Competitividad y Desarrollo - I

Seccin I
Fundamentos, Origen y Evolucin de la Competividad
Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la Com petitividad
Marco Analtico de la Competitividad de Michael E. Porten De la Teora a la Prctica

Adolfo Chiri
La competitividad es uno de los temas centrales en el nuevo contexto de la economa global. Pese a que no hay consenso respecto de este concepto, el marco analtico de M ichael E. Porter, de la Universidad de Harvard, goza de gran influencia en el mun do acadmico, poltico-econmico y en el de la prctica empresarial. El curso creado por Porter, Microeconoma de la Competitividad2, se dicta en ms de cien pases en el mundo. Sus conceptos, instrumentos de anlisis y perspectivas sobre competitividad, son utilizados por los organismos multilaterales y aplicados por gobiernos y empresas en casi todo el mundo. Por ejemplo, en Estados Unidos, en su mayora, siguen estrategias de competitividad basadas en la perspectiva de Porter; las polticas de competitividad, en pases tan diversos como Singapur, Libia, Kazajstn o Costa Rica, entre otros, estn inspiradas en su marco analtico y las iniciativas de desa rrollo de clsters de la Unin Europea siguen sus preceptos. Uno de los esfuerzos ms comprensivos para evaluar la competitividad de los pa ses en una perspectiva comparativa internacional es el que realiza el W orld E conom ic F orum (WEF) con el In d ice d e C o m p etitivid a d Global. Este indicador que captura los fundamentos micro y macroeconmicos de la competitividad nacional3 resulta,
2 El curso Microeconoma de la C om petitividad, creado por el profesor Michael E. Porter en el Harvard Business School, empez a dictarse en 2003 en Per desde su primera edicin internacional en CEN TRU M Catlica. 3 El Foro Econmico Mundial publica anualmente, desde 1979, el Reporte d e la C om petitividad Global, que incluye el In d ice d e C om petitividad G lobal (ICG). Es una de las fuentes ms prestigiosas para el benchm ark ing de la competitividad global. El otro, igualmente valioso, corresponde al In form e d e C om petitividad M u n d ia l elaborado por el IMD con la colaboracin de CENTRUM Catlica.
27
Competitividod y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes
en gran parte, de ese marco analtico. El objetivo de este captulo es presentar una discusin actualizada y consistente de los elementos centrales del marco analtico de Porter, en el contexto de su aplicacin prctica.
Sobre el Concepto de Competitividod

Porter presenta su perspectiva conceptual del tema en su obra Las Ventajas C om petitivas d e las N aciones4, donde define la competitividad de una localizacin como la produc tividad que pueden alcanzar las empresas ubicadas en ese lugar. Utiliza esta definicin para entender los elementos que sustentan la prosperidad econmica sostenible de un sitio especfico, que puede ser un pas, una regin, una ciudad o un clster. En este contexto, la conceptualizacin de Porter sobre la competitividad est re ferida a la habilidad de los pases para proveer altos niveles de prosperidad a sus ciudadanos; es decir, el reflejo de la productividad con la que cada pas usa sus re cursos humanos, naturales y de capital. La empresa es el nivel donde se combinan esos recursos para generar bienes y servicios, en forma eficiente y productiva. De manera que la productividad alcanzada establece salarios, retornos de capital y de los recursos naturales y, por extensin, el estndar de vida del pas. Las empresas son ms productivas cuando el ambiente de negocios en el que operan es positivo. Por ello, los pases compiten ofreciendo ambientes apropiados donde las empresas puedan ser altamente productivas. El enfoque de la competitividad basado en la productividad contrasta con otros que la perciben y la plantean como resultante de la proporcin del mercado interna cional obtenido por un pas a travs de sus exportaciones. Esta perspectiva tiene como centro de preocupacin la sostenibilidad del balance externo del pas. Quienes siguen esta lnea de pensamiento sugieren polticas como la devaluacin del signo monetario para mejorar la competitividad. Si bien estas mejoran el balance comercial externo, el aumento de las exportaciones no refleja un aumento de la productividad o de la prospe ridad del pas. Por el contrario, Porter seala que las devaluaciones del signo monetario muestran la debilidad del sistema econmico, la insuficiente productividad para com petir en el mercado global y reflejan la poca competitividad del pas.
-i
Porter, Michael E. (1990). I h e C om p etitive A dvantage ofN ations. Nueva York: Basic Books.
28
Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad
Otros planteamientos sealan que la misma se basa en atraer inversin extranjera y, para ello, deben ofrecerse innumerables ventajas tributarias, refutatorias y poner nfasis en los bajos costos que representa la mano de obra local. Sin embargo, como la experien cia de la industria de la maquila sugiere, el atraer inversin extranjera en esa forma no constituye un mecanismo exitoso para el aumento de la competitividad. Las inversiones en proyectos aislados o en zonas francas que procesan insumos importados y exportan su produccin al mercado internacional no tienen mayor impacto en el desarrollo econ mico del pas, mientras no estn orientadas a fortalecer al mercado interno y a fomentar la productividad de las empresas locales. Competir basndose en la mano de obra barata es contradictorio con el objetivo ltimo de la competitividad, que consiste en crear una economa prspera donde los individuos aumentan constantemente su estndar de vida. Asimismo, hay argumentos que sealan que para ser competitivo deben priorizarse los sectores de alta tecnologa, como la produccin de microprocesadores, en lu gar de los sectores de baja tecnologa, como la produccin de calzado. Este enfoque olvida que, actualmente, todos los sectores para ser competitivos requieren de alta tecnologa. Por ejemplo, Italia tiene una industria muy rentable de produccin de calzados, que utiliza alta tecnologa de diseo, produccin y m arketing. Por lo tanto, le permite cobrar por un par de calzado USS 500 o ms en el mercado internacional. Por contraste, la industria de calzado peruana no tiene la misma rentabilidad. Una de las razones de esa diferencia es el uso de la tecnologa. La definicin de competitividad de Porter distingue tres elementos importantes: la productividad, la empresa y la localizacin.
Productividad La competitividad est determinada por la productividad con que un pas usa sus recur sos. En el sentido amplio que utiliza Porter, depende de la calidad y singularidad de los bienes y servicios y de la eficiencia con la que ellos se producen. Es un proceso de largo plazo que resulta en la prosperidad de los individuos y de la sociedad en su conjunto. El crecimiento de la economa, incremento real del PBI, no implica que haya necesariamente un aumento en la productividad. Los pases ms competitivos no son necesariamente los que muestran mayor crecimiento del PBI; sin embargo, el crecimiento sostenido del mismo es una condicin necesaria, mas no suficiente, para el aumento de la competitividad. Por ejemplo, China ha tenido un crecimiento real promedio del PBI de ms del 10 por ciento en los ltimos treinta aos, sin embargo, no est entre los pases ms competitivos del mundo.
29
Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes
Como consecuencia del aumento de la productividad, los pases ms competiti vos muestran un gran dinamismo en el comercio internacional de bienes y servicios, flujos crecientes de inversin directa al pas y este al extranjero y, sobre todo, un alto grado de innovacin tecnolgica. Es la capacidad innovadora de los pases la que, en ltima instancia, sustenta el crecimiento de la productividad. Pases altamente competitivos como Suiza y Estados Unidos, entre otros, muestran altos niveles de inversin en ciencia, tecnologa y dinamismo en la produccin de patentes.
Empresa La fuente primaria de creacin de riqueza es la empresa. Por ello, la competitividad de los pases se basa en la capacidad que sus empresas tienen para competir. En la perspectiva de Porter, la base de la consecucin de los fines a obtener descansa en la capacidad y sofisticacin de las organizaciones que operan en el pas. Ninguno es competitivo si sus empresas no lo son y, para ello, estas, ms all de poseer eficiencia operativa, deben tener un posicionamiento de estrategias nico. El Estado no crea riqueza, pero puede ayudar a crearla, de la misma forma que pue de alentar o desalentar la competitividad del pas. El papel del mismo en la economa cambia y se acomoda a las circunstancias particulares de cada pas a travs del tiempo. Por tanto, concentrar la atencin en la discusin entre el Estado interventor versus el laissez-faire es simplista y no ayuda a entender el fenmeno de la misma. Ejemplos de pases que, en los ltimos aos, han logrado niveles de alta competitividad, como Fin landia, Alemania, Singapur, entre otros, demuestran cmo el Estado, las empresas, las instituciones de educacin, de investigacin, de innovacin tecnolgica y, en general, las de la sociedad civil, pueden trabajar en conjunto para mejorarla. Localizacin Un elemento crtico para la productividad de la empresa es la ubicacin en la que se encuentra. Porter plantea que, con la intensificacin de la globalizacin, la localizacin geogrfica es ms importante en lugar de serlo menos, como se suele afirmar5. Las empresas, conforme se internacionalizan, tienen que tomar decisiones respecto de la localizacin de sus mercados, sus plantas industriales, laboratorios de investigacin y ou tsou rcin g, entre otros. Esta circunstancia las lleva a discernir sobre
Caimcross, F. (2001). Tt)e D eath o f D istance. Cambridge: Harvard Business School Press.
30
las caractersticas de los ambientes de negocio de los pases o regiones y evaluar factores como la calidad de la mano de obra, infraestructura, cantidad y calidad de proveedores, nivel de sofisticacin de los consumidores, regulaciones y otros. La evaluacin final de las empresas est orientada a elegir la localizacin que ga rantice el mejor ambiente de negocios para lograr sus objetivos estratgicos, que le asegure un alto nivel de rentabilidad en el largo plazo. Esto no sucede, necesaria mente, en un pas que cobre bajos impuestos, ofrezca mano de obra barata y/o que no cuide el medio ambiente. Por el contrario, la evidencia emprica6 muestra que las empresas se localizan en pases altamente competitivos como Suiza, Estados Unidos, Alemania y otros que cobran altos impuestos, pagan altos salarios y respetan el medio ambiente. Los prefieren porque sus ambientes de negocios son altamente competiti vos y son escenarios llenos de oportunidades.
Determinantes de la Competitividad
Definida la com petitividad, es necesario determinar los factores que la afectan en una localizacin determinada, pas, regin, ciudad, clster y, en consecuencia, identificar aquellos niveles en los que se debe actuar para mejorarla. Porter plantea que est determinada por la dotacin de los recursos con los que cuenta el pas, los aspectos macroeconmicos que la caracterizan, as como los microeconmicos que la sustentan.
Dotacin de Recursos Endowments

El conjunto de recursos naturales, la localizacin geogrfica, el legado histricocultural, entre otros, constituyen el en d o w m en t con los que cuenta un pas. Esta dotacin de recursos es importante para aumentar la competitividad, ya que pre senta la oportunidad de edificar sobre ellos. Sin embargo, tambin puede inhibirla si no se avanza en los otros dos determinantes. Los pases que compiten solo sobre la base de su riqueza en recursos naturales no son altamente competitivos y sus niveles de crecimiento son errticos.
6 Un buen anlisis de decisiones de localizacin internacional de las empresas multinacionales puede encontrarse en el caso de Slvell, O. (2002). Volvo Trucks. Boston: Harvard Business School.
31
Figura 1. Determinantes de la competitividad Competitividad Microeconmica

