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Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil

Caminhos para a sustentabilidade


As contribuies do maior programa ambiental do pas para o uso e a proteo das florestas tropicais brasileiras

Repblica Federativa do Brasil Presidente Luiz Incio Lula da Silva Vice-Presidente Jos Alencar Gomes da Silva Ministrio do Meio Ambiente (MMA) Ministro Carlos Minc Secretaria Executiva Secretria Izabella Teixeira Departamento de Articulao de Aes da Amaznia (DAAM) Diretor Mauro Oliveira Pires Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7) Coordenadora Nazar Soares

Caminhos para a sustentabilidade


Departamento de Articulao de Aes da Amaznia (DAAM) Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7) SEPN 505 - Bloco B - Edifcio Marie Prendi Cruz - 2 Andar Asa Norte - 70730-542 - Braslia (DF) Tel.: 55 61 3105 2093 - Fax: 55 61 3105 2094 E-mail:programapiloto@mma.gov.br As informaes publicadas nesta edio foram extradas do Relatrio Consolidado de Avaliao do PPG7 - 1992 a 2006 e de documentos tcnicos produzidos pelos subprogramas e projetos. Alm disso, foram realizadas entrevistas com os coordenadores e tcnicos dos subprogramas e projetos. Responsvel por esta edio: Clia Chaves Reviso Tcnica: Nazar Soares e Onice DallOglio Fotos: Acervo MMA-PPG7/GTZ (Juan Pratginests, Jefferson Rudy, Petra Ascher e Projetos do PPG7), Sema-MT e banco de imagens Shutterstock Colaborao: Rodrigo Afonso Guimares Consultoria: Arlete Bonelli Projeto Grfico: Extrema Comunicao

Braslia (DF) - 2009

ndice
Apresentao...........................................................................................................07 Um modo diferente de promover o uso e a proteo das florestas tropicais .....08 Instncias de coordenao, implementao e deliberao ..........................................09 reas de atuao e projetos......................................................................................11 Impactos na Amaznia e Mata Atlntica ....................................................................12 PPG7 - Produo sustentvel Avanos na sustentabilidade ambiental................................................................14 Manejo das florestas e vrzeas tem aplicao comunitria e empresarial .....................15 Avanos na extenso rural e no desenvolvimento de tecnologias .................................17 Comunidades foram treinadas em preveno de incndios florestais ...........................18 PPG7 - reas protegidas Protagonismo das comunidades indgenas ..........................................................20 40 milhes de hectares de terras indgenas demarcadas na Amaznia Legal .................21 Valorizao cultural e fomento a atividades econmicas sustentveis ..........................23 Aes de proteo da biodiversidade....................................................................24 Corredores ecolgicos, estratgia inovadora de proteo............................................25 Resex confirma importncia dos extrativistas na proteo das florestas .......................26 PPG7 - Pesquisa cientfica e tecnolgica desenvolvimento cientfico fortalecido na Amaznia Legal ............................28 Impactos diretos beneficiam populaes tradicionais .................................................32 Fortalecimento do Inpa e Museu Goeldi impulsiona pesquisa ......................................32 Pesquisas em rede ...................................................................................................34

PPG7 - Fortalecimento institucional e gesto territorial Aes fortalecem gesto ambiental ......................................................................37 Apoio aos estados para a gesto ambiental descentralizada .......................................38 Capacitaes qualificam pessoas e instituies ..........................................................39 Novas tecnologias ampliam monitoramento e fiscalizao para o controle do desmatamento.............................................................................41 Legislao ambiental atualizada e aprovada ...........................................................42 PPG7 - Produo e disseminao de conhecimentos conhecimentos estratgicos para uso e proteo das florestas .........................44 Capacitao tcnica e divulgao de informaes ......................................................45 das aes experimentais s polticas pblicas .....................................................48 rea florestal ..........................................................................................................49 Ocupao espacial...................................................................................................50 Mata Atlntica ........................................................................................................50 Instrumentos de gesto ambiental ............................................................................51 Servios pblicos .....................................................................................................51 Desenvolvimento regional........................................................................................52 nmeros do PPG7 ....................................................................................................54 Recursos investidos pelo PPG7 na Amaznia Legal e Mata Atlntica..................56 Sistemas de monitoramento e de informao ......................................................58

