FORGER

GN.CONS,ENSU-s

<POUR UN.AVEN.IRVIABLE .

~Principes Directeurs

UNINITIATIVE ,
AOT, 1993

DESTABLES

RONDES

CANADIENNES

. _ _ >

DD!CACE ,_

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Ce recueil de principes directeurs, qui reflte ~ lexpriencevcue par des Canadiens de toutes les rgions et de tous les secteurs-dupays,,met en valeur limportancedes processus dans la ralisationdu dvelop&ment durabl. Roy , Aitken,un des ,pionniersdu dveloppement durable,a reconnu lutijitdes processus . consensuels cet gard.Comme dirigeant -- dentreprise;membre du Groupe de travail _. nationalsur le dveloppement durable et _ membre fondateur de-laTableronde nationale I sur lenvironnementet lconomie;il a insuffl . chez dautresCanadinsla volont de rsoudre les nombreux conflitsdifficiles moyen des . au mcanismesconsensuels. Cet ouvrage honore ,. ia mmoire dun btisseurexceptionnel. , , , . \

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UNE

INITIATIVE

DES TABLES

RONDES

CANADIENNES

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AVANT-PR~OPOS ,, _

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Lardaction du Grsentgude a permis aux Tablesrondes de partager leur exprience de lutilisation des-processusconsensuels. Nous tenons a remercier IAssociaGon canadienne, de normalisation,Institut internationaldu dveloppement durable et le M~g~~~Institute de leur participationet de leur appui pour la prparation de ce guide. Espronsque les Pour btir un avenirviable,il faut des modalits _ leons quelles en.ont tires nous aideront qi concilientles intrts concurrentiels, relever les dfis du dveloppement durable, forgent de nouveaux partentiats et cherchent dans .un esprit de concertation pragmatique. - des solutions novatrices,soit des modalits .. -.Nousrecommandons llaboration lemploi et qui font appel aux comptences de tous pour de processus consensuels,dans ltablissement_ accrotrela qualit, vie des gnrations de des pratiques et des politiquesfavorisantl actuelleset futures. Lesprocessus consensuels ., dveloppement durable. . _ , _ ne sappliquentpeut-tre pas tous les , domaines, mais les Tablesrondes estiment ~ , quilssont un outil de choix pour rsoudre j r , de nombreux et complexesproblmes
_ ,

LesTablesrondes du Canada-ontlabor ces principes directeurs, afin daccrotrela sensibilisation lintrtdes Canadiensquant et ~ llaboration consensus, pour btir-un de avenirviable. Lesprocessus consensuels ne sont pas nouveaux,ni particuliersau Canada. Ce document ne donne pas dfnstructions dtaillessur les processus, mais tablitplutt. les principes directeurs et lestapescls quipermettent de sentendre; ii se propose .dtre volutifet de senrichiravec le temps et lxprienc.

cologiques,conomiques et Sociaux. - Lesprocessus consensuels fonctionnent gnralement, et on-lesa dj employs avec s-uccs.

, .

0
2

FORGER

~)ES CONSENSUS

POUR UN AVENIR

VIABLE

Principesdirecteurs

Conseil canadien des Ministres de lEnvironnemeut Bernhard Wlens /

-Table ronde sur PEnvironuement et lconoinie de lOntario

Conseil du Yukoti sur lEnv&nnement et lconomie p&Auc n dk&Jc%

Jon Grant

Michael Brandt >

Table ronde nationale sur lEnvironnement et Iconomie G5l!wzd , George Connell,

Mini+re de IEnviromement du Qubec -7izsiz. Pierre Paradis.

Table ronde sur 1Enviromiement et lconomie de lAlberta

Ken McCready

Table ronde sur lEnvironnement >, et lconomie du Manitoba Table ronde sur FEnvirounetnent et lconomie z=---.du Nouveau-Brunswick 4 . C Gaq Filmon / -A

Ministre de lEnvironnement la Saskat&ewan

de

---,

Bernhard Miens

cz?i-+JL

Denis Losier

Table ronde sur lEnvironnement et lconomie de la Nouvelle-cosse

Table ronde sur lEnvironnement et l$conotie de la Colombie-Britannique ro .a7

JYY -uLL1 .

