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ORGANIZACIÓN MUNDIAL

DEL COMERCIO

RESTRICTED

S/C/W/300

22 de junio de 2009

(09-3053)

Consejo del Comercio de Servicios

SERVICIOS DE INFORMÁTICA Y SERVICIOS CONEXOS

Nota de antecedentes preparada por la Secretaría 1

1. Esta nota ha sido preparada a petición del Consejo del Comercio de Servicios con el fin de

estimular los debates del Consejo sobre el sector de la informática y los servicios conexos. Contiene información de antecedentes y actualiza una nota anterior relativa a los servicios de informática y servicios conexos (S/C/W/45, 14 de julio de 1998). La presente nota se centra en las novedades y cuestiones que se considera que se relacionan más directamente con el AGCS. Su propósito no es hacer un examen exhaustivo del sector. Después de la introducción, la parte II se refiere a la definición del sector, la parte III está dedicada a los aspectos económicos y comerciales, la parte IV contiene un análisis de los compromisos del AGCS y en la parte V se trata el entorno comercial y de reglamentación.

2. En esta nota se procura recoger los datos disponibles relativos a los servicios de informática y

servicios conexos. Sin embargo, hay que aclarar que en muchas de las fuentes disponibles de datos e información, los servicios de informática figuran en el contexto más amplio de la rama de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC), que por lo común comprende equipo y servicios de telecomunicaciones. A veces, alguna fuente incluye los datos sobre el sector entre los datos generales de los servicios para empresas. En esas fuentes, los datos sobre el componente de informática y servicios conexos no siempre se distinguen de la categoría más amplia. Además, muchas fuentes no emplean una definición uniforme de las actividades consideradas de servicios o programas de informática. Algunos datos de la OCDE incluyen lo que puede considerarse servicios de contenido y algunos datos proporcionados por la UNCTAD abarcan una categoría amplia denominada de servicios habilitados por la tecnología de la información (TI). Por lo tanto, los datos procedentes de fuentes diferentes no son fácilmente comparables entre sí.

I.

INTRODUCCIÓN

3.

En 2007, los gastos mundiales en servicios de informática y programas de informática

alcanzaron el nivel de 1 billón de dólares EE.UU. y las estimaciones son que aumentarán a razón de casi el 10 por ciento anual durante los próximos cuatro años. Los 10 exportadores más grandes del mundo hicieron exportaciones por alrededor de 100.000 millones de dólares EE.UU. en 2006 y las importaciones de los 10 mercados más importantes tuvieron un valor de 42.000 millones de dólares EE.UU. La India e Irlanda encabezaron las exportaciones mundiales en 2006 y los Estados Unidos y Alemania ocuparon los dos primeros lugares entre los importadores. Aunque en la actualidad el comercio está dominado por países industrializados, los mercados emergentes tienen participaciones en el mercado que aumentan de manera sostenida. Sin embargo, se piensa que los datos sobre el comercio subestiman significativamente el valor del comercio mundial de servicios y programas de informática. Los datos no cubren todos los servicios de consultores sobre informática, algunos de los cuales son prestados con el carácter de servicios de consultores de gestión, ni indican todo el alcance del comercio en línea y las transacciones dentro de la misma empresa. Con respecto a los mercados

1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.

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emergentes, las primeras tendencias comerciales a menudo se caracterizan por esas actividades dentro de la misma empresa (por ejemplo, el desarrollo de programas o aplicaciones, así como funciones de investigación y desarrollo).

4. La demanda firme de servicios de informática y servicios conexos refleja la necesidad que

tienen las empresas de contar con sistemas más eficientes de procesamiento electrónico de transacciones, aumentar la productividad, mejorar los servicios para los clientes y disponer de tecnologías para aumentar su competitividad a nivel mundial. Entre las ramas que hacen gastos considerables en servicios y programas de informática están el sector financiero, el de las comunicaciones, los servicios profesionales, la atención de la salud y el sector del turismo. Por lo tanto, el crecimiento de las ramas usuarias estimula el crecimiento de los servicios de informática y servicios conexos. Algunas de las áreas en que se prevé una alta demanda de servicios de informática y servicios conexos en los próximos años son la inteligencia para negocios, la gestión y seguridad de los recursos institucionales, el comercio minorista y las telecomunicaciones y aplicaciones móviles. Los sectores públicos son también mercados de importancia y, por sus gastos, ocupan el segundo lugar después de los servicios financieros. Durante 2009, las inversiones limitadas en TIC de los sectores de las finanzas y los seguros quizás hagan disminuir los gastos. Sin embargo, las perspectivas de crecimiento a largo plazo para el sector de la TIC se consideran buenas, porque esa tecnología ha pasado a ser parte fundamental de la infraestructura económica y social.

5. Cabe recordar que hay vínculos importantes entre los componentes de equipo, programas y

comunicaciones del mercado de tecnología de la información y la evolución del sector de los servicios de informática. El AGCS se ocupa directamente de los servicios de informática y otros sectores de servicios relacionados con la TI. Sin embargo, hay otros Acuerdos de la OMC que tratan de la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios que afectan al equipo de información y comunicaciones y de las cuestiones de propiedad intelectual que han pasado a ocupar una posición de primer plano en el sector de la informática. En años recientes, Internet ha sido causa de que la violación de los derechos de autor haya sido un problema más común que antes. El Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) de la OMC y los acuerdos de reconocimiento mutuo sobre la evaluación de la conformidad pueden ayudar a reducir el costo del equipo esencial para el comercio de servicios de informática y servicios conexos. El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) es también fundamental para el aumento y la evolución del comercio de servicios de informática y servicios conexos.

II.

DEFINICIÓN DEL SECTOR

6.

Algunos de los interrogantes referentes a los datos que se mencionan en esta nota son

solamente una parte del problema que se plantea para definir los servicios de informática y servicios conexos. Ahora es casi imposible distinguir algunos servicios de informática de los servicios de telecomunicaciones de valor añadido. Además, una tendencia comercial a ofrecer de manera integrada los subsectores identificados en la Clasificación del AGCS hace que cada vez sea más difícil hacer distinciones entre ellos (véase el apéndice, figura A1). Por otro lado, los términos usados en las definiciones correspondientes de la CPC de la lista del AGCS no están actualizados; ¿dónde, por ejemplo, en las definiciones disponibles, quedaría comprendido el "hospedaje de páginas Web"? Con respecto a los programas de informática, los que se suministran en formato físico por lo común cruzan las fronteras como mercancías, pero si también son o no un servicio proporcionado con un soporte físico es una cuestión que se dejó sin resolver en las conversaciones de la OMC sobre el comercio electrónico. 2

2 Véase, por ejemplo, la comunicación del Canadá, "Documento para debate:

La clasificación de los

programas de informática que se suministran de forma electrónica", JOB(02)/38, 8 de mayo de 2002.

