Aspectos Ambientales Legales y Regulatorios en Venezuela

Lo siguiente es un anlisis general de las regulaciones en Venezuela. Comenzaremos con algunos comentarios a cerca de la importancia del tema y su aplicacin en Venezuela y luego analizaremos el marco legal, sus implicaciones y recomendaciones. 1.- INTRODUCCION:1.1.- Qu tan seria es la Legislacin Ambiental Venezolana? El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (MARNR), el ente oficial encargado de manejar las normas sobre este tema, fue creado en 1977. Fue el primero en Latino Amrica. Al principio, el tema ambiental tuvo un enfoque romntico o acadmico, si se quiere. En otras palabras, la gente pensaba que la sola funcin del Ministerio era la de proteger la fauna, flora y todos los recursos naturales de Venezuela, apartando reas y declarando parques nacionales. Al pasar los aos, y an creemos que debemos conservar estos recursos, estamos observando el problema desde una perspectiva ms prctica. Esta vez en una manera ms legal. La concientizacin esta creciendo, no solamente a nivel poltico o gubernamental, sino tambin a nivel de la sociedad. La gente est empezando a ver la importancia de los recursos naturales que nos rodean y los queremos conservar. Entonces, ahora la legislacin es tomada seriamente en Venezuela y cada da que pasa ms y ms gente est trabajando en esto. 1.2.- Aplicacin de las Regulaciones Ambientales Las regulaciones ambientales son aplicadas equitativamente a todos, sin ninguna excepcin. Dependiendo del grado de dao causado y lo que mande la ley, normas y sanciones sern aplicadas al que caus la contaminacin o dao ambiental. 1.3.- Importancia para el Inversionista Como consecuencia de lo dicho anteriormente, en este momento, el tema ambiental debe ser un punto prioritario para inversionistas cuando estn planificando sus inversiones en Venezuela. Consideraciones ambientales no deben ser dejadas de lado, ya que, pudiera significar un costo ms alto implementar medidas, ms adelante, que no fueron tomadas en cuenta al momento de la inversin, con implicaciones legales y financieras adversas. 1.4.- Inseguridades del Marco Legal Ahora bien, as como es cierto que existen las leyes y regulaciones, y que se estn implementando, las autoridades encargadas de su implementacin, tienen todava que aprender mucho sobre la ley y su aplicacin prctica. Necesitan un mayor entrenamiento y ms experiencia manejando los problemas ambientales; particularmente en el primer nivel de autoridad, que es la Guardia Nacional, el cuerpo encargado de actuar como polica ambiental, inspeccionar y llevar al MARNR o a los tribunales, los problemas que detecta. 2. MARCO LEGAL: CUERPO DE LEYES VENEZOLANAS: Las leyes venezolanas tienen diferentes niveles. Todas las actividades comerciales relacionadas con el ambiente, directa o indirectamente, estn bajo la obligacin de cumplir con la legislacin de proteccin ambiental. Toda regulacin constitucional, estatutaria y regulatoria, concerniente al ambiente es aplicable a esta rea, al igual que otros textos legales, como son Tratados Internacionales y cualquier clusula contractual sobre ambiente. 2.1.- Constitucin Nacional La Constitucin Nacional venezolana establece (artculo 106) que, el estado debe proteger y conservar los recursos naturales de su territorio, y que su explotacin ser primordialmente para el beneficio colectivo de todos los venezolanos. 2.2.- Tratados Internacionales Cualquier tratado internacional ratificado por Venezuela se considera ley nacional. Esto significa que cuando no exista ninguna ley nacional que establezca regulaciones sobre algn caso ambiental en particular, y algn tratado internacional si lo haga, en cuanto el tratado no vaya en contra de la Constitucin Nacional, esas reglas son las que hay que seguir. 2.3.- Leyes Orgnicas (Congreso Nacional) Estas leyes dan la idea general y regulaciones sobre algn tema en especfico. Establecen el marco bsico sobre un tema en particular, pero son usualmente complementadas por regulaciones especficas. Cuando no existan regulaciones especficas referentes a alguna materia, las normas establecidas en las leyes orgnicas rigen. (DEFINICION: La Constitucin Nacional contempla una categora especial de leyes: Las Leyes Orgnicas. Una ley es "orgnica" cuando la Constitucin as la define, o cuando la mayora absoluta de las cmaras legislativas deciden que stas pertenecen a sta categora. Las Leyes Orgnicas tienen el propsito de regular temas especficos: Distrito Federal y sus Territorios Federales, municipalidades, ministerios, el poder judicial, la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio Pblico, Institutos Independientes, Renta Nacional y crditos. La supremaca de las leyes orgnicas slo existe sobre leyes que regulan los mismos temas. El efecto supremo de stas leyes es para crear excepciones a dos principios: primero, la aplicacin de la ley especfica sobre la general; y segundo, que la ley posterior priva sobre la anterior.) 2.4.- Leyes y Cdigos (Congreso Nacional) Definicin Tradicional: ley es una norma abstracta, de aplicacin general y no establece casos particulares. Las actuaciones de las cmaras legislativas son definidas como leyes. Las leyes que renen normas regulando los

