Sunteți pe pagina 1din 30

CUPRINS

CAPITOLUL I Urmrirea penal.................................................................................................................... 3 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Faza de debut a procesului penal............................................................................... 3 5 5 6 7 7 9 10 10 11 12 12 13 13 13 13 14 14 14 15 16 17 18 18 19 21 24 26 27 31 Obiectul urmririi penale.......................................................................................... Urmrirea penal Cercetarea penal.................................................................... Reguli aplicabile urmririi penale............................................................................ Competen a organelor de urmrire penal............................................................. 1.5.1 Competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciar................. 1.5.1 Competen a organelor de cercetare penal speciale................................... CAPITOLUL II

Supravegherea urmririi penale exercitat de ctre procuror.......................................... 2.1 Obiectul supravegherii............................................................................................... 2.2 Modaliti de exercitare a supravegherii................................................................. 2.3 Verificarea legalitii actelor de cercetare penal................................................... 2.4 Actele de dispoziie ale procurorului........................................................................ 2.4.1 Autorizarea..................................................................................................... 2.4.2 ncuviinarea................................................................................................... 2.4.3 Confirmarea.................................................................................................... 2.4.4 Aprobarea....................................................................................................... 2.4.5 Avizarea........................................................................................................... 2.4.6 Infirmarea....................................................................................................... 2.5 Procurorul competent s exercite supravegherea................................................... 2.6 Supravegherea exercitat de procuror anterior nceperii urmririi penale......... 2.7 Supravegherea exercitat pe parcursul urmririi penale...................................... 2.8 Participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale..................... 2.9 Verificarea lucrrilor de cercetare penal............................................................... 2.10 Dispoziii obligatorii date de procuror..................................................................... 2.11 Punerea n micare a aciunii penale........................................................................ 2.12 Supravegherea exercitat de procuror la terminarea urmririi penale.............. 2.13 Scoaterea de sub urmrire penal ........................................................................... 2.14 Clasarea....................................................................................................................... 2.15 Procedura trimiterii n judecat............................................................................... Bibliografie.............................................................................................................................. Capitolul I Urmrirea penal 1.1 Faza de debut a procesului penal

n sistemul acuzatorial1, ca urmare a influenei justiiei private, partea cea mai important o reprezenta activitatea de judecat. O dat cu ntrirea statului n Europa (cu excepia Angliei n care s-a dezvoltat sistemul acuzatorial), i face loc sistemul inchizitorial. Acest sistem, datorit caracterului prevalent represiv datorat modului de efectuare n secret a justiiei penale, ce punea naintea drepturilor fundamentale ale omului interesele statului i care folosea mijloace de stoarcere a adevrului necompatibile cu demnitatea omului a fost, treptat, nlocuit de sistemul mixt. Sistemul mixt, care a cunoscut numeroase mbuntiri, a introdus dou faze n procesul penal, necesare pentru a se obine condamnarea definitiv a unei persoane: urmrirea penal i judecata2. Urmrirea penal n Codul de procedur penal din 1936 era mprit n dou prifacerea primelor cercetri pentru constatarea infraciunii, cutarea, prinderea i arestarea infractorului, i instruciunea preparatorie. Facerea primelor cercetri pentru constatarea infraciunii, cutarea, prinderea i arestarea infractorului formeaz n general obiectul i preocuparea poliiei judiciare. Instruciunea preparatorie i strngerea probelor este ncredinat judectorului de instruciune i Camerei de acuzaiune. n actualul Cod de procedur penal urmrirea penal este simplificat, fiind ncredinat organului de urmrire penal - procurorului i organelor de cercetare penal. n desfurarea unui proces penal aceast faz se justific din urmtoarele considerente: a) faptele penale se comit, n general, n ascuns, de ctre infractori periculoi,bine pregtii care doresc i uneori fac s dispar urmele evidente ale infraciunii. Pentru descoperirea rapid a infraciunilor, pentru identificarea i prinderea infractorului, pentru descoperirea i conservarea urmelor se impune efectuarea unei activiti specifice de ctre organe specializate, pregtite n acest scop;

b) ntruct n faza de urmrire penal, de regul, se face trierea ntre cei ce sunt vinovai de comiterea unei infraciuni i cei nevinovai sau care nu mai pot fi sancionai penal, se evit expunerea n public a acestora din urm. Prin aceasta se realizeaz un deziderat al principiului prezumiei de nevinovie i al scopului procesului penal care mpiedic tragerea la rspundere penal a celor nevinovai;

Sistemul acuzatorial, caracteristic rilor anglo-saxone, acord, aa cum am aratat, un rol important prilor i l consider pe judecator ca un arbitru n disputa dintre acuzare i aparare; acuzatorul i acuzatul, cu apratorii lor, strng probele i le administreaz n faa judectorului, persoan neutr i neprtinitoare, care urmrete disputa ce se desfoar n sedina public i adopt o hotrre n funcie de ce i s-a prezentat, chiar dac nu corespunde propriei sale convingeri. 2 Tulbure Stefan Adrian, Urmrirea penal, n R.D.P. nr.4/1998, p.40.
1

Pagina 2 din 30

c) se uureaz activitatea instanelor de judecat prin diminuarea numrului cauzelor deduse judecii i prin furnizarea materialului probator necesar pentru stabilirea tuturor aspectelor necesare pentru stabilirea adevrului, corecta aplicare a legii i justa individualizare a pedepsei aplicabile; d) existena urmririi penale ca faz de sine stttoare este justificat i de modul cum este conceput i organizat instana de judecat. Instana este conceput i organizat pentru a realiza funcia de judecat, ntruct i desfoar activitatea n edine publice, ar fi foarte greu s descopere infractorii, s-i rein, s strng probele care sunt n pericol s dispar sau sunt distruse ori ascunse, n cauzele mai simple, cu caracter privat, faza de urmrire penal dispare, legea prevznd posibilitatea ca partea vtmat s se adreseze direct instanei de judecat, dar i n aceste cauze, dac nu se cunoate autorul, organele de cercetare, o dat sesizate, au obligaia s fac cercetri pentru identificarea acestuia i numai dup aceea poate fi sesizat instana de judecat; e) limitele de desfurare a urmririi penale. Activitatea de urmrire penal se va ncadra ntre dou limite: nceperea urmririi penale i adoptarea de ctre procuror a unei soluii la terminarea urmririi penale, nceperea urmririi penale se face de organele de urmrire penal din oficiu sau la sesizare. Actul de finalizare a urmririi penale se d numai de procuror i este rechizitoriul prin care se dispune trimiterea n judecat (dac se stabilete vinovia) sau o soluie de netrimitere (n celelalte situaii), ntre aceste limite organele de urmrire penal pot restrnge o serie de drepturi ale persoanelor cercetate, n vederea bunei desfurri a urmririi penale, a unei aprri sociale eficiente pentru protejarea intereselor societii i ale individului lezat printro fapt penal n condiiile respectrii garaniilor procesuale privind drepturile celui cercetat.

1.2 Obiectul urmririi penale Potrivit art. 200 C. pr. pen. urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.

Pagina 3 din 30

Prin strngerea probelor necesare se neleg activitile desfurate de organele de urmrire penal pentru descoperirea, administrarea i conservarea probelor, spre a se stabili dac s-a comis o fapt prevzut de legea penal. Prin existena infraciunilor se are n vedere existena n materialitatea sa a faptei ce mbrac trsturile infraciunii, inclusiv a fazei (tentativ sau forma consumat) sau a participrii la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. Prin expresia identificarea autorului se ntelege stabilirea tuturor datelor de identitate i a antecedentelor fptuitorului precum i a participantilor(autor, instigator, complice) n vederea trimiterii acestora n judecat i tragerea la rspundere penal. Prin stabilirea rspunderii fptuitorilor se are n vedere doar soluia de prim triere a celor vinovai de cei nevinovai, care se face la terminarea urmririi penale cnd se d ctre procuror o soluie de trimitere n judecat sau de netrimitere. Soluia trebuie s se ntemeieze pe un material probator complet care s duc la stabilirea adevrului i la aplicarea corect a legii. 1.3 Urmrirea penal - cercetarea penal Codul de procedur penal nu definete aceste noiuni, n dispoziiile art. 207-220 care stabilesc competena organelor de urmrire penal se fac dese referiri la urmrirea penal, cercetarea penal, acte de cercetare penal. Trebuie subliniat c urmrirea penal este faza procesului penal care precede judecata. Cnd se vorbete de activitatea de urmrire proprie a procurorului, poate fi folosit termenul de urmrire penal deoarece acesta, de regul, i finalizeaz munca, dnd rechizitoriul sau o soluie de netrimitere n judecat. Cercetarea penal este numai o parte a urmririi penale i ea se efectueaz de organele de cercetare penal prevzute de art. 207 sub supravegherea procurorului care va finaliza urmrirea penal. Actele de cercetare penal sunt componente ale urmririi penale i pot fi efectuate i de alte organe de constatare sau cu drepturi de cercetare limitate (art. 214-215 C. pr. pen.).

