Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
et lconomie, 1997
Tous droits rservs. Aucune partie de ce document couverte par les droits dauteur ne peut tre reproduite ou utilise sous quelque forme que ce soit : graphique, lectronique, mcanique (y compris photocopie), enregistrement, collage, systme daccs lectronique, sans la permission crite de lditeur. Donnes de catalogage avant publication (Canada) Vedette principale au titre : limination des obstacles au ramnagement des terrains contamins des fins rsidentielles : rapport de synthse Publi aussi en anglais sous le titre : Removing barriers: redeveloping contaminated sites for housing: backgrounder Comprend des rfrences bibliographiques. ISBN l-895643-61-9 1. Sites contamins - Canada. 2. Promotion rsidentielle Canada. 3. Sols -Aspect sanitaire - Canada. 4. Sols Dcontamination - Canada. 5. Sols - Pollution - Politique gouvernementale - Canada. 6. Sols - Pollution - Droit Canada. 1. Table ronde nationale sur lenvironne-ment et lconomie (Canada). HD259.R4514 1997 333.77 C97-900830-I
Dautres publications disponibles dans la srie Rapports de synthse de la Table ronde nationale sur lenvironnement et Iconomie : 1. Le dveloppement durable des transports au Canada
2. Le virage cologique : une rponse la demande trangre de produits et services plus cologiques par lapprovisionnement fdral 3. La question des sites contamins 4. Amlioration au Canada
5. Le secteur des services financiers et la ramnagement terrains contamins 6. La mesure de lco-efficacit dans lentreprise
Al1 publications of the National Round Table on the Environment and the Economy are also available in English. Pour commander :
Ce livre est imprim sur papier rpondant environnemental (plus de 50% de papier fibre post-consommation; encre vgtale). contient du papier recycl est traite avec cire, base deau.
ditions Renouf Lt& 5369, chemin Canotek, 91 Ottawa (Ontario) KlJ 9J3 Tl. : (613) 745-2665 Tlc. : (613) 7457660 Internet : http:l/fox.nstn.ca/-renouf/ Courrier lec. : order.dept@renoufbooks.com Prix : 8,95 $ plus frais dexpdition et taxes
Table ronde nationale sur Ienvironnement et Iconomie 344, rue Slater, bureau 200 Ottawa (Ontario) Canada KlR 7Y3 Tl. : (613) 992-7189 Tlc. : (613) 9927385 Courrier lectronique : adminenrtee-trnee.ca Web : http:l/vww.nrtee-trnee.ca
Societ canadienne dhypothques et de logement 700, chemin Montral Ottawa (Ontario) Canada KlA OP7 Web : wwwcmhc-schl.gc.ca
Prpar par Delcan Corporation, Golder Associates ttd. et McCarthy-Ttrault pour les membres du Groupe de travail du Programme des services financiers. tes opinions exprimes dans cette tude nappartiennent qu leurs auteurs et ne reprsentent pas forcment la position de la SCHL ou de la TRNEE et de ses membres.
M embres
nomms organismes travaux
de protection
et les Premires
en table ronde quatre fois par an pour faire le point sur les pour tablir des priorits et pour lancer de nouveaux
en cours de lorganisme,
Michael Harcourt Associ principal Dveloppement durable Sustainable Development Research Institute Cindy Kenny-Gilday Yellowknife, T.N-0 de ptes D Douglas Knott Professeur mrite Universit de la Saskatchewan Anne Letellier de St- Just Avocate Ken Ogilvie Directeur gnral Pollution Probe Foundation Joseph ONeill Vice-prsident Bois et forts Repap New Brunswick Inc. Dee Parkinson-Marcoux Prsidente CS Resources Limited Carol Phillips Directrice de lducation et des affaires internationales Travailleurs canadiens de lautomobile Angus Ross Prsident SOREMA Management Inc. et Fond de pouvoir, SOREMA, direction canadienne John Wiebe Prsident-directeur gnral GLOBE Foundation of Canada et Vice-prsident excutif Asia Pacifie Foundation of Canada Directeur gnral et premier dirigeant David McGuinty
Vice-Prsidente Lise Lachapelle Prsidente-directrice gnrale Association canadienne des producteurs et papiers Vice-Prsidente Elizabeth May Directrice gnrale Sierra Club du Canada Paul G. Antle Prsident-directeur gnral SCC Environmental Group Inc. Jean Blanger Ottawa (Ontario)
Allan D. Bruce Administrateur Joint Apprenticeship and Training Plan Union internationale des oprateurs de machines lourdes (section locale 115) Patrick Carson Conseiller en planification stratgique Les companies Loblaw - Weston Elizabeth Jane Crocker Copropritaire, Plovers Johanne Glinas Commissaire Bureau daudiences publiques sur lenvironnement Sam Hamad Vice-prsident Roche Construction Dr Arthur J. Hanson Prsident-directeur gnral Institut international du dveloppement
durable
gographique damnagement
et influences
................................ .............................
habituels
dvaluation
et de restauration
12 16
...................................
Le contexte des politiques publiques au Canada tude comparative tude comparative Les politiques Les politiques Principaux contamins Six catgories Les problmes Les problmes de problmes .......................................... ..................................... ............................... ................................ .3O .30 .32 33 .36 .37 38 des obstacles .42 .43 ..5 5 ..5 5 des dispositions lgislatives canadiennes ................. ........... 20 23 26 27
et directives
canadiennes
publiques publiques
de rglementation techniques
et scientifiques
et la responsabilit
financiers durbanisme
de communication
Les meilleures pratiques et les initiatives pour llimination Enrichir les principes meilleures du CCME pratiques ...................................... ......................................
Vingt-deux Conclusions
..................................................... ..............................................
Recommandations..
Rfrences Annexes
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...57
et des directives
Liste des tableaux Sources habituelles Leparadigmedurisque Les modes dexposition Les intervenants et leurs intrts Le contexte Les principes Les progrs lgislative de contamination . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
du processus
damnagement
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 lies au ramnagement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 . 21
des approbations
mai 1996 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 . . . 24 Faits saillants des lignes de conduite et directives provinciales et territoriales Comparaison des lignes de conduite et directives relatives aux terrains contamins
. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Glossaire
Ordonnance administrative Ordres donns comptentes tant contamins. Rglement extrajudiciaire des conflits Faon de rsoudre de rechange tribunaux. Friches contamines Terrains superficie, Certificat de conformit Certificat attestant contamins, dordinaire dune grande des conflits au moyen de techniques par les autorits en vue de dsigner gouvernementales des terrains comme
telles la mdiation,
et situs dans de vieilles zones industrielles. dlivr par un organisme le ministre que le terrain gouvernemental ou que la avec les
(gnralement contamination
de lEnvironnement)
a t dcontamin
a t gre en conformit
exigences de lorganisme. Plans des risques de contamination Plans et donnes gouvernementaux indiquant prsentent tenus par des organismes (dordinaire les municipalits) et les secteurs qui du sol en
et sur
des renseignements
connus
contamins
mme sil existe dj un certificat Friches propres Terrains souvent Responsabilit civile amnageables, propres
Obligation contamination
Responsabilit la faute
fonde sur
un lien de causalit
Responsabilit et collective
individuelle
Responsabilit
stricte
civile applique
celui-ci
raisonnable. Canada, de
Programme
national des
qui a pris fin le 31 mars 1995, dont le budget de dollars visait appuyer orphelins et de dvelopper
dans ce domaine. Site orphelin Terrain contamin dont le propritaire ne veut pas ou ou savre
ne peut pas payer la dcontamination, introuvable. Assainissement Processus terrain. valuation du risque et gestion Mthode destimation de la probabilit ou cologique. par lequel les contaminants pour permettre
sont grs du
suffisamment
un usage quelconque
que lexposition
Collectivits durables
qui mettent
des ressources
et qui favorisent,
Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie Groupe de travail du Programme des services financiers
Prsident Argus Ross Prsident SORMA Management Inc. Luc Charbonneau Carol Anne Bartlett Conseillre gnrale adjointe Service juridique, Sige social Banque royale du Canada Beth Benson Chef de projet pour lassainissement des sites Waterfront Regeneration Trust Dick Stephens Douglas M. Bisset Bisset Engineering Inc. Wally Braul Avocat Prsident West Coast Environmental Law Association Directeur Services lgaux et affaires intergouvernementales Wayne Proctor Grant Service des prts Credit Union Central of British Columbia Directeur Samson Blair Deloitte Touche J. Anthony Cas& Conseiller en politiques TRNEE
Table S"
importante
a rapport
au temps et aux frais qui dcoulent des processus inutiles dapprobation, ou irralistes. La difficult moyens
et aux rglements
et lassurance
de ramnagement
et les ides fausses, tant chez des terrains en complment payeur en et domaines et de la consiste de la
que chez les observateurs. problmes vingt-deux lis au ramnagement meilleures pratiques de lutilisateur Certains recommandent lenregistrement plus pousses. des meilleures pratiques est la mthode beaucoup de lvaluation de spcialistes, compte et des modes tenant que recommandent de la sensibilit
Pour tenter de rgler les nombreux les auteurs des treize principes llaboration
du CCME, notamment
le principe
dapprobations,
ou laccrditation contamins.
des spcialistes
exigent des recherches La plus importante gestion nature conduite implanter terrains peuvent
valuer le risque rel pour les humains en fonction dexposition. On devrait ladopter partout
ou lenvironnement, et la reconnatre
des rcepteurs
contemporaine
aux principes
du CCME,
SigZeset abrviations
BSIF CCME CERCLA Bureau du surintendant Conseil canadien des institutions financires des ministres Environmental de lEnvironnement Response Compensation and Liability Act Comprehensive (tats-Unis) Comit
intergouvernemental Protection
de recherches
urbaines
et rgionales
de lEnvironnement national
dassainissement
Redevelopment
of Urban
sur lenvironnement
et lconomie
chapitre
un aperu du sujet, comprenant au Canada, certaines et une explication rsidentiel. publique. de contamination, les terrains
une
et de limportance propices
sur le contexte
lamnagement
un aperu des sources et des sortes les plus frquentes des exemples expliquons de questions le modle dvaluation du risque concernant
contamins,
et technologies
La quantit de sites
Il nexiste pas de donnes Le Programme Environnement sites orphelins. fdraux Canada sres sur la superficie des terrains contamins au Canada. par des Le de national dassainissement On ny est jamais parvenu, de communiquer en 1995 et aucun des lieux contamins car certaines organisme (PNALC), administr national et certains maintenant entre 1989 et 1995, visait dresser un inventaire provinces leurs donnes sur les terrains nadministre
ministres
refusaient
contamins.
de ce genre. Selon les estimations ou des dversements Lestimation les anciens accidentels,
grossires dj avances, il y aurait au dessence, des oprations actives et inactives, en plus des dcharges
par lentreposage
est estim 10 000. Celles-ci ne sont pas toutes situes dans des zones de 30 0002 avance par dautres est du mme ordre de grandeur. employs du PNALC3 pensent que ces chiffres sont trop levs. Les division dEnvironnement varie entre (grands districts signifieraient 1 500 000 aux vers que ferms et aucune
ne soccupe de tenir la base de donnes (un petit poste dessence) Hypothtiquement, 30 000 terrains
jour. La taille des terrains plus de 100 hectares de 5,0 hectares contamins, chacun
capable de recevoir
des Canadiens
dans des secteurs dj viabiliss. sans aussi se tourner mesure devrait diminuer
On ne saurait parler du montant lavenir. En thorie, la superficie des terrains contemporaine contamination que la quantit de nouveaux de dpollution. suivre lvolution des tendances. sont dcontamins en matire de terrains de terrains sites partout
De plus, la rglementation devrait avoir pour effet de rduire la toutefois, il est vraisemblable rgulirement dpasse le taux de
En pratique,
augmente.
En effet, on dcouvre
des terrains
dans presque tous les milieux, soit
contamins
cours de triage et les ports, sous les postes dans les rgions
loignes terrains
Ile long des routes et des chemins question les auteurs souvent contamins, prsentent sattarderont
des caractristiques
ou les btiments
ils font partie dune ancienne ils sont entours leur emplacement
traditionnelle;
damnagements
ils sont prs de lacs ou de voies navigables; ils sont prs des centres-villes; ils sont dj desservis par une infrastructure On trouve dautres petits terrains raison de sources individuelles nettoyage parseme sec ou des dcharges de ces points comme (routes, conduites deau, gouts, etc.). en de souvent
du pays, souvent
des postes dessence, des tablissements La carte de la plupart dans des quartiers rsidentiels,
abandonnes.
central avec un accs facile aux services et aux infrastructures document, le terme terrain contamin ou site contamin quelle quen
sont contamins,
Possibilits damnagement
Aux yeux du promoteur contamination moins villes canadiennes dordinaire terrains des villes. Aux yeux du consommateur, adresse, pourvu, laquelle rapprocher endroits prvoit pour lavenir une demande pourraient rpondre du travail comme ces terrains nouveaux, ou du constructeur, choisir un terrain sont celles quil faut rechercher leur ferait plutt encouragent rduisant de risques financiers
et influences
bon nombre compltement durbanisme de ces caractristiques Toutefois, de la plupart rsidentiels, de du noyau central une bonne la des nouveau prsentant rsidentiel.
et matriels.
une offre long terme de terrains la demande pour les terrains peuvent
aussi reprsenter
bien sr, quil ny ait pas de risque, rel ou peru, pour la sant. On de logements haute densit dans les centres-villes, 4 Habiter contamins au centre-ville, cest se les terrains publiques, contamins. les terrains
des autres services urbains. sont aussi de bons : rsidentiel, pour les raisons suivantes
des terrains
qui disposent
dj des
de service public,
que de prolonger
lamnagement dclencher
et assure le paiement
des impts
rsidentiel
peut produire
fonciers
et, dans
provinces,
conomiques;
la densification consomme
rsidentielle
et rendre srs des secteurs qui et peut faire vivre les entreprises
autrement
de moyens
pour rduire
les obstacles
des terrains
contamins.
1.1 prsente
groupes
de contaminants
communs
qui peuvent
provenir
de ces
de ptrole de dcharge
le plomb, le nickel
organochlors
: traitement
autres contaminants
larsenic
de terrains
pas sur cette liste, parce que les contaminants par la Commission comme tude. un obstacle
de lnergie atomique;
au ramnagement
Lhygine publique
Au Canada, territoriaux, lamnagement question contamins souterraines et des villes. Les intrts directement maison, souvent urbaines, contamins, est conforme lamnagement durables rduction conomique important. moins dhygine publique sont interrelis. La sant des humains peut tre de la Puisque lie celle de lenvironnement, tant lintrieur qu lextrieur divers organismes des terrains publique gouvernementaux fdraux, provinciaux, dans lintrt Cest une grande des terrains de lcosystme du sol et des eaux public rgionaux et municipaux contamins qui explique sont chargs de rglementer des fins rsidentielles. lintrt
dhygine
envers lamnagement
un danger potentiel
et la propret en fonction
de lair et de leau, par exemple. La sant des villes se mesure sociaux et conomiques. de lcosystme et des terrains nest Ce principe un lment important des zones
reprsentent urbain,
il est manifeste
Lors de lamnagement
peut permettre
de dveloppement
et la sant sociale et
conomique
est aussi de plus en plus qui rduit les cots publics. Il en cote souvent autrement inoccups. qui resteraient
visent un amnagement
aux deniers
cher damnager
Il existe dautres intrts qui portent logements, question sur le promoteur les collectivits au chapitre 2.
rsidentiel
des terrains
contamins, de Il en est
du terrain,
avoisinantes
La mthode dvaluation
Lintrt public pour lamnagement un paradoxe. pressions On pourrait rsoudre Dune part, il faut protger soutenir que la pnurie sociales et politiques
du risque
rsidentiel des terrains contamins comporte rsidentiel. pour
la sant; de lautre, il faut tenir compte des abordables a un effet trs mesurable de faon faciliter ou de dpassent les
sur la sant de la collectivit. les problmes lamnagement lenvironnement, Si les concentrations rsidentiel
du promoteur
ou de la municipalit.
critres environnementaux gnriques furs par les organismes de rglementation, on peut recourir une mthode dvaluation et de gestion du risque (EGR) pour estimer le vritable indsirables risque pour la collectivit sur la sant humaine
1.2) :
ou lenvironnement. par lequel on value la probabilit en raison de lexposition contamins deffets un une source posent
Lvaluation de contaminant.
et cologique
des concentrations
capables
de
Le paradigme
du risque
Ces trois conditions environnementale dexposition. comportement, particulires prsents Celui-ci, au terrain.
La mthode
dvaluation et
du risque vise dterminer pour la sant humaine lenvironnement scnarios dutilisation dcoulant
actuelle et future
des sols. 11faut donc identifier les contaminants, les rcepteurs et les modes dexposition calcul de lestimation lopration et procder au de du risque pour les :
Au moyen de la mthode dvaluation du risque, dterminer ou et les dfinir. formuler qui sil existe des risques inacceptables pour les humains lenvironnement
prliminaires ramener
Puisque le terrain servira plus tard des logements, inacceptables risque. En fonction formuler prliminaires restrictions de ces prcisions, sur les mesures ou sur les ventuel des lieux. par le radon constitue du sol canadien. un bon exemple de est un contaminant est facilement du radon savre Sa prsence lamnagement
Source : Voir lannexe B, tude de cas D. gp~~$&~~~~~;:~ ..
dterminer
si lon et,
peut prvoir des risques pour les rsidants dans ce cas, prciser le niveau de
des recommandations
dassainissement
des maisons
russit le contenir.
chapitre
prsente contamins,
lignes du processus
appliquer
les gouvernements
des collectivits durables et saines (voir le chapitre aussi la croissance urbain. dmographique
dveloppement
le renouveau
civile quelles pourraient civile a fortement rsidentiel ou une institution Les questions
financire
doit comparer
dun ensemble
de responsabilit,
3 et 4, dans le contexte
rsidentiel
Nota : On prsume que tous les intervenants partagent, des degrs divers, un intrt commun pour la promotion de lassainissement des terrains contamins comme moyen dassurer lintgrit de lenvironnement et la sant. Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy-Ttrault.
Lapprobation
Le processus typique Canada. Au minimum, ou dun organisme Le processus de nombreuses moins notaires bancaire spcialits processus
de lamnagement
dapprobation est complexe il faut passer par le processus de la municipalit de pouvoirs
foncier
des endroits des utilisations au du
de la province
dlgus par la province. dun ensemble nouveau. peut faire appel il y aura au Normalement,
de planification
des urbanistes,
des ingnieurs
ainsi que des avocats ou des et des plans. Sil faut un prt en jeu. Plusieurs particuliers autres en au
les institutions
entrent
en raison de problmes
cause. Au Canada, lapprobation et mme plus. Les promoteurs qui leur donne rentabilit. processus damnagement
des cas, le public a aussi loccasion des approbations rsidentiel connaissent peut prendre
de planification.
une certaine
certitude
Cependant,
foncier devient
sont enclenchs.
