El Gobierno dio a conocer el protocolo para abortos no punibles 30/03/2012 | 17:19 La medida alcanza a mujeres que soliciten la interrupcin

de la vida en gestacin cuando corra peligro su propia vida, o si el embarazo es producto de una violacin. Slo ser necesaria una declaracin jurada. Texto completo de la Resolucin. El Ministerio de Salud de la Provincia dio a conocer la Gua de Procedimiento para la Atencin de Pacientes que soliciten Prcticas de Aborto no Punibles, que contempla el artculo 86, inciso 1 y 2 del Cdigo Penal. Esta Gua o protocolo tiene como finalidad indicar a los profesionales del mbito de la salud pblica de Crdoba, cmo deben proceder frente a un pedido de aborto en los siguientes casos: cuando corra peligro la vida o la salud de la embarazada y en los casos en que el embarazo sea producto de una violacin. La mujer que solicite el aborto teraputico, en los casos citados anteriormente, slo deber firmar una declaracin jurada en la que consisiente la prctica mdica que pondr fin a la vida del nio por nacer. No ser necesaria una denuncia policial. El Ministerio de Salud seala que esa Gua "no trata sobre la despenalizacin de la prctica del aborto; sino sobre el tratamiento de casos excepcionales contemplados en el artculo ms arriba referido. Todo ello, visto exclusivamente desde el punto de vista mdico". A continuacin el texto de la Resolucin ministerial

VISTO: El Expte. N 0425-240881/2012, la Constitucin Nacional e Instrumentos Internacionales con Jerarqua Constitucional, el artculo 86, incisos 1 y 2 del Cdigo Penal de la Nacin, Leyes Nacionales N 26.061, N 26.130; y N 26.529; la Constitucin de la Provincia de Crdoba; Leyes Provinciales N 6.222, N 8.835, N 9.133; N 9.344; N 9944 y N 10029; Resoluciones del Ministerio de Salud de la Provincia N 1752/02 y N 45/07; mediante el cual se gestiona la aprobacin de la Gua de Procedimiento para la Atencin de Pacientes que soliciten Prcticas de Aborto no Punibles; Y CONSIDERANDO: Que la demanda de abortos no punibles, si bien son casos excepcionales, es una realidad que presenta distintas dificultades para su abordaje desde el punto de vista de la salud, a las que se ha ido dando distintas soluciones con el transcurso del tiempo. Que ante la presentacin de casos en distintos lugares del pas se puso de manifiesto la necesidad de adoptar un criterio que permitiera resguardar los derechos de las mujeres que requeran dicha prctica, como as tambin el de los profesionales del equipo de salud. Que esta cartera viene desarrollando acciones tendientes a dar una solucin integral a esta temtica que garantice, en el marco de la salud pblica, un tratamiento sin distinciones. Que en este contexto de situacin y proceso de elaboracin de normas es que se hizo pblico el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa "F. A. L. s/ medida

autosatisfactiva"; Expte. N F. 259. XLVI. Que el mximo tribunal, en dicha sentencia, ha sostenido que el artculo 86, inciso 2, del Cdigo Penal de la Nacin, establece que no es punible el aborto practicado por mdico diplomado, a una mujer vctima del delito de violacin, previo su consentimiento, sea esta o no capaz. Que en dicho fallo el ms alto Tribunal ha confirmado que es innecesaria la autorizacin judicial de esta prctica. Que asimismo en su parte resolutiva exhorta a las autoridades () provinciales () con competencia en la materia, a implementar y hacer operativos, mediante normas del ms alto nivel, en los trminos aqu sentados, protocolos hospitalarios para la concreta atencin de los abortos no punibles y para la asistencia integral de toda vctima de violencia sexual. Que en nuestro sistema jurdico, los fallos de la CSJN solo son obligatorios para el caso individual sometido a juicio. Que no obstante ello, atento a la trascendencia institucional y social de dicho fallo y su implicancia para el abordaje de la salud pblica, resulta conveniente avanzar en el dictado de normas y/o guas de procedimiento, que permitan garantizar el derecho a la salud de las mujeres que soliciten prctica de aborto teraputico; como as tambin dar precisiones a los profesionales del equipo de salud sobre cual debe ser su proceder. Que la Provincia de Crdoba detenta el poder de polica en materia de legislacin y administracin de salud (Constitucin Nacional art. 121 y Constitucin Provincial art. 59, y debe ajustar el desarrollo de sus acciones en garanta del derecho a la salud de todos los habitantes de la misma (arts. 1 y 5 de la Ley 9133). Que la legislacin vigente no contiene normas que establezcan el procedimiento que deben seguir los profesionales de la salud ante la solicitud de prcticas abortivas por una mujer en el marco de las disposiciones del articulo 86 incisos 1 y 2 del Cdigo Penal. Que en consecuencia resulta necesario dictar los instrumentos pertinentes que contemplen tanto la asistencia mdica en forma rpida y segura, como la contencin de la vctima. Que asimismo debe dejarse a salvo el derecho de los profesionales mdicos a hacer uso de la objecin de conciencia. Que compete al Ministerio de Salud, entender en la determinacin de los objetivos y la formulacin de las polticas del rea de su competencia. Por ello, lo dictaminado por la Direccin de Jurisdiccin de Asuntos Legales, mediante N 028/12 y en uso de sus atribuciones;