1.4 Regulile aplicabile urmririi penale n cursul urmririi penale se aplic toate regulile de baz ale procesului penal. Unele limitri ale acestor reguli sunt strict stabilite de lege, fiind derogri care nu afecteaz dreptul fundamental sau regula de baz, avnd cu scop fie o bun soluionare a cauzei, fie sunt situaiile

Pagina 4 din 30

n care aflarea adevrului se oprete datorit apariiei unui caz de ncetare a urmririi penale, prevzut n art. 10 lit. f, g, h C. pr. pen. Pe de alt parte, principiul rolului activ primete o amplificare. Astfel, n art. 202 este nscris principiul rolului activ al organului de urmrire penal. Aspectele care vizeaz activitatea de urmrire penal sunt: a) organul de urmrire penal este obligat s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele n vederea justei soluionri a acesteia. Acesta este obiectul urmririi penale, iar mijloacele prin care se poate ajunge la acesta sunt stabilite n continuare; b) organul de urmrire penal este obligat s adune probele att n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului, ceea ce nseamn c pentru a reine o stare de fapt i vinovia unei persoane, organul de cercetare penal va trebui s adune i s confrunte probele n acuzare, ct i cele care nu confirm acuzarea sau o atenueaz; c) obligaia aceasta se menine i n cazul n care nvinuitul sau inculpatul recunoate fapta. Dispoziia se coroboreaz cu prevederile art. 69 care limiteaz valoarea probant a declaraiei nvinuitului sau inculpatului, prin principiul prezumiei de nevinovie, mpiedicnd tentativele de spargere a dreptului la tcere; d) organul de urmrire penal trebuie s manifeste rol activ i n explicarea drepturilor procesuale nvinuitului i inculpatului precum i celorlalte pri. Prin aceasta prile sunt antrenate la soluionarea corect a cauzei i la aprarea drepturilor proprii ce deriv din raporturile procesuale la care trebuie s ia parte; e) organele de urmrire penal sunt obligate s strng date cu privire la mprejurrile care au determinat, nlesnit sau favorizat svrirea de infraciuni, precum i orice alte date de natur s serveasc la soluionarea cauzei. Aceast dispoziie subliniaz obligaia organelor judiciare de a preveni comiterea de noi infraciuni prin stabilirea cauzelor i a condiiilor favorizatoare. Pe de alt parte, oblig la strngerea datelor suplimentare ce ar putea s serveasc la soluionarea cauzei, cum ar fi cele privind conduita anterioar i dup comiterea faptei a inculpatului, raporturile dintre inculpat i victim. Pe lng aceste reguli aplicabile ntreg procesului penal, sunt i reguli specifice urmririi penale. Potrivit Codului de procedur penal din anul 1936 instruciunea preparatorie era scris, secret i necontradictorie. S-a conservat principiul c secretul face succesul, n reglementarea dat de Codul de procedur penal din 1968 s-a apreciat c urmrirea penal nu este secret, ci fr publicitatea specific judecii, nu este scris pentru c a se consemna actele procesuale n scris este o exigen comun tuturor fazelor procesuale, i nu este necontradictorie, funcionnd contradictorialitatea tacit, n final se neag existena unor reguli specifice urmririi

Pagina 5 din 30

penale. Ali autori au artat c n cursul urmririi penale funcioneaz reguli specifice acesteia ceea ce face ca urmrirea penal s fie secret sau lipsit de publicitate, necontradictorie i preponderent scris. Prin introducerea unor noi principii constituionale, procesual penale sau prin modificarea acestora se consider c urmrirea penal este nepublic, lipsit n mod expres de contradictorialitate, i preponderent scris. Vom reine urmtoarele trsturi i implicit reguli specifice urmririi penale: caracterul confidenial, nepublic; contradictorialitatea limitat i caracterul preponderent scris al urmririi penale.3

1.5 Competena organelor de urmrire penal n vederea delimitrii exacte a sarcinilor ce revin fiecrui organ de urmrire penal, legea reglementeaz n Titlul I Cap. 2 al prii speciale a Codului de Procedura Penal competena material, competena personal i competena funcional. n privina competenei teritoriale a organelor de urmrire penal se aplic dispoziiile art. 45 din partea general. 1.5.1 Competena organelor de cercetare penal ale poliiei judiciar ntre organele de cercetare penal, organele de cercetare ale poliiei ocup un loc deosebit , deoarece ele au competena foarte larg, conform art. 207 din C. pr. pen. cercetarea penal se efectueaz de organele de cercetare ale poliiei judiciare pentru orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n competena altor organe de cercetare penal. Astfel potrivit O.U nr.63\28.06.2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor publicat n M. Of. 462\28.06.2003 prin care se abrog Legea 40\1990 privind organizarea i funcionarea Ministerului de Interne art. 14 litera b pct.4 : organele de cercetare penal ale poliiei judiciare asigur desfurarea activitii pentru efectuarea cercetrilor n legatur cu svrirea unor fapte prevzute de legea penal, pentru probarea acestora, urmrirea, prinderea i tragerea la rspundere a infractorilor de ctre instanele judectoreti, precum i efectuarea investigaiilor i constatrilor tehnico-tiinifice i a altor activiti specifice. Subliniem faptul c n privina cercetrii penale nu functioneaz criteriile de repartizare a cauzelor penale unor organe de un anumit grad ierarhic, asa cum prevede legea n cazul

Tulbure Stefan Adrian, Urmrirea penal, n R.D.P. nr.4/1998, p.43.


Pagina 6 din 30

instanelor de judecat. De aceea, n literatura de specialitate4 se arat pe bun dreptate c organele de cercetare ale poliiei judiciare au competen material general. n privina competenei teritoriale, evideniem faptul ca organele de cercetare ale poliiei judiciare instrumenteaz cauzele penale care le revin potrivit regulilor stabilite de lege: Astfel n art. 30 alin.1 C. pr. pen. se menioneaz c factorii n funcie de care se determin competena dupa teritoriu sunt: locul unde a fost svrit infraciunea; locul unde a fost prins faptuitorul; locul unde locuiete fptuitorul; locul unde locuiete persoana vtmat. Cnd anumite acte de cercetare penal trebuie sa fie efectuate n afara razei teritoriale n care se face cercetarea organele de cercetare penal ale poliiei judiciare pot s le efectueze, dup ce n prealabil, au intiinat despre aceasta organul corespunztor din raza teritorial n care se vor efectua aceste acte. n cazul n care organul de cercetare penal nu efectueaz el n afara razei teritoriale n care se face cercetarea anumite acte necesare rezolvrii cauzei, poate s dispun efectuarea lor prin comisie rogatorie ori delegare. n cuprinsul aceleiai localiti, organul de cercetare al poliiei judiciare efectueaz toate actele de cercetare, chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n afara razei sale teritoriale, cu obligaia de a ntiina n prealabil organul corespunztor din raza teritorial n care va efectua aceste acte. n cazuri urgente, organul de cercetare penal al poliiei judiciare este obligat s efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare, chiar dac acestea privesc o cauz care nu este de competena lui. Lucrrile efectuate n astfel de cazuri se trimit, de ndat prin procurorul care exercit supravegherea activitii organului ce le-a efectuat, procurorului competent.

1.5.2 Competena organelor de cercetare penal speciale n anumite cazuri, dat fiind natura infraciunilor svrite, precum i uneori avnd n vedere calitatea fptuitorului, legiuitorul a prevzut expres c urmrirea penal se efectueaz de organele de cercetare speciale. Potrivit art. 208 alin.1 lit. a ofierii anume desemnai de ctre comandanii unitilor militare corp aparte i similare pot efectua cercetarea penal n cauzele privind infraciuni svrite n unitate de ctre militarii din subordine. Ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan efectueaz cercetarea penal pentru infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare.
4

Neagu Ion, op. cit. p. 508.


