Sunteți pe pagina 1din 49

ANALIZA INFRACIUNILOR PREVZUTE DE ORDONANA DE URGEN NR.

1 195 / 2002

1.1.PUNEREA N CIRCULAIE SAU CONDUCEREA UNUI AUTOVEHICUL SAU TRAMVAI NENMATRICULAT SAU NENREGISTRAT 1. CONINUTUL LEGAL Conform art. 85, alin. 1, constituie infraciune punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai, neinmatriculat sau neinregistrat. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii a) Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale, referitoare la sigurana traficului rutier. b) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale privind obligativitatea nmatriculrii autovehiculelor i nregistrarii tramvaielor atunci cnd acestea se deplaseaz pe drumurile publice. c) Obiectul material al acestei infraciuni l constituie autovehicul nenmatriculat sau tramvaiul nenregistrat. Prin autovehicul, conform art. 6 pct. 6 din Ordonana de urgen nr.195/2002, se nelege vehiculul echipat cu motor n scopul deplasarii pe drum. Troleibuzele i tractoarele rutiere sunt considerate autovehicule. Mopedele, vehiculele care se deplaseaza pe sine, denumite tramvaie, tractoarele folosite n exploatrile agricole i forestiere, precum i vehiculele pentru efectuarea de servicii sau lucrri, care se deplaseaza numai ocazional pe drumul public, nu sunt considerate autovehicule. Despre un autovehicul se poate spune c este nenmatriculat, iar despre un tramvai c nu este nregistrat atta timp ct nu au fost luate n evidena autoritilor competente n situaia n care sunt noi. Se consider totodat c sunt nenmatriculate, respectiv nenregistrate i atunci cnd s-a procedat la radierea din evidenele autoritilor competente. ndeplinirea procedurii de nmatriculare/nregistrare se finalizeaz prin atribuirea unui numr de ordine i eliberarea unui document denumit certificat de nmatriculare/nregistrare.
1

Publicat n M. Of. nr.958 din 28 decembrie 2002, republicat n M. Of. nr.670 din 3 august 2006, cu modificrile i completrile aduse de:ORDONANA DE URGEN nr.63 din 6 septembrie 2006; HOTRREA nr.1391 din 4 octombrie 2006; LEGEA nr.6 din 9 ianuarie 2007;DECIZIA nr.347 din 3 aprilie 2007;ORDONANA DE URGEN nr.69 din 28 iunie 2007;DECIZIA nr.661 din 4 iulie 2007;DECIZIA nr.742 din 24 iunie 2008; ORDONANA DE URGEN nr.146 din 4 noiembrie 2008; ORDONANA DE URGEN nr.9 din 18 februarie 2009; ORDONANA DE URGEN nr.54 din 23 iunie 2010; LEGEA nr.202 din 25 octombrie 2010; ORDONANA nr.5 din 26 ianuarie 2011; LEGEA nr. 161 din 11 iulie 2011.

B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ este persoana care pune n circulaie sau conduce un autovehicul nenmatriculat ori un tramvai nenregistrat. Subiect activ al infraciunii este de regul o persoan care deine permis de conducere corespunztor categoriei din care face parte vehiculul pus n circulaie sau condus pe drumul public. Dac subiectul activ (persoana care conduce pe drumul public un autovehicul nenmatriculat) nu are permis de conducere se va reine un concurs de infraciuni ntre infraciunea pe care o analizm i conducerea fr permis. b) Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul n calitatea sa de garant al tuturor valorilor sociale iar n secundar autoritile competente care au ca atribuii principale asigurarea desfurrii n bune condiii a circulaiei pe drumurile publice, inerea evidenei precum i nmatricularea sau nregistrarea vehiculelor. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv a) Elementul material al infraciunii este reprezentat de o aciune. n concret infraciunea se poate svri n dou modaliti ale elementului material i anume: punerea n circulaie i conducerea. Prin punerea n circulaie se nelege dispoziia sau ncuviinarea ca autovehiculul, tramvaiul s circule pe drumurile publice fr a fi nmatriculat, respectiv nregistrat. De exemplu, svrete aceast infraciune, sub forma punerii n circulaie, patronul unei societi comerciale care tiind c un autovehicul nu este nmatriculat d ordin unui ofer angajat s plece n curs. De asemenea svrete aceast infraciune proprietarul unui autoturism care ncredineaz altei persoane autoturismul nenmatriculat pentru a fi condus pe drumul public. Dac n acest ultim caz persoana creia i s-a ncredinat autovehiculul tie c autoturismul este nenmatriculat i n plus nu posed permis de conducere se va reine n sarcina conductorului un concurs de infraciuni ntre conducerea unui autovehicul nenmatriculat i conducerea fr permis de conducere. Conducerea presupune activitatea unei persoane care prin aciunile sale determin punerea n micare a vehiculului, prin acesta nelegndu-se orice mijloc de transport fr autopropulsie (biciclet, cru), autovehiculului, sau a tramvaiului i determinarea traiectoriilor de deplasare pe drumul public. Punerea n circulaie sau conducerea trebuie s priveasc ntotdeauna un autovehicul nenmatriculat sau tramvai nenregistrat. n practica judiciar2 s-a reinut un concurs de infraciuni ntre conducerea pe drumul public a unui autovehicul nenmatriculat i conducerea pe drumul public a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare prin montarea pe caroserie a unor piese i a numrului de nmatriculare aparinnd altui autoturism. n concret, noul autovehicul, format prin demontarea de pe un autoturism avariat a cutiei de viteze, a motorului i a plcuelor de nmatriculare, urmat de montarea acestora pe caroseria altui autoturism, nu avea elementele de identificare eseniale n funcie de care se procedeaz la nmatriculare (respectiv seria de motor i de caroserie), astfel nct
2

Tribunalul Maramure, decizia penal nr.531 din 14 decembrie 1998, n Dreptul nr.3/2000, p. 122.

fapta conductorului auto de a circula cu acest nou format autovehicul ntrunete elementele constitutive ale infraciunilor de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul nenmatriculat i conducere pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare ntruct numerele de nmatriculare montate pe autovehiculul nou format corespund elementelor eseniale de identificare ale altui autoturism nscris n evidenele poliiei ca fiind nmatriculat sub aceste numere. Se pune ntrebarea dac se poate vorbi n acest caz de numr fals. Pentru existena infraciunii de punere n circulaie pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare, nu se cere ca numrul sub care circula autovehiculul s fie neaprat falsificat n sens fizic, material. Dimpotriv, plecnd de la finalitatea legii, care urmrete s asigure identificarea persoanelor care au comis infraciuni sau contravenii privind circulaia pe drumurile publice, pentru existena laturii obiective a acestei infraciuni este suficient ca numrul sub care circul autovehiculul s nu corespund autovehiculului pe care este montat, potrivit evidenei organului de poliie, ori pentru c a expirat sau a fost radiat. Aadar, dac autorul circul pe drumul public cu un autovehicul nenmatriculat avnd o plcu cu numr fals va exista un concurs de infraciuni ntre conducerea pe drumul public a unui autovehicul nenmatriculat i conducerea pe drumul public a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare. Pentru ntregirea laturii obiective trebuie ndeplinit o condiie esenial referitoare la locul comiterii infraciunii. Punerea n circulaie sau conducerea unui autovehicul trebuie s se fac pe drumurile publice. Drumul public conform art.6 pct.14 din Ordonana de urgen, este orice cale de comunicaie terestra, cu excepia cilor ferate, special amenajat pentru traficul pietonal sau rutier, deschis circulaiei publice; drumurile care sunt nchise circulaiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripii vizibile ( a se vedea drumul naional Soveja Lepa judeul Vrancea). Potrivit art. 3 din Ordonana Guvernului3 nr. 43/1997 din punct de vedere al destinaiei drumurilese mpart n: a) drumuri publice - drumuri de utilitate publica destinate circulaiei rutiere i pietonale, n scopul satisfacerii cerinelor generale de transport ale economiei naionale, ale populaiei i de aprare a tarii; acestea sunt proprietate publica; b) drumuri de utilitate privat - drumuri destinate satisfacerii cerinelor proprii de transport rutier i pietonal spre obiective economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale i altele asemenea, de acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, precum i cele pentru organizarile de antier; ele sunt administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare.Potrivit art. 4 Ordonana Guvernului nr. 43/1997 din punct de vedere al circulaiei drumurile se mpart n: a) drumuri deschise circulaiei publice, care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri de utilitate privat care asigura, de regula, accesul nediscriminatoriu al vehiculelor i pietonilor;
3

Publicat n M. Of. nr. 237 din 29 iunie 1998, cu modificrile i completrile aduse de: ORDONANA nr. 132 din 31 august 2000; ORDONANA DE URGEN nr. 295 din 30 decembrie 2000; ORDONANA nr. 79 din 30 august 2001; LEGEA nr. 413 din 26 iunie 2002; ORDINUL nr. 1959 din 5 decembrie 2002; ORDONANA nr. 26 din 30 ianuarie 2003; LEGEA nr. 227 din 23 mai 2003; LEGEA nr. 47 din 17 martie 2004; ORDONANA nr. 21 din 27 ianuarie 2005; LEGEA nr. 98 din 3 mai 2005; ORDONANA nr. 38 din 9 august 2006; LEGEA nr. 10 din 9 ianuarie 2007; LEGEA nr. 130 din 8 mai 2007;ORDONANA nr.7 din 29 ianuarie 2010;ORDONANA nr.5 din 26 ianuarie 2011; LEGEA nr. 161 din 11 iulie 2011.

b) drumuri nchise circulaiei publice, care cuprind acele drumuri de utilitate privat care servesc obiectivelor la care publicul nu are acces, precum i acele drumuri de utilitate publica nchise temporar circulaiei publice. Considerm c la aceast infraciune prezint importan drumuri deschise circulaiei publice. Drumul public poate fi un drum european, naional, judeean sau comunal. Drumurile de exploatare forestier, de calcar ,de nisip, de crbune, etc. nu sunt considerate drumuri publice. Conducerea unui autovehicul pe un drum care nu este deschis circulaiei publice nu constituie infraciunea pe care o analizm. n cazul n care conductorul a produs un accident din care a rezultat uciderea din culp a unei persoane, acesta va rspunde numai pentru infraciunea prevzut la art. 178 alin.2 din Codul penal. b) Urmarea socialmente periculoas este starea de pericol ce se creeaz pentru regimul circulaiei pe drumurile publice. Conducerea i punerea n circulaie a unor autovehicule nmatriculate fiind starea de normalitate i legalitate, prin svrirea acestei infraciuni se aduce atingere relaiilor sociale ocrotite. c) Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea socialmente periculoas rezult din materialitatea faptei. Infraciunea pe care o analizm este una de pericol, astfel c pentru existena ei este necesar s se dovedeasc svrirea faptei ntr-una din modalitile descrise n textul de lege, nemaifiind necesar producerea unei urmri materiale. B. Latura subiectiv a) Vinovia se prezint sub forma inteniei, care poate fi direct sau indirect; prin svrirea faptei autorul prevede c aduce atingere regimului circulaiei pe drumurile publice, urmrind sau doar acceptnd acest rezultat. Culpa nu este posibil ca form a vinoviei cu care se poate comite aceast infraciune. S-ar putea susine c, dac autorul infraciunii a fost de bun credin, n sensul c nu a avut de unde s tie c autovehiculul nu este nmatriculat, ba mai mult fiind asigurat de proprietarul acestuia c sunt ndeplinite formele legale pentru nmatriculare, nu va exista infraciune putnd fi invocat eroarea de fapt ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei. O asemenea afirmaie nu poate fi susinut cu temeiuri legale, deoarece orice conductor este obligat s aib asupra sa certificatul de nmatriculare/nregistrare atunci cnd conduce un autovehicul sau un tramvai pe drumurile publice. Eroarea de fapt ar putea fi invocat n situaia n care certificatul de nmatriculare/nregistrare este fals iar acest lucru nu poate fi pus n eviden dect n urma unei examinri de specialitate. b) Mobilul i scopul exist ca la orice infraciune i vor fi avute n vedere la individualizarea pedepsei. 4. FORME, MODALITI, SANCIUNI. A. Forme Actele de pregtire i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite de lege. Infraciunea se consum n momentul n care un autovehicul nenmatriculat sau un tramvai nenregistrat, sunt conduse pe drumul public sau cnd are loc punerea n circulaie a unui autovehicul nenmatriculat sau a unui tramvai nenregistrat.

n ceea ce privete conducerea trebuie s precizm c infraciunea se consum dup ce vehiculul a fost pus n micare pe drumul public. Punerea n circulaie este o infraciune instantanee pe cnd conducerea este o infraciune continu. n aceast form infraciunea cunoate i momentul epuizrii care se produce atunci cnd autorul nceteaz conducerea, din proprie iniiativ sau este oprit de persoanele abilitate de lege(poliiti). B. Modalitile de svrire ale infraciunii sunt cele prezentate n textul de lege: - punerea n circulaie sau conducerea unui autovehicul nenmatriculat; - punerea n circulaie sau conducerea unui tramvai nenregistrat; C. Sanciuni Pedeapsa prevzut pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 1 la 3 ani. 1.2. PUNEREA N CIRCULAIE SAU CONDUCEREA UNUI AUTOVEHICUL SAU TRAMVAI CU NUMR FALS DE NMATRICULARE SAU NREGISTRARE 1. CONINUTUL LEGAL Conform art. 85 alin. 2 constituie infraciune Punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai cu numr fals de nmatriculare sau de nregistrare. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii a) Obiectul juridic generic este constituit din relaii sociale privind circulaia pe drumurile publice. b) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale care apar n legtur cu conducerea autovehiculelor pe drumurile publice. Protejarea acestor relaii poate avea loc numai dac autovehiculele sunt nmatriculate sau tramvaiele sunt nregistrate conform legii. c) Obiectul material este reprezentat de autovehiculul cu numr fals de nmatriculare sau de tramvaiul cu numr fals de nregistrare. n ceea ce privete explicaiile noiunilor autovehicul i tramvai trimitem la analiza infraciunii prevzut n art. 85 alin. 1, fcut anterior. B. SUBIECII INFRACIUNII a) Subiectul activ poate fi orice persoan care conduce ori pune n circulaie un autovehicul cu numr fals de nmatriculare ori un tramvai cu numr fals de nregistrare. Dac persoana nu posed permis de conducere corespunztor sau are n snge o mbibaie alcoolic ce depete 0,80g/l alcool pur n snge, se vor aplica regulile concursului de infraciuni.

b) Subiectul pasiv al infraciunii este autoritatea care supravegheaz, dirijeaz i controleaz circulaia pe drumurile publice, adic poliia rutier. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv. a) Elementul material se prezint sub forma unei aciuni. Aciunea cunoate dou modaliti alternative, i anume, punerea n circulaie i conducerea. Aceste noiuni au fost explicate la analiza infraciunii de la art. 85 alin. 1. O cerin esenial pentru existena acestei infraciuni este ca autovehiculul sau tramvaiul s aib numr fals de nmatriculare sau de nregistrare. Un autovehicul este considerat c are numr de nmatriculare fals atunci cnd numrul afiat pe caroseria acestuia nu a fost atribuit de autoritatea competent acelui autovehicul. Nu prezint relevan dac autovehiculul era nmatriculat sau nu, simpla montare a plcuelor de nmatriculare cu numrul fals pe acesta, atunci cnd se deplaseaz pe drumul public, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii analizate. Numrul de nmatriculare fals se poate prezenta sub forma unui nscris care este confecionat de autor sau poate fi chiar un numr care a fost atribuit altui autovehicul. Acesta poate fi confecionat n ateliere clandestine, combinaiile de litere i cifre fiind alese la ntmplare. Considerm c un autovehiculul are numr fals de nmatriculare i atunci cnd numrul de nmatriculare a fost atribuit n condiii legale unui anume autovehicul dar a fost furat de pe acesta fiind folosit de autorul furtului la un alt autovehicul. n aceast situaie numrul corespunde unui autovehicul legal nmatriculat, dar este folosit pentru un alt autovehicul nenmatriculat, la un autovehicul nmatriculat dar care pe o anumit perioad nu are drept de circulaie sau la un autovehicul cumprat din strintate care nu are drept de circulaie n Romnia. Dac autovehiculul adus din strintate nu avea dreptul de circulaie n Romnia i n plus el are numere false, se vor aplica regulile concursului de infraciuni. Aadar, se poate vorbi de numr fals de nmatriculare n urmtoarele dou ipoteze: ipoteza autovehiculului nmatriculat n condiiile legii, dar care poart un alt numr de nmatriculare dect cel nscris n certificatul de nmatriculare i ipoteza autovehiculului cu privire la care deintorul (proprietarul) su nu i-a ndeplinit obligaia de nmatriculare, dar care poart un numr de nmatriculare oarecare sau chiar numrul avut anterior radierii sale din circulaie. Nu se consider numr fals de nmatriculare cel inscripionat pe o bucat de carton, n situaia n care nmatricularea a fost legal fcut, dar, din diferite motive nu s-au putut confeciona i elibera aceste numere (adic plcuele de nmatriculare). Constituie infraciune4 fapta persoanei care neavnd permis, conduce pe drumul public un tractor cu remorc ce fusese radiat. n acest caz se va reine un concurs ntre infraciunile de conducere pe drumul public a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare i conducerea fr a avea permis de conducere. De asemenea constituie infraciune5 fapta persoanei care a condus pe drumurile publice un autoturism cumprat din strintate, nmatriculat dar care purta numrul cu