mismos temas, en una manera sistemtica son llamados cdigos (art. 162 C.N.). 2.5.- Decretos (Actos del Ejecutivo Nacional: El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros) Los decretos son actos del Poder Ejecutivo, estableciendo normas que regulan temas contenidos en leyes formales. En otras palabras, son decisiones con fuerza de ley, adoptadas por el Ejecutivo Nacional. 2.6.- Resoluciones Ministeriales (uno o ms ministros) Estas son decisiones escritas y unilaterales emanadas de las autoridades administrativas, las cuales crean normas de aplicacin general pero de nivel inferior a las leyes. 2.7.- Leyes Estadales (Gobernador de Estado y Legisladores) Los estados pueden ejercer su derecho a legislar, aunque su competencia sea muy limitada. No obstante, las leyes estadales, dentro de su rango de competencia, prevalecen sobre la ley nacional o resoluciones, siempre y cuando la Constitucin Nacional no diga lo contrario. Lo siguiente son algunas de las leyes ambientales ms importantes que existen en Venezuela. 3. LEY ORGANICA DEL AMBIENTE: Esta fue la primera ley creada en Venezuela, en junio de 1976, con el propsito de proteger al ambiente. Cualquier actividad que pueda causar algn dao al ambiente, est sujeta a control gubernamental, a travs del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En el caso de actividades de energa, minera y produccin de hidrocarburos, este control es ejercido tambin, por el Ministerio de Energa y Minas. La ley establece los principios generales para la conservacin, defensa y mejoramiento del medio ambiente para el beneficio de la calidad de vida (OBJETIVO). Para alcanzar este propsito, esta ley contiene una lista de actividades que pueden causar daos al ambiente. La ley ha sido desarrollada en tres grandes reas:- Planificacin ambiental como instrumento para alcanzar las metas de la ley (establece lineamientos para la administracin y manejo de las actividades capaces de daar el ambiente), - Crea Agencias Nacionales de Proteccin Ambiental; y - Define violaciones y penalidades (define tambin dao ambiental permitido).La ley provee para casos de responsabilidad estricta, bajo la cual, la persona que ha cometido un dao a tierras pblicas (o privadas) estar obligado a indemnizar al gobierno (o al propietario). La parte responsable puede solamente oponer como defensa la existencia de fuerza mayor o que el dao fue causado por terceras personas. Si son varias las personas que han contribuido al dao, stas sern responsables en conjunto.PRINCIPIOS RECTORES:La ley sigue varios principios para lograr sus objetivos, algunos de los cuales son:- Desarrollo sustentable como medio de obtener un balance entre el derecho al desarrollo y la preservacin del ambiente para generaciones futuras; - Conservacin, Proteccin y mejoramiento del ambiente considerado de inters pblico; - Principios contenidos en algunos tratados internacionales, como por ejemplo la Declaracin de Estocolmo. 4. LEY ORGANICA PARA LA ORDENACION DEL TERRITORIO: Esta ley fue creada en agosto de 1983, y su objetivo principal es establecer las normas que regirn el proceso de divisin territorial, tomando en consideracin la estrategia, econmica y social, de desarrollo de la Nacin a largo plazo. La ley define ordenacin territorial, como la regulacin y promocin de establecimientos humanos, las actividades econmicas y sociales de las personas, as como tambin el desarrollo espacial, con el fin de obtener un nivel de vida armonioso de la poblacin, optimizacin de la explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del ambiente, como un desarrollo integral.PUNTOS PRINCIPALES:Antes de que cualquier actividad pueda comenzar, se requiere tener la permisologa necesaria de los entes encargados; la ley contiene una lista de las actividades que requieren autorizaciones de uso de las tierras; y planes de ordenacin del territorio son un requisito constante a nivel nacional, estadal, local y en reas bajo rgimen de administracin especial (ABRAE). 5. LEY PENAL DEL AMBIENTE: Esta ley, creada en enero de 1992, complementa a la Ley Orgnica del Ambiente y su objetivo principal es determinar que se debe considerar como delitos ambientales; generalmente definidos como acciones que violan las reglas establecidas para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece penalidades criminales para esos delitos. Bajo esta ley, es posible sancionar crmenes ocasionados por unas conductas de negligencia o imprudencia. Aunque las penalidades estipuladas para estas circunstancias sern reducidas a un tercio o la mitad de las penas normales aplicables a los crmenes cometidos con intencin. La ley tambin crea un sistema de medidas precautelativas para la restitucin y reparacin, con la finalidad de minimizar el dao ambiental.PRINCIPALES DELITOS:- Dao al suelo, vegetacin y topografa del paisaje; Descarga ilegal de aguas contaminadas; Descargas de hidrocarburos en ambientes acuticos; Prctica de actividades prohibidas en reas protegidas; Disposicin o abandonamiento de desechos violando estndares; Extraccin ilegal de minerales no-metlicos; y Deforestacin de cuencas hidrogrficas utilizadas para suplir aguas.PENALIDADES:- Prisin; Arresto; Multas; y Trabajos Comunitarios.

Tambin establece penalidades accesorias para personas naturales y para personas jurdicas. Una compaa es culpable de un delito ambiental cuando la accin es cometida por decisin de su rgano ejecutivo. Acciones legales en relacin a ese tipo de delitos son escuchadas por los tribunales penales.PRESCRIPCION:Cuando los delitos requieren de prisin por un trmino mayor a tres aos, prescribe al accin despus de cinco aos. Delitos que conlleven un pena de prisin menor a tres aos y arresto mayor que seis meses, la accin prescribe