Apresentao
O Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7) encerra sua trajetria, de quase duas dcadas, deixando como herana os conhecimentos gerados pelos subprogramas e projetos executados na Amaznia e Mata atlntica, com forte potencial de contribuio para o avano e a consolidao de polticas pblicas de uso e proteo das florestas tropicais brasileiras. O PPG7 apostou na inovao, na participao social e nas parcerias para testar alternativas sustentveis de manejo dos recursos naturais compatibilizando aes de proteo com a gerao de renda e a melhoria das condies de vida das populaes locais. O programa contribuiu, ainda, para reduzir o desmatamento e inspirar e qualificar iniciativas governamentais e no-governamentais que anseiam pela transformao do velho paradigma do desenvolvimento a qualquer custo em solues criativas e sustentveis, capazes de conciliar o saber institucional e o cientfico com os saberes aportados pelas comunidades das florestas. Um jeito diferente e inovador de contribuir para a promoo do desenvolvimento com eqidade ambiental, social e econmica, valorizando o patrimnio natural, as potencialidades produtivas e a diversidade cultural. No mbito do PPG7, as contribuies ao desenvolvimento sustentvel ocorreram atravs da implementao de cinco linhas temticas, transversais e convergentes entre si, voltadas ao fomento produo sustentvel, criao e implantao de reas protegidas, ao fortalecimento da pesquisa cientfica e tecnolgica, das instituies responsveis pela gesto ambiental na Amaznia e de organizaes da sociedade civil, alm da disseminao de conhecimentos para subsidiar iniciativas de polticas pblicas na rea ambiental. Os recursos investidos, cerca de 463,1 milhes de dlares, canalizados e administrados por meio do Fundo Fiducirio das Florestas Tropicais (RFT), gerenciado pelo Banco Mundial, foram doaes dos pases mais industrializados do mundo (G7), da Comisso Europia (CE), dos Pases Baixos e de contrapartidas do governo brasileiro. A contribuio internacional ocorreu por meio de cooperaes financeiras e tcnicas viabilizadas pela Agncia de Cooperao Alem (GTZ) e pelo Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido (DFID). Parcerias que atravessaram a virada do sculo, um arranjo inovador com potencial para inspirar experincias similares em outros contextos. Esta revista recupera parcialmente o enorme acervo de experincias e conhecimentos produzidos no mbito do Programa Piloto, j que seu resgate total tarefa complexa e talvez impossvel em decorrncia de sua abrangncia e da capilaridade de suas aes. As matrias foram produzidas com base nas linhas temticas do programa e refletem o que h de mais significativo em termos de processos e resultados alcanados, com o objetivo de perenizar e disponibilizar aos gestores de polticas pblicas, aos parlamentares, e aos segmentos sociais organizados em torno da causa ambiental, uma parte do muito realizado, uma forma de cultivar um cenrio menos cinzento e mais verde s nossas florestas. Por fim, cabe ressaltar que o Ministrio do Meio Ambiente sente-se honrado em ter sido o rgo do governo federal responsvel pela coordenao geral do Programa Piloto, essa experincia global, indita, histrica e transformadora do cenrio socioambiental das florestas tropicais brasileiras.

Um modo diferente de promover o uso e a proteo das florestas tropicais


Parcerias, participao social e cooperao internacional fizeram do PPG7 o maior programa ambiental do pas, que por quase duas dcadas apoiou iniciativas de uso e proteo das florestas tropicais brasileiras, deixando como herana um inesgotvel patrimnio de conhecimentos que podem ser aplicados em iniciativas similares e em polticas pblicas de apoio ao uso e proteo de nossas florestas O PPG7 surgiu com o objetivo de apoiar projetos voltados para a utilizao sustentvel dos recursos naturais na Amaznia e Mata Atlntica. Uma iniciativa que possibilitou testar experincias para maximizar os benefcios ambientais das florestas tropicais, de acordo com os objetivos de desenvolvimento do Brasil, e por meio da implantao de uma metodologia e instrumentos visando reduo do desmatamento e o impacto de suas experincias sobre as polticas pblicas. O Programa Piloto incorporou o anseio global de proteo das florestas tropicais brasileiras manifestado durante o encontro dos Chefes de Estados do G-7 ocorrido em Houston (EUA), em 1990, e ratificado durante a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio-92), realizada no Rio de Janeiro, em 1992. fruto de um acordo firmado entre o governo e sociedade brasileira e a comunidade internacional, atravs dos sete pases mais industrializados do mundo (G7), representado pela Alemanha, Canad, Estados Unidos, Frana, Itlia, Japo e Reino Unido, alm da Holanda e Comisso Europia (CE). Nessa rede de parcerias, conta como importante aliado no mbito da cooperao internacional, alm dos doadores, o Banco Mundial (Bird), responsvel pela administrao do RFT, institudo em 1992 para canalizar e administrar os recursos internacionais e prestar assistncia tcnica ao programa. Esta ltima atribuio tambm cumprida pela GTZ e DFID, que dentre suas iniciativas se destacam aquelas voltadas ao desenvolvimento de capacidades. No mbito da cooperao nacional, as aes envolveram parcerias com instituies governamentais federais, estaduais e municipais e organizaes da sociedade civil, representadas pelo Grupo de Trabalho Amaznico (GTA), Rede de ONGs Mata Atlntica (RMA) e Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab).