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7. Los programas de informática suministrados en línea por lo común quedan fuera del alcance

de la definición del comercio de mercancías y/o de los datos correspondientes y por lo común se consideran un servicio. Sin embargo, la inclusión de distintos tipos de programas de informática dentro de la clasificación de los servicios sigue no estando clara por el momento. En un entendimiento propuesto por un grupo de Miembros se indica que los programas cubiertos por el sector de los servicios de informática y servicios conexos del AGCS son

el conjunto de instrucciones necesarias para el funcionamiento de los ordenadores. Se pueden desarrollar programas diferentes para aplicaciones concretas (programas de aplicación) y el cliente puede optar por utilizar programas ya confeccionados con carácter general (programas en paquete), por desarrollar programas específicos adaptados a sus necesidades concretas (programas personalizados) o por una combinación de ambas posibilidades. 3

Trazar una línea clara entre esos programas y otros tipos de programas puede ser difícil en algunos casos, pero, presumiblemente, hay otros tipos de programas que podrían encontrar un lugar en otras partes de la lista de clasificación sectorial de los servicios. Mientras tanto, algunos organismos de estadística nacionales e internacionales están considerando la idea de clasificar algunos programas estandarizados en una nueva categoría de servicios denominada "edición" de programas.

III.

ASPECTOS ECONÓMICOS Y COMERCIALES

8.

En 2007, el total de los gastos mundiales en servicios y programas de informática alcanzó el

nivel de 1 billón de dólares EE.UU.; el componente de servicios fue de 712.000 millones de dólares EE.UU., o sea alrededor del 70 por ciento del total, y los programas representaron 296.000 millones (véase el cuadro 1). 4 Los gastos en equipo de informática sumaron otros 466.000 millones de dólares EE.UU. en 2007. En las economías industrializadas se concentró el 88 por ciento de los gastos mundiales. Se prevé que el ritmo de aumento de los gastos en TIC de las economías industrializadas se reduzca en los próximos años, aunque seguirá firme en las regiones de Asia y el Pacífico y del Oriente Medio (véase la figura 1). 5 Los gastos en el segmento de programas aumentaron a razón del 10,6 por ciento anual desde 2003, tasa de aumento mayor que las de los segmentos de equipo y de servicios. 6 En los cuadros A3 y A4 del apéndice se pueden encontrar datos por países sobre los gastos en servicios y en programas de informática.

3 "Entendimiento sobre el alcance de la cobertura de la división 84 de la CPC - Servicios de informática y servicios conexos", TN/S/W/60-S/CSC/W/51, 26 de enero de 2007. El entendimiento propuesto también prevé que la consignación en las listas se haga al nivel más alto de dos dígitos de la CPC, para tener en cuenta la cuestión de la convergencia entre los subsectores de los servicios de informática.

4 Digital Planet 2008. Obsérvese que la definición de servicios de informática aplicada a los datos del informe incluye el valor total de los servicios subcontratados, ya sea en el país o el extranjero, como los servicios de consultores en TI, integración de sistemas informáticos, subcontratación del desarrollo de programas personalizados, subcontratación mundial del diseño de páginas Web, sistemas de redes, integración de sistemas de redes, automatización de oficinas, gestión de instalaciones, mantenimiento de equipo, hospedaje de páginas Web, recuperación en casos de desastres y servicios de procesamiento de datos. En este informe, los gastos por concepto de servicios de informática se expresan en millones de dólares de los Estados Unidos en valores corrientes. La definición de "programas" usada en los datos es bastante estrecha. Incluye el valor total de los programas en paquetes comprados o alquilados, tales como sistemas de operaciones, sistemas de bases de datos, instrumentos de programación, servicios y aplicaciones. Excluye los gastos de desarrollo interno de programas y de desarrollo subcontratado de programas personalizados. 5 Los datos de Digital Planet para los gastos total de TIC incluyen no solamente el equipo de informática, los servicios y los programas, sino también las comunicaciones, que representaron alrededor del 57 por ciento de los gastos totales de TIC, de 3,4 billones de dólares EE.UU. en 2007.

6 OCDE, Information Technology Outlook 2008.

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Cuadro 1.

Gastos mundiales en servicios y programas de informática, por región (miles de millones de

dólares EE.UU.)

 

2003

2007

Proyecciones

para 2011

Todo el mundo

Servicios de informática

522,8

711,7

845,9

Programas de informática

197,9

295,8

373,7

América del

Servicios de informática

268,0

340,2

382,7

Norte

Programas de informática

98,6

130,3

158,0

América Latina

Servicios de informática

4,7

10,3

14,3

Programas de informática

1,8

3,8

4,9

Europa occidental

Servicios de informática

164,3

225,9

271,5

Programas de informática

71,8

109,9

139,3

Europa oriental

Servicios de informática

4,5

9,9

14,4

Programas de informática

4,1

8,5

12,3

Asia y el Pacífico

Servicios de informática

78,1

115,2

148

Programas de informática

21,0

38,8

54,4

Oriente Medio

Servicios de informática

2,9

5,3

7,7

Programas de informática

1,2

2,0

2,9

África

Servicios de informática

1,9

4,5

8,8

Programas de informática

1,1

2,4

3,5

Fuente: Datos compilados de Digital Planet 2008, cuadros de países.

9. El crecimiento rápido de los servicios de informática y de los programas es parte de un

cambio estructural que se está produciendo en la rama de la TIC, donde los programas y los servicios de TI están aumentando su participación en el total de los gastos en TIC. Los datos sobre los gastos totales en TIC incluyen no sólo el equipo, los servicios y los programas de informática, sino también las comunicaciones, a las que correspondió alrededor del 57 por ciento de los 3,4 billones de dólares EE.UU. gastados en TIC en 2007. Sobre el total de gastos en TIC, los servicios de informática ocuparon el segundo lugar después de las comunicaciones, con casi el 23 por ciento del total, mientras que el equipo y los programas representaron el 17 y el 10 por ciento del mercado, respectivamente. Los programas registrarán el crecimiento más rápido, del 10,6 por ciento anual compuesto, y los servicios aumentarán a una tasa del 9,4 por ciento. Los servicios de informática concentran más del 25 por ciento de los gastos totales de TIC en los Estados Unidos, Francia, el Reino Unido y el Canadá. A los programas de informática les corresponde más del 15 por ciento de los gastos totales en Suiza, los Países Bajos, la República Checa y Finlandia. Además, los gastos en TIC están aumentando rápidamente en muchas economías emergentes. Por ejemplo, desde 2003, los gastos anuales en TIC de China y el Brasil aumentaron en por lo menos el 20 por ciento y los de la India y la Federación de Rusia en cerca del 30 por ciento. 7

7 OCDE, Information Technology Outlook 2008.

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Figura 1. Aumento de los gastos en TIC, 2003-2007 y previsiones para 2007-2011

Todo el mundo América del Norte Europa occidental Asia y el Pacífico Europa oriental América
Todo el mundo
América del Norte
Europa occidental
Asia y el Pacífico
Europa oriental
América Latina
Oriente Medio
África

Fuente: Digital Planet 2008 (En este gráfico, los gastos en TIC comprenden gastos en comunicaciones, equipo, servicios de informática y programas).

