LA ECOLOGIA La ecologa es el estudio de la relacin entre los seres vivos y su ambiente o de la distribucin y abundancia de los seres vivos, y cmo

esas propiedades son afectadas por la interaccin entre los organismos y su ambiente. El ambiente incluye las propiedades fsicas que pueden ser descritas como la suma de factores abiticos locales, como el clima y la geologa, y los dems organismos que comparten ese hbitat (factores biticos). Medio ambiente: Interaccin entre el sistema natural y el sistema social.

Qu es? "El Ambiente es el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica, biolgica, sociocultural y de sus interrelaciones, en permanente modificacin por la accin humana o natural que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida."

Vemoslo paso a paso: Est constituido por elementos naturales como los animales, las plantas, el agua, el aire y artificiales como las casas, las autopistas, los puentes, etc. Todas las cosas materiales en el mundo tienen una estructura qumica que hace que sean lo que son y por eso nuestra definicin dice los elementos que componen el ambiente son de naturaleza qumica. Tambin existen elementos de naturaleza biolgica porque sabes que algunos componentes del ambiente tienen vida y... Sociocultural quiere decir que incluye aquellas cosas que son producto del hombre y que lo incluyen. Por ejemplo, las ciudades son el resultado de la sociedad humana y forman parte del ambiente. La cultura de un pueblo tambin, sus costumbres, sus creencias... Algunos creen que el ambiente es nicamente la naturaleza... Pero no!, el hombre tambin forma parte... y qu parte! Somos un componente muy importante porque podemos transformarlo ms que cualquier otro ser del planeta... y por ende tenemos una responsabilidad superior.
Podemos cuidarlo O podemos destruirlo

Y las interrelaciones son muy importantes! Las cosas en el ambiente no estn "juntas" sino que estn interrelacionadas, es decir, que establecen relaciones entre s. Por esto decimos que es un sistema. El ambiente est en constante modificacin, positiva o negativa, por la accin del hombre o natural. O sea que los cambios pueden ser hechos por los humanos o por la naturaleza misma. Sin duda nosotros transformamos lo que nos rodea pero tambin la lluvia modela el paisaje, el mar construye y destruye playas, el fro y el calor rompen las rocas, otras especies son arquitectas de su entorno, etc. Y por ltimo nuestra definicin dice que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida. Mira que importante es el ambiente que toda la vida de nuestro planeta depende de su buen estado, de su calidad. No podemos vivir en un ambiente devastado!
En sntesis, el ambiente es todo aquello que nos rodea, que forma parte de nuestro entorno, ya sea bitico o abitico , sumado a lo que nosotros mismos somos y creemos. Componentes biticos son los que tienen vida como los animales y las plantas. Los abiticos son los inanimados como el agua, el aire, las rocas, etc.

Ecosistema

Selva lluviosa, Ro Amazonas.

Un ecosistema es el medio ambiente biolgico que consiste en todos los organismos vivientes (biocenosis) de un lugar particular, incluyendo tambin todos los componentes no vivos (biotopo), los componentes fsicos del medio ambiente con el cual los organismos interactan, como el aire, el suelo, el agua y el sol.1 2 El concepto, que comenz a desarrollarse entre 1920 y 1930, tiene en cuenta las complejas interacciones entre los organismos (por ejemplo plantas,animales, bacterias, protistas y hongos) que forman la comunidad (biocenosis) y los flujos de energa y materiales que la atraviesan.

La Ecologa y Ciencias Afines

factores limitativos Temperatura: Las algas y las bacterias pueden vivir y reproducirse en manantiales calientes en donde la temperatura se mantiene cerca del punto de ebullicin 85/88. El margen de las variaciones de temperatura propende a ser menor en el agua que en la tierra firme, y los organismos poseen por regla general un lmite de tolerancia a la temperatura ms angosta que los animales terrestres. La temperatura es a menudo la causa de la formacin de zonas y la estratificacin que se produce tanto en el agua como en el medio areo terrestre. La variabilidad de temperatura es sumamente importante en ecologa. Radiacin: Luz La luz es la fuente ltima de la energa, sin la luz la vida no podra existir, no es slo un factor vital sino tambin un factor limitativo. La radiacin consiste en ondas electromagnticas de una gran variacin de longitud. La intensidad de la luz controla el ecosistema entero por su influencia sobre la produccin primaria. La relacin de la intensidad de la luz a la fotosntesis sigue tanto, en las plantas terrestres como acuticas el mismo tipo de nivel de saturacin de luz, seguida en muchos casos de un descenso a intensidades muy altas. Agua

Necesidad fisiolgica para todo el protoplasma, el agua es principalmente desde el punto de vista ecolgico un factor limitativo en los medios terrestres y acuticos, all donde su cantidad est sujeta a grandes fluctuaciones o donde una salinidad elevada favorece prdida de agua en los organismos por smosis. La precipitacin pluvial, la humedad y la fuerza de evaporacin del aire son los principales factores medidos. Sigue aqu un breve resumen de cada uno de estos aspectos. La Precipitacin Pluvial Es regida en gran parte por la geografa y por las caractersticas de los grandes movimientos de aires o sistemas meteorolgicos. Vientos cargados de humedad cargados de humedad depositan la mayor parte de la misma en las pendientes de cara al mar, de lo que resulta una sombra de lluvia que produce un desierto de lluvia del otro lado, cuanto ms altas son las montaas tanto mayor es el efecto. Humedad La humedad representa la cantidad de vapor de vapor de agua en el aire. La humedad absoluta es la cantidad real de agua en el aire. La humedad relativa representa el porcentaje de vapor efectivamente presente en comparacin con la saturacin en las condiciones de temperatura y presin existentes. La humedad desempea un papel importante en la modificacin de los efectos de la temperatura. Fuerza De Evaporacin Del Aire La fuerza de evaporacin del aire constituye un importante factor ecolgico, especialmente en relacin con las plantas terrestres. Los animales pueden a menudo regular sus actividades de modo que eviten la deshidratacin, las plantas, en cambio absorben el agua del suelo y la pierden por la evaporacin de las hojas lo que se denomina transpiracin. Accin Conjunta De La Temperatura Y La Humedad La temperatura y la humedad son de una importancia tan general de los medios terrestres y operan en una reciprocidad tan estrecha, que se suele convenir que contribuyen al aspecto ms importantes del clima.

La temperatura ejerce sobre los organismos un efecto limitativo ms grave cuando las condiciones de humedad son extremas, esto es, o muy altas o muy bajas, que cuando estas condiciones son moderadas. La humedad juega un papel ms crtico en el caso de temperaturas extremas. Gases Atmosfricos El medio acutico, por que el caso de que las cantidades de O2 CO2 y otros gases atmosfricos disueltos en el agua, y disponibles en esta forma para los organismos son muy variados. El O2 es uno factores limitados especialmente en lagos y en aguas con una pesada carga de material orgnico. La provisin del O2 en el agua proviene principalmente de dos fuentes, por difusin del aire y de la fotosntesis a travs de las plantas acuticas. El CO2 es sumamente soluble en el agua, la que obtiene tambin grandes provisiones del mismo de la respiracin, putrefaccin y de fuentes del suelo o subterrneas. Estos compuestos no slo proporcionan una fuente de elementos nutricios, sino que actan como amortiguadores ayudando a mantener la concentracin de iones de H2 de los medios acuticos cerca del punto neutro. EL pH constituye un importante factor limitativo, las tierras y las aguas con pH bajo son con frecuencia deficiente en elementos nutritivos y bajas en productividad. Sales Biognicas: Elementos Macronutricios Y Micronutricios Las sales de N y P revisten la mayor importancia, tambin merecen gran atencin el K, Ca, S y Mg. El Ca lo necesitan en cantidades especialmente grandes los moluscos y los vertebrados, y el Mg es un constituyen importante de la clorofila. De todos lo elementos presentes en los organismos vivos es probable que el P sea l mas importante ecolgicamente, ya que la deficiencia de P limita la productividad de cualquier regin de la superficie de la tierra, de lo que hace deficiencia de cualquier otro material excepto el agua. Los microelementos y los macroelementos son indispensables en todos los seres vivos, los microelementos poseen importancia como factores limitativos y son indispensables para las plantas Fe, Mg, Cu, Zn, Bo, Si, Mo, Cl, V y Co. Corrientes Y Presin

Los medios atmosfricos e hidrosfricos en los que viven organismos no suelen permanecer completamente quietos. Las corrientes en el agua no slo influyen mucho sobre la concentracin de gases y alimentos, sino que actan directamente como factores limitativos. En el agua la presin aumenta en una atmsfera cada diez metros. En la parte ms profunda del mas la presin atmosfrica llega a 1000 atmsferas. Muchos animales pueden tolerar grandes variaciones de presin, especialmente si el cuerpo no contiene aire o gases libres. En trminos generales, las grandes presiones como las que se dan en el fondo del ocano ejercen un efecto deprimente, de modo que el paso de la vida se hace en estos casos ms lenta. Ley del mnimo de Liebig Esta ley fue expresada de la siguiente manera: cuando la intensidad de un proceso est condicionada por un cierto nmero de factores separados, la intensidad del proceso est limitada por la marcha del factor ms lento.

La biodiversidad o diversidad biolgica es la variedad de la vida. Este reciente concepto incluye varios niveles de la organizacin biolgica. Abarca a la diversidad de especies de plantas y animales que viven en un sitio, a su variabilidad gentica, a los ecosistemas de los cuales forman parte estas especies y a los paisajes o regionesen donde se ubican los ecosistemas. Tambin incluye los procesos ecolgicos y evolutivos que se dan a nivel de genes, especies, ecosistemas y paisajes.

El concepto fue acuado en 1985, en el Foro Nacional sobre la Diversidad Biolgica de Estados Unidos. Edward O. Wilson (1929 - ), entomlogo de la Universidad de Harvard y prolfico escritor sobre el tema de conservacin, quien titul la publicacin de los resultados del foro en 1988 como Biodiversidad. Los seres humanos hemos aprovechado la variabilidad gentica y domesticado por medio de la seleccin artificial a varias especies; al hacerlo hemos creado una multitud de razas de maces, frijoles, calabazas, chiles, caballos, vacas, borregos y de muchas otras especies. Las variedades de especies domsticas, los procesos empleados para crearlas y las tradiciones orales que las mantienen son parte de labiodiversidad cultural. En cada uno de los niveles, desde genes hasta paisaje o regin, podemos reconocer tres atributos: composicin, estructura y funcin. La composicin es la identidad y variedad de los elementos (incluye qu especies estn presentes y cuntas hay), laestructura es la organizacin fsica o el patrn del sistema (incluye abundancia relativa de las especies, abundancia relativa de los ecosistemas, grado de conectividad, etc.) y la funcin son los procesos ecolgicos y evolutivos (incluye a la depredacin, competencia, parasitismo, dispersin, polinizacin, simbiosis, ciclo de nutrientes, perturbaciones naturales, etc.)

1.1.6 Recursos Naturales

Los recursos naturales son aquellos elementos proporcionados por la naturaleza sin intervencin del hombre y que pueden ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades.

Adems de los recursos naturales, existen los recursos humanos, los recursos culturales, las maquinarias, los bienes inmuebles, etc. Claramente vemos que otros tipos de recursos no son provistos por la naturaleza sin intervencin humana, sino que son creados por el hombre. Los recursos naturales se pueden clasificar en: - Recursos Naturales Renovables Son aquellos recursos naturales cuya existencia no se agota por la utilizacin de los mismos. Esto puede ocurrir por dos motivos: 1- Porque su utilizacin no modifica su stock o su estado de los mismos: energa solar, energa elica, energa hidrulica, energa biotermal, etc. 2- Porque se regeneran lo suficientemente rpido para que puedan seguir siendo utilizados sin que se agoten: peces, bosques, biomasa en general, etc. Este tipo de recursos naturales renovables pueden dejar de ser renovable si se los utiliza en exceso. Por ejemplo, la pesca excesiva est llevando a que el nmero de ejemplares de ciertas especies disminuya con el tiempo, es decir, que la tasa de explotacin es mayor que la tasa de regeneracin. Lo mismo sucede con los bosques nativos. - Recursos Naturales No Renovables

Son aquellos que existen en cantidades fijas o bien aquellos cuya tasa de regeneracin es menor a la tasa de explotacin. A medida que los recursos naturales no renovables son utilizados, se van agotando hasta acabarse. Ejemplos de recursos naturales no renovables son el petrleo, los minerales y el gas natural. El petrleo juega un rol fundamental en la economa, ya que actualmente el sistema econmico depende de la energa provista por el petrleo. Como dijimos,

el petrleo es un recurso natural no renovable, lo que significa que algn da se terminar. Es por esto que se estn investigando energas alternativas para reemplazar al petrleo. Algunas alternativas seran los biocombustibles, la energa solar, la energa elica y la utilizacin del hidrgeno como combustible. Tambin preocupa actualmente el impacto ambiental que tiene la utilizacin de los combustibles fsiles, principalmente debido a un fenmeno conocido como "calentamiento global", que ocasionara un aumento de la temperatura en todo el planeta, con terribles consecuencias para los ecosistemas.

Impacto de los recursos naturales en la economa

Los recursos naturales son importantes para la economa mundial y de cada pas, ya que determinan las industrias que se desarrollan en cada pas, los patrones de comercio internacional, la divisin internacional del trabajo, etc. Por ejemplo, la disponibilidad de carbn en Inglaterra y ciertas regiones de Europa fueron claves para la revolucin industrial. Los pases rabes, del golfo prsico y Venezuela dependen de los ingresos que obtienen por la explotacin de un recurso natural: el petrleo. Los amplios y variados recursos naturales disponibles en Estados Unidos facilitaron el crecimiento de una economa diversificada.

La cuestin ambiental

La contaminacin ambiental, la disminucin de la biodiversidad, la tala de grandes reas de selvas y bosques, la explotacin excesiva de recursos marinos e ictcolas, demuestra que el sistema capitalista actual representa una amenaza al stock de muchos recursos naturales no renovables. Es necesario que se tomen medidas por parte de los gobiernos, que la legislacin sea acorde a la situacin actual y que las personas tomen conciencia de

la importancia del tema y cambien ciertas actitudes o estilos de vida que tienen consecuencias ambientales negativas. Autor: Federico Anzil - 2009
1.2 Conceptos Bsicos Impacto Ambiental Definicin Clasificacin Impacto Ambiental

Introduccin Durante el anlisis de las Solicitudes de Licencias Ambientales, para su efecto legal el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente (CITMA) ha definido que la primera consideracin para su aprobacin es la evaluacin de los impactos ambientales realizada al proyecto, tal como lo establece el articulo 27 de la Ley 81 del Medio Ambiente y el articulo 7 de la Resolucin 77/99 del CITMA Reglamento para la realizacin y aprobacin de las evaluaciones de impacto ambiental y otorgamiento de las licencias ambientales. Esta debe demostrar que el proyecto cumple con la legislacin y normativas ambientales vigentes. En segundo lugar, se evala si el EIA propone medidas de mitigacin, reparacin y compensacin para hacerse cargo de los efectos, caractersticas o circunstancias establecidos por la legislacin. Existen diversos mtodos para la evaluacin de los impactos ambientales (matriz de Leopold, sistema de Batelle, etc.), los que tienen fundamentalmente caractersticas cualitativas. En la presente metodologa se procede a cuantificar los impactos ambientales del proyecto por medio de clculos, simulaciones, medidas o estimaciones. Para el desarrollo de la evaluacin la metodologa se subdivide en tres partes. La primera que se ejecuta es la identificacin y descripcin de los impactos, seguidamente se evaluarn y finalmente se emiten las conclusiones de las evaluaciones. Uno de los aspectos importantes a desarrollar durante la elaboracin de las Solicitudes de Licencias Ambientales es el relacionado con la identificacin y descripcin de los impactos ambientales, en el cual se identificarn, describirn y evaluarn los impactos ambientales tantos positivos como negativos que se ocasionarn en las distintas etapas del proyecto. La evaluacin requiere demostrar que el proyecto cumple con la legislacin y normativas ambientales vigentes, para ello en el presente trabajo se detalla una metodologa simple y a la vez abarcadora de los principales aspectos ambientales de evaluacin. Esta metodologa, a diferencia de la matriz de Leopold, del sistema de Batelle y otras, cuantifica los impactos ambientales del proyecto por medio de clculos, simulaciones, medidas y estimaciones. Ella propicia una identificacin de las actividades o acciones que se

realizarn durante las distintas fases de ejecucin del proyecto, susceptibles de provocar impactos, as como los impactos ambientales que son provocados en cada una de las componentes ambientales afectadas. Este trabajo esta dirigido fundamentalmente a los tcnicos y especialistas de la actividad medio ambiental en las industrias que necesiten evaluar proyectos de inversin, el autor pretende solamente dar una visin de los principales aspectos a tener presente. Este informacin puede ser completadas con otros trabajos del autor que complementan esta evaluacin. Estos son Metodologa general para la evaluacin de impacto ambiental de proyectos en la se explica una metodologa para la evaluacin matricial de impactos y Lnea Base Ambiental para Proyectos de Obra o Actividad que da detalles generales de este proceso. Todos estos trabajos puede ser de utilidad practica para diversas evaluacin de impacto ambiental que no pretenda ser pormenorizada y de carcter acadmico. METODO Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales En una evaluacin de los impactos ambientales es necesario, primeramente, realizar una identificacin de las actividades o acciones que se realizarn durante las distintas fases de ejecucin del proyecto, susceptibles de provocar impactos, los cuales son resumidos, para la confeccin de la matriz de identificacin y evaluacin de impactos. Ejemplo de estas actividades o acciones por fases del proyecto tenemos: a) Fase de Instalacin 1) Movimiento de tierra. 2) Montaje de la obra.

b) Fase de Operacin 1) Recepcin y trituracin del mineral

c) Fase de Abandono 1) Rehabilitacin del rea Seguidamente se procede a identificar los impactos ambientales que son provocados por el proyecto en cada uno de los factores ambientales afectados.

Suele suceder que durante la evaluacin algunas componentes no sean analizadas porque no existe afectacin, debido al deterioro que pueda existir o que el rea es industrial y est afectada por el transcurso de largos aos de explotacin de la fbrica, etc. Una vez identificados los impactos por componentes ambientales se procede a elaborar la Matriz de identificacin y descripcin y evaluacin de impactos ambientales. La matriz se disea de modo que integre las actividades del proyecto en los impactos identificados. De esta forma se puede determinar cules son acciones que contribuyen a producir el impacto, y por ende se debe intervenir en dichas actividades y modificarlas, si es posible, para neutralizar o minimizar el impacto. La matriz de identificacin y evaluacin de impactos ambientales se compone de dos sectores: 1) En el primer sector se relacionan las actividades relevantes del proyecto con los impactos identificados en cada componente ambiental. 2) En el segundo sector se desarrolla la valoracin del impacto. Se describen y analizan los impactos ambientales identificados, mediante mtodos cualitativos y cuantitativos En el primer sector, en la columna inicial se relacionan todas las componentes ambientales estudiadas en dicha Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), seguidamente (a partir de la segunda columna) se indican las actividades evaluadas en el proyecto, este acpite tendr columnas cuantas actividades fueron establecidas, generalmente no menos de tres correspondientes a las fases de movimiento de tierra, instalacin del equipamiento, operacin de la instalacin y abandono. En la prxima columna, despus de las acciones, corresponde relacionar todos los impactos ambientales detectados y evaluados, ordenados por componentes ambientales, esta columna constituye el enlace entre el primer y el segundo sector de la matriz, porque se utiliza en ambos. Una vez relacionados todos los impactos ambientales se procede a sealar (puede ser con una X) en cual o cuales de las actividades tiene lugar el impacto. En el segundo sector se relacionan y se evalan los 9 criterios evaluacin los cuales relacionamos a continuacin:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

naturaleza reversibilidad tipo magnitud duracin tiempo en aparecer importancia certeza considerado en el proyecto

La valoracin de los criterios se presenta a continuacin: La Naturaleza del impacto puede ser: (+) positivo (-) negativo (N) neutro, si el impacto no produce efecto significativo en la componente. (X) previsible, pero difcil de cuantificar sin estudios previos. La Certeza del impacto puede ser: cierto, impacto ocurrir con una probabilidad > 75 % (D) probable, impacto ocurrir con una probabilidad entre 50 y 75 %. (I) improbable, se requiere de estudios especficos para evaluar la certeza del impacto. Para Tipo se han utilizado las siguientes ponderaciones: (Pr) primario, el impacto es consecuencia directa de la construccin del proyecto, de su operacin. (Sc) secundario, el impacto es consecuencia indirecta de la construccin u operacin del proyecto. (Ac) acumulativo, impactos individuales repetitivos dan lugar a otros de mayor impacto. Para Tiempo en Aparecer se han utilizado las siguientes ponderaciones: corto plazo, aparece inmediatamente o dentro de los seis meses posteriores a la construccin. (M) mediano plazo, aparece entre 6 meses y cinco aos despus de la construccin. (L) largo plazo, se manifiesta 5 o ms aos despus de la construccin.

En lo que respecta a si el impacto ha sido considerado en el diseo y operacin del proyecto, se ha utilizado: (S)si, el impacto ha sido considerado en el proyecto y (N) no, el impacto no ha sido considerado en el proyecto. A continuacin los criterios que claramente son de naturaleza valorativa cuantificable. Magnitud (Intensidad y rea): (1) baja intensidad, el rea afectada es inferior a 1 ha o no afecta significativamente la lnea base (2) moderada intensidad, el rea afectada comprende entre 1 y 10 ha pero puede ser atenuada hasta niveles insignificantes (3) alta intensidad, el rea afectada por el impacto es mayor de 10 hectreas.

Importancia: (0) sin importancia (1) menor importancia (2) moderada importancia (3) importante.

Reversibilidad: (1) reversible (2) no reversible.

Duracin: (1) corto plazo, si el impacto permanece menos de 1 ao

(2) mediano plazo, si el impacto permanece entre 1 y 10 aos (4) largo plazo, si el impacto permanece por ms de 10 aos.

1.2.2 Impactos Sobre Fauna y Flora

Impactos en la fauna La fragmentacin del bosque tiene a menudo efectos sobre la comunidad de aves y de pequeos mamferos a travs de la destruccin del hbitat. La prdida de hbitat boscoso coloca a una proporcin importante de especies de aves en una situacin de alto riesgo, por el alto nivel de endemismo que caracteriza a la mayora de ellas (Meneses y Gayoso, 1995). La perturbacin del bosque reduce las posibilidades de alimentacin y refugio de las especies, tanto para pequeos mamferos que usan nidos o cuevas como para aves y marsupiales arborcelas. As, la remocin de rboles antiguos reduce la existencia de nudos o protuberancias que ofrezcan sitios para el nidaje de las aves. Por otra parte, una alta proporcin de plantas leosas usan a las aves como vectores de polen y semillas (Armesto y Rozzi, 1989; Smith y Ramrez, 1993). Las plantas polinizadas o dispersadas por aves en un bosque fragmentado con poblaciones reducidas de aves mutualistas estn sujetas a fallas reproductivas y patrones alterados de flujo gnico. As, el mantenimiento de poblaciones de aves mutualistas tiene importantes repercusiones recprocas para la comunidad de plantas.

Impactos en la flora Los cultivos industriales se inician con la preparacin del suelo, por lo que la mayor parte de las especies locales son erradicadas del rea de plantacin. Las especies que vuelven a instalarse son eliminadas, ya sea por la limpieza mecnica de la plantacin o por la aplicacin de herbicidas. Una vez que los rboles han crecido, impiden el desarrollo de la mayora de las especies vegetales por efecto del sombreado, la acumulacin de hojarasca y ramas en el suelo, la competencia por

el agua y los nutrientes, los efectos acumulativos de ciertos cambios en el suelo y los efectos alelopticos (cambios o transformaciones) de algunas especies que producen sustancias qumicas que afectan negativamente el desarrollo de otras especies. Las pocas especies que logran sobrevivir bajo la plantacin o en los caminos cortafuegos son eliminadas peridicamente para reducir el peligro de incendios. Por ejemplo, en una comunidad de la provincia de Yasothorn en el noreste de Tailandia, la destruccin de los pastizales causada por las plantaciones de eucaliptos, dej sin pasturas al ganado y bfalos de agua (animales adaptados a los ecosistemas acuticos), obligando a una docena de familias a abandonar sus hogares. A veces se muestran fotos de plantaciones con un extenso sotobosque. Sin embargo, en estos casos no se trata de monocultivos industriales, sino de plantaciones abandonadas o que no reciben manejo alguno.

1.2.4 Impactos Sociales y Culturales

Impactos social Los impactos sobre el medio social afectan a distintas dimensiones de la existencia humana. Podemos distinguir:

Efectos econmicos.

Aunque los efectos econmicos de las acciones suelen ser positivos desde el punto de vista de quienes los promueven, pueden llevar aparejadas consecuencias negativas, que pueden llegar a ser predominantes sobre segmentos de poblacin desprovistos de influencia.

Efectos socioculturales.

Alteraciones de los esquemas previos de relaciones sociales y de los valores, que vuelven obsoletas las instituciones previamente existentes. El turismo y el desarrollo turstico de regiones subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En algunos casos, en pases donde las instituciones polticas son dbiles o corruptas, el primer paso de los promotores de una iniciativa econmica es la destruccin sistemtica de las instituciones locales, por la introduccin del alcoholismo o la creacin artificiosa de la dependencia econmica, por ejemplo distribuyendo alimentos hasta provocar el abandono de los campos.

Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo la destruccin de Arqueologa yyacimientos arqueolgicos por las obras pblicas, o la inmersin de monumentos y otros bienes culturales por los embalses. Por el contrario, un efecto positivo sera el hallazgo de restos arqueolgicos o paleontolgicos durante las excavaciones y los movimientos de tierra que se realizan en determinadas obras. Un claro ejemplo lo constituye el yacimiento de Atapuerca (Burgos, Espaa) que se puso al descubierto gracias a las trincheras que se excavaban durante las obras del ferrocarril.

Efectos tecnolgicos.

Innovaciones econmicas pueden forzar cambios tcnicos. As, por ejemplo, uno de los efectos de la expansin de la agricultura industrial es la prdida de saberes tradicionales, tanto como de estirpes razas y cultivares, y la dependencia respecto a inputs industriales y agentes de comercializacin y distribucin.

Efectos sobre la salud.

En la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX, la migracin de la poblacin del campo a las ciudades, activamente promovida por cambios legales, condujo a condiciones de existencia infrahumanas y expectativas de vida muy bajas. El desarrollo de normas urbanismo urbansticas y de salud laboral, as como la evolucin de las relaciones de poder en un sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado esta situacin sin resolver todos los problemas. La contaminacin atmosfrica, tanto la qumica como la acstica, siguen siendo una causa mayor de morbilidad. Un ejemplo extremo de las dimensiones que pueden alcanzar los efectos lo proporciona la contaminacin del agua subterrnea en Bangladesh, donde unos cien millones de personas sufren irremediablemente de intoxicacin crnica y grave por arsnico, por un efecto no predicho, e impredecible, de la expansin de los regados.

1.3 Actividades Antropognicas : historia y sus consecuencias 1.3.1 Medio Ambiente como Proveedor Alimentos Salud y Energticos

Nos proporciona una inmensidad de beneficios, la tierra nos provee de una gran cantidad de alimentos como frutas y cereales, y adems le proporciona alimento a otras especies que despus nos alimentan. Nos provee de una gran cantidad de medicamentos de origen natural, como las famosas plantas medicinales como la hierba de San Juan que posee propiedades teraputicas, entre ellas la ms destacada es la de antidepresivo en trastornos leves y moderados, el cual se podra atribuir a su contenido de componentes cercanos con la hipericnea, como la hiperforina, as como diferentes flavonoides.

Adems nos proporciona diversas formas de energa, como la fsil (petrleo) , del cual se obtiene la gasolina y el diesel por ejemplo, la energa del viento, entre otras. La base de la oferta energtica, tanto para produccin de electricidad, como para abastecer la inmensa flota de vehculos que circula por el globo, es el petrleo y el gas. Estos dos recursos no renovables representan el 96% de los insumos utilizados para el transporte mundial de bienes y personas. Los crecientes requerimientos de crecimiento de agua para la produccin de alimentos tanto en agricultura de temporal como de riego han implicado extracciones de agua, una significativa modificacin de los regmenes de caudal y la degradacin de la calidad del agua todo con importantes implicaciones para la salud del ecosistema. Llevar una patata a nuestro plato obliga a consumir agua, energa y materias primas, y adems conlleva ciertos daos para el medioambiente: los abonos pueden filtrarse a los cursos de agua; los motores emiten gases contaminantes, etc. Todo ello se traduce en un determinado impacto medioambiental, que vara de unos alimentos a otros. En el aire hay partculas en suspensin que pueden ser lquidas o slidas y que se desprenden de forma natural de plantas, insectos, incendios, actividad volcnica el ser humano tambin contribuye a su emisin de muchas formas, como resultado del uso de combustibles fsiles, quema de basuras, actividad industrial entre las partculas suspendidas en el aire tambin hay gases que contienen metales pesados, carbn, nitratos y sulfatos que las personas inhalan. los pesticidas, los qumicos, y el calentamiento global estn causando cncer, enfermedades y deteriorando la salud humana en general. Hoy en da existen un cierto nmero de efectos sobre la salud que se suponen provocados por factores medioambientales; algunos ejemplos:

Las enfermedades respiratorias, el asma y las alergias, por la contaminacin del aire Trastornos neurolgicos de desarrollo, por los metales pesados El cncer infantil, por una serie de agentes fsicos, qumicos y biolgicos Los plaguicidas tienen probablemente un efecto sobre la situacin inmunolgica, la alteracin de los procesos endocrinos, los trastornos neurotxicos y el cncer. La radiacin ultravioleta puede reprimir la respuesta inmunolgica y constituye una de las principales fuentes de cncer de piel.

1.3.2 Impacto de la Agricultura

La agricultura siempre ha supuesto un impacto ambiental fuerte. Hay que talar bosques para tener suelo apto para el cultivo, hacer embalses de agua para regar, canalizar ros, etc. La agricultura moderna ha multiplicado los impactos negativos sobre el ambiente. La destruccin y salinizacin del suelo, la contaminacin por plaguicidas y fertilizantes, la deforestacin o la prdida de biodiversidad gentica, son problemas muy importantes a los que hay que hacer frente para poder seguir disfrutando de las ventajas que la revolucin verde nos ha trado.

Los principales impactos negativos son: a) Erosin del suelo: La destruccin del suelo y su prdida al ser arrastrado por las aguas o los vientos suponen la prdida, en todo el mundo, de entre cinco y siete millones de hectreas de tierra cultivable cada ao, segn datos de la FAO de 1996. El mal uso de la tierra, la tala de bosques, los cultivos en laderas muy pronunciadas, la escasa utilizacin de tcnicas de conservacin del suelo y de fertilizantes orgnicos, facilitan la erosin. En la pennsula Ibrica la degradacin de los suelos es un problema de primera importancia. En los lugares con clima seco el viento levanta de los suelos no cubiertos de vegetacin o de los pastizales sobreexplotados, grandes cantidades de polvo que son la principal fuente de contaminacin del aire por partculas en estos lugares.

b) Salinizacin y anegamiento de suelos muy irrigados: Cuando los suelos regados no tienen un drenaje suficientemente bueno se encharcan con el agua y cuando el agua se evapora, las sales que contiene el suelo son arrastradas a la superficie. Segn datos de la FAO casi la mitad de las tierras de regado del mundo han bajado su productividad por este motivo y alrededor de 1,5 millones de hectreas se pierden cada ao. c) Uso excesivo de fertilizantes y plaguicidas: Los fertilizantes y pesticidas deben ser usados en las cantidades adecuadas para que no causen problemas. En muchos lugares del mundo su excesivo uso provoca contaminacin de las aguas cuando estos productos son arrastrados por la lluvia. Esta contaminacin provoca eutrofizacin de las aguas, mortandad en los peces y otros seres vivos y daos en la salud humana. Especialmente difcil de solucionar es la contaminacin de las aguas subterrneas con este tipo de productos. Muchos acuferos de las zonas agrcolas se han contaminado con nitratos hasta un nivel peligroso para la salud humana, especialmente para los nios. Un ejemplo especialmente dramtico ha sido el del mar de Aral. Al mismo tiempo, en otros pases, el uso de cantidades demasiado pequeas de fertilizantes disminuye los nutrientes del suelo, con lo que contribuye a su degradacin. d) Agotamiento de acuferos: En las zonas secas y soleadas se obtienen excelentes rendimientos agrcolas con el riego y en muchos lugares, pro ejemplo en los conocidos invernaderos de Almera, se acude a las aguas subterrneas para regar. Pero los acuferos han tardado en formarse decenas de aos y cuando se les quita agua en mayor cantidad que la que les llega se van vaciando. Por este motivo las fuentes que surgan se secan, desaparecen humedales tradicionales en esa zona, y si estn cerca del mar el agua salada va penetrando en la bolsa de agua, salinizndola, hasta hacerla intil para sus usos agrcolas o para el consumo humano. e) Prdida de diversidad gentica: En la agricultura y ganadera tradicionales haba un gran aislamiento geogrfico entre los agricultores y ganaderos de unas regiones y otras y por eso, a lo largo de los siglos, fueron surgiendo miles de variedades de cada planta o animal domesticado. Esto supone una gran riqueza gentica que aprovechaban los que hacan la seleccin de nuevas variedades. Su trabajo consiste, en gran parte en cruzar unas

variedades con otras para obtener combinaciones genticas que unan ventajas de todas ellas. Si se quiere conseguir una planta de trigo apta para un clima fro, que tenga el tallo corto y sea resistente a unas determinadas enfermedades, los genetistas buscaban las variedades que posean alguna de esas caractersticas y las iban entrecruzando entre s hasta obtener la que reuna todas. En la actualidad cuando una variedad es muy ventajosa, la adoptan los grandes cultivadores de todo el mundo, porque as pueden competir econmicamente en el mercado mundial. El resultado es que muchas variedades tradicionales dejan de cultivarse y se pierden si no son recogidas en bancos de semillas o instituciones especiales. Por otra parte, la destruccin de bosques, pantanos, etc. para dedicar esos terrenos a la agricultura provoca la desaparicin de un gran nmero de ecosistemas. Tambin la agricultura moderna ha introducido el monocultivo, prctica en la que enormes extensiones de terreno se cultivan con una sola variedad de planta. Esto supone un empobrecimiento radical del ecosistema, con la consiguiente prdida de habitats y de especies. f) Deforestacin: Alrededor de 14 millones de hectreas de bosques tropicales se pierden cada ao. Se calcula que la quema de bosques para dedicarlos a la agricultura es reponsable del 80% al 85% de esta destruccin. La agricultura moderna no es la principal responsable de esta deforestacin, porque sus aumentos de produccin se han basado mucho ms en obtener mejores rendimientos por hectrea cultivada que en poner nuevas tierras en cultivo. De hecho, en Espaa, por ejemplo, todos los aos disminuye la extensin de las tierras cultivadas cuando muchas de ellas son abandonadas por su baja productividad. La principal causa de destruccin del bosque es la agricultura de subsistencia de muchas poblaciones pobres de los pases tropicales. Estos agricultores queman los bosques y la superficie as conseguida, gracias al abono de las cenizas, les permite obtener unas pocas cosechas, hasta que el terreno se empobrece tanto en nutrientes que se hace improductivo y deben acudir a otro lugar para quemar de nuevo otra porcin de selva y repetir el proceso. g) Consumo de combustibles fsiles y liberacin de gases invernadero: La agricultura moderna gasta una gran cantidad de energa, como comentamos en las pginas anteriores, para producir los alimentos. Esto significa un elevado consumo de petrleo y otros combustibles y la emisin a la atmsfera de gran cantidad de CO2, con el consiguiente efecto invernadero. A la vez la quema de bosques y de

pastizales es responsable muy principal del aumento de CO2 y de xidos de nitrgeno en la atmsfera.