Pagina 7 din 30

Cercetarea poate fi efectuat personal de efii comenduirilor de garnizoan. Potrivit art. 208 alin. 1 lit. c C. pr. pen. ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare efectueaz cercetarea penal n cauzele privind infraciunile ce cad n competena instanelor militare svrite de persoane civile n legtur cu obligaiile lor militare. Pot fi date ca exemplu n acest sens infraciunile de sustragere de la recrutare(art. 353 C. pen.) de neprezentare la ncorporare sau concentrare(art. 354 din C. pen.). n aceste cazuri cercetarea poate fi efectuat i personal de ctre comandanii centrelor militare. La cererea comandantului centrului militar, organul de poliie judiciar efectueaz unele acte de cercetare, dup care nainteaz lucrrile comandantului centrului militar. Potrivit art. 208 alin. 1 lit. d C. pr. pen. ofierii poliiei de frontier anume desemnai pentru infraciunile de frontier efectueaz cercetarea penal pentru aceste infraciuni. Potrivit art. 208 alin. 1 lit. e C. pr. pen, cpitanii porturilor sunt competeni s efectueze cercetarea penal pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord (Decretul 443\1972 privind navigaia civil publicat n B. Of. nr. 132\23.11.1972 a fost abrogat prin dispoziiile art. 39 din Legea 191\13.05.2003 privind infraciunile la regimul transportului naval publicat in M. Of. 332\16.05.2003).5

Capitolul II Supravegherea urmririi penale exercitat de ctre procuror

Legea pentru organizarea judectoreasc nr. 92/1992 stabilete printre atribuiile Ministerului Public n art. 31 Iit. b aceea de a supraveghea activitatea de urmrire penal efectuat de poliie i de alte organe. Art. 209 al. l C. pr. pen. stabilind competena procurorului n faza urmririi arat c acesta exercit supravegherea actelor de urmrire penal. Obiectul supravegherii, modalitile de exercitare a supravegherii, dispoziiile date de procuror i actele n care se materializeaz sunt
5

Spre exemplificare, reprezint infraciune, conform art 9, prsirea navei de ctre comandant n caz de pericol nainte de a-i fi exercitat ndatoririle de serviciu pentru salvarea navei i a echipajului. Ori, conform art.5, exercitarea atribuiilor de serviciu n stare de ebrietate sau sub influena unor substane ori produse stupefiante sau medicamente cu efecte similare strii de ebrietate.

Pagina 8 din 30

reglementate n art. 216-220. Cum se implic i soluiile pe care le d procurorul le vom gsi n dispoziiile ce reglementeaz desfurarea urmririi penale (art. 221-278). 2.1 Obiectul supravegherii n art. 216 se arat obiectivele care trebuie realizate de procuror n exercitarea supravegherii respectrii legii n activitatea de urmrire penal6: vegheaz ca orice infraciune s fie descoperit; n acest scop procurorul trebuie s verifice dac toate sesizrile fcute organelor de poliie, parchetelor (care sunt trimise spre cercetare organelor de poliie) sau altor organe i aflate la organele de poliie spre cercetare, sunt puse pe rol i se fac actele de cercetare necesare. vegheaz ca orice infractor s fie tras la rspundere penal; Procurorul va verifica sau cere spre verificare cauzele cu autori nedescoperii i, dac este necesar, va da ndrumrile i dispoziiile privind msurile ce trebuie ntreprinse pentru descoperirea acestora. Dup identificarea autorilor va ndruma i dispune organelor de cercetare, dac este necesar, ce probe trebuie administrate i ce msuri procesuale trebuie luate; vegheaz ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. Indicii temeinice, potrivit art. 143 al. 2, exist dac din datele existente n cauz rezult c persoana fa de care se efectueaz urmrirea a svrit fapta. Aceast dispoziie oblig organul de cercetare penal s caute date verosimile, verificabile, pentru a efectua acte de cercetare ce pot afecta persoana sau imaginea acesteia. Procurorul este garantul aplicrii de ctre organele de cercetare a prezumiei de nevinovie. n vederea aplicrii prezumiei de nevinovie procurorul va verifica, la sesizare sau din oficiu ordonanele de reinere date de organele de cercetare penal, dispunnd punerea de ndat n libertate a celor reinui sau arestai nelegal. 2.2 Modaliti de exercitare a supravegherii n conformitate cu dispoziiile art. 31 alin. 1 lit. b din Legea nr. 92/1992, art. 209 alin. 1 i art. 218 C. pr. pen. procurorul conduce si controleaz activitatea de cercetare penal a poliiei i a altor organe i supravegheaz ca actele de urmrire penal s fie efectuate cu respectarea dispoziiilor legale.
6

Tulbure tefan Adrian, Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal, n

R.D.P. nr. 3/1999, p. 44.


Pagina 9 din 30

Conducerea i controlul presupune o activitate permanent i complet a procurorului de cunoatere a tuturor cauzelor aflate pe rolul organelor de cercetare si implicarea n soluionarea acestora legal i temeinic, n acest scop legea stabilete urmtoarele obligaii ale organelor de cercetare i drepturi ale procurorului. Organele de cercetare sunt obligate s ncunotineze de ndat pe procuror despre infraciunile de care au luat cunotin. Parchetul trebuie s aib o eviden a acestor comunicri, urmnd ca el s aprecieze dac este cazul s intervin. Procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal sau s l efectueze personal7. Aceasta consacr rolul de conductor calificat i activ al procurorului asupra urmririi penale. S-ar putea ca anumite acte s prezinte o importan deosebit pentru mersul cercetrilor sau o dificultate sporit i atunci, pentru reuita acestora, procurorul s se implice asistnd organul de cercetare la efectuarea lor sau efectundu-le personal, n ambele situaii procurorul este conductorul echipei de cercetare i d, dac este cazul, ndrumri sau dispoziii crora organul de cercetare trebuie s se conformeze. Dac nu particip personal la cercetri n cadrul atribuiilor de control, procurorul poate s cear spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s-1 trimit, cu toate actele i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cercetrii. Dup studierea dosarului poate s dea ndrumri sau dispoziii cu privire la actele de cercetare ce mai trebuie efectuate (218 alin. 3). Dac se constat nereguli, procurorul poate s dispun, dup necesitate, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit organ s fie efectuat de un alt asemenea organ. Aici se impune precizarea c organul la care se dispune trecerea cauzei s aib competena de a efectua cercetare n aceast cauz, iar procurorul care dispune trecerea cauzei s fac parte din parchetul competent s supravegheze cauza. Cele mai frecvente sunt cazurile cnd se dispune trecerea cauzei de la un post de poliie sau de la o formaiune ce i desfoar activitatea ntr-un anumit sector (judiciar, economic, paz i ordine, circulaie etc.), dup descoperirea autorului, la serviciul cercetri penale. Aceast msur poate fi luat i cu ocazia restituirii cauzei pentru completarea cercetrilor sau dup infirmarea soluiei de neurmrire. n cazul n care se impune ca cercetarea s se fac de ctre organul de cercetare ierarhic superior, preluarea cauzei se dispune de parchetul care exercit supravegherea acestuia pe baza propunerii motivate a organului de cercetare care preia cauza i dup ncunotinarea procurorului care exercit supravegherea acesteia, pentru ca acesta s o scoat din eviden, n acest fel se evit dublele nregistrri i eventualele cercetri paralele.

Tulbure Stefan Adrian, op. cit., p. 45.


Pagina 10 din 30

2.3 Verificarea legalitii actelor de cercetare penal Aceast sarcin deriv din Legea de organizare judectoreasc, potrivit creia Ministerul Public reprezint, n activitatea judiciar, interesele generale ale societii i apr ordinea de drept precum i drepturile i libertile cetenilor (art. 2 al. 4) i din principiile de organizare ale Ministerului Public: legalitii i imparialitii (art. 30 al. 2 din aceeai lege). Controlul de legalitate trebuie s fie permanent i continuu i nu poate fi desprit de celelalte activiti de supraveghere. Aceast activitate are loc din oficiu, dar se face i la sesizarea persoanelor interesate, n cazul constatrii ilegalitii unui act sau a unei msuri procesuale, procurorul va dispune infirmarea actului (art. 220). 2.4 Actele de dispoziie ale procurorului n art. 31 al. l lit. b din Legea nr. 92/1992 se prevede c dispoziiile date de procuror n activitatea de supraveghere a urmririi penale sunt obligatorii penntru organul de cercetare penal, n art. 216 al. 3 C.pr.pen se prevede c n exercitarea activitii de supraveghere procurorul ia msurile necesare sau d dispoziii organelor de cercetare penal ca s ia asemenea msuri. Art. 219 prevede c procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. Dispoziiile se dau n scris i motivat (art. 216 al. 4) pentru a se evita orice neclariti i pentru a se putea urmri executarea lor. Aceste dispoziii sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, n cazul n care organul de cercetare penal are de fcut obiecii, poate sesiza procurorul ierarhic superior celui care a dat dispoziia, fr a ntrerupe executarea lor. Procurorul n drept s se pronune asupra obieciilor este obligat s o fac n 3 zile. Actele prin care se exercit supravegherea procurorului sunt autorizarea, ncuviinarea, confirmarea, aprobarea, avizarea, infirmarea8. 2.4.1 Autorizarea Autorizarea este actul procurorului anterior actului de urmrire penal, prin care se mputernicete organul de cercetare penal s-1 efectueze, n cazul n care se efectueaz fr a se obine autorizarea, actul nu este valabil. 2.4.2 ncuviinarea
8

Tulbure Stefan Adrian, op. cit. p.47.