a los tres aos. Cuando la penalidad es de arresto menor a seis meses, el tiempo de prescripcin es de un ao. Las acciones civiles prescriben a los diez aos. 6. DECRETOS/ REGLAS TECNICAS: El objetivo de cualquier decreto relacionado con el medio ambiente es de controlar las actividades que afecten los recursos naturales renovables y de proveer lineamientos para definir los lmites de contaminacin aceptable.DECRETOS PRINCIPALES:- DECRETO 2289: NORMAS PARA EL CONTROL DE LA RECUPERACION DE MATERIALES PELIGROSOS Y EL MANEJO DE LOS DESECHOS PELIGROSOS (modificado febrero 12, 1998). El objetivo de este decreto es regular la recuperacin de materiales peligrosos y el manejo de desechos, cuando ambos presenten caractersticas, composicin o condiciones que puedan poner en peligro y representen un riesgo para la salud y el ambiente. El Decreto est modificado para dar orientacin en cmo manejar la generacin, el transporte y la disposicin o tratamiento de desechos peligrosos. Estos estndares tienen la finalidad de reducir la generacin de desechos, desarrollar el reciclaje, reutilizacin y mejor uso de los materiales peligrosos en la forma de materiales peligrosos recuperables, y de gobernar el tratamiento y disposicin final, cumpliendo con los estndares de seguridad para evitar el poner en peligro a la salud humana o al ambiente. Este Decreto contiene normas especficas que gobiernan los Desechos Peligrosos que Resultan de las Operaciones de Exploracin y Produccin de Petrleo. El objetivo de estas normas es establecer los estndares para el manejo de dichos desechos y las condiciones para su disposicin. La solucin ideal es que se dispongan estos desechos en el rea donde son generados o en reas cercanas, dada la gran cantidad de desecho que se maneja. - DECRETO 883: NORMAS PARA LA CLASIFICACION Y EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA Y VERTIDOS O EFLUENTES LIQUIDOS (11/octubre/1995). El objetivo principal de estas reglas es controlar la calidad de los cuerpos de agua, tomando en consideracin sus usos actuales y potenciales. Para lograr este objetivo, el Decreto establece lmites de efluentes y obliga a la creacin de planes de calidad para cada uno de los cuerpos de agua, estableciendo prioridades dependiendo de los problemas de cada uno. - DECRETO 638: NORMAS SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERICA (26/abril/1995). Estas reglas establecen como su principal objetivo el control de la calidad del aire; para lograrlo establece estndares de calidad de aire, lmites de emisiones y clasifica el aire por zonas. - DECRETO 1257: NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE (13/marzo/1996). Este Decreto establece los procedimientos para los casos cuando una evaluacin ambiental previa es necesaria, de las actividades industriales o comerciales susceptibles de degradar el ambiente. Determina los mtodos tcnicos de evaluacin, para verificar el dao ambiental permisible de los programas y proyectos de desarrollo. EL cumplimiento de estos procedimientos y mtodos le dan al inversionista una mayor seguridad legal, cuando las autorizaciones para las actividades propuestas estn sometidas a un criterio tcnico estricto, determinado por la aplicacin de tecnologas transferidas, estudios de impactos ambientales y estudios ambientales especficos, empleados en procedimientos racionales y expeditos. Todas las partes (personas naturales o entidades jurdicas pblicas o privadas) interesadas en llevar a cabo programas o proyectos que requieran ocupacin de tierras, deben otorgar previa notificacin al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, presentando un Documento de Intencin, donde se especifiquen las acciones susceptibles de producir un impacto ambiental. Las compaas involucradas en la exploracin y produccin de hidrocarburos estn obligadas a presentar un Estudio de Impacto Ambiental para las siguientes operaciones:- Programas de perforacin exploratoria de hidrocarburos; - Programas de produccin de hidrocarburos; - Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos; - Desarrollos de complejos petroqumicos; - Complejos criognicos, y cualquiera otra actividad que requiera estudios acorde a las evaluaciones tcnicas en el documento de intencin (aunque no estn especificados en la ley). Las compaas deben obtener aprobacin para la ocupacin de las tierras por parte del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables antes de entrar en cualquier concesin o acuerdo. Deben completar un cuestionario ambiental, el cual dar las bases para determinar las medidas necesarias para reducir el impacto ambiental.

7. CONCLUSIONES: Recientes privatizaciones:- SIDOR (industrias de acero y hierro); - COMPLEJO DEL ALUMINIO; - COMPLEJO DEL CEMENTO (Cemento Andino).Todas traen serios problemas y responsabilidades ambientales que han sido transferidas al comprador privado, desde que las autoridades no han tenido los conocimientos, la capacidad tcnica ni los recursos financieros para manejar y resolver los problemas existentes ambientales. Las autoridades aplicarn los estndares ambientales a las industrias privatizadas.

Entonces, es un hecho que administraciones anteriores han dejado muchos problemas ambientales, pero con la creciente concientizacin y la transferencia de tecnologa, estas situaciones se estn manejando y mejorarn en el futuro. Los inversionistas estn llegando a acuerdos con el gobierno referente a temas ambientales. Lo que tenemos es que determinar el lmite de responsabilidad, desde donde y cuando responden los entes privados y qu papel juega el Gobierno en esta responsabilidad. Bajo la legislacin, la administracin pblica es responsable por sus acciones y por cualquier dao que haya podido causar por violacin o falta de cumplimiento de las normas. Cualquier persona afectada por dichas acciones puede pedir indemnizacin de daos. Por ejemplo, en el caso de la privatizacin del sector de aluminio, una demanda fue introducida ante la Corte Suprema de Justicia, por uno de los licitantes locales (una compaa ro-abajo), en contra de las compaas de aluminio (ALCASA, CARBONORCA y BAUXILUM), pidiendo $80 millones en daos, debido a aspectos ambientales. Existen otras demandas por problemas ambientales. Entonces, es muy importante estudiar este tipo de situaciones y determinar la responsabilidad que resulte de ellas. Esto es slo un resumen de los aspectos legales en el rea de ambiente en Venezuela. El pas est progresando enormemente; al momento de imponer sanciones, todos estamos bajo el mismo tratamiento y estamos recibiendo nuevas ideas, tecnologas y culturas. Los inversionistas deben venir con mente abierta y realizar que hay maneras distintas de hacer las cosas, no es una distincin basada en orgenes, es slo una diferencia de cultura, paso y medios de alcanzar las metas.

Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, viernes 3 de Enero de 1992 Nmero 4.358 Extraordinario El Congreso de la Repblica de Venezuela Decreta La Siguiente: Ley Penal del Ambiente Ttulo I, Disposiciones Generales Artculo 1 Objeto. La presente Ley tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes. As mismo, determina las medidas precautelativas, de restitucin y de reparacin a que haya lugar. Artculo 2 Extraterritorialidad. Si el hecho punible descrito por esta Ley se comete en el extranjero, quedar sujeta a ella la persona responsable, cuando aqul haya lesionado o puesto en peligro, en Venezuela, un bien jurdico protegido en sus disposiciones. En este caso, se requiere que el indiciado haya venido al territorio de la Repblica y que se intente accin por el Ministerio Pblico. Requirase tambin que el indiciado no haya sido juzgado por tribunales extranjeros, a menos que habindolo sido hubiere evadido la condena. Artculo 3 Requisitos de las sanciones a personas jurdicas. Independientemente de la responsabilidad de las personas naturales, las personas jurdicas sern sancionadas de conformidad con lo previsto en la presente Ley, en los casos en que el hecho punible descrito en sta haya sido cometido por decisin de sus rganos, en el mbito de la actividad propia de la entidad y con recursos sociales y siempre que se perpetre en su inters exclusivo o preferente. Artculo 4 Responsabilidad de representante. Cuando lo hechos punibles fueran cometidos por los gerentes, administradores o directores de personas jurdicas, actuando a nombre o en representacin de stas, aqullos respondern de acuerdo a su

participacin culpable y recaern sobre las personas jurdicas las sanciones que se especifican en esta Ley.

