CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL E INSTITUIES SIGNATRIAS

CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL E INSTITUIES SIGNATRIAS

Braslia, dezembro de 2011

Comisso Redatora do Documento Coordenao: Clemente Ganz Lcio - Conselheiro do CDES e Diretor Tcnico do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos ScioEconmicos (DIEESE) Bruno Ribeiro Conselheiro do CDES e Diretor Executivo do Instituto Dom Helder Camara Rodrigo Loures Conselheiro do CDES e Presidente da Federao das Indstrias do Estado do Paran (FIEPR) Equipe Tcnica Adroaldo Quintela Santos Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Alexandra Reschke - Instituto Democracia e Sustentabilidade Ana Lcia de Lima Starling Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) ngela Cotta Ferreira Gomes Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Aron Belinky - Instituto Vitae Civilis - Instituto para o Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz Carlos Castro - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) Clvis Roberto Scherer - Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos (DIEESE) Elimar Pinheiro do Nascimento - Universidade de Braslia (UNB) Esther Bemerguy de Albuquerque Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Fernanda Gimenes - Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) Francisco de Assis Costa - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) Gabriel Medina de Toledo - Conselho Nacional da Juventude (CONJUVE) Henrique Lian - Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social

Aron Belinky Coordenador de Projetos do Instituto Vitae Civilis Clvis Scherer - Coordenador de Projetos do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos (DIEESE) Srgio Haddad Conselheiro do CDES e Coordenador Geral da Ao Educativa

Ladislau Dowbor - Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP) Maria Frana e Leite Velloso Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Maria Luiza Falco Silva Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Mary Dayse Kinzo - Consultora Mnica Messenberg Guimares - Confederao Nacional da Industria (CNI) Neilton Fidelis da Silva - Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Patrcia da Silva Pego Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Patrcia Lino Costa - Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos (DIEESE) Priscila Maria Wanderley Pereira - Confederao Nacional da Industria (CNI) Ronaldo Kfner Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Rosa Alegria - Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/SP) Rosa Maria Nader Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) Sandra Silva Paulsen - Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) Saulo Rorigues Filho - Universidade de Braslia (UNB) Wadih Joo Scandar Neto - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)

Anexo I Ala B, sala: 202 (61) 3411.2199 / 3393 Braslia DF CEP: 70.150-900 cdes@planalto.gov.br www.cdes.gov.br Disponvel tambm em: http//www.cdes.gov.br Tiragem: 3000 exemplares Impresso no Brasil Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
B823a Brasil. Presidncia da Repblica. Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social. Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social. Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel: Contribuies para a Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel Rio+20. Braslia: Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social e Instituies Signatrias, 2011. 40 p. 1. Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social - Acordo - Brasil. 2. Desenvolvimento Sustentvel - Brasil. I. Ttulo. CDD 338.981 CDU 338.1 (81)

NDICE

CARTA DE ENCAMINHAMENTO COMISSO NACIONAL DA RIO + 20 ...................................................................................... 5 INTRODUO ..................................................................................................................................................................................................................................9 I. A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL RIO+20: RESULTADOS ESPERADOS.......................................................................................................................................................................................... 11

II. DA RIO 92 AT HOJE: AVANOS E IMPASSES.............................................................................................................................................. 13 III. DESAFIOS DO CONTEXTO.......................................................................................................................................................................................... 17

IV. ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UM ROTEIRO PARA TRANSIO................... 19 1. Agendas nacionais para o desenvolvimento sustentvel................................................................................................ 19 2. Novo padro de produo e consumo ................................................................................................................................................ 21 3. Cidades e campos sustentveis ............................................................................................................................................................... 23

4. Papel da educao, cincia, tecnologia e inovao................................................................................................................ 24 5. Participao e controle social ..................................................................................................................................................................... 25 6. Parcerias para o desenvolvimento sustentvel....................................................................................................................... 26 V. GOVERNANA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL ................................................................................................. 29 INSTITUIES SIGNATRIAS .......................................................................................................................................................................................... 35 COMPOSIO DO CDES (2009/2011) ...................................................................................................................................................................... 37 Protagonismo do Brasil e dos pases emergentes....................................................................................................................... 30 7. Novos indicadores de desenvolvimento ......................................................................................................................................... 26

CARTA DE ENCAMINHAMENTO COMISSO NACIONAL DA RIO + 20

Comisso Nacional para a Conferncia Rio +20 O documento Um Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel e a Conferncia R i o + 2 0 o re s u l t a d o d a d i s p o s i o d a sociedade civil de participar da realizao da Conferncia e de produzir uma proposta c o m u m c o m o c o n t r i b u i o a o G o ve r n o Brasileiro na preparao e no posicionamento estratgico/poltico nos temas a serem tratados e nos encaminhamentos futuros, no mbito nacional e internacional. As setenta e seis (76) instituies que subscrevem este documento, formadas por organizaes sociais, ambientais, empresariais e de trabalhadores, entendem a relevncia do momento para articular um esforo mundial no sentido da sustentabilidade. O processo de dilogo interinstitucional resultou em um mapa do caminho desenhado coletivamente, que tem como marcos o respeito s diferentes concepes das instituies signatrias e o compromisso de ultrapassar a realizao da Conferncia, construindo uma rede social que continuar o aprofundamento dos consensos e a diviso das responsabilidades pela implementao das decises. Por esta razo, manifestam suas contribuies na expectativa de que o Brasil exercite, na Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, seu potencial de exemplaridade, calando suas propostas em fatos e aes concretas em andamento no Pas e motivando outros pases a assumirem um posicionamento comum, concreto, ousado e propositivo em prol do desenvolvimento sustentvel e rumo Rio+20. Neste sentido, a crise global em mltiplas dimenses, contexto dominante durante a realizao da Conferncia, deve no apenas ser encarada como oportunidade para ousadia responsvel na adoo de novas solues, mais criativas e coerentes com os tempos

Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

atuais, mas tambm como oportunidade para apontar um futuro diferente. Para dar concretude perspectiva de futuro desenhada para a construo de sociedades sustentveis, a sugesto que o Brasil apie ativamente o a c o rd o p a ra a d o o d e M e t a s p a ra o Desenvolvimento Sustentvel e definio de diretrizes como produto da Rio+20. Nos anos seguintes, as metas sero negociadas e os indicadores identificados para, em 2015, serem firmadas efetivamente pelos pases, juntamente como o balano e renovao dos Objetivos e Metas do Milnio, que passaro a se configurar como Objetivos e Metas de Desenvolvimento Sustentvel. O tema socioambiental ocupa importncia singular na agenda brasileira. Nos ltimos a n o s , o Pa s d e s e n v o l v e u i m p o r t a n t e repertrio de tecnologias econmicas, sociais e ambientais organizadas em um conjunto de polticas pblicas que performam um estado social em processo de construo de um arcabouo poltico e legal para fortalecer o desenvolvimento sustentvel de sua populao e de seus recursos naturais.