4 5

Trib Suceava, decizia penal nr. 503/1996, nepublicat; Judectoria Cmpulung Moldovenesc, sentina penal nr. 167/1966, nepublicat;

care a fost introdus n Romnia, dup ce acesta i-a pierdut valabilitatea. Dac i n acest caz autorul infraciunii nu avea permis de conducere se va reine un concurs de infraciuni6. n cele ce urmeaz am dori s abordm o problem interesant ce are legtur cu acest infraciune. Dup cum se tie pe lng numrul de nmatriculare mai exist i alte categorii de numere pe care le pot purta autovehiculele i anume numrul de nmatriculare temporar i numrul provizoriu, acestea din urm neavnd caracterul de numere de ,, nmatriculare. Potrivit Codului rutier n vigoare, pn la nmatriculare, vehiculele susceptibile de a fi nmatriculate permanent, pot circula cu numere provizorii, pe baza unei autorizaii speciale eliberate de autoritatea competent. De asemenea, la cerere, persoanelor juridice care fabric, asambleaz, caroseaz ori testeaz autovehicule sau remorci li se pot elibera pentru acestea autorizaii i numere pentru prob [art. 13, alin (3) i (4)]. Ca urmare n cazul montrii pe autovehicule a unor numere provizorii false sau a unor numere de prob false faptele nu pot fi ncadrate n dispoziiile art. 85 alin. (2). Dac se circul pe drumul public cu un autovehicul avnd numrul provizoriu expirat se va reine o singur infraciune i anume conducerea unui autovehicul nenmatriculat [art. 85 alin. (1)]. Pentru a se putea reine i infraciunea de la alin. (2) textul de lege ar trebui modificat folosindu-se formularea ,, numr fals n aceast situaie ncadrndu-se i numerele de nmatriculare temporar i numerele provizorii7. S-a mai considerat infraciune8 fapta unei persoane de a circula pe drumurile publice cu un autoturism avnd numerele de nmatriculare care fuseser radiate. n aceste condiii, numerele de nmatriculare devin numere false din momentul radierii din circulaie, ntruct trebuie considerat fals orice numr nscris pe tbliele montate la autovehicole care nu au corespondent ntr-o nscriere real n evidenele autoritii competente s opereze nmatricularea. n contextul celor analizate pn acum ne punem ntrebarea, ce se ntmpl dac autovehiculul are falsificat seria asiului de la motor? n acest caz considerm c trebuie s se aplice art. 288 alin. 1 Cod penal falsul material n nscrisuri oficiale. Suportul pe care era inscripionat o anumit serie, prin interpretarea noiunii de nscris oficial este considerat n cele din urm i el nscris oficial conform art. 150 alin. 2 i conform art. 288 alin. 3 Cod penal (orice alt nscris productor de efecte juridice). O alt cerin esenial este aceea ca fapta s se comit pe drumul public. b) Urmarea socialmente periculoas const n starea de pericol creat regimului circulaiei pe drumurile publice prin svrirea faptei. c) Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea socialmente periculoas rezult din materialitatea faptei, infraciunea pe care o analizm fiind una de pericol. Urmarea se produce dac, spre exemplu, autorul conduce pe drumul public un autoturism cu numr fals de nmatriculare. n momentul conducerii autoturismului pe drumul public se produce i urmarea socialmente periculoas. d) Fapta trebuie svrit pe un drum public, n felul acesta evideniindu-se i o condiie referitoare la locul svririi infraciunii. B. Latura subiectiv
6

Vasile Pvleanu, Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nenmatriculat i cu numr fals de nmatriculare, n R.D.P. nr. 4/1997, p.83. 7 Mihai Dan, Numr fals de nmatriculare, n R.D.P. nr. 2/ 1996, p. 44. 8 Tribunalul Suceava, decizia penal nr. 192/1999, n R.D.P. nr. 1/2001, p. 134.

a) Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct. Autorul tie c autoturismul pe care l conduce are un numr fals de nmatriculare i totui l conduce pe drumul public. Dac infractorul nu a avut de unde s tie c autoturismul are numr fals de nmatriculare (a mprumutat autovehiculul de la un prieten s duc o rud apropiat la spital) fapta nu va constitui infraciune, fiind aplicabile dispoziiile art. 51 Cod penal privind eroarea de fapt. b) Mobilul i scopul nu trebuie s se evidenieze n mod deosebit. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme Actele de pregtire i tentativa sunt posibile dar nu se pedepsesc. Celelalte explicaii suplimentare sunt identice cu cele precizate la infraciunea anterioar. B. Modaliti Infraciunea se prezint sub forma a dou modaliti: - conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare sau a unui tramvai cu numr fals de nregistrare; - punerea n circulaie pe drumurile publice a unui autovehicul cu numr fals de nmatriculare sau a unui tramvai cu numr fals de nregistrare; C. Sanciuni Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 1 la 5 ani. 1.3. TRACTAREA UNEI REMORCI NENMATRICULATE SAU NENREGISTRATE ORI CU NUMR FALS DE NMATRICULARE SAU NREGISTRARE 1. CONINUTUL LEGAL

Potrivit art. 85 alin. 3 constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend tractarea unei remorci nenmatriculate sau nenregistrate ori cu numr fals de nmatriculare sau de nregistrare. 2. CONDIII PREEXISTENTE

A. Obiectul infraciunii a) Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale, referitoare la sigurana traficului rutier. b) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale privind obligativitatea nmatriculrii sau a nregistrrii, conform prevederilor legale, a remorcilor atunci cnd acestea se deplaseaz pe drumurile publice. c) Obiectul material al aceste infraciuni l constituie o remorc nenmatriculat ori nenregistrat sau care are numr de nmatriculare ori nregistrare fals.

n O.U.G. nr. 195/2002 se prevede la art. 6, pct. 27 c prin remorc se nelege acel vehiculul fr motor destinat a fi tractat de un autovehicul sau de un tractor. La pct. 28 vom afla c prin remorca uoar vom avea n vedere acea remorc a crei mas total maxim autorizat nu depete 750 kg, iar la pct. 29 este definti semiremorca, ca fiind remorca a crei mas total maxim autorizat este preluat n parte de ctre un autovehicul sau de ctre un tractor. Astfel, vom avea n vedere, la analiza acestei infraciuni, trei tipuri de remorci, fiecare avnd o destinaie diferit. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ poate fi orice persoan care tracteaz cu autovehiculul o remorc, din cele artate la art. 6 din Ordonan, care nu este inmatriculat sau nregistrat ori are montat un numr fals de nmatriculare. De precizat este faptul c autorul acestei infraciuni trebuie s fie titularul unui permis de conducere valabil i potrivit ansamblului de vehicule pe care le conduce. b) Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul n calitatea sa de garant al tuturor valorilor sociale, iar n subsidiar, autoritile competente care au atribuii privind asigurarea desfurrii n bune condiii a circulaiei pe drumurile publice, inerea evidenei precum i nmatricularea sau nregistrarea vehiculelor. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv. a) Elementul material al infraciunii const ntr-o aciune, aceea de a tracta o remorc nenmatriculat sau nenregistrat ori cu numr fals de nmatriculare. Astfel, activitatea incriminat este aceea de tractare. Prin tractare se va nelege acea activitate prin care se exercit o for de traciune asupra unui vehicul, prin tragerea dup sine. Aceast activitate de tractare trebuie s priveasc o remorc. Remorca este definit n Dicionrul explicativ al limbii romne ca fiind acel vehicul fr autopropulsie, tras de un vehicul cu motor i destinat transportului de mrfuri. Conform Codului rutier, remorca este un termen general pentru vehiculele care sunt tractate, acestea putnd fi de mai multe tipuri, n funcie de destinaia pe care o au i autovehiculele ce pot tracta asemenea remorci. Astfel, facem diferena ntre remorci uoare, care au o mas proprie de pn n 750 kg., remorci, care au o mas proprie de peste 750 de kg. ns nu depesc 3500 kg. i semiremorci, care au o mas total ce este preluat de autovehicul (cum e cazul camioanelor de mari dimensiuni, TIR- n termeni populari). Aceast clasificare se face i datorit reglementrilor difereniate privind categoriile permisului de conducere: o CATEGORIA B ansamblul de vehicule format dintr-un autovehicul din categoria B i remorc, n cazul n care masa total maxim autorizat a ansamblului nu depete 3.500 kg, iar masa total maxim autorizat a remorcii nu depete masa proprie a autovehiculului trgtor; o CATEGORIA CE - ansamblul de vehicule constnd dintr-un vehicul trgtor din categoria C i o remorc, a crei mas total maxim autorizat este mai mare de 750 kg;

o CATEGORIA DE - ansamblul de vehicule constnd dintr-un vehicul trgtor din categoria D i o remorc a crei mas total maxim autorizat este mai mare de 750 kg. Remorca nu trebuie s fie destinat transportului de persoane. Impunerea acestui text de lege se bazeaz pe necesitatea organelor de poliie de a asigura identificarea persoanelor care au comis infraciuni sau contravenii privind circulaia pe drumurile publice. O condiie esenial pentru ntregirea laturii obiective o reprezint cea referitoare la locul comiterii infraciunii. Astfel, activitatea de tractare a unei remorci trebuie s se desfoare pe un drum deschis circulaiei publice. b) Urmarea socialmente periculoas este starea de pericol ce se creeaz pentru regimul circulaiei pe drumurile publice. Starea de normalitate i legalitate fiind tractarea unei remorci nmatriculate, prin svrirea acestei infraciuni se aduce atingere relaiilor sociale ocrotite. c) Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea socialmente periculoas rezult din materialitatea faptei, aceasta fiind o infraciune de pericol. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct. Autorul efectueaz activitatea de tractare a unei remorci pe drumurile publice cunoscnd faptul c aceasta este nenmatriculat, nenregistrat sau cu numr fals de nmatriculare. b) Mobilul i scopul nu trebuie evideniat n mod deosebit , acestea fiind semnificative la individualizarea pedepsei. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI.

A. Forme. Actele de pregtire i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite de lege. Infraciunea se consum n momentul n care o remorca nenmatriculat sau nenregistrat, ori cu numr fals de nmatriculare este tractat pe drumul public. n ceea ce privete tractarea trebuie s precizm c infraciunea se consum dup ce ansamblul de vehicule (autovehicul i remorc) a fost pus n micare pe drumul public. B. Modaliti. Sunt dou modaliti n care se poate svri aceast infraciune: - tractarea unei remorci nenmatriculate sau neinregistrate; - tractarea unei remorci cu numr fals de nmatriculare sau de nregistrare. C. Sanciuni. Pentru aceast infraciune este prevzut pedeapsa cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.

10

1.4. CONDUCEREA UNUI AUTOVEHICUL SAU TRACTAREA UNEI REMORCI AVND NUMRUL DE NMATRICULARE ORI NREGISTRARE RETRAS SAU A UNUI VEHICUL NMATRICULAT N ALT STAT, CARE NU ARE DREPT DE CIRCULAIE N ROMNIA 1. CONINUTUL LEGAL. Potrivit art. 85 alin. 4, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale crei plcue cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase sau a unui vehicul nmatriculat n alt stat, care nu are drept de circulaie n Romnia, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani. 2. CONDIII PREEXISTENTE. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic generic este constituit din relaii sociale privind circulaia pe drumurile publice. b) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale care sunt n legtur cu conducerea autovehiculelor respectiv tractarea de remorci pe drumurile publice. Protejarea acestor relaii poate avea loc numai dac autovehiculele sunt nmatriculate sau remorcile sunt nmatriculate ori nregistrate conform legii. c) Obiectul material l constituie n primul rnd autovehiculul sau remorca ale crei plcue de nmatriculare sau nregistrare au fost retrase, iar n al doi-lea rnd, vehiculul nmatriculat ntr-un stat strin care nu are drept de circulaie pe drumurile publice din Romnia. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ poate fi orice persoan, de naionalitate romn sau strin care conduce sau tracteaz pe drumurile publice ale Romniei un autovehicul, respectiv tracteaz o remorc, cu numrul de nmatriculare sau nregistrare retras sau nmatriculat n alt stat i care nu are drept de a circula n Romnia. b) Subiectul pasiv al infraciunii este autoritatea care supravegheaz, dirijeaz i controleaz circulaia pe drumurile publice, adic poliia rutier. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV. A. Latura obiectiv. a) Elementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune, care poate fi svrit n dou modaliti: a) Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale carei placute cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase; b) conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nmatriculat n alt stat care nu are drept de circulaie n Romnia.

11

a) n cazul primei variante conducerea trebuie s priveasc un autovehicul, iar tractarea s priveasc o remorc. De asemenea, n cazul autovehicului trebuie s avem n vedere faptul c plcuele cu numrul de nmatriculare au fost retrase, iar n cazul remorcii, c placuele cu numrul de nmatriculare sau nregistrare au fost retrase. Se observ noiunile diferite folosite de legiuitor, nmatriculare n cazul autovehiculelor i nregistrare ori nmatriculare n cazul remorcilor. Activitile incriminate, conducere i tractare trebuie s se realizeze pe drumul public. Potrivit dispoziiilor legale retragerea plcuelor cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare, ca msur tehnico-administrativ, este dispus de poliia rutier i const n demontarea plcuelor de pe vehicul i pstrarea lor la sediul poliiei rutiere pn la ncetarea cauzelor care au dus la aplicarea acestei msuri. Aceast msur contravenional poate interveni n momentul n care se constat c: Nu sunt respectate normele tehnice constructive referitoare la transportul produselor periculoase; Plcuele cu numrul de nmatriculare ori nregistrare nu sunt conforme cu standardul ori au aplicate dispozitive de iluminare, altele dect cele omologate; Datele din certificatul de nmatriculare sau nregistrare nu concord cu carcacteristicile tehnice ale vehiculului; Vehiculul nu a fost radiat din circulaie n cazurile prevzute n O.U.G. nr.195/2002; Vehiculul nu este asigurat de rspundere civil n caz de pagube preoduse terilor prin accidente de circulaie, conform legii. De asemenea, retragerea numerelor mai opereaz i n cazul radierii care poate fi efectuat de ctre autoritatea care a efectuat nmatricularea sau nregistrarea, n anumte cazuri: Proprietarul sau mandatarul accestuia dorete retragerea din circulaie a vehiculului si face dovada depozitrii acestuia ntr-un spaiu adecvat; La trecerea vehiculului n proprietatea altei persoane; n cazul dezmembrrii; La schimbarea domiciliului, reedinei sau sediului proprietarului; La scoaterea definitiv din Romnia; n baza unei hotrri judectoreti; In termen de 30 de zile de la decizia autoritii publice locale, referitoare la declararea vehiculului ca fiind fr proprietar. b) Pentru reinerea infraciunii n aceast variant este necesar ca autovehiculul s nu aib drept de circulaie n Romnia. Prin aceasta nelegem c este vorba de un autovehicul nmatriculat n strintate i adus n Romnia, pentru care a expirat acea perioad de trei luni n care poate circula pe teritoriul Romniei fr a se face formaliti suplimentare. Pentru a exista infraciunea, dreptul de circulaie n Romnia trebuie s nu existe n momentul conducerii autovehiculului pe drumurile publice. Fapta va fi infraciune chiar dac acest drept a existat nainte sau a fost dobndit dup comiterea infraciunii. Dac autovehiculul are un drept de circulaie temporar, atunci cnd intr prima dat n ar, fapta nu va fi infraciune, dect dup expirarea perioadei de trei luni prevzut de lege i dac autovehiculul va fi condus pe drumul public9.
9