1.3.3 Impacto de la Industrializacin

La especie Homo sapiens, es decir, el ser humano, apareci tardamente en la historia de la Tierra, pero ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su aparicin en frica, no tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus peculiares capacidades mentales y fsicas, lograron escapar a las constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades. Aunque los primeros humanos sin duda vivieron ms o menos en armona con el medio ambiente, como los dems animales, su alejamiento de la vida salvaje comenz en la prehistoria, con la primera revolucin agrcola. La capacidad de controlar y usar el fuego les permiti modificar o eliminar la vegetacin natural, y la domesticacin y pastoreo de animales herbvoros llev al sobrepastoreo y a la erosin del suelo. El cultivo de plantas origin tambin la destruccin de la vegetacin natural para hacer hueco a las cosechas y la demanda de lea condujo a la denudacin de montaas y al agotamiento de bosques enteros. Los animales salvajes se cazaban por su carne y eran destruidos en caso de ser considerados plagas o depredadores. Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeas y su tecnologa modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local. No obstante, al ir creciendo la poblacin y mejorando y aumentando la tecnologa, aparecieron problemas ms significativos y generalizados. El rpido avance tecnolgico producido tras la edad media culmin en la Revolucin Industrial, que trajo consigo el descubrimiento, uso y explotacin de los combustibles fsiles, as como la explotacin intensiva de los recursos minerales de la Tierra. Fue con la Revolucin Industrial cuando los seres humanos empezaron realmente a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su atmsfera y la calidad de su agua. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rpido crecimiento de la poblacin humana y el desarrollo tecnolgico someten al medio ambiente est produciendo un declive cada vez ms acelerado en la calidad de ste y en su capacidad para sustentar la vida. 1) Dixido de carbono: Uno de los impactos que el uso de combustibles fsiles ha producido sobre el medio ambiente terrestre ha sido el aumento de la concentracin de dixido de carbono (CO2) en la atmsfera. La cantidad de CO2 atmosfrico haba permanecido estable, aparentemente durante siglos, pero desde 1750 se ha incrementado en un 30% aproximadamente. Lo significativo de este cambio es que puede provocar un aumento de la temperatura de la Tierra a travs del proceso conocido como efecto invernadero. El dixido de carbono atmosfrico tiende a impedir que la radiacin

de onda larga escape al espacio exterior; dado que se produce ms calor y puede escapar menos, la temperatura global de la Tierra aumenta.

Un calentamiento global significativo de la atmsfera tendra graves efectos sobre el medio ambiente. Acelerara la fusin de los casquetes polares, hara subir el nivel de los mares, cambiara el clima regional y globalmente, alterara la vegetacin natural y afectara a las cosechas. Estos cambios, a su vez, tendran un enorme impacto sobre la civilizacin humana. En el siglo XX la temperatura media del planeta aument 0,6 C y los cientficos prevn que la temperatura media de la Tierra subir entre 1,4 y 5,8 C entre 1990 y 2100. 2) Acidificacin: Asociada tambin al uso de combustibles fsiles, la acidificacin se debe a la emisin de dixido de azufre y xidos de nitrgeno por las centrales trmicas y por los escapes de los vehculos a motor. Estos productos interactan con la luz del Sol, la humedad y los oxidantes produciendo cido sulfrico y ntrico, que son transportados por la circulacin atmosfrica y caen a tierra, arrastrados por la lluvia y la nieve en la llamada lluvia cida, o en forma de depsitos secos, partculas y gases atmosfricos.

La lluvia cida es un importante problema global. La acidez de algunas precipitaciones en el norte de Estados Unidos y Europa es equivalente a la del vinagre. La lluvia cida corroe los metales, desgasta los edificios y monumentos de piedra, daa y mata la vegetacin y acidifica lagos, corrientes de agua y suelos, sobre todo en ciertas zonas del noreste de Estados Unidos y el norte de Europa. En estas regiones, la acidificacin lacustre ha hecho morir a poblaciones de peces. Hoy tambin es un problema en el sureste de Estados Unidos y en la zona central del norte de frica. La lluvia cida puede retardar tambin el crecimiento de los bosques; se asocia al declive de stos a grandes altitudes tanto en Estados Unidos como en Europa. 3) Destruccin del ozono: En las dcadas de 1970 y 1980, los cientficos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una regin de la atmsfera que protege al planeta de los dainos rayos ultravioleta. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sera imposible sobre nuestro planeta. Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flor), que se emplean en refrigeracin, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. El cloro, un producto qumico secundario de los CFC ataca al ozono, que est formado por tres tomos de oxgeno, arrebatndole uno de ellos para formar monxido de cloro. ste reacciona a continuacin con tomos de oxgeno para formar molculas de oxgeno, liberando molculas de cloro que descomponen ms molculas de ozono.

Al principio se crea que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homognea en todo el planeta. No obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antrtida; un 50% o ms del ozono situado sobre esta rea desapareca estacionalmente. En el ao 2001 el agujero alcanz una superficie de 26 millones de kilmetros cuadrados, un tamao similar al detectado en los tres ltimos aos. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiacin ultravioleta, que puede producir cncer de piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunitario, interferir en el proceso de fotosntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton ocenico. Debido a la creciente amenaza que representan estos peligrosos efectos sobre el medio ambiente, muchos pases intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden permanecer en la atmsfera durante ms de 100 aos, por lo que la destruccin del ozono continuar durante dcadas. 4) Hidrocarburos clorados: El uso extensivo de pesticidas sintticos derivados de los hidrocarburos clorados en el control de plagas ha tenido efectos colaterales desastrosos para el medio ambiente. Estos pesticidas organoclorados son muy persistentes y resistentes a la degradacin biolgica. Muy poco solubles en agua, se adhieren a los tejidos de las plantas y se acumulan en los suelos, el sustrato del fondo de las corrientes de agua y los estanques, y la atmsfera. Una vez volatilizados, los pesticidas se distribuyen por todo el mundo, contaminando reas silvestres a gran distancia de las regiones agrcolas, e incluso en las zonas rtica y antrtica. Aunque estos productos qumicos sintticos no existen en la naturaleza, penetran en la cadena alimentaria. Los pesticidas son ingeridos por los herbvoros o penetran directamente a travs de la piel de organismos acuticos como los peces y diversos invertebrados. El pesticida se concentra an ms al pasar de los herbvoros a los carnvoros. Alcanza elevadas concentraciones en los tejidos de los animales que ocupan los eslabones ms altos de la cadena alimentaria, como el halcn peregrino, el guila y el quebrantahuesos. Los hidrocarburos clorados interfieren en el metabolismo del calcio de las aves, produciendo un adelgazamiento de las cscaras de los huevos y el consiguiente fracaso reproductivo. Como resultado de ello, algunas grandes aves depredadoras y piscvoras se encuentran al borde de la extincin. Debido al peligro que los pesticidas representan para la fauna silvestre y para los seres humanos, y debido tambin a que los insectos han desarrollado resistencia a ellos, el uso de hidrocarburos halogenados como el DDT est disminuyendo con rapidez en todo el mundo occidental, aunque siguen usndose en grandes cantidades en los pases en vas de desarrollo. A comienzos de la dcada de 1980, el EDB o dibromoetano, un pesticida halogenado, despert tambin gran alarma por su naturaleza en potencia carcingena, y fue finalmente prohibido.

Existe otro grupo de compuestos ntimamente vinculado al DDT: los bifenilos policlorados (PCB). Se han utilizado durante aos en la produccin industrial, y han acabado penetrando en el

medio ambiente. Su impacto sobre los seres humanos y la vida silvestre ha sido similar al de los pesticidas. Debido a su extremada toxicidad, el uso de PCB ha quedado restringido a los aislantes de los transformadores y condensadores elctricos. El TCDD es el ms txico de otro grupo relacionado de compuestos altamente txicos, las dioxinas o dibenzo-para-dioxinas. El grado de toxicidad para los seres humanos de estos compuestos carcingenos no ha sido an comprobado. El TCDD puede encontrarse en forma de impureza en conservantes para la madera y el papel y en herbicidas. El agente naranja, un defoliante muy utilizado, contiene trazas de dioxina. 5) Otras sustancias txicas: Las sustancias txicas son productos qumicos cuya fabricacin, procesado, distribucin, uso y eliminacin representan un riesgo inasumible para la salud humana y el medio ambiente. La mayora de estas sustancias txicas son productos qumicos sintticos que penetran en el medio ambiente y persisten en l durante largos periodos de tiempo. En los vertederos de productos qumicos se producen concentraciones significativas de sustancias txicas. Si stas se filtran al suelo o al agua, pueden contaminar el suministro de agua, el aire, las cosechas y los animales domsticos, y han sido asociadas a defectos congnitos humanos, abortos y enfermedades orgnicas. A pesar de los riesgos conocidos, el problema no lleva camino de solucionarse. Recientemente, se han fabricado ms de 4 millones de productos qumicos sintticos nuevos en un periodo de quince aos, y se crean de 500 a 1.000 productos nuevos ms al ao.

6) Radiacin: Aunque las pruebas nucleares atmosfricas han sido prohibidas por la mayora de los pases, lo que ha supuesto la eliminacin de una importante fuente de lluvia radiactiva, la radiacin nuclear sigue siendo un problema medioambiental. Las centrales siempre liberan pequeas cantidades de residuos nucleares en el agua y la atmsfera, pero el principal peligro es la posibilidad de que se produzcan accidentes nucleares, que liberan enormes cantidades de radiacin al medio ambiente, como ocurri en Chernbil, Ucrania, en 1986. Un problema ms grave al que se enfrenta la industria nuclear es el almacenamiento de los residuos nucleares, que conservan su carcter txico de 700 a 1 milln de aos. La seguridad de un almacenamiento durante periodos geolgicos de tiempo es, al menos, problemtica; entre tanto, los residuos radiactivos se acumulan, amenazando la integridad del medio ambiente.

7) Prdida de tierras vrgenes: Un nmero cada vez mayor de seres humanos empieza a cercar las tierras vrgenes que quedan, incluso en reas consideradas ms o menos a salvo de la explotacin. La insaciable demanda de energa ha impuesto la necesidad de explotar el gas y el petrleo de las regiones rticas, poniendo en peligro el delicado equilibrio ecolgico de los ecosistemas de tundra y su vida

silvestre. La pluvisilva y los bosques tropicales, sobre todo en el Sureste asitico y en la Amazonia, estn siendo destruidos a un ritmo alarmante para obtener madera, despejar suelo para pastos y cultivos, para plantaciones de pinos y para asentamientos humanos. En la dcada de 1980 se lleg a estimar que las masas forestales estaban siendo destruidas a un ritmo de 20 ha por minuto. Otra estimacin daba una tasa de destruccin de ms de 200.000 km2 al ao. En 1993, los datos obtenidos va satlite permitieron determinar un ritmo de destruccin de casi 15.000 km2 al ao, slo en la cuenca amaznica. Esta deforestacin tropical podra llevar a la extincin de hasta 750.000 especies, lo que representara la prdida de toda una multiplicidad de productos: alimentos, fibras, frmacos, tintes, gomas y resinas. Adems, la expansin de las tierras de cultivo y de pastoreo para ganado domstico en frica, as como el comercio ilegal de especies amenazadas y productos animales podra representar el fin de los grandes mamferos africanos.
1.3.4 La Poblacin Humana

La poblacin humana comenz a instalarse en poblados hace unos 10 000 aos. Sumaran en ese momento entre cinco y diez millones de personas, un nmero que no afectaba de forma importante al ecosistema. A partir de entonces el crecimiento de la poblacin fue gradual, pero relativamente lento hasta llegar al siglo XX en el que este crecimiento se ha acelerado. Al crecimiento en poblacin se ha unido el progreso tcnico que nos ha dotado de una capacidad de modificar el ambiente desconocida hasta hace unos cien aos. Selvas que tardaron miles de aos en formarse o depsitos de petrleo que se acumularon a lo largo de millones de aos estn siendo consumidos en el transcurso de una sola generacin. Qu influencia tiene el crecimiento de la poblacin en la degradacin ambiental? Cmo est relacionada con el desarrollo? Qu se puede predecir de su evolucin en el futuro?. Estas cuestiones y otras similares son las que analizamos a continuacin Crecimiento de la poblacin mundial Hace unos 2000 aos se calcula que los habitantes de la Tierra seran unos 200 millones y no fue hasta 1804 cuando se lleg a los 1000 millones. A partir de entonces, segn los datos de NNUU (Naciones Unidas) la marcha de la poblacin fue: 1000 millones 1804 2000 millones 1927 (123 aos despus) 3000 millones 1960 (33 aos despus)

4000 millones 1974 (14 aos despus) 5000 millones 1987 (13 aos despus) 6000 millones 1999 (12 de octubre) (12 aos despus) Hasta 1968 la poblacin mundial fue creciendo cada ao ms que el anterior. A partir de ese ao la poblacin sigue creciendo pero lo hace ms lentamente cada vez.. Las Naciones Unidas, y otras instituciones, hacen estimaciones de cual ser la poblacin en el futuro. Los datos que se dan para los prximos diez o veinte aos son bastante fiables. A partir de ah ya es muy difcil hacer predicciones y las que se dan tienen muy poco valor. Segn las predicciones medias de la Divisin de Poblacin de NNUU, las estimaciones son: 6000 millones 1998 (11 aos despus) (ha sido un ao ms tarde 7000 millones 2009 (11 aos despus) 8000 millones 2021 (12 aos despus) 9000 millones 2035 (14 aos despus) 10000 millones 2054 (19 aos despus) 11000 millones 2093 (39 aos despus) Segn estas previsiones la poblacin se estabilizara en unos 11500 millones; pero de hecho se est dando una disminucin claramente ms rpida que la que las NNUU prevean y ya se est hablando de estabilizacin de la poblacin en menos de 11000 millones. Las grandes diferencias Bajo las cifras de crecimiento del conjunto de la Tierra se esconden grandes diferencias de ritmos de crecimiento y de situaciones de poblacin a) Pases desarrollados.- El crecimiento de la poblacin en los pases desarrollados se ha frenado mucho en las ltimas dcadas.

El ndice de fecundidad es el mejor indicador de la situacin de un pas en relacin a la demografa. Indica el nmero de hijos por mujer en ese pas segn los datos de nacimientos recogidos ese ao (ver Para saber ms: Demografa). Debe ser de 2,1 al menos para asegurar el reemplazo de una generacin por la siguiente. En ningn pas desarrollado se llega a esta cifra, estando en algunas regiones por debajo del 1,0, lo que indica que si continua as, empezarn a disminuir su poblacin muy pronto. Esto se refleja en las pirmides de poblacin de estos pases con bases estrechas y cimas proporcionalmente anchas que significan que la proporcin de jvenes en estas sociedades ir disminuyendo. En la actualidad, mientras la media mundial de la relacin entre menores de 15 aos y mayores de 64 aos es de 32/6; en Europa es de 19/14. b) Pases no desarrollados.- En los pases no desarrollados la situacin es totalmente distinta. El 90% del crecimiento de la poblacin del mundo ocurre en estos pases que tienen ndices de fecundidad de entre 2,5 y 6. Dentro de estos pases las situaciones son tambin muy diferentes. Los ndices de natalidad ms elevados son los de Africa con un 5,8 de media. Varios pases africanos, casi todos los de Iberoamrica y muchos de Asia han disminuido muy notablemente sus ndices en los ltimos aos y se han situado en valores de entre 2,5 y 4,5. Pases muy poblados, como la India, que se han situado en el 3,9 o Brasil, en 2,6, siguen descendiendo. China, Tailandia, Corea, Argentina, Chile, estn acercndose a los valores de los pases occidentales y otros como Japn Corea del Sur o Taiwan estn ya por debajo de la tasa 2,1 de renovacin de generaciones. En resumen se puede concluir que: el crecimiento de la poblacin mundial se da, principalmente en los pases en vas de desarrollo; el descenso del ritmo de crecimiento es notable en todo el mundo, mayor incluso del que hace unos aos se prevea; y factor a tener en cuenta en algunos pases desarrollados es la disminucin de poblacin que empezar a producirse en ellos muy pronto.

1.3.5 Impacto de la Urbanizacin

l impacto de la urbanizacin en el medio ambiente A medida que crecen, las ciudades imponen un nuevo medio, edificado sobre paisajes y ecosistemas naturales. Se desbroza el terreno y con frecuencia se hacen

cortes o se altera con maquinaria la forma de las colinas; los valles y marismas se llenan de rocas y materiales de desecho, y, por lo general, se extrae agua del subsuelo. Su desarrollo no slo transforma las zonas que urbaniza, sino tambin otras mucho mayores, tal y como puede observarse en los cambios que sufre la ecologa rural para responder a las necesidades metropolitanas de agua y materias primas, bienes y servicios. Las regiones que las rodean deben satisfacer sus muchas exigencias de materiales de construccin y acumulacin de residuos, resultado de la edificacin, creacin de carreteras, aparcamientos, industrias y otros componentes de la estructura urbana. Gran parte del impacto medioambiental del desarrollo urbano se percibe lejos de all, al final del valle que ocupa la ciudad, aguas abajo del ro que la cruza o en el lugar donde el viento arrastra los humos. Es el resultado del transporte de residuos slidos, la contaminacin de las aguas o la lluvia cida. Durante las ltimas cinco dcadas, una parte considerable de la expansin de las ciudades de Amrica Latina ha tenido lugar sin que se haya dado el necesario desarrollo de sus infraestructuras y servicios bsicos, condicin esencial para crear un entorno urbano saludable y para que se puedan tratar adecuadamente los desechos slidos y lquidos. Tambin sin que existiese un marco de planificacin y una normativa que limitase en lo posible los costes medioambientales, guiase el crecimiento -alejndolo de los lugares poco adecuados- y protegiese los recursos naturales importantes. Pocos gobiernos municipales han hecho frente adecuadamente a sus mltiples responsabilidades, entre ellas, la gestin del medio ambiente. Sin embargo, hay alguna excepcin importante. Por ejemplo, algunas ciudades como Porto Alegre, en Brasil, facilitan agua corriente a toda la poblacin, recogida de basuras regular y servicios sanitarios suficientes. Adems, esta localidad es bien conocida por haber creado un `presupuesto participativo que ha reforzado la democracia local y ha proporcionado a los ciudadanos una colaboracin ms directa en el establecimiento de las prioridades municipales. La esperanza de vida en Porto Alegre es similar a la de las ciudades europeas. Es tambin una de las poblaciones que ms ha aumentado en la regin durante los ltimos 50 aos, lo que demuestra que el crecimiento rpido no implica necesariamente graves problemas medioambientales. En el otro extremo tenemos cientos de centros o distritos en el interior de las megalpolis donde slo unos pocos tienen acceso al agua corriente y a sistemas sanitarios, alcantarillado y gestin de residuos slidos, y donde las autoridades locales poseen escasa capacidad para gestionar los problemas medioambientales. Lo ms frecuente es que los ciudadanos se alojen en viviendas de poca calidad; por ejemplo, familias enteras viven en una o dos pequeas habitaciones de casas de vecinos, pensiones baratas o alojamientos edificados en tierras ocupadas

ilegalmente o parceladas. All, la esperanza de vida media puede ser inferior a la de Porto Alegre en 20 30 aos. Dentro de esta diversidad, todos los centros urbanos comparten algunas caractersticas obvias. Todos combinan las concentraciones de poblacin humana (y sus casas y barrios) con una gama de actividades econmicas. Todos ellos tienen un impacto en el medio ambiente local y regional relacionado con su papel de centros de produccin (de bienes y servicios) y de consumo. Los problemas medioambientales estn influidos en gran medida por la calidad y la capacidad de sus gobiernos. Todos requieren una autoridad que garantice un espacio adecuado para sus habitantes, infraestructuras y servicios (agua corriente canalizada, servicios sanitarios y de alcantarillado, recogida y gestin de basuras, caminos y calles, suministro elctrico, colegios y centros de salud). La tarea de garantizar un medio ambiente de buena calidad resulta ms compleja a medida que la poblacin es mayor y crecen la escala y el mbito de sus movimientos diarios y la proporcin de su produccin industrial. Los gobiernos locales tambin tienen que gestionar el gasto que los habitantes y las empresas hacen de los recursos y los depsitos naturales en donde se acumulan sus desperdicios: deben, por ejemplo, regular el uso de la tierra, proteger las cuencas, establecer lmites a la contaminacin y a la generacin de desechos y residuos y determinar el modo en que stos se pueden eliminar. En todas las ciudades, la gestin del medio ambiente es una tarea de gran intensidad poltica en la medida en que distintos intereses (entre los que se cuentan algunos muy poderosos) compiten para conseguir los emplazamientos ms favorables, la propiedad o el uso de los recursos, las infraestructuras y los servicios pblicos. Cuando no existe una buena administracin, muchos de estos intereses contribuyen a la destruccin o la degradacin de recursos fundamentales. En Amrica Latina, la cuestin no es tanto intentar controlar la urbanizacin o el crecimiento de las ciudades como desarrollar gobiernos locales ms eficaces, capaces de manejarlas mejor y de hacerlo de tal modo que pueda justificarse ante los ciudadanos. Hay cuatro reas que exigen especial atencin: la aplicacin de la legislacin apropiada (incluida la relacionada con la salud medioambiental, la laboral y el control de la contaminacin); la presencia de un suministro de agua adecuado, as como de un servicio de recogida de residuos slidos y lquidos en todas las casas y barrios; la existencia de eficientes cuidados mdicos que no slo traten los efectos de enfermedades relacionadas con el medio ambiente, sino que apliquen medidas preventivas para limitar su incidencia y severidad, y la integracin de la prevencin y previsin de desastres en los planes urbanos y en los programas de inversin.

Buena parte de la ciudadana vive en tierras donde existe el riesgo de que se produzca un desastre. En esa situacin se encuentran, por ejemplo, las viviendas ilegales levantadas en las inclinadas laderas propensas al corrimiento de tierras en Ro de Janeiro (Brasil), La Paz (Bolivia) y Caracas (Venezuela), o en profundos barrancos (Guatemala), o en las colinas y desiertos de arena de Lima (Per), o en terrenos proclives a las inundaciones por ros o mareas, o situados bajo el nivel del mar, como en Guayaquil (Ecuador), Recife (Brasil), Buenos Aires y Resistencia (Argentina). Muchos de los gobiernos municipales no han sido capaces de aplicar polticas de uso del suelo que garanticen tierras suficientes de viviendas para los grupos de bajos ingresos. Se evitara as que las construyesen en lugares peligrosos: si stos estn ocupados es tan solo porque sus pobladores no encuentran mejor opcin. Como si la buena gestin medioambiental dentro de la ciudad no fuera lo bastante compleja, el buen gobierno urbano debe extenderse al medio ambiente de la regin circundante y tambin contribuir a objetivos globales como los de minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero y proteger la biodiversidad. Todas las urbes y poblaciones menores necesitan dotarse de una estructura gubernamental que haga frente con mayor eficacia a sus mltiples necesidades. Debe proporcionar medios para que se alcancen compromisos entre intereses en conflicto y para que las necesidades de los menos poderosos reciban atencin adecuada. Debe garantizar el cuidado y mantenimiento de las funciones protectoras y productivas del ecosistema sobre el que descansa la ciudad. Si desea salvaguardar a las generaciones futuras, debe evitar que se agoten los recursos naturales fundamentales e incluso otros menos esenciales.

1.3.6 El Crecimiento Econmico

El crecimiento econmico es una variable que aumenta o disminuye el producto interior bruto (PIB). Si el PIB crece a un ritmo superior al del crecimiento de la poblacin, se dice que el nivel de vida de sta aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de la poblacin es mayor que la tasa de crecimiento del PIB, podemos afirmar que el nivel de vida de la poblacin est disminuyendo. El crecimiento se puede medir en trminos nominales o reales (descontando los efectos de la inflacin). Si el PIB nominal ha aumentado a una tasa de crecimiento del 5% y la inflacin alcanza una tasa del 4% en el mismo periodo, podemos decir, en trminos reales, que la tasa de crecimiento es del 1%, que es el aumento real del PIB. La tasa de crecimiento econmico se utiliza para realizar comparaciones entre distintas economas, o entre una economa y el grupo de pases a la que pertenece. Por ejemplo, la tasa de crecimiento de Argentina o Uruguay puede

compararse con la media o promedio de los cuatro pases integrantes del Mercosur mientras que, para el caso de Espaa, puede ser ms interesante comparar su tasa con la de los 15 pases integrantes de la Unin Europea. Desarrollo Econmico: En la actualidad, el concepto de desarrollo econmico forma parte del de desarrollo sostenible. Una comunidad o una nacin realizan un proceso de desarrollo sostenible si el desarrollo econmico va acompaado del humano o social- y del ambiental (preservacin de los recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas). Algunos analistas consideran que el desarrollo econmico tiene dos dimensiones: el crecimiento econmico y la calidad de vida (satisfaccin de las necesidades bsicas, tanto materiales como espirituales). Sin embargo, es comprensible incluir el tema de la calidad de vida dentro del desarrollo humano, con lo cual reducimos el desarrollo econmico a las consideraciones sobre la generacin de riqueza o, lo que es lo mismo, sobre el incremento de la produccin de bienes y servicios. Si el mbito geogrfico de anlisis es lo local -o municipal-, hablamos de desarrollo econmico local. Algo de Historia: En la dcada de los cincuenta, el desarrollo se entendi prcticamente como un sinnimo de crecimiento econmico e industrializacin. El ser humano fue considerado como un factor ms de produccin, es decir, como un medio para alcanzar un crecimiento econmico mayor. El indicador por excelencia del desarrollo fue el ingreso por habitante. Adems, se consider que exista un solo camino al desarrollo y que el modelo era Estados Unidos. Estas ideas se convirtieron en las dominantes a la hora de hablar del desarrollo de un pas. En la dcada de los sesenta se cuestion la anterior concepcin de desarrollo. El profesor Dudley Seers formul con claridad la crtica a un concepto de desarrollo reducido al crecimiento econmico. Segn Seers, si queremos saber si un pas se ha desarrollado debemos preguntarnos qu ha pasado con la pobreza, el desempleo y la desigualdad. Si estos problemas han empeorado no se podra hablar de desarrollo, aun cuando el ingreso por habitante se haya duplicado. Por lo tanto, queda claro que el crecimiento econmico no puede ser el fin del desarrollo. Es importante resaltar que el documento nos invita a no olvidar la leccin

histrica: la guerra que vivimos en los aos ochenta estuvo precedida por tres dcadas de crecimiento econmico. En la dcada de los setenta, el concepto de desarrollo implic la bsqueda de un crecimiento con equidad. En los pases ms industrializados surgi una creciente preocupacin por el uso irracional de los recursos naturales y la contaminacin ambiental que haba provocado su proceso de crecimiento e industrializacin. Lamentablemente, en los ochenta, la recesin de la economa internacional, la explosin del problema de la deuda externa y los problemas inflacionarios llevaron a que los objetivos econmicos centrales fueran la estabilidad macroeconmica y la recuperacin del crecimiento econmico. La dcada de los ochenta e inicios de los noventa fueron los tiempos de los programas de estabilizacin y ajuste econmico. Estos procesos de ajuste agravaron los problemas de la pobreza, la desigualdad, la exclusin social y el deterioro ambiental, prcticamente en todos los pases subdesarrollados. En la dcada de los noventa, se consolida un nuevo concepto de desarrollo, que es denominado desarrollo humano sostenible. Se entiende que el desarrollo significa crecimiento equitativo y en armona con la naturaleza. En fin: El crecimiento se refiere a trminos nominales econmicos que crecen o decrecen, el desarrollo econmico, es un concepto ms amplio, en donde el bienestar y las consideracionesnaturales tienen un papel ms fundamental.

UNIDAD II Valores y tica Ambiental 2.1 Sistema de Valores 2.1.1 Definicin de Valores y Caractersticas Para entender la clasificacin de los valores es importante entender qu es un valor, y hacer conciencia de que los valores nos separan de la vida animal. Hay quienes llevan la bandera de defensa de lo natural para hacernos pensar que ser naturales es aceptar los impulsos salvajes y poco comunitarios de los animales. Lo correcto es ver y copiar de los animales sus mejores ejemplos y usar nuestra tpica inteligencia humana para vivir nuestro destino evidente que es controlar todo y administrar todo lo que se deje gobernar en el universo, aprendiendo al vivir, y viviendo mejor cada vez.

Los valores son aquellos conceptos que pueden ser puestos en prctica en nuestra vida para que podamos vivir mejor. Tanto en forma ntima, personal, familiar, grupal y social. Por ello todo valor es un concepto operativo.
2.1.2 Valores y Principios

2.1.3 La Educacin en Valores

Se refiere a los modales externos de una persona, a su adaptacin o a la falta de all, a las normas de urbanidad y cortesa dados. La educacin es el resultado de que la persona adquiera o no los comportamientos y costumbres formados, proceso de evolucin de adentro hacia fuera. Con est informacin se surgen los principios de valores y son: a) Sencillez: es una manifestacin de la humanidad, tiene su fundamento en la verdad. b) Autoestima: estimarse a si mismo. Todo individuo siente, piensa y reacciona de varias formas. De ah salen los valores. c) Prudencia: actuar con cordura y sencillez. El que lo hace es discreto, responsable, prev y evita errores. d) Fortaleza: proviene de la voluntad para superar los obstculos a los cuales uno debe enfrentar. e) Orden: es la disposicin concertada y armoniosa de todas las cosas, respeto y convivencia en los dems. El orden por orden no se vale. f) Audacia: ordena y equilibra el quehacer humano cotidiano para realizar con responsabilidad la tarea con un ingrediente controlando las emociones y situaciones as como enfrentar los valores. g) Cortesa: exige respeto al prjimo y detalles hacia los dems, es accin educadora, facilita la convivencia humana. h) Autenticidad: la hay cuando es coherente uno mismo y los dems. Si es pensamiento significa estar convencidos entre lo que se dice y piensa. i) Optimismo: permite a la persona confiar razonablemente en sus propias posibilidades y en la de los dems.

j) Confianza: libre, franca, espontnea y cariosa entrega de lo ms sagrado nuestra vida entera. k) Voluntad: representa la fuerza interna que se tiene para conseguir algo deseable. l) Ideal: no es suficiente mientras no se trate de realizarlo. m) Patria: adhesin corporal a todo lo que representa el territorio, costumbre, historia, valores, etc n) Perseverancia: luchar sin descanso para llegar al fin.

2.2 El Profesional Integral

Los Valores son el resultado de la interaccin entre conceptos, sentimientos y acciones. Actan de filtro de esos mismos conceptos, impregnan las actitudes previas al conocimiento, estn en la base de la autoestima, de la identidad de las personas y de los mecanismos que mueven al cambio conceptual y de los propios valores. Debemos saber que los valores conforman las actitudes de cada persona segn hayan sido inculcados en el seno familiar, de hay que los profesionales apliquen los valores de distinta forma que la sociedad en general. De modo que el profesional sea comprometido con su trabajo, empresa, horarios y sobre todo tome decisiones correctas ante las problemticas que se presenten teniendo una visin tica hacia sus compaeros y el medio ambiente. 2.2.1 Formacin de Valores del Profesional La formacin de valores supone una relacin entre la persona en tanto particular, con la comunidad entendida como lo general, de lo interior con lo exterior, es decir, de la interiorizacin de las normas con las regulaciones y valores

comunitarios, de lo individual y lo colectivo, o sea, del reconocimiento de s mismo con el reconocimiento de valores y normas compartidas y por tanto, legtimas. En la sociedad actual, la formacin y la capacitacin de las personas es una necesidad. El desarrollo de la ciencia y sus aplicaciones tcnicas y tecnolgicas en diferentes mbitos de la vida del hombre han proyectado el quehacer educativo a un lugar de prioridad. Claro que no siempre ha sido as, fue necesario transitar por una larga historia y arribar a la Revolucin Industrial y a la Ilustracin para que a fines del siglo XVIII, los sistemas educativos nacionales se constituyeran como una respuesta a la necesidad de universalizar a la educacin, en un sentido formal institucional, y con ello, permitir que la educacin, bajo el amparo de las leyes nacionales y la rectora del Estado, pasara a formar parte de lo cotidiano en esa relacin cercana entre maestro, alumno, planes y programas de estudio, comunidad escolar y comunidad social que ahora ya son parte de la vida social, cultural y poltica de los seres humanos y de la sociedad misma. Es esta inclusin en la vida del hombre que convierte a la educacin en un factor determinante del desarrollo de la revolucin cientfico-tcnica actual, pasando a ser adems objeto de estudio de su propia disciplina, la Pedagoga. La formacin de valores con el tiempo se va haciendo de la siguiente manera: De los seis a los siete aos, la aceptacin de la norma parte de cierta uniformidad percibida, la razn la tiene quien sostiene esta norma. De los ocho a los nueve aos, la norma es arbitraria, y en consecuencia, convencional. De los diez a los once aos, la norma es convencional pero reviste autoridad. De los doce a los trece aos, si la regla es arbitraria es entonces cambiante y si es as, lo que yo opino es lo mejor.