EL MINISTRO DE SALUD

R E S U E L V E: 1- APRUBASE la Gua de Procedimiento para la Atencin de Pacientes que soliciten Prcticas de Aborto no Punibles, segn lo establecido en el artculo 86 incisos 1 y 2 del Cdigo Penal de la Nacin que, como Anexo I compuesto de TRES (3) fojas, forma parte integrante del presente Instrumento Legal. 2- PROTOCOLCESE, comunquese, notifquese y archvese.

ANEXO I GUA DE PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE PACIENTES QUE SOLICITEN PRCTICAS DE ABORTO NO PUNIBLE, SEGN LO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 86 INCISOS 1 y 2 DEL CDIGO PENAL DE LA NACIN. 1. La presente gua ser de aplicacin para la asistencia sanitaria integral de prcticas de aborto no punible, contemplados en el artculo 86, incisos 1 y 2 del Cdigo Penal, en el mbito de los establecimientos pblicos de la Provincia de Crdoba. 2. CONSIDERACIONES GENERALES 2.-a) Marco normativo: Cdigo Penal Argentino, artculo 86 el aborto practicado por un mdico diplomado con el consentimiento de la mujer encinta, no es punible: 1) Si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre y si este peligro no puede ser evitado por otros medios; 2) Si el embarazo proviene de una violacin o de un atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente. En este caso, el consentimiento de su representante legal deber ser requerido para el aborto. 2.-b) El supuesto de aborto no punible contemplado en el articulo 86 inciso 2 del Cdigo Penal comprende a aquel que se practique respecto de todo embarazo que sea consecuencia de una violacin, con independencia de la capacidad mental de la vctima. (Corte Suprema de Justicia de la Nacin en la causa "F., A. L. s/ medida autosatisfactiva"; Expte. N F. 259. XLVI). En este caso la mujer solicitante, o en su caso su representante legal, deber realizar una declaracin jurada en la que har constar que su embarazo es producto de una violacin y que por esa circunstancia solicita que se le realice el aborto. 2.-c) No es necesaria la denuncia para que una nia, adolescente o mujer pueda acceder a la interrupcin de un embarazo producto de una violacin. 2.-d) En todos los casos es imprescindible, para la realizacin de un aborto no punible, el consentimiento informado de la mujer embarazada en los trminos previstos por la ley N 25.629, Convencin de los Derechos del Nio y restantes normas Nacionales y Provinciales que resulten aplicables.