A se vedea art. 15 din Ordonana de urgen nr.195/ 2002 Persoanele care domiciliaz sau i stabilesc domiciliul ori reedina n Romnia i dein autovehicule ori remorci nmatriculate n alte state sunt obligate ca n termen de 90 de zile s le nmatriculeze n circulaie n Romnia. Termenul prevzut la alin. 1 se calculeaz:

12

b) Urmarea socialmente periculoas const n starea de pericol creat pentru desfurarea traficului rutier pe drumurile publice din Romnia prin svrirea faptei. Astfel, suntem n prezena urmrii periculoase ce o presupune svrirea acestei infraciuni n momentul n care fptuitor conduce pe drumurile publice un vehicul cu numerele de nmatruclare ori nregistrare retrase, un autovehicul nmatrculat n alt stat, dar care nu are dreptul de a circula n Romnia, respectiv de a tracta o remorc cu numrul retras. c) Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea socialmente periculoas rezult din materialitatea faptei, ntruct infraciunea pe care o analizm aici este una prin care se creeaz un pericol. d) O alt cerin esenial este aceea ca efectiva conducere sau tractare a vehiculelor, autovehiculelor sau remorcilor despre care am vorbit anterior s se realizeze pe un drum din Romnia deschis circuliei publice. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie sub care poate fi svrit fapta prevzut n acest alineat, este intenia direct, ntruct autorul cunoate faptul c placuele cu numerele de nmatriculare au fost anterior retrase de organele de poliie rutier pentru un anumit motiv, ori c autovehiculul nu are drept de circulaie, dar totui acesta l conduce. ns, n situaia n care autorul nu a avut de unde s tie c autovehiculul are numerele retrase, lundu-l cu mprumut de la un prieten care i-a spus c a pierdut respectivele numere, fapta nu va constitui infraciune, conductorul fiind n cazul unei erori de fapt. b) Mobilul i scopul nu prezint interes, i deci, nu trebuie evideniate n mod deosebit. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Actele de pregtire i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite de lege. Consumarea infraciunii are loc n momentul cnd un autovehicul, cu numerele de nmatriculare retrase, sau nmatriculat n alt stat si fr a avea dreptul de a circula n Romnia, este condus pe drumurile publice, respectiv cnd o remorc cu numerele de nmatriculare / nregistrare este tractat. Fiind o infraciune continu, ea cunoate si un moment al epuizrii, respectiv cnd autorul nceteaz conducere sau tractarea din proprie iniiativ sau cnd este oprit de o persoan ce are acest drept. B. Modaliti. Infraciunea analizat se poate prezenta sub forma a dou modaliti: Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale carei placue cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase; Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul nmatriculat n alt stat care nu are drept de circulaie n Romnia. C. Sanciuni.
a) de la data intrrii n ar a autovehiculului ori remorcii, pentru persoanele care domiciliaz sau care au reedina n Romnia; b) de la data stabilirii domiciliului ori reedinei, pentru persoanele care i stabilesc domiciliul ori reedina n Romnia. Pentru cetenii strini ai statelor cu care Romnia a ncheiat nelegeri bilaterale termenul prevzut la alin. 1 se poate prelungi n condiiile stabilite n aceste nelegeri.

13

Pentru svrirea unei fapte cum e cea descris n alin. 4, legea prevede sanciunea cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani. 1.5. CONDUCEREA FR PERMIS 1. CONINUTUL LEGAL. n art. 86 alin. 1 este incriminat conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul ori a unui tramvai de ctre o persoan care nu poseda permis de conducere. Potrivit art. 86 alin. 2 constituie infraciune conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai de ctre o persoan al crei permis de conducere este necorespunztor categoriei sau subcategoriei din care face parte vehiculul respectiv sau al carei permis i-a fost retras sau anulat ori creia exercitarea dreptului de a conduce i-a fost suspendat sau care nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia. 2. CONDIII PREEXISTENTE. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic specific este format din acele relaii sociale care se refer la respectarea normelor privind circulaia pe drumurile publice n ceea ce privete conducerea unui autovehicul pe drumurile publice de ctre persoane care posed permis de conducere obinut n condiiile legii sau corespunztor categoriei din care face parte autovehiculul. b) Obiectul material. La aceast infraciune nu exist obiect material. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ este calificat fiind o persoan care nu are permis de conducere, are permis de conducere, dar corespunztor unei alte categorii de vehicule, ori permisul de conducere se afl sub puterea unor sanciuni impuse de nclcarea unor norme rutiere. b) Subiect pasiv este autoritatea competent i ndreptit conform legii s acorde permisul de conducere sau s dispun retragerea sau anularea ori suspendarea exercitrii dreptului de a conduce. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv a) Elementul material const n aciunea de a conduce un autovehicul pe drumul public. Pentru a exista infraciunea trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: 1. n primul rnd persoana care conduce autovehiculul sau tramvaiul trebuie s nu aib permis de conducere. O persoan nu are permis de conducere cnd nu a dat niciodat examen pentru obinerea acestuia, dar i atunci cnd a dat examen chiar de mai multe ori, iar n urma acestuia nu a reuit s ndeplineasc condiiile impuse de lege.

14

2. De asemenea infraciunea exist cnd persoana -fptuitorul- posed permis de conducere, dar acesta nu corespunde categoriei din care face parte autovehiculul (art. 86 alin. 2 teza I) condus pe drumul public (de exemplu fptuitorul posed permis de conducere categoria A i conduce un autoturism pentru care este necesar permis de conducere categoria B) sau atunci cnd nu are dreptul potrivit legii s conduc un tramvai (s manevreze un tramvai). 3. Conform art. 86 alin. 2, teza a doua, a treia i a patra infraciunea exist i atunci cnd fptuitorul posed permis de conducere obinut n condiiile legii i corespunztor categoriei din care face parte autovehiculul condus, dar permisul a fost retras sau anulat ori fptuitorului i-a fost suspendat exercitarea dreptului de a conduce sau fptuitorul nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia. n practica judiciar10 s-a considerat c prezint gradul de pericol social al unei infraciuni fapta unui conductor auto de a circula pe drumurile publice avnd permisul de conducere suspendat pe o perioad de 90 de zile ntruct a fost depistat conducnd sub influena buturilor alcoolice, dup ce anterior a mai fost surprins circulnd cu autoturismul n aceeai perioad de suspendare a permisului de conducere. De menionat este faptul c i n vechea reglementare conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de ctre o persoan creia i-a fost suspendat exercitarea dreptului de a conduce, constituia tot infraciune (art. 36 alin.2). n practica judiciar11 mai veche au existat condamnri pentru fapta de a conduce pe drumurile publice un autovehicul ntr-o perioad n care permisul era reinut (permisul fusese reinut deoarece anterior autorul condusese pe drumul public un autovehicul aflndu-se n stare de ebrietate), iar exercitarea dreptului de a conduce fusese suspendat. La acel moment acea soluie a fost dat conform normelor legale, fapta fiind ncadrat la art. 36 alin. 2. Pentru existena tuturor modalitilor elementului material descrise anterior mai trebuie ndeplinit o condiie de loc i anume conducerea trebuie s se fac pe drumul public. b) Urmarea socialmente periculoas const n starea de pericol ce rezult din nclcarea normelor cu privire la obinerea permisului de conducere i a regulilor impuse de lege n acest domeniu. Conducerea unui autovehicul de ctre o persoan care nu posed permis de conducere este periculoas prin ea nsi, deoarece persoana - fptuitorul- neposednd deprinderile necesare de a conduce, poate cauza accidente de circulaie cu grave urmri materiale i umane. Acelai raionament se poate face i n cealalt variant descris de art. 86 alin. 2 cu meniunea c aici fiind obinut permisul pentru o anumit categorie de autovehicule exist totui anumite deprinderi. n cazul conducerii unui autovehicul de o persoan al crui permis a fost retras sau anulat ori i-a fost suspendat dreptul de a conduce,sau nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia urmarea const pur i simplu ntr-o stare de pericol, deoarece se ncalc o norm legal. Se poate ntmpla ca ntr-un caz concret n care permisul a fost anulat, fptuitorul s posede cele mai bune deprinderi de a conduce, dar pentru c textul de lege interzice conducerea unui autovehicul n aceste condiii fapta sa constituie infraciune. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, fiind vorba de o infraciune de pericol.

10 11

Tribunalul Brila, decizia penal nr. 324/A din 10 noiembrie 2006 , www.portal.just.ro. Curtea de Apel Bucureti, Secia a II- a penal, decizia nr. 578/1994, n R.D.P. nr. 2/1995, p. 145.

15

B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie sub care se svrete aceast infraciune este intenia direct ntruct fptuitorul circul pe drumurile publice, conducnd un autovehicul sau tramvai, fr a avea dreptul de a conduce acea categorie de vehicule, punnd n pericol, cu bun tiin sigurana celorlali participani la trafic. Pe de alt parte, nu poate fi tras la rspundere penal acela care a condus un vehicul pe drumurile publice, fr a fi luat la cunotin de faptul c svrete o fapt antisocial prin aceasta. Este cazul minorului in vrst de 17 ani care, necunoscnd faptul c scuterul ce urma s-l conduc era prevzut cu un motor a crui capacitate cilindric depea 50 cmc, lucru neatestat n certificatul de nregistrare, a condus scuterul pe drumurile publice. b) Mobilul i scopul nu prezint interes, fiind vorba de o infraciune de pericol. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme Actele de pregtire i tentativa dei sunt posibile nu se pedepsesc. Infraciunea se consum n momentul n care autovehiculul este condus pe drumul public. B. Modalitile de svrire sunt cele descrise n art. 86 alin. 1 i 2 i care au fost tratate la latura obiectiv. C. Sanciuni - pedeapsa pentru infraciunea de la art. 86 alin. 1 este nchisoarea de la 1 la 5 ani, iar pentru cea de la alin. 2, nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. 1.6. NCREDINAREA UNUI AUTOVEHICUL SAU TRAMVAI UNEI CARE NU ARE DREPTUL DE A CONDUCE 1. CONINUTUL LEGAL. Conform art. 86 alin. 3 constituie infraciune ncredinarea cu tiin a unui autovehicul sau tramvai, pentru conducerea pe drumurile publice, unei persoane care se afla n una dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2) sau unei persoane care sufer de o boala psihic ori se afla sub influenta alcoolului sau a unor produse ori substane stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora. Aceste persoane sunt: a) persoanele fr permis de conducere; b) persoanele al cror permis de conducere este necorespunzator categoriei din care face parte autovehiculul condus; c) persoanele al cror permis de conducere a fost retras sau anulat ori crora exercitarea dreptului de a conduce le-a fost suspendat, sau care nu au dreptul de a conduce autovehicule n Romnia; d) persoanele care sufer de o boala psihic ori se afla sub influenta alcoolului sau a unor produse ori substane stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora. 2. CONDIII PREEXISTENTE. PERSOANE

16

A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale privind respectarea obligaiei de a nu ncredina autovehiculul unor categorii de persoane prevzute strict de lege. b) Obiectul material nu exist. B. Subiecii infraciunii a) Subiectul activ este o persoan deintoare cu orice titlu a unui autovehicul care cunoate starea n care se afl persoana care urmeaz s conduc i care n aceste condiii totui i ncredineaz autovehiculul. b) Subiectul pasiv este autoritatea cu competen n aceast materie i anume poliia rutier. 2. CONINUTUL CONSTITUTIV. A. Latura obiectiv. a) Elementul material const n aciunea de ncredinare cu tiin a unui autovehicul unei alte persoane. Pentru a exista aceast infraciune ncredinarea trebuie s se fac cu tiin adic fptuitorul nmneaz celeilalte persoane cheile de la autovehicul sau i permite s urce la volanul autovehiculului i s-l conduc pe drumul public. Dac ntr-un caz concret persoana refuz s ncredineze autovehicul, iar cealalt persoan i-l ia fr drept nu se poate reine infraciunea de la art. 86 alin. 3. n schimb pentru cel care a luat fr drept autoturismul se va reine dup caz art. 208 alin. 1sau alin. 4 Cod penal Pentru ntregirea laturii obiective persoana creia i se ncredineaz autovehiculul trebuie s se afle n una din urmtoarele situaii: a) persoana se afl n una din situaiile descrise n art. 86 alin. 1 i 2; b) persoana sufer de o boal psihic; c) persoana se afl sub influena unor produse ori substane stupefiante ori a unor medicamente cu efecte similare acestora. Pentru situaia de la lit. b, fptuitorul trebuie s cunoasc starea de boal psihic a persoanei creia i se ncredineaz autovehiculul. Boala psihic poate fi evident, dar i n stare ascuns declanndu-se n anumite situaii. Pentru situaia de la lit. c, fptuitorul trebuie s cunoasc starea n care se afl acea persoan. b) Urmarea socialmente periculoas este n primul rnd o stare de pericol, putnd exista i urmri materiale cnd de exemplu o persoan care sufer de o boal psihic, dup ce i s-a ncredinat un autovehicul spre a fi condus pe drumul public, comite un accident de circulaie care are drept consecin moartea unei persoane. n practica judiciar12 se afirm c dac urmare a ncredinrii unui autovehicul contrar dispoziiilor legale, se produce spre exemplu i vtmarea corporal grav din culp a unei
12

Curtea de Apel Cluj, ncredinarea autovehiculului spre conducere. Vtmare corporal din culp, decizia nr. 688/R/1999, n R.D.P. 2/2000, p. 157.

17

persoane, autorul accidentului dac rspunde penal i dac toate condiiile obiective i subiective ale infraciunii de vtmare corporal din culp sunt ndeplinite, va rspunde pentru vtmare corporal din culp iar cel care a ncredinat autovehiculul va rspunde pentru un concurs de infraciuni ntre art. 86 alin. 3 i vtmarea din culp. Aceast teorie nu poate fi extins la toate situaiile ci doar atunci cnd se ncredineaz autovehiculul unei persoane ce nu posed permis de conducere, care sufer de o boal psihic ori se afl sub influena unor produse ori substane stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora. De exemplu ncredinnd autovehiculul spre a fi condus pe drumul public unui bolnav psihic inculpatul a prevzut (era firesc s prevad) c s-ar putea produce moartea unei persoane ca urmare a unui accident de circulaie, dar a socotit fr temei c nu se va produce. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. Legtura de cauzalitate ntr-un caz concret se demonstreaz odat ce autovehiculul a fost condus pe drumul public. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie este intenia direct aceasta rezultnd din formularea folosit de legiuitor, cu tiin. n cuprinsul textului de lege apare i ideea de scop pentru conducerea pe drumurile publice, dar aici scopul nu trebuie privit ca finalitate, ca o component a laturii subiective, ci ca o destinaie a activitii incriminate. ncredinarea autovehiculului se face pentru ca acesta s fie condus pe drumul public. Scopul apare aici ca o component a laturii obiective. Dac n momentul ncredinrii, fptuitorul s-a aflat n eroare cu privire la strile ori situaiile n care se afl persoana creia i s-a ncredinat autovehiculul atunci se vor aplica regulile art. 51 C.pen. privind eroarea de fapt, nlturndu-se caracterul penal al faptei. 4. Forme. Modaliti. Sanciuni A. Forme Actele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Infraciunea se consum n momentul n care s-a efectuat ncredinarea, iar aceasta a fost urmat de conducerea pe drumul public. Dac dup ncredinarea autovehiculului acesta din diferite motive nu mai este condus pe drumul public, fapta nu mai constituie infraciune. B. Modalitile de svrire sunt cele prevzute n textul de lege i analizate anterior la elementul material. Pot exista i multe modaliti faptice n funcie de modalitatea de ncredinare, de starea n care se afl fptuitorul, de boala de care sufer sau substanele sub influena crora se afl persoana creia i se ncredineaz autovehiculul. C. Sanciuni Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, sau amend. 1.7. CONDUCEREA UNUI AUTOVEHHICUL SAU TRAMVAI DE CTRE O PERSOAN CARE ARE O MBIBAIE ALCOOLIC DE PESTE 0,80 g/l ALCOOL PUR N SNGE