C alidad del A m biente N acional de Comercio Estado del Desarrollo de Clsters Sofistificacin de la Estrategia de las Compaas y Operaciones
Competitividad Macroeconmica
Infraestructura Social e Instituciones Polticas Polticas M acroeconm icas
Recursos (Endowments) Naturales
Nota. De Porter.
En este sentido, Porter distingue entre aquellos que tienen una prosperidad heredada y los que tienen una creada. Entre los primeros se encuentran generalmente pases ricos en recursos naturales y que, debido a factores ajenos a su propia dinmica econ mica, como el comportamiento de los precios internacionales de las materias primas, ven, de forma inusitada y temporal, el aumento rpido de su ingreso per cpita. Por ejemplo, un pas del Medio Oriente como Qatar (US$ 59,990) se encuentra entre aquellos con ms alto nivel de ingreso per cpita en el mundo. Entre los segundos, se encuentran los pases que tienen una prosperidad creada basada en las fortalezas de sus economas, como Singapur (US$ 36,379)
y
Japn (US$ 39,740), que no poseen,
necesariamente, recursos naturales y, sin embargo, tienen altos niveles de ingreso per cpita siendo altamente competitivos. Los pases ms competitivos en el mundo deben su prosperidad sostenida, a los fundamentos de sus economas en la medida en que esta 1 es creada .
Los datos corresponden al FM I, PBI de 2009.
32
Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de lo C om petitividad
Macroeconoma de la Competitividad La macroeconoma de la competitividad crea el potencial para lograr alta producti vidad y fija el contexto para la competitividad. Los aspectos macroeconmicos que influyen en el nivel, de la misma, que alcanza un pas se encuentran en dos reas: la infraestructura social e institucional y las polticas macroeconmicas. Infraestructura social e instituciones polticas Los aspectos sociales e institucionales son cosustanciales al buen desempeo produc tivo de las empresas y a la competitividad del pas. Porter considera que las polticas sociales y econmicas deben ser parte de una sola poltica. El privilegio de los aspec tos econmicos sobre los sociales solo socava la competitividad. Como se desprende de las encuestas realizadas a ejecutivos del mundo, por el World E conom ic F om m s, los lderes empresariales consideran que es necesario un conjunto de elementos para ayudar a que las empresas sean ms productivas. Estos aspectos tienen que ver con las condiciones humanas bsicas, como el acceso a una buena educacin y salud. Consideran, adems, que las empresas necesitan de esta bilidad para sentirse confiadas al momento de invertir v desarrollar negocios. Esto implica que haya instituciones slidas que garanticen las libertades polticas e indi viduales, estabilidad poltica, una administracin pblica efectiva v responsable, as como un poder judicial honesto. Polticas macroeconmicas La estabilidad econmica del pas y la seguridad de que los ciclos macroeconmicos sean bien manejados son importantes para las decisiones empresariales. Igualmente, los aspectos de manejo de poltica econmica, principalmente en las reas fiscal v monetaria, pueden influir en la competitividad de la empresa y del pas. Las medidas de poltica econmica, por positivas que estas sean para alentar una mayor compe titividad, no sern suficientes si no van acompaadas de un buen comportamiento a nivel microeconmico. Por ejemplo, en la dcada de 1990, la mayora de pases de Amrica Latina realiz cambios importantes a nivel macroeconmico, como la apertura de mercados, el control de la inflacin, el control del dficit pblico, la privatizacin de empresas pblicas, el otorgamiento de una legislacin promotora
8 Se refiere a la encuesta anual de ejecutivos, a nivel mundial, realizada por el Foro Econmico M undial para el I n d ice d e C o m p etitiv id a d Global.
33
a la competencia y a la inversin extranjera, entre otras. Sin embargo, su posicin competitiva no ha variado mucho y sus niveles de prosperidad tampoco. Este no es el caso de pases del sudeste asitico, como Corea del Sur, que ha tenido avances significativos en estos campos.
Microeconoma de la Competitividad La macroeconoma de la competitividad crea el potencial para la alta producti vidad, pero no es suficiente. La productividad, finalmente, depende de mejorar los fundamentos microeconmicos del pas. La estabilidad macro as como la poltica y social son condiciones necesarias pero no suficientes para el logro de la competitivi dad en un pas. El ambiente microeconmico en el que las empresas desarrollan sus prcticas operativas, donde disean e implementan sus estrategias y el dinamismo de la competencia local, son claves para el logro de la misma en un pas. La microeconoma de la competitividad est determinada por el comportamiento de tres elementos: la calidad del ambiente de los negocios, el estado del desarrollo de los clsters y el nivel de sofisticacin de las operaciones y estrategias de las empresas9. Calidad del ambiente de negocios: "el Diamante" El ambiente de negocios est constituido por todas las condiciones externas a la empresa que influyen, positiva o negativamente, en su nivel de productividad. El anlisis del ambiente microeconmico de una localizacin se realiza utilizando el Diamante de Porter, constituido por cuatro elementos: las condiciones de los fac tores, el contexto para la estrategia y competencia de las empresas, las condiciones de la demanda y sectores afines y, por ltimo, el apoyo.
Porter, Michael E. (1998). O n C om petition. Cambridge: Harvard Business Review Books.
Seccin I F u n da m e nto s, O rigen y Evolucin de la C o m p e titivid a d
Figura 2. Aum entando la com petitividad: m ejorando el am biente del negocio

Contexto para la Estrategia y Com petencia de las Empresas
Condiciones de los Factores
C o n te x to loca! q u e a lie n ta fa in v e rs i n y el m e jo ra m ie n to de la c a lid a d en fo rm a p e rm a n e n te V ig o ro s a y a b ie rta c o m p e te n c ia e n tre las e m p re sa s lo ca le s
Condiciones de la Demanda
A ita c a lid a d , e s p e c ia liz a c l n de los nsum o s d is p o n ib le s p ara las e m p re sa s: - R ecursos h u m a n o s - R ecursos de c a p ita l - In fra e s tru c tu ra fsica - In fra e s tru c tu ra a d m in is tra tiv a - In fra e s tru c tu ra c ie n tfic a y te c n o l g ic a - R ecursos n a tu ra le s
Sectores Afines y de Apoyo
Presencia capaces y Presencia em presas de pro ve e d ore s locales firm a s en sectores afin es de d s te rs en lu ga r de aisladas
C o n s u m id o re s lo ca le s s o fis tic a d o s y e x ig e n te s D e m a n d a lo ca l en s e g m e n to s e sp e c ia liz a d o s q u e p u e d e n ser a te n d id o s g lo b a lm e n te A n tic ip a c i n a las n ec e s ld a a e s del c o n s u m id o r
Nota. De Porter.
Condiciones de os factores
Establecen las bases para la actividad de las empresas. Estn constituidos por el con junto de recursos humanos y materiales con los que cuenta la localizacin, como los recursos naturales, la infraestructura fsica, la fuerza de trabajo educada, la disponi bilidad cientfica y tecnolgica, la informacin para los negocios y la disponibilidad de capital, entre otros. Estos elementos son cruciales para que las empresas acten en un ambiente favo rable. La disponibilidad o carencia de factores hacen que el ambiente para la empresa sea atractivo o desalentador. Los retos de los pases son: aumentar la eficiencia de la utilizacin de los ya existentes, ampliar la disponibilidad de los factores, elevar per manentemente a los ms altos estndares y fortalecer la especializacin de los mismos alrededor de los clsters.
35
Contexto p ara la estrategia y competencia de las empresas
Est formado por todos los elementos que garantizan y vigorizan la competencia en el mercado domstico; entre ellos; la inexistencia de monopolios u oligopolios, el respeto a la propiedad privada e intelectual y la forma como las empresas compiten. En un contexto positivo, las empresas alcanzan altos niveles de eficiencia operacional y sofistican sus estrategias empresariales. Los retos para los pases son: crear e implementar polticas efectivas que fomenten la competencia, desarrollar una estructura legal efectiva y procesos eficientes para garantizar la propiedad intelectual, fomentar que las empresas pasen de la etapa de cortar precios e imitar productos a etapas supe riores de crear productos diferenciados y de mayor valor.
Condiciones de la demanda
Est constituida por las caractersticas del mercado local en trminos de comporta miento del consumidor. Cuando este es ms sofisticado y exigente por la calidad de los bienes y servicios, las empresas estn obligadas a ser ms competitivas. Cuando la demanda local est segmentada y orientada a la atencin de productos especiali zados que lo siguen y anticipan sus necesidades, sugieren un comportamiento ms competitivo de las empresas. Los retos de los pases son: mejorar la calidad de la de manda, elevar los estndares de calidad, seguridad, salud y medio ambiente, utilizar las compras del gobierno para estimular la oferta de productos de alta calidad, apoyar la formacin de clsters en reas donde la demanda local es relativamente avanzada debido a razones geogrficas, culturales y establecer polticas que alienten la demanda temprana de productos avanzados.
Sectores afines y de apoyo
La presencia de gran cantidad de proveedores de insumos, maquinaria, servicios y tecnologa, entre otros factores, en el mercado local, as como la presencia de empre sas de sectores afines y relacionados, reflejan la fortaleza de ese mercado y favorecen la competitividad. Un ambiente local es ms competitivo cuanto ms se aleja de la nocin de empresas aisladas y/o desconectadas, y ms se acerca a la nocin de cadenas productivas y de clsters. Los pases tienen el reto de atraer proveedores interna cionales de componentes sofisticados, maquinarias y servicios, alentar la atraccin de empresas de calidad mundial para apoyar y desarrollar los clsters emergentes y establecer programas de apoyo para mejorar la base de los proveedores locales, entre otros.
36
La interaccin de estos cuatro elementos es dinmica y exige su constante desa rrollo para llevar al pas, a la regin, a la ciudad o al clster a niveles superiores de competitividad.
Estado del desarrollo de los clsters

Los clsters son un grupo interconectado de empresas e instituciones asociadas, li gadas por elementos comunes y complementarios, que se encuentran ubicados en cierta proximidad geogrfica y se dedican a la produccin de determinados bienes o a la prestacin de servicios. El enfoque de clsters constituye una forma alternativa de ver la economa. Tradicionalmente, la organizacin de la economa es sectorial y, consecuente mente, la poltica econmica. La propuesta de Porter sugiere ver la organizacin y la poltica econmica a travs de los clsters, ya que reflejan mejor la racionalidad econmica10. La interaccin de empresas que producen bienes similares o complementarios, en espacios geogrficos especficos, es casi una manera natural de comportamiento empresarial; en consecuencia, la existencia de clsters es de larga data. El aporte de Porter en el tema sigue la tradicin de estudios pioneros como los de Marshall y Weber, que son complementados con abundantes aportes tericos como los recientes de Krugman, Barro y Sala-i-M artin; Saxenian; Sweeney y Feser; Fujita, Krugman y Venables; Bergman y Feser, Cortright; Rosenthal y Strange; entre otros". Sin em bargo, es Porter quien ha colocado los clsters como unidad de anlisis central de la competitividad.
10 Porter, Michael E. (1996). Competitive advantage, agglomeration economies and regional policy. In tern a tio n a l R egion al S cien ce R eview , 19, 85-90. 11 M arshall, A .(1961). P rin cip ies o f E conom ics: Ah Introductor^ Volunte. Londres: M acm illan; We ber, A. (1929). Theory o f t h e L ocation o f Industries. Chicago: Universitv of Chicago Press. Krugman, P. (1991). G eography a n d Trade. Cambridge, NIA: M IT Press. Barro R. I. y Sala-i-M artin, X. (1992). Convergence. J o u rn a l o fP o litica l E conom y, 100, 223-251. Saxenian. A. (1996). R egion a l A dvantage: C ulture a n d C ornpetition in S ilicon Valley a n d R oute 128. Cambridge: Harvard Universitv Press. Sweeney, S. H. y Feser, E. J. (1998). Plant Size and Clustering ot M anulacturing Activitv. G eogra p hica l Analysis. 30, 45-64. Fujita, M .; Krugman, P. y Venables, A. J. (1999). Tlie S p a tia lE con om y: Cities, R egions, a n d In tern a tio n a l Trade. Cambridge, MA: M IT Press. Bergman Edward M. y Feser, E. ]. (2001). Innovation System Effects on Technological Adoption in a Regional Valu Chain. E uropean P L tnning Studies, 9 (5), 629-648. Cortright, J. (2006). M ak ing S ense o f C lsters: R egion a l C om p etitiven ess a n d E conom ic D evelop m en t. Discussion Paper. Brookings Institution Metropolitan Policv Program. Rosenthal, S. v Strange, W. (2003). Geography, Industrial Organization and Agglomeration. Tlte R eview o f E conom ics a n d S ta tistics, 85(2), 377-393.
37
La casustica internacional sugiere que los clsters estimulan el aumento de la productividad y la innovacin, constituyen una fuente dinmica de generacin de empleo e ingresos y se convierten en motor del desarrollo econmico regional12. Se pueden encontrar clsters en todo el mundo, desde los ms sofisticados como el ma rtimo de Noruega (figura 3), el financiero de Londres, el de flores de Holanda, hasta los menos sofisticados como los clsters de textiles y prendas de vestir de Gamarra en Per, el de salmn de Chile, o el de flores de Ecuador, entre otros. Figura 3. Clster martimo de Noruega
N o ru e g a tie n e 0 .1 % d e p o b la c i n m u n d ia l, re p re s e n ta el 1 .0 % d e la e c o n o m a m u n d ia l, y es re s p o n s a b le d e l 1 0 % d e l tr a n s p o r te m a rtim o m u n d ia l
Nota. De Sven Ullring, Massachusetts Instltute of Technology.
En los clsters normalmente estn ubicadas empresas de varios sectores, desde proveedores especializados, de servicios industriales, industrias relacionadas y de soporte, instituciones financieras, educativas y de entrenamiento, de investigacin, proveedores de infraestructura y otros. Todos ellos tienen alguna forma de interac cin y estn localizados en una determinada proximidad geogrfica que les facilita
12 Un valioso estudio con abundante informacin emprica es C luster o fI n n o v a tio n : R egio n a l F ounda tion s o f U. S. C om petiveness, producido por el Grupo Monitor.
38
Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de lo C om petitividad
la comunicacin, logstica y la interaccin personal. As es como crean sinergias que los benefician. Los clsters, generalmente, responden a diferentes niveles de especializacin y de sofisticacin. Pueden especializarse en segmentos de mercado especficos, atendiendo a aquellos que son locales o internacionales. Cuando evolucionan pueden convertirse en centros globales de innovacin, como el clster de semiconductores de Silicon Valley o el de energa de Houston, en Estados Unidos. El estado del conocimiento actual sobre los clsters sugiere que estos aumentan la productividad al proveer a las empresas acceso a mano de obra especializada, insumos, servicios, informacin e infraestructura institucional, estimulan la transaccin y coordinacin entre empresas, contribuyen a la difusin de las mejores prcticas y promueven la competencia y rivalidad, alientan la innovacin al estimular la creacin de conocimiento a travs de la presencia de instituciones especializadas, facilitando la demostracin y difusin de nuevas tecnologas y posibilitan la comercializacin de innovacin, proveyendo un ambiente frtil a la formacin de nuevas empresas. Los clsters constituyen el motor del crecimiento de las economas regionales y son los mayores generadores de empleo y de salarios altos. Una de las razones de la alta competitividad de la economa de Estados Unidos es la fortaleza de su economa regional, altamente especializada y basada en clsters. Las estrategias exitosas de competitividad como en Finlandia y Suecia, por ejemplo, estn basadas en mover al pas de una estructura productiva desconectada a la de una estructura productiva articulada basada en conglomerados. El reto para el desarrollo regional de Per, por ejemplo, es disear una estrategia competitiva que identifique los clsters existentes para mejorarlos, y los potenciales, donde las regiones tienen ventajas competitivas, para desarrollarlos13.
Sofisticacin de las operaciones y estrategias de las empresas Para llegar a niveles altos de competitividad internacional, las empresas pasan de la eficiencia operacional al posicionamiento estratgico. La primera consiste en asimilar, adaptar y expandir las mejores prcticas del mercado, es un paso necesario para obtener mayor rentabilidad, pero no suficiente. Las organizaciones ms competitivas crean un posicionamiento estratgico nico y sostenible.
13 C hiri, A. F. (2005). Globalization and Cluster-Based Economic Strategy. W orld R eview o f E ntrep ren eu rsh ip , M a n a gem en t a n d S u stainable D evelop m en t, 1(2).
39
El comportamiento de las empresas que operan en un pas, sean nacionales o extranjeras, es determinante para la competitividad del mismo. Organizaciones pro ductivas, altamente competitivas, influyen positivamente en mejorar el ambiente de negocios del clster donde se ubican. En los pases con una alta competencia existe un crculo virtuoso entre empresas competitivas, clster de calidad mundial y ambientes de negocios positivos. En otros casos, los ambientes de negocio no mejoran con la misma dinmica que las estrate gias de las empresas. Por ejemplo, en Japn este no tiene el mismo dinamismo que el de las empresas multinacionales japonesas14.
Etapas de Desarrollo de la Competitividad