Artculo 5 Sanciones a personas naturales. Las sanciones sern principales y accesorias. Son sanciones principales: 1.-La prisin. 2.-El arresto. 3.-La multa. 4.-Los trabajos comunitarios. La pena de trabajo comunitario consiste en la obligacin impuesta al reo de realizar, durante el tiempo de la condena, labores en beneficio de la comunidad, que indicar el juez, quien tendr presente para tal fin la capacitacin de aqul y, en todo caso, sin menoscabo de la dignidad personal. Esta pena podr ser impuesta en sustitucin de la de arresto en los casos en que el juez lo estimare conveniente, atendidas la personalidad del procesado y la mayor o menor gravedad del hecho. Son sanciones accesorias, que se aplicarn a juicio del tribunal: 1.-La inhabilitacin para el ejercicio de funciones o empleos pblicos, hasta por dos (2) aos despus de cumplirse la pena principal, cuando se trate de hechos punibles cometidos por funcionarios pblicos; 2.-La inhabilitacin para el ejercicio de la profesin, arte o industria, hasta por un (1) ao despus de cumplida la sancin principal, cuando el delito haya sido cometido por el condenado con abuso de su industria, profesin o arte, o con violacin de alguno de los deberes que le sean inherentes; 3.-.-La publicacin de la sentencia, a expensas del condenado, en un rgano de prensa de circulacin nacional. .4.--La obligacin de destruir, naturalizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas. 5.-La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos; y 6.-La suspensin del ejercicio de cargos directivos y de representacin en personas jurdicas hasta por tres (3) aos, despus de cumplida la pena principal; y

7.-La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos. Artculo 6 Sanciones a personas jurdicas. La sancin aplicable a las personas jurdicas por los hechos punibles cometidos, en las condiciones sealadas en el Artculo 3 de esta Ley, ser la de multa establecida para el respectivo delito y, atendida la gravedad del dao causado, la prohibicin por un lapso de tres (3) meses a tres (3) aos de la actividad origen de la contaminacin. Si el dao causado fuere gravsimo, adems de la multa, la sancin ser la clausura de la fbrica o establecimiento o la prohibicin definitiva de la actividad origen de la contaminacin, a juicio del juez. El Tribunal podr, as mismo, imponer a la persona jurdica, de acuerdo a las circunstancias del hecho que se haya cometido, alguna o algunas de las siguientes sanciones: 1.-La publicacin de la sentencia a expensas del condenado, en un rgano de prensa de circulacin nacional; 2.-La obligacin de destruir, neutralizar o tratar las sustancias, materiales, instrumentos u objetos fabricados, importados u ofrecidos en venta, y susceptibles de ocasionar daos al ambiente o a la salud de las personas; 3.-La suspensin del permiso o autorizacin con que se hubiese actuado, hasta por un lapso de dos (2) aos; y 4.-La prohibicin de contratar con la Administracin Pblica hasta por un lapso de tres (3) aos. Artculo 7 Definicin de salario mnimo. Para los efectos de esta Ley un da de salario mnimo se entiende como el da de salario mnimo para los trabajadores urbanos, vigente al momento de dictarse la sentencia definitiva, en el lugar en el cual se caus el dao o donde se cometi el delito, si se trata de un delito de peligro. Artculo 8 Leyes penales en blanco. Cuando los tipos penales que esta Ley prev, requieran de una disposicin complementaria para la exacta determinacin de la conducta punible o su resultado, sta deber constar en una ley, reglamento del Ejecutivo Nacional, o en un decreto aprobado en Consejo de Ministros y publicado en la Gaceta Oficial, sin que sea admisible un segundo reenvo.

Artculo 9 Penalidades del delito culposo. Si los delitos previstos en el Ttulo II de esta Ley fuesen cometidos por imprudencia, negligencia, impericia o por inobservancia de leyes, reglamentos, rdenes o instrucciones, la pena establecida para los hechos punibles dolosos, se rebajar de una tercera parte a la mitad de la normalmente aplicable. En la aplicacin de esta pena, el juez apreciar el grado de culpa del agente. Artculo 10 Aumento de penalidad. Cuando por la comisin de algn delito de peligro contemplado en la presente Ley, se produzca adems dao, la pena se aumentar en la mitad. Si el dao fuese de carcter grave el aumento podr ser de las dos terceras partes. En ambos casos, el aumento se har tomando como base la pena normalmente aplicable. Artculo 11 Agravante. La condicin de funcionario pblico en el sujeto activo del hecho punible, en aquellos casos en que el tipo no lo requiera y siempre que aqul actuare en ejercicio de sus funciones, constituye circunstancia agravante genrica de la responsabilidad penal. Artculo 12 Aumento de penalidad. Si los delitos tipificados en el Ttulo II se cometieren en lugares, sitios o zonas pobladas o en sus inmediaciones y pusieren en peligro la vida o la salud de las personas, la pena correspondiente se aumentar hasta la mitad. Artculo 13 Aumento de penalidad. Cuando alguno de los delitos previstos en esta Ley, se cometiere en reas bajo rgimen de administracin especial o en ecosistemas naturales, la pena se aplicar aumentada hasta la mitad. De acuerdo con la gravedad del dao se podr aumentar la sancin hasta las dos terceras (2/3) partes, siempre y cuando no se hubiere previsto sancin especial. Artculo 14 Aumento de penalidad. La pena que corresponda a los delitos cometidos, ser aumentada hasta el doble si los agentes degradantes, contaminantes o nocivos fuesen cancergenos, mutagnicos, teratognicos o radiactivos.

Artculo 15 Atenuante. Cuando el hecho punible se cometiere con fines de subsistencia personal o familiar, tal circunstancia se considerar como atenuante genrica de la responsabilidad penal. Artculo 16 Obligacin de orden pblico. Se considera de orden pblico la obligacin de restituir, reparar el dao o indemnizar los perjuicios causados al ambiente, por quienes resulten responsables de los delitos previstos en esta Ley. A estos efectos, el tribunal practicar, an de oficio, las diligencias conducentes a la determinacin de la responsabilidad civil de quienes aparecieran como autores o partcipes en el delito. Artculo 17 Prelacin. El pago de la reparacin de los daos y de la indemnizacin de los perjuicios a que se hubiere condenado por el hecho punible, tendr prelacin sobre cualquiera obligacin que contraiga el responsable despus de cometido el hecho, salvo las laborales. Artculo 18 Destino de las recaudaciones. Las cantidades recaudadas por concepto de ejecucin de fianzas o de garantas u otras similares ingresarn al Servicio Autnomo del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables correspondiente, y sern destinadas a la reparacin y correccin de daos causados al ambiente. Artculo 19 Prescripcin de acciones. Las acciones penales y civiles derivadas de la presente Ley, prescribirn as: Las penales: a.-A los cinco (5) aos, si el delito mereciere pena de prisin de ms de tres (3) aos; b.-A los tres (3) aos, si el delito mereciere pena de prisin de tres (3) aos o menos, o arresto de ms de seis (6) meses; y c.-Al ao, si el hecho punible slo acarreare arresto por tiempo de uno (1) a seis (6) meses. La pena de trabajos comunitarios prescribe en los mismos lapsos que la de arresto. Las civiles, por diez (10) aos.