Le tableau lapprobation scientifique rglementaire imposent terrains planification participation reportes lments rglementaire
2.2 donne
un aperu des autres exigences et considrations de terrains contamins, et le processus financires notamment juridique dvaluation et dattnuation de la contamination, et les compagnies
Le tableau
en mme temps que la communication les approbations de contamination dvaluation des utilisations
et technique
daujourdhui,
source de retards,
de cots supplmentaires
pour le promoteur.
de dpollution
au Canada,
cest un processus
itratif comportant
valuation dtermination
et contrle non intrusive consiste dordinaire environnementaux, en une revue des activits dactivits Cette qui des consquences pertinente.
tape 1: Lvaluation passes sur le terrain, passes susceptibles prvues valuation que pourrait valuation ont souvent comporte des utilisations
la dtermination
de lemplacement
aussi une visite des lieux; cest un outil de dpistage de problmes ncessaire, intrusive ventuellement. et les prteurs Cette prudents
sert dterminer
le potentiel
valuation de la phase 4 elle est dcrite plus en dtail de normalisation suit la phase 1; cest une tude plus pousse dcouverts lors de lvaluation
tape 2 : La dtermination On lappelle communment forme dun examen promoteur tion intrusive,6 ou intervenant y compris :
1vaZuation environnementale de la phase II. Elle prend la et dun chantillonnage, tre conscient suivis dun rapport. des limites suivantes de la dtermina-
lies uu ramnagement
SS -y$ <i/
:,...m9p:i:yg ~~~~~~~~~~~
,(I.-:i:a; ,(I.-:i:a; _ii : 1. ...-;-::;i~~.~c;.....-;-::;i~~.~c;.._ii :1. Ce>, Ce>, ~~~~~~~~~~~~~a~~~: ~~~~~~~~~~~~~a~~~: <wl.yI.-3 - Cfyb. <wl.yI. Cfyb. * =: i * =:i ,l<i....j ,l<i....j -3
Recherche de titre Responsabilit du propritaire Responsabilit du prteur Responsabilit future Vente conditionnelle Vente Enregistrement du titre
Permeture de linstallation Initiative de reamnagement Prsentation de la demande Modification du zonage Participation du public Raction la rvision rglementaire Approbations de la province ou municipalitt! I Contrats damnagement Permis de construire Construction Igi[i;lcq:i:ligx; ,::I;$;g!;i.qj y;$g -;F:Iof _ *i Avis dactivit Examens Concept damnagement valuation et gestion du risque Plan dassainissement Suivi Approbations Garanties \ /
Valeurde la proprit Estimation des cots de dpollution Juste valeur marchande Acceptation de lvaluation et de la gestion du titre Acceptation de la dpollution Garanties financires Cot dfinitif de la dpollution Droits damnagement
Participation.et sensibilisation du public Sensibilisation du promoteur Avantagespourla cohectivit Acceptation par la collectivit
Vrification et examen historique de IinstalIation tude prliminaire sur le terrain Critres numriques Dfinition du problme de contamination valuation du risque Plan dassainissement Assainissement Vrification et documentation
la condition linformation
de lemplacement
ne permet
pas toujours
guider lenqute; des tiers, comme ltude est soumise lemplacement dautres les laboratoires, aux contraintes peuvent se tromper; de laccs et du temps;
du budget,
considrations le contrle
vulnrables,
de laccs, la scurit
oprationnelles. La qualit des mdias intrusive est compare des mesures se fondent de dpollution dordinaire (le sol et les eaux souterraines) ncessaires en calculant : tablie par la dtermination et on value la porte de la contamination selon les juridictions et
esthtiques
considrations
montre
que ceux-ci ont pour on ny parvient pas ltat des lieux et on La Colombiede donn de si un terrain
la sant humaine
Toutefois,
qui dfinissent
ou de sous-estimer
toxicit pour divers modes dexposition Ces critres peuvent ou on peut procder le contrle adaptation
tre modifis
de chaque
emplacement.
des autorisations
les plans de communication les plans de construction la conception de lassainissement pendant et les appels doffres les travaux dassainissement
du chantier
les autres considrations LOntario par lorganisme dassainissement dordinaire contaminants lemplacement. tape 4 : Aprs lassainissement, procd conformes amnag. chantillons rduite signature certificat pourraient chapitre terrains pour prouver par excavation (enlvement prend la forme dchantillonnage aux critres gnriques, Si lassainissement il faut vrifier lefficacit des travaux. et limination du sol contamin) des secteurs limitrophes. on dclare que le terrain pour confirmer Si les rsultats est dpollu Si lon a sont et peut tre de nouveaux a t la un celles-ci la vrification exige un certificat de rgie limine dapprobation parfois certaines du ministre options. de lEnvironnement Lacceptation de principe du plan ))) est et de
des technologies
dassainissement.
dassainissement
se fait in situ ou ex situ, il faudra contrler Dans les deux cas, la documentation dassainissement ont t atteints.
de lorganisme 8. LOntario
tre supprimes
Le contexte
des politiques
qui explique
lamnagement
de gestion de la contamination
traitement gestion
in situ et ex situ
critres numriques .gnraux sont respects, la responsabilit civile sera restreinte lemplacement lemplacement rgissent est limine.
la dcharge
mme. En dautres mots, la responsabilit Ce sont les cots dutilisation de toutes les autres techniques certains
rsiduelle
des dcharges
le march
dassainissement.
les prix ont vari entre 40 $ et 100 $ la tonne, contamination dangereux le cot tombe de traitement in situ et ex situ deviennent Les traitements ractants chantier trop coteux. (les sols prsentant peuvent
selon lemplacement
seuils de contamination
en bas de 40 $ la tonne,
que plusieurs
in situ et ex situ sont la biodgradation le lavage du sol, lextraction Le traitement in situ consiste
basse temprature,
et le barbotage. ou lextrieur
sur place, tandis que le traitement temps et cotent technologies et lextraction contamins normalement
ex situ porte sur des dblais, traits sur le peuvent plus cher que le recours une dcharge. sont lpandage largement des boues, le traitement
biologique de sols
la vapeur, techniques
recours la gestion sur place si la contamination conventionnelles du contrle dassainissement des risques pour la sant humaine
par exemple la gestion sur place dans les cas o : parce que la contamination construire est immobile ou
il est possible
de contrler
disolation
ou de stabilisation; lassainissement lemplacement la contamination numriques nest pas pratique, des contaminants compte tenu de la profondeur (par exemple, sous des btiments); mme si les critres et de
gnriques
La gestion sur place doit normalement certains constitue cas, on y voit une solution du contrle lassainissement la continuation
gnriques.
des barrires pour isoler les rcepteurs, notamment coupe-vapeur gosynthtiques, lextraction
des rideaux
dinjections,
des
des contaminants
le zonage avec la gestion des contaminants Il sagit de modifier dutiliser le terrain; critres dassainissement soient moins
qui permet
un terrain.
et permettent
de continuer
La gestion sur place sappuie souvent Colombie-Britannique, temps que la mthode chapitre 1. dvaluation
ci-dessus
chapitre
examine
lgislatives,
ainsi que les lignes de au Canada, la revue des progrs (CCME) en Europe et ou prsent
qui rgissent,
lamnagement
On y trouvera
en vue de la mise en oeuvre des treize des ministres de YEnvironnement en vigueur publiques
aux tats-Unis. On trouvera territoire, lannexe fondent lannexe C le rsum lgislatives des principales lois de chaque province et lignes de conduite juridiques qui peut tre compar D. Les mesures les directives laperu des directives contiennent
les pouvoirs
de dispositions
sont souvent
sous le terme politiques publiques. Dans les en vigueur et de celles qui sont proposes.
1993, il a approuv
logique et cohrente dans tout le Canada, ce dernier des gouvernements pour rduire et des entreprises les lments est favorable devrait dincertitude
exercice national
En gnral, ce rapport estime que la responsabilit les circonstances, individuelle Le rapport les gouvernements lgard des terrains dispositions, sinspirer. devraient directement tableau 3.1.
au principe
dattribution lgislatives
(voir le chapitre
un cadre pour aider la responsabilit devraient gnrales qui pas expressment spcifiques portant au sont noncs
ne prennent
sous-jacents
le fondement
de lois de ce genre, et ne portent Les huit autres sont des principes Ces treize principes
sur la question
de responsabilit.
de responsabilit.
Source : Conseil canadien des ministres de lEnvironnement. La responsabilit lgard des lieux contamins -propositions de principes pour une approche logique et cohrentedans tout le Canada, Winnipeg, 1993.
Le tableau 3.2 illustre dans quelle mesure les diverses juridictions appliqu les treize principes conduite du CCME dans leurs dispositions effet ces dispositions et les directives qui donnent
canadiennes
ont
suivante et aux tableaux 3.3 et 3.4. On trouvera lannexe C un aperu des lois pertinentes, qui constitue le fondement Colombie-Britannique du tableau 3.2. Le tableau 3.2 rvle que les dispositions au Manitoba, en Alberta et en plusieurs des principes du CCME, ce qui nest pas le cas on constate de nombreuses lgislatives en vigueur ou proposes en Nouvelle-cosse, appliquent
de la lgislation fdrale. Dans les autres provinces et territoires, lacunes dans la mise en uvre des principes adopt le cadre lgislatif recommand
Les progrs raliss au Canada en vue dimplanter les principes du CCME par voie lgislative - mai 1996
Les carrs noirs n dsignent des mesures lgislatives en vigueur. Les cercles vides 0 dsignent des mesures lgislatives ltat de projet. En labsence de mesures lgislatives, les principes du CCME servent de politique officieuse. Ces renseignements sont pertinents en date de mai 1996. Source : Delcan Corporation, Golder Associates *_-si - Ltd. et McCarthy-Ttrault.
ont t contacts, aux quatre coins du pays, aux fins de cet examen.
* Le principe 13 du CCME encourage fortement llaboration de repres spcifiques lemplacement pour lassainissement ou le contrle, en fonction de lemplacement et de lutilisation des lieux. Les cinq premiers lments numrs au tableau 3.4 permettent de suivre le progrs de la province en fonction du principe.
Comparaison des lignes de conduite et directives relatives aux terrains contamins - mai 7996
1% Critres numriques
gnriques
W R
2* Critres spcifiques aux modes dkxpasition - 3* Cris&es~%& la profondeur 4* valuationigestiondu risque spcifique B Iemplacement 5* Acceptation.de methodes 6 Spcialistes nouvelles & a mmom 0 0 0 0
n n n
accrdites
0 a -_ I des -n m 0 l
pour acc&rer
de ~ensembie -
10 Mesures dencouragement au traitement et Ilimination des Sols contamins dans la province Il Mesures dimportati6n d sols contamins pour traitement et -- khmination
12 Dlivrance dune approbation . de principe et dun certificat de conformit * Les lments 1 5 sont lis au principe spcifiques lemplacement. 7 La ligne de conduite propose m 8 m
mi m
llaboration
de repres
pour lOntario
Les carrs noirs H dsignent les lignes de conduite et directives en vigueur. Les cercles vides 0 dsignent les projets. En labsence de mesures lgislatives, les principes du CCME servent de politique officieuse. Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy-Ttrault.
Le tableau 3.4 rvle le manque province politique est la Colombie-Britannique. des sols contamins
duniformit
et territoires.
La de
pour llimination
et axes sur le risque, en raison du cot lev du respect des critres gnriques. progressive de nouvelles rgles portant et les questions techniques (avant-projet
Contarninated
Sites Regulations, Draft 3, 1995). Les principaux ladoption classification de lvaluation du risque spcifique des dchets spciaux duniformit physiques
lments
sont
lemplacement,
fonds sur les modes dexposition. entre les rgions du Canada sexplique en partie par des diffrentes, mais aussi par le contexte politique de lAlberta, de avoir suivi le mouvement par le CCME. avec ladoption des critres du risque par le appliqueront on en Colombieet de lapplication des dmarches du Canada. dans le cadre gnral des de la Colombie-Britannique, et territoires semblent et commerciales les politiques
directives du CCME. Les autres provinces On constate de la mthode dassainissement vraisemblablement bon nombre Britannique, constate dernirement dvaluation
des politiques,
contemporaines dvaluation
dj en application
toujours
des terrains
le facteur dominant
Mme si le fonds renouvelable emplacements contamins, labsence dont les suivants de normes :
il a cr des obstacles
peu
prcises dassainissement; par les nombreuses concernant promoteurs formalits de prsentation; conjointe et individuelle et
rigoureuses
la responsabilit proprits
qui ont pouss de nombreux (surtout commerciales). Pour surmonter dpollution. Minnesota, garanties dclarations frais et la responsabilit qui date de ces problmes,
potentiellement
industrielles
21 tats ont labor des programmes de ces programmes Par exemple, le programme rglementaire Ces garanties comprennent
volontaires du des
de
crites en matire
dassainissement
que des certificats la contamination. des terrains des incitatifs normalement lemplacement normes compte
dachvement
des travaux
dabsence
de lien avec
Malgr tous ces efforts, il en cote toujours que des emplacements fdral amricain des normes
contamins
a mis en place des fonds en fiducie et cette diffrence de cot1 1 On applique spcifiques que les On suppose prudentes,
de dpollution
plus rigoureuses
canadiennes.
En gnral, les pays dEurope ramnager discussions les terrains prliminaires Il nexiste toujours ramnagement dans ce domaine partenariats, organismes prennent poursuites
des terrains
Un bon exemple de la russite europenne sous forme de subventions ce sont dordinaire les planifient rsiduelle. gnriques. semblables Les les ont t 80 en laborant les et en
lgard de toute contamination en Europe des normes de lemplacement. et beaucoup dsaffectes au dbut des annes
Pays-Bas ont jou un rle prpondrant critres conus en fonction en 1988 par la province La dpollution
de Qubec
respecte gnralement
chapitre
montre
comment au chapitre
dcoulant
du contexte concrets
des
publiques
prsent
souvent
rsidentiel
contamins. de terrains
et les processus B.
en vigueur
ont effectivement
rglementation aspect technique aspect juridique facteurs financiers urbanisme communications Il faut bien comprendre suivants dveloppent que plusieurs de ces problmes sont relis. Les paragraphes et scientifique et responsabilit
ces catgories.
rgissant lamnagement
En voici quelques
Lenteur de lexamen rglementaire La lenteur progression immobilise augmente de lexamen des capitaux ralentit et la du projet, ce qui donc les cots de Lengagement
ramnagement. prteur
des
fonds long terme fait hsiter le sengager dans le des terrains ramnagement contamins. Manque dintrt face aux modes dexposition : Ne pas tenir compte possibles des modes dexposition
Source : Voir lannexe B, tude de cas H.
excessives. Si leffet sur les eaux souterraines sans restriction de profondeur aux rcepteurs et accrot considrablement
lassainissement
supplmentaire
la dpollution. Critres gnriques entrane puisque et prudents : Lapplication de critres gnriques loigns et trop prudents ou faible risque,
des dpenses
les critres sont axs sur le pire ou sur des rcepteurs des dchets : Les obstacles mauvaise augmente distances dfinition
ultrasensibles.
Dossier dlimination dchets dangereux, dcharges dchets dangereux dcharges. situation rutilisation
dgags sur le plan de llimination licencies dlimination des pour les entre les de classifier les contamins,
: absence dinstallations
ou du peu de concurrence
permanente rsidentiel
des BPC est le meilleur que les sols contamins industriels soient conformes
Il arrive souvent
destin lamnagement
: Si les autorits
continuent ventuels.
En raison du manque
le MEE ne fournira
pas dapprobation
ni au sein dune mme juridiction, Les rglements interne et long terme est source et les acheteurs. pour le plomb,
ni entre les paliers fdral, provincial aprs un certain temps. Le manque dincertitude et dinquitudes exemple, le MEE dOntario sorte quon peut maintenant pour lamnagement Contamination terrain puisquon
financires
vient dabaisser
jugs acceptables
peut stopper
de sources extrieures
contamination
de priorits au niveau de ltude : Les ressources pour ltude dun emplacement au risque de ne pas dcouvrir certaines
contaminations
emplacements.
Recours des professionnels ainsi que la conception des professionnels amnagement qualifis,
qualifis : Il importe
que lvaluation,
et la planification
de la dcontamination
dapprobation
se fasse correctement.
Voici quelques
Rentabilit anciennes
: 11faut continuer
dlaborer
Manque de solutions pour liminer les contaminants solutions destruction contaminants traduit nombre : Labsence de et de les BPC se dun grand qui un de traitement pour certains comme
par lexistence
constituent
risque important. . Cots dentreposage conomique important traitement Iincinrateur Alberta, problme destruction : Le cot long plus Par
de Swan Hill, en le
dans la plupart
ou nont pas fait leurs preuves. Dmarche axe sur lvaluation reposent et la gestion du risque : La mthode Les critres gnriques dlicats et prudents des dpenses de lvaluation de sur les voies de et
de la gestion du risque nest pas gnralise. dcontamination migration sur des postulats ce qui entrane et les rcepteurs,
excessives de dpollution
par rapport la protection de la sant humaine et cologique. Lvaluation du risque est toujours une dmarche nouvelle en pleine volution; il faut sensibiliser les promoteurs et les utilisateurs. Des mthodologies communes, gnralises et spcifiques aux utilisations, professionnels. seraient acceptes et utilises par de nombreux
valuation
: Lvaluation La dcision
statistique
de la dun
de dterminer
des techniques dtudes et dassainissement: amliores ou nouvelles Sil existe bel et bien des technologies, damliorer llimination amliore
susceptibles
On prvoit toutefois
rares : Les effets toxicologiques Les scientifiques doivent Ce dans dont ils disposent. critique
de donc
dans lArctique. quant aux diverses composantes complexe de nombreuses tudier de lcosystme. de lcosystme : composantes. linteraction Ce nest entre les sont
Dans un systme aussi complexe, deffets. Les deux facteurs suivants compte tenu des connaissances
actuelles
les interdictions les obligations ( distinguer les restrictions contamins; les dispositions
gnrales imposes
autorisant
exigeant lexcution
de diverses
suivants
traitent
de la nature
catgories
et des Les
sont indiques
sont dfinis de faon trs large. Ces articles sont typiques en matire de contamination. Les infractions en matire de pollution
fondes sur la faute. Fondes sur la faute signifie que la poursuite dun lien de causalit entre le dfendeur qui dcoule des dcrets administratifs). appliqu dfendeur dfendeur par les tribunaux preuve prsente par la poursuite et la pollution
( la diffrence de la responsabilit rglementaires de linfraction et selon lequel la (c.--d. que le que le prudent.
associ) indique
des terrains
vertu de la Loi. La mme partie de la Loi oblige les personnes charge dune substance causent le dversement ment. Ces dispositions avant son dversement ou attnuer corriger la situation
de responsabilit
et en Colombie-Britannique.
Les mthodes habituelles de contrle de lutilisation comme lapprobation des plans, les permis de construire maintenant contamination. dans beaucoup de municipalits canadiennes La municipalit peut refuser les demandes
portant
classs comme
contamins
provinciaux,
ce na
qui a pour effet de bloquer pas t effectue. De plus, le gouvernement un permis certaines comme provincial environnemental,
avant de dlivrer
des restrictions
lutilisation
de 2environnement
de lOntario dcharges,
lanne o ils ont cess dtre utiliss comme du ministre. En outre, beaucoup titre de proprit. des droits immobiliers avis si la contamination Le Manitoba et territoires.
obligent nomm
Par exemple, la loi de la Colombie-Britannique par des dchets spciaux peut menacer semblables,
Dcrets
acfministratifs
est la plus controverse. mettre Ces dispositions autorisent comme les autorits contamins quun cas, des dcrets et dsigner ou inspecteur des terrains
En effet, les dcrets ministriels (le plus souvent un dversement ventuels dcret, il est probable Les responsables comprennent gnralement propritaires, prdcesseurs toujours
en cours); si la loi ne prvoit pas dautre type de qui peuvent dordinaire faire lobjet de tels dcrets ce qui correspond du pollueur aux leurs potentielle
au principe locataires
(c.--d. le principe
en cause, et souvent
sur la faute , cest--dire De plus, les autorits plusieurs responsabilit conjointement lintrt respectent dissuasif
selon leur bon plaisir, adresser le dcret une ou ou la totalit dentre elles. Cest ce quon appelle la responsables immdiate de cot global de la dpollution. conjointe et individuelle ces dernires annes, reposent sur trs sont toutefois
conjointe et individuelle. Les parties qui font lobjet dun tel dcret sont largie et la responsabilit dattention
La responsabilit controverss
du fait quils ne
de justice. II va sans dire que ces facteurs ont un effet des terrains contamins, car les parties arrives en titre, qui dcouvrent souvent les acheteurs et les successeurs
sur le ramnagement
ultrieurement, la contamination
en cours de ramnagement,
Dans beaucoup lgrement responsabilit lAlberta responsabilit caractristiques rglement) conduite rcente en Ontario
dendroits,
le principe
le risque. Par exemple, le principe et est codifi.sous dans les dispositions conjointe
de la Colombie-Britannique,
et de la Nouvelle-cosse.