10. En el curso de 2008, las estimaciones de los gastos mundiales en TIC fueron revisadas y

ahora se prevé que serán más bajas que las calculadas anteriormente. El menor crecimiento de los Estados Unidos está afectando a las oportunidades de empleo en TIC y la contratación de personal ha caído a su nivel más bajo desde 2004, a medida que las empresas han desistido de hacer algunos gastos no indispensables en TIC. Sin embargo, los gastos en TIC han seguido aumentando con firmeza en la región de Asia y el Pacífico y en otras regiones no pertenecientes a la OCDE, en parte porque la pérdida de valor del dólar de los Estados Unidos ha rebajado el costo de los productos de TIC. Con el impulso de las subcontrataciones y el desarrollo de nuevos servicios, los segmentos de los programas y de los servicios de informática siguen creciendo, a pesar de que el crecimiento ha sido menor o de que ha habido disminuciones en comunicaciones y equipo de informática. En 2009, las inversiones limitadas en TIC en los sectores de las finanzas y los seguros pueden afectar al nivel general de gastos. Sin embargo, se considera que las perspectivas de crecimiento a largo plazo en el sector de la TIC son buenas, porque esa tecnología ha pasado a ser una parte fundamental de la infraestructura económica y social. 8

11. Los mercados principales para TIC incluyen importantes segmentos de producción. En 2005,

el mercado de consumo concentró cerca del 23 por ciento de los gastos totales en TIC, pero los gastos de consumo se destinaron predominantemente a las comunicaciones. Los mercados de las empresas y los sectores públicos representaron el 77 por ciento de los gastos en TIC. La participación muy grande del mercado de empresas en los gastos totales de TIC obedece a los esfuerzos hechos por las empresas para contener los costos, aumentar la productividad de la mano de obra y aumentar su competitividad usando equipo, programas y servicios de TIC. 9 El sector financiero es de lejos el que

más recursos destina a los servicios de informática y los programas, seguido de cerca por el sector público (véase la figura 2). También se hacen gastos importantes en TIC en el sector manufacturero, en los servicios de salud, los servicios profesionales y el turismo. Teniendo precisamente en cuenta esos mercados, las asociaciones empresariales de TIC, como NASSCOM, en la India, y WITSA, una agrupación mundial de esas asociaciones, siguen de cerca las actividades de la OMC y tienden a apoyar una liberalización del comercio de base amplia.

8 OCDE, Information Technology Outlook 2008.

9 Digital Planet 2008.

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Figura 2. Gastos en TIC por sectores de actividad, 2007 (miles de millones de dólares EE.UU.)

Comunicaciones Finanzas Sector público Servicios profesionales Industria manufacturera Servicios de salud
Comunicaciones
Finanzas
Sector público
Servicios profesionales
Industria manufacturera
Servicios de salud
Transportes
Turismo
Energía/servicios públicos
Comercio minorista
Comercio mayorista
Educación
Construcción
Recursos naturales
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Equipo
Programas
Servicios
Comunicaciones

Fuente: Digital Planet 2008.

12. No se dispone fácilmente de datos sobre el empleo y el valor añadido, excepto para algunas

economías de la OCDE. Los datos para la OCDE muestran que en 2006 más de 10 millones de personas estaban empleadas en servicios relacionados con la TIC en comparación con 5 millones en industrias manufactureras relacionadas con la TIC. La participación de los servicios de TIC en el empleo total en servicios es de alrededor del 5 por ciento. Además, el empleo en los servicios de informática y servicios conexos y en los servicios de TI ha aumentado más rápidamente que el empleo en la totalidad del sector de los servicios para empresas. La OCDE también encontró claros paralelos entre las participaciones de la TIC en el valor añadido y los resultados comerciales de la manufactura y los servicios, lo que refleja la eficacia relativa de las empresas nacionales y la dotación nacional de factores. La OCDE observa, por ejemplo, que Corea, Finlandia, el Japón, Hungría, Irlanda y Suecia tienen participaciones altas de valor añadido manufacturero, exportaciones relativamente elevadas y superávit constantes en el comercio de TIC. 10

13. El comercio de servicios de informática y servicios conexos está aumentando rápidamente.

Aunque Europa y los Estados Unidos todavía predominan, el sector se está convirtiendo en una importante área de interés comercial para los países en desarrollo. En total, las exportaciones de servicios de informática y servicios de información aumentaron con una rapidez seis veces mayor que las exportaciones totales de servicios y las participaciones de las economías en desarrollo en las exportaciones de servicios de informática y de información están aumentando con rapidez: pasaron del 4 por ciento en 1995 al 28 por ciento en 2005. 11 En los países en desarrollo de Asia y en la región de América Latina y el Caribe, las exportaciones de servicios de informática y de información

10 OCDE, Information Technology Outlook 2008. 11 UNCTAD, "The ICT Producing Sector and the Emerging South," capítulo 2, Information Economy Report 2007-2008, Naciones Unidas, Ginebra, 2008.

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registraron tasas de crecimiento del 30 por ciento y el 19 por ciento, respectivamente, entre 2000 y 2005. 12

14. Los datos de la OMC indican que las exportaciones de servicios de informática de los

15 mercados más importantes fueron en 2006 de un total de 101,500 millones de dólares EE.UU. (véase el apéndice, cuadro A2). Las exportaciones desde los Estados Unidos y hacia el exterior de la UE, combinadas, ascendieron a más de 28.000 millones de dólares EE.UU. La India encabezó el grupo de las economías emergentes con 21.000 millones de dólares EE.UU. en exportaciones. La asociación india de la industria informática, NASSCOM, calcula que las exportaciones indias de programas y servicios pueden llegar a los 60.000 millones de dólares EE.UU. para 2010-2011. 13 Sin

embargo, otros paises Miembros de la OMC con economías emergentes, como la Argentina; Corea; Costa Rica; Hong Kong, China; la India; Malasia y el Uruguay, también están entre los 15 exportadores principales y registraron altos aumentos anuales de entre el 31 y el 48 por ciento respecto de las exportaciones de 2005. Los datos de la OMC muestran que las importaciones de los 15 mercados más grandes sumaron unos 52.600 millones de dólares EE.UU. en 2006. Las importaciones procedentes de fuera de la UE y las importaciones hechas por los Estados Unidos representaron más del 80 por ciento de las importaciones totales de los 15 países que más importan. La mayoría de los exportadores más grandes también están entre los importadores principales de servicios de informática, característica que refleja la interdependencia mundial del sector.

15. La OCDE recopila datos sobre el comercio de servicios de informática y de información (una

medida más amplia que los servicios de informática) donde cada uno de los países de la UE aparece por separado. 14 Los datos de la OCDE sobre los 10 exportadores e importadores más grandes (véase el cuadro 2) permiten ver que en 2006 la India fue el principal exportador nacional de servicios de informática y de TI, con exportaciones que sumaron 29.000 millones de dólares EE.UU. Indican que Irlanda y el Reino Unido figuran por delante de los Estados Unidos en cuanto a las exportaciones. Los datos de la OCDE muestran que las importaciones de servicios de informática y de IT de los 10 países que tienen las importaciones más elevadas ascendieron a 42.000 millones de dólares EE.UU. en 2006.

Cuadro 2. Los 10 principales exportadores e importadores de servicios de informática y de información, 2006 (países)

(Millones de dólares EE.UU.)

Exportadores

Importadores

India

29.186

Estados Unidos

11.092

Irlanda

20.682

Alemania

8.947

Reino Unido

11.949

Reino Unido

4.889

Estados Unidos

10.096

Países Bajos

3.746

Alemania

9.385

Japón

3.126

Canadá

4.033

Suecia

2.245

España

3.961

India

2.199

12 UNCTAD, "The ICT Producing Sector and the Emerging South," capítulo 2, Information Economy Report 2007-2008, Naciones Unidas, Ginebra, 2008.