 De los catorce a los diecisis aos, la norma desempea una funcin social en tanto hace que el individuo sea o no parte de un grupo. De los diecisiete a los dieciocho aos, Las normas se legitiman por su uso, no son ms que meras costumbres no cuestionadas. De los dieciocho a los veinticinco aos, las normas facilitan la interaccin social y son resultado del consenso. De los veintisis aos en adelante la formacin de valores de un profesional ya esta completa. Si no lo es as quiere decir que en cierto periodo de vida de la persona se perdi uno o ms valores lo que ocasiona que en varias veces la formacin termine arruinndose parcialmente. La formacin de valores, un hecho importante que normalmente se pasa por alto debe de ser considerado con la debida seriedad e importancia ya que si un alumno se educa dentro de los valores sugeridos por su institucin de educacin superior, ser un alumno mejor y un profesionista educado con principios que le beneficiarn a l mismo y a la sociedad dentro de la cual preste sus servicios y se desarrolle. Los valores que se deben inculcar en los jvenes dentro de una formacin universitaria, considero que deben ser los siguientes: Un valor fundamental para el estudiante y profesionista del rea del diseo es la honestidad. Ya que es una forma de vivir congruente entre lo que se piensa y la conducta que se observa hacia los dems. La honestidad es una cualidad que buscamos y exigimos en los dems. Una persona honesta se reconoce por ser siempre sincero en la manera de comportarse, en lo que dice y en sus afectos. Una persona honesta cumple con sus compromisos y obligaciones sin engaos ni trampas. Una persona honesta es fiel a sus promesas y habla siempre con la verdad.

La verdad como valor representa confianza. Representa lo que no se puede negar racionalmente y tambin representa conformidad de lo que se dice con lo que se siente o piensa. La verdad es una conformidad de las cosas con el concepto mental que hacemos de ellas. Lo contrario de la verdad es la mentira. Un profesionista no debe mentir ya que ello representa un engao, es una falta de verdad. La integridad es rectitud, totalidad y plenitud. Una persona ntegra es una persona que obra con rectitud. La responsabilidad es asumir las tareas y servicios contrados a favor de los dems y se requiere aprecio y esmero para realizar dichas tareas. Se requiere iniciativa en la solucin de dificultades o en la asuncin de compromisos en beneficio de los dems El compromiso es una obligacin contrada que espera cumplirse, una promesa que se acuerda y para su realizacin se requiere de un espritu de trabajo y colaboracin El respeto es la consideracin debida hacia otra persona, hacia una idea. Es tener una actitud dialogante y apertura a las opiniones ajenas. La Salud entendida como amor al cuerpo, a la vida y a la naturaleza. Y la Eficiencia como valor posmoderno que se refiere a la capacidad de lograr los efectos que se desean o esperan haciendo uso de los conocimientos, habilidades, destrezas y valores adquiridos durante la formacin profesional. Como educadores, como formadores debemos inculcar en los jvenes la bsqueda de ideales, de convicciones o creencias basados en modelos de perfeccin.

Para terminar me gustara decir que los valores al igual que las virtudes incluyen siempre amor, amor a las personas, al trabajo, a la vida, a la verdad. Por ltimo deseo agregar una cita de Tagore: El Amor es el significado ultimado de todo lo que nos rodea. No es un simple sentimiento, es la verdad, es la alegra que est en el origen de toda creacin.

2.3 Valores Actitudes hacia Medio Ambiente 2.3.1 Relacin Valores Actitudes y Creencias con el comportamiento y su influencia en la Preservacin del medio ambiente.

RELACIN ENTRE VALORES Y ACTITUDES, CREENCIAS CON EL COMPORTAMIENTO Y SU INFLUENCIA Los valores son ms centrales y estables que las actitudes. Las actitudes reflejan los valores ms relevantes que una persona tiene sobre el mundo y sobre s misma. Es decir, las actitudes son indicadores de los valores que posee un individuo. Existen otros conceptos que deben distinguirse en relacin con los de actitud y valor. Uno de estos es la opinin, que es la manifestacin pblica, por lo general verbalizada, de un sentimiento o creencia. Expresa un valor o una actitud. Otro concepto relevante es el de hbito, que es un comportamiento o modo regular de proceder adquirido por repeticin de actos similares. Los hbitos se presentan con frecuencia en la vida cotidiana, pudiendo ser o no coherentes con alguna actitud determinada. Cuando un hbito positivo es llevado a su mxima expresin se dice que la persona que lo desarrolla es virtuosa, porque tiene la destreza requerida para realizar algo o encarna una gran cualidad o virtud. Llegar a ser virtuoso exige mucha prctica, ya que la virtuosidad debe conquistarse. Expresa un valor latente en nosotros, pero si no lo desarrollamos y ejercitamos no logra manifestarse. CREENCIAS EN EL COMPORTAMIENTO E INFLUENCIA Las creencias estn en la base de todo comportamiento, individual o colectivo. Debemos identificar y desligar las creencias para poder enfrentarnos con el estigma. Es cierto que las leyes y las polticas refuerzan el estigma, pero tambin las leyes y las polticas se originan en una o ms creencias. Al examinar las creencias, es muy importante tener presente que:

(a) las creencias pueden ser conscientes o inconscientes (por ejemplo, las normas sociales), de hecho, muchas creencias no son conscientes (b) hay creencias contradictorias, especialmente en el campo de los conflictos de valores y creencias conscientes e inconscientes: la tensin relativa de una situacin influye en el grado en que las creencias conscientes se hacen a un lado durante una situacin especfica, permitiendo que predominen las creencias inconscientes. Al final del da, la creencia ms fuerte es la que se impondr. El comportamiento no es cuestin de suerte. Ms bien, el comportamiento tiene una estructura, se respalda con razones y es dirigido por las creencias y diversos niveles de concienciacin. As como la fraternidad mdica cree que un conocimiento exacto y profundo del virus y del sistema inmunolgico, nos permitir enfrentarnos con efectividad al VIH/ SIDA, mediante vacunas y tratamientos, una o un cientfico social racional considera que un conocimiento exacto y profundo acerca de las creencias de las personas, nos permitir entender el comportamiento y modificarlo para reducir la vulnerabilidad a la infeccin, as como lograr que el comportamiento de la gente sea favorable para las personas que presentan el VIH/ SIDA.
2.3.2 Efectos Colaterales Valor Esttico Y Tecnologa

VALOR ESTRATGICO Y TECNOLGICO Antes de definir lo que es valor estratgico hay que definir estrategia. La estrategia es producto de un acto creador, innovador, lgico y aplicable, que genera un grupo de acciones coherentes de asignacin de recursos y decisiones tcticas. Estas acciones van encaminadas a lograr que la empresa alcance una posicin competitiva ventajosa en el entorno socioeconmico donde se desenvuelve y mejorar la eficacia de la gestin. El concepto de estrategia puede definirse, a lo sumo, por dos perspectivas: Desde la perspectiva de lo que una organizacin pretende hacer. Desde la perspectiva de lo que una organizacin finalmente hace.

En la primera perspectiva la estrategia es el programa general para definir y alcanzar los objetivos de la organizacin y poner en practica su misin. En esta definicin el vocablo Programa implica que el papel activo (conocido como planeacin estratgica o administracin estratgica), racional y bien definido que desempean los administradores al formularse la estrategia de la organizacin. En la segunda perspectiva la estrategia es El patrn de respuestas de la organizacin a su ambiente a travs del tiempo. Conforme a esta definicin, toda organizacin cuenta con una estrategia ( no necesariamente eficaz), aun cuando nunca haya sido formulada de modo explcito. Esta visin de estrategia es aplicable a las organizaciones cuyos administradores son reactivos, aquellos que responden pasivamente y se ajustan al entorno solo cuando surge la necesidad. El valor estratgico es aquella cualidad intrnseca al objeto que suscita la admiracin, estima, respeto, afecto, bsqueda y complacencia que genera un grupo de acciones coherentes de asignacin de recursos y decisiones tcticas. Es la definicin fusionada de valor y estrategia. Antes de definir lo que es valor tecnolgico, hay que definir lo que es tecnologa y es un conjunto ordenado de instrumentos, conocimientos, procedimientos y mtodos aplicados en las distintas ramas industriales. La tecnologa puede ser: Fija o Flexible.

Fija: No esta cambiando continuamente (siderrgica, refineras de petrleo, cemento y petroqumica). Flexible: Tiene varias y diferentes formalidades ejemplos: industria alimenticia, automotriz, medicamentos, etc.

La tecnologa ayuda a tener mejor produccin, en algunos casos puede abaratar los costos, pero tambin trae como consecuencias: contaminacin, despido masivos de obreros, costos social alto. Los administradores debern conocer bien el tipo de producto que se va a obtener, el proceso, los insumos, etc. para determinar que tecnologa se va a utilizar. Por lo tanto el valor tecnolgico es la capacidad de aplicar todas las herramientas al entorno que nos rodea.
2.3.3 Valores y el uso Racional de Recursos Naturales (ecosistemas, agua, suelo, energticos, flora, fauna, etc.). PENDIENTE

2.3.4 Valores y control de Contaminacin Ambiental PENDIENTE

UNIDAD III Desarrollo sustentable y evolucin de la legislacin ambiental

3.1 La Planificacin para el Desarrollo

Antecedentes La planificacin para la conservacin y el uso sustentable de la biodiversidad no es un hecho esttico con principio y final, ms bien puede percibirse como un proceso continuo y dinmico que refleja los cambios en el entorno socio-ambiental cuyo objetivo es promover el desarrollo sustentable. Uno de los resultados ms importantes de la planificacin es la generacin de estrategias, stas pueden ser entendida como la determinacin de metas y objetivos bsicos a largo plazo, la adopcin de cursos de accin y la asignacin de recursos necesarios para alcanzar dichas metas. En este sentido la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de Mxico (ENBM) se presenta como el conjunto de lneas estratgicas y acciones cuyo propsito es el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) mediante un proceso continuo de participacin y actuacin de los sectores de la sociedad mexicana. Para poder alcanzar los objetivos planteados en el CDB y llevar a cabo las acciones de la ENBM desde una perspectiva federalista, la CONABIO ha iniciado un proceso en varias entidades del pas con la participacin de gobiernos estatales y representantes de los diversos sectores de la sociedad con la finalidad de desarrollar las Estrategias Estatales sobre Biodiversidad (EEB). Sin lugar a dudas, las EEB sern una herramienta de planificacin para poder establecer las acciones y recursos que cada entidad necesita para conservar y utilizar de manera sustentable la diversidad biolgica. Para la formacin de las EEB es necesario realizar un diagnstico previo sobre la biodiversidad del estado en sus diferentes niveles (gentico, de especies, de ecosistemas), y gracias a este diagnstico es posible establecer las metas y prioridades para su preservacin y aprovechamiento. En tal virtud, para cada entidad se busca completar en un inicio, dos documentos de planificacin estratgica importantes: 1. Estudio de Estado

2. Estrategia Estatal sobre Biodiversidad Posteriormente habr de darse un seguimiento y control adecuados al desarrollo de leyes, planes y programas estatales especficos en los que se asignarn tiempos, recursos y actores a las acciones de conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE Diario Oficial de la Federacin 28 de enero de 1988 ltima reforma publicada DOF 12022007 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica. MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta: LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE ARTCULO 1 La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: I. - Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II. - Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin; III. - La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente; IV. - La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas; V. - El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas; VI. - La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo; VII. -

Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; VIII. - El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin; IX. - El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y X. - El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que correspondan. En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento. ARTCULO 2 Se consideran de utilidad pblica: I. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por sta y las dems leyes aplicables; II. - El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas y de las zonas de restauracin ecolgica; III. - La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, as como el aprovechamiento de material gentico; y IV. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades consideradas como riesgosas. ARTCULO 3 Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. - Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados; II. - reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente Ley; III. Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos; IV. - Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas; V. - Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para uso legal Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecolgico REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO D. O. F. 08 DE AGOSTO DE 2003 Al margen un sello

con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere la fraccin I del artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en los artculos 19, 20, 20 BIS, 20 BIS 1, 20 BIS 2, 20 BIS 6, 20 BIS 7, 21 y 159 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 4, 26, 28, 29, 32, 33, 37 y dems relativos de la Ley de Planeacin; 30, 32 BIS de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, he tenido a bien expedir el siguiente: REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1 Este ordenamiento tiene por objeto reglamentar las disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de ordenamiento ecolgico de competencia Federal, as como establecer las bases que debern regir la actuacin del Gobierno Federal en las siguientes materias: I. La formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del programa de ordenamiento ecolgico general del territorio y de los programas de ordenamiento ecolgico marino, en coordinacin con las dependencias y entidades federales competentes; II. La participacin del Gobierno Federal en la formulacin de los programas de ordenamiento ecolgico de regiones que se ubiquen en el territorio de dos o ms entidades federativas, en coordinacin con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito Federal y sus delegaciones; III. La participacin del Gobierno Federal en la elaboracin y la aprobacin de los programas de ordenamiento ecolgico local, en el mbito de su competencia; IV. La definicin de un proceso de ordenamiento ecolgico para la formulacin de los programas respectivos; V. La determinacin de las bases para proporcionar apoyo tcnico a los gobiernos locales y municipales en la formulacin y en la ejecucin de los programas de ordenamiento ecolgico de su competencia; VI. La integracin e instrumentacin del Subsistema de Informacin sobre Ordenamiento Ecolgico, dentro del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales; VII. La determinacin de los criterios y mecanismos tendientes a promover la congruencia del ordenamiento ecolgico con otros instrumentos de poltica ambiental; VIII. La determinacin de los criterios y mecanismos necesarios para prever, promover y ajustar la congruencia entre las acciones programadas de la Administracin Pblica Federal y los programas de ordenamiento ecolgico, para efectos operativos y presupuestales; IX. La suscripcin de convenios con los gobiernos de los estados, sus municipios y del Distrito F
3.1.1 Estilos de Desarrollo

Ecosistemas y Recursos Naturales Involucrar a las organizaciones comunitarias en la gestin de los parques nacionales y otras reas protegidas.

 Respaldar a la poblacin local en el control de los inventarios de la biodiversidad y remunerar a los que tienen conocimiento tradicional para colaborar en la proteccin de uso sostenible de la biodiversidad. Monitorear y publicitar las fuentes locales de contaminacin. Crear organismos de multi-interesados directos para la planificacin sobre el uso local del suelo, inclusive el monitoreo y componentes de evaluacin, vinculndolos a la planificacin al nivel nacional, especialmente respecto a las reas de recursos naturales tales como: minera, forestal, pesca y agricultura. Involucrar a las organizaciones comunitarias en la gestin de los parques nacionales y otras reas protegidas. Respaldar a la poblacin local en el control de los inventarios de la biodiversidad y remunerar a los que tienen conocimiento tradicional para colaborar en la proteccin de uso sostenible de la biodiversidad. Crear organismos de multi-interesados directos para la planificacin sobre el uso local del suelo, inclusive el monitoreo y componentes de evaluacin, vinculndolos a la planificacin al nivel nacional, especialmente respecto a las reas de recursos naturales tales como: minera, forestal, pesca y agricultura.
3.1.2 Desarrollo Sustentable Conceptos

CONCEPTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige a los distintos actores de la sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicacin del modelo econmico, poltico, ambiental y social, as como en los patrones de consumo que determinan la calidad de vida. Para competir en mercados nacionales y extranjeros el sector productivo debe incorporar la sustentabilidad en sus operaciones, relaciones con los trabajadores y la comunidad.
3.1.3 Indicadores de Sustentabilidad

Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las decisiones y elaboran las polticas a todo nivel a mantenerse enfocados en el camino hacia el desarrollo sustentable. El proceso de elaboracin de indicadores es lento y complejo y requiere numerosas consultas. Cuando aparece un nuevo indicador ste debe ser puesto a prueba y modificado a la luz de la experiencia.

Los indicadores econmicos son comnmente los ms usados. Sin embargo, los indicadores sociales, ambientales e institucionales son esenciales para tener un panorama ms completo de lo que ocurre con el desarrollo. Indicadores sociales Equidad Pobreza Porcentaje de la poblacin viviendo bajo la lnea de la pobreza ndice de desigualdad de ingresos (ndice de Gini) Tasa de desempleo Gnero Relacin entre los salarios medios de los hombres y de las mujeres Salud Nutricin Estado nutricional de los nios Peso suficiente al nacer Mortalidad Tasa de mortalidad infantil bajo los 5 aos Esperanza de vida al nacer Tasa de mortalidad derivada de la maternidad Saneamiento Porcentaje de la poblacin que dispone de instalaciones adecuadas para la eliminacin de excrementos Porcentaje de productos qumicos potencialmente peligrosos vigilados en los alimentos Agua potable Poblacin con acceso al agua potable Atencin mdica Porcentaje de la poblacin con acceso a la salud Vacunacin contra enfermedades infecciosas infantiles Tasa de utilizacin de mtodos anticonceptivos Gasto nacional en servicios locales de salud Gasto nacional total en el sector de la salud como porcentaje del PNB

Educacin Nivel Educacional tasa de variacin de la poblacin en edad escolar Tasa de escolarizacin en la enseanza primaria Tasa de escolarizacin en la enseanza secundaria Tasa de alfabetizacin de adultos Nios que alcanzan el quinto grado de la enseanza primaria Esperanza de permanencia en la escuela Diferencia entre las tasas de escolarizacin masculina y femenina Nmero de mujeres por cada cien hombres en la mano de obra Porcentaje del producto interno bruto dedicado a la educacin Asentamientos humanos Poblacin urbana Tasa de crecimiento de la poblacin urbana Porcentaje de la poblacin que vive en zonas urbanas Poblacin de los asentamientos urbanos autorizados y no autorizados Condiciones de vida Consumo de combustibles fsiles por habitante en vehculos de motor Prdidas humanas y econmicas debidas a desastres naturales Superficie til por persona Relacin entre el precio de la vivienda y el ingreso Gasto en infraestructura por habitante Seguridad Nmero de crmenes registrados por cada 100 mil habitantes Poblacin Cambio poblacional Tasa de crecimiento demogrfico Tasa de migracin neta

Tasa de fecundidad total Densidad de poblacin

3.2 Enfoque Ecolgico Desarrollo Sustentable

El trmino desarrollo sustentable rene dos lneas de pensamiento en torno a la gestin de las actividades humanas: una de ellas concentrada en las metas de desarrollo y la otra en el control de los impactos dainos de las actividades humanas sobre el ambiente De acuerdo a lo establecido en el artculo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, en la fraccin XI se define al desarrollo sustentable como el proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
3.2.1 Inventarios del Ciclo de Vida ICV

El anlisis del Inventario del Ciclo de Vida (ICV) cuantifica los consumos de materias primas y energa junto con todos los residuos slidos, emisiones a la atmsfera y vertidos al agua (las cargas medioambientales) derivados de todos lo procesos que estn dentro de los lmites del sistema. Los resultados de un estudio de ese tipo generan un inventario de las cargas medioambientales asociadas a la unidad funcional. Como ejemplos de unidades funcionales ms comnmente utilizadas en el contexto de la gestin de residuos pueden citarse: por peso unitario de residuos slidos urbanos. por nmero de unidades de equivalentes domsticos de residuos slidos recogidos cantidad de residuos slidos recogidos de un rea geogrfica dada. INVENTARIO DEL CICLO DE VIDA DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS ASPECTOS GENERALES Una herramienta que ha sido de suma utilidad para llevar a cabo un manejo integral de los residuos slidos (MIRS) es el Inventario de Ciclo de Vida (ICV). El

ICV comienza en el momento en que un material se convierte en residuo (es decir, pierde su valor comercial), y termina cuando deja de convertirse en residuo y se convierte en un producto til, en energa aprovechable o en un material inerte en el relleno sanitario. Las entradas o insumos en un sistema de MIRS son los residuos slidos, la energa y otras materias primas. Las salidas o productos del sistema pueden ser materiales tiles revalorizados (reutilizados, reciclados, derivados a composta o incinerados con recuperacin de energa), emisiones al aire o agua, y materiales inertes que se disponen en los rellenos sanitarios. Una vez que se ha descrito el sistema de manejo de residuos, deben calcularse en trminos cuantitativos las entradas y salidas de cada opcin de tratamiento, utilizando datos fijos para cada tipo de tratamiento. La falta de datos confiables es un problema que se presenta en el ICV. Los resultados de los modelos de ICV en el caso de los residuos slidos se expresan como: consumo neto de energa, emisiones al aire, emisiones al agua, volumen de materiales dispuestos en rellenos sanitarios (inertes), materiales recuperados, cantidad de composta, tasa de recuperacin de materiales y tasa de desviacin de materiales que estaban destinados a rellenos sanitarios. La utilidad del ICV en el manejo de los residuos slidos se centra en la evaluacin de la eficiencia ambiental. El ICV contribuir a determinar la combinacin ptima de manejo integrado de las opciones (compostaje, tratamiento trmico, rellenos sanitarios, etc.) que minimicen tanto el consumo de energa y materias primas, como la generacin de emisiones al agua y aire as como la cantidad de materiales inertes que se disponen en los rellenos sanitarios. Tambin debe enfatizarse que un ICV no permite decidir automticamente cual es la mejor estrategia de manejo de residuos slidos. Un ICV enfocado al manejo de residuos slidos proporcionar una lista de consumo de energa, emisiones al aire, agua y suelo y predecir tambin las cantidades de productos tiles que se generan de los residuos, tales como composta, materiales secundarios y energa til. El mejor sistema para cualquier regin depender de las necesidades y prioridades locales, tales como la necesidad de reducir los requerimientos de los residuos, o la necesidad de reducir las emisiones al agua o aire. De este modo, el ICV es una herramienta que apoya la toma de decisiones, no una herramienta que automticamente toma las decisiones. La seleccin del mejor sistema de MIRS para cada regin requerir que todava se tome una decisin, pero el ICV proporciona informacin ambiental adicional y global que puede ser muy til en el proceso de toma de decisiones. MODELOS DE COMPUTADORA DE ICV PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

El primer modelo de computadora completo de ICV para el MIRS estuvo disponible a partir de 1995, como parte del libro Integrated Waste Management: A Lifecycle Inventory (White et al.). Este modelo predice las entradas y salidas ambientales globales de los sistemas de residuos slidos municipales e incluye un modelo econmico paralelo. El modelo fue diseado como una herramienta de apoyo en la toma de decisiones para quienes manejan los residuos y que necesitaban decidir entre varias opciones de manejo de residuos. El modelo se ha aplicado en Europa, Amrica del Sur y Asia para ayudar a disear sistemas locales y regionales de manejo de residuos. A partir del 2000 estar disponible una versin mejorada de este modelo, que es ms flexible y fcil de utilizar, y que contiene datos actualizados. El programa de Investigacin de Ciclo de Vida de la Agencia Ambiental de Gran Bretaa tambin comenz en 1994. El objetivo del programa es proporcionar bases objetivas para comparar estrategias de manejo de residuos y de opciones para tipos particulares de residuos. Para lograr esto, el programa est investigando las entradas y salidas ambientales (tanto de energa como de materias primas), as como tambin los impactos relacionados con las diferentes opciones de manejo de residuos desde su origen hasta su fin. Dos grupos industriales canadienses, Empresas que Apoyan el Reciclaje (Corporations Supporting Recycling, CSR) y la Asociacin Industrial del Plstico y del Ambiente (Environment and Plastics Industry Association, EPIC) han patrocinado conjuntamente el desarrollo de una herramienta que se adecua a cada localidad especfica y que los municipios pueden utilizar para evaluar los efectos ambientales y econmicos de los cambios propuestos en su sistema, estrategias y prcticas de manejo integral de residuos slidos. Este enfoque integral del sistema toma en cuenta los efectos anteriores y posteriores de las decisiones de manejo de residuos. Se basa en: 1. los mejores datos que estn disponibles actualmente 2. considerar entradas y salidas ambientales especficas 3. considerar un enfoque municipal. Tambin se han aplicado las mismas herramientas de ICV en el rea de desarrollo de polticas regionales en Europa. El enfoque de ICV ha sido utilizado en dos estudios independientes elaborados para la Comisin Europea para comparar las diferentes opciones de manejo de residuos.

El beneficio de utilizar una herramienta como ICV es que proporciona flexibilidad permitiendo la evaluacin de la estrategia ptima de manejo de residuos para una regin determinada, caso por caso, considerando estos factores. Por ello, el ICV es de mxima utilidad como una herramienta que puede aplicarse para cada caso especfico, ms que para tratar de identificar una solucin nica para todo un pas o continente. El papel de las polticas debera ser el de establecer los resultados deseados del manejo de residuos, tales como la conservacin de energa, o una reduccin del potencial de calentamiento global. Entonces, el ICV puede proporcionar una herramienta de cuantificacin global para contribuir a alcanzar estos resultados. BENEFICIOS DEL ICV Los beneficios del uso del ICV, caso por caso, pueden apreciarse analizando los ejemplos en los que ya ha sido utilizado. A la fecha, los modelos de ICV han sido utilizados como: Herramientas de referencia: Para evaluar el perfil ambiental actual de un sistema de manejo de residuos. Herramientas comparativas de planeacin: Para investigar y comparar varios escenarios hipotticos. Herramientas de comunicacin: Para proporcionar informacin sobre alternativas que pueden compartirse con todos los sectores interesados, incluyendo a la sociedad. Fuentes de datos: Para proporcionar informacin amplia y coherente sobre todos los aspectos del manejo de residuos. Existen muchos casos en donde el ICV ha sido utilizado para informar sobre decisiones de manejo de residuos. Sin embargo, la prueba final del valor del ICV como herramienta de apoyo en la toma de decisiones, es analizar si efectivamente ha tenido influencia sobre stas. La respuesta es afirmativa. En Barcelona, por ejemplo, la estrategia de manejo de residuos propuesta para esta regin fue derivada de la aplicacin de un estudio de ICV utilizando el modelo publicado por White (et al). En Pamplona, actualmente se est considerando la opcin de compostaje como resultado de un estudio de ICV. En London, Canad, se ha incorporado formalmente el Modelo de Inventario de Ciclo de Vida Ambiental y de Anlisis de Costos Econmicos en su Sistema de Mejora Continua para el manejo de

residuos. En el cuadro A.III.1 aparece una lista de localidades donde se han desarrollado o se estn desarrollando casos de estudio de MIRS. En algunos de ellos el ICV ha sido utilizado para definir la combinacin de opciones de tratamiento de residuos slidos idnea. La tabla incluye las referencias donde pueden ser consultados cada uno de ellos en detalle. Cuadro A.III.1. Lista de casos de estudio de manejo integral de residuos slidos Caso de Estudio Ejemplo de MIRS ? Se uso el modelo de ICV-MIRS ? Se us el modelo ICV-MIRS en la toma de decisiones ? Informacin disponible y recolectada ? Documento en borrador o publicado EUROPA Dinamarca Copenhague si no no si Publicado por ERRA Inglaterra Gloucester si si si si Publicado en Env. Policy & Practice Inglaterra Hampshire si no no si Publicado por ERRA Finlandia Helsinki si no no si Publicado por ERRA Francia Bapaume si si - si Publicado por ORCA-ORBIT97 Grecia Atenas si no no si Publicado en Waste Man & Res. Italia Brescia si no no si Publicado por ERRA Italia Prato si no no si Publicado por ERRA Espaa Barcelona si si si si Publicado por ERRA Espaa Pamplona si si si si Publicado por ERRA y el Warmer Bulletin Suecia- Malm si no no si Publicado por ERRA E.U. / CANAD Canad- London (Ont.) si si si Informacin disponible Publicado en el Warmer Bulletin

Canad- Vancouver si - - Informacin disponible Publicado en el Warmer Bulletin EU - West Palm Beach SWANA si - - Informacin disponible Publicado en Waste Management Report EU Seattle, WA si - - Informacin disponible Publicado en Waste Management Report AMERICA LATINA Venezuela Puerto Ordaz Si si si en proceso An not Mxico Ciudad an por ser definida Si - - - ASIA Japn Revisin de reporte sobre Manejo de Residuos Si no no si Publicado en el UK Dept. of Trade and Industry report. Inventarios Del Ciclo De Vida El anlisis del Inventario del Ciclo de Vida (ICV) cuantifica los consumos de materias primas y energa junto con todos los residuos slidos, emisiones a la atmsfera y vertidos al agua (las cargas medioambientales) derivados de todos lo procesos que estn dentro de los lmites del sistema. Los resultados de un estudio de ese tipo generan un inventario de las cargas medioambientales asociadas a la unidad funcional. Como ejemplos de unidades funcionales ms comnmente utilizadas en el contexto de la gestin de residuos pueden citarse: por peso unitario de residuos slidos urbanos. por nmero de unidades de equivalentes domsticos de residuos slidos recogidos cantidad de residuos slidos recogidos de un rea geogrfica dada.
3.2.2 Anlisis del Ciclo de Vida ACV

ACV : El Anlisis del Ciclo de Vida, es un mtodo cientfico que se emplea para investigar el impacto de un material -o de un sistema - en el medio ambiente durante toda la vida de dicho material, en una aplicacin concreta, desde la obtencin de las materias primas, hasta el momento en que se deshecha. De este modo se pueden comparar los impactos medioambientales de diferentes materiales (por ej. PVC, PET y cristal) o de diferentes sistemas (por ej. embalajes de un solo uso o reutilizables), utilizados con un mismo mismo propsito (por ej. embotellado de agua mineral), se pueden comparar. Es un procedimiento objetivo de evaluacin de cargas energticas y ambientales correspondientes a un proceso o a una actividad, que se efecta identificando los materiales y la energa utilizada y los descartes liberados en el ambiente natural. La evaluacin se realiza en el ciclo de vida completo del proceso o actividad, incluyendo la extraccin y tratamiento de la materia prima, la fabricacin, el transporte, la distribucin, el uso, el reciclado, la reutilizacin y el despacho final. El Anlisis del Ciclo de Vida comprende cuatro etapas a saber: l. Definicin y alcance de los objetivos Esta etapa del proceso/servicio/actividad se inicia definiendo los objetivos globales del estudio, donde se establecen la finalidad del estudio, el producto implicado, la audiencia a la que se dirige, el alcance o magnitud del estudio (lmites del sistema), la Unidad Funcional, los datos necesarios y el tipo de revisin crtica que se debe realizar. 2. Anlisis del inventario (Life Cycle Inventory LCI) El ACV de un producto es una serie de procesos y sistemas conectados por su finalidad comn de creacin del producto. El anlisis del inventario es una lista cuantificada de todos los flujos entrantes y salientes del sistema durante toda su vida til, los cuales son extraidos del ambiente natural o bien emitidos en l, calculando los requerimientos energticos y materiales del sistema y la eficiencia energtica de sus componentes, as como las emisiones producidas en cada uno de los procesos y sistemas. 3. La evaluacin de impactos. Segn la lista del anlisis de Inventario, se realiza una clasificacin y evaluacin de los resultados del inventario, y se relacionan sus resultados con efectos ambientales observables.

