LA REFORMA EDUCATIVA: Breve Resea La Reforma educativa en Guatemala, ha sido un proceso de intentos fallidos o continuados, despus de la independencia, tanto

liberales como conservadores, a partir del gobierno de Mariano Glvez en 1831, a quien puede considerrsele el iniciador del proyecto, promoviendo una reforma educativa que no solo pudiera ser gratuita, laica, obligatoria y con cobertura. Estos cambios no fue fcil realizarlos, puesto que se intentaba transformar o romper con el esquema educativo heredado de la colonia, continuado por los conservadores, siendo esto una limitante, debido a que, la pugna entre los dos poderes que existan en Guatemala, con sus ascensos de corta duracin en el gobierno, cada cual con su propio proyecto, trataban de instituir su ideologa hegemnica bajo sus propios intereses contextuados a su poltica. Se pretendi, luego del perodo de Gobierno de Mariano Glvez, que los conocimientos adquiridos por el estudiantes fueran aplicables a los usos de la vida1; caracterstica que actualmente busca la reforma educativa en Guatemala, cuya interpretacin sera lo que se aprende en la escuela se sumar a los conceptos que ya tienen, para que puedan ser utilizados en otros contextos o situaciones2, es decir una educacin orientada a la calidad. El proyecto buscaba extender la educacin primaria, se cre la primera escuela normal, la inmovilidad docente, la primera escuela de nias. Otro intento de reforma educativa del gobierno de la reforma liberal con los agro exportadores: fue un proyecto apoyado por stos, que foment la educacin parvulario, primaria, secundaria y superior. Despus con el presidente Reina Barrios se realiza el primer congreso pedaggico centroamericano (1893), de donde se puede apreciar un avance significativo al tomar por primera vez en cuenta la educacin del indgena, concluyndose que esta deba ser prctica, obligatoria y gratuita, escuelas de prvulos, horarios escolares que fueran acorde al clima y cultivo, escuelas rurales, crear escuelas normales para formar maestros indgenas, se escribieron textos bilinges adecuados a la enseanza indgena, educacin con nfasis agrcola, los maestros seran bilinges para hablar en su propia lengua al educando, y fomentar que estos dejaran de usar trajes regionales, no llegndose a realizar estos idearios pedaggicos del siglo XIX, por encontrarse tan arraigada la ideologa del positivismo: incorporarlos a la civilizacin era lo nico que estos necesitaban, deba mantenrseles al margen de progreso. _______________________________________
1. Barillas, Edgar. La Reforma Educativa en Guatemala, cuaderno no. 7. Editorial Oscar de Len Palacios, Guatemala 2001 P-07 2. ibid. pag. 7

Durante el gobierno de la Revolucin de Octubre de 1944-1954, entre los puntos ms importantes, en cuanto al proyecto de reforma educativa pueden mencionarse: _ Creacin del Comit de Alfabetizacin y la planificacin de campaas de alfabetizacin _Transformacin curricular (planes, programas, metodologa y evaluacin) _Promocin de la educacin rural _ Jornada nica escolar _ Divisin de la educacin secundaria, bachillerato y magisterio _ Atencin a la educacin tcnica. Luego otros intentos tambin quedan incompletos a causa de gobiernos autoritarios, el surgimiento de la guerrilla, conflicto armado de casi 40 aos. Se da inicio, en 1986, a conversaciones de paz como consecuencia del inicio de gobiernos civiles, que al final concluyen con la firma de la paz en diciembre de 1996; que originar un proyecto de reforma educativa con mayor presin debido a los compromisos sociales para la construccin de la nacin guatemalteca. Con claridad puede sealarse entonces la importancia que la realizacin de la Reforma Educativa tiene an, es por ello que citamos las palabras del seor Ministro de Educacin en funciones, licenciado Mario Rolando Torres Marroqun en el discurso pronunciado, en el documento Conclusiones del Dilogo y Consenso Nacional para la Reforma Educativa, presentado cuatro aos despus de la firma de la de paz, como resultado de la consulta municipal departamental y nacional: se presentan los principios y ejes para que la Reforma Educativa sea cultural, social y econmicamente pertinente, Se desarrolla un componente de la educacin para la paz, la educacin en valores, la democracia, los derechos humanos y la participacin ciudadana como aspectos bsicos del nuevo currculo nacional. Asimismo se establecen como componentes vitales la erradicacin de cualquier tipo de discriminacin y acciones afirmativas para articular n sistema educativo que ofrezca igualdad de oportunidades a todos y cada uno de los pueblos, grupos y sectores del pas. Por ello, se establece la educacin multicultural, intercultural y la educacin bilinge como una prioridad No menos importante, lo constituyen las conclusiones y recomendaciones para construir una educacin sobre la base de la equidad de gnero. La educacin para el trabajo se constituye en uno de los componentes bsicos de la transformacin de nuestro sistema educativo en concordancia con la educacin ambiental. En este sentido, conviene destacar que las conclusiones delinean algunas acciones para asegurar las funciones que se delegan al sector educacin en los procesos de formacin de los recursos humanos en el marco del desarrollo econmico del pas y de la poltica de empleo. 3
3 Ibd. Pg. 21