Pagina 11 din 30

ncuviinarea este actul procurorului prin care acesta i exprim acordul cu efectuarea unui act de urmrire penal. Din acest motiv acest act poate fi i ulterior actului de urmrire efectuat. Legea cere n puine cazuri ca un act s fie ncuviinat (de ex. exhumarea n vederea constatrii cauzelor morii). 2.4.3 Confirmarea Confirmarea este actul ulterior al procurorului prin care ratific, legitimnd unele acte efectuate de organele de cercetare penal. Astfel, cnd procurorul constat c pentru vreuna din infraciunile sau infractorii artai n art. 207, 208 i 209 al. 3 i 4 urmrirea penal s-a fcut de un alt organ dect cel prevzut n textele menionate, ia msuri ca urmrirea s fie fcut de organul competent, rmnnd valabile msurile asigurtorii luate, actele sau msurile procesuale confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele procesuale care nu pot fi refcute. 2.4.4 Aprobarea Aprobarea este actul anterior al procurorului prin care acesta consimte la efectuarea unui act de urmrire penal. Fr acest consimmnt actul nu poate fi realizat De ex. internarea nvinuitului sau inculpatului ntr-un institut sanitar de specialitate n vederea efecturii expertizei obligatorii conform art. 117 C.pr. pen. 2.4.5 Avizarea Avizarea este actul prin care procurorul i exprim acordul cu organul de cercetare penal la luarea unei msuri a crui competen este a altui organ. De ex. propunerea organului de cercetare, pentru prelungirea arestrii preventive de ctre instant, ce se face procurorului ierarhic superior celui care exercit supravegherea, se face cu avizul acestuia din urm (art. 156 C. pr. pen.). 2.4.6 Infirmarea Infirmarea este actul prin care procurorul, n calitatea sa de conductor al urmririi penale, constatnd c un act sau o msur procesual a organului de urmrire penal nu sunt efectuate cu respectarea dispoziiilor legale, l desfiineaz motivat (art. 220).

Pagina 12 din 30

n virtutea principiului organizatoric al Ministerului Public, al controlului ierarhic art. 32 al. 3 din L. 92/1992 prevede c procurorul ierarhic superior poate s ndeplineasc oricare din atribuiile procurorilor n subordine si s suspende ori s infirme actele si dispoziiile acestora, dac sunt contrare legii, n acest caz msurile luate de procurorul ierarhic superior celui ce exercit supravegherea cercetrii penale sunt obligatorii i pentru organul de cercetare penal. Domeniul de aplicare vizeaz orice act constatat a fi ilegal, de la actul de ncepere a urmririi penale, al lurii unor msuri asigurtorii sau al msurii reinerii. 2.5 Procurorul competent s exercite supravegherea Competena de supraveghere aparine, potrivit art. 209 alin. 4 modificat prin Legea nr. 45/1993, procurorului de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prima instan cauza. Aceast dispoziie face fr aplicare prevederea art. 264 al. 2, potrivit creia rechizitoriul dat de procurorul de la parchetul ierarhic inferior celui corespunztor instanei competente s judece cauza n fond este supus confirmrii procurorului de la parchetul acelei instane, nclcndu-se o dispoziie privind competena material, urmrirea penal este lovit de nulitate absolut. n cazul cauzelor preluate de un organ de cercetare central, pentru a face posibil supravegherea urmririi penale, art. 217 alin. 3 c: pr. pen. prevede c supravegherea se exercit de ctre un procuror din Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

2.6 Supravegherea exercitat de procuror anterior nceperii urmririi penale Potrivit art. 224 alin. 2 C. pr. pen., actele premergtoare se efectueaz n vederea nceperii urmririi penale. Att n scopul expres prevzut de lege (nceperea urmririi penale), ct i din nsi denumirea lor rezult nendoielnic c actele premergtoare se situeaz naintea declanrii fazei de urmrire penal. Actele premergtoare se efectueaz n vederea ndeplinirii urmtoarelor obiective9: completarea informaiilor organelor de urmrire penal pentru a le aduce la verificarea informaiilor deja deinute n baza sesizrii primite; nivelul unor cunostinte i constatri care s determine nceperea urmririi penale;

Paraschiv Carmen Silvia, op. cit. p. 383.


Pagina 13 din 30

verificarea existenei sau inexistenei vreunuia din cazurile prevzute n art. 10 C.

pr. pen., ori a unui caz de nepedepsire ar cror inciden ar putea determina dup caz, dispunerea nceperii sau nenceperii urmririi penale. Actele premergtoare au att un caracter facultativ, n sensul c dac sesizarea este suficient pentru a se dispune nceperea urmririi penale, ele nu se mai efectueaz , ct i un caracter de anterioritate, dat fiind faptul c premerg nceputul urmririi penale. Denumite i investigaii prelabile, n cadrul actelor premergtoare se poate desfura un fascicul de activiti de o mare varietate cum ar fi: activiti care nu au elemente comune cu regulile procesuale penale, nefiind reglementate n codul de procedur (de exemplu filajul unor persoane suspecte, organizarea de filtre, efectuarea de razii, legitimarea si identificarea unor persoane necunoscute); activiti care, sub aspect formal, pot semna cu unele acte procedurale, dar care nu capt haina juridic a acestora ( de exemplu, verificarea gestiunii prin efectuarea unei revizii contabile care are aspecte comune cu o expertiz , relaii scrise sau verbale de la anumite persoane care pot avea aspecte comune cu declaraiile prilor sau ale martorilor etc.) Pe parcursul desfurrii actelor premergtoare nu se pot dispune msuri procesuale, deoarece acestea se pot lua numai mpotriva nvinuitului sau inculpatului, ceea ce implic existena unui cadru procesual (respectiv ncepere urmririi penale). n ceea ce privete organul competent, potrivit art. 224 alin. 2 C. pr. pen., actele premergtoare pot fi efectuate de ctre: organele de urmrire penal (att procurorul, ct si, mai ales organele de cercetare lucrtorii operativi anume desemnai din Ministerul de Interne, alii dect cei cu lucrtorii operativi din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei penal), cu respectarea regulilor privitoare la competent; atributii de cercetare penal; naionale, anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constitue potrivit legii ameninri la adresa siguranei naionale(spre exemplu lucrtorii operativi din cadrul Serviciului Romn de Informatii, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de paz i protecie, Serviciul de Telecomunicaii speciale).

2.7 Supravegherea exercitat pe parcursul urmririi penale Potrivit art. 217 alin. 1 C. pr. pen., procurorul, pentru a asigura obiectivitatea i operativitatea cauzelor penale, poate s dispun, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie
Pagina 14 din 30

efectuat de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ (spre exemplu, organul de cercetare penal cruia i se atribuie cauza are posibiliti mai mari de a strnge probele). n literatura de specialitate,10 s-a afirmat c posibilitile procurorului de a dispune trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal la altul sunt determinate de circumscripia teritorial n care se exercit supravegherea. Astfel, trebuie ndeplinit condiia ca att organul de cercetare de la care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se afle sub supravegherea aceluiai procuror. De asemenea, este necesar ca organul de cercetare penal la care se trece cauza s aib competena de a efectua cercetarea n cauz, iar procurorul care dispune trecerea s fie competent s supravegheze cauza11. Potrivit art. 217 alin. 2 C. pr. pen., preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penal care preia cauza i dup ncunotiinarea procurorului care exercit supravegherea acesteia. n situaia n care cauza a fost trecut unui organ de cercetare penal central12, supravegherea se exercit de ctre un procuror din cadrul parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (art. 217 alin. 3 C. pr. pen.). Aceast reglementare constituie o excepie de la regula consacrat n art. 209 alin. 4 C. pr. pen., conform creia competena supravegherii activitii de cercetare penal revine procurorului de la parchetul corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n prim instan cauza. Potrivit art. 217 alin. 4 C. pr. pen., n cauzele n care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de organele poliiei,urmrindu-se, prin aceasta, operativitatea procesului penal n vederea realizrii scopului prevzut n art. 1 C. pr. pen. Observm c n acest caz nu este vorba despre trecerea ntregii cauze de la un organ la altul, procurorul putnd dispune delegarea numai anumitor acte de cercetare13. Organul delegat nu poate efectua ntreaga cercetare pentru c s-ar nclca dispoziiile art. 209 C. pr. pen., care prevd competena exclusiv a procurorului de a efectua urmrirea penal a acestor infraciuni14.
10 11