La competitividad es un proceso que supone la mejora permanente del ambiente donde operan las empresas y responde a los retos propios de la etapa de desarrollo de cada pas. Segn Porter, en la medida en que estos desarrollan sus ventajas competi tivas y formas de competir, se mueven a travs de tres momentos caractersticos: la competencia basada en la produccin de recursos naturales, basada a su vez en la efi ciencia en la produccin o a la innovacin. Los pases ms competitivos del mundo, que adems compiten innovando, tambin se encuentran en la frontera tecnolgica. Figura 4. Etapas de desarrollo de la competitividad y la frontera tecnolgica
o :l -5
"ro E * qj >
_Q
rS
Q.
C m &
E
E o o
Recursos Naturales
Innovacin
Nota: De Cam bridge Insight LLC.
14
Ver el trabajo de Porter y Tekeuchi (2000). Can J a p a n C om pete? Nueva York: Basic Books.
Economas Basadas en Factores Corresponden a pases que compiten a base de mano de obra barata y de la exportacin de productos bsicos relacionados, principalmente, con el uso de recursos naturales. Las empresas basan su competencia en los precios y comercializan productos bsicos con escasa productividad reflejada en bajos salarios. Mantenerla a ese nivel de desarrollo significa que la misma sostenga el buen funcionamiento de las instituciones, el equili brio macroeconmico y una mano de obra tanto educada como saludable. Estos pases, generalmente, se encuentran ubicados en los ltimos lugares de competitividad inter nacional, como Burundi, Zimbabwe, Chad y Mali, entre otros. En Amrica Latina se encuentran en esta etapa Bolivia, Honduras y Nicaragua. Economas Basadas en Eficiencia Se dan en pases que estn desarrollando procesos productivos ms eficientes y me jorando la calidad de sus productos. Generalmente, estos no son diferenciados y tienen tecnologas y diseos originados en otras economas. Acceden a las mismas mediante la atraccin de inversin directa extranjera, licnciamiento y jo in t ventures. Poseen un desarrollo intermedio de capacidad tecnolgica, fundamentalmente, diri gido a la imitacin y adecuacin de la misma. Su competitividad est sustentada en el mejoramiento de la educacin superior, la eficiencia de los mercados financieros y de bienes, el tamao de sus mercados, domstico y exterior, el buen funcionamiento del mercado laboral y su habilidad para aprovechar los beneficios de las tecnologas existentes. Entre ellos se encuentran las economas emergentes, como China, Malasia y Tailandia. Entre los pases de Amrica Latina, figuran Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Per y Repblica Dominicana. Economas Basadas en Innovacin Agrupa pases capaces de sostener altos salarios y niveles de vida para su sociedad. Los pases en esta etapa basan sus ventajas competitivas en la innovacin, utilizan los mtodos ms avanzados para producir bienes y servicios, y se ubican en la frontera tecnolgica para competir sobre la base de la creacin de valor. Entre estos estn los ms competitivos del mundo, como Suiza, Estados Unidos, Singapur, Suecia, Dina marca y Finlandia, entre otros. Ningn pas de Amrica Latina se encuentra en esta categora. Hay pases que estn en proceso de transicin de una etapa a otra. Por ejemplo, en Amrica Latina: Guatemala, Paraguay y Venezuela estn en transicin de la primera
41
etapa a la segunda, mientras Chile, Mxico y Uruguay se encuentran avanzando de la segunda a la tercera. El World E conom ic F orum ubica las economas basadas en factores en un ingreso menor a US$ 2,000 por habitante, a las basadas en eficiencia en un ingreso entre US$ 3,000 y USS 9,000 por habitante, y a las que se basan en innovacin en un ingreso mayor a USS 17,000 por habitante. Sin embargo, se deben tener en consi deracin aquellos pases que, por circunstancias coyunturales como el aumento del precio del petrleo, tienen altos niveles de ingreso por habitante y no corresponden a la etapa de las economas basadas en la innovacin1 .
Conclusiones
En el marco analtico discutido, se seala que la competitividad est determinada por la productividad, valor por unidad de input, con la que un pas usa sus recursos. Esta, al mismo tiempo, establece el nivel de vida de un pas. La productividad, por lo tanto, est directamente relacionada a aquello que las empresas deciden implementar en las locaciones donde operan. De manera que los pases compiten ofreciendo los mejores ambientes de negocios para que las empresas sean ms productivas. Los clsters, que son la unidad de anlisis fundamental de la competitividad, son la primera fuente de innovacin, creacin de fuentes de trabajo e ingresos, y constituyen la base del desarrollo regional. El esfuerzo por mejorar la competitividad es permanente y ubica a los pases en diferentes etapas en su desarrollo competitivo; as las menos competitivas lo hacen sobre la base de recursos naturales, mientras que las ms competitivas lo hacen basndose en la innovacin. Este marco analtico su giere, adems, que se deben hacer esfuerzos conscientes para mantener altos niveles de competitividad; ello implica que los pases y regiones desarrollen estrategias para competir, que, formulando una propuesta de valor nica as como un conjunto de objetivos, polticas y prioridades, en el largo plazo aseguren la obtencin de mayores niveles de prosperidad.
15
Ver los resultados del In d ice d e C om petitividad G lobal del Foro Econmico Mundial (2010-2011).
42
Referencias Barro, R. y Sala-i-M artin, X. (1992). Convergence. J o u rn a l o fP o litica l E conom y, 100, 223-251. Bergman, E. y Feser, E. (2001). Innovation system effects on technological adoption in a regional valu chain. E uropean P la n n in g Studies, 9(5), 629-648. Caimcross, F. (2001). The D eath ofD istance. Boston: Harvard Business School Press. Chiri, A. (2005). Globalization and cluster-base economic, strategy. En W orld R evieiv o f entrepreneurship, M a n a gem en t a n d Sust. D evelopm en t, 1(2). Cortright, J . (2006). M ak ing sense o f clsters: R egion al com p etitiven ess a n d econ o m ic developm en t. Discussion Paper. Brookings Institution Metropolitan Policy Program. Fujita, M .; Krugman, P. y Venables, A. (1999). The sp a tia leco n o m y: Cities, regions, a n d in tern a tion a l trade. Boston: M IT Press. Krugman, P. (1991). G eography a n d Trade. Boston: M IT Press. Marshall, A. (1961) [1890]. P rincipies o f E conom ics: An In trod u ctory Volume. Ninth Variorum Edition (ls t Edition 1890). Londres: Macmillan. Porter, M. (1990). The C om petitive A dvantage ofN ations. Nueva York: Basic Books. Porter, M. (1996). Competitive advantage, agglomeration economies, and regio nal policy. In tern a tion a l R egion al S cien ce R evieiv, 19, 85-90. Porter, M. (1998). On C om petition. Boston: Harvard Business Review Books. Porter, M . (2003). The economic performance of regions. R egion al Studies, 37, 549-678. Porter, M. yTakeuchi, H. (2000). Can Japan C om pete' Nueva York: Basic Books. Porter, M . y Teisberg E. (2006). R ed efin in g H ealth Car, C reating Value-Based C om petition on Results. Boston: Harvard Business School Pres. Rosenthal, S. y Strange, W. (2003). Geography, industrial organization, and agglomeration. The R evieiv o f E conom ics a n d Statistics. 85(2), 3 7-393. Saxenian, A. 1996). R egion al A dvantage: C ulture a n d C om petition in S ilicon Valley a n d R oute 128. Boston: Harvard LT niversity Press. Sweeney, S. y Feser, E. (1998). Plant size and clustering of manufacturing activitv. G eographicalA nalysis, 30, 45-64. Weber, A. (1929). Theory o ft h e L ocation o f Industries. Trans. C. J. Friedrich. C hi cago: University of Chicago Press.
43
Competitividod y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes
Nocin de Competitividad en el Tiempo
Jorge Benzaquen y Luis del Carpi
Para muchos autores, el concepto de competitividad est an en construccin; para otros, la aplicacin de la nocin determina su concepto. Por ejemplo, la definicin de los estudios que calculan ndices con el afn de medir la competitividad de los pases. Podemos encontrar a aquellos que creen que esta es un concepto que carece de definicin en la medida en que los factores que la componen son complejos e in herentes a su marco de anlisis, siendo los mismos tan variados que impiden su con fluencia. Sin embargo, en lo que, probablemente, la mayora est de acuerdo es que tanto pases, regiones, ciudades, empresas e incluso personas deben ser competitivos, para encontrar fcilmente una relacin positiva entre competitividad, crecimiento y riqueza; por ello su atractivo. Aunque frecuentemente mal usado y muchas veces mal definido, el trmino co m p etitivid a d , usado correctamente, describe una caracterstica importante de la economa mundial. A pesar de ello, uno de los usos ms comunes del trmino ha sido objeto recurrente de discursos polticos e incluso ha llegado a constituirse como una categora de la vida cotidiana. En lnea con lo anterior, el presente ensayo busca enaltecer su trascendencia describiendo la evolucin de la definicin, sin el afn de proponer una en particular, entendiendo que es relevante el debate, la pluralidad y los esfuerzos de investigacin, con el objetivo de que la nocin de competitividad, que podemos tener ahora, se convierta con el tiempo en un referente de desarrollo ms que en una simple definicin referencial.
44
Origen de la Nocin de Competitividad