Em funo de sua posio como pas emergente, o Brasil tem assumido papel relevante em acordos internacionais. Alguns fatores cruciais no exerccio deste papel so responsveis por esta posio, como seu crescimento econmico com distribuio de renda, seu sistema de proteo social e seu esforo para estabelecimento e cumprimento de metas ambientais. O aumento da presena do Brasil nos tabuleiros multilaterais tambm resulta de uma poltica externa que procura defender os interesses nacionais com base em trs grandes princpios: direito ao desenvolvimento, soberania e responsabilidades comuns, porm diferenciadas. Sem prejuzo desses princpios e do posicionamento internacional de nosso pas, preciso que o Brasil e os demais pases do mundo reconheam e superem, com urgncia, o desafio representado por compatibilizar interesses nacionais com a necessidade de um esforo conjunto para soluo dos desafios globais que a Humanidade enfrenta, e que por sua prpria natureza transcendem as fronteiras Nacionais. Nesses ambientes, o Pas tem demonstrado capacidade para dialogar com os demais

pases e para articular grupos regionais, de diferentes fruns de debate, e estruturas m u l t i l a t e ra i s d e c o n c e r t a o p o l t i c a . O exerccio destas capacidades poder ser intensificado, principalmente entre pases do sul, viabilizando diferentes coalizes polticas, cooperaes, parcerias em tecnologias e prticas sustentveis para inuenciar os rumos das negociaes na Conferncia. Ser preciso, contudo, ateno aos desafios especficos do contexto brasileiro, vinculados capacidade de implementao da legislao ambiental e de negociao de um cdigo orestal equilibrado que compatibilize objetivos do cuidado

ambiental e da conteno do desmatamento, com a produo de alimentos e gerao de emprego; e que firme o princpio de proibio de retrocessos na direo da sustentabilidade. Este histrico sustenta nossas expectativas de que o Brasil exera protagonismo na Rio+20 e que abra amplo espao participao social no desenho do posicionamento e das propostas brasileiras, assim como na definio e organizao da agenda dos chamados Dias Especiais, com mais relevncia. nossa expectativa que o governo brasileiro aceite e incorpore esta contribuio da sociedade civil brasileira.

INSTITUIES SIGNATRIAS DO ACORDO1 Braslia, outubro de 2011

1.

Lista de instituies signatrias do Acordo est disponvel na pgina 35 desse documento.

INTRODUO
A proposta de realizao de uma nova Conferncia da Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel e de sedi-la no Brasil foi introduzida pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva, em 2007, no discurso de abertura da 62a Assemblia Geral das Naes Unidas. Entre os dias 20 a 22 de junho de 2012, o Rio de Janeiro deve atrair a ateno do mundo para o Brasil e para os temas em debate: a economia verde no contexto da erradicao da pobreza, e a estrutura de governana para o desenvolvimento sustentvel no mbito das Naes Unidas. A sugesto no poderia ter sido mais apropriada j que 20 anos atrs, em 1992, no Rio de Janeiro, o Brasil havia sediado a 2 a Conferncia da ONU sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano, a Rio 92, at ento a maior reunio de chefes de Estado de toda a Histria. Aos 5,3 bilhes de pessoas que habitavam o mundo quela poca, os mandatrios do planeta fizeram a promessa, consubstanciada no documento final do evento, a Agenda 21, de drstica reduo da misria, crescimento econmico e conciliao de prosperidade com preservao ambiental. Transcorridos 20 anos da realizao da Rio 92, um amplo leque de organizaes e fruns da sociedade civil brasileira, articulado ao Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES), construiu de forma coletiva esse documento, que ousou intitular Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel, e apresenta como contribuio posio que o governo da Presidenta Dilma Rousseff levar Conferncia Rio+20. O atual cenrio de crescimento tem mostrado que ainda so muitos os desafios estruturais e sistmicos para a consolidao do desenvolvimento sustentvel com incluso social, conforme ser apresentado ao longo do documento. No entanto, nos mantemos otimistas quanto a possibilidade

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de desenvolvimento, de avanos na criao de empregos e na distribuio de renda. Para isso preciso ter planejamento, construdo de forma democrtica e participativa. Foi com esse esprito que procuramos nos pautar ao construir de forma coletiva este documento.

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I. A CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL RIO + 20: RESULTADOS ESPERADOS
A Rio+20 acumula o legado de dcadas de mobilizao da comunidade internacional para o debate das questes socioambientais, e n t re e l a s, a Co n fe r n c i a s o b re o M e i o Ambiente Humano de Estocolmo, na Sucia, em 1972; a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento do Rio de Janeiro, em 1992; e a Cpula Mundial s o b re D e s e n v o l v i m e n t o S u s t e n t ve l d e Johanesburgo, na frica do Sul, em 2002, tambm chamada Rio+10. O histrico de mobilizaes, conferncias, acordos e legislaes nacionais e internacionais sobre meio ambiente produzidos nos ltimos 20 anos e o imenso dficit de implementao dessas deliberaes apontam como tarefa primordial da Conferncia Rio+20 construir um compromisso poltico irreversvel com o desenvolvimento sustentvel: a partir do entendimento de que questes ambientais, sociais e econmicas esto envolvidas de maneira intrnseca e articuladas na promoo da sustentabilidade, e tendo as dimenses poltica, tica, cultural e jurdica como base para o desenvolvimento sustentvel; e a equidade entre pessoas, com destaque para equidade entre raas, etnias, gneros e geraes e entre regies, pases e regies d e u m m e s m o p a s, e a s l i b e rd a d e s fundamentais para todos, como elementos transversais a todas as polticas e aes de promoo do desenvolvimento sustentvel. O compromisso dever se traduzir em agendas nacionais de desenvolvimento, que apontem estratgias, constituindo-se em roteiros para o desenvolvimento sustentvel, e que potencializem parcerias em todos os nveis. O compromisso dever ser definidor de metas e indicadores para monitorar e mensurar processos de desenvolvimento sustentvel.

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Propor uma nova governana multilateral p a r t i c i p a t i va p a ra o d e s e n v o l v i m e n t o s u s t e n t ve l p a r t e d o c o m p r o m i s s o e imprescindvel para sua efetividade. O compromisso dever envolver o conjunto dos pases, dentro do princpio d a s re s p o n s a b i l i d a d e s c o m u n s, p o r m diferenciadas. E em cada pas dever envolver, necessariamente, governos e sociedade empresrios, trabalhadores, movimentos e organizaes sociais.

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II. DA RIO 92 AT HOJE: AVANOS E IMPASSES

A Conferncia Rio+20 acontecer em um cenrio substancialmente diferente, em dimenses positivas e negativas, do que marcou a Rio 92. Por um lado, o compromisso global para o desenvolvimento sustentvel parte de um novo patamar caracterizado por elementos importantes para um processo na direo de prticas sustentveis de desenvolvimento: o arcabouo normativo. Na Rio 92, o consenso internacional foi traduzido em um documento poltico, a Agenda 21, na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, e resultou tambm na Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, na Conveno das Naes Unidas sobre Diversidade Biolgica e na Conveno das Naes Unidas para o Combate Desertificao. Desde 1992 normalizaes subsequentes foram acordadas e mais de cem pases incluram o meio ambiente em suas Constituies; a implementao parcial de diretrizes propostas pela Agenda 21, com processos participativos no planejamento socioambiental nas diversas esferas de governo e da sociedade; a incluso do tema socioambiental na agenda pblica (governos, mdia e sociedade), favorecendo a compreenso da necessidade de mudana para padres sustentveis de produo e consumo, preservao dos recursos ambientais e reduo das desigualdades sociais entre populaes e pases; a crescente conexo entre fatores sociais, ambientais e econmicos no palco da globalizao favorecendo a adoo de ponto de vista abrangente, integral e sistmico; os avanos na participao da sociedade civil na governana do desenvolvimento, por meio de processos de articulao e cooperao entre atores sociais e polticos; de arranjos institucionais e da implantao