Dpartement de Ressources &enouvelables, Territoires du Nord-Ouest Hih atus Allo0100

m . .

DonCameron, Terence Donaho

I aole ronae sur I bu -,r,A-~-.----.- >et 1n~onomle ue , n 11,1-A.. nlA.-s. CrlA.-.rl 1IIC-UU-rIllKC-lxlUaI-u

""ovironnement

Table ronde sur lEnvironnement et lcohomie de Terre-Neuve et du Labpdor-

. Barry Hicken . ,
INITIATIVE DES TABLES RONDES CANADIENNES

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-'T&BLE,D,E-s MATIR'E~. _ _/ , - I
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P ROC E 5 S ti CO N $ E NSU E LS ... S ... ...._......................................~ s ^ -> '< _ _Lewkison d&e _ .............. ........ .... .............................. ... ... .... .1:.. I..... ........._........._...... 5 ly.. ... 1__._.__: ....... , , i ~. Leur sip$cati~n . ...................................................................................................................................... (5
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Leur @lisatiO~ ,....._...Y j.................I............... . .. ........ .... ... .... ... .... .................I.......... .. . z...: . .: . , LES PRINCIPES~~-RECTEURS DS ' -

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P ROC ES SU s CO N 5.EN SU E LS _................................ .. ... ...... ........ ... ..... ... ... ....... ....... ........~~ , 8

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TAPES

CLS

DES'PR(DCES.S~~S

CONSENSUELS

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Cp N c LU s I N ...~..........................~~...................~.......~.... Q . 22 ' i _ . '< _ 3 _ : .: . .' >_ I . '_ _ . j . I ^ , _' _ ,. /< . -, ',, . < , -_

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FORGER DE~ CO~+ENSUS

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POU~UN AVENIR VIABLE

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Principesdirecturs. . \

-LES PRoc&s .

C~NS:EN'&JELS

ieu&~ison ~dtre j
Pour prendre bon nombre de nos futures dcisions,nous devrons apprendre entendre les points de vue contradictoireset concilier : ds valeursaussi profondes que diverses: Nos mcanismesdcisionnelstraditionnelstendent exclureles intrts divergent+ sont pe adapts la complexitdu developpement durable. Viabi&et dveloppement durable impliquent des concepts cologiques,conomiques et sociauxcomplexesqui ncessitent des prises de dcisionsintgres.,Plus jamais,ls que dcisionsprises aujourdhuiaffecteront la qualitde vie demain. Lesgens exigent de participerdavantagea.la prise des decisions qui les touchent directement, ou concernent leurs localits,
j I

Lesprocessus consensuels peuvent sappliquer toutes les tapes de la prise des dcisions dans le dveloppement durable : tablissement de politiques et de rglements, planification long terme, allocationdes terres et des ressources,rsolution des conflits,octroi de permis, surveillanceet mise en oeuvre. :,

LrL 1

Les nrocessusconsensuels encouragent la crativitet la novation dans la rsolution des problmes en faisantntervenir ensemble des sources diversesde comptence. Employs ^ . bon escient, ces processus valent le temps et _ les efforts quon leur consacre,car ils gnrent des solutions crativeset durabies.
,-

LES PROES~U.SCONSEN&JELS / I . , '. . ir. a

-Un processus consensuel.est unedmarche par laquellequiconque touch par des questions environnementaJes,socialeset conomiques essaie de sentendre avec dautres-surles mesures prendre ou les rsultats obtenir , en vue dun rglement ou dun progrs. Les participantsaux processus consensuels ~ laborent ensemble une dmarche maximisant leur capacitde rsoudre Tes-diffrends.Mme silsne sont~pasdaccordavec tous les aspects. dlentente, le consensus survient quand ils sont prts accepter lnsemble de ce qui Lesconsensus peuvent prendre plusieurs formes. Chaque situation, question ou problme incite les intervenants.concevoir des modalits propres leurscapacits, aux circonstanceset aux problmes.

-' ".

..

