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Artigo: A crise do Sistema Carcerrio Brasileiro e sua consequencia n

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Tera-feira, 22 de novembro de 2011

A crise do Sistema Carcerrio Brasileiro e sua consequencia na ressocializa o do apenado

por Danieli Veleda Moura
RESUMO Este trabalho objetiva refletir acerca da crise do sistema carcerrio brasileiro e sua conseqncia na ressocializao do apenado. Com isso, demonstra-se que a estrutura do sistema no cumpre uma de suas finalidades primordiais, a ressocializao do condenado. Desta forma, o detento que cumpre pena, retorna ao convvio social, muitas vezes, pior do que quando comeou a cumprir sua pena. Destaca-se que, no se pretende dizer que no devam cumprir pena, mas deve-se lembrar que a pena mxima em nosso Pas de 30 anos e que ao regressarem se no tiverem uma base slida de formao educacional e comportamental, no tero condies de se adaptarem ao convvio em sociedade, e o que pior, por no ter um a ficha limpa geralmente so levados a delinqir novamente. Assim, que neste trabalho se pretende destacar as principais causas da crise do sistema penitencirio e apontar solues para estes problemas. Palavras-Chave: sistema penitencirio, ressocializao, apenado, crise ABSTRACT This work aims to reflect on the crisis in the Brazilian prison system and its consequence on resocialization of inmates. With this, shows that the structure of the system does not meet one of its primary purposes, the resocialization of the offender. Thus, the prisoner who meets punishment, returns to social living, often, worse than when they started to fulfill his sentence. It is that, not to say that sentence should not, but you must remember that the maximum penalty in our country is 30 years and that the return is not having a solid base of educational and behavioral, will not be able to adapt to living in society, and what is worse, for not one to "clean sheet" are generally taken RAPE again. Thus, this work is that if you want to highlight the main causes of the crisis in the prison system and to tackle these problems. Keywords: prison system, resocialization, inmates, crisis A CRISE DO SISTEMA CARCER RIO BRASILEIRO E SUA CONSEQUENCIA NA RESSOCIALIZAO DO APENADO 1. INTRODUO A crise que nos apresenta hoje o sistema penitencirio tem sua origem em diversos fatores que vo alm da falta de ressocializao dos criminosos, uma vez que a situao social do Pas apresenta-se de maneira precria, posto, que a maior parte da populao sofre pela falta de recursos econmicos e de assistncia por parte do Estado. Esta peculiaridade traz como conseqncia uma diminuio das condies materiais dos indivduos, levando-lhes miserabilidade e, por vias transversas, ao cometimento de crimes, embora isto no seja uma regra, e sim uma constatao a partir da realidade dos encarcerados. Trata-se de um crculo vicioso, que se inicia na infncia do indivduo desenvolvendo-se na fase adulta. Obviamente, que a maioria da populao desprovida de recursos financeiros no pende para o mundo do crime, porm, fato que no raras vezes, os criminosos so oriundos de camadas sociais mais baixas. So pessoas que foram criadas sem quaisquer recursos que lhes garantissem ao menos o alimento, sem falarmos da falta de uma educao intelectual e moral, primordial para a vida que acabam no valorizando conceitos morais, solidrios e humanos que regem nossa personalidade e nos impedem de cometermos atitudes desonrosas. Os criminosos, em geral, sentem-se poderosos com seus crimes, no se intimidando com a possibilidade da priso, nem mesmo da pena, so na realidade pessoas que no desenvolveram o esprito de coletividade, precisando de uma readequao sociedade, e isso, somente ser possvel com atitudes drsticas do Estado visando sua adaptao a um sistema societrio que na realidade eles nunca pertenceram. Entretanto, essa mudana, infelizmente, ainda utpica, posto que nossos estabelecimentos de execuo da pena esto abarrotados de pessoas amontoadas, que vivem sem a menor condio de dignidade. A realidade prisional lamentvel. H um nmero exorbitante de pessoas amontoadas nos presdios, cadeias pblicas (onde por incrvel que parea ainda se cumpre pena), no sendo preciso muito esforo para verificar que h, de fato, um verdadeiro descompasso entre a realidade concreta e a utopia legal. Para se corroborar tal afirmao, suficiente que se experimente uma
