Sunteți pe pagina 1din 30

CONSOLIDAREA I RESTAURAREA PALATULUI ADMINISTRATIV AL JUDEULUI CLRAI

Florin Radulescu Predeal, noiembrie, 2008

Cuprins
1. Introducere

2. Cadrul legal 2.1. Intervenii si obligatii 2.2. Continutul si procedura 2.3. Competente si reguli

3. Factorii de degradare

3.1. Factori fizici


3.2. Factori biologici 3.3. Factori chimici

4. Materiale suport afectate

4.1. Piatra
4.2 Caramida 4.3 Lemnul 4.4. Metalul 4.5. Ipsosul

5. Anexe

1. INTRODUCERE
Cldirea Palatului Administrativ a fost nceput la 11 iunie 1895

cnd s-a pus piatra de temelie i a fost recepionat la 21 ianuarie 1898. Proi ectul a fost

realizat de inginerul oraului Ion Socolescu, de execuie ocupnduse arhitectul italian G.D.Ciconi iar de supravegherea lucrrilor arhitectul Al. Svulescu.

Costul lucrrilor a fost de 488125 lei aur inclusiv Casa Prefectului astzi Institutul FORDOC. Suprafaa terenului pe care s-a construit Palatul este de 26.999 mp.

Palatul este reprezentativ pentru arhitectura sfritului de secol XIX i se ncadreaz n tipologia eclectismului trziu. Planimetric este conceput pe principiul simetriei ca un palat clasic francez iar din

punct de vedere al elevaiei se desfoar pe dou registre (parter i etaj).


De-a lungul existenei sale a supravieuit cutremurelor din 10

noiembrie 1940, 4 martie 1977, 30 august 1986 i 30 mai 1990.


A fost reparat de mai multe ori ultima dat n anii 1986-1988. Este situat n centrul municipiului Clrai pe o parcel special

reinut pentru construcia lui.

2. CADRUL LEGAL
2.1. Intervenii si obligatii

Legea 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii Art. 3, Autorizaia de construire se elibereaz pentru: b)lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, stabilite potrivit legii; Legea nr. 422 din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice Art. 23, alin (1)Interveniile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea avizului emis de ctre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor.
2.2. Continutul si procedura Coninutul

cadrul

al

documentaiilor

privind

restaurarea

monumentelor istorice este cel prevzut n Ordinul comun al Ministerului Finanelor Publice i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 1013/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 340/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i servicii
Coninutul cadru al expertizelor tehnice este cel prevzut n

modului de utilizare a documentaiei standard

pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de

Hotrrea Guvernului nr.1364/27.12.2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.100/05.02.2002, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.20/1994, privind reducerea riscului seismic al construciilor existente;
2.3. Competente si reguli

Legea nr. 422 din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor

istorice, Art. 24, alin (4) - Elaborarea expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare, verificarea tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor se efectueaz numai de experi i/sau specialiti atestai de ctre Ministerul Culturii i Cultelor, cu respectarea exigenelor specifice domeniului monumentelor istorice i a cerinelor privind calitatea lucrrilor n construcii. n domeniul consolidrii monumentelor istorice, colectivul de elaborare al Expertizelor Tehnice, este format din: Cultelor; - expert n domeniul restaurrii de arhitectur pentru monumente clasate n grupa A sau expert/specialist pentru monumente clasate n grupa B, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor; - expert ndomeniul restaurrii componentelor artistice, pentru monumente clasate n grupa A i/sau expert/specialist pentru monumente clasate n grupa B, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor; 3. FACTORII DE DEGRADARE 3.1. Factori fizici - umiditatea (sol, atmosfera, instalatii) Este probabil cel mai mare duman al construciilor datorit diverselor forme de degradare pe care le provoac. Ca i n problemele de sntate uman este mai uor s previi dect s tratezi. ntreinerea continu i reparaiile curente prelungesc viaa construciilor. Cnd aceste lucruri nu sunt posibile, reparaiile de anvergur vor fi mai mai expert tehnic n domeniul ingineriei, atestat de Ministerul Transporturilor Construciilor i Turismului i de Ministerul Culturii i

costisitoare. n cadrul termenului general de umiditate putem distinge mai multe subcategorii. a. umiditatea provenit din lucrri de construcie Aceasta apare atunci cnd se execut lucrri noi de construcie la cldirile vechi perei noi din zidrie, diafragme, stlpi, grinzi, pardoseli, schimbari de tmplrie insuficient uscat, placri ceramice .a. Toate aceste lucrri presupun un surplus de ap n comparaie cu suportul existent, un surplus care poate fi eliminat printr-o ventilare suplimentar pentru a limita infiltrarea apei n construcia suport. O meniune special trebuie fcut lucrrilor de placare cu plci ceramice sau piatr care datorit reaciilor chimice care au loc pot favoriza apariia de sruri pe partea opus a peretelui. b. umiditatea solului De obicei aceast umiditate crete datorit acoperirii solului din jurul cldirilor cu platforme betonate i a inexistenei n aceste cazuri a canalelor de drenare a apei cumulat cu inexistena hidroizolaiei la fundaia cldirii. Pentru eliminarea umiditii trebuie realizat o hidroizolaie a fundaiei i dac este cazul un dren de colectare a apei. c. umiditatea provenit din ploaie i zpad. Are cel mai direct mod de aciune, ptrunde prin fisurile din tencuieli, prin cldirii golurile (ui, funcionale ferestre, ale aerisiri,

couri de fum etc), prin defectele de mbinare ale nvelitorii i ale sistemului de jgheaburi i burlane. ntreinerea acestora este cea mai bun metod de eliminare a apei din construcie. n cazul Palatului Administrativ din Clrai, faada a fost mbrcat n anii 80 cu un strat de praf de piatr cu liant de ciment alb,