Desde hace siglos, la nocin de competitividad debi ser, para muchos gobiernos y empresas, referente de desarrollo. Sin embargo, su origen, adopcin e, incluso, aceptacin estn inmersos an en el debate acadmico, as como la valoracin de su utilidad en el largo plazo. Dicho concepto no es reciente, sus orgenes se remontan ms de tres siglos atrs, hasta las teoras de comercio.
De las Ventajas Comparativas a las Ventajas Competitivas La teora de la ventaja comparativa es ampliamente estudiada en los cursos de m i croeconoma, como elemento fundamental en el anlisis del comercio exterior de los pases. Tiene su origen en la teora de la ventaja absoluta', que apareciera en el pri mer libro moderno de economa, La Riqueza d e las N aciones (Smith, 1776). Se dice que un pas tiene una ventaja absoluta cuando logra producir un bien empleando menos recursos que otro. Segn Hall y Lieberman (2005, pp. 515-516), en 1817 el economista ingls David Ricardo estaba en desacuerdo con el enfoque de la ventaja absoluta, argu mentando que esta no es un ingrediente necesario para el comercio internacional mutuamente benfico. Propona como alternativa la ventaja comparativa, aquella que logra un pas si produce un determinado bien con un costo de oportunidad ms bajo que otro. La diferencia fundamental entre ambos enfoques radica en que la primera se da en la produccin de un bien y se define por los recursos empleados; la comparativa se basa en el costo de oportunidad, que se mide en trminos de los otros bienes que se podran haber producido con esos recursos. Desde entonces, las ventajas comparativas estn relacionadas con la especializacin propia de cada pas, es decir, aquello que es capaz de producir comparati vamente mejor. Su fcil acepcin le permiti convertirse en el indicador predilecto de desempeo del comercio internacional y una buena aproximacin de la nocin de competitividad, hasta la dcada de 1980, cuando surgi el concepto de ventaja competitiva, derivado, fundamentalmente, de la nocin de productividad y de los factores que la determinan dentro de la empresa. Esta visin de la productividad nace con la amplia divulgacin de la obra C om p e titiv e Strategy: Techniques f o r A nalyzing Industries a n d C om petitor (Porter, 1980), en la cual se propone un modelo para entender a las industrias y la competencia, as como para formular una estrategia global. El modelo presenta los cinco factores de
45
la competencia que determinan el atractivo de un sector industrial y sus causas (ver figura 1), as como los que cambian con el tiempo y pueden ser modificados median te la estrategia. Con esta investigacin, Porter (1999) plantea el enfoque de ventaja competitiva como el valor que una empresa logra crear para sus clientes y que supera los costos de ello. Este es igual a lo que la gente est dispuesta a pagar y el valor superior se logra ofreciendo precios ms bajos que la competencia, por beneficios equivalentes a tener un precio ms alto. A pesar de que cada empresa busca por distintos medios este camino, su mejor estrategia debera reflejar un buen entendimiento del entorno que le corresponde. Porter (1999) identific tres estrategias genricas que podan usarse, individual o conjuntamente, para crear en el largo plazo esa posicin defendible que sobrepasara el desempeo de los competidores en una industria. Esas tres estrategias genricas son: (a) el liderazgo en costos, (b) la diferenciacin y (c) el enfoque. Figura 1. Fuerzas que regulan la competencia de un sector
Amenaza de productos o servicios sustitutos
ir
ir
Amenaza de nuevos com petidores
Nota. De Porter (1990). Ser Competitivo: Nuevas Aportaciones y Conclusiones. Bilbao, Espaa:
Deusto.
46
De la Nocin a la Competitividad de las Naciones El origen del concepto de competitividad de una nacin se remonta varios siglos atrs con las teoras de comercio. Es finalmente la obra de Porter The C om petitive A dvantage ofN a tion s (1990) la que marca las pautas del anlisis que se desarrollar a futuro. En su obra, reconoce los cambios en el entorno y la inestabilidad de las tres estrategias genricas, proponiendo la necesidad de contar con modelos ms dinm i cos para concebir la ventaja competitiva de las naciones. Por su parte, Krugman (1994) sostiene que, en el mbito nacional, la competi tividad pierde relevancia, ya que los principales pases no estn compitiendo entre ellos, por lo que se trata ms de un asunto interno de la nacin que de un aspecto externo. Porter (1990) seala que esta en una nacin depende de la capacidad de sus industrias para innovar y mejorar, y que determinadas empresas son capaces de hacerlo coherentemente, buscando implacablemente las mejoras y una fuente cada vez ms perfeccionada de ventaja competitiva. Para el autor, estos entendimientos dependen de los cuatro atributos de una nacin que constituyen el pquer de la ven taja nacional. Estos atributos se presentan en la siguiente figura.
Figura 2. Determinantes de la ventaja nacional competitiva
Nota. De Porter (1990). The Competitive Advantage o f Nations. Nueva York: The Free Press.
47
En sntesis, la figura 3 muestra una representacin simple de la evolucin de la teora de la competitividad. El proceso parte de dos teoras fundamentales: (a) La econ mica tradicional y (b) la econmica moderna. La primera est representada por el modelo de comercio internacional de Smith (1776) y la segunda, por el modelo de la ventaja competitiva de las naciones de Porter (1990), del cual se derivan los deter minantes de la ventaja nacional competitiva o el "Diamante de la Ventaja Nacional. Al final del proceso de evolucin, se encuentran los dos estudios ms reconocidos en el mbito mundial, que miden la competitividad de las naciones a travs de la ejecucin de sus modelos tericos. Estos son (a) el ndice de competitividad mundial del World Economic Forum (WEF) y (b) el ndice de competitividad mundial del International Institute for Management Development (IMD). Figura 3. Evolucin de la teora de la competitividad
/ Modelo de Comercio Internacional Adam Smith \
r
Modelo de la Ventaja Competitiva de las Naciones Michael Porter
Determinantes de la Ventaja Nacional Competitiva
Modelos de Com petitividad internacional
W O RLD
ECONOMIC FO R UM
IM )
48
Diversas Definiciones de Competitividad

La idea ms comn que se tiene con respecto del trmino com p etitivid a d guarda rela cin con la capacidad de generar una mayor produccin con el menor costo posible. Es en este sentido que se relaciona con la productividad, el valor agregado y los factores necesarios para obtenerla. Para la teora econmica, el ms comn de estos es el precio; as una empresa es competitiva cuando tiene la capacidad de ofrecer el menor precio logrando la mayor rentabilidad. Sin embargo, este aspecto es difcil de demostrar em pricamente, debido a que las empresas podran tener precios ms elevados y ser ms competitivas, sustentando esta diferencia en aspectos distintos al menor precio, como (a) calidad, (b) imagen, (c) logstica y (d) entorno, entre otros. De tal manera que si solo se consideran mercados en los que se transan productos estandarizados, sera su ficiente la competitividad en precios para las empresas. Sin embargo, por ejemplo, al evaluar la competitividad de las naciones o regiones, es necesario considerar una multi plicidad de factores que la determinan de forma interrelacionada. Desde el punto de vista de la evolucin del concepto, Warner (2006) considera que la definicin de competitividad de las naciones, durante las dcadas de 1980 y 1990, se desarroll abarcando una amplia gama de factores cuyo origen fue el crecimiento de la participacin del intercambio comercial internacional, es decir, principalmente la exportacin de bienes y servicios, dando origen al debate sobre hasta qu punto los fac tores de la competitividad, aplicables a las empresas, pueden ser considerados para las polticas econmicas y sociales de los pases. En este contexto, Krugman (1994) critica el establecimiento de analogas simplistas entre empresas v naciones, sosteniendo que podan dar lugar a error y que lograr el xito en los mercados mundiales no significaba necesariamente un buen desempeo econmico nacional. Actualmente, se puede afirmar, basndose en las mltiples mediciones de la com petitividad a nivel mundial, que no se refiere inevitablemente a la mejora del desem peo del comercio exterior y que la mayora de las definiciones relevantes consideran el crecimiento econmico y la productividad. Por ejemplo, para Porter (1990) la productividad nacional es el nico concepto vlido de competitividad. Con el paso de los aos, Porter y Bishop (2007 ) maduraron la definicin de competitividad: La meta ltima de la misma es la prosperidad de las personas en la nacin o los estndares de vida per cpita. La fuente fundamental de prosperidad de largo plazo es la productividad con la que una nacin puede utilizar sus recursos naturales, humanos y de capital. Competitividad no se trata de una fuerza
49
'Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes
laboral de bajo costo, la mayor participacin en las exportaciones o inclusive el crecimiento econmico ms acelerado. Se trata de crear las condiciones bajo las cuales las empresas y los ciudadanos pueden ser ms competitivos, de tal manera que los salarios y los retornos sobre la inversin puedan dar soporte a un estndar de vida atractivo (p. 8). Dos definiciones relevantes son las que provienen de las dos investigaciones lderes so bre la competitividad de las naciones. En primer lugar, la del International Institute for Management Development (IMD, 2010), que define la competitividad de las naciones como un campo del conocimiento econmico que analiza los hechos y polticas que determinan la capacidad de una nacin para crear y mantener un entorno que sustente la generacin de mayor valor para sus empresas y ms prosperidad de su pueblo (p. 479). De igual manera se considera la definicin del World Economic Forum (WEF, 2010), que lo define como el conjunto de instituciones, polticas y factores que de terminan el nivel de productividad de un pas (p. 4). En la tabla 1 se muestran otros conceptos que han transcendido en el tiempo, incluso algunos de ellos, como los del IMD y el WEF, muestran un interesante proceso evolutivo. Tabla 1. Definiciones alternativas de competitividad
Definiciones de competitividad
C om petitividad nacional se refiere a la habilidad de un pas de crear, producir, distribuir y/o dar servicios en mercados internacionales, m ientras gana retornos crecientes sobre sus recursos Una firm a es com p etitiva si puede crear productos y servicios de calidad superior a m enores costos que sus com petidores nacionales e internacionales. C om petitivid ad es sinnim o del desem peo de las ganancias de largo plazo de una firm a y su ha bilid ad para com pen sar a sus em pleados y dar retornos superiores a sus dueos. La com petitividad incluye ta n to eficiencia (alcanzar metas al menor eosto posible) y efectividad (tener las metas adecuadas). Es esta eleccin de las metas industriales, la cual es crucial. La com petitividad incluye ta n to el fin como los medios para lograrlo.
Fuente
5 C0^ j g r y Lodge, G. C. (1985),
[a C om petitividad de EE.UU. en ' |a Economa M undial (p. 3). Reporte del Com it Selecto de |a cm ara de Lords en Comercio Exterior, 1985.
Buckley, P. J. et al. (1998) M edidas de C om petitividad Internacional' Una Encuesta Crtca. Journai 0 f M arketing M anagem ent.___________________ A dm inistracin de Mercados y Productos Europeos (tam bin usac]0 para de fin ir com petitivid ad de las empresas) en el Reporte de C om petitividad G lobal del IM D 1991 y el Foro Econmico M undial.
La habilidad inm ediata y futura de, y las oportunidades para, los emprendedores de disear bienes a nivel m undial cuyos precios y cualidades no asociadas al precio form en un paquete atractivo que los de sus com petidores nacionales y extranjeros.
50
Seccin I Fundamentos, O rigen y Evolucin de la Com petitividad
Definiciones de competitividad___________________________ Fuente

La habilidad para producir bienes y servicios que logren satisfacer las pruebas de los mercados internacionales, m ientras los ciudadanos ganan un estndar de vida que se increm enta y que, a su vez, es sostenible en el largo plazo, La com petitividad es relativa y no absoluta. Depende de los valores de los accionistas y de sus clientes, la fortaleza financiera que determ ina la habilidad de actuar y reaccionar en un am biente com petitivo, y el potencial de las personas y la tecnologa en im plem entar los cambios estratgicos necesarios. La com petitividad puede ser sostenida solo si se m antiene un balance apropiado entre estos factores, que pueden ser de naturaleza conflictiva. La com petitividad im plica elem entos de productividad, eficiencia y rentabilidad, pero no es un fin por s solo o un objetivo, es un medio poderoso para lograr estndares de vida elevados e increm entar el bienestar social, una herram ienta para lograr objetivos. Globalm ente, increm entando la productividad y la eficiencia en un contexto de especializacin internacional, la com petitividad brinda las bases para in crem entar los salarios de las personas de una manera no inflacionaria. La habilidad de un pas para lograr altas tasas de crecim iento soste nido del PBI per cpita. prmer Reporte al Presidente y e| Congreso 1992 Consejo de Po|t ca para' |a C om petitividad je e e .UU. Feurer R y Chaharbaqhi K ( 1 9 9 4 ). Decisin A dm inistrativa 3 2 (2 ) 4 9
G rupo de Asesora en C om petiti vidad (G rupo Ciam pi). "M e jo ra n do la C om petitividad Europea . Primer Reporte al presidente de la Com isin, el prim er m inistro y los jefes de Estado, ju n io de 1995. Foro Econmico M undial, Re po rte de C om petitividad G lobal 19 96 ,19 . (1996). "C o m p etitivida d Industrial: Am biente de Negocios Referenciales en la Economa G lob al".
O ecd
Dar soporte a la habilidad de las compaas, industrias, regiones, na ciones o regiones supranacionales, para generar, m ientras perm anez ca expuesto a la com petencia internacional, relativam ente elevados ingresos de los factores y niveles de em pleo de los factores. Un cam po de conocim iento econm ico que analiza los hechos y polticas, que dan form a a la habilidad de las naciones para crear y m antener un am biente que sostiene ms creacin de valor para sus empresas y ms prosperidad para sus habitantes. La com petitividad debera ser vista com o un medio bsico para in crem entar los estndares de vida, dar trabajo a los desempleados y erradicar la pobreza.
IMD, 2003 A nu ario de C om peti tivid a d M undial.
G rupo de Asesora en Com petitividad, (Grupo Ciampi). "M e jora ndo la C om petitividad E uropea". D epartam ento de Energa de los EE.UU. Departam ento de Empresa, Comercio y Empleo, Reino Unido,
La com petitividad industrial es la habilidad de una compaa o Indus tria para enfrentar los retos puestos por los com petidores extranjeros. La ventaja com petitiva al nivel de una firm a es la habilidad de generar productos y servicios de una manera consistente y que genere ganancias, de tal manera que los consum idores estn dispuestos a comprar prefirindolos sobre los de la com petencia.
Nota. Adaptado de Garelli, S. (2006). The compettiveness o f nations: The fundam entis. World Compettiveness Yearbook 2006. Recuperado el 10 de febrero de 2009, de http ://
w w w .lm d.ch/docum ents/w cc/content/Fundam entals.pdf
51
Competitividad y Desarrollo: E v o lu c i n y P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s
De la Competitividad de las Naciones a la Nocin de Competitividad Regional