18

1. CONINUTUL LEGAL. Conform art. 87, conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tramvai de ctre o persoana care are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Cu pedeapsa prevzut mai sus se sancioneaz i persoana care conduce un autovehicul sau un tramvai i care se afla sub influenta unor substane ori produse stupefiante sau medicamente cu efecte similare acestora. Faptele enunate mai sus sunt mai grave dac autorul efectueaz transport public de persoane, transport de substane sau produse periculoase ori se afla n procesul de instruire practica a unei persoane pentru obinerea permisului de conducere sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere. Refuzul, mpotrivirea ori sustragerea conducatorului unui autovehicul sau al unui tramvai ori a instructorului auto, aflat n procesul de instruire, sau a examinatorului autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, de a se supune recoltarii probelor biologice sau testarii aerului expirat, n vederea stabilirii alcoolemiei ori a prezenei de produse sau substane stupefiante ori a medicamentelor cu efecte similare acestora, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. 2. CONDIII PREEXISTENTE. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care se refer la legalitatea privind circulaia pe drumurile publice, n concret, interdicia de a conduce un autovehicul sau un tramvai dup ingerarea unei cantiti de alcool, substane sau produse stupefiante ori medicamente cu efecte similare, precum i interdicia de a refuza, a se sustrage sau mpotrivi de la recoltarea probelor biologice pentru stabilirea alcoolemiei sau consumului acestor substane ori testarea aerului expirat. b) Obiectul material lipsete, deoarece autovehiculul este mijlocul de care s-a servit persoana. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ este ntotdeauna calificat, i anume, conductorul de autovehicul sau de tramvai, care a consumat alcool, produse sau substane stupefiante ori medicamente cu efecte similare sau care refuz ori se mpotrivete sau se sustrage recoltrii probelor biologice sau testrii aerului expirat. Conductor este persoana care determin punerea n micare i acioneaz asupra direciei de deplasare pe drum a vehiculelor i animalelor izolate sau n turm, celor de traciune, povar sau clrie. Nu prezint relevan dac persoana posed permis de conducere, acest lucru constituind un element de individualizare a pedepsei sau corespunztor altor infraciuni. Pe de alt parte, autovehiculul este definit n ordonan ca fiind : vehiculul prevzut cu un dispozitiv mecanic propriu de propulsie; vehiculele care se deplaseaz pe ine, denumite tramvaie, i ciclomotoarele nu sunt considerate autovehicule. Definiia include i termenul automobil, care

19

reprezint oricare dintre vehiculele cu motor care servesc n mod normal transportului pe drum al persoanelor sau bunurilor ori la tractarea pe drum a vehiculelor utilizate pentru transportul de persoane sau bunuri. Acest termen include troleibuzele, adic vehiculele care sunt cuplate la o reea electric, dar care nu circul pe ine. Acesta nu include vehiculele, cum ar fi tractoarele agricole, a cror utilizare pentru transportul rutier de persoane sau mrfuri ori pentru tractarea unor vehicule care transport persoane sau mrfuri, nu este dect ocazional. Sunt autovehicule n nelesul legii i urmtoarele : tractorul - autovehiculul destinat prin construcie i echipare tractrii altor vehicule sau efecturii unor lucrri specifice; motocicleta - autovehiculul cu dou sau trei roi, al crui motor are o capacitate cilindric mai mare de 50 cmc, cu sau fr ata i/sau o vitez maxim, prin construcie, mai mare de 45 km/h, a crui mas proprie nu depete 400 kg. b) Subiect pasiv este statul cu instituiile sale care vegheaz la buna desfurare a circulaiei pe drumurile publice. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv a) Elementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune. Concret, exist mai multe modaliti de realizare ale elementului material, i anume : conducerea autovehiculului dup ingerarea substanelor prezentate, refuzul, mpotrivirea sau sustragerea de la recoltarea probei biologice sau de la testarea aerului expirat. n ceea ce privete conducerea autovehiculului, am discutat la subiecii infraciunii. Refuzul recoltrii probelor biologice sau testrii aerului expirat, se refer la aciunea de respingere, neacceptare a acestor activiti desfurate de ctre autoritile competente. Nu prezint importan dac refuzul a fost adresat poliiei sau medicilor. Este suficient ca persoana respectiv s rspund negativ solicitrii instituiilor competente. mpotrivirea n cazul n care se impune luarea msurilor artate, se refer la aciunea de a se opune, a ine piept. Dup cum nsui termenul o arat, aceast aciune se realizeaz prin for, presupunnd rezisten fizic. n ambele situaii, n prealabil trebuie s existe o solicitare expres din partea autoritilor compente poliie sau medici n cazul alcoolului, medici autorizai n cazul produselor sau substanelor stupefiante ori a medicamentelor cu efecte similare. Sustragerea presupune aciunea de a se eschiva prin fraud sau viclenie de la obligaia de a permite efectuarea activitilor prevzute de lege. Spre exemplu, persoana n cauz declar c sufer de o afeciune care-i poate pune n pericol viaa n cazul recoltrii probei de snge (hemofilie). n aceast situaie exist 2 preri. n primul rnd se consider c unitile medicale abilitate n recoltarea sngelui sunt suficient de dotate din punct de vedere tehnic i reprezint unele dintre cele mai sigure locuri pentru pacient, iar pe de alta parte se consider ntemeiat aceast excepie medical, ns i se pot lua probe de urin sau sput. De asemenea, fuga conductorului auto depistat constituie sustragere de la aceste obligaii. Exist i opinia conform creia exist aceast infraciune n cazul unei persoane care conduce un autovehicul fiind n stare de ebrietate i nu oprete autovehiculul la semnalul legal al agentului de circulaie. De menionat este faptul c organul de poliie are obligaia de a conduce la cea mai apropiat unitate medical n vederea recoltrii probelor biologice n cazul n care a

20

perceput prin propriile simuri faptul c oferul este sub influena buturilor alcoolice sau altor substane interzise, iar n aceast situaie nu se poate vorbi de sustragere ntruct agentul constatator nu poate lua la cunostin de starea conductorului auto, n sensul c dac era sau nu sub influena buturilor alcoolice, ori a altor substane. Cerine eseniale: 1). Autovehiculul s fie condus pe un drum public. 2). S existe o concentraie alcoolic n snge de cel puin 0,81 sau persoana s se afle sub influena unor substane sau produse stupefiante sau medicamente cu efecte similare, stabilite de ctre Ministerul Sntii. Stabilirea concentraiei de alcool prezent n organismul unei persoane se face n mod diferit, n acord cu instituia care o realizeaz. Poliia rutier folosete n acest scop un dispozitiv certificat, atunci cnd constat prezena alcoolului n aerul expirat. Conductorul auto depistat, n acest caz, poate solicita i recoltarea probelor biologice n vederea stabilirii alcoolemiei. Pe de alt parte, stabilirea alcoolemiei se face numai n instituiile medico-legale, n conformitate cu normele metodologice elaborate de ctre Ministerul Sntii i avizate de ctre Ministerul Administraiei i Internelor. Recoltarea probelor de snge ns, se poate efectua la orice unitate sanitar n care exist condiii pentru respectarea prevederilor referitoare la modul de efectuare a recoltrii, specificate n metodologiile Institutului Naional de Medicin Legal. Spre deosebire de vechea legislaie (Decretul nr. 328/1966 republicat), cea actual a dezincriminat conducerea unui autovehicul n stare de ebrietate, pe considerentul c, n cvasitotalitatea situaiilor aceasta corespunde unei alcoolemii superioare celei de 0,81. Starea de influen a substanelor sau produselor stupefiante ori a medicamentelor cu efecte similare se constat numai de ctre personalul medical autorizat. b) Urmarea socialmente periculoas este starea de pericol ce se creeaz n traficul rutier prin conducerea unui autovehicul sub influena substanelor enumerate. Fiind o infraciune de pericol este suficient s se dovedeasc existena n organismul conductorului de autovehicul, a substanelor interzise de lege, fr a fi necesar existena i a unor consecine materiale. Spre exemplu, n cazul n care dintr-un accident de circulaie a rezultat uciderea unei persoane, iar conductorul auto vinovat se afla ntr-una dintre situaiile prevzute de art. 87 din O.U.G., avem de-a face cu infraciunea prevzut n art. 178 alin.3 Cod penal. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. a) Vinovia se prezint sub forma inteniei directe sau indirecte, fptuitorul prevznd c aduce atingere regimului circulaiei pe drumurile publice sau doar acceptnd acest rezultat. Culpa nu se poate reine la svrirea acestei infraciuni, nefiind prevzut de lege. Fapta nu constituie infraciune atunci cnd fptuitorul, n momentul conducerii unui autovehicul pe drumurile publice, se gsete, datorit unor mprejurri independente de voina sa, n stare de beie produs de alcool sau de alte substane. Spre exemplu, o persoan lucreaz ntr-o fabric de alcool i inhaleaz vapori ai acestei substane. Ulterior, fiind depistat conducnd un autovehicul pe drumul public, invoc n aprarea sa acest fapt. De asemenea, la o petrecere, unei persoane i se toarn n pahar, fr s observe, o substan dintre cele interzise de lege.

21

b) pedepsei.

Mobilul i scopul la aceast infraciune constituie elemente de individualizare a

4. Forme. Modaliti. Sanciuni. A. Forme. Actele de pregtire i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite. Infraciunea se consum n momentul conducerii autovehicului sub influena substanelor prezentate. Legiuitorul a incriminat ntr-o variant agravant persoana aflat n una dintre situaiile prezentate i care efectueaz transport public de persoane, transport de substane sau produse periculoase ori se afla n procesul de instruire practica a unei persoane pentru obinerea permisului de conducere sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, aceasta datorit consecinelor mult mai grave pe care le poate avea svrirea acestei infraciuni. B. Sanciuni. Sanciunile sunt difereniate : pentru variantele obinuite, pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani, iar pentru variantele agravante nchisoare de la 2 la 7 ani. 1.8. PRSIREA LOCULUI ACCIDENTULUI 1. CONINUTUL LEGAL. Cea mai grav infraciune la regimul circulaiei pe drumurile publice este, fr ndoial, cea prevzut la art.89 din O.U.G nr. 195 / 2002. Totodat, aceasta este i un act de laitate att vis-a-vis de semeni, ct i vis-a-vis de autoritile statului, ndrituite s vegheze la respectarea legalitii. Prin urmare, constituie infraciune prsirea locului accidentului de ctre conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n procesul de instruire, sau de examinatorul autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie n urma cruia a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane ori dac accidentul s-a produs ca urmare a unei infraciuni, fr ncuviinarea poliiei care efectueaz cercetarea locului faptei. 2. CONDIII PREEXISTENTE. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privind asigurarea desfurrii n condiii de legalitate a activitii de cercetare penal n cazul accidentelor de circulaie grave, prin interzicerea faptelor de prsire a locului accidentului de ctre persoanele indicate de lege sau prin interzicerea faptelor de tergere sau modificare a urmelor accidentului. b) Obiectul material exist doar n modalitatea comiterii faptei prin modificarea sau

22

tergerea urmelor accidentului. Obiectul material va fi reprezentat de urmele accidentului. Aceste urme apar, in momentul producerii accidentului i pot fi urme lsate de autovehicul pe spaiul carosabil ca urmare a frnrii brute, cioburi de sticl provenite de la faruri sau parbriz ori pri componente ale caroseriei autovehiculului, ca urmare a impactului cu corpul strin, sau urme ce se pot regsi pe autovehicul (defeciuni ale sistemului de frnare, avarierea partilor metalice ale caroseriei, etc.). Prin tergerea acestor urme, n totalitate sau n parte, se poate afecta buna desfurare a cercetrilor judiciare, respectiv probarea infraciunii sau descoperirea fptuitorului. B. Subiecii infraciunii. Referitor la subiecii infraciunii se cuvin urmtoarele precizri: a) Subiectul activ este calificat i anume, conductorul unui vehicul sau instructorul auto, aflat n procesul de instruire, sau examinatorul autoritii comepetente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie. O.U.G. nr. 195/2002, n art. 6 pct.12, definete conductorul ca fiind persoana care determin punerea n micare i acioneaz asupra direciei de deplasare pe drum a vehiculelor i animalelor izolate sau n turm, a celor de traciune, povar sau clrie. Din definiia menionat deducem faptul c prin conductor de vehicul se nelege persoana care determin punerea n micare i acioneaz asupra direciei de deplasare pe drum a unui vehicul. Potrivit art. 6 pct. 35, prin vehicul se nelege un sistem mecanic care se deplaseaz pe drum, cu sau fr mijloace de autopropulsare, utilizat n mod curent pentru transportul de persoane i / sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri. Nu conteaz dac deplasarea se realizeaz cu ajutorul roilor sau al inelor. Este vorba despre snii, crue, arete, biciclete, crucioare trase sau mpinse cu braele etc.. Din punct de vedere rutier, sunt asimilate vehiculului i tractoarele agricole, vehiculele care circul pe ine (tramvaiele) i ciclomotoarele (vehicule pe dou roi, motorizate i care pot fi puse n micare cu ajutorul pedalelor). Atunci cnd vehiculul are mijloace proprii de propulsie, cu excepia celor enumerate, poart denumirea de autovehicul. Nu prezint importan pentru existena acestei infraciuni, dac persoana posed ori nu permis corespunztor categoriei de autovehicul condus n acel moment pe drumul deschis circulaiei publice. Prin urmare, nu este subiect activ al acestei infraciuni o alt persoan care se afla n vehiculul angajat n accidentul ale crei consecine le-am expus i care prsete locul accidentului. Dac sunt ndeplinite anumite condiii se va putea reine infraciunea de lsare fr ajutor. O persoan care se afl n autovehiculul implicat n accident poate fi subiect activ numai n cazul n care modific sau terge urmele acestui tip de accident. b) Subiectul pasiv al infraciunii l constituie n primul rnd autoritile competente pentru rezolvarea acestui tip de evenimente rutiere poliia, parchetele i instanele judectoreti, prin ngreunarea i, cteodat, zdrnicirea muncii de cercetare pentru stabilirea i sancionarea celor vinovai de producerea accidentului. Acest fapt este pus n eviden i prin interdicia prsirii locului faptei sau modificarea ori tergerea urmelor accidentului, atunci cnd acesta s-a produs ca urmare a svririi unei infraciuni (conducerea cu depirea limitei maxime a alcoolemiei, conducerea dup folosirea substanelor stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare, conducerea fr permis de conducere etc.). Subiect pasiv poate fi i orice persoan indiferent de calitatea sa: pieton, pasager al oricrui vehicul angajat n accident, conductorul unui alt vehicul, poliist etc. De asemenea, poate fi