bine preparat i aplicat dar incompatibil cu cldirea suport. Acest strat a funcionat ca o supap cu un singur sens, permind apei doar s intre nu s i ias, acest lucru devenind vizibil cnd stratul a fost ndeprtat pentru aducerea faadei la cotele iniiale. Stratul de praf de piatr era compact dar dedesubt stratul suport era ori mcinat ori desprins de zidrie. d. umiditatea provenit din instalaii Instalaia sanitar, instalaia de climatizare dac nu sunt corect realizate pot duce la o degradare comparabil cu degradrile produse de apa din ploaie i zpad. n cazul prezentat nentreinerea instalaiei sanitare a dus la tasarea terenului din imediata apropiere, lucru vizibil la brul de piatr care delimiteaz demisolul de parter. e. umiditatea provenit din condensare Acest tip de umiditate apare atunci cnd temperatura aerului dintr-o ncpere crete brusc dar pereii rmn reci surplusul de umiditate condensndu-se pe perei sub form de picturi. Aceast situaie este ntlnit n buctrii, bi, dar i n ncperi cu aglomerri de persoane. O alt situaie este cea n care condensarea apare la linia de contact dintre dou medii cu temperaturi i umiditi diferite i anume la ferestre i ui. Dac materialele folosite nu funcioneaz ca o barier termic apare condensul. Acest tip de umiditate poate fi combtut prin folosirea unor materiale de calitate (lemn, sistem termopan cu gaz inert), prin amplasarea corpurilor de nclzit n aceste zone, printr-o ventilare i circulare a aerului bine gndit.

Dac aceste lucruri nu sunt rezolvate se creeaz condiii propice dezvoltrii mucegaiului i ciupercilor. La Palatul Administrativ al Judeului Clrai au fost montate ferestre din stejar triplu stratificat cu dou foi de sticl cu gaz inert iar pentru inclzire au fost montate ventilo-convectoare. - temperatura (alternanta anotimpurilor, sistem de incalzire) insorire) - micri ale pmntului (seisme, alunecri de teren, tasri)
3.2. Factori biologici

lumina

(gradul

de

Analizele efectuate n cadrul studiului de specialitate pentru componentele artistice, ntocmit de cercettorul Magdalena Banu, au relevat existena unei bogate microflore specific zonelor cu umiditate ridicat. Zonele cele mai afectate sunt situate pe partea de vest i de nord a imobilului. Au fost depistate bacterii, alge verzi, alge albastre, microfungi, licheni, muchi.Bacteriile au produs compui nitrici, sulfai i sulfii, compui ai fierului care au reacionat cu materialul carbonatic al pietrei. Aceste reacii au condus la ptri ale pietrei. Algele verzi nu au un efect distructiv asupra pietrei dar formeaz o crust care menine apa i creeaz condiii propice pentru solubilizarea calcarelor i pentru dezvoltarea bacteriilor i fungilor , mult mai distrugtoare pentru piatr.

Fungii produc acizi organici i contribuie la solubilizarea i transformarea carbonailor. Lichenii evideniai pe parament au o aciune distructiv att mecanic prin ptrunderea hifelor n fisurile pietrei ct i chimic prin acizii organici pe care i elimin. La baza paramentului sunt prezente o serie de ierburi i arbuti mici care au o aciune de degradare mecanic asupra mortarelor de rostuire i asupra blocurilor de piatr din imediata apropiere a solului. Insecte xilofage, Au fost identificate urme ale unui atac xilofag la balustrda balconului da la sala mare de edine. n prezent nu exist atac activ. Animale soareci, lilieci, psri n podul cldirii, datorit aerisirilor neprotejate cu plas au existat naintea nceperii lucrrilor de consolidare colonii de lilieci i porumbei. Urmele lor au fost ndeprtate cu oczia lucrrilor. Roztoarele au existat sporadic, ntre timp efectundu-se tratamente mpotriva lor. Omul interventii neprofesioniste, vandalism, Omul rmne cel mai distructiv factor n cazul unei construcii. Neglijena, lipsa de interes, necunoaterea, neimplicarea, neprofesionalismul, prostia, neavnd nc un tratament adecvat.
3.3. Factori chimici

- Poluarea afecteaz cldirea n ansamblul ei

Ploile acide, gazele arse eliminate de autovehicule afecteaz prile metalice, nvelitoarea, piatra, tencuiala oricrui imobil nu numai ale celui

studiat. - Deversari accidentale afecteaza cldirea partial


4. MATERIALE SUPORT AFECTATE

4.1. Piatra

n componena Palatului Administrativ piatra are un rol determinant n definirea imaginii generale. Astfel la corpul central, care cuprinde intrarea principal piatra d masivitate ntregii compoziii. Loggia de la etaj prezint dou coloane i doi stlpi din calcar de Dobrogea. Balustrada care leag coloanele i stlpii este tot din calcar de Dobrogea. Paramentul registrului inferior mbrac perimetral ntreaga construcie . Paramentul este executat din blocuri de piatr spart de aceeai provenien dobrogean, legate ntre ele cu mortar. Legtura cu registrul superior se face printr-un profil masiv executat din blocuri

masive

din

calcar

granular. de

Studiul

ntocmit

expertul Marian Dbuleanu a constatat intervenii anterioare necorespunztoare elementele loggiei att ct i la la

parament. Acestea constau n rostuiri in mai multe etape cu diverse materiale necorespunztoare, aplicarea de placaje cu travertin, paviment mozaic veneian executat defectuos. Aceste intervenii au avut printre altele i rolul de a pstra umiditatea n zidria existent dar i n calcarul folosit la parament balutri i coloane. Propunerile expertului pentru restaurarea elementelor de piatr sunt: - preconsolidarea i consolidarea se vor face cu substane pe baz de silicat de etil prin pensulare sau pulverizare - biocidarea are ca scop distrugerea microflorei prin prin pensulare sau pulverizare, urmat de o periere necesar pentru ndeprtarea biodermei. deionizat -curiri cu mijloace mecanice , periere, sablare, -ndeprtarea completrilor necorespunztoare se va face mecanic - nlocuirea elementelor degradate ireversibil, este cazul a ctorva balutri, baze de balutri i minilor curente extragerea srurilor prin comprese de sepiolit mbibat cu ap