Artculo 20 Acciones derivadas del delito. De todo delito contra el ambiente, nace accin penal para el castigo del culpable. Tambin puede nacer accin civil para el efecto de las restituciones y reparaciones a que se refiere esta Ley. La accin penal derivada de los delitos previstos en esta Ley es pblica y se ejerce de oficio, por denuncia o por acusacin. Artculo 21 Obligacin del Ministerio Pblico. Los fiscales del Ministerio Pblico tendrn la obligacin de ejercer la accin civil proveniente de los delitos establecidos en esta Ley. Artculo 22 Competencia. El conocimiento de los delitos ambientales corresponde a la jurisdiccin penal ordinaria. A los efectos de esta Ley, el Ejecutivo Nacional podr crear una polica ambiental con facultades instructoras del proceso penal. Artculo 23 Emplazamiento de personas jurdicas. Cuando quede firme el auto de detencin que se dictare, por alguno de los delitos previstos en esta Ley, en contra de una persona que aparezca como representante de una persona jurdica, el juez ordenar el emplazamiento de sta, a travs de quien ejerciere su representacin, tenindose desde ese momento como parte en el juicio. En el plazo indicado en el Artculo 218 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, el Fiscal del Ministerio Pblico, en escrito separado al de cargos, pedir la sancin que corresponda en contra de la persona jurdica, si existieren fundados indicios de encontrarse sta en los supuestos del Artculo 3 de la presente Ley. En el mismo escrito, en Captulo distinto propondr accin civil en contra de la persona jurdica, observndose los requisitos establecido en el Artculo 340 del Cdigo de Procedimiento Civil. De este escrito se dar lectura en la audiencia del reo en presencia del representante legal de la persona jurdica o de su apoderado. En el mismo acto se le dar contestacin, y podrn oponerse las excepciones contempladas en los artculos 227 y 228 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, siguiendo el curso del proceso conforme a su Libro Segundo. Artculo 24 Medidas judiciales precautelativas. El juez podr adoptar, de oficio o solicitud de parte o del rgano administrativo denunciante, en cualquier estado o grado del proceso, las medidas precautelativas que fuesen necesarias para eliminar un peligro, interrumpir la produccin de daos al ambiente o a las personas o evitar

las consecuencias degradantes del hecho que se investiga. Tales medidas podrn consistir en: 1.-La ocupacin temporal, total o parcial, de las fuentes contaminantes hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante, o se obtengan las autorizaciones correspondientes; 2.-La interrupcin o prohibicin de la actividad origen de la contaminacin o deterioro ambientales; 3.-La retencin de sustancias, materiales u objetos sospechosos de estar contaminados, causar contaminacin o estar en mal estado; 4.-La retencin de materiales, maquinarias u objetos, que daen o pongan en peligro el ambiente o a la salud humana; 5.-La ocupacin o eliminacin de obstculos, aparatos, objetos o elementos cualesquiera que alteren el aspecto o el aprovechamiento racional de los recursos hdricos, medio lacustre, marino y costero o zonas bajo rgimen de administracin especial; 5.-La inmovilizacin de vehculos terrestres, fluviales, martimos o areos, capaces de producir contaminacin atmosfrica o snica; y 7.-Cualesquiera otras medidas tendientes a evitar la continuacin de los actos perjudiciales al ambiente. Artculo 25 Experticia de los daos. A los fines de la determinacin de la cuanta de los daos, el Tribunal slo podr nombrar como expertos a personas naturales especialistas en la materia, o a instituciones oficiales, universitarias, fundaciones u organismos no gubernamentales especializados, siempre que estas instituciones se encuentren debidamente acreditadas y legalmente constituidas. Artculo 26 Contenido de la sentencia. En la sentencia definitiva, el juez se pronunciar sobre la responsabilidad civil del enjuiciado y, en su caso, de la persona jurdica. Igualmente aplicar la sancin que corresponda segn el artculo 5 de esta Ley. Para la determinacin del monto o tipo de daos ocasionados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 27 de la Ley Orgnica del Ambiente. El Juez, aparte de las penas podr condenar al procesado o a la persona jurdica a: 1.-Restaurar, a su costa, las condiciones ambientales preexistente al hecho punible ser ello posible;

2.-Modificar o demoler las construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin, conservacin o defensa del ambiente; 3.-Devolver los elementos al medio natural de donde fueron sustrados; 4.-Restituir los productos forestales, hdricos, fanicos o de suelos; 5.-Repatriar, al pas de origen, los residuos o desechos txicos o peligrosos; 6.-Instalar los dispositivos necesarios para evitar la contaminacin o degradacin del ambiente. Artculo 27 Sentencia conminatoria. Cuando el juez seale un plazo para la ejecucin de trabajos, y ste venciere sin haberse dado cumplimiento a la obligacin impuesta, se aplicar por el juez de la causa una multa equivalente a diez (10) das de salario mnimo por cada da de retardo, hasta el cumplimiento ntegro de la obligacin, sin perjuicio de ordenarse la ejecucin de los trabajos por un tercero a costa del infractor, practicndose las medidas necesarias para garantizar el pago de las obras. Ttulo II, De los Delitos Contra el Ambiente Captulo I, De la Degradacin Envenenamiento Contaminacin y Dems Acciones o Actividades Capaces de Causar Daos a las Aguas Artculo 28 Vertido ilcito. El que vierta o arroje materiales no biodegradables, sustancias, agentes biolgicos o bioqumicos, efluentes o aguas residuales no tratadas segn las disposiciones tcnicas dictadas por el Ejecutivo Nacional, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de las aguas, sus riberas, cauces, cuencas, mantos acuferos, lagos, lagunas o dems depsitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de degradarlas, envenenarlas o contaminarlas, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) das a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 29 Alteracin trmica. El que provoque la alteracin trmica de cuerpos de agua por verter en ellos aguas utilizadas para el enfriamiento de maquinarias o plantas industriales, en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionado con prisin de tres (3) a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo.