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rpida passagem aos crceres de qualquer grande ou mdia cidade brasileira e, concomitantemente, aviste-se o que est disposto no art. 5, XLIX, da CF/88: " assegurado aos presos o direito integridade fsica e moral". H uma verdadeira anttese entre a realidade prtica e os almejos legais juridicamente tutelados, pois no raras vezes vemos a utilizao de cadeias servindo para o cumprimento de pena, quando isso no permitido. Assim, diante da crise do sistema penitencirio, se apresenta o desvirtuamento de toda a noo do legal e do ilegal no importando os meios a serem utilizados para efetivar o cumprimento da pena pelo condenado, que obrigado a viver de maneira desumana em cubculos, sem respeito a qualquer direito que lhe garantido por lei como, por exemplo, o de praticar algum trabalho que poderia abater sua pena, na forma da LEP. Por essa razo, no que tange aos estabelecimentos existentes para o cumprimento da pena pelo condenado, de relevante importncia, manifestarmos nossa indignao ao ver que embora tenhamos a exata noo do que seria ideal para a estrutura prisional, no utilizamos, dos aplicativos necessrios para a sua concretizao. Tal indignao poder ainda se afirmar ao analisarmos a Lei de Execues Penais, que em seu bojo, dispe acerca da assistncia material, mdica, jurdica, educacional, social, religiosa, estabelecendo os critrios a serem desenvolvidos para sua realizao, discorrendo inclusive sobre os direitos dos condenados. O preso no s tem deveres a cumprir, mas sujeito de direitos, que devem ser reconhecidos e amparados pelo Estado. O recluso no est fora do direito, pois encontra-se numa relao jurdica em face do Estado, e, exceto os direitos perdidos e limitados a sua condenao, sua condio jurdica igual das pessoas no condenadas. So direitos e deveres que derivam da sentena do condenado com relao administrao penitenciria, conforme possvel visualizar dos artigos 40 e 41 de referido dispositivo legal, seno vejamos: "Artigo 40 "Artigo 41 Impe-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e moral dos condenados e dos presos provisrios". Constituem direitos do preso:

I - alimentao suficiente e vesturio; II - atribuio de trabalho e sua remunerao; III - previdncia social; IV - constituio de peclio; V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o descanso e a recreao; VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da pena; VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa; VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo; IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado; X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias determinados; XI - chamamento nominal; XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da individualizao da pena; XIII - audincia especial com o diretor do estabelecimento; XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de direito; XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondncia escrita, da leitura e de outros meios de informao que no comprometam a moral e os bons costumes. Pargrafo nico. - Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser suspensos ou restringidos mediante ato motivador do diretor do estabelecimento". Denota-se, portanto, que muito embora tenhamos em nosso ordenamento ptrio dispositivos legais que visam garantir a integridade fsica do condenado e o respeito sua dignidade humana, infelizmente parecem estarem esquecidos. Falta, na realidade, vontade poltica e seriedade na administrao pblica com atitudes srias, a fim de mudar a situao catica que chegou hoje nosso sistema prisional, porm, h que se ter em mente que somente teremos soluo quando nossos planos de segurana forem planejados com serenidade e no no calor de crises visando apenas saciar os anseios da sociedade. Tendo a pena privativa de liberdade o objetivo no apenas de afastar o criminoso da sociedade, mas, sobretudo, de exclu-lo com a finalidade de ressocializ-lo, note-se que a pena de priso atinge o objetivo exatamente inverso. Ao adentrar no presdio, o apenado assume o seu papel social de um ser marginalizado, adquirindo as atitudes de um preso habitual e desenvolvendo cada vez mais a
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tendncia criminosa, ao invs de anul-la. Entretanto, deixemos claro que em momento algum pretendemos fazer apologia falta de prestao de tutela pelo Estado, pois imprescindvel o cumprimento da pena em regime fechado, de segregao celular, porm dentro daquilo que preconiza a Lei de Execues Penais. Uma vez que o preso institucionalizado um indivduo perdido para a reeducao, ele no tem mais capacidade nem vontade de ser inserido na sociedade. A sociedade a que o preso passa a fazer parte aquela inter muros, porque ali o apenado encontra uma identidade respeitada e temida, e nisto no podemos ser coniventes. A autoridade dentro do crcere deve ser dos funcionrios e agentes penitencirios. preciso a transformao do sistema para que a reforma do condenado seja propiciada por instrumentos como a educao e o trabalho, de modo a dar-lhe condies de levar uma vida digna quando sair do estabelecimento prisional, e evitar que o crcere seja mais penoso do que deve ser. Isso para que a pena de priso entre em consonncia com os princpios do direito penitencirio, quais sejam: a proteo dos direitos humanos do preso; o preso como membro da sociedade; a participao ativa do sentenciado na questo da reeducao e na sua reinsero social; a efetiva colaborao da comunidade no tratamento penitencirio; e a formao dos encarcerados de modo que reaprendam o exerccio da cidadania e o respeito ao ordenamento legal. A Poltica Criminal atual tem se endereado desinstitucionalizao da execuo penal, transferindo a funo de