La capitolul anexe prezentm cteva copiile ctorva fie din studiul realizat.
4.2 Crmida

Este principalul material de construcie al cldirii. Datorit infiltraiilor prin tencuial n urma ndeprtrii ei s-a constatat c mortarul prezint pulverulen iar crmida prezint lacune i procese locale de dezintegrare. Bandourile orizontale existente ntre bosaje i ptratele dispuse ntre fereste au fost iniial lsate n culoarea natural a crmizii, ulterior folosindu-se diverse vopseluri pentru colorarea crmizilor. Aceste straturi de vopsea datorit expunerii la soare, umiditate, schimbri de temperatur s-a crpat, exfoliat i curat. Pentru crmida din zidrie cea care nu este vizibil s-a optat pentru consolidarea pereilor prin diafragme, stlpi, grinzi i cmuiri. Pentru crmida vizibil pe faad expertul a propus

curarea straturilor de vopsea, tratarea local acolo unde este necesar i ca ultim procedur integrarea cromatic.
4.3 Lemnul

Pentru a se putea lucra la consolidarea structurii de rezisten a cldirii a fost necesar ca tmplria interioar s fie desfcut i depozitat. n urma demontrii tmplriei interioare (ui, tocuri, fee de ui) s-a constatat c starea de conservare a fost sensibil schimbat tocmai de aceast operaie. De la montare i pn acum aceast tmplrie a ajuns la o stare de echilibru cu factorii externi. M refer aici la faptul c dei pereii s-au mai tasat i sau deplasat, lemnul a permis aceste tensiuni datorit timpului mare n care s-a petrecut. Cuiele cu care tocurile au fost prinse tocurile i feele de toc au fcut corp comun cu tencuiala i crmida n care au fost introduse, uile au fost manipulate solicitnd n principal balamalele i n al doilea rnd zona de nchidere prin sisteme tip clan dar i tip cremon pentru blocarea uii fixe. Prin demontare urmele tensionrilor din toi anii de existen au devenit vizibile sub form de crpturi sau desprinderi de material. Pentru a desprinde elementele de mascare a tocului i tocul a fost necesar s fie scoase cuiele, lucru aparent banal care a dus la schimbatea strii de echilibru a elementelor participante.

Am

fcut

un

sondaj

prin

decapare pe o singur u de la etaj, sondaj n urma cruia nu am identificat existena unui strat pictural pe panourile uii ci doar o succesiune de straturi de vopsea. Am considerat oportun realizarea unui studiu de specialitate pentru aceste probleme. Avnd n vedere cele de mai sus am propus dou variante de continuare a proiectului n ceea ce privete tmplria interioar. Varianta 1 Pstrarea uilor i restaurarea lor n cazul n care exist panouri pictate. Completarea tocurilor uilor din zona diafragmei i a zonelor unde s-a modificat grosimea zidului sau confecionarea de tocuri i fee de toc noi. Varianta 2 Relizarea unei tmplrii noi copie fidel a celei vechi n ceea ce privete proporia panourilor, mprirea lor precum i modelul profilelor. n acest caz am propus etichetarea i pstrarea uilor vechi ntr-un spaiu salubru. n urma realizrii studiului a fost aleas varianta 2 de refacere a tmplriei lucru care s-a i ntmplat cu succes. O alt zon unde a fost folosit lemnul este arpanta. Datorit infiltrrii apei meteorice prin nvelitoare au fost cazuri de distrugere a cpriorilor i a cherestelei de care este prins tabla. n aceste cazuri s-a mers pe nlocuirea local a lemnului afectat n aa fel nct rezistena rezultat s fie identic cu cea original.

4.4.-Metalul

In cazul acestei cldiri am inventariat metalul n urmtorul mod: Feronerie Feroneria autentic nu s-a pstrat dect la unele ferestre sub form de cremoane i balamale, marea majoritate fiind inlocuit cu ocazia deselor reparaii. nvelitoare nvelitoarea actual este metalic de tip tabl zincat, din crile postale de la nceputul secolului XX tind s cred c pe turle existau plci compozite de tip ardezie.

Elemente decorative i de signalistic Turlele sunt decorate cu suluri de tabl cu coninut mare de zinc care delimiteaz turlelor. Deasemenea exist nite benzi din aceeai tabl maleabil care delimiteaz partea superioar a turlelor de corpul lor principal. Cornia turlelor este delimitat de un grilaj din fier forjat mbinat prin nituire. La un moment dat n existena acestei cldiri cineva a simit nevoia s inventarieze uile, astfel se mai pstreaz nc plcue cu numerele atribuite n acea vreme. Plcuele sunt din tabl de cupru cu numrul tanat la o pres.