Volonciu Nicolae, Tratat de procedura penala. Partea speciala, vol. II, Editura Paideia, Bucuresti, 1999, p. 30. Paraschiv Carmen Silvia, Damaschin Mircea, Drept Procesual Penal, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2004, p 337.
12 13

Spre exemplu, ofier de poliie din cadrul Direciei Cercetri Penale a I.G.P.R.

n practica judiciar s-a stabilit c este legal procedeul procurorului din cadrul parchetului de pe lng instana competent de a dispune delegarea unui procuror dintr-un parchet inferior pentru a efectua acte de urmrire penal. Argumentul rezid din interpretarea dispoziilor art. 217 alin. 4 C. pr. pen., conform cruia dac se poate delega dreptul de a efectua anumite acte de cercetare penal unui organ de cercetare penal al Poliiei, cu att mai mult se poate da o asemenea delegare unui procuror dintr-un parchet inferior. Condiia ca aceste acte s fie legale este, potrivit art. 132 coroborat cu art. 135 C. pr. pen., ca delegarea s survin pentru cazuri excepionale, cnd procurorul competent nu ar avea posibilitatea de a efectua el nsui actele respective (C. S. J., s. p., dec. nr. 1665/1992, n Probleme de drept din deciziile Curii Supreme de Justiie,1990-1992, Editura Orizonturi, Bucureti, 1993 , p. 452) 14 THEODORU Grigore, Drept procesual penal. Partea special, Editura Cugetarea, Iasi, 1998, p. 74
Pagina 15 din 30

2.8 Participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale Supravegherea activitii de cercetare penal se poate realiza i prin participarea procurorului la efectuarea anumitor acte de urmrire penal. Astfel, potrivit art. 218 alin. 3, procurorul poate: a) s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal, ocazie cu care procurorul poate s l ndrume pe organul de cercetare penal cu privire la efectuarea unor acte de cercetare penal; b) s efectueze personal orice act de cercetare penal. Prin participarea procurorului la efectuarea unor acte de cercetare penal se asigur ndeplinirea acestora n cele mai bune condiii de eficien i legalitate15.

2.9 Verificarea lucrrilor de cercetare penal n exercitarea supravegherii urmririi penale procurorul procedeaz la verificarea lucrrilor de cercetare penal, n urmtoarele modaliti16: a) poate cere spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s l trimit, cu toate actele materiale i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cauzei (art. 218 alin. 3 C. pr. pen.); b) se poate deplasa la sediul organului de cercetare penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n curs de cercetare; c) verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri atunci cnd legea prevede aceasta (de exemplu, n cazul n care organul de cercetare penal propune procurorului punerea n micare a aciunii penale; nainte de a se pronuna, procurorul trebuie s verifice actele care stau la baza propunerii). Aceast verificare, nu trebuie confundat cu verificarea lucrrilor urmririi penale pe care procurorul o efectueaz la terminarea urmririi penale, potrivit art. 261 C. pr. pen. 2.10 Dispoziii obligatorii date de procuror
15 16

VOLONCIU Nicolae, Tratat de procedura penala. Partea general, Editura Paideia, Bucuresti, 1999, p. 31.

Paraschiv Carmen Silvia, Damaschin Mircea, op. cit., p. 338.


Pagina 16 din 30

Potrivit art. 219 alin. 1 C. pr. pen., procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal. Pentru ca dispoziiile s fie ndeplinite n bune condiii i pentru a se putea verifica confirmarea organului de cercetare penal, trebuie ndeplinit condiia ca aceste dispoziii s fie date n scris i motivat. Potrivit art. 219 alin. 2 C. pr. pen., dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal. In cazul organelor de cercetare penal ale poliiei judiciare, organele ierarhic superioare nu pot s le dea ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal, procurorul fiind singurul competent n acest sens (art. 219 alin. 1 teza a II-a C. pr. pen.). In ipoteza n care organul de cercetare penal are de fcut obiecii, poate sesiza procurorul ierarhic superior procurorului care a dat dispoziia. In acest caz, exist obligaia pentru organul de cercetare penal de a nu ntrerupe executarea actelor dispuse. Procurorul ierarhic superior se va pronuna asupra obieciilor n termen de 3 zile de la sesizare. In legea procesual penal sunt reglementate i situaiile n care dispoziiile procurorului sunt aduse Ia ndeplinire necorespunztor de ctre organele de cercetare penal. Astfel, potrivit art. 219 alin. 3 C. pr. pen., n cazul nendeplinirii sau al ndeplinirii n mod defectuos, de ctre organul de cercetare penal, a dispoziiilor date de procuror, acesta va putea s procedeze dup cum urmeaz: poate sesiza conductorul organului de cercetare penal, cruia i revine obligaia poate dispune aplicarea amenzii judiciare de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei poate propune ministrului administraiei i internelor eliberarea din funcia de ca n termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului msurile dispuse; (art. 199 alin. 3 lit. f i g C. pr. pen.); lucrtor de poliie judiciar (art. III pct. 7 din Legea nr. 281/2003). 2.11 Punerea n micare a aciunii penale A pune n micare aciunea penal nseamn a efectua actul procesual prevzut de lege prin care se formuleaz mpotriva unei persoane determinate, nvinuirea de svrire a unei infraciuni i se declaneaz activitatea de tragere la rspundere penal a acesteia17.
17

Paraschiv Carmen Silvia, Damaschin Mircea, op. cit., p. 105; se precizeaz c prin punerea n micare a aciunii penale ia natere raportul procesual penal fundamental (principal), n care subiectul activ al aciunii penale i exercit dreptul su de a trage la rspundere penal pe nvinuit, devenit inculpat, iar acesta are obligaia de a se prezenta n faa autoritii judectoreti spre a rspunde de nvinuirea care i se aduce. In cadrul acestui raport, autoritatea sau persoana care nvinuiete are obligaia de a ndeplini actele de nvinuire potrivit legii i adevrului, iar inculpatul, cruia i se recunoate calitatea de parte n proces, are dreptul de a se apra mpotriva nvinuirii care i se aduce, raiune pentru care i se acord importante i eficiente drepturi procesuale.
Pagina 17 din 30

Astfel, potrivit art. 9 alin. 2 C. pr. pen., punerea n micare a aciunii penale se face prin actul de inculpare prevzut de lege, respectiv ordonan, rechizitoriu, declaraie verbal sau ncheiere. Titularul principal al funciei de inculpare este procurorul, el are dreptul de a pune n micare aciunea penal n majoritatea cazurilor. Sunt ns situaii, anume prevzute de lege, cnd aciunea penal este pus n micare i de instana de judecat. In faza de urmrire penal, atunci cnd organul de cercetare penal consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare a aciunii penale, face propuneri n acest sens, pe care le nainteaz procurorului ( art. 234 alin. 1 C. pr. pen.). Dup examinarea dosarului, procurorul se pronun asupra punerii n micare a aciunii penale prin ordonan. Aceasta (ordonana) trebuie s cuprind (pe lng meniunile artate n art. 203 C. pr. pen.), date cu privire la persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea juridic a acesteia (art. 235 alin. 1 i 2 C.pr. pen.). In ipoteza c aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat (art. 262 alin. 2 lit.a C. pr. pen.). Potrivit art. 336 si 337 C.pr.pen, atunci cnd particip la judecat, procurorul poate cere extinderea procesului penal pentru alte fapte sau cu privire la alte persoane. ntr-o asemenea situaie, procurorul pune n micare aciunea penal printr-o declaraie verbal ce va fi consemnat de instan n ncheierea prin care se decide n legtur cu extinderea procesului penal. Dac procurorul nu particip la judecat i sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 336 alin. 1 C. pr. pen., instana extinde din oficiu procesul penal printr-o ncheiere care va constitui i actul de inculpare, respectiv de punere n micare a aciunii penale pentru alte fapte. In cazul infraciunilor prevzute n art. 279 alin. 2 lit.a C. pr. pen., persoana vtmat se poate adresa prin plngere prealabil direct instanei de judecat, care va pune n micare aciunea penal printr-o ncheiere la primul termen de judecat. Atunci cnd persoana vtmat se adreseaz cu plngere prealabil organului de cercetare penal sau procurorului (art. 279 alin. 2 lit.b) sarcina de a pune n micare aciunea penal revine tot procurorului. De reinut c plngerea prealabil ca mod special de sesizare nu constituie prin ea nsi un act de inculpare (indiferent dac este introdus direct la instana de judecat, la organul de urmrire penal sau la organul competent s efectueze urmrirea penal), ci constituie un act prin