Cependant,
et individuelle
et de responsabilit dattribution
de cette catgorie
Les critres de dpollution prcise o les critres se trouvent dans lannexe le titre, etc.). Les lments infraction recouvrer dune
lgislatives du possible,
dans chaque cas. Toute mention aux aspects juridiques sont aussi traits lannexe civile en permettant responsabilit stricte.
pour la dcontamination,
infraction,
sont souvent
de lamnagement
amnagement comme
en le
financires
etc.) navancent
de lenvironnement,
Sites orphelins : Il arrive que les prteurs refusent orphelin. Taux levs : Le financement souvent cher, car les prteurs de prendre possession craignant du terrain ses obligations),
ne ralisent contamin
le crancier devient
de lamnagement considrent
des terrains
contamins
cote
le risque important.
Menace de faillite : Mme un dpassement contamination ou des plans de traitement les marges de profit sont minces. Cots de lassurance : Si la dcontamination relve de plusieurs chaque entreprise multiplie les cots. entreprises, doit obtenir sa propre
mineur
de la
en faillite, car
pas dassurance-prt
hypothcaire
tant
de contamination normale.
si le cot de la dpollution
Perte de revenus dimpt : Une valeur ngative orphelins ; dans ce cas, les municipalits fonciers. avoisinantes passer des impts
peut donner
avoisinantes de risque.
peut aussi
Effets sur les cots du logement : En raison des cots dassainissement de la contamination, du march pas viables. Rentabilisation souvent lie lemplacement du site : Parce que les terrains les logements produits abordables, sont gnralement favorise les logements
ou de gestion ne soient
chers; si la tendance
contamins
sont
situs dans des secteurs dj dots de services municipaux cher de les viabiliser compte de ce facteur quand
etc.), il peut tre moins On tient rarement lassainissement. Nombreux propritaires propritaire, participation Sous-utilisation
: Si les terrains
contamins rsidentiel.
comptent
des produits dassurance : Les produits des cots de dpollution, sous-utiliss. lassurance et les polices de financement
dassurance,
comme
environnementale
lassurance-dversement et peut-tre
En voici quelques
Registres : Il est difficile de faire des plans pour les terrains connat pas lemplacement ni la nature. Cest pourquoi commenc surtout dresser des plans et constituer qui pourraient devraient
contamins
si on nen ont
plusieurs
municipalits
des registres et des bases de donnes Ces outils peuvent tre prcieux, mise jour. Il sagit de
active rgulirement
et de quel niveau de
Politiques sur lutilisation prfrent politiques obstacles contamins. Rglements de district terrains damnagement aux politiques
fonciers
Ainsi les
: Les plans officiels, les plans secondaires, souvent des restrictions spciales pour lutilisation de sites industriels ces terrains
de zonage ajoutent
de contamination. : Les cots dassainissement de haut de gammel4, qui encouragent : Les municipalits des terrains contamins, peuvent forcer les promoteurs beaucoup de abordables.
la production devraient
de logements
comprendre
de ramnager
2.1). Certains
de tous les
des sites : La peur de la contamination dun ancien site industriel. Puisquil les effets et le transport historique
les ventuels
est difficile pour le grand public de on craint un danger comme celui de Colombie-
des contaminants,
lie lemplacement.
: Tout ancien
emplacement
industriel
de la hsiteront
ne sont pas reprs davance, les prteurs le ramnagement la peur de linconnu. restreintes : Les intervenants rsidentiel des terrains
industriel.
quant en et des
contamins,
sont surtout
Manque doutils ducatifs : Peu doutils ducatifs, risques pour la sant et de la responsabilit spcialistes municipaux, citoyens tels que des promoteurs des institutions fonciers, financires,
ce qui suscite encore plus danxit. entourant lamnagement rsidentiel des terrains ce
et ne comportent
pas de consultation,
chapitre
pratiques
Les
rsidentiel
contamins.
Ces meilleures
peuvent
llaboration points
sont illustrs
laide dexemples
et diverses initiatives
cet gard
sont proposes,
y compris
du point de vue de la responsabilit ici portent sur les cinq autres catgories de quun des six grands groupes et acclrer la dmarche en vue dencourager la confiance des prteurs le et
pratiques
de responsabilit rsidentiel
ne constituant amliorer
des terrains
contamins.
des provinces,
il faudrait
ainsi que les processus dapprobation contamins. de minimiser Il sagit daccrotre la responsabilit
et de rduire
Tel que prcis au chapitre 3, bon nombre sont actuellement de terrains et au et que les directives et la rglementation semblent
adaptes aux secteur de lhabitation Colombie-Britannique encouragent Beaucoup sintresser traitement technologie fondamentaux une protection lenvironnement, de provinces surtout dj lamnagement llimination
en voie dlaboration.
des matires contamines et la connaissance Les objectifs sont dassurer et approprie et de des
potable, de leau de surface et de lair, aussi bien que la sant de lensemble lcosystme. rglementation volont confiance contamins, politique la responsabilit Ces modifications sont motives de la par la la
des prteurs
et des utilisateurs
Vingt-deux
Vingt-deux concrtiser.
meilleures pratiques
pratiques sont recommandes pour enrichir les principes pour le ici, en mme temps que les initiatives proposes
meilleures
Meilleures prufiques pour liminer /es obsfacles au ramnugemenf des terrains confumins des fins rsiden fielles
1 ;Ada~ter$ princip de,fare payer lexamen de lemplacement par lutilisateur pour .. i perr&ttie l~accekkatiohde. Phpprobation.~~ 2 -#opter d& critres-numriques de dcontaminationspcitques pour chaque mode d&ositioti et restreints a une certaine profondeur [selon la toxicit). J?ermettre-It%c+ses ventuelles. . Prvoirlseloc~sationdes .. -
-- 13. 4. 5 - 6
.-Ameliore5lesmcanisme~r~~~m~~t~ires
A&r&~iforr&t dti:proces&G dap&bation. / Viser l~mtgratian de k~amenagement du territoire et des autres approbations.
Exiger lenrg&rement ou fa&rditation des spcialistes. Dkvelopper et encourager Iemploi.des mthodes dvaluation et de gestion du risque. Encourager kvahzation .statktique des donnes sur Ia qualit du sol et de leau. . Entreprendre do nouvellesrecherches sur les donnes toxicologiques et les effets erivironnementaux~~ : :Appuyr davantge la mise au point de-nouvelles technologies de dcontamination. Iemploi de contrats restreignant $a responsabiht.
1l 12 -.13
14 .En&rager
15 _Favoriser la co~aboration entretous les niveaux de gouvernement en vue doffrir un f$rance~ment, des incitatifs et des occasions de.co-entreprises entre le secteur :pubIik et.ie Secteur &v, 16 Favoriser linnovation ei matire dassurance errvironnement~e et la connaissance : desrrouvea@produits. _. , .. _: 17 Encaurag&r ou &ger Iem$oi de profils des terrains contamms. 18 16 _. i0 - 21 Exigerd&.r&istres ou des bases de donnes des terrains contar%n& connus. < En~&rager & mnicip.a$t~~ pkjyarer des plans portant sur les risques de : containination. -. -__ rauver d.nouveks foraies d%vis enre&r&de dcontamination. -Mettre au point ds omils pdagogiques lintenfton de tous les intervenants.
22 _ Fair com&te les r;it&tes en matire damnagement de terrains contamins. Source : Delcan Corporation, Golder Associates Ltd. et McCarthy Ttrault.
suivants
prsentent
un bref expos de mise en uvre de chacune que beaucoup de ces dmarches peuvent dans chaque cas.
pratiques.
Il faut souligner
Diverses initiatives
sont proposes
les
projets peut tre incertain mme plusieurs arrter certains propritaires promoteurs terrain auteurs versant
des cots levs. Ces retards peuvent projets ou amener y renoncer. La crainte
offre aux en
de faire appel des experts conseils indpendants Un barme agissant permet au besoin ltude des demandes ou au nom des organismes de la matrise en parallle
ou de
tout simplement
dans lamnagement
dun terrain
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : examiner si le principe de lutilisateur payeur est accept dans le climat politique provincial; dterminer les comptences ncessaires pour procder lexamen (voir aussi la meilleure pratique 8); dterminer sil est prfrable de faire payer lutilisateur ou dacclrer les procdures de lorganisme de rglementation.
Critres
numriques
dassainissement
(et aussi de la profondeur) rsidentiel lenlvement pour fut-er des sols sera mieux adapt aux besoins. des critres rsidentiels
et en vigueur restreignent
Colombie-Britannique
de la profondeur
et de .leur effet sur les on assure la conformit jusqu une pour protger par les ce sont suffisante aux
aurisque constituait
une tape
essentielle du processus dekisionnel intgr. Cette valuation se fondait sur la mthode amricaine de lEnvironmental Protection Agen?. On a estim environ 9 millions de dollars le cot de la dcontamination, par excavation et limination des sols de faon rendre les terrains conformes aux critres du CCME pour les zones rsidentielles et les parcs. Lkvaluation du risque a permis de conclure quon pouvait rduire ce cot 1,9 millions de dollars. Le plan dassainissement adopt par Travaux publics Canada a cot environ 2,4-millions de dollars parce que, dans le cadre du processus dcisionnel intgr, on a jug que les questions de bon voisinage taient dimportance primordiale et on a donc d enlever une phase dhydrocarbures libres en mme temps
dautres critres qui sappliquent, exemple la protection souterraines potable utilises comme on propose stratifie, eau
ou des fins aquatiques. de rendre de la pour que les soient et de peut lenregistrement
futurs propritaires au courant ltendue comporter mthode permettra terrains des travaux
et utilisateurs de
de la situation
dcontamination.
que la couche suprieure dun mtre de sol contamin. On a choisi la profondeur dun mtre en rais& de considt-ations phytotoxicologiques.
Source : Voir lannexe B, tude de cas F. ge&j;gTi :y,
de la valeur de la proprit,
et rduira
considrablement
suivantes : songer appliquer des critres gnriques fonds sur le risque; trouver des mcanismes permettant de communiquer les considrations fonciers.
Clause
ultrieure attestation directives
ventuelle
a lorganisme de rglementation de dclencher une date avec les disponibles, tudes sur un terrain dassainissement ce moment-l. dj dcontamin, mme sil a dlivr une en raison de
facteurs comme
un changement
de la toxicit du contaminant,
lactivit sur les lieux ou de mauvaises connue. accrue. Toutefois, elle introduit
pratiques
lgard de la public, car elle offre dans le futurs de de den lintention dincertitude
les cots et peut susciter des problmes de cette clause soit conforme de protection de dclenchement du public, il convient afin de rduire
lincertitude
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : harmoniser la terminologie des clauses ventuelles entre les provinces et territoires: trouver une procdure permettant contamination rsiduelle; de bien protger le public contre la
trouver des procdures pour rduire la responsabilit future des investisseurs et des utilisateurs lgard de la contamination rsiduelle.
Relocalisation
traitement
des sols
des sols et leur transport comptent dans une dcharge, ou le parmi les options constituent toujours un la aux
la dcharge
et si lon modifiait
classification des dchets pour les sols. La relocalisation des sols repose sur le principe critres dutilisation emplacement soit approuve. entente rsidentielle peuvent industriel. Il faudra modifier pourrait constituer
tre relocaliss
la rglementation
pour que cette pratique dans le cadre dune Il faudrait toutefois et quils fassent lobjet de rutilisation. des sols, tandis semble
Le transport
des sols vers un autre emplacement, une autre possibilit. emplacement pas un risque au nouvel aux normes permet rsiduelle
de relocalisation,
que les sols ne constituent danalyses Il faut signaler que linitiative Ontario. demeurer
nest pas encore arrive terme en lgard des sols relocaliss plus approfondies.
des recherches
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : faire des recherches sur la rutilisation des sols contamins dans des emplacements moins sensibles;
Attestation
plans dassainissement, En Ontario, comprendront aucune donnent la ligne de conduite responsabilit confiance
rglementaire
dlivre actuellement des dclarations une approbation des travaux proposes de principe des ainsi quun certificat de 1989. (11 faut signaler de conformit dachvement que les directives des terrains ne naccepte donc faire amnags.
aux termes de
indpendant
lassainissement
des terrains.
de rglementation
preuve de leadership
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre une tude en vue dexaminer le recours lattestation rglementaire dachvement des travaux dassainissement.
Uniformit dapprobation
Luniformit dapprobation chronologique constitue encourager terrains les assureurs dventuelles modifier terrains. directrices
du processus
du processus Minneapolis don!ne le ton
Il a t dmontr au x tats-Unis que lattestation peut apais@ les cran+tesdes prteurs en matire de *esponsabil;*^ LLVIK.Sawmilll Run, CI M -1..:r-
ce wlontaires de Eagen de lutte contre la pollution ? expliquent la rus5-h dun ensemble de 66 maisons en ranges :w le bord de la rivire. Ce ofie un processus acclr de dernier programme 1 surveillance et une a ttestation crite pour apaiser 11ix les craintes des prte;.. __
Source : Voir lannexe B, tude de cas G. &r#f*-= = --
dassainissement
reclassifcation dcontamins,
Par exemple, lOntario abaiss les seuils permis rglements province retards.
rsidentiels.
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : harmoniser les processus et les exigences entre les provinces et territoires;
reprer les ambiguts au niveau des rglements et des lignes de conduite; laborer si possible des lignes de conduite et des rglements clairs et universels; sensibiliser les organismes de rglementation entre les bureaux. et amliorer la communication
du territoire et des
contamins exige de nombreux il tandis de du possible. Ainsi, il En harmonisant uniformes les dlais.
des terrains
rien en commun),
ces processus
et le plan demplacement,
et luniformit
de linformation,
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : On devrait rformer au besoin les lois et rglements provinciaux pour permettre un processus intgr dapprobation. Les documents municipaux durbanisme tels que les plans officiels devraient comporter des lignes de conduite prvoyant des processus spciaux dapprobation dans le cas de terrains contamins.
par exemple, a ferm ses portes. La et implique parce quon craint que le terrain Il faudrait confirmer, un risque acceptable, simpose
qui dpasse les limites de lemplacement lamnagement par des sources extrieures. reprs reprsentent Cette prcaution
consignes.
particulirement
nest plus en fonction. tude, la dsignation la contamination dun secteur entier comprend rgionale et de prendre des mesures peut devoir tre municipal ou non pas du point de vue
dassainissement
portant
Cette dmarche
par lorganisme
en cas de contamination
de plusieurs
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : prciser ce que doit faire le gouvernement pour enclencher et encourager un effort dassainissement lchelle dun secteur; de raliser un tel assainissement;
mener des recherches sur le potentiel deffet cumulatif de contaminants provenant de diverses sources.
Lenregistrement dassainissement.
des spcialistes
des travaux
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : noncer et fixer les exigences applicables aux spcialistes, sur le plan des tudes et de lexprience; laborer des cours et un matriel pdagogique universels; faire enregistrer ou accrditer les spcialistes qualifis par un organisme national ou provincial.
valuation du risque/Gestion
La mthode prfrable migration dvaluation importante migration dvaluation la mthode numrique gnrique.
du risque
au chapitre 1 est des voies de Celle-ci, qui tient compte gnralise et prudente
et des rcepteurs,
qui entrane
gnralement
des cots dassainissement des frais dassainissement du fait que lvaluation lemplacement,
On prfre la mthode offre une rduction et des voies de aussi des renseignements de mieux dfinir le problme de mme que la toxicit du au public le plan de contrle et des mesures
est spcifique
de communiquer
dassainissement
du risque permet
obtenues
importante
sur la toxicit pour tous les modes dexposition modifie conditions Dans un deuxime particulires comme temps, on des de la profondeur
de la contamination dtaille
des modes dexposition, lisolement de la contamination. semblable en le aux de la Dfense nationale et de dcontamination. permet de consacrer qui convient
de ressources
tudes et lassainissement. Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : laborer des critres gnriques lis aux modes dexposition pour le premier tri des terrains; faire de lEGR une mthode acceptable dans le cadre des nouvelles mesures lgislatives, lignes de conduite et directives adoptes partout au Canada.
la qualit du sol, de leau et des autres mdias permet chaque exemple de dpassement de mieux interprter des seuils. Lvaluation de chaque cas. leffet ventuel
de dterminer statistique
Pour donner effet cette meilleure pratique, les organismes de rglementation devraient permettre de recourir lvaluation statistique pour aider dterminer si un contaminant quelconque dpasse les seuils.
Recherche
Reprer et prdire composante discipline
toxicologique
les effets sur une reste une
dun cosystme
en voie de dveloppement.
Avec le passage du temps, on disposera de plus en plus de donnes toxicologiques amliorer cumulatifs donnes donnes pour prdire les impacts 11faut surtout des effets et dautres environnementaux. lvaluation
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait encourager la recherche sur les donnes toxicologiques lcosystme. et les effets sur
Source : Voir lannexe B, tude de cas A.
de rechange
et lenlvement
Pour donner effet cette meilleure pratique, les programmes et les ressources gouvernementales devraient appuyer la mise au point de technologies dassainissement.
formes de contrat
leur responsabilit
(voir Ontario,
environnementale
ou plafonne,
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : mener des recherches pour savoir, en pratique, dans quelle mesure les processus de rpartition de la responsabilit adopts par voie lgislative ont russi viter lapplication des principes de la responsabilit largie et de la responsabilit individuelle et collective;
reconnatre par voie lgislative les contrats restreignant la responsabilit, le cas chant.
Programmes co-entreprises
moyens terrains
et de
dpasse les ces En o
gouvernemental
ou incitatifs orphelins
financiers,
participer
des CO-entreprises
Laide gouvernementale
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : tous les niveaux de gouvernement, soit fdral, provincial, rgional et municipal, doivent collaborer et mettre leurs ressources en commun; les dcisions gouvernementales en matire de financement devraient tenir compte des terrains contamins qui restent inoccups
et inutiliss, et il faudrait entreprendre des recherches ce sujet; les gouvernements locaux devraient examiner le recours des mesures imitatives, dont llimination des droits damnagement de logements sur des terrains autrefois contamins ou des abattements dimpts fonciers, par exemple.
Pro&fs
Au Canada, contamins plafonnement nettoyage concurrence une couverture globale permet
dassurunce
environnementde
intresss protgent lamnagement environnementale. couvre le dpassement peut coter moins environnementale au moyen dune seule en cas et les propritaires par exemple. En lentrepreneur de terrains Les polices de jusqu si les cots de de 50 000 $ pour dassurance
montant.
dun million
de dollars. Lassurance
et les services professionnels protge les entreprises existante, dun futur problme
dversement
contre la responsabilit
de contamination
ou de dcouverte compagnies
dune contamination
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : mieux faire connatre et utiliser davantage les produits dassurance environnementale; encourager les compagnies dassurance offrir dautres produits innovateurs et souples.
6ht S"I
de reprer un problme. du et en
La classification
rapide rduit les craintes Une dmarche les questions en faisant mieux connatre
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : encourager lexamen prliminaire de lemplacement dans le cadre des transactions; mettre jour les plans de risques de contamination, conformment la meilleure pratique 19.
documents.
de terrains.
Le registre peut faire baisser la valeur dune proprit Une meilleure de la gestion du risque et de lassainissement
des terrains.
