GOVERNO DO ESTADO DO PIAU COORDENADORIA DE COMBATE A POBREZA RURAL PROJETO DE COMBATE A POBREZA RURAL

MANUAL DE USO DE BENS E SERVIOS NAS ASSOCIAES COMUNITRIAS DO PCPR ( O caso dos Subprojetos de Mecanizao Agrcola)

Alejo Lerzundi Silvera

TERESINA PIAU 2009

SIGLAS MOP Manual de \Operaes DO pcpr

CONTEDO

APRESENTAO I. A SITUAO ATUAL II. ANTECEDENTES III PARCERIAS PARA OPERAO E MANUTENO DE III. ALGUNS CONCEITOS NECESSRIOS V. MANUAL DE USO A. 1. 2. 3. B. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS E LEGAIS Responsabilidades para Manuteno por tipo de Subprojetos. Normativa para Uso dos Projetos Produtivos Comisso de Acompanhamento na comunidade; CASO DOS PROJETOS DE MECANIZAO AGRCOLA

PROJETOS

1. Normativa para Uso dos Projetos Produtivos 2. Abordagem Participativo para Estabelecimento do Sistema de Manuteno 2. Contedos a Serem Tratados nas Reunies de Trabalho com as Associaes Comunitrias 3. Gesto e Uso da Mecanizao Agrcola; 4. O controle Administrativo e Financeiro 5. Planos e Custos Horrio de Operao de Mquinas Agrcolas 6. Experincias de Operao com Tratores 7. Riscos de Acidente com motores agrcolas;

APRESENTAO

O presente documento preenche a necessidade de facilitar nas associaes comunitrias a operao e manuteno dos projetos em fases posteriores a implantao, de forma a consolidar o empreendimento para funcionamento autnomo e permitir a reciclagem do processo de produo de bens e servios com qualidade e segurana visando sustentabilidade. As facilidades acima indicadas, necessrias a manuteno tem a ver com as capacidades tcnicas e normativas da associao comunitria para gerir os projetos , bem como, o empenho dos associados para cuidar do patrimnio e da prpria UT da Coordenadoria de Combate a Pobreza Rural, particularmente desde o ano . Na qual a CCPR adquire o status de rgo permanente do Estado, com autonomia oramentria e de gesto. De forma que agora. Por assim dizer, os projetos de combate a pobreza rural no Estado encontram-se sob responsabilidade desta Coordenadoria em todas suas fases e todos seus aspectos, como diz na respectiva lei de Criao e Regulamento respectivo. Sendo assim a UT- CCPR identifica no presente manual os atores, parcerias e respectivas responsabilidades, os tipos de projetos, que condicionam e os instrumentos operacionais (Regimentos, contratos, formulrios e outros) que facilitam a compreenso do processo e a gesto da manuteno e operao.

IV.

ANTECEDENTES

O objetivo do Projeto de Combate a Pobreza Rural-PCPR contribuir para o alvio da pobreza rural e suas conseqncias mediante: a) a proviso de investimentos comunitrios orientados para a criao de infra-estrutura bsica e gerao de renda e de emprego para as camadas mais pobres do meio rural; b) a descentralizao da alocao de recursos e tomada de decises para os nveis locais, mediante o apoio aos Conselhos Municipais e s associaes de beneficirios no planejamento, priorizao de subprojetos, execuo e manuteno de investimentos; e c) o estmulo criao e consolidao de organizaes comunitrias Associaes e Conselhos Municipais que podero servir como instrumento de planejamento, de controle social, de expresso das necessidades e das capacidades das comunidades pobres para a superao das barreiras ao seu desenvolvimento econmico e social.

Para atingir os objetivos acima indicados o PCPR financia a implantao de a. Subprojetos Comunitrios, sociais e de infraestrutura e presta servios de assistncia tcnica, capacitao, bem como servios de Administrao, superviso, monitoramento e avaliao do Projeto Os relatrios de avaliao e superviso realizadas pelo Banco Mundial e o Governo do Estado, bem como, as auditorias realizadas, confirmam o bom desempenho do Projeto em termos de cumprimento das metas fsicas e financeiras, gerao de emprego e renda, incluso social, em suma, impactos positivos na melhoria das condies de vida da populao rural. Desde incios dos anos 90 se tem financiado aproximadamente 5.000 projetos (PAPP, PAPP Reformulado e os PCPR,s),a tendendo de forma direta uma media de 40 famlias pro projeto, por montante aproximado de 161 milhes de dlares americanos aplicados em mdia de 200 municipios do Estado do Piau. Par apoiar as atividades das associaes comunitrias forma implantadas em media 200 conselhos municipais integrados por representados da sociedade civil, entre elas, majoritariamente membros das associaes comunitrias como complementao ao governo municipal para a prtica da democracia direta. Um dos objetivos finalistas do PCPR a formao de capital social nas comunidades a traves de prticas participativas visando empoderamento e incluso social, baseadas em princpios de confiana mtua, solidariedade e reciprocidade social, operando no interior dessas comunidades rurais e construindo-lhes o sentimento e a identidade comunitria. O desafio continua a ser a construo de laos de confiana entre a comunidade e o Estado, que dispensem a intermediao dos atores polticos tradicionais e das prticas clientelistas. A consecuo dos subprojetos , neste sentido, um fator que contribui para a injeo de confiana nas relaes entre comunidade e Estado. Cada projeto deliberado, implementado e concludo pela comunidade continua a ser um fator de mudana na viso dessas relaes. Com apoio do IICA, atravs do Projeto de Cooperao Tcnica PCT/SEPLAN/PCPR, o Estado tem recebido servios de assistncia tcnica, nas fases de implementao e operao dos projetos comunitrios e na construdo de Cenrios Regionais, lideradas pela Secretaria do Planejamento SEPLAN, dentro de amplo marco de polticas e estratgias de melhor uso do espao fsico e descentralizao da gesto governamental. servindo como marco de referencia para o estabelecimento das Agencias de Desenvolvimento sustentvel, bem como, para o estabelecimento de parcerias para complementao tcnica e financeira no novo componente de Integrao Horizontal, vidente no PCPR II. No esforo acima indicado se teve a participao de organizaes no governamentais, como prestadoras de Assistncia Tcnica citam-se as seguintes: Centro de Assessoria aos Movimentos Populares (CAMP); Cooperativa de Desenvolvimento Humano e Servios Tcnicos (CARNAUBA); Centro de Educao Popular Esperantinense (CEPES); Centro Piauiense de Ao Popular (CEPAC); Cooperativa de Produo e Servios de Tcnicos Agrcolas do Piaui & Associados (COOTAPI); Federao dos Trabalhadores na Agricultura (FETAPI); Obra Kolping Estadual do Piaui; Centro Educacional So Francisco de Assis (CEFAS); Colgio Agrcola de

Bom Jesus (CABJ); Centro Educacional de Entidades Reunidas (CERMO), MANDACARU Centro de Formao; Instituto CIVITAS "Cidadania e Polticas Pblicas". Aps de quase vinte anos de projetos vinculados a luta contra a pobreza rural no Estado do Piau, o balance segundo estudos de avaliao realizados pode se considerar genericamente de satisfatrio, em mrito de seus objetivos inicialmente vinculadas a alivio de pobreza ou melhor dizendo ao cumprimento de medidas mitigadoras, que evitaram possivelmente o aparecimento de conflitos sociais decorrentes da situao da pobreza. Posteriormente, nos ltimos anos o PCPR terminou se cacifando como muito importante na formao de capital social intangvel, ainda que em patamares longe de se constiturem em fator promotor do desenvolvimento sustentvel. A comunidade ser organizada para conduo do projeto atravs de acordo comunitrio registrado em ata por todos os envolvidos. este acordo ser pautado em clusulas constando os direitos e deveres dos associados e a forma de gesto do novo empreendimento. neste acordo est pautado que o projeto ser fiscalizado diretamente pelo conselho fiscal e a gesto finaceira e administrativa ficar por conta da diretoria da associao nomeando trs membros para tal incubncia. A competncia ou atribuio de manter os subprojetos se distribui entre os agentes de modo diferente daquele que se observa na operao. V. A SITUAO ATUAL

No entanto a UT do PCPR, tem assegurado, nas respectivas atas de entrega, para o caso de projetos que assim tenham o mrito, compromissos das entidades pblicas para operao e manuteno pela modalidade de comodato, caso dos projetos de eletrificao rural com exCepisa, Salas de Parto Normal SPN e Unidades Bsicas de Atendimento UBAS com a Secretaria de Sade e projetos de Universidade Aberta - UAPI com a Secretaria de Educao, o resto dos projetos no apresentam condies para esta modalidade, na prtica a operao e manuteno dos projetos fica quase exclusivamente sob responsabilidade das associaes comunitrias, amenizadas com a atuao dos rgos pblicos para receber o apoio necessrios, no que puder. Decorrente desta situao pode se disser que a maioria dos projetos tem o problema que agora se chama de sustentabilidade na qualidade e na durao. Existem inmeros projetos que se encontram parados por falta de manuteno o cumprindo fins diferentes por falta de gesto ou apropriao ilicita. Vrios tipos de projetos podem se registrar, nesta categoria, sendo as mais visveis os projetos de poos tubulares, projetos produtivos (principalmente projetos de mecanizao agrcola) e outros at de difcil quantificao porque tal tarefa tampouco est nas prioridades da UT. As informaes fornecidas pelo Estudo Complementar de Desempenho Fsico EDF realizadas pela WR para o PCPR II FASE II indicam que a alternativa ventilada para a manuteno dos projetos a arrecadao de dinheiro, a cobrana de taxas para a formao de fundos comunitrios. Na prtica, contudo, as associaes tm dificuldades de exercer estas atividades: muitos usurios atrasam o pagamento, outros se esquecem de pagar, no obstante os irrisrios valores estipulados. Por outro lado no h nenhuma garantia de que as taxas efetivamente

cobradas excedam os gastos com a operao e, tampouco, que eventuais excedentes sejam poupados e estejam disponveis quando chegar o momento das inevitveis manutenes. Preocupante, sobremaneira, diz o estudo acima mencionado, parece ser a manuteno de tratores agrcolas, com preo da hora/mquina equivalendo a 1/3 dos preos dos mercados locais. Mas, mesmo conhecendo o quanto custa a compra de pneus, peas e lubrificantes o argumento dos beneficiados muito fluente: se fosse para pagar os preos de mercado no teria sido necessrio pedir trator ao PCPRm No entanto foi registrado em estudo de caso, elaborado pela UT-PCPR uma experincia bem sucedida sobre gesto de uso de trator na comunidade de oitis em So Joo de Varjota. Assim, na percepo dos beneficiados a manuteno destes equipamentos de uso coletivo sob a alada de associaes comunitrias qualificada como boa em 50% dos casos (pequenos animais, energia e trator), regular em 35% (abastecimento dgua) e ruim, em 12,5% (unidade de beneficiamento). (Ver grfico 01) GRFICO 1 - MANTENEDORES DOS SUBPROJETOS COMUNITRIOS

FONTE: Pesquisa direta, maro/2010.

Segundo a percepo dos prprios beneficiados a manuteno individualizada se qualifica como boa em 66% do total destes casos (compreendendo fossas spticas, Energia eltrica e criao de pequenos animais). Por outro lado, a manuteno de subprojetos de cajucultura recebeu qualificaes variadas: metade qualificada como tima e outra metade como ruim (cada uma equivalendo a 16% dos subprojetos sob manuteno individual). Nos qualificados como ruim encontra-se a falta de tratos culturais (poda de formao, capinas, etc.) nos momentos devidos, o abandono do cultivo, elevados ndices de mudas que no pegaram (> de 40% de perdas) e o desinteresse mesmo de muitos beneficiados; casos estes registrados em Projetos de Assentamento, nos quais semelhantes falhas na manuteno se mostram recorrentes - at mesmo em investimentos financiados pelo Banco do Nordeste, INCRA e Crdito Fundirio. GRFICO 11 - QUALIDADE DA MANUTENO DOS SUBPROJETOS

FONTE: Pesquisa direta, maro/2010. Com relao a manuteno de maquinaria agrcola foi registrado em alguns casos, que o trator com equipamentos recebidos pela associao comunitria teve a sua manuteno transferida Prefeitura Municipal; assim, o pagamento de tratorista, combustveis e lubrificantes, reviso e

reposio de peas, controle das demandas, etc., tudo isso feito pela Secretaria Municipal de Agricultura que atende no somente aos membros das localidades beneficiadas; atende, sim, a toda a populao do municpio na prestao de servios diversos, conforme j referido. Esta uma situao atpica, contra-riam as diretrizes do Projeto, s pode ter explicao no jogo de contentamento poltico dos interesses do prefeito de turno. Em todos os outros projetos de mecanizao na amostra a manuteno se faz pelas respectivas Associaes beneficirias, como deve ser; mas na percepo de dirigentes entrevistados o trator foi entregue para servir ao municpio todo sendo a associao apenas uma formalidade na intermediao. Entretanto a interpretao dos nmeros da tabela supra, que expressam a opinio dos dirigentes de associaes entrevistados, requer ponderao; pois, se de um lado, no pode haver projetos de eletrificao, por exemplo, sem a presena e contribuio de engenheiros, de outro lado, em um Programa que se pretende participativo deveria ocorrer algum tipo de envolvimento, pelo menos dos dirigentes das associaes contempladas. Mas h relatos categricos informando que no houve Assistncia Tcnica e outros dizendo que nem ouviram falar nisso. No fundo no fundo, estes dados remetem mesmo consistncia do capital social que no depende apenas da vinculao formal a entes associativos igualmente formais. Estudos realizados pela UT de Cear indicam que 57,14% das comunidades beneficiadas pelos subprojetos de abastecimento de gua no tm nenhuma responsabilidade sobre a operao e manuteno dos referidos subprojetos. Isto se justifica pela participao das prefeituras dos municpios nos quais referidas comunidades esto inseridas, que, nestes casos, ampliam com recursos prprios os projetos originais, com a finalidade de beneficiar outras comunidades vizinhas, ficando, assim, o controle da operao destes para o municpio ou estado. Os subprojetos de eletrificao esto sob a responsabilidade de uma empresa de energia do Estado do Cear. As associaes das comunidades beneficiadas pelos subprojetos de ao fundiria e mecanizao agrcola tm o controle e a responsabilidade sobre a operao e manuteno destes. Sob a existncia de pagamento de cotas (taxas) mensais por parte dos seus membros s Associaes, o referido estudo indica que, na maioria, esta taxa cobrada por seus dirigentes (70,37%) e que 55,56% dos participantes esto em dia com estes compromissos. Os resultados mostram que 59,26% das associaes estudadas no tm fontes prprias de recursos. Aquelas beneficiadas pelos subprojetos de mecanizao (83,33%) e ao fundiria que tambm obtiveram financiamentos atravs do Projeto So Jos, para compra de tratores (50,00 %), alugam estas mquinas para associados (por um preo mais baixo) e para no associados ou para prefeituras locais, obtendo, assim, recursos suficientes para atender suas necessidades financeiras. Com relao s informaes sobre a regularidade das reunies, observou-se que, das 27 associaes em estudo, 21 convocam seus membros atravs dos dirigentes, e realizam, pelo menos, uma reunio em cada trs meses. Entretanto, estas reunies no so planejadas e realizadas com a mesma freqncia pelos dirigentes nas associaes beneficiadas pelos projetos de eletrificao rural e abastecimento de gua, com um percentual de 50,00 e 28,57, respectivamente . Indagou-se sobre a participao (ou no) das associaes nas negociaes de emprstimos para seus membros junto s instituies financeiras e comerciais. Verificou-se que 83,33% das associaes beneficiadas pelos subprojetos de ao fundiria conseguiram financiamentos

atravs de projetos produtivos financiados pelo PRONAF. Deve-se esclarecer que estes projetos esto, em geral, relacionados compra de animais (particularmente ovinos e caprinos) que, a princpio, possibilita condies de pagamento das dvidas dos assentados junto s instituies financeiras. Verificou-se que as associaes de outros subprojetos no tentaram ou no conseguiram negociar nenhum projeto junto s instituies financeiras ou comerciais. Este fato reflete a burocracia, falta de aval e a condio de no proprietrio de parte dos beneficirios. De acordo com dirigentes das associaes, aproximadamente, a metade deles representa suas comunidades em conselhos municipais ou em reunies convocadas pelo Executivo Municipal ou outros rgos, para discutir assuntos especficos de interesse do municpio. Procurou-se conhecer a capacidade das associaes de mobilizar seus scios para buscar solues relativas aos problemas das comunidades. Nota-se que um tero destas no capaz de realizar referida mobilizao. Deve-se mencionar que algumas associaes foram apontadas pelos scios como as que no esto realizando reunio com freqncia. A capacidade do Estado em atender a todas as demandas da populao brasileira reduzida. Em vista disso, v-se, atualmente, a mobilizao por parte de comunidades em encontrar solues para seus problemas mais crticos, a partir de atividades que elas mesmas possam desenvolver. A seguir como referencia componentes do ndice de Capital social Intangvel ICSI das comunidades em estudo realizado em Cear.