reeducao, segurana e controle para a equipe de tratamento comunitrio ou alternativo, para a privatizao, terceirizao dos servios. As medidas alternativas, resultantes da crise na priso, sobretudo nas hipteses de pena de curta durao, tm sido consideradas por muitos doutrinadores como um instituto passvel de eliminar a contaminao carcerria, diminuindo a superpopulao prisional e suprimindo a contradio entre segurana e reeducao. Naturalmente no se esgotam aqui todos os pontos de vista acerca do tema, at porque trata-se de objeto de reflexo, podendo ser ampliado o estudo jurdico, ingressando no campo da criminologia, sociologia e matrias afins. Serve como simples objeto de reflexo sobre um tema to importante na vida social e a que as circunstncias por vezes nos colocam indiferentes: a incansvel luta entre o poder social, no j p niendi, atravs das normas objetivas, e o j libe a i , com seu poder de direito subjetivo, debatendose frente possibilidade de excluso da vida social e irreversvel condio de marginal sociedade, sempre tendo como referncia o ordenamento e o Estado Democrtico de Direito que se pretende garantir. 2. CAUSAS DA INEFICI NCIA DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE A Lei 7.210 de 1989, Lei de Execuo Penal Brasileira, considerada uma das mais avanadas no mundo e se cumprida integralmente, na prtica, certamente propiciar a reduo e a ressocializao de uma parcela significativa da populao carcerria atual. De fato, em seu artigo 1 a LEP, como usualmente conhecida, afirma que o objetivo da execuo penal "proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado". Compreende, portanto, a assistncia e ajuda na obteno dos meios capazes de permitir o retorno do apenado e do internado ao meio social em condies favorveis para a sua integrao". Esse esprito otimista da LEP resultado de uma esperana de alcanar a recuperao do condenado que se incorporou aos sistemas normativos atravs de proclamaes retricas. Essas, na maioria das vezes, exaurem-se na literalidade dos textos, pois as medidas no se efetivam na prtica, ou quando so efetivadas, no produzem os resultados desejados. Assim, infelizmente as normas cuidadosamente traadas pela LEP na teoria, no so cumpridas na realidade das prises brasileiras, onde os presos, ao invs de serem reeducados para o retorno convivncia social, vivem em condies desumanas e so tratados de forma humilhante. Diante disso, o objetivo deste captulo responder a essa questo, analisando as causas consideradas mais relevantes para o desvirtuamento da funo ressocializadora da pena de priso e, porque no, para a degradao do encarcerado. 1. O isolamento da sociedade e da famlia Ao isolar fisicamente os presos do mundo exterior, a priso naturalmente pe os laos familiares e as amizades sob presso e favorece, assim, a perda de contato e a ruptura de relacionamentos. Alm do efeito adverso que esse isolamento exerce sobre o bem-estar psicolgico dos detentos, tambm prejudica na futura readaptao ao convvio em sociedade. Um dos motivos de grande relevncia para que as autoridades carcerrias se empenhem a fim de que os presos possam ter um melhor contato com suas famlias que nas prises brasileiras os recursos necessrios sobrevivncia daqueles so bastante limitados. Sabe-se que, na maioria das vezes, fica a encargo da prpria famlia do preso fornecer as roupas, a roupa de cama, os remdios e os produtos de higiene do detento. Sem suas famlias, os detentos no teriam acesso a apoio material, extremamente necessrio. As autoridades carcerrias podem obstruir as relaes dos detentos com suas famlias e amigos atravs de meios diretos e indiretos. As restries diretas podem incluir a limitao das horas de visitao, a proibio de enviar e receber correspondncia e restries sobre os visitantes. Os estabelecimentos penais brasileiros, de modo geral, no impem muitas dessas restries, pois suas polticas de visitao, em especial, costumam ser bastante generosas. Certas restries indiretas aos contatos dos presos com o mundo exterior, contudo, so mais comuns; mas o problema central nesse sentido o tratamento humilhante dos visitantes, que ocorre, em graus variados, em muitos estabelecimentos penais. Outro ponto importante que deve ser ressaltado a questo da distncia dos detentos de suas famlias. O problema se d quando os parentes tm de viajar longas distncias para visitar seus familiares que esto presos, neste caso o que ocorre geralmente que essas visitas se tornam pouco freqentes por vrios motivos, um bom exemplo disso seriam os gastos dispendiosos da viagem. Nesse sentido, o sistema estadual de controle de detentos no Brasil benfico, pois os detentos normalmente ficam no Estado em