23

subiect pasiv orice persoan care nu se afla pe drumul deschis circulaiei publice, dar a fost implicat n accident, atunci cnd accidentul i-a avut originea pe un astfel de drum (atunci cnd se afl ntr-o cas lovit de un vehicul care a derapat de pe un drum deschis circulaiei publice ). O situaie aparte o constituie accidentul a crui unic victim este nsui conductorul vehiculului angajat n accident. Spre exemplu, pe un drum deschis circulaiei publice, noaptea, un conductor auto aflat sub influena buturilor alcoolice pierde controlul autovehiculului i izbete un pom, cauzndu-i o vtmare corporal. Teama de consecine l face s prseasc locul accidentului i s declare ulterior unitii de poliie c a gsit autovehiculul avariat n parcare. Cu toate acestea considerm c ntr-o astfel de situaie nu se poate reine infraciunea prevzut n art. 89 din ordonan. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV. A. Latura obiectiv. nainte de toate, trebuie stabilit c textul de lege se refer doar la anumite tipuri de accidente. Va constitui infraciune, svrirea oricreia din faptele ncriminate, numai n cazul n care accidentul a avut ca urmare uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane ori dac accidentul s-a produs ca urmare a unei infraciuni. a) Element material este reprezentat de o aciune. Avem de-a face fie cu prsirea locului faptei fr ncuviinarea poliiei sau a procurorului, fie cu tergerea sau modificarea urmelor accidentului. n prima situaie, prsirea locului accidentului se poate realiza n mai multe moduri dintre care enumerm cteva: - ndeprtarea de locul faptei cu acelai autovehicul, mai ales atunci cnd acesta nu prezint urme de accident, ori acestea nu atrag atenia (un autocamion avnd remorc accidenteaz cu partea lateral o persoan, un autoturism acroeaz cu oglinda o persoan etc.) ; - conductorul declar c a fost accidentat de ctre o alt persoan care a prsit locul faptei. Aceast modalitate este des ntlnit n cazul motociclitilor ; - abandonarea autovehiculului la locul faptei. n aceast situaie, sarcina depistrii persoanei care a condus va fi relativ uoar, pe baza efecturii cercetrilor cu privire la proprietarul autovehiculului ; - abandonarea victimei n alt loc. Pe de alt parte, infraciunea poate fi svrit i prin inaciunea declarrii faptului c este angajat n evenimentul rutier care a avut consecinele prezentate. Subzist infraciunea i atunci cnd conductorul autovehiculului rmne la faa locului dar nu declar poliiei c este angajat n accidentul respectiv. n spe, un motociclist derapeaz i cade mpreun cu nsoitorul su, ocazie cu care acesta decedeaz. Rmas la faa locului, motociclistul se amestec n mulimea de curioi i asist la cercetarea criminalistic. n cea de-a doua situaie, aciunea modificrii sau tergerii urmelor accidentului mbrac, de asemenea, mai multe forme. Modificarea se refer la schimbarea unei stri de fapt, prin adugarea, nlocuirea, mutarea, denaturarea ori eliminarea anumitor pri ale urmelor accidentului, dndu-le alt form sau aspect. Astfel, victima accidentului de circulaie poate fi scoas n afara prii carosabile, poate fi

24

transportat i abandonat n alt parte sau conductorul vehiculului svrete un alt accident ( tamponare ) pentru a modifica urmele accidentului. tergerea urmelor accidentului se refer la eliminarea, prin orice mijloc a urmelor acestuia. Se poate realiza prin reparaia autovehiculului, prin curarea urmelor biologice sau de vopsea, distrugerea vehiculului, vopsirea poriunii respective, tergerea cu un buret a urmelor de snge de pe parbriz etc. n practica judiciar s-a reinut aceast infraciune atunci cnd inculpatul a prsit locul accidentului motivnd c nu el a fost vinovat de producerea accidentului cu toate c din cercetri a rezultat contrariul13. Dup accident, inculpatul i-a continuat drumul i a fost gsit de organele de poliie dup trecerea a cteva ore. Victima acidentului a suferit leziuni corporale vindecabile n 1112 zile. ntr-o alt spe s-a reinut c, inculpatul circula cu autoturismul pe Calea Naional din municipiul Botoani i, la un moment dat, a oprit brusc pe partea dreapt la semnul unui cunoscut. Venind din spate, partea vtmat S.D. nu a mai avut timp s opreasc i s-a izbit cu bicicleta de autoturism. Imediat, dup impact, s-au deplasat amndoi la un atelier unde tinichigiul a ndreptat cadrul bicicletei care se ndoise, dup care au plecat fiecare spre cas, dei biciclistul a suferit vatamari corporale ce au necesitat pentru vindecare 7-8 zile de ngrijiri medicale. Din declaraiile inculpatului i ale victimei rezult c, dup ciocnirea cu autoturismul, biciclistul s-a artat preocupat doar de faptul c se ndoise cadrul bicicletei, inculpatul oferindu-se s-i plateasc reparaia, ceea ce a i fcut, dup care i-au strns minile, plecnd, apoi, fiecare ctre domiciliul su. Martorul B.I. precizeaz c, inculpatul a invitat victima s se deplaseze mpreun la poliie, dar acesta a rspuns c nu mai este cazul. Din actul medico-legal rezult c S.D. a prezentat la momentul examinrii infiltrat hemoragic submucos, excoriaii n plaga contuz, toate situate sub mandibul i la nivelul feei posterioare a pumnului stng. Prin urmare, lipsa unor semne vizibile, precum i comportamentul biciclistului, dovedesc faptul c inculpatul nu a contientizat producerea unei vtmri corporale, faptei lipsindu-i una din componentele laturii subiective pentru a constitui infraciune. n temeiul art. 11 pct. 2 lit. a), raportat la art. 10 lit. d Cod de procedur penal, n spe se impunea achitarea inculpatului14. Cerine eseniale. A. Prima cerin esenial se refer la producerea unui accident de circulaie. Conform art. 75 din O.U.G. nr. 195/2002, accidentul de circulaie este evenimentul care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii : 1. s-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc. Cu privire la prima condiie, O.U.G .nr. 195/2002, n art. 6 pct.14 definete drumul public ca fiind orice cale de comunicaie terestr, destinat traficului rutier, dac este deschis circulaiei rutiere. Drumurile nchise circulaiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripii vizibile. Aceste inscripii pot fi : Drum nchis circulaiei publice, Drum forestier etc. n ceea ce privete a doua parte a condiiei, exist accident de circulaie, atunci cnd vehiculul prsete, din diferite motive, drumul deschis circulaiei publice i produce una dintre consecinele artate. 2. a avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau a mai multor persoane ori cel puin un vehicul a fost avariat sau au rezultat alte pagube materiale ; Aadar n urma accidentului trebuie s fi rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane sau accidentul s fi avut ca urmare
13

Curtea de Apel Trgu-Mure, Secia penal, decizia nr. 89/R din 26 februarie 1999, n Aplicaia pe calculator Legis, modulul jurispruden, a Centrului Teritorial de Calcul Electronic Piatra-Neam, n continuare denumit Legis. 14 Curtea de Apel Suceava, Secia penal, decizia nr. 321 din 31 mai 1999, n Legis.

25

avarierea unui vehicul ori producerea altor pagube materiale. n prima situaie, uciderea uneia sau mai multor persoane nu comport discuii. n ceea ce privete vtmarea integritii corporale, este suficient o singur contuzie pentru a ne afla n situaia svririi acestei infraciuni. Vtmarea sntii unei persoane reprezint o problem delicat. Astfel, sntatea psihic sau somatic a unei persoane poate fi afectat datorit ocului fizic i emoional datorat accidentului rutier. De asemenea infraciunea va exista n situaia n care accidentul chiar dac nu a produs urmrile strict prevzute de lege s-a produs ca urmare a unei infraciuni. 3. n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare. Vehiculul trebuie s fie n micare, nefiind suficient s se afle pe un drum deschis circulaiei publice. Nu prezint importan dac s-a pus singur n micare datorit declivitii drumului, dac mijloacele proprii de propulsie funcionau sau nu etc.. B. Cea de-a doua cerin esenial se refer la prsirea locului accidentului fr ncuviinarea poliiei sau a procurorului care se ocup de caz. De obicei, ncuviinarea este dat dup efectuarea cercetrii la faa locului. Exist situaii n care autorul infraciunii poate primi ncuviinarea prsirii locului accidentului, fie nainte de cercetarea la faa locului, fie n timpul efecturii acesteia : cnd viaa sau integritatea i sunt ameninate datorit unor afeciuni medicale sau datorit interveniei unor persoane etc. ncuviinarea nu trebuie s aib o form scris, ci trebuie s se refere explicit la posibilitatea prsirii locului accidentului, prin acesta nelegndu-se att locul impactului, ct i mprejurimile delimitate de ctre poliie. Spre deosebire de vechea legislaie, n cea actual, se interzice i modificarea sau tergerea urmelor accidentului din care au rezultat cele expuse. Despre acestea am fcut referire la elementul material. b) Urmarea imediat poate fi o stare de pericol produs prin prsirea locului accidentului. n cazul comiterii faptei prin modificarea sau tergerea urmelor ntlnim n primul rnd o urmare material, din existena acesteia decurgnd starea de pericol pentru activitatea de cercetare a accidentelor grave. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovia la aceast infraciune se prezint numai sub forma inteniei. Mai mult, vinovia subzist chiar i n cazul n care accidentul s-a produs din culpa exclusiv a altui participant la trafic. Spre exemplu, un conductor de autovehicul lovete o persoan care traversa benzile unei autostrzi. n ciuda faptului c este interzis circulaia pietonilor pe autostrad i c viteza de deplasare a autovehiculelor este foarte mare i nu cunoate limitri dect n situaii excepionale, conductorul de vehicul va rspunde pentru prsirea locului accidentului fr ncuviinarea autoritilor competente. Fapta va fi infraciune indiferent de vinovia autorului cu privire la producerea accidentului i chiar dac accidentul are loc pe autostrad din vina unei persoane. b) Mobilul i scopul svririi acestei infraciuni prezint importan doar pentru individualizarea pedepsei. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme.

26

Tentativa, dei posibil, nu se poate reine. Infraciunea se consum n momentul svririi faptelor incriminate. B. Modaliti. Exist trei modaliti normative i anume: - prsirea locului accidentului - modificarea urmelor accidentului - tergerea urmelor accidentului C. Sanciuni. Pedeapsa, n toate cazurile, este pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani. Legiuitorul a prevzut i cauze de nepedepsire cum ar fi: a) conductorii autovehiculelor aparinnd poliiei, pompierilor,jandarmeriei, poliiei de frontier serviciului de ambulan sau medicin legal,proteciei civile, Ministerului Aprrii Naionale (destinate controlului circulaiei vehiculelor din parcul propriu sau care nsoesc coloane militare), unitilor speciale ale Serviciului Romn de Informaii i Serviciului de Protecie i Paz, Administraia Naional a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei, autovehiculele de serviciu ale procurorilor criminaliti din Ministerul Public, precum i cele aparinnd Departamentului Naional Anticorupie care au n funciune dispozitivele de avertizare sonor i luminoas i se afl n misiune; Conductorii acestor vehicule vor anuna de ndat unitatea de poliie pe raza creia s-a produs accidentul, urmnd ca dup terminarea misiunii s se prezinte la sediul acesteia n vederea ntocmirii actelor de constatare. b) conductorii vehiculelor care, n lipsa altor mijloace de transport, ei nii transport persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar n msur a da asisten medical necesar, dac se napoiaz imediat la locul accidentului. n ambele situaii, legiuitorul absolv fptuitorii numai de infraciunea prsirii locului accidentului fr ncuviinare, conductorii n cauz urmnd s rspund penal, civil sau disciplinar, dup caz. c) nu constituie infraciunea de parasire a locului accidentului fapta conducatorului autovehiculului cu regim de circulaie prioritara, dac acesta anunta de ndat poliia i dup terminarea misiunii se prezint la sediul unitii de poliie pe a carei raza de competenta s-a produs accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare. d) nu constituie infraciune prsirea locului accidentului, dac victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie. 1.9. CONSUMUL DE ALCOOL, SUBSTANE STUPEFIANTE MEDICAMENTE DUP PRODUCEREA UNUI ACCIDENT 1. CONINUTUL LEGAL n art. 90 se prevede c fapta conducatorului de vehicul sau a instructorului auto, aflat n procesul de instruire, ori a examinatorului autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, de a consuma alcool, produse ori substane stupefiante sau medicamente cu efecte similare acestora, dup producerea unui accident de circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale SAU

27

ori a sntii uneia sau mai multor persoane, pana la recoltarea probelor biologice ori pana la testarea cu un mijloc tehnic omologat i verificat metrologic sau pana la stabilirea cu un mijloc tehnic certificat a prezentei acestora n aerul expirat, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Nu constituie infraciune consumul de medicamente cu efecte similare produselor sau substanelor stupefiante, dup producerea accidentului de circulaie i pana la sosirea poliiei la fata locului, dac acestea sunt administrate de personal medical autorizat, n cazul n care acestea sunt impuse de starea de sntate sau de vtmarea corporal a conducatorului auto. 2. CONDIII PREEXISTENTE. A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care se refer la respectarea regulilor privind circulaia pe drumurile publice, n concret, interdicia de a consuma alcool, substane sau produse stupefiante ori medicamente cu efecte similare, dup producerea unui accident de circulaie de pe urma cruia a rezultat moartea, vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, pn la testarea alcoolului n aerul expirat sau recoltarea probelor biologice. b) Obiectul material lipsete, deoarece autovehiculul este mijlocul de care s-a servit persoana, iar nu valoarea ocrotit de ctre legiuitor. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ, n principiu, este calificat, i anume, conducatorul de vehicul sau instructorul auto, aflat n procesul de instruire, ori examinatorului autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere. b) Subiect pasiv este statul reprezentat de instituiile sale care vegheaz la buna desfurare a circulaiei pe drumurile publice i, n special, cele care au competen n cercetarea accidentelor de circulaie. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV. A. Latura obiectiv a) Elementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune, care se realizeaz n concret prin consumul substanelor interzise de lege nainte de recoltarea probei biologice sau de testarea aerului expirat. Cerine eseniale: a) Trebuie s fi avut loc un accident de circulaie. b) S se constate fapta subiectului activ de a consuma alcool, produse ori substane stupefiante sau medicamente cu efecte similare acestora. c) Aceast fapt s fie comis dup producerea unui accident de circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane i pna la recoltarea probelor biologice ori pana la testarea cu un mijloc tehnic omologat i verificat metrologic sau pana la stabilirea cu un mijloc tehnic certificat a prezentei acestora n aerul

28

expirat. Identificm existena unei condiii de timp cu o limit iniial i una final. Depirea acestei limite nltur existena infraciunii. b) Urmarea socialmente periculoas a acestei infraciuni const n aceea c odat cu consumul substanelor interzise dup svrirea accidentului rutier se impiedic stabilirea cu exactitate a alcoolemiei, respectiv a concentraiei substanelor interzise n snge, ceea ce ar putea constitui o mprejurare care s-l absolve de orice vin pe conductor, n cazul cnd este 0, sau, dimpotriv, s se rein culpa oferului, chiar dac acesta nu nclcase nicio norm rutier. Astfel, prin svrirea acestei fapte ne aflm n imposibilitatea stabilirii strii psiho-fizice reale n care se afla conductorul vehiculului n momentul producerii accidentului i a msurii n care aceasta a influenat producerea lui prin consumul substanelor interzise de lege. Bineneles, dup cum se prevede i n textul de lege, fac excepie acele substane legal administrate de ctre medic, dac starea de sntate a conductorului auto o impune. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. Infraciunea n discuie este una de rezultat, aadar, pentru existena sa fiind suficient prezena n organism a alcoolului sau a produselor ori substanelor stupefiante, fr a fi necesar producerea i a altor consecine. . B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie sub care se svrete aceast fapt este intenia direct sau indirect, conductorul auto consumnd astfel de substane urmrind sau doar acceptnd producerea rezultatului socialmente periculos. b) Mobilul i scopul la aceast infraciune constituie elemente de individualizare a pedepsei. 4. FORME. CAUZE DE NEPEDEPSIRE. SANCIUNI. A. Forme. Actele de pregtire i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite. Infraciunea se consum n momentul consumului alcoolului sau al substanelor interzise de lege, dup producerea unui accident n urma cruia au rezultat urmrile prevzute de lege, dar nainte de recoltarea probelor biologice n vederea stabilirii alcoolemiei sau de efectuarea testrii aerului expirat. B. Cauze de nepedepsire. Legiuitorul a prevzut i o situaie de nepedepsire, i anume : consumul de medicamente cu efecte similare produselor sau substanelor stupefiante, dup producerea accidentului de circulaie i pn la sosirea poliiei la faa locului, dac acestea sunt administrate de personal medical autorizat, n cazul n care acestea sunt impuse de starea de sntate sau de vtmarea corporal a conductorului auto. Mergndu-se pe considerentul c viaa i sntatea unei persoane constituie valori fundamentale, consumul de medicamente cu efecte similare produselor sau substanelor stupefiante, administrate de personalul medical autorizat, nu constituie infraciune. n celelalte situaii, consumul alcoolului sau al produselor ori substanelor stupefiante atrage dup sine rspunderea penal. C. Sanciunea este pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani.