Las definiciones que se pueden encontrar de competitividad regional se encuentran en las investigaciones de los ndices de competitividad regional desarrollados en America Latina, las que derivan, principalmente, de las investigaciones desarrolladas por Michael E. Porter v el WEF, al igual que del IMD con el WCY. Entre los ndices latinoamericanos destacan los de Mxico, Chile y Colombia. En Mxico, el Instituto Mexicano para la Competitividad viene desarrollando ndices de competitividad regional desde 2004. Estos la definen ( I m c o , 2010) como "la capacidad de atraer v retener inversiones y talento' (p. 190). Tienen como obje tivo generar propuestas de polticas pblicas para fortalecer la competitividad de su pas. Consideran en sus ndices los siguientes factores: a) sistema de derecho, b) me dio ambiente, c) sociedad, d) economa, e) sistema poltico, t) factores eficientes, g) sectores precursores, h) gobierno eficiente, i) relaciones internacionales y j) sectores econmicos. En Chile, estos ndices se vienen desarrollando cada dos aos desde 1997 . De esta forma, el Instituto Nacional de Estadsticas, el Ministerio de Planificacin y la Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo
(S u bd ere,
2005) definen la
competitividad como una referencia al potencial que tiene una economa regional, dimensionado fundamentalmente en su dotacin de recursos estratgicos que condi cionaran su desempeo en el escenario globalizado dominante (p. 7 ). Los factores que consideran en su ndice son: a) factor resultados econmicos, b) factor empresas, c) factor personas, d) factor innovacin, ciencia y tecnologa, e) factor infraestructu ra, f) factor gobierno y g) factor recursos naturales. En Colombia, la Oficina de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe en Bogot ( C e p a l , 2007) define la competitividad como aquella que com prende la capacidad integral de una economa para aumentar su produccin, con ta sas de crecimiento altas y sostenidas, con mayor bienestar de la poblacin (p. 7). Los factores que incluyen son: a) fortaleza de la economa, b) infraestructura, c) capital humano, d) ciencia y tecnologa, e) finanzas pblicas y f ) medio ambiente. Por ltimo, en el caso peruano, el Consejo Nacional de Competitividad conside r en el Indice de Competitividad Regional 2008 los siguientes tactores: a) institucionalidad, b) infraestructura, c) macroeconoma, d) salud, e) educacin, f) mercado
5 2
laboral, g) mercado financiero, h) preparacin tecnolgica, i) mercado, j) sofistica cin de negocios, k) innovacin y 1) recursos naturales. De la revisin de los determinantes de la competitividad regional, en una muestra de ndices de competitividad regional de Amrica Latina, se desprende que existen factores constantes independientemente del marco terico que se haya utilizado. Por un lado, tenemos que el factor econmico est siempre presente, ya sea como desa rrollo o crecimiento, de igual forma que la educacin y el Estado y su institucionalidad. Asimismo, la infraestructura es fundamental para la competitividad y mucho ms aquella vinculada a la produccin. Por ello, est presente en las experiencias latinoamericanas. Finalmente, tambin se consideran el sistema financiero y tecnolgico. Un tema aparte constituye la inclusin, como determinante de la competitividad regional, de (a) los recursos naturales y (b) el medio ambiente. Aunque el debate subsiste, varios pases los consideran. Sin embargo, el debate y la dificultad de contar con informa cin completa, actualizada y permanente dificultan la investigacin emprica.
Conclusiones
El concepto de competitividad no es reciente, puesto que sus orgenes se remontan a ms de tres siglos, con las teoras de comercio. A pesar de ello, hasta hov, no existe un consenso sobre su definicin y an el paso de la nocin a la definicin sigue en desarrollo solo con consensos parciales y con una tarea pendiente: contar con una metodologa comprobada v difundida que permita medir el nivel de la calidad de los resultados de algn ndice de competitividad, va sea a nivel mundial o regional. Con un poco ms de solidez encontramos el concepto de "ventaja competiti va, soportada en la productividad y en los factores que la determinan dentro de la empresa y que, adems, no es ajeno al intenso debate. Precisamente, la visin de la productividad se enriqueci en la decada con la amplia divulgacin de la obra de Michael E. Porter, la misma que contina hasta la actualidad. Cabe destacar que los estudios que trascienden a escala mundial, que miden la competitividad de las naciones, son los Indices de Competitividad M undial del WEF y el IMD. .Ambos se publican cada ao sobre la base de informacin procedente de datos estadsticos y encuestas realizadas en cada pas partcipe de la publicacin. Instituciones asociadas se encargan de la recopilacin de informacin v ejecucin
53
de la encuesta. En los dos estudios se utilizan factores de competitividad similares, obtenidos de la literatura y de anlisis empricos.
Referencias Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (2007). E scalafn d e la C om p etitivid a d d e los D epartam entos d e C olom bia. Bogot, Colombia: C e p a l . Consejo Nacional de Competitividad (2008). n d ice d e C om p etitivid a d R egio nal. Lima, Per: CNC. Garelli, S. (2006). The competitiveness o nations: the fundamentis. World C om petitiveness Yearbook 2006, IMD. Recuperado el 10 de febrero de 2009, de http://\v\vw.imd.ch/documents/\vcc/content/Fundamentals.pdf Hall, R., y Lieberman, M. (2005). M icroecon om a, p rin cip io s y aplicaciones. Mxico D. F.: Thomson. International Institute for M anagement Development (2010). W orld C om p etitiv en ess Yearbook 2010, IMD. Lausana, Suiza: Institute for M anagement Development. Instituto Mexicano para la Competitividad. (2010). In d ice C o m p etitivid a d Es tata l 2010. Veracruz, Mxico: I m c o . Krugman, P. (1994). Competitiveness: A Dangerous Obsession. F oreign Ajfairs, 73(2), 28-44. Porter, M. (1980). C om petitive Strategy: Techniques f o r A n alyzingIndustries a n d C om petitor. Nueva York: The Free Press. Porter, M. (1990). The C om petitive A dvantage o f Nations. Nueva York: The Free Press. Porter, M. (1999). Ser C om petitivo: N uevas A portaciones y C onclusiones. Bilbao, Espaa: Deusto. Porter, M ., y Bishop, W. (2007). Understanding Competitiveness and Its Cau ses. C om petitiveness Index: W here A m erica Stands, 8-9. Smith, A. (1776). An Inquiry Into the Natural and Causes of the Wealth of Nations. In E. W. Charles, The H arvard Classics. Nueva York: P. F. Colliers & Son Corporation. Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo [ S u b d e r e ] (2005). Infor m e d e C om petitividad R egion al2003. Santiago de Chile: LOM Ediciones Ltda. Subsecretara de Desarrollo Regional y Administrativo [ S u b d e r e ] (2009). Infor m e d e C om petitividad R egion a l2008. Santiago de Chile: LOM Ediciones Ltda.
54
Warner, A. (2006). Definicin y evaluacin de la competitivada: Consenso so bre su definicin y medicin de su impacto. Comisin Econmica para Am rica Latina y el Caribe
[ C e p a l ],
Recuperado el 23 de diciembre de 2008, de
http://www.eclac.org/mexico/capacidadescomerciales/TallerBasesdeDatosRep. Dom/Documentosypresentaciones/2.2Warner.pdf World Economic Forum [WEF] (2010). In form e d e C om p etitivid a d M u n d ia l 2010-2011. Ginebra, Suiza: Foro Econmico M undial.
55
Competitividad y Desarrollo: E v o lu c io n y P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s
Competitividad y la Productividad Total de los Factores
Carlos Anderson
El ttulo del libro que constituye la partida de nacimiento de la ciencia econmica, An Inqu iry itito the N ature a n d Causes o f the Wealth o f N ations, no es casual. Adam Smith, testigo del inicio de la Revolucin industrial que impuls el despegue econ mico de la Inglaterra victoriana, inaugur lo que ahora constituye una larga tradicin de investigacin acadmica acerca de la naturaleza, causas y mecanismos del creci miento v desarrollo econmico de los pases. Guiado por "una mano invisible, Smith crey encontrar la respuesta en el inters individual de las personas y en la naturaleza competitiva del mercado. Sin embar go, 234 aos despus, frente al hecho innegable de la desigualdad mundial de los ingresos, los economistas, con distinto grado de acuciosidad y curiosidad, siguen preguntndose: Por qu algunas naciones son ricas mientras que otras se hunden en un mar de pobreza? Y de forma ms moderna: Por qu algunas economas logran crecer rpidamente y converger hacia la frontera de desarrollo, mientras que otras, si crecen, lo hacen muy lentamente? Durante estos aos, los herederos de Smith han transitado por diferentes rutas de investigacin, en su gran mayora insuficientes para establecer un patrn, frmula o recetario para asegurar el crecimiento econmico rpido y sostenido. Al principio, hubo quienes enfatizaron el papel primordial de la inversin como locomotora del crecimiento econmico, guiados por el papel fundamental del aumento en infraes tructura fsica y humana que, aparentemente, caracteriz el despegue econmico de los pases del sudeste asitico (Young, 1995). Luego se pens que a la inversin en plantas y equipos haba que aadirle una que fuera fuerte y sistemtica en educacin, con el fin de mejorar el capital humano. El papel planificador del Estado como
56
Seccin I F u n d a m e n to s , O rig e n y E v o lu c i n d e la C o m p e titiv id a d
omnisapiente y benvolo dictador fue resaltado no solo por economistas de inspira cin marxista, sino tambin por quienes consideran que es el complemento natural del mercado. La necesidad de proteger la industria nacional como requisito previo para el cre cimiento econmico, as como para tener una participacin activa en el comercio internacional, tuvo tambin su momento de gloria en los claustros acadmicos y sus varias dcadas perdidas en Amrica Latina. Luego llegaron los institucionalistas con su nfasis en el papel que cumplen las instituciones como condicin necesaria para el crecimiento econmico. El ms reciente y quiz ms conocido intento por disear una estrategia de de sarrollo, el Consenso de Washington y sus propuestas de reformas de primera y segunda generacin, ha sido abandonado hasta por sus proponentes, el Banco M un dial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), conscientes de las limitaciones que impone la globalizacin imperfecta. Buscar una respuesta a la pregunta de Adam Smith acerca de qu determina la riqueza relativa de las naciones v la interrogante ms moderna sobre qu factores impulsan el crecimiento acelerado v sostenido a lo C hina pueden compararse a la bsqueda del Santo Grial. La bsqueda de una respuesta acadmica a la pregunta de qu determina el cre cimiento ha tenido un correlato emprico en las estrategias de poltica econmica puestas en marcha por los pases emergentes, entre ellos los de la regin. As, America Latina ha transitado, a lo largo de toda su historia republicana, desde el liberalismo a ultranza a polticas econmicas de claro corte nacionalista, pasando por versiones de modelos de sustitucin de importaciones, crecimiento impulsado por exportacio nes { ex port-ledgroivth) y reformas institucionales de primera v segunda generacin. Pero, como seala un reciente estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2010), para asegurar el crecimiento hay que poner el acento en un tema hasta ahora casi ignorado: la productividad total de los factores.
Competitividad y la Productividad Total de los Factores

La brecha que existe entre los pases desarrollados v los que no lo son ha desatado una carrera de crecimiento con el objetivo de cerrar ese abismo. Sin duda, pases como China, India, Brasil e incluso Rusia, los famosos BRIC. tienen casi asegurado el ca mino hacia la convergencia total en virtud de su dotacion inicial de recursos (capital
5 7
y fuerza laboral) del entusiasmo con el que participan de la globalizacin, y la rapidez y facilidad con que sus ciudadanos adquieren, adaptan y difunden los productos del cambio tecnolgico. El resto de pases, los sub-BRIC tendrn que competir con ahnco para lograr acortar las distancias. Y ello implica tener calidades y recursos ntimamente ligados al crecimiento de la productividad, entendida esta en su acepcin ms amplia como la competitividad total de los factores (PTF). Ciertamente, los pases no compiten. Son sus empresas y ciudadanos quienes lo hacen, pero, en el agregado, la nocin de competitividad de las naciones no es des cabellada. La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo ( O c d e ) , por ejem plo, define la competitividad como la capacidad que tiene un pas para vender sus productos bajo condiciones de libre y justa competencia en los mercados globales, a la vez que mantiene y expande el ingreso real de sus ciudadanos en el largo plazo (Farole, Reis y Waggle, 2010). El propio Michael E. Porter (1990) ha sealado que la competitividad se basa en la productividad con la que el pas produce sus bienes y servicios y no necesariamente en la dotacin de recursos, como afirma la teora de ventajas comparativas. Para crecer, las empresas necesitan ser competitivas. De esto no hay duda, pero, para competir, las empresas necesitan, como mnimo, contar con un macroambiente y condiciones propicias, comenzando por una infraestructura bsica, leyes y regu laciones que promuevan la inversin y el cambio tecnolgico, empleados y trabaja dores con una dotacin adecuada de recursos educativos y/o de habilidades para el trabajo, polticas econmicas que no ejerzan un papel nocivo sobre las oportunidades y la rentabilidad de la gestin empresarial y mercados libres y competitivos. Es aqu que encontramos de manera directa la relacin entre PTF y el crecimiento. Como seala Porter: La productividad determina la tasa de retorno sobre la inversin, lo que, en el agregado, determina la tasa de crecimiento de largo plazo.
Realidad del Crecimiento Econmico