instncias de coordenao, implementao e deliberao


O Ministrio do Meio Ambiente (MMA) o rgo federal responsvel pela coordenao geral do Programa Piloto, no mbito do Departamento de Articulao de Aes da Amaznia (Daam), vinculado Secretaria Executiva (Secex). Inicialmente, o programa foi coordenado e executado pela Secretaria de Coordenao da Amaznia (SCA). Aps a extino da SCA, em 2007, a coordenao migrou para a Secex e a execuo dos projetos, no mbito do MMA, passou a ser compartilhada com as secretarias de Biodiversidade e Florestas (SBF) e de Extrativismo e Desenvolvimento Rural Sustentvel (SEDR), alm do Instituto Brasileiro dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama), que j participava do programa desde o incio de sua implementao. Ainda no mbito federal, a execuo foi compartilhada com os ministrios da Justia, envolvendo diretamente a Fundao Nacional do ndio (Funai) e da Cincia e Tecnologia por meio do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPQ) e Financiadora de Estudos e Projetos (Finep). A coordenao estratgica foi compartilhada entre a Comisso de Coordenao Conjunta (CCC), Comisso de Coordenao Brasileira (CCB), ambas presididas pelo MMA e ainda, o Grupo Consultivo Internacional (International Adivisory Group/IAG). A CCC foi constituda de representantes dos principais rgos executores brasileiros (seis federais, dois estaduais e dois das redes da sociedade civil - GTA e RMA), sete da cooperao financeira internacional e um do Banco Mundial. J a CCB incluiu representantes de instituies federais e estaduais e de organizaes da sociedade civil.

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reas de atuao e projetos


Para cumprir o seu objetivo, o Programa Piloto estruturou subprogramas e projetos que atuaram em temas estratgicos para o uso e a proteo das florestas tropicais, com base nas seguintes linhas temticas: Apoio produo sustentvel - Desenvolveu experincias inovadoras nas reas de proteo, produo sustentvel e educao ambiental, com envolvimento das comunidades locais e rgos governamentais, por meio do Subprograma Projetos Demonstrativos (PDA I, II e III), Projeto de Apoio ao Manejo Florestal Sustentvel (ProManejo), Projeto de Manejo dos Recursos Naturais da Vrzea (ProVrzea), Projetos Demonstrativos dos Povos Indgenas (PDPI) e Projeto de Mobilizao e Capacitao para Preveno de Incndios Florestais na Amaznia (Proteger I e II). reas protegidas - Dirigida proteo dos recursos biolgicos e dos modos de vida de populaes tradicionais da Amaznia, com resultados diretos na conteno do desmatamento, na introduo de novos instrumentos de gesto pblica para a proteo e no estabelecimento de uma rede global de reas protegidas terrestres e marinhas. Concentrou suas aes na proteo das florestas nacionais, reservas extrativistas e terras indgenas desenvolvidas no mbito dos Projetos Reservas Extrativistas (Resex), Corredores Ecolgicos (CE), Proteo s Populaes e Terras Indgenas da Amaznia Legal (PPTAL) e Subprograma Mata Atlntica (SMA). Pesquisa cientfica e tecnolgica - Estimulou a produo e utilizao de conhecimento cientifico sobre ecologia das florestas tropicais por meio da implementao do Subprograma de Cincia e Tecnologia (SPC&T), cujos instrumentos de execuo foram os Projetos Centros de Cincia e Projetos de Pesquisa Dirigida (PPDs). As aes implementadas nessa linha contriburam para fortalecer a atividade cientfica na Amaznia dotando seus principais centros de pesquisa de infra-estrutura e equipes mais qualificadas otimizando a capacidade da regio de acessar financiamentos para novos projetos. Fortalecimento Institucional - As aes implementadas nessa linha foram direcionadas para o para o fortalecimento dos rgos estaduais de meio ambiente (Oemas), ministrios pblicos e polcias ambientais na Amaznia Legal visando implementao e acompanhamento das polticas ambientais de forma efetiva e compartilhada com os estados e a Unio. Alm disso, contribuiu para o aprimoramento dos sistemas de monitoramento ambiental, do Zoneamento-Ecolgico-Econmico e do Macro-Zoneamento. Essa linha foi desenvolvida no mbito do Subprograma de Polticas de Recursos Naturais (SPRN), do Projeto Base Cartogrfica Digital Contnua da Amaznia (Base Cartogrfica) e dos projetos de fortalecimento institucional implementados por organizaes da sociedade civil: Rede de ONGs Grupo de Trabalho Amaznico (GTA I e II), Rede de ONGs Mata Atlntica (RMA I e II), Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab) e Participao da Sociedade Civil no Plano da Rodovia BR-163 (Profor). Disseminao de conhecimentos - Teve como foco a identificao, sistematizao e disseminao dos conhecimentos produzidos no prprio PPG7 com o objetivo de transform-los em subsdios para as polticas pblicas implementadas na rea ambiental. Os projetos, de um modo geral, contriburam para esse objetivo, contudo, essa linha foi liderada pelos Projetos de Apoio ao Monitoramento e Anlise (AMA) e Apoio Coordenao do Programa Piloto (ACPP). Dos subprogramas e projetos que compem o Programa Piloto apenas o PDA, PDPI, Corredores Ecolgicos e o Base Cartogrfica continuam em execuo. Os demais j foram concludos.