29

2.10. NENDEPLINIREA OBLIGAIILOR DE CTRE UNITATEA DE ASISTEN MEDICAL AUTORIZAT 1. CONINUTUL LEGAL Conform art. 91, nendeplinirea de ctre unitatea de asisten medical autorizat care a efectuat examenul de specialitate a obligaiei de a comunica poliiei rutiere faptul c o persoan a fost declarat inapt pentru a conduce un autovehicul sau tramvai, dac s-a produs un accident de circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, ca urmare a afeciunilor medicale ale conductorului de vehicul, se pedepsete cu amend. Potrivit art. 22 alin. 6 medicul de familie, atunci cnd constat c o persoan din evidena sa, care posed permis de conducere, prezint afeciuni medicale prevzute n ordinul ministrului sntii publice, va solicita unitii de asisten medical autorizate examenul de specialitate necesar. n cazul n care unitatea de asisten medical autorizat a stabilit c persoana este inapt medical pentru a conduce un autovehicul sau tramvai, va comunica aceasta imediat poliiei rutiere pe a crei raz teritorial ii desfoar activitatea. Potrivit art. 22 alin. 2 afeciunile medicale incompatibile cu calitatea de conductor de autovehicule sau tramvaie se stabilesc de ctre Ministerul Sntii Publice i se aprob prin ordin al ministrului, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic specific este format din relaiile sociale referitoare la respectarea obligaiilor de ctre unitile de asisten medical autorizate de a efectua examenul de specialitate, atunci cnd aceste obligaii sunt n strns legtur cu domeniul circulaiei pe drumurile publice. b) Obiectul material nu exist. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ al infraciunii este calificat; el este unitatea de asisten medical autorizat care are obligaia de a sesiza poliia rutier n cazul n care constat o afeciune medical la o persoan, autor al unui accident de pe urma cruia au rezultat anumite urmri prevzute expres n art. 91. b) Subiectul pasiv este poliia rutier i celelalte organe care au competen n a asigura buna desfurare a traficului auto pe drumurile publice. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv.

30

a) Elementul material const ntr-o inaciune i anume nendeplinirea obligaiei de a comnuica organelor de poliie rutier despre existena afeciunii care l mpiedic pe posesorul permisului de conducere de a se mai bucura de dreptul su. Din modul cum este reglementat aceast infraciune se nelege c obligaia ia natere dup ce s-a svrit un accident de circulaie. n textul de lege este prevzut o condiie referitoare la mprejurri i anume ,,dac s-a produs un accident de circulaie. Obligativitatea ndeplinirii acestei ndatoriri specifice ia natere n mprejurarea declanat de producerea unui accident. Exprimarea folosit de legiuitor este foarte clar i nu las loc de interpretri. S-ar putea susine i un punct de vedere contrar. Infraciunea pe care o analizm ar putea fi perceput i ca o infraciune de rezultat potenial. n aceast interpretare s-ar putea nelege c obligaia unitii de asisten medical exist n orice moment cnd ia cunotin de faptul c o persoan sufer de o afeciune medical, dar infraciunea se va contura de abia n momentul n care se va produce un accident ca urmare a afeciunii medicale de care sufer acea persoan. Dac legiuitorul ar fi dorit ca aceast infraciune s fie una de rezultat ar fi folosit o alt exprimare aa cum a fcut n alte cazuri. n acest sens textul de lege ar fi trebuit s aib urmtoarea form: Nendeplinirea de ctre unitatea de asisten medical autorizat care a efectuat examenul de specialitate a obligaiei de a comunica poliiei rutiere faptul c o persoan a fost declarat inapt pentru a conduce un autovehicul sau tramvai doar dac a avut loc un accident de circulaie ca urmare a afeciunii medicale de care sufer acea persoan. Se poate observa c n acest caz dificultile de interpretare dispar. Revenind la forma actual a textului afirmm c aceast obligaie ia natere de abia din momentul svririi unui accident i dac autorul accidentului, suferind de una din afeciunile medicale prevzute de lege a fost adus spre examinare unei uniti de asisten medical autorizate. Unitatea, constatnd existena acestei afeciuni de ndat trebuie s anune poliia rutier care va lua msura retragerii permisului de conducere pn la ncetarea cauzelor pentru care a fost retras. Aadar pentru existena laturii obiective trebuie ndeplinite urmtoarele cerine eseniale: 1. n primul rnd trebuie ca nainte de svrirea faptei de necomunicare s fi avut loc un accident. 2. n al doilea rnd trebuie s se constate c n urma acestui accident a rezultat moartea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane. 3. n al treilea rnd trebuie s se constate c acel accident s-a produs ca urmare a afeciunilor medicale ale conductorului auto, adic exist legtur de cauzalitate direct ntre afeciunea medical de care sufer conductorul auto i producerea accidentului. Starea n care se afl conductorul auto a dus la slbirea capacitilor psihice i fizice, iar n aceste condiii accidentul s-a produs. Dup cum am mai spus, din interpretarea textului de lege se nelege c ndeplinirea obligaiei prevzte de art. 91 trebuie realizat dup producerea accidentului. ntr-un caz concret se poate concepe svrirea acestei infraciuni atunci cnd autorul accidentului conductorul auto suferind de o afeciune medical este transportat la o unitate sanitar, unde medicul de familie constatnd aceast afeciune solicit unitii de asisten medical autorizate s efectueze examenul de specialitate, iar aceasta refuz s comunice de ndat poliiei rutiere cele constatate. Comunicarea trebuie fcut poliiei rutiere n a crei raz teritorial se gsete unitatea sanitar unde a fost adus autorul accidentului indiferent de locul unde acest accident s-a produs. Trebuie precizat c nendeplinirea obligaiei de comunicare a afeciunii, n alte condiii dect producerea unui accident (art. 91), nu constituie infraciune.

31

Astfel, dac un posesor de permis se prezint la medicul de familie pentru un control periodic, iar acesta constat c pacientul sufer de o anumit afeciune stipulat prin lege ca fiind incompatibil cu conducerea unui autovehicul sau tramvai, este obligatoriu ca medicul s anune unitatea de asisten medical autorizat a efectua examenul de specialitate. Unitatea medical competent, sesizat n acest sens, va efectua examinarea, dar nu are obligaia, sub sanciunea prevzut de art. 91, de a comunica poliiei rutiere rezultatul acestei examinri. b) Urmarea imediat const n starea de pericol ce se creeaz pentru sigurana circulaiei pe drumurile publice, iar n secundar starea de pericol la adresa relaiilor de serviciu dintre unitile sanitare i cele de poliie. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, odat cu abinerea subiectului activ de la ndeplinirea obligaiei impuse de lege. d) Ca o condiie de timp trebuie s menionm c fapta trebuie s aib loc doar dup ce sa produs un accident n condiiile descrise de art. 91. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Unitatea medical, prin reprezentanii si, tie c ncalc o obligaie prevzut de lege, urmrind sau doar acceptnd s se produc urmarea socialmente periculoas. b) Mobilul i scopul sunt relevante numai la individualizarea corect a infraciunii. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme Actele de pregtire teoretic ar fi posibile, dar nu se pedepsesc. Fiind vorba de o infraciune omisiv tentativa nu este posibil. Infraciunea se consum n momentul nendeplinirii de ndat a obligaiei impuse de lege. B. Exist o singur modalitate normativ, cea reglementat de textul de lege, prin care unitatea sanitar omite, cu tiin sau fr tiin, comunicarea afeciunilor medicale ce sunt incompatibile cu activitatea de conducere a unui autovehicul sau tramvai. C. Sanciuni. Pedeapsa pentru omiterea executrii acestei obligaii este amenda. 1.11. SUSTRAGEREA, DISTRUGEREA, DEGRADAREA INDICATOARELOR ORI SEMAFOARELOR RUTIERE SAU CREAREA DE OBSTACOLE 1. CONINUTUL LEGAL n art. 92 alin. 1 se prevede c fapta svrit cu intenie de a sustrage, distruge, degrada ori de a aduce n stare de nentrebuinare indicatoarele, semafoarele, amenajrile rutiere sau crearea de obstacole pe partea carosabil se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda.

32

2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special este reprezentat de acele relaii sociale privind sigurana circulaiei pe drumurile publice, care implic interzicerea sub sanciune penal a faptelor de distrugere, degradare ori aducere n stare de nentrebuinare, cu intenie, a indicatoarelor, semafoarelor, amenajarilor rutiere sau a vehiculelor ori crearea de obstacole pe carosabil. b) Obiectul juridic special secundar l constituie relaiile sociale privind asigurarea integritii fizice i a potenialului de utilizare a drumului public, a indicatoarelor, semafoarelor, amenajarilor rutiere sau a vehiculelor. c) Obiectul material l formeaz indicatoarele, semafoarele, amenajrile rutiere degradate sau aduse n stare de nentrebuinare, vehiculele ori obstacolele create pe carosabil. n conformitate cu Ordonana de urgen privind circulaia pe drumurile publice nr.195/2002, prin mijloace de semnalizare rutiera nelegem semafoarele pentru vehicule, pentru pietoni i bicicliti, semafoarele pentru circulaia pe benzi reversibile, lmpi pentru semnalizarea circulaiei tramvaelor i luminile intermitente de avertizare, indicatoarele si marcajele. Mijloacele de semnalizare rutiera se constituie ntr-un sistem unitar i coerent, se realizeaza i se instaleaz astfel nct s fie observate cu uurin i din timp de ctre cei carora li se adreseaz i trebuie s fie n deplin concordan ntre ele i ntr-o stare tehnic de funcionare corespunztoare. Mijloacele de semnalizare rutier pot fi nsoite i de dispozitive speciale de avertizare. Semaforul este instalaia alctuit din unul sau mai multe corpuri de iluminat colorate diferit care emit succesiv, continuu sau intermitent semnale luminoase. Considerm c legiuitorul a dorit s cuprind n obiectul material toate mijloacele de semnalizare rutier, deoarece modificarea marcajului dintr-o intersecie, care oblig efectuarea anumitor manevre de ctre conductorii auto sau interzice schimbarea direciei de deplasare a autovehiculelor poate pune n pericol sigurana circulaiei. Prin amenajare rutier nelegem orice construcie amplasat pe partea carosabil sau n zona acesteia, destinat reglementrii circulaiei rutiere. Prin vehicul nelegem un sistem mecanic care se deplaseaz pe drum, cu sau fr mijloace de autopropulsare, utilizat n mod curent pentru transportul de persoane i/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri. Participanii la trafic, uneori, observ foarte tarziu, datorit modului de amplasare gramezi de nisip, anuri pentru branarea diferitelor faciliti n special la imobilele nou construite, situaie care poate genera comiterea de accidente. Acest gen de obstacole create pe carosabil, ce pun n pericol sigurana circulaiei pe drumurile publice, pot forma obiect material al infraciunii pe care o tratm. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ este orice persoan, indiferent de calitatea sa (conductor auto, pieton, pasager etc.) care svrete activitatea incriminat. b) Subiectul pasiv principal l constituie autoritile care au competene n domeniul traficului rutier, deoarece mijloacele de semnalizare rutiera, precum i orice alte dispozitive speciale de acest fel se executa, se instaleaz i se ntrein prin grija administratorului drumului public; instalarea acestora se execut numai cu acordul prealabil al poliiei.

33

c) Subiect pasiv secundar este reprezentat de ctre orice persoan fizic sau juridic, care ar putea avea de suferit de pe urma aciunilor incriminate. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiva. a) Elementul material este constituit ntotdeauna de o aciune. Prin distrugerea, degradarea, ori aducerea n stare de nentrebuinare cu intenie a unui vehicul (spargerea cu intenie a roii unei crue i lsarea acesteia pe partea carosabila ntr-o curb fr vizibilitate pe timpul nopii ) se poate pune n pericol sigurana circulaiei pe drumul public. Elementul material poate consta i n crearea de obstacole ce pun n pericol sigurana circulaiei. Obstacolele ce pot fi create nu au fost individualizate de legiuitor, fapt pentru care orice modificare a carosabilului poate fi considerat obstacol dac pune n pericol sigurana circulaiei. Concret aciunea specific elementului material poate avea mai multe modaliti de realizare: distrugere, degradare, aducere n stare de nentrebuinare sau crearea de obstacole. n acelai timp ar putea constitui element material al infraciunii i inaciunea ca modalitate de svrire a aciunii; de exemplu lsarea unui vehicul pe carosabil ca urmare a unei defeciuni . Infraciunea de distrugere este incriminat n art.217 Cod penal. Distrugerea const n lezarea substanei bunului n aa fel nct aceasta nceteaz s existe, de exemplu drmarea unui indicator, tergerea unui marcaj etc. Degradarea presupune atingerea adus bunului de aa manier nct acesta i pierde unele dintre calitile sale, ceea ce face s se reduc potenialul su de utilizare; nu intereseaz dac bunul ar putea fi reparat sau daca ar putea avea vreo ntrebuinare chiar aa degradat, de exemplu scoaterea becurilor de la culorile rou i verde ale unui semafor, acesta funcionnd, dar aprinzndu-se doar culoarea galben. Aducerea n stare de nentrebuinare const ntr-o atingere adus bunului aa fel nct, fr a fi distrus sau degradat, bunul este pus n situaia de a nu mai putea fi utilizat, de exemplu tierea cablurilor de alimentare ale unui semafor cruia i se ntrerupe astfel temporar funcionarea. Crearea unui obstacol presupune modificarea carosabilului prin adugarea unei cantiti de material sau obiecte, sau ndepartarea suprafeei acestuia i crearea de anturi, gropi etc. b) Cerine eseneiale. Spre deosebire de forma anterioar a textului de lege pentru intregirea laturii obiective nu mai este necesar ndeplinirea condiiei cerute de lege, i anume, prin svrirea uneia sau mai multor modaliti, s se creeze o stare de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumurile publice. n prezent fapta va fi infraciune n orice condiii singura cerin fiind aceea de a se realiza una din modalitile elementului material. c) Urmarea socialmente periculoas const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana circulaiei. De asemenea, exist i o urmare material. De exemplu, distrugerea unui indicator "accesul interzis" de pe o strada cu sens unic, creaz posibilitatea producerii de accidente. d)Legtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea socialmente periculoas rezult din materialitatea faptei.

34

B. Latura subiectiva. a) Forma de vinovie. Vinovia este ntotdeauna ntlnit sub forma inteniei directe, fapt subliniat de ctre legiuitor prin prevederea expres n continutul legal al infraciunii. Culpa, ca forma de vinovie este incompatibil cu existena acestei infraciuni. b) Mobilul i scopul sunt semnificante la individualizarea pedepsei. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Actele de pregatire i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite. Infraciunea se consum n momentul n care se pune n pericol sigurana circulaiei pe drumurile publice. Chiar dac s-a modificat poziia unui indicator de staionare interzis de pe o strad cu trafic rutier redus i nu s-a pus n pericol sigurana circulaiei, infraciunea nu atinge momentul consumativ. B. Modaliti. Infraciunea se poate consuma prin distrugere, degradare sau aducere n stare de nentrebuinare a indicatoarelor, semafoarelor, amenajrilor rutiere i a vehiculelor ori crearea de obstacole pe carosabil. C. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege n cazul comiterii acestei infraciuni este nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau amend. 1.12. INSTALAREA DE MIJLOACE DE SEMNALIZARE SCHIMBAREA POZIIEI ACESTORA 1. CONINUTUL LEGAL Conform art. 92 alin. 2, constituie infraciune instalarea de mijloace de semnalizare rutier sau modificarea poziiilor acestora, fr autorizaie eliberat de autoritile competente, de natur s induc n eroare participanii la trafic. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale care reglementeaz activitatea de instalare sau modificare a poziiilor unor mijloace de semnalizare rutier doar n condiiile existenei unei autorizaii eliberate de autoritile competente. b) Obiectul material este reprezentat de mijloacele de semnalizare rutier instalate sau modificate fr autorizaia eliberat de autoritile competente. Prin mijloace de semnalizare rutier nelegem : 1) semnale luminoase 2) indicatoarele 3) marcajele RUTIER SAU

35

1) Semnalele luminoase sunt lumini albe sau colorate diferit emise succesiv, continuu sau intermitent, de unul sau mai multe corpuri de iluminat care compun un semafor. 2) Indicatoarele sunt mijloace de semnalizare care au forma de triunghi echilateral, octogon, cerc, dreptunghi, ptrat ori forma de sgeata simpl sau dubl, diferit colorate i n al cror cmp vizual sunt desenate simboluri sau nscrise indicaii de natur a sugestiona sau a preciza pericole, interzicerile sau restriciile, obligaiile i informaiile de natur a reglementa deplasarea pe drumul public ori orientarea participanilor la trafic pentru dirijarea circulaiei pe un anumit sector de drum public. 3) Marcajele sunt poriuni din carosabil diferit inscripionate i colorate care servesc la organizarea circulaiei, avertizarea sau ndrumarea participanilor la trafic. Acestea pot fi folosite singure sau mpreun cu alte mijloace de semnalizare rutier, crora le precizeaz semnificaia, le completeaz sau le ntresc. Administratorul drumului public are obligaia s aplice, dup caz, marcaje cu linii continue sau discontinue, att pentru separarea sensurilor i benzilor de circulaie, ct i pentru delimitarea prii carosabile. Instalarea sau modificarea semnalelor luminoase, indicatoarelor i marcajelor fr autorizaia eliberat de autoritile competente, avnd ca rezultat producerea unui accident de circulaie intra sub incidena penal a articolului pe care l tratm. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ nu este calificat, el fiind doar autorul activitii specifice elementului material. El poate fi, n principiu, orice persoan. De exemplu, poate fi subiect activ al infraciunii o persoan fizic, care instaleaz n faa locuinei un indicator de reglementare a prioritii modificnd regulile de circulaie aplicabile sectorului de drum respectiv, ct i un functionar al consiliului local care d dispoziie unui angajat al primriei s instaleze un indicator de prioritate pe un drum naional fr s existe autorizaie. b) Subiectul pasiv este constituit de acele autoriti care n condiiile legii pot emite autorizaii pentru instalarea de mijloace de semnalizare rutier sau pot modifica poziia acestora n mod legal. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv. a) Elementul material este reprezentat de o aciune care, n concret, comport dou modaliti : instalarea i modificarea. Ambele aciuni incriminate trebuie s se refere la mijloace de semnalizare rutier. Prin instalarea unui mijloc de semnalizare rutier se nelege amplasarea acestuia ntr-un loc care trebuie s se gaseasca sub incidena reglementrilor rutiere. De exemplu, indicatoarele se instaleaz, de regula, pe partea dreapt a sensului de mers etc. Prin modificarea poziiei unui mijloc de semnalizare rutier se nelege schimbarea sensului mijlocului de semnalizare, mutarea de pe o parte pe cealalt a carosabilului sau orientarea acestuia ctre o alt direcie.

