Sunteți pe pagina 1din 17

1.

Principii generale privind organizarea muncii educative cu condamnaii Prin educaie nelegem un fenomen social general, permanent i continuu, n cadrul cruia se face un transfer de valori spirituale, politice, morale, tiinifice, juridice, culturale, religioase, n scopul formrii i dezvoltrii persoanlitii omului. Educaia nglobeaz n domeniul su i recuperarea indivizilor cu contiin napoiat i, n ultim instan, cu comporatment deviant. Aceast component a educaiei este denumit reeducare. Deoarece forma flagrant de manifestare a deprinderilor antisociale o constituie infarciunea, reeducarea se adreseaz, n primul rnd, celor condamnai la pedeapsa cu nchisoarea. Administratia penitenciar trebuie s depun toate eforturile pentru a nu admite degradarea fizic, moral i psihic a deinuilor. Nu este suficient ca administratia penitenciar s aib un comportament uman i neprtinitor n raport cu deinuii. Se cere a realiza un complex de activiti care ar permite dezvoltarea, n direcia bun, a personalitii celui deinut. Procesul de reeducare a condamnailor este deosebit de complex dar, pentru ndeplinirea scopurilor sale, legea penal pune la dispoziie mijloace prin intermediul crora acioneaz asupra transformrii contiinei condamnailor dintre care cel mai important este munca productiv. Totui, munca social-util nu poate fi unica n realizarea sarcinilor reeducrii condamnailor. Alturi de munc, legiuitroul a prevzut aciunile socio-educative, instruirea general i profesional a condamnailor. Procesul de corijare a condamnailor n instituiile penitenciare se realizeaz ntr-un mediu nefavorabil din punct de vedere pedagogic, cum ar fi concentrarea unui numr mare de persoane crora le sunt caracteristice anumite vicii morale. O astfel de atmosfer face dificil procesul de cultivare a calitilor morale deoarece micromediul instituiei penitenciare se manifest ca un factor social-psihologic negativ care diminueaz eficacitatea influenrii educative asupra condamnailor. n locurile de detenie exist o colectivitate eterogen de oameni de vrste, profesii i sexe diferite, cu unn nivel variat de instruire i cultur, provenii din idverse medii sociale, cu o activitate infracional ndelungat sau aflndu-se la prima fapt, cu caractere i trsturi individuale multiple, mai mult sau mai puin receptivi la aciunea de reeducare, avnd un singur element comun: nclcarea legilor i normelor de convieuire social. n asemenea condiii, aciunile socio-educative i instruirea profesional trebuie s ndeplineasc anumite cerine: asigurarea unui coninut corespunztor aciunilor socio-educative;

particularizarea aciunilor socio-educative; adoptarea unei metodologii corespunztoare gradelor de receptivitate i de evoluie a condamnailor; conducerea unora dintre activitile socio-educative de specialiti civili din domeniul psihosociologiei; asigurarea unor anumite condii materiale i organizatorice necesare. Studiile fcute n diverse ri referitor la eficacitatea programelor corecionale, au un punct

comun n a considera c prin apliacraea lor se reduce cu 10 % recidiva. Programele ineficace sau nepotrivite sunt n general cele care au la baz un model psihodinamic non-directiv sau medical, strategii slab axate pe o educaie sau formare profesional n grup, aciuni sau o alt mprejurare care nu a fost conceput n funcie de factorii criminogeni. Factorii care condiioneaz realizarea unor programe eficace n penitenciare confiorm lui Paul Gendreau i Claire Goggin sunt cele referitoare la: a) evaluarea factorilor de risc pentru fiecare deinut i a celor dinamici care pot influena evoluia tratamentului; cei doi cercettori propun programe difereniate pentru delicvenii cu risc nalt de recidiv; b) caracteristicile tratamentului, abordarea comportamental pe termen lung (3-4 luni) este cea mai indicat. Tratamentul va fi personalizat i axat pe ntrirea pozitiv a comportamentelor prosociale; c) factorii legai de contextul general: credibilitatea celui care a conceput programul, pregtirea personalului i aptitudinile de consiliere, supravegherea schimbrilor care apar la deinui n cursul programului i mai ales dup program. Ca regul general, programele derulate n mediul natural al condamnailor ofer rezultate cele mai convingtoare privind readaptarea. Pn n prezent lucrul educativ cu condamnaii era bazat pe sistemul sovietic de educare colectiv, elaborat detaliat de Makarenko A. Ideile cruia au fostt dezvoltate de Suhomlinsky V., care a stabilit un ir de principii ale educrii individuale pe baza colectivului, prin intermediul colectivului i pentru colectiv. Unua din particularitile sistemului penitenciar actual const n stimularea parial i unilateral a corijrii persoanei n care unele procese (care au loc n instituiile penitenciare) contribuie la reeducarea condamnailor, iar altele frneaz acest proces. Eliminarea acestor

