UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO

RELACIONES INTERNACIONALES

COMERCIO INTERNACIONAL

MERCADO CHACON JUAN JOSE

GRUPO: 1502

YAIR SOLIS VARGAS

INTRODUCCIN En este trabajo intentare analizar la evolucin, estructura y direccin del Comercio Exterior de Amrica Latina y el Caribe tanto en trminos globales, con datos relativos a toda la regin, como ms detalladamente, en funcin de las agrupaciones regionales que la componen. A tales efectos, la informacin comprende las siguiente agrupacin: ALADI: El estudio permite observar la forma en que la regin se ha ido insertando en el comercio internacional; los cambios en la composicin de su comercio, tanto en trmino de exportaciones como importaciones; su patrn de relaciones exteriores y el nivel de intercambio con sus principales socios comerciales. Un aspecto prioritario contemplado en este trabajo, tanto a nivel del conjunto de los pases que conforman la Amrica Latina y el Caribe, como en el anlisis de la evolucin del comercio dentro de los procesos de integracin subregional, ha sido la evolucin del comercio interregional, el cual es objeto de un anlisis.

Es importante situar la posicin del comercio de Amrica Latina en el contexto del comercio internacional de bienes. Lo primero que se constata, es que dicha participacin es discreta y tambin decreciente. Mientras en 1980 las exportaciones totales de Amrica Latina representaban un 6% de las exportaciones mundiales, en el ao 1992 apenas representan un 3.6%. Para ilustrar esta situacin de creciente marginalidad de las exportaciones del conjunto de pases que conforman la Amrica Latina y el Caribe, vale destacar que el valor de las mismas es actualmente del mismo orden que el de las exportaciones de Blgica y Luxemburgo. Los Pases Bajos exportan un 10% ms, en valores, que las exportaciones de toda Amrica Latina y el Caribe. Corea del Sur exporta actualmente un 60% del total de las exportaciones provenientes de la regin. Evolucin del comercio regional en Amrica Latina y el Caribe Durante el perodo 1975/1980, el comercio exterior de los pases de Amrica Latina y el Caribe tuvo un extraordinario dinamismo, con exportaciones creciendo en trminos de valor a los ritmos ms rpidos de la posguerra, como aparece en el cuadro 3.1. Las importaciones crecieron tambin y, en muchos pases, a ritmos superiores al de las exportaciones, registrndose as, durante este periodo, el mantenimiento de un dficit en el saldo comercial, que se arrastraba desde principios de la dcada de los 70. COMERCIO EXTERIOR DE BIENES DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE (Miles de millones de US dlares)
1970 X 16.5 M 16.7 S.C. -0.2 1975 40.3 19.6 -9.3 1980 79.6 81.3 -1.7 1982 86.3 76.7 9.6 1985 91.9 58.5 33.4 1988 102.2 75.5 26.7 1991 120.9 111.8 9.1 1992 127.1 137.2 -9.9 1993 132.9 147.7 -14.7

X: Exportaciones M: Importaciones S.C.: Saldo comercial. Fuente: Balance preliminar de la economa de Amrica Latina y el Caribe; varios aos - SELA, Boletn Informacin comercial, mayo de 1981.

El rpido crecimiento del valor de las exportaciones tuvo mltiples orgenes. En los pases exportadores netos de petrleo se origin en el incremento de los precios. En el resto de los pases obedeci a distintas circunstancias, debido a la evolucin muy dispar de los precios de los principales productos exportables; entre ellos vale destacar desviaciones de produccin previamente destinadas al mercado interno, diversificacin de la produccin de productos bsicos, mejor transformacin industrial de las materias primas exportadas y ampliacin de las exportaciones de manufacturas. El crecimiento de las importaciones se deriva de un aumento tanto de los volmenes como de los precios y responde bsicamente tanto a procesos de inversin como al crecimiento del consumo y a polticas orientadas a la liberalizacin de las economas y a la lucha antiinflacionaria. El dficit comercial externo que se gener en el perodo, fue financiado fundamentalmente por financiamiento externo, el cual era en la poca abundante en la regin, siendo ofrecido por la banca transnacional con intereses reales bajos. El elevado crecimiento del valor de las exportaciones junto a tasas nominales de