Pagina 18 din 30

care se pretinde tragerea la rspundere penal a infractorului i totodat o condiie indispensabil punerii n micare a aciunii penale18. Momentul declanrii procesului penal, respectiv al nceperii urmririi penale, nu trebuie confundat cu momentul punerii n micare a aciunii penale. Urmrirea penal poate fi nceput in rem, adic numai cu privire la fapt chiar dac nu este cunoscut fptuitorul, pe cnd aciunea penal nu poate fi pus n micare dect n cadrul procesului penal i se face in personam, lucru ce presupune cunoaterea persoanei ce urmeaz a fi tras la rspundere. De asemenea, pentru punerea n micare a aciunii penale este necesar s existe probe suficiente cu privire la infraciune i la vinovia celui ce a svrit-o. Punerea n micare a aciunii penale are unele efecte asupra calitilor procesuale pe care le poate avea infractorul pe parcursul procesului penal. Astfel, potrivit art. 23 C. pr. pen., persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal capt calitatea de parte n procesul penal i se numete inculpat. Aceast calitate procesual (spre deosebire de cea de nvinuit) are rezonane specifice n comportamentul drepturilor i obligaiilor din cadrul raportului juridic procesual penal, conferindu-i acestuia noi drepturi i obligaii. 2.12 Supravegherea exercitat de procuror la terminarea urmririi penale Incetarea urmririi penale reprezint acea soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. f-h i j i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Soluia ncetrii urmririi penale este corespunztoare ncetrii procesului penal, dispus de ctre instana de judecat i semnific existena unei infraciuni svrite, dar, datorit unei cauze legale, rspunderea penal nu poate interveni (lit. f i j), sau este nlturat (lit.g i h). Potrivit art. 242 alin. 1 din C. pr. pen., rezult c pentru a se dispune ncetarea urmririi penale este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a)s existe nvinuit sau inculpat n cauz; b) s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. f-h ij C. pr. pen. Cazurile de ncetare a urmririi penale sunt cuprinse n art. 10 lit. f-h ij C. pr. pen., dup cum urmeaz: lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale;
18

Paraschiv Carmen Silvia, Damaschin Mircea, op. cit., p. 106.


Pagina 19 din 30

a intervenit amnistia sau prescripia ori decesul fptuitorului; a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infractorilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; exist autoritate de lucru judecat. Incetarea urmririi penale poate fi total sau parial19. Incetarea este total cnd mprejurrile determin o stingere n ntregime a cauzei penale (de exemplu, n condiiile existenei unei singure fapte, intervine un impediment la exercitarea aciunii penale). ncetarea este parial dac n aceiai cauz, potrivit art. 242 alin. 2 C. pr. pen., sunt mai muli nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale are aplicabilitate numai la anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte. Pe cale de consecin, pentru restul persoanelor sau faptelor, urmrirea penal continu. Potrivit art. 243 alin. 1 C. pr. pen., dac organul de cercetare penal constat existena vreunuia din cazurile prevzute de art. 10 lit. f, h i j C. pr. pen., ntocmete un referat cu propunerea de ncetare a urmririi penale (care va cuprinde meniunile prev.de art. 259 C. pr. pen.), pe care, mpreun cu dosarul cauzei, l nainteaz procurorului care exercit supravegherea activitii de cercetare penal. Procurorul, primind dosarul mpreun cu propunerea organului de cercetare penal, le studiaz i poate dispune: a) restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd a dispus ncetarea parial (art. 248 C. pr. pen.); b) ncetarea urmririi penale, prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal), sau prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal). In ceea ce privete coninutul ordonanei de ncetare a urmririi penale, aceasta va cuprinde: a) meniunile artate n art-203 C. pr. pen., (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului, temeiul legal i semntura celui care a ntocmit-o); b) meniunile speciale prevzute n art. 244 C. pr. pen. (datele privind persoana i fapta la care se refer ncetarea, precum i temeiurile de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea urmririi penale); c) dispoziiile complementare prevzute n art. 245 C. pr. pen., cu referire la urmtoarele aspecte:
19

Paraschiv Carmen Silvia, Damaschin Mircea, op. cit., p. 364.


Pagina 20 din 30

revocarea msurilor asigurtorii luate n vederea reparrii prejudiciului sau executrii pedepsei amenzii; confiscarea lucrurilor care, potrivit art. 118 C. pen., sunt supuse confiscrii speciale i restituirea celorlalte; dac proprietatea corpurilor delicte i a celorlalte obiecte care au servit ca mijloace materiale de prob este contestat, ele sunt pstrate de organul de cercetare penal pn la hotrrea instanei civile; msurile asigurtorii privind reparaiile civile i restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii; n cazul meninerii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac persoana vtmat nu introduce aciune n faa instanei civile n termen de 30 de zile de la comunicarea ncetrii urmririi penale, acestea se vor considera desfiinate; stabilirea cuantumului cheltuielilor judiciare, a persoanelor care trebuie s le suporte, precum i ordonarea ncasrii lor; restituirea cauiunii n cazurile prevzute de lege; msurile de siguran, prevzute n art. 162 C. pr. pen. (obligarea la tratament medical sau internarea medical), dac n cursul urmririi penale s-a luat vreuna din aceste msuri. In ceea ce privete termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra ncetrii urmririi penale din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului, legea nu face nici o precizare. Excepie de la aceast regul o constituie coninutul art. 243 alin. 3 C. pr. pen., conform cruia procurorul se va pronuna asupra ncetrii urmririi penale n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de la organul de cercetare penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau inculpat arestat20. Dispunnd ncetarea urmririi penale, procurorul are obligaia de a ntiina despre aceasta persoanele interesate. In cazul n care nvinuitul sau inculpatul este arestat preventiv, procurorul trebuie s cear de ndat instanei revocarea msurii arestrii preventive. In acest sens procurorul va nainta instanei de judecat dosarul cauzei mpreun cu referatul de propunere a revocrii arestrii preventive, act n care se menioneaz cazul sau cazurile de ncetare a urmririi penale constatate. Instana de judecat va dispune, prin ncheiere, n termen de 24 de ore de la data primirii dosarului, asupra revocrii arestrii preventive i punerii de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului. Dosarul, n interiorul aceluiai termen, va fi restituit procurorului mpreun cu o copie a ncheierii pronunate.
20

Art. 243 alin. 3 C. pr. pen. a fost modificat prin Legea nr. 281/2003. Anterior modificrii, procurorul avea obligaia de a se pronuna asupra propunerii organului de cercetare penal de ncetare a urmririi penale n termen de 24 de ore de la primirea propunerii.
Pagina 21 din 30

Punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului se va face de ctre administraia locului de deinere n urma comunicrii de ctre instan a dispoziiei de punere n libertate (art. 246 alin. 2 C. pr. pen.). Prin dispoziie de punere n libertate legiutorul a avut n vedere comunicarea ctre administraia locului de deinere a unei copii de pe ncheierea de revocare a arestrii preventive. Cu referire la regimul cilor de atac care pot fi exercitate mpotriva actelor procurorului, n cauz se face aplicarea dispoziiilor art. 275-2781 C. pr. pen. Astfel, mpotriva rezoluiei ori ordonanei de ncetare a urmririi penale se poate face plngere la procurorul ierarhic superior n termen de 20 de zile de la comunicarea soluiei ctre persoanele interesate. De asemenea, dac procurorul va infirma plngerea fcut, persoana interesat are dreptul de a sesiza instana competent, conform procedurii stabilite prin dispoziiile art. 2781 C. pr. pen., procedur care va fi analizat n cadrul Seciunii VII din prezentul capitol. 2.13 Scoaterea de sub urmrire penal Scoaterea de sub urmrire penal reprezint acea soluie de netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. a-e C. pr. pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz. Soluia scoaterii de sub urmrire penal este corespunztoare achitrii dispuse de ctre instana de judecat i semnific inexistena infraciunii. Potrivit art. 249 alin. 1 C. pr. pen., rezult c pentru a se dispune scoaterea de sub urmrire penal este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a) s existe nvinuit sau inculpat n cauz; b) s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. a-e C. pr. pen., dup cum urmeaz: fapta nu exist; fapta nu este prevzut de legea penal; fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii; exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. La fel ca i ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal poate fi total, cnd stingerea cauzei penale are loc n ntregime, sau parial, dac n aceiai cauz sunt mai muli nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte.