_ ,

Dans ces processus, on nvitepas la prise de dcisions et onne dcourage,pasle leadership. Onchercheplutt forger despa.rtenariats afii de rsoudreles problmes. Lesprocessus consensuels permettent auxparticipantsde -collaborerdgalgal en vue de grises de mesures acceptables,sans que.lopinionou lautoritdes uns soient imposes dautres-

_ ' ,

LESP~OCE~SU~CONSE~~ISUELS , .-

leur hilisation I , . II

_
Lti proceshs con.knsuelspermettentles rsultatssuivants:
l

,-

Par rapport aux autres dmarches, les processus consensuels dans le dveloDpement<durable ont des avantagesqui leur sont propres. Ils sont coku~pour : , _, , O.reprsenteret respecter tous les principaux intrts; : . I , l permettre aux participantsde traiter directement les uns aveciesautres;
l

amliorerla collaborationentre ceux qui > participent aux processus; aider les participants respecter et .mieux comprendre les points de vue diffrents;

,I _

donner vritablementvoix.auchapitre tous \ les participants; - .

. . -0 prendre des dcisionsmieux informes, cratives;quilibreset durables, cause du partage des engagements et des responsabilitsenvers les processus et la mise en oeuvre;
l

k i permettre aL parties de concevoirdes modalits qui convierknt leur situation

et leurs besoins r-.-----.-----, narticuliers: -_-_ _ __-~---_
l

servirsouvent de complment dautres processus dcisionnels.

forger de nouveauxpartcnariatset promouvoir la.rsolutioncooprativedes problms dans-latecherche de solutions novatricesqui maximisentles intrts de tous et qui favorisntle dveloppement durable. >

Mmesi le consensus ne rgle pas tous les problmes, il permet de focaliserles discussions,de Pr&iser les njeux sous-jacents, de trouver des faonsde faireface aux profonds diffrendset daiderles intresss se respecter,.se comprendre mutuellement.

UNE

INITIATIVE

DES TABLES

RbNDES

CANADIENNES

.-

P.RINCI~ES DIRECTE~URS _ DES' ", -- - --L---- -----L---:,PROCESSUS CO-NSENSU

EL%-

,_ / ,

Prhcipe no-5 - Souplesse Lesprocessus consensuelssont tabliset mis en La sauplessedoitfaire partie du processus. oeuvre par ceux qu:iy prennent-part,c?estl leur s \ essence. Il nexistepas de-dmarcheunique, car Priacipe ns 6 - galit _ 1eS enjeux,les intrts et<les circokances varient.Lexpkience-&us rvlelexistence TOUS de doivent avoir unaccs gal aux donnes certainescarktfistiques fondamentalesds - etparticiper d,galct-gal processus. au processusconserkuels les principes ; directeurs(dtails dans les pags suivantes). Principe no 7 - Respeit des intrts divergents Principe no 1 - Ax sur lobjet , Il estessentieldaccepter les va&&, I1faut.w motqpour participer au proces& lesconnaissances et les intrtsdivergents consensuel. ; ^ -despaflies. _ Prikipe.no 2 - Non exclusion Touslesprincipaux intresss une question par dvrai&tprendre p?rt au processusConsensuel. Principe ~0 8 - Imputakit Lesparties sont imputablesenvers ceux quelles ~eprshatent envers le proce!sv et .- quelles ont conenu dtabli:

2.. . _

Principe no 3 : Participationvolontaire LesPar%estou&esparticipent au processus Prim$e ny9 - kdendriers consensuel volontairement. \ DeSemploisdu tempsr&tes sont _ ncwires, tcht au long &4prokessus. Principe na4 - Conception par _ -les participants Principe no 10 - Mise en oeuvre Lesparties conoivent elles-mmesleprocessus Les egagements de mise en oeuvre et de ,.consensuel.S , _ <tirvillance effi&ce fontprtie des ententes.

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FOR~ER

DES CONSENSUS

POUR

UNAVENIR

VIABLE

Principesdirectem

PR'INCIPE ~01 LQbjt ,

Ilfaut un motifpourparticiper au processus consensuel. .