inters bastante menores, fueron factores que sustentaron el mayor endeudamiento regional, pese a los peligros y vulnerabilidad que ocultaba la persistencia del dficit comercial. La evolucin del sector externo se modific drsticamente a partir de 1981 y en particular en 1982, como resultado de la prolongacin de la recesin econmica mundial; del cambio radical que se produjo en el nivel de las tasas de inters en los mercados internacionales, que crecieron a niveles reales muy altos; de la violenta cada de flujos de capitales hacia la regin, y sobre todo por el peso agobiador e insoportable que significaba el servicio de la deuda externa regional. A esto deben agregarse los problemas estructurales asociados al agotamiento del estilo de desarrollo que haba prevalecido en la regin. Como consecuencia de estos hechos, a los que se sumaron la cada de los precios de muchos productos bsicos y el recrudecimiento de tendencias proteccionistas en pases desarrollados, a la vez que se acrecentaban las tasas reales de intereses, la situacin empeor an ms en 1982, lo que forz un severo proceso de ajuste para las economas latinoamericanas. La actitud restrictiva adoptada por la banca internacional frente al otorgamiento de nuevos crditos, oblig a los pases a generar, por la va del supervit comercial, el financiamiento requerido para hacer frente al fuerte aumento que exiga el pago de los intereses de la deuda externa. Esto se instrument a travs de arduos esfuerzos dirigidos por un lado a incrementar los volmenes de exportacin y por otro, a travs de una drstica reduccin del volumen de las importaciones, del consumo y de la inversin interna. Como consecuencia de las polticas de ajuste, las importaciones cayeron de 97 mil millones en 1981 y a 58 mil millones en 1985, produciendo en este perodo una cada del 10% en el producto interno bruto per cpita de la regin. No obstante que las exportaciones tuvieron un incremento considerable en trmino de volmenes, esto no se reflej en un aumento paralelo del valor de las mismas, vista la contraccin de la demanda en los pases industrializados con la consecuente prdida de dinamismo en el comercio internacional, as como una cada en los precios de los productos bsicos. El saldo comercial reflej esta situacin, revirtiendo la preocupante tendencia al dficit y arrojando supervits a partir de 1982, con un saldo de 39 mil millones de dlares en 1984 y 33 mil millones en 1985. A partir de 1986 empieza un perodo de expansin de las exportaciones con tasas de crecimiento del 12% anual, mientras que se percibe el comianzo de una recuperacin paralela de las importaciones como consecuencia del incremento de la actividad econmica y la reanimacin de la demanda, as como el resultado de las polticas de apertura y liberalizacin aplicadas en la regin. La recesin en los pases desarrollados, particularmente en Estados Unidos, Canad y el Reino Unido, junto a la reduccin en los ritmos de crecimiento de Japn y Alemania, repercutieron en una desaceleracin del aumento del valor de las exportaciones en Amrica Latina y el Caribe en el perodo 1989/1991. Este desempeo desfavorable de los pases industrializados profundiz el estancamiento del comercio internacional y la persistencia de precios deprimidos en el sector de los productos bsicos.

Paralelamente, el valor de las importaciones aument significativamente en el mismo perodo, trayendo como consecuencia una reduccin considerable en el saldo positivo de la balanza comercial. La fuerte expansin de las importaciones observada en 1991 se mantuvo e inclusive se aceler en 1992, favorecida por las liberalizaciones arancelarias y los bajos tipos de cambio reales. El valor de las exportaciones de bienes de la regin creci moderadamente, y obedeci exclusivamente al incremento de los volmenes exportados, ya que los valores unitarios volvieron a caer. Esto dio lugar a que, por primera vez en diez aos, se registrara en 1992 un saldo negativo en la balanza comercial de bienes. Esta situacin se mantuvo prcticamente sin cambio en 1993, con una expansin moderada del valor de las exportaciones, mientras que continu la tendencia de las importaciones a aumentar a ritmos mayores que el de las exportaciones. Esta situacin deriv en un aumento considerable del saldo negativo de la balanza comercial de bienes, cuyo dficit alcanz casi 15 mil millones de dlares. A grandes rasgos, las tendencias sobre la evolucin del comercio presentadas hasta ahora en esta seccin, describen lo ocurrido en el perodo 1975 a 1993 en los diferentes pases de la regin. Es evidente, sin embargo, que el comportamiento en materia de ajuste comercial al cambio de las condiciones del entorno internacional, y el impacto e intensidad de la crisis de la dcada pasada, puede haber variado segn los pases, grupos de pases o subregiones consideradas, en funcin de las caractersticas, perfil y especificidades propias de cada uno de ellos. Por estas razones, conviene dejar aqu el anlisis global de las relaciones comerciales, que abarca a todos los pases de la regin Latinoamericana y Caribea y abordar, a continuacin, el estudio de la estructura, composicin y destinos del comercio, segn las diferentes agrupaciones que conforman los procesos de integracin subregional. El tratamiento homogneo que se hace del tema en cada uno de estos esquemas, da una visin ms realista de los cambios que se han registrados en los flujos y patrn de comercio de las distintas subregiones, y permite, a su vez, un relacionamiento de los resultados con las polticas que se adoptaron en los diferentes esquemas, y que fueron objeto de anlisis en el captulo anterior. TRATADO DE MONTEVIDEO 1980 Montevideo, agosto de 1980
Los gobiernos de la repblica argentina, de la repblica de Bolivia, de la repblica federativa del Brasil, de la repblica de Colombia, de la repblica de chile, de la repblica del ecuador, de los estados unidos mexicanos, de la repblica del Paraguay, de la repblica del Per, de la repblica oriental del Uruguay y de la repblica de Venezuela. Animados por el propsito de fortalecer los lazos de amistad y solidaridad entre sus pueblos. Evolucin del comercio