contradictorialiti se poate fectua nu att prin perfecionarea unor mijloace de corijare i reeducare n parte, ct prin crearea unui sitem complex, adecvat structurii social-psihologice a personalitii. Astzi, cnd metodele obinuite i nvechite nu pot aduce rezultate satisfctoare n lucrul educativ cu condamnaii, s-a creat situaia, cnd devine posibil i necesra studierea i crearea unui sistem de reeducare a delicvenilor n baza unor metode care ar corespunde noilor realiti. Astefl, potrivit Concepiei reformrii sistemului penitenciar pe anii 2003-2013 din 31.12.2003 reorganizarea activitii educative cu condamnaii se va efectua n vederea realizrii urmtoarelor obiective: asigurarea prioritii valorilor social-umane n cadrul tuturor direciilor de activitate aducativ desfurat cu condamnaii, cultivndu-le colaboratorilor sistemului penitenciar aptitudini de munc individual i difereniat cu condamnaii n funcie de gradul de pericol pe care acetia l prezint pentru societate, precum i a unei atitudini binevoitoare fa de condamnai n baza principiilor dreptii, umanitii i parteneriatului; asigurarea unui tratament individual difereniat, inndu-se cont de gradul de pericol pe care l prezint condamnaii pentru societate i de rebutul pedagogic; implimentarea metodelor pedagogice i psihologice moderne n procesul educaional, orientate spre corijarea condamnailor; crearea condiiilor i posibilitilor pentru realizarea nzuinelor condamnailor de corijare i autiperfecionare prin contientizarea vinoviei i daunei aduse altor persoane n vederea corectrii propriului comportament neadecvat; pstrarea, consolidarea i meninerea legturilor sociale ale condamnailor, satisfacerea cerinelor lor spirituale; organizarea orientrii i pregtirii profesionale a condamnailor care nu posed profesii (meserii) i a nvmntului mediu de cultur general, dirijarea lucrului educativ spre formarea i dezvoltarea aptirudinilor pentru activitile socila-utile; direcionarea ntregului potenial al colaboratorilor instituiei spre utilizarea permanent a metodelor psiho-pedagogice de influenare a condamnailor prin diferite activiti: munc, instruire, odihn, creaie;

mbuntirea lucrului bibliotecilor din cadrul instituiilor penitenciare prin asigurarea lor cu literatur juridic, artisitic, i religioas, care contribuie la ridicarea nivelului de cunotine juridice, la dezvoltarea intelectual i cultural-artistic a deinuilor.

Munca educativ n instituiile penitenciare este reglementat

de art. 261 CE al RM,

seciunile 31-36 din Statut i se organizeaz conform programelor elaborate de ctre Ministerul Justiiei, de comun acord cu Ministerul Educaiei. Fiind unul din principalele mijloace de corijare a condamnailor, ea este direcionat spre familiarizarea lor cu valorile general umane, respectare legii, cultivarea deprinderilor socila-utile, ridicarea contiinei i nivelelui lor cultural. Administratia penitenciarului, cu concursul autoritilor administraiei publice i asociaiilor obteti interesate, creeaz baza tehnico-material necesar pentru asigurarea muncii educative cu condamnaii. Munca educativ cu condamnaii se efectueaz difereniat, n funcie de tipul penitenciarului i de regimul de detenie stabilit, precum i n conformitate cu programul penitenciar model, programul penitenciar de baz al instituiei respective i programul individual al deinutului. Totodat se va ine cont de particularitile individuale ale persoanei condamnatului, utilizndu-se instrumente de influen individuale sau n grup, n baza metodelor psihopedagogice, precum i alte activiti planificate i organizate n cadrul Consiliului educatorilor, activitatea cruia este reglementat prin ordinul dirctorului general al Departamentului Instituiilor Penitenciare. Participarea condamnatului la ciuni educative se ia n considerare la detreminarea gradului su de corijare, precum i la stabilirea msurilor de stimulare. n ordinea de zi a penitenciarului pot fi prevzute msuri educative i participarea la ele este obligatorie pentru condamnai.

2. Formele de organizare a muncii educative cu condamnaii Formele principale ale muncii educative cu condamnaii, prevzute de legislaie (pct. 411 din Statut), sunt: activitile educative; instruirea profesional; activiti de creaie; activiti spirituale (religioase); consiliere psihologic; asisten social; activiti sportive; frecventrae bibliotecilor; activiti n timpul liber; activitate de profilaxie individual. De asemenea putem numi i astfel de activiti importante cum ar fi: activitatea de munc; educarea contiinei de drept; munca de agitaie i lmurire.