Fines y Objetivos de la Educacin Actualmente est en manos de las autoridades participantes en los acuerdos de paz, con inclusin por supuesto de los pueblos indgenas guatemaltecos: el maya, el garfuna, ladino y el xinca; adems de su funcin reivindicadora como parte de la sociedad guatemalteca. Se inicia el Acuerdo de Identidad y Derechos de los indgenas, manifestando que por medio de la educacin se trasmiten los conocimientos y valores, por lo que el acuerdo expone la educacin debe responder a la diversidad cultural y lingstica del pas y fortalecer la identidad de los pueblos3 Siguiendo lo previsto en los Acuerdos de Paz, se integr la Comisin Paritaria de Reforma Educativa (COPARE), cuyo objetivo fue el Diseo de la Reforma, contando con representantes gubernamentales, incluyendo 1 del magisterio y representantes de las organizaciones indgenas. COPARE convoc a la sociedad a presentar propuestas recibiendo 44 de diferentes entidades. Entrega en 1998, el Diseo de la Reforma, un tratado acerca de las distintas polticas y estrategias para mejorar la educacin, orientndola hacia una visin de ciudadana en el comienzo del siglo XXI. (4)

Como fines de la reforma educativa, el Diseo seala: la formacin ciudadana para la paz y la democracia; contribuir a realizar el proyecto poltico de nacin pluricultural; fortalecer la participacin social; y el acceso efectivo de toda la poblacin, a una educacin de calidad con pertinencia cultural y lingstica. Como objetivo principal que el Diseo de la Reforma educativa plantea: est la transformacin participativa del actual sistema y sector educativos para responder a las necesidades, aspiraciones y caractersticas de cada uno de los pueblos del pas y a las exigencias tecnolgicas y productivas del desarrollo integral nacional.

Guatemala, Comisin Paritaria de Reforma Educativa. Diseo de la Reforma Educativa. Guatemala, 1998.P.49

Se compromete el gobierno a que la reforma educativa se caracterice por: Ser descentralizado y regionalizado a fin de que se adapte a las necesidades y especificaciones lingsticas y culturales Otorgar a las comunidades y a las familias un papel protagnico en la definicin del currculo interno, de calendario escolar y la capacidad de proponer el nombramiento y remocin de sus maestros a fin de responder a los intereses de las comunidades educativas y culturales. Integrar las concepciones educativas maya y de los dems pueblos indgenas como una vertiente de la reforma integral. Ampliar e impulsar la educacin bilinge (hablada y textual) intercultural y valorizar el estudio y conocimiento de los idiomas indgenas a todos los niveles de educacin Promover el mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de vida de las comunidades, a travs del desarrollo de los valores, contenidos y mtodos de la cultura de la comunidad, la innovacin tecnolgica y el principio tico de la conservacin del medio ambiente Ser descentralizado y regionalizado a fin de que se adapte a las necesidades y especificaciones lingsticas y culturales Otorgar a las comunidades y a las familias un papel protagnico en la definicin del currculo interno, de calendario escolar y la capacidad de proponer el nombramiento y remocin de sus maestros a fin de responder a los intereses de las comunidades educativas y culturales. Integrar las concepciones educativas maya y de los dems pueblos indgenas como una vertiente de la reforma integral. Ampliar e impulsar la educacin bilinge (hablada y textual) intercultural y valorizar el estudio y conocimiento de los idiomas indgenas a todos los niveles de educacin Promover el mejoramiento de las condiciones socioeconmicas de vida de las comunidades, a travs del desarrollo de los valores, contenidos y mtodos de la cultura de la comunidad, la innovacin tecnolgica y el principio tico de la conservacin del medio ambiente.