VI. PROJETOS

PARCERIAS

PARA OPERAO E MANUTENO DE

Pode se constatar inmeras experincia de parcerias entre associaes comunitrias e outras entidades da sociedade civil organizada, no marco do PCPR pela qual, uma instituio religiosa, contribui para o desenvolvimento de iniciativas com associao de mulheres que produz e comercializa produtos vinculados a horta orgnica comunitria que visam: insero de jovens e adultos, em atividades produtivas, gerao de renda, abastecimento local e reeducao alimentar, no contexto da gesto scio-ambiental. So iniciativas que integra comunidades nas quais os resduos do projeto de uma so transformados em insumo para o projeto da outra. Entretanto, to importantes quanto o desempenho dos subprojetos, foram os aspectos relacionados com o contexto poltico-institucional, com o funcionamento das instituies encarregadas da gesto do PCPR no mbito do Estado, dos conselhos municipais e das organizaes comunitrias, a existncia de parceiras entre o Estado e as organizaes da sociedade civil, notadamente o Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais, a Igreja Catlica e as organizaes no-governamentais, tem se caracterizado como um diferencial na coordenao do processo de implantao de polticas pblicas no mbito estadual. Na realidade, quando os subprojetos so legtimos e tm o controle social e o sentimento de propriedade por parte das comunidades beneficirias contribui em forma efetiva, para a gerao

de renda e ocupao no mbito local. O controle social e o envolvimento das comunidades nas vrias etapas dos subprojetos tm criado, gradativamente, as condies necessrias para o comprometimento com as responsabilidades pela operao, manuteno e para o estabelecimento de uma gesto sustentvel dos subprojetos. Assim sendo, o desenvolvimento de experincias bem sucedidas de gesto associativa traz em si um potencial pedaggico, na medida em que pode ser desenvolvido e intercambiado para se transformarem num valioso instrumento de capacitao e de consolidao de empreendimentos comunitrios. A experincia de trabalho com associaes tambm demonstraram que os subprojetos executados conjuntamente pelas associaes comunitrias e por organizaes privadas idneas prestadoras de servios apresentaram melhor qualidade e maior perspectiva de sustentabilidade do que aqueles executados exclusivamente por empresas prestadoras de servios ou pelas associaes isoladamente. Por sua vez, os mtodos utilizados para aquisio de bens e servios foram mais eficientes quando as aquisies foram realizadas pelas associaes diretamente ou com assessoramento de pessoas fsicas ou jurdicas idneas, porm, sob o controle social dos beneficirios. Por essas razes, a estratgia descentralizada de implementao adotada no PCPR vem se constituindo num importante instrumento para construo de um modelo alternativo de implementao de polticas pblicas com a participao das organizaes do Estado e da sociedade civil no mbito local. A assistncia tcnica e gerencial, desenvolvida por profissionais liberais e organizaes governamentais e no-governamentais comprometidos com os problemas sociais e com a promoo do desenvolvimento social tm contribudo de forma decisiva para o xito dos subprojetos. Onde existe um maior nvel de organizao da sociedade civil, seja ele sob a forma de conselhos municipais, organizaes sindicais, religiosas ou no-governamentais e uma maior articulao com as organizaes comunitrias, tambm existe maior xito na formulao e na execuo dos subprojetos. Porm, quando a esse maior nvel de organizao da sociedade civil se associa o apoio poltico-institucional e o financiamento das administraes municipais, as chances de xito dos subprojetos so ainda mais evidentes. Na realidade, os conselhos municipais tm se constitudo como instncias estratgicas de planejamento anual e plurianual, de controle social e de assessoramento s organizaes comunitrias executoras de subprojetos, s na fase de implantao. No entanto, e decorrente de estas, os mais importantes papis dos conselhos municipais e das organizaes comunitrias ainda esto em processo de desenvolvimento e consolidao. Trata-se agora de preparar essas importantes organizaes para acompanhamento de operao e manuteno dos projetos no marco da democracia participativa, da governana local e da gesto social do desenvolvimento. VII. ALGUNS CONCEITOS NECESSRIOS

As associaes so entidades jurdicas formadas pela unio de pessoas que se organizam para a realizao de atividades no-econmicas, ou seja, sem finalidades lucrativas. Nessas entidades, o fator preponderante so as pessoas que as compem. Estas entidades de Interesse Social que

atuam em benefcio da sociedade, sem a finalidade de lucro, tm uma funo social da mais alta relevncia. Suas atividades so tipicamente pblicas, apesar de serem pessoas jurdicas de direito privado. Ocorre que o Estado no consegue desempenhar seu papel social de maneira satisfatria. Da, a sociedade se organiza em associaes e fundaes, buscando, ao menos, amenizar a inoperncia do Estado. Muito ainda precisa ser feito, mas a sociedade organizada tem desempenhado um papel da mais alta importncia social. Reconhecendo o trabalho dessas entidades, o Poder Pblico tem procurado conceder alguns benefcios para incentivar a criao de novas associaes e fundaes e at mesmo propiciar a sobrevivncia das que j existem. Os principais benefcios concedidos so a imunidade e a iseno de impostos e contribuies e a possibilidade do recebimento de recursos pblicos, por meio de convnios, contratos, subvenes sociais e termos de parceria. O PCPR, pela natureza de sua atuao estratgica, indicada em seus documentos oficiais, esta focado na associao comunitria considerada centro de atuao nesse sentido ela responsvel de todos os atos que acontecem em seu mbito, dizer eles no marco de suas prticas grupais e participativas, discutem seus problemas, determinam as prioridades, elaboram seus projetos, os encaminham para o financiamento, recebem os recursos em conta especial, implantam seus projetos, assumem a propriedade, e cuidam da operao e manuteno. Quer dizer que a associao o ator principal do processo e no simplesmente um parceiro o um participante, como s vezes mal se entende. Sendo assim a associao pode, para facilitar seus trabalhos, contratar servios de assistncia tcnica ou terceirizar suas responsabilidades desde que justificada e sem a perda do controle. Tambm pode celebrar, em casos especficos, acordos de parceria de forma autnoma, em tanto que isso no signifique a abdicao de seus direitos de auto-realizao. O projeto comunitrio reconhece como qualquer empreendimento a administrao de pessoal, de recursos materiais e de recursos financeiros aplicveis, para o caso dos projetos do PCPR nas fases de implantao, operao e manuteno. O projeto campons procura junto a objetivos de gerao de emprego e renda decentes, a igualdade de oportunidades para terem acesso a polticas pblicas e uma boa qualidade de vida, procurando o resgate da identidade cultural das comunidades atravs da valorizao das tradies locais, (como aspectos produtivos e folclricos, etc). Na fase de implantao na execuo do PCPR, h uma responsabilidade compartilhada entre as associaes, a Unidade Tcnica e os conselhos, em grados diferentes decorrentes do papel respectivo, que termina na sua concluso da obra fsica e a entrega formal do empreendimento para a associao em carter de propriedade definitiva para operao, uso e benfico do patrimnio. Por razes obvias que no esto explicitadas no Manual de Operaes, a Unidade Tcnica entendia que sua responsabilidade terminava quando a finalizao do processo de implantao, e tnia para estes efeitos uma estrutura administrativa necessariamente pequena. Pensava-se que responsabilidades posteriores, como a operao e manuteno era exclusivamente da associao comunitria com o apoio correspondente do setor pblico especializado. Isto ainda com a ressalva de que nesse empenho se teria a participao da sociedade civil e dos conselhos

municipais. O conjunto das entidades que fornecem estes servios a comunidade que tambm se chama de de arranjo institucional de nvel estadual e local teria ademais a responsabilidade natural de fornecer os servios e apoios respectivos na qualidade e oportunidade necessrias. Nas fases de operao e manuteno na gesto de projetos, adquire relevncia fundamental no caso dos projetos associativos. O PCPR, atravs do componente Desenvolvimento Institucional, tem a responsabilidade de gerar capacidades organizativas e de gesto participativas em harmonia com a vocao tradicional do homem no meio rural a solidariedade. dizer capacidades organizativas e coordenadas para gerar bens e servios em proveito da prpria associao e seus associados. A somatria dessas capacidades e seus resultados no mbito da associao comunitria so o que neste documento se entende como capital social. Os nveis desse capital social postas em termos tangveis mostram objetivamente os nveis de desenvolvimento da comunidade. Diferentes estudiosos, tem analisado que no substrato das capacidades da comunidade para conduzir seu desenvolvimento se encontram a existncia da confiana entre os membros, a existncia de normas e sistemas para aumentar eficincia da sociedade, facilitando as aes coordenadas (Putman); a existncia de aglutinante que junta a sociedade (Grootaert). O capital social especialmente importante para o pobre j que pode ser usado como substituto do capital humano e do capital fsico Bonding social capital, que envolve os vnculos entre agentes da mesma posio, denominado por Putnam de a "super cola sociolgica". Bridging social capital, a forma de capital social que se refere aos laos fracos entre os agentes de grupos sociais distintos. Trata-se de um "leo lubrificante social" que quando existe em abundncia leva a uma sociedade fluida e integrada, na qual a despeito das diferenas sociais, pobres e ricos compartilham de informaes. Linking social capital refere-se s ligaes entre os pobres e as pessoas em postos de comando em organizaes formais. Comunidades onde esse tipo de capital abundante tm governos permeveis s demandas oriundas dos extratos inferiores da pirmide social (WOOLCOCK2, 1999; World Bank, 2003). Segundo Putman, a literatura que relaciona capital social e pobreza, afirma que especialmente nos pases subdesenvolvidos, os pobres tm acesso a fartos estoques de bonding social capita,l pouco bridging e quase nenhum linking. Isto significa que a unio entre os menos favorecidos economicamente fornece-lhes apoio mtuo, mas por outro lado dificulta a fluidez social em sentido vertical, o que facilita a inrcia de polticas governamentais direcionadas para os pobres de modo geral. De acordo com Fox (1996) um ambiente positivo seria a primeira coluna de sustentao para estimular a acumulao do capital social. Este autor concorda com Putnam ao afirmar que o legado histrico de um povo importante, mas discorda da afirmao de que o legado histrico um fator determinante na criao do capital social. Outra coluna de sustentao seria a possibilidade de interao e integrao entre as diversas organizaes existentes, principalmente em comunidades que se encontram isoladas geograficamente. Brown e Ashman (1996) mostram que a participao de diversos setores com diversos nveis do poder (estado, comunidade, organizao no governamental e bancos de desenvolvimento) na implementao de programas de desenvolvimento tm maiores chances de sucesso, criando capital social atravs das interaes dos participantes, sendo benfico na hora de solucionar futuros problemas.

Fukuyama (1999) considera que o Estado pode ser importante no estmulo do capital social na sociedade das seguintes maneiras: a) deve estar atento para estimular alguma forma de aumentar o estoque de capital social j existente, como o apoio a programas de micro crdito, onde o ndice de inadimplncia quase zero; b) realizando investimento e estimulando a educao, pois na escola que se formam futuros lderes e cidados. Esse estmulo no deve parar no ensino fundamental ou secundrio, mas prosseguir at o ensino superior; c) fornecendo bens pblicos de forma eficiente e de qualidade, garantindo o direito propriedade e segurana pblica eficiente; d) descentralizando de forma a permitir um fluxo mais rpido e eficiente de servios, permitindo tambm uma participao da sociedade na administrao pblica.

VIII.

MANUAL DE USO

Para abordagem deste item veremos por separado o aspecto administrativo legal, dizer as condicionantes para normatizar as responsabilidades dos membros da associao e instituies envolvidas e o aspecto tcnico e operacional sobre uso e manuteno, tendo como referencia o caso das experincias sobre os subprojetos de mecanizao agrcola. 1. 1.1. ASPECTO ADMINISTRATIVO E LEGAL Responsabilidades para Manuteno por tipo de Subprojetos.

As responsabilidades institucionais e da prpria associao comunitria no processo de manuteno de projetos so derivadas da natureza dos projetos. A qualidade dessa interveno corresponde a capacidade gestora. Quer dizer que tem projetos cuja operao e manuteno podem ser de direta responsabilidade das comunidades, caso dos projetos produtivos,. outras no porque foge a sua competncia, tais o caso dos projetos de energia eltrica e abastecimento da gua. De qualquer forma a necessria diviso de responsabilidades, precisa de melhoria substantiva das capacidades compartilhadas. Na tabela de responsabilidades abaixo indicada, no esto aparecendo explicitamente a UTPCPR e os Conselhos Municipais. Estes tiveram seu papel vinculado s a implantao dos Projetos, como j foi indicada, ms no para operao e manuteno. Agora que o CCPR, uma entidade criada com carter de permanncia na estrutura administrativa do Estado, que acolhe entre suas funes e atribuies as correspondestes do PCPR, tem a obrigao tambm, de acompanhar e controlar as atividades de operao e manuteno de todos os projetos executados sob sua cobertura. Temos projetos do passado cuja situao real se desconhece. Urge fazer um levantamento da situao, na hiptese de que muitos desses projetos poderiam ser recuperadas e postas em funcionamento, as vezes s com pequenos ajustes, para passarem a responsabilidade e propriedade das comunidades. A seguir Tabela: 1 Os tipos de subprojetos com responsabilidades e caractersticas de atuao:

Tabela 1 Tipo de Subprojetos Responsabilidades e Caractersticas de Atuao das Atividades de Operao e Manuteno

TIPOS DE SUBPROJETOS INFRA-ESTRUTURA

RESPONSAVEIS

CARACTERSTICAS DE ATUAO

1. Abastecimento de Comunidade gua

2. Pontes de concreto Prefeitura 3. Passagem molhada Prefeitura 4. Melhoria de estradas Prefeitura

Beneficirios devem pagar uma taxa mnima normal para consumo familiar e correo em funo de consumo para outros fins. Apoio da Prefeitura para transporte de combustvel diesel quando no existe energia eltrica Cedido em comodato (cesso em uso por tempo determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso por tempo determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso por tempo determinado sim custo par comunidade) Doao a Eletrobrs para integrao na rede municipal e estadual de energia. Cobrana taxas de mercado com correo dos programas de subsdio governamental Doao a Eletrobrs para integrao na rede municipal e estadual da energia . Cobrana taxas de mercado com correo dos programas de subsdio governamental Cedido em comodato (cesso em uso por tempo determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso por tempo determinado sim custo par comunidade) Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s, SEMAR Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s, rgos de controle sanitrio, registros de mercado Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade

5. Eletrificao rural Eletrobrs (ExCepisa) 6. Eletrificao urbana Eletrobrs (ExCepisa)

7. Mercado Prefeitura comunitrio 8. Matadouro pblico Prefeitura PRODUTIVOS 1. Processamento de Comunidade produtos agrcolas 2. Pesca Comunidade

3. Agricultura irrigada 4. Mecanizao agrcola

Comunidade

Comunidade

6. Criao de animaisComunidade de pequeno porte 7. Fbrica de doces Comunidade

8. Apicultura

Comunidade

9. Horta comunitria Comunidade

11. Distribuio de mudas

Comunidade

instalada e de ONG,s, rgos de controle sanitrio, registros de mercado Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s Apoio do servio publico de assistncia tcnica, capacitao, crditos e mercados com capacidade instalada e de ONG,s, rgos de controle sanitrio, registros de mercado Cedido em comodato (cesso em uso determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso determinado sim custo par comunidade) Apoio de agentes de sade publica Cedido em comodato (cesso em uso determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso determinado sim custo par comunidade) Cedido em comodato (cesso em uso determinado sim custo par comunidade) por tempo por tempo

SOCIAIS 1. Construo de creche 2. Posto de sade

Prefeitura Prefeitura

3. Fossas sanitrias Comunidade 4. Posto telefnico Prefeitura 5. Construo de Prefeitura lavanderia 6. Unidade de parto Secretaria de normal UPN Sade/Prefeitura 7. Unidade Bsica de Secretaria de Atendimento Sade/Prefeitura UBAS 8. Universidade Secretaria de Aberta UAPI Educao PARCERIAS CAIXA/PCPR: Comunidade Moradias + Cisternas CAIXA/PCPR: Comunidade Moradias MDS/PCPR: Comunidade Cisternas TOTAL GERAL

por tempo por tempo por tempo por tempo

Cedido em comodato (cesso em uso por tempo determinado sim custo par comunidade)

Superviso e controle da Caixa Superviso e controle da Caixa Superviso e apoio da MDS e Projeto de Convivncia com o semi-rido

* 01 subprojeto tem como mdia 26 famlias Fonte: INFOPCPR (MIS) e Setor de Convnios a. Normativa para Uso dos Projetos Produtivos

Via de regra nas associaes comunitrias s uma parte de seus membros so beneficiados pelos servios de mecanizao agrcola, porque nem todos possuem terras agriculturveis. Muitos do seus membros se dedicam a outras atividades como aquelas do fundo do quintal de forma que junto a fortes demandas estacionais no perodo de chuvas, tambm existem demandas de agricultores que no pertencem a comunidade. Por outro, tambm existe a tentao irresponsvel

de dedicar o uso para fins diferentes ao uso agrcola. Sendo assim a necessidade de normatizar o uso para evitar os males acima indicados. est previsto no MOP do PCPR, a necessidade de elaborar um regulamento, que tenha por finalidade racionalizar o uso dos bens e servios decorrentes da implantao dos subprojetos de forma que o atendimento permita proporcionando-lhes melhores condies para produzir, em nveis de qualidade, mas tambm para cuidar do patrimnio nas melhores condies de operacionalidade e conservao. O Regimento identifica os beneficirios, os critrios para atendimento dos beneficirios diretos e indiretos. Trata sobre a necessidade de criar o fundo para Operao e Manuteno, os critrios para o recolhimento da taxa de utilizao, bem como as responsabilidade sobre manejo dos equipamentos e gesto respectiva (ANEXO I - Modelo Geral para Subprojetos Produtivos). Esta demais dizer que o citado modelo s serve como referencia a associao comunitria, a qual a travs de seus prprios mecanismos democrticos e no de suas faculdades decidir em ultima instancia sobre seu contedo e aprovao. b. Comit de Acompanhamento na comunidade;

Segundo o MOP, ainda para afinar melhor a manuteno e operao, em cada comunidade que tiver subprojetos aprovados pelo PCPR, deve ser formada uma Comisso de Acompanhamento que ter como finalidade acompanhar a execuo do subprojeto. Este mesmo comit, no caso dos subprojetos de mecanizao agrcola, ter suas funes ampliadas para atender as necessidades de manuteno e operao. Os critrios e as decises para a formao da comisso, sua composio e suas respectivas funes como sua forma de operao, ser de exclusiva responsabilidade da Associao atravs de seus rgos respectivos e seus mecanismos democrticos. Para efeitos de referencia se prope o Regulamento da Comisso de Acompanhamento (ANEXO II), a Ata de Criao da Comisso de Acompanhamento (ANEXO III) e o modelo da Ficha de Acompanhamento (ANEXO IV) a ser preenchido periodicamente. Uma vez criado o Comit a Diretoria da Associao dever comunicar a UT e ao Conselho Municipal respectivo acompanhando os documentos respectivos.

B.

O CASO DOS PROJETOS DE MECANIZAO AGRCOLA

Os projetos de mecanizao agrcola no PCPR FASE II constituem aproximadamente o 30% de a sua relevncia para tomarmos como referencia no aspecto tcnico e operacional do presente Manual. A abordagem de qualquer atividade na associao comunitria sempre dever ser de tipo grupal e participativo para garantir o empoderamento e a incluso social. De esta forma, as atividades de manuteno e operao de maquinas agrcolas no poder ser diferente. Por isso iniciamos este capitulo com alguns critrios para essa abordagem participativa e uma lista de contedos da

capacitao respectiva vinculada a nosso tema, para depois aspectos relevantes da normativa especfica e finalmente ver os assuntos tcnicos e operacionais que devero orientar a manuteno propriamente dita, 1.. Abordagem Participativo para Estabelecimento do Sistema de Manuteno

Para tratar os assuntos relativos a manuteno dos projetos nas comunidades campesinas usando o mtodo participativo precisa seguir os seguintes itens: a. b. c. d. e. f. pelo g. Formao dos grupos de trabalho multidisciplinar na UT do PCPR; Priorizao e programao das associaes a serem trabalhadas; Elaborao dos contedos a serem trabalhadas; Reunio previa com os conselhos municipais Convocatria dos participantes nas reunies; Socializar as informaes, contedos e procedimentos repassados PCPR no Seminrio; Levantamento de suas demandas identificando Contedos a Serem Tratados nas Reunies de Trabalho com as

2. Associaes

a. Repasse e discusso das caractersticas principais do PCPR com incidncia na fase de manuteno; b. c. d. e. f. g. 3. Planos e Custos Horrio de Operao de Mquinas Agrcolas; Riscos de Acidente com motores agrcolas; O controle Administrativo e Financeiro Regulamento de Uso para Projetos Produtivos Modelo Geral Regulamento de Uso da Mecanizao Agrcola; Estabelecimento do Comit de Acompanhamento na comunidade;

Normativa para Gesto e Uso da Mecanizao Agrcola

A associao comunitria que dispe de um trator agrcola e seus implementos adquiridos com financiamento do PCPR, seguindo as Diretrizes do MOP, devero se organizar e regimentar entre seus prprios membros, usando seus mecanismos e procedimentos para uso racional e manuteno de maquinas agrcolas que pela suas caractersticas podem gerar perdas custosas e acidentes de grave risco.

Pode tambm o uso das maquinas agrcolas, pelas grandes facilidades para preparo de terras e outras labores agrcolas, pode gerar demandas no atendidas como seria o desejar dos usurios. Muitos desses problemas podero ser evitas ou amenizadas, desde que as associaes se imponham regras de manejo e condutas, primando dentre elas justia e cooperao. Na respectiva normativa dever indicar-se com preciso as responsabilidades dos envolvidos principalmente motorista e usurios bem como os critrios para pagamento dos servios segundo caractersticas diferenciadas entre tipos servios e usurios. Procura-se como critrio bsico a autosustentabilidade. No presente caso dever se criar um Comit Gestor de Mecanizao Agrcola, exclusivamente para gesto, operao e manuteno mais o menos equivalente das Comisso de Acompanhamento criados para a fase de implantao dos subprojetos. Amaneira de referencia se prope no ANEXO V o Regulamento de Gesto e Uso da Mecanizao Agrcola 4. Sistema de Custos e Controle Administrativo e Financeiro de Uso de Mecanizao Agrcola Como em todo empreendimento, o conhecimento de custos e benefcios e os registros contveis correspondentes so absolutamente necessrios para tomar decises que permitam uma gesto adequada de uso de mecanizao agrcola. Para estes fins se dever contar com registro e analise dos seguintes conceitos: a. uma relao nominal de usurios membros se no membros da comunidade com respectivo nmero de documentos do CPF, endereo e telefone para contato dos Operadores; b. Registro de sistemas de custos de operao e manuteno, baseado na cotao de preos respectivo; c. Avaliao de estoque;

d. Calculo de Depreciao e avaliao econmica segundo as taxas de retorno sobre o investimento operacional (RIO):

f. g.

Registros de caixa e balancete e fluxos mensais de receitas e gastos; Registro dirio de operador de mquina;

h. Determinao da hora trabalhada pelo Comit Gestor e Acompanhamento / do Coordenador Regional; i. e Registro e cobrana da taxa de arrecadao por servio de mquina equipamentos.

As informaes acima indicadas se encontram em extenso com os correspondentes ndices clculos e planilhas em ANEXO VI. Para utilizao respectiva o pessoal envolvido Diretoria, conselho de vigilncia, Comit Gestor, motorista, membros do conselho municipal e usurios devero receber cursos de treinamento. Os motoristas em particular, tem adicionalmente assistncia tcnica temporal e cursos especficos de treinamento fornecido pela empresa vendedora dos tratores e implementos, com durao de 16 horas. Tanto a UT-PCPR como as autoridades comunitrias devero acompanhar este processo. 5. Perfil das Associaes Beneficiarias e Caractersticas dos Tratores Agrcolas

Toda atividade produtiva mecanizada, requer um mnimo de condies e caractersticas que as associaes comunitrias devem possuir. A maioria destas condies est vinculada a organizao e capacidade de gesto alm dos conhecimentos tcnicos necessrios para o processo produtivo e comercializao, bem como, informaes para aceso ao crdito e assistncia tcnica. Estas condies devero ser criadas pela UT-PCPR atravs de suas atividades de desenvolvimento institucional. O conhecimento dos operadores e gestores dos subprojetos de mecanizao agrcola devero conhecer antes da compra respectiva as caractersticas de maquinas e implementos que sejam adequadas para suas necessidades, tipos de solo, rea com vocao para mecanizao. Disto depende as capacidades e potencia das maquinas e a compra respectiva. Estas informaes se encontram por extenso em ANEXO VI. 6. Dados Tcnicos Vida til, Custos de Maquinas, Equivalencias e Custos De Manuteno e Operao de Mquinas Agrcolas Qualquer plano de mecanizao agrcola de que se cogite, deve ser previamente organizado sob o ponto de vista econmico. A propriedade agrcola uma empresa e assim sendo, deve gerar lucros e ser esplanada nacionalmente com o menor desgaste possvel de seus recursos naturais. Suponhamos que uma propriedade agrcola explore uma determinada cultura em rea superior a 80 h, com boa produtividade, bom preo de mercado para seu produto, no havendo impedimento a mecanizao e o custo da mo de obra seja elevado na regio, depois de analisarse as viabilidades, decide-se que seja adquirido um trator agrcola mdio para execuo dos trabalhos de preparos do solo e cultivo. Economicamente, se aceita como um bom ndice de aproveitamento do trator uma mdia de 800 horas por ano tornando-se mais prximos de timo quando atingir s 1000 horas. Os estudos dos custos, deve reportar a fatores que influenciam estes custos direta e indiretamente que so o rendimento a vida til. A vida til de uma mquina consiste no nmero de horas que ela capaz de trabalhar em condies econmicas. Cada mquina tem sua vida til estimada ao fim da qual ela se torna obsoleta e, para tanto, ante-econmica. Em ANEXO VII temos a vida til segundo clculos de SAE e IRGA. Neste mesmo anexo temos um exerccio completo para medir o lucro presumido de uma operao baseada na vida til, custos fixos, depreciao, custos variveis (combustvel,

lubrificantes, reparo e manuteno, salrio do operador e custos por hora de trabalho tanto do trator como dos implementos).

BIBLIOGRAFIA Revista de Economia e Sociologia Rural - Capital social das ... - 17 maio de AS Khan - 2005 - Citado por 3 - Artigos relacionados O Governo do Estado do Cear, na tentativa de minorar os problemas e .... tm o controle e a responsabilidade sobre a operao e manuteno destes. .... Pode-se concluir, que os recursos aplicados pelo PCPR/PSJ contriburam para avanos ... www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext... - Em cache - Similares

Revista de Economia e Sociologia Rural Print version ISSN 0103-2003

Rev. Econ. Sociol. Rural vol.43 no.1 Braslia Jan/Mar. 2005
doi: 10.1590/S0103-20032005000100006

Capital social das comunidades beneficiadas pelo programa de combate pobreza rural PCPR/Projeto So Jos PSJ estado do Cear Bases conceituais e operacionais para elaboralo de projetos de ... ... entre 1991 e 2000, foram, respectivamente, o Cear (passou de 0597 para 0699), .... Estes apoios podero ser ampliados no PCPR III, para complementao de aes mais .... dos rgos pblicos responsveis para manuteno dos mesmos. ... br.monografias.com/.../bases.../bases-projetos.shtml - Em cache Similares Aproximadamente 3.440 resultados (0,13 segundos)

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189.115.127.93/pcpr/.../pagina_consulta_orcamento_con.asp?CodSub Projeto... - Em cache SANTOS, G. J.; MARION, J. c.; SEGATT, S. Administrao de Custos na Agropecuria . 3.ed. So Paulo: Atlas, 2002. ]

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ANEXO I: REGULAMENTO DE USO PARA PROJETOS PRODUTIVOS

MODELO GERAL COMUNIDADE .................................................. MUNICPIO ...................................................

TIPO DE PROJETO ............................................. N DE CONVNIO ..............................................

CLUSULA PRIMEIRA: DA FINALIDADE Os equipamentos e objetos cujo uso fica definido pelo presente regulamento, financiados mediante projeto especfico apresentado e aprovado junto ao Projeto de Combate Pobreza Rural do Estado do Piau, tem por finalidade atender as demandas dos pequenos produtores da sua rea de atuao, proprietrios ou no, proporcionando-lhes melhores condies para produzir, em nveis de qualidade compatveis com as exigncias do mercado consumidor. CLUSULA SEGUNDA: DOS BENEFICIRIOS Todos os produtores sediados na rea de jurisdio desta entidade, sejam eles proprietrios com rea inferior a 100 ha, meieiros, parceiros, e arrendatrios, tm direito utilizao deste "investimento comunitrio", enquanto que integrem o pblico meta do Programa e cumpram as normas do Regulamento. CLUSULA TERCEIRA: DOS CRITRIOS E DA FORMA DE UTILIZAO Visando tornar mais racional a utilizao dos equipamentos e bem assim compatibiliz-los com as necessidades dos produtores, sua utilizao se reger pelos seguintes critrios: - Tero preferncia de atendimento, por ordem de solicitao, os associados da organizao dos produtores que estiverem "em dia" com suas obrigaes na tesouraria e tenham participao efetiva nas reunies e demais atividades comunitrias. Em segundo lugar os produtores no associados da comunidade e em terceira ordem os pequenos produtores de outras comunidades, sempre que exista capacidade disponvel para o atendimento e no comprometa o nvel de atendimento dos primeiros; Os produtores inscritos sero atendidos pela data da de solicitao do servio ou pela localizao (quando trata-se de equipamento agrcola), mas sempre dentro dos parmetros previamente definidos, de comum acordo com a comunidade, para a gesto do investimento comunitrio. CLUSULA QUARTA: DO FUNDO PARA OPERAO E MANUTENO Tendo em vista os custos de operao e manuteno do investimento comunitrio, que implica consumo de insumos (energia, combustvel, mo de obra, outros) e a substituio de peas eventualmente danificadas ou desgastadas pelo uso, assim como a necessidade de assegurar condies para que os equipamentos possam ser substitudos ao trmino de sua vida til, ser cobrada uma taxa de utilizao, estabelecida segundo critrios tcnicos, que dever ser definida como condio de efetividade para a liberao dos recursos do projeto. CLUSULA QUINTA: DO RECOLHIMENTO E DO EMPREGO DA TAXA DE UTILIZAO

A taxa de utilizao dever ser recolhida pelo Tesoureiro da organizao de produtores, ou por quem esta indicar, previamente ao incio do servio, de modo a evitar descumprimentos de obrigaes que poderiam prejudicar o andamento do empreendimento. Sugere-se a aplicao de taxas diferenciadas segundo:

Tipo de Produtores - produtores associados

Taxas Previstas o mnimo que manuteno equipamento associados valor estimado atenda a operao, e reposio do

produtores comunidade:

no

da5 % a mais do valor cobrado aos associados; 10 % a mais do valor cobrado aos associados.