2.-e) Tanto en el caso de las mujeres menores como de las declaradas legalmente incapaces que no puedan consentir el acto, se requerir del consentimiento informado de sus representantes legales. 2.-f) Dicho consentimiento debe ser entendido como un proceso y no como un simple acto formal. En dicho proceso, en la interaccin del paciente con el mdico, es que verdaderamente se puede garantizar que la decisin que finalmente se tome sea absolutamente libre, ya que puede ser realizada habiendo conocido, comprendido y analizado las ventajas y desventajas para el caso particular de la embarazada, de proceder a la interrupcin de la gestacin. 2.-g) En todos los casos debe garantizarse una pronta y segura respuesta a la embarazada demandante del aborto no punible, resguardando su intimidad y la confidencialidad, preservando sus datos personales y familiares. 2.-h) Para la realizacin del aborto no punible, no es necesaria autorizacin de autoridad judicial o administrativa. Toda decisin que tome el mdico tratante se basar, desde la ptica de la salud, exclusivamente en la situacin de la mujer encinta. nicamente con el consentimiento de la paciente, se dar informacin sobre el caso a otras personas que no sean los profesionales y/o autoridades intervinientes. 2.-i) La informacin falsa, o dilacin injustificada por parte de los profesionales de la salud y/o las autoridades hospitalarias, importan conductas sujetas a responsabilidad administrativa, civil y/o penal. 2.-j) Los profesionales, ante la solicitud de la realizacin de un aborto no punible, podrn ejercer su derecho a objecin de conciencia. 2.-k) De presentarse un caso que no estuviese contemplado en la presente gua, o que presentare alguna duda desde le punto de vista jurdico o procedimental y esto pudiese representar un obstculo en la continuidad del procedimiento, el mdico tratante y/o la autoridad hospitalaria debern comunicarse a la Direccin de Jurisdiccin de Asuntos Legales del Ministerio de Salud. 3.- PROCEDIMIENTO Ante la solicitud de interrupcin de embarazo no punible, los profesionales mdicos intervinientes debern observar las siguientes pautas de accin: 3.1.- PROCEDIMIENTO EN CASO DE PELIGRO PARA LA VIDA O LA SALUD. Artculo 86, inciso 1 del Cdigo Penal de la Nacin 3.1.-a) ATENCIN DERIVACIN En caso de que la solicitud sea realizada por ante un profesional que no preste sus servicios en alguno de los centros de atencin mdica dispuestos para estos casos, deber comunicarse de inmediato con la Direccin General de Emergencia Sanitaria y Derivacin de Pacientes del Ministerio de Salud de la Provincia, donde se le indicar a qu establecimiento y de qu manera debe ser derivada la paciente.

3.1.-b) CAPACIDAD. Deber determinarse si quien lo solicita es una mujer capaz (mayor de 18 aos) o una mujer por la que debe efectuar la solicitud un representante legal (menores de 18 aos, dementes declaradas como tales, estados fronterizos del artculo 152 del Cdigo Civil, otros supuestos en los que la embarazada no pueda expresarse por s misma). Si quien lo solicita es un representante, debe acreditar tal condicin, as como de contar con la documentacin pertinente acreditar la falta de competencia de la embarazada (Ej.: declaracin de insana). En el caso de menores de 18 aos se dar noticia a la Secretara de Niez Adolescencia y Familia. En todos los casos debe verificarse la identidad y edad de la embarazada y su representante. 3.1.-c) OBJECIN DE CONCIENCIA 3.1.-c.1) En caso de que el mdico tratante fuera a hacer uso del derecho de objecin de conciencia, deber hacer saber dicha circunstancia al Director del Hospital donde presta servicio, inmediatamente despus de haber tomado conocimiento de la solicitud de la paciente y en ningn caso podr aparejar demoras que comprometan la atencin de la requirente del servicio Dicha objecin deber instrumentarse por escrito, dejando constancia que la misma lo es tanto para realizar las prcticas abortivas en el mbito pblico como en el privado. La misma deber ser archivada por la autoridad del Hospital, quien deber informar a la Secretara de Atencin Mdica del Ministerio de Salud. 3.1.-c.2) La autoridad de la institucin involucrada, inmediatamente de conocida la objecin de conciencia planteada, deber arbitrar los medios para organizar el servicio en aras de garantizar la atencin de la paciente. Para el supuesto de que en esa institucin no cuente con otro mdico que pueda realizar las prcticas abortivas del caso, deber poner en conocimiento esta circunstancia a la Secretara de Atencin Medica del Ministerio de Salud de la Provincia, quien deber arbitrar los medios para garantizar la prestacin en cuestin. 3.1.-c.3) Bajo ninguna circunstancia dicha objecin podr traer aparejada sanciones de ningn tipo. El objetor podr en cualquier momento dejar sin efecto la objecin con una nueva manifestacin por escrito. 3.1.-d) DIAGNSTICO El peligro para la vida o para la salud debe ser constatado por el mdico tratante y sobre la base de los estndares vigentes quien, de considerarlo necesario, podr convocar un equipo interdisciplinario con los profesionales que requiera el caso debiendo determinar, adems, la inexistencia de otro tratamiento alternativo, como as tambin que el peligro para la vida o la salud es consecuencia del embarazo o que el mismo contribuye a agravar dicho peligro. En el supuesto de que, a juicio del profesional interviniente, no sea posible realizar el aborto, ello deber ser puesto en conocimiento de la mujer o de su representante legal, por escrito, inmediatamente, dejndose constancia en la Historia Clnica de tal circunstancia. 3.1.-d.1) EQUIPO INTERDISCIPLINARIO. El equipo interdisciplinario estar integrado por un/a toco gineclogo/a, mdico/a tratante, un/a psiclogo/a a los que se podrn sumar otros profesionales si el caso lo requiere, los