36

De exemplu, n cazul n care pe partea carosabil se execut lucrri pe unul din sensurile de circulaie i o persoan modific indicatorul ce reglementeaza prioritatea de trecere in cazul unui drum ngustat, se poate realiza coninutul constitutiv al infraciunii pe care o analizm. O cerin esenial a laturii obiective este ca activitatea incriminat s fie de natur s induc n eroare participanii la trafic. Aceast condiie este una subiectiv, care se apreciaz de la caz la caz. b) Urmarea socialmente periculoas este o stare de pericol ce const n inducerea n eroare a conductorilor auto cu privire la semnalizarea rutier i semnificaia indicatoarelor i a marcajelor rutiere pe un anumit sector de drum. c) Legtura de cauzalitate trebuie stabilit ntre elementul material i rezultat. n cazul acestei infraciuni trebuie s se demonstreze ca instalarea unui mijloc de semnalizare rutier sau modificarea poziiei acestuia a fost de natur s induc n eroare participanii la trafic. Chiar dac textul de lege nu prevede expres, considerm c trebuie amintit n modalitatea svririi infraciunii prin "instalare" existena unei condiii de loc. Amplasarea unui indicator pe proprietatea unei persoane i nu pe un drum public, pe partea dreapta a sensului de mers, nu afecteaza traficul rutier, nu impiedic buna desfurare a circulaiei. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie cu care se svreste aceast infraciune este intenia direct sau indirect. Culpa, ca form de vinovie este incompatibil cu existena acestei infraciuni. b) Mobilul i scopul exist ca la orice infraciune, dar dac ele se evideniaz n mod deosebit, vor fi avute n vedere la individualizarea pedepsei. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Actele de pregatire i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite. Infraciunea se consum n cazul n care se realizeaz elementul material al infraciunii. B. Modaliti. Exist doua modaliti de svrire a acestei infraciuni: instalarea sau modificarea poziiei mijloacelor de semnalizare rutier, fr autorizaie eliberat de autoritile competente. C. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege n cazul comiterii acestei infraciuni este inchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau amend. 1.13. ORGANIZAREA SAU PARTICIPAREA LA NTRECERI ILEGALE 1. CONINUTUL LEGAL Constituie infraciunea prvzut n art. 92 alin.3, organizarea sau participarea, n calitate de conductor de vehicul sau de animale, la ntreceri neautorizate pe drumurile publice.

37

2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special este format din acele relaii sociale privind sigurana circulaiei pe drumurile publice sub aspectul dreptului la libera circulaie a participanilor la trafic drept asigurat prin sancionarea penal a organizrii sau participrii la concursuri neautorizate pe drumul public. b ) Obiectul material. Din textul de lege reiese faptul c, nu exist obiect material. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ poate fi orice persoan care particip sau organizeaz concursuri neautorizate cu vehicule sau animale. b) Subiectul pasiv este reprezentat de autoritile competente n domeniul traficului rutier i de participanii la trafic crora li s-a adus atingere dreptului la libera circulaie n trafic. Prin participant la trafic se nelege conductorul sau pietonul care circul pe drumul public, pasagerul i poliistul rutier. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv. a) Elementul material este reprezentat de aciunea de a organiza sau de a participa la concursuri neautorizate pe drumul public. Prin organizarea de concursuri neautorizate se nelege activitatea unei persoane de a avea iniiativ i de a lua toate msurile pentru a desfura un concurs care are loc pe drumul public. Acest concurs poate avea loc n anumite domenii i poate mbrca concret urmatoarele forme : curse de cai, de cini sau de autoturisme. O condiie esenial pentru existena infraciunii n aceast form este ca acel concurs s fie neautorizat. Prin participarea la un concurs neautorizat se nelege fapta persoanei care intr n competiie, dar subliniem faptul c existena infraciunii este condiionat de cunoaterea de ctre participant a aspectului c acel concurs la care particip este unul neautorizat. Dac organizatorul face publicitate unei curse de maini prin mijloace media, iar mai multe persoane se nscriu i particip, n cazul n care concursul nu a fost autorizat, este tras la raspundere penal numai organizatorul, nu i participanii. b) Urmarea socialmente periculoas const ntr-o stare de pericol pentru sigurana circulaiei, ori poate consta n atingerea adus dreptului la libera circulaie a participanilor la trafic. Poate fi conceputa i o urmare material, care const n efectiva blocare a drumului public ca urmare a desfurrii unui concurs neautorizat. Exitena acestei urmri materiale este cauza apariiei strii de pericol pe drumul public n general. c) Legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptelor incriminate de legiuitor.

38

d) Condiia de loc. La aceasta infraciune trebuie indeplinit i conditia de loc, i anume, fapta trebuie s fie svrit pe un drum public. B. Latura subiectiv a) Forma de vinovie. Infraciunea se svrete cu intenie, care poate fi direct sau indirect, aceasta materializndu-se n activitatea desfurat de fptuitor de a organiza sau participa, n calitate de conductor la ntreceri pe drumurile publice, fr a avea autorizaie obinut de la autoritatea competent. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Actele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Nu se pedepsete activitatea de pregtire de ctre o persoan a unui concurs de motociclism (invitaii, brouri, publicitate) care nedobndind autorizaia legal renun la organizarea i desfurarea concursului. De asemenea, nu poate fi tras la rspundere penal pentru svrirea infraciunii prevzute la art. 92 alin.3 conductorul unui autovehicul care blocheaza drumul public prin comiterea unui accident de circulaie, neexistnd intenia de a aduce atingere dreptului la libera circulaie al celorlali participani la trafic. B. Modaliti. Infraciunea se poate consuma prin mai multe modaliti : organizarea sau participarea la concursuri neautorizate. C. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege n cazul comiterii acestor infraciuni este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend. 1.14. INFRACIUNILE DE BLOCARE A DRUMULUI PUBLIC I LSARE FR SUPRAVEGHERE A UNUI VEHICUL CE TRANSPORT SUBSTANE PERICULOASE, PREVZUTE N ART. 92, ALIN. 4 i 5 1. CONINUTUL LEGAL Blocarea cu intenie a drumului public, dac se pune n pericol siguranta circulaiei ori se aduce atingere dreptului la libera circulaie a celorlali participani la trafic. Lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumurilor publice a unui vehicul care transporta produse sau substane periculoase se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii.

39

a) Obiectul juridic specific acestei infraciuni l reprezint relaiile sociale referitoare la o bun desfurare a traficului rutier i la sigurana participanilor la trafic pe drumurile publice, relaii ce se bazeaz pe principiul liberei circulaii pe drumurile publice a acestora, lucru ce se realizeaz prin incriminarea i pedepsirea blocrii cu intenie a drumului public, respectiv a lsrii fr supraveghere a unui vehicul ce transport produse ori substane periculoase. b) Obiectul material al infraciunii ce o analizm este format din vehicule sau autovehicule, grmezi de nisip, balast ce sunt depozitate pe partea carosabil sau orice alt obiect ce ar putea reprezenta un obstacol, pentru fapta prevzut n alin. 4. Iar pentru cea prevzut n alin. 5, obiectul material este format din vehiculul care transporta substane ori produse periculoase. Astfel, se cere existena unor substane periculoase care s creeze o stare de pericol pentru ceilali participani la trafic. Conform A.D.R., prin substane periculoase se nelege acele mrfuri care prin natura lor fizico-chimic pot produce daune personale, mediului nconjurator, etc. Fac parte din catgoria de produse sau substane periculoase: Substanele i obiectele explozive; Gazele; Lichidele inflamabile; Substane solide inflamabile, substane autoreactive i substane explozive, desensibilizate solide, substane care se aprind spontan, substane care, la contactul cu apa degaj gaze inflamabile; substane toxice, substane infecioase, substane radioactive, substane corosive, substane i obiecte periculoase diverse. n ceea ce privete vehiculul, conform reglementrilor n vigoare, acestea trebuie s ndeplineasc anumite condiii (de exemplu: trebuie s fie placardate, s dein certificat de agreare, etc.). B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ, n cazul alin. 4, nu trebuie s fie calificat, acesta putnd fi orice persoan care, cu intenie, depoziteaz un obiect pe partea carosabil ori execut o lucrare ce blocheaz accesul altor vehicule pe sectorul respectiv de drum. Altfel st situaia n cazul infraciunii prevzute de alin. 5 al acestui articol. Subiectul activ, care ar putea transporta mrfuri periculoase trebuie s ndeplineasc anumite condiii. Aadar, acesta trebuie s fi absolvit un curs organizat de A.D.R. cu privire la modul n care trebuie transportate asemenea mrfuri i la modul n care trebuie s acioneza n situaii critice. Cu alte cuvinte, trebuie s fie titularul unui atestat profesional care s-i confere aceste drepturi. b) Subiectul pasiv al acestor infraciuni sunt n primul rnd participanii la trafic, fie c sunt conductori de vehicule sau pietoni, crora le este atins dreptul la libera circulaie i se creeaz un pericol n ceea ce privete sigurana lor, iar n al doilea rnd este vorba despre autoritile publice ce au competen n ceea ce privete drumul deschis circulaiei publice. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Elementul material al infraciunii. 40

Substane comburante, peroxizi organici;

a) Elementul material este reprezentat de aciunile de orice fel prin care se blocheaz drumul public, respectiv de lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumului public a unui vehicul ce transport materiale sau substane periculoase. n prima situaie, blocarea se poate realiza fie prin depozitarea pe drumul public a unor obiecte, materiale astfel nct acestea s nu poat fi depite ngrdind dreptul la libera circulaie a participanilor la trafic. Depozitarea despre care vorbim poate avea n vedere att lsarea unui vehicul sau autovehicul pe ntreaga partea carosabil, depozitarea unei grmezi de nisip, balast ct i o desfurarea unei lucrri pe partea carosabil n aa fel nct s blocheze drumul. n acest ultim caz, de efectuare de lucrri, dac se blocheaz drumul i constructorul nu are nici autorizaie de a efectua acele lucrri, suntem n prezena unui concurs de infraciuni, ntre faptele prevzute de art. 92 alin. 4 i art. 94 alin. 1. ntr-o spe s-a reinut c L.V., n ncercarea de a revendica un teren peste care era construit un pod, deschis circulaiei publice, a legat un lan de stlpii de iluminat public amplasai pe marginea podului, mpiedicnd astfel trecerea vehiculelor peste sectorul de drum ce fcea legtura cu Municipiul Braov. ntruct inculpatul a mpiedicat, cu intenie, libera circulaie a celorlali participani la trafic , inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 92 alin. 4. n cea de-a doua situaie, elementul material l constituie lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a unui vehicul ce transport substane periculoase. Astfel, se consider c se pune n pericol sigurana traficului rutier si a participanilor la trafic datorit gradului sporit de pericol ce l prezint substanele transportate. Cerina de a fi lsat fr supraveghere se justific pe faptul c numai conductorul vehiculului cunoate felul substanei transportate si, potrivit instructajului primit, este n msur a aciona pentru ndeprtarea pericolului, n cazul unei situaii extreme. b) Urmarea socialmente periculoas const ntr-o stare de pericol pentru sigurana circulaiei pe drumul public, dar mai ales pentru persoanele care particip la desfurarea traficului. Pe de alt parte, urmarea periculoas reprezint chiar ngrdirea dreptului participanilor la trafic de a circula liber pe drumurile publice. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie. Aceste infraciuni, pot fi svrite numai cu intenie, lucru precizat si de ctre legiuitor n alin. 4, ntruct culpa, ca forma de vinovie nu este compatibil cu svrirea acestei infraciuni. b) Mobilul i scopul sunt relevante doar la individualizarea pedepselor. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Dei posibile, actele de pregtire i tentativa nu sunt pedepsite. n cazul faptei prevzute de alin. 4, infraciunea se consum n momentul n care este mpiedicat trecerea pe drumul public respectiv, iar in cazul celei prevzute de alin.5, consumarea are loc odat cu lsarea fr supraveghere a vehiculului care transporta materiale periculoase. ns trebuie luat n considerare i

