altera a Lei n. 9.294/96, proibindo a venda de produtos fumgenos derivados do tabaco a menores de 18 anos. IV) TRATAMENTO E APOIO AO FUMANTE Portaria do Ministrio da Sade n. 1.035 (31 de maio de 2004) Amplia o acesso abordagem e tratamento do tabagismo para a rede de ateno bsica e de mdia complexidade do Sistema nico de Sade. Portaria da Secretaria de Ateno Sade n. 442 (13 de agosto de 2004) Aprova o Plano para Implantao da Abordagem e Tratamento do Tabagismo no SUS e o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas Dependncia Nicotina. V) PUBLICIDADE E PATROCNIO DOS PRODUTOS DERIVADOS DO TABACO Constituio da Repblica Federativa do Brasil (05 de outubro de 1988) Determina que a publicidade de tabaco estar sujeita restries legais e conter advertncia sobre os malefcios decorrentes do seu uso.

Lei n. 8.078 (11 de setembro de 1990) Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor. Probe a publicidade enganosa e abusiva. Portaria Interministerial n. 477 (24 de maro de 1995) Recomenda s emissoras de televiso que evitem a transmisso de imagens em que apaream personalidades conhecidas do pblico fumando. Recomenda aos rgos integrantes do Sistema nico de Sade, a recusa do patrocnio, colaborao, apoio ou promoo de campanhas de sade pblica pelas indstrias produtoras de tabaco e seus derivados. Lei n. 10.167 (27 de dezembro de 2000) Altera a Lei n. 9.294/96, restringindo a publicidade de produtos derivados do tabaco afixao de psteres, painis e cartazes na parte interna dos locais de venda, proibindo, conseqentemente, em revistas, jornais, televiso, rdio e outdoors. Probe a propaganda por meio eletrnico, inclusive Internet, a propaganda indireta contratada, tambm denominada merchandising e a propaganda em estdios, pistas, palcos ou locais similares. Probe o patrocnio de eventos esportivos nacionais e culturais. Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 15 (17 de janeiro de 2003) Define os conceitos de propaganda de produtos derivados do tabaco e parte interna do local de venda. Lei n. 10.702 (14 de julho de 2003) Altera a Lei n. 9.294/96, proibindo o patrocnio de eventos esportivos internacionais por marcas de cigarros a partir de 30 de setembro de 2005. Determina a veiculao de advertncias sobre os malefcios do tabagismo na abertura, no encerramento e durante a transmisso de eventos esportivos internacionais, em intervalos de quinze minutos. Faculta ao Ministrio da Sade a colocao de propagandas fixas, com advertncias sobre os malefcios do tabagismo, no local da realizao do evento. Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 199 (24 de julho de 2003) Regulamenta a Lei n 10.702/03 sobre as frases de advertncia do Ministrio da Sade exibidas durante a transmisso no pas de eventos esportivos e culturais internacionais. VI) DISSEMINAO DE INFORMAO AO PBLICO Lei n. 7.488 (11 de junho de 1986) Cria o Dia Nacional de Combate ao Fumo e determina a realizao de comemoraes no dia 29 de agosto em todo o territrio nacional. Portaria Interministerial n. 3.257 (22 de setembro de 1988) Confere certificados de honra ao mrito s empresas que se destacarem em campanhas para o controle do tabagismo. Medida Provisria n. 2.190-34 (23 de agosto de 2001) Altera a Lei n. 9.294/96, determinando que o material de propaganda e as embalagens de produtos fumgenos derivados do tabaco, exceto as destinadas exportao, contenham advertncias acompanhadas de imagens que ilustrem o seu sentido.