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : on devrait songer, dans llaboration de nouvelles lois et lignes de conduite, imposer lobligation de tenir un registre des terrains contamins connus; on devrait entreprendre des recherches pour dmontrer que ces registres contribuent assurer la diligence des parties dans les transactions immobilires.
analyse na t faite sur les lieux. Le plan peut saccompagner passes des terrains. l5 Cette information les zones risque dans des documents et faciliter la planification
et les rglements
favoriser la conscientisation
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : dans le cadre de la politique provinciale damnagement contamins, ou mme les y obliger; laborer et communiquer dinformation un modle de base de donnes informatise pour le du territoire,
Avis dassainissemenf
La Colombie-Britannique terrains dcontamins. sous leur forme actuelle, contamination formulation lvaluation en appliquant exige actuellement permet lenregistrement dun avis pour les la situation. de une le public de trouver Toutefois, Cette mthode de faire connatre
une tiquette
de problme possible
la proprit
plus positive pour dcrire ltat des lieux. Il faut aussi sensibiliser du risque et au potentiel les meilleures pratiques de consultation publique.
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait rechercher des faons de communiquer les travaux dassainissement aux acheteurs ventuels dans une optique plus positive et moins stigmatisante, tout en sensibilisant davantage le public.
Outils dinformation
Tous les processus et une occasion voie dlaboration simple, un matriel participants, dapprobation de consultation pdagogique
et accessibilit
devraient comporter Il faudrait une information laborer accessible en comme lexigent les mesures aux intrts lgislatives de
publique,
et rdiger, en langage
en vue de rduire
Pour donner effet cette meilleure pratique, on devrait entreprendre les initiatives suivantes : tudier des faons de faire participer le public la prise de dcisions et aux activits concernant lassainissement des terrains contamins;
. examiner l-propos des processus de consultation publique pour lassainissement sur lvaluation des terrains, tels ceux quexige actuellement la Loi canadienne environnementale dans certaines circonstances;
publier dautres documents explicatifs, rdigs en langage simple, pour duquer le public et tous les intervenants.
Diffusion
La sensibilisation technologie tableau 2.1).
des russifes
aux progrs permanente en matire dassainissement des terrains les craintes simpose et de et les ides au peut aider rduire
(tel quindiqu
Pour donner effet cette meilleure pratique, ceux qui soccupent de la rglementation importants et de la production devraient promouvoir le plus possible les progrs qui et les russites, de mme que les avantages environnementaux
Conclusions
Llimination Canada milliers des obstacles lamnagement rsidentiel sur des terrains des terrains de produire contamins des dizaines au de est un dossier important, de logements car cest une occasion urbaine. public en matire damnagement Cet intrt rsidentiel avec
dintrt
contamins
de la sant humaine,
de lamnagement
complexe de
de nombreux
intervenants,
gouvernementaux, la contamination
et ce processus
du sol entre en ligne de compte. et territoires rsidentiel du Canada, des terrains un trs grand nombre et de pratiques contamins.
11existe, dans les diverses provinces de mesures lgislatives, de gestion concernant On na gure progress noncs par le CCME. problmes et techniques, concernant lamnagement au Canada
de lois, de rglements,
de lignes de conduite
rsidentiel
se regroupent
: rglementation, et responsabilit
urbanisme
et communications. impose des exigences inutiles font souvent durbanisme et obstacle et les
lamnagement
foncier. Ensemble,
de communication,
Recommandations
La dmarche engage en Colombie-Britannique, actuellement qui comprend lvaluation et la gestion du risque, peut servir de modle. dans les propositions Certaines lignes de conduite et au Qubec. se retrouvent
ltude en Ontario
On peut appliquer au moins vingt-deux meilleures pratiques (illustres au tableau 5.1) en combinaison avec les treize principes du CCME, pour aider liminer les obstacles lamnagement rsidentiel des terrains contamins. La plupart portent sur la rglementation.
des meilleures
pratiques
dvaluation
et de dans
partout
et la reconnatre
peuvent souvent
meilleures et
recommandes.
Parce quil y a des liens troits entre ces pratiques les unes sur les autres (sans tre pour autant les initiatives.
Les gouvernements
les appliquer
o il est possible
de :
pratiques
critres numriques clause ventuelle relocalisation enregistrement recherche nouvelles En conclusion, damnagement principes contamins, coordonner recommand
dassainissement
toxicologique technologies dassainissement. de travail faire dans lensemble et uniforme pratiques, en matire sajoutant des terrains si on arrive suivantes : aux du
contemporaine
du CCME, peuvent
au niveau fdral ou au niveau provincial, les efforts. Ces plans daction joue le rle primordial? de partenariats de programme,
Quel organisme
Quelles sont les occasions Quelles sont les priorits recherches? Quels sont les cots? Quelles sont les ressources Les vingt-deux devraient meilleures
et les sources de financement? pratiques et les initiatives visant leur donner effet
tre enchsses
G. Ford et coll., Who Pays for Past Sins?, Alternatives, vol. 20, no 4. K. Sisson et coll., Toxic Real Estate Manua Conversation avec Doug Tilden, 1989. dhypothques et de logement, Les gaz souterrains et lhabitation Church and Associates : Guide (Toronto : Wilms and Shier, 1989).
Socit canadienne
(Ottawa, 1993).
Mark Roseland, Le dveloppement durable des centres urbains : guide lintention des pouvoirs locaux et municipaux (Ottawa : Table ronde nationale sur lenvironnement Professional Environmental Engineers of Ontario, Professional Engineers Providing 1996 Sites Regulation, et lconomie, Services in 1992).
, Remediation
and Management,
de lEnvironnement,
Contaminated
(Victoria,
C.-B., 1995).
de lEnvironnement
et de Ynergie, : Imprimeur
Proposed Guidelines for the Clean-l-p de la Reine, 1994). A Resource Book on (Washington, D.C.,
ofContaminated
C. Bartsch, Federal Legislative Proposais to Promote Brownfield (Washington, D.C., Northwest Institute, 1996).
P.B. Meyer et coll., Contaminated United States and the European Company, 1995).
Redevelopment
Vermont
Communication
du Waterfront
Regeneration
William E. Munson,
Soi1 Contamination
Tool to Screen
Contaminated
SOCIT
CANADIENNE
DHYPOTHQUES
et lhabitation
Townhouse Study of Soi1 Gas Ventilation as a Remedial Measure Rapport la SCHL rdig par CH2MHILL
tude des maisons touches par des terrains risque. Rapport -* par CH2MHILL Engineering, Ottawa, 1992. . tude des maisons touchespar Rapport
la SCHL rdig
Field Tests of Remedial Measures for Houses Affected by Hazardous Lands. -. Rapport la SCHL (rsum traduit sous le titre Mise lessai des mesures correctives adaptes aux maisons Ottawa, situes proximit 1995. Hazard Policies in Other Countries. Report to CMHC, Rdig par ARA Consulting COMMUNITIES. Group, 1994. de terrains risque) rdig par CH2MHILL Engineering,
OF THE EUROPEAN
COM (90) 218, final, Bruxelles : CEC, 1990. and Management to Take on a Larger Role .
Science and Engineering (mai 1996), p.17-19. Soi1 Becomes Parking Lot at N.J. Site, Soi1 and Ground water
FARRELL, J. Contaminated
Cleanup (mars 1996), p. 26-28. Sous-comit 1994. FORD, Glenna, Doug MACDONALD et Mark WINFIELD. Who Pays for Past Sins? , fdral-provincial-territorial sur les terrains contamins et lhabitation,
Alternatives, vol. 20, no 4 (1994), p. 28-34. GARDNER Church et coll. La relation entre la contamination rdig par la SCHL, Ottawa, du sol urbain et le 1993. Through the Planning de
logement au Canada. Rapport GOSSE, Robert. Process, Toronto, Toronto. Colombie-Britannique. Force. Greater Toronto:
Controlling Site Re-use and Soi1 Contamination 1990. Rapport du Programme de bourses
de la SCHL, Universit
Amendment
Report of the GTA Task Force, Section 4.6, Toronto, SOCIAL CANADA. Comit consultatif
fdral-provincial
LINCOLN
INSTITUTE 1996.
Resource Manual,
to Contaminated
Site Clean-up
, UBIQUE
de la Dfense
Contaminated
Land: Reclamation,
Union, Brookteld
Qubec. MINISTRE
Direction
des substances
dangereuses.
and Cleanup
Guidance Document Number 4, St. Paul (Minnesota), MUNSON, William E. Soi1 Contamination Waterfront
Redevelopment:
(mars 1996), p. 28-31 Nouveau-Brunswick. MINISTRE DE LENVIRONNEMENT. 1992. , Soi1 and Ground water Guidelines for the
Developers
Cleanup (mars 1996), p. 22-25. Ontario. Petroleum MINISTRE Contaminated DE CENVIRONNEMENT ET DE LNERGIE. Direction des of Sites
contaminants
dangereux.
Interim Guidelines for the Assessment and Management Sites in Ontario: Report of the Petroleum Contaminated
Working Group (aot 1993), Toronto. MINISTRE DE LENVIRONNEMENT ET DE LNERGIE. Guidelines for the -. Decommissioning and Clean up of Sites in Ontario. Toronto : Imprimeur de la Reine, 1989, p. 16-25. MINISTRE DE LENVIRONNEMENT ET DE LNERGIE. Policies, -* Guidelines and Provincial Water Quality Objectives of the MOEE, Toronto : Imprimeur de la Reine, 1994. . MINISTRE de la Reine, 1994. DE LENVIRONNEMENT ET DE LNERGIE. Proposed Sites in Ontario, Toronto : Imprimeur
PROFESSIONAL
ENGINEERS
OF ONTARIO.
Professional
Engineers
Providing 1996.
Site Assessment
, Remediation
and Management,
: Wilms and
AGENCY.
The Brownfields
Economie
Redevelopment
Initiative, Application
Pilots, USEPA
EPA/540/R-941068,
LENVIRONNEMENT.
LEnvironnement
affecte par le mme rejet, sachant des rglements, dsigne (art. 57(3)).
De la mme faon, les personnes rejet dans lenvironnement transmettre dsigne Dispositions (art. 58( 1)). gnrales peut ordonner les renseignements
dun
dune substance
peuvent
Le Ministre vendent
aux personnes
qui fabriquent,
transforment,
importent, de fournir
ou de tels produits
de ces substances
ou produits ou
la vie humaine
ces substances
ou dengager les mesures ncessaires imposes de culpabilit une amende par procdure maximal maximale
aux conditions
sur dclaration
deux peines, ou par mise en accusation, dollars et un emprisonnement Toute personne catastrophe dimprudence une amende (art. 155). Il peut tre compt une infraction se commet ou continue qui provoque, ou dinsouciance
de trois ans, ou ces deux peines (art. 113). ou par imprudence grave, une
de lenvironnement,
et, par l mme, cause la mort ou des blessures, est passible de poursuites ou un emprisonnement
distincte
pour chacun des jours au cours desquels (art. 118). Loi par une personne morale, ou ou
linfraction la prsente
En cas de perptration ses dirigeants, et encourent qui y ont consenti dclare coupable Nulle personne
ou autorise,
de linfraction
dune infraction
la prsente ou par
Loi si
elle tablit quelle a exerc toute la diligence convenable hormis les infractions imprudence; causent des dommages lenvironnement
linfraction,
Lorsquun maximum
contrevenant imposable,
le tribunal
supplmentaire
rsultant
imposant
les mesures quil estime justes pour rparer ou viter des dommages rsulter, des faits ou des omissions de culpabilit, etc. (art. 130). qui a t dclar coupable
lenvironnement
de verser la ceux-ci
une infraction
par procdure
six mois, ou les deux peines, ou par mise en accusation, de dollars ou un emprisonnement (art. 133). Parties pouvant faire Iobiet dune ordonnance Dans le cas de substances personnes simposent suivantes : qui sont propritaires de la substance ou de produits toxiques
rglements,
il incombe
aux qui
de faire rapport
et de prendre
les mesures
dassainissement
en question
ou qui en sont
dans lenvironnement
(art. 36(2) et art. 57(2)(a)). les personnes augmentent Considrations qui causent la probabilit du Ministre ce rejet initial ou y contribuent, (art. 36(2)(b) : SIO : SIO toxique ou qui en sont dans par Sa Majest et art. 57(2)(b)). ou encore qui en
Rpartition des cots dassainissement Les personnes responsables lenvironnement qui sont propritaires immdiatement sont solidairement (art. 39(3)). ou contribuent
Recouvrement des cots sociaux au civil dfaut par une personne affrent aux substances ordonner la personne de prendre les mesures (art. 36(5)). imposes larticle 36( 1) les faire prendre ou
toxiques,
linspecteur
de les prendre
les frais directs et indirects aux articles 36(5) et 39(l), imposes (2)).
dfaut par une personne affrentes aux substances peut les prendre, (art. 57(4)).
les mesures
dun rglement
dapplication,
ou ordonner
la personne
dapplication
(art. 60).
applicables
du Ministre
la qualit de lenvironnement
(art. 53).
Gouvernement
lois pertinentes :
fdral
Loi pour modifier la Loi sur la faillite et linsolvabilit Loi sur les arrangements avec les cranciers des compagnies
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance : SIO Considrations du Ministre : SIO
Rpartition des cots dassainissement En vertu des lois fdrales et provinciales engag dans un cas de faillite ou dinsolvabilit, (art. 14.06(1.1)) dommage omission est dgag de la responsabilit environnemental sur lenvironnement, squestre personnelle intrimaire inhrente tout syndic ou squestre tout fait ou caus par son
titre de syndic lactif, sauf sil sagit dun fait ou dun dommage dagir avec la prudence
lobligation de faire rapport au besoin sur les transgressions environnementales, comme prvu dans les autres statuts (art. 14.06(3)). D ans certains circonstances, syndic ne sera pas tenu responsable davoir omis de se conformer
une ordonnance
un bien immeuble.
Le syndic ne sera pas tenu responsable et sil se conforme ensuite demand ou sil a
a t formule
ou sil est priv du bien, ou encore si le surseoir sil peut se conformer de tout intrt au dbiteur lordonnance,
ou a t dpouill
dans le bien avant lassignation engag dans une faillite, une pour remdier est garanti par un attenant qui un
du bien (art. 14.06(4)). Toute rclamation ou une mise sous squestre environnemental de crance sur le bien immeuble au dbiteur fait ou dommage
environnemental. Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement :
Certificats
Alberta
,
Protection And Enhancement and Reclamation Act, S.A. 1992, c. E-13.3, as amended Regulation Reg. 115193.
Rtroactivit Les dispositions prsente (art. 108). Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins du ministre de lEnvironnement croit quune substance prjudiciables a eu, relatives aux sites contamins du site contamin, sappliquent, que la substance soit
lintrieur
au-dessus
du site ou en-dessous
du site
ou pourrait
graves, il peut
dun site peut se faire mme si un certificat approuvs) la situation, que le rejet de la substance manait
de IEPEA ou de toute autre loi, que le rejet ntait pas interdit dune source autre que le site (art. llO(2)).
( ordonnance
responsable
de prendre
le site contamin
la rpartition
ou de tout produit
(art. 114(4)). Les ordonnances mesures peuvent aussi comprendre priodiques, dautres exigences, y compris les plans daction la tenue et autres
les vrifications,
Il est galement Autodtermination Toute personne des consquences au Ministre connaissance rejete doivent connaissance
dannuler
les dsignations
(art. 1 lO(3)).
de la contamination autre que celle qui exerce un contrle prjudiciables relles ou probables, sur la substance rejete ayant
ds quelle en prend connaissance (art. 99( 1)). Les personnes faire part de la situation du rejet (art. 99(2)). responsable
ou aurait d prendre prjudiciables relles ou le pour corriger, rduire de manire protger et de restaurer
la substance
doivent
par le Ministre,
et elles doivent
responsables
et avec le Ministre
gnrales est davis quune substance prjudiciables dengager a t rejete, est prsentement a eu, a prsentement responsable la tenue (art. 102). ou le de la graves sur lenvironnement, des mesures, y compris
de faire rapport
Un inspecteur, durgence
ou le Ministre
des consquences
peuvent le transport,
galement
restreindre
la production, ou lapplication
lutilisation,
la
dune substance
dangereux
dun terrain
(art. 174). approuvs a t autoris par voie dapprobation le Ministre au moment (dans le cas de
Lorsque le rejet dune substance de projets non rsidentiels) pas rendre dordonnance lapprobation
peut choisir de ne
ou de la rglementation un inspecteur,
un enquteur affrents
ou le Ministre ncessaires,
peuvent
obliger la a des
responsable
dun projet approuv (art. 126). le dirigeant linspecteur dun projet est davis sur un site
que la substance
On peut rendre une ordonnance approuv particulier Infractions Personne rglements Personne entraner (non rsidentiel) (art. 128).
suspendre
les travaux
des consquences
prjudiciables
et peines na le droit, intentionnellement dont la quantit, spcifiques qui sappliquent ou non, de rejeter dans lenvironnement ou le taux excde les normes (2)). des (art. 97(l),
une substance
la concentration
ou non, de rejeter dans lenvironnement ou le taux entrane (art. 98 (4)). les grandes routes, les ou peut graves (art. 98(l), (2)), sauf si le rejet a
la concentration
terres administres
dautres
ou
ou non, en e qui a
commet
(art. 213), mais il semble nexister aucune affrentes aux sites contamins
Amendes Quiconque entranent encourt provoque, intentionnellement prjudiciables ou une amende ou non, le rejet dune substance des niveaux prescrits graves commet maximale une infraction rgie par qui et de deux de dollars sil
larticle 97( 1) ou larticle 98( 1) au-del des consquences une amende maximale
ou des niveaux
sagit dune socit (art. 214(l)). Quiconque prjudiciables provoque le rejet dune substance une infraction rgie par larticle 97(2) ou larticle des consquences maximale de et encourt une amende
98(2) au-del des niveaux prescrits ou des niveaux qui entranent graves commet 50 000 $ sil sagit dun individu dune socit (art. 214(2)). Quiconque une amende commet une infraction en vertu des articles ou une amende maximale
maximale
de 1 000 $ sil sagit dune socit (art. 214(3)). Les administrateurs, autoris galement (art. 218). Parties pouvant Les personnes inclure englobe faire lobjet dune ordonnance considres comme tant responsables ayant possession du site contamin peuvent ou approuv coupables les directeurs linfraction, ou les agents de socits qui ont administr, qui y ont particip ou qui lont approuve sont et sujets aux pnalits dcrites ci-dessus
de cette infraction
les anciens
propritaires
et les propritaires
actuels, dont la dfinition lgale du site (art. 1( TT)), et dune substance du de de lentreposage, ou
les locataires
et les personnes
qui assurent
de la vente, de la manutention,
ou du mode dapplication
leurs
leurs administrateurs-squestres,
leurs premiers
et leurs
dont le Directeur peut tenir compte la responsabilit dune personne lgard dun site contamin, (art. 114( 1)) : il
de tenir compte,
o la substance
la personne
est le propritaire
tait prsente
o la personne
si la personne
tait prsente
si le propritaire
aurait d dcouvrir
la prsence a t
de
et si le propritaire
tenait uniquement
dune
le
juste prix de march pour le site si la substance lorsque la personne sans prciser si la personne substance savre lancien propritaire, une substance;
ncessaires
de la
sur le site; qui utilisait en vigueur a contribu la substance se conformait aux normes et pratiques
ce moment-l; laccumulation sur le site; pour assainir le site aprs avoir dcouvert la de la substance ou son rejet continu
sa prsence
de la substance
a accept dassumer
le
des cots dassainissement vise plus dune personne lordonnance par le Ministre la fois, toutes les personnes conjointement les cots, larticle
et en assumer
266( 1)) ne sapplique pas (art. 266(2)) recours des mesures dassainissement vises par lordonnance En ce qui concerne responsabilit squestres Cette exclusion laccumulation (art. 114(4)(b)). les ordonnances
si 1es cots lis lexcution de travaux ou au sont autrement rpartis parmi les personnes
prvues
larticle 114, on limite la des squestres, ont continu des administrateurs(art. 266(3)). sa prsence par la personne de contribuer
Recouvrement des cots sociaux au civil dfaut par une personne demander au tribunal de se conformer une ordonnance, de se conformer le Ministre peut
dordonner
la personne
de se conformer,
le Ministre excution
peut prendre
de lordonnance
Le Ministre Ministre
peut recouvrer
ou le
peut ordonner
quiconque
den assumer
les cots partir du prix de vente, moins les frais imputables (art. 231(2)). Critres applicables aux mesures dassainissement en vue dtablir lexploitation des grandes
Il faut sappuyer rgissant peuvent produit ce sens. Certificats Il est possible rsidentiels) gnrale Regulations, galement manant
le niveau de mesures
dassainissement
de conformit dmettre spcifiques. des certificats Nanmoins, de conformit ces certificats dans le cas de projets ne sappliquent (non
pas de faon
and Reclamation
Colombie-Britannique
lois pertinentes Waste ManagementAct, Regulation, Management Principes Rglement Amendment : SIO S.B.C. 1982, chapitre Ad). 41. Contaminated Sites Fees de la Waste
directeurs
Rtroactivit : s/o Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins :
gnralits o le sol, la nappe phratique contiennent qui dpassent un dchet les critres de lEnvironnement
tablis (art. 20.1). Un Directeur ordonnance et demander Ministre du ministre (G ordonnance la personne de lEnvironnement ))) de rduction libre, abandonne de rtablir (<xDirecteur de la pollution ou introduite >P)peut rendre lorsquune une est
substance
la personne
dsigne
pntrer
de rduire
dassainissement
On peut aussi exiger que la personne frais, : fournir effectuer Directeur; ncessaires modifier ou darrter au Directeur des enqutes, amorcer les travaux,
des renseignements
et prendre ou darrter
en vue de contrler,
mme si la prsence
de la substance
dans des
les dispositions
et des approbations
dtaills sur le site, les plans de mesures dvaluation et les ententes demander au dassainissement Les personnes peuvent
de donner
et aux certificats
de conformit,
de sa part. Le Directeur
ou dannuler
une ordonnance
Autodterhination Lorsquune
substance
sauf dans les cas permis, la personne doit avertir quun dversement (art. lO(5)).