41

faptul c dac pe sectorul de drum deschis circulaiei publice pe care a fost lsat autovehiculul nu se circul n mod obinuit, nu va exista starea de pericol pentru ceilalti participani la trafic. B. Modaliti. Prima infraciune, cea de blocare, se consum prin mai multe modaliti, cum ar fi: blocarea drumului public prin depozitarea pe acesta a unor materiale ce ocup ntreaga lime; efectuarea de lucrri la partea carosabil; parcarea unui vehicul / autovehicul n aa fel nct sa nu se mai poat trece. Pentru a doua infraciune este prevzut doar o singur modalitatea, i anume lsarea fr supraveghere a vehiculului. C. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea de blocare a unui drum public este inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend, iar pentru infraciunea reglementat n alin. 5, se prevede pedeapsa nchisorii de la 3 la 7 ani. 1.15. INFRACIUNEA DE NENDEPLINIRE A ATRIBUIILOR VERIFICARE TEHNIC SAU INSPECIE TEHNIC PERIODIC 1. CONINUTUL LEGAL n art. 93 se prevede c ndeplinirea defectuoas sau nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnica ori inspecie tehnica periodic a autovehiculelor, remorcilor sau tramvaielor ori a celor referitoare la efectuarea unor reparaii sau intervenii tehnice de ctre persoanele care au asemenea atribuii, dac din cauza strii tehnice a vehiculului s-a produs un accident de circulaie care a avut ca rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii unei persoane, se pedepsete conform legii penale. Repararea autovehiculelor,remorcilor tramvaielor sau mopedelr avnd urme de avarii, fr documentele de constatare eliberata de poliia rutier sau, dup caz, de societile din domeniul asigurrilor se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic special l reprezint acele relaii sociale referitoare la desfurarea n siguran a traficului rutier, n concret, cele privind ndeplinirea atribuiunilor de serviciu de ctre persoanele care efectueaz verificri i inspecii tehnice periodice, precum i reparaii sau intervenii tehnice. n ceea ce privete modalitatea prevzut la alin. 2, acesta este reprezent de relaiile sociale care privesc respectarea legii atunci cnd s-a produs un accident de circulaie, concret, repararea autovehiculelor avnd urme de accident, numai pe baza documentelor de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor. b) Obiect material poate fi autovehiculul cu privire la care nu se ndeplinete obligaiile legale avute n vedere de textul de lege, precum i autovehiculul angajat ntr-un accident de 42 DE

circulaie. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ, n ceea ce privete alin. 1 este, n principiu, calificat, i anume, persoana ndrituit s efectueze verificri i inspecii tehnice, precum i reparaii sau intervenii tehnice. Pe de alt parte, subiect activ poate fi orice persoan atunci cnd efectueaz lucrri de reparaii sau intervenii tehnice. Spre exemplu, un conductor auto sau o alt persoan, fr calificare n domeniu, schimb o roata unui autovehicul. Nu verific dac a nurubat prezoanele dup cum trebuia i, ca urmare, roata se desprinde, iar autovehiculul i pierde direcia i se produce un accident. n ceea ce privete alin. 2, subiect activ poate fi, de asemenea, orice persoan care repar autovehiculul fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor. b) Subiectul pasiv este reprezentat de una din instituiile cu atribuii n ceea ce privete traficul rutier, pe de o parte, cele care vegheaz la desfurarea n bune condiiuni a acestuia (poliia, prefecturile, primriile, A.N.D., A.R.R., R.A.R.etc.), pe de alt parte, cele care cerceteaz i soluioneaz accidentele rutiere (poliia rutier, parchetele, instanele judectoreti). Totodat, subiectul pasiv este, fie conductorul autovehiculului cruia nu i s-au efectuat operaiunile enumerate potrivit legii, fie o alt persoan care a decedat sau a suferit vtmri corpoale sau ale sntii ori pagube materiale, de pe urma accidentului de circulaie. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv. a) Elementul material n prima parte a infraciunii se realizeaz att prin aciunea, ct i prin inaciunea ndeplinirii atribuiunilor referitoare la verificarea sau inspecia tehnic a autovehiculelor, remorcilor i tramvaielor sau reparaiile ori interveniile tehnice la acestea. n ceea ce privete a doua parte a infraciunii, elementul material se realizeaz numai prin aciunea reparrii autovehiculelor, fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor. . Cerine eseniale: Prima cerin se refer la existena unei obligaii din partea unei instituii autorizate, de a efectua verificri sau inspecii tehnice autovehiculelor, remorcilor i tramvaielor. Verificarea tehnic se efectueaz atunci cnd instituiile competente constat c vehiculele enumerate nu mai corespund condiiilor cerute de lege pentru circulaia pe drumurile publice. Inspecia tehnic se efectueaz n conformitate cu prevederile Legii nr.167/2003 cu modificrile ulterioare. n ambele situaii, trebuie ca obligaia s nu fie ndeplinit sau s fie ndeplinit defectuos. n paralel cu aceast cerin exist cea referitoare la efectuarea unor reparaii sau intervenii tehnice.

43

Cea de-a doua cerin este ndeplinit dac s-a produs un accident de circulaie. De menionat, este faptul c, legiuitorul nu a prevzut un anumit tip de accident, pentru existena infraciunii fiind suficiente condiiile cerute de art.75 din O.U.G. nr.195/2002, respectiv: 1. s-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc; 2. a avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau mai multor persoane ori avarierea a cel puin unui vehicul sau alte pagube materiale; 3. n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul aflat n micare. n ceea ce privete punctul 2, cerina esenial se refer la repararea autovehiculelor, fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor. b) Urmarea socialmente periculoas. Ambele modaliti constituind infraciuni de rezultat, pentru dovedirea infraciunii sunt necesare, fie producerea unui accident ca urmare a ndeplinirii defectuoase sau a nendeplinirii operaiunilor enumerate, fie repararea autovehiculelor fr documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor. c) Legtura de cauzalitate rezult ca urmare a nendeplinirii ori ndepliniri defectuoase a atribuiunilor de verificare sau inspecie tehnic ori ca urmare a reparaiilor sau interveniilor tehnice. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Infraciunea poate fi svrit att cu intenie, n ambele forme, ct i din culp. Tentativa i actele pregtitoare nu se pedepsesc. n ceea ce privete alin. 2, unica form a vinoviei este intenia, dup cum rezult din textul incriminator. Obligaia de a solicita i de a verifica existena pentru reparaii a documentele de constatare eliberate de ctre poliia rutier sau de societile din domeniul asigurrilor revine n exclusivitate celui care efectueaz repararea unui autovehicul avnd urme de accident. B. Modaliti. Infraciunea prevzut la art. 93 poate fi svrit sub modalitile prevzute de lege i anume: o ndeplinirea defectuoas sau nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnic sau inspecie tehnic periodic de ctre persoanele care au asemenea obligaii. o Repararea unui autovehicul fr a avea documente de constatare eliberate de organele abilitate a le elibera (agentul rutier sau agentul de asigurri). C. Sanciuni. Pentru aceast fapt, legea penal prevede pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amenda. 1.16. INFRACIUNI PRIVIND EFECTUAREA DE LUCRRI PE DRUMUL PUBLIC

44

1. CONINUTUL LEGAL Conform alin. 1 al art. 94 constituie infraciune efectuarea unor lucrri de construire, modificare, modernizare sau reabilitare a drumului public i amplasarea unor construcii, panouri sau reclame publicitare n zona drumului, fr autorizaie de construcie eliberata n condiiile legii. De asemenea conform alin. 2 constituie infraciune fapta persoanei care nu respecta condiiile stabilite n autorizaia de construcie, eliberata n condiiile legii, pentru amenajarea accesului rutier la drumul public, n cazul construciilor amplasate n zona acestuia. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale privind legalitatea executrii anumitor lucrri care au legtur direct cu circulaia pe drumurile publice, n condiiile impuse de lege i cu avizul i acordul poliiei specializate. b) Obiectul material pentru fapta de la alin. 1 este reprezentat de respectivele lucrri realizate cu nclcarea legii, iar pentru fapta de la alin. 2 obiectul material nu exist. B. Subiecii infraciunii. a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic, dac execut asemenea activiti descrise fr a avea consimmntul administratorului drumului. b) Subiectul pasiv este statul, prin faptul c aceste lucrri de modernizare sau montare de panouri ori reclame se realizeaz pe, sau n imediata apropiere a drumului public, care de cele mai multe ori aparin domeniului public. De asemenea, mai poate fi considerat subiect pasiv al acestei infraciuni i conductorul de vehicule care circul pe sectorul de drum unde au fost efectuate acele lucrri, prin punerea sa n pericol. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv. a) Elementul material const, ntr-o aciune de executare a unor lucrri fr autorizaie, fie c este vorba de lucrri pe partea carosabil, sau n imediata vecintate a acesteia. n primul caz se interzice efectuarea oricror lucrri efectuate pe partea carosabil, chiar dac acestea sunt de cele mai multe ori utile, datorit strii deplorabile a drumurilor din Romnia, i contribuie la fluidizarea i buna desfurare a traficului. Impunerea acestei reglementri a fost necesar pentru a se evita efectuarea unor lucrri de proast calitate sau din materiale nepotrivite pentru carosabil, ce ar putea pune n pericol viaa sau sntatea participanilor la trafic. Deasemenea, putem vorbi i despre orice lucrri efectuate n afara prii carosabile fr a avea autorizaie n acest sens. Astfel, se interzice orice amplasare de construcii sau panouri publicitare

45

ce ar putea periclita buna defurare a traficului pe drumurile publice, prin punerea n imposibilitate a conductorilor de vehicule s observe inteniile celorlali participani la trafic, respectiv s remarce indicatoarele sau marcajele de semnalizare rutier i s se conformeze semnificaiei acestora. Din aceast perspectiv, trebuie s evideniem faptul c o multitudine de accidente de circulaie, de cele mai multe ori rezultate cu victime, se petrec din cauza amplasrii neregulamentare a unor panouri publicitare care practic acoper indicatoarele, punnd oferii n imposibilitatea de a le observa i de a se conforma semnificaiei lor. Pentru fapta de la alin. 2, elementul material const ntr-o inaciune i anume nerespectarea condiiilor stabilite de autorizaie privind amenajarea accesului rutier la drumul public. n aceast modalitate de svrire a infraciunii se are n vedere necesitatea de a se respecta prevederile cuprinse n autorizaia de construcie pentru a nu se pune n pericol sigurana circulaiei rutiere. Pentru a explica modalitatea de svrire a infraciunii de la alin. 2 analizm urmtoarea situaie: Se poate svri aceast infraciune atunci cnd anumite construcii au fost amplasate cu muli ani n urm, cu existena unei autorizaii emise n condiiile legii, dar condiiile actuale impun luarea unor msuri suplimentare de mbuntire a accesului la drumul public. Obligaia de a lua aceste msuri s-a nscut n momentul n care a intrat n vigoare O.U.G. nr. 195/2002 i nu din momentul realizrii acelei construcii cu muli ani n urm. O.U.G. nr. 195/2002 nu poate avea efect retroactiv. Astfel se impune numai existena ameninrii cu un pericol a circulaiei i siguranei rutiere. b) Urmarea imediat const n starea de pericol ce se creeaz pentru valorile sociale aprate de legea penal, cum ar fi viaa, integritatea fizic i psihic ori sntatea persoanelor ce sunt angrenate n desfurarea traficului rutier, dar i nealterarea dreptului de proprietate asupra bunurilor ce s-ar putea gsi n trafic (vorbim n acest caz de distrugerea vehiculelor ori autovehiculelor sau a oricror alte bunuri). c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv. a) Forma de vinovie n cazul ambelor alineate considerm c este doar intenia. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Acele de pregtire i tentativa pentru fapta de la alin. 1 sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Pentru fapta de la alin. 2, tentativa nu este posibil. Infraciunea se consum n momentul executrii lucrrilor sau n momentul nerespectrii condiiilor prevzute de autorizaie. B. Modaliti de svrire ale infraciunii sunt cele analizate la latura obiectiv: Efectuarea de lucrri de construire, modificare, modernizare sau reabilitare a drumului public; Amplasarea unor construcii, panouri sau reclame publicitare n zona drumului; Nerespecta condiiilor stabilite n autorizaia de construcie pentru amenajarea accesului rutier la drumul public.

46

C. Sanciuni. Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda. 2.17. NESEMNALIZAREA TRECERII LA NIVEL CU CALEA FERAT I A OBSTACOLELOR SAU LUCRRILOR PE DRUMURILE PUBLICE 1. CONINUTUL LEGAL Persoana autorizat de administratorul cii ferate care nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend. Cu pedeapsa prevzut la alin.(3) se sancioneaz i persoana autorizat de ctre administratorul unui drum public sau de ctre executantul unei lucrri pe partea carosabil care nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea obstacolelor sau a lucrrilor pe drumurile publice, dac prin aceasta s-a produs un accident de circulaie din care au rezultat victime omeneti sau pagube materiale. 2. CONDIII PREEXISTENTE A. Obiectul infraciunii. a) Obiectul juridic specific este reprezentat de acele relaii sociale privind activitatea de semnalizare a trecerilor la nivel cu calea ferat, precum i a obstacolelor sau a lucrrilor pe drumurile publice. b) Obiectul material. Obiectul material nu exist n cazul svririi infraciunii prin inaciune; n modalitatea svririi infraciunii prin modificarea msurilor s-ar putea concepe i un obiect material (de exemplu, exist aceast infraciune cnd n cadrul msurilor se prevede amplasarea unui anumit mijloc de semnalizare a trecerii la nivel cu calea ferat dubl, iar n concret se modific coninutul acestei msuri). n cazul alin.(4), obiect material l constituie acele obstacole sau lucrri pe drumurile publice pentru care nu se iau msurile corespunztoare de semnalizare. B. Subiecii infraciunii. a) Subiectul activ este calificat, fiind o persoan autorizat n ceea ce privete semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat, care i ndeplinete sarcinile n cadrul unei anumite regionale de ci ferate (de exemplu: Regionala de Ci Ferate Bucureti) sau o persoan autorizat n ceea ce privete semnalizarea obstacolelor i lucrrilor pe drumurile publice. b) Subiectul pasiv este reprezentat de organele de specialitate care contribuie eficient n buna desfurare a traficului. 3. CONINUTUL CONSTITUTIV A. Latura obiectiv

47

a) Elementul material este reprezentat de o inaciune(omisiune) ce are ca obiect msurile corespunztoare ce trebuie luate pentru semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat i a obstacolelor ori lucrrilor pe drumurile publice. O astfel de infraciune cum este cea prevazut la alin. 3, este foarte periculoas, privit din perspectiva urmrilor grave ce pot aprea. Astfel dac nu se semnalizeaz corespunztor o trecere la nivel cu calea ferat se poate produce un accident n care este implicat un tren i un autovehicul. Dac n urma acestui accident s-a produs moartea unei persoane considerm c persoana care nu a luat msurile de semnalizare va trebui s rspund pentru un concurs de infraciuni ntre art.94 alin. 3 i uciderea din culp, prevzut n art. 178 alin. 2 Cod penal. Modificarea presupune o schimbare a coninutului acestor msuri astfel cum ele au fost concepute iniial, avnd urmare fireasc schimbarea modului de semnalizare la trecerea la nivel cu calea ferat. Astfel de msuri se insereaz n cadrul unui material scris, iar acestea sunt modificate, n sensul c se ntocmete un alt material, cu un alt coninut, sau nu se realizeaz un alt material, ci doar se nesocotesc acele msuri stabilindu-se cu totul alte activiti. Este adevrat c aceste msuri privesc de fapt desfurarea unor activiti concrete de amplasare sau nlocuire a unor mijloace de semnalizare, dar textul de lege nu se refer la modificarea mijloacelor de semnalizare sau a msurilor cu privire la semnalizare. Msurile ce se pot lua n acest caz sunt, n special, instalarea semnalelor luminoase i a celor sonore la nivel de cale ferat i n locurile unde riscul producerii unor accidente este ridicat, instalarea barierelor(automate sau manuale), etc. Trecerea la nivel cu calea ferat, n concepia legiutorului, nseamn ncruciarea la nivel dintre un drum public i o cale ferat15. Prin obstacol nelegem factorul care mpiedic sau ngreuneaz realizarea aciunii de conducere a unui vehicul n condiiile normale: stavila, piedica, impediment, baraj, etc. Prin lucrri ale drumului public nelegem operaiile sau ansamblul de operaii efectuate cu ajutorul mainilor, utilajelor, etc., precum i materialele i manopera respectiv, n vederea realizrii, reparrii, transformrii drumului public. Msurile corespunzatoare care se impun a fi luate se refer la semnalizarea prin indicatoare i marcaje a obstacolelor i lucrrilor, crearea unor rute ocolitoare, instalarea temporar a unor semafoare sau impunerea unor restricii temporare etc. O alt condiie pentru a se putea reine infraciunea prevzut de art. 94 alin. 4 o reprezint existena unui accident de circulaie din care s fi rezultat victime ori pagube materiale. b) Urmarea socialmente periculos este o stare de pericol care rezult din nclcarea unor reguli, dar poate fi i un rezultat material n cazul producerii unui accident de circulaie din care au rezultat victime omeneti sau pagube materiale. c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, n cazul alin. 3. n ceea ce privete alin. 4, trebuie s existe o legtur ntre nesemnalizarea obstacolelor sau a lucrrilor efectuate i producerea accidentului cu victime ori pagube materiale. B. Latura subiectiv.
15

Eliodor Tanislav, Eliodor Tanislav jr. , Infraciuni privind exercitarea profesiei de conductor auto, n Revista Dreptul Muncii, nr. 1/ 2005, p. 131.

48

a) Forma de vinovie n ceea ce privete fapta svrit prin inaciune, este att intenia, ct i culpa. Astfel, o persoan cu intenie nu ia anumite msuri, dar neluarea acestor msuri se poate datora i neglijenei. n varianta svririi faptei prin aciune, forma de vinovie este intenia direct. 4. FORME. MODALITI. SANCIUNI. A. Forme. Actele de pregtire i tentativa nu sunt posibile dac fapta este svrit printr-o inaciune, ns, dac fapta se materializeaz printr-o aciune, actele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Infraciunea se consum n momentul nelurii msurilor impuse de lege.

B. Modaliti. Acestea sunt neluarea unor msuri de semnalizare a trcerilor la nivel cu calea ferat, respectiv a obstacolelor sau lucrrilor. C. Sanciuni. Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.

49