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de mecanismos participativos de escuta s demandas da populao e de acompanhamento de aes governamentais; a crescente internalizao de prticas sustentveis pelo setor produtivo, tanto n a i n d s t r i a q u a n t o n a a g r i c u l t u ra , com transformaes tecnolgicas em processos e gesto; o surgimento de mdias sociais que possibilitam divulgao ampla e rpida de assuntos socioambientais de interesse da sociedade; os avanos na cincia, tecnologia e inovao para o desenvolvimento sustentvel tanto em relao produo quanto aos sistemas de monitoramento ambiental. A criao e fortalecimento de unidades de conservao marinhas e terrestres, em maior escala; o impulso relativo no cumprimento das metas da Rio 92, com recursos do Fundo Mundial para o Meio Ambiente;
2.

o surgimento de iniciativas e exemplos de coalizo poltica entre governos que apontam para compromissos mais consistentes com os objetivos da Rio+20 como as declaraes recentes do G20, BRICS (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul), IBAS (ndia, Brasil e frica do Sul); e a adoo de mecanismos de transparncia, participao social, respeito aos direitos humanos e combate corrupo, que emergem progressivamente como fios condutores de todo o processo de convivncia social. N o o b s t a n t e , t o r n a ra m - s e a g u d o s elementos que indicam a insustentabilidade sistmica dos padres atuais: atingida a marca dos sete bilhes de habitantes, dos quais cerca de 1,6 bilho vivem com menos de R$ 66,00 mensais2, a fome e a insegurana alimentar, o trabalho precrio, as doenas, as guerras, o trfico de drogas entre outros problemas, marcam o cotidiano de

Fonte: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD.

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populaes inteiras. crescente a desigualdade entre os pases e entre as pessoas. O padro de consumo, os sistemas de informao e comunicao e de cincia e tecnologia, entre outros, muitas vezes so inconsistentes com o desenvolvimento sustentvel; a devastao das florestas, a poluio das guas, dos solos e do ar agravaram-se e o derretimento das camadas de gelo dos plos, o aumento dos fenmenos climticos, a escassez de terras agricultveis e de gua

potvel e a diminuio da biodiversidade so alguns dos sintomas crescentes dos limites objetivos da natureza; a c r i s e e c o n m i c a e f i n a n c e i ra q u e afeta e ainda afetar as economias nos prximos anos vem deixando um rastro de desemprego, que j atinge 200 milhes de pessoas no mundo, e de restrio do acesso a direitos sociais, gera insegurana com relao ao futuro, especialmente entre os jovens e os grupos sociais vulnerveis.

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III. DESAFIOS DO CONTEXTO

O contexto exige da Conferncia Rio+20 um sentido de urgncia para a superao da crescente insustentabilidade, tanto do ponto de vista econmico, quanto social e ambiental. fundamental promover uma mudana de paradigma no modelo de produo e consumo na direo da sustentabilidade e da justia social. Esta mudana favorecer a dinamizao das economias, dado o esforo necessrio em termos de investimentos em infraestrutura e tecnologias sustentveis, e em polticas sociais, como sade, educao, cultura, saneamento e habitao. A soluo para a atual crise econmica demanda a implantao de um conjunto de polticas para construo de ciclo virtuoso sustentvel de desenvolvimento econmico, social e ambiental. So desafios neste sentido: A regulao do sistema financeiro, de forma a evitar instabilidades e apoiar o desenvolvimento sustentvel. Neste sentido, deve priorizar o investimento de longo prazo, slido e no especulativo. Alm disso, uma forte superviso dos bancos precisa ser acoplada a um controle mais rgido da liquidez. A promoo de transformaes no padro de produo e consumo, investindo na transio para uma economia verde capaz de suportar o crescimento econmico com a sustentabilidade socioambiental. A definio abrangente de desenvolvimento sustentvel requer a recuperao da economia para a sua funo social, que contempla a redistribuio da riqueza, o combate ao desemprego, a promoo da equidade e garantia de polticas sociais de carter universal e integral. A garantia da seguridade social para todos um poderoso instrumento neste sentido. A promoo da segurana alimentar e nutricional, de forma a garantir insero social e acesso a alimentos em quantidade e qualidade a todas as populaes.

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A erradicao da pobreza passo fundamental para permitir processos de desenvolvimento sustentvel. O desafio para os pases menos desenvolvidos e emergentes crescer economicamente distribuindo renda, promovendo a incluso social, reduzindo as desigualdades sem comprometer os recursos ambientais e a biodiversidade. O combate ao desemprego, frente ao mundo em crise e s mudanas tecnolgicas. As polticas ativas para promoo do emprego e para a incluso produtiva so fundamentais

para a superao da crise econmica e para o desenvolvimento sustentvel. O f o r t al e c i m e n t o d a d e m o c ra c i a , d a participao e do dilogo social como fatores indispensveis para a mudana e a construo de um mundo mais sustentvel, mais justo e solidrio. A Rio+20 dever dialogar tambm com os grandes desafios atuais das agendas multilaterais: Mudana do Clima, Comrcio Exterior e a instabilidade nos preos das commodities.

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IV. ESTRATGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: UM ROTEIRO PARA TRANSIO

O processo de transio para o desenvolvimento sustentvel em termos econmicos, sociais e ambientais exige o esforo de cada pas, pactuado entre governo e sociedade, tendo a democracia como pressuposto, respeitando e se valendo da diversidade social, tnica e cultural, e do compromisso com a tica, a transparncia e a paz. So elementos deste esforo a transio para o desenvolvimento sustentvel, a gerao de oportunidades de trabalho decente nas cidades e nos campos; e a preservao, conservao e recuperao dos sistemas naturais. O comprometimento dos pases dever ser fomentado e potencializado por um conjunto de parcerias em todos os nveis e pela participao e controle da sociedade; e dever ser acompanhado e monitorado por indicadores capazes de apreender de maneira sistmica impactos econmicos, sociais e ambientais.

1. Agendas nacionais para o desenvolvimento sustentvel

n e c e s s r i o re c u p e ra r e f o m e n t a r a capacidade dos pases, com base em suas especificidades culturais, sociais, econmicas e a m b i e n t a i s, d e f o r m u l a re m a g e n d a s nacionais que orientem as aes visando o desenvolvimento sustentvel. Caber a Rio+20 deagrar e organizar processos que gerem planos de governo a serem implementados, monitorados e avaliados, prevendo responsabilidades c o m p a r t i l h a d a s, e q u e c o n t e m p l e u m a governana participativa em vrios nveis e multiatores. So diretrizes neste sentido: Fortalecer o papel do Estado como indutor do desenvolvimento, por meio de polticas integradas de sustentabilidade, manejo de ferramentas de poltica econmica - cmbio, juros; sistema pblico de financiamento; empresas estatais e privadas fortes, capacidade de planejamento; sistema de proteo social, envolvendo educao,

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sade, habitao, previdncia; e marco regulatrio ambiental adequado. Promover a gerao de oportunidades de trabalho decente e garantir uma transio justa, requerendo polticas de proteo social e polticas ativas de mercado de trabalho para suprir lacunas na transio para empregos verdes. Garantir educao profissional e avaliao do impacto dos projetos e obras de adaptao e mitigao d a m ud a n a do c lima em termo s de gerao de empregos, com fortalecimento da capacidade institucional dos rgos envolvidos na gesto dessas polticas. Incentivar, por meio do financiamento, sistema de crdito e fiscal e ambiente regulatrio favorvel, a transio para a economia verde, com estrutura produtiva menos intensiva em recursos naturais no renovveis, gerando menor externalidade negativa, buscando eficincia, reutilizao, reciclagem e reduo do uso de matrias primas.
3.