4. La interpretacin de resultados Los resultados de las fases precedentes son evaluados juntos, en un modo congruente con los objetivos definidos para el estudio, a fin de establecer las conclusiones y recomendaciones para la toma de decisiones. El ACV no sigue una metodologa fija, no hay una nica manera de realizar una evaluacin de este tipo. Al contrario, tiene varias alternativas, y por lo tanto se debe estar familiarizado con los mtodos cientficos de investigacin y con la evaluacin del sentido comn de las cuestiones complejas antes de realizar este tipo de estudio. APLICACIONES DEL ACV El ACV no es la nica herramienta para analizar la performance ambiental, pero el real valor de ACV es la articulacin entre el criterio ambiental a travs de todo el ciclo de vida y las estrategias de la empresa y planificacin para alcanzar beneficios comerciales. El ACV puede proveer a una empresa valiosa informacin interna en el caso de evaluar un sistema productivo sobre la eficiencia del uso de los recursos y manejo de desperdicios, etc.; aunque no es apropiado por ejemplo, si quieren analizar las implicancias sobre el cliente acerca de efectos txicos sobre la salud. El ACV puede ayudar a la empresa a ganar ventajas competitivas a travs del ahorro de costos, incrementar ganancias y mejorar la imagen (de la empresa o de un producto determinado). Ejemplos de APLICACIONES DEL ACV Mejoramiento y Desarrollo de productos/servicios (Diseo) - Comparacin de productos - Identificar Hot spots en el ciclo de vida de un producto - Ecoetiquetado (Tipo I y III) - Indicadores de performance ambiental - Localizacin de la produccin - Planeamiento estratgico - Educacin y comunicacin

- Prevenir polucin - Evaluar y reducir riesgos potenciales - Evaluar y mejorar programas ambientales - Desarrollo de polticas y regulaciones - Desarrollar estrategias de mercado
3.2.3 Educacin Ambiental

Proceso continuo y permanente, que constituye una dimensin de la educacin integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisicin de conocimientos, en el desarrollo de hbitos, habilidades, capacidades y actitudes, y en la formacin de valores, se armonicen las relaciones entre los seres humanos y de ellos con el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientacin de los procesos econmicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible. Uno de los aspectos fundamentales de esta educacin ambiental consiste en reafirmar el sentido de pertenencia e identidad del ciudadano respecto al espacio geogrfico donde se desenvuelve; lo anterior favorecer la formacin y prctica de valores, la modificacin de conductas y la creacin de un respeto al medio natural y sociocultural. la educacin ambiental: es definida como el proceso que consiste en reconocer valores y aclarar conceptos con objeto de fomentar y formar actitudes y aptitudes necesarias para comprender y apreciar las interrelaciones entre el hombre, su cultura y su medio biofsico. La educacin ambiental tambin entraa en la prctica la toma de decisiones y la propia elaboracin de un cdigo de comportamiento respecto a las cuestiones relacionadas con la calidad del ambiente. Slo mediante cambios significativos en las actitudes personales y en general en la comunidad se lograrn mejorar las conductas negativas hacia la naturaleza, elemento bsico para alcanzar el desarrollo sustentable. Esto implica tener conciencia de la relacin con el ambiente y el impacto que una decisin inadecuada tiene sobre el medio. Tambin el desarrollo sostenible intenta reducir o anular los impactos ambientales con la aplicacin de los adelantos cientficos y tecnolgicos en los procesos

naturales. Es responsabilidad nuestra conocer las leyes de la naturaleza para aprender a respetar la vida, y dejar de ser simples utilizadores para convertirnos en administradores del recurso natural. Objetivos de la educacin ambiental. Lograr que tanto los individuos como las comunidades comprendan la complejidad del ambiente natural y el creado por el hombre resultado este ltimo de la interaccin de los factores biolgicos, fsico-qumicos, sociales, econmicos y culturales- para que adquieran los conocimientos, valores, actitudes y habilidades prcticas que les permitan participar de manera responsable y efectiva en la previsin y resolucin de los problemas ambientales. Mostrar claramente la interdependencia econmica, poltica y ecolgica del mundo moderno, debido a la cual las decisiones y las acciones de diferentes pases pueden tener repercusiones internacionales. Desde esta perspectiva, la educacin ambiental contribuir a desarrollar el sentido de responsabilidad y solidaridad entre pases y regiones, como base de un nuevo orden internacional, para garantizar la conservacin y el mejoramiento del ambiente. EDUCACIN AMBIENTAL Proceso continuo y permanente, que constituye una dimensin de la educacin integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisicin de conocimientos, en el desarrollo de hbitos, habilidades, capacidades y actitudes, y en la formacin de valores, se armonicen las relaciones entre los seres humanos y de ellos con el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientacin de los procesos econmicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible. Uno de los aspectos fundamentales de esta educacin ambiental consiste en reafirmar el sentido de pertenencia e identidad del ciudadano respecto al espacio geogrfico donde se desenvuelve; lo anterior favorecer la formacin y prctica de valores, la modificacin de conductas y la creacin de un respeto al medio natural y sociocultural. Puede definirse la educacin ambiental? S; muchos autores, agencias y organizaciones han ofrecido varias definiciones. Sin embargo, no existe consenso universal sobre alguna de ellas. Defino EA como:

Un proceso que incluye un esfuerzo planificado para comunicar informacin y/o suministrar instruccin basado en los ms recientes y vlidos datos cientficos al igual que en el sentimiento pblico prevaleciente diseado para apoyar el desarrollo de actitudes, opiniones y creencias que apoyen a su vez la adopcin sostenida de conductas que guan tanto a los individuos como a grupos para que vivan sus vidas, crezcan sus cultivos, fabriquen sus productos, compren sus bienes materiales, desarrollen tecnolgicamente, etc de manera que minimizen lo ms que sea posible la degradacin del paisaje original o las caractersticas geolgicas de una regin, la contaminacin del aire, agua o suelo, y las amenazas a la supervivencia de otras especies de plantas y animales. En otras palabras, la EA es educacin sobre cmo continuar el desarrollo al mismo tiempo que se protege, preserva y conserva los sistemas de soporte vital del planeta. Esta es la idea detrs del concepto de desarrollo sostenible. Parecera curioso que tengamos que ensear como desarrollar. Pero hay razones para creer que algunas personas no comprenden el impacto que muchos comportamientos humanos han tenido y estn teniendo sobre el ambiente. Cules son los componentes de la educacin ambiental? Se puede pensar que la educacin ambiental consiste de cuatro niveles diferentes. El primer nivel es: I. fundamentos ecolgicos Este nivel incluye la instruccin sobre ecologa bsica, ciencia de los sistemas de la Tierra, geologa, meteorologa, geografa fsica, botnica, biologa, qumica, fsica, etc. El propsito de este nivel de instruccin es dar al alumno informaciones sobre los sistemas terrestres de soporte vital. Estos sistemas de soporte vital son como las reglas de un juego. Suponga que Ud. desea aprender a jugar un juego. Una de las primeras tareas que necesita hacer es aprender las reglas del juego. En muchos aspectos, la vida es un juego que estamos jugando. Los cientficos han descubierto muchas reglas ecolgicas de la vida pero, con frecuencia, se descubren nuevas reglas. Por desgracia, muchas personas no comprenden muchas de estas reglas ecolgicas de la vida. Muchas conductas humanas y decisiones de desarrollo parecen violar a muchas de ellas. Una razn importante por la cual se cre el campo conocido como educacin ambiental es la percepcin de que las sociedades humanas se estaban desarrollando de maneras que rompan las reglas.

Se pens que si a la gente se le pudiera ensear las reglas, entonces ellas jugaran el juego por las reglas. El segundo nivel de la EA incluye: II. concienciacin conceptual De cmo las acciones individuales y de grupo pueden influenciar la relacin entre calidad de vida humana y la condicin del ambiente. Es decir, no es suficiente que uno comprenda los sistemas de soporte vital (reglas) del planeta; tambin uno debe comprender cmo las acciones humanas afectan las reglas y cmo el conocimiento de estas reglas pueden ayudar a guiar las conductas humanas. El tercer componente de la EA es: III. la investigacin y evaluacin de problemas Esto implica aprender a investigar y evaluar problemas ambientales. Debido a que hay demasiados casos de personas que han interpretado de forma incorrecta o sin exactitud asuntos ambientales, muchas personas se encuentran confundidas acerca de cual es el comportamiento ms responsable ambientalmente. Por ejemplo, es mejor para el ambiente usar paales de tela que paales desechables? Es mejor hacer que sus compras la pongan en un bolsa de papel o en una plstica? La recuperacin energtica de recursos desechados, es ambientalmente responsable o no? Muy pocas veces las respuestas a tales preguntas son sencillas. La mayora de las veces, las circunstancias y condiciones especficas complican las respuestas a tales preguntas y solamente pueden comprenderse luego de considerar cuidadosamente muchas informaciones. El componente final de la EA es: IV. la capacidad de accin Este componente enfatiza el dotar al alumno con las habilidades necesarias para participar productivamente en la solucin de problemas ambientales presentes y la prevencin de problemas ambientales futuros. Tambin se encarga de ayudar a los alumnos a que comprendan que, frecuentemente, no existe una persona, agencia u organizacin responsable de los problemas ambientales. Los problemas ambientales son frecuentemente causados por las sociedades humanas, las cuales son colectividades de individuos. Por lo tanto, los individuos

resultan ser las causas primarias de muchos problemas, y la solucin a los problemas probablemente ser el individuo (actuando colectivamente). El propsito de la EA es dotar los individuos con: 1. el conocimiento necesario para comprender los problemas ambientales; 2. las oportunidades para desarrollar las habilidades necesarias para investigar y evaluar la informacin disponible sobre los problemas; 3. las oportunidades para desarrollar las capacidades necesarias para ser activo e involucrarse en la resolucin de problemas presentes y la prevencin de problemas futuros; y, lo que quizs sea ms importante, 4. las oportunidades para desarrollar las habilidades para ensear a otros a que hagan lo mismo. En una palabra, la educacin ambiental es sobre oportunidades. Existen varios documentos en los cuales se han venido trabajando el proceso de la Educacin Ambiental, entre los mas destacados se encuentran: La Carta de Belgrado (22 de octubre de 1975) La Declaracin de Estocolmo (16 de junio de 1972) La Declaracin de Salnica (12 de diciembre de 1997) La Declaracin de Talloires La Declaracin de Tbilisi (26 de octubre de 1977) II Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (Junio de 1997) La Declaracin de Comodoro Rivadavia (4 de noviembre de 2000) Redes Educacin Ambiental y Desarrollo Sustentable El desarrollo es un proceso que esta estrechamente relacionado con el cambio ambiental; no puede examinarse desde un punto de vista exclusivamente econmico, sino tambin en relacin con aspectos ecolgicos, sociales y culturales. Cualquier concepcin de desarrollo cuyas propuestas orienten la actividad

econmica y social hacia unos determinados objetivos ignorando el contexto ambiental del sistema social, lleva a corto o medio plazo a un proceso de deterioro del medio natural que incluso puede frustrar el logro de los objetivos socioeconmicos. Las consideraciones de orden ambiental no pueden ser ignoradas a menos que el desarrollo se vea comprometido. Pero tambin una concepcin estrictamente ecologista o ambientalista, que haga abstraccin del sistema social, de sus conflictos, desigualdades y equilibrios, ocasiona un deterioro del medio ambiente, al no considerar los factores causales de orden social y econmico que dan origen al desarrollo y al aplicar criterios de racionalidad ecolgica ajenos a veces a los objetivos sociales. El desarrollo sostenible es un concepto dinmico que requiere un conjunto de procesos de cambio en las relaciones entre los sistemas y procesos sociales, econmicos y naturales propiciadores de una confluencia equilibradamente integrada entre el crecimiento econmico, el progreso social, y el respeto por la diversidad biolgica (Goodland, 1997), y la diversidad cultural. En los comienzos de este nuevo siglo parece que hay un amplio acuerdo en considerar que el desarrollo de una sociedad puede ser sostenible cuando pueda conservar los sistemas que hacen posible la vida y la biodiversidad, cuando pueda asegurar que el uso de los recursos renovables es menor que la capacidad del medio ambiente para renovarlos, cuando pueda minimizar la destruccin de los recursos no renovables y disponga de tecnologa para sustituirlos; cuando pueda mantener la capacidad de transporte de los ecosistemas, y cuando pueda propiciar un equilibrio econmico capaz de asegurar la justicia social EDUCACIN AMBIENTAL Proceso continuo y permanente, que constituye una dimensin de la educacin integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisicin de conocimientos, en el desarrollo de hbitos, habilidades, capacidades y actitudes, y en la formacin de valores, se armonicen las relaciones entre los seres humanos y de ellos con el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientacin de los procesos econmicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible. Uno de los aspectos fundamentales de esta educacin ambiental consiste en reafirmar el sentido de pertenencia e identidad del ciudadano respecto al espacio geogrfico donde se desenvuelve; lo anterior favorecer la formacin y prctica de valores, la modificacin de conductas y la creacin de un respeto al medio natural y sociocultural.

Puede definirse la educacin ambiental? S; muchos autores, agencias y organizaciones han ofrecido varias definiciones. Sin embargo, no existe consenso universal sobre alguna de ellas. Defino EA como: Un proceso que incluye un esfuerzo planificado para comunicar informacin y/o suministrar instruccin basado en los ms recientes y vlidos datos cientficos al igual que en el sentimiento pblico prevaleciente diseado para apoyar el desarrollo de actitudes, opiniones y creencias que apoyen a su vez la adopcin sostenida de conductas que guan tanto a los individuos como a grupos para que vivan sus vidas, crezcan sus cultivos, fabriquen sus productos, compren sus bienes materiales, desarrollen tecnolgicamente, etc de manera que minimizen lo ms que sea posible la degradacin del paisaje original o las caractersticas geolgicas de una regin, la contaminacin del aire, agua o suelo, y las amenazas a la supervivencia de otras especies de plantas y animales. En otras palabras, la EA es educacin sobre cmo continuar el desarrollo al mismo tiempo que se protege, preserva y conserva los sistemas de soporte vital del planeta. Esta es la idea detrs del concepto de desarrollo sostenible. Parecera curioso que tengamos que ensear como desarrollar. Pero hay razones para creer que algunas personas no comprenden el impacto que muchos comportamientos humanos han tenido y estn teniendo sobre el ambiente. Cules son los componentes de la educacin ambiental? Se puede pensar que la educacin ambiental consiste de cuatro niveles diferentes. El primer nivel es: I. fundamentos ecolgicos Este nivel incluye la instruccin sobre ecologa bsica, ciencia de los sistemas de la Tierra, geologa, meteorologa, geografa fsica, botnica, biologa, qumica, fsica, etc. El propsito de este nivel de instruccin es dar al alumno informaciones sobre los sistemas terrestres de soporte vital. Estos sistemas de soporte vital son como las reglas de un juego. Suponga que Ud. desea aprender a jugar un juego. Una de las primeras tareas que necesita hacer es aprender las reglas del juego. En muchos aspectos, la vida es un juego que estamos jugando. Los cientficos han descubierto muchas reglas ecolgicas de la vida pero, con frecuencia, se descubren nuevas reglas. Por desgracia, muchas personas no comprenden muchas de estas reglas ecolgicas de la vida. Muchas conductas humanas y decisiones de

desarrollo parecen violar a muchas de ellas. Una razn importante por la cual se cre el campo conocido como educacin ambiental es la percepcin de que las sociedades humanas se estaban desarrollando de maneras que rompan las reglas. Se pens que si a la gente se le pudiera ensear las reglas, entonces ellas jugaran el juego por las reglas. El segundo nivel de la EA incluye: II. concienciacin conceptual De cmo las acciones individuales y de grupo pueden influenciar la relacin entre calidad de vida humana y la condicin del ambiente. Es decir, no es suficiente que uno comprenda los sistemas de soporte vital (reglas) del planeta; tambin uno debe comprender cmo las acciones humanas afectan las reglas y cmo el conocimiento de estas reglas pueden ayudar a guiar las conductas humanas. El tercer componente de la EA es: III. la investigacin y evaluacin de problemas Esto implica aprender a investigar y evaluar problemas ambientales. Debido a que hay demasiados casos de personas que han interpretado de forma incorrecta o sin exactitud asuntos ambientales, muchas personas se encuentran confundidas acerca de cual es el comportamiento ms responsable ambientalmente. Por ejemplo, es mejor para el ambiente usar paales de tela que paales desechables? Es mejor hacer que sus compras la pongan en un bolsa de papel o en una plstica? La recuperacin energtica de recursos desechados, es ambientalmente responsable o no? Muy pocas veces las respuestas a tales preguntas son sencillas. La mayora de las veces, las circunstancias y condiciones especficas complican las respuestas a tales preguntas y solamente pueden comprenderse luego de considerar cuidadosamente muchas informaciones. El componente final de la EA es: IV. la capacidad de accin Este componente enfatiza el dotar al alumno con las habilidades necesarias para participar productivamente en la solucin de problemas ambientales presentes y la prevencin de problemas ambientales futuros. Tambin se encarga de ayudar a los alumnos a que comprendan que, frecuentemente, no existe una persona, agencia u organizacin responsable de los problemas ambientales.

Los problemas ambientales son frecuentemente causados por las sociedades humanas, las cuales son colectividades de individuos. Por lo tanto, los individuos resultan ser las causas primarias de muchos problemas, y la solucin a los problemas probablemente ser el individuo (actuando colectivamente). El propsito de la EA es dotar los individuos con: 1.el conocimiento necesario para comprender los problemas ambientales; 2.las oportunidades para desarrollar las habilidades necesarias para investigar y evaluar la informacin disponible sobre los problemas; 3.las oportunidades para desarrollar las capacidades necesarias para ser activo e involucrarse en la resolucin de problemas presentes y la prevencin de problemas futuros; y, lo que quizs sea ms importante, 4.las oportunidades para desarrollar las habilidades para ensear a otros a que hagan lo mismo. En una palabra, la educacin ambiental es sobre oportunidades. Existen varios documentos en los cuales se han venido trabajando el proceso de la Educacin Ambiental, entre los mas destacados se encuentran: La Carta de Belgrado (22 de octubre de 1975) La Declaracin de Estocolmo (16 de junio de 1972) La Declaracin de Salnica (12 de diciembre de 1997) La Declaracin de Talloires La Declaracin de Tbilisi (26 de octubre de 1977) II Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental (Junio de 1997) La Declaracin de Comodoro Rivadavia (4 de noviembre de 2000) Redes Educacin Ambiental y Desarrollo Sustentable El desarrollo es un proceso que esta estrechamente relacionado con el cambio ambiental; no puede examinarse desde un punto de vista exclusivamente

econmico, sino tambin en relacin con aspectos ecolgicos, sociales y culturales. Cualquier concepcin de desarrollo cuyas propuestas orienten la actividad econmica y social hacia unos determinados objetivos ignorando el contexto ambiental del sistema social, lleva a corto o medio plazo a un proceso de deterioro del medio natural que incluso puede frustrar el logro de los objetivos socioeconmicos. Las consideraciones de orden ambiental no pueden ser ignoradas a menos que el desarrollo se vea comprometido. Pero tambin una concepcin estrictamente ecologista o ambientalista, que haga abstraccin del sistema social, de sus conflictos, desigualdades y equilibrios, ocasiona un deterioro del medio ambiente, al no considerar los factores causales de orden social y econmico que dan origen al desarrollo y al aplicar criterios de racionalidad ecolgica ajenos a veces a los objetivos sociales. El desarrollo sostenible es un concepto dinmico que requiere un conjunto de procesos de cambio en las relaciones entre los sistemas y procesos sociales, econmicos y naturales propiciadores de una confluencia equilibradamente integrada entre el crecimiento econmico, el progreso social, y el respeto por la diversidad biolgica (Goodland, 1997), y la diversidad cultural. En los comienzos de este nuevo siglo parece que hay un amplio acuerdo en considerar que el desarrollo de una sociedad puede ser sostenible cuando pueda conservar los sistemas que hacen posible la vida y la biodiversidad, cuando pueda asegurar que el uso de los recursos renovables es menor que la capacidad del medio ambiente para renovarlos, cuando pueda minimizar la destruccin de los recursos no renovables y disponga de tecnologa para sustituirlos; cuando pueda mantener la capacidad de transporte de los ecosistemas, y cuando pueda propiciar un equilibrio econmico capaz de asegurar la justicia social
Redes Educacin Ambiental Y Desarrollo Sustentable

Los Informes Meadows (1972; 1992) sobre los lmites del crecimiento, el Informe Brundtland (1988) sobre nuestro futuro comn, las Conferencias de los Organismos Internacionales sobre el medio ambiente y el desarrollo han posibilitado que en las ltimas dcadas del siglo XX haya emergido con fuerza un nuevo concepto con pretensiones de solucionar los graves problemas ecolgicos y sociales que por diversas circunstancias (crecimiento econmico mal planificado, desarrollo de la sociedad de consumo, impactos negativos sobre el medio, injusticia social ) han sumido a la civilizacin actual en una profunda crisis ecolgica y social. El siglo XXI ha comenzado apostando abiertamente por un desarrollo sostenible(1) promotor de una reconfiguracin econmica, social, tambin necesariamente educativa- sobre la base de una nueva tica basada en la responsabilidad y en la solidaridad entre los seres humanos y entre stos y el resto de la naturaleza, desde una ptica intra e intergeneracional(2), ampliando el

sentido de comunidad tica como comunidad de intereses, al conjunto de seres vivos. La crisis global del planeta causada por procesos de desarrollo que estn siendo insostenibles ya no es una tesis mantenida por unas minoras; es una constatacin compartida por cientficos, polticos y grupos sociales; pero las complejas dimensiones que la configuran, en las que estn involucradas estrategias de comportamiento humano y de organizacin social, son difciles de formular desde una perspectiva unidimensional. El desarrollo es un proceso que esta estrechamente relacionado con el cambio ambiental; no puede examinarse desde un punto de vista exclusivamente econmico, sino tambin en relacin con aspectos ecolgicos, sociales y culturales. Cualquier concepcin de desarrollo cuyas propuestas orienten la actividad econmica y social hacia unos determinados objetivos ignorando el contexto ambiental del sistema social, lleva a corto o medio plazo a un proceso de deterioro del medio natural que incluso puede frustrar el logro de los objetivos socioeconmicos. Las consideraciones de orden ambiental no pueden ser ignoradas a menos que el desarrollo se vea comprometido. Pero tambin una concepcin estrictamente ecologista o ambientalista, que haga abstraccin del sistema social, de sus conflictos, desigualdades y equilibrios, ocasiona un deterioro del medio ambiente, al no considerar los factores causales de orden social y econmico que dan origen al desarrollo y al aplicar criterios de racionalidad ecolgica ajenos a veces a los objetivos sociales. El desarrollo sostenible es un concepto dinmico que requiere un conjunto de procesos de cambio en las relaciones entre los sistemas y procesos sociales, econmicos y naturales propiciadores de una confluencia equilibradamente integrada entre el crecimiento econmico, el progreso social, y el respeto por la diversidad biolgica (Goodland, 1997), y la diversidad cultural. En los comienzos de este nuevo siglo parece que hay un amplio acuerdo en considerar que el desarrollo de una sociedad puede ser sostenible cuando pueda conservar los sistemas que hacen posible la vida y la biodiversidad, cuando pueda asegurar que el uso de los recursos renovables es menor que la capacidad del medio ambiente para renovarlos, cuando pueda minimizar la destruccin de los recursos no renovables y disponga de tecnologa para sustituirlos; cuando pueda mantener la capacidad de transporte de los ecosistemas, y cuando pueda propiciar un equilibrio econmico capaz de asegurar la justicia social (Moffat, I. 1996; Folch, R. 1999). La sostenibilidad implica pues la bsqueda de una convergencia entre el crecimiento econmico, la proteccin ambiental y el desarrollo social. Pero hace falta una voluntad poltica, una concienciacin ciudadana y un compromiso social para iniciar una transicin hacia formas ms sostenibles del desarrollo. Para

evaluar esa transicin los Organismos e Instituciones internacionales tratan de construir un aparato terico que fundamente la idea de la sostenibilidad del desarrollo a partir de anlisis y experimentaciones contrastadas sobre su aplicacin en contextos reales. La Comisin Europea ha evaluado un catlogo de los subsistemas que componen el desarrollo sostenible y la interaccin existente entre las numerosas variables definidas para cada subsistema. Las Naciones Unidas promociona investigaciones tendentes a determinar los nuevos indicadores del desarrollo humano sostenible(3), teniendo en cuenta que la eleccin de los mismos no es un asunto exclusivamente tcnico, sino una cuestin poltica que define el procedimiento en su determinacin; lo cual influye en la formacin de nociones sobre la propia forma de concebir la sostenibilidad y alerta sobre la importancia en la eleccin de los procedimientos de seleccin o definicin de indicadores en base a procesos explcitos, abiertos y transparentes. Pero dado que la sostenibilidad tiene que ver con mltiples aspectos y variables de la realidad social, econmica, ecolgica y tica, es preciso determinar indicadores multivariados, fcilmente reconocibles como tales, fciles de aplicar, y susceptibles de algn tipo de medida, que informen sobre el estado de desarrollo sostenible alcanzado en un momento dado en los diferentes mbitos de interaccin humana. El desarrollo no es reductible a un solo grupo de valores; es preciso combinar indicadores; esta informacin es de gran importancia en el mbito poltico- social para tomar decisiones que orienten o reorienten el desarrollo alcanzado, y tambin en el mbito de la educacin, ya que a travs de la mediacin educativa, los ciudadanos pueden adaptar su comportamiento habitual a formas de comportamiento ms sostenibles si tienen un referente -indicador- para evaluar sus acciones. Los indicadores sirven para generar una mayor conciencia de lo que significa trabajar hacia la sosteniblidad a nivel global y a nivel local, a nivel colectivo y a nivel individual, por la coherencia que se puede dar a las actuaciones al interrelacionar ambos mbitos; se seleccionan como elementos representativos de aspectos relevantes que visualizan la sostenibilidad en un contexto y en un tiempo determinado; son por lo tanto, una herramienta til para la toma de decisiones, para su plasmacin en objetivos de desarrollo sostenible y para la puesta en marcha de acciones para alcanzarlo (Almenar, R. 2002)(4); pero hace falta desarrollar y contrastar sistemas de indicadores internacionales standard como un medio de controlar los procesos globales de la sostenibilidad, desde la aplicacin de polticas regionales y locales coherentes con los resultados de su aplicacin(5). Las primeras aplicaciones de indicadores son las que establecen la base desde la cual poder evidenciar el progreso conseguido. Visualizar donde estamos y hacia donde vamos es importante para comprender cmo de sostenible es nuestro mundo. De ah la importancia de la comunicacin de los resultados de la aplicacin de indicadores a travs de los medios de comunicacin o de audiciones publicas. Los ndices de sostenibilidad muestran los aspectos positivos y negativos de las

polticas aplicadas, y por tanto, representan una buena base para el desarrollo, anlisis, ajustes y mejora de las polticas a aplicar. La comunicacin pblica de tales ndices genera un mayor conocimiento sobre los aspectos del desarrollo que se requiere mejorar para reconducirlo hacia mayores niveles de sosteniblidad. Una utopa? En cualquier caso una redefinicin del concepto de desarrollo orientador de acciones polticas, sociales -educativas- y personales. Porque el cambio que requiere la bsqueda de soluciones a los problemas generados implica a la propia forma y estilo de vida de todos los habitantes del planeta; e implica a la educacin por su influencia en el replanteamiento sobre la forma en que los seres humanos nos relacionamos con el mundo que nos rodea. Nuestras actitudes respecto al entorno y la forma en que desarrollamos nuestras relaciones entre grupos sociales y pases son el resultado de unas preconcepciones que se explicitan en valores y criterios que aplicamos al actuar. La educacin no puede quedar al margen de este centro de reflexin; la propia concepcin de la escuela como motor de cambio social, subyacente en las propuestas ministeriales, obliga a redimensionar su papel en relacin a los problemas involucrados en el desarrollo sostenible de la comunidad en la que esta ubicada, y a desarrollar acciones educativas para fomentar los valores de la sostenibilidad, la creacin y/o modificacin de actitudes que los desarrollen y la permanente actualizacin de comportamientos que los apliquen.
3.2.4 Ecoturismo Y Desarrollo Sustentable

Se dice que el ecoturismo es una modalidad del desarrollo sustentable, afirmacin que, tomada a la ligera, produce confusin y desorienta an ms a quienes tanto en el mbito acadmico como en el pblico y en el nivel de gestin, se encuentran relacionados con esta actividad. As, al llamado turismo de aventura o turismo de naturaleza o espeleoturismo, o tantas otras modalidades de la actividad turstica, se les considera como ecoturismo partiendo de la idea de que el realizar una actividad en contacto con la naturaleza, es suficiente justificacin para aadirle el prefijo eco. Lo primero que tendramos que analizar es el concepto de desarrollo sustentable y luego el de ecoturismo, para comprender si el turismo sustentable existe y si el ecoturismo es una modalidad de este ltimo. Es indudable que el turismo tiene entre uno de sus objetivos primordiales el econmico, adems del ejercicio del tiempo libre como una forma de prestacin social del siglo XX, pero el no tener claro que el desarrollo sustentable propone 1) una relacin justa en la utilizacin de los recursos naturales, 2) un beneficio econmico equitativamente distribuido y 3) la conservacin de estos recursos como requisito para la misma conservacin de la vida sobre el planeta Tierra,

puede convertir tanto a la propuesta del turismo sustentable como a la del ecoturismo en nuevas formas de depredacin y enriquecimiento de unos cuantos en perjuicio de los dueos originarios del capital natural. Y, en el mediano plazo, en una calidad de vida precaria para la especie humana. Se dice que el ecoturismo es una modalidad del desarrollo sustentable, afirmacin que, tomada a la ligera, produce confusin y desorienta an ms a quienes tanto en el mbito acadmico como en el pblico y en el nivel de gestin, se encuentran relacionados con esta actividad. As, al llamado turismo de aventura o turismo de naturaleza o espeleoturismo, o tantas otras modalidades de la actividad turstica, se les considera como ecoturismo partiendo de la idea de que el realizar una actividad en contacto con la naturaleza, es suficiente justificacin para aadirle el prefijo eco. Lo primero que tendramos que analizar es el concepto de desarrollo sustentable y luego el de ecoturismo, para comprender si el turismo sustentable existe y si el ecoturismo es una modalidad de este ltimo. Por lo que partiendo de la definicin de desarrollo sustentable: es el desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. (1) podramos afirmar que ste es una estrategia para alcanzar un nivel aceptable de calidad de vida, lo cual es un concepto totalmente antropocntrico. Ya que el desarrollo slo se da como consecuencia de la accin de los seres humanos, y la sustentabilidad es una estrategia planteada por estos mismos para lograr un nivel de vida satisfactorio tanto para las generaciones presentes como para la futuras propiciando un equilibrio social y ecolgico en las relaciones de produccin. Esta afirmacin parte de la idea misma de que el desarrollo es la consecuencia de la forma en que el hombre se apropia de los recursos en la naturaleza, los transforma y los convierte en bienes o satisfactores que incorpora a su vida cotidiana. Y como es evidente, en todo este proceso los recursos naturales tienen un papel pasivo, de insumo con un valor econmico que, mientras ms escaso es el bien, ms alto es su precio en el mercado. Como ejemplos claros podemos citar el petrleo como un recurso no renovable y el agua para consumo humano, cuyo volumen es reducido para la satisfaccin de una demanda cada da en aumento. La ecologa, entendida como el total de relaciones de los animales con sus medios ambientes orgnicos e inorgnicos (2) ha prestado el prefijo eco a la actividad turstica, dndole un significado interdisciplinario que, por lo tanto, debe ser enfocada desde diferentes ngulos a partir de dos disciplinas provenientes una, de

las ciencias de la naturaleza, y la otra, de las ciencias sociales. Lo cual nos lleva hacia un objeto de estudio complejo que no se ubica slo en el campo social o en el campo ecolgico. El entender que el concepto de turismo sustentable es nicamente antrpico y el de ecoturismo es holstico, es condicin bsica para ubicar al turismo sustentable o al ecoturismo en su justa dimensin. El peligro de este manejo confuso de conceptos y, por ende, de prcticas tursticas, es que se est utilizando como un nicho de mercado lo que es una de las principales motivaciones de la Humanidad a principios del siglo XXI, y que podramos plantear como la necesidad de utilizar el tiempo libre de la demanda generada en los grandes centros emisores de turistas (entindase ncleos urbanos o ciudades) en actividades diferentes a las cotidianas, es decir, las que se llevan a cabo en ambientes naturales. Y en esta necesidad encontramos un amplio rango, desde quienes se solazan con la contemplacin del paisaje hasta quienes en forma activa interactan con destinos tpicamente ecolgicos, como puede ser el espeleobuceo o el rafting. La visin reduccionista econmica del proceso turstico lo lleva a convertirse en un bien altamente rentable cuando se le vincula con reas naturales o culturas nativas, las que en estos tiempos de pobreza y dificultades econmicas, necesitan aprovechar lo que queda en sus regiones de reas naturales relativamente bien conservadas para crear empleos y mejorar su ingreso familiar. Visto de esta manera, el beneficio puede multiplicarse tanto en lo social como en lo ecolgico evitando la emigracin de mano de obra masculina y propiciando la conservacin y el manejo sustentable de los recursos naturales en el destino ecoturstico de que se trate. Para lograr lo anterior, el primer paso que se debe dar es entender que la planificacin ambiental del desarrollo turstico con base en la sustentabilidad (3) es una condicin sin la cual no podra alcanzarse esta ltima, ya que el anlisis de la calidad de los recursos y de los objetivos que persiguen las comunidades anfitrionas como actoras del proceso turstico requiere de un diagnstico que determine tanto el nivel de capacidad de carga como los posibles impactos ambientales que surgiran como consecuencia de la prdida de del equilibrio de la capacidad de carga mencionada. Es indudable que el turismo tiene entre uno de sus objetivos primordiales el econmico, adems del ejercicio del tiempo libre como una forma de prestacin social del siglo XX, pero el no tener claro que el desarrollo sustentable propone 1) una relacin justa en la utilizacin de los recursos naturales, 2) un beneficio econmico equitativamente distribuido y 3) la conservacin de estos recursos como requisito para la misma conservacin de la vida sobre el planeta Tierra, puede convertir tanto a la propuesta del turismo sustentable como a la del ecoturismo en nuevas formas de depredacin y enriquecimiento de unos cuantos en perjuicio de los dueos originarios del capital natural. Y, en el mediano plazo, en una calidad de vida precaria para la especie humana. Turismo ecolgico El turismo ecolgico o ecoturismo es un enfoque para las actividades tursticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservacin y la

apreciacin del medio (tanto natural como cultural) que acoge a los viajantes. Aunque existen diferentes interpretaciones, por lo general el turismo ecolgico se promueve como un turismo tico, en el cual tambin se presume como primordial el bienestar de las poblaciones locales, y tal presuncin se refleja en la estructura y funcionamiento de las empresas/grupos/cooperativas que se dedican a ofrecer tal servicio. Debido a su auge, el ecoturismo ya se convirti en el segmento de ms rpido crecimiento y el sector ms dinmico del mercado turstico a escala mundial. Este movimiento apareci a finales de la dcada de 1980, y ya ha logrado atraer el suficiente inters a nivel internacional, al punto que la ONU dedic el ao 2002 al turismo ecolgico. La Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES)1 define ecoturismo como un viaje responsable a reas naturales que conservan el ambiente y mejoran el bienestar de la poblacin local. El geniuno ecoturismo debe seguir los siguientes siete principios,2 tanto para quienes operan los servicios como para quienes participan: 1. minimizar los impactos negativos, para el ambiente y para la comunidad, que genera la actividad; 2. constuir respeto y conciencia ambiental y cultural; 3. proporcionar experiencias positivas tanto para los visitantes como para los anfitriones; 4. proporcionar beneficios financieros directos para la conservacin; 5. proporcionar beneficios financieros y fortalecer la participacin en la toma de decisiones de la comunidad local; 6. Crear sensibilidad hacia el clima poltico, ambiental y social de los pases anfitriones; 7. Apoyar los derechos humanos universales y las leyes laborales
3.3 Enfoque Tecnolgico Del Desarrollo Sustentable

Existen varios ejemplos que ilustran la preocupacin por la sustentabilidad del desarrollo: Evaluacin de los impactos que provocan estilos de desarrollo en el bienestar de las generaciones futuras Reconocimiento del rol decisivo que desempea el capital o el patrimonio natural, mientras provee beneficios a la sociedad. El concepto de sustentabilidad proviene de las ciencias biolgicas, la forma de evaluar la conservacin o depredacin de un recurso consiste en incorporar criterios de trabajo a los patrones y caractersticas naturales de un recurso. Los fenmenos exgenos son aquellos que operan al margen de lso criterios de trabajo como los programas de proteccin de los bosques, di cierre d reas de pastoreo y proteccin de esos recursos. El enfoque de sustentabilidad se hace ms complejo, ya que se suman criterios de trabajo que inciden en el manejo y uso de los recursos como participacin ciudadana, polticas y de instituciones.