- produtores de outras comunidades

PARGRAFO PRIMEIRO - Os valores recolhidos pelos produtores, em dinheiro, sero depositados numa poupana ou conta remunerada da Organizao, identificada pelo nome do projeto (Casa de farinha, Trator, outro), compondo um fundo rotativo destinado a cobrir os custos de combustveis, lubrificantes, energia eltrica, salrios ou outros insumos, de reparos e reposio de peas danificadas, de manuteno e conservao das instalaes vinculadas ao equipamento e at mesmo, da substituio dos equipamentos utilizados. PARGRAFO SEGUNDO - A taxa de utilizao dever ser recolhida em dinheiro, sendo que, excepcionalmente, no tendo o produtor outra alternativa, poder pagar em produto. Nesta hiptese, o produtor assim atendido, se obriga auxiliar a Organizao dos produtores na comercializao da parcela recolhida, ficando estabelecido que depois de vendido o produto, dever ser feito o ajuste necessrio que assegure, no mnimo, o valor correspondente a taxa prestabelecida. CLUSULA SEXTA: DA EQUIPE DE OPERAO A Diretoria da Organizao dos produtores dever selecionar, com prioridade dentre os associados, uma pessoa que funcionar como operador e vigilante (tratorista, operador de mquina, etc.) do investimento comunitrio, sendo que para essa seleo devero ser levadas em conta suas habilidades para a funo. Ser tambm condio de efetividade para a liberao dos recursos do projeto, a apresentao de um compromisso de treinamento da firma fornecedora do equipamento, ou, caso no seja possvel, de uma gesto comprovada frente a UT ou Conselho Municipal que possibilite a execuo do treinamento. PARGRAFO PRIMEIRO - Selecionado o operador, ser privativo dele, aps treinamento especfico, o manuseio dos equipamentos, sendo vedado a qualquer outro associado poder fazlo. Para situaes emergenciais, caso o titular operador no possa exercer sua funo, ser treinado um suplente que conjunturalmente poder operar os equipamentos.

PARGRAFO SEGUNDO - A Diretoria fixar o percentual de remunerao a ser paga ao operador, diretamente por cada produtor atendido, por hora trabalhada ou segundo outro critrio pr-fixado de comum acordo com os associados, que considere o trabalho efetivamente desenvolvido e a produtividade alcanada. CLUSULA STIMA: DA GESTO DO EMPREENDIMENTO COMUNITRIO A Diretoria dever selecionar uma pessoa, de preferncia membro da Organizao dos Produtores, que desenvolver funes relacionadas com a administrao e o gerenciamento do empreendimento comunitrio, apoiando a Diretoria no planejamento, organizao, direo e controle das atividades relacionadas com o uso e manejo dos equipamentos e os servios fornecidos aos associados. O administrador poder ser a mesma pessoa que opera os equipamentos, sendo que em empreendimentos mais complexos sugere-se que seja designado um responsvel especfico para essa funo. Ser condio de efetividade para o desenvolvimento do projeto apresentar um perfil do administrador que tenha capacidade para assumir a funo ou ter realizado uma gesto frente UT ou Conselho Municipal que comprove que a pessoa selecionada para a funo seja treinada em contabilidade e administrao. PARGRAFO PRIMEIRO - Selecionado o administrador, ser privativo dele, organizar e manter atualizados os registros contbeis, informar a Diretoria sobre o andamento do fundo rotativo, sobre a atualizao da taxa de manuteno e operao e eventualmente sobre atividades derivadas da evoluo do projeto que possam compreender operaes e tarefas mais complexas (comercializao conjunta, compra conjunta de insumos, atividades comunitrias paralelas desenvolvidas pelos associados derivadas do empreendimento conjunto, etc.).

PARGRAFO SEGUNDO - A funo do administrador poder ser desenvolvida em tempo parcial, mas com uma frequncia definida, segundo regulamento acordado conjuntamente pelos associados. A Diretoria, como forma de apoio para o desempenho dessa funo, poder recorrer a Prefeitura, a EMATER, ONG's ou outras instituies, ou contratar servios fixando uma remunerao que dever ser estabelecida com critrios tcnicos, mostrando que no inviabilizar a sustentabilidade do projeto. CLUSULA OITAVA: DAS ATRIBUIES E OBRIGAES DO OPERADOR So atribuies e obrigaes do operador: - Operar diretamente os equipamentos, orientando-se pelas instrues treinamento recebido e pelos prprios manuais dos fabricantes dos equipamentos; Fazer a regularidade manuteno preventiva e corretiva recomendada pelos manuais tcnicos; dos equipamentos, com do a

- Atender bem aos usurios do investimento comunitrio por ele operado, observando rigorosamente a escala de ordem e prioridade de atendimento estabelecida pelo Regulamento;

- Registrar ao trmino de cada servio efetuado e a cada dia de trabalho, em impresso prprio, o resultado do seu servio (produo de farinha, de fub, rea irrigada, ha de terra trabalhada, etc.), indicando-a por produtor atendido. - Manter sempre limpos e em boas condies de conservao os bens e equipamentos por ele operados, comunicando imediatamente Diretoria qualquer problema surgido que possa afetar o normal desempenho dos servios prestados; - Receber de cada associado a taxa que lhe corresponder pelo uso do servio ou informar a quem seja responsabilizado pela Diretoria para exercer essa funo. CLUSULA NONA: DOS DIREITOS E OBRIGAES DOS USURIOS So direitos/obrigaes dos usurios: - Fornecer a mo de obra adicional necessria para o desenvolvimento servio recebido, enquanto durar o atendimento ao seu requerimento; - Participar nas reunies e ou assemblias da entidade e propor Diretoria assuntos questes relativas ao andamento e melhoramento do empreendimento; - Pagar a taxa de utilizao dos equipamentos em tempo e forma, segundo estabelecido Regulamento; - Respeitar a escala de utilizao definida pelo Regulamento; do e no

- Cumprir e auxiliar Diretoria na aplicao e cumprimento deste Regulamento. CLUSULA DCIMA: ESPECFICO ALTERAES E AJUSTES AO REGULAMENTO

Para realizar alteraes e ajustes ao regulamento especificamente datado a este projeto, dever se convocar uma Assemblia Geral, a qual resolver por maioria simples de votos, ou seja, cinqenta por cento mais um dos votos dos associados presentes, sendo exigido um quorum mnimo para a instalao da Assemblia, de pelos menos cinqenta por cento dos associados em dia com a entidade. Definidas as alteraes propostas, a Diretoria dever encaminhar as mudanas propostas para anlise UT, a qual dever homologar ou sugerir novos ajustes. Enquanto o Projeto de Combate Pobreza Rural encontre-se em execuo, os ajustes a este regulamento devero ser feitos e informados a UT. CLUSULA DCIMA PRIMEIRA: DA APROVAO E DA VIGNCIA Este Regulamento aprovado pela Assemblia Geral da .........................................................., realizada em ....../.../...., entra em vigor imediatamente, devendo ser cumprida por todos os associados da entidade.

Local e data da realizao da Assemblia

Assinatura dos produtores presentes ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ...................................... ......................................

ANEXO II MANUAL DA COMISSO DE ACOMPANHAMENTO DO SUBPROJETO APRESENTAO Em cada comunidade que tiver subprojetos aprovados pela UT, deve ser formado uma COMISSO DE ACOMPANHAMENTO que ter como finalidade acompanhar a execuo do subprojeto. Neste Manual esto as orientaes necessrias para a formao e funcionamento do Comisso de Acompanhamento. 1. O QUE A COMISSO

Comisso de Acompanhamento so comisses que devem ser formadas em cada comunidade beneficiada pelo Projeto com o objetivo de acompanhar e fiscalizar a execuo do subprojeto em sua comunidade. Para cada subprojeto da comunidade dever ser criado um Comisso de Acompanhamento. Acompanhar a execuo significa fiscalizar o andamento das obras e servios de cada subprojeto, verificando se eles esto sendo realizados conforme o que est programado no convnio em relao ao prazo, custo e qualidade. 2. QUEM PARTICIPA DA COMISSO

A Comisso ser formado por trs membros, sendo: um Representante do Conselho Municipal, um Representante da Comunidade e um Representante da Associao Comunitria bneficiada. 3. COMO SER A ESCOLHA DAS PESSOAS DA COMISSO A Comisso dever inicialmente ser instalado mediante a indicao dos membros ocorrendo de preferncia em reunio ordinria do Conselho Municipal Os participantes da Comisso devem ser eleitos em reunio que tenha a presena do maior nmero de pessoas da comunidade que vo ser beneficiadas pelo subprojeto. Essa reunio deve ser realizada pelo Conselho Municipal, que avisar, com antecedncia, o horrio e o assunto, para que todos possam participar. No momento de escolher as pessoas, bom lembrar que importante ter na Comisso pessoas com alguma experincia ou conhecimento nos servios e obras que sero realizadas na comunidade. A reunio deve ser registrada em um documento chamado Ata de Criao da Comisso de Acompanhamento. No final desta cartilha tem um modelo da Ata.

4. COMO DEVE SER FEITO O ACOMPANHAMENTO Depois que estiver formado, A Comisso deve comear seu trabalho de acompanhamento e fiscalizao, conforme as seguintes orientaes: 1 Reunir com o representante credenciado e ou Conselho Municipal para conhecer detalhes do subprojeto, isto : o tipo de obra que vai ser realizada: os tipos de matrias e a quantidade que vai ser comprada; quanto tempo levar para o subprojeto ficar pronto; quanto vai custar e a quantas famlias o subprojeto vai beneficiar; 2 Ler o Convnio que foi assinado com a UT/ASSOCIAO COMUNITARIA para se informar sobre as responsabilidades de cada entidade envolvida na execuo do subprojeto; 3 Comparecer no local da obra, no 1 dia de construo, para se apresentar s pessoas que vo realizar o servio. Neste primeiro dia, a Comisso deve anotar na Ficha de Acompanhamento, a data de incio das obras e o nome dos responsveis por ela. No final

desta cartilha, tem o modelo da ficha que ser fornecida pela UT/COORDENAES REGIONAIS, Conselho Municipal, e/ou outros parceiros. 4 Visitar a obra uma vez por semana, para observar o seguinte: - se o servio est sendo feito conforme o que foi programado; - se o material usado de boa qualidade; - se o dinheiro que foi gasto est de acordo com o servio que foi feito; 5 Depois de cada visita, anotar na Ficha de Acompanhamento o que foi observado em cada subprojeto, para apresentar a equipe da UT, Coordenao Regional e/ou outros parceiros quando da visita rea. 6 A cada visita da Comisso de Acompanhamento deve ser preenchida uma nova ficha; 7 Acompanhar a equipe tcnica da UT/COORDENAES REGIONAIS, Conselhos Municipais e/ou outros parceiros nas visitas mensais que elas fizerem aos subprojetos. Durante essa visita, a Comisso apresentar as Fichas de Acompanhamento aos tcnicos e discutir com eles sobre o andamento dos servios. 8 Informar imediatamente UT/COORDENAES REGIONAIS qualquer problema ou irregularidade que observar em algum subprojeto, atravs do Telefone: 221-2216 ANEXO III ATA DE CRIAO DA COMISSO DE ACOMPANHAMENTO

Aos (____________), dias do ms de_______________ do ano de ____________________________________________, s ______, horas, na sede da Associao ________________________________________________, situada na localidade de ___________________________, municpio de ___________________, reuniram-se os representantes da comunidade de _________________________ para eleger os integrantes do Comisso de Acompanhamento, com a finalidade de acompanhar e fiscalizar as obras e servios a serem executados nesta comunidade, (conforme Convnio N _______/____), atravs do PCPR, bem como assumir, conjuntamente com a UT/COORDENAES REGIONAIS e/ou outros parceiros a responsabilidade de atestarem o andamento e concluso das obras e servios. Para secretariar os trabalhos foi indicado o Sr.(a) _____________________________________________, que ficou responsvel pela lavratura desta Ata. Para composio do Comisso foram eleitos os seguintes membros, ____________________________________, ________________________________ e __________________________________, que na oportunidade comprometeram-se cumprir com todas as funes que so inerentes a referidA COMISSO, principalmente no bom desempenho do subprojeto. E por estarem de acordo com os termos da presente ATA, a mesma assinada pelos membros eleitos Da COMISSO. Encerrada a reunio, lavrou-se a presente ATA, que vai por mim assinada e todos os representantes.

______________________________________________________________ Assinatura do Secretrio ______________________________________________________________ Assinatura do Representante do Conselho Municipal no Comit _______________________________________________________________ Assinatura do Representante da Associao no Comit _______________________________________________________________ Assinatura do Representante da Comunidade no Comit

Nota: Cpia da presente ATA dever ser encaminhada a Unidade Tcnica do Projeto, num prazo de 15 dias aps assinatura do Convnio.

ANEXO IV FICHA DE ACOMPANHAMENTO DE SUBPROJETO Municpio: _____________________ Localidade: ___________________________ Associao Beneficiada: _________________________________________________ Convnio N: _________/_____ Objetivo:_____________________________________________________________Subprojeto (Natureza/ Tipo): Infra Estrutura Produtivo Social 1. Verificar se foi colocada a placa indicativa do Projeto, contendo: (nome, municpio, valor e as fontes de financiamento). SIM NO 2. Quando foi iniciada a obra: Data _____/_____/______ Quais os problemas encontrados? _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Quais as providncias adotadas? ______________________________________________________________________________ ____________________________________________________ _____________

3. Solicitar ao tesoureiro da Associao, o extrato bancrio e a relao das despesas realizadas e conferi-las com as aquisies feitas: Quais os problemas encontrados? _______________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Quais as providncias adotadas? ________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ____/_____/______ _______________________________

Data Representante do Comit

ANEXO V

Assinatura do

REGULAMENTO DE GESTO E USO DA MECANIZAO AGRCOLA

CAPTULO I PLANEJAMENTO PARA USO DO TRATOR Art. 01 A associao dispor de um trator agrcola e seus implementos adquiridos atravs de um subprojeto financiado pelo PCPR II Fase II; Art. 02 A existncia de um trator agrcola com seus implementos significa melhor preparo da terra, possibilidade de maior produtividade e, sobretudo da melhoria na produo; Art. 03 A manuteno de primeiro e segundo escales ser realizada na conformidade do manual do operador, do qual sero extrados dados numricos, nominais e cronolgicos, que em conjunto constaro de um quadro de manuteno preventiva a ser fixado no interior da garagem ou galpo e em locais visveis; Art. 04 O trator ser auto-sustentvel atravs da taxa cobrada sobre servio prestado, cuja magnitude ser calculada pelo instrutor que far a entrega tcnica (Capacitao em operao e manuteno do referido bem); Art. 05 O trator somente poder ser operado pr pessoa habilitada e credenciada pelo tcnico responsvel pela entrega tcnica; CAPTULO II DO EMPREGO DO TRATOR Art. 06 O trator ser empregado em tarefas especficas, como arao, gradagem e transporte de produtos agrcolas, tudo dentro do limite de sua potncia, conforme consta no manual do operador;

Art. 07 O trator ser utilizado exclusivamente para benefcio da terra dentro da especificao recomendada e tambm de seus implementos; Art. 08 vedado sob qualquer pretexto o uso do trator e seus implementos para fins no agricultveis; corrigidos 1 - Em terreno acidentados ou esburacados, estes sero previamente para receber o trator;

2-O trator no ser empregado em terrenos lamacentos, pedregosos ou com tocos; 3 O trator s poder se deslocar para a regio escolhida se esta tiver servio de no mnimo 10 horas. Art. 09 vedado o uso do trator noite quando estiver fora do calendrio de plantio.