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impactos na Amaznia e Mata Atlntica


Dentre os resultados mais importantes do Programa Piloto, destacam-se: Apoio estruturao de associaes de produtores no emprego de novos modelos de produo adaptados s condies amaznicas, com ateno especial para o uso do fogo no manejo agrcola, ao equilbrio nas relaes de gnero e gerao de renda e de novos conhecimentos sobre produo sustentvel. Desenvolvimento de experincias voltadas ao uso sustentvel e de proteo da natureza no bioma Mata Atlntica. Estabelecimento de um modelo de explorao madeireira sustentvel, por meio do fomento pesquisa e adoo de tcnicas e sistemas de manejo florestal, com nfase na explorao de produtos madeireiros e na melhoria dos instrumentos e sistemas de monitoramento da atividade na regio. Fortalecimento do manejo dos recursos naturais das vrzeas amaznicas, portadoras de grande importncia ecolgica e econmica, com destaque para a produo pesqueira. Realizao de estudos sobre a cadeia de pesca, identificao e fomento a iniciativas promissoras de manejo comunitrio dos recursos pesqueiros, bem como acordos e regras para aceso a tais recursos, envolvendo instituies governamentais, comunidades de pescadores, empresas e agentes ambientais voluntrios. Apoio a projetos de monitoramento de terras indgenas, fomento produo voltada para o mercado, disseminao de conhecimentos tradicionais sobre o manejo dos recursos indgenas e ao resgate e valorizao cultural. Apoio a estudos de criao e implantao de Reservas Extrativistas, ao manejo participativo nas Resex e ao fortalecimento de associaes de produtores extrativistas. Manuteno da cobertura florestal atravs do estabelecimento de corredores ecolgicos, viabilizando aes de fiscalizao, consolidao de reas protegidas existentes e incentivo a tcnicas de uso sustentvel dos recursos naturais nos interstcios dessas reas. O corredor ecolgico da Amaznia abrange uma rea de 51 milhes de hectares e o da Mata Atlntica corresponde a 21,5 milhes de hectares.

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Aprimoramento dos mecanismos tcnicos e financeiros para demarcar as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios e proteger seu patrimnio. O Programa inovou o processo de demarcao das terras indgenas ao contemplar medidas destinadas a fomentar a participao indgena no controle e fiscalizao dos limites das terras beneficiadas. Apoio produo cientfica e tecnolgica voltada para a gerao e disseminao de conhecimentos relevantes para a proteo e o uso sustentvel da floresta. Investiu na reestruturao dos dois centros de excelncia cientfica da Amaznia, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA) e o Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG), incluindo capacitao de pesquisadores e estmulo atividade cientfica na regio. Investimento na estruturao de instituies pblicas da Amaznia com atribuies relacionadas s polticas de recursos naturais, direcionados a adequao da estrutura fsica de rgos estaduais e municipais do meio ambiente para uma efetiva gesto ambiental.

Implementao de bases cartogrficas digitais e contnuas, na escala de 1:100.000, ferramenta indispensvel para polticas de ordenamento territorial, como o zoneamento-ecolgicoeconmico. Desenvolvimento de um inovador sistema de licenciamento ambiental em propriedades rurais, baseado na utilizao de sensoriamento remoto e de sistemas de informao georreferenciadas, que integra a poltica de controle e preveno do desmatamento na Amaznia brasileira. Criao de novas reas protegidas na Mata Atlntica e realizao de estudos para a criao de mais um milho de hectares, alm da recuperao de reas de reserva legal e de preservao permanente, implantao de ecoturismo de base comunitria e aperfeioamento de normas legais de proteo da vegetao nativa. Elaborao de estudos sobre temas estratgicos para a proteo e o uso sustentvel dos recursos naturais nas florestas tropicais como subsdios para as polticas pblicas ambientais.