PRI'NCIPE ~02 Non exclusion

Touslesprinc@aux intresss par une question devraientprendre part au processus consensuel. Il faut identifiertous les principauxintresss et les faireparticiperau processus. Il sagitde tous ceux qui sont touchs par une entente potentielle, de tous ceux dont on a besoin pour bien appliquer cette entente et de tous ceux qui peuvent nuire au consensus silsnont pas particip son tablissement. Parfoisceux qui reprsentent des intrts , semblablespeuvent former des coalitions. Quand des dcisionsexigent une intervention gouvernementale, les autorits concernes doivent participer Lintgrit processus consensuel peut du tre mise en danger si les parties nont pas la possibilitde choisir elles-mmesleurs reprsentants, surtout quand leurs intrts directs sont touchs par lobjetdu consensus.

Les parties doivent avoirdes problmes communset estimer quilsseront mieux rgls par voie de consensus. Ceciimpliquebien comprendre les-processusconsensuels et avoir une ide ralistedes options possibles. Si elles concluent-quele consensus offre le meilleur moyen darrivera leurs fins,les parties sont plus portes sengagerdans le processus et , envers ses rsultats, Lesentreprises,les gouvernements,les . organismesnon-gouvernementauxet dautres groupes peuvent appliquerles processus consensuels toute une gamme de situations, y comprisla planification llaboration et des politiqueset des rglements,loctroi des permis, les projet de dveloppement local, - 4, I ,

, c /

UNE

INmAmvE

DES TABLES

RONDES

CANADIENNES

I --

~ processus: Il nyexistepas d processus consensul X; unique D; chaque processus est. -Par,ticip&& vdontaire conu ,& fonctiofi, sitatio&particulires. de . _ L LesP$ies tofkhes doiuentpqtikiper au i - . _ ., _ Une personne fietitre,acceptdetous, Peut~ processus consensuel jokmtaiv-ment. _ _ \ constituer un important facilitateur dans Les processusconsensuelstirent ieur force de , lkmen des options d processus,mais ce sont la participationvolontaire. TOUS doive@ies les ptijcipantsqtii exercent le contrle-ultime appuyer et tre prts leur consacrer le temps du Mandat,de lordredu jour et des questicks. -< quilfaut pour les rendre-fructueux.Le dpart -, La conception dun processus consensel possiblede tout intervengt cl incite les parties ~ permet-auxparticipantsdapprendrese veiller ceque le proCess!sreste quitable. co$.&re %vant davoir rgler des problmes Le consenks peut c&pl&ter dautres importants. , ~pr&&sus.Il exige des parties quellesf35!ent. -k dpart, il import de prendxe le temps de : : de leur mieuxpour sentendre en vue de $gler les pkk&mes par voie de consensus.Sile .- .. . prciser clairementlestproblmi; _ ,, . prkessus choue, ses parties sont libres,cJe l valuerla pertinence du recours au ~VIC dautres+oies. conSensusplutt qudautres,processtis . dkisionnels; ,. _ .. _ ,Yprciserles rles et responsabilits chacun; d 6RItiCIPE-N4 . ._, Conception-paries particlpanis, / l tablirles rgles de base; .PRINClF?~,@ : -Le!parties conoiuentelles-mmesle processus cqzse~el. , Otipeut faciliter la.C~mn@cation en tablissant _ les rgiesde base ay dpU et en donnant le . temps aux participkts de se familiariser 1eS avec T~&Q~PC nartks doivent avoirune occasion ,,vaeurset les intrts de chacun. . gale~dd partigiper ia conception du _

._ -

.-

, ,

_-

F!RINCIPE

No5

Souplesse
La soupksse doitfaire partie du procews.
Ch ne nmlt nr&nir ~n11t OP mli arrivera dans

juste et quitable,il se peut que le consensus soit impossible atteindre ou quilne dure pas. ;.
un