la substance
et peines personne na le droit, dans le cadre de ses activits industrielles ou de provoquer la prsence dans ou de tout de tout dchet, moins quil y soit autoris prescrite (art. 3(l)), (art. lO(5)). du transport, de la tel ou
de causer, dintroduire
personne
de lentreposage,
manutention, le propritaire,
de lexploitation
ou du traitement
que prcis dans la Loi (art. 3(2)). Aucune polluer, personne ne peut introduire suffisante de dchets dans lenvironnement (art. 3.1(2)). de faon
ou en quantit
pour polluer
Amendes Quiconque dcide, de son plein gr, de ne pas se conformer ou une approbation encourt une amende une exigence rgie dun million de
par un permis
maximale
dollars (art. 34(5)). Quiconque approbation (art. 34(5.1)). Le tribunal avantages peut ordonner financiers quiconque commet une infraction et en tire des au montant ne se conforme commet pas une exigence rgie par un permis et encourt une amende ou une de 300 000 $
un infraction
maximale
supplmentaire
qui quivaut
du profit montaire Quiconque ngligence encourt trois ans. Lorsque linfraction directeur galement
intentionnels de 3 millions
une amende
$ et un emprisonnement
est commise
ladministrateur, commet
le
linfraction
Parties pouvant faire /objet dune ordonnance Un Directeur appartient personne loccupant introduite peut rendre une ordonnance ou autoris lendroit de la personne ou lendroit qui de la ou ou la substance abandonne
ou encore o se trouvait
immdiatement
avant de schapper,
dans lenvironnement
Considrafions
dont le Ministre
Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement Les critres et les procdures mme que les tarifs imposs dassainissement tablis au niveau les mesures doivent servant valuer et assainir (art. 35(2)(c.3),(c.a)). les sites contamins, affrents Des rglements de
tre rglements
dassainissement.
Certificats de conformit Un Directeur rhabilit permettent peut choisir dmettre de rgir les certificats un certificat de conformit dadopter lorsque le site a t qui
sa satisfaction
des rglements
est-il excutoire et sans appel ? que le Directeur (rglement juge ncessaires 269/95, art. 1). pour
du certificat
Colombie-Britannique
Lois pertinentes Waste Management suivant ladoption du 4 dcembre Amendment des rglements. Act, 1993, S.B.C., chapitre Contaminated 25. La Loi prendra (bauche effet en date
Sites Regulation
1995).
Principes directeurs : do Rtroactivit : slo Facteurs qui engendrent la responsabilit En gnral, on entend contenir, humaine. par mesure corrective toute mesure visant liminer, contaminant ou
ou la sant
prliminaires y compris
les sondages,
lvaluation
dassainissement
dassainissement;
une description
dobtenir
un permis commercial
ou de
ou un permis si le btiment
de faire enlever ou
de la terre, dobtenir
un permis de construction
ou industrielles,
de biens immeubles
qui sait ou qui devrait savoir quun bien ou commerciales, une description de LEnvironnement, ou des fins et activits du site lacheteur des Terres et des Parcs
a servi des fins industrielles dans les rglements, et au Directeur ))) (art. 20.11(7)). doit fournir du ministre
(XX Directeur
et les liquidateurs,
de saisie en vue de prendre cranciers a servi des tins industrielles (art. 20.11(S)).
du site si la proprit
et commerciales
en vertu de la Petroleum municipaux (4), (5)). activits fournir industrielles de fournir de nouvelle du site nouvelle ou une du qui peuvent
ci-dessus
au chapitre
2 des rglements
doivent
une description
remises au moment
source de contamination
rgion largie de sites approuve ou additionnelle Si, compte substances (rglement 4( 1)).
par le Directeur
tenu de la description
a sur
raison de croire que le site pourrait ce site (art. 20.2). Si les renseignements responsable description Dsignation fournis
par la personne
savrent suffisants
quun site est bel et bien contamin de cette contamination, de site ne sappliquent des sites contamins prliminaire
de commentaires finale
est
la contamination
du site (art. 20.3). tant contamin si une portion rglemente de la terre ou de la un ou des
comme
sous la terre, ou si leau ou le sdiment ou toute autre substance qui excdent les critres, les normes
ou les conditions
Le Directeur prendre
responsable
des mesures
(art. 20.5). volontaires de lhoraire peuvent tenir compte et des la des mesures des
des travaux
aux mesures,
obtiennent dengager
indpendantes
les 90 jours qui suivent Il est interdit entente dispositions un permis de dplacer de lentente
sur le dplacement
et sans se conformer
aux
(art. 20.8 1(l)), sauf si lenfouissement valide, une ordonnance (art. 20.81(5)). recourir des mesures
a t autoris
ou un plan de gestion
peut galement
(art. 20.92( 1)). Les cots raisonnables des saisies, des poursuites qui sintresse
sur lensemble
le salaire (art. 20.92(5)). La notion approbation abandonn, de responsabilit sapplique, peu importe si le rejet de la substance prim ou dans
lenvironnement
est ou a t interdit
ou non par la Loi, ou par tout permis, toute connexe autorisant le rejet du dchet
ou tout plan de gestion des dchets actuel, annul, et par le certificat oprationnel (art. 20.41(3)).
Toute personne une enqute denqute; dispositions daffectation entente Directeur conforme
une description
du site; qui ne procde relative aux mesures de se conformer lopinion pas aux dispositions indpendantes; aux dune dun comit
pas
prliminaire
pas une ordonnance toute autre personne qui omet de solliciter qui ne se conforme dassainissement quant
dassainissement;
volontaire
dassainissement;
qui navise pas le qui ne se cet effet; une dassainissement pralable et encourt
indpendantes, amende
une infraction
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Un Directeur toute personne financirement (art. 20.5(l), Personnes (2)). responsables actuel du site ou le dirigeant du site ou lancien la substance du site du site par entente nest toutefois ou pas peut rendre une ordonnance responsable, lobligeant aux frais dassainissement relative aux mesures un site contamin, des garanties dassainissement participer financires
assainir
ou fournir
le propritaire lancien
propritaire
dirigeant
qui a produit
a permis
entire ou partielle
si la proprit
de gestion de la substance
un transporteur
entire ou
toute personne
de personnes
responsables
comprennent
les personnes
propritaire
dirigeant
qui a produit
la substance contamine
par entente
ou
a permis
de faon provoquer
la substance a permis
son transport
par entente
ou autrement,
traite ou quon en dispose de faon provoquer contamine Considrations Les personnes responsables, sur le site (art. 20.31(2)). dont le Ministre
de cette substance
tiendra compte suivantes (art. 20.4) : en raison dune catastrophe par rapport au contaminant; naturelle ou ne seront pas tenues
vises par les circonstances tenu des probabilits qui devient responsable
compte
toute personne
qui devient
responsable
dune tierce partie autre quun employ, a conclu une entente par rapport du site; ou le dirigeant la substance
contractuelle,
qui a entran
den prendre
possession,
le site sur
sans quil le sache ou le souponne, et les usages du terrain potentielle conformment aux pratiques
et sil stait bien renseign de lachat, il a fait courantes, en vue sont dcrits
sa responsabilit
lart. 25 des rglements); le propritaire contamination o le propritaire immeuble locataire substances ou le dirigeant lors du transfert a permis du site, sil a fait part de tout cas connu des intrts dans le site (ne sapplique bail ou lutilisation la location de pas aux cas dun bien
la location, dutiliser
alors quil savait ou aurait d savoir que le la proprit pour manier ou traiter des le site (art. 26 des rglements);
le propritaire
ou les omissions
nont pas
du site ou ny ont pas contribu; ou lancien dirigeant du site, si le site ntait pas contamin du site ou quil lexploitait, et ne la pas mani; un site o le ou qui a sur le des sur le contaminant le transport la permission au le
de lachat et si, alors quil tait propritaire ou le dirigeant qui a transport ou le dirigeant na pas limin ou organis
de la substance
du propritaire
ou du dirigeant
si elle nexerait
de la substance
des normes
de conception, la aux
sur le site en vue de prvenir aux lois environnementales, (art. 18 des rglements)); prend possession gouvernementale
courantes
gouvernementale autrement
dun site ou
dune expropriation,
a caus la contamination
du site ou y a contribu; la personne personne qui fournit de laide et des conseils en vue dassainir dans lexercice de ses fonctions; tient exclusivement dont cette le site, sauf si cette
ou le dirigeant
qui y sont
de faon naturelle,
intervention
lorsque la
qui possde ou qui gre une route ou une voie jusquaux limites de la possession, du le gouvernement peut tre
contaminantes
ou quil gre (voir lart. 27 des rglements); protger un intrt garanti. Le de pas
garanti
garanti
ne peut simpliquer
financires
en vue de protger
et ne peut tenter dinfluencer la contamination, qui pourraient dexaminer moment crite dun le site ou de que ce soit, le le traitement, la qui ayant caus ou tapes. entraner
les activits de lemprunteur plus quil ne peut imposer ou accrotre Directeur, Nanmoins, crancier manutention faire enqute la contamination. le crancier garanti
la permission mesures
peut charger une personne les prochaines ou tacitement ne sapplique propos pas si, quelque
a provoqu,
approuv
ou llimination
dune substance
la contamination,
un geste quelconque
a rduit les biens aptes servir lassainissement lart. 23 des rglements); une personne complet, contamin propritaires responsable qui a obtenu davantage
ou
(comprend
les anciens
propritaires
rgies par larticle 215 de la Lund Tith exclusifs dans les droits affrents toute personne
ou les intrts
de soumission,
de dans ou pour un de et la
et les matriaux
le cadre dun contrat site qui devient contrle partielle llimination ou imposer
toute personne
ou du maniement du contrat
ayant entran
qui fournit
en
de construction
et dinstallations
(art. 22 des rglements); les squestres, les excuteurs donn, les administrateurs-squestres testamentaires, les gestionnaires et impos et les syndics de faillite, les syndics, et autres fiduciaires des conditions si, un moment au et que le la toute personne dune substance,
de llimination
ou du maniement
mal conduit
et que ce contrle
ont entran
qui accordent
de la subsurface
(art. 26.1 des rglements); les transporteurs de sol contamin (dfini davantage lart. 28 des rglements).
Rpartition des cots dassainissement Les personnes conjointement contamin, contamin Au moment dententes qui assument la responsabilit sont entirement, rtroactivement, encourus un site
responsables
gouvernementale
en vue dassainir
aient t effectues
la responsabilit,
le Directeur
peut dcider de tenir compte face aux mesures aux personnes du degr de quant la compte
dassainissement qui ont davantage participation lentreposage partielle contamination Les Directeurs uniquement
au traitement,
qui a contribu
la contamination
tablir la somme
attribuables se limitera
des collaborateurs
mineurs
dont la responsabilit
maximale
ces cots (art. 20.6). peut demander un comit daffectation de la contamination, responsable regroupant trois ou et une
de conflits, de dterminer
la contamination
ou faciles dterminer
le taux de participation
relatif de la
la contamination; de substances qui causent la contamination; la contamination; par rapport au taux de au qui
le degr de toxicit des substances le taux de participation participation transport, causent au traitement, la contamination;
qui causent
de la personne lentreposage
responsable
responsables
ou llimination
le taux relatif de prudence le degr de collaboration gouvernementales lenvironnement; le fait que la personne mineur,
compte responsable
des attributs
des substances;
en vue de prvenir
les dommages
responsable
comme
un collaborateur
tel que prcis larticle 20.6 (voir aussi lart. 32 des rglements); (art. 20.5 l(3)) et
tout autre facteur dont le comit peut choisir de tenir compte autres ci-dessus). Recouvrement des cots sociaux au civil Toute personne, personnes cadre des mesures Critres applicables Les rglements normes numriques, commerciales comprend normes y compris le Directeur, peut intenter
responsables
en vue de rcuprer
dassainissement
(art. 20.41(4)).
aux mesures dassainissement numriques (art. 16 des rglements) Dans le cas des normes lagriculture, aux activits si le site ne et de
fondes sur le risque (art. 17 des rglements). il importe les sites servant et industrielles, gnriques aux parcs urbains dont la concentration ou de matrice additionnelles
savre plus leve ou gale aux aux sols, tel que prcis dans dans le cas de leau de fondes sur le Les normes sappliquent
les rglements, risque doivent au processus favoriser problme, dmettre (art. 20(9)).
publique
(art. 17 des rglements). charges dassainir qui offrent une solution avant de donner ou un certificat
les personnes
dassainissement de conformit
de conformit
dassainissement,
les consquences
prjudiciables
de la contamination
prjudiciables
la possibilit
responsables
faon efficace et rapide en vue dassainir en consultation dassainissement en consultation avec linspecteur
engages dans le cadre de cette Loi; avec le chef de secteur de la Petrohm dassainissement and Natural Gas Act,
tout autre facteur prvu dans le cadre des rglements. Certificats de conformit une demande, le Directeur peut donner un accord de principe de conformit conditionnel ou
En rponse mettre
un certificat
de conformit
pour une section du site contamin Il est aussi possible examin et approuv de donner
un accord de principe
prcisant
que le Directeur
le plan dassainissement
et que ce plan peut tre mis en (art. 20.71(l)). en rapport dassainissement avec du site sont de la Loi, tout et sur restantes
oeuvre, compte tenu des exigences du Directeur Le Directeur lassainissement conformes peut mettre aux normes un certificat
de conformit
toute ordonnance
par le Directeur
de scurit
de conformit
conditionnel
peut tre mis si les mesures aux normes approuv prcises fondes aux et relatives aux impacts environnementaux, par le Directeur
dassainissement ordonnances
du site contamin
sont conformes
sur le risque, aux exigences prescrites toute exigence du Directeur Dans le cas des certificats contenir substances concrtes, scuritaire lentente restantes
de conformit
sur le site, le plan de suivi doit tre fond sur des mesures sur le site doit se faire de faon une preuve denregistrement de responsable doit fournir
conclue
est-i/ excutoire ef sans appel ? des actions futures contre toute personne
le droit dintenter
additionnels ne rpond
dtablir
la
des renseignements
des normes,
qui prvalent
sur le site
normes
ou y contreviennent
ont lieu sur un site dont la condition renseignements sur le site peuvent
la conclusion
la sant humaine
responsable du site;
responsable
contribue
directement
la
du site suivant
les mesures
prcdentes
Avis :
Il importe mesures des rglements). dinscrire dans le registre du site les renseignements et les substances restantes concernant les art. 7 dassainissement sur le site (art. 20.2 l(Z)(j),
Colombie-Britannique
lois pertinentes Lund Titles Act, R.S.B.C. 1979, chapitre Principes directeurs : s/o Rtroactivit : SIO : SIO : sto 219
Parties pouvant foire lobjet dune ordonnance Considrations Rpartition dont le Ministre
Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement Certificats de conformit : SIO : SIO
Dans le cadre de la Wuste Management sur la contamination terrain relevant contamine ce terrain dun terrain lorsque ou qui exploite le terrain de la Waste Management
Act, le Ministre
peut mettre
un avis portant
la sant de la personne
est davis que la sant des personnes du Land Title Office, ces informations du terrain (art. 320.1).
le-du-Prince-douard
lois pertinentes Environmental Protection Act, R.S.P.E.I. 1988, chapitre E-9
Principes directeurs : sto Rtroactivit : sto Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o : s/o :
de la contamination
gnrales peut rendre une ordonnance contrevenir pour protger lorsquil a des motifs raisonnables ou de corporations ou autrement et que lordonnance de de personnes contreviennent poser un danger savre ncessaire le danger peut aussi et den
et contrler le Ministre
Sous rserve des dispositions une personne, les cots : linspection lexamen
lheure dsigne;
des inspections,
et des chantillonnages;
cesser lactivit dcrite dans lordonnance; nettoyer prendre et rparer, ses frais, le site affect; les mesures correctives ou prvenir qui simposent des dommages pour prvenir la proprit; tout danger la vie
Lorsquune ordonnance les mesures pratique irrparable contaminant personne ncessaires infractions
personne
refuse de se conformer demander lagent de lenvironnement (art. 7,7( 1)). Le Ministre de lenvironnement.