Ciertos proyectos de inversin tienden a desaparecer antes de que termine la vida til que se previ al disearlos. La sustentabilidad se analiza a nivel macro, ya que depende de factores sectoriales y macroeconmicos, por eso que la carga de deuda externa contribuye a que sea menor el apoyo a los programas ambientales de largo plazo, en razn de la escasez de recursos fiscales. La sustentabilidad requiere un equilibrio dinmico entre todas las formas de capital o acervos que participan en el esfuerzo del desarrollo econmico y social de los pases, para que la tasa de uso del capital no exceda su propia tasa de reproduccin. La sustentabilidad ambiental depende de los sistemas de asignacin de derechos de propiedad y tenencia de los incentivos econmicos y sociales, del manejo de la economa y de los recursos, del rol del Estado, empresas y comunidades de distinto tipo y las personas. En Amrica se encuentra una transformacin productiva que aumenta la participacin de la sociedad a travs de un ambiente ms democrtico que buscan explotar recursos naturales y as mejorar los niveles y condiciones de vida. No se puede mejorar la calidad de vida de la poblacin a costa de su nivel de vida, es por eso que el capital natural es fundamental para lograr la transformacin productiva con equidad. Los procesos de desarrollo afectan la calidad del medio ambiente como la contaminacin del agua y del aire ya que disminuyen la capacidad de los ecosistemas para entregar a la comunidad bienes y servicios Las polticas econmicas no son neutrales con referencia a los recursos naturales, el avance tecnolgico dinamiza las economas con el fin de reducir los efectos negativos y cambiarlos a positivos para el capital natural. La base del desarrollo sustentable la constituyen estructura de incentivos, legislacin, gestin y organizacin de actividades productivas. La conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio ambiente y desarrollo principalmente se sustenta en la incorporacin del progreso tcnico con miras a lograr recientes niveles de productividad. En 1971 hubo una reunin con los expertos sobre el Desarrollo y el medio, donde se prepar un documento sobre el estado del medio ambiente humano y natural.

Algunos de los aspectos tratados con detalle fue la relacin entre desarrollo y medio ambiente, comercio internacional, surgimiento de normas ambientales. Se destac que las consideraciones ambientales podran beneficiar a ciertas regiones del mundo, segn la relacin entre capital natural y productos sintticos y el grado de influencia del capital extranjero. En el tema de recursos energticos, gestin racional del agua y recursos minerales se dieron a conocer efectos negativos de la contaminacin como resultado de procesos productivos o polticas inadecuadas sobre tratamiento y eliminacin de desechos.
3.3.1 Nocin de Crecimiento Nocin de Desarrollo

Un objetivo de la actividad econmica es la satisfaccin de necesidades. Por eso, decimos que al realizar la actividad econmica, se lleva a cabo un proceso de trabajo, en el cual el ser humano entra en contacto con la naturaleza. Podemos decir que ese proceso ha ocurrido desde el surgimiento mismo de la humanidad como especie. Imaginemos al mono-casi-hombre o al hombre-casi-mono, colgado de un rbol, tratando de alcanzar un fruto, sacudiendo alguna rama. Pensemos que en el siguiente momento, el tipo se desploma porque la rama estaba seca. En el suelo y lleno de coraje, empieza a dar brincos maldiciendo al rbol y golpeandolo con la rama seca a la que, inconciente e instintivamente, todava est aferrado. Con uno de esos movimientos, accidentalmente golpea el fruto que trataba de alcanzar y este cae sobre su cabeza, como si el rbol hubiera cedido ante la presin del maltrato y los golpes, o tal vez como si se hubiera compadecido del pobre tipo. En ese momento, este antepasado nuestro habra realizado un gran descubrimiento. Estara dndose cuenta de que para satisfacer su hambre, puede auxiliarse de algunos instrumentos, los cuales pueden ser tomados del medio que lo rodea. En el ejemplo que hemos introducido, el cual tiene mucho de fantasa, el individuo se estara dando cuenta de que puede alargar su brazo, en una distancia igual a la longitud de la rama. Un descubrimiento de esta magnitud, llevara al mismo individuo y a otros de su colectividad a buscar auxiliares para satisfacer sus necesidades, y esto lo hara observando con cuidado el medio circundante. Es muy probable, que la humanidad haya pasado por este tipo de procesos. Es posible tambin que al buscar y rebuscar, haya comprendido que no siempre la naturaleza le proporcionara de manera generosa herramientas o instrumentos para auxiliarse en sus tareas, sino que deberan fabricarse o construirse a partir de la experiencia acumulada en etapas anteriores de la especie. As, los recursos del

medio tendran que ser transformados, con ayuda de la capacidad de razonar que es inherente al ser humano. Con la misma lgica, podemos decir hoy, que Internet es una va para alargar la distancia a la que podemos ver, pues con ayuda de ese instrumento es posible ser testigos de lo que est ocurriendo en otro continente e incluso podemos interactuar con personas de distantes lugares. Por supuesto, que la complejidad tecnolgica de una computadora es enormemente mayor que la de una rama seca utilizada para bajar frutos de los rboles. Pero tambin es cierto, que el hombre primitivo no dispona de los conocimientos que se han acumulado a lo largo de la historia hasta llegar a nuestra generacin. La ms importante leccin de estos ejemplos, es que an en la ms primitiva actividad econmica, adems de la bsqueda de satisfactores para sus necesidades, el ser humano conoce mejor a su medio, descubre y desentraa los misterios de la naturaleza. En base a esto disea y fabrica instrumentos y herramientas cada vez ms sofisticados que le auxilian en sus actividades. Esto es lo que conocemos como avances de la Ciencia y la Tecnologa.
3.3.2 Desmaterializacin

Parece entonces que no valen la pena los esfuerzos de la Gestin Ambiental y la Eco-eficiencia para lograr producir con menor cantidad de materia prima y con menor impacto al medio ambiente. Aunque estos esfuerzos medidos de manera parcial representan una reduccin en los costos y el aumento de la productividad slo se encaminaran a una desmaterializacin sostenible si se desligan de una manera radical de la produccin. En la Figura 4, se puede apreciar como el consumo total de agua (m3) de la empresa PAVCO S.A. , de Colombia. En PAVCO el consumo de agua, al menos en los ltimos 9 aos, no tiene relacin ni directa, ni inversa con la produccin anual (en toneladas). En este caso especfico, la desmaterializacin del consumo de agua es evidente, pero habra un lmite econmico y tecnolgico para la misma; alcanzado est lmite la sostenibilidad de la estrategia comenzara a depender del consumo; es decir, si yo he reducido el consumo de agua total por un factor de 5 pero con el tiempo consigo aumentar la produccin por un factor de 5, es claro que sera altamente productivo y se estara haciendo ms con menos pero en trminos de agua estara igual que al principio, pero consumiendo 5 veces ms materias primas como PVC, plsticos, trasporte, energa, etc. Las estrategias de reduccin de la contaminacin, produccin ms limpia y en general de Gestin Ambiental han sido apoyadas siempre en el concepto de aumentar la productividad y la eficiencia empresarial generando empresas mas competitivas, pero, en trminos de recursos planetarios y a largo plazo no cambian

la tendencia a consumir todos los recursos hasta su agotamiento, para abastecer nuestro sistema productivo. La Gestin Ambiental entendida as hace esta tendencia simplemente ms lenta. Esto es lo que se conoce como PROBLEMAS DE LA DESMATERIALIZACION DE LA ECONOMIA La Sostenibilidad Social es otro de los cuestionamientos a este tipo de estrategias, ya que la reduccin en los flujos de materia y energa supone de alguna forma la reduccin de la produccin y esto significara reduccin en fuentes de empleo. En el mundo de los negocios supone una alta capacidad de innovacin y que estratgicamente hay ciertos sectores que no se pueden desmaterializar con la misma intensidad de otros, para no causar un problema social inmediato en aras de la sostenibilidad a largo plazo. Adems, se plantean problemas entre las naciones productoras de materias primas y energa donde una estrategia de desmaterializacin en naciones industrializadas busca reducir, por ejemplo, dependencia de las polticas de los pases productores de petrleo. Bajo la perspectiva de un pas productor de materias primas y exportador de petrleo como Ecuador, no todos parecen aceptar la desmaterializacin, FALCON (2000) afirma que la desmaterializacin de la economa no est comprobada y adems est en entredicho, especialmente cuando se estudia desde la valoracin global de materiales y energa utilizados por las economas industrializadas o ricas y, desde el tipo de indicadores que se utiliza para medirla. El Doctor Falcon sostiene que la desmaterializacin de la economa es apresurada y tiene una carga ideolgica muy fuerte, recurriendo en su discusin al problema Norte-Sur, y que a pesar de la sofisticacin de algunos modelos y tcnicas economtricas utilizadas an no hay una evidencia emprica, peor an una certeza fsica concluyente de este hecho refirindose a la desmaterializacin de las economas industriales. LA FALACIA DE LA DESMATERIALIZACIN PARCIAL La desmaterializacin de la produccin es una realidad. Ciertos productos, como los computadores personales, telfonos celulares y en general los artculos producidos por la industria electrnica se han vuelto ms ligeros y pequeos, en un proceso que consume cada vez menos materia y energa para la produccin y distribucin unitaria de cada artculo. Este es un proceso donde se aumenta la productividad y se basa en la capacidad de innovacin de los productores. Si embargo este aparente progreso de la ciencia y del sistema productivo parece no tener efectos a largo plazo en la sostenibilidad de la economa ya sea local o planetaria. Un caso dramtico es el consumo de papel, en una sociedad en que la tendencia es a un mundo on-line donde se tiende al menor uso de papel, Estados Unidos con todos sus avances de redes e Internet hoy usa el doble de papel que

los usado en 1950, en promedio un kilo por persona da . En la Figura3 se aprecia esta tendencia para la economa estadounidense. Como afirma SCHMIDT-BLEEK (2000) , para ejemplarizar esta idea del consumo intensivo y la necesidad de separar la tendencia que une el uso de los recursos con la produccin de bienes y servicios; se estima que hoy da, ms de 100 millones de empresas producen alrededor de seis millones de productos diferentes en el mundo entero, y quizs diez veces ms en servicios cada da. Estos productos y servicios cambian de manera continua sujetos a procesos permanentes de innovacin y son consumidos por 6 mil millones de personas, viviendo en ms de 200 pases con bagajes culturales diferentes y en las ms variadas condiciones geogrficas. Bajo estas condiciones la generacin de mayor numero de bienes y servicios no es sostenible, pero genera riqueza y desarrollo a corto plazo.]] Un factor crtico para alcanzar el consumo sustentable sigue siendo el establecimiento de una alternativa aceptable para el actual modelo de consumo que debera llevar una mejor calidad de vida a toda, o al menos a la mayora de la poblacin. El nuevo modelo debera permitir, por ejemplo, ms tiempo para la vida en familia y en comunidad, ms participacin en eventos culturales y ms tiempo para prcticas religiosas y espirituales. Muchos autores han propuesto diferentes modelos o paradigmas para cambiar los patrones actuales de consumo y produccin y alcanzar un futuro ms sustentable. Todos ellos proponen una serie de actividades y responsabilidades coordinadas por el gobierno, la industria y los consumidores. A continuacin presentaremos solamente cuatro que permiten tener una visin general de las alternativas que actualmente se estn buscando y estudiando. Los nuevos paradigmas incluyen una perspectiva integrada en cuanto a polticas e iniciativas, un nuevo modelo industrial y un cambio de una economa de productos hacia una economa de servicios. Uno de estos paradigmas se enfoca en la desmaterializacin y los cambios en estrategias corporativas que pueden llamarse venta de desempeo en lugar de bienes. La economa industrial actual tiene una estructura lineal y su xito se mide como el flujo monetario en el punto de venta, lo cual est directamente relacionado con el flujo de bienes y recursos de materias y energa. Para poder ser sostenibles, los pases industrializados tendrn que operar en un nivel ms alto de eficiencia en el uso de recursos estimado en un factor de 10. Esto puede alcanzarse mediante una economa de servicios que emplee el valor de uso como su concepto central de valor econmico y mida su xito en trminos de administracin de activos revalorando la existencia de bienes y optimizando su uso (vase cuadro 2).

Un ejemplo puede ser el siguiente: imaginemos que una compaa que fabrique productos qumicos venda informacin y asesora en lugar de pesticidas. Actualmente, las compaas qumicas aumentan sus beneficios de manera proporcional al aumento en la venta de pesticidas, lo cual da como resultado la contaminacin y el desperdicio de recursos. Sin embargo, una alternativa ms eficiente podra ser que los agricultores pagaran a las compaas por proteger sus cultivos en lugar de adquirir sustancias qumicas peligrosas. Al mismo precio por rea agrcola, la compaa se enfocara a evitar el desperdicio de materiales y la utilizacin de controles biolgicos baratos y por lo tanto en reducir el uso de pesticidas. Un segundo paradigma se enfoca en la necesidad de aplicar un nuevo modelo industrial que valore las ganancias sociales y ambientales tanto o ms que las ganancias econmicas. Este modelo industrial debera tener las siguientes caractersticas: - No introduce materiales peligrosos en el aire, el agua y la tierra. - Mide la prosperidad por la cantidad de capital natural que puede aprovecharse de manera productiva. - Mide la productividad por el nmero de personas que tienen un buen empleo. - Mide el progreso por el nmero de edificios industriales que no tienen chimeneas ni otro medio de contaminacin del ambiente. - No produce nada que requiera la vigilancia de las futuras generaciones. - Celebra la abundancia de la diversidad biolgica y cultural, adems de la energa solar. (Mc Donough y Braungart 2001) El tercer modelo se dise con la idea de combatir los problemas principales del consumo insostenible. Algunos gobiernos europeos que han desarrollado mtodos de Polticas Integradas para Produc-tos (PIP), para crear un sustento legal estndar y una plataforma de incentivos para cerrar el ciclo de productos y recursos en relacin con su desempeo econmico. Las PIP proponen remediar la actual situacin insostenible aplicando una amplia gama de polticas de manera coordinada, integrada y complementaria. Se basan en el hecho de que no existe una sola solucin que se aplique en todos los casos y, por lo tanto, proponen una serie de instrumentos que se utilizarn dependiendo de

cada caso. Los instrumentos van desde acuerdos voluntarios hasta leyes enrgicas (ver cuadro 2). Las PIP son un buen ejemplo del desarrollo de polticas que, al captar una amplia gama de cuestiones en una sola propuesta, hacen que las leyes sean ms eficientes para la industria; as hay menos leyes que administrar y un desempeo ms competitivo y eficiente en trminos generales. El ltimo modelo se llama eco-produccin y se enfoca hacia una planeacin y manejo comunitario y participativo de los recursos naturales buscando la maximizacin de los beneficios para la mayora y dentro de una perspectiva cultural local. Todo esto se lleva a cabo con una visin a largo plazo y con el objetivo de la sustentabilidad. La eco-produccin se orienta hacia un desarrollo rural, local y comunitario que valoriza la diversidad cultural. La eco-produccin es un modelo participativo de anlisis comunitario de planeacin y accin que incluye la evaluacin de los beneficios culturales, ambientales, sociales y econmicos de las actividades productivas y de utilizacin de los recursos naturales (incluyendo los recursos humanos) que las comunidades rurales piensan realizar.
3.3.3 Tecnologa y Produccin Limpia

El objetivo esencial de una industria es transformar la materia prima en un producto comerciable. La generacin de residuos y emisiones durante el proceso productivo puede ser considerada como una prdida del proceso y un mal aprovechamiento de la materia prima empleada, por lo tanto, representa un costo adicional del proceso productivo. A su vez, la generacin de residuos origina impactos econmicos importantes asociados a los costos de tratamiento y disposicin final de stos. El enfoque tradicional con que se ha abordado el control de la contaminacin, considera como primera opcin reducir los contaminantes despus de que se hayan generado por los procesos industriales, exigiendo la aplicacin de tecnologas de etapa final o fin de tubo (end of pipe), que muchas veces alcanzan costos elevados obstaculizando la competitividad de las empresas, especialmente en el caso de las PyMES. La Produccin Limpia invierte o reorienta la jerarqua de gestin de los contaminantes, considerando las oportunidades de prevencin de la contaminacin:

reduccin de los residuos en el origen; reutilizacin y reciclado; tratamiento o control de la contaminacin; disposicin final Las tecnologas limpias estn orientadas tanto a reducir como a evitar la contaminacin, modificando el proceso y/o el producto. La incorporacin de cambios en los procesos productivos puede generar una serie de beneficios econmicos a las empresas tales como la utilizacin ms eficiente de los recursos, reduccin de los costos de recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final. Una tecnologa de produccin limpia (TPL) puede ser identificada de varias maneras: o permite la reduccin de emisiones y/o descargas de un contaminante, o la reduccin del consumo de energa elctrica y/o agua, sin provocar incremento de otros contaminantes; o logra un balance medioambiental ms limpio, an cuando la contaminacin cambia de un elemento a otro. Esto ltimo supone evaluar la nueva tecnologa sobre la base de las normas y estndares fijados por la legislacin medioambiental. En principio, la produccin limpia podra entenderse como aquella que no genera residuos ni emisiones. En la realidad esto no es as. Primero, porque en el estadio actual de desarrollo son escasas las tecnologas econmicamente viables que logren cero emisin. Segundo, porque si bien toda emisin puede generar una externalidad negativa (o prdida de bienestar social sin compensacin), el nivel ptimo de contaminacin no es igual a cero, sino aquel en que los beneficios sociales marginales de minimizar residuos, sean equivalentes a los costos sociales marginales de lograr tales reducciones. 1.1 Produccin Limpia La filosofa de la produccin limpia empez a mediados de los ochenta, en la actualidad forma parte de la poltica medioambiental de la mayora de los pases desarrollados y se integra poco a poco a la de los pases subdesarrollados. La produccin limpia es una estrategia de gestin empresarial preventiva aplicada a productos, procesos y organizacin de trabajo.

Objetivo de la produccin limpia: Es minimizar emisiones txicas y de residuos, reduciendo as los riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando simultneamente la competitividad de las empresas. Las cuatro acciones de la produccin Limpia Minimizacin y consumo eficiente de agua y energa Minimizacin de insumos txicos Minimizacin del volumen de todas las emisiones que genere el proceso productivo El mayor reciclaje posible en la planta Una menor produccin de deshechos y derivados del proceso de produccin La PL tiene como propsito general incentivar y facilitar el aumento de la competitividad y el desempeo ambiental de las empresas, apoyando el desarrollo de la gestin ambiental preventiva para generar procesos de produccin ms limpios, incluyendo el uso eficiente de la energa y el agua. La poltica de PL, representa un eslabn que articula la poltica ambiental con la poltica de desarrollo productivo, expresando as una importante dimensin de la estrategia de desarrollo sustentable, teniendo en cuenta que las tecnologas ambientales convencionales trabajan principalmente en el tratamiento de residuos y emisiones generados en un proceso productivo. Impactos y beneficios que genera la PL Se evidencia un cambio en el pensamiento del ser humano que repercute en su entorno, este cambio se encuentra asociado al fomento de una cultura de la prevencin, la cual no formaba parte de la cultura del hombre; cuando hace decenios empez la proteccin medioambiental, en ese entonces slo se contemplaban mtodos de control a menudo llamados dispositivos de ltima etapa para solucionar problemas de aguas contaminadas, atmsfera txica, y las dems consecuencias del desarrollo industrial y de la actividad humana. La actual proteccin del medio ambiente est evolucionando e incorpora una nueva estrategia para evitar los residuos y la contaminacin que desde siempre han caracterizado el desarrollo industrial. La PL est asociada a la eficacia, que siempre ha sido un objetivo bandera de las empresas, pero su consecucin ha carecido a menudo de consideraciones ecolgicas. Por qu adoptar la PL por parte del sector empresarial

Desde la perspectiva de garantizar el desarrollo sostenible y enfrentar los nuevos retos de la competitividad empresarial, la gestin ambiental se considera como una fuente de oportunidades y no como un obstculo. Dentro de esta gestin, adoptar la PL resulta una alternativa viable para el logro de los objetivos de desarrollo. Adicionalmente, existen otras motivaciones como son la conviccin plena de que es una estrategia encaminada al desarrollo sostenible, que mejora la competitividad y garantiza la continuidad de la actividad productiva, gracias al mejoramiento de la eficiencia en los procesos productivos, en los productos y en los servicios; ayuda a cumplir con la normatividad ambiental y garantiza el mejoramiento continuo de su gestin en este sentido; ayuda a mejorar la imagen pblica, ya que previene conflictos por la aplicacin de instrumentos jurdicos (por ejemplo, la tutela) y disminuye las inversiones en sistemas de control al final del proceso. Cmo introducir la PL en la empresa Primero es necesario realizar un plan de gestin que incluya un diagnstico ambiental en su anlisis de foda o de fuerzas y debilidades, de esta manera se identificarn cules son las maneras o formas en que la empresa contamina. Despus realizar un plan Estratgico Operativo (ubicacin y lmites, bosques e hidrografa, geologa, inventario de flora y fauna, calidad del agua en el estado actual, suelos, topografa, clima, infraestructura de servicios circundantes, sistema vial, usos actuales, valorizacin y/o desvalorizacin de las reas de influencia); identificar la disponibilidad de recursos naturales y de infraestructura que tiene la regin que constituye el mbito geogrfico de operacin de la empresa y analiza la incidencia que tiene esta situacin en el desarrollo de las actividades de la empresa (insumos, procesos de trabajo, productos finales y elementos residuales, retroalimentacin, mbito geogrfico de operacin); conocer el impacto ambiental que generan las labores que realiza la empresa e identifica criterios, aspectos y situaciones que deben tenerse presente en la formulacin de los planes de desarrollo (efectos en el agua en el rea de influencia, cambio de uso de suelo en el rea de influencia, efectos por gases emanados, efectos sobre el agroecosistema: pastos y bosques, efectos generados por ruido); conocer las posibilidades, incentivos y restricciones para el desarrollo de las actividades de la empresa, derivadas de las reglamentaciones que regulan la conservacin del medio ambiente El xito de un proyecto de prevencin de la contaminacin se mide por la reduccin de la cantidad de residuos generados pero, tambin, por la posible disminucin de su toxicidad, mejora en la calidad y productividad, la satisfaccin de los empleados y clientes, entre otros. El seguimiento de la iniciativa permitir sugerir nuevas oportunidades de prevencin de la contaminacin que enriquezcan el proceso.

1.2 La norma ISO 14001 En las empresas, que habitualmente enfrentaban el problema de la contaminacin a travs de acciones aisladas y con la responsabilidad dispersa e inconexa, requieren hoy en da contar con un sistema de gestin integrado que les permita controlar los riesgos ambientales de manera ms efectiva. La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental garantiza que la empresa lleva adelante sus operaciones dentro de un marco que contempla el control del impacto ambiental de las mismas, el cumplimiento de la legislacin, y que tiene objetivos de mejoras acordes a los estndares internacionales. Es as como la ISO 14000, llamada tambin norma ISO verde, constituye una normativa que provee a la gerencia con la estructura para administrar un Sistema de Gerencia Ambiental. La serie incluye disciplinas en eco-gerencia, auditoria, evaluacin en la gestin de proteccin al medio ambiente, eco-estampado/etiquetas/sellos y normalizacin de productos entre sus guas. Ms an ISO 14001 se puede integrar con seguridad, salud ocupacional e ISO 9001 para lograr un Sistema de Gerencia Integral. 1.3 Caso de estudio empresa ACINDAR La empresa ACINDAR es una de las ms importantes empresas siderrgicas en Argentina y es lder en la produccin de aceros no planos, Desde su fundacin en 1942, ha jugado un papel importante en la consolidacin de la industrializacin del pas, as como en la permanente incorporacin de nuevas tecnologas a fin de mejorar la calidad de la produccin y la preservacin del medio ambiente. El principal centro industrial de Acindar se encuentra en la localidad de Villa Constitucin, Provincia de Santa Fe, ocupa una superficie de 394 hectreas de las cuales 220.000 m 2 pertenecen a sus instalaciones integrales. La planta cuenta con una capacidad de produccin de 1.200.000 toneladas anuales de acero crudo, que es sometido a diversos procesos: Reduccin de mineral de hierro; fabricacin de acero en hornos elctricos y colada continua con etapas de laminacin; y fabricacin de alambres y productos tubulares para obtener productos como palanquillas, alambrones, flejes, hierros para construccin y barras. En 1998 sus ventas ascendieron a 672 millones de dlares. Proceso de produccin El proceso de produccin en la planta semi-integrada de Villa Constitucin comienza con la reduccin del mineral de hierro en la planta de Reduccin Directa con una capacidad de 1.000.000 toneladas anuales. Este producto, junto con carga de chatarra, ferroaleaciones y otros insumos a tres hornos elctricos para elaborar, despus del proceso de colada continua, 1.300.000 toneladas de palanquillas. El material producido se utiliza en procesos subsecuentes de laminacin para la obtencin de alambrones, barras y flejes. Luego en plantas especficas contina los

procesos para la obtencin de una variada gama de productos como tubos, perfiles, alambres, productos galvanizados, mallas, cables, etc. La empresa y el medio ambiente La industria siderrgica por las transformaciones intrnsecas de los procesos de produccin y por la magnitud de los recursos naturales que involucra. Estos impactos pueden ser diversos : emisiones, resultado de la generacin de energa y de distintos procesos de combustin; aguas residuales, debido al tratamiento de superficies, mtodos de enfriamiento y purificacin de gases; residuos slidos; contaminacin del suelo y generacin de ruido, calor, entre otros. En una etapa de planificacin, Acindar desarroll una visin global, prctica y simplificada de los distintos impactos generados a travs de evaluaciones de los procesos productivos de sus plantas. Dentro de los programas desarrollados para el control de las situaciones ambientales generadas, se han analizado, estudiado y propuesto alternativas para el mejoramiento continuo, contenidas dentro de un Programa de Proyectos Ambientales. El sistema de Gestin Ambiental (SGA) de Acindar est enmarcado dentro de los requerimientos legales especficos y voluntarios segn los estndares internacionales. Entre los mismos se destacan las Certificaciones de Aptitud Ambiental de acuerdo a las normativas legales aplicables a sus instalaciones y procesos, en sus plantas de las Provincias de San Luis y Buenos Aires y la Certificacin ISO 14001 de su planta Navarro en la Provincia de Santa Fe, siendo sta la primera siderurgia argentina en obtener este logro. Estrategias de reduccin de la contaminacin La Empresa introdujo acciones y mejoras ambientales contenidas en su SGA, enfocadas a la eficiencia y uso racional de energa, con el objeto de minimizar su efecto en el cambio climtico. Entre ellas se destacan: Reduccin en el consumo de material para bienes y servicios. Reduccin en el consumo energtico. Uso racional de la energa. Reduccin en el consumo de material para bienes y servicios Acindar ofrece el servicio de cortado y doblado de varillas para la industria de la construccin segn las medidas y plan del proyecto de cada cliente, con entregas al momento, en la obra, de acuerdo a cronogramas requeridos y en paquetes individualizados. Gracias a ello la Empresa contribuye a reducir el desperdicio de

productos. Usualmente existen prdidas que suele variar entre un 5 y 10 %, pero con este servicio slo se utiliza el peso terico indicado en las planillas, logrndose que la varilla sobrante sea reutilizada en otros procesos de produccin. Es importante mencionar que pueden existir desperdicios ocultos en el concreto como los empalmes que se utilizan para aprovechar los recortes de varillas, o los tramos que deberan ser de un largo dado y que, por ser un poco mayores no se cortan. Con la eliminacin del manejo excesivo de varillas de gran longitud se generan beneficios econmicos adicionales, como son el no utilizar el equipo para cortado y doblado, as como la eliminacin de riesgos a accidentes y costos asociados. El objetivo logrado con este proceso es brindar un servicio adicional que permita economizar materiales, costos y ganar en sustentabilidad, seguridad y calidad. Reduccin de el consumo energtico Con base de una planta modelo del International Iron and Steel Institute (IISI), se determin el consumo especfico para una produccin unitaria de acero, a travs del uso de indicadores globales de consumo de energa (Mkcal / ton de acero producido) y de un anlisis de cada tipo de energa que se usa en la planta. Esto llev a Acindar a desarrollar, junto con las mejoras tecnolgicas y operativas implementadas en los pro cesos, los balances de energa para el perodo 1990 1998. El resultado ha sido una disminucin en los consumos especficos de energa representados en la siguiente grfica: Acindar realiz varias acciones para eficientizar el uso de energa apoyndose en grupos de mejora continua y aplicando una metodologa para el control del consumo energtico. A partir de all se han logrado ahorros en beneficio de la produccin y la preservacin del medio ambiente. Los grupos de trabajo, han aplicado mtodos para el anlisis y solucin de problemas. Adems se han abocado a las tareas de implementar procedimientos, planillas de control de datos y seguimientos sobre los casos como la iluminacin eficiente de las naves productivas y la parada de equipos inactivos. Reduccin de iluminacin A travs del cambio de lmparas de menor consumo de energa (43%), mayor luminosidad (25%), con 100% de aumento de vida til y menor costo (66%) se lograron mejoras significativas sobre todo en la reduccin del consumo de energa cuantificado en 200.000 Kw/h anuales. Esto implica un ahorro de $10.000 anuales. El grupo obtuvo como conclusin el mensaje de que el uso racional de la energa no implica dejar de usarla sino de usarla en forma eficiente y controlada.

Parada de equipos inactivos: A travs de la disminucin de la actividad innecesaria de cintas de transferencia de materiales , se ha logrado la reduccin del consumo especfico de energa. Mediante el anlisis estadstico, seguimientos con planillas de control y procedimientos especficos se ha logrado la optimizacin de su funcionamiento con los siguientes beneficios : Disminucin del consumo de energa elctrica Mayor vida til de los equipos Menores gastos el lubricantes y mantenimiento Considerando los consumos energticos de cinta con carga y en vaco, estos beneficios se traducen en un ahorro del 21 % de energa elctrica es decir 5.000 kw/h anuales.
3.3.4 Ecodiseo

Por diseo ecolgico o ecodiseo se entiende la incorporacin sistemtica de aspectos medioambientales en el diseo de los productos, al objeto de reducir su eventual impacto negativo en el medio ambiente a lo largo de todo su ciclo de vida. Afecta pues a: Adquisicin de materias primas Produccin de los componentes Ensamblaje del producto Distribucin Venta Uso Reparacin Reutilizacin Desecho

 Ms todos los transportes El diseo ecolgico, como medida preventiva que es, supone un factor de capital importancia en la minimizacin del impacto ambiental a que dan lugar los AEE Apuntemos algunos aspectos a considerar en el diseo ecolgico de un producto son los siguientes: Diseo para mnimos consumos, emisiones y contaminaciones durante todo el ciclo de vida del producto En todas y cada una de las fases del ciclo de vida del producto (extraccin de las materias primas, fabricacin, distribucin, uso y desecho), deber estudiarse cuidadosamente el modo de minimizar consumos (energa, agua, productos qumicos, etc.), emisiones (vertidos, gases, residuos,) y contaminaciones (del agua, aire o tierra). Muy especialmente en el caso de sustancias peligrosas, que en lo posible debern ser evitadas en nuevos diseos, tratando de encontrar alternativas a las mismas. Tambin deber extremarse la precaucin con las nuevas sustancias, cuyos efectos an no sean conocidos. En la fase de fabricacin se deber poner especial en la minimizacin de emisiones, contaminaciones as como en los consumos de agua, energa y otros productos. El diseador deber tratar de dar preferencia a la utilizacin de materiales reciclados en la fabricacin de nuevos aparatos. De este modo, puede disminuirse la necesidad de extraccin de materias primas vrgenes para la fabricacin de nuevos AEE. Una vez fabricado el AEE, ste deber estar previsto sea embalado utilizando la mnima cantidad posible de materiales y procurando que stos sean mayoritariamente, en la medida de los posible, materiales reciclados y reciclables. Para la fase de uso, el diseador habr de haber previsto tambin un mnimo impacto ambiental que ahora estar unido a bajos consumos de agua (cuando proceda), escasa generacin de ruido, as como las menores o nulas emisiones. Ahora habr que considerar muy especialmente la eficiencia energtica de los equipos, como un modo de reducir el consumo global de energa elctrica. Y ello tanto cuidando los aspectos intrnsecos al equipo ligados a la tecnologa-, como aquellos otros relacionados con las condiciones de instalacin o uso. Actualmente, el etiquetado normalizado permite seleccionar un electrodomstico de acuerdo a su eficiencia energtica.

Los mismos criterios anteriores debern ser tenidos en cuenta en la el proceso de reciclado, una vez que el equipo haya llegado al final de su vida til. DISEO PARA DURABILIDAD El diseo debe volver a realizarse con el criterio de que el equipo dure el mayor tiempo posible. Acabar con la cultura de usar y tirar (cuanto antes) tan presente en nuestra sociedad desde hace slo unas dcadas, pero tan firmemente asentada que parece ya a muchos algo normal, consustancial y necesario en nuestra sociedad y su progreso. Anclados en una cultura rabiosamente consumista, los hbitos actuales de reducidos perodos de utilizacin de los AEE, dan lugar a un desarrollo insostenible a medio y largo plazo, como consecuencia tanto del agotamiento de los recursos naturales como del envenenamiento del medio ambiente. DISEO PARA REPARABILIDAD En coherencia con lo anterior, el diseo debe realizarse para que los AEE sean fcil y econmicamente reparables. En primer lugar eliminando las barreras para el desmontaje: remaches, elementos que para su desensamblaje exijan herramientas especiales (por ejemplo tornillos de cabeza no comn), zonas del equipo de difcil acceso, etc. Adems, dado el elevado coste de la mano de obra de los servicios tcnicos, siempre que sea posible, los equipos deberan ser diseados de modo que dispongan de un autochequeo que detecte e indique la causa de la mayor parte de los fallos de un aparato o, al menos, de los ms frecuentes. El diseador debera tambin tener en cuenta en su diseo la facilidad de sustitucin de las piezas defectuosas por parte del usuario, tratando de hacer menor el nmero de intervenciones de los servicios tcnicos, con el consiguiente ahorro. Y, junto a ello, se deber proporcionar informacin suficiente al usuario acerca del modo de realizar las operaciones bsicas de mantenimiento del equipo (que minimice o retarde la ocurrencia de fallos) o de sustitucin de los elementos que han fallado, al menos en aquellos casos en los que el proceso sea ms fcil. DISEO PARA LA ACTUALIZACIN Y tambin el diseo debe realizarse de modo que permita la actualizacin continuada de los AEE, a medida que van teniendo lugar nuevos avances tcnicos. Esto es especialmente importante en el caso de equipos de tecnologas de informacin (por ejemplo ordenadores personales), por su rpida evolucin e

incesante innovacin. En la actualidad, tras la compra de un equipo, para poder disfrutar las nuevas prestaciones que en adelante se ofrezcan, es necesario, en la mayor parte de los casos, desechar el equipo en su totalidad y adquirir uno nuevo. No son aprovechables en un equipo ms moderno elementos tan bsicos como la carcasa de plstico, la estructura metlica, la fuente de alimentacin y tantos otros elementos del equipo anterior?. Pero, esto no slo es aplicable a equipos de tecnologas que evolucionan muy rpidamente. Tambin es posible emplear este criterio en AEE de tecnologas de evolucin ms lenta. Si cada da se desarrollan para los frigorficos compresores ms eficientes -con consumos de energa menores-, en el caso de que el mueble se mantenga en perfecto estado, no sera razonable poder sustituir el compresor antiguo por otro nuevo?. DISEO PARA EL RECICLADO Los equipos deben ser diseados de tal modo que se asegure un reciclado lo ms seguro y eficiente posible, lo cual implica: - Utilizacin de materiales cuyos procesos de reciclado permitan un alto porcentaje de recuperacin. - Total eliminacin de las sustancias peligrosas - Procesos de desmontaje que no supongan riesgo para el operador o para el entorno. -Fcil y rpido proceso de desmontaje y de recuperacin de las materias primas. Este proceso es mayoritariamente manual y, por lo tanto, precisa gran cantidad de horas de trabajo. Por ello, debe tenerse en cuenta en la fase de diseo, entre otros: - Recurrir al mnimo nmero posible de materiales diferentes en el equipo. - Utilizar el mnimo nmero de piezas. - Evitar en lo posible las piezas de pequeo tamao. - Utilizar uniones entre componentes y materiales que permitan su fcil separacin. - Evitar revestimientos, tratamientos superficiales, estructuras comnpuestas, etc.