13 NASSCOM, comunicado de prensa del NASSCOM India Leadership Forum, febrero de 2009. NASSCOM también prevé que las exportaciones indias de programas y servicios aumentarán el 16-17 por ciento en 2008-2009 a 47.000 millones de dólares EE.UU., cifra inferior a las estimaciones anteriores de 50.000 millones de dólares EE.UU., consecuencia de la recesión económica mundial. Calcula que la rama de TI-BP de la India (incluido el equipo) tendrá un valor total de 71.700 millones de dólares EE.UU. en el ejercicio económico de 2009, en comparación con 3.000 millones de dólares EE.UU. en 1998.

14 En los datos de la OCDE sobre el comercio de "servicios de informática y de información" se usa la definición del código BP 262, que incluye una variedad de servicios de procesamiento de datos, oficina, asesoramiento, desarrollo, bases de datos y otros servicios de suscripción. Véase el anexo A de OCDE, Information Technology Outlook 2008.

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Exportadores

Importadores

Países Bajos

3.902

España

2.094

Suecia

3.567

Canadá

2.020

China

2.958

Brasil

2.005

Fuente: OCDE, Information Technology Outlook 2008 (estadísticas de la OCDE sobre el comercio internacional de servicios, volumen I, cuadros detallados por categoría de servicios, septiembre de 2008)

16. El total indicado de exportaciones de la OCDE de servicios de informática y de información

de 2006 fue de 86.000 millones de dólares EE.UU. Las exportaciones de la OCDE aumentaron a razón del 20 por ciento anual respecto de sus niveles de 1996 de aproximadamente 14.000 millones de

dólares EE.UU. Las importaciones de la OCDE, de 54.000 millones de dólares EE.UU. en 2006, aumentaron en más del 15 por ciento anual desde 1996, cuando habían sido de 13.000 millones de dólares EE.UU. También en 2006, las exportaciones totales de la OCDE de programas vendidos como mercancías (es decir, soportes físicos que contienen programas) fueron de casi 19.000 millones de dólares EE.UU. y las importaciones fueron de 18.000 millones de dólares EE.UU. Entre 1996 y 2006, esas exportaciones de programas aumentaron un 5,2 por ciento anual, mientras que las importaciones aumentaron un 5,6 por ciento anual. 15

17. Corresponde señalar que se considera que los datos que miden el comercio en TIC en general

y en programas de informática en particular subestiman la magnitud total de la actividad mundial del sector, en parte porque en los datos sobre el comercio no se incluyen las transacciones dentro de las empresas. En 2006, por ejemplo, datos de los Estados Unidos sobre el comercio dentro de las empresas revelaron que unos 8.000 millones de dólares EE.UU. de importaciones estadounidenses de servicios de informática y de información se hicieron entre partes vinculadas entre sí y que el comercio entre partes vinculadas entre sí concentró unos 2.500 millones de dólares EE.UU. de

exportaciones de los Estados Unidos. 16 Según la OCDE, la medición es particularmente difícil en el caso de los programas, de la subcontratación dentro de la empresa y de los componentes de TIC que se incorporan en otros productos, que a menudo no se incluyen en las estadísticas. Las subestimaciones son consecuencia de que las valoraciones en frontera se basan en soportes físicos, de la práctica habitual de combinar programas con equipo y de la carencia de mediciones sobre los programas transmitidos electrónicamente. Estos últimos representan una parte en rápido crecimiento de las ventas, en especial en vista de los modelos comerciales recientes conocidos como "proveedores de servicios de aplicaciones" y la tendencia en los llamados programas como servicio (SAAS). 17

18. Esas cuestiones de medición se aplican a fortiori a las actividades mundiales incipientes de

los mercados emergentes en el comercio de servicios y programas de informática. Como consecuencia, es probable que no estén suficientemente reflejadas en los datos sobre el comercio. En las primeras etapas de desarrollo de esas ramas, el comercio es a menudo generado por transacciones dentro de las empresas (es decir, subcontratación a filiales que una empresa ha establecido en el extranjero). Esas actividades realizadas dentro de la misma empresa no se incluyen en las estadísticas sobre el comercio. Por ejemplo, en la lista de la OCDE de las 250 empresas de TIC más importantes del mundo aparecen unas cuantas empresas sudafricanas de servicios de TIC que tienen vinculaciones

15 OCDE, Information Technology Outlook 2008.

16 OCDE, sobre la base de datos de los Estados Unidos, Bureau of Economic Analysis (BEA), Survey of Current Business. En otra fuente en que se usan datos de la BEA se indica que en 2005 se compraron más de 11.000 millones de dólares EE.UU. de un servicio de informática, a saber, servicios de diseño de sistemas, a filiales estadounidenses de empresas extranjeras. Véase Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, Recent Trends in U.S. Services Trade 2008, Inv. Nº 332-345, junio de 2008.

17 OCDE, Information Technology Outlook 2008. Además, las estadísticas sobre el comercio no miden el valor de los programas protegidos por derechos de autor vendidos en mercados extranjeros cuando únicamente el programa original se transfiere internacionalmente y luego se copia para su venta en el país importador.

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internacionales muy fuertes, pero muy pocas de sus actividades aparecen en los datos sobre el comercio. Se piensa que el comercio dentro de la misma empresa explica en parte las disparidades entre los datos de los Estados Unidos y los de la India sobre el comercio de TIC. El hecho de que las cifras de la India sean mucho más altas que las registradas por los Estados Unidos se atribuye a la definición más amplia usada en la India que, entre otras cosas, incluye los servicios prestados por filiales de empresas de los Estados Unidos en la India. 18

IV.

COMPROMISOS EN EL MARCO DEL AGCS

19.

En 83 de las listas del AGCS se incluyen compromisos sobre servicios de informática y

servicios conexos (contando como una sola la lista de las CE-12). De ellas, 73 contienen compromisos sobre el subsector a), servicios de consultores en instalación de equipo de informática; 78 sobre el subsector b), servicios de aplicación de programas de informática; 76 sobre el subsector c), servicios de procesamiento de datos; 69 sobre el subsector d), servicios de bases de datos; y 51 sobre el subsector e), "otros" servicios de informática. En total, 60 gobiernos (contando individualmente los de las CE-12), o el 72 por ciento de los que contrajeron compromisos, incluyen los cinco subsectores. Otros 18 gobiernos, o el 22 por ciento, contrajeron compromisos en cuatro de los cinco sectores. Excepto en un solo caso, el único subsector excluido es "otros". El cuadro A1 del apéndice contiene una lista completa de los subsectores en los que los Miembros contrajeron compromisos.

20. La consignación en las listas de limitaciones relativas específicamente a este sector es poco

frecuente, lo cual refleja la naturaleza relativamente poco reglamentada de estos servicios, aunque por supuesto se aplican las limitaciones indicadas en la sección horizontal de las listas. La cantidad de compromisos plenos es alta; según el subsector del que se trate, entre el 62 y el 70 por ciento de las

listas 19 que contienen servicios de informática no señalan ninguna limitación en lo concerniente a la presencia comercial, y los compromisos sobre consumo en el extranjero sin limitaciones son un poco más comunes, entre el 65 y el 72 por ciento de las listas. Ninguna economía industrializada ha consignado "sin consolidar" en ningún subsector o modo de suministro, lo que, sin embargo, es más común encontrar en las listas de las economías en desarrollo. Por lo menos la mitad de las economías en desarrollo que contrajeron compromisos en el sector consignaron el suministro transfronterizo como "sin consolidar" para los servicios de bases de datos o de consultores relativos a la instalación de equipo de informática (subsectores a) y d)).