le Ministre
peut, aprs
de rendre une
dmettre
Toute personne
dans lenvironnement, qui exerce un contrle et prendre (art. 21). et peines qui contrevient
en aviser le Ministre
Toute personne une condition Toute personne disposition, (art. 32(3)). Amendes Toute personne commet sommaire, personne
une condition
ou une ordonnance
une infraction
de la Loi ou des rglements de culpabilit par procdure de 10 000 $, toute (art. 32(2)). maximale
et encourt,
ou un emprisonnement
aux dispositions
commet sommaire,
une infraction
et encourt, minimale
sur dclaration
10 000 $, ou un emprisonnement toute personne (art. 32(4)). les administrateurs une infraction sont considrs
qui ont
dirig ou autoris
comme
et sont soumis aux dispositions Il peut tre compt desquels se commet une infraction ou continue
de se commettre
linfraction
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Une ordonnance contamination; occupaient peut tre rendue lgard des personnes du contaminant morales les personnes et des personnes ou qui morales
des personnes
qui occupent
morales
constituent
une menace
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune personne simposent Ministre correctives directive ordonnance a t rendue qui lautorise lgard dune personne peut demander les mesures correctives prendre et que cette la Cour suprme correctives qui de
omet de sy conformer,
le Ministre
(art. 33( 1)). Lorsque ces mesures peut rendre une ordonnance auprs de la personne (art. 33(2)). peut aussi engager des mesures correctives qui simposent pour recouvrer
en vue de recouvrer
durgence
immdiates
et prendre une
toutes
(art. 35(l))
auprs de la personne
Critres applicables aux mesures dassainissement Certificats de conformit : slo le certificat dassainissement Avis: SIO
Manitoba
fois pertinentes Environment Act, S.M. 1987-88, chapitre 26
Principes directeurs : SIO Rtroactivit : sto Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : SIO :
Autodtermination Dispositions
lenvironnement,
endommager
nexcdant
Lorsque le Directeur lenvironnement, ncessaire, suit : que la personne lenvironnement Si la personne peut demander contamin, dispositions
menace
irrparables,
que la personne
ou assainisse
cet ordre, un agent de lenvironnement pntrer dans les lieux ou sur le site ncessaires. Le tribunal peut et des tenu des conditions les mesures compte
au tribunal,
qui annulent
ou
dobtenir
une ordonnance
en conseil juge quil est dans lintrt en vue de contenir possible intgrent les permis une urgence
dengager
environnementale
dapprouver
de manire de projet de
garantir
que
et garantir lachat
et licences engagent
alors la personne
qui procde
ou le contrle
du projet de
aux municipalits
sont approuvs
le projet (art. 49(2)), la dcision (art. 49(3)). Il incombe Infractions et peines Quiconque dispositions le Directeur rglements contrevient
sera confirme
la Loi ou un rglement,
aux
ou un agent de lenvironnement
une infraction
Il peut tre compt une infraction desquels se commet Amendes Quiconque est jug coupable infraction, maximal ou continue
distincte
pour chacun
de se commettre
linfraction
encourt
une amende
maximale
de
50 000 $ ou un emprisonnement cas dune premire emprisonnement (art. 33( 1)). En cas de perptration encourt une amende ou une amende (art. 33(2)). Lorsquune personne
ou dune amende
maximale
ou une entreprise
la situation ou rvoquer
en mesure de le faire, le tribunal cette entreprise nouveau Lorsquun restaurer montant de poursuivre
peut galement
licences et tous les permis environnementaux ce droit (art. 33(l), contrevenant lenvironnement (2)).
en vue dempcher
cette personne
lui accorde
le tribunal
de la perptration
ou mandataires
dune entreprise
autoris linfraction,
ou particip
sont considrs
de linfraction
pouvant faire /objet dune ordonnance : Toute personne (art. 24( 1)). dont le Minisfre tiendra compte : SIO : SIO
Considrations Rparfifion
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsque le Directeur, durgence, contrevenant intentant Crifres Cerfikafs lendroit ou toute personne du gouvernement, agissant en son nom, engage des mesures sont considrs comme une dette du en peut tre rcupre (art. 24(9)). : SIO
par le gouvernement
dont la somme
s/o
Manitoba
lois pertinentes Contaminated prsent Principes Sites Remediation lgislative Act. Ce projet de loi sera lgrement au printemps 1996. modifi et
lassemble direcfeurs
objectifs
dont ladoption
dun procd
dattribution
de la de
du principe
du pollueur
mme quun systme qui incite les parties responsables entre elles lattribution Rtroactivit La Loi sapplique omissions aux sites contamins
sest produite
avant ou
aprs son entre en vigueur. La Loi sapplique ne sont pas interdits, toute autre loi (art. 2( 1)). Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins
ou si dautres dmarches
croit quun site peut tre contamin, ou loccupant deffectuer une enqute certaines de la contamination, peut appliquer et les occupants le Directeur
et lampleur
ou pour fournir enquter sest propage leur propres Ces ententes financire
(art. 3( 1)). Le Directeur obliger les propritaires avoisinants occupants personnes plusieurs denqute, scurit
dispositions
de lordonnance
autres, sil croit que la contamination leur est interdit, de ces sites fassent enqute (art. 5). Le Directeur personnes les chanciers,
(art. 3(2)). Si laccs aux sites frais ou aux frais des autres des ententes peuvent avec une ou porter (art. 4). responsable ou pouvant ou tout lieu sur le mode mme la
ou autre et peut-tre
des activits engages dans le cadre de ces obligations peut ordonner ou permettre toute personne
tre responsable
de lassainissement,
de faire enqute
ou qui forme une partie du site (art. 7). comme tant contamin constituer (art. 6( 1)). du site, le Directeur tant contamin. rendra une ordonnance pourra crite en tre lorsque le niveau de produits pour la sant humaine,
constitue
ou pourrait
une menace
ou lenvironnement la contamination
vue de dsigner
le site comme
a alors le pouvoir
dtablir
sil faut assainir le site, dexiger la et de rendre, si ncessaire, doit tenir compte une ordonnance sil faut rendre une ordonnance de tous les facteurs qui les usages actuels et rsidentiels de lenvironnement;
sur lassainissement
que pose ou peut poser le site ou le produit ou lenvironnement; du site aux quartiers ou cruciaux
prvus du site et des terrains et autres quartiers et les caractristiques Le Directeur personne
peut ordonner
aux personnes
tre responsables,
responsable,
de rdiger et soumettre
un plan dassainissement
dans les 20 jours qui suivent la publication tre achemin pourra la Clean Air Commission choisir de tenir des audiences
publiques,
et dont le rapport
dpos dans les 90 jours (art. 15). Le Directeur a le droit de rendre ou de modifier de faon rduire ou dune substance ou interdire mesures une ordonnance un ou plusieurs en matire usages du site, une : procder du plan par le du site
de recourir
une partie ou lensemble et dans la mesure la scurit ou devant tre encourues le site; ou garantir les mesures
au moment
en vue dassainir
la responsabilit
tre achemins
au Ministre : s/o
de la Loi, nuit ou tente de nuire un ou agent de la commission ou du dans le cadre de la Loi, ou qui omet de ou de la commission mandataire ou qui y a consenti
ou toute personne
habilite
(art. 51( 1)). De la mme faon, tout dirigeant, linfraction, une infraction.
Amendes En cas de perptration dune infraction par une socit, le montant infraction une amende de lamende de quiconque
varie de500 000 $ pour une premire est jug coupable un emprisonnement infraction, maximal Lorsquune ses permis personne dommages accumuls possible dune infraction maximal
maximale
1 000 000 $ en cas de rcidive (art. 51(4)). Dans le cas dune personne, encourt une amende maximale possible maximale
de 50 000 $ ou
de six mois dans le cas dune premire de 100 000 $ ou un emprisonnement (art. 51(3)). ou nest pas en mesure de le
ou dune amende
personne
la situation ou rvoquer
faire, le tribunal
peut galement
environnementaux, prendre
ou une partie de ses licences et permis, ncessaires pour prvenir et ddommager toute personne financiers
les dispositions
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Les ordonnances propritaire Le Directeur qui obligent enquter (art. 3( 1)). comme tant potentiellement responsables sur le site sont mises lintention du
ou de loccupant dsignera
des personnes
de lassainissement Description
du site (art. 9( 1)). potentiellement responsables actuel du site; le propritaire a eu lieu et par aprs; le contaminant le contaminant ou qui en a possession; ou qui en avait la possession, du site ou la ou loccupant du site au
des personnes
le propritaire moment
ou loccupant
au moment
de la contamination
dune personne
qui participait
directement
aux
au sein dune socit dont les gestes, les omissions, ont provoqu la contamination
ou y ont contribu;
ont provoqu
la de
une socit, en raison des gestes poss par ses directeurs, employs et ses partenaires titre de partenaire contamination contrler, ou dans le cadre de lemploi,
commis
ou y a contribu
susmentionne
quexerce le dbiteur
du
ou limposition
commerciales
quotidiennes
la signature
les contrats
qui permettraient
donne
lexigence que les chques mis par le dbiteur soient signs ou cosigns par le crancier
ou le mandataire
de lassainissement
dune socit, mais qui a pris les prcautions contaminantes; qui est devenue propritaire
la municipalit rcuprer
une poursuite
pour
le propritaire loccupant contaminant loccupant; le propritaire raisonnablement il en est devenu toute personne ncessaires
le propritaire dun
ou ou
ou loccupant le propritaire
dun site qui ne savait pas ou qui ne pouvait tait prsent ou loccupant; en fournissant
pas o
dun contaminant
ou lassainissement
un crancier
du site et qui ny a pas contribu; jusquau site, sauf si cette personne sur le site; savoir quun et sil
toute personne
charge du transport
qui ne pouvait
lgal avait t mis contre le donataire le contaminant, si la Loi lui permettait au dversement qui devient
na pas contribu toute personne (art. 8(4)). Une personne dsignation galement potentiellement
responsable
potentiellement
responsable
peut, dans les 14 jours suivant la comme tant peut en tout du site (art. 11). Le Directeur
au Directeur
de lassainissement
responsables,
temps avant la tenue de lassemble des cots (art. 12). Considrations responsabilit Les personnes rvoquer Le Directeur contamination potentiellement
sur la rpartition
dont le Ministre
responsables
peuvent
demander
au Directeur
de la ou
la dsignation rvoquera
cette dsignation
na pas provoqu
ou si sa participation
financiers,
contamin
et si la personne
est propritaire
ou
actuel ou pass du site; au moment o la personne a acquis un intrt et si la prsence dans le site une du
si le site tait contamin et, dans cette ventualit, enqute suffisante contaminant lorsque
si la personne
sur le site en a affect la valeur paye ou payable de cet intrt; est le propritaire ou loccupant actuel, les effets de ou les usages permis
la personne
si la personne possible
sest dpartie
dun intrt
raisonnables
pour empcher
et pratiques
en vigueur
au sein de lindustrie
la personne
a contribu
de la prsence
du contaminant
les gestes poss par la personne du site, y compris contamination instances les mesures
lorsquelle
a pris connaissance
ou de limiter
du site et des sites voisins, les efforts dploys pour aviser les concernes conomique avec elles; qui dcoule la des
rglementaires
la personne
la contamination
la contamination de substances
contaminantes
degr de toxicit; si la contamination de sabotage, lvnement rsulte dune catastrophe contenir ou rduire naturelle, dun acte de terrorisme ncessaires suivant (art. 20). ou
la contamination
Les syndics, les squestres potentiellement lassainissement squestre dun employ, la contamination ncessaires (art. 28). Si un crancier par ailleurs, propose entente engagement, spcifiques garanti, responsables du site moins
ou les administrateurs-squestres ne sont pas personnellement quun syndic, un squestre ou indirectement, les exigences imposes
en agissant,
directement
de lui-mme
ou en contrlant ou y contribue
et, ce faisant, ne prend pas toutes les prcautions du site ou empcher comme quelle augmente responsable conclure inclure une un de la
pour prvenir
la contamination
la saisie, le Directeur
et le crancier
garanti
des mesures
(art. 29( 1)). Les profits rsultant des cots dassainissement, pour ses cots (art. 29(2)).
vente ou de la location
au recouvrement
Rpartition
des cots dassainissement potentiellement responsables ou plus doivent solliciter procder laide dun la la part sur du site, la Loi encourage une entente
des cots et la faire approuver pour ngocier Commission, de ngocier un tribunal une entente
sur la rpartition
tabli en vertu de la Loi, dtablir (art. 9(2) (iv), 21,22(l)). pas sentendre, ou narrivent et rclamer le Directeur
Si les le Directeur
la tenue dune assemble charg dtudier : ne soit pas en financires les ententes
ventuelle
ses obligations
dans le cadre de lentente: si le projet de plan dassainissement acceptable; si les parties qui participent compte des questions lassainissement si le partage du site; dont la responsabilit nincombe aucune des lentente tiennent suffisamment et adquatement relatives que les parties proposent au Directeur savre
de scurit
dans lexcution
de leurs obligations
une portion
ou une proportion
de participer
part de responsabilit
sont spcifiquement exemptes de toute part de responsabilit quant lassainissement du site, sont tenues conjointement et individuellement responsables des cots dassainissement omettent (art. 30). Les ententes ordonnances responsabilit dassainissement naffectent dommages sur la rpartition des cots approuves par le Directeur et abolissent dentente ou les la le droit des contraire. Elles les (art. 31). sur la rpartition des cots mises par la Commission ou un remboursement ou dobtenir limitent qui nont t assigns personne ou entente responsables leurs obligations pendant (art. 27). Nonobstant larticle 27, qui et toute ordonnance de respecter et individuellement relative la rpartition des cots, les personnes
de chaque partie aux cots dassainissement, un ddommagement encouru dans le cadre de cette Loi moins y compris,
parties dobtenir
ou de pertes rsultant
Recouvrement des cots sociaux au civil dfaut par une personne ncessaires les travaux pour assainir et recouvrer potentiellement le site, le Directeur responsable a lautorit de prendre voulue dlinquantes comme les mesures (art. 32).
au gouvernement
envers le gouvernement,
et le certificat
de dette est
tout comme
du tribunal
en rclamant
du Land Titles Office pour tout terrain un premier denregistrement 37(l)). sur le site contamin contre le dbiteur
appartenant
au Persona1 Property
du privilge actuelle
a priorit sapplique
sur toute autre contre ces terrains, aux obligations hormis ou tous aussi aux hypothques
ou future ou sur tout droit inscrit du salaire; cette priorit (art. 36(4)). aux mesures dassainissement aux dsignations,
applicables
en vue de dterminer
la nature
le site doit tre assaini, le degr ou les modes dassainissement le site un niveau acceptable, (art. 55). de conformit dune personne le Directeur cite dans lordonnance mettra un certificat nest pas li par ces lignes directrices,
ncessaires
et pour
dtermine,
quant lobligation
est-il excutoire et sans appel ? un nonc prcisant que le certificat est fond sur les lordonnance, non aux
remises au Directeur
quant ltat du site, une rfrence du site, une rfrence du certificat, une description
au degr dassainissement
toute obligation
ou continuelle
ou des rglements
Avis Lorsquun juridiction site a t dsign comme tant contamin, le Directeur doit dposer un
au sein de la au
et qui doit tre inscrit au registre des sites ouvert au-public dun registre des sites facilitera au public, comme
en vertu de la Loi (art. 6( 1)). Les avis de rvocation registre (art. 6(2)). Ltablissement donnes et la diffusion ou les rglements affrents dinformations
Nouveau-Brunswick
lois pertinentes Loi sur lassainissement Loi sur lassainissement dispositions
95159.
de lenvironnement,
6-1. Comprend
se rapportant
Principes
directeurs : sto
Rtroactivit : sio Facteurs qui engendrent la responsabih Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : s/o :
Autodtermination Dispositions
gnrales le Ministre peut rendre un dcret ministriel du site, la remise en tat des de la Loi sur
En cas de rejet dun contaminant, enjoignant la personne lieux ou toute autre mesure lassainissement de leau. Le Ministre tout polluant conditions lmission, modifier Ministre modifier procder correctives dversement, peut demander
de procder
au nettoyage
corrective
de lenvironnement
la personne pendant
de ou
ou toute partie de lenvironnement, le mode de dversement de remplacer ou liminer de remplacer dadduction et de dun polluant.
dans leau, de faon permanente, prciser les procdures tout matriel lmission, peut galement
le dversement,
contrler,
ou de deau
afin de contrler,
ou de corriger le dversement
Le Ministre
concernant
le dversement
dun polluant de
en vue de dsigner comme secteurs protgs les bassins versants, les en eau (LAE, art. 14).
deau servant aux systmes publics dapprovisionnement Infractions et peines Nul ne peut dverser des matires contamination confre chimiques animale, lenvironnement, (mettre,
rejeter, dposer ou lancer (art. 1)) un polluant de polluants ou de matires ou indirectement, de faon causer la de lautorit naturelles,
ou
par la Loi, si ses gestes affectent les caractristiques ou biologiques ou endommagent qui enfreint de lenvironnement,
physiques,
la sant ou la vie
les biens ou la vie vgtale (LAE, art. 5.3( 1)). toute disposition de la Loi ou des rglements, ou une condition sur ou omet dun ou
Une personne de se conformer agrment, dclaration Amendes Les particuliers dune dcision
ou une modalit
dune exemption
dune infraction
sont passibles
dune amende
dau moins
dune amende
dau moins
Lamende impose
quivaut
au produit
de lamende
et du nombre
linfraction
ou lomission
Un juge peut choisir dimposer une amende additionnelle qui quivaut au montant des avantages financiers dcoulant de linfraction, ou si linfraction a t commise en vue dviter le fardeau financier compte tenu des circonstances de la conformit, au montant appropri, (LAE, art. 33.01(l)).
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance La dfinition galement de personne les municipalits, de contrle contenue dans la Loi dinterprtation dsigne (LAE, art. 1). les personnes dsignes
ltat fdral et ltat provincial lie les ayants droit, les successeurs, vise par lordonnance
Lordonnance
et les administrateurs
de la personne
Considrations Rpartition
dont le Ministre
des cots dassainissement omet de se conformer une ordonnance et individuellement du Ministre, responsables
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsque le Ministre polluant dterminer de remdier nettoyage, lorigine estime, pour des motifs raisonnables de ces polluants ou de ces matires le Ministre correctives et probables, quun de pas le
uses, ou lorsque le Ministre ne permettrait y compris peut entrer sur tout bienncessaires,
estime que le dpt dun dcret ministriel immdiatement la situation, fonds (LAE, art. 5.01) et engager les mesures
De plus, lorsque le Ministre dcret ministriel ncessaires Lorsquune Ministre ou par crit, ordonner (art. 5.1(l)). personne
ou une ordonnance
il peut, verbalement
refuse ou omet de se conformer toutes les mesures (art. 5.1(2)). crite (art. 5.2(l)), des polluants tre recouvrs additionnelles
une ordonnance,
le pour
peut prendre
tous les frais, toutes les dpenses, encourus ou des matires uses rejetes dans
applicables
peuvent
et le niveau
dun polluant
peuvent
autorisant
le Ministre
la
remise en tat des lieux ou la prise de toute autre mesure lobtention en vigueur (art. 32(u.l)). autorisant le Ministre licence, dun permis Des rglements enjoignant conformment ou dun agrment tre adopts qui a enfreint
dune immatriculation,
peuvent
rendre un arrt Loi procder, la remise en tat des (art. 32( ~2)).
la personne
une disposition
de la prsente
aux prescriptions
de larrt, au nettoyage,
corrective
Nouvelle-cosse
lois pertinentes Environmental Act, S.N.S. 1994-1995, chapitre 1
Principes directeurs Les objectifs dveloppement prvention pollueur rsolution approuve qui rgissent durable de la pollution; lapplication lintendance; de la Loi touchent la responsabilit correctives. lintgrit des cosystmes; la du de la le principe le
le principe
de la prcaution;
du producteur;
Rfroactivif Un site peut tre dsign comme prcdente tant contamin corrective sans gard la conformit qui a pu tre engage (art. 87). peuvent tre rendues ou
de suspension
ou durgence quand
responsable,
peu importe
Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation Le Ministre comme des sites contamins de lEnvironnement peut dsigner prjudiciable un secteur de lenvironnement prsente peut aux sur lenvironnement. (art. 87). la prise de mesures et les personnes dans un dlai Le Ministre
avoir, a ou a eu une consquence doit se conformer sites contamins Le Ministre correctrices responsables raisonnable avant de procder
qui sappliquent
peut rendre une ordonnance si aucune (art. 89). de la contamination responsable entente ou si aucune proposition
nest conclue
na t formule
qui a,
d en prendre
responsable
dune substance
dans
une concentration
permises
ou a pu contrevenir
dassainissement
les consquences
prjudiciables
(alina
la rhabilitation
et la protection
restreindre
ou de tout produit
manant
de
ncessaires
ou la
(alina
assurer la scurit
(r));
faire toutes ces choses et prendre aux dispositions grer toute consquence En plus des lments ordonnance contrler, de limiter, de modifier rduire ou de modifier dune substance; installation; a modifi mesures
ou contrler,
mentionns ou contrler
ci-dessus,
le Ministre
peut rendre une ou darrter, procds pour de remplacer le rejet ou une liminer de nouveaux dinstaller,
de contrle
en vue de faire cesser une activit particulire le rejet; dadopter le rejet de toute substance; qui vise contrler, des mesures dinstaller, rduire intrimaires
ou liminer de prendre
tout lment
ou liminer
pour contrler,
grer les consquences de respecter le parcours qui simposent entreposent dentraner dviter de modifier
de remplacer
ou de modifier lorsquune
quant au retrait des eaux dun cours deau; personne les dvers un contaminant, qui
un cours deau; de rparer les dommages dun cours deau ou a illgalement dun contaminant ou transportent la destruction pour viter la contamination les produits,
ou lanantissement
la personne de prendre
de contrle, juge
de
que le Ministre
et rendre scuritaire
lenvironnement
peut
lenlvement
du sol et de leau, etc. (art. 3(a)(q)). quelle conserve, au Ministre, des enqutes ses propres des ou de
de contrle
frais, des dossiers, quelle se rapporte des experts pour prparer pour procder et pour prendre lenvironnement plans durgence,
quelle et des
pour prparer
et soumettre
en vue de protger
En plus des rglements, contrle peuvent contenir lenvironnement Une ordonnance rglementer
les ordonnances
de
des conditions
de suspension
de
ou dinterdire
ou de tout produit
manant
de ce site contamin
On peut aussi obliger les personnes prendre substance Lorsquun personne acceptable les mesures (art. 71). projet quelconque ncessaires
pour rhabiliter
est approuv,
le Ministre
peut demander
la
du projet dassainir
lenvironnement
pourraient de suspension
le Ministre
en vue de fermer le site ou de faire cesser les travaux (art. 126). mettre une
ladministrateur
ou linspecteur
peut galement
de dtritus
dont on a dispos
(art. 127).