Incentivar a ampliao de mercados e cadeias produtivas locais; o empreendedorismo, o associativismo, o cooperativismo, a economia solidria e o extrativismo sustentvel. Promover o desenvolvimento regional e local, nas escalas subnacionais, por meio de planos territoriais locais, solues apropriadas e polticas integradas de incluso social e de sustentabilidade. Promover mecanismos de consultas s populaes locais sobre construes e investimentos que impactam o territrio. Implementar aes para preservao, recuperao e conservao dos recursos naturais, para elevao da qualidade a m b i e n t al d o s e c o s s i s t e m a s 3 e p a ra reduo progressiva do desmatamento e desflorestamento nos biomas nacionais. Prever incentivos e/ou retribuio s atividades humanas de restabelecimento, recuperao, manuteno e melhoria dos ecossistemas que geram servios ambientais.

A qualidade ambiental relativa tanto manuteno da biodiversidade de espcies e da quantidade de indivduos de cada espcie, quanto diminuio dos fatores estressantes, como poluio e outras formas de impacto nos ecossistemas.

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 Implementar polticas e aes que promovam a reduo das desigualdades de raa, etnias e gnero, e que possibilitem a insero plena das comunidades tradicionais (indgenas, quilombolas, populaes ribeirinhas, extrativistas, pescadores artesanais e agricultores familiares) no processo de desenvolvimento sustentvel. Garantir proteo das terras indgenas. Implementar a justia fiscal respeitando os princpios de progressividade, simplificao e no cumulatividade do sistema tributrio, com foco na correo das desigualdades, no estmulo produo e ao investimento produtivo, e com ateno para questes ambientais como vetor importante na construo de estmulos tributrios. Desenvolver amplamente as compras pblicas sustentveis. Incentivar que o mesmo critrio seja usado em relao s compras de outras instituies, como grandes empresas e organizaes visando incentivar padres de produo e consumo mais sustentveis.

Incentivar prticas e tecnologias agrcolas voltadas conservao dos recursos naturais, a agroecologia e priorizar a adoo de polticas de segurana alimentar e nutricional e erradicao da fome e da pobreza. Fomentar a articulao entre governos e sociedade civil para garantir coeso s o c i al e g o ve r n a n a d a s a g e n d a s d e desenvolvimento sustentvel, bem como o compartilhamento de responsabilidades e controle social da implementao das polticas, programas e projetos.

2. Novo padro de produo e consumo

H uma inequvoca interao entre padro de produo e consumo e uma determinada distribuio de renda e riqueza. O padro de consumo e produo vigente, baseado no modo de vida urbano-industrial, tornou-se insustentvel na medida em que compromete o clima e o equilbrio ecolgico do planeta. Nossas escolhas e estilos de vida traduzem o aumento da renda per capita em alguns pases e a elevada concentrao de renda e riqueza - responsveis pelas assimetrias entre pases, regies e pessoas.

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medida que a populao cresce, mais invivel se torna esse modelo, que no pode ser universalizado e atende a apenas um tero dos mais ricos do planeta. A desigualdade no consumo energtico um dos indicadores da insustentabilidade e iniquidade desse modelo. Um novo modelo de produo, consumo e distribuio passa pela redefinio de uma forma participativa de governana sobre esse complexo processo e pela renovao da agenda do desenvolvimento com base em equidade e baixo impacto ecolgico. So diretrizes neste sentido: Adotar a liberdade e a equidade como direitos fundamentais de todos - pessoas, regies e geraes e como critrio para o estabelecimento de um novo padro de produo e consumo inclusivo e sustentvel. Envolver os produtores e consumidores para garantir o compromisso com a mudana dos padres de produo e consumo e prever estratgias para transio para a economia verde com justia social, fortalecendo as bases financeiras dos sistemas de investimentos e de proteo social.

Ampliar as oportunidades de gerao de trabalho decente e de emprego verde, pautados no novo padro de produo e consumo. Incentivar a eficincia energtica e a i n c o r p o ra o c re s c e n t e d e e n e r g i a s renovveis em todos os setores e atividades humanas. Aprimorar os processos nas atividades carbono-intensivas nos setores industriais e agrcolas e de servios objetivando menores emisses de gases de efeito estufa. Adequar os sistemas financeiros e incentivar a gesto das empresas a um modelo que assegure as condies para o investimento de longo prazo, necessrio para o crescimento sustentado e gerao de empregos na transio para uma economia verde com justia social. Adotar medidas para incentivo responsabilidade social, estabelecendo exigncias mnimas sobre a transparncia na gesto socialmente responsvel de empresas

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e outras atividades que geram impacto socioambiental. Incentivar prticas voluntrias positivas que vo alem do mnimo legal. Reorientar as estratgias de marketing / publicidade / mdia para os novos padres de produo e consumo, especialmente, no que se refere mobilidade e acessibilidade urbana, moradia, equipamentos domsticos e energia, contribuindo para a construo de um modo de vida sustentvel. Desenvolver padro internacional de contabilidade e indicadores que considerem o s i m p e ra t i v o s d e d e s e n v o l v i m e n t o sustentvel e mecanismos objetivos de divulgao dos aspectos econmicos e financeiros das aes para o desenvolvimento sustentvel.

Implantar programas de mobilidade urbana e rural, garantindo investimentos em transporte pblico coletivo, acessibilidade e circulao no motorizada. Adotar os princpios e mtodos de construes sustentveis e da eficincia energtica. Promover a universalizao dos servios de saneamento ambiental, e n v o l ve n d o ab a s t e c i m e n t o d e g u a , esgotamento sanitrio, manejo e disposio de resduos slidos e sistemas de drenagem. Implantar o modelo de produo agropecurio que contribua para a re d u o d a s d e s i g u a l d a d e s, o u s o sustentvel aos recursos ambientais e o desenvolvimento regional, por meio da garantia do trabalho decente, acesso a tecnologias sustentveis desde a produo at a comercializao e ao crdito. Garantir o acesso populao das cidades e do campo aos bens pblicos, como educao, sade, habitao, saneamento bsico, infraestrutura, cultura e lazer;

3. Cidades e campo sustentveis

Avanar na construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel nas cidades e no campo, com foco na melhoria da qualidade de vida das pessoas. So diretrizes neste sentido:

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alm de aes de combate pobreza e transferncia de renda. Conferir prioridade erradicao da fome e promoo da segurana e soberania alimentar e nutricional, de forma a garantir insero social e acesso a alimentos em quantidade e qualidade aos grupos sociais em situao de insegurana alimentar. Fortalecer o papel das cidades e dos governos locais na construo do desenvolvimento sustentvel, como espaos de inovao e construo de cultura e tecnologia, combinado com a participao democrtica da populao.

potenciais de criatividade, inovao e de produo e, especialmente, elemento viabilizador da construo cultural para um novo padro de convivncia na sociedade e de interao com o meio ambiente. So diretrizes neste sentido: Garantir o acesso educao universalizada com qualidade e a democratizao do conhecimento, tendo como valores a equidade e a sustentabilidade. Promover valores e aspiraes da sociedade, em um olhar sistmico que traga ao centro dos debates as dimenses humana, espiritual e cultural como base para a mudana de comportamento. Ampliar e reorientar os investimentos em pesquisa, desenvolvimento e inovao priorizando pesquisas voltadas para desmaterializao da produo de processos4,

4. Papel da educao, cincia, tecnologia e inovao

A educao eixo prioritrio e estruturante do desenvolvimento, vetor para libertar os

4.

Desmaterializao da produo e dos processos a obteno de mais servios e bens utilizando uma quantidade menor de matria, levando em conta tambm o gasto de energia gerado por essas alteraes. Esse aumento na produtividade dos recursos pode ser feito atravs da otimizao do uso dos produtos e do aumento na sua durabilidade e vida til, do uso intensivo da Internet, da troca do documento com suporte material em papel pelo documento eletrnico, entre outros.