21. Cuando se consignan limitaciones específicas para el sector, ellas se relacionan con mayor

frecuencia con la presencia comercial y la mayoría tienen que ver con el tipo de persona jurídica necesaria y con restricciones sobre el grado de participación extranjera en el capital. Con referencia al trato nacional, en unas pocas listas aparecen restricciones relacionadas con la residencia y el registro o la obtención de licencias. Las limitaciones específicas para el sector consignadas respecto de la presencia de personas físicas por lo común tienen que ver con la limitación de la cantidad de personas y son un poco más comunes en el subsector a), servicios de consultores en instalación de equipo de informática. Ningún Miembro ha consignado exenciones del trato NMF específicas para los servicios de informática y servicios conexos. Sin embargo, dada la importancia de la presencia comercial y del movimiento de personas físicas, pueden ser pertinentes algunas de las exenciones horizontales del trato NMF consignadas en relación con esos modos de suministro.

18 Estados Unidos, Government Accountability Office, "U.S. and India Data on Offshoring Show Significant Differences", informe a comisiones del Congreso. GAO-06-116, octubre de 2005.

19 En estos datos se considera que hay una sola lista para todos Estados Miembros de la lista de

las CE-12.

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V.

ENTORNO COMERCIAL Y DE REGLAMENTACIÓN

A.

ENTORNO COMERCIAL Y OBSTÁCULOS

22.

La mayor facilidad con que los servicios de informática y los programas informáticos se

pueden proporcionar por vía electrónica en la actualidad da al suministro transfronterizo una relevancia dentro de este sector que no puede ser ignorada y que seguirá aumentando. Sin embargo, la proximidad al cliente sigue siendo importante. Puede permitir a las empresas identificar mejor las oportunidades que ofrece el mercado, adecuar mejor los servicios a las necesidades de los clientes y comprender claramente los aspectos culturales, administrativos y reglamentarios. Por consiguiente, las empresas que actúan en el sector a menudo combinan modos de suministro para llevar a cabo toda su gama de operaciones. La subcontratación de tareas a nivel mundial entre las filiales de las empresas es un ejemplo de la manera en que los modos de suministro operan conjuntamente. Son pocos los obstáculos que se han interpuesto al suministro transfronterizo, aunque esto no significa que el comercio transfronterizo libre se pueda dar por sentado. El hecho de que en años recientes se hayan sancionado algunas leyes para restringir la contratación de servicios en el extranjero cuando se trata de procedimientos de contratación pública, aunque éstos no están cubiertos por el AGCS en la actualidad 20 , demuestra que esa restricción es posible.

23. El rendimiento y la competitividad de los segmentos de los servicios de informática y los

programas, y del sector de la TIC en general, dependen de la disponibilidad de personal de investigación altamente capacitado y de empleados con formación técnica bien desarrollada. Esto significa que el movimiento temporal de personas, modo 4, es particularmente importante aun cuando se empleen otros modos de suministro. Las empresas trasladan personal entre filiales y empresas independientes para asegurar el control de la gestión y la calidad, que a veces puede no ser suficiente cuando se contratan servicios en el extranjero, y para garantizar que se dispone de las aptitudes apropiadas en los lugares donde se necesitan. Las empresas de servicios de informática y de TI de Europa y los Estados Unidos han instado durante muchos años a sus gobiernos a que reduzcan las restricciones sobre permisos de trabajo y visados. Además, sin los contactos personales que permite el acceso abierto para las personas en visitas de negocios, las empresas no pueden conseguir con facilidad contratos en el extranjero de servicios que podrían posteriormente prestarse a través de las fronteras.

24. Los pocos obstáculos al comercio que se mantienen en el sector son un motivo de

preocupación porque las empresas de esta rama tan competitiva deben innovar continuamente y moverse con rapidez para adaptarse a las condiciones cambiantes del mercado. En un informe del Presidente del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria al Comité de Negociaciones Comerciales, los Miembros identificaron ciertas restricciones al comercio de servicios de informática y servicios conexos que podían reducirse o eliminarse de las listas de compromisos. Incluían los límites a la participación extranjera en el capital, los requisitos de residencia y los requisitos previos de establecimiento. 21 En el informe se citaba también como objetivo la supresión de las entradas "sin consolidar" en el modo 1. Una solicitud plurilateral distribuida por un grupo de Miembros confirmó el propósito principal del informe del Presidente, exhortando esencialmente a contraer compromisos libres de obstáculos en los servicios de informática y servicios conexos.

20 De acuerdo con el artículo XIII del AGCS, las políticas de contratación pública no están comprendidas en la actualidad en las disciplinas del AGCS, aunque, como se señaló supra, los gobiernos ocupan el segundo lugar entre los compradores de servicios de informática y servicios conexos, después del sector financiero. Algunos Miembros han firmado el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC de carácter plurilateral. Cada gobierno signatario puede señalar consignar qué entidades contratantes y qué servicios quiere que estén sujetos al Acuerdo. 21 Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales, Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, TN/S/23, 28 de noviembre de 2005.

S/C/W/300

Página 11

25. Aunque unas pocas empresas grandes de esta rama de producción son muy conocidas, las

empresas de servicios de informática y programas informáticos son, en general, de tamaño pequeño o mediano, a menudo más pequeñas que las de otros segmentos de la TIC. 22 En esta rama de producción hay también fenómenos de propagación e incubación que contribuyen a la creación de empresas pequeñas nuevas con considerable frecuencia. Por esta razón, las barreras al comercio y los obstáculos reguladores, aún los más sutiles, pueden ser abrumadores desde la perspectiva de las empresas pequeñas y medianas que pueden estar menos preparadas para superarlos que las grandes.

B.

MEDIDAS DE REGLAMENTACIÓN Y CUESTIONES DE POLÍTICA AFINES

26.

También son importantes las políticas y prácticas gubernamentales; una cantidad de medidas

gubernamentales influyen sobre el crecimiento y el desarrollo de los servicios de informática y servicios conexos. Entre los asuntos principales figuran las políticas laborales (permisos de trabajo y

visados, educación, capacitación), el apoyo a la investigación y desarrollo, la protección de los derechos de propiedad intelectual, las normas técnicas, los aranceles aplicados a equipos informáticos

y la contratación pública.

27. En la nota anterior de la Secretaría sobre este sector se destacaban las políticas de

investigación y desarrollo. Éstas siguen siendo importantes para el sector. Por ejemplo, el gasto de las empresas comerciales en investigación y desarrollo en la zona de la OCDE llegó a 563.000 millones de dólares EE.UU. en 2006 y representó aproximadamente el 70 por ciento del total de la investigación y el desarrollo de la OCDE. 23 Las empresas indias y chinas de TI se encuentran también entre los mayores inversores en investigación y desarrollo. El número de personas empleadas en investigación y desarrollo referentes a servicios de informática y programas también es importante:

943.000 personas trabajaban en el sector de la TIC en la OCDE en 2006. En economías como las del Taipei Chino y Singapur, el porcentaje de personas empleadas en la TIC con respecto al empleo total en investigación y desarrollo es importante. En las figuras A2-A4 del apéndice figuran algunos datos sobre los gastos y el empleo en investigación y desarrollo.