CAPTULO III DA DIRETORIA Art. 10 Compete a Diretoria da Associao Gestora e o Comit Gestor a. Empenhar-se para que o trator seja empregado de acordo com o presente Regulamento; b. Exercer constante e acurada fiscalizao sobre os trabalhos do tratorista;

c. Verificar as condies do trator antes de sair para o cumprimento de tarefas e to logo tenha sido recolhido garagem ou galpo; d. Manter pequeno estoque de combustvel e lubrificante, bem como de componentes que apresentarem maior desgaste como pneus, cmaras de ar, elementos filtrantes, discos de freios, etc.; e. Proceder as inspees no mnimo semanais no trator e implementos, quando sero cobradas alm dos itens constantes do quadro de manuteno previstas as condies de uso e o estado de conservao; f. Elaborao de ficha de servio que constituir em um documento escrito para autorizao de sada do trator e que conter espaos em branco para registro de: Nome de quem autoriza a sada do trator; Nome do tratorista; Hora de sada da garagem e ou galpo e de chegada ao local de trabalho, - de sada do local de trabalho e de chegada garagem ou galpo;

 Nveis de leo do motor e do sistema hidrulico, presso dos pneus, combustvel, condies gerais externas, etc.; Dever haver espaos, se possvel, no verso da ficha de servio para que se possa anotar quaisquer observaes ou ocorrncia havida durante a operao; g. Elaborar o quadro de manuteno prevista de que trata o Art. 05 deste Estatuto e mandar fix-las no interior da garagem ou galpo e tambm em local facilmente visvel; h. Providenciar para que o trator e nenhum de seus implementos pernoite ao relento; Reconhecer a taxa cobrada sobre o servio prestado e providenciar seu conta separada;

i. a depsito em

j. b. Nunca utilizar os recursos provenientes da taxa de que trata o inciso anterior para fins que no os do prprio trator; CAPTULO IV DO TRATORISTA Art. 11 Compete ao Tratorista: a. Zelar pelo trator e empenhar-se para nunca conduzi-lo pr terreno imprprio ou oper-lo em reas fora dos padres estabelecidos neste regulamento; b. No se descuidar do painel de controle, a fim de detectar possveis informaes previstas; c. No executar servios desautorizados ou fora da escala de prioridade;

d. Informar a diretoria qualquer ocorrncia com o trator e seus implementos, ou ainda, que tenham envolvimento com o adequado desempenho do trator; e. Nunca fazer manobras precipitadas ou em locais perigosos; . proibido ao tratorista durante o horrio de trabalho ingerir bebida alcolica ou quaisquer tipo de droga. $. Ser precavido e cuidadoso ao dirigir o trator pr estrada e durante seu emprego a terra; f. Preencher correta e legivelmente a ficha de servio na parte que lhe diz respeito antes de sair da garagem ou do galpo e antes de iniciar os trabalhos na terra, ao trmino de oito horas e aps guardar o trator na garagem ou galpo; g. Apresentar sugestes para um melhor aproveitamento da mquina e seus implementos como tambm prolongar a sua vida til; h. No espao de observaes existente na ficha de servio, registrar ocorrncia para as quais no haja espao ali reservado;

i. Antes de comear os trabalhos inspecionar cuidadosamente a rea a ser trabalhada a fim de constatar a sua adequabilidade ao emprego do trator; j. que Nunca e em hiptese alguma empregar o trator sob lages ou pedras; Cuidar para que ningum alm do tratorista seja transportado no trator, fato segundo o manual do operador terminantemente proibido.

&. CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO - CAPTULO XIV - DA HABILITAo. Art.

144. O trator de roda, o trator de esteira, o trator misto ou o equipamento automotor destinado movimentao de cargas ou execuo de trabalho agrcola, de terraplenagem, de construo ou de pavimentao s podem ser conduzidos na via pblica por condutor habilitado nas categorias C, D ou E. Uma via pblica um meio de acesso terrestre. Pode ser urbana (localizada dentro de uma cidade) ou rural.

CAPTULO V DO ATENDIMENTO Art. 12 A utilizao do trator precedida pela inscrio do scio, a fim de que a diretoria possa preparar a escala de atendimento; Art. 13 Para organizao da escala de atendimento, considerar-se-: a. A localizao da rea em ordem de afastamento da sede social;

b. Em igualdade de condies no que tange ao inciso anterior, prevalece a ordem de inscrio (inscrio, tipo de terra, distncia da sede, N de famlias e outros); c. Para os no scios sero obedecido os mesmos critrios estabelecidos no inciso I e II deste artigo; d. vedado o uso do trator em tarefas antieconmicas, isto , cuja despesa (leo, combustvel, pneus e depreciao em geral) seja maior que a receita.

CAPTULO VI DO LOJISTA OU RESPONSVEL PELA TRABALHADA Art. 14 Cabe ao lojista ou responsvel pela rea a ser trabalhada:

REA

A SER

a. Preparar a terra, retirando tocos, garranchos, pedras soltas e pedregulhos bem assim corrigindo acidentes que possam comprometer a eficincia do trator como buracos;

b. Colocar indicadores visveis assinalando o local onde lages ou pedras no so removveis, no intuito de orientar o tratorista; c. Fiscalizar os trabalhos do tratorista, principalmente no que se refere s anotaes na ficha de servios sobre o horrio de incio e trmino da operao; d. Fornecer todas as informaes solicitadas pelo tratorista com referncia ao melhor aproveitamento do trator.

CAPTULO VII DAS REUNIES Art. 15 A reunio o nico instrumento de deliberao para os assuntos de competncia do Comit Gestor do subprojeto de trator e implementos agrcolas; . O Comit Gestor reuniar-se- ordinariamente a cada quinze dias ou extraordinariamente sempre que as necessidades das comunidades o exigirem e por convocao de no mnimo dois teros de seus membros; Nenhuma deciso em matria de competncia do Comit Gestor poder ser tomada isoladamente por membro algum do Comit. A convocao da reunio feita atravs de ofcio a seus membros ou utilizando de veculo de comunicao pelo presidente da Associao conveniada. Todas as reunies realizadas pelo Comit Gestor devero ser registradas no livro de Ata da Associao convenente, especfico do Comit Gestor. CAPTULO VIII DAS SANES Art. 16 O membro que, de alguma forma, infringir as disposies deste Regulamento Gestor ou normas fica sujeito s seguintes sanes: a. Advertncia presencial em carter reservado, se repetir as mesma ocorrncia ser automaticamente substitudo por outro operador desde que este esteja adequadamente capacitado; b. O representante que faltar trs reunies consecutivas automaticamente ser afastado e o Comit eleger um outro representante.

CAPTULO DA IX - DA VIGNCIA Art.17 O Comit ter vigncia enquanto os equipamentos estiverem em condies seguras de funcionamento sem colocar em risco o operador do trator. Aps um ano da gesto do subprojeto dever ser feita uma avaliao pelo PCPR II Fase II / Coordenador Regional, Conselho Municipal do PCPR II Fase II e Comit Gestor para adequar algumas dificuldades que por

ventura venha surgir e ou ainda, poder ser realizada uma superviso tcnica trimestral ou quando solicitada pelos beneficirios.

CAPTULO X DA OPERAO DO EQUIPAMENTO Art. 18 A operao das mquinas e equipamentos contar com a assistncia tcnica da firma vendedora, durante o prazo de garantia estabelecido no contrato de compra por 1 (um) ano (se for defeito de peas, caso seja falha operacional fica por conta do tratorista); $. A Associao gestora e o Comit Gestor e de Acompanhamento devero selecionar prioritariamente dentre os associados/ Municpio dois operadores que sero responsveis alternativamente no turno respectivo, pela guarda, operao e manuteno dos equipamentos; A seleo dos operadores levar em conta critrios de habilidade para funo, e compromisso e responsabilidade de aceitar participar das atividades de assistncia tcnica e capacitaes oferecidas; A Associao Gestora, o CGA e representantes do Conselho Municipal do PCPR II e Coordenao Regional, definiro o valor do pagamento do operador por hora trabalhada ou outra forma, com homologao dos mesmos. Os danos causados por uso indevido do equipamento, uma vez determinada s responsabilidades, sero cobradas dos operadores responsveis.

CAPTULO XI DA FORMAO DO COMIT GESTOR DO PROJETO

Art. 19 - O Comit Gestor e Acompanhamento CGA estaro integrados por 2 (dois) membros da Associao gestora que ser o Presidente e Tesoureiro , 3 (trs) representantes do Conselho Municipal do PCPR II Fase II e 2 (dois) representantes de Associaes do municpio que demonstrarem capacidade de resolutividade e experincia exitosa de Gesto Associativa que tero a funo de planejar, executar, fiscalizar e avaliar as atividades desenvolvidas pelo tratorista conforme reza no Capitulo X do Regulamento e Gesto do uso da Mecanizao Agrcola. Art - 20 Participaro como assessores e supervisores no Comit Gestor e Acompanhamento o Coordenador e Supervisor Regional do PCPR nos municpios pertencentes a cada regional.

CAPTULO XII - DA APROVAO e VIGNCIA

Este regulamento aprovado em assemblia geral dos scios, Comit Gestor e representantes do Conselho Municipal do PCPR II Fase II _______________________________________ _____________________________________________________________________________ realizada em ___/___/____ entra em vigor imediatamente, devendo ser comprido por todos os associados e usurios.

Municpio, (dia), (ms)

de

2009. ANEXO VI

SISTEMA DE CUSTOS E CONTROLE ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO de USO DE MECANIZAO AGRCOLA

I.

CUSTEIO TIPOS E CARACTERISTICAS

1.

Definio de Custos.

Custos so todos os gastos no processo de produo, tais como : mo-de-obra, energia eltrica, desgaste das mquinas e sacaria. A seguir Outros Conceitos Importantes Receita: Corresponde a venda da mercadoria ou prestao de servios. Gasto: todo o sacrifcio para aquisio de um bem ou servio, na compra de um trator Perda: um gasto involuntrio, anormal, extraordinrio. Ex.: incndios, geadas, secas, entre outros. Ganho: um ganho que no est relacionado com a atividade do produtor. Ex.: juros de dinheiro aplicado na poupana, venda de um pedao de terra por um volume maior do que o comprado.

2.

Sistema de Custos:

O sistema de custos um controle feito sobre a produo, para saber quanto de lucro a atividade est dando. importante para saber qual a atividade d mais lucro e qual atividade d menos lucro; saber de acordo com o preo do produto no mercado, se posso vender, ou se devo esperar mais e para o governo poder praticar poltica de preos mnimos, entre outras.
3. Classificao dos Custos Quanto a Natureza da Seguinte Forma: Materiais ou insumos materiais necessrios ao processo de obteno do produto desejado. Ex.: fertilizantes, sementes, mudas, raes, medicamentos, etc. Mo-de-obra direta salrios, encargos sociais, e benefcios do pessoal empregado diretamente na produo. Ex.: tratorista, bia-fria, etc.; Mo-de-obra indireta salrios, encargos sociais e benefcios do pessoal empregado indiretamente na produo. Ex.: tcnico agrcola, engenheiro agrnomo, auxiliar de escritrio, etc.; Manuteno de mquinas e equipamentos gastos com peas e servios de reparos de tratores e outras mquinas e equipamentos da propriedade rural, utilizados na produo; Depreciao de mquinas e equipamentos parcela correspondente taxa de depreciao pelo uso das mesmas mquinas e equipamentos. Combustveis e lubrificantes utilizados pelas mquinas de produo agropecuria, como os tratores .

4.

Classificao dos Custos Quanto a Identificao Material com o Produto.

Custos diretos so aqueles utilizados diretamente na produo. Ex.: horas de mode-obra, quilos de semente, gastos com funcionamento e manuteno de tratores.; Custos indiretos so aqueles necessrios produo de mais de um produto, e que so divididos entre esses produtos. Ex.: salrios dos tcnicos, materiais e produtos de alimentao, higiene e limpeza .

5.

Classificao dos Custos Quanto a Variao Quantitativa.

Custos variveis so aqueles que variam de acordo com a quantidade produzida. Ex.: mo-de-obra direta, materiais diretos (fertilizantes, sementes, raes).; Custos fixos so aqueles que no variam de acordo com a quantidade produzida. Ex.: depreciao de instalaes, seguro de bens, salrios de tcnicos, etc..

6.

Custos com Mo-de-Obra

O custo com mo-de-obra deve ser muito bem controlado, por se tratar, na maioria das pequenas propriedades rurais, de um custo muito alto. Principais tipos e funes de mo-de-obra direta: Trabalhador Rural so os trabalhadores empregados na atividade agrcola diretamente no campo. Ex.: Caseiro, Peo, Bia-fria, etc.; Tratorista ou operador de mquinas sua funo operar tratores, na gradao, plantao, adubao, etc. Fiscal de Turma aquele que fiscaliza o trabalho de uma turma de trabalhadores rurais em alguma atividade como capina. Ex.: Gato.

7.

Composio do Custo com Mo-de-obra Direta.

o valor total da mo-de-obra incluindo todos os impostos e previses: Podemos observar que para encontrar o valor dos encargos sobre a folha, basta multiplicarmos o valor total da remunerao por 38,14%. Aps apurado a quantidade de horas e o valor total das horas, basta fazermos um quadro de resumo dos custos com mo-de-obra, conforme abaixo :

II. SIMULAO COTAO DE PREOS E AVALIAO DE ESTOQUE

1.

Custos com equipamentos.

Aparelhos ou instrumentos de trabalho que executam de forma direta as operaes agrcolas. So as seguintes categorias: Tratores (leves e pesados), Colhedeiras, Motores, Conjuntos de irrigao, Implementos, Arados, Grades, Pulverizadores, Plantadeiras/adubadeiras, Carretas, etc. . Para se calcular o custo de equipamentos deve-se calcular separado para cada mquina ou implemento, devendo existir uma folha conforme abaixo para cada um :

2.

Apurao de custos de materiais diretos

Materiais so os insumos rurais produzidos ou adquiridos pela empresa a serem utilizados durante o ciclo produtivo: no cultivo das plantas e na criao de animais.

3.

A finalidade da administrao de estoques

A finalidade determinar os limites de estoques mnimos, mximos e o ponto de pedido, para que o processo de produo no sofra interferncias por falta de insumos ou peas de reposio de equipamentos. Custos de materiais diretos Administrao de estoques. Exemplo: Estoque de matriaprima X

Estoque mximo............................... 4 unidades Estoque mnimo................................. 1 unidade Consumo mdio mensal.................... 1 unidade.

Perguntas que surgem: Qual o ponto de pedido admitindo-se que o prazo mdio de entrega seja igual a um ms?. Quando o estoque atingir o nvel de 2 unidades. Qual a quantidade a ser comprada?. A quantidade a ser comprada dever ser igual a 3 (trs) unidades, por que quando ocorrer o recebimento do fornecedor, no prazo mdio de um ms, o estoque estar no nvel mnimo de 1 (uma) unidade, que com a compra de 3 (trs) unidades voltar ao nvel mximo de 4 (quatro) unidades.