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tecnologias de baixo carbono, os ciclos fechados de produo e consumo, solues geradoras de emprego e renda, sistemas de uso social de recursos, bens e servios. Fomentar a formao e qualificao profissional para o novo padro de produo e consumo e fomentar a transferncia de tecnologia entre pases,regies e comunidades. Apoiar projetos locais capazes de estimular a formatao e o acesso de tecnologias sociais sustentveis, considerando as diferenas culturais, e valorizando o conhecimento das comunidades tradicionais e as formas alternativas de produo e comercializao. Incentivar a mobilizao das redes sociais para o processo de mudana de cultura e de valores na transio para o novo padro de produo e consumo e a economia verde inclusiva.

5. Participao e controle social

O aumento da participao dos atores sociais fator fundamental para a qualidade e viabilidade dos processos de desenvolvimento sustentvel. Movimentos sociais, setores empresariais, organizaes de trabalhadores, acadmicos, mulheres e jovens tm impacto crescente na definio e implementao das decises adotadas em nvel nacional e possuem ressonncia nas relaes internacionais. So diretrizes neste sentido: Criar mecanismos de transparncia e acesso informao, participao da sociedade na tomada de decises e de acesso justia em assuntos ambientais, implementando o Principio 10 da Declarao da Rio 925. Promover participao da sociedade civil na governana do desenvolvimento, por meio do fortalecimento das organizaes

5.

Princpio 10 da Declarao da Rio-92: A melhor maneira de tratar questes ambientais assegurar a participao, no nvel apropriado, de todos os cidados interessados. No nvel nacional, cada indivduo deve ter acesso adequado a informaes relativas ao meio ambiente de que disponham autoridades pblicas, inclusive informaes sobre materiais e atividades perigosas em suas comunidades, bem como a oportunidade de participar em processos de tomada de decises. Os Estados devem facilitar e estimular a conscientizao e a participao pblica, colocando a informao disposio de todos. Deve ser propiciado acesso efetivo a mecanismos judiciais e administrativos, inclusive no que diz respeito compensao e reparao de danos.

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Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

da sociedade, redes sociais e associaes d e d i ve r s o s t i p o s ; e d a i m p l a n t a o e fortalecimento de mecanismos participativos e de escuta, como conselhos, audincias pblicas, mesas de dilogo, ouvidorias, entre outros, em todas as esferas nacionais e multilaterais.

de experincias, expertise e competncias entre regies com similaridades geogrficas, geopolticas e estgios de desenvolvimento. A c o rd a r m e t a s e i n d i c a d o re s p a ra o desenvolvimento sustentvel a serem adotadas como instrumentos de gesto de polticas pblicas e aes concretas pelos Estados parceiros, em todos os nveis, e como parmetros de acompanhamento e controle pela sociedade.

6. Parcerias para o desenvolvimento sustentvel

Os desafios so comuns e os pases devem enfrent-los juntos como parceiros globais. Para isso, a Rio+20 deve promover o debate sobre novas formas de cooperao e para o desenvolvimento de parcerias estratgicas para a sustentabilidade. Esta rede deve ser formada a partir da cooperao entre pases, rgos multilaterais, corporaes, comunidades e organizaes sociais, compartilhando solues de inovao e transformao. So diretrizes neste sentido: Definir uma nova relao global, capaz de estimular cooperao tcnica e cientifica a p a r t i r d a g e o p o l t i c a d o s b i o m a s, coordenando esforos e estimulando a troca

7. Novos indicadores de desenvolvimento

O nvel de recursos materiais medido pelo Produto Interno Bruto (PIB) mascara o uso dos recursos globais e ignora outras dimenses necessrias ao bem estar humano. O desenvolvimento sustentvel necessita de acompanhamento e mensurao de novo tipo. So diretrizes neste sentido: Avanar no acordo e definio de indicadores para mensurar o desenvolvimento, integrando desempenho econmico, bem estar social e qualidade ambiental.

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 A d o t a r u m p a d r o d e c o n t ab i l i d a d e para mensurao do desenvolvimento, considerando, alm do PIB, os impactos sociais, os custos dos ativos e servios ambientais comprometidos na produo de bens e servios, e considerando o nvel de renda nacional e o acesso da populao aos servios pblicos, tais como saneamento ambiental (gesto de resduos slidos, gesto de recursos hdricos, controle de vetores) sade, educao, mobilidade e cultura.

Avanar no estudo e utilizao de mtrica, a n c o ra d a n o m e l h o r c o n h e c i m e n t o cientfico disponvel, capaz de mensurar o impacto ambiental de pessoas, empresas e pases, considerando os limites naturais dos recursos utilizados para produzir e absorver os resduos daquilo que consomem; e de combinar as dimenses de produo e consumo de forma flexvel, refletindo as peculiaridades regionais e as variaes nos estilos de vida e tecnologias de produo.

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V. GOVERNANA PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

O principal desafio buscar solues para problemas de coerncia e coordenao que afetam o funcionamento de organizaes e instncias da ONU relacionadas ao desenvolvimento sustentvel, como o Programa das Naes Unidas para o M e i o A m b i e n t e ( P N UMA ) , o Co n s e l h o Econmico e Social (ECOSOC), a Comisso de Desenvolvimento Sustentvel (CDS), o Conselho do Desenvolvimento Social (CDSoc), o P r o g ra m a d a s N a e s U n i d a s p a ra o Desenvolvimento (PNUD), a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), agncias como o PNUD e outras, e os Secretariados das diversas convenes ambientais. Para a governana global das estratgias de desenvolvimento sustentvel necessrio: A c o rd a r a a r q u i t e t u ra i n s t i t u c i o n a l multilateral capaz de coordenar e conferir sinergia s Agendas Nacionais; coordenar e monitorar os compromissos globais;
6.

e coordenar o financiamento para o desenvolvimento sustentvel. Avanar nos estudos para implementar uma nova arquitetura de financiamento g l o b a l , e x p l o ra n d o a a m p l i a o d o s mecanismos financeiros inovadores para o desenvolvimento inclusivo e sustentvel, capazes de distribuir os custos de maneira progressiva e de permitir o desenvolvimento sustentvel do conjunto dos pases6. Promover o dilogo e a participao da sociedade civil como parte fundamental das estruturas e prticas de governana multilateral e nacional. A interlocuo ativa dos governos com a sociedade permite buscar alternativas e fazer as escolhas crticas mais apropriadas para lidar com novos desafios e oportunidades e para a construo de um futuro que esteja configurado sobre princpios de sustentabilidade, equidade, liberdade e justia social.

Nesta direo cabe dar consequncia aos princpios acordados na Declarao de Monterrey e apoiar a Declarao dos pases membros da Fora Tarefa sobre Transaes Financeiras Internacionais para o Desenvolvimento - Frana, Blgica, Gr-Bretanha, Espanha, Chile, Japo e Senegal. A declarao foi apresentada na Organizao das Naes Unidas (ONU) em 21/10/2010.

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Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

Protagonismo do Brasil e dos pases emergentes

Em adio s diretrizes apresentadas para contribuio do governo brasileiro ao Secreta riado da Conferncia Rio+20, seguem anlises e recomendaes Comisso Nacional acerca da compreenso deste Acordo sobre o papel que o Brasil e o conjunto de pases emergentes devem desempenhar na Rio+20.
O Brasil destaca-se no cenrio internacional como parceiro solidrio, portador no s de fora econmica e riqueza natural e cultural, mas tambm de propostas prticas para o e n f re n t a m e n t o d o s p r i n c i p a i s d e s a f i o s econmicos, sociais, ambientais e polticos. Apesar dos imensos desafios a enfrentar, torna-se cada vez mais evidente que os pases emergentes sero protagonistas nas deliberaes de 2012, no Rio de Janeiro, em prol de um modelo de civilizao que concilie democracia, prosperidade econmica, menos disparidades regionais, justia social e entre as naes e salubridade ambiental.
7.