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PPG7 - Produo sustentvel

Avanos na sustentabilidade ambiental


As estratgias de apoio produo familiar, no mbito do Programa Piloto, tiveram por objetivo criar alternativas sustentveis de uso dos recursos naturais na Amaznia e Mata Atlntica, por meio do fomento a atividades produtivas e de proteo, associadas melhoria das condies de vida das populaes. As aes foram executadas pelo PDA, ProManejo, ProVrzea, PDPI e Proteger beneficiando, alm de produtores familiares, as comunidades extrativistas, quilombolas e indgenas. O programa possibilitou a introduo de novas tcnicas de manejo dos recursos naturais entre as comunidades envolvidas, contribuindo para o avano da sustentabilidade ambiental e a reduo do desmatamento nas florestas, elevando o nvel de conscincia ambiental e de qualidade de vida de suas populaes. Foram desenvolvidas aes em manejo de recursos florestais e aquticos (com destaque s vrzeas amaznicas), recuperao de reas degradadas, implantao de sistemas agroflorestais, e de alternativas de preveno e controle de queimadas, alm de iniciativas voltadas para a assistncia tcnica e extenso rural. Foi tambm estimulado o apoio a redes de economia solidria e o acesso ao sistema de crdito e aos investimentos em infra-estrutura para a produo e comercializao dos produtos florestais. Essas experincias contriburam para a incluso social e muitas vm servindo de referncia para implementao de iniciativas similares em organizaes da sociedade civil e no mbito das polticas governamentais. A partir do fomento produo sustentvel, o programa buscou estabelecer uma nova lgica no manejo dos recursos naturais visando transformar, positivamente, a realidade das comunidades locais, as quais tambm souberam cumprir com responsabilidade e compromisso a parte que lhes coube no enorme desafio de produzir e preservar.

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Manejo das florestas e vrzeas tem aplicao comunitria e empresarial


A ampliao da produo sustentvel abrange a implementao de iniciativas inovadoras de manejo florestal de forma empresarial e comunitria, das florestas nacionais criadas, e manejo de uso mltiplo dos recursos naturais da vrzea amaznica. Alm do manejo comunitrio florestal, o PPG7 apoiou iniciativas de trabalho com empresas de explorao madereira interessadas em produzir de acordo com tcnicas de manejo floresta sustentvel, e contribuiu para que os produtos madereiros da regio sejam oriundos de unidades de produo que pratiquem o manejo florestal de impacto reduzido. Tais tcnicas enfatizam a explorao de produtos madeireiros, mediante aes estratgicas e experinciaspiloto em reas prioritrias. O PPG7 promoveu iniciativas promissoras de manejo florestal, desenvolvendo um sistema operacional piloto de monitoramento e controle de atividades florestais. Um dos maiores projetos de manejo comunitrio foi implantado na Floresta Nacional do Tapajs, no Par, executado pelo ProManejo. Outras iniciativas foram realizadas pelo ProVrzea, com bons resultados no manejo dos recursos naturais das reas de vrzea na regio amaznica, e destaque para os acordos de pesca, com a participao de diversos setores sociais. Um sistema de co-gesto dos recursos da vrzea, desenvolvido pelo PPG7/ProVrzea, rene prefeituras, sindicatos de trabalhadores e patronais, associaes e entidades afins. Planos de uso de recursos naturais so outras experincias de pacto social desenvolvidas pelas comunidades que incluem regulamentao da pesca, caa, extrao de madeira, extrativismo, entre outras atividades produtivas. As alternativas de desenvolvimento socio-econmico para as populaes locais estimulam iniciativas de uso sustentvel dos recursos naturais e contribuem para minimizar os impactos negativos provocados pela presso humana sobre esses recursos. Com o ProVrzea, o PPG7 viabilizou a capacitao de lideranas comunitrias para desenvolver o manejo de lagos e treinamento em monitoramento dos acordos de pesca. Essas experincias de gesto ambiental originaram-se dos pactos sociais sobre o uso dos recursos naturais com comunidades locais, populaes indgenas e representantes das organizaes da sociedade civil. Os esforos desenvolvidos nos subprogramas e projetos indicam que a reduo das taxas de desmatamento e mudanas nos sistemas de explorao florestal so variveis que dependem de alteraes estruturais em fatores socioeconmicos e polticos de larga escala. O PPG7 promoveu enormes avanos favorecendo a compreenso da importncia do ser humano na proteo da natureza.

Agricultura familiar na regio amaznica


Grande parte da produo familiar est concentrada no leste de Rondnia, nordeste e sudeste do Par, sul e centro da Amaznia, oeste do Tocantins e nos vales dos rios Acre e Juru. A agricultura familiar produz cerca de 65% do valor bruto de toda a economia agrria regional e ocupa 1,7 milhes de trabalhadores, ou seja, 87% de toda a fora de trabalho no setor, de acordo com dados divulgados em 2004. Embora ainda pouco significativos em termos macroeconmicos, os atuais produtos florestais no-madeireiros so vitais para a sobrevivncia da populao rural tradicional ou agroextrativista, que exige pouca renda monetria e responsvel pela gesto de vastos territrios nas florestas tropicais brasileiras.