Pagina 22 din 30

Cnd organul de cercetare penal constat existena vreunuia dintre cazurile de scoatere de sub urmrire penal, va nainta procurorului dosarul, mpreun cu un referat cu propunerea de scoatere de sub urmrire penal. Procurorul, primind dosarul mpreun cu propunerea organului de cercetare penal, le studiaz i poate dispune: a) restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea, n cazul n care constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub urmrire sau cnd a dispus scoaterea de sub urmrire parial; b) scoaterea de sub urmrire penal, prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea penal), sau prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal). Cu titlu de excepie, constituind i un element de difereniere fa de procedura ncetrii urmririi penale, n cazul prevzut de art. 10 lit. b ind. l C. pr. pen., procurorul se pronun numai prin ordonan, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare. Raiunea acestei reglementri const n faptul c dup dispunerea scoaterii de sub urmrire penal n baza lipsei de pericol social al faptei, procurorul aplic i una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute la art. 91 C. pen. (mustrarea, mustrarea cu avertisment i amenda de la 100.000 la 10.000.000 lei21), executarea acestei sanciuni fiind posibil numai dac este cuprins ntr-un act de urmrire penal. Posibilitatea conferit procurorului de a aplica una din sanciunile cu caracter administrativ este legitimat de art. 18 alin. 3 C. pen., care prevede c n cazul faptelor care nu prezint pericolul social al unei infraciuni sanciunile administrative se pot lua nu numai de ctre instana de judecat, ci i de ctre procuror. In literatura de specialitate, s-a nvederat necorelarea dintre art. 90 C. pen. i prevederile art. 2491 C. pr. pen., privitoare la aplicarea de ctre procuror a sanciunilor cu caracter administrativ. Considerm c, dac n cazul nlocuirii rspunderii penale, aceste msuri nu pot fi dispuse dect de instana de judecat, deoarece ne aflm n prezena unei infraciuni, care reclam tragerea la rspunderea penal (iar aplicarea sanciunilor administrative constituie o consecin a tragerii la rspundere penal), n situaia constatrii lipsei pericolului social, nu ne aflm n prezena unei infraciuni i, ca urmare, tragerea la rspunderea penal nu se mai impune22. Avnd, de asemenea, caracterul unei reglementri de excepie, n art. 2491 alin. 3 C. pr. pen. se prevede posibilitatea atacrii ordonanei de scoatere de sub urmrire n baza art. 10 lit. b1
21

Art. 91 lit. c C. pen. a fost modificat prin art.I pct. 4 din Ordonana de Urgen nr. 207 / 15 noiembrie 2000, privind modificarea i completarea Codului penal i a Codului de procedur penal, publicat n M. Of. nr. 594 / 22 noiembrie 2000, prin mrirea maximului amenzii de la 1.000.000 lei la 10.000.000 milioane lei. 22 Paraschiv Carmen Silvia, Damaschin Mircea, op. cit., p. 368.
Pagina 23 din 30

C. pr. pen. cu plngere. Termenul n care poate fi exercitat acest drept este de 20 de zile de la ntiinarea despre soluie a celor interesai. Apreciem, ns, c art. 2491 C. pr. pen. conine o dispoziie care este reluat n cadrul art. 275-2781 C. pr. pen., ceea ce conduce la constatarea inutilitii normei n discuie. Anterior modificrii survenite prin dispoziiile Legii nr. 281/2003, reglementarea era distinct, fapt care justifica existena ei, n condiiile n care termenul legal n interiorul cruia persoana interesat putea face plngere era de 5 zile de la ntiinarea prevzut n art. 246 C. pr. pen. In ceea ce privete coninutul ordonanei de scoatere de sub urmrire penal, aceasta va cuprinde aceleai meniuni ca i ordonana de ncetare a urmririi penale. In ceea ce privete termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra scoaterii de sub urmrire penal din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la secretariatul parchetului, legea nu face nici o precizare.Potrivit art. 249 alin. 2 raportat la art. 243 alin. 3 C. pr. pen., procurorul se va pronuna asupra scoaterii de sub urmrire penal n aceeai zi n care a primit propunerea de ncetare de Ia organul de cercetare penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit sau inculpat arestat. Dispunnd ncetarea urmririi penale, procurorul are obligaia de a ntiina despre aceasta persoanele interesate. In cazul n care nvinuitul sau inculpatul este arestat preventiv, procurorul trebuie s cear de ndat instanei revocarea msurii arestrii preventive. In acest sens procurorul va nainta instanei de judecat dosarul cauzei mpreun cu referatul de propunere a revocrii arestrii preventive, act n care se menioneaz cazul sau cazurile de ncetare a urmririi penale constatate. Instana de judecat va dispune, prin ncheiere, n termen de 24 de ore de la data primirii dosarului, asupra revocrii arestrii preventive i punerii de ndat n libertate a nvinuitului sau inculpatului. Dosarul, n interiorul aceluiai termen, va fi restituit procurorului mpreun cu o copie a ncheierii pronunate. Punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului se va face de ctre administraia locului de deinere n urma comunicrii de ctre instan a dispoziiei de punere n libertate. Potrivit art. 2491 C. pr. pen., n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal n temeiul art. 10 lit. b1 C. pr. pen., executarea sanciunilor cu caracter administrativ se face dup cum urmeaz: executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment aplicate de ctre procuror, se face de ndat, dup dispunerea scoaterii de sub urmrire penal, sau, se fixeaz un termen la care se dispune aducerea nvinuitului sau inculpatului, n situaia n care mustrarea nu poate fi executat cu ocazia dispunerii scoaterii de sub urmrire;

Pagina 24 din 30

executarea amenzii se face dup expirarea termenului n care se poate face plngere contra ordonanei prin care s-a dispus scoaterea.de sub urmrire penal, iar dac s-a fcut plngere, dup respingerea acesteia; executarea propriu-zis a amenzii se face potrivit art. 442 i 443 C. pr. pen., adic de ctre procuror prin trimiterea unui extras de pe partea din ordonan care privete aplicarea amenzii organului care, potrivit legii, execut pedeapsa amenzii. 2.14 Clasarea Clasarea reprezint acea soluie de netritnitere n judecat, care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri prevzute n art. 10 C. pr. pen. i nu exist nvinuit n cauz. Clasarea este o instituie proprie urmririi penale, neavnd corespondent n faza de judecat, ntruct procesul nu poate ajunge n aceast faz dect n msura punerii n micare a aciunii penale i a trimiterii n judecat a unor persoane certe. Pentru a se dispune clasarea este necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a) s nu existe nvinuit n cauz; se consider c nu exist nvinuit n cauz atunci cnd: organul de urmrire penal nu are nici un fel de date cu privire la persoana care a svrit fapta, cnd fptuitorul este, deci, necunoscut23; se constat c urmarea produs nu provine dintr-o aciune uman, ci dintr-o mprejurare neculpabil (de exemplu, o moarte natural); b) s existe anumite cazuri prevzute la art. 10 C. pr. pen. Clasarea nu se poate dispune cu ocazia incidenei oricruia dintre cazurile prevzute la art. 10 C. pr. pen. In acest sens, nu se pot reine ca temeiuri ale clasrii cauzei aspectele din art. 10 C. pr. pen., care sunt aplicabile intuitu personae, cum ar fi nlocuirea rspunderii penale, autoritatea de lucru judecat, decesul fptuitorului, mpcarea prilor (de exemplu, nu se poate dispune clasarea pe motivul c fapta nu a fost svrit de ctre nvinuit sau inculpat). Clasarea se dispune de ctre procuror, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare penal, printr-o rezoluie motivat (legea nu prevede expres ordonana, conform art. 203 alin. 1 C. pr. pen.). In evidena organului de urmrire penal exist cauze cu autori necunoscui (A.N.), clasarea neputndu-se dispune datorit inexistenei vreunuia dintre cazurile artate la art. 10 C. pr. pen. Aceste cauze revin pe rol fie atunci cnd se identific fptuitorul (urmnd ca cercetarea s se continue att in rem ct i in personam), sau cnd intervine un caz de la art. 10 C. pr. pen., n care situaie se dispune clasarea.
23

Nu se poate dispune clasarea atunci cnd organul de urmrire penal are date despre persoana care a svrit infraciunea, dar nu a identificat-o deoarece n acest caz urmrirea penal continu n vederea identificrii fptuitorului.
Pagina 25 din 30