28. Otros asuntos han adquirido importancia en los últimos años a medida que el suministro de

servicios y programas de informática en línea ya sea vía Internet o por las redes de las empresas se ha

vuelto más viable. Entre ellos se incluyen las preocupaciones por la propiedad intelectual, los esfuerzos para aumentar la inversión en infraestructura, en particular en la banda ancha, y la seguridad

y privacidad de las transmisiones en línea. La tendencia a proporcionar servicios y programas de

informática en línea continuará creciendo a medida que vaya aumentando la penetración de las tecnologías de banda ancha, que actualmente es de alrededor del 5 por ciento a nivel mundial. La disponibilidad de un mayor ancho de banda ofrece la posibilidad de, por ejemplo, apoyar un modelo comercial emergente denominado "computación en nube", mediante el cual un proveedor de servicios puede alojar no sólo datos, sino también aplicaciones de programas y servidores. 24 Podría además dar

apoyo a una nueva tendencia en la que las empresas ya no necesitan más tener y hacer funcionar su propia infraestructura de programas y computación. En ese entorno, las cuestiones de la seguridad y el carácter reservado de los datos son más decisivas para que el sector se gane la confianza de sus clientes.

22 Los ingresos medios de las empresas de programas y de servicios que figuran en la lista de las 250 mayores empresas de TIC de la OCDE son de 9.800 y 6.600 millones de dólares EE.UU., respectivamente. Además, la capitalización de mercado media de las empresas de servicios de TI fue inferior a 200.000 millones de dólares EE.UU., comparada con la de las empresas de servicios de telecomunicaciones que figuran entre las 250 más grandes, que alcanzó a los 2 billones en 2007. OCDE, Information Technology Outlook 2008.

23 La investigación y el desarrollo industrial se define como las actividades de investigación y desarrollo llevadas a cabo por el sector de empresas comerciales, con independencia de la fuente de financiación. OCDE, Information Technology Outlook 2008, capítulo 3.

24 Weber, Jonathan, "Cloud Computing", Times Online, 5 de mayo de 2008.

S/C/W/300

Página 12

29. Además, como se señala en la nota de antecedentes preparada por la Secretaría sobre los

servicios de telecomunicaciones 25 , muchos gobiernos están preparando políticas e iniciativas para alentar la difusión de los servicios de banda ancha, a menudo teniendo en cuenta a los consumidores. Sin embargo, las consecuencias para las empresas y la rama de los servicios informáticos son considerables. Una correcta competencia de precios en la banda ancha, las líneas alquiladas y los servicios móviles y vía satélite como medios de proveer los servicios de informática y servicios conexos será un factor clave de la competitividad de las economías que cuenten con empresas activas en el sector. Con respecto a la propiedad intelectual, el uso de Internet y otras formas de provisión de servicios en línea ha hecho más difícil que en el pasado proteger los derechos de autor y las patentes que han ayudado a promover una cultura innovadora en las empresas de servicios de informática y de programas. Estas preocupaciones han llevado a las asociaciones de empresas a concentrarse cada vez más en la ciberseguridad, la gobernanza de Internet y la protección de los derechos de propiedad intelectual. 26

30. Por último, vale la pena hacer notar algunas cuestiones de política más amplias que tienen

relación con el comercio y la competitividad de los servicios de informática y servicios conexos. Incluyen el comercio de equipo y los aranceles, la educación (tanto en general como en relación con las capacidades de TI), las políticas de competencia y la liberalización de los mercados para los servicios habilitados por la TI y las empresas que son usuarias importantes de TI. Las políticas sobre fusiones y adquisiciones, por ejemplo, y otros elementos de las leyes de la competencia tienen una importancia creciente en la medida en que el sector y muchos de sus protagonistas más destacados crecen y maduran y superan la etapa inicial de empresas pequeñas e incipientes.

VI.

CONCLUSIONES

31.

Comparado con otros sectores gigantescos como los servicios financieros, el transporte o las

telecomunicaciones, el sector de los servicios de informática y servicios conexos es relativamente pequeño. Sin embargo, es un sector en rápido crecimiento y dinámico. Ha sido pionero en la subcontratación y la colaboración a escala mundial y permite que otros sectores hagan lo mismo. Sus productos y servicios han servido como catalizadores de la mundialización de la actividad económica, del comercio y las comunicaciones y han abierto nuevas perspectivas de oportunidades comerciales para las economías emergentes, no sólo en el mismo sector sino también en muchos otros servicios que las TI permiten prestar.

32. Como sucede con otros servicios para empresas habilitados por la TIC, el aumento del

comercio en servicios de informática y servicios conexos se basa en una inversión internacional creciente, en la facilidad para subcontratar a escala mundial, en la idoneidad y la productividad de la fuerza de trabajo y en la disponibilidad de infraestructuras de comunicaciones modernas y asequibles. En su Information Economy Report de 2008 la UNCTAD señala que "la rama de la TIC en expansión y la subcontratación internacional ofrecen enormes posibilidades para los países en desarrollo. Al mismo tiempo, la competencia aumentará y los países … necesitarán hacer inversiones en el desarrollo de la capacidad de su fuerza de trabajo y en su infraestructura de comunicaciones, así

como mejorar el clima de inversión". 27 A menudo se sostiene que la competencia y un entorno de mínima intervención reguladora han permitido que la rama de la informática y la TI florecieran. La competencia, y no el predominio de determinadas empresas en el sector ni la creación de impedimentos al comercio, será la clave para mantener la tradición de innovación que ha inspirado el crecimiento y el desarrollo del sector. En un informe publicado en abril de 2009, la asociación de TI

25 S/C/W/299.

26 Véase, por ejemplo, el libro blanco de la Business Software Alliance "Necessary Elements for Technology Growth".

27 UNCTAD, "The ICT Producing Sector and the Emerging South," capítulo 2, Information Economy Report 2007-2008, Naciones Unidas, Ginebra, 2008.

S/C/W/300

Página 13

de la India menciona cuatro retos principales que ese sector enfrenta en el país pero que también pueden considerarse pertinentes en el contexto mundial. 28 Esos retos son la posibilidad de contratar personal idóneo, con la capacitación necesaria; el desarrollo de la infraestructura; la necesidad de apoyo en las políticas y la visión del gobierno; y una mayor competencia a nivel mundial por parte de un gran número de economías emergentes.

28 NASSCOM, Perspective 2020, abril de 2009.

S/C/W/300

Página 14

REFERENCIAS

ASOCIO, General Agreement on Trade in Services: ASOCIO Policy Paper, mayo de 2003.

Business Software Alliance, White Paper: Necessary Elements for Technology Growth, BSA: 2008.

Butler, Tom

medium software enterprise," Journal of Information Technology, 23: 330-344, diciembre de 2008.

Coe, Neil M., The Externalisation of Producer Services Debate: The UK Computer Services Sector, The Service Industries Journal, volumen 20, número del 2 de abril de 2000, páginas 64-81.

Economist Intelligence Unit, How Technology Sectors Grow: Benchmarking IT Industry Competitiveness 2008, informe patrocinado por Business Software Alliance, septiembre de 2008.

infoDev, International Good Practice for Establishment of Sustainable IT Parks, preparado por Price Waterhouse Coopers India, ©2008: Banco Mundial.

Jarvenpaa, Sirkka L

software services models" Journal of Information Technology, 23, páginas 3-17, marzo de 2008.

Kotlarsky,

component-based software development: an exploratory study of knowledge management and work division," Journal of Information Technology, 22, páginas 161-173, enero de 2007.

Julia ,

Ilan Oshri,

Jos

van Hillegersberg

y

Kuldeep Kumar,

NASSCOM, Software Product Study, agosto de 2008.