T^---vu- -vIIIIAuIL, -dnt les processus, U1A dune certaine souplesse, les participants e,,..TT,%xc * les changements et mieuxy -- . pc~uvrlll a11tmper faireface a1 ,~and ils surviennent.. .. Le consensus suppose quon est susceptible de senrichirdu point: de vue de tous,les ~~*;Ar\+?t.-_A+... plLILqJCLIIW. ~c~oactionssont donc vitales. LC~ . Lasouplesse est imbortante. Le processus initialpeut voluer msure que les parties se connaissenl mieux, se familiarisent ^ . t davantage cl-!LL-.-Al. processus. Y+:^-.. avec les qut~uuii~~lal~ees le et

Tousne partent pas du mme point, surtout en ce qui a trait lexprience,aux connaissances et aux ressources. -Ainsi:
l

il faut consacrertemps et argent au processus, ce que tous nont pas ncessairementles moyens de faire; le processus est ax sur le partage des donnes coricrnantles enjeux et les impacts, aux@ellestous nont pas facilement accks.

Pour promotivoirlgalit, faut envisager: il

l

dassurerla formation en matire de processus consensuels et de ngociations; de fournir un accsjuste et quitable toutes les donnes et connaissancespertinentes; de procurer tous ks moyens de participer.

,'PRINCI& ~06. I Egalit _ .

L

10~sdoivent avoir un accs gal aux donnes __ .. . 1.. etparticiper~dgal gal au processus. T~US doivent pouvoir vritablementparticiper .au consensus. Si le processus nest pas ouvert,. ,

:PRINC.IPE rw7 _, Respect ds intrts divergnts

- PRINCIP-E f @put$k?i@

No8

-_

,
_,

Lespa,rtie$ &rk imputablesenv&s ceux jl est essentieldaccepter les valeurs, qu &y repr&nten[, et envers le processus, les.conjzaissancs les jnt&tsdivrgnts~ et , ^qu e!lesorztconvenu,dtabl[r des parties. / Il est important que les participantsqui , Les processus consensuels permettent ._ - reprsentent des groups~ouorganismes j tous de mieuxcomprendre les valeurs,les soient habilites parler n leur nom. Il est connaissancest les intrts.divergentsde donc vitalpoureux de se doter de moyens :- chacun: Cette plus grande sensibilisation .._, incite la confranceet la franchise,outils . et de ressourcsncessairespour consulter , ., . _ leurs groupes en temps opportun. On prcie.ux aide les participants~ qui sloignr , _ de la dfense de positions pour ekaminer.en , augmente ainsiladhrenceet limplication ~ desgroupes et-rduit les surprises. - profondeur leurs intrts et leurs besoins.. En tenant compte de touts les valeurset , . .de tous les intrts des intervenants,on jette : les bases de solutions crativesplus durables. . ;, Il ar&eparfois que des-partiessoient. i , profond&-nent engagesdansunconflitintense avant de participer un processus consensuel-Pour dentendre, elles doivent setrouver des intrts communs, malgr j leurs valeursdivergentes. Comme il se proccupe beaucoup des questions cologiqus;socialeset conomiques, le public-doittretenu au courant~.de Pvolutionet de lissw des S processus consensuels_ _-

.-

__.

?RINC@E

No9

-'_

' -P,RINCIPE -NoIO Mis.een oeuvre

,

Des emplois du tempsralistessont ncessaires,toutau long du p+ocesszzs. Il faut fxer,.des dlaisclairset raisonnables; aux processus et la rtroaction. Cecipermet ., de f6caliserles discussions,de canaliserles ressources et de marquer les progrs raliss vers les consensus, , Cependant,2 fat disposer duwasse? grande flexibilit pour~sadapter changements aux dhoraire. <

Leseriiagements de mise en oeuvre et de surveillance eficacefontpartie des ententes. Les parties doivent tre convaincuesque les ententes seront mises en oeuvre. Partant, toutes devraient discuter des objectifsdu processus et du suivi. Ilest essentiel de prcis& quon sengage appliquerles rsultatsdu processus. , Il est vita dobtenir appuis et engagements des responsablesdu suivi. Quand des dcisions ncessitent une action gouvernementale, les gouvernements doivent participerau processus
cl& 1~rlbhllr

<

bi

Il faut se doter dun~m.&anisme surveiller pour sa mise en oeuvre des ententes et rgler tout problme pouvant en dcouler.