Incluir en los planes educativos contenidos que fortalezcan la unidad nacional en el respeto de la diversidad cultural

Perseguir el efectivo cumplimiento del derecho constitucional a la educacin que corresponde a toda la poblacin, especialmente en las comunidades indgenas donde se muestran los ms bajos niveles de atencin educativa, generalizando su cobertura y promoviendo modalidades que faciliten el logro de estos objetivos Incrementar el presupuesto del Ministerio de educacin, a fin de que una parte sustancial de este incremento se asigne a la implantacin de la reforma educativa.

Al Diseo, le sigui la versin preliminar del Plan Nacional de Educacin 2020, preparado por MINEDUC y Comisin Consultiva para la Reforma Educativa. Mientras se concretaba esto, el MINEDUC impuls polticas para dar cumplimientos a los Acuerdos de Paz, las principales fueron las de ampliacin de cobertura educativa y participacin comunitaria, creando PRONADE. Paralelo organizaciones mayas, agencias internacionales como Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), Misin Tcnica Alemana (GTZ), Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y otras del Sistema de Naciones Unidas brindaron apoyo para las actividades de diseo y planificacin de la Reforma Educativa en el perodo de 1996 a 1999.

Luego entre 1999 al 2003, se modific las polticas educativas, dando prioridad a la movilizacin social; el Movimiento Nacional de Alfabetizacin MONALFA que consisti en la obligacin de alfabetizar por parte de estudiantes de secundaria a trmino. La poltica cobertura educativa se enfatiz adems de alfabetizar en secundaria, mantener esfuerzos en preprimaria. La poltica de calidad con objetivos de excelencia educativa con equidad y pertinencia sociocultural, se instrument con el diseo curricular que deja como resultado el Macro currculo de primaria. En la actualidad se da nuevo impulso a la Reforma Educativa tratando de asegurar lo sostenible del esfuerzo mediante el respaldo social e institucionalizacin de procesos. Entre las caractersticas de la Educacin a esencial se refiere a la transformacin en el cambio de enfoque curricular centrado en objetivos, con un modelo orientado al desarrollo de competencias ampliando la libertad docente para incorporar contenidos culturalmente pertinentes con especificacin de estndares nacionales, de modelo internacional y la creacin de un Sistema Nacional de Investigacin y Evaluacin Educativa descentralizado y abierto a la participacin de entidades acadmicas independientes. Por otro lado el perfeccionamiento docente, se especializa a los docentes en servicio en las funciones de acuerdo al grado que imparten, empezando estratgicamente por primer grado para resolver problemas de reprobacin, repitencia y prevencin de retiro definitivo evitndose la perdida de inversin social; su ncleo ser transferir herramientas didcticas contextualizadas en 4 reas: lecto-escritura, matemtica, formacin en valores y evaluacin escolar que se extender a los dems grados y niveles en un futuro 5

Aumento del presupuesto al rubro educacin, ocupando el primer lugar en los ministerios, el otorgamiento de autonoma a la Universidad de San Carlos de Guatemala y el nfasis en la dignificacin del magisterio con incentivos econmicos y sociales al escalafn y libre organizacin magisterial.