- Fcil identificacin de los diferentes materiales (especialmente plsticos) que constituyen el AEE, de modo que se facilite su separacin. Mediante diferentes colores, marcas claramente distinguibles, etc. - Prever la posibilidad de utilizacin al mximo de procesos de desmontaje automticos, frente a los procesos manuales necesitados de mucha mano de obra.

3.4 Enfoque Econmico Y Normativo Desarrollo Sustentable

Los instrumentos econmicos se enmarcan en las polticas ambientales como una herramienta que acta en el compartimiento de los agentes econmicos a travs de seales de mercado. Existe un amplio abanico de instrumentos econmicos de posible aplicacin a objetivos de poltica ambiental (tasas por contaminar, creacin mercados de permisos transables, pago por servicios ambientales, etc.). Se trata de esquemas que operan a nivel descentralizado y que aplican la lgica econmica a la solucin de los problemas ambientales. Ya sea en sustitucin de instrumentos de comando y control o conjuntamente con ellos, en la teora, los instrumentos econmicos presentan caractersticas de inters para mejorar el desempeo ambiental, internalizar los daos y beneficios ambientales (aplicacin del principio contaminador-pagador; pago por servicios ambientales) y para conseguir objetivos de carcter ambiental al menor costo posible. Por otro lado, teniendo en cuenta las limitaciones de recursos financieros a los que tienen que hacer frente las autoridades ambientales de los pases, existen instrumentos econmicos que tienen capacidad de, al mismo tiempo de corregir problemas ambientales, recaudar ingresos que pueden dedicarse tambin al rea ambiental. Algunos de los mecanismos de implementacin contemplados en diversos Acuerdos Multilaterales Ambientales (por ejemplo, el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto), tienen como base el uso de instrumentos econmicos. A pesar de las caractersticas mencionadas arriba y del potencial que presentan en teora como instrumentos de poltica ambiental, su uso en la regin ha sido bajo, como se detalla mas adelante. Es por ello que las actividades de las agencias del Comit Tcnico Interagencial (CTI) que trabajan en esta rea se han dirigido a:

a) Evaluar las lecciones extradas de los casos de aplicacin de instrumentos econmicos que se han dado en los pases de la regin; identificando: i) los factores que estn presentes en los casos de aplicacin exitosa de instrumentos econmicos en la regin y las estrategias o circunstancias que han sido determinantes para lograr este resultado en el marco de la gestin ambiental; ii) las barreras que enfrenta la implementacin de instrumentos econmicos de gestin ambiental, dado el entorno jurdico-institucional y econmico en los pases de la regin. b) En base a la evaluacin de las circunstancias locales en que deben operar estos instrumentos, desarrollar recomendaciones propositivas que le sirvan a los gobiernos en el futuro diseo y aplicacin exitosa de dichos instrumentos en apoyo a sus polticas de gestin ambiental identificando posibles estrategias de implementacin que pudieran seguir las autoridades ambientales de la regin para superar estas barreras y explotar las ventajas potenciales de estos instrumentos en la gestin ambiental. La promocin de los instrumentos econmicos en apoyo a la gestin ambiental ha sido incorporada por varios foros y acuerdos globales.

3.4.1 Instrumentos Econmicos

ANLISIS DEL ARTICULO: INSTRUMENTOS ECONMICOS PARA LA PROTECCIN AMBIENTAL: UNA ALTERNATIVA ANTE LOS ERRORES DE POLTICA Y LAS FALLAS DE MERCADO. AUTOR: Guillermo Rudas Lleras 1. JUSTIFICACION El artculo se justifica en la necesidad de dar a conocer los errores o fallas tanto del mercado como de las polticas estatales en lo concerniente a los asuntos ambientales, teniendo en cuenta las catastrficas consecuencias que usualmente traen. Adems, se consideran dos opciones de intervencin estatal para hacer frente a estas dificultades. 2. OBJETIVOS

 Analizar los efectos de los fallos de mercado y los errores de la poltica estatal sobre las condiciones ambientales de los pases en desarrollo. Discutir las opciones de una poltica econmica que alcance objetivos ambientales. 3. METODOLOGA El artculo est divido en tres partes. Inicialmente muestra algunos errores de poltica econmica en pases en desarrollo (basados en un estudio de Pearce y Warford de 1992 en el cual reportan 149 proyectos financiados por el Banco Mundial) y cmo inciden en el deterioro del medio ambiente. Posteriormente trata las fallas del mercado y el dao ambiental que causan (hace una aproximacin a las leyes de la termodinmica, las externalidades). A continuacin expone los mecanismos de imposicin y control e instrumentos econmicos como medidas para regular las fallas e intervenir en los asuntos ambientales. 4. RESULTADOS El primer aspecto tratado en el artculo es el deterioro ambiental que causan los errores de poltica econmica estatal, basado en el estudio de Pearce y Warford, el autor muestra a travs de algunos ejemplos dichos yerros. En el primer ejemplo: Errores en la administracin de sistemas de riego, se expone el perjuicio que trae el dar subsidios amplios sobre los precios de los recursos naturales (ya sea para beneficiar a la poblacin ms pobre o para estimular la produccin y el desarrollo, tanto agrcola como industrial), en este caso, se hace referencia al desperdicio del agua y al dao producido a la tierra por sobresaturacin de la misma. El segundo ejemplo: Poltica estatal y desastre amaznico, permite apreciar cmo la combinacin de diferentes polticas trae consecuencias nefastas sobre los bosques de la amazonia brasilera. Dichas directrices institucionales (que han estimulado un proceso de deforestacin de crecimiento geomtrico, con miras a aumentar la produccin ganadera) son: Subsidios fiscales; estos se otorgaron via exenciones fiscales que alcanzaron el 50% para quienes invirtieran en la regin. Los resultados obtenidos fueron muy

pobres, bajas tasas de retorno (con una inversin superior a los 700 millones de dlares en subsidios), casi ninguna generacin de empleo y la ms importante, la prdida de miles de Ha. de bosque amaznico. Adems de estos exiguos resultados, se concentr la propiedad de la tierra (el tamao promedio de las haciendas era de 24.000 Ha. y muchas estaban por encima de las 100.000). Crdito subsidiado; como los campesinos pobres no tenan acceso al crdito, se convirtieron en colonizadores de la selva (para tener ttulos que respaldaran la deuda), con lo cual tambin se destruy gran cantidad de bosque. Infraestructura; mediante la construccin de vias que accesaran la selva, se destruy bosque, adems se incentiv el crecimiento poblacional en la regin, con lo cual continu el deterioro. Han existido varios factores que generan estas fallas: sobredimensionamiento por parte de los gobiernos de las actividades madereras, se ha ignorado por mucho tiempo el valor del bosque, sobreestimacin del valor de los suelos forestales para agricultura y ganadera, uso de bosques como receptores de poblacin y poca o ninguna inversin en la conservacin del bosque. En un tercer ejemplo: Revolucin verde y empleo de agroqumicos, se muestran los graves efectos que traen no slo al ambiente sino a los consumidores, los estmulos econmicos a los agroqumicos peligrosos. Esto, adems del dao ecolgico, hace que quienes cultivan no busquen formas de produccin mejoradas, pero no a partir de venenos sino basndose en mejoras orgnicas. La segunda parte del artculo est dedicada a exponer las leyes de la termodinmica y su interrelacin con el sistema econmico, as como las fallas del mercado (externalidades) y sus consecuencias ambientales. Al final de la seccin, se presentan una serie de puntos tendientes a buscar el criterio de contaminacin ptimo, que se sintetizan en: cuando se presentan serias dificultades para establecer los niveles de preferencia social, o cuando las preferencias slo expresan intereses limitados a la generacin presente, o cuando no responden a un conocimiento adecuado del comportamiento del medio natural, no se puede aplicar exclusivamente el criterio de optimizacin de la contaminacin. En estos casos, para definir un objetivo ambiental es necesario recurrir con mayor nfasis al conocimiento ecolgico combinado con consideraciones ticas para evitar daos irreversibles en los ecosistemas.

 La tercera divisin del artculo hace referencia a los instrumentos de econmico y las regulaciones de imposicin y control, como mtodos de intervencin estatal para hacer frente al deterioro del ambiente. Se explica cmo se fijan las imposiciones, por medio de estndares y los controles mediante medidas de vigilancia y monitoreo (auditora). Tambin trata los incentivos econmicos como frmula de intervencin, dice que stos buscan controlar la contaminacin basndose en el mercado; pero difieren radicalmente del enfoque de libre de mercado, el cual rechaza cualquier forma de regulacin. Hace mencin a los subsidios, los impuestos y las licencias (negociacin) como los instrumentos a ser usados para intervenir el mercado. Finalmente hace un paralelo o discusin entre los dos enfoques, imposicin y control Vs. Instrumentos econmicos, donde identifica cuatro caractersticas centrales de las dos modalidades de control ambiental: Cuando existe gran incertidumbre acerca del sistema ecolgico y del comportamiento econmico, los instrumentos de imposicin y control puede ser una mejor arma para intervenir. Los incentivos econmicos hacen que a intervencin sea ms simplificada. Ambos deben ir ligados a un fuerte compromiso estatal para que tengan efecto. Ambos enfrentan las mismas presiones y oposiciones. 5. CONCLUSIONES DEL LECTOR Indudablemente, las fallas del mercado y los errores de poltica estatal, son factores responsables de la degradacin ambiental. Las directrices tomadas en aos anteriores (en el caso de Brasil y de muchos otros pases), sin tener en cuenta el dao ambiental que causaban, han sido determinantes en el deterioro ecolgico a escala global. El haber sobredimensionado actividades como la ganadera o la produccin maderera, y haber dado diferentes estmulos econmicos va subsidios, excenciones tributarias o crditos blandos, ha hecho que se destruya gran parte del pulmn del mundo. Las salidas que se han planteado para estos problemas (intervencin), son innegablemente buenas pero se han quedado cortas. Lo que sucede es que se presenta un alto grado de dificultad para su aplicacin y para hacerlas cumplir. S,

se llegar al ptimo de cumplimiento de estas regulaciones y no se presentaran tantos opositores que buscan solamente su propio beneficio, se podra llegar a disminuir el grado de daos que se causan a diario. Estas medidas representan un primer paso para lograr la concientizacin de los agentes econmicos en torno a la cuestin ambiental, con lo cual, se podr enfocar a dichos agentes hacia la meta de alcanzar el mximo bienestar para toda la sociedad.

3.4.2 Normatividad Ambiental

a normatividad ambiental en mexico es sobre una carta del Director General de Regulacin Ambiental Instituto Nacional de Ecologa por:jose luis fajardo chavira La expedicin de normas constituye, sin duda, uno de los pilares de la poltica ecolgica. Giner revisa el proceso normativo de los ltimos aos y presenta algunas consideraciones sobre el mismo. Muchas de las soluciones que se imponen a travs de la normatividad ambiental son al final del tubo o de carcter paliativo. Slo las inversiones en tecnologas limpias atacan la raz del problema con una perspectiva de largo plazo. Sin duda, el poder promover este tipo de tecnologas ser una manera de lograr mejores resultados a futuro, pero, al mismo tiempo, es necesario buscar nuevos caminos regulatorios. La Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin moderniz y perfeccion el esquema normativo de Mxico. El proceso de elaboracin de normas en materia ambiental contempla la necesidad de desarrollar rigurosos estudios tcnicos y de anlisis costo/beneficio. Adems contempla la participacin de diferentes sectores de la sociedad (universidades, el sector pblico y el privado) en el Comit Consultivo Nacional y la participacin ciudadana directa. Este ao se ha aumentado considerablemente la participacin de sectores no- gubernamentales en el Comit, y se han fortalecido los grupos de trabajo y los Subcomits. La normatividad ambiental mexicana ha tenido un desarrollo bastante acelerado a partir 1988. Desde 1993 muchas normas tcnicas mexicanas se transformaron, tras una revisin especializada y un anlisis costo/beneficio serio, en Normas Oficiales Mexicanas. A la fecha hay 79 Normas Oficiales publicadas, y se encuentran en proceso de elaboracin 64, de las cuales cinco son revisiones. Las 79 publicadas nos colocan a la cabeza de Amrica Latina y superan los esfuerzos de normalizacin de muchos otros pases. Lo anterior muestra el considerable avance que hay en materia normativa en nuestro pas, reflejo de un esfuerzo concertado por fijar metas de calidad ambiental. Sin embargo, hay considerables lagunas por llenar y algunos traslapes, ya que parte de las normas se han desarrollado en respuesta a demandas puntuales y presiones, sin tener detrs un ejercicio de priorizacin ni de anlisis de efectividad y costo. Esto ha conformado un cuerpo normativo que a menudo contempla

estndares diferenciados por industria para un mismo medio y un mismo contaminante, y que sin ser laxa no siempre refleja metas de calidad ambiental. As, el nmero de normas que se ha desarrollado no refleja al grado que sera deseable la existencia de un cuerpo normativo coherente ni suficiente, aunque entre ellas hay un nmero importante que son adecuadas. Cabe destacar, dentro de las normas recientemente publicadas, la NOM-085 en materia de prevencin de la contaminacin atmosfrica, que contempla parmetros diferenciados por regin, tamao de fuente, burbujas regionales y lapsos de aplicacin sujetos a la posibilidad de cumplimiento. Adems, tiene la virtud de incorporar explcitamente un instrumento econmico, el mercado de derechos de emisin de contaminantes, que puede permitir a la ciudadana o a las autoridades comprar una mejor calidad de aire a travs de competir con las empresas en el mercado secundario de derechos. Como toda innovacin radical ha sido sujeto de mltiples crticas y es, sin duda, perfectible, pero marca un hito importante en el proceso de normalizacin. Se ha revisado tambin este ao, la norma que establece el listado de residuos peligrosos, analizando los criterios de definicin de este tipo de residuos, lo que agilizar sustantivamente su manejo, sin inducir a mayor riesgo. En materia de agua tenemos una gran diversidad de normas que a menudo establecen parmetros diferenciados para un mismo cuerpo receptor, que podran resumirse y adecuarse en su aplicacin temporal para constituir un sistema coherente y mucho ms sencillo. En materia de procesos productivos agropecuarios y de utilizacin de recursos naturales hay un reducido grupo de normas. Esta laguna es particularmente grave ya que los impactos ambientales en estos mbitos pueden alcanzar dimensiones alarmantes y son frecuentemente irreversibles. La normatividad tiene lmites como instrumento de regulacin ambiental. Muchas de las metas deseables son imposibles con la tecnologa disponible. Adicionalmente cabe siempre considerar que si nuestro objetivo es la calidad ambiental pueden existir otros instrumentos de regulacin que nos lleven, por s mismos o en combinacin con las normas, a alcanzar niveles ms altos en plazos ms breves y a menor costo.La incorporacin de instrumentos econmicos en las normas, o el complementarlas con ellos, puede ser un mecanismo para acercarnos a un desarrollo sustentable ms rpidamente y mejor que la normatividad por s sola. La normatividad expresa, por una parte, la voluntad de calidad ambiental pero, a la vez, impone parmetros que a menudo no son considerados convenientes por los afectados. Esto lleva a la necesidad de control y vigilancia, con costos administrativos, econmicos y sociales muchas veces excesivos. Si las normas incorporan instrumentos que induzcan su cumplimiento, apelando al inters de los agentes, la necesidad de vigilar y controlar disminuye. Esto, que es deseable en cualquier circunstancia y lugar, es particularmente importante hoy en nuestro pas. Coordinar las normas de emisin a la atmsfera, de descargas al agua y de manejo de residuos slidos, inducir a conductas que minimicen el uso de recursos y la contaminacin de una manera mucho ms directa que estableciendo normas independientes para cada medio. Es preferible

una normatividad gradualista que se pueda cumplir y que plantee exigencias claras, definidas, que una normatividad estricta desde el principio que no se pueda cumplir. Se debe atender el impacto total sobre el ambiente, con estndares diferentes por regin, segn el impacto marginal sobre el ecosistema particular. Podemos buscar estndares muy estrictos en zonas actualmente crticas, a la vez que damos tiempo a que otras zonas los alcancen paulatinamente. Lo mismo se aplica a tamaos de empresas, pudiendo ser, en general, ms estrictos -en el corto plazo- con los grandes generadores que con los pequeos. Las normas deben ser lo ms sencillas de cumplir y controlar, y en el largo plazo iguales para todos los agentes afectados, para no dar ventajas a alguno de ellos. Se debe prestar especial atencin a ramas prioritarias, a travs del diseo de un sistema de regulacin de ramas de actividad econmica especficas, enmarcado en metas generales de largo plazo. Este esquema regulatorio depende en gran medida de la normatividad, pero debe complementarse con esquemas de autoregulacin y con instrumentos econmicos para aumentar su efectividad. Es imprescindible atender las lagunas existentes y complementar la normatividad con otros instrumentos de regulacin, buscando siempre las rutas que garanticen el mnimo costo social para alcanzar metas de corto, mediano y largo plazo. Deben, tambin, desarrollarse mtodos alternativos de medicin que sean aplicables a bajo costo, de manera que las empresas de escasos recursos puedan determinar si cumplen o no con la norma establecida. Por ltimo, quisiera recalcar que el esfuerzo de normalizacin debe orientarse al desarrollo de tecnologas limpias, que es una de las vas disponibles para lograr un desarrollo sustentable. Por ello, se debe ofrecer certidumbre que permita planeacin a largo plazo y que genere las condiciones para el desarrollo de un mercado vigoroso de tecnologas ambientales. primero, la dificultad tcnica de determinar con certeza los costos del desarrollo de las actividades; el segundo, tiene que ver con los costes sociales o polticos de imponer una nueva carga o tributacin fiscal. Por estas razones, es importante que la carga, derecho o impuesto, se fijen en un nivel adecuado. Tanto para alcanzar los objetivos ambientales, como para modificar las conductas; un impuesto demasiado bajo de su costo real no ayudar a corregir la distorsin de las fallas del mercado (externalidades negativas), mientras que uno demasiado alto sustituir una distorsin por otra. Los criterios que pueden guiar la creacin de figuras tributarias son la eficacia ambiental, la eficiencia econmica, la incidencia distributiva y la viabilidad prctica para su implementacin, operacin y seguimiento. La aplicacin adecuada de los instrumentos econmicos presupone la existencia de mercados que funcionan razonablemente bien y la presencia de precios no distorsionados por subsidios. Las ventajas de los instrumentos econmicos son varias: el costo efectividad que permite alcanzar objetivos de manera menos costosa, al igualar el cargo o impuesto con los costos marginales de abatimiento; el ajuste automtico, los niveles de emisin se ajustan automticamente al impuesto o precio fijados;

contienen intrnseco el principio el que contamina paga, de tal manera que los contaminadores se hagan cargo del dao ambiental que generan; reditan en beneficios ambientales y econmicos (doble dividendo), pues los ingresos se pueden utilizar para la conservacin o mantenimiento de los recursos naturales, al mismo tiempo que modifican conductas que deterioran el ambiente, y; permiten integrar los aspectos ambientales en polticas sectoriales (Barde y Braathen, 2002; 62 y 63). La poltica ambiental en nuestro pas se ha sostenido en mayor proporcin en los instrumentos de carcter normativo, tambin conocidos como de comando y control; la distincin entre normativos y econmicos radica en que los segundos ofrecen un potencial recaudatorio, el cual puede tener un destino extra presupuestal. Si consideramos que los impuestos ambientales gravan determinadas actividades que impactan negativamente el ambiente. Entonces, se podra pensar que los recursos recaudados con motivo de esas actividades deberan tener ese destino o fin, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. En el corto plazo se persigue disminuir el consumo o utilizacin de los bienes o servicios que causan mayor dao al ambiente; en el mediano y largo plazo se fomenta el cambio a tecnologas limpias, que posibiliten el crecimiento econmico y al mismo tiempo reduzcan el deterioro ambiental. La disposicin legal de los instrumentos econmicos est prevista en el prrafo primero del artculo 22 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), donde se definen como: los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas. En el artculo 21 del mismo ordenamiento legal se dispone que las autoridades de la Federacin, los Estados y el Gobierno del Distrito Federal, disearn, desarrollarn y aplicarn los instrumentos econmicos, en sus respectivas competencias, para incentivar el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. Podemos resumir que los instrumentos econmicos son tanto normativos como administrativos. Comprenden una gama amplia de figuras legales como: tarifas ambientales, impuestos ecolgicos, subvenciones, derechos, licencias negociables, flexibilizacin normativa, depsitos reembolsables y pago de derechos para el uso y aprovechamiento de recursos naturales (casi siempre de acceso abierto). En ste ltimo caso las modalidades de aplicacin parten de diversas estrategias, segn se trate de incentivar o inhibir determinadas conductas. primero, la dificultad tcnica de determinar con certeza los costos del desarrollo de las actividades; el segundo, tiene que ver con los costes sociales o polticos de imponer una nueva carga o

tributacin fiscal. Por estas razones, es importante que la carga, derecho o impuesto, se fijen en un nivel adecuado. Tanto para alcanzar los objetivos ambientales, como para modificar las conductas; un impuesto demasiado bajo de su costo real no ayudar a corregir la distorsin de las fallas del mercado (externalidades negativas), mientras que uno demasiado alto sustituir una distorsin por otra. Los criterios que pueden guiar la creacin de figuras tributarias son la eficacia ambiental, la eficiencia econmica, la incidencia distributiva y la viabilidad prctica para su implementacin, operacin y seguimiento. La aplicacin adecuada de los instrumentos econmicos presupone la existencia de mercados que funcionan razonablemente bien y la presencia de precios no distorsionados por subsidios. Las ventajas de los instrumentos econmicos son varias: el costo efectividad que permite alcanzar objetivos de manera menos costosa, al igualar el cargo o impuesto con los costos marginales de abatimiento; el ajuste automtico, los niveles de emisin se ajustan automticamente al impuesto o precio fijados; contienen intrnseco el principio el que contamina paga, de tal manera que los contaminadores se hagan cargo del dao ambiental que generan; reditan en beneficios ambientales y econmicos (doble dividendo), pues los ingresos se pueden utilizar para la conservacin o mantenimiento de los recursos naturales, al mismo tiempo que modifican conductas que deterioran el ambiente, y; permiten integrar los aspectos ambientales en polticas sectoriales (Barde y Braathen, 2002; 62 y 63). La poltica ambiental en nuestro pas se ha sostenido en mayor proporcin en los instrumentos de carcter normativo, tambin conocidos como de comando y control; la distincin entre normativos y econmicos radica en que los segundos ofrecen un potencial recaudatorio, el cual puede tener un destino extra presupuestal. Si consideramos que los impuestos ambientales gravan determinadas actividades que impactan negativamente el ambiente. Entonces, se podra pensar que los recursos recaudados con motivo de esas actividades deberan tener ese destino o fin, con objetivos a corto, mediano y largo plazo. En el corto plazo se persigue disminuir el consumo o utilizacin de los bienes o servicios que causan mayor dao al ambiente; en el mediano y largo plazo se fomenta el cambio a tecnologas limpias, que posibiliten el crecimiento econmico y al mismo tiempo reduzcan el deterioro ambiental. La disposicin legal de los instrumentos econmicos est prevista en el prrafo primero del artculo 22 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA), donde se definen como: los mecanismos normativos y administrativos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades econmicas.

En el artculo 21 del mismo ordenamiento legal se dispone que las autoridades de la Federacin, los Estados y el Gobierno del Distrito Federal, disearn, desarrollarn y aplicarn los instrumentos econmicos, en sus respectivas competencias, para incentivar el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. Podemos resumir que los instrumentos econmicos son tanto normativos como administrativos. Comprenden una gama amplia de figuras legales como: tarifas ambientales, impuestos ecolgicos, subvenciones, derechos, licencias negociables, flexibilizacin normativa, depsitos reembolsables y pago de derechos para el uso y aprovechamiento de recursos naturales (casi siempre de acceso abierto). En ste ltimo caso las modalidades de aplicacin parten de diversas estrategias, segn se trate de incentivar o inhibir determinadas conductas

UNIDAD IV Calidad de Vida

4.1.1 Estilos de Vida y Calidad de Vida

Estilo de vida.- Forma de vida que se basa en patrones de comportamiento identificables, determinados por la interaccin entre las caractersticas personales individuales, las interacciones sociales y las condiciones de vida socioeconmicas y ambientales. Incursionar en la temtica de Estilos de Vida Saludables, no es posible hacerlo a travs a un listado de comportamientos individuales y colectivos que definen el que hacer o no hacer para vivir ms o menos aos, independiente de como se viven. Es necesario en primera instancia, adentrarnos en el concepto de Calidad de Vida y un poco ms all en este como componente del desarrollo humano orientado hacia que hacer, individual y colectivamente, para la satisfaccin de las necesidades humanas. CONCEPTO DEL DESARROLLO HUMANO El desarrollo debe entenderse como un proceso de transformacin que persigue el mejoramiento de las condiciones de vida para lograr mejor calidad de vida y alcanzar mantener la dignidad de la persona humana en la sociedad. Esta transformacin exige la participacin de la poblacin. El desarrollo se inicia con la identificacin de las necesidades humanas y su objetivo final ser humanizar y dignificar al ser humano a travs de la satisfaccin de sus necesidades de expresin, creatividad, participacin, igualdad de condiciones de convivencia, y autodeterminacin entre otras. En esta forma el

desarrollo est ntimamente ligado con las oportunidades de autorrealizacin de las personas como individuos o como grupos. NECESIDADES HUMANAS FUNDAMENTALES La persona es un ser de necesidades mltiples e interdependientes, que conforman un sistema que se interrelaciona e interacta, complementndose y compensndose simultneamente para lograr dinamismo en el proceso de satisfaccin. Las necesidades humanas universales, son iguales en todas las culturas y momentos histricos, su variacin la determina el mecanismo o medio utilizado para satisfacerlas. La satisfaccin de las necesidades humanas debe darse en tres contextos, tambin interrelacionados: - En relacin con uno mismo. - En relacin con el grupo social. - En relacin con el medio ambiente. ESTILOS DE VIDA Desde una perspectiva integral, es necesario considerar los estilos de vida como parte de una dimensin colectiva y social, que comprende tres aspectos interrelacionados: o EL MATERIAL o EL SOCIAL o EL IDEOLGICO En lo material, el estilo de vida se caracteriza por manifestaciones de la cultura material: vivienda, alimentacin, vestido. En lo social, segn las formas y estructuras organizativas: tipo de familia, grupos de parentesco, redes sociales de apoyo y sistemas de soporte como las instituciones y asociaciones.

En el plano ideolgico, los estilos de vida se expresan a travs de las ideas, valores y creencias que determinan las respuestas o comportamientos a los distintos sucesos de la vida. Los estilos de vida se han identificado principalmente con la salud en un plano biolgico pero no la salud como bienestar biopsicosocial espiritual y como componente de la calidad de vida. En este sentido se definen como Estilos de Vida Saludables. ESTILOS DE VIDA SALUDABLES Definidos como los procesos sociales, las tradiciones, los hbitos, conductas y comportamientos de los individuos y grupos de poblacin que conllevan a la satisfaccin de las necesidades humanas para alcanzar el bienestar y la vida. Algunos de los estilos de vida saludables podran ser: - Tener sentido de vida, objetivos de vida y plan de accin. - Mantener la autoestima, el sentido de pertenencia y la identidad. - Mantener la autodecisin, la autogestin y el deseo de aprender. - Brindar afecto y mantener la integracin social y familiar. - Tener satisfaccin con la vida. - Promover la convivencia, solidaridad, tolerancia y negociacin. - Capacidad de autocuidado. - Seguridad social en salud y control de factores de riesgo como obesidad, vida sedentaria, tabaquismo, alcoholismo, abuso de medicamentos, estrs, y algunas patologas como hipertensin y diabetes. - Ocupacin de tiempo libre y disfrute del ocio. - Comunicacin y participacin a nivel familiar y social. - Accesibilidad a programas de bienestar, salud, educacin, culturales, recreativos, entre otros.

- Seguridad econmica. La estrategia para desarrollar estos estilos de vida saludables es en un solo trmino el compromiso individual y social convencidos de que slo asi se satisfacen necesidades fundamentales, se mejora la calidad de vida y se alcanza el desarrollo humano en trminos de la dignidad de la persona. En sociologa, un estilo de vida es la manera en que vive una persona (o un grupo de personas). Esto incluye: o La forma de las relaciones personales o Del consumo o De la hospitalidad o La forma de vestir. Una forma de vida tpicamente tambin refleja las actitudes, los valores o la visin del mundo de un individuo. Tener una forma de vida especfica implica una opcin consciente o inconsciente entre un sistema de comportamientos y de algunos otros sistemas de comportamientos. La primera vez que apareci el concepto de estilo de vida fue en 1939 (las generaciones anteriores pudieron no haber necesitado este concepto porque no era significativo al ser las sociedades relativamente homogneas.
4.1.2 Indicadores Calidad de Vida

Un indicador de calidad Es una medida cuantitativa que refleja la cantidad de calidad que posee dicha actividad. Por tanto, sirve no slo para evaluar un determinado aspecto de la calidad del servicio, si no para realizar un seguimiento de dicha medida a lo largo del tiempo y poder comparar la calidad asistencial bien en un mismo centro en diferentes periodos de tiempo (obtencin de datos longitudinal), o entre diferentes centros de un mismo sector en el mismo periodo de tiempo (obtencin de datos transversal).

Ms en concreto, se puede decir que la misin de la Calidad de Vida es medir: la seguridad en la alimentacin y en la salud, principalmente; la disponibilidad y el uso del agua, el sentimiento de pertenencia a un grupo social; el deseo de poseer cosas materiales, es decir de propiedad; el deseo de comunicacin; el de educacin; la necesidad de proteger y preservar el medio ambiente. Involucrando las reas de nutricin, salud, educacin, derechos humanos, seguridad social, vivienda, seguridad laboral. En opinin del autor efrain de esta tesis, el concepto de calidad de vida se define como tanto en funcin del acceso que tiene la persona a satisfactores materiales como son la alimentacin, salud, vivienda, acceso a agua potable, disfrute de energa elctrica, como los culturales que son el sentido de pertenencia a una comunidad o grupo social, lo que implica hbitos, costumbres y prcticas de vida colectivas. Con ello, se quiere dejar claro que la calidad de vida no slo es una cuestin material, sino tambin cultural y de valores. La calidad de vida es un proceso dinmico de una persona u hogar determinados, que cambia constantemente y de forma casi imperceptible. Por lo anterior, se puede hablar de un x nivel de calidad de vida en un momento o periodo determinado. Para eso, existen seis fuentes de bienestar, o en su caso, de posible medicin: algunos indicadores son los siguientes 1.- El ingreso corriente. 2.- Los derechos de acceso a los servicios o bienes gubernamentales (gratuitos o de bajo costo). 3.- La propiedad (que conforma el patrimonio bsico). 4.- Los niveles educativos, las habilidades y las destrezas, entendidos como expresiones de la capacidad de entender y hacer en el mundo social. 5.- El tiempo disponible para la educacin formal o informal, la recreacin, el descanso y las tareas domsticas. 6.- La propiedad de activos no bsicos como el caso del automvil y la vivienda, y la capacidad de endeudamiento del individuo y del hogar. Por razones metodolgicas, se utilizaron los indicadores ms objetivos de los enunciados arriba, pues son los que estadsticamente estn ms propensos a ser

registrados y posteriormente medidos, ya que se tom al INEGI como principal institucin proporcionadora de datos estadsticos. Y estos son: La poblacin, vista como sociedad en general como beneficiarios o no de un trabajo y de su respectiva remuneracin; la salud, o la facilidad y pertinencia de acceder a servicios de salubridad social, la educacin, es decir, el grado de conocimientos formales adquiridos para desempaarse profesionalmente y obtener un mejor recurso pecuniario, la vivienda y con ella todos los bienes y servicios que son posibles acceder para vivir cmodamente, y finalmente, el medio ambiente como expresin de la conciencia y atencin o no, de los problemas de contaminacin y deterioro producto de la vida en sociedad. INDICADORES Ingreso.- Es un mtodo indirecto de medicin de la pobreza, que examina el potencial de consumo de las familias a partir de su ingreso corriente. Este mtodo se enmarca en el enfoque bienestarista, que supone que con el ingreso percibido las familias adquieren una combinacin de bienes y servicios, que les permite maximizar su utilidad de acuerdo a sus preferencias. Se considera como pobres a las familias que tienen un nivel de ingreso insuficiente para satisfacer las necesidades bsicas, los gastos bsicos en alimentacin y servicios mnimos. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).- Este enfoque es considerado como un mtodo directo de medicin de pobreza. Identifica como pobres a todas aquellas personas cuyo consumo efectivo de bienes no permite satisfacer alguna necesidad bsica. La medicin de la pobreza a travs de este mtodo, requiere la eleccin de caractersticas de los hogares que presenten alguna dimensin importante de privacin, a partir de encuestas a los hogares permite encontrar las caractersticas que se relacionan frecuentemente con la pobreza en trminos de ingreso, utilizada como aproximacin a la probabilidad de existencia de otros tipos de privacin. Dependiendo de la situacin de cada pas, se evala el mejor indicador. Sin embargo, existen carencias que se han constituido en el comn denominador de este mtodo; ellas son: a) hacinamiento; b) vivienda inadecuada; c) abastecimiento inadecuado de agua; d) carencia o inconveniencias de servicios sanitarios para el desecho de excretas; e) inasistencia a escuelas primarias de los menores de edad escolar; y, f) un indicador indirecto de capacidad econmica.