.LEs' TAPES CL&,DESPR~~ESS~GCONSENSELS

,hARANTiR LEUR ,
l

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SUCCS
\

Peut-on faireprogresser ou ngocier ler rsolution? Lesprincipauxintrts peuvent-ilstre 3dentifis? _ Ya-t-ildes personnes pour reprsenter ces intrts?.. Peut-on fixerdes dlaisraisonnables latteintedun consensus? Ikiste-t-il des stimulants Iltteintedun consensus? Quellesseraient les consquences nfastessi on narrivait pas . sentendre? Les dcideurs chargsdappliquerles rsultatsdu processus sont-ilsprts participer, agir ou ragirconcernant tout entente issue du processus?

Les processus consensuels se subdivisenten quatre tapes fondamentales:

l

LvaluationDiscuterpour dterminer si,. nn va narler .S Le dmarrage- Sentendresur kafaon dont

/x.lrPl +w&i

l
., uIL.,-___._ -^__ -.---. b.

Lamise enoeuvre et la surveillancedes rsultats- Passerde la parole,auxaets

ut

1 I;lTIVlI1YCI\

31

VIY

4 PARLER .

~.

C ne sont oas toutes les situations qui se j prtent lapplication processus de l Faut-il soccuperde questions prliminaires < avant dentamer le processus (par consensuels..Xexpriencknous dicte de exemple, ngociationspralablespour inciter certains rpondre dabordaux questions suivntes: \ l A-t-on des raisons,departiciperau processus? . discuter)? ,
l

* Peut-on tablirun processus viable?Un autre modedcisionnelconviendrait-il davantage . la rsolution des problmes? r

mnment?

Y a-t-ildes activitsparallles envisager (p, ex.,: poursuites judiciairesen cours)?

(18)

FORGER

DES CONSENSUS

POUR

UN AVENIR

VIABLE

Principesdirecteurs

Ltapeo londcide.ounon derecourirau . Pour trouver des reprsentants appropris, processusconsensuel peut tre trslongue;le _ il faut: publicignoresouventson existence:Ellepeut l consulter diverses,agences, organisations, ncessiter recours un tiersneutre,quipeut le entreprises, etc., pour dcouvrirles chefs alorsaiderles partiesse-concentrer les sur de file ou porte-parole acceptables; questionsen suspens,en cherchantdes moyensde l prciser les mcanismesexistantsou redfini lesquestions,en faisant ressortir liens les potentiels qui permettront aux participants et en guidantlesintervenatxs le consensus. vers de reprsenter !s groupes;

LE DMARRAGE-' S'NTEND~E SUR LA\FAON DONTON VA PARLER

Identier les participants. Pour entamer un processus consensuel, il faut prendre le temps didentifierles participants, tche en deux volets qui consiste dterminer les intrts, puis trouver leurs reprsentants appropris. _Pourdterminer les intrts; il fautse < concentrer sur les groupes touchs par la dcision et sur ceuxqui sont capables-de favoriserou de bloquer Iapplicationdes rsukats potentiels.

sassurerque les participantssont

imt-nlt;hlm m~wv-i A,

reprsentent leurs-

YI"LlLlC,s. " HI~. I

-z\l t

19

UNE

INITIATIVE

ws

TABLES

RONDES

CANADIENNES

^ .

-.

, .

-_

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. _

Concevoir le pPocqssus -~

fixeespour le traitement d questions , <.I 4 . -7 \ dcider du suivique les mtervenants (y,o!xrn@s gouvernements)-donneront les u consensus;
.