4.5. Ipsosul

Pentru a se putea lucra la consolidarea structurii de

rezisten a cldirii a fost necesar ca frontoanele de deasupra uilor precum i stucatura de pe perei i tavane au fost demontate i depozitate n siguran. Stucatura a fost grupat pe ncperi i etichetat ca atare. n urma demontrii stucaturii s-a constatat c aceasta nu este stucatura original ci una care a fost montat cu ocazia lucrrilor de renovare generate de cutremurul din 1977. Stucatura la care ne referim a fost turnat din ipsos de modelaj n tipare de cauciuc sau plastizol, nu are armtur i a fost prins pe perei i tavane cu lapte de ipsos i aracet iar detaliile sunt aplatizate. De asemenea exist un singur strat de culoare situaie dorit de toi restauratorii dar care aici se explic datorit anilor puini care au trecut de la montarea i vopsirea ei. Avnd n vedere data construirii Palatului Administrativ stucatura ar fi trebuit s prezinte caracteristicile de fabricaie i montare ale epocii adic sfritul secolului XIX sau nceputul secolului XX i anume : 1. Armtur din fibre vegetale (cnep i/sau trestie). 2. Prinderea se fcea prin nglobarea n tencuial (nu prin lipire) i/sau cu ajutorul unor elemente metalice (cuie sau srm) 3. Detaliile decorului ar fi trebuit s fie clare, cu unghiuri i muchii de calitate sau diluate de straturile nenumarate de vopsea aplicat de-a lungul timpului i nu doar aplatizate cum sunt acum din cauz c cel care a confecionat tiparul a amprentat o stucatur necurat de straturile multiple de vopsea. n referatul ntocmit la acea dat am propus selectarea din fiecare model a 4 module ntregi care vor servi la realizarea

tiparelor, predarea ctre Muzeul Dunrii de Jos a modulelor ce au servit pentru amprentare n vederea pstrrii unor martori, efectuarea unui studiu complex (istoric, stilistic, cromatologic) referitor la stucatur n vederea stabilirii cu certitudine a pailor de urmat. Studiul a fost realizat de un expert acreditat de Ministerul Culturii i Cultelor domnul Marian Dbuleanu, n baza acestui studiu stabilindu-se clar care model se pstreaz, amprenteaz i monteaz.

5. ANEXE Obligaiile i drepturile proprietarilor de monumente istorice Extras din LEGEA nr. 422 din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice
Art. 36 (1)n scopul protejrii monumentelor istorice proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor drepturi reale asupra monumentelor istorice sunt obligai: a)s ntrein, s foloseasc i s exploateze imobilul numai cu respectarea prevederilor prezentei legi i a Obligaiei privind folosina monumentului istoric, conform art. 17; b)s asigure paza, integritatea i protecia monumentelor istorice, s ia msuri pentru prevenirea i stingerea incendiilor, s asigure efectuarea lucrrilor de conservare, consolidare, restaurare, reparaii curente i de ntreinere a acestora n condiiile legii; c)s ntiineze de urgen, n scris, direcia pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeean, respectiv a municipiului Bucureti, precum i primarul oraului ori al comunei respective despre orice modificri sau degradri n starea fizic a monumentelor istorice deinute i aflate n teritoriul unitii administrativ-teritoriale; d)s ntiineze de urgen, n scris, direcia pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeean, respectiv a municipiului Bucureti, precum i primarul oraului sau al comunei respective despre descoperirea ntmpltoare a oricror construcii, elemente de construcii, a unor piese de inventar fix ori mobil sau a unui vestigiu arheologic necunoscut anterior, asigurnd pstrarea descoperirilor n condiiile legii, pn la sosirea delegatului instituiei de specialitate, dar nu pentru mai mult de 15 zile; e)s asigure, n condiiile legii, accesul specialitilor desemnai de Ministerul Culturii i Cultelor sau de direciile pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional, n vederea constatrii strii de conservare sau pentru efectuarea de cercetri, inclusiv arheologice, de expertizare a monumentelor istorice i pentru operaiunile de eviden;

f)n cazul n care solicit descrcarea imobilului de sarcin arheologic, s finaneze sptura, cercetarea arheologic, elaborarea documentaiei aferente, conservarea i protejarea eventualelor vestigii descoperite cu ocazia efecturii cercetrii arheologice; g)s obin avizele prevzute de lege pentru toate interveniile prevzute la art. 23; h)s asigure efectuarea lucrrilor de conservare, consolidare, restaurare, precum i a oricror alte lucrri, conform prevederilor legale, numai de ctre persoane fizice sau juridice atestate n acest sens i s prevad n contracte condiiile i termenele de execuie cuprinse n avizul de specialitate; i)s respecte toate condiiile i termenele de execuie cuprinse n avizul de specialitate atunci cnd execut ei nii lucrri de ntreinere curent sau orice alte intervenii, conform prevederilor prezentei legi; j)s permit, pe baza prevederilor contractuale, executarea interveniilor asupra monumentelor istorice deinute, n cazul n care acestea sunt iniiate i finanate de persoane juridice abilitate n condiiile prezentei legi; k)s permit montarea i s ntrein nsemnul distinctiv care marcheaz calitatea de monument istoric a imobilului; l)s obin avizul direciei pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti, i s asigure pe propria rspundere condiii corespunztoare de vizitare, fotografiere, filmare, reproducere i de publicitate n cazul n care, la solicitarea lor, proprietarii introduc monumentele istorice n circuit public; m)s comunice direciei pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti, orice schimbare a titularului dreptului de proprietate, de administrare sau a altor drepturi reale, dup caz, asupra monumentelor istorice. (2)Prin derogare de la prevederile alin. (1) lit. h), lucrrile de construcie ce fac obiectul autorizrii, la monumentele istorice de categorie B, cu excepia lucrrilor la componentele artistice, pot fi efectuate i de persoane fizice sau juridice neatestate, cu condiia respectrii avizelor de specialitate. (3)n cazul n care, n ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) lit. e), proprietarii monumentelor istorice constat producerea unor pagube, acetia au dreptul la o just despgubire, achitat n termen de 60 de zile de la constatare de ctre instituiile care au realizat cercetarea sau expertizarea. (4)Cu privire la nstrinarea, nchirierea sau concesionarea imobilelor monumente istorice proprietarii acestora au urmtoarele obligaii: a)s ntiineze n scris direcia pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeean, respectiv a municipiului Bucureti, despre intenia de a nstrina monumentul istoric, n vederea exercitrii dreptului de preemiune al statului sau, dup caz, al unitii administrativ-teritoriale, n condiiile prezentei legi; b)s notifice viitorului proprietar, chiria sau concesionar regimul juridic al monumentului istoric pe care l deine, precum i Obligaia privind folosina monumentului istoric; c)s ntiineze n scris direcia pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeean, respectiv a municipiului Bucureti, despre schimbarea proprietarului sau a administratorului n termen de 15 zile de la data ncheierii contractelor, potrivit legii, i s transmit acesteia o copie de pe acte. Art. 37 (1)Pentru protejarea monumentelor istorice aflate n proprietatea privat a persoanelor fizice sau juridice, Ministerul Culturii i Cultelor, serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i autoritile administraiei publice locale, dup caz,