Los indicadores de Calidad de Vida deben basarse en las mediciones universales existentes, esto con el fin de comparar los niveles de bienestar entre pases. Sin embargo, deben complementarse con indicadores propios, evaluando los aspectos que hacen nica la realidad de una nacin.

4.2 ndices de Calidad Vida

La calidad de vida se define en trminos generales como el bienestar, felicidad y satisfaccin de un individuo, que le otorga a ste cierta capacidad de actuacin, funcionamiento o sensacin positiva de su vida. Su realizacin es muy subjetiva, ya que se ve directamente influida por la personalidad y el entorno en el que vive y se desarrolla el individuo. IDH (Indice de Desarrollo Humano) Indicador establecido por las Naciones Unidas para medir el grado de desarrollo de los paises a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
4.2.1 ndices Calidad Ambiental

ndices de calidad Permiten asignar un valor a la calidad utilizando un nmero limitado de parmetros. Tienen la ventaja de ser fciles de usar y proporcionan una idea rpida e intuitiva de la calidad, pero son arbitrarios y pueden inducir a error debido a su reduccionismo. Si se utilizan otros ndices complementarios se tiene una idea ms adecuada y completa de la calidad. ndices de Calidad ambiental Un Indicador es una representacin numrica que sintetiza informacin en un perodo de tiempo. Los indicadores ambientales son formas directas o indirectas de medir la calidad del ambiente, pueden ser utilizados para determinar la situacin actual y las tendencias en la capacidad del ambiente para sustentar la salud ecolgica y humana. Para determinar la calidad ambiental del medio ambiente, sus caractersticas pertinentes y significativas deben ser medibles y cuantificables a travs de indicadores e ndices ambientales que permitan una gestin eficiente. Indicadores Ambientales Los tomadores de decisiones requieren de informacin oportuna, precisa y fiable acerca del medio ambiente y el desarrollo sustentable. Los indicadores poseen el potencial de constituir importantes herramientas en la comunicacin de la

informacin cientfica y tcnica. Asimismo, pueden facilitar el acceso a dicha informacin a los diferentes grupos de usuarios, y as transformar la informacin en accin. Los indicadores ambientales proporcionan informacin oportuna, precisa y fiable acerca del ambiente y el desarrollo sustentable a la hora de tomar decisiones. Estos poseen el potencial de constituir importantes herramientas sustentadas cientfica y tcnicamente. Adems, facilitan el acceso a dicha informacin a los diferentes grupos de usuarios, permitiendo transformar la informacin en accin (CIAT Banco Mundial PNUMA, citado en Autoridad Nacional del Ambiente, 2000). La importancia del desarrollo de indicadores radica en tres objetivos ambientales fundamentales que permiten alcanzar el desarrollo sustentable: o Proteger la salud humana y el bienestar general de la poblacin o Garantizar el aprovechamiento sustentable de los recursos o Conservar la integridad de los ecosistemas La metodologa PER (Presin Estado Respuesta) identifica tres tipos de indicadores ambientales: o Indicadores de presiones ambientales causadas por el hombre. o Indicadores de las condiciones o calidad del ambiente y los recursos naturales. o Indicadores de las respuestas de la sociedad a las presiones sobre el ambiente.

4.2.2 ndices de Calidad de Vida

Acercarnos a la comprensin conceptual de calidad de vida requiere entender que 1. El trmino vida se refiere nica y exclusivamente a la vida humana en su versin no tanto local como comunitaria y social. Interesa fundamentalmente la calidad de vida de amplios agregados sociales. 2. As mismo el trmino vida requiere hacer referencia a una forma de existencia superior a la meramente fsica que incluira al mbito de relaciones sociales del individuo, sus posibilidades de acceso a los bienes culturales, su entorno ecolgico-

ambiental, los riesgos a que se encuentra sometida su salud fsica y psquica, etc.[10] Se asiste entonces a una idea ms societal que singular e impersonal, excluyndose el marcado individualismo que matiza al sujeto de la sociedad de consumo. Prima el ethos colectivo sobre el individual. Desde esta arista, el hombre se reafirma como un complejo bagaje de cosmovisiones y representaciones colectivas, interactuante tanto con sus congneres, como con el entorno natural y construido. De sta interrelacin se abona el terreno para que la teora de los sistemas proporcione los fundamentos de la ecosistemica, paradigma interpretativo nieto de la teora de la complejidad. De otro lado, la medicin y valoracin de la calidad de vida est regida, en gran medida, por apreciaciones subjetivas e ideolgicas correspondientes al particular contexto donde se desenvuelven las colectividades. As, pues, para medir un determinado tipo de calidad de vida es necesario contar con otros referentes que nos sirvan de contraste. Es preciso diferenciar los diversos modos de vida, aspiraciones e ideales, ticas e idiosincrasias de los conjuntos sociales, para distinguir los diferentes eslabones y magnitudes, pudiendo as dimensionar mejor las respectivas variaciones entre unos y otros sectores de la poblacin. Explicado de otra manera, es presuntuoso aspirar a unificar un nico criterio de calidad de vida. Los valores, apetencias e idearios varan notoriamente en el tiempo y al interior de las esferas y estratos que conforman las estructuras sociales.[11] La calidad de vida (el bienestar) es un construido histrico y cultural de valores sujeto a las variables de tiempo, espacio e imaginarios, con los singulares grados y alcances de desarrollo de cada poca y sociedad. Podra sostenerse que el concepto calidad de vida es subjetivo y que a travs de todo el mundo la calidad de vida vara en el espacio y en el tiempo. Pero, a nuestro juicio, ese es precisamente el punto central: segn la situacin, el conjunto de las variables ambientales ms pertinentes puede y debe ser diferente en diversas situaciones. Lo que en un medio ambiente es bueno o malo, dentro de ciertos limites extremos inferiores y superiores, puede cambiar mucho segn las distintas situaciones y, salvo en el caso de variables como las que influyen en la salud humana (que es un componente de la calidad de la vida), a menudo resulta muy difcil ordenar la calidad del medio ambiente sobre una base universal.[12] A la hora de acercarnos al examen de la calidad de vida es necesario discriminar lo que en economa se denomina Nivel de Vida. Al interior de la brecha social existente en contextos urbanos, cada nivel de vida puede especializares y diferenciarse de modo relativamente sencillo. En un sector marginal de la ciudad las personas canalizaran sus propsitos para contar con un cubrimiento aceptable de servicios pblicos, acceso a dotaciones hospitalarias y educativas. Ciertamente,

ello brindara un relativo grado de conformidad, mejorando, por ende, la calidad de vida. Por su lado, las clases pudientes, despus de contar con la garanta de satisfacer sus necesidades y demandas bsicas, y de gozar de un buen nivel de vida, reproducen nuevos ideales de manera tal que, hipotticamente, puede tenerse un grado medio de conformidad; otro paralelo puede establecerse a fin de comparar dinmicas y lgicas urbanas y rurales entre s. Estamos frente al meollo simblico y figurado de detentar algunos bienes y servicios que proporcionan status, que se asumen como indicadores positivos en cuanto calidad de vida. No obstante, tener lo que popularmente se conoce como lujo y abundancia, no necesariamente es contar con lo ptimo en referencia a la calidad en el vivir. El otro sagaz recurso es la idolatra de lo efmero, de la moda, de lo que tiene que caer en rpido descrdito para dejar paso a algo distinto, aunque sea igualmente antiesttico y poco ms o menos duradero que lo suplantado.[13] No todo modelo establecido de buen nivel de vida lleva tcitamente intrnseco la calidad de vida en su correcto sentido. Tomemos, por ejemplo, el prototipo de buen nivel de vida que conlleva el hecho de poseer un automvil. Es una idea, casi un dictamen cultural, que gozar de vehculo es distintivo de bienestar, poder, importancia y comodidad; modelo forneo correspondiente a la cultura del consumo (soberana del consumidor) de los pases industrializados; es probable que la Amrica Latina en su conjunto en los ltimos veinte o treinta aos haya estado adquiriendo un estilo de vida en que el automvil constituye para algunos la piedra angular de la existencia y para otros una aspiracin que debe cumplirse aunque signifique un alto costo personal. En los primeros aos de posguerra, el cine y luego la televisin probablemente tuvieron un fuerte efecto sobre muchos latinoamericanos para conformar su visin del estilo de vida que preferan. Muchos de los programas transmitidos por esos medios de comunicacin fueron preparados en los Estados Unidos de Norteamrica. Con ellos se import, en un grado discutible, un estilo de vida que se centra en torno del automvil privado.[14] Pero, sustancialmente, puede sostenerse que el coche mejora la calidad de vida? Sin lugar a dudas, colocados en su ptica ms global y compleja, y de acuerdo a la precisin retomada (cita 10), no. Circunstancias como la contaminacin atmosfrica (compuesta por polucin acstica, gases y partculas en suspensin), la saturacin del flujo vehicular, el derroche de agua empleada en su limpieza, sus componentes y repuestos no biodegradables, hacen que se desmejore la calidad de vida en las ciudades. El crecimiento del acervo de automviles en la Amrica Latina ha tenido un efecto profundo sobre aspectos tan diversos de la vida de la poblacin como la forma de

las ciudades que habita, la calidad del aire que respira, la naturaleza de la ocupacin en que se gana la vida y los lugares en que pasa sus vacaciones. El efecto del automvil lo han sentido tanto quienes lo tienen como quienes no lo poseen, y si pudiera aventurarse una burda generalizacin al respecto cabra afirmar que todo el mundo siente los efectos del automvil, pero solo quienes lo poseen gozan los beneficios derivados de su utilizacin. Como en la Amrica Latina contempornea hay una alta correlacin, salvo contadas excepciones, entre la posesin de un automvil y lo que podra describirse como el estrato privilegiado de una estructura social muy diferenciada, podra deducirse que el vehculo ha tenido un efecto favorable sobre quienes ya estaban en buena situacin y que ha perjudicado a todos los dems. Probablemente, los primeros no han sido obligados a compensar adecuadamente a los ltimos.[15] La proporcin de ello se revela en lo referente a las emisiones atmosfricas resultantes de la carburacin de combustibles fsiles. El parque automotor es el responsable de la contaminacin atmosfrica en un 70% aproximadamente. Y en este orden de ideas se estima que la contaminacin del aire urbano es causa de 24.300 muertes al ao en Amrica Latina, de la perdida de 65 millones de jornadas laborales y de la tos crnica que sufren ms de 2 millones de nios.[16] Como adems sabemos que ms de un tercio de lo que ganamos es succionado por los pagos a plazos del automvil, la energa que consume, los impuestos que devenga, las multas y las reparaciones.[17] Lejos estamos de lo ptimo refirindonos a la calidad de vida con los insostenibles referentes de consumo que poseemos. Existen dificultades para hallar el punto de equilibrio cuando hablemos de calidad de vida en relacin con la satisfaccin de necesidades, la perpetuacin de los recursos naturales y la salud colectiva. De alguna manera, en el marco de la cultura de masas, la insatisfaccin puede crecer cuando de ms bienestar se disponga. Una de las grandes paradojas de nuestro tiempo resulta del disfrute de bienestar material sin ausentar el malestar existencial; situacin familiar a todos en algn momento de la vida. En consecuencia, esto supone desde el punto de vista de las necesidades y de su satisfaccin que consumir se convierte en una experiencia de insatisfaccin permanente, puesto que el consumidor depende de modelos y ritmos externos que escapan a su propia soberana. Lo que hoy se consume de forma deseable, maana deja de serlo aunque el servicio del producto sea el mismo y tambin el consumidor. As se formaliza un consumismo cuyo rasgo definidor es el de incorporar al consumidor a una espiral sin fin donde ve constantemente relanzada su demanda.[18] 4. SOBRE LA CALIDAD DE VIDA EN MATERIA AMBIENTAL

La denominada economa verde sugiere superar el poder adquisitivo lquido como expresin de un bienestar opulento u ostentoso, abriendo as su concepcin a todos aquellos bienes no cosificados que no se compran pero que tambin tienen un valor: el paisaje, el sentido de pertenencia, el aire puro, la ausencia de ruido o contaminacin en general. Propone contemplar los componentes, tangibles e intangibles, que estructuraran orgnicamente una aproximacin a lo que s el bienestar bien entendido. Dicha apreciacin no discrimina distincin alguna entre los vocablos nivel de vida y lo que debera entenderse como calidad de vida, puesto que los afilia como equivalentes entre s, y, mancomunadamente, los exhibe como ideal de una especie de bienestar sostenible. [19] En la economa ambiental y de los recursos naturales, de clara tradicin anglosajona, la conjuncin conceptual entre nivel y calidad de vida (ideal alcanzable) conforman en sumatoria el estndar de vida, cuyos principales indicadores serian los ingresos econmicos y su destinacin en gasto, siempre y cuando se entienda en la lgica racional e instrumental del anlisis costo-beneficio, lo cual conducira a optimizar las inversiones y los flujos de energa pro eficiencia de procesos de diversa ndole. La mejora y la racionalizacin de la eficiencia econmica y social, por su parte, estara dirigida hacia un mayor rendimiento de las actividades productivas, en cuanto ello se relaciona con los desafos y objetivos ambientales. Se buscaran resultados tales como los siguientes: disminuir el empleo superfluo de energa y materia prima en la produccin de bienes y servicios necesarios; reducir y desalentar la produccin y el consumo de bienes y servicios superfluos y suntuarios; lograr la mxima calidad posible de los bienes y servicios producidos y su proceso de mantenimiento a fin de asegurar su durabilidad, y por tanto el ahorro de materias primas y energa en su frecuente o prematuro remplazo, y reciclar los desechos de la produccin, el consumo, el transporte y la comercializacin, as como lograr el uso mltiple de los recursos incorporados a fin de abaratar los costos de produccin y hacer posible la satisfaccin de las necesidades bsicas.[20] Tras esta correlacin de elementos, dicha escuela econmica sugiere restablecer el menguado nexo de lo antrpico con lo biofsico y ecolgico. Se estrecha aun ms la relacin entre calidad de vida como consecuencia de la calidad ambiental, y viceversa, cuya consonancia mutua arroja el ya mencionado estndar de vida como referente para deducir el grado real de desarrollo sustentable. En el proceso de mejoramiento de la calidad de vida, deben buscarse mecanismos que permitan valorar los recursos naturales renovables en la magnitud del beneficio que de ellos se deriva para la especie. Cualquier tergiversacin significa a la larga una reduccin de la calidad de vida.[21] Un esbozo preliminar puede deducirse de la formulacin[22]: BIENESTAR ECONOMICO NETO =

Producto Nacional Bruto Costes Sociales Costes Ambientales Reestructurando el tratamiento a la calidad de vida, es importante contemplar aspectos tales como condiciones de vida deseables, posibilidades de su ptima evolucin, grado de satisfaccin alcanzado, cuya sumatoria descansara en la bitcora de la sustentabilidad. En ste instante se fusionan dos direcciones de un mismo aspecto que parecan tomar rumbos desiguales. Se persigue compensar necesidades y elevar el nivel de vida pero alterando lo menos posible el medio ambiente. No obstante, en lo fctico, ha de considerarse ilusa la aspiracin de quienes procuran tener modos de vida en una supuesta sincrona total y absoluta con el derredor. No hay que revisar demasiada informacin sobre el tema para concluir que por cuidadosos que se intente ser en procesos de produccin, establecimiento de asentamientos, modos de consumo, y el sin fin de circunstancias asociadas a lo que s vivir en una sociedad, con tal flujo de bienes y servicios, el entorno es objeto de serias modificaciones. Es acorde delinear patrones de vida en los que los medios y formas de produccin y consumo tengan su obvia repercusin en el entorno, procurando que sean mnimas, e intentando, sobre todo, que ste conserve en el tiempo la capacidad de restaurarse de la incidencia de factores antrpicos y tambin naturales (resilencia). No pueden producirse bienes y servicios sin agotar recursos, alterar el medio y contaminar, tanto en el proceso de produccin como en el de consumo (desechos). El gran cuestionamiento gira en direccin de cmo vivir en ciudades hacinadas, no planificadas cabalmente, con agua y aire contaminados, congestionamientos en la circulacin y modelos de vida consumistas. Aspirar a la calidad de vida, y al bienestar sostenible, interpone la racionalizacin del consumo, lo cual conduce a replantear el desarrollo en trminos de calidad y cualidad, no de cantidad. Debemos ser realistas, mientras ms se habla de calidad de vida, nuestra realidad inmediata y las proyecciones futuras, sealan tendencias adversas.[23] La racionalizacin y la humanizacin del consumo apuntaran hacia la satisfaccin de las necesidades bsicas biolgicas y culturales de todos los sectores sociales en cuanto se relaciona con los desafos y objetivos ambientales y, por tanto, los ajustes deberan encaminarse principalmente a proteger y estimular la produccion de los bienes y servicios destinados esencialmente a la satisfaccin de necesidades reales y aspiraciones razonables. Esto significa la eliminacin o el desestimulo, en la medida de lo posible de bienes superfluos y suntuarios; asimismo, a garantizar la buena calidad de los productos, su duracin y sus posibilidades de mantenimiento y reparacin; a evitar o desestimular los cambios peridicos de modelos originados en practicas compulsorias de mercado, que con pretexto de la innovacin slo persiguen estimular tendencias consumistas y maximizar el lucro de productores y comerciantes. El fenmeno se presenta mas fuertemente en el caso de los bienes de uso domestico y en transporte automotor individual; en igual

forma, a proscribir la produccin y el consumo de productos, que debido a su efecto ambiental afectan la salud de la poblacin o la calidad del ambiente, y a desestimular el consumo de bienes y servicios que entraan alto consumo de energa o de recursos naturales escasos o considerados de alto valor estratgico para la preservacin del ambiente.[24] Conceptualmente se super (ms no en la prctica) la nocin simplista de bienestar como posibilidad de consumo y robusta comodidad. Su comprensin incorpora, en teora, deberes sociales ajustados a esas ticas prolficas a fin de milenio: moderar el consumo, el reciclaje como cultura: el consumidor ecolgico o concienciado. Por su lado, los medios y formas de produccin, en cuanto proceso de transformacin, han de adecuar e implementar tecnologas limpias. El mercado debe ser elstico, operante y retributivo con relacin a productos certificados con etiquetas verdes, los cuales, en la dinmica de la oferta y la demanda, deben escalonarse con precios competitivos: green marketing. El sector privado est en mora de asumir responsabilidades, por ejemplo, en la asignacin proporcional de una fraccin de la plusvala a programas contingentes al medio ambiente o la salud pblica. El sector pblico debe aplicar polticas eficientes, comenzando por las restrictivas. La conjuncin de todo ello se circunscribe en el portafolio transnacional de medidas encaminadas al desarrollo sostenible en su amplia acepcin, lo cual apenas germina en el horizonte de aquellas imperiosas utopas de la civilizacin. 5. CALIDAD DE VIDA: multiplicidad de miradas en el nuevo milenio La calidad de vida es un elemento mediador en todo lo competente a lo ambiental y el desarrollo. En pases con crecientes marginalidades a todo nivel, alcanzar el bienestar en su ptimo sentido no es simple. Es pertinente unificar criterios para medir los avances al respecto. En esta lnea de trabajo, desde 1990 el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) emite diagnsticos anuales para 160 pases con la pretensin de disear prognosis acordes al denominado Desarrollo Humano Sostenible (DHS), el cual se cuantifica a travs del ndice de Desarrollo Humano (IDH). stos informes son el resultado de la yuxtaposicin de una gama de variables con un espectro relativamente amplio de respectivos indicadores. All logra recogerse un conjunto homogneo de lo requerido para medir calidades de vida, el cual fue acogido en consenso por el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). No obstante, dicho informe no parte de una revisin crtica a las desventajas de colocar datos que descansan tras el nico fuero de lo cuantitativo, pues arroja rangos y escalafones de pases que s llegasen a completarse con peculiaridades propias trastornara notoriamente ese orden anunciado, ya que, por ejemplo, se desconoce la incidencia y real envergadura de los conflictos armados en las formas de vida,

desplazamiento y segmentacin del tejido social, y en consecuencia, de la calidad del vivir. Sin embargo, no puede desconocerse las fortalezas tericas y conceptuales del Indice de Desarrollo Humano (IDH), dado que es un punto de vista alternativo que replantea los estilos de progreso y la forma convencional de medirlo. Se trasciende la valoracin ortodoxa de desarrollo como crecimiento (acumulacin), industrializacin, auge de mercados y, en general, avances macroeconmicos. Las gentes no son entidades annimas y abstractas para que sean ignoradas en su sentir y percepcin subjetiva e intersubjetiva de bienestar. Los ndices de calidad de vida o del desarrollo humano que estn siendo diseadas por las Naciones Unidas y algunas universidades y gobiernos, esperan integrar diferentes variables que han sido identificadas como objetivos posibles de la humanidad. Algunas de las variables recientemente agregadas tratan de involucrar lo que los cinco sentidos le dan al bienestar humano: visin, gusto, tacto, olor, sonidos; otros incluyen visiones platnicas de la felicidad como la belleza, justicia y verdad. De esta forma la tica, el poder, el conocimiento y el placer estn reemplazando el PIB. Tratando de cuantificar la calidad algunas instituciones han diseado ndices de calidad de vida conectados a anteriores ndices que estn siendo medidos. () Conceptos de sociologa, sicologa, y antropologa han sido usados para construir ndices utilizables en los cuales las variables estn agrupadas como en el ejemplo de Flanagan, en el cual las categoras son: comodidad material, recreacin activa, experiencia laboral agradable, seguridad personal y de salud, aprendizaje, adquisicin de conocimientos, relaciones de pareja, socializacin y expresin personal.[25] Los indicadores oficiales de progreso y calidad de vida deben ser complementados con otros que evidencien la real trascendencia de las polticas pblicas y de desarrollo. Usualmente se aplaude victoriosamente los progresos cuando los gobiernos exponen cifras positivas de incrementos exponenciales, de las cuales infieren beneficios extensibles a todo un pas. Sin embargo, es escaso que se equiparen los avances macroeconmicos con asuntos como la distribucin del ingreso y la riqueza, o la posesin y grado de concentracin de la propiedad del suelo. Un cuestionamiento concienzudo de ello conlleva a conjeturas y dilemas ticos y morales que confrontan las economas y los ordenes establecidos. Replantear la calidad y las formas de vida es revaluar tambin el modelo de sociedad. Por su parte, la economa no es ajena a la lupa de las eticidades y la moral poltica y civil como garantes de la equidad: principio supremo en que se sustenta la calidad de vida como vida digna, apelando, en esencia, a la justicia social como valor sublime. Si se interpretan los objetivos globales de desarrollo nacional en trminos tradicionales (tasas de crecimiento, tasas de ocupacin, tendencias de distribucin

del ingreso, etctera) es evidente que el status constituye el factor orientador por excelencia para la planificacin intrarreginal. Si en cambio se piensa en trminos de calidad de vida y se los ubica en el contexto de la bsqueda de estilos de desarrollo, la posicin relativa entre status e imagen-objetivo se invierte; ello por cuanto las formas especificas que adoptar cualquier reformulacin de estilos de desarrollo, la dependencia de estas respecto de la situacin ambiental que enfrentan la comunidad regional y las comunidades locales, y la influencia decisiva que ello tiene sobre la calidad de vida, son cuestiones que brindan a la percepcin comunitaria del medio y, por consiguiente, a la imagen-objetivo prevaleciente de la comunidad, un papel altamente pertinente en la gestin y evaluacin del desarrollo.[26] Repensar la calidad de vida es reorientar en direcciones de avanzada ms integrales los ideales de desarrollo y progreso, as como redisear los modos de evaluarlos. Al respecto ha contado con acogida en diferentes crculos la propuesta del chileno Manfred MaxNeff, quien en los ochenta postul el Desarrollo a Escala Humana con el concierto de posiciones ticas, estticas, culturales, pacifistas y cvicas. Tal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en la generacin de niveles crecientes de autodependencia y en la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la Sociedad Civil con el Estado.[27] Desde ello es igualmente claro que algunos estilos de desarrollo, produccin y consumo son intrnsecamente incompatibles con la preservacin de la calidad ambiental e incluso de la calidad de la vida. La meta final del desarrollo socioeconmico es, o debera ser, el mejoramiento sostenido de la calidad de la vida de los seres humanos. El proceso de desarrollo entraa utilizar, modificar y recrear el medio ambiente humano. Al mismo tiempo, la calidad de este ltimo es un componente fundamental de la calidad de la vida y, por lo tanto, resulta necesario y apremiante explorar marcos conceptuales que hagan hincapi en la plena integridad del desarrollo y el medio ambiente socioeconmicos, ya que estos seran aspectos complementarios del mismo proceso. Estos marcos conceptuales deberan permitir examinar una gama lo mas amplia posible de formas y caminos de desarrollo alternativos y, ms importante que las opciones de aplicacin, hay que recalcar que la generacin de objetivos o metas, distintos de los tradicionales, constituyen un proceso fundamental.[28] Debe contemplarse la combinacin, perspectiva sistmica, de los componentes sociales, econmicos, mdicos, psicolgicos, ecolgicos, culturales, polticos, ontolgicos y axiolgicos, en su multivariada y compleja composicin. Buscar la calidad humana es romper con aejos puntos de vista parciales y reducidos. Esto

ha implicado tomar en cuenta no solo la satisfaccin cuantitativa de una necesidad especifica, sino tambin su mejora cualitativa.[29] Ilustremos dos ejemplos: a) El hecho de comer no necesariamente denota buena alimentacin; si las cifras sealan un bajo promedio de desnutricin infantil, es conveniente revisar el grado de malnutricin, la cual casi siempre supera ostensiblemente la primera. Entre los componentes fundamentales de la salud se encuentra la nutricin adecuada, que a su vez constituye la base del crecimiento y desarrollo humanos. Por el contrario, la nutricin deficiente o inadecuada puede contribuir a un gran numero de problemas de salud, alterando funciones que regulan una vida normal y saludable. Teniendo en cuenta lo anterior, se concluye que la disponibilidad, distribucin y consumo de alimento son variables esenciales que relacionan la salud (en el ms amplio sentido), la nutricin y la productividad econmica con el proceso de desarrollo socioeconmico. Como era de esperar, dadas las desigualdades segn clase social e ingreso ya demostradas en las reas de mortalidad y morbilidad, existen grandes diferencias en los patrones de consumo alimentario entre los diferentes sectores poblacionales de los pases latinoamericanos. De la misma manera que las cifras nacionales medias de mortalidad no captan las desigualdades existentes, los datos sobre disponibilidad y consumo de alimentos por individuo encierran grandes diferencias en cuanto al consumo de nutrientes y los factores causales de la desnutricin entre los diferentes grupos sociales.[30] b) Contar con techo no representa necesariamente buen nivel respecto a vivienda, es preciso detallar los materiales empleados en la construccin, como la vulnerabilidad del terreno donde se edifica; as mismo el promedio de individuos por vivienda. El hacinamiento es un reflejo de la escasez de viviendas y de la falta de espacio para alojar a la totalidad de los miembros de cada una de las respectivas familias. El hacinamiento se manifiesta tambin en la elevada densidad de poblacin de esos asentamientos precarios, tal como lo ponen en evidencia el nmero de habitantes y de metros cuadrados construidos por hectrea.[31] Pero al mismo tiempo que en las ciudades del mundo hay millones de apartamentos vacos, la mayora de los nuevos urbanistas se apian en una periferia donde hablar de calidad de vida es puro sarcasmo. Y all todos aspiran legtimamente a una vivienda digna, slo que hacerlo puede ser la mayor de las trampas. Hoy, a escala planetaria, supera la mitad de la vida laboral de las clases trabajadoras lo que se debe invertir para alcanzar esa convencional meta.[32] La relacin calidad de vida-calidad ambiental se encuentra mediada por un nexo directamente proporcional. Por su lado, se ha ampliado el rango de aprehensin de lo ambiental, desde su concepcin bsica como naturaleza. Ambiente son todos los componentes del entorno. Son tambin las correlaciones y representaciones simblicas que tiene el sujeto de su espacio inmediato, en el cual se desenvuelve como ser social. El hbitat humano, adems, no es slo ni simplemente un mundo

de objetos, sino tambin, y muy principalmente, un mundo de valores y de smbolos, que son, segn quiero ver yo este tema, parte esencial del medio ambiente humano. Parece necesario, pues, adoptar una perspectiva holstica que contemple al hombre y su medio como en una mutua interaccin y entrecruzamiento, de manera que los hechos y las acciones que tienen lugar en la escala ms reducida de la vida cotidiana, en la que el individuo tiene que ser y hacerse como persona moral, puedan verse de algn modo vinculados a (o insertos en) una dimensin planetaria, tan alejada en apariencia de sus diarias preocupaciones, pero tan decisiva en cuanto a las posibilidades reales de sus opciones y decisiones.[33] La calidad de vida no puede contrastarse con nada que se llame cantidad de vida. Todas las consideraciones expuestas redundan en la aspiracin de una sociedad equitativamente bien ordenada al interior de s misma y con el contexto geogrfico en el cual persiste. Realidad distante, utpica y ajena a la realidad de las megalpolis de hoy da, con sus respectivas huellas ecolgicas que se prolongan ms all de la frontera de lo construido y de lo que concierne a lo meramente urbano. La ciudad es hoy el escenario de casi todo, pero sobre todo del consumo. El cambio de tendencia en la distribucin sobre el territorio de las poblaciones tiene consecuencias de primer orden para el derredor y para quienes en l viven, as como para los masificados. Prcticamente todo lo que de destructivista sucede fuera de los limites de lo estrictamente ciudadano resulta aceptable por que implica ms espacio, recursos y energa para la urbe, y adems desde sta ya no se percibe directamente. Como toda ciudad es centro de poder, y la cultura y el mundo rural olvidables, poco extraa que poco o nada se enfrente el acaparamiento. [34] Una y tantas formas de calidad de vida y bienestar abarca todas y cada una de las decisiones diarias, de nuestras emociones respecto a ciertas situaciones, del ideal de futuro, de la alimentacin y del normal transcurrir de la existencia de las personas, la cual responde a un especifico momento de la civilizacin. Rodriguez Villazante esboza la experiencia del hombre cosmopolita: La mayora de nosotros, en el mejor de los casos, aumentamos en un nivel de vida (tenemos ms cosas), pero retrocedemos en la calidad de vida, pues lo mejor, lo ms adecuado a cada situacin concreta, hecho a propsito, slo se reserva para algunos privilegiados. La calidad del hbitat, de la alimentacin, de la salud, de la educacin, etc., no es tener ms coches para meterse en atascos de trafico, ni consumir ms frmacos por que hay nuevas dolencias, ni consumir ms carne sin saber de qu se alimentaron esos animales, ni tener muchos electrodomsticos sin tener tiempo para or msica, ni tener muchos ttulos sin saber qu nos est pasando. Adems, otra gran parte de la poblacin ni siquiera tiene acceso a muchos de estos bienes materiales de dudosa calidad. Mientras, se estn perdiendo recursos naturales y sociales de cada lugar que permitiran otras formas de vida. [35]