durgence
ou rvoque
(art. 131(l)).
ou autrement,
rejeter ou permettre
ou autrement,
(2)).
rejeter ou permettre
le rejet dans ou
la concentration
responsable
doit prendre
ou un administrateur connaissance
et rhabiliter
lenvironnement
prend connaissance
ou aurait d
prjudiciables
que la substance
avoir (art. 71). responsable de la contamination portant sur les mesures dun site qui enfreint dassainissement les une
commet
a lobligation
de rapporter
(art. 69). a le devoir dengager les mesures correctives qui simposent lorsque
le rejet de la substance
a, a eu ou pourrait
prjudiciables
commet
en vertu de larticle 67(l) ou de larticle 68(l), fausses ou trompeuses, une infraction maximale ou omet de se une amende et encourt
sciemment
commet
de 1 000 000 $ ou un
emprisonnement Quiconque
de deux ans, ou ces deux peines. en vertu de larticle 67(2), de larticle 68(2), de sciemment des informations ou aux maximale de une ordonnance une amende
commet
une infraction
ou autres, commet
et encourt
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Les personnes responsables prsence responsables de la substance de la contamination prsente la prsence les occupants du site comprennent les personnes la
qui causent
ou contribuent
de la chose, le propritaire
ou loccupant du terrain
actuel ou prcdent
qui a subi
lors de la gnration,
du traitement, ou ladministrateur
layant droit, lexcuteur ladministrateurqui agit titre de (art. 1 (ak)). lie les ayants droit, les successoraux, les et les mandataires de la
le squestre,
de suspension testamentaires,
les administrateurs
Lordonnance
de suspension
ou
du Ministre
de contrle, suivants de suspension : sur, dans ou sous le site; actuels ou o ils sont devenus ou durgence, le Ministre ou des lments si les renseignements sont disponibles
Dans le cas des ordonnances doit tenir compte accessibles au Ministre, y compris
le moment
o la substance
dans le cas des propritaires, prcdents, si la substance les propritaires, si la personne le propritaire, si la personne dcouvrir prudente; si la prsence tierce personne; lavantage substance financier de la substance les occupants
tait prsente
la prsence
tenait uniquement
dune
pour la personne
et le rapport
site et la somme
ny avait pas t prsente; propritaires, si la personne a dispos du site sans prciser une substance; de la
sur le site; qui utilisait la substance a omis de se conformer aux normes et aux
industrielles en vigueur
en vigueur
ce moment
ce moment-l;
si la personne
a contribu
de la substance
sa prsence
la
des cots dassainissement peut choisir de faire appel dautres modes de rsolution y compris, et larbitrage mais non exclusivement, (art. 14(l)), de la rhabilitation la mdiation (art. 15(5)(c)). responsables correctives et tienne de la contamination au Ministre pourvu compte dun site peuvent conclure soumettre des de conflit la servir
sur la responsabilit
plans de mesures
et peuvent
avec le
de la rpartition
la conformit
(art. 129(2)(c)). Lorsquune conjointement ordonnance vise plus dune personne, responsables de lordonnance peuvent toutes ces personnes (art. 134( 1)). galement conclure une entente sont
et les personnes
responsables
des cots (art. 134(2)). agit titre dexcuteur testamentaire, dadministrateur en rapport raisonnables. avec
moins
limite la responsabilit
ne sapplique
ou ladministrateur-squestre
aggraver laccumulation
ou le rejet de la substance
(art. 134(3), (4)). Lorsquune ngligence, contribu, une mesure personne cite dans une ordonnance qui doivent doivent na pas caus, par sa faute ou sa ou ny a pas quelles soient ou la personne dans (art. 134(5)).
ou plus doivent
sont conjointement
et individuellement il incombe
qui a subi les pertes, les dommages, ou dentente ddommager (art. 134(6)). ou de sindemniser
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune peut donner personne vise par une ordonnance auprs de la personne omet de sy conformer, et recouvrer vise par lordonnance, responsable, le Ministre ou auprs partir du
de lordonnance
qui oblige payer a le mme effet quun jugement et on tablit contre la proprit
des taxes verser (art. 132). aux mesures dassainissement le mode dassainissement dun site contamin respecter et pour
peut dterminer
tablir si le site a t bien assaini (art. 90). Il peut mettre dvaluation, contamin lorsque (art. 91). des rglements qui prcisent les mesures dassainissement engager ont t rejetes (art. 74). qui prcisent les critres respecter en matire du site de dsignation, de classification et dassainissement satisfaisant
de conformit peut mettre des certificats de conformit (art. 90). est-il excutoire et sans appel 2 SIO lorsque lassainissement est jug
permettra de variante
de fournir
Ontario
fois pertinentes Loi sur la protection de lenvironnement, L.R.O. 1990, chapitre E-19 (LAE)
Rtroactivit
: slo :
dans lenvironnement
naturel,
ou une intensit
les rglements
naturel,
ou permet
ou
fait en sorte que cela se fasse, doit sans dlai aviser le Ministre vraisemblablement Toute personne personne Ministre liminer naturel Dispositions (art. 15( 1)).
lorsquun
tel acte,
cause ou causera
sur un polluant
qui est dvers et toute qui a avise sans dlai le prendre ce sujet pour empcher, lenvironnement
qui dverse ou permet des mesures ou amliorer (art. 93( 1)). gnrales
ou fait en sorte que doit dvers un polluant une consquence prjudiciable, ralisables a prises ou quelle entend prjudiciable
et restaurer
Le Directeur
peut rendre un arrt dintervention naturel avoir une consquence les rglements
qui est
prjudiciable,
une ou plusieurs
le dbit de rejet du contaminant aux directives de larrt; darrter dans larrt; de se se soumettre installer, aux ou remplacer et de faon permanente, indiques naturel; naturel; pendant
dans lenvironnement rejet du contaminant une priode soumettre directives liminer lmission enregistrer, faire rapport lenvironnement lenvironnement le contaminant dtermine,
naturel
peut tre rejet dans lenvironnement dans larrt portant dans lenvironnement ou objet destin limiter
ou modifier
ou le rejet du contaminant
dans lenvironnement
de la faon prcise dans larrt, le rejet dans lenvironnement vis dans larrt et en faire rapport au Directeur, naturel naturel les mesures du contaminant du contaminant au Directeur; prises afin de limiter vis, lenvironnement le rejet dans naturel
du contaminant
tudier, pour en
est rejet ou sera vraisemblablement Directeur au sujet du combustible, vraisemblablement cause ou permet quun terrain, des humains utiliss et quil a envisag dutiliser qui pourrait
au ou
et des mthodes
ltre (art. 124( 1)). le rejet dun contaminant subissent ou subiront dans lenvironnement des vgtaux ou la un tort
de manire
vraisemblablement
de rparer
dautres approvisionnements causer des dommages danger (art. 17). peut galement, prventives
aux approvisionnements
Le Directeur mesures
quelle mette en toutes les le Directeur (art. 18). de dans larrt dans
de faon appliquer
Si des dchets ont t dposs sur, dans ou travers un terrain celui-ci enjoindre ou semblablement comme au propritaire et le contrle sur un terrain lieux dlimination actuel ou prcdent immerg pas t autoriss de ce terrain responsabilit que le Directeur Le Ministre Ministre prjudiciable dversement naturel
ou lintrieur peut
ou dans un btiment
qui nont
qui en a ou en avait la
peut aussi rendre un arrt lorsquun et quil est dans lintrt sest produit
polluant
est davis quil existe ou quil existera vraisemblablement lorsque le polluant dun vhicule
public de rendre un arrt (art. 97( 1)). Un a t dvers dans lenvironnement ou dun autre contenant anormales ou hors de tenu de compte
ceux-ci et quil est dune quantit lensemble Le Directeur destinataire contamination faon permanente Nul ne doit dposer celui-ci dlimination provisoire nonces
ou dune intensit
qui ont trait ce rejet (art. 91(l)). immdiate qui enjoint son naturel de
peut rendre un arrt de suspension darrter immdiatement arrte de rejeter un contaminant ou pendant une priode
ou de faire en sorte que la source de dans lenvironnement (art. 128). ou lintrieur ou un certificat aux conditions de dtermine
des dchets sur, dans ou travers un terrain immerg ou dans un btiment dautorisation agit conformment
des dchets pour lequel un certificat a t dlivr, sauf si la personne (art. 40).
dans ce certificat
Infractions et peines Nul ne doit rejeter un contaminant responsable ou lintensit lenvironnement naturel excdent dans lenvironnement lorsque prescrits naturel, et nul
Nul ne doit rejeter un contaminant vraisemblablement Nul ne doit dposer celui-ci dlimination Amendes Quiconque enfreint la prsente une consquence
est coupable
dune infraction
(art. 186( 1)). Quiconque lexclusion ne se conforme pas un arrt pris en vertu de la prsente Loi,
commet
larticle 194 est passible, sur dclaration partie de journe dune amende culpabilit culpabilit commise dclaration culpabilit au cours de laquelle
est commise
dau plus 10 000 $ lgard dune premire (art. 186(5)), alors quune personne ou partie de journe dune amende (art. 186( 6)). qui sont juges coupables pour chaque journe ou se poursuit,
davoir caus une pollution dun arrt ou partie de journe dune amende dclaration de culpabilit
relle
(art. 14( 1)) ou davoir omis de se conformer sont passibles, linfraction est commise
aux dispositions
dau moins
et dau plus 200 000 $ lgard dune premire subsquente (art. 187(l)). qui commet une infraction
de culpabilit
en vertu de larticle
dau plus un an
(art. 187(2)).
impose que la
la
du bnfice
de linfraction
imposer
les consquences
ou en attnuer
lenvironnement
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Des arrts dintervention le propritaire assument de contamination, ou qui assumaient et des arrts de suspension contre les occupants la responsabilit, peuvent tre dirigs contre qui de la source
de
(art. 19(l)). peut rendre un arrt adress plusieurs du polluant, ou la personne ou immeubles la personne qui exerce un la ou dont le le qui a la responsabilit, qui sont atteints
gestion ou le contrle on peut raisonnablement ou la municipalit dversement, municipalit dversement, polluant, ncessaire attnuer Lorsquun personne anormales Lorsquun polluant premier
rgionale,
ou les deux, dans les limites desquelles ou une municipalit rgionale prsumer ou une municipalit dans les limites desquelles
contigu
du fait du polluant
pour empcher
avant le premier
o le rejet a lieu (art. 91(l)). est dvers, le terme personne ou son employ dun polluant naturel qui exerce un contrle immdiatement sur un
signifie la personne
qui a la avant le ou
Lorsquun lexcuteur
polluant
du polluant successoral
qui
exerce un contrle
aussi du successeur,
de layant droit, de
testamentaire
Considrations Rpartition
dont le Ministre
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquun dommage raisonnables propritaire polluant est dvers, le propritaire doit indemniser prjudiciable la suite du dversement du polluant ou la personne qui ltat pour une perte ou un dun polluant qui a ou aura un nengage pour tous les frais et les dpenses ou de tenter de faire appliquer (art. 99(2)). Le sur le polluant
sur le polluant
subi directement
si le dversement naturel
en totalit par un fait de guerre, ou tout autre acte dhostilit, invitable et inluctable qui exerce un du un arrt pris ou et en qui sont
une guerre civile, une insurrection, (art. 99(3)). Nanmoins, sur le polluant dexcuter donne propritaire une directive ralisables attnuer tenues contrat
un acte de terrorisme
ou la personne
nest pas dgag de la responsabilit une obligation aux termes dun arrt, et de prendre et liminer la consquence ralisables toutes les mesures
par ngligence
ou de faire appliquer
toutes les mesures prjudiciable de faon reconstituer personnes envers la personne dfaut de
lenvironnement
ou les deux (art. 99(d)). Deux ou plusieurs sont solidairement chaque personne responsables leur responsabilit (art. 99(8)). : SIO
qui a subi la perte, mais en ce qui concerne contribution aux autres et de les indemniser
mutuelle,
de conformit
SIO
Dans une moindre mesure, la personne qui la prsente loi accorde le pouvoir rendre un arrt ou de rendre une dcision touchant un bien immeuble a galement deffectuer le pouvoir dinterdire toute personne qui a un intrt qui acquiert sur le bien donner une opration quelconque relative celui-ci sans dabord
de
une sur le
un intrt
tablissant
linterdiction
auquel sapplique
linterdiction
denregistrement
(art. 197). sera enregistr lorsque les sols souterrains (Lignes directrices proposes,
linterdiction
5.4.2, voir 1Annexe 2). Un terrain terrain ou un terrain immerg une priode qui a servi llimination de vingt-cinq que le Ministre des dchets ne doit de lanne o ce nen donne
ans compter
Ontario
Document lgal Entente pour limiter la responsabilit Description Une bauche responsabilit commentaires Les prteurs constituer proprit. Ni le prteur un squestre, quelconque inclure dbiteurs conserver chauffage, condition ni lagent du prteur (dfini dans lentente comme tant un syndic, ayant la capacit environnementale sur ltat de dont lun des le du un administrateur-squestre peut tre attribue ou toute autre personne rendre le prteur dentente normalise prcise les limites qui sappliquent garantie soumise aux 1995. quant aux gestes qui pourraient dune proprit de manire actuelle de la ou le contrle la environnementale des prteurs, 1995
au printemps
environnementale
lenvironnement
ou lutilisateur,
et les gestes poss pour des services publics, des taxes, le paiement li la des copies
la valeur de la proprit
le versement
loyer, la collecte du loyer ou le fait de remdier environnementale Lbauche dentente de tout rapport proprit dbiteur immdiat Un prteur appartenant
au Ministre
rdig la suite dune valuation qui engage des mesures de la condition en rapport
si le prteur
prend connaissance
environnementale environnementale
de la proprit, de la proprit,
avec la proprit.
Lomission
Lentente ne sappliquerait cas de violation avant ou pendant prteur commise conformit premires conduite demeurerait continuelle que le prteur responsable
quaux cas de contamination qui surgissent ait engag certaines de toute infraction mesures
et aux Le
du dbiteur
dans lentente.
Lbauche dentente
tapes de mise en oeuvre, et ne couvre pas le fonctionnement des affaires de la part dun squestre.
Facteurs qui engendrent /a responsabilit Dsignation Le Ministre est prsent suprieure porter des sites contamins peut, lorsquil a des motifs raisonnables dans lenvironnement dans une quantit au bien-tre autrement celle tablie par rglement, la sant, la scurit, ou de porter de croire quun contaminant ou une concentration est susceptible de ou au confort prjudice de ltre humain,
ou que le contaminant
atteinte
ou de causer du dommage vgtation, ou rejet le contaminant, caractrisation restauration restaurer (art. 31.42). Le Ministre une quantit le contaminant autrement ordonner contaminant ou restaurer peut, lorsquun
quiconque
lenvironnement,
et un chancier
contaminant de porter
dans lenvironnement
suprieure
la personne
et de prendre lenvironnement
la qualit
du sol, la vgtation,
ou
suprieure
la sant, la ou de
ou de causer du dommage
de porter autrement biens, le Ministre dgagement Le Ministre contamination dommage durgence Le Ministre cesser dfinitivement
peut ordonner
de la source de contamination
ou temporairement
de cesser ou de diminuer
le rejet du contaminant
pour la vie ou la sant des personnes aux biens (art. 26) et prendre
srieux ou irrparable
qui exploite un
dgout ou de traitement
lmission, au-del
le dpt, de la
ou de la concentration
dposer, dgager ou rejeter un contaminant ou qui est susceptible de ltre humain, de porter ou au confort prjudice
interdit
par ou
du gouvernement
atteinte
la sant, la
ou de causer du dommage
de porter autrement biens (art. 20). Nul ne doit mettre, lmission, tablissement certificat
la faune ou aux
dposer, dgager ou rejeter un contaminant ou le rejet dun contaminant lorsque le Ministre particulier
ou dune rvocation
ible S"I
Amendes Une personne moins qui omet daviser le Ministre une infraction de la prsence et est passible dun contaminant dune amende dau et dau moins en
infraction,
4 000 $ et dau plus 40 000 $ pour toute rcidive Une corporation passible dclare coupable minimale
(art. 106). en vertu de larticle 106 est maximale article (art. 106). des des
dune infraction
dune amende
six fois plus leve que celles qui sont prvues Quiconque travaux travaux contrevient aux dispositions
en vertu de larticle 31.32, ou omet dentreprendre avant de modifier ou de construction une infraction
lusage du sol, ou avant de procder en vertu des articles 31.49 et 3 1.51 dau moins 50 000 $ infraction, et dau moins (art. 106.1). frais, des mesures
aux travaux
(pas en vigueur)
et dau plus 1 000 000 $ dans le cas dune rcidive, et dau moins plus 1 000 000 $ dans le cas dune rcidive additionnelle Le juge peut ordonner dassainissement au contrevenant
pour restaurer
lenvironnement
une amende
additionnelle
dont la de
tout avantage
rsultant
de lmission,
du dpt, galement
du rejet ou du dgagement
qui agit, ou qui omet dagir, pour aider une autre personne vise par la Loi ou encore qui conseille ou lincite commettre une infraction, une autre commet
elle106.1
mme une infraction (art. 109.3). Il peut tre compt desquels se commet
et est passible
distincte
pour chacun
de se commettre
linfraction
ou un employ
linfraction,
(art. 112).