Munca educativ se efectueaz n ncperi speciale, sub supravegherea reprezentanilor personalului penitenciar. La regim iniial i comun n penitenciare de tip nchis, la regim iniial n penitenciare de tip seminchis, celulele n care se dein condamnaii la deteniune pe via, precum i n celulele izolatorului disciplinar, munca educativ este efectuat nemijlocit n celule. Educaia prin activitatea de munc presupune cultivarea la condamnat a orientrii ferme spre munca cinstit. Acest lucru este foarte dificil, deoarece, o mare parte din condamnai sunt convini c munca cinstit nu le asigur bunstarea, de aceea, cred ei, este mai convenabil s fure, s jefuiasc, s mint, s duc o via uoar, antisocial. Liderii lumii criminale concep munca cinstit ca o nclcare a tradiiilor cdului deontologic hoesc. Educaia prin munc trebuie s fie opus acestei poziii amorale, distrugtoare pentru pesoan i societate. Prin diferite metode condamnatul trebuie convins c munca cinstit n locurile de detenie i dup eliberare este unica cale bun pentru el, acceptat de societate i prin care poate s evite recidiva infarciunilor. Totodat urmeaz de menionat c o problem a educrii prin munc este lipsa locurilor de munc n penitenciare. O alt form a muncii educative este formarea contiinei de drept la condamnai, lmurirea legislaiei avnd ca scop formarea unei culturi juridice, a stimei fa de lege i a tendinei de respectare strict a ei. Educaia juridic are o mare importan, fiindc anume din cauza nclcrii legii condmanii au ajuns n locurile de detenie i muli dintre ei, mai ales minorii, declar c, dac ar fi cunoscut legea i consecinele nclcrii ei, n-ar fi nclcat-o niciodat. Educaia juridic eficient constituie una din garaniile prevenirii recidivei infraciunilor n timpul executrii pedepsei i dup eliberarea din penitenciare. Ea se nfptuiete prin familiarizarea condamnailor cu prevederilor Constituiei, analiza drepturilor, libertilor i obligaiilor constituionale ale cetenilor, importana lor pentru societate, studierea legislaiei penale, de procedur penal, execuional-penal, altor legi, formarea pe baza seminarelor, discuiilor, leciilor practice a deprinderilor respectrii normelor juridice, capacitilor de a rezolva problemele vieii fr ncadrarea legii. Una din dificultilor existente n procesul de educaie juridic a condamnailor este lipsa n bibliotecile penitenciarelor a literaturii juridice noi i a cadrelor nalt calificate. n condiiile instituiilor penitenciare una din formele impostante de influen educativ asupra condamnailor o constituie munca de agitaie i lmurire. Astfel, n penitenciare un rol important l are agitaia vizual care are sarcina de a explica condamnailor cerinele legislaiei execuional-penale ale RM, Statutului executrii pedepsei, drepturile i obligaiile persoanelor ce-i

ispesc pedeapsa ct i normelor de comportare i a regimului de detenie, trezind astfel la condamnai tendina spre un comportament adecvat. Textul agitaiei vizuale trebuie s fie accesibil, laconic, concret. Eficacitatea agitaiei vizuale depinde faptul, ct este de informativ, actual, operativ i estetic oformat. Materialul textual i ilustrativ se plaseaz pe standuri, lund n consideraie ca acesta s fie uor asimilat. Schiele agitaiei vizuale se aprob de eful adjunct pentru locul educativ al instituiei, care este responsabil personal de coninut i de oformarea estetic. Agitaia vizual este afiat n sectorul locativ, n club i bibliotec, n localul sectorului i teritoriului aferent, n biroul efului de sector, n carantin, n sectorul de producere al instituiei precum i n ncperile de ateptare a ntrevederilor rudelor cu condamnaii. Spre exemplu, nomenclatorul agitaiei vizuale n sectoul locativ cuprinde urmtoarele informaii: regimul zilei n instituia penitenciar; orele de primire a condamnailor de ctre administraia instituiei; panoul pentru ziarele republicane i locale; gazeta de perete a instituiei, standul de informaii; standuri, panouri, lozinci care elucideaz sarcinile naintate condamnailor; aforismele persoanelor ilustre, care contribuie la procesul de corijare i reeducare a condamnailor; drepturile i obligaiile condamnailor (art. 166, 167 CE al RM); extrase din CE al RM. Un mijloc efectiv al muncii educative cu condamnaii l constituie activitatea cultural i sportiv de mas. Astfel, n penitenciare pot fi organizate cercuri artistice de amatori, ale cror prezentri, concerte i spectacole se desfoar n cadrul instituiei respective. Administraia este n drept s permit, la solicitarea condamnailor, organizarea concertelor cu plat din contul acestora. De asemenea, n penitenciare se organizeaz proiectarea filmelor n cinematograf, precum i transmiterea filmelor prin reeaua de televiziune a penitenciarului. Peridiocitatea rulrii filmelor este stabilit de ctre adminstraia penitenciarului, n funcie de comportamentul deinuilor i asigurarea tehnico-material a penitenciarului, ns nu mai rar dect o dat n sptmn. Suplimentar, se permite proiectarea filmelor de cinematograf n zilele de srbtoare. Pentru persoanele deinute n celulele izolatorului disciplinar, proiectarea filmelor este interzis. Condamnaii pot viziona emisiuni televizate, timpul de vizionare a crora este determinat de regimul zilei, durata vizinrii limitndu-se n zilele de munc de la 6 ore, iar n zilele de odihn i de srbtoare la 8 ore. ncperile de locuit, cluburile, bibliotecile, camerele pentru munca educativ, celulele n izolatoarele de urmrire penal, saloanele unitilor medicale sunt radioficate.