5 Unesco, La Educacin en Guatemala, El Desarrollo de la Educacin En El Siglo XXI, Informe Nacional, Repblica de Guatemala. MINEDUC. Guatemala, 2004. P.1-33.PDF

OBJETIVOS DE LA EDUCACION: Podemos enumerar en forma general los siguientes:

1.- Reflejar y responder a las caractersticas, necesidades y aspiraciones de un pas multicultural, multilinge y multitnico, reforzando, fortaleciendo y enriqueciendo la identidad personal y la de sus pueblos como sustento de la unidad en la diversidad.

2.- Promover una slida formacin tcnica, cientfica y humanista con base fundamental para la realizacin personal, el desempeo en el trabajo productivo, el desarrollo para cada pueblo y el desarrollo nacional.

3.-Contribuir a la sistematizacin de la tradicin oral de las culturas de la nacin como base para el fortalecimiento endgeno, que favorezca el crecimiento propio y el logro de relaciones exgenas positivas y provechosas.

4.- Conocer, rescatar, respetar, promover, crear y recrear las cualidades morales, espirituales, ticas estticas de los pueblos guatemaltecos.

5.- Fortalecer y desarrollar los valores, las actitudes de pluralismo y de respeto a la vida, a las personas y a los pueblos con sus diferencias individuales, sociales, culturales, ideolgicas, religiosas y polticas, as como instituir y promover en el seno educativo los mecanismos para ello.

6.- Infundir el respeto y la prctica de los dere3chos Humanos, la solidaridad, la vida en democracia y la cultura de paz, el uso responsable de la libertad y el cumplimiento de las obligaciones, superando los intereses individuales en la bsqueda del bien comn.

7.-Formar una actitud crtica y creativa, propositiva y de sensibilidad social para que cada persona consciente de su realidad pasada y presente participe en forma, activa representativa y responsable en la bsqueda y en ampliacin de soluciones justas a la problemtica nacional

8.-Formar capacidad de apropiacin crtica y creativa del conocimiento de la ciencia y la tecnologa indgena y occidental del rescate a favor del rescate de la conservacin del medio ambiente y del desarrollo integral sostenible.

9.-Reflejar y reproducir la multietnicidad del pas en la estructura del sistema educativo, desarrollando mecanismos de participacin de los cuatro pueblos guatemaltecos en los diferentes niveles educativos.

10.- Generar y llevar a la prctica nuevos modelos educativos que respondan a las necesidades de la sociedad y su paradigma de desarrollo 6

6 Currculum Nacional Base, Tercer Grado ciclo bsico, rea de Ciencias Sociales y Formacin Ciudadana, Impreso Guatemala, 2011. P.-

Fines de la Educacin

Fines de la educacin: un conjunto de trminos que son de uso frecuente en la legislacin de educacin como derecho humano en el proceso pedaggico, aplica a la educacin formal, no formal, informal multigrado, a distancia de jvenes y adultos en calidad de la educacin. Son fundamentales para los diferentes procesos. La construccin y la planificacin curricular en todos ciclos, as como en la gestin administrativa para la evaluacin de la educacin nacional. Otra definicin sera: el fundamento o conjunto de disposiciones jurdicas formuladas y ratificadas por el congreso de la Repblica, fundamentada en las leyes educativas que existen en el pas y segn la constitucin poltica de Guatemala, en el Artculo 72: FINES DE LA EDUCACION: LA EDUCACION TIENE COMO FIN PRIMORDIAL EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA HUMANA, Y EL CONOCIMIETO DE LA REALIDAD Y CULTURA NACIONAL Y UNIVERSAL

FINES DE LA EDUCACIN EN GUATEMALA

Entre los fines de la educacin se encuentra el hacer del dilogo poltico un elemento cultural en el proceso del cambio educacional, fomentando la confianza en el proceso frente a toda la sociedad civil, partiendo de buscar un acuerdo con sta hacia la educacin del futuro.