4.

Cotao de preo.

Dependendo do tipo de material e valor da compra de suma importncia que a cotao de preos seja feita pelo menos em trs fornecedores, correlacionando sempre preo, prazo de pagamento e qualidade do material, antes de se efetuar a compra.

5.

Avaliao de estoques

Os estoques representam dinheiro parado, por esse motivo deve-se ter um controle rigoroso do valor que se tm investido em estoque. O mtodo de avaliao de estoques PEPS representa a abreviao de o primeiro que entra o primeiro que sai; o material custeado pelos preos mais antigos, permanecendo os mais recentes em estoque

Compras Dia 05 10 15 20 25 Quantidade kg 1.000,00 2.000,00 1.500,00 Preo unitrio R$ 1,00 1,50 2,00 Total R$ 1.000,00 3.000,00 3.000,00 -

Utilizao Quantidade Kg

2.100

1.000

Dia 15 Matrias-primas utilizadas

Dia 25 Matrias-primas utilizadas

- 1.000 kg x R$ 1,00 = R$ 1.000,00 - 1.100 kg x R$ 1,50 = R$ 1.650,00 -------------R$ 2.650,00

- 900 kg x R$ 1,50 = R$ 1.350,00 - 100 kg x R$ 2,50 = R$ 200,00

------------R$ 1.550,00

III.

ANALISE ECONOMICA

1.

Definio Custos com Depreciao

Depreciao a perda de valor que um bem (trator, arado, grade, etc.) sofre medida que ele vai sendo utilizado. Esse custo muito alto e nunca deve ser deixado de lado. A seguir segue uma tabela de porcentagens de depreciao ao ano, conforme estimativa realizadas por diversas pessoas, tiradas do livro Contabilidade Rural, de Jos Carlos Marion:

2.

Exerccios Depreciao

Essa tcnica nos possibilita conhecer a real alocao dos custos variveis na atividade, bem como mostrar as perspectivas de competio entre as diversas atividades da fazenda. Preo de Venda .............................................R$ 220,00 (-) Custo e despesa varivel...........................R$ 110,00 (=) Margem de contribuio..........................R$ 110,00

Isso significa que cada R$ 220 em vendas resulta numa margem que ir contribuir com R$ 500 para cobrir o total de custos fixos da empresa e, se possvel, de acordo com o volume produzido e/ou vendido, tambm se deve proporcionar lucro.

3.

Calculo do Retorno sobre o investimento operacional (RIO):

Trata-se de um instrumento de grande utilidade para a criao de um esquema de anlise e controle baseado em indicadores de gesto. Simplificando, esse instrumento mostra se a atividade est sendo rentvel. A frmula bsica do RIO pode ser representada pela seguinte expresso: Retorno sobre o Investimento Operacional = Lucro Operacional/Investimento Giro do Investimento = Vendas/Investimento Lucratividade = Lucro/Vendas

Exemplo: Receita Bruta Operacional ..................... (-) custos e despesas ............................... (=) Lucro Operacional ............................ R$ 1.000,00 R$ 900,00 R$ 100,00

Total dos investimentos

.......................

R$

500,00

a)Rotao do Investimento .......................

R$ 1.000,00 --------------- = 2 vezes R$ 500,00 100,00

b) Lucratividade ........................................

R$

---------------- = 0,10 ou 10% R$ 1.000,00 c) Retorno sobre o Investimento (RIO)... R$ 100,00

---------------- = 0,20 ou 20% R$ IV. 1. REGISTRO CONTAVEL Livro Caixa e Balancete 500,00

O livro caixa serve para anotar a Receita (entrada do dinheiro) e a Despesa (Sada do dinheiro) efetuada cada dia durante cada ms. O balancete um documento que serve para anotar tambm a receita e a despesa por ms. A diferena entre o Livro Caixa e o Balancete que as anotaes no Livro Caixa so feitas por dia e no Balancete so feitas por ms. O Livro Caixa um relatrio operacional, criado especialmente para auxiliar no fechamento dirio de todas as operaes financeiras de recebimentos e pagamentos da Associao. Para um bom acompanhamento do seu dia-a-dia financeiro preciso que voc fique atento as despesas devem ser comprovadas com documento fiscal autntico (nota fiscal, recibo com carimbo de CNPJ, nota de servio e recibo), a fim de serem contabilizadas corretamente, de acordo com a legislao pertinente em vigor. Os cheques emitidos devem estar nominais pessoa ou empresa que prestou o servio/produto, (a partir de R$ 100,00) .

LIVRO CAIXA RECEITA (Entrada de Dinheiro) DATA 01 03 15 22 25 27 30 Total Total Geral Entradas R$ de Servio do Trator 500,00 1.500,00 Servios do Trator Servios do Trator 300,00 200,00

REFERENTE JULHO/2009 DESPESA Dinheiro)

AO (Sada

MS: de VALOR R$

ESPECIFICAO VALOR ESPECIFICAO R$ Saldo do anterior ms500,00 Manuteno do Motor

200,00

Pagamento de Combustvel Pagamento do Tratorista

120,00 185,00

505,00 1.500,00 505,00 995,00

Total Geral de Sadas R$ Saldo do seguinte: Ms

2.

Exemplo de Fluxo do Disponvel

Receitas/Gastos 1. Receitas Saldo disponvel A receber Subtotal

Janeiro FevereiroMaro Abril

Maio

Junho

Total 0,00 28.000,00 0,00

0,00 7.285,00 3.825,00415,00 455,00 (5,00) 20.000,000,00 0,00 5.000,003.000,000,00 20.000,007.285,00 3.825,005.415,003.455,00(5,00)

2. Gastos 1.450,00 1.450,00 Pessoal Encargos sociais 610,00 610,00 Material didtico 5.655,00 0,00 Material de consumo 3.500,00 500,00 Transporte 1.500,00 900,00 Subtotal 12.715,003.460,00 3.Saldo disponvel ao final do ms (1-2)7.285,00 3.825,00

1.450,001.450,001.450,001.450,00 8.700,00 610,00 610,00 610,00 610,00 3.660,00 0,00 1.200,000,00 0,00 6.855,00 450,00 600,00 500,00 0,00 5.550,00 900,00 1.100,00900,00 900,00 6.200,00 3.410,004.960,003.460,002.960,00 30.965,00 415,00 455,00 (5,00) (2.965,00)(2.965,00)

3. Registro e cobrana da taxa de arrecadao por servio de mquina e equipamentos NOME DO TESOUREIRO: _________________________________________ Dia / DataNome do ProdutorN de Horas TrabalhadasArrecadao R$

Assinatura do Presidente e Tesoureiro. O Depsito poder ser feito diariamente ou semanalmente. Os Recursos Financeiros s poder ser recebido pelo Presidente e ou Tesoureiro da Associao Gestora.

4.

Registro dirio de operador de mquina

NOME DO OPERADOR: ____________________________________________

Dia / DataNome do ProdutorComunidade AssistidaN de Horas Trabalhadas

ANEXO VII PERFIL DE ASSOCIAES BENEFICIARIAS E CARACTERSTICAS DOS TRATORES AGRCOLAS I. PERFIL E CRITERIOS DAS ASSOCIAES COMUNITRIAS

a) A associao dever ter no mnimo 2 anos de constituio; b) Tenha um nvel de organizao satisfatrio, comprovadamente demonstrado atravs de uma boa gesto administrativa e financeira na conduo de algum projeto comunitrio;

c) Tenha no seu quadro de associados, pelo menos 20 proprietrios de terras com reas j destocadas, que reunidas totalizem 50 ha, cerca de 300 horas trator. Embora essa quantidade de rea no seja capaz de viabilizar economicamente o empreendimento, que exige cerca de 800 horas/ano, a aquisio do trator agrcola servir de incentivo para o aumento da rea destocada da comunidade. Ser uma garantia que o produtor ser atendido na poca certa do preparo do solo. d) J alugue tratores de particulares na explorao das suas atividades agrcolas; e) Que a regio ou rea de atuao da entidade j tenha tradio na prtica de mecanizao agrcola, de forma que o trator no venha ficar ocioso com a explorao apenas dos 50 ha acima citados. Aps atender a demanda da comunidade, possa ser alugado para terceiros a fim de atingir s 800 horas desejadas; f) Exista na comunidade pessoas que possam ser habilitadas operar o equipamento; g) Preencher o Cadastro de Produtor Rural com informaes sobre o associado; h) O limite de financiamento ser de $ 50.000,00 (Cinqenta mil dlares). Poder ser financiado conforme os seguintes kits de Mquinas Agrcolas: II. KIT PADRO KIT PADRO PARA AQUISIO DE MQUINAS AGRCOLAS Kit 01 Para Regies com predominncia de solos arenosos (Mdios e Leves) Qte.Descrio 01 Trator Agrcola potncia de 75.0 CV Trao 4x2, 4 cilindros, transmisso de 8 velocidades frente e 2 a r, sistema hidrulico 3 ponto 01 Grade Aradora mecnica de 14 discos de 26 01 Carreta Agrcola 2 eixos 4 pneus, feixe de molas carroceria de madeira cap. 4 ton. 01 Batedeira de Cereais B-340. 01 Guincho Agrcola cap. 600 kg.

Kit 02 Para Regies com predominncia de solos argilosos (Pesados) Qte.Descrio 01 Trator Agrcola potncia de 75.0 CV Trao 4x2, 4 cilindros, transmisso de 8 velocidades frente e 2 a r, sistema hidrulico 3 ponto 01 Arado fixo de 3 discos de 26

01 Grade Niveladora de 24 discos de 20 01 Carreta Agrcola 2 eixos 4 pneus, feixe de molas carroceria de madeira cap. 4 ton. 01 Batedeira de Cereais B-340. 01 Guincho Agrcola cap. 600 kg.

ANEXO VIII DADOS TECNICOS VIDA UTIL, CUSTOS DE MAQUINAS, EQUIVALENCIAS E CUSTOS DE MANUTENO E OPERAO DE MQUINAS AGRCOLAS (EXERCCIO PRACTICO COM CALCULO DE LUCRO PRESUMIDO) Qualquer plano de mecanizao agrcola de que se cogite, deve ser previamente organizado sob o ponto de vista econmico. A propriedade agrcola uma empresa e assim sendo, deve gerar lucros e ser esplanada nacionalmente com o menor desgaste possvel de seus recursos naturais. Suponhamos que uma propriedade agrcola explore uma determinada cultura em rea superior a 80 h, com boa produtividade, bom preo de mercado para seu produto, no havendo impedimento a motomecanizao e o custo da mo de obra seja elevado na regio, depois de analisar-se as viabilidades, decide-se que seja adquirido um trator agrcola mdio para execuo dos trabalhos de preparos do solo e cultivo. Economicamente, se aceita como um bom ndice de aproveitamento do trator uma mdia de 800 horas por ano tornando-se mais prximos de timo quando atingir s 1000 horas. Estudos Dos Custos Principais Antes de entrarmos nos estudos dos custos, devemos nos reportar a fatores que influenciam estes custos direta e indiretamente que so o rendimento a vida til. Vamos entretanto nos deter com maiores detalhes ao ltimo, visto que este influencia diretamente nos clculos dos demais Vida til A vida til de uma mquina consiste no nmero de horas que ela capaz de trabalhar em condies econmicas. Cada mquina tem sua vida til estimada ao fim da qual ela se torna obsoleta e, para tanto, ante-econmica. Infelizmente, no Brasil possumos poucos estudos nesse sentido, o que dificulta a avaliao correta do custo operacional. QUADRO SEGUNDO A SAE

VIDA TIL E HORAS DE USO DA MQ. AGRC. MQUINA Trator Arado e grade Cultivador Carreta Ceifadeira Plantadeira pulverizadores ANOSHORASHORAS DE USO 15 15 12 15 12 15 10 12.000 1.500 2.500 5.000 2.000 1.200 1.000 800 100 208 333 167 80 100

QUADRO SEGUNDO O IRGA VIDA TIL E HORAS MQUINA ANOS

Arado (para trator) 8 a 10 Grade de dentes 8 a 10 Grade de discos 9a8 Rolos 15 a 20 Semeadeiras: A lano 5a6 A lano manual 1a2 Em linhas 7 a 10 Semeadeiras adubadeiras: Em linha 6a8 Colhedeiras 8 a 10 Pulverizadores 8 a 10 carretas 10 a 15 CUSTOS FIXOS: So os gastos com os quais o agricultor, fazendeiro ou empresrio tem de arcar em decorrncia no investimento feito na aquisio do equipamento maquinrio. Elas existem independentemente da mquina estar ou no trabalhando, referem-se a : Depreciao; Juros sobre o capital; Seguro; Abrigo. DEPRECIAO : Corresponde parcela fixa a ser reembolsada anualmente e deve ao final da vida til, somar o valor da aquisio. encontrada dividindo o valor do equipamento pela sua vida til em horas.

D = (V.eq.) / ( V.U/h.) Onde D a depreciao; V. eq, o valor do equipamento e VU/h a vida til em horas, teremos por exemplo: um trator de custo inicial igual a 80.000,00 e tendo vida til igual 15 anos ou 12.000 horas: 80.000,00 / 12.000 = 6,60 h ou D = 6,60 x 800. Portanto D = 5.280,00/ano; CUSTOS VARIVEIS : Estas despesas s so efetuadas quando o maquinrio est trabalhando e se referem a: Combustveis; Lubrificantes; Reparos e manuteno; Salrio do operador. COMBUSTVEL Existem vrias maneiras de se conhecer o consumo horrio de combustvel bem como de se calcular o seu custo, passemos a analis-los: consultando-se as curvas de consumo especfico do motor fornecido pelo fabricante (catlogos); fazendo-se experincias prticas completa-se o tanque e coloca a mquina em funcionamento, aps algum tempo em horas, torna-se o complemento total de combustvel colocado no tanque; isto feito divide-se a quantidade do combustvel gasto ou reposto pelo tempo empregado, sendo resultado o consumo do combustvel por hora. Temos por exemplo: se o trator funcionou durante 3 horas seguidas ao iniciar estivesse com o tanque cheio, nestas 3 horas seriam consumidos 24 litros; logo, depois de uma hora de funcionamento, seria comportado o seguinte: C = 24 L = 8L/h 3h Transformando-se em real: C = 8 x 2,00 = R$ 16,00/h se quiser saber hs ano tem R$ 16,00 x 800 = R$= 12.800,00/ano LUBRIFICANTE: O clculo dos custos de lubrificantes feito com base nos resultados de combustvel. Toma-se 20% do total dos gastos com combustveis: 20% de 12.800,00 nos fornecer 12.800,00 x 20 = 100 R$ 2.560,00/ano.