pot asigura, la cererea proprietarilor, cu titlu gratuit, consultan de specialitate, n condiiile legii. (2)n cazul n care statul sau autoritile publice locale acord sprijin financiar, acesta const n acoperirea parial sau total a costurilor studiilor i documentaiilor tehnice, precum i, dup caz, ale lucrrilor de intervenie asupra monumentelor istorice. Art. 38 (1)Contribuia financiar a statului, constnd n sume alocate prin bugetul Ministerului Culturii i Cultelor cu destinaia protejrii monumentelor istorice, indiferent de deintor, poate s acopere total sau parial costul lucrrilor de protejare a monumentelor istorice. (2)Contribuia financiar a consiliilor judeene, municipale, oreneti i comunale, dup caz, poate s acopere integral sau parial costul lucrrilor de intervenie asupra monumentelor istorice care fac parte din grupa B, precum i, individual sau prin cofinanare, costul lucrrilor de protejare a monumentelor istorice care fac parte din grupa A, aflate pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale respective. (3)Contribuia financiar a statului i a autoritilor administraiei publice locale poate fi asigurat prin cofinanare, precum i n parteneriat, inclusiv cu proprietarul sau cu alte persoane fizice sau juridice. (4)Situaiile n care statul, respectiv autoritile administraiei publice locale, contribuie la acoperirea costurilor lucrrilor menionate la alin. (1) - (3), proporia contribuiei statului, procedurile, precum i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc proprietarul, altul dect statul, municipiul, oraul sau comuna, se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii i Cultelor i a Ministerului Finanelor Publice, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (5)n situaiile i n condiiile prevzute la alin. (4), la data alocrii sprijinului financiar n cuantumul contribuiei statului sau a autoritilor administraiei publice locale asupra imobilului monument istoric n cauz se constituie o garanie imobiliar pentru o perioad de 10 ani n favoarea statului, respectiv a unitilor administrativ-teritoriale. (6)Garania imobiliar prevzut la alin. (5) se recupereaz n totalitate de la beneficiarul contribuiei statului sau, dup caz, a autoritilor administraiei publice locale, mpreun cu dobnzile aferente, n situaia n care bunul n cauz a fost nstrinat de proprietar altei persoane dect statul sau autoritatea administraiei publice locale nainte de mplinirea perioadei de 10 ani de la constituirea garaniei imobiliare. (7)Constituirea garaniei imobiliare n favoarea statului sau a unitilor administrativteritoriale este scutit de tax de timbru. (8)La data mplinirii termenului de 10 ani garania imobiliar instituit asupra imobilului se stinge de drept. Art. 39 (1)Costul lucrrilor de proiectare, expertizare, conservare, reparare, consolidare, restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice, indiferent de grupa n care sunt clasate, ori a altor imobile din ansambluri sau situri istorice, aflate n proprietate public ori privat, incluse n programe de importan naional sau internaional, stabilite prin hotrre a Guvernului iniiat la propunerea ministerelor implicate n realizarea acestora, poate fi acoperit integral ori parial de la bugetul de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale, prin bugetul ordonatorilor de credite care particip la realizarea programelor. (2)Pentru acoperirea costului lucrrilor prevzute la alin. (1) nu este obligatorie constituirea de garanii de ctre beneficiarii contribuiei.

(3)Lucrrile prevzute la alin. (1) sunt lucrri de interes public naional, pentru care nu se datoreaz taxa pentru eliberarea certificatului de urbanism i autorizaiei de construire. Art. 40 Pentru stimularea protejrii monumentelor istorice, proprietarii persoane fizice care realizeaz pe cheltuial proprie, integral sau parial, lucrri de ntreinere, reparare, conservare, consolidare, restaurare, punere n valoare, precum i programe i proiecte culturale beneficiaz, n condiiile legii, de reducerea cu minimum 50% a cuantumurilor impozitelor i a taxelor aferente acestor lucrri cuvenite bugetelor locale. Art. 41 (1)Proprietarii imobilelor monumente istorice, definite potrivit art. 3 lit. a) din prezenta lege, sunt scutii n totalitate de plata impozitului pe cldiri, cu excepia spaiilor n care se desfoar activiti economice sau comerciale. (2)Pentru suprafaa ocupat la sol de imobilele prevzute la alin. (1) nu se pltete impozitul pe teren. (3)Potrivit legii, consiliile locale pot reduce impozitul pe suprafeele neconstruite ale terenurilor cu regim de monument istoric, n funcie de suprafaa afectat i de perioada punerii monumentelor istorice la dispoziie publicului pentru vizitare, precum i instituiilor specializate pentru cercetare. Art. 42 (1)Sunt scutite de la plata taxelor de timbru persoanele fizice sau juridice care dobndesc prin motenire un bun imobil clasat ca monument istoric, utilizat ca locuin sau pentru activiti necomerciale, i care se angajeaz n scris la direcia pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional n al crei teritoriu de competen se afl bunul imobil n cauz s execute, n termen de 12 luni, lucrrile de restaurare i consolidare stabilite prin documentaie tehnic aprobat i avizat n condiiile legii. (2)n situaii justificate i cu avizul direciei pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti, termenul prevzut la alin. (1) poate fi prelungit o singur dat cu nc 12 luni. (3)n cazul nendeplinirii n condiiile i n termenele prevzute la alin. (1) i (2) a obligaiilor asumate de proprietar la dobndirea bunului, precum i n cazul nstrinrii bunului naintea efecturii sau ncheierii lucrrilor de consolidare sau restaurare, taxa de timbru se recupereaz prin direcia general a finanelor publice, pe baza notei de constatare a direciei pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti. (4)Prevederile alin. (1) -(3) se aplic i celor care dobndesc prin donaie un bun imobil clasat ca monument istoric. (5)nstrinarea cu titlu gratuit sau oneros ctre stat sau ctre unitile administrativteritoriale a monumentelor istorice este scutit de plata taxelor de timbru. Art. 43 Proprietarii de monumente istorice sunt scutii de plata taxei de autorizare a interveniilor executate, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, asupra monumentelor istorice deinute, n cazul n care utilizeaz bunul imobil numai pentru activiti necomerciale sau, n mod direct, numai pentru locuit. Art. 44 Proprietarii imobilelor din zona de protecie a monumentelor istorice beneficiaz de reducerea cu 50% a taxelor de autorizare pentru lucrrile pe care le finaneaz i care sunt necesare pentru pstrarea integritii fizice i a cadrului construit sau natural al monumentelor istorice, astfel cum sunt ele reglementate prin documentaia de urbanism sau de amenajare a teritoriului, aprobat pentru zona de protecie respectiv, sau prin