Artculo 30 Cambio de flujos y sedimentacin. El que cambie u obstruya el sistema de control, las escorrentas, el flujo de las aguas o el hecho natural de los ros, o provoque la sedimentacin de ste, en contravencin a las normas tcnicas vigentes y sin la autorizacin correspondiente, ser sancionado con arresto de tres (3) a nueve (9) meses y multa de trescientos (300) a novecientos (900) das de salario mnimo. Artculo 31 Extraccin ilcita de materiales. El que contraviniendo las normas tcnicas vigentes y sin la autorizacin de la autoridad competente, extraiga materiales granulares, como arenas, gravas o cantos rodados, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 32 Contaminacin de aguas subterrneas. El que realice trabajos que puedan ocasionar daos, contaminacin o alteracin de aguas subterrneas o de las fuentes de aguas minerales, ser sancionado con prisin de uno (1) a dos (2) aos y multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 33 Daos a las defensas de aguas. El que rompiendo o inutilizando, en todo o en parte, barreras, esclusas, diques u otras obras destinadas a la defensa comn de las aguas, a su normal conduccin, o a la reparacin de algn desastre comn, haya hecho surgir el peligro de inundacin o de cualquier otro desastre, ser penado con prisin de seis (6) a treinta (30) meses y multa de quinientos (500) a dos mil quinientos (2.500) das de salario mnimo. Si efectivamente se hubiere causado la inundacin u otro desastre comn, se aplicar la pena de prisin de tres (3) a cinco (5) aos y la multa se elevar al doble. Artculo 34 Permisos o autorizaciones ilcitos. El funcionario que otorgue permisos o autorizaciones para la construccin de obras y desarrollo de actividades no permitidas, de acuerdo a los planes de ordenacin del territorio o las normas tcnicas, en los lechos, vegas y planicies inundables de los ros u otros cuerpos de agua, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a un (1) ao y multa de seiscientos (600) a mil (1.000) das de salario mnimo.

Captulo II, Del Deterioro, Envenenamiento, Contaminacin y dems Acciones o Actividades Capaces de Causar Dao al Medio Lacustre, Marino y Costero Artculo 35 Descargas contaminantes. El que descargue al medio lacustre, marino y costero, en contravencin a las normas tcnicas vigentes, agua residuales, efluentes, productos, sustancias o materiales no biodegradables o desechos de cualquier tipo, que contengan contaminantes o elementos nocivos a la salud de las personas o al medio lacustre, marino o costero, ser sancionado con prisin de tres (3) a doce (12) meses y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Para los efectos de esta Ley, el medio lacustre, marino y costero comprende las playas, Mar Territorial, suelo y subsuelo del lecho marino y Zona Econmica Exclusiva. Artculo 36 Construccin de obras contaminantes. El que construya obras o utilice instalaciones, sin las autorizaciones y en contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, susceptibles de causar contaminacin grave del medio lacustre, marino o costero, ser sancionado con arresto tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Artculo 37 Degradacin de las playas. El que, con peligro o dao o degradacin del medio lacustre, marino o costero, impida o dificulte el acceso a las playas con muros, barreras u otros obstculos, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 38 Contaminacin por fugas o descargas. El capitn de buque que haya provocado, por fugas o descargas de hidrocarburos o de otros agentes, contaminacin del medio lacustre, marino o costero, ser sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo. Artculo 39 Omisin de aviso. El capitn de buque que no diere aviso de un accidente de mar en que haya participado su navo, en aguas interiores de la Repblica o en su medio lacustre, marino o costero susceptible de causar contaminacin, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo.

Artculo 40 Vertido de hidrocarburos El que vierta hidrocarburos o mezcla de hidrocarburos directamente en el medio marino, con ocasin de operaciones de exploracin o explotacin de la Plataforma Continental y la Zona Econmica Exclusiva, de modo que pueda causar daos a la salud de las personas, a la fauna o flora marinas o al desarrollo turstico de las regiones costeras, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a dos (2) aos y multa de trescientos (300) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 41 Pesca ilcita. El capitn de barco pesquero que ejecute actividades de pesca en zonas o lapsos prohibidos, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos das de salario mnimo. Quedan exceptuados de la pena corporal y de las multas previstas en este Artculo, los pescadores artesanales, siempre y cuando utilicen prcticas o tcnicas de pesca conservacionistas, de acuerdo con las normas tcnicas o reglamento sobre la materia. Captulo III, De la Degradacin, Alteracin, Deterioro, Contaminacin y Dems Acciones Capaces de Causar Daos a los Suelos, la Topografa y el Paisaje Artculo 42 Actividades y objetos degradantes. El que vierta, arroje, abandone, deposite o infiltre en los suelos o subsuelos, sustancias, productos o materiales no biodegradables, agentes biolgicos o bioqumicos, agroqumicos, objetos o desechos slidos o de cualquier naturaleza, en contravencin de las normas tcnicas que rigen las materia, que sean capaces de degradarlos o alterarlos nocivamente, ser sancionado con arresto de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 43 Degradacin de suelos, topografa y paisaje. El que degrade suelos clasificados como de primera clase para la produccin de alimentos, y la cobertura vegetal, en contravencin a los planes de ordenacin del territorio y a las normas que rigen la materia, ser sancionado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo. En la misma pena prevista en este Artculo incurrir el que provoque la degradacin o alteracin nociva o deterioro de los suelos o su cobertura vegetal; la topografa o el paisaje por actividades mineras, industriales, tecnolgicas, forestales, urbansticas o de cualquier tipo, en contravencin de los planes de ordenacin del territorio y de las normas tcnicas que rigen la materia. Si el dao fuere gravsimo, la pena ser aumentada al doble.