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PPG7 - Produo sustentvel

Avanos na extenso rural e no desenvolvimento de tecnologias


A relao do PPG7 com os rgos de assistncia tcnica e extenso rural (Ater) ocorreu por meio do PDA e PDPI. A partir de 2004, o recm-criado Departamento de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) iniciou parceria com o PDA para incorporar demandas de Ater registradas pelo subprograma. O Programa Piloto ocupou uma importante lacuna, de 1992 a 2003, quando a assistncia tcnica e extenso rural pblica federal, em todo o pas, estava desativada. Durante esse perodo, algumas instituies desenvolveram projetos pontuais com recursos internacionais. O PDA participou, com o MDA, da elaborao da poltica nacional de assistncia tcnica e extenso rural, reorganizada no incio do governo do presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva. Dessa forma, o MDA aportou conhecimentos repassados pelo PDA, que desempenhou um papel fundamental, quando o Brasil no possua polticas pblicas de assistncia tcnica que atendessem a produo sustentvel. Existem cerca de 16.200 extensionistas trabalhando, em todo o Brasil, dos quais 4.200 participaram de capacitaes realizadas pelo MDA, em parceria com o PPG7/PDA. Entre os resultados positivos esto o aporte de conhecimento e tecnologia, economia de recursos pblicos, parcerias institucionais e captao de profissionais qualificados para o trabalho na Amaznia Legal, especialmente extensionistas de instituies pblicas e privadas. O Programa Piloto investiu em metodologias que podem ser incorporadas pelas instituies governamentais, buscando replicabilidade e escala. Atualmente, muitas instituies beneficiadas pelo PPG7 recebem apoio do MDA, como a Fundao Viver Produzir e Preservar, Associao dos Produtores Alternativos (APA/RO), Grupo de Pesquisa e Extenso em Sistemas Agroflorestais do Acre (AC). O MDA trabalha com fomento aos prestadores de servios para que possam implementar suas aes, reas de abrangncia e nmero de famlias atendidas; formao de agentes de Ater; e desenvolvimento de tecnologias a partir de parcerias como o Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e instituies estaduais de pesquisa.

experincias que se destacaram na Amaznia Legal e Mata Atlntica


Na Mata Atlntica, o sistema de extenso rural pblico sempre foi mais estruturado. Diante disso, a parceria entre o PPG7/PDA e o MDA envolveu instituies com experincia na execuo de projetos que recebem apoio governamental. O Centro de Tecnologias Alternativas da Zona da Mata (CTA/MG), Rede Ecovida de Agroecologia (RS/PR/ SC) e o Centro de Estudos e Promoo da Agricultura de Grupo (Cepagro), entre outras organizaes, atenderam aos editais do PDA, em 2005 e 2006, para apresentao de novas propostas. Na Amaznia, h bons resultados na regio da rodovia Transamaznica, no Par, onde o movimento social apresenta estratgia especfica de desenvolvimento socioambiental. Ali se destacam, entre outras, tcnicas de roa sem fogo, uso de madeira cada para artesanato, processos que permitem a replicabilidade das formas locais de organizao e construo de instituies locais fortes como o Movimento pelo Desenvolvimento da Transamaznica e Xingu (MDTX). Outra experincia desenvolvida na regio de Ouro Preto do Oeste (RO), onde a Associao dos Produtores Alternativos ( A PA - R O ) f u n c i o n a c o m o c e n t r o d o desenvolvimento da produo em sistemas agroflorestais e apropriao de renda por parte dos agricultores por meio da comercializao de seus produtos.

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PPG7 - Produo sustentvel

comunidades foram treinadas em preveno de incndios florestais


No incio de 1998, ocorreram incndios florestais em vrias partes da Floresta Amaznica, principalmente no Estado de Roraima, onde cerca de 3,4 milhes de hectares foram queimados, dos quais um milho de floresta intacta. A seca prolongada devido ao fenmeno El Nio deixou as florestas mais vulnerveis ao fogo. Tal situao - agravada pelas prticas de utilizao de queimadas pelos agricultores no preparo da terra para pasto e plantio - provocou os incndios. Em resposta a essa situao emergencial o PPG7 criou o Proteger executado pela Rede GTA. Durante o perodo de 1998 a 2004, o Proteger utilizou a educao ambiental para mobilizar comunidades de 160 municpios na regio amaznica, no combate ao fogo, e treinou a populao local na preveno de incndios florestais e utilizao de prticas alternativas que minimizam o uso do fogo. Estimulou, ainda, iniciativas sustentveis de produo, principalmente, no Arco do Desflorestamento, regio que se estende pelos estados do Acre, Amap, Rondnia, Roraima, Par, Tocantins, Maranho e Mato Grosso. Para alcanar a populao, o Proteger disseminou informaes sobre o uso controlado das queimadas e desenvolveu campanhas de mobilizao alertando sobre os perigos dessa prtica. Aprimorou instrumentos de gesto utilizados pelos estados amaznicos e desenvolveu sistemas mais eficientes de monitoramento e controle do uso dos recursos naturais. O Proteger realizou campanha de sensibilizao local, mobilizando e treinando pequenos agricultores na preveno de incndios. Divulgou informaes peridicas sobre o desmatamento e queimadas na Amaznia, indicando os municpios e fornecendo subsdios para estratgias e programas de governo, monitorando o desmatamento e as queimadas em suas reas piloto.