Accesul deinuilor la literatura din biblioteca instituiei este nelimitat. Schimbarea crilor la regimul iniial i comun n penitenciare de tip nchis, la regim iniial n penitenciarele de tip seminchis, n izolatoarele de urmrire penal, n celulele izolatorului disciplinar, precum i deinuilor pe via se efectueaz cel puin o dat la 10 zile. n funcie de dotarea unitii, la dispoziia deinuilor pot fi puse jocuri de mas n conformitate cu normele stabilite. La fel deinuilor li se poate permite, n funcie de tipul penitenciarului, regimul de detenie, comportamentul acestora, folosirea propriilor figuri de ah, dame, domino, table, mingi, palete i mingi de tenis sau badminton. Pe teritoriul fiecrei instituii se amenajeaz locuri corespunztor amenajate i terenuri sportive. n scopul asigurrii mai eficiente a ocuprii condamnailor n timpul liber, perfecionrii continue i ridicrii nivelului de pregtire fizic, propagrii culturii fizice, sportului i unui mod de via sntos n penitenciare sunt organizate diferite competiii sportive, spatachiade i alte activiti cu caracter sportiv. Pentru antrenarea mai ampl a condamnailor n msurile ducative n penitenciare pot fi petrecute urmtoarele msuri sportive: minifotbel; volei; tenis de mas; ah i jocul de dame; tragerea otgonului; ridicarea halterelor; ridicarea la bar; petrecerea gimnasticii; victorine sportive; alergri la distana de 60 metri; aruncarea greutii; srituri n lungime. Colectivele de condamnai ce s-au plasat pe locurile premiante se menioneaz cu fanioane memorative, diplome, premii bneti. Participanii spartachiadei, nvingtorii la colocviile individuale la un compartiment concret al programei, se menioneaz cu premii memorative. O imporatn deosebit n influena educativ asupra condamnatului o are munca de profilaxie individual, care se efectueaz n baza studierii persoanei condamnatului, inndu-se cont de fapta svrit, vrsta, studiile, specialitatea, confesiunea i alte particulariti ale persoanlitii acestuia. Aciunile educative n sector sau n limitele instituiei nu pot s produc un efect considerabil n educarea deinuilor, dac ele nu sunt combinate cu lucrul individual, cu un sistem de convorbiri individuale. Munca de profilaxie individual se organizeaz pe baza realizrilor medicinii, tiinei psihologice i pedagogice, recomandrilor tiinifice i metodice elaborate de psihologia i pedagogia penitenciar.ntr-o mare msur lucrul individual se efectueaz n sector, dar, totodat, i toi ceilali funcionari sunt obligai s efectueze munca educativ dup principiul: fiecare colaborator este educator. Acest principiu se relizeaz prinn consiliile educatorilor create n fiecare secotr, care l ajut pe eful de sector n organizarea i efectuarea lucrului educativ. Membrii acestor

consilii particip la atestarea condamnailor, la determinarea gradului de corijare a candidailor, la eliberarea nainte de termen, la organizarea autoeducrii condamnailor, pregtirea lor de eliberare. n scopul valorificrii iniiativelor utile, cultivrii valorilor general-umane, n rndurile deinuilor sunt promovate programe educative n baza asociaiilor pe interese comune, realizarea crora urmeaz a fi asigurat prin intermediul grupurilor de iniiativ, cluburilor (pct. 413 Statut), constituite din persoane care au o bun reputaie i repect regimul de detenie n penitenciar. Acestea reprezint formaiuni de autoadministrare ce acioneaz sub conducerea administraiei i au drept sarcini urmtoarele obiective: acordarea de ajutor condamnailor n dezvoltarea spiritual, profesional i fizic; dezvoltarea iniiativei utile a condamnailor, efectuarea inflenei pozitive la corectarea condamnailor; participarea la organizarea muncii, traiului i odihnei condamnailor; acordarea de ajutor administraiei instituiei n meninerea disciplinei i ordinii; crearea unor relaii normale ntre condamnai, acordarea ajutorului socil condamnailor i familiilor lor. n faa grupuriloe de iniiativ ale condamnailor pot fi puse i alte sarcini, care nu contravin scopurilor, ordinii i condiiilor ispirii pedepsei. Condamnaii care fac parte din grupurile de iniiativ nu se folosesc de nlesniri suplimentare i nu pot s aib mputernicirile administraiei instituiei penitenciare. n instituiile penitenciare sunt create de asemenea consilii ale sectoarelor i ale penitenciarelor din care fac parte condamnaii care se caracterizeaz pozitiv. Componena consiliilor sus-numite se alege la adunrile generale ale condamnailor ori ale reprezentanilor lor i sunt aprobate de ctre eful instituiei. Consiliile sectoarelor i ale penitenciarelor i organizeaz lucrul conform planurilor acceptate la edina consiliului i aprobate de ctre eful sectorului sau cel al instituiei. n componena consiliilor colectivelor se formeaz secii pe direciile principae ale activitii lor: de profilaxie a delictelor; de producere; de instruire general; de instruire profesional; de cultur fizic i sport; de activitate cultural; de sanitrie . a. Dei au un grad de independen, organizaiile de iniiativ ale condamnailor, activeaz, totui, sub conducerea i controlul permanent al administraiei penitenciarului. Hotrrile lor nu sunt valabile fr aprobarea efului de sector sau al instituiei. Ele pot ndeplini cu succes sarcinile puse n faa lor numai n cazul cnd sunt organizate pe principiile strict determinate de lege i activeaz n limitele mputernicirilor stabilite. Dup cum s-a menionat, n instituiile penitenciare se realizeaz atestarea condamnailor, care constituie o activitate sistematic, orientat spre un anumit scop al colectivului de educatori,

