FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES (U.N.

A)
PROGRAMA DE ESTUDIOS

ASIGNATURA: DERECHO ELECTORAL Por: Denis Rolando Vargas Alarcn

LECCIN 1 Generalidades. Derecho Electoral. Concepto. Autonoma cientfica, didctica y jurisdiccional. (Art. 273 de la C.N). Principios inspiradores del Derecho Electoral. Principio de impedimento de falsear la voluntad popular, de calendarizacin, conservacin del acto electoral o in dubio pro voto, unidad del proceso electoral. Fuentes del Derecho Electoral. Relaciones con otras ramas del derecho. LECCIN 2 El sufragio. Aspecto subjetivo y objetivo del sufragio. Naturaleza jurdica. Caractersticas del sufragio. Sufragio y Democracia representativa. Funciones del Sufragio. Los arts. 3ro. de la C.N y 1ro. del Cdigo Electoral. El voto. Caractersticas. Art. 4to. del Cdigo Electoral. Clasificacin de los tipos de votos. LECCIN 3 Sistemas electorales. Conceptos de sistema y de sistema electoral. Elementos del sistema electorales. Tipos de sistemas electorales. Sistemas electorales aplicados en Amrica Latina. El sistema dHondt. Art. 258 del Cdigo Electoral. Aplicacin. Incidencia del sistema electoral en la representatividad de los gobiernos democrticos.

LECCIN 4 Partidos y Movimientos Polticos. Importancia de los partidos polticos en el rgimen democrtico. Naturaleza Jurdica. Constitucin. Requisitos para el reconocimiento. Reconocimiento. Efectos del reconocimiento. Nombre y smbolo de los partidos y movimientos polticos. Principios y programas. Estatutos. Alianzas electorales. Requisitos. Incorporacin y fusin. Afiliaciones. Libros y documentos de los partidos polticos. Financiamiento de los partidos polticos. Sistemas. Financiamiento pblico. Prohibiciones. Caducidad y extincin. Efectos. Elecciones internas en los partidos polticos. Consideraciones sobre la regulacin de los partidos polticos en una ley especial. Sistema de Partidos. Concepto. Tipologa. Influencia del sistema electoral en el sistema de partidos. Leyes tendenciales de Sartori. Caracterizacin del sistema de partidos paraguayo. Las denominadas Organizaciones intermedias. Concepto y competencia de la Justicia Electoral.

LECCIN 5 Registro Cvico Permanente. Concepto. Justificacin. Organizacin. Plazo para la renovacin total. Ampliacin y actualizacin de datos. Formacin del Registro Cvico. Sistema de incorporacin de datos aplicado. Comunicacin de modificaciones. Perodo de inscripciones.

Tachas y reclamos. Plazo. rgano encargado de estudiarlas. Remisin a la Direccin del Registro Electoral. Depuracin. Enumeracin de casos en que se excluyen a los inscriptos. Comunicacin de modificaciones. Particulares. rganos pblicos. LECCIN 6 Proceso electoral. Concepto. Etapas. Inicio del proceso electoral. rgano encargado de realizarla. Plazo. Contenido de la resolucin. Perodos. Formalizacin de candidaturas. Contenido de la solicitud. Impugnaciones de candidaturas. rgano encargado de resolverlas. Plazo. Procedimiento. Incompatibilidades e inhabilidades.

LECCIN 7 Del Proceso Electoral. La campaa electoral. Propaganda. Propaganda poltica. Distincin de la propaganda electoral. Prohibiciones. Acceso a los medios de comunicacin social. Exigencias de la propaganda electoral. Prohibiciones. Derechos de las fuerzas polticas y obligaciones de los Medios Masivos de Comunicacin Social. LECCIN 8 Del Proceso Electoral. Boletas de sufragio. Formas y sistemas. Designacin de nmero y colores. Publicacin y confeccin. Mesas receptoras de voto. Composicin. Requisitos para ser miembro de mesa. Designacin de miembros y asientos de las mesas electorales. Derechos e inmunidades. Obligaciones y prohibiciones. Apoderados y Veedores. Designacin. Derechos.

LECCIN 9 Del proceso electoral. La jornada electoral o votacin. Inicio de la jornada electoral. Acceso. Orden de la votacin. Preferencias. Documento habilitante para formar. Forma de la votacin. No inicio o suspensin del acto de votacin. Cierre. Escrutinio. Procedimiento. Escrutinio primario. Entrega del expediente electoral. Contenido. Cmputo intermedio o provisional. Cmputo y juzgamiento definitivo de las elecciones. Casos en que se convocar a nuevas elecciones. Elecciones y tecnologa. Sistemas de votacin mecnicos y electrnicos. Sistemas de votacin y conteo mecnicos. Sistemas de votacin y conteo mediante tarjetas perforadas. Sistemas de votacin y conteo de lector ptico. Sistemas de registro electrnico directo (DRE).

LECCIN 10 Otras formas de participacin democrtica. Nocin de la participacin poltica. Mecanismos de democracia semi-directa previstos en nuestro ordenamiento jurdico: El referndum. Naturaleza jurdica. Tipos. Referendo legislativo. Legitimacin activa. Carcter y objeto de la consulta. Convocatoria. mbito. Difusin. Rechazo. Referendo constitucional. Materias excluidas. Iniciativa popular. Requisitos. Materias excluidas. Tramitacin. Consecuencias. Arts. de la C.N y del C.E. LECCIN 11 La Justicia Electoral. Tipologas de los sistemas de Justicia Electoral. El sistema electoral latinoamericano. La Justicia Electoral en el Paraguay. Antecedentes. Naturaleza y composicin de la Justicia Electoral en el Paraguay. Art. 273 de la C.N. y 1ro. al

3ro. de la ley 635. Tribunal Superior de Justicia Electoral. Composicin. Funciones. Art. 4to. al 8vo de la ley 635. Tribunales Electorales. Composicin. Funciones. Art. 9no. al 16 de la ley 635. Jueces Electorales. Composicin. Funciones. Arts. 17 al 20. Fiscala Electoral. Composicin. Funciones. Arts. 21 al 24. La Direccin General del Registro Electoral. Funciones. Arts. 25 al 33. Juntas Cvicas. Naturaleza jurdica. Composicin y designacin. Requisitos para integrarlas. Funciones. Crtica acerca de cmo estn reguladas las Juntas Cvicas en nuestro ordenamiento jurdico.

LECCIN 12 Normas procesales en materia electoral. El concepto de contencioso- electoral. Acepciones. Captulo VIII de la ley 635. Trmites previstos. Trmite comn y trmite de riesgo. Arts. 37 al 57 de la ley 635. Aplicacin. Plazos. Recursos. Arts. 55 al 68. Supletoriedad en materia electoral. Art. 37, 68 y 82 de la ley 635. Amparo en materia electoral. Art. 134 de la C.N y 76 de la ley 635. Accin de Inconstitucionalidad en los fallos dictados en el fuero electoral.

LECCIN 13 Sanciones. Nulidades de las elecciones. Libro V del Cdigo Electoral. Nulidad de elecciones a nivel de mesas receptoras de votos. Casos de anulabilidad de elecciones. Efectos de la declaracin de nulidad de las elecciones. Criterios de juzgamiento. Legitimacin activa. Delitos y faltas electorales. Definicin. Criterios de tipificacin. Enumeracin. Competencia. Sanciones. Excarcelacin. Procedimiento para el juzgamiento de delitos y faltas electorales.