La crisis de la deuda de los ochenta sobre el comportamiento comercial. El hecho de que, con excepcin de Mxico, los niveles de importacin en todos los otros pases miembros, fuesen a fines de esa dcada inferiores a los observados una dcada atrs, habla de la magnitud del choque externo que experimentaron las economas latinoamericanas en aquellos aos. ALADI. Evolucin del comercio total 1970/1993 (Miles de millones de US dlares y porcentajes)
aos Exportaciones % Tasa de crecimiento Importaciones % Tasa de crecimiento 1970 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 12.6 79.6 83.7 79.2 82.1 91.6 89.2 71.9 79.8 92.0 101.9 112.7 110.9 115.5 -5.2 -5.3 3.6 11.6 -2.5 -19.4 10.9 15.3 10.8 10.6 -1.6 4.1

10.7 83.2 89.9 70.2 51.9 54.2 54.1 55.8 59.2 63.3 71.9 7.9 -21.9 -26.0 4.3 -0.2 3.1 6.3 16.9 3.7

83.2 100.9 124.7 15.8 21.3 23.6

A este drstico ajuste en los niveles de importacin se sum un esfuerzo considerable por aumentar el nivel de exportaciones y conseguir supervits comerciales para hacer frente al servicio de la deuda. En algunos pases, este crecimiento del valor de las exportaciones tuvo como eje central una diversificacin de la oferta exportable con un aumento en la participacin de las manufacturas en el total de ventas al exterior. En otros casos, junto a esta diversificacin se suman incrementos considerables en los volmenes de las exportaciones tradicionales de materias primas, pese al deterioro de sus precios en los mercados internacionales. Estructura del comercio. Hasta principios de la dcada de los ochenta los productos bsicos (alimentos y materias primas agropecuarias, metales y minerales) representaban el 40% de las exportaciones totales de la regin, los combustibles representaban otro 40% y las manufacturas el resto. En cuanto a las importaciones, cerca de un 70% eran manufacturas y el resto se divida entre productos bsicos y combustibles, con una relacin entre ambos que dentro de la dcada de los setenta vari en funcin de los precios del petrleo en el mercado internacional. Del anlisis de los cuadros surge claramente que la participacin de las manufacturas en las importaciones de los pases de ALADI ha ido aumentando progresivamente y que representa alrededor del 90% del total. En cuanto a las exportaciones, si bien se refleja una tendencia generalizada hacia un aumento de la participacin de las manufacturas sobre los productos primarios, el cuadro no es tan homogneo como en el caso de las importaciones. Hay que considerar que durante la dcada de los ochenta en mucho pases las exportaciones primarias se incrementaron significativamente y a un ritmo mayor que las de las exportaciones manufactureras, lo que explica la cada de la participacin de las mismas en las exportaciones totales. Esto puede estar escondiendo el comportamiento muy dinmico que tienen las exportaciones