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Mobilizao social
Na regio do Arco do Desflorestamento, os projetos apoiados pelo PPG7 deixaram inmeras lies de desenvolvimento comunitrio, possibilitando a incorporao da temtica ambiental pelas federaes de trabalhadores rurais. Os resultados demonstraram que o envolvimento da populao foi fundamental para a preveno de incndios florestais e o uso controlado do fogo. As atividades comunitrias incluram cursos de capacitao de monitores, mutires, seminrios, intercmbio e troca de experincias. O Proteger foi executado em parceria com as comunidades locais e promoveu ampla mobilizao social, envolvendo federaes de trabalhadores na agricultura (Fetragris), governos estaduais e municipais, agricultores familiares, extrativistas e indgenas, entre outros. Os puxiruns (mutires comunitrios realizados tradicionalmente na regio) foram estimulados pelo PPG7/Proteger para troca de experincias e capacitao sobre tcnicas tanto de produo sustentvel sem fogo quanto de combate s queimadas e uso controlado do fogo pelas comunidades. A formao de lideranas locais que passaram a atuar como multiplicadores, tambm facilitou a organizao dos puxiruns ambientais.

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PPG7 - reas protegidas

Protagonismo das comunidades indgenas


As iniciativas de apoio e proteo s populaes e terras indgenas (TIs) na Amaznia, no mbito do PPG7, foram desenvolvidas pelo PPTAL e PDPI. Coordenado e executado pela Funai, o PPTAL teve como objetivo aperfeioar a proteo de recursos naturais em terras indgenas e aumentar o bem-estar das populaes indgenas por meio de regularizao fundirias das terras indgenas da Amaznia Legal; aperfeioamento da proteo das populaes e terras indgenas, alm de promover investimento em vigilncia, fiscalizao, capacitao para a gesto ambiental e o fortalecimento de suas organizaes. Uma comisso paritria deliberativa (CPD), formada por indgenas e representantes do governo brasileiro (Funai, Ministrio da Justia e MMA) constituiu-se na instncia mxima de fiscalizao e deciso do projeto, garantindo, assim, a participao dos ndios desde a fase do planejamento at a avaliao de seus resultados. Na terra indgena as comunidades foram estimuladas a participar de todas as aes desenvolvidas. Essas aes foram complementadas no mbito do PDPI, que tambm fez significativos investimentos em capacitao para a formao de gestores ambientais indgenas e em atividades econmicas sustentveis e de valorizao cultural. Em ambos os casos, os ndios atuaram em todas as fases do projeto como protagonistas das aes, contando com acompanhamento da Coiab. O fomento participao efetiva dos ndios nas experincias, tanto as de proteo quanto as de apoio a atividades econmicas sustentveis e valorizao cultural, deu-se principalmente pelo dilogo contnuo entre executores e o governo, numa ao de reconhecimento da importncia das populaes indgenas na proteo dos recursos naturais.

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40 milhes de hectares de terras indgenas demarcadas na Amaznia Legal


O PPTAL atuou na regularizao fundiria das terras indgenas (TIs), proteo de seus limites e aperfeioamento da proteo dos recursos naturais existentes nessas reas. O projeto trabalhou em aproximadamente 200 terras indgenas, das quais 70 tiveram a identificao concluda e outras 115 foram demarcadas, que somadas representam uma rea de aproximadamente 40 milhes de hectares de rea protegida, significando, assim, uma importante contribuio para a proteo das florestas tropicais no Brasil e da rica diversidade cultural de povos indgenas, que desde tempos imemoriais habitam estas terras e que desenvolveram organizaes socioeconmicas capazes de garantir a manuteno da vida aliada sustentabilidade ambiental. Promoveu, ainda, o fortalecimento das organizaes indgenas por meio de aes de capacitao e apoio institucional, destinando recursos para desenvolvimento de estratgias para acompanhamento das demarcaes, pelas prprias populaes indgenas; elaborao e execuo de planos de vigilncia territoriais; e articulao do movimento indgena para o desenvolvimento de estratgia de proteo e gesto de seus territrios. O PPTAL apoiou ainda o fortalecimento institucional da FUNAI por meio de capacitao de servidores e realizao de estudos que possibilitaram reflexo e aplicao de novas prticas nos trabalhos de demarcao de todas as terras indgenas do pas, segundo o Decreto 1775/96. As aes de gerenciamento produziram inmeros impactos positivos, como novas metodologias de planejamento, monitoria e avaliao, planos para trabalho de grupo em campo e critrios de priorizao das terras para regularizao, entre outros.