Captulo IV, Del Envenenamiento, Contaminacin y dems Acciones Capaces de Alterar la Atmsfera o el Aire Artculo 44 Emisin de gases. El que emita o permita escape de gases, agentes biolgicos o bioqumicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de envenenar, deteriorar o contaminar la atmsfera, o el aire contravencin a las normas tcnicas que rigen la materia, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 45 Emisiones radiactivas. El que, mediante la emisin de radiaciones ionizantes, ocasione graves daos a la salud pblica o al ambiente, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. El que importe, fabrique, transporte, almacene, comercie, ceda, a ttulo oneroso o gratuito, o emplee con fines industriales, comerciales cientficos, mdicos y otros semejantes, aparatos o sustancias capaces de emitir radiaciones ionizantes o radiactivas, con violacin de las normas sobre la materia, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 46 Contaminacin por unidades de transporte. Los propietarios de vehculos, cuyas unidades de transporte terrestres areo o martimo generen contaminacin atmosfrica del aire o snica, en contravencin a las normas tcnicas vigentes sobre la materia, sern sancionados con arresto de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Artculo 47 Degradacin de la capa de ozono. El que viole con motivo de sus actividades econmicas, las normas nacionales o los convenios, tratados o protocolos internacionales, suscritos por la Repblica, para la proteccin de la capa de ozono del planeta, ser sancionado con prisin de uno (1) a dos (2) aos y multa de mil (1.000) a dos mil (2.000) das de salario mnimo.

Captulo V, De la Destruccin, Contaminacin y Dems Acciones Capaces de Causar Dao a la Flora, la Fauna, sus Hbitats o a las reas Bajo Rgimen de Administracin Especial Artculo 48 Incendio de plantaciones. El que haya incendiado haciendas, sementeras u otras plantaciones, ser sancionado con prisin de uno (1) a cinco (5) aos y multa de mil (1.000) a cinco mil (5.000) das de salario mnimo. Artculo 49 Incendio de dehesas. El que haya incendiado dehesas o sabanas de cra, sin permiso de sus dueos, o sabanas que toquen con los bosques que surtan de agua a las poblaciones, aunque stos sean de particulares, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dieciocho (18) meses y multa de seiscientos (600) a mil seiscientos (1.600) das de salario mnimo. Artculo 50 Incendio de vegetacin natural. El que provocare un incendio en selvas, bosques o cualquier rea cubierta de vegetacin natural, ser sancionado con prisin de uno (1) a seis (6) aos y multa de mil (1.000) a seis mil (6.000) das de salario mnimo. Artculo 51 Negativa de colaboracin. El que se negare a colaborar en la facilitacin de la extincin de incendios forestales o entorpezca las labores que se realicen para tal finalidad, ser sancionado con arresto de quince (15) das de tres (3) meses y multa de cincuenta (50) a trescientos (300) das de salario mnimo. Artculo 52 Negativa a informar. El que se niegue a transmitir, gratuitamente y con carcter de emergencia, las noticias, llamados e informaciones de las autoridades sobre incendios forestales, ser sancionado con arresto de uno (1) a seis (6) meses y multa de cien (100) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Artculo 53 Destruccin de vegetacin en las vertientes. El que deforeste tale, roce o destruya vegetacin donde existan vertientes que provean de agua las poblaciones, aunque aqulla pertenezca a particulares, ser penado con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo. Artculo 54 Difusin de grmenes. El que ocasionare una epidemia mediante la difusin de grmenes patgenos, ser sancionado con prisin de seis (6) a diez (10) aos y multa de seis mil (6.000) a diez mil (10.000) das de salario mnimo.

Artculo 55 Difusin de enfermedades. El que difunda una enfermedad en animal o en plantas, incurrir en prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de seiscientos (600) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. El propietario o tenedor de vegetales o animales o de sus productos respectivos, que tenga conocimiento de que uno u otros estn atacados de enfermedades contagiosas o plagas, y no haya denunciado el hecho ante la autoridad competente en la materia, ser sancionado con arresto de cuatro (4) a ocho (8) meses y multa de cuatrocientos (400) a ochocientos (800) das de salario mnimo. Artculo 56 Obligacin del Ministerio del Ramo. El Director Regional del Ministerio del Ramo, o quien haga sus veces, que no proceda inmediatamente a tomar las medidas pertinentes relativas a la denuncia mencionada en el artculo anterior, ser sancionado con prisin de seis (6) meses a dos (2) aos y multa de quinientos (500) a dos mil (2.000) das de salario mnimo. Artculo 57 Propagacin ilcita de especie. El que, sin permiso de la autoridad competente o infringiendo las normas sobre la materia, introduzca, utilice o propague especies vegetales, animales o agentes biolgicos o bioqumicos capaces de alterar significativamente a las poblaciones animales o vegetales o de poner en peligro sus existencia, ser sancionado con prisin de tres (3) meses a un (1) ao y multa de trescientos (300) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 58 Actividades en reas especiales o ecosistemas naturales. El que ocupare ilcitamente reas bajo rgimen de administracin especial o ecosistemas naturales, se dedicare a actividades comerciales o industriales o efecte labores de carcter agropecuario, pastoril o forestal o alteracin o destruccin de la flora o vegetacin, en violacin de las normas sobre la materia, ser sancionado con prisin de dos (2) meses a un (1) ao y multa de doscientos (200) a mil (1.000) das de salario mnimo. Artculo 59 Caza y destruccin en reas especiales y ecosistemas naturales. El que, dentro de los parques nacionales, monumentos naturales, refugios o santuarios de fauna, o en ecosistemas naturales practique la caza de ejemplares de la fauna silvestre o destruya o cause daos a los recursos que les sirvan de alimento o abrigo, ser sancionado con arresto de tres (3) a nueve (9) meses y multa de trescientos (300) a novecientos (900) das de salario mnimo. Si los delitos se cometieren por medio de incendios, sustancias qumicas, armas de caza no permitas o cualesquiera otros mtodos o artes que aumenten el