avizul direciei pentru cultur, culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a municipiului Bucureti.

Intervenii asupra monumentelor istorice Extras din LEGEA nr. 422 din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice
Art. 23 (1)Interveniile asupra monumentelor istorice se fac numai pe baza i cu respectarea avizului emis de ctre Ministerul Culturii i Cultelor sau, dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor. (2)n sensul prezentei legi, interveniile ce se efectueaz asupra monumentelor istorice sunt: a)toate lucrrile de cercetare, conservare, construire, extindere, consolidare, restructurare, amenajri peisagistice i de punere n valoare, care modific substana sau aspectul monumentelor istorice; b)executarea de mulaje de pe componente ale monumentelor istorice; c)amplasarea definitiv sau temporar de mprejmuiri, construcii de protecie, piese de mobilier fix, de panouri publicitare, firme, sigle sau orice fel de nsemne pe i n monumente istorice; d)schimbri ale funciunii sau destinaiei monumentelor istorice, inclusiv schimbrile temporare; e)strmutarea monumentelor istorice; f)amenajri de ci de acces, pietonale i carosabile, utiliti anexe, indicatoare, inclusiv n zonele de protecie a monumentelor istorice. (3)Autorizaia de construire, autorizaia de desfiinare, precum i autorizaiile referitoare la interveniile prevzute la alin. (2) se elibereaz numai pe baza i n conformitate cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i cu celelalte avize, potrivit dispoziiilor legale n vigoare. (4)Autorizaiile prevzute la alin. (3), emise fr avizul instituiilor abilitate prin lege i fr respectarea condiiilor acestora, sunt nule de drept. (5)Obligaia privind folosina monumentului istoric face parte integrant din Cartea tehnic a construciei. n situaia n care aceasta nu exist, Obligaia privind folosina monumentului istoric ine locul documentaiei tehnice de utilizare a bunului imobil, n condiiile legii. Art. 24 (1)Interveniile care se efectueaz asupra imobilelor care nu sunt monumente istorice, dar care se afl n zone de protecie a monumentelor istorice sau n zone construite protejate se autorizeaz pe baza avizului Ministerului Culturii i Cultelor sau, dup caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor i a celorlalte avize, potrivit dispoziiilor legale n vigoare. (2)Toate interveniile care se efectueaz asupra monumentelor istorice, altele dect cele de schimbare a funciunii sau a destinaiei, de ntreinere sau de reparaii curente, indiferent de sursa lor de finanare i de regimul de proprietate a imobilului, se fac sub inspecia i controlul propriu ale Ministerului Culturii i Cultelor, respectiv ale serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor, cu personal atestat, n condiiile legii.

(3)n condiiile legii, n cazul realizrii de lucrri neautorizate, fr avize sau care ncalc avizele de specialitate, personalul de inspecie abilitat are dreptul s ntrerup lucrrile pn la intrarea n legalitate, s aplice sanciuni i, dup caz, s dispun revenirea la situaia iniial i s sesizeze organele de cercetare penal. (4)Elaborarea expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare, verificarea tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor se efectueaz numai de experi i/sau specialiti atestai de ctre Ministerul Culturii i Cultelor, cu respectarea exigenelor specifice domeniului monumentelor istorice i a cerinelor privind calitatea lucrrilor n construcii. (5)Protejarea i conservarea monumentelor istorice reprezentnd descoperiri arheologice rmase decopertate se fac, n condiiile legii, de ctre investitori, sub coordonarea responsabilului tiinific al antierului i a instituiei organizatoare.