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que moram; no obstante, a distncia pode ser um problema mesmo dentro das fronteiras de um mesmo estado, especialmente se levar em conta a pobreza da maioria dos prisioneiros e de suas famlias. As autoridades policiais e carcerrias freq entemente se utilizam do desejo dos detentos de permanecer perto de suas famlias como um instrumento de disciplina, ameaando os detentos revoltosos ou recalcitrantes com transferncias para prises mais distantes. Nas delegacias de So Paulo, por exemplo, esse um dos principais meios de controle sobre os prisioneiros. 2. Polticas de Visitao A maioria dos estabelecimentos penais tem um ou mais dias de visitao por semana, durante os quais os visitantes podem permanecer no local por vrias horas. Em geral, as polticas de visitao tendem a ser mais liberais nas prises que tm mais infraestrutura para acomodar os visitantes do que nas carceragens das delegacias policiais. A maioria das prises tem dois dias de visitao por semana e em algumas instalaes um dia da semana destinado s visitas conjugais, e um dia do fim-de-semana s visitas de outros parentes e amigos. As crianas geralmente podem visitar seus pais uma vez por ms, em um dia especial de visita. Poucos estabelecimentos penais tm reas especiais para visitas; os visitantes podem muitas vezes entrar diretamente nas prprias reas onde moram os detentos. Em algumas prises, tais como a casa de deteno de So Paulo, "visitas sociais" da famlia e amigos ocorrem no ptio, enquanto s esposas e companheiras permitido entrar nas celas dos detentos. Todos os estabelecimentos penais tm restries sobre o tipo de comida e outros itens que o visitante pode trazer para os detentos. Obviamente, as drogas ilegais so consideradas contrabando em todos os estabelecimentos, assim como qualquer tipo de arma, ferramentas e lcool. Alm disso, cada estabelecimento penal tem regras diferentes sobre a entrada de comida, roupas e itens pessoais. Na maioria das delegacias de polcia, proibido entrar comida cozida, somente comida industrializada e biscoito so permitidos. Quanto s visitas conjugais, freq entemente chamadas de "visitas ntimas" as prises brasileiras impem poucas limitaes. Geralmente, s os prisioneiros que esto segregados por razes administrativas ou disciplinares no podem receber essas visitas. Todos os outros prisioneiros podem normalmente receber visitas conjugais, que duram o mesmo tempo que as visitas regulares, uma vez por semana. A variao maior quando se trata de definir que visitantes tm direito a visitas conjugais. Alguns estabelecimentos penais registram os visitantes e tentam impedir a entrada de prostitutas; outros permitem a entrada de qualquer pessoa; e alguns restringem as visitas conjugais mulher do detento, ou sua companheira estvel. 3. Condies de Vida e o Impacto da Superlotao A Lei de Execuo Penal prev que os detentos sejam mantidos em celas individuais de pelo menos seis metros quadrados. Ao invs de manter um preso por cela, as celas individuais so normalmente usadas para dois ou mais detentos. Alem de celas individuais, grande parte dos presdios possuem celas grandes ou dormitrios que foram especificamente planejados para convivncia em grupo. Muitos estabelecimentos penais, bem como muitas celas e dormitrios tm de duas a cinco vezes mais ocupao do que a capacidade prevista plos projetos. Em alguns estabelecimentos, a superlotao atingiu nveis desumanos, com presos amontoados em grupos. comum na maioria dos presdios brasileiros cenas de presos amarrados s janelas para aliviar a demanda por espao no cho. Essa superlotao gera sujeira, odores ftidos, ratos e insetos, agravando as tenses entre os presos. Sabe-se que os detentos so responsveis por manter as dependncias limpas e, obviamente, alguns fazem o trabalho melhor que outros: quanto mais lotada a cela, mais difcil a tarefa. Por essas e outras razes, que ningum se cansa de ver quase diariamente as rebelies nos presdios, as continuadas tentativas de fugas, a depredao dos ambientes prisionais, as negociaes com autoridades, a inquietude nas penitencirias brasileiras. 4. Violncia Prisional (Entre os Presos e entre a Polcia e estes) No Brasil, os apenados reincidentes violentos e rus primrios, detidos por delitos menores, freq entemente dividem a mesma cela, situao esta que, combinada com as condies difceis das prises, ausncia de superviso efetiva, a abundncia de armas e a falta de atividades, resulta em situaes de abuso entre os presos. Nas prises mais perigosas os detentos periculosos matam os outros presos impunemente, enquanto at mesmo em prises de segurana relativa, extorso e outras formas mais brandas de violncia so comuns, sem falar no numero altssimos de atentados violentos ao pudor, cometidos contra os apenados ou indiciados.

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Coment rios
Concordo com o Senhor,mesmo porque deveria mesmo haver parcerias de empresas e o poder publico . Havendo quem sabe uma reduo na carga tributaria,para as empresas que aderissem a essa forma de estar contribuindo para que dentro dos presidios existissem ,trabalho,aprendizado e uma forma de garantir um meio ou mesmo certa experiencia para que quando o individuo tivesse sua liberdade decretada no se sentisse to inutil e perdido.Com trabalho que o profissionalize e lhe de condies de trabalhar e prover seu sustento e de sua familia. Maria Jos de Souza, mais de 2 anos atrs.
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