Por hora temos o seguinte: Lub = 2.560 = R$ 3,20/h 800 REPARO E MANUTENO: a despesa varivel que calculada tornando-se por base o valor inicial da mquina, e que pode ser calculada da seguinte maneira: R$ 8.000,00x10%= R$ = 8.000,00/ano R$ 8.000 = /h 800 Drep. man = R$ 8.000,00/ano:. Drep. man = R$ 10,00/h. SALRIO DO OPERADOR: Calcula-se o salrio do operador em base de vencimentos fixos acrescido das taxas das obrigaes sociais. Tomemos um exemplo que o operador ter uma retirada de R$ 500,00 mais que vai pagar INSS. Logo a empresa ir tambm contribuir com a taxa pr-estabelecida do FGTS que no momento de 10%, ento teremos: 20% de 500,00 = 100,00/ms, como o ano tem 12 meses, mais o dcimo terceiro = 100,00 x 13 = R$ 1.300,00/ano, encargos sociais Decorre que R$ 500,00 salrio do operador + R$100,00 encargos total R$ 600,00 /Ms. Logo: R$ 600,00 x 13 = 7.800,00 por ano Para calcularmos por hora, consideramos que o operador trabalhe de segunda a sexta, 8h por dia, perfazendo um total de 176horas/ ms, ento: 600 =3,40/h 176 VALORES DA HORA IMPLEMENTOS: Trator e Arado: 39,20 DO TRATOR, JUNTAMENTE COM OS DEMAIS

9,00

48,20

Trator e Grade : 39,20 Trator e Plantadeira: 39,20 Trator e Pulverizador: 39,20 Trator e Carreta: 39,20

+ + + +

10,50 22,50 9,10 2,50

= = = =

49,70 61,70 48,30 41,70

CUSTO OPERACIONAL DO TRATOR COM LUCRO PRESUMIDO

CUSTO OPERACIONAL DO TRATOR 20% TOTAL Trator e Arado Trator e Grade Trator e Plantadeira: Trator e Pulverizador Trator e Carreta: 48,20 49,70 61,70 48,30 41,70

LUCRO PRESUMIDO DE: 30% 40% 50% 60%

57,84 59,64 74,04 57,96 50,04

62,66 67,48 72,30 77,12 64,61 69,58 74,55 79,52 80,21 86,38 92,55 98,72 62,79 67,62 72,45 77,28 54,21 58,38 62,55 66,72

ANEXO IX PRESTAO DE CONTAS EM ORGANISMOS DE INTERESSE SOCIAL Uma das principais obrigaes dos administradores das Entidades de Interesse Social prestar contas, primeiramente, ao prprio rgo deliberativo da entidade, e, por fim, ao Poder Pblico por meio dos diversos rgos governamentais, de acordo com a natureza jurdica, ttulos e certificados que pleiteia ou possui.

Prestao de contas o conjunto de documentos e informaes disponibilizados pelos dirigentes das entidades aos rgos interessados e autoridades, de forma a possibilitar a apreciao, conhecimento e julgamento das contas e da gesto dos administradores das entidades, segundo as competncias de cada rgo e autoridade, na periodicidade estabelecida no estatuto social ou na lei. 1. Elementos que compem as prestaes de contas Os elementos que compem a prestao de contas so exigidos pelos rgos interessados e autoridades, de acordo com os atos normativos que regem a entidade e a atuao de cada um deles. A extenso das exigncias pode variar, mas, de um modo geral, os documentos e informaes so semelhantes. O responsvel pela prestao de contas deve observar quais so as exigncias especficas de cada rgo, para que no encaminhe elementos aqum ou alm do necessrio. A seguir so oferecidas algumas sugestes para instruo do processo de prestaes de contas normalmente exigido. 1.1. Relatrio de atividades O relatrio de atividades um documento circunstanciado dos trabalhos desenvolvidos no perodo da gesto, acompanhado de elementos que comprovem a efetiva realizao, de acordo com as finalidades estatutrias da entidade. Deve ser elaborado um relatrio para cada perodo da gesto ou exerccio financeiro, mesmo que o perodo da prestao de contas englobe vrios exerccios. O relatrio deve ter uma linguagem acessvel e conter elementos que possibilitem ao usurio verificar a atuao da entidade de acordo com seus fins estatutrios. Deve-se mencionar, por exemplo, os programas realizados pela entidade, o nmero de pessoas beneficiadas, os meios utilizados para atingir as finalidades, como, por exemplo, os valores gastos, o nmero de voluntrios, etc. Relatrios demasiadamente analticos devem ser evitados, a no ser que solicitados pelo rgo incumbido da anlise. A conciso, porm, no deve prejudicar a viso sistmica das atividades e os meios utilizados para alcanar os objetivos. 1.2. Demonstraes contbeis Normalmente, so exigidos o Balano Patrimonial, Demonstrao do Supervit ou Dficit do Exerccio, Demonstrao das Origens e Aplicaes de Recursos e a Demonstrao das Mutaes do Patrimnio Social. As Demonstraes Contbeis devem ser firmadas por contabilista habilitado pelo representante legal da entidade. Devem ainda ser elaboradas de acordo com os Princpios Fundamentais de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade aplicveis entidade e so obrigatrias para todas as Entidades de Interesse Social. 1.3. Informaes bancrias

As informaes bancrias podem ser exigidas em dois diferentes nveis. No primeiro nvel, exigida uma relao das contas bancrias da entidade, com identificao da instituio

financeira, nmero da conta, tipo da conta indicando se os depsitos so em conta-corrente, conta de aplicao, poupana, etc. e agncia. No segundo nvel, so exigidas cpias de extratos bancrios ou de documentos equivalentes emitidos pelas instituies financeiras, que comprovem os saldos das contas bancrias (conta-corrente e aplicao), na data do encerramento do exerccio, acompanhada de conciliao. Se houver pendncia demonstrada na conciliao, o representante da entidade deve providenciar os esclarecimentos relativos a cada valor pendente e os esforos alocados para solucionar a pendncia demonstrada. Em qualquer situao deve haver conciliao da conta mesmo que o saldo do extrato seja igual ao saldo do razo contbil. 1.4. Inventrio patrimonial O inventrio patrimonial uma relao de todos os bens patrimoniais mveis e imveis, com identificao e caractersticas do bem, data e forma de incorporao ao patrimnio, localizao e valor individual, de propriedade da entidade em seu poder e em poder de terceiros, bem como os bens de terceiros em poder da entidade. O total financeiro consignado nessa relao deve ser idntico ao saldo do razo contbil dos bens do ativo permanente. Os bens da entidade em poder de terceiros e os bens de terceiros em poder da entidade devem ser inventariados e relacionados parte e devem ser escriturados em conta contbil especfica. 1.5. Declarao de Informaes Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ A elaborao e entrega da Declarao de Informaes Econmico- Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ obrigatria para todas as Entidades de Interesse Social. A inobservncia dessa obrigao impe restries aos benefcios conquistados pela entidade, como a perda da imunidade ou da iseno, gerando passivo tributrio e inviabilizando a continuidade da entidade. Na prestao de contas, devem estar apensadas todas fichas que compem a DIPJ e o recibo de entrega. 1.6. Relao Anual de Informaes Sociais RAIS Devem ser apensadas prestao de contas a RAIS impressa e o recibo de entrega (mesmo que seja o recibo provisrio). No caso de a entidade no ter empregado deve ser entregue a RAIS negativa. 1.7. Parecer do Conselho Fiscal O cumprimento dessa exigncia depender da estrutura administrativa da entidade, quanto previso ou no no estatuto da entidade. De qualquer forma, cabe ao rgo deliberativo mximo da entidade a aprovao final da prestao de contas no mbito interno. Assim, a ata da reunio em que houver deliberao acerca da prestao de contas do rgo executivo poder suprir a inexistncia do parecer do Conselho Fiscal. 1.8. Parecer e relatrio de auditoria independente

O exame de auditoria das contas das Entidades de Interesse Social, feito por auditores independentes, uma exigncia que pode ser feita pelo Poder Pblico, por aportadores de recursos ou estar prevista no estatuto da entidade. Por exigncia de quaisquer dos interessados citados, deve a auditoria ser feita por auditor independente, contador regularmente registrado no conselho regional de sua jurisdio, cujo relatrio e parecer circunstanciado devem acompanhar a prestao de contas, contendo as recomendaes que forem julgadas oportunas e necessrias, especialmente, em relao aos controles internos. 1.9. Cpia de convnio, contrato e termo de parceria Devem ser relacionados e apensados cpias de convnios, contratos e termos de parceria realizados com rgos pblicos ou privados, acompanhados, quando for o caso, de parecer ou documento equivalente do rgo responsvel pela fiscalizao. Assim, o responsvel dever enviar cpia de quaisquer desses instrumentos celebrados, com vigncia durante o perodo da prestao de contas, com rgos pblicos ou privados, concludo ou em andamento. Se houver parecer do rgo repassador de recursos acerca da prestao de contas, uma cpia dever ser a esta anexada. 2. rgos que exigem prestaes de contas 2.1. Ministrio Pblico O Cdigo Civil atribui ao Ministrio Pblico o velamento das fundaes de direito privado, conforme disposto no art. 66, j citado em captulo anterior. As associaes sujeitam-se fiscalizao do Ministrio Pblico, visto que cabe a este intervir nos casos de abuso da personalidade jurdica (art. 50 do Cdigo Civil). Incumbe, ainda, expressamente, ao Ministrio Pblico: a) requerer a dissoluo de entidade de fins assistenciais que receba auxlio ou subveno do Poder Pblico ou que se mantenha, no todo ou em parte, com contribuies peridicas de populares, que deixe de desempenhar suas atividades assistenciais, que aplique os recursos recebidos em finalidades diversas das previstas em estatuto ou que fique sem efetiva administrao (Decreto-Lei n 41, de 18/ 11/1966); b) requerer a cassao do Ttulo de Utilidade Pblica Federal (art. 5 da Lei n 91, de 28/8/1935); c) fiscalizar as entidades de atendimento a crianas e adolescentes inscritas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (art. 95 da Lei n 8.069, de 13/7/1990); d) requerer a perda da qualificao das entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIPs, principalmente nos casos de erro ou fraude (arts. 7 e 8 da Lei n 9.790, de 23/3/1999, e art. 4 do Decreto n 3.100, de 30/7/1999).

Portanto, ao Ministrio Pblico cabe fiscalizar a prestao de contas das associaes qualificadas como Entidade de Interesse Social. O velamento das fundaes e a fiscalizao das associaes so realizados de acordo com atos normativos dos ministrios pblicos dos estados e do Distrito Federal. Em funo da independncia de cada Ministrio Pblico, pode haver diferentes exigncias, devendo os gestores e os contabilistas se informar no rgo do Ministrio Pblico incumbido do exame da prestao de contas. 2.2. Ministrio da Justia A prestao de contas devida ao Ministrio da Justia pelas entidades que possuem o ttulo de Utilidade Pblica Federal. De acordo com o art. 4 da Lei n 91, de 28/8/1935, as entidades declaradas de utilidade pblica ficam obrigadas a apresentar, anualmente, relao circunstanciada dos servios que houver prestado coletividade. O art. 5 do Decreto n 50.517, de 2/5/1961, que regulamenta a referida lei, mais especfico ao exigir, para aquelas entidades, a apresentao, at o dia 30 de abril de cada ano, ao Ministrio da Justia, de relatrio circunstanciado dos servios que foram prestados coletividade no ano anterior, devidamente acompanhado da demonstrao de receitas e despesas realizadas no perodo, ainda que no tenham sido subvencionadas. Em suma, at o dia 30 de abril de cada ano, as entidades que possuem o ttulo de Utilidade Pblica Federal devero apresentar ao Ministrio da Justia, referentes ao ano anterior: a) relatrio circunstanciado de atividades; b) demonstrao do dficit ou supervit do exerccio. A entidade que deixar de apresentar a documentao acima, durante trs anos consecutivos, ter cassada a declarao de utilidade pblica. 2.3. Instituto Nacional do Seguro Social INSS De acordo com o art. 209 do Decreto n 3.048, de 6/5/1999, a entidade que for beneficiada com a iseno da contribuio patronal obrigada a apresentar, anualmente, at o dia 30 de abril, relatrio circunstanciado de suas atividades no exerccio anterior, contendo as seguintes informaes e documentos: a) localizao da sede da entidade; b) nome e qualificao completa dos dirigentes; c) relao dos estabelecimentos e obras de construo civil, identificados pelos respectivos nmeros de CNPJ ou do cadastro especfico do INSS; d) descrio pormenorizada dos servios assistenciais, de educao ou de sade, prestados a pessoas carentes, em especial a crianas, adolescentes, idosos e portadores de deficincia, mencionando a quantidade de atendimentos e os respectivos custos, para o caso das entidades beneficentes de assistncia social;

e) demonstrativo mensal por atividade, no qual conste a quantidade de atendimentos gratuitos oferecidos a pessoas carentes, o valor efetivo total das vagas cedidas, a receita proveniente dos atendimentos prestados ao Sistema nico de Sade (SUS), o valor da receita bruta da contribuio social devida, o percentual e o valor da iseno usufruda, para o caso das entidades sem fins lucrativos que exercem atividade educacional nos termos da Lei n 9.394, de 20/12/1996, ou que atendam ao SUS; resumo de informaes de assistncia social. 2.4. Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS A prestao de contas ao CNAS ocorre no momento em que solicitada a concesso ou renovao do Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social CEBAS, nos termos do Decreto n 2.536, de 6 de abril de 1998. De acordo com o referido decreto, a entidade dever apresentar ao CNAS, alm do relatrio de execuo de plano de trabalho aprovado, as seguintes demonstraes contbeis, relativas aos trs ltimos exerccios: a) balano patrimonial; b) demonstrao do dficit ou supervit; c) demonstrao de mutaes do patrimnio social; d) demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e) notas explicativas, evidenciando o resumo das principais prticas contbeis e os critrios de apurao do total das receitas, despesas, gratuidades, doaes, subvenes e aplicaes de recursos, bem como a mensurao dos gastos e despesas relacionados com a atividade assistencial, especialmente daqueles necessrios comprovao do percentual mnimo de gratuidades; f) evidenciao das contribuies previdencirias devidas, como se a entidade no gozasse de imunidade ou iseno. As entidades cujas receitas brutas de cada um dos trs exerccios em anlise excedam R$ 1.200.000,00 devem submeter suas contas auditoria independente. Quando a receita de qualquer um dos trs exerccios ultrapassar R$ 2.400.000,00, a auditoria dever ser realizada por auditores registrados na Comisso de Valores Mobilirios (CVM). 2.5. rgos que celebram termos de parceria com OSCIPs Para as entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIPs, a Lei n 9.790, de 23/3/1999 determina que as normas para prestaes de contas a serem observadas pela entidade devem constar do estatuto e devero conter, no mnimo: a)

Modelo de Conciliao Bancria CONCILIAO BANCRIA Nome da entidade: Associao Brasiliense de Amparo ao Menor Carente Banco: Banco Patrimonial S/A Conta-corrente: 600.001-1 Conta do razo: 1.1.1.02 1. Saldo em conta corrente em 31/12/X1 2. Mais ( + ) 2.1. Dbitos contabilizados e noconstantes no extrato 30,00

200,00

3. Menos ( - ) 3.1. Cheques emitidos e no-compensados 4. Saldo bancrio ajustado (1+2-3) 5. Saldo Contbil Cheques emitidos e no-compensados Cheque 12001 12003 TOTAL EmitidoCompensado emem 23.12.X103.01.X2 28.12.X105.01.X2 Histrico Material de expediente Servio de manuteno Valor 25,00 15,00 40,00 40,00 190,00 190,00

Observaes:

Local e data:

Responsvel

Visto

Braslia, 10.01.X2

b) a observncia dos Princpios Fundamentais de Contabilidade e das Normas Brasileiras de Contabilidade; c) que se d publicidade por qualquer meio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal, ao relatrio de atividades e das demonstraes contbeis da entidade, incluindo-se as certides negativas de dbitos com INSS e FGTS, colocando-os disposio para exame de qualquer cidado; d) a realizao de auditoria, inclusive por auditores externos; se for o caso, a aplicao dos eventuais recursos objeto do termo de parceria; e) a prestao de contas de todos os recursos e bens de origem pblica recebidos pela OSCIP ser feita conforme determina o pargrafo nico do art. 70 da Constituio Federal, segundo o qual prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. O Decreto n 3.100, de 30/7/1999, que regulamenta a Lei das OSCIPs, estabelece que as prestaes de contas anuais das OSCIPs sero realizadas sobre a totalidade das operaes patrimoniais e resultados da entidade, e devero ser instrudas com os seguintes documentos:

a) relatrio anual de execuo de atividades; b) demonstrao do dficit ou supervit do exerccio; c) balano patrimonial; d) demonstrao das origens e aplicaes de recursos; e) demonstrao das mutaes do patrimnio social; f) notas explicativas das demonstraes contbeis, caso necessrio; g) parecer e relatrio de auditoria, que obrigatria quando a soma dos recursos originrios dos termos de parceria for maior ou igual a R$ 600.000,00. Alm da aludida documentao, deve ser feita a prestao de contas especfica do termo de parceria, comprovando-se, perante o rgo estatal parceiro, a correta aplicao dos recursos pblicos recebidos e do adimplemento do objeto do termo de parceria, mediante a apresentao dos seguintes documentos: a) relatrio sobre a execuo do objeto do termo de parceria, contendo comparativo entre as metas propostas e os resultados alcanados; b) demonstrativo integral da receita e despesa realizadas na execuo; c) parecer e relatrio de auditoria, segundo os critrios j mencionados; d) entrega do extrato da execuo fsica e financeira. O modelo desse extrato consta do Anexo II do Decreto n 3.100, de 30/7/1999, e deve, ainda, ser publicado na imprensa oficial da rea de abrangncia do projeto, no prazo mximo de sessenta dias aps o trmino de cada exerccio financeiro.