CONINUT CADRU al documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului, conform reglementrilor Ministerului


Transporturilor, Construciilor i Turismului, completate cu prevederile art. 35 alin. (1) lit. g) din Legea 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice. REGLEMENTRI M.T.C.T. Ordinul nr. 562/2003: Pentru aprobarea reglementrii tehnice Metodologie de elaborare i coninutul cadru al documentaiilor de urbanism pentru zone construite protejate (P.U.Z - Z.P); Ordinul nr.176/N/16. 08. 2000: Pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al planului urbanistic zonal (P.U.Z.) Indicativ GM 010 2000; Ordinul nr.37/N/08.06.2000: Pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind Metodologia de elaborare i coninutul - cadru al planului urbanistic de detaliu (P.U.D.) - Indicativ GH 009 2000; Ordinul nr.21/N/10.04.2000: Pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind elaborarea i aprobarea Regulamentelor locale de urbanism indicativ: G.M. 007 2000; Ordinul nr.13/N/10.03.1999: Pentru aprobarea reglementrii tehnice Ghid privind metodologia de elaborare i coninutul cadru al Planului Urbanistic General, (P.U.G.)indicativ GPO38/99; Ordinul nr.91/25.10.1991:

Pentru aprobarea formularelor, a procedurii de autorizare i a coninutului documentaiilor prevzute de Legea nr.50/1991cu modificrile i completrile ulterioare publicat la Monitorul Oficial nr.228 din 14 noiembrie 1991; PREVEDERI ALE LEGII 422/2001 Legea 422/2001, art.35, alin. (1) lit.g) Studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru instituirea i delimitarea zonelor protejate de patrimoniu construit i a siturilor arheologice protejate prin lege, precum i reglementrile generale de amenajare a teritoriului acestora, conform normelor legale n vigoare PREVEDERI SPECIALE Documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism pentru care se solicita avizul Ministerului Culturii si Cultelor sau al serviciilor publice deconcentrate, se prezinta redactate pe hrtie si doua exemplare redactate pe suport electronic. n documentatie vor fi marcate monumentele si perimetrele siturilor arheologice clasate n Lista Monumentelor Istorice actualizata si siturile arheologice reperate, cu marcarea localizarii pe repere urbanistice sau geografice, dupa caz, precum si n coordonate geografice n proiectie ST. 70. Documentatia n format digital va fi realizata n fisiere .dwg sau .shp. n functie de competenta de avizare a documentatiei, aceasta se arhiveaza n original la serviciile publice deconcentrate sau la Directia Generala Patrimoniu Cultural National Directia Monumente Istorice si Arheologie din Ministerul Culturii si Cultelor, nsotita de un exemplar redactat n sistem electronic si de avizul eliberat. Al doilea exemplar al documentatiei, redactate pe suport electronic, nsotita de avizul eliberat, se transmite spre stiinta si arhivare serviciului deconcentrat al Ministerului Culturii si Cultelor sau Directiei Generale Patrimoniu Cultural National, respectiv, Directiei Monumente Istorice si Arheologie din minister. La eliberarea avizelor ulterioare privind interventiile n teritoriul unitatii administrative sau n zonele construit protejate si n cazul actualizarii planurilor de amenajare a teritoriului sau de urbanism, institutiile avizatoare vor consulta documentatiile redactate pe suport electronic si avizele eliberate anterior, aflate n arhiva institutiei. Anexa 1 la D I S P O Z I I A Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii, completata de D I S P O Z I T I E Nr. 5596 - VN / 01.08.2007

CONINUT CADRU monumentelor istorice

al

documentaiilor

de

restaurare

n afara prevederilor Ordinului comun al Ministerului Finanelor Publice i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 1013/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 340/2001 privind aprobarea structurii, coninutului i modului de utilizare a documentaiei standard pentru elaborarea i prezentarea ofertei pentru achiziia public de servicii, sau a altor reglementri legale n vigoare, coninutul cadrul al documentaiilor privind restaurarea monumentelor istorice, indiferent de grupa de clasare n Lista Monumentelor Istorice, este, dup cum urmeaz: Cap. I. - FAZELE DE PROIECTARE 1. - Fazele de proiectare ale documentaiilor de restaurare a monumentelor istorice, reparaii capitale/consolidare, dup caz, sunt cele prevzute n Seciunea III, din Ordinul Comun al Ministerului Finanelor Publice i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului nr. 1013/06.06.2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 340/2001. Acestea sunt dup cum urmeaz : a) - Studiul de Prefezabilitate care cuprinde i Tema de proiectare, cu sau fr raport/expertiz tehnic preliminar; b) - Studiul de Fezabilitate care curpinde i Tema de proiectare, cu sau fr Expertiza Tehnic; c) - Proiectul Tehnic i Caietele de Sarcini pentru execuia lucrrilor; d) - Detaliile de Execuie. 2.- Raportul/Expertiza Tehnic Preliminar, sau expertiza tehnic, pot fi pri componente ale Studiului de Prefezabilitate sau ale Studiului de Fezabilitate, sau pot fi constituite n faze de elaborare distincte, dup caz. Cap. II - CONINUTUL DOCUMENTAIEI 3. - Scrisoarea/adresa de naintare: Scrisoarea/adresa de naintare a documentaiei, semnat de proprietarul/deintorul, cu orice titlu al imobilului monument istoric, sau de elaboratorul acesteia, n condiiile n care acesta este delegat de proprietarul/deintorul monumentului istoric i poate face dovada delegrii. 4. - Foaia de capt: a) - denumirea obiectivului i codul, conform Listei Monumentelor Istorice actualizat i adresa; b) - numele proprietarului/beneficiarului/deintorului imobilului, cu orice titlu, indiferent de regimul juridic al acestuia; c) - denumirea proiectului; d) - numrul proiectului/contractului/anul; e) - faza de proiectare. 5. - Colectivul de elaborare:

a) - numele i coordonatele, proiectantului general, al efului de proiect complex, al proiectanilor de specialitate, cu precizarea numelui, profesiei calitii/responsabilitii pe care au avut-o la elaborarea documentaiei; b) - nominalizarea specialitilor/experilor atestai de Ministerul Culturii i Cultelor, elaboratori, consultani sau verificatori ai documentaiei, cu semntura i tampila n original. 6. - Documente incluse n documentaii: a) - certificatul de urbanism; b) - copie dup documente care atest dreptul de proprietate, dup caz; c) - cadastrul, dup caz; d) - copii dup avize ale Ministerului Culturii i Cultelor sau ale serviciilor deconcentrate ale acestuia, acordate anterior pentru acelai monument istoric, la alte faze de proiectare, avnd ca obiect acelai domeniu de elaborare ca cel prezentat pentru avizare, sau pentru domenii conexe; e) - alte documente necesare, dup caz. 7. - Coninutul cadru pe faze de proiectare: a) - Coninutul cadru general al documentaiilor pe faze de proiectare este cel prevzut n seciunea III, din Ordinul comun al Ministerului Finanelor Publice i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, nr. 1013/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 340/2001. 8. Coninutul cadru al expertizelor tehnice: a) - Coninutul cadru al expertizelor tehnice este cel prevzut n Hotrrea Guvernului nr.1364/27.12.2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.100/05.02.2002, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr.20/1994, privind reducerea riscului seismic al construciilor existente; b) Expertizele Tehnice, pentru imobilele monumente istorice, dup caz, n funcie de complexitatea gradului de avariere, vor fi precedate de studii i/sau cercetri de specialitate efectuate pe baza unor documentaii tehnice pentru lucrri de cercetare preliminar pentru elaborarea expertizelor tehnice avizate anterior. c) - n domeniul consolidrii monumentelor istorice, colectivul de elaborare al Expertizelor Tehnice, este format din: - expert tehnic n domeniul ingineriei, atestat de Ministerul Transporturilor Construciilor i Turismului i de Ministerul Culturii i Cultelor; - expert n domeniul restaurrii de arhitectur pentru monumente clasate n grupa A sau expert/specialist pentru monumente clasate n grupa B, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor; - expert ndomeniul restaurrii componentelor artistice, pentru monumente clasate n grupa A i/sau expert/specialist pentru monumente clasate n grupa B, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor;

d) - Concluziile Expertizelor Tehnice elaborate, vor dezvolta un concept unitar de intervenie asupra monumentului istoric, vor cuprinde variante maximale i minimale de intervenie i vor stabilii prioritile lucrrilor. Cap. III. PRECIZRI LA CONINUTUL CADRU n afara coninutului cadru general specificat la punctele 7 i 8 n cadrul proiectelor de restaurare a monumentelor istorice, anumite componente vor cuprinde detalieri specifice dup cum urmeaz: 9. - Piese scrise: a) - Tema de proiectare, aprobat de beneficiarul de folosin, care va cuprinde date generale privind monumentul istoric, starea tehnic i de conservare a acestuia, pentru componentele: arheologie, arhitectur, structur, componente artistice, caracteristici ale terenului precum i propuneri privind studiile, cercetrile, investigaiile i fazele de proiectare necesare; b) - Memoriul justificativ/general: va cuprinde referiri la tema de proiectare, detaliind pluridisciplinar, toate aspectele istorice, artistice, arhitecturale, inginereti, tiinifice i tehnice ale monumentului istoric; intervenii anterioare conform cercetrilor documentare i de arhiv sau a crii monumentului istoric/crii construciei, starea de conservare actual, conceptul unitar i propunerile de intervenie, n variante maximale i minimale, precum i stabilirea prioritilor de execuie, dup caz, n funcie de faza proiectului; c) - Memoriile tehnice de specialitate; d) - Avnd n vedere faptul c n domeniul protejrii monumentelor istorice documentaiile se elaboreaz de colective pluridisciplinare, proiectele/documentaiile vor cuprinde: -Referatele de specialitate cu semntura i tampilele experilor/experilor tehnici atestai de Ministerul Culturii i Cultelor i/sau de Ministerul Transporurilor, Construciilor i Turismului, dup caz, n funcie de domeniul proiectelor sau al studiilor i cercetrilor; -Referatele de specialitate, semntura i tampila verificatorilor/verificatorilor de proiecte, atestai de Ministerul Culturii i Cultelor i/sau de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, dup caz, n funcie de domeniul proiectului i faza de elaborare; -Referatele de specialitate ale unor specialiti sau experi atestai de Ministerul Culturii i Cultelor, n domenii conexe domeniului ce face obiectul proiectului, cum ar fi:domeniul arheologiei, arhitecturii, ingineriei sau al componentelor artistice, dup caz. 10.- Piese desenate: a) - plan de ncadrare n zon la scara 1:25.000 sau 1:5000, dup caz; b) - plan de situaie la scara 1:200, 1:500 sau 1: 1.000, dup caz; c) - relevee specifice domeniului care face obiectul proiectului, cu marcarea difereniat a tuturor tipurilor de degradri sau avarii, dup caz;

d)- planuri, seciuni, faade/plane, la o scar convenabil, specific domeniului/fazei de elaborare a proiectului, cu marcarea propunerilor, de intervenie n conformitate cu conceptul unitar de restaurare propus. 11.- Alte piese, n funcie de domeniul proiectului: a) - studii istorice, de arhitectur/arhitectur comparat/iconografice/arheologice, urbansim istoric i/sau altele, dup caz; b) - documentar fotografic, explicativ/comentat; c) - studii de teren:topografice, geotehnice i/sau altele, dup caz; d) - investigaii fizico-chimice, biologice, petrografice sau altele, dup caz. NOT : Rmne la aprecierea efului de proiect i a specialistului serviciilor deconcentrate ale Ministerului Culturii i Cultelor sau din minister, verificator al coninutului documentaiei, sau al preedintelui de edin, pe proprie rspundere, dup caz, ca n funcie de amploarea interveniilor asupra monumentului istoric, de necesitatea interveniei imediate sau de urgen, asupra monumentului, s decid, justificat, asupra diminurii sau completrii pieselor necesare prevzute n prezentul coninut cadru. Anexa 1 la D I S P O Z I I A Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n domeniul avizrii