que sern designados por el Director del Hospital o, en su caso, por el Secretario de Atencin Mdica. No podrn conformar el Equipo Interdisciplinario los profesionales objetores de conciencia. Dicho equipo ser convocado a instancias del mdico tratante. En tal caso deber producir un dictamen, desde un punto de vista mdico, referido a la procedencia o no de la interrupcin del embarazo en los casos de embarazos no punibles, debiendo expedirse en un plazo no mayor a tres (3) das hbiles, siempre teniendo en cuenta la urgencia del caso. Emitido dictamen, el que ser incorporado a la Historia Clnica, el mdico tratante convocar a la mujer embarazada y/o a su representante legal a fin de ser informada/o sobre el diagnstico y posible tratamiento. 3.1.-e) CONSENTIMIENTO INFORMADO. No existiendo impedimento mdico para la realizacin del aborto, se proceder a instrumentar el Consentimiento Informado. Debe ser entendido como un proceso y no como un simple acto formal. Desde la primera consulta y en todo momento el mdico deber brindar informacin clara, precisa y adecuada a la paciente y/o su representante legal explicndole en trminos claros y de acuerdo a su capacidad de comprensin el diagnstico y pronstico del cuadro y la posibilidad de interrumpir el embarazo, los riesgos que dicha prctica implica, respondiendo a las preguntas que la mujer o su representante legal quieran hacer. Lla informacin podr ser ampliada en todo momento y el consentimiento podr ser revocado en cualquier momento. La prestacin del consentimiento informado deber realizarse de acuerdo a lo normado por la Ley Nacional 26.529, materializndose por escrito y debidamente firmado por la mujer y/o su representante legal, segn el caso, y el mdico, debiendo ser agregado a la Historia Clnica. 3.1.-e.1) En el caso de las mujeres declaradas legalmente incapaces o que no puedan prestar su consentimiento a la prctica abortiva, se requerir del consentimiento informado de su representante. 3.1.-e.2) Cuando se trate de menores de dieciocho (18) aos de edad deber requerirse el consentimiento de sus padres o su representante legal. En el supuesto de menores de trece (13) aos o que la menor no contase con representante legal deber darse intervencin a la Secretara de Niez Adolescencia y Familia, conforme lo previsto por ley N 9.