pentru stabilirea nivelului de corijare a persoanlitii condamnatului, aprecierea comportrii acestuia. Aprecierea periodic complex a comportrii are asupra condamnailor o influen educativ de profilaxie, contribuie la evitarea pe viitor a aciunilor ilicite. Condamnatul care ncalc cerinele regimului nelege bine c, n diferite circumstane va trebui s prezinte o dare de seam despre comportarea i aciunile sale n faa comisiei de atestare. Atestarea are urmtoarele scopuri: studierea profund i multilateral a personalitii condamnatului, determinarea obiectiv a nivelului de corijare, elaborarea cilor de perspectiv pentru reeducarea acestuia; ameliorarea lucrului individual-educativ, intensificarea influenei lui pozitive pentru ntrirea regimului de detenie, atitudinii contiincioase fa de munc, fa de msurile cu caracter educativ, instruirea general i profesional; antrenarea n lucrul educativ a tuturor colaboratorilor instituiei; ridicarea la un nou nivel, mai calitativ al rolului grupurilor de iniiativ i ale condamnailor.

Atestarea condamnailor contribuie, de asemenea, la ridicarea eficacitii lucrului membrilor Consiliului de educatori. Deoarece la edinele comisiei de atestare i prezint darea de seam nu numai condamnaii dificili, dar i membrii consiliului de educatori, care i patroneaz (n privina lucrului concret efectuat cu condamnaii dificili), aceast practic dezvolt tendina membrilor consiliului de educatori spre studierea profund a personalitii violatorului de regim, de a vizita mai frecvent sectorul, a studia mecanismele interne ce detrmin faptele ilegale, a elabora strategiile i recomandrile care ar putea contribui la lichidarea dereglrilor n conduit, acordnd ajutor n atingerea scopurilor educative. n rezultat, fiecare membru al comisiei de atestare face cunotin cu starea de lucruri din sector, cu modificrile ce au loc n acesta. Aprecierea periodic n complex a comportrii condamnailor acord efilor de sectoare ajutor n activitatea de lucru, deoarece se creeaz posibilitatea de a se baza n reeducarea infractorilor pe colaboratorii tuturor serviciilor instituiei penitenciare, permite de asemenea n decursul atestrii s introduc modificri n planul de lucru cu condamnaii, s determine cile optime de corijare i reeducare a acestora. Din rndul altor forme ale muncii educative cu condamnaii menionm organizarea msurilor de iniiere a lor cu valorile spiritual-religioase, influena opiniei publice i serviciului de probaiune penitenciar asupra deinuilor, aducaia politico-ideologic, estetic, economic i ecologic.

Un rol activ n ultimii ani n educarea condamnailor l joac Biserica, diferite asociaii religioase, care exercit o influen benefic asupra credincioilor i altor condamnai, acre au nevoie de susinere moral, ajutor spiritual pe calea cinei pentru infraciunea svrit i alegerii unui mod de via social util. Activitatea preoilor din penitenciare s-a dovedit a fi o aciune ce constituie temelia activitii de reabilitare, de resocializare i de redare societii a celor care la un moment dat au nclcat legea penal i cea moral. Deinutul este n drept s profeseze orice religie, s nu profeseze nici o religie, s-i exprime liber convingerile religioase i s acioneze n conformitate cu ele, inclusiv s se alimenteze, din cont propriui, n conformitate cu religia profesat. n acelai timp realizarea dreptului la libertatea contiinei i libertatea confesional nu trebuie s lezeze drepturile i libertile alltor persoane. Deinuilor li se permite, n timpul rezervat pentru aceasta, s participe la oficierea serviciilor divine, s foloseasc scripturile religioase i i obiectele de cult, s primeasc literatur, s corespondeze cu adepii de idei, s desfoare ritualuri religioase. Administraia penitenciarului, n msura posibilitilor, pune la dispoziia deinuilor ncperi speciale i creeaz condiiile necesare pentru ntrevederile cu clericii i desfurarea ritualurilor. Msurile religioase, cu excepia spovedaniei, se petrec, de regul, n prezena personalului penitenciar. Opinia public prin intermediul asociaiilor obteti, partidelor politice, organizaiilor necomerciale, reprezentanilor mass-media, altor persoane juridice nfiinate pe baz de interese comune, concepii politice i interese confesionale, precum i consiliile sectoarelor i ale penitenciarelor constituie o modalitate de resocializare a deinuilor prin influena educativ i profilactic exercitat asupra individului. Principalele mijloace de influenare a condamnailor de ctre opinia public sunt: ntlnirile cu condamnaii, practicarea riturilor religioase legal admise, citarea leciilor, demonstrarea filmelor de cinematograf i video, organizarea i prezentarea concertelor, disputelor i conferinelor precum i referinele n mijloacele mass-media privind viaa i activitatea acestora n instituiile penitenciare. Organizaiile sus-numite pot nainta administraiei penitenciare demersuri privind acordarea ajutorului umanitar deinuilor sau penitenciarului, ajutorului la plasarea deinuilor n cmpul muncii i la aranjarea traiului dup eliberarea din detenie.