Brasil
A trajetria brasileira nos ltimos anos, construda por governo e sociedade civil, tem demonstrado a possibilidade de gerar resultados positivos sobre emprego e renda; segurana alimentar e nutricional; agricultura familiar; e questes ambientais, por meio de um conjunto de aes e polticas articuladas:

A prioridade conferida s polticas e aes reflete-se em resultados positivos no que se refere a alguns indicadores sociais do pas. A pobreza no Brasil, nos ltimos anos caiu prximo de 50%, e mais de 28 milhes de pessoas superaram a linha da misria. A promoo de desenvolvimento com incluso social, por meio de polticas que compem a rede de proteo social7, polticas de valorizao do salrio mnimo, ampliao do Programa Bolsa Famlia, promoo de segurana alimentar e nutricional, apoio expanso da agricultura

A rede de proteo social brasileira contempla as seguintes reas de atividade do Estado: as polticas de emprego e renda, educao, sade, previdncia social, cultura, defesa dos direitos humanos (busca da igualdade social, racial e de gnero, defesa dos direitos de crianas e adolescentes, dos jovens, dos idosos, das mulheres, de identidade sexual, justia e cidadania), segurana cidad, habitao e saneamento, desenvolvimento agrrio, assistncia social e transferncias de renda.

30

familiar reduziram a insegurana da populao com relao ao emprego e renda; sade e educao. A a g r i c u l t u ra b ra s i l e i ra re fe r n c i a mundial em agricultura tropical avanada tecnologicamente e com elevada produtividade. Houve significativa evoluo do marco legal referente questo ambiental. O Pas est consolidando um conjunto de leis e regulamentos que indicam diretrizes de polticas e aes do governo nesse tema. Um exemplo a Lei n 12.187/2009, a qual institui a Poltica Nacional sobre Mudanas do Clima. A matriz energtica brasileira possui c o n s i d e r ve l p a r t i c i p a o d e f o n t e s renovveis, cerca de 40% divididos entre biomassa e hidrulica. O Pas tambm incentiva o uso de biocombustveis, por meio do Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel e de polticas de incentivo ao uso de etanol. O Brasil o pas com a maior frota mundial de carros bicombustveis.

O resultado a matriz energtica mais limpa do mundo. Os plos industriais nacionais apresentaram relevantes avanos rumo sustentabilidade, com destaque para i n o va e s t e c n o l g i c a s e d e g e s t o incorporadas ao processo produtivo; iniciativas de autorregulao e certificao; atuao em instncias de representao para a construo de polticas pblicas; e o desenvolvimento de aes para o aprimoramento contnuo dos nveis de qualidade de vida, qualificao profissional e sade/segurana dos trabalhadores A presena brasileira nos cenrios multilaterais resulta em uma poltica externa que busca defender interesses nacionais com base nos princpios: direito ao desenvolvimento, soberania e re s p o n s ab i l i d a d e s c o m u n s, p o r m diferenciadas. O Pas mostra ser cada vez mais capaz de dialogar com os demais pases e de articular grupos regionais e outros fruns de debate, estruturas multilaterais de concertao poltica.

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Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

G ra n d e s d e s a f i o s d e v e m a i n d a s e r enfrentados, para consolidar mudanas e para fazer avanar os processos para o desenvolvimento sustentvel: Continuar avanando na reduo das elevadas desigualdades sociais. Garantir que a explorao do pr-sal e o uso que se far do petrleo extrado e dos recursos gerados tenham como parmetro a promoo do desenvolvimento sustentvel. G a ra n t i r e q u i l b r i o s o c i o a m b i e n t a l aos grandes investimentos e obras de infraestrutura em curso. Regulamentar a Lei de Mudanas do Clima (Lei n 12.187/2009) e garantir medidas para efetivao do Plano Nacional sobre Mudanas Climticas. fundamental a negociao de um cdigo florestal equilibrado que compatibilize objetivos do cuidado ambiental e da conteno do desmatamento, com a produo de alimentos e gerao de emprego, de forma convergente aos princpios e objetivos da sustentabilidade.

Integrar as polticas econmicas e de gesto da economia s diretrizes ambientais e sociais. Promover a integrao entre as diferentes reas de governo, de modo a efetivamente colocar o desenvolvimento sustentvel como um eixo norteador das aes e polticas.

Pases Emergentes
As iniciativas entre pases emergentes a p o n t a m a va n o s i m p o r t a n t e s p a ra o desenvolvimento sustentvel: A reunio de lderes do BRICS em Sanya, as declaraes do BASIC (Brasil, frica do Sul, ndia e China), IBAS e UNASUL (Unio das Naes Sul-Americanas) reconheceram que acelerar o desenvolvimento sustentvel dos pases em desenvolvimento um grande desafio mundial, mas a realizao do desenvolvimento sustentvel deve ser importante veculo para a promoo do desenvolvimento econmico. Rearmaram que o Protocolo de Quioto um marco do regime de mudanas do clima e ressaltaram o papel deste Protocolo em

32

garantir cortes nas emisses de gases de efeito estufa. Reiteraram, ainda, a importncia de se atingir resultado amplo, equilibrado, equitativo e ambicioso, no contexto do desenvolvimento sustentvel e em conformidade, principalmente, com os princpios da equidade e das responsabilidades comuns, porm diferenciadas e respectivas capacidades. A reunio entre os Conselhos Econmicos e Sociais dos BRICS8 recomendou a necessidade de reforma da governana global para garantir que os compromissos assumidos para a promoo do d e s e n v o l v i m e n t o s u s t e n t ve l s e j a m implementados. Ressaltou a importncia de colocar entre as prioridades na construo de estratgias nacionais de desenvolvimento a questo da transferncia de tecnologias sustentveis e o intercmbio acadmico e cientfico entre os pases membros do grupo. Alertou para a importncia da busca de eficincia energtica em um mundo em processo de
8. Realizada em setembro de 2011 em Moscou.

modernizao e apoiou o desenvolvimento e uso de fontes de energia renovveis como forma de se contrapor questo da mudana do clima. A cooperao por biomas alia-se estratgia de nfase s relaes com os pases em desenvolvimento e tambm permite a realizao de cooperaes tripartites, onde pases com estgios diferentes de desenvolvimento intercambiam tecnologias e conhecimentos. So exemplos de iniciativas: a Segunda Conferncia Internacional: Clima, Sustentabilidade e Desenvolvimento em Regies Semiridas (ICID + 18), que reuniu em Fortaleza mais de 80 pases; e a cooperao entre os pases da Amaznia sul-americana, consubstanciado em especial no Tratado de Cooperao Amaznica. O Banco de Desenvolvimento Econmico e Social brasileiro (B N DES) firmou acordos e memorandos de cooperao com diversas instituies similares do BRICS e de pases africanos. Esses acordos

33

Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

podem ser o embrio do financiamento de cooperao tcnica entre pases para projetos de interesse mtuo na rea de Desenvolvimento Sustentvel. T odas as declaraes e iniciativas mostram que h compromisso dos pases emergentes de avanar em solues multilaterais para os problemas globais, particularmente os relacionados ao desenvolvimento sustentvel. O desafio avanar nos acordos e transform-los em aes concretas.