NASSCOM, Perspective 2020, abril de 2009.

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Information Technology Output 2008, © OCDE, París, 2008.

UIT, The Application of Information and Communication Technologies in the Least Developed Countries for Sustained Economic Growth, UIT, Ginebra, 2004.

UNCTAD, "The ICT Producing Sector and the Emerging South," capítulo 2, Information Economy Report 2007-2008, Naciones Unidas, Ginebra, 2008.

UNCTAD, "Changing Dynamics of Global Computer Software and Services Industry: Implications for Developing Countries" UNCTAD/ITE/TEB/12, Naciones Unidas, 2002.

Weber, Jonathan, "Cloud Computing", Times Online, 5 de mayo de 2008.

World Information Technology and Services Association (WITSA), Digital Planet 2008.

Figura A1.

APÉNDICE

S/C/W/300

Página 15

Servicios de informática y servicios conexos:

lista de clasificación sectorial elaborada en el marco del AGCS y en la CPC de las Naciones Unidas

Descripciones de los apartados de la

 

CPC de

W/ 120

las

B. Servicios de informática y servicios conexos

Naciones

Unidas

 

841

a. Servicios de consultores en instalación de equipos informáticos

842

b. Servicios de aplicación de programas de informática

843

c. Servicios de tratamiento de datos

844

d. Servicios de bases de datos

845+849

e. Otros

W/

CPC de

Descripción de la CPC de las Naciones Unidas

120

las

Naciones

 

Unidas

Ba

841

Servicios de consultores en instalación de equipos informáticos:

los servicios de

asistencia al cliente en la instalación de equipos y redes informáticos.

Bb

842

Servicios de aplicación de programas de informática:

todos los servicios que

impliquen el asesoramiento, el desarrollo y la aplicación de programas. El término "programas" puede definirse como el conjunto de instrucciones necesarias para el funcionamiento de los ordenadores. Se pueden desarrollar programas diferentes para aplicaciones concretas (programas de aplicación), y el cliente puede optar por utilizar programas ya confeccionados con carácter general (programas en paquete), por desarrollar programas específicos adaptados a sus necesidades concretas (programas personalizados) o por una combinación de ambas posibilidades. Las subcategorías son:

 

8421

Servicios de consultores en sistemas y programas de informática:

los servicios de

carácter general anteriores al desarrollo de los sistemas y aplicaciones de tratamiento

de datos. Puede tratarse de servicios de gestión, de planificación de proyectos, etc.

 

8422

Servicios de análisis de sistemas:

consisten en el examen de las necesidades del

cliente, la determinación de las especificaciones funcionales y la organización del

equipo humano. También se incluyen la gestión del proyecto, la coordinación técnica y la integración y definición de la arquitectura de sistemas.

 

8423

Servicios de diseño de sistemas:

incluyen la aportación de soluciones técnicas con

respecto a la metodología, control de calidad, elección de los paquetes de programas o de las nuevas tecnologías, etc.

 

8424

Servicios de programación:

la fase de ejecución:

escribir y depurar programas,

realizar pruebas y editar documentación.

 

8425

Servicios de mantenimiento de sistemas:

el asesoramiento y la asistencia técnica de

programas en uso, su revisión o cambio y la actualización de manuales y otras

instrucciones de empleo; y trabajos de especialistas, como la realización de

conversiones.

Bc

843/8431

Servicios de tratamiento de datos o "servicios de preparación de datos para su tratamiento": los servicios de grabación de datos, como la perforación por teclado, la exploración óptica de caracteres u otros métodos utilizados para la introducción de

datos.

 

8432

Servicios de tratamiento y tabulación de datos:

los servicios de tratamiento y

tabulación de datos, los servicios de máquina de cálculo y el alquiler de tiempo de

ordenador.

S/C/W/300

Página 16

Bc

8433

Servicios de ordenadores a tiempo compartido:

en la CPC se señala que no puede

(Cont.)

trazarse una distinción clara entre la subclase 84320 y la 84330 pues sólo se compra el tiempo de ordenador; cuando el cliente accede al mismo en sus propios locales, se adquieren a la vez servicios de telecomunicaciones. También se puede contratar con una empresa especializada la prestación de servicios de tratamiento o tabulación.

 

8439

Otros servicios de tratamiento de datos: Los servicios consistentes en la dirección de toda la instalación informática de un cliente en virtud de un contrato: control de calidad del ambiente de las salas de ordenadores, gestión de las combinaciones del equipo informático y de las corrientes y distribución del trabajo de los ordenadores.

Bd

844

Servicios de bases de datos: todos los servicios prestados a partir de una base de datos primaria y de una red de comunicaciones. En la CPC se excluyen específicamente "los servicios de transmisión de datos y de mensajes", clasificados como servicios de telecomunicaciones (clase 7523) y los servicios de recuperación de datos, clasificados como servicios de biblioteca (subclase 96311).

Be

849

Otros

servicios

de

informática:

servicios

en

los

que

la

CPC

distingue

dos subcategorías.

 
 

8491

Servicios de preparación de datos: servicios para clientes que no incluyan operaciones de tratamiento de datos.

 

8499

Otros servicios de informática n.c.p.:

formación del personal del cliente y otros

servicios profesionales de informática.

 

S/C/W/300

Página 17

Cuadro A1. Compromisos contraídos en el marco del AGCS en relación con los servicios de informática y servicios conexos, mayo de 2009

 

01.B.a.

01.B.b.

01.B.c.

01.B.d.

01.B.e.

Total

Albania

X

X

X

X

X

5

Antigua y Barbuda

 

X

X

X

 

3

Arabia Saudita

X

X

X

X

X

5

Argentina

X

X

X

X

X

5

Armenia

X

X

X

X

X

5

Australia

X

X

X

 

X

4

Austria

X

X

X

X

X

5

Barbados

 

X

     

1

Botswana

X

X

X

X

X

5

Brunei Darussalam

X

X

X

X

X

5

Bulgaria

X

X

X

X

X

5

Cabo Verde

X

X

X

X

X

5

Camboya

X

X

X

X

X

5

Canadá

X

X

X

X

X

5

China

X

X

X

 

X

4

Chipre

X

X

X

X

 

4

Colombia

X

X

X

X

 

4

Comunidades Europeas

X

X

X

X

X

5

Corea (República Popular Democrática de)

X

X

X

X

X

5

Costa Rica

X

X

X

X

 

4

Croacia

X

X

X

X

X

5

Cuba

 

X

     

1

Ecuador

X

X

X

X

 

4

El Salvador

   

X

   

1

Emiratos Árabes Unidos

X

X

X

X

 

4

Eslovenia

X

X

X

X

X

5

Estados Unidos de América

X

X

X

X

X

5

Estonia

X

X

X

X

X

5

Ex República Yugoslava de Macedonia

X

X

X

X

X

5

Finlandia

X

X

X

X

X

5

Gambia

X

X

X

X

X

5

Georgia

X

X

X

X

X

5

Guatemala

 

X

X

   

2

Honduras

 

X

X

   

2

Hong Kong

X

X

X

X

 

4

Hungría

X

X

X

X

 

4

India

X

X

X

X

X

5

Indonesia

X

X

     

2

Islandia

X

X

X

X

X

5

Israel

X

X

X

X

 

4

Jamaica

 

X

X

X

 

3

Japón

X

X

X

X

X

5

Jordania

X

X

X

X

X

5

Kuwait

X

X

X

X

 

4

Lesotho

X

X

X

X

X

5

S/C/W/300

Página 18

 

01.B.a.