De asemenea administraia penitenciar favorizeaz contactele condamnailor condamnailor cu serviciul de probaiune penitenciar i reprezentanii asociaiilor obteti, care pot acorda asisten medical, juridic sau psihologic condamnailor, precum i pot contribui la adaptarea i reintegrarea lor social. Serviciul de probaiune este creat n temeiul art. 223 alin. (2) CE al RM i are drept scop, crearea, meninerea i dezvoltarea relaiilor condamnailor cu familia sau rudele acestora, identificarea factorilor relevani care ar conduce la: reabilitarea condamnatului, prevenirea comiterii n viitor a unor infraciuni, pregtirea condamnatului pentru eliberare (n termen sau eliberare condiionat nainte de termen), dezvoltarea i consolidarea ablitilor sociale, cognitive sau de autocontrol ale condamnatului, utilizarea n mod constructiv a timpului petrecut n penitenciar, informarea factorilor care decid liberarea condiionat nainte de termen despre comporatmentul condamnailor, posibilitile de resocializare i reabilitare a acestora. Serviciul de probaiune depune toate diligenele n scopul crrii relaiilor de colaborare cu asociaiile obteti care pot acorda consiliere i asisten condamnailor, contribuind laadaptarea i reintegrarea lor n societate. Serviciul de probaiune penitenciar constituie o unitate structural a instituiei penitenciare i este inclus n structura organizatoric i schema de ncadrare a acestuia. Drepturile, obligaiile i competenele serviciului de probaiune sunt reglementate de Regulamentul privind activitatea serviciului de probaiune, aprobat prin ordinul Directorului General al Departamentului Instituiilor Penitenciare. Educaia politico-ideologic a condamnailor se bazeaz pe ideologia trasat de Constituia RM, pe ideile umanismului i democraiei. Condamnailor le sunt explicate ideile politice pe care se bazeaz Constituia, trsturile de baz ale sistemului politic i economic al RM ale structurii de stat, mputernicirile Parlamentului, Guvernului i altor instituii ale puterii de stat, direciile de baz ale politicii interne i externe ale RM, etc. Prin intermediul educaiei politicoideologice la condamnai se cultiv deprinderi de cultur politic, de orientare n evenimente politice i participare n viaa politic. Educaia estetic are menirea de a familiariza condamnaii cu marile realizri ale artei, a le trezi simul aportului la dezvoltarea culturii umane i a responsabilitii sale pentru pstrarea valorilor culturale i comportarea n societate. Educaia economic este orientat spre iniierea cu principiile de baz ale funcionrii economiei de pia i adaptrii condamnailor spre existena n noile condiii economice.

Educaia ecologic se bazeaz pe necesitatea unui comporatament respectuos fa de natur ca mediu firesc de habitat al omului. Condamnailor le sunt explicate activitile statului i ale organizaiilor obteti pentru organizarea ocrotirii mediului nconjurtor, normele de comportare care contribuie la pstrarea unor condiii ecologice acceptabile ale vieii umane, se cultiv deprinderi de respectare a acestor norme. n scopul realizrii efective ale direciilor examinate ale muncii educative este creat baza organizatorico-legal i metodic, se elaboreaz instruciuni, ordine i alte documente care reglementeaz aceast activitate la nivelul actelor subnormative. Este necesar de a meniona existena unui ir de probleme care mpiedic sporirea eficacitii lucrului educativ i anume: marea majoritate a colaboratorilor nu au studiile i experiena necesar, iar numrul condamnailor n sectoare depete normele internaionale de 2 sau 3 ori. Condamnaii n prezent sunt repartizai pe sectoare pn la 150 de oameni, ceea ce sporete conflictele ntre ei, favorizeaz infectarea criminal a lor i reduce la minim efectele msurilor educative realizate de ctre efii de sector. n plus, consiliile de educatori ale penitenciarelor activeaz ineficient, iar informaiile obteti ale condamnailor n majoritatea penitenciarelor sunt formale. 3. Instruirea general i profesional a condamnailor Constituia RM prin art. 35 garanteaz dreptul cetenilor la nvtur i dispune c acest drept este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i alte forme de intruire i de perfecionare. Reieind din prevederile constituionale, art. 259 alin. (1) CE al RM stipuleaz c n penitenciare se organizeaz n mod obligatoriu nvmntul secundar general al condamnailor. De asemenea i art. 77 din Ansamblul regulilor minime pentru tratamentul deinuilor arat c trebuie s se ia msuri pentru a se desfura instruirea tuturor deinuilor capabili s profite de aceasta, inclusiv instruirea religioas. Instruirea analfabeilor i a tinerilor deinui trebuie s fie obligatorie, iar administraia trebuie s supravegheze cu atenie acest proces. n limita posibilitilor, instruirea deinuilor trebuie s fie n concordan cu sistemul nvmntului public, pentru ca acetia s-i poat continua pregtirea fr dificulti dup punerea n libertate. Distincia ntre educaie i formare poate fi, practic, neimportant pentru populaia penitenciar. Muli deinui au puine calificri educative i au nevoie s obin competene de