ANEXO X RISCOS DE ACIDENTES COM TRATORES AGRCOLAS INTRODUO Embora as estatsticas sobre acidentes com tratores agrcolas sejam muito raras no Brasil, sabe-se que essas mquinas so responsveis por cerca de 20% dos acidentes de trabalho na agricultura. Em pesquisa de caracterizao dos acidentes graves no trabalho rural, realizada no estado de So Paulo, Silva & Furlani Neto (1999) concluram que o trator, a moto-serra, as mquinas e os equipamentos agrcolas encontram-se envolvidos na maior parte dos acidentes graves. As principais causas dos acidentes com tratores agrcolas, segundo SCHLOSSER et al. (2002), so

apresentadas no Quadro 1. Os autores concluram que a incluso de dispositivos que tornem o trator mais confortvel e seguro, o treinamento dos operadores e a reduo da jornada de trabalho so estratgias necessrias reduo da incidncia de acidentes com tratores agrcolas. Quadro 1. Principais causas de acidentes com tratores agrcolas CAUSAS TIPOS DE ACIDENTES GRAVES, % Falta de ateno Falta de conhecimento Pressa 40,8 18,5 14,8 LEVES, % 12,1 15,2 6,6 54,0 9,1 --3,0 100,0

Equipamento inadequado14,8 Cansao Embriaguez Outros TOTAL --3,7 7,4 100,0

PRINCIPAIS RISCOS DE ACIDENTES Os riscos de acidentes so classificados em: fsicos, qumicos, biolgicos e ergonmicos. FSICOS Entre os riscos fsicos, o trator em si pode ser a causa de acidentes quando ele for operado indevidamente (por pessoas sem treinamento), em locais imprprios, em trabalhos para os quais no foi projetado e com manuteno inadequada. A superfcie de trabalho escorregadia, muito declivosa e enlameada uma fonte de riscos (Figua 1). Os esforos submetidos mquina, quando em trabalho, podem agir sobre o centro de gravidade, ocasionando tombamentos. As condies de trabalho do operador (temperatura, rudo, poeira, sol) podem predisp-lo a acidentes. Figura 1. A superfcie de trabalho escorregadia, muito declivosa e enlameada uma fonte de riscos. Fonte: QUMICOS

Os riscos qumicos dizem respeito ao perigo de incndio quando o trator abastecido de combustvel com o motor ligado, podendo ocorrer exploso da bateria (Figura 2). Ligar o motor em galpes sem a ventilao adequada, pode provocar a intoxicao do operador com os gases (monxido de carbono e outros) do escapamento. Figura 2. Risco de exploso da bateria

BIOLGICOS Os riscos biolgicos resumem-se praticamente ao caso de tombamento quando o operador atacado por um enxame de abelhas, ao passar sob o galho de uma rvore, por exemplo. ERGONMICOS

Os riscos ergonmicos relacionam-se inadequao da anatomia do tratorista em relao aos comandos do trator e ao regime de trabalho, horas seguidas, sem o devido descanso. PREVENO DE ACIDENTES Entre as prticas a serem adotadas na preveno de acidentes com tratores agrcolas, destacaramos trs. 1 Obedincia s Normas: NR-31 e Lei do Trnsito. 2 Dispositivos para tornar o trator mais seguro: cinto, cabine e outros. 3 Treinamento dos operadores de tratores agrcolas. A Norma Regulamentadora de Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aquicultura NR31, do MTE, trs vrias recomendaes aplicveis aos tratores agrcolas, inclusive a proibio de conduzir o carona. A Lei do Trnsito se aplica quando o trator obrigado a trafegar por estradas. Os dispositivos e acessrios para tornar os tratores mais seguros (cinto de segurana, cabine reforada, vedada e s vezes refrigerada, e outros), so uma prtica comum nos tratores modernos. A falta de conhecimento, apontada como uma das principais causas dos acidentes, pode ser explicada pelo fato de a maior parte dos operadores (cerca de 61%) no terem frequentado algum curso de operao de tratores agrcolas, que desse nfase, alm dos aspectos de produtividade do trabalho, segurana.

CHECK-LIST Seguem-se algumas recomendaes importantes para serem seguidas pelo tratorista, antes e durante a operao com tratores agrcolas. Ler e seguir as recomendaes do manual do operador do trator. Antes de operar, fazer uma conferncia visual da mquina. Verificar se existe barra de proteo e cinto de segurana. Ter disponveis um estojo de primeiros socorros e extintor. Usar protetor auricular se o trator no dispuser de cabine acstica. Ao ligar o trator em galpes, cuidar para abrir portas e janelas. Antes de partir, verifique a ao dos freios; regule-os com freqncia.

Manter pedais, estribo e plataforma livres de barro, leo e graxa. Recusar terminantemente todo e qualquer pedido de carona no trator. Usar a barra de trao para reboque e no o brao superior do hidrulico. Ao interromper o trabalho, apie o implemento no solo. Evitar trafegar e operar prximo a valas, buracos e reas perigosas. Ao trafegar em rodovias, travar pedais de freio e usar placa de veculo lento. Verificar se escapamento est em boas condies e sem vazamentos. Retirar a chave da ignio quando o trator no estiver em uso.

ANEXO XI EXPERINCIAS DE OPERAO COM COM TRATORES

Acidente causa leso grave O desempregado Antonio Carlos Dias, Machim, de 31 anos, morador na Rua Senhor dos Passos, 45, na Caixa Dgua, foi levado em estado grave para o Hospital Geral Prado ValadaresHGPV, por volta das 11h50 de domingo (26), aps ter sido atropelado por um trator, na avenida Tote Lomanto. O veculo estava puxando um reboque, quando o tratorista Edelvito Sacramento, 39 anos, teria tentado desviar de uma carroa, soltando uma das rodas dianteira. O trator precipitou-se a uma altura de 2m, a vtima estava sobre o rebok que o trator puxava e vooouuu sobre o mesmo. O tratorista estava transportando sua mudana, mas algumas pessoas dizeram que ele estava alcoolizado, no entanto ele sofreu fratura em um dos braos. O homem que foi arremessado sofreu um forte trauma na cabea e o seu estado foi considerado de extrema gravidade.

Conduo ilegal termina em tragdia O sinistro causou um curto circuito que se saldou em diversos danos a dezenas de residncias da rua em causa. Fernando Chiconela, ajundante de um tractor pertecente ao Conselho Municipal de Maputo e que no est autorizado a conduzir, experimentou esta manh, uma conduo ilegal que culminou

num acidente do tipo embate contra um poste de transporte de energia elctrica numa das ruas do quarteiro 1, bairro de Maxaquene. Na sua maioria, as famlias lesadas perderam as suas geleiras, congeladores e aparelhos audiovisuais. O ajudante ter sido autorizado pelo seu colega (tratorista), que mesmo sabendo que ele nunca recebeu instruo oficial em matria de conduo de veculos automveis, no levou isso em conta.

RISCOS NO USO DO TRATOR AGRCOLA Os riscos relacionados com o HOMEM que opera o trator dizem respeito ao desconhecimento da mquina em si ou imprudncia, motivada muitas vezes pela autoconfiana. Isto confirma a definio de Acidente: que a evidncia do erro humano. Vejamos alguns exemplos: 1 - Acessar o trator pelo lado esquerdo, pois os controles do hidrulico, o acelerador de p e os freios esto localizados no lado direito, evitando-se assim esbarrar acidentalmente nos pedais e alavancas. 2 - Antes de dar partida, coloque todos os controles de marcha e alavancas do hidrulico no ponto neutro. Ajuste o assento do veculo, de maneira a realizar o seu trabalho, comodamente. No d partida, antes de testar os controles. Veja se no h pessoas (ou obstculos) prximos ao trator, quando voc for coloc-lo em funcionamento. O lugar onde o trator ligado, se for galpo, deve ter boa ventilao. A fumaa do escapamento (Monxido de Carbono), em lugares fechados, pode at levar pessoas morte. No deixe as chaves no contato. 3 - Sempre que possvel, trafegue nas estradas com os pedais de freio unidos para que, quando acionados, freiem as duas rodas trazeiras por igual. Destrave quando for trabalhar no campo, para facilitar as manobras de volta. Estacionar sempre o trator com os pedais unidos e travados e com o estrangulador puxado. No descanse o p sobre o pedal da embreagem, pois isto acarretar um desgaste prematuro da embreagem.

Nas manobras em campo de terra solta, fazer uso dos freios para auxiliar a direo, porm sem exageros. No deixe: terra, graxa, barro ou qualquer outro material escorregadio acumulado na plataforma, estribos ou pedais do trator. Calce e freie o veculo, quando estiver parado, tanto em descidas como em subidas. Pare e freie o trator, antes de descer dele. 4 - Ao trabalhar em terrenos diclinos, deve-se observar: a) no efetuar mudanas de marcha com o trator em movimento, especialmente em subidas e descidas ou tracionando cargas; b) no descer declives com o pedal da embreagem pressionado ou com o cmbio em ponto morto; c) nas descidas, usar sempre a mesma marcha que seria usada para vencer o aclive; d) calce e freie o trator, e retire as chaves da ignio quando estiver parado, tanto em descidas como em subidas; e) nas subidas pronunciadas (mais de 12% de declive), recomenda-se faz-lo em marcha-a-r, por questes de segurana. 5 - No trabalhe prximo a barrancos ou valas profundas, pois poder haver desmoronamento ou deslizamento. No caso de choque ou tombamento, desligue imediatamente o motor pois, do contrrio, poder haver incio de incndio. Ao trabalhar em terrenos acidentados, afaste as rodas trazeiras do trator, aumentando a distncia entre elas. Isso evita seu tombamento lateral. No passe sobre terreno acidentado, obstculos, rochas, valetas, etc.; o trator poder tombar e causar acidentes. Ao desengatar mquinas e implementos de um trator, principalmente em subida, verifique se os mesmos esto corretamente calados. Para trabalhar com segurana, perto de barrancos ou valas, mantenha uma distncia de pelo menos, a altura do barranco ou vala, entre o trator e o incio da ribanceira. Utilizar sempre a barra de trao para reboque, e nunca o brao superior do hidralico (3o. ponto). Necessitando fazer qualquer servio no implemento que esteja acoplado ao engate de 3 pontos do sistema hidrulico do trator, deve-se colocar um cavalete para escorar o mesmo. No confiar no sistema hidrulico.

Ao trabalhar com implementos pesados, use pesos na parte dianteira do trator, nas rodas ou no chassis. Isso evita o empinamento. Quando for puxar mquinas, caminhes, etc., verifique se o cambo est bem fixo em ambos os veculos. No faa rebocamentos com correntes ou cabos de ao pois, se o veculo atolado sair de uma vez, fatalmente ir atropelar o trator que o est rebocando. Em caso de atolamento do trator, no utilize toras na frente das rodas (atoladas), pois elas podem ser lanadas pelo movimento das rodas, nas costas do tratorista. 6 - Quando estiver usando roupas soltas ou folgadas, no se aproximar de polias ou do eixo da TDP, quando estes estiverem em movimento. Desligar sempre o eixo da tomada de potncia quando for inspecionar a mesma, principalmente quando esta estiver com implementos acoplados ao trator. Ao usar implementos movidos pela tomada de fora do trator, coloque a proteo adequada. Nunca trabalhe sem ela ! Antes de ligar a tomada de fora verifique, com as mos, se esta proteo gira livremente. Quando no for mais utilizar a tomada de fora, recoloque sua tampa de proteo. No faa nenhuma espcie de manuteno, enquanto o motor estiver funcionando. 7 - No improvisar "macacos" para consertos ou reparos e nem para erguer ou abaixar tratores ou mquinas agrcolas. Ao parar o trator com implementos acoplados ao sistema de levante hidrulico, abaixar o hidrulico. 8 - No transportar pessoas ("caronas") sobre o trator, a no ser que haja lugar adequado, oferecendo segurana aos passageiros e ao tratorista. Os tratores mais modernos, como o da foto ao lado, da Caterpillar, possuem um segundo assento, para treinamento em servio e, tambm, cintos de segurana. Observe, tambm, que a cabine fechada e envidraada, proporcionando conforto trmico (ar condicionado), acstico (diminui rudo do motor) e ambiental (sol, poeira, chuva, etc.). 9 - Utilizar durante a jornada de trabalho, equipamento de proteo individual - EPI (protetor auricular), que pode ser um abafador de rudo tipo "concha", como o de insero no ouvido, tipo plug (protetor auditivo de espuma moldvel com cordo). H Normas (NR15 - Anexo 1) que regulamentam o tempo de trabalho, de acordo com o nvel de rudo do trator. E lembre-se de que, quanto mais velho for o trator, mais barulho ele faz. 10 - S verifique o nvel da soluo da bateria com lanterna ou luz do sol.

No use chamas para iluminar e nem fume prximo bateria pois elas contm cido sulfrico e gases explosivos (Hidrognio) ! A exploso pode resultar de fascas, chamas ou ligaes erradas dos cabos. Nunca colocar objeto metlico sobre a bateria, o que poder provocar um curto-circito e/ou exploso da mesma. Antes de consertar o sistema eltrico ou fazer uma reviso geral, veja se os cabos da bateria j foram desligados. E se no foram, desligue-os. Tomar cuidado para no ingerir, derramar na pele, nos olhos ou nas roupas, o lquido contido no interior das baterias (cido sulfrico), que pode ocasionar graves queimaduras. 11 - Ao retirar a tampa do radiador (depois de esfriado o motor), deve-se gir-la at a 1a. posio, para aliviar a presso do sistema; em seguida, gir-la para o 2o. estgio, s ento retirando a tampa. Tal procedimento se deve ao fato de que o lquido arrefecedor do radiador poder transbordar sob alta presso. Se a tampa for removida rapidamente, ocasionar graves queimaduras. 12 - No dirigir em velocidades excessivas, pois o trator, como o seu nome indica, foi projetado para tracionar. Reduzir a rotao do motor ao efetuar as curvas nas cabeceiras do campo. No usar a embreagem para diminuir a velocidade. Antes de trafegar em auto-estrada, verifique se o trator est em boas condies: sistema de iluminao, freios travados, etc. Lembrete: Para reduzir a velocidade do veculo nas curvas, no use a embreagem. Diminua a acelerao do motor. 13 - Ao interromper um trabalho, ainda que por pouco tempo, apie o implemento no solo. Durante as manobras com implementos rebocados (como o da foto), no faa curvas muito fechadas, pois o implemento poder danificar a roda trazeira. Um implemento bem regulado e bem conservado, tem seu peso suficiente. Por isso, no deixe que pessoas subam no implemento para servirem de contrapeso.Use sacos de areia para servir de contrapeso. Preste muita ateno aos obstculos existentes nos lugares de trabalho. Eles podem danificar o implemento e provocar o tombamento do trator.