2.15 Procedura trimiterii n judecat Potrivit art. 262 C. pr. pen., procurorul dispune trimiterea n judecat dac constat ndeplinirea urmtoarelor condiii, n mod cumulativ: au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului; urmrirea este complet, probele fiind suficiente i legal administrate24; exist o fapt prevzut de legea penal; fapta a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; nvinuitul sau inculpatul rspunde penal. Conform principiului c nu poate fi trimis n judecat dect un inculpat procedura dispunerii acestei soluii mbrac dou modaliti; a) dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul urmririi procurorul emite rechizitoriu, prin care va dispune punerea n micare a aciunii penal i trimiterea n judecat: n aceast situaie, rechizitoriul are o dubl funcionalitate fiind att act de inculpare, ct i act de sesizare a instanei de judecat25; b) dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penat procurorul emite rechizitoriu prin care va dispune trimiterea n judecat; n aceast situaie rechizitoriul are o singur funciune i anume, sesizarea instanei judecat. Rezult c rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal, care este sesizat instana de judecat cu faptele care urmeaz s fac obiect judecii i persoanele care urmeaz s fie trase la rspundere penal pentru aceste fapte. Desfurarea procesului penal n faa instanei de judecat se iniiaz pe baza datelor cuprinse n rechizitoriu26. n acest sens, referitor la obiectul rechizitoriului, acesta trebuie s se limiteze la fapta i persoana pentru care s-a efectuat urmrirea penal. In ceea ce privete coninutul rechizitoriului, potrivit art. 263 C. pr. pen., acesta trebuie s cuprind:

24

Pentru ca urmrirea penal s fie complet este necesar s se constate ndeplin dispoziiilor relative la prezentarea materialului de urmrire penal. Astfel, dac ntr-o cauz penal rechizitoriul a fost emis la data de 19.02.1997, iar la data de 21.02.1997 s-a efectuat o prezentare a materialului de urmrire penal, fiind sesizat instana de judecat, n mod legal, a fost dispus restituirea cauzei la parchet, n vederea refacerii urmririi penale, avnd n vedere sesizarea instanei nu s-a fcut cu respectarea dispoziiilor legale . 25 In practica judiciar s-a stabilit c n ipoteza n care aciunea penal s-a pus n micare prin rechizitoriu, nu este necesar ca acesta s cuprind o meniune expres n acest sens . 26 Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, Costic Bulai, George Antoniu, Nicoleta Iliescu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal. Partea special, Editura Academiei, Bucureti, 1976, p. 72.
Pagina 26 din 30

meniunile prevzute n art. 203 C. pr. pen. (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care l ntocmete, cauza la care se refer obiectul actului, temeiul legal, semntura procurorului); datele privitoare la persoana inculpatului (nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii, situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date privind stabilirea situaiei sale profesionale); fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n judecat indicate prin artarea denumirii infraciunii i ncadrarea juridic; probele pe care se bazeaz nvinuirea, cu indicarea paginii din dosar; msura preventiv luat i durata; numele i prenumele persoanelor care trebuie citate n instan, cu indicarea calitii lor procesuale i a locului unde urmeaz a fi citate; dispoziia de punere n micare a aciunii penale (n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale); dispoziia de trimitere n judecat. In cazul n care procurorul consider c se impune trimiterea n judecat a inculpatului n stare de privare de libertate va nainta instanei, o dat cu rechizitoriul, i propunerea de arestare preventiv. Aceeai procedur se impune i n ipoteza n care procurorul socotete c se impune obligarea inculpatului la tratament medical ori internarea medical a acestuia, ca msuri de siguran. In cazul n care urmrirea penal este efectuat de procuror, rechizitoriul va mai cuprinde datele suplimentare, prevzute de art. 260 C. pr. pen.; mijloacele materiale de prob i msurile luate referitor la ele, n cursul urmririi penale, precum i locul unde se afl; msurile asigurtorii privind reparaiile civile sau executarea pedepsei amenzii, luate n cursul urmririi penale; cheltuielile judiciare. De asemenea, n aceast situaie, potrivit art. 209 alin. final C. pr. pen., n vederea legalei sesizri a instanei de judecat, rechizitoriul procurorului va fi supus confirmrii conductorului parchetului din care face parte, iar cnd urmrirea este efectuat de ctre acesta, confirmarea se face de ctre procurorul ierarhic superior.

Pagina 27 din 30

In acelai sens, potrivit art. 264 alin. 2 C. pr. pen., rechizitoriul dat de procurorul de la un parchet ierarhic inferior celui corespunztor instanei competente s judece cauza n fond, este supus confirmrii procurorului de la parchetul corespunztor acestei instane27. In situaia n care rechizitoriul este infirmat de ctre procurorul competent, acesta va dispune dup caz: refacerea sau completarea urmririi penale; nlocuirea rechizitoriului cu un alt rechizitoriu; soluie de netrimitere n judecat28. Potrivit art. 263 alin. 4 C. pr. pen., procurorul ntocmete un singur rechizitoriu, chiar dac lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i chiar dac se dau acestora rezolvri diferite, potrivit art. 262 C. pr. pen. (de exemplu, pentru unele fapte i persoane se dispune trimiterea n judecat, iar pentru altele se dispune vreuna dintre soluiile de netrimitere n judecat). Potrivit art. 264 alin. 3 C. pr. pen., procurorul competent s sesizeze instana de judecat este cel care a dat sau, dup caz, a confirmat rechizitoriul. Dup darea sau confirmarea rechizitoriului, n termen de 24 de ore, procurorul nainteaz instanei competente dosarul, mpreun cu numrul necesar de copii de pe rechizitoriu, pentru a fi comunicate inculpailor aflai n stare de deinere. Comunicarea copiei rechizitoriului nu este necesar cnd inculpaii sunt n stare de libertate, pe motiv c acetia au posibilitatea s consulte ntregul dosar, deci i rechizitoriul, la arhiva instanei competente s judece cauza. Indiferent de modalitatea pe care o mbrac trimiterea n judecat, aceasta produce, n principal, urmtoarele efecte29: desesizarea organului de urmrire penal, care nu mai are dreptul de a efectua acte de urmrire penal n aceiai cauz, privind aceeai persoan i pentru aceeai fapt, cu excepia cazului de reluare a urmririi penale prin restituirea cauzei la procuror de ctre instana de judecat; sesizarea instanei de judecat competente s judece cauza n prim instan

27

Art. 264 alin. 2 C. pr. pen. nu concord cu prevederile art. 209 alin. 4 C. pr. pen., conform crora, este competent s efectueze urmarirea penal procurorul de la parchetul corespunzator instantei care, potrivit legii, judeca n prim instant cauza. 28 MATEU Gheorghi, Procedura penal. Partea special, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1997, p. 53. 29 MATEU Gheorghi, op. cit. p. 204.
Pagina 28 din 30

Bibliografie
I. TRATATE, CURSURI APETREI Mihai, NAE Laureniu, Comentarii privind modificrile codului de procedur penal, Editura Albastr, Bucureti 1996. COCHINESCU Nicolae, Organizarea puterii judectoresti in Romania, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1997. DONGOROZ Vintil, KAHANE Siegfried, ANTONIU George, BULAI Costic, ILIESCU Nicoleta, STNOIU Rodica, Explicatii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea generala, vol.II, Editura Academiei, Bucuresti, 1976. MATEU Gheorghi, Procedura penal. Partea special, vol. I, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1997. PARASCHIV Carmen Silvia, DAMASCHIN Mircea, Drept procesual penal, Editura Lumina lex, Bucureti, 2004. NEAGU Ion, Tratat de procedura penal, Editura Global Lex, Bucuresti, 2002. STNIOR Emilian, Drept procesual penal, Note de curs, Univ. Andrei aguna, 2012

II.LEGISLAIE

Pagina 29 din 30

Constituia Romniei, republicat n Monitorul Oficial nr. 767 din 31 octombrie 2003 n urma revizuirii prin Legea nr. 429/2003 Codul de procedur penal, republicat n Monitorul Oficial nr. 714 din 2 octombrie 2010 Codul penal, republicat n Monitorul Oficial nr. 65 din 16 aprilie 1997 Legea nr. 92/1992 pentru organizare judectoreasc, republicat n Monitorul Oficial nr. 259 din 30 septembrie 1997 Legea nr. 142/24.07.1997 privind modificarea i completarea Legii nr. 92/1992, publicat n Monitorul Oficial nr. 170/25.07.1997 Ordonana de Urgen nr. 109/2003 privind modificarea Codului de procedur penal, publicat n Monitorul Oficial nr. 748 din 26 octombrie 2003 Ordonana de Urgen nr. 102/24.10.2003 pentru modificarea Ordonanei de Urgen nr. 43/2002 privind Parchetul Naional Anticorupie, publicat n Monitorul Oficial nr. 747 din 26 octombrie 2003 IV. ARTICOLE DIN REVISTE DE SPECIALITATE MATEUT Gheorghita, BODEA Radu, Procedura nenceperii urmririi penale, n R.D.P. nr.3- 1998, p.82. TULBURE Stefan Adrian, Urmarirea penal, n R.D.P. nr.4/1998.

Pagina 30 din 30

S-ar putea să vă placă și