baz. Educaia n nchisoare poate beneficia de o exploatare intensiv a resurselor umane (este cazul n care populaia condamnailor reine indivizi calificai, care pot fi antrenai n activitile de nvmnt i de formare a celorlali deinui). O prim msur n aceast direcie este posibil n penitenciarele cu resurse educative limitate prin folosirea deinuilor care tiu s citeasc, pentru a le explica celorlali regulile i regulamentele de ordine intern a penitenciarului, inclusiv i normele de drept naional i internaional. Educaia i instruirea pot fi necesare i pentru rectigarea autorespectului condamnatului i a speranei de rentoarcere n societate. Prevederile de baz privind organizarea instruirii generale a condamnailor se conin n art. 259 CE al RM. Astfel, condamnaii n vrst de peste 50 de ani, invalizii de gradul I, precum i condamnaii la deteniune pe via urmeaz nvmntul secundar la dorin. La solicitarea condamnatului, administraia penitenciarului i autoritatea administraiei publice locale i creeaz condiii pentru nvmntul secundar profesional sau nvmnt superior. Pentru facilitarea procesului de instruire, n fiecare penitenciar funcioneaz o bibliotec pentru uzul tuturor categoriilor de condamnai, alctuit adecvat din literatur artistic i de instruire, iar condamnaii sunt ncurajai s frecventeze biblioteca. Fondul de carte se completeaz din contul veniturilor proprii de ctre Departamentul Instituiilor Penitenciare, administraia penitenciarului, precum i din sponsorizri i donaii cu concursul instituiilor i organizaiilor interesate. Crearea condiiilor pentru nvmntul secundar i superior al condamnailor, fondarea, reorganizarea i lichidarea instituiilor de nvmnt din sistemul penitenciar se efectueaz n modul stabilit de Ministerul Justiiei, de comuna cord cu Ministerul Educaiei. Obinerea de ctre condamnai a unor studii n instituiile penitenciare reprezint un ajutor administraiei n munca educativ cu condamnaii. Instruirea general i profesional are o mare importan la corectarea condamnailor i prevenirea svririi altor infraciuni din partea lor. n situaia n care cea mai mare parte a condamnailor nu sunt antrenai n munc, instruirea devine una din ocupaiile social-utile de baz, destinat s-i abat pe condamnai de la gnduri, intenii i fapte rele, aciuni social periculoase. Lipsa de specialitate, de deprinderi de munc constituie un factor criminogen, ce duce adesea la comiterea infraciunilor. Articolul 260 alin. (1) CE al RM prevede c n penitenciare se organizeaz, n mod obligatoriu, instruirea profesional a condamnailor.

Instruirea profesional a condamnailor este o problem complex i dificil, deoarece, pe de o parte, aceast calificare se face n penitenciar care are o gam restrns de profesiuni i ndrumtori calificai i competeni, iar pe de alt parte, este vorba despre persoane condamnate, care ispesc o pedeaps i care nu pot s aib n suficient msur grija calificrii profesionale, ei trebuind s munceasc n contul pedepsei lor. n afar de aceasta, condamnatul ndemnat la calificare profesional, trebuie s fie cunoscut i sub raportul capacitii mintale, aptirudinilor, nclinaiilor pentru a se ti n ce direcie s fie orientat profesional. De asemenea urmeaz s se in cont de faptul c unii condamnai execut o pedeaps de durat mijlocie, cuprins ntre un an i doi ani. Problema este complex i trebuie cutate soluii diverse, aceste rezolvri fiind condiionate de situaia condamnailor i de condiiile i posibilitile penitenciarului. Instruirea profesional a condamnailor n diferite specialiti, fiind prevzut de art. 260 CE al RM, precum i de pct. 417-421 ale Statutultui, este organizat n scopul pregtirii teoretice i cultivrii deprinderilor practice n profesia obinut, precum i pentru protecia social-juridic a condamnailor dup eliberarea din instituiile penitenciare i plasarea lor ulterioar n cmpul muncii. n instruire sunt atrai de regul, condamnaii care nu au o specialitate sau care au o specialitate ce nu corespunde profilului acelui proces de producere n care condamnaii urmeaz s lucreze n penitenciar. Formele de instruire depind de o serie de factori, cum ar fi: condiiile de care dispun penitenciarele pentru o asemenea activitate (existena unor ateliere, secii de producere, spaii existente n penitenciare); particularitile i gradul de complexitate al diferitelor meserii (dezvoltarea tehnic a acestora); prezena cadrelor de ndrumare etc. n situaia n care, n cardul penitenciarului exist asemenea condiii, aici poate funciona o coal de meserii. colile de meserii din cadrul instituiilor penitenciare ndeplinesc urmtoaree funcii: efectueaz pregtirea specialitilor pe profilul respectiv; organizeaz perfecionarea calificrii pentru specializarea avut; au rolul de centru metodic, care acord ajutor condamnailor ce se instruiesc nemijlocit n procesul de producere al ntreprinderilor sistemului penitenciar.