34

SUBSCREVEM ESTE DOCUMENTO O CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL CDES E AS SEGUINTES INSTITUIES:
1. 2. 3. 4. 5. Ao Educativa Agncia USP de Inovao - Universidade de So Paulo APREC Ecossistemas Costeiros Arko Advice Pesquisas Associao Brasileira da Indstria Qumica ABIQUIM e Indstrias de Base - ABDIB 7. 8. Associao Brasileira de Entidades do Meio Ambiente (ABEMA) Associao Comercial do Rio de Janeiro - ACRJ Empreendedores Afro- Brasileiros - ANCEABRA 10. Associao Nacional de Sindicatos da Micro e Pequena Indstria - ASSIMPI 11. Associao Nacional dos Comerciantes de Material de Construo - ANAMACO 12. Associao Potiguar Amigos da Natureza Aspoan 13. Cmara Brasileira da Indstria da Construo CBIC 14. Central dosTrabalhadores eTrabalhadoras do Brasil - CTB 15. Central Geral dos Trabalhadores do Brasil - CGTB 16. Central nica dos Trabalhadores - CUT 17. Centro de Desenvolvimento Sustentvel - CDS/UNB 18. Centro de Gesto e Estudos Estratgicos - CGEE 19. Centro Estadual de Mudanas Climticas do Amazonas (CECLIMA/SDS) 35 9. Associao Nacional de Empresrios e 20. Centro Internacional Celso Furtado de Polticas para o Desenvolvimento 21. Centro Internacional Terramrica 22. Confederao Nacional dos Trabalhadores em Turismo e Hospitalidade CONTRATUH 23. Confederao Nacional da Indstria - CNI 24. Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura - CONTAG 25. Comit Brasileiro do Pacto Global - CBPG 26. Comunidade Bahi do Brasil 27. Conselho Brasileiro de Construes Sustentveis CBCS 28. Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel CEBDS 29. Conselho Nacional das Populaes Extrativistas CNS 30. Construtora Norberto Odebrecht S.A. 31. Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos - DIEESE 32. DF Vasconcelos Ltda 33. Empresas Trevisan 34. Federao das Indstrias do Estado de So Paulo - FIESP 35. Federao das Indstrias do Estado do Paran - FIEPr 36. Fora Sindical 37. Fora Sindical - Bahia 38. Fora Sindical - So Paulo 39. Frum Brasileiro de Mudanas do Clima COPPE/UFRJ

6. Associao Brasileira da Infra-e strutura

Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

40. Frum Brasileiro de Mudanas do Clima - FBMC 41. Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento - FBOMS 42. Frum de Meio Ambiente do Setor Eltrico FMASE 43. Frum Governamental de Responsabilidade Social 44. Frum Mineiro de Mudanas Climticas 45. Frum Pernambucano de Mudanas Climticas 46. Fundao Banco do Brasil 47. Grupo Carfepe 48. Grupo de Trabalho Amaznico GTA 49. Grupo de Trabalho Mudanas Climticas, Pobreza e Desigualdade do FBMC 50. Grupo Gerdau 51. Grupo de Gesto Ambiental em Pernambuco - GAMPE 52. Grupo Maubisa 53. Instituto Ao Brasil 54. Instituto Akatu pelo Consumo Consciente 55. Instituto de Energia e Meio Ambiente 56. Instituto de Estudos Ambientais Mater Natura 57. Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia IPAM 58. Instituto Dom Helder Camara 59. Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social

60. Instituto Paulo Freire/SP 61. Instituto Vitae Civilis - Instituto para o Desenvolvimento, Meio Ambiente e Paz 62. J.Macdo S.A. - Com. Adm. e Participaes 63. Ncleo de Estudos do Futuro - PUC/SP 64. Organizao Internacional do Trabalho OIT Escritrio Brasil 65. Rede Nacional de Mobilizao Social - COEP 66. Rede Nossa So Paulo 67. Reserva da Biosfera da Mata Atlntica 68. Sindicato dos Aposentados do Brasil 69. Sindicato dos Metalrgicos de Osasco e Regio 70. Unio Brasileira de Mulheres - UBM 71. Unio da Industria da Cana-de-Acar - UNICA 72. Unio e Solidariedade das Cooperativas e Empreendimentos de Economia Social - UNISOL 73. Unio Geral dos Trabalhadores UGT 74. Universidade Federal da Integrao Luso-AfroBrasileira - UNILAB 75. Universidade Federal Rural de Pernambuco UFRPE 76. Universidade Zumbi dos Palmares

Contriburam para a elaborao deste documento:

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) Secretaria do Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (SEDES/SAE/PR) 36

COMPOSIO DO CDES (2009/2011)

PRESIDNCIA DA REPBLICA VICE-PRESIDNCIA DA REPBLICA SECRETARIA DE ASSUNTOS ESTRATGICOS CONSELHO DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO E SOCIAL COMIT GESTOR

Conselheiros Sociedade Civil

Abilio Diniz - Presidente do Conselho de Administrao do Grupo
Po de Acar.

Augusto Chagas - Ex-Presidente da Unio Nacional dos

Estudantes (UNE)

Adilson Primo - Presidente da Siemens do Brasil e

Vice-presidente da Associao Brasileira da Indstria Eltrica e Eletrnica (ABINEE)

Bruno Ribeiro de Paiva - Diretor Executivo do Instituto

Dom Helder Camara (IDHEC) e Advogado da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Pernambuco (FETAPE)

Alberto Broch - Presidente da Confederao Nacional dos

Trabalhadores na Agricultura (CONTAG)

Candido Mendes - Reitor da Universidade Candido Mendes Carlos Gilberto Cavalcante Farias - Presidente do Sindicato dos
Produtores de Acar e lcool da Bahia

Amarlio Macdo - Presidente das empresas J. Macdo Antoninho Trevisan - Presidente das Empresas Trevisan Antonio Carlos Valente - Presidente Executivo do Grupo
Telefnica do Brasil

Carmen Helena Ferreira Foro - Secretaria Nacional de Meio

Ambiente da Central nica dos Trabalhadores (CUT)

Cezar Britto - Presidente da Comisso de Relaes Internacionais

do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB)

Antnio Fernandes dos Santos Neto - Presidente da Central

Geral dos Trabalhadores do Brasil (CGTB)

Cludio Conz - Presidente da Associao Nacional dos

Comerciantes de Material de Construo (ANAMACO)

Antonio Gil - Presidente Executivo da Associao Brasileira de

Empresas de Tecnologia da Informao e Comunicao (BRASSCOM)

Cledorvino Belini - Presidente da Asssociao Nacional dos

Fabricantes de Veculos Automotores (ANFAVEA) e da Fiat do Brasil

Arildo Mota Lopes - Presidente da Unio e Solidariedade das

Cooperativas e Empreendimentos de Economia Social (UNISOL)

Artur Henrique da Silva Santos - Presidente Central nica dos

Trabalhadores (CUT)

Cllio Campolina Diniz - Reitor Universidade Federal de Minas

Gerais (UFMG)

37

Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

Clemente Ganz Lcio - Diretor Tcnico do Departamento

Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (DIEESE)

Jorge Gerdau - Presidente do Conselho de Administrao do

Grupo Gerdau

Daniel Feer - Vice-Presidente Corporativo da Suzano Holding S.A. Danilo Pereira da Silva - Presidente da Fora Sindical de So Paulo Dom Luiz Demetrio - Presidente da Critas Brasileira Enilson Simes de Moura (Alemo) - Vice-presidente da Unio
Geral dos Trabalhadores (UGT)

Jorge Nazareno Rodrigues - Presidente do Sindicato dos

Metalrgicos de Osasco e Regio

Jos Antnio Moroni - Membro colegiado de Gesto do Instituto

de Estudos Socioeconmicos (INESC) e integra a direo nacional da Associao Brasileira de ONGs (ABONG)

Fabio Barbosa - Presidente-Executivo da Abril S.A. Fernando Dantas Alves Filho - Scio-Presidente da Price
Waterhouse Coopers do Brasil

Jos Carlos Bumlai - Vice-Presidente da Associao dos Criadores

do Mato Grosso do Sul (ACRISSUL)

Jos Carlos Cosenzo - Ex-Presidente da Associao Nacional dos

Membros do Ministrio Pblico (CONAMP)

Humberto Mota - Presidente da Associao das Empresas

Concessionrias dos Aeroportos (ANCAB) e da Dufry South Amrica

Jos Conrado Azevedo Santos - Presidente Federao das

Indstrias do Estado do Par

Ivo Rosset - Presidente das empresas Rosset & Cia Ltda e Valisre
Ind. & Com Ltda.