Los casados podrn separar los bienes

El denominado "contrato prenupcial" podr ser adoptado tambin por parejas ya casadas. Los nuevos matrimonios debern elegir entre el rgimen ganancial o el de separacin de bienes. En este sistema, los bienes ingresan al patrimonio de cada uno y no se dividen.
El anteproyecto de reforma y unificacin de los cdigos Civil y Comercial trae sustanciales cambios en la tenencia y separacin de los bienes de la pareja que se divorcia. Hasta ahora, el nico rgimen posible que existe en la Argentina es el ganancial: los bienes se dividen en 50 por ciento para cada una de las partes cuando se disuelve ese enlace. S pueden distinguirse los bienes propios que cada uno aporta al matrimonio (que son los que cada uno tiene antes de casarse) y los recibidos en herencia o donacin, pero todos los obtenidos durante el matrimonio sern gananciales cuando se disuelva el enlace. Si decid casarme, puedo moverme dentro del rgimen de ganancialidad, en el que cuando el matrimonio se disuelve, cada uno se lleva el 50 por ciento; pero tambin voy a tener la posibilidad de hacer una declaracin antes o despus del matrimonio y no avenirme a ese sistema, explica la jurista Ada Kemelmajer de Carlucci, integrante de la comisin que redact el proyecto de reforma del Cdigo Civil. Esto es lo que se conoce como contratos prenupciales, aunque la denominacin no es correcta porque, cuando se sancione la reforma, se podrn hacer en el momento de casarse, antes o despus, agreg Kemelmajer. Cmo ser. La pareja que, antes de casarse, decida avenirse a este nuevo rgimen, deber firmar un contrato de separacin de bienes ante escribano pboico e inscribirlo en el Registro Civil. Podr hacerlo incluso varios meses antes del matrimonio, pero quedar sujeto a que efectivamente se realice la unin civil. En el acta de matrimonio, al margen, quedar incorporada esa decisin. Si la pareja no se expresa en ese sentido, se considerar que se aviene al rgimen hoy vigente, el ganancial. Pero siempre existir la posibilidad de cambiarse, incluso para personas que ya estn casadas desde hace aos. Mucha gente que est sujeta al rgimen de ganancias podra pasar al rgimen de separacin de bienes, apunta Nora Lloveras, profesora titular de Derecho Privado VI de la Facultad de Abogaca de la Universidad Nacional de Crdoba, y una de las autoras de los cambios propuestos en esta materia. El rgimen de separacin de bienes significa que cada uno adquiere los bienes a ttulo oneroso e ingresan exclusivamente a su patrimonio, sin ninguna divisin futura. En el rgimen de gananciales si adquiero a ttulo oneroso es mo y slo lo voy a dividir cuando nos divorciamos o cuando uno se muere, diferencia.

Al matrimonio hay que verlo como un contrato entre personas y no se puede restringir la libertad de eleccin del rgimen patrimonial, por lo que esto es muy necesario, apunta Gabriel Tavip, juez de Familia de la ciudad de Crdoba. Los especialistas consideran que el acuerdo prenupcial ser muy utilizado en parejas jvenes o entre quienes se casan en segundas o terceras nupcias. Compartir los bienes cuando ya hay hijos, propios y del otro, cuando incluso hay nietos, supone seguramente problemas econmicos a futuro, y hay gente que a una cierta altura de la vida no quiere eso, dice Lloveras, quien intuye que sern pocos los que, ya casados, decidan optar por la nueva modalidad. Los cnyuges que quieren avenirse a la separacin de bienes tendrn que hacer borrn y cuenta nueva. Esto significa que deben llegar a un acuerdo sobre la propiedad de los bienes ya obtenidos y, cuando se presenten para inscribir el cambio, debern tener definido con certeza qu es de uno y qu del otro. Esa podra ser una posibilidad en parejas en las cuales un miembro ha accedido ha tenido un xito personal trascendente o cuando el aporte econmico de los cnyuges es tan desigual que decidan excluirse del rgimen ganancial. Tambin tendr efectos frente a terceros, por ejemplo, acreedores de uno de los cnyuges, aunque no con efecto retroactivo. De todos modos, el contrato prenupcial no significa que, en caso de un divorcio uno de los integrantes de la pareja se va con una mano atrs y otra adelante. Puede recurrir a una especie de enriquecimiento sin causa y solicitar compensaciones econmicas, apunta Kemelmajer. Yo tengo libertad para casarme o no casarme, pero si constituyo una familia, hay un piso, un mnimo que es la solidaridad familiar que tengo que respetar, agreg. Los cambios Reforma. El nuevo Cdigo Civil contempla cambios en el rgimen de adopcin, agiliza el trmite de divorcio (elimina la culpa y puede ser pedido de manera unilateral) y habilita la maternidad subrogante (denominada alquiler de vientre) con tutela judicial, entre otros cambios. Contrato prenupcial. El rgimen patrimonial del matrimonio (artculos 446 a 508) permite a los cnyuges o futuros cnyuges optar por el rgimen ganancial (donde los bienes se dividen por mitades en caso de separacin) o por la separacin de bienes, donde los bienes ingresan al patrimonio de cada uno de los cnyuges. Demanda. Especialistas aseguran que el llamado contrato prenupcial es muy demandado por la sociedad y que le concede a la pareja la libertad de decidir sobre sus bienes en el matrimonio.