Pentru condamnaii la detenie de pn la 6 luni, calificarea profesional este mai dificil, fiindc o meserie nu se poate nva ntr-o perioad att de scurt de timp. Pentru aceast categorie de deinui se poate face, n schimb, o apropiere, o familiarizare, o practic profesional, urmnd ca dup eliberare s urmeze un curs, o coal profesional n vederea unei calificri profesionale complete. n condiiile n care condamnaii rmn n penitenciar un an sau doi, acetia pot nva meserii mai simple, ca de exemplu: yidar, cizmar, tmplar, fierar, croitor, sudor, etc. Condamnaii care rmn mai mult timp n penitenciar, ar putea nsui meserii care necesit o calificare mai nalt i anume: macanic, instalator, electrician, etc. Dac profesia este relativ simpl, ea poate fi nsuit lucrnd ntr-o brigad cu specialitii de profilul respectiv. n cazurile n acer pentru nsuirea noii specialiti este necesra o oarecare pregtire teoretic, pentru acetia se organizeaz cursuri de instruire. Pentru nsuirea unor profesii, care necesit transmiterea deprinderilor practice de la un profesionist, se organizeaz instruirea individual. Astfel, n cadrul ntreprinderilor sau antierilor n care lucreaz condamnaii, un condamnat care ndeplinete condiiile de a se califica sau recalifica, este repartizat n custodia unui maistru, acesta avnd obligaia de a-l ajuta pe ucenic. Organizarea uceniciei se face n aceleai condiii ca i ucenicia n stare de libertate, care este prevzut de art. 216-221 CE al RM (durata, orele de lucru zilnic, specializarea, etc.). Alegerea profesiei se efectueaz de ctre condamnai i este absoult benevol, n limitele ofertei de specialiti instruirea crora este realizat n penitenciarul respectiv. Instruirea n specialitate este un proces continuu, care ofer condamnailor fr specialitate posibilitatea de a asimila n perioada executrii pedepsei n locurile de detenie, a ctorva specialiti conexe. n acest scop administraia instituiei asigur condamnaii cu ncperi speciale, cu baza material adecvat, literatur tiinific i tehnic, precum i cu cadre de calificare nalt. Este permis folosirea n calitate de profesori a specialitilor din economia naional i a apersonalului penitenciar pe baz de contract. Ministerul Justiiei, de comun acord cu Ministerul Educaiei creeaz condiii i elaboreaz programe de instruire profesional a condamnailor. Diplomele, certificatele sau orice alte documente care atest nsuirea unei meserii, calificarea sau recalificarea profesional n cursul executrii pedepsei sunt recunoscute n condiiile stabilite de lege.

n ceea ce privete organizarea muncii educarive n penitenciare, condiiile, rigorile i mecanismele de implementare i realizare a scopurilor, trebuie de menionat Recomandarea nr. (89) 12 a Comitetului de Minitri ai statelor membre privind educaia n nchisori, care cuprinde direciile de baz a politicilor educative: toi deinuii trebuie s aib acces la educaie, calificare, activiti creative i culturale, sport, educaie social i bibliotec; educaia deinuilor trebuie s fie asemntoare cu educaia care se desfoar n lumea din afar i posibilitile de nvtur pentru deinui s fie ct mai multe cu putin; educaia n nchisori trebuie s aib drept scop dezvoltarea individual n raport cu contextul socio-economic i cultural al fiecruia; toate msurile trebuie s fie introduse n administrarea i managementul nchisorilor; educaia nu trebuie s aib un statut mai puin important dect munca, iar deinuii nu trebuie s piard financiar cnd sunt implicai n procesul educaional; fiecare efort trebuie s ncurajeze deinutul s participe activ la toate aspectele educaiei; dezvoltarea programelor trebuie s in cont de faptul c educatorii adopt metode asemntoare celor din instituiile educaionale normale; o atenie special trebuie acordat acelor deinui cu dificulti i n special acelora cu probleme de citit sau scris; educaia vocaional trebuie s se axeze pe o dezvoltare individual mai larg, pe dobndirea unor abiliti care s rspund cerinelor de pe piaa muncii; deinuii trebuie s aib acces la bibliotec cel puin o dat pe sptmn; educaia fizic i sportul pentru deinui trebuie s fie ncurajat; activitilor culturale i creative trebuie s li se dea un rol semnificatv deoarece aceste activiti au un potenial aparte n dezvoltarea i exprimarea individual; educaia social trebuie s includ elemente practice care s creeze deprinderi de gestionare de sinestttoare a vieii zilnice i s ajute rentoarcerea deinuilor n societate; comunitatea ar trebui s fie implicat ct mai mult n educaia deinuilor; luarea msurilor pentru ca deinuii s-i continuie educaia dup eliberare;

fondurile, echipamentul i persoanlul angajat n educaie trebuie s satisfac, pe ct posibil, procesul educaional.