Elevar la conciencia de la importancia de la educacin en el mejoramiento de la calidad de vida y la transformacin del estado para formar ciudadanos para la construccin de la paz y la democracia de la nacin. El conocimiento, valoracin y desarrollo de las culturas de la nacin y la cultura universal. Contribuir a la realizacin del proyecto nacin pluricultural, multitnico y plurilinge, fortaleciendo la participacin de la sociedad civil en la trasformacin de la educacin descentralizada y regionalizada. Asegurar el acceso y permanencia de la poblacin estudiantil en un sistema educativo de calidad, con pertinencia lingstica y cultural, desarrollando el sistema educativo en lo administrativo, financiero, tcnico y legal, para contribuir as al crecimiento en poblacin alfabetizada, con la cooperacin activa entre Estado, sectores privados y organismos internacionales, con el

mismo compromiso por parte de familia, comunidades y sociedad, tomando como base la perspectiva perseguida por la reforma educativa. Organizar un sistema educativo capaz de mejorarse permanentemente a travs de mejorar las condiciones del magisterio en incentivos sociales, econmicos y acadmicos, profesionalizacin, actualizacin y desarrollo constante y permanente Crear las condiciones para generar nuevos modelos educativos, favorecer la innovacin y a disposicin al cambio, asegurando la continuidad de la reforma, elevando las polticas educativas a polticas de Estado, comprometiendo de esta manera al no retroceso de los avances logrados hasta el momento, por medio de la estructuracin del marco legal. El perfeccionamiento y desarrollo integral de la persona humana y de los pueblos maya, ladino, garfuna y xinka, valorando a la familia como ncleo social y como primera y permanente instancia educativa, que contribuye al fortalecimiento de la autoestima e identidad de la persona y cada uno de sus pueblos y de la nacin. La contribucin al anlisis crtico de la realidad para la resolucin de problemas, el impulso del desarrollo integral sostenible, el abatimiento de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de toda la poblacin. El fomento de la convivencia pacfica y armoniosa entre los pueblos, fundamentalmente en la inclusin, tolerancia, solidaridad, respeto, igualdad, equidad y enriquecimiento mutuo, que elimina toda manifestacin discriminatoria. La formacin poltica, cvica y ciudadana para la participacin y el ejercicio democrtico, la cultura de paz, el respeto y la defensa de los derechos humanos. La interiorizacin y prctica de valores, actitudes y comportamientos ticos, responsables y comprometidos en la defensa y desarrollo del patrimonio natural y cultural.

5. TRANSFORMACION CURRICULAR
Es el rea ms importante de la reforma educativa, es la estrategia que se encarga del proceso de la actualizacin y renovacin de los enfoques, esquemas, mtodos, contenidos y procedimientos didcticos, en la prestacin de los servicios educativos y participacin social. Adems flexibiliza la renovacin curricular al fomentar calidad de educacin con instruccin de valores, necesarios para el factor de desarrollo individual y social. Siendo las polticas de transformacin: El fortalecimiento de la formacin para la democracia, la cultura de paz y el desarrollo sostenible La renovacin curricular Fomento de calidad Descentralizacin curricular Fortalecimiento de la educacin extra escolar El desarrollo de valores

La comisin que est directamente encargada de la elaboracin de la malla de objetivos y contenidos de la transformacin curricular, la Comisin Paritaria de Reforma Educativa (COPARE) indica cmo realizar el proceso, siendo la comisin consultativa de reforma educativa CCRE y el Ministerio de Educacin a quien corresponde ejecutar las propuestas. LA PROPUESTA MARCO GENERAL DE TRANSFORMACION CURRICULAR Producto de los dilogos, fue una lista de requerimientos educativos para ser incluidos en los planes de estudio del sistema educativo. Con esta base la Comisin Consultiva para la Reforma Educativa (CCRE) del Ministerio de Educacin elabor el Marco General de la Transformacin Curricular. Dicho documento contiene los fundamentos tericos y los lineamientos para desarrollar el proceso de cambio dentro del sistema educativo del pas, acorde con lo establecido en el Diseo de Reforma Educativa.