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Le Ministre lordonnance (art. 31.42). Considrations Rpartition dont le Ministre tiendra compte : SIO : sto peut rendre une ordonnance et au propritaire doit excuter les travaux toute personne et les faire approuver responsable de la source cite dans
de contamination
du sol contamin;
et toute personne
par le Ministre
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune Ministre recouvrer personne refuse ou nglige dagir pour se conformer et les intrts, la Loi, le et toute
peut faire effectuer le travail aux frais de la personne auprs delle les frais encourus
dlinquante
de faon semblable
autre dette due au gouvernement. Le Ministre mandataires derniers ou de ngliger corporation hypothque contrevenant. Lorsquune galement contrevenant personne lmission, contaminants, personne est trouve coupable dune infraction, lenvironnement le Ministre peut peut galement faire effectuer le travail aux frais des dirigeants et recouvrer conseill ou ordonn la corporation garantie ou des
ont autoris,
le travail, ou sils ont tolr le refus ou la ngligence due est une somme et immeubles appartenant au
en vertu dune
aux frais du
et auprs de toute personne du dpt, du dgagement est individuelle pour cette infraction.
t ou non poursuivies viss, la responsabilit Critres applicables Le gouvernement concentrations comme sols contamins dtablissements sites contamins tant contamin
dbiteurs
aux mesures dassainissement peut adopter des rglements desquelles pour tablir les quantits lenvironnement ou les
au-del
(art. 31.52(a))
sont contenus
Certificats de conformit Des (( attestations catgories gnrale. dassainissement industriels peuvent tre dlivres dans le cas de certaines
dtablissements mesures
(art. 3 1.1 l), mais ne sont pas offertes de manire peut forcer le promoteur lapplication et contrler de telles mesures
de lEnvironnement
dassainissement
Le certificat dassainissement Avis Des dispositions lavis de prsence concentrations denregistrement, Le propritaire dy entreprendre caractrisation une description Ministre pourrait concentration
SIO
permettraient
au Ministre ou des
denregistrer
de contaminants et de publier
plus grandes
(art. 31.48). ou den modifier fournir ou de restauration ou la dexcavation ou de construction, une tude de
dun tel sol devrait, avant den changer des travaux de dcontamination
de lavis, si la quantit
Saskatchewan
Lois pertinentes Environmental Management and Protection Act, S.S. 1983-1984, chapitre E-10.2
Principes directeurs : SIO Rtroactivit Des ordonnances mises, nonobstant Loi (art. 4(l)). Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination un agent de lenvironnement ou toute autre personne dsigne par : relatives au rejet de substances non autorises peuvent tre de la
peut exiger ceci (art. 9). gnrales et autres privilges, lorsque le Ministre ou que la le sur la est
Dispositions
En ce qui a trait aux licences, aux permis prsence Ministre situation; contenir surveiller rduire dun polluant contrler la pollution lentreposage;
davis quil y a ou quil y a eu rejet, accidentel nuit ou est susceptible le polluant; dtruire du polluant rduire peut rendre une ordonnance
ou viter tout rejet futur du polluant; et affect par de toute autre faon;
du polluant
engages en vertu de
faire priodiquement
et prendre
juge
Des ordonnances responsable mesures. Infractions et peines Personne dispositions Amendes Quiconque conformer dclaration (art. 35(l)).
de travaux
certaines
ne doit polluer
quelconque
contrevient de culpabilit
une ordonnance
maximale
maximal
morale
dune infraction
la prsente ou
Loi,
ou mandataires
ou particip,
t ou non poursuivie
ou dclare coupable
Parties pouvant faire /objet dune ordonnance Lorsquun un contrle polluant est dvers, accidentellement (art. 4( 1)). signifie la personne qui est propritaire les successeurs, successoraux du les du ou autrement, une ordonnance qui exerce
lgard du propritaire
du polluant
ou de la personne
sur ce polluant
du polluant
rejet et comprend
ou les administrateurs
la gestion ou le contrle
revient
la personne
dans lenvironnement.
Considrations Rpartition
dont le Ministre
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune Ministre (art. 7). Lorsque quil est dans lintrt le Ministre une ordonnance, polluant, autrement, contaminant le Ministre public dengager ou identifier des mesures facilement immdiates la personne et recouvrer ou lorsque vise par les cots sur le ou personne refuse ou omet de se conformer lordonnance et recouvrer une ordonnance, le
peut faire effectuer les travaux ou de la personne a t rejet dans lenvironnement, qui est responsable
auprs du propritaire
ou auprs de la personne
: SIO
Terre-Neuve
lois pertinentes Department Principes ofEnvironment and Lands, R.S.N. 1990, chapitre D-l 1
directeurs : SIO
Rtroactivit : sfo Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins en conseil peut mettre sur la pollution Aucun rglement : s/o des rglements permettant au de lair, :
des ordonnances
de la contamination
gnrales de lEnvironnement membre locale lui fournit et des Terres peut rendre une ordonnance ou la Commission indiquant ou une commission existe qui un rapport quune situation
cause ou pourrait
Le Ministre activits
peut prvenir,
restreindre
ou interdire
lactivit
causer la situation,
de faon permanente
Infractions et peines Sous rserve des rglements, polluer nul ne peut rejeter ou dposer dans un cours deau ou un produit qui peut (art. 25). fait une fausse
sur la rive ou le bord dun cours deau ou tout autre endroit ou nuire la qualit de leau pour usage bnfique contrevient une infraction la Loi ou aux rglements (art. 47( 1)).
et quiconque
dans un document
Lorsquaucune municipalits
amende
particulire
et les
sont passibles
de 25 000 $, et toutes les de 1 000 $ et, dfaut de de six mois, ou ces deux
autres parties sont passibles payer cette amende, peines (art. 47( 1)). Il peut tre compt desquels se commet
un emprisonnement
distincte
pour chacun
de se commettre
linfraction
Parties pouvant faire /objet dune ordonnance : Dans le cas dune ordonnance propritaire ou la personne de suspension, lordonnance est destine au (art. 28(2)).
responsable
des travaux
ou de lexploitation
Considrations Rpartition
dont le Ministre
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquil y a pollution que le Ministre Ministre remdier peut prendre la pollution. et que la personne pour prvenir, ncessaires responsable contrler omet dengager les mesures ou remdier la pollution, limiter ou (art. 41). le contrler,
juge appropries
les dispositions
sont considrs
auprs de la personne
Critres applicables aux mesures dassainissement Le Lieutenant-gouverneur personne dsinfecte comment qui a caus la pollution la personne en Conseil peut mettre des rglements exigeant que la malsains quand nettoie, et
ou purifie cette eau ou ce sol ses propres frais, et peut indiquer doit procder Il semble nexister aucun rglement
ou la purification en ce sens.
Certificats de conformit : SIO Le certificat dassainissement est-il excutoire et sans appel ? SIO
Terre-Neuve
Lois pertinentes Municipalities Act, R.S.N. 1990, chapitre M-23
Principes directeurs : sto Rtroactivit : SIO Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : s/o :
gnrales peuvent ordonner aux propritaires ou aux occupants denlever les dchets solides, les substances (art. 186). nocives et tout autre
Infractions et peines : s/o Amendes : SIO Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance : SIO Considrations dont le Ministre tiendra compte : SIO : SIO
Recouvrement des cots sociaux au civil Les conseils municipaux cot au propritaire peuvent galement (art. 186). : SIO enlever la substance et en imputer le
ou loccupant
Critres applicables
Certificats de conformit : SIO Le certificat dassainissement Avis : sto est-il excutoire et sans appel 8 SIO
Territoire du Yukon
Lois pertinentes Environment Amendments Act, S.Y.T. 1991, chapitre to Statute, 5 (Special Waste Regulations and
Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins croit quun terrain
il
(art. 114(2), pas en vigueur). ou loccupant des travaux propos dun terrain dexcavation fournir contre lequel un avis a t mis doit, ou des du ou de construction, une valuation ou de dmanteler
ou de modifier
ou des btiments,
et un plan de restauration
(art. 114(6), pas en vigueur). que le terrain entraner le irrparables est une situation
estime, pour des motifs raisonnables, entrane ou pourrait responsable ou pourrait menacer causer des dommages
lenvironnement
de fournir
et lui communiquer
du site et de procder
la restauration
du site (art. 115(l), pas en vigueur). Autodtermination Toute personne ou une intensit vertu dun permis protection en vigueur). Dispositions Lorsquun exploitation lexploitation publique, prendre gnrales agent de protection naturel de lenvironnement a des motifs de croire quune irrparables avec un agent de la sant, que la sant ou la scurit la personne et le danger, ou dangereuse, ou rduire peut ordonner de la contamination qui rejette un contaminant qui excde celles prvues dans une quantit, dans les rglements une concentration ou approuves en ce rejet un agent de (art. 113, pas
devra, dans les plus brefs dlais, rapporter ou toute autre personne
de lenvironnement
dsigne
lenvironnement
un agent de protection
toute autre mesure quil juge ncessaire (art. 159). agent de protection
pour prvenir
De la mme faon, lorsquun de croire quune exploitation prjudiciables fermeture permis peut rendre une ordonnance de lexploitation
de lenvironnement
ou une activit peut avoir des consquences sur la sant ou la scurit publique, environnementale de protection ou la cessation pour forcer la dun
relles ou possibles
des activits jusqu ce que lexploitation de la Loi, des rglements, ou rduire tout effet
aux dispositions
de faon prvenir
ou tout danger pour la sant ou la scurit lenvironnement se conformer naturel dans une condition rendue toute ordonnance
publique,
restaurer juge
ou
de lenvironnement pesticide,
ou un dchet spcial (art. 160). tablis au Yukon peuvent naturel. dune ordonnance intenter une cette de
Tous les adultes et toutes les corporations poursuite poursuite pour dtrioration peut entraner la formulation naturel
de lenvironnement
cette ordonnance
et peines : s/o
: s/o
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Une ordonnance lexploitation ou le contrle partie responsable peut tre rendue polluante sapplique lgard de toute personne charge de la charge naturel
ou de lactivit du contaminant
(art. 159). En ce qui a trait aux rejets, le terme qui avait la possession, de son rejet dans lenvironnement
toute personne
au moment
Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres applicables aux mesures dassainissement : SIO
Certificats de conformit Lorsquune site, le certificat tre inscrit terrain personne a entam des travaux dannuler de restauration Le certificat ou de rhabilitation et doit pas que le ne garantit du
de conformit
permet
(art. 114(l),
pas
Territoire du Yukon
Lois pertinentes Lands Act, R.Y.T. 1986, chapitre Principes directeurs : slo 99
Rtroactivit : SIO Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins : s/o de la contamination : s/o :
gnrales terrain est abandonn, la personne doit obtenir la permission crite dun
(art. 22).
Parties pouvant faire /objet dune ordonnance Une ordonnance loccupation permis lgal. dont le Ministre tiendra compte : sto : SIO peut tre rendue lgard de toute personne de terrains qui abandonne du Yukon sans
de territoires
au Yukon (allocation
Considrations Rpartition
Recouvrement des cots sociaux au civil : SIO Critres Lorsquune le terrain applicables personne (art. 23). de conformit : s/o est-il excutoire et sans appel ? SIO aux mesures dassainissement occupe un terrain le terrain sans permis lgal, un avis sera mis enjoignant ou payer pour faire restaurer
cette personne
restaurer
un tat satisfaisant
Certificats
Territoires du Nord-Ouest
Lois pertinentes Environmental Principes Protection Act, R.S.N.W.T. : SIO 1988, chapitre E-7
directeurs
Rtroactivit : SJO Facteurs qui engendrent la responsabilit Dsignation des sites contamins peut ordonner rsultat : responsable de rparer tout dommage :
Linspecteur
la personne
du rejet, ou dy remdier
(art. 7( 1)).
de la contamination aux dispositions les personnes de la Loi, des rglements, ou la personne immdiatement raisonnables des permis ou
rejet contrevient
ou des licences applicables, qui en augmentent son rejet possible personne menace Dispositions Lorsquun protection rglements, dsigne
qui causent
la probabilit,
et le propritaire du contaminant
doit faire part du rejet ou du rejet possible toutes les mesures et pour prvenir
arrter le rejet, pour rparer tout dommage la vie, la sant, la proprit gnrales inspecteur nomm
ou lenvironnement
le premier
agent de de croire
ou des licences, et que ce rejet sest produit peut rendre une ordonnance
de suspension
dans lordonnance
peut rendre une ordonnance quun terrain amliorer (art. 9.3( 1)). quelconque ltat du terrain
crite lorsquil
afin dobliger
et de la faon prvues
en vertu de la Loi (art. 5(l), (3)). dun terrain inesthtique ne doit permettre (art. 9(2)). quun terrain rgi
Nul propritaire
Amendes Quiconque du Ministre encourt, maximale contrevient sur dclaration larticle 5 ou omet de se conformer de culpabilit par procdure une ordonnance une infraction une amende de et
en vertu de larticle 6 ou de larticle 7( 1) commet sommaire, de 300 000 $ et un emprisonnement infraction, maximal maximal de moins
et une amende
peines, en cas de rcidive (art. 12(l)). Quiconque infraction amende omet de se conformer et encourt, maximale une ordonnance de culpabilit en vertu de larticle 4, de lO( l), commet une une par procdure maximal sommaire,
larticle 8.1 ou de larticle 9.3 ou, en cas davis, de larticle sur dclaration de 200 000 $ et un emprisonnement
de six mois, ou
(art. 12(2)). une infraction ou continue distincte pour chacun des jours au cours (art. 13( 1)). prendre toute
linfraction
On peut aussi forcer une personne mesure corrective que le tribunal rsultant environnemental linfraction,
au dommage
etc. (art. 12.2). par une personne morale dune infraction ou mandataires la Loi ou aux qui lont comme
administrateurs
ou particip,
Parties pouvant faire lobjet dune ordonnance Les ordonnances rendues visant rparer (art. 7.1). peuvent tre rendues lgard de toute personne ou de la personne (art. 6(l)). linspecteur peut, en vertu de lordonnance qui des dommages ou y remdier peuvent tre
de suspension
ou du propritaire du contaminant
assure la charge, la gestion ou le contrle Si, de lavis de linspecteur, de la personne (art. 8( 1)). Des ordonnances du propritaire relatives aux terrains du terrain
de larticle 6 ou de larticle 7(l), rendre une ordonnance qui est la plus apte se conformer
aux dispositions
peuvent
lgard
ou de la dernire
qui a appartenu
le terrain
(art. 9.3(l),
Rpartition des cots dassainissement Lorsque le gouvernement encourus conjointement est en mesure de rclamer et de recouvrer les cots tre recouvrs par ltat auprs de deux personnes auprs de ces personnes
(art. 16(2)).
Recouvrement des cots sociaux au civil Lorsquune inesthtiques, mesures dispositions personne omet de se conformer agent de protection (art. 9.3( 2)). le rejet dans lenvironnement dun pour amliorer une ordonnance de lenvironnement conformment relative aux terrains peut engager les aux
le premier
ncessaires
ltat du terrain,
de lordonnance
Lorsque la personne
contaminant qui cause des dommages lenvironnement omet de prendre les mesures ncessaires pour remdier aux dommages et restaurer lenvironnement, le premier voulues agent de protection de lenvironnement peut prendre les dispositions pour ce faire (art. 7(2)). des Territoires du Nord-Ouest peut rclamer et se faire
engags dans le cadre de cette Loi par toute ou en raison des gestes a caus ou permis le rejet aux dispositions titre de de tre recouvrs responsable,
qui, en raison de ses gestes ou de sa ngligence, dont elle est lgalement ou y a contribu,
ou a omis de se conformer
dette due ltat (art. 16(4)). Critres applicables aux mesures dassainissement des rglements au dommage en vue de dfinir les mesures caus lenvironnement et les normes
dtablir applicables
(art. 34(l)(p)).
Province de la Colombie-Britcmnique
Province de lu Colombie-Britc
Version 3 du rglement en vertu du projet de loi-26 Cmtrrminated-Sites Rgulations
Outre. les clauses concernant la responsabilite civile dcrites ci-dessus, la version 3 du rglement comporte des prci siens sur la dcouverte des emplacements, les mthodes dvaluation et de gestion du risque barme de droits pour ltude des rapports Le processus dexamen de deux ans du pro,jet de loi 26 a t approfondi et a fait appel lindustrie, aux municipalits e:t aux autres groupes dintrts. On sollicite actuellement des commentaires sur la w:rsion 3 du rglement. Aucune date na t fixe pour la publicatior .I Ue Iu - A^ , ersion finale. Bien que le document soit encore ltat d e projet, on en applique dj les CMCS quil remplacera. critres et les,principes, paralilement aux 1 ;hets nonce les exigences pour Le rglement de la loi sur la gestion des d< la manutention, lentreposage, le transport et llimination des dchets spciaux )>,dtinis comme tant des dchet s de marchandises dangereuses au sens de la loi et du rglement sur le transport des marchandisa es dangereuses, ainsi que certains autres dch ets. La limite de quantit pour lapplication du rglement est gnralement de 5 kg ou litres. -Le rglement est entr en vigueur le Ier avr,il1988 et a t modifi pour la dernire fois le 16 avril 1992. On prpare actuellement des amendements pour modifier la d&nition, des dchets spciaux, mais on ne sait quand ils seront dposes. Lerglement sur les dchets spciaux sapl+ clique aux sols et aux eaux qui sont hmins ou enlevs des terrains conta mins et qui dpassent les critres. cause des exigences concernant la manutention et llimination, le traitment des dchets spciaux a dimpcortants effets sur les cots des programmes dassainissement. Si la prsen ce de dchets spciaux tait cOnnUe sur un terrain contamin avant 19: le rglement prvoit des 58, pourvu que lvaluation du mcanismes pe gestion in situ des dchets, _ _ ..LI...^_^ ..~~.*lrx^.. 2,. . . . . ..l.lArnar ;m-n..+.,,.+r Ce rglement exige la dclaration des dversements de matires dangereuses dans lenvironnement et fixe cles quantits dclarables pour chaque classe de marchandise dangereuse. Le rglement est entr en vigueur en aot 1Q9n En obligeant dclarer les dversements, le rglement fournit des renseignements sur les possibilits de conta mination dun emplacement et -des environs.
_,,.
&fanaggment Act) (Rglement sur les dchets spciaux artx termes de la Loi sur:
la gestion des dchets)
Spill Repaiting
Ce rglement est pris aux termes de la loi .Y la gestion des dchets qui ur fixe les droits $OU~ltude des rapports et cles &ns par le ministre de lenvironnement relativement aux terrains 4 contamins. Il prvoit aussi un examen externe des rapports un cot plu:s lev, mais avec une chance - pfuprcise. Le rglement nonce les services qui peuvent tre offerts, depuis les renseignements jusquau certificat de conformit pour un terrain dcontamin, Le rglement est entr en vigueur le ler juil let 1995. Il sera intgr au nouveau rglement sur les terrains contamins. Si letarf prcisecertains services offerts par le ministre, il ajoute aussi uu cot supplmentaire aux tudes qtri doivent tre approuves par le ministre. Beaucoup de municipalits exigent une approbation de $rincipe du ministre pour dlivrer un permis damnagement. Les cots -de cette approbationet les dlais quJelleUent mine doivent figurer dans les plans damnagement.
Province du Manitoba
Province du Nouveau-Brunswick
Province de Terre-Neuve
Policy on
Contaminated Sites, TPH Criteriu -
Prvoit des critres spfiques pour les hydrocarbures ptroliers totaux. dfaut de politique provinciale, on suit les mthodes du CCME.
._
nonce des mthodes spcifiques pour les terrains contamins aux hydrocarbures de ptrole.
Bien quelle soit encore itat de projet, cette ligne de conduite sur lvahration du risque est actuellement en usage. 1
Province du Qubec ~~~~~~~~~~~-:~~~~~I~~~~~~~~.~~~~~~~~~~~~~;~~~r.~;::-~~,Ii::~~;I-i.~~.L.._---: :_ -1 .. .:,.1. 2__.i.,. tr. _iC? = 3. i_ii_.-;=A.-h:l...__^.--..i :^ .=*>..:. 2 ---,
Politique de rhabilitation des terrains
Classe les corktaminants selon la mthode hollandaise modifie en ce qui concerne les utilisations permises du sol. * Expose la mthode de dpollution. * Expose la gestion deS sols.
l
. . ._
f Cette politique nest pas encore approuve. - Contient des concepts semblables ceux de la politique de 1988.
Province de la Saslcufchewun
limination des obstacles au ramnagement des terrains contamins des fins rsidentielles