Portaria Interministerial n. 1.498 (22 de agosto de 2002) Confere certificados de honra ao mrito s instituies de sade e de ensino que se destacarem em campanhas para o controle do tabagismo. Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 335 (21 de novembro de 2003) Revoga as Resolues da ANVISA n. 104/01 e 14/03. Dispe sobre a insero de novas advertncias, acompanhadas de imagens, nas embalagens e no material de propaganda dos produtos fumgenos derivados do tabaco. Determina a impresso da seguinte frase nas embalagens dos produtos derivados do tabaco: Venda proibida a menores de 18 anos - Lei 8.069/1990 e Lei 10.702/2003, proibindo o uso de frases como Somente para adultos e Produto para maiores de 18 anos. Altera a Resoluo da ANVISA n. 46/01, determinando a impresso da seguinte informao nas embalagens de cigarros: "Este produto contem mais de 4.700 substncias txicas, e nicotina que causa dependncia fsica ou psquica. No existem nveis seguros para consumo destas substncias". Portaria Interministerial n. 1.034 (31 de maio de 2004) Institui, no mbito da Secretaria de Educao a Distncia, Grupo de Trabalho com a finalidade de promover a insero do tema Controle do Tabagismo no recurso didtico do ensino a distncia, promovido pelo Programa TV Escola. VII) CONTROLE E FISCALIZAO DOS PRODUTOS DERIVADOS DO TABACO Decreto n. 2.637 (25 de junho de 1998) Determina que a comercializao de cigarros no Pas, inclusive a sua exposio venda, seja feita exclusivamente em maos, carteiras ou outros recipientes que contenham vinte unidades. Lei n. 9.782 (26 de janeiro de 1999) Define o Sistema Nacional de Vigilncia Sanitria. Cria a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), responsvel pela regulamentao, controle e fiscalizao dos cigarros, cigarrilhas, charutos e qualquer outro produto fumgeno, derivado ou no do tabaco. Lei n. 10.167 (27 de dezembro de 2000) Altera a Lei n. 9.294/96, definindo o valor da multa a ser aplicada em caso de descumprimento e os rgos competentes para exercer a fiscalizao do cumprimento da Lei. Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 46 (28 de maro de 2001) Estabelece os teores mximos permitidos de alcatro, nicotina e monxido de carbono presentes na corrente primria da fumaa dos cigarros comercializados no Pas, para no mximo 10 mg/cig, 1 mg/cig e 10 mg/cig. Probe a utilizao, em embalagens ou material publicitrio, de descritores, tais como, classes, ultra baixos teores, baixos teores, suave, light, soft, leve, teores moderados, altos teores, e outros que possam induzir o consumidor a uma interpretao equivocada quanto aos teores contidos nos cigarros. Resoluo da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria n. 346 (02 de dezembro de 2003) Revoga a Resoluo da ANVISA n. 105/01. Estabelece novas normas para o cadastro anual das empresas beneficiadoras de tabaco e fabricantes nacionais, importadoras ou exportadoras de produtos derivados do tabaco, bem como de todos os seus produtos, exigindo a apresentao de relatrios sobre seus componentes.

Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal n. 396 (06 de fevereiro de 2004) Aprova o Programa Gerador da Declarao Especial de Informaes Fiscais relativas tributao dos cigarros (DIF Cigarros). Esse Programa permitir Receita Federal um maior controle das empresas instaladas e aquelas em fase de instalao no pas, no que se refere ao registro, distribuio, exportao e importao de cigarros, bem como arrecadao tributria. VIII) CONVENO-QUADRO PARA O CONTROLE DO TABACO Decreto (1 de agosto de 2003) Cria a Comisso Nacional para Implementao da Conveno-Quadro para o Controle do Tabaco e de seus Protocolos. A Comisso Nacional composta pelos Ministrios da Sade, das Relaes Exteriores, da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, da Fazenda, da Justia, do Trabalho e Emprego, da Educao, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, do Desenvolvimento Agrrio, das Comunicaes e do Meio Ambiente. IX) FINANCIAMENTO CULTURA DO TABACO Resoluo do Banco Central do Brasil n. 2.833 (25 de abril de 2001) Determina que fica vedada a concesso de crdito pblico relacionado com a produo de fumo, no mbito do PRONAF*, em regime de parceria ou integrao com a indstria do tabaco.
*PRONAF - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, institudo pela Resoluo do Banco Central do Brasil n. 2.191 (24 de agosto de 1995) destinado ao apoio financeiro s atividades agropecurias, mediante o emprego direto da fora de trabalho familiar.

X) TAXAO SOBRE OS PRODUTOS DE TABACO Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal n. 60 (30 de maio de 1999) Estabelece normas para os cigarros, ficando os mesmos sujeitos ao Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), fixado em reais (R$) por vintena, de acordo com as suas classes. Tal Instruo Normativa distribui as marcas em quatro classes identificadas pelos nmeros de I a IV, sendo as classes I e II para marcas vendidas exclusivamente em maos e as classes III e IV para marcas com apresentaes tanto em maos, quanto em embalagens rgidas (box). Decreto n. 4.924 (19 de dezembro de 2003) Eleva o valor do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidente sobre os cigarros. XI) MEDIDAS PARA CONTER O MERCADO ILEGAL DE CIGARROS Decreto n. 2.876 (14 de dezembro de 1998) Determina que os cigarros, quando exportados para a Amrica do Sul e Amrica Central, inclusive Caribe, ficam sujeitos incidncia do imposto de exportao alquota de 150%. Posteriormente, houve ampliao de tal alquota tambm para matrias-primas utilizadas na fabricao de cigarros.

Instruo Normativa da Secretaria da Receita Federal n. 95 (28 de novembro de 2001) Estabelece diversas normas para os selos de controle a que esto sujeitos os cigarros. Determina que a exportao de cigarros dever ser feita pelo estabelecimento industrial diretamente para o importador no exterior e que os selos de legitimidade duvidosa passaro por um exame mais rigoroso. Medida Provisria n. 66 (29 de agosto de 2002) Majora o valor das penalidades com relao aos selos que estiverem em desconformidade com as normas estabelecidas pela Secretaria da Receita Federal.

A cpia na ntegra do texto legal pode ser acessada no website do INCA ou ser solicitada para: Setor de Legislao Diviso de Controle do Tabagismo e outros Fatores de Risco de Cncer/Conprev/INCA Rua dos Invlidos, 212 2 andar Centro Rio de Janeiro RJ CEP.: 20231-020 Tel.: (21) 3970.7414 / Fax: (21) 3970.7500 E-mail: prevprim@inca.gov.br Atualizado em 20/09/2005.