La propuesta Marco General de Transformacin Curricular modifica los actuales currculos y concreta tres niveles: Macrocurricular o nacional; Mesocurricular o regional y Microcurricular o local. El modelo educativo tendr como objetivo basarse en el aprendizaje significativo, eliminando la clase magistral y el papel pasivo del alumno como receptor memorstico, se debe transmitir el conocimiento como formacin para qu y cmo hacerlo, es decir prepararlo con competencias para ingresar a la sociedad basado en la realidad del pas. La formacin el docente se iniciara en la transformacin de las escuelas normales, como formacin inicial del futuro maestro, complementando con capacitaciones continuas del maestro en funciones, para que su papel sea activo dentro de la educacin. La organizacin del sistema educativo debe reestructurarse en niveles, ciclos enlazados por la calidad de estudios universitarios. Los aspectos anteriores conformaran en con junto el desarrollo de la persona humana, con lo cual se obtendr: Calidad educativa Fomento de la igualdad de oportunidades de las personas y pueblos Impulso al desarrollo de cada pueblo y comunidad Lingstica, privilegiando las relaciones interculturales Promocin del bilingismo y multibilingismo Impulso a la ciencia y al desarrollo de la tecnologa nfasis en la formacin para la productividad y laboriosidad Establecimiento de la descentralizacin curricular As sta ser la propuesta que lleva al gnesis del Currculum Nacional Base (CNB con la intencin de que se abarquen todas las necesidades nacionales intelectuales y psicopedaggicas.

Organizacin de las competencias

Las competencias derivan directamente de los perfiles y determinan la graduacin secuencial de los aprendizajes. Estn alineadas con los estndares de contenido, o aprendizajes esperados. En el currculum se establecen Competencias Marco y competencias para cada uno de los niveles de la estructura del sistema educativo; competencias de ejes, competencias de rea y competencias de grado o etapa

Competencias marco, se cuenta con 15 competencias marco, Constituyen los grandes propsitos de la educacin y las metas a lograr en la formacin de los guatemaltecos y las guatemaltecas. Reflejan los aprendizajes de contenidos (declarativos, procedimentales y actitudinales) ligados a realizaciones o

Desempeadas desempeos que los y las estudiantes deben manifestar y utilizar de manera pertinente y flexible en situaciones nuevas y desconocidas, al egresar del sistema escolar. En su estructura se toman en cuenta tanto los saberes socioculturales de los Pueblos del pas como los saberes universales de ellas se generan las competencias de reas y de ejes que, a su vez, se traducen en competencias de grado 7

7 Pineda Ocaa, Jos Fernando. Avances en el proceso de Transformacin Curricular (sntesis).Ministerio de Educacin Direccin General de Curriculum. Guatemala. Agosto 2008.PDF.pag.5

6. CMO LA REFORMA EDUCATIVA VE A LA ENSEANZA DE LA HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES

El curso de Historia y Ciencias Sociales dentro de la Reforma Educativa tiene un rol fundamental por su interdependencia con otras reas y ciencias y porque dentro de l, se inserta la base de dicha reforma, puesto que se explica a la sociedad en s, para comprender las relaciones entre personas, pueblos y aspectos de la vida social dentro del contexto sociocultural, a travs del conocimiento histrico social. La Reforma Educativa [eso dice en el CNB pero si aseguran que lo dice el diseo de la Reforma Educativa as se puede quedar] propone que mediante este curso se concientice al estudiante para que comprenda su entorno social e interacte libre y crticamente, proporcionando elementos histricos desde su origen para desarrollar actitudes de respeto y valoracin a la diversidad histrica tanto guatemalteca como de la humanidad.

BIBLIOGRAFIA
1.- Edgar Barillas, La Reforma Educativa Guatemala, publicacin del MINEDUC, 2001. de Guatemala, impreso en

2.- MINEDUC, Marco General de la Transformacin Curricular y Currculum Bsico. Impreso en Guatemala, MINEDUC, 2003 3.- MINEDUC, Currculum Nacional Base (CNB), Tercero Bsico. rea de Ciencias Sociales y Formacin Ciudadana, primera edicin, Impreso en Guatemala, 2011 4. AVANCSO, INSTITUTO.CUADERNO DE INVESTIGACION NO. 11: El sistema educativo formal y la conformacin de referentes de identidad nacional entre jvenes guatemaltecos. Guatemala, 1998. AVANCSO. Pg. de 1 a 187.