01.B.b.

01.B.c.

01.B.d.

01.B.e.

Total

Letonia

X

X

X

X

X

5

Liechtenstein

X

X

X

X

X

5

Lituania

X

X

X

X

X

5

Malasia

X

X

 

X

 

3

Maldivas

X

X

X

X

 

4

Marruecos

X

       

1

México

   

X

   

1

Moldova

X

X

X

X

X

5

Nepal

X

X

X

X

X

5

Nicaragua

X

X

X

X

 

4

Noruega

X

X

X

X

X

5

Nueva Zelandia

X

X

X

X

 

4

Omán

X

X

X

X

X

5

Pakistán

X

X

X

X

 

4

Panamá

X

X

X

X

X

5

Papua Nueva Guinea

X

       

1

Polonia

X

X

X

X

 

4

Qatar

X

X

X

X

 

4

República Checa

X

X

X

X

X

5

República Dominicana

X

X

X

X

X

5

República Eslovaca

X

X

X

X

X

5

República Kirguisa

X

X

X

X

X

5

Rumania

X

X

X

X

X

5

Sierra Leona

X

X

X

X

X

5

Singapur

 

X

X

X

 

3

Sudáfrica

X

X

X

X

X

5

Suecia

X

X

X

X

X

5

Suiza

X

X

X

X

X

5

Swazilandia

X

       

1

Tailandia

X

X

X

X

 

4

Taipei Chino

X

X

X

X

X

5

Tonga

X

X

X

X

X

5

Trinidad y Tobago

 

X

X

   

2

Turquía

X

X

X

   

3

Ucrania

X

X

X

X

X

5

Uruguay

X

X

X

X

X

5

Venezuela

X

X

X

X

X

5

Viet Nam

X

X

X

X

X

5

Total de listas (83)*

73

78

76

69

51

 

* Total de gobiernos: 94, incluidos 12 Estados Miembros de las CE contados separadamente.

Leyenda

01.B.a. Servicios de consultores en instalación de equipos informáticos. 01.B.b. Servicios de aplicación de programas de informática. 01.B.c. Servicios de tratamiento de datos. 01.B.d. Servicios de bases de datos. 01.B.e. Otros.

S/C/W/300

Página 19

Cuadro A2. Principales exportadores e importadores de servicios de informática, 2006 (millones de dólares EE.UU. y porcentajes)

 

Proporción

Cambio

Proporción

Cambio

Orden

Exportadores

Valor

en 15

porcentual

Orden

Importadores

Valor

en 15

porcentual

 

economías

anual

 

economías

anual

1

Unión Europea (27)

60.398

59,5

14

1

Unión Europea (27)

32.439

61,7

14

 

Exportaciones extra

Importaciones extra

UE (27)

22.225

21,9

27

UE (27)

11.081

21,1

14

2 India a

21.061

20,7

2

Estados Unidos b

10.522

20,0

24

3 Estados Unidos b

6.208

6,1

8

3

India

1.979

3,8

61

4 Israel

5.289

5,2

17

4

Brasil

1.947

3,7

18

5 Canadá

3.583

3,5

3

5

Canadá

1.401

2,7

11

6 Noruega

1.376

1,4

53

6

Noruega

1.268

2,4

26

7 Australia

1.040

1,0

19

7

Australia

915

1,7

16

8 Federación de Rusia

576

0,6

54

8

Malasia

518

1,0

37

9 Malasia

572

0,6

31

9

Federación de Rusia

476

0,9

26

10 Costa Rica

371

0,4

46

10

Corea, República de

311

0,6

11 Argentina

342

0,3

48

11

Hong Kong, China

310

0,6

-16

12 Hong Kong, China

301

0,3

45

12

Argentina

206

0,4

13

13 Corea, República de

182

0,2

13

Colombia

132

0,3

20

14 Uruguay

122

0,1

47

14

República Árabe Siria

95

0,2

-5

15 Sri Lanka

98

0,1

19

15

Filipinas

67

0,1

8

 

Los 15

101.520

100,0

-

Los 15

52.585

100,0

-

a Estimación de la Secretaría.

b Incluidas las transacciones de los servicios de información afiliados.

Nota: Basado en la información a disposición de la Secretaría. Debido a que determinados comerciantes importantes de servicios de informática y de información no comunican la partida de servicios de informática por separado, pueden no aparecer en la lista. Para más información sobre las asimetrías, véase Met.

Fuente: OMC.

S/C/W/300

Página 20

Cuadro A3. Total de gastos en servicios de informática (millones de dólares EE.UU.)

Región/

País

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

América del

Norte

266.014,6

290.473,8

311.791,1

328.086,2

340.276,9

347.628,9

357.497,2

369.264,5

382.791,8

Canadá

14.227,2

15.968,7

17.760,1

19.257,4

20.945,8

22.064,5

22.724,2

23.506,4

24.395,3

Estados

Unidos

250.613,6

273.118,5

292.444,0

307.069,5

317.492,6

323.647,5

332.697,0

343.534,9

356.033,2

México

1.173,8

1.386,6

1.587,0

1.759,2

1.838,5

1.916,9

2.076,0

2.223,1

2.363,3

América

Latina

4.745,7

6.061,1

7.739,4

9.276,7

10.398,6

11.488,8

12.662,6

13.535,4

14.366,4

Argentina

363,1

473,7

611,0

759,4

853,8

959,6

1.087,8

1.201,7

1.316,0

Bolivia

34,1

37,9

40,6

44,7

47,5

51,0

55,2

59,1

63,2

Brasil

3.151,4

3.988,2

5.111,1

6.119,8

6.826,3

7.554,2

8.314,5

8.812,8

9.265,8

Chile

236,0

310,8

389,5

459,7

507,1

550,8

599,7

642,0

685,5

Colombia

233,0

304,5

389,2

449,6

513,2

551,7

603,1

650,6

699,6

Costa Rica

65,0

75,7

88,7

102,5

109,7

121,6

133,8

145,3

157,5

Ecuador

50,9

63,0

74,6

89,3

94,1

99,2

108,6

117,7

127,3

Honduras

32,7

38,9

46,0

52,8

57,3

61,6

67,1

71,9

76,1

Jamaica

33,6

36,8

40,7

45,2

45,2

46,3

48,4

50,1

52,4

Panamá

87,4

103,2

121,2

133,0

142,0

153,5

166,6

178,2

189,4

Perú

169,5

212,6

264,8

316,4

351,4

391,4

434,6

473,2

511,3

Uruguay

52,3

64,8

83,5

96,4

105,6

117,4

128,1

138,0

147,3

Venezuela

236,8

350,9

478,5

607,9

745,1

830,3

915,0

995,0

1.075,2

Europa

occidental

164.378,0

187.094,5

198.866,9

212.608,7

225.920,4

234.426,0

242.781,2

254.476,9

271.585,9

Alemania

36.124,0

40.707,8

42.643,0

44.119,0

46.481,7

47.648,9

48.597,2

50.168,8

52.978,0

Austria

2.755,7

3.128,8

3.350,8

3.567,5

3.788,0

3.938,1

4.064,5

4.240,8

4.522,6

Bélgica

3.532,7

4.096,9

4.365,9

4.652,7

5.001,8

5.252,8

5.461,9

5.745,5

6.174,9