manufactureras en dichos pases, lo que seguramente se ver reflejado en las informaciones relativas a los primeros aos de la dcada del 90. De todas maneras, el cuadro sigue demostrando una dependencia importante de la regin de las exportaciones de productos primarios. EXPORTACIONES
Exportaciones 1979-81 Productos Primarios Manufacturas Exportaciones 1988-90 Productos Primarios Manufacturas ARG 38.8 61.2 ARG 22.1 77.9 BOL 60.6 39.4 BOL 71.7 28.3 BRA COL 17.1 67.8 82.9 32.2 BRA COL 31.8 70.2 68.2 29.8 CHI 21.3 78.7 CHI 28.3 71.7 ECU 84.2 15.8 ECU 87.6 12.4 MEX PAR 74.1 56.0 25.9 44.0 MEX PAR 40.8 70.1 59.2 29.9 PER 42.4 57.6 PER 37.0 63.0 URU 14.3 85.7 URU 18.6 81.4 VEN 62.5 37.5 VEN 47.0 53.0

IMPORTACIONES
Importaciones 1979-81 Productos Primarios Manufacturas Importaciones 1988-90 Productos Primarios Manufacturas ARG 12.7 87.3 ARG 13.4 86.6 BOL 4.5 95.5 BOL 5.4 94.6 BRA COL 50.3 10.7 49.7 89.3 BRA COL 37.8 6.9 62.2 93.1 CHI 24.4 75.6 CHI 14.7 85.3 ECU 13.1 86.9 ECU 9.1 90.9 MEX PAR 12.3 16.8 87.7 83.2 MEX PAR 9.7 12.4 90.3 87.6 PER 10.5 89.5 PER 11.1 88.9 URU 31.0 69.0 URU 18.7 81.3 VEN 6.1 93.9 VEN 9.5 90.5

Fuente: Patrones de comercio exterior y regmenes de poltica comercial y cambiaria en Amrica Latina.

Destino de las exportaciones Examinando en trminos globales, la posicin relativa de los principales socios comerciales de los pases de ALADI no parece haber cambiado significativamente desde 1965. La participacin de los pases desarrollados miembros de la OECD ha decrecido en importancia, aunque la misma se siga manteniendo alrededor de un 70%, tanto en trminos de exportaciones como de importaciones. Se ha registrado un aumento de las exportaciones provenientes de la regin, as como de pases en desarrollo no latinoamericanos. Durante todo este perodo, los Estados Unidos se ha mantenido como el principal destino de las exportaciones, as como el punto de origen ms importante de las importaciones del conjunto de los pases de ALADI. Debe precisarse que la situacin vara considerablemente en los diferentes pases o subregiones que componen la ALADI, como podr apreciarse en el anlisis posterior. ALADI. Composicin de las exportaciones totales segn destino (Porcentajes respecto del total mundial)
Ao 1965 1970 1975 1980 1985 Amrica Latina y el Caribe 11.2 12.0 15.4 15.3 9.2 CE EE.UU. Japn Canad 28.5 30.5 21.7 21.3 19.9 33.2 30.0 28.3 29.4 40.2 3.2 5.7 4.6 5.2 5.7 3.3 3.4 4.5 3.1 2.0 Resto OECD 3.7 3.3 2.4 2.3 2.1 NICS Otros Mundo 0.4 0.7 0.4 0.7 1.6 16.5 14.5 22.7 22.8 19.3 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

1990 1991

12.3 14.4

21.1 24.1

39.2 35.3

6.0 6.1

1.3 1.4

2.0 1.8

2.7 3.2

15.4 13.7

100.0 100.0

Fuente: CEPAL; Comtrade, julio 1993.

ALADI. Composicin de las importaciones totales segn origen (Porcentajes sobre miles de dlares corrientes)
Ao 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1991 Amrica Latina y el Caribe 13.1 11.5 10.8 12.6 14.4 15.2 15.7 CE EE.UU. Japn Canad 22.9 24.2 21.8 16.8 14.6 16.3 15.8 42.8 41.3 35.6 36.6 40.1 40.1 41.1 4.2 5.7 8.5 6.9 6.0 6.0 6.4 3.0 2.6 2.2 2.7 2.4 2.0 2.1 Resto OECD 5.2 5.4 4.9 3.4 3.7 4.5 3.9 NICS Otros Mundo 0.2 0.4 0.5 1.3 1.1 2.0 2.5 8.5 8.8 15.6 19.9 17.8 13.9 12.5 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Fuente: CEPAL, a partir de la base de datos de la ONU; Comtrade, julio 1993.