En se mettant daccordsur la faon-defkocder, les partiesont loccasion dapprcierles mrites de la demarche consensuelle,avantde sattaquer: aux enjeuximportants. Etapesinitiales suivre : _ Y_
l

tablirdes objectifs~clairs;

* nrciser ce aui constitueun consensus;

l

dterminer ce qui arriverasi,leconsensus nestpas atteint (solution de rechange). HI

structurer-Jeprocessus,y compris /s q I . . rnions,Je travaiIen sous-groupes,les LE DEROULMENT -- comits, les besoins en ressources et les _ PAR;LER rglesde base; : _,...A,. L.--- l,.- ~.-A:,,+, A,,..:,,+ ._ _ ^ l tablirdes protocoles sur lassiduitainsi -- concentrer sur latteintedu consensus, / que sur ie caractreconfidentiei et le partage notamment: \ de linformation; . 1 _l discuter des problmes; l tablirle rle et les responsabilits dun tiers l s,attrder aux probjmes-etnon aux . neutre acceptable; * I.LL prciser les responsabilitsde chaque participanten matire de reprsentativit , et rtroactionavec leurs-groupes; I
l l

_,

; kcouter veritablementlavisdes-autres-sur les _ problmes; I 1

l

fairedes v&cationsL pour garantirque les groupessont tenus au courant; . convenir dun calendrierdtapeset de dates limites;des dtes provisoirespeuvent tre

sentendre,surles principes inhrents aux problmes et analyserla significationprtique des engagements;

._

_.

tablirun plan dactionen vue de sentendre; consigner ententesquandellessont conclues. les

Les entretiens entre les flartiesse f&t selon. ls rgles pr-tablil, mais pour promouyoir le xonsensus, il faut fairepreuve dune certaine

dengagementsquilfaut obtenir des responsablesdu suivi.

En assurant la formation et le soutien des j participantsen matire de ngociation et de consensus, on peut amliorerlissuedes discysions. ^ _Si tiersnetre participeauxtravaux, peut un il rencontrersparmntles -divers reprsentants, pour les aider dterminerles pointsakls ont en commn,puis les prparerauxsancesconjointes. _. , LA-MISE EN

Lesparticipantsdevraient proposer un calendrierpour lapplication rsultats des du pocessus, afin quon sache combien de temps prendra leur mise en oeuvre et combien detemps ils resteront appliqus.II doivent Soccuperdes cots de la mise en oeuvre et de la survillance. j .. . _ . _ 3cn . bLu(LubL 1LVulL;u13 usA3 Comme il faut n certain temps pour appliquer un consensus; les participantsdoivent Avoir un proces+> dexamenet de rvision,qui prcise .- les instancesresponsablesde la surveillance, de lanalyse au besoin, d rengocier Certains et lments du consensus.

OEUVRE

L ,-

ET DES

LA~ SURYEIiLANCE RSULTATSDE LA II

PASSER

,
.;

PAROLE

AUX

ACTES-:

..

._

Le processus consensuel doit non seulement viser lentente entre les.pa&s, mais &-ait-de . mi& en oeuvre. Ainsi,plusieurs lments cls , doivent tre.envisags.

. Fi:

.Qui responsable de quoi est

11 clairementprciserle genre dappui et faut

,
1 . UNE INmAmvE DES TABLES RONDES CANADIENNE~

,j

CO~NC*LiUSIO,ti ,.
. . /

I_

Limpact les dcisionsde dveloppement que durable peuvent avoirsur la qualitde vie < des gnrationsactuelleset futures ont incit beaucoup de gens exiger une part plus importante dans la prise de ces dcisions. _ Les processus consensuels permettent aux personnes touches de participer,ds le debut, : . au-choixdes questions traiter,au-partage des perspectivesdiffrenteset la prise-de _ dcisionsacceptablespour tous. , ^ _ Des possibilitsde consensus existent toutesles tapes delaprise des decisions I de dveioppement durable<: tablissement _ . , de politiques,planification long terme, affectationdes terres et des ressources, , *, rglement de diffrends,surveillanceet application, Le recours ces processus aide les dcideurs agir,en leur permettant danticiperetdviter les conflitset les , $roblmes. Lesprocessus consensuelsont dj tt employsavec succs pour rgler des problmes de dveloppement durable. Nous esprons que les principes des processus consensuels aideront releverles dfisdu developpement durable dans Unesprit de collaborationpragmatiqueet de concertation. _
FORGER

I -

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0
22

DES CON~~N~US

POUR-UN

AVENIR

VIABLE

Principesdirecteurs