Nos dice el Informe de Crecimiento preparado por la Comisin para el Crecimiento y el Desarrollo, presidida por M ichael Spence (2008), que, desde 1950 hasta hoy, tan solo trece economas han logrado crecer a una tasa promedio superior al 7 por ciento anual por un periodo de 25 aos o ms. Per no es uno de ellos, y, por ende,
58
la brecha que nos separa de la frontera del desarrollo; Estados Unidos, como proxy, sigue siendo tan ancha como lo era hace casi treinta aos (ver figura 1). Como seala Tello (2010), entre 1960 y en 2008, en casi medio siglo, el PBI real per cpita de Per creci un 77 por ciento, mientras que en Chile aument en 240 por ciento. La comparacin del progreso relativo es todava mas impactante si consideramos a los pases del Asia emergente con un 1,100 por ciento en el caso de Corea del Sur; 1,200 por ciento en Singapur y 1,800 por ciento en el que amenaza con convertirse en el ms extraordinario ejemplo de convergencia econmica de la historia: China. Fig u ral. Convergencia y divergencia (1960-200 8) EEUU = 100
Nota. De Tello (2010).
Qu explica la divergencia en las experiencias nacionales de crecimiento econmico? Pero, sobre todo: qu explica los eventos de aceleracin significativa del ritmo de crecimiento?, la acumulacin de capital fsico?, ;el crecimiento de la fuerza laboral?, o la contribucin de la productividad total de los factores? En su estudio sobre las experiencias ms exitosas de crecimiento rpido v de muy larga duracin, la comisin no nos da una respuesta definitiva, pero resalta cinco hechos estilizados que caracteri zan los casos exitosos de expansin rpida y sostenida. En general, estos trece pases: Han sacado provecho a la globalizacin integrndose sin ambages al circuito financiero-comercial mundial, importando ideas, tecnologa y K now -H ow , as como explotando con sus productos de exportacin la creciente demanda global. Han mantenido la estabilidad macroeconmica.
59
Competitividad y Desarrollo: E v o lu c io n v P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s
Han tenido altas tasas de inversin v ahorro. Le han permitido a los mercados cumplir con su papel en cuanto a la asignacin de los recursos. Han tenido gobiernos capaces, crebles v comprometidos con la agenda de cre cimiento rpido v sostenido.
El informe identifica, adems, una serie de ingredientes de poltica econmica que marcan la diferencia entre estos casos exitosos de convergencia y el resto. Entre ellos: La importancia de la inversin pblica en infraestructura, educacin y salud. La necesidad de resistir los llamados a la proteccin industrial y de hacer todo lo posible por "proteger a la gente". La absoluta necesidad de tener un compromiso en aras de la igualdad de opor tunidades", admitiendo la inevitabilidad del deterioro de la distribucin del in greso durante las primeras fases del desarrollo, el Informe sobre el Crecimiento advierte sobre la necesidad de limitar la desigualdad en sus extremos de riqueza y pobreza. La importancia de invertir las rentas" derivadas del boom de los com m oditi.es en elevar su tasa de crecimiento potencial. Curiosamente, el informe no tiene una sola mencin directa a ia "productividad total de los factores, aunque la presencia de la PTF se siente a lo largo de su prog nosis del crecimiento y de sus recomendaciones. Muy distinto es el mensaje del libro La Era d e la P rod u ctivid a d , recientemente publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2010). La productividad baja y lenta, ms que los impedimentos a la acumulacin de factores, aporta una mejor explicacin para el bajo ingreso de Amrica Latina en comparacin con las economas desarrolladas y su estancamiento en relacin con otros pases en desarrollo que estn adquiriendo prominencia. En otras palabras, la baja productividad de los pases de la regin explica nuestra tenden cia a la divergencia y no a la convergencia econmica, como es el caso de los BRIC y, antes que ellos, del emergente sudeste asitico. La Era d e la P rod u ctivid a d se pregunta, y nos pregunta: Cunto le ha costado a la regin la falta de crecimiento? Mucho. El PBI per cpita promedio de Amrica Lati na se ha deteriorado tanto que, en comparacin con el de Estados Unidos, representa apenas un 69 por ciento del ya bajo nivel que tena en 1960. Es decir, en lugar de converger nos hemos alejado cada vez ms de la frontera. El ejemplo de Argentina es particularmente ilustrativo: Si a partir de 1960 Argentina hubiese crecido al mismo
60
Seccin I F u n d a m e n to s , O rig e n y E v o lu c io ri d e ia C o m p e titiv id a d
ritmo que el resto del mundo, en 2006 habra tenido un ingreso per cpita similar al del Reino Unido (BID, 2010). De igual manera, si la productividad promedio d los pases latinoamericanos hubiera crecido al ritmo del mundo, su ingreso per cpita promedio actual sera superior en 54 por ciento. Mirando hacia adelante, el estudio seala que el ingreso per cpita del tpico pas latinoamericano podra duplicarse si tan solo el crecimiento de la productividad se acercara a su potencial. Finalmente, el libro del BID llega a la conclusin de que "el bajo crecimiento de la productividad es la raz del deficiente crecimiento econmico de Amrica Latina v que el logro de una productividad ms alta debe ubicarse en el epicentro del debate econmico actual .
Frmula de Descomposicin del Crecimiento de Solow

T echnical ch a n gc a n d the aggregate p rod iiction fu n ctio n , el artculo publicado en 195 en el R evieiv o f E conom ics a n d Statistics, marca un antes v un despus en el anlisis del crecimiento econmico. All, Robert Solow, aplica su modelo de crecimiento, } = A(t) F (K L ), es decir, que el crecimiento del producto es una funcin de la acu mulacin de la fuerza laboral v del capital, multiplicados por alguna constante arbi traria (A), que representa la tasa de crecimiento del conocimiento, a datos del PBI norteamericano entre los aos l )(W v 1949. v. sorprendentemente, descubre que la explicacin de las variaciones del producto se encuentra en e llamado residual. Hov. luego de algunas mejoras como la endogenizacin del conocimiento o la inclusin de variables relacionadas con ei comercio internacional o la calidad institucional, los esfuerzos empricos por descomponer el crecimiento a lo Solow siguen el esquema bsico de modelacin siguiente: La produccin total (11 como una funcin de los tactores capital v trabajo (.L) Y =f( k ,l) = k (K,L> '+ }. tK.L) L Donde: f ( ', ' ) es la funcin de produccin total k (*,*) es la participacin del capital en la produccin total /. (V ) es la participacin del trabajo en la produccin total Adicionalmente, la contabilidad del crecimiento presupone que ia funcin de produccin puede representarse como una funcin de produccin CobbDouglas con rendimientos constantes de escala:
61
Competitividad y Desarrollo: E v o lu c i n y P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s
= A K aL
Donde: K, L son las cantidades total de capital y trabajo usadas en la economa. a , elasticidad de la produccin total respecto de la cantidad total del capital. 1-a , es la elasticidad de la produccin total respecto de la cantidad total de trabajo. A, es una funcin del resto de factores productivos como la tecnologa, la calidad de la mano de obra, y otros. En trminos de esta funcin de produccin, el incremento de la produccin pue de expresarse como: A}/Y ~ a (AK/K) + (1 - a ) (AL/L) + AA/A d PTF
PTF y la Experiencia de Amrica Latina

Como vimos en la seccin anterior, el factor de explicacin ms importante de los modelos basados en la frmula de descomposicin del crecimiento de Solow es un re sidual (AA/A), que, de manera conceptual, involucra todo aquello que no conocemos con certeza pero que, en general, se refiere implcitamente al aumento de los niveles de productividad a nivel de las empresas. Solow (1957), en la aplicacin emprica de su modelo de descomposicin del crecimiento para el caso de Estados Unidos, entre 1909 y 1949, encontr que el capital y el trabajo explicaban apenas el 15 por ciento del crecimiento de largo plazo del PBI norteamericano. El resto se explicaba por el comportamiento del residual. Por esta razn, y con gran sentido potico, Solow llama a la PTF la medida de nuestra ignorancia. Su respuesta al poco poder expli cativo de los tactores de produccin fue que la explicacin debera estar en la tasa de cambio tecnolgico, al ser esta la responsable de mejorar la productividad general. Es decir, segn Solow, el responsable de la creacin de la nueva riqueza, el aumento del PBI, es el progreso tcnico o el crecimiento del conocimiento. A pesar de las dificultades en su clculo, existe hoy en la literatura acadmica un cierto consenso acerca del papel primordial de la productividad total de los factores que trata el tema del crecimiento C grow th econom ics"). Aunque al ocuparse de la PTF, se acenta con frecuencia su importancia con respecto de las mejoras a nivel de la produc tividad de las empresas. Es importante recordar que la misma refleja ineficiencias en la
62
forma como funcionan los mercados. La evidencia emprica muestra que las mejoras en la PTF son tanto o ms importantes que la acumulacin de factores como una fuen te del crecimiento econmico (Corbo y Hernndez, 2006). A nivel agregado, en un estudio de 84 pases, entre 1960 y 2000 (Bosworth y Collins, 2003) encuentran que esta contribuye en un 41 por ciento al crecimiento econmico de los pases. El trabajo de Solow, quien desarroll sus tcnicas de descomposicin del creci miento sin tener en mente ningn propsito de anlisis comparativo, se ha conver tido hoy en la tcnica estndar para dilucidar las razones detrs de la divergencia y la convergencia de las distintas experiencias de crecimiento en el mundo en relacin con la frontera del desarrollo. Daude y Fernndez-Arias (2010), por ejemplo, llegan a la conclusin de que la enor me diversidad de ingreso per cpita que se observa en el mundo puede ser explicado estadsticamente por diferencias en los niveles de productividad agregada de cada uno de los pases. Como se muestra en la figura que sigue, la PTF y el ingreso per cpita se mueven en tndem, con un coeficiente de correlacin de 0.91. Daude y Fernndez-Arias afirman por ello que, en trminos estadsticos, el 83 por ciento de la variacin de ingreso que existe entre los pases del mundo, desaparecera si la PTF fuera la misma. Por ello, no queda duda de que entender cules son los factores que determinan la variabilidad de la PTF en el mundo constituye la clave para comprender la diversidad en ingreso per cpita y, por ende, lograr un mayor entendimiento de las causas principales del subdesarrollo. Figura 2. Ingreso per cpita y productividad en distintos pases, 2005
P roductividad Total de los Factores (PTF)

Resto del mundo A m r i c a Latina y el Caribe
Nota. De BID (2010).
63
Competitividad y Desarrollo: E v o u c io n v P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s
Esre in sig h t de que el verdadero factor explicativo de las experiencias exitosas de crecimiento y convergencia a la frontera de desarrollo es la PTF y no necesaria mente la acum ulacin de factores, es particularm ente im portante para Amrica Latina, donde el nfasis de las estrategias de crecim iento ha sido y sigue siendo puesto en el crecimiento del stock de capital tsico v, en menor medida, en el de capital humano. Por ello, resulta importante tomar nota del destino final del trabajo de Alwyn \oung. economista de la Escuela de Negocios de la Universidad de Chicago. Young (19951 se basa en la visin que seala la inversin, es decir, la acumulacin de capital, como variable principal que explica el crecimiento de los pases del sudeste asitico. Esta percepcin ha sido criticada v hasta ridiculizada por acadmicos como Easterly (2001), quien recurre al reductio a d absurdum para demostrar que las variaciones en el stock de capital explican poco o casi nada las variaciones en el crecimiento del PBI. Para esto, compara la experiencia de dos pares de economas: por un lado, Nigeria y f long Kong v, por otro. Cambia v Japn, durante el periodo 1960-1985. En el primer caso, aunque experimentaron un crecimiento de su acumulacin de capital por trabajador superior al 250 por ciento, el producto por trabajador aument 12 por ciento en Nigeria v 328 por ciento en Hong Kong. Lo mismo en el segundo: su stock de capital por trabajador creci en ms de 500 por ciento, pero la produccin por trabajador lo hizo en 260 por ciento en el caso japons v tan solo en 2 por ciento en el de Cambia. Los cambios en el stock de capital no explican las variaciones en el crecimiento del producto. I a PTF tampoco, pero su contribucin relativa es usualmente mayor. El estudio del BID demuestra que la causa principal del lento crecimiento econmico de la regin no es el bajo nivel de inversin sino el lento crecimiento de la productivi dad. Por ello, sugiere que la mejor manera de acelerar el crecimiento regional es cerrar la brecha del ingreso per cpita a travs de la promocin de mejores formas de usar los recursos existentes, esto es, a travs de polticas que aumenten la productividad de los factores. Si, comparado con 1960, el ingreso per cpita promedio de Amrica Latina es hov un 31 por ciento menor, la PTF es tambin menor en 24 por ciento, mientras que el factor de acumulacin en Amrica Latina (i. e. la inversin en capital fsico y humano) comparado con el norteamericano es tan solo 9 por ciento menor de lo que era hace 50 aos. lsaksson (2007 ) cree que esta discusin no es particularmente interesante debido a que es improbable que se pueda obtener un crecimiento de la PTF sin inversiones
6 4
en capital fsico y humano, los cuales en parte preparan el camino para la llegada de nuevas tecnologas y cita los casos de Taiwn y Hong Kong, que han tenido au mentos importantes de su PTF de la mano de impresionantes tasas de crecimiento de la inversin. El estudio del BID resalta justamente esta paradoja: a pesar del gran esfuerzo en aumentar el caudal de capital, la PTF no ha respondido positivamente. En un anlisis del aumento relativo por encima del crecimiento de la misma en Esta dos Unidos para una muestra de 84 pases durante el periodo 1960-2005, el estudio encuentra que esta fue mayor que en Estados Unidos en tan solo uno de los pases de Amrica Latina: Chile. En el resto, la productividad relativa decreci (por ejemplo, en Per en un 26 por ciento). As como resulta vital entender cul es la causa ltim a del crecimiento, desde una perspectiva de diseo de poltica econmica, es igualmente importante enten der qu causa la aceleracin del crecimiento. Timmer y De Vries (2007) estudian de manera comparativa el crecimiento econmico de los pases de Asia y Amrica Latina. Encuentran que la aceleracin del crecimiento agregado se explica princi palmente por aumentos de la productividad entre sectores y no por la reasignacin del empleo a sectores ms productivos, como sera, por ejemplo, del sector agr cola al de exportacin. En Tello (2010), podemos apreciar, por ejemplo, que efectivamente en los casos exitosos de convergencia econmica, como los de China, Corea del Sur, Tailandia, Malasia, Singapur, Irlanda y, en menor medida, Finlandia y Chile, la reasignacin del empleo desde la agricultura al sector exportador ha sido vital para acelerar el cre cimiento. Sin embargo, el anlisis economtrico de Timmer v De Vries, con la avuda de una nueva base de datos, relativiza la importancia del electo reasignacin sectorial. Adems, a contracorriente de lo que constituve el co n v en tio n a l w isd om , ellos encuen tran que la mejora en la productividad del sector servicio es ms importante que el crecimiento de la productividad en la fabricacin de manufacturas". En este sentido, recordemos que una de las particularidades de la evolucin eco nmica de Amrica Latina, como ejemplifica la experiencia peruana, ha sido el trn sito de una estructura econmica predominantemente agrcola a una de servicios sin pasar de manera formal por la fase previa de una economa basada en el predominio de la actividad industrial.
65
Competitividad y Desarrollo: E v o lu d o n y P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s
Figura 3. PIB per cpita de Am rica Latina en relacin con el PIB per cpita de Estados Unidos bajo diferentes escenarios (2005)
140
120-
100
a. '5 .s, o >- S