Jos Vicente - Reitor da Universidade Zumbi dos Palmares

e Presidente da Sociedade Afrobrasileira de Desenvolvimento (AFROBRAS)

Jackson Schneider - Vice-Presidente de Relaes Institucionais

da Empresa Brasileira de Aeronutica S.A. (EMBRAER)

Jacy Afonso de Melo - Secretrio de Organizao da Central

nica dos Trabalhadores (CUT)

Jos Zunga - Presidente do Instituto Observatrio Social de

Telecomunicaes da Incluso Digital e Social (IOST)

Joo Batista Inocentini - Presidente do Sindicato dos

Aposentados do Brasil

Joseph Couri - Presidente da Associao Nacional de Sindicatos

da Micro e Pequena Indstria (ASSIMPI)

Joo Bosco Borba - Presidente da Associao Nacional dos Coletivos

de Empresrios e Empreendedores Afro-Brasileiros (ANCEABRA)

Laerte Teixeira da Costa - Secretrio de Polticas Sociais da

Confederao Sindical dos Trabalhadores(as) das Amricas e Vicepresidente da Unio Geral dos Trabalhadores (UGT)

Joo Elisio Ferraz de Campos - Presidente da Confederao

Nacional das Empresas de Seguros Gerais, Previdncia Privada e Vida, Sade Suplementar e Capitalizao (CNSEG) e da Federao Nacional das Empresas de Seguros Privados e de Capitalizao (FENASEG)

Lincoln Fernandes - Presidente do Conselho de Poltica

Econmica e Industrial da Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais (FIEMG)

Lcia Stumpf - Ex-Presidente da UNE, Dirigente da Unio

Brasileira de Mulheres (UBM) e da Coordenao dos Movimentos Sociais (CMS)

Joo Paulo dos Reis Velloso - Presidente do Frum Nacional Instituto Nacional de Altos Estudos (INAE)

38

Luiz Aubert Neto - Presidente da Associao Brasileira da

Indstria de Mquinas e Equipamentos (ABIMAQ)

Naomar Monteiro de Almeida Filho - Ex-Reitor da Universidade

Federal da Bahia (UFBA)

Luiz Eduardo Abreu - Diretor Presidente das empresas

do Grupo NSG

Nelson Crtes da Silveira - Controlador e administrador da

empresa D F Vasconcelos Ltda.

Luiza Helena Trajano Rodrigues - Presidente da rede Magazine

Luiza e Vice-Presidente do Instituto de Desenvolvimento do Varejo (IDV)

Oded Grajew - Coordenador-geral da secretaria executiva

da Rede Nossa So Paulo e presidente emrito do Instituto Ethos

Manoel Silva da Cunha - Presidente do Conselho Nacional das

Populaes Extrativistas - CNS

Olavo Machado Jnior - Presidente Federao das Indstrias do

Estado de Minas Gerais (FIEMG)

Marcelo Neri - Economista Chefe do Centro de Polticas Sociais da

Fundao Getulio Vargas (CPS/IBRE/FGV)

Paulo Godoy - Presidente da Associao Brasileira da

Infraestrutura e Indstrias de Base (ABDIB)

Marcelo Odebrecht - Diretor Presidente da Construtora

Norberto Odebrecht S.A.

Paulo Simo - Presidente da Cmara Brasileira da Indstria da

Construo (CBIC)

Marcelo Giufrida - Presidente Associao de Brasileira das

Entidades dos Mercados Financeiro e de Capitais (ANBIMA)

Paulo Speller - Reitor da Universidade Federal da Integrao

Luso-Afro-Brasileira (UNILAB)

Mrcio Lopes de Freitas - Presidente da Organizao das

Cooperativas Brasileiras (OCB)

Paulo Tigre - Vice-Presidente do Conselho de Administrao e

Diretor da DHB Componentes Automotivos

Marcos Jank - Presidente da Unio da Indstria da Cana-deAcar (UNICA)

Paulo Vellinho - Empresa Granleo S.A. - leos Vegetais Renato Conill - Presidente do Grupo Sd Metal Ricardo Patah - Presidente da Unio Geral dos Trabalhadores (UGT) Roberto Franklin de Leo - Presidente Confederao Nacional
dos Trabalhadores em Educao (CNTE)

Maria Elvira Ferreira - Vice-Presidente da Associao Comercial

de Minas Gerais

Maurcio Botelho - Presidente do Conselho de Administrao da

Empresa Brasileira de Aeronutica S.A. (EMBRAER)

Rbson Braga de Andrade - Presidente da Confederao

Nacional da Indstria (CNI)

Maurlio Biagi Filho - Presidente do Grupo Maubisa e Presidente

do Conselho de Administrao da Usina Moema

Rodrigo Loures - Presidente da Federao das Indstrias do

estado do Paran (FIEPr)

Moacyr Auersvald - Secretrio Geral da Nova Central Sindical de

Trabalhadores (NCST)

Rogelio Golfarb - Diretor de Assuntos Corporativos e

Comunicao para Amrica do Sul da Ford

Murillo de Arago - Presidente da Arko Advice Pesquisas

Nair Goulart - Presidente da Fora Sindical da Bahia

Srgio Haddad - Coordenador Geral da Ao Educativa

39

Acordo para o Desenvolvimento Sustentvel

Sergio Reze - Presidente da Federao Nacional da Distribuio

de Veculos Automotores (FENABRAVE)

Tnia Bacelar - Professora da Universidade Federal de

Pernambuco (UFPE)

Srgio Rosa - Presidente da Companhia de Previdncia Aberta

do Banco do Brasil (Brasilprev)

Vicente Mattos - Vice-Presidente da Cmara Brasileira da

Indstria da Construo (CBIC)

Silvio Meira - Professor da Universidade Federal de Pernambuco

(UFPE) e fundador do Porto Digital de Recife

Viviane Senna - Presidente do Instituto Ayrton Senna Walter Torre - Presidente da WTORRE S.A.

Snia Hess de Souza - Presidente da empresa Dudalina S.A.

Conselheiros Governo
Ministra de Estado Chefe da Casa Civil Ministro de Estado das Relaes Exteriores Ministro de Estado da Fazenda Ministro de Estado do Trabalho e Emprego Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Ministro de Estado do Planejamento, Oramento e Gesto Ministro de Estado do Meio Ambiente Ministro de Estado da Pesca e Aquicultura Ministro de Estado Chefe da Secretaria-Geral Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurana Institucional Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Relaes Institucionais Ministro de Estado Presidente do Banco Central do Brasil Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Comunicao Social Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Assuntos Estratgicos Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Polticas para as Mulheres Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Direitos Humanos

40