5.1 Nuevos rumbos En los ltimos aos la nocin calidad de vida ha sido enriquecida con contenidos algo novedosos. De cierta manera es el acercamiento ms pragmtico y cotidiano que podamos tener con un imaginario que ha transitado a vertientes bien interesantes para pensar. A continuacin se enumeraran algunos rumbos, los cuales son origen de otros tantos que servirn para tipificar acepciones de calidad de vida, los cuales, lgicamente, no agotan otras tantas alternativas de estudio y crtica. i) El concepto de calidad de vida asiste una apreciacin ms amplia y holistica, corrindose el riesgo que vago se volviera la manera de entenderlo en algunas circunstancias fcticas. Probablemente puede trascender a dimensiones no humanas, dado que como se explic en un principio, dicho termino se cie bsicamente a lo competente al hombre. En caso tal de que el humano derecho a la vida trascienda prximamente a las especies animales, como sujetos de derechos morales y consideraciones que revestiran a todo lo vivo en cuanto tal condicin (discusin entre la filosofa del derecho y la tica ambiental)[36] , no es raro que ecologistas tomen la pancarta de defender la calidad de vida de los animales, por ejemplo, de un circo, por cuanto no estaran en sus ptimas condiciones por obvias razones: carecen de lo mnimo en relacin con su hbitat, soportan maltratos, son objeto de la postura utilitarista del hombre, y, como seres vivos, son un medio, no un fin en s mismos, secularizndose su lugar como organismos integrantes del sostn de la biota. Desde luego, se generaran diversas interpretaciones, todas discursivamente lgicas. ii) Si escrutamos el hecho de lo que es vivir en una sociedad de masas, nos encontramos repetidamente con sujetos enajenados cuyo espacio vital est congestionado de artefactos que le ha brindado la tecn. La posesin y disfrute de bienes no garantiza la plena conformidad del hombre. A ello se dirige cierta corriente naturalista que, persiguiendo nivelar y solidarizar al sujeto con el medio, pretende modos de vida sencillos y naturales donde las necesidades primarias se compensan de manera simple, no opulenta. S hoy pensamos que tener calidad de vida es contar con telfono celular, nada raro que el da de maana calidad de vida sea la posibilidad de apagarlo para evadir el estrs de la vida diaria. iii) Una alternativa metodolgica para ahondar en la lgica del concepto objeto de anlisis es diferenciando equidistantemente las categoras componentes de la triada nivel, forma y calidad de vida, sorteando los obstculos a la hora de confeccionar matrices de anlisis e indicadores ntegros que renan las multicriteriales visiones de todas las reas del conocimiento, a la par de las cosmovisiones de los estudiados, es decir, de las comunidades en los componentes

estructurales en que se fundamentan. En consecuencia, como se acaba de detallar, la calidad de vida se resiste a interpretaciones sesgadas y parceladas. iv) Las colectividades pueden conllevar pobreza no solo en lo econmico. Asimismo existe carencia de medios y erosin en lo poltico, cultural y social, de lo cual no escapan siquiera los sectores de altos ingresos. De ah el desafo de esfuerzos dirigidos a mejorar formas de vida a partir de la recreacin de tejidos sociales, la cabida a herramientas participativas y el rescate de valores a todo nivel. Es decir, a travs de la posibilidad de cultivar otros mbitos del individuo y el entramado social. En ello se matriculan idearios de convivencia, gobernabilidad, capacitacin y autogestin; ldica, economas solidarias (cooperativismo), sistemas sostenibles de produccin, sentidos de pertenencia, reivindicaciones de gnero, civismo y cooperacin. Dichos mbitos han tenido luz verde con propiedad desde las ONGs, o desde iniciativas de organizaciones de base donde los ciudadanos consensuan y asumen responsabilidades en realidades y situaciones que exigen diligencia. En parte, por las grietas que los gobiernos van dejando en relacin con el ejercicio de sus deberes, las cuales se difieren como cometido a todo aquel bagaje de competencias que se concretan en la denominada sociedad civil. Los conglomerados no se han desentendido plenamente de su futuro comn, de sus formas de reproducirse y perseguir cierto progreso en cuanto buscan incidir en el porvenir, mejorar las condiciones, planificar y ampliar sus posibilidades. Lo cual es desarrollo inequvoco por las ventajas de cimentarse en la capilaridad del entramado social, en el cual se cosechan los frutos de los esfuerzos de la autogestin, puesto que las necesidades fundamentales pueden comenzar a realizarse desde el comienzo y durante todo el proceso de desarrollo; o sea, que la realizacin de las necesidades no sea la meta sino el motor del desarrollo mismo.[37] Contrario a aquella convencional, vertical y paternalista nocin de desarrollo cuyos fines son dudosamente alcanzables en el incierto futuro, s acaso lo favorecen ciertas condiciones. En general las definiciones de sostenibilidad incluyen algunos o todos los conceptos relacionados con la sostenibilidad ecolgica, econmica y social; () sostenibilidad social en el sentido de que el manejo y la organizacin sean compatibles con los valores culturales y ticos del grupo involucrado y de la sociedad (equidad), lo que lo hace aceptable por esas comunidades u organizaciones y da continuidad al sistema en el tiempo.[38] Se amalgama entonces la calidad de vida y lo sostenible, en cuanto encarnan la energa social suficiente para dar rienda suelta al desarrollo autentico, horizontal y verdaderamente transgeneracional. Esta forma de planificacin participativa o democrtica puede mostrarse como la ms efectiva modalidad de incorporar las variables ambientales al proceso de planificacin. Cuando se trata de planificar la calidad de vida, un concepto tan subjetivo, no se puede dejar de pensar que los

afectados (o beneficiados) deben desempear un papel central en la decisin de mtodos y objetivos.[39] A una lgica econmica, heredera de la razn instrumental que impregna la cultura moderna, es preciso oponer una tica del bienestar. Al fetichismo de las cifras debe oponerse el desarrollo de las personas. Al manejo vertical por parte del Estado y a la explotacin de unos grupos por otros hay que oponer la gestacin de voluntades sociales que aspiran a la participacin, a la autonoma y a una utilizacin ms equitativa de los recursos disponibles.[40] v) Si ha variado en algo la manera de discernir la calidad de vida, es desprendindose de aquel sesgo tradicional que la asocia nicamente a diferenciar determinados estratos sociales. Puede afirmarse que se ha diversificado lo correlacionado con ste termino. Explicado de otra forma, por la calidad de vida velan tambin agendas dirigidas a grupos poblacionales muy precisos, por fuera del referente unnime de franja social; aportacin principal de la psicologa social. Contemplemos aqu los programas para mejorar las condiciones de vida de individuos con un comn denominador independiente de su posicin o estatus social, econmico y cultural. Hallamos grupos de acompaamiento y diversificacin de posibilidades de vida a ancianos, jvenes, enfermos (de SIDA, cncer o cuanta enfermedad persistente exista), ejecutivos estresados, discapacitados fsicos, indigentes, madres gestantes, infantes, reclusos en centros penitenciarios, o proyectos de seguridad industrial, motivacin y autoayuda, entre muchos otros. Se impulsan sub-especializadas formas de hacer que sujetos, con particulares condiciones, cuenten con mnimos bsicos que les permitan desarrollar sus potencialidades, como puedan aspirar a futuros presupuestos de bienestar sicofisico. Desde la perspectiva de las nuevas socialidades, en la praxis, se ha superado, en algo, aquella primaria concepcin de calidad de vida explicada en el segundo captulo, incluyndose la posibilidad de potencializar circunstancias afines al gnero, grupo poblacional, edad, oficios y trabajo, hobbies, deficiencias de salud o rol desempeado en la familia, empresa o sociedad. Por ejemplo, asuntos descartados como el papel de la mujer en el mundo racional y tecnocrtico (Habermas) se rescatan. Hoy da, la aplicacin del criterio del desarrollo humano y la introduccin de los criterios para medir la calidad de vida obran conjuntamente en favor de la recuperacin de la importancia de la naturaleza y de las tareas asignadas histricamente a la mujer, en las que naturalmente no se ve razn alguna para que no sean compartidas con el varn.[41] vi) La diligencia de la calidad de vida ha traspasado el imaginario propio de capas sociales discriminadas por el margen de ingresos o poder adquisitivo. El sujeto postmoderno cuenta con demandas que escapan a lo netamente socioeconmico,

que revelan, en lo social, nuevos referentes de calidad de vida, y en lo individual, autorrealizacin y felicidad: alimentarse balanceadamente, practicar deporte, laborar en ambientes organizacionalmente adecuados, no fumar ni consumir psicotropicos o alcohol, disfrutar el ocio, hacer el amor, compartir con amigos y vecinos, adelgazar y evitar la obesidad. La calidad del vivir es un ideal, con diferentes grados de hedonismo, alcanzable en todo momento. No obstante, en algunas ocasiones sentirse y verse bien acarrea cosos. Los bienes y valores que se expresan en lo light son de acceso restringido. La esttica corporal, una alimentacin medicada y balanceada, algunos entretenimientos, son componentes de una nueva cultura que, si bien es cierto se expone a todos, solo algunos sectores de la poblacin pueden aspirar a incorporarlos en su propio estilo de vida; lo cual hace que sean avances no extensibles a todos, fundamentalmente a la gran mayora. Por otro lado hay que tener en cuenta que la vida humana es un continuo de evolucin y, por tanto, es equivocado pensar que el desarrollo de las personas comienza al nacer y termina en la adolescencia. La verdad es que empieza en el momento de la concepcin y finaliza con la muerte. Evolucionamos a lo largo de la vida, como nios, como adultos, como ancianos. De ah la necesidad de entender el concepto de calidad de vida en un contexto evolutivo.[42] Lo cual hace que sea un continuum, un fin en permanente construccin, tanto a nivel individual como colectivo, y sin relegar, como especie, el papel transformador y desequilibrador del medio. Se expone un sujeto extremadamente sensible e interactuante con el entorno social, el natural y el construido. Si la economa ambiental valora notablemente el paisaje desde lo cualitativo a lo cuantitativo, la sicologa, por su parte, retoma ste eslabn interpretndolo a la manera del medio ambiente perceptual, e, igualmente, de acuerdo a su calidad, le otorga una gran significancia como origen de salud mental. Se ha presentado someramente la visin sicologista de la calidad de vida, la cual, en conjunto, ha tenido acogida en sociedades de todo el mundo. Rquiem Todo lo tratado hasta ahora no est agotado, por el contrario es una reflexin inconclusa gracias a su complejidad, puntos de vista divergentes u opiniones pueda generar el tratamiento ac brindado. Para finalizar, es tarea urgente reflexionar consistentemente el tema tratado, para lo cual es necesario trastocar y revertir hasta la mdula ciertos aspectos de una modernidad que en sus orgenes se pens prepotentemente como un culmen terminado de civilizacin. Continuaremos hilando la filigrana del compromiso de pensar maneras acordes para convivir en un planeta finito; proyecto al cual se interpone el hambre, la segregacin, la guerra, la enfermedad, y la sensacin milenarista de estar extraviados en labernticos fatalismos que aclimatan nichos de incertidumbre.

4.3 Valores y Participacin Ciudadana en Desarrollo Sustentable PENDIENTE 4.4 Las Tendencias Mundiales para el Desarrollo Sustentable

El comercio internacional crece a una tasa anual del 10 % desde mediados de 1980, dando a muchos pases en desarrollo un notable grado de prosperidad y crecimiento, pero permitiendo slo una participacin marginal en el comercio a los pases ms pobres. Con el fin de integrar a todos los pases en el comercio mundial, fue establecida la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en 1964. La UNCTAD es el centro coordinador para las cuestiones relativas al comercio, las finanzas la tecnologa, las inversiones y el desarrollo sostenible. Asimismo, busca aumentar al mximo las oportunidades de comercio, inversiones y desarrollo en los pases en desarrollo, as como ayudarlos a enfrentar los desafos que plantea la mundializacin y a integrarse a la economa mundial en condiciones equitativas. La UNCTAD trata de alcanzar esas metas a travs de la investigacin y el anlisis de las polticas, las deliberaciones intergubernamentales, la cooperacin tcnica y la interaccin con la sociedad civil y el sector empresarial. Asimismo se ocupa de lo siguiente:

Examinar tendencias de la economa mundial y evaluar sus efectos en el desarrollo Ayudar a los pases en desarrollo, especialmente a los menos adelantados, a integrarse al sistema comercial internacional Examinar las tendencias mundiales en materia de corrientes de inversin extranjera directa y su efecto en el comercio, la tecnologa y el desarrollo Ayudar a los pases en desarrollo a atraer inversiones Auxiliar a los pases en en desarrollo a promover la actividad y la capacidad empresarial Ayudar los pases en desarrollo y a los pases con economas en transicin a hacer ms eficaces sus servicios a poyo al comercio Fomentar el comercio electrnico mundial al facilitar acceso a las tecnologas de la informacin, especialmente a travs de su Programa de Centros de Comercio, que abarca la creacin de centros de facilitacin del comercio a fin de reducir los costes de transaccin y utilizar la moderna tecnologa de la informacin para mejorar el acceso de las empresas pequeas y medianas a la informacin, los servicios y las redes mundiales relacionadas con el comercio.

El UNCTAD y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC, antes GATT), han establecido el Centro de Comercio Internacional (CCI)que es el centro de coordinacin dentro del sistema de las Naciones Unidas para la cooperacin tcnica con los pases en desarrollo en materia de promocin del comercio, cooperando con los pases en desarrollo y con economas en transicin para establecer programas de promocin del comercio a fin de ampliar sus exportaciones y mejorar sus operaciones de importacin. El CCI se especializa en las seis esferas siguientes: Desarrollo de productos y mercados Desarrollo de servicios y de apoyo al comercio Informacin comercial Desarrollo de recursos humanos Gestin de compras y suministros internacionales Evaluacin de necesidades y diseo de programas para la promocin del comercio Inversin y desarrollo Las inversiones extranjeras directas son uno de los motores principales de la economa mundial y han aumentado considerablemente, especialmente en los pases en desarrollo. Varios organismos del sistema de las Naciones Unidas participan en en la supervisin, evaluacin y fomento de las inversiones para el desarrollo. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): se encarga de promover el desarrollo en los pases en desarrollo y proporciona asesoramiento sobre polticas adecuadas y ayuda a crear la capacidad institucional necesaria para generar un crecimiento econmico equitativo ms informacin Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO): entre sus prioridades se encuentran el fomento del desarrollo rural y la agricultura sostenible a travs de una estrategia de largo plazo encaminada a aumentar la produccin de alimentos y la seguridad alimentaria a la vez que se conservan y

administran los recursos naturales. Para lograr este propsito se alienta un enfoque integrado que incluye consideraciones de ndole ambiental, social y econmica en la elaboracin de proyectos de desarrollo. El Centro de Inversiones de la FAO ayuda a los pases en desarrollo a elaborar proyectos de inversin para el desarrollo agrcola y rural, movilizando alrededor de tres millones de dlares para proyectos de inversin, incluidos recursos externos por un valor de ms de 2,000 millones de dlares. Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI): presta asistencia a los pases en desarrollo y con economas en transicin para que logren un desarrollo industrial sostenible en un nuevo entorno mundial. Las Oficinas de Promocin de las Inversiones y las Tecnologas de la ONUDI promueven los contactos empresariales entre los pases industrializados, los pases en desarrollo y los pases con economas en transicin. La financiacin de estas oficinas corre a cargo de los pases donde se encuentran establecidas: Bahrein, China, Eslovaquia, Francia, Grecia, Italia, Japn y Repblica de Corea. Banco Mundial: contribuye al fomento de inversiones en los pases en desarrollo a travs de dos de sus filiales: Corporacin Financiera Internacional (CFI): ayuda a los gobiernos a crear las condiciones necesarias para estimular las corrientes de inversin y ahorro privado, nacionales y extranjeros. Desde 1956, la CFI ha aportado ms de 26,700 millones de dlares de sus propios fondos y ha obtenido 17,900 millones de dlares a travs de consorcios y garantas para 2,264 empresas de 132 pases en desarrollo. Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI): ofrece seguros para las inversiones, en contra de riesgos tales como expropiaciones, transferencias monetarias, guerras y disturbios civiles. Asimismo brinda servicios de asesoramiento y lleva a cabo programas de promocin, difusin sobre oportunidades de inversin y prstamo de asistencia tcnica para mejorar la capacidad de los pases en materia de promocin de inversiones, facilitando inversiones extranjeras directas por un monto de 33,000 millones de dlares en 69 pases en desarrollo. Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD): ayuda a los pases en desarrollo a fomentar las inversiones nacionales y mejorar el clima de inversin. Ayuda a los organismos gubernamentales a mejorar la comprensin general de las tendencias mundiales en materia de corrientes de inversin extranjera directa , el comercio , la tecnologa y el desarrollo. Sus resultados se presentan en diversas publicaciones, especialmente la publicacin anual Informe sobre las Inversiones en el Mundo (World Investment Report). Estos estudios constituyen la base de los debates sobre polticas en la Comisin de la Inversin,

la Tecnologa y las Cuestiones Financieras Conexas de la UNCTAD. Por otra parte, la UNCTAD cuenta con una Divisin de Inversin, Tecnologa y Fomento de la Empresa, que promueve la comprensin de las inversiones, el desarrollo empresarial y la creacin de capacidad tecnolgica. Adems ayuda a los gobiernos a formular y aplicar polticas y actividades en esa esfera.

4.4.1 Cumbres Mundiales Sobre Desarrollo Sustentable

BRASIL, SETIEMBRE, 1992 Durante la Conferencia de Rio, fueron aprobados cuatro documentos : la Agenda 21 o Plan de Accin, la Declaracin de Rio que contiene 27 principios, algunos de los cuales comprenden el compromiso de los pases de introducir ciertos instrumentos de poltica en su derecho ambiental interno ; la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y el Convenio Sobre Diversidad Biolgica. Para efectos de la Sntesis, se desarrolla el contenido del Plan de Accin incluyendo algunos elementos derivados de la Gua Prctica para la Identificacin de las Medidas en Favor de la Mujer elaborado por UNIFEM en este marco. Se inici el anlisis y la sntesis a partir del Captulo II, por cuanto el inters del presente sistema se refiere esencialmente a los procesos, compromisos, objetivos y acciones a las cuales se han comprometido los gobiernos y a las solicitudes o asistencia que le compete a las Agencias de Naciones Unidas para avanzar en su cumplimiento y no tanto en cuanto al diagnstico que est contenido en el Captulo I. Principios Sustantivos de la Declaracin de Rio 1. Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible, tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. 2. Los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo y la responsabilidad de velar porque las actividades no causen daos al ambiente de otros Estados. 3. El derecho al desarrollo debe ejercerse de forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. 4. A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.

5. Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable para el desarrollo sostenible. 6. Se dar especial prioridad a la situacin y necesidades especiales de los pases en desarrollo. 7. Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y establecer la salud y la integridad del ecosistema de la tierras. 8. Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados debern reducir o eliminar las modalidades de produccin y consumo insostenibles. 9. Los Estados debern cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico. 10. El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados en el nivel que corresponda. 12. Los Estados debern cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favorable y abierto que lleve al crecimiento econmico y al desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. 13. Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la responsabilidad y la indemnizacin respecto de las vctimas de la contaminacin y otros daos ambientales. 14. Los Estados debern cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin o la transferencia de cualesquiera actividades o sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana. 15. Los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades con el fin de proteger el medio ambiente. 16. Las autoridades nacionales debern fomentar la internalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina, debe, en principio, cargar con los costos de la contaminacin, teniendo debidamente en cuenta el inters pblico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.

17. Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo. 18. Los Estados parte debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan producir efectos nocivos sbitos en el medio ambiente de esos Estados. 19. Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente, o notificar previamente y en forma oportuna, a los Estados que posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener efectos ambientales transfronterizos adversos y celebrar las consultas con estos Estados en fecha temprana y de buena fe. 20. Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y en el desarrollo. 21. Debern movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para lograr forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos. 22. Las poblaciones indgenas y sus comunidades, as como otras comunidades locales, desempean un papel fundamental en la ordenacin del medio ambiente y el desarrollo, debido a sus conocimientos. Los Estados debern reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible. CUMBRE MUNDIAL DE DESARROLLO SOSTENIBLE. El lunes 26 de agosto del 2002, se inicio la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible en Johannesburgo, Sudfrica. Su objetivo es evaluar la Cumbre de la Tierra celebrada hace diez aos en Ro y adoptar medidas para lograr un desarrollo apto para las futuras generaciones. Sin embargo muchos consideran que la solucin no saldr de estas mega reuniones. El ex ministro holands de cooperacin al desarrollo y medio ambiente, Jan Pronk, quien presidi las Cumbres de Cambio Climtico, considera una prdida de tiempo la interminable fila de jefes de gobierno que leen sus declaraciones, reiterando conceptos con mucha retrica y pocos pasos concretos. El evento se anuncia espectacular, tanto por el nmero de jefes de Estado y de gobierno que han comprometido su asistencia, como por la presencia de alrededor

de 60 mil participantes de organizaciones no gubernamentales, de 180 pases, que se congregarn en un foro paralelo. El concepto de desarrollo sostenible se consagr en la Cumbre sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Ro de Janeiro en 1992. En trminos de la ONU se define como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas, cuyos parmetros centrales son: Crecimiento Econmico y Equidad Conservacin de Recursos Naturales Desarrollo Social Propsito que apela a la aplicacin de tres principios: la precaucin preventiva, la solidaridad intergeneracional y entre pueblos del mundo, y la participacin social en los mecanismos de decisin. Las medidas existentes para preservar el medio ambiente -cada vez ms frgilpecan por ser insuficientes. Los buenos propsitos de reduccin de la pobreza adoptados en mltiples foros mundiales y regionales se han reducido a papel mojado, pues la lgica de la globalizacin neoliberal imperante conlleva a una cada vez mayor concentracin de la riqueza. Y es as que, se han desvanecido los esfuerzos para impulsar el desarrollo humano y frenar el deterioro del medio ambiente. Teniendo en cuenta el retroceso que ha sufrido el desarrollo sostenible en estos diez aos que han pasado desde la Cumbre de la Tierra de Ro, los participantes viajan bastante desalentados a Sudfrica. Los balances realizados en una multiplicidad de espacios no gubernamentales, casi sin excepcin coinciden en sealar que la aplicacin de la Agenda 21 de Ro ha sido mnima o nula. Sin embargo, de all surgieron algunos tratados de importancia. Tan es as que en la agenda de Johannesburgo consta la ratificacin de una serie de esos tratados como el Protocolo de Kioto, el Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad, el Tratado Internacional sobre Recursos Genticos de Plantas, etctera. Como se sabe, varios de estos tratados han sido impugnados por Estados Unidos. Resta por ver si la presin lograr impedir que se concreten las ratificaciones esperadas.

Y ese es el gran temor que existe respecto a esta cumbre: que no se adopten medidas concretas. Generalmente, en las reuniones previas a una cumbre de esta magnitud, ya se fijan gran parte de los resultados. Esta vez nadie puede responder a la pregunta sobre qu saldr de este evento. Hace diez aos en Ro de Janeiro, exista mucho entusiasmo y afn de tomar medidas concretas para salvaguardar a Nuestra Madre Tierra de un colapso. Desde entonces, y tal como lo seala el pionero Edward Goldsmith, fundador en 1969 de la revista The Ecologist, El deterioro ecolgico ha crecido. En Ro se habl mucho de crisis ambientales y de desarrollo sostenible, se han redactado muchos documentos, pero no se ha llegado a nada concreto. Los gobiernos de Occidente han dado algn dinero al Banco Mundial que lo ha canalizado a travs del Fondo Global para el Medio Ambiente, en lugar de ser destinado a los programas de las Naciones Unidas para el desarrollo humano y para el medio ambiente. El Fondo Global ha financiado planes que sirvieron para mitigar los daos sociales y ambientales provocados por los programas de desarrollo del propio Banco Mundial. La realidad es que hoy las polticas implementadas todava son menos sostenibles y ecolgicas que hace diez aos. En la cumbre de Ro, las empresas lograron imponer el orden del da desde los encuentros preparatorios. Ahora el control de las empresas multinacionales sobre los gobiernos es total. De hecho, las empresas cuidan sus intereses econmicos a corto plazo,y no del bien comn a largo plazo. Johannesburgo? el ttulo no ser una cumbre de la tierra sino sobre el desarrollo sostenible, eufemismo frecuentemente utilizado para decir crecimiento econmico. Segn Goldsmith, la palabra desarrollo es usada como panacea universal, con la confianza casi religiosa de que conlleva bienestar y libertad. Los datos demuestran que la pobreza aumenta, e incluso la diferencia entre ricos y pobres, sin embargo se contesta que es porque las recetas de desarrollo no han sido aplicadas correctamente. Luego la palabra desarrollo ha sido sazonada de varias formas. Se habl de un desarrollo ecolgico, hay quien ha hablado de desarrollo integrado, luego sostenible. La realidad es que el desarrollo es cada vez menos ecolgico, y tambin menos desarrollo. La Cumbre de desarrollo Sostenible crea, por un lado, ambiciosas expectativas para la solucin de los grandes problemas universales pero, por el otro existe una total ausencia de iniciativas para alcanzar ese resultado. Los pases ricos viajan con la intencin de conseguir objetivos ecolgicos, mientras que las naciones en desarrollo consideran que no se puede lograr un desarrollo sostenible sin, por ejemplo, la eliminacin de la pobreza. Uno de los problemas esenciales es que la Cumbre est organizada por las Naciones Unidas, y esta entidad representa cada vez menos a las naciones y ms a

los gobiernos, especialmente a aquellos que financian a la ONU. El espaol Juan de Castro trabaj 20 aos en la ONU, y frustrado, decidi abandonar la institucin y crear el Centro de Estudios Metaeconmicos. Juan de Castro nos da ejemplos sobre lo que es el desarrollo sostenible. La cumbre de Johannesburgo se presenta muy compleja, aunque tiene el mrito anticipado de que no pasar inadvertida. Y decimos que es compleja porque nada ms ni nada menos se refiere a la supervivencia planetaria. No slo en el sentido de sobrevivencia, sino en la perspectiva de tener una mejor calidad de vida, basada en valores ticos, culturales y espirituales, y no slo econmicos. En Johannesburgo no ser necesario discutir nuevas ideas ni constatar que el actual desarrollo no es sostenible. Todo ello ya se ha hecho hace 10 aos en Ro o en la Declaracin del Milenio de las naciones Unidas. Lo nico que se debe hacer en Sudfrica es lograr acuerdos para la ejecucin de esos planes, incluyendo una direccin hacia donde enviar las facturas de los proyectos. Pero es precisamente all donde est la piedra en el zapato. A los gobiernos en general, y en particular a los ricos, les gusta hacer demagogia con sus buenos propsitos, pero pocas veces estn dispuestos a hacer los esfuerzos econmicos necesarios para llevarlos a la prctica.

4.4.2 Sistemas De Gestin Medioambiental SGMA

Un Sistema de Gestin Medioambiental (SGMA) es aquella parte del sistema de gestin general que comprende: la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para determinar y llevar a cabo una poltica medioambiental. Los Sistemas de Gestin Medioambiental surgen en la dcada de los aos 90, como instrumentos de carcter voluntario dirigidos a alcanzar un alto nivel de proteccin del medio ambiente en el marco de un desarrollo sostenible. Para llevar a cabo la implantacin de un Sistema de Gestin Medioambiental en una entidad existen diferentes modelos cuya finalidad es facilitar la estructuracin y el desarrollo del Sistema. El Sistema de Gestin Medioambiental que propone el proyecto Municipio Turstico Sostenible est basado concretamente en el Reglamento Comunitario 761/01 (EMAS). Este Reglamento tiene como fin proporcionar los elementos de un Sistema de Gestin Medioambiental efectivo para ayudar a las organizaciones a conseguir objetivos medioambientales.

Un Sistema de Gestin Medioambiental (SIGMA) se basa en cuatro elementos clave: 1. La gestin medioambiental Es el instrumento fundamental para ejecutar la poltica medioambiental del municipio. Se trata de integrar en la gestin municipal, aspectos relativos al medio ambiente, apoyndose en una serie de instrumentos que ayudan a su aplicacin: manual interno, programa, evaluaciones medioambientales, Sin embargo, a diferencia de una aplicacin estrictamente normativa, el municipio puede determinar el ritmo de aplicacin de mejoras medioambientales, las cuales se van realizando de manera continua. 2. Las auditorias medioambientales Son un instrumento de gestin que comprende la evaluacin sistemtica, objetiva, documentada y peridica del funcionamiento del Sistema de gestin medioambiental (organizaciones, procedimientos que aseguren la proteccin medioambiental y la adecuacin de las actuaciones del municipio a sus polticas medioambientales). Es decir, comprueba peridicamente si el Sistema de gestin medioambiental se est aplicando y funciona adecuadamente. 3. Validacin Validacin del Sistema de gestin medioambiental por parte de verificadores medioambientales independientes, imparciales y reconocidos para actuar en todo el mbito comunitario. Esta validacin otorga validez oficial en todo el mbito comunitario al Sistema de gestin medioambiental implantado en el Ayuntamiento. 4. Informacin Informacin al pblico y a todos los agentes tursticos acerca del comportamiento del Ayuntamiento en materia de medioambiente, a travs de la declaracin medioambiental. El Sistema de Gestin Medioambiental se define a partir de la descripcin de una poltica y unos objetivos, en la confeccin de los cuales se deben tener en cuenta los requisitos legales y la informacin sobre los aspectos medioambientales que la organizacin puede controlar y sobre los cuales pueda esperarse que tenga influencia.

Los objetivos del Sistema de Gestin Medioambiental desarrollan los grandes propsitos generales en materia de comportamiento medioambiental que han sido identificados en la Poltica de Gestin Medioambiental establecida por el Ayuntamiento. Una vez que el Ayuntamiento ha definido voluntariamente las actuaciones que quiere llevar a cabo en materia medioambiental debe proceder a la implantacin de las mismas.

Normatividad ISO 14000 y otras

Para Empezar Definiremos lo que son las Normas Iso. Las normas ISO aportan grandes beneficios en el sistema de calidad a las empresas, pero aunque ella esta diseada para agregar valor en el sistema de calidad, no siempre se cumple el objetivo, no por causa de la misma norma. El efecto negativo puede tener origen en diferentes aspectos, el ms comn, es que no en todas las empresas adoptan la norma como un sistema de calidad, la motivacin hacia el ISO es ms un certificado necesario que otorga ventajas competitivas, alejndolos del propsito inicial de la misma norma, por lo que el inters esta centrado ms que en el mejoramiento, en la certificacin y lo que ello significa, y la otra razn es que se inicia el proceso de implementacin sin antes hacer un debido proceso de sensibilizacin que la facilite, pues todas las empresas no estan en las condiciones ideales para iniciar un proceso de certificacin en la norma ISO. Por las anteriores razones no es difcil encontrar que son varios los casos en que la norma ISO dej de ser un valor agregado al sistema de mejoramiento de la calidad, convirtindose en un serio problema que afecta el ambiente organizacional, y lo peor, que repercuti negativamente en la misma satisfaccin a cliente. El problema no es la norma en si, es el grado de conciencia del empresario, la seriedad con que se tome, la comprensin de la misma y la capacidad de flexibilizacin o de adaptacin de la empresa. Implementar un sistema hacia la calidad como ISO 9000 requiere ms que educacin en la norma, es necesario hacer un proceso de sensibilizacin que involucre a todos los actores de la empresa, entendiendo la sensibilizacin no como una fase acadmica del proceso o como un marco conceptual, la sensibilizacin debe ser ms que eso, debe ser un proceso de facilitacin y de concientizacin hacia el cambio, el cual aportar elementos que creen un ambiente favorable para el nuevo sistema de calidad en la empresa.

Es necesario entonces que antes de iniciar un proceso ISO, se intervenga la cultura de la empresa y el mismo clima, orientndolo hacia una posicin favorable o propicia para recibir el sistema de calidad que se propone en el sistema ISO. Si no se atiende previamente la cultura organizacional y si no se crean las condiciones favorables del clima laboral, el efecto del sistema de calidad ISO ser visto como otra de las tantas tendencias o teoras administrativas que han hecho parte de la proliferacin de los tantos enfoques organizacionales que pasan de moda. Como consultor de empresas, o simplemente como cliente o usuario de ellas, puedo ver que muchas empresas certificadas lo nico que lograron fue eso, un certificado, pues sus problemas internos y externos continuaron y en algunos casos se agudizaron. Algunas empresas certificadas han quedo igual o peores de cmo eran, pero con un certificado. Podra decirse que ISO esta de moda, y que muchas empresas seducidas por la moda de la certificacin, deciden la implementacin sin estar culturalmente preparadas. Todo a su debido tiempo, esta premisa tambin aplica para el ISO, pues no es prudente que una organizacin con una cultura inmadura, o empresarios no comprometidos, o una empresa sin ningn tipo de estructura y procesos, busque la certificacin ISO. Para implementar las normas ISO, mas que para la certificacin en la norma, las empresas deben tener unas mnimas condiciones, las que deben ser valoradas por la entidad que les audita, pues si una empresa que no tiene an las condiciones favorables y opta por una certificacin ISO, comete un pecado, pero la empresa que le audita, comete un acto de irresponsabilidad para con la misma empresa, as como para con la misma norma, pues esta es una forma de prestarse para corromper la norma. INSTITUTO TECNOLOGICO DE MATEHUALA bY jUAN dIEGO ,ING.SISTEMAS. Que son las normas iso-14000? Las normas ISO 14000 consisten en una serie de normas y guas internacionales que tratan sobre la Gestin Ambiental. En lenguaje llano esto significa que se

ocupan de que es lo que la empresa hace para minimizar los efectos perjudiciales de sus actividades sobre medio ambiente. ISO 14000 se ocupa de la manera en que la empresa desarrolla sus actividades y no se ocupa, al menos de manera directa, de los resultados de dichas actividades. O sea se involucra con los procesos y no con los productos de la empresa. Indudablemente la manera en que la organizacin gestiona sus procesos afectar el producto final. En este contexto el Sistema de Gestin Ambiental permitir asegurar que se ha hecho todo lo necesario para minimizar el impacto adverso sobre el medio ambiente al tomar consideracin la incidencia sobre los recursos naturales y la contaminacin ambiental durantes los procesos productivos y el ciclo de vida del producto, incluyendo su destino final. Las normas ISO 14000 son normas voluntarias y genricas pues la empresa decide libremente sobre su adopcin y se aplican a cualquier organizacin, grande o pequea, cualquiera sea su producto o servicio, en cualquier sector de la actividad, y tanto si se trata de una empresa privada, como de la administracin pblica o de un departamento del gobierno. Iso-iram y la serie de normas iso-14000 La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) es una federacin mundial de organismos nacionales de normalizacin (organismos miembros de ISO). Los comits tcnicos de ISO llevan a cabo el trabajo de elaboracin de la Normas Internacionales voluntarias. En la Argentina el organismo normalizador es IRAM (Instituto Argentino de Normalizacin), en Estados Unidos en ANSI (American National Standards Institute), en el Reino Unido es BSI (British Standards Institute), etc. Es IRAM quien representa a nuestro pas en ISO e integra los comits tcnicos donde se desarrollan las normas. ISO 14000 se origina a partir del compromiso de ISO de apoyar el objetivo de desarrollo sustentable surgido de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Ro de Janeiro en el ao 1992. Los primeros documentos de la serie se publicaron en 1996. La serie de normas incluye hoy 21 normas publicadas, reportes tcnicos, guas y documentos en desarrollo.

La norma, cuyos requisitos deben cumplirse para obtener la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental de la empresa, es la norma ISO 14001-Sistemas de Gestin Ambiental. Especificaciones y directivas para su uso . Por que certificar el sistema de gestion ambiental de la empresa? Un Sistema de Gestin Ambiental basado en las normas ISO 14000 es una herramienta de gestin que permite a una organizacin de cualquier tipo controlar el impacto de sus actividades, productos o servicios en el medio ambiente. Un Sistema de Gestin Ambiental permite un enfoque estructurado para: fijar objetivos y metas ambientales alcanzarlos y demostrar que han sido alcanzados No especifica niveles del desempeo ambiental. La intencin de las normas ISO 14000 es: proveer un marco para un enfoque global y estratgico de las polticas, planes y acciones ambientales de la organizacin. ISO 1400 puede ser implementada por una amplia gama de organizaciones, cualquiera sea su nivel actual de desempeo ambiental, sin embargo requiere un compromiso de cumplimiento con la legislacin y regulaciones ambientales aplicables, junto con un compromiso de mejora continua. Las ventajas de ISO 1400 para la empresa son: reduce el costo de la administracin de residuos promueve el ahorro en el consumo de energa y materiales disminuye los costos de distribucin mejora la imagen corporativa frente a los organismos reguladores, los clientes y el pblico en general.

 Es marco para la mejora continua del desempeo ambiental de la organizacin.