E 3 _ m
QJ Q _
806040 -
20'ig 'e s o p e ' h g 'e s c -e a ii.o C3 D!ta ce si el aum ento Am r'ca Latina ae !a P_c de en re-acir con Am erica Latina e de E E .J l. hubiese sdc 2305 igua a -a ce EE.UU. m creso re a ::.o si la PTF de A r e r ca Latina r-jbiese sido igua: a a de EE.UU.. perc no hubiese^ 'escondido n la inversin ni la educacin Ingreso relativo si ia PTF de America L a tin a hubiese sido g ja 1 a a de EE.UU. y hubiese aum entado a inversin pero no a educacin ingreso relativo si la PTF de Amrica Latina hubiese sido igual a la de EE.UU. v hubiesen aum entado la inmersin y la educacin (estimacin baja) ingreso relativo si la PTF de Amrica Latina hubiese sido igual a ia de EE.UU. y hubiesen aum entado la inversin y la educacin (estimacin alta)
Nota De BID (2010).
Existe una forma segura de acelerar el crecimiento del PBI: aumentar los niveles de productividad de las compaas a nivel individual. La forma ms efectiva de ayudar a los hacedores de poltica econmica a lograr este objetivo es crear las condiciones en cada sector industrial para que tenga lugar una feroz pero justa competencia, entre las compaas que participan en cada sector industrial (M cK insey G lobal Institu te, 2006). La cita reseada es una de las conclusiones principales a las que llega el instituto tras realizar un exhaustivo estudio acerca de la productividad sectorial en treinta sectores econmicos que dur diecisis aos y se realiz en casi veinte pases del mundo desarrollado y emergente. En el caso de Brasil, por ejemplo, el estudio identifica cinco barreras principales que impiden el crecimiento econmico rpido y sostenido: la magnitud de la econo ma informal, tactores macroeconmicos que retrasan la inversin, un ambiente regulatorio inapropiado, servicios pblicos de pobre calidad y una dbil infraestructura fsica. Sobre todo: el principal culpable es no elevar la productividad. Esta afirma cin del M cK insey G lobal Institu te acerca de Brasil puede ser extendido con facilidad al resto de pases de Amrica Latina, con la notable excepcin, tal vez, de Chile.
66
En el mismo volumen de Balcerowics y Fischer, los economistas Prente y Prescott sostienen que: Un pas comienza a experimentar aumentos sostenidos en sus estndares de vida cuando la eficiencia con que usa los recursos y la tecnologa mo derna alcanza un nivel crtico. Segn ellos: "Los pases alcanzan dicho nivel crtico en diferentes momentos debido a las diferencias que existen en cuanto a las barreras que se imponen a los ciudadanos de cada pas para el mejor aprovechamiento de las tecnologas modernas. La eliminacin de estas barreras constituye, en consecuencia, la clave para cerrar la brecha entre pases pobres y ricos. Esta visin se ha convertido en el nuevo consen so (Corbo y Hernndez, 2006): La causa ltima del crecimiento econmico no es la acumulacin del capital o el crecimiento de la productividad de los factores, sino el arreglo institucional [in stitu tion a lsettin g) que hace posible esa acumulacin o ganan cias provenientes de la productividad. Son las instituciones adecuadas y las buenas polticas la supremaca de la ley, el buen gobierno, la proteccin de los derechos de propiedad, una economa orientada al mercado las que promueven la rpida innovacin y el progreso tecnolgico, aumentan el empleo v facilitan el crecimiento de la productividad de los factores (PTF).
PTF en Per
Siguiendo la lnea de anlisis que se deriva de la aplicacin de la frmula de descom posicin del crecimiento a lo Solow, podemos decir que el crecimiento econmico de Per ha sido tradicionalmente impulsado por la acumulacin del capital. La con tribucin del trabajo ha sido alrededor del 30 por ciento v la de la PTF prcticamen te cero, resultados sorprendentes a la luz de la experiencia latinoamericana (Elias, 1992). El estudio de Elias comprende el periodo ms intenso de sustitucin de impor taciones (1940-1980), por lo que no sorprende la importancia relativa del factor capital (alrededor del 46 por ciento para el conjunto de siete economas de Amrica Latina), pero s su particular intensidad. Loavza (2008). en un estudio sobre el cre cimiento econmico en Per, durante el periodo 1961-2005, destaca igualmente que si bien es cierto que el orden de contribuciones es el mismo (primero mano de obra, luego capital y, por ltimo, productividad), el papel jugado por las mejoras en productividad es bastante mayor en el resto de la regin que en el Per.
67
Tabla 1. Contribucin del trabajo, capital y la PTF al crecim iento econmico (1 9 4 0-198 0)
Contribucin Relativa de los Factores % Trabajo Capital PTF
26.4 20.3 26.3 32.3 23.0 32.1 33.7 43.1 50.8 34.2 42.7 40.5 67.9 56.7 30.5 28.9 39.5 25.0 36.5
Crecimiento del PBI (en %) Argentina Brasil Chile Colombia Mxico Per Venezuela
3.6 6.4 3.8 4.8 6.3 4.2 5.2
0.0
9.6
Nota. De Elias (1992).
Figura 4. Descomposicin a lo S olow del crecim iento econmico de Per (1960-200 8)

5.74 100% 3.8 9 -0 .6 8 4.17 4.5 ........ 0.1 Variac. PBI Real
-65% 1960/70 1970/80 1980/90 1990/2000 2000/2008
Nota. De Tello (2010).
Tello (2010) recopila tasas de crecimiento del producto y de la relativa importancia de los factores que, a pesar de algunas diferencias en los clculos finos de la contribu cin relativa de los factores, en el agregado no cambia mucho la conclusin derivada del estudio de Elias, es decir, la extraordinaria importancia, en el caso peruano, de
6 8
la acumulacin del capital y la poca contribucin de la PTF. En los aos 60, Elias reporta una tasa de crecimiento de la PTF de un 1 por ciento, mientras que Tello re porta una tasa de crecimiento de un 1.77, aunque las tasas de crecimiento del capital son casi las mismas; 2.83 por ciento versus 2.9. Las diferencias marginales estn en la contribucin del factor trabajo y en la tasa de crecimiento del producto, Tello 5.74 por ciento versus Elias 5.3 por ciento. La descomposicin del crecimiento a lo Solow, para el periodo 1970-1980, pro duce estimados similares para la PTF, -0.5 por ciento y, prcticamente, iguales para los otros factores. Tello reporta un crecimiento sumamente negativo de la PTF, -3.47 por ciento para los aos perdidos de 1980, mientras que el trabajo de Elias, que solo cubre de 1980 a 1985, anticipaba ya tan desastroso resultado, -2.6 por ciento. Es im portante notar que una tasa negativa de crecimiento de la PTF no implica regresin o involucin tecnolgica, sino ms bien un uso ineficiente de los recursos productivos. Los ltimos veinte aos, signados por una tasa de crecimiento promedio de 4.2 por ciento, de 1990 al 2000, y de 4.5 por ciento, de 2000 a 2008, son testigos de una discrepancia significativa: Tello reporta una contribucin de la PTF al crecimiento del producto de 25 por ciento para el periodo 1990-2000 y, prcticamente, una nula contribucin para 2000-2008. Mientras tanto, Loavza le atribuye al crecimiento de la productividad total de los factores una contribucin de casi un 30 por ciento, entre 1991 y 2000, y, de manera extraordinaria, de casi un 50 por ciento para el periodo 2001-2005. Segn el Banco M undial (2006), sobre la base del trabajo de Loavza: El anlisis economtrico demuestra que los avances experimentados durante la dcada de 1990 y durante el periodo 2000-2005 se explican, principalmente, por el progreso en la estabilizacin macroeconmica y el avance en las reformas estructurales. Loavza, sin embargo, en el agregado para todo el periodo de estudio de 1960 al 2005, muestra que la contribucin del crecimiento de la PTF al crecimiento del PBI peruano ha sido prcticamente nulo. El trabajo de Timmer y De Vries (2007) acerca de la PTF en Asia y Amrica Latina en episodios de aceleracin y desaceleracin del crecimiento y de la impor tancia relativa en los mismos, tanto de la reasignacin del empleo de un sector ms productivo a otro menos productivo como del crecimiento de la PTF intrasectorial, es particularmente revelador en el caso peruano. Timmer y De Vries estudian el mismo periodo que Loayza, aunque dividido en varios subperiodos que concuerdan ms con la extraordinaria volatilidad del acontecer econmico peruano de los
69
ltimos cincuenta aos. En la tabla 2 se aprecia claramente el electo benfico de las reformas econmicas y de la estabilizacin macroeconmica de 1991 a 1995 sobre el crecimiento de la PTF y del efecto absolutamente destructivo de la productividad agregada de la hiperinflacion del 198~-1991. De igual manera, queda claro el papel positivo de la profundizacin relativa del modelo econmico durante el rgimen del presidente Alejandro Toledo v, en particular, la apertura comercial. Tabla 2. Per: PTF Sectorial (1960-200 5)
C ontribucin Sectorial (Intra +S hift-E ffect) C recim iento Prom edio Anual de Periodo 196 0-1 97 4 1 974-1 983 1983 -1 9 87 1987-1991 1 9 9 1-1 9 95 1 9 9 5-1 9 99 1999 -2 0 05 la PTF (en% ) 3.78 -2 .3 9 2.72 -9.77 9.62 -0.63 3.08 Otras Servicios de Servicios de A g ricultura Industrias M anufactura M ercado No M ercado 0.00 0.00 0.00 0.00 -1.55 0.00 -0.21 0.38 -0.1 0 0.37 -0.6 5 2.09 0.67 0.70 0.98 -0.45 1.02 -2.04 1.60 0.33 0.82 1.68 -1.29 0.86 -4 .4 9 6.16 -1 .3 8 1.30 0.74 -0.55 0.47 -2.59 1.33 -0 .2 4 0.47
Nota. De Tim m er y De Vries (2007).
Cmo Acelerar la PTF en el Per

Si la productividad total de los factores es la clave de la aceleracin del crecimiento econmico de largo plazo, ;cmo hacer para que esta aumente? Como hemos visto, a nivel macro, la inversin en capital fsico y humano resulta ser una condicin necesaria pero no suficiente. La absorcin, difusin y creacin del conocimiento, la estabilidad macroeconmica, la ausencia de elementos de distorsin, como una poltica cambiara que responda a intereses de grupo y no de pas, y la existencia de instituciones slidas y crebles y mercados altamente competitivos, son elementos igualmente claves, grosso modo, del recetario a nivel agregado. Sin ellos, es difcil, sino imposible, estimular el crecimiento de la productividad sectorial y a nivel empresarial.
70
Las recomendaciones del BID, en particular, constituyen un importante paso adelante en la bsqueda de un aumento global de la productividad. Por ello, los gobiernos debern prestar especial atencin al efecto pernicioso de la informalidad sobre los incentivos y mecanismos para una mayor productividad sectorial y em presarial. En Per, ser necesario atemperar la exaltacin del xito de individuos y empresas que, nacidas en la informalidad, y, en consecuencia, gracias a una serie de incentivos perversos, logran dar el salto a la formalidad. En bsqueda de mayores niveles agregados de productividad, el foco de atencin tambin deber cambiar, del pequeo e ineficiente sector industrial, al ms grande e ineficiente sector de servicios, el cual, en promedio, concentra el 60 por ciento del empleo del pas tpico latino americano y que, en el caso de Per, constituye el 60 por ciento del valor agregado de la economa. De hecho, como seala el estudio del BID (2010): La tasa de creci miento de la productividad total por lo menos se duplicara si la productividad en el sector servicios creciera al ritmo que lo hace en los pases del sudeste asitico. Debido a la vastedad del sector informal en economas como las de Per y la ex traordinaria atomizacin de las empresas, los esfuerzos ms importantes por parte de los gobiernos debern ser hechos en beneficio del sector de pequeas empresas con claros visos de formalizacin, crecimiento y maduracin hacia empresas de mayor tamao relativo. El estudio sectorial presentado en el trabajo del BID no incluye a Per; sin embargo, sus resultados, prima tacie, no dejan dudas acerca de la relacin que existe entre la productividad media y el tamao de las organizaciones. Por ejem plo, si tan solo cambiara la proporcin de pequeas, medianas y grandes empresas para que coincidan con la proporcin de las mismas en Estados Unidos, la PTF de El Salvador aumentara en 90 por ciento y 120 en el caso mexicano. Este cambio en la mezcla de organizaciones por tamao relativo es, incluso, ms importante para mejorar la productividad que concentrarse en mejorar la media de las empresas de menor tamao relativo. Y es que el problema fundamental de Am rica Latina y, por extensin, de Per no es que hava pocas empresas productivas, sino que existen demasiadas que no lo son. Con anterioridad, hemos destacado que la tasa de crecimiento de la PTF no solo se relaciona con el crecimiento de la productividad empresarial, sino que, adems, o de manera alternativa, refleja la eficiencia relativa de los mercados. El estudio del BID destaca, por ejemplo, la centralidad de mejorar el acceso al crdito, especialmen te en el caso de las empresas productivas (ver figura 5), y de revertir las desventajas competitivas que enfrentan las empresas formales en trminos de tributacin (estas
71
tributan y las informales no) y los pagos por seguridad social (mientras las formales las pagan, las informales las evaden). Finalmente, de lo que se trata es de reducir o eliminar los incentivos perversos a la informalidad, los cuales estimulan la expansin y supervivencia de las empresas menos dinmicas y productivas. Figura 5. Desarrollo financiero y crecim iento de la productividad to ta l de los factores (PTF) en Am rica Latina (1 9 6 5-200 3)
C rdito para el sector p rivad o (P orcentaje del PBI)