sufrimiento de las presas o sobre ejemplares vedados o poblaciones de especies que estn en peligro de extincin, o que sin estarlo, sean puesta en peligro de extincin por el delito, cualquiera fuere la zona de la perpetracin de ste, la pena ser aumentada al doble y el arresto convertido en prisin. Pargrafo nico: El que, con fines de comercio, ejerciere la caza o recolectare productos naturales de animales silvestres sin estar provisto de la licencia respectiva, o se excediere en el nmero de piezas permitidas o cazare durante pocas de veda, ser sancionado con prisin de nueve (9) a quince (15) meses y multa de novecientos (900) a mil quinientos (1.500) das de salario mnimo. Artculo 60 Daos a monumentos y yacimientos. Los que degraden, destruyan o se apropien de monumentos naturales, histricos, petroglifos, glifos, pictografas, yacimientos arqueolgicos, paleontolgicos, paleoecolgicos o cometan estas acciones en contra del patrimonio arquitectnico o espeleolgico, sern sancionados con prisin de tres (3) a dieciocho (18) meses y multa de trescientos (300) a mil quinientos (1.500) das de salario mnimo. Captulo VI, De las Omisiones en el Estudio y Evaluacin del Impacto Ambiental Artculo 61 Omisin de requisitos sobre impacto ambiental. El funcionario pblico que otorgue los permisos o autorizaciones, sin cumplir con el requisito de estudio y evaluacin del impacto ambiental, en las actividades para las cuales lo exige el reglamento sobre la materia, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) meses y multa de trescientos (300) a seiscientos (600) das de salario mnimo. Captulo VII, De los Desechos Txicos o Peligrosos Artculo 62 Gestin de desechos txicos. Sern sancionados con prisin de uno (1) a tres (3) aos y multa de mil (1.000) a tres mil (3.000) das de salario mnimo, los que en contravencin a las normas tcnicas sobre la materia: 1.-Generen o manejen sustancias clasificadas como txicas o peligrosas; 2.-Transformen desechos txicos o peligrosos que impliquen el traslado de la contaminacin o la degradacin ambiental a otro medio receptor; 3.-Mezclen desechos txicos o peligrosos con basura de tipo domstico o industrial y los boten en vertederos no construidos especialmente tal fin;

4.-Operen, mantengan o descarguen desechos txicos o peligrosos en sitios no autorizados; 5.-Omitan, en caso de siniestros, las acciones previstas en los planes para el control de emergencias; 5.-Exporten desechos txicos o peligrosos. Artculo 63 Introducir desechos txicos. El que introduzca desechos txicos o peligrosos al Territorio Nacional, ser sancionado con prisin de tres (3) a seis (6) aos y multa de tres mil (3.000) a seis mil (6.000) das de salario mnimo. A los efectos de la presente Ley, desechos peligrosos tambin incluyen a los desechos o residuos nucleares o radiactivos. Ttulo III, Disposiciones Finales y Transitorias Captulo I, Disposiciones Finales Artculo 64 Supletoriedad. Las disposiciones de los Cdigos Penal, Civil, de Enjuiciamiento Criminal y de Procedimiento Civil, se aplicaran supletoriamente en cuanto no colidan con la presente Ley. Artculo 65 Derogatoria. Se derogan los Artculos 345, 346, 349 y el encabezamiento del Artculo 364 del Cdigo Penal; el Artculo 113 de la Ley Forestal de Suelos y Aguas y cualquiera otra disposicin contraria a lo establecido en la presente Ley. Captulo II, Disposiciones Transitorias Artculo 66 Exencin de penas para campesinos. El Ejecutivo Nacional dictar un reglamento que establezca un rgimen especial para aquellos campesinos que se ubiquen en ncleos espontneos, de conformidad con los criterios tcnicos de conservacin ambiental y uso racional de los recursos naturales, sin menoscabo de las atribuciones que en materia de zonificacin, conservacin y fomento de los recursos naturales renovables asignan las leyes al Ejecutivo Nacional. Entre tanto, quedan exceptuados de las previsiones sancionadoras de esta Ley, los campesinos ubicados actualmente en ncleos espontneos, cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde siempre han morado y hayan sido realizados, segn su modo tradicional de subsistencia, ocupacin del espacio y convivencia con el ecosistema.

En ningn caso quedan exentas de la aplicacin de las sanciones contempladas en esta Ley, las personas naturales y jurdicas que instiguen o se aprovechen de la buena fe de los campesinos para generar daos al ambiente. Cuando exista peligro de dao, la autoridad competente tomar las medidas preventivas a los efectos de garantizar la proteccin del ambiente. Artculo 67 Rgimen de excepcin a indgenas. Hasta tanto se dicte la Ley del Rgimen de Excepcin para las comunidades indgenas que ordena el Artculo 77 de la Constitucin de la Repblica, quedan exentos de las sanciones previstas en esta Ley, los miembros de las comunidades y grupos tnicos indgenas, cuando los hechos tipificados en ella ocurriesen en los lugares donde han morado ancestralmente y hayan sido realizados segn su modelo tradicional de subsistencia, ocupacin del espacio y convivencia con el ecosistema. En ningn caso quedan exentas de la aplicacin de las sanciones contempladas en esta Ley, las personas naturales y jurdicas que instiguen o se aprovechen de la buena fe de los indgenas para generar daos al ambiente. En caso de ser necesario, el juez podr tomar las medidas preventivas adecuadas para garantizar la proteccin del ambiente y la relacin armoniosa de las comunidades indgenas con el mismo. Pargrafo nico: En todo lo referente a las comunidades y grupo tnicos indgenas, el juez solicitar un informe socio- antropolgico del rgano rector de la poltica indigenista del Estado y tomar en cuenta la opinin de la comunidad o grupo tnico afectado. Artculo 68 Disposiciones complementarias de la Ley. Conjuntamente con la publicacin de esta Ley, o dentro del lapso de su vacatio legis, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables publicar, por una sola vez, todas las disposiciones complementarias vigentes a que remiten los tipos penales previstos en esta Ley. Artculo 69 Vacatio legis. La presente Ley entrar en vigencia a partir de los noventa (90) das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas a los cincos das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y uno. Aos 181 de la Independencia y 132 de la Federacin.

El Presidente, Pedro Paris Montesinos El Vicepresidente, Luis Enrique Oberto G Los Secretarios, Jos Rafael Quiroz Serrano Jos Rafael Garca-Garca Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dos das del mes de enero de mil novecientos noventa y dos. Ao 181 de la Independencia y 132 de la Federacin. Cmplase, (L.S.) Carlos Andrs Prez Refrendado. El ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, Enrique Colmenares Finol. Y dems miembros del Gabinete. NOTA: Entro en vigencia a los noventa (90) das siguientes a su publicacin en Gaceta Oficial.