Pases fuera de Amrica Latina Pases de Amrica Latina
Nota. De BID (2010).
Conclusiones
Con apenas una leve interrupcin, llevamos ya casi 10 aos de crecimiento econ mico a una tasa promedio de casi un 5 por ciento, aunque con una cierta aceleracin durante el ltimo quinquenio. Acelerar el ritmo de crecimiento y conducirlo de ma nera sostenida a tasas de por lo menos 7 por ciento. Durante su G olden Age, Chile creci a una tasa de 7,3 por ciento entre 1985 y 1997. Este es el siguiente gran reto de la economa peruana. Para asegurar la sostenibilidad del crecimiento y acelerar su ritmo tendremos que mejorar en tres aspectos: infraestructura fsica y de capital humano, tecnologa y capacidad institucional para absorberla y, como demuestra la experiencia del crecimiento brasileo de los ltimos diecisis aos, altas tasas de inversin social. Los dos primeros factores nos ayudarn
72
a crecer con calidad y convertirnos en algo ms que una economa primario-exportadora. El ltimo aspecto, la inversin social, tiene una noble y necesaria doble tarea: revertir la injusticia del crecimiento excluyente y consolidar socialmente la estrategia de crecimiento. El Informe sobre el Crecimiento lo llama un compromiso por la igualdad de oportunidades y advierte que, en las primeras etapas del crecimiento r pido, hay una tendencia a la desigualdad y que, por ello: Los gobiernos deben tratar de contener esta desigualdad tanto en el extremo superior como en el extremo inferior del espectro de ingresos. Acelerar el crecimiento y sus sostenibilidad requiere, adems, aprovechar las oportunidades que presenta la nueva economa internacional. En efecto, antes de la primera mitad del siglo XX, era imposible hablar de largos periodos de rpido creci miento econmico, ms del 7 por ciento durante ms de 25 aos. Si, desde entonces, 13 pases han logrado semejante proeza se debe en gran medida a que la economa mundial es, actualmente, ms abierta e integrada. El Informe sobre el Crecimiento seala de manera inequvoca que los pases de ms rpido crecimiento son, precisa mente, aquellos que han aprovechado la mayor demanda mundial, especializndose en la exportacin de bienes y servicios, importando ideas, formas de gestin, tecno logas y K n ow -H ow , dndole la bienvenida a la Inversin Directa Extranjera (IDE) y promoviendo la formacin de redes sociales y profesionales internacionales de sus jvenes, a partir de las experiencias educativas en las universidades de lite de Estados Unidos y Europa. Este aspecto de las estrategias exitosas de los pases de alto crecimiento econ mico es particularmente importante, ya que asegura la difusin del conocimiento y minimiza, para pases como Per, la necesidad de invertir grandes recursos en I+D (investigacin y desarrollo). En suma, para acortar la brecha que nos separa del desarrollo, tendremos que privilegiar la tasa de crecimiento de la productividad total de los factores. Como sealan Corbo y Hernndez (2006): "Los estudios empricos muestran que los grandes saltos en la tasa de crecimiento son causados principalmen te por aumentos en la PTF y no en un mayor uso de los recursos o en la acumulacin de factores. Desafortunadamente, la PTF no se acelera por osmosis. Requiere un claro compromiso de largo plazo por parte de las lites de un pas, especialmente en lo que se refiere a la construccin de las capacidades institucionales que definan con claridad los derechos de propiedad, la santidad de los contratos y, en general, todo aquello que coadyuva a que los inputs del crecimiento se conviertan en un on tp u t mayor.
73
Nuevamente, el ejemplo chileno es tal vez el mejor, Corbo, Hernndez y Pa rro (2005) muestran que el pas promedio latinoamericano podra elevar su tasa de crecimiento del PBI per cpita en un 1.6 por ciento adicional al ao si adoptaran instituciones de similar calidad a las de Chile. La adicin al crecimiento del PBI per cpita y, por ende, a la velocidad con la que se puede cerrar la brecha con respecto de los niveles de ingreso de los pases desarrollados podra llegar al 2.3 por ciento anual, si en lugar de adoptar instituciones a la chilena el pas promedio latinoamericano adoptara instituciones de la calidad de las de Finlandia. Acelerar el ritmo de crecim iento de la PTF tiene adems una dim ensin social insospechada: ayuda a aliviar la pobreza y reducir la desigualdad. Como seala Little (2003): Dentro de una economa de mercado, el ingreso que fluye a un factor de produccin est relacionado con la productividad del factor. La baja productividad del trabajo de los pobres est casi siempre garantizada por el bajo nivel de acceso que tienen a los servicios de salud y educacin, que aum entaran el valor de su nico activo: la fuerza de trabajo. Los trabajadores analfabetos y sin habilidades son menos productivos que sus contrapartes mejor educadas, con el resultado de que sus niveles de ingreso son en consecuencia tambin ms bajos. De manera que una forma directa de mejorar el bienestar de los pobres es aum entar la productividad de la mano de obra a travs del trabajo y el entre nam iento. En el mundo globalizado del siglo XXI, el crecimiento de la productividad total de los factores es la verdadera arma de competencia masiva entre naciones. Los pases como Per ignoran esta realidad bajo su propio riesgo.
Referencias Balcerowics, L. y Fischer, S. (2006). L ivin g Standars a n d th e W ealth o f N a tions: Successes a n d F ailures in R eal C on vergen ce. Boston: M IT Press. Banco M undial (2006). P er: La O p ortu n id a d d e un Pas D iferen te, Prspero, E quitativo y G obernable. W ashington D. C .: W orld Bank. Beyer, H. y Vergara, R. (2002). Productivity and Economic Growth: The Case of Chile. In E con om ic G rowth: Sources, Trends a n d Cycles. Edited by Norman Loayza and Raymundo Soto. Santiago de Chile: Banco Central de Chile. BID (2010). La Era d e la P ro d u ctivid a d : C m o F ransform ar las E conom as d esd e sus C im ientos. W ashington D. C.: Banco Interamericano de Desarrollo.
74
Corbo, V. y Hernndez, L. (2006). Suceesses and Failures in Real Convergence: The Case of Chile. En: Balcerowics y Fischer. L ivin g S tandards a n d th e Wealth ofN ation s. Boston: M IT Press. Corbo, V.; Hernndez, L. y Parro F. (2005). Institutions, E conom ic Policies, G row th: Lessons fr o m th e C hilean E xperience. W P 17: Santiago de Chile: Ban co Central de Chile.
Daude, C. y Fernndez-Arias, E. (2010). On th e R ole o f P ro d u ctivity a n d F actor A ceum ulation in E con om ic D evelo p m en t in Latin A m erica. Washington D. C.: BID. IADB W P No. IDB-WP-1 55. Elias, V. (1992). S otares o f G row th: A Study o fS e v e n Latin A m erican Eco nom ies. International Centre for Economic Growth. Farole, T.; Reis, J. y Wagle, S. (2010). A nalyzing Trade C om petitiveness: A D iagn ostic A pproach. Washington D. C.: The World Bank: W P 5329. Helpman, E. (2004). Tire M istery o f E con om ic G rowth. Boston: Harvard University Press. Isaksson, A. (2007). Productivity' an dA ggrega te G rowth: A glo b a lp ictu re.
U n id o
WP 05/2007. Lewis, W. (2004). T h e P ow er o f P rod u ctivity: Wealth, P overty a n d th e Threat to G lobal Stability. Chicago: University o Chicago. Loayza, N. (2008). El C recim ien to E conm ico en e l Per. E conom a 31(61), 9-25, (enero-junio). Lima: Pontificia L'niversidad Catlica del Per. Porter, M . (1990). Tl)e C om p etitive A dvantage o f N ations. Nueva York: The Free Press. Rodrik, D. (1999). The N ew G lobal E conom y a n d D evelo p in g C ountries: M ak ing O peness Work. Boston: Overseas Development Council. Solow, R. (1957). Technical Change and the Aggregate Production Function. R eview o f E conom ics a n d Statistics (39), 312-20 (agosto). Spence, M. (2008). In fo rm e d e C recim ien to: E strategias p a ra e l C recim ien to S osten ido y e l D esarrollo Global. Commission on Growth and Development. Tello, M. (2010). Seis "Golden Rules' en el Diseo de una Estrategia de De sarrollo para el Per. O pciones d e p o ltica eco n m ica 2011-2015. Lima, Per: Fondo Editorial Pontificia Universidad Catlica del Per.
Timmer, M. y De Vries, G. (200~). A C ross-country D atabase fo r S ectoralE m p lo y m en t a n d P ro d u ctivity in Asia a n d Latin A m erica, 1950-2005. Groningen Growth and Development Centre. Research Memorndum GD-98.
75
Young, A. (1995). TheTvranny ofNumbers: Confronting the Statistical Realities of the East Asian Growth Experience. Q uarterly J o u r n a l o f E conom ics 110, 641-680. Warsh, D. (2006). K n o iv led ge a n d th e W ealth o f N ations: A Story o f E conom ic D iscovery. Norton.
76

Competitividad y Desarrollo - I

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Competitividad y Desarrollo - I

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Seccin I

Fundamentos, Origen y Evolucin de la Competividad

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la Com petitividad

Marco Analtico de la Competitividad de Michael E. Porten De la Teora a la Prctica

Competitividod y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Sobre el Concepto de Competitividod

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad

Dotacin de Recursos Endowments

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Figura 1. Determinantes de la competitividad Competitividad Microeconmica

Recursos (Endowments) Naturales

Japn (US$ 39,740), que no poseen,

Los datos corresponden al FM I, PBI de 2009.

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de lo C om petitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Porter, Michael E. (1998). O n C om petition. Cambridge: Harvard Business Review Books.

Seccin I F u n da m e nto s, O rigen y Evolucin de la C o m p e titivid a d

Figura 2. Aum entando la com petitividad: m ejorando el am biente del negocio

Condiciones de los Factores

C o n te x to loca! q u e a lie n ta fa in v e rs i n y el m e jo ra m ie n to de la c a lid a d en fo rm a p e rm a n e n te V ig o ro s a y a b ie rta c o m p e te n c ia e n tre las e m p re sa s lo ca le s

Sectores Afines y de Apoyo

C o n s u m id o re s lo ca le s s o fis tic a d o s y e x ig e n te s D e m a n d a lo ca l en s e g m e n to s e sp e c ia liz a d o s q u e p u e d e n ser a te n d id o s g lo b a lm e n te A n tic ip a c i n a las n ec e s ld a a e s del c o n s u m id o r

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Contexto p ara la estrategia y competencia de las empresas

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad

Estado del desarrollo de los clsters

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Nota. De Sven Ullring, Massachusetts Instltute of Technology.

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de lo C om petitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Etapas de Desarrollo de la Competitividad

Nota: De Cam bridge Insight LLC.

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la Com petitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad

Competitividod y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Nocin de Competitividad en el Tiempo

Jorge Benzaquen y Luis del Carpi

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad

Origen de la Nocin de Competitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Amenaza de nuevos com petidores

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la Com petitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Determinantes de la Ventaja Nacional Competitiva

Modelos de Com petitividad internacional

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la C om petitividad

Diversas Definiciones de Competitividad

'Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Seccin I Fundamentos, O rigen y Evolucin de la Com petitividad

Definiciones de competitividad___________________________ Fuente

IMD, 2003 A nu ario de C om peti tivid a d M undial.

Competitividad y Desarrollo: E v o lu c i n y P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s

De la Competitividad de las Naciones a la Nocin de Competitividad Regional

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la Com petitividad

Competitividad y Desarrollo: Evolucin y Perspectivas Recientes

Seccin I Fundamentos, Origen y Evolucin de la Com petitividad

Recuperado el 23 de diciembre de 2008, de

Competitividad y Desarrollo: E v o lu c io n y P e rs p e c tiv a s R e c ie n te s

Competitividad y la Productividad Total de los Factores

Seccin I F u n d a m e n to s , O rig e n y E v o lu c i n d e la C o m p e titiv id a d

Competitividad y la Productividad Total de los Factores