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PPG7 - reas protegidas

Levantamentos etnoecolgicos
O PPTAL realizou uma srie de Levantamentos Etnoecolgicos em Terras Indgenas da Amaznia Legal cujo processo de regularizao se desencadeou antes de 1996 e, portanto, antes da publicao do Decreto 1775/96, que tornou obrigatrio o componente ambiental no processo de identificao das terras indgenas. Estes Levantamentos tiveram por objetivo oferecer subsdios a futuros projetos de gesto ambiental e territorial em TIs e foram pautados pelos usos e saberes indgenas sobre os seus territrios. Nos seus mais de dez anos de implementao, o PPTAL iniciou dez Levantamentos Etnoecolgicos, que foram realizados em complexos de terras indgenas, compreendendo cerca de 43 TIs e 23 etnias diferentes, sendo que oito destes Levantamentos foram concludos, quais sejam: Complexo Mdio Purus I, no estado do Amazonas (AM), junto a etnia Apurin; Complexo Mdio Purus II, estado do Amazonas (AM), junto as etnias Jarawara, Jamamadi, Kanamati, Paumari e Apurin; Complexo Kanamari do Mdio Juru e Katukina do Rio Bi, estado do Amazonas (AM), junto as etnias Kanamari e Katukina; Complexo Maku, etnia Maku, estado do Amazonas; Complexo Munduruku, etnia Munduruku, no estado do Par (PA); Complexo Bacia do Rio Juru, no estado do Acre (AC), junto as etnias Ashaninka, Kaxinaw e Kulina; Complexo Tef, no estado do Amazonas (AM), junto as etnias Miranha, Kulina e Kanamari; e Complexo Makuxi-Wapixana, no estado de Roraima (RR), realizado junto as etnias Wapixana, Makuxi, Ingarik e Taurepang. Os Levantamentos Etnoecolgicos realizados pelo PPTAL contriburam de forma direta para o desenvolvimento de uma metodologia interdisciplinar e participativa de diagnosticar em campo as potencialidades socioculturais e ambientais das reas demarcadas para a construo de ferramentas, tais como o banco de dados e para o acmulo de informaes resultantes sobre as diferentes regies e etnias, sistematizadas e divulgadas por meio das publicaes.

ndios do Brasil
A populao indgena do Brasil est atualmente estimada em 700 mil indivduos, (0,35% da populao brasileira) distribuda em 225 povos e falantes de 180 lnguas distintas, sendo que 500 mil ndios vivem aldeados e os demais em centros urbanos. Existem ainda 63 referncias de grupos isolados, ou ainda no contatados, alm de outros grupos que ainda reivindicam seu reconhecimento como indgenas junto ao governo brasileiro. Dos 107 milhes de hectares reconhecidos como terras indgenas no Brasil, 98% esto na Amaznia Legal, que abriga 416 do total de 659 terras indgenas oficialmente reconhecidas. Fonte: Funai

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Valorizao cultural e fomento a atividades econmicas sustentveis


O PPG7 tambm beneficiou populaes indgenas na Amaznia Legal por meio do PDPI e do Projeto de Apoio Apoio ao Fortalecimento Institucional da Coiab. A Coiab formada por 75 organizaes indgenas, que representam 165 povos da regio. S no mbito do PDPI o programa beneficiou 40 mil indgenas e est realizando uma srie de cursos para a capacitao de 220 gestores ambientais indgenas. A partir de 2000, foram apoiados projetos de atividades econmicas sustentveis, valorizao cultural e fortalecimento institucional de organizaes indgenas, associadas proteo dos recursos naturais nas TIs. A experincia adquirida dever fornecer subsdios para formao de gestores na construo e reformulao de polticas pblicas direcionadas realidade desses povos. Houve melhora de boa parte dos processos p r o d u t i v o s q u e e v o l u ra m c o m o s s i s t e m a s agroflorestais, amplamente testados pelo PDPI. Outra experincia relevante o aproveitamento e fomento da produo sustentvel com os povos indgenas. O projeto demonstrou que com estrutura e boas polticas pblicas possvel realizar, no mbito das comunidades indgenas, experincias que podem ser ampliadas e transformadas em polticas mais amplas, em benefcio dessas comunidades. O PDPI aprovou 327 propostas apresentadas por organizaes indgenas, para desenvolovimento de projetos de uso sustentvel dos recursos naturais e apoio s comunidades indgenas. Por meio do Projeto Coiab o PPG7 promoveu o fortalecimento de organizaes indgenas para atingir uma rea onde esto povos com os quais a Coiab nunca havia trabalhado - os Kayap (Redeno/ PA), os Kra-Canela norte do Tocantins) e os Xavante (Mato Grosso).

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PPG7 - reas protegidas

Aes de proteo da biodiversidade


As aes do PPG7 para a proteo da biodiversidade foram desenvolvidas, principalmente, pelos projetos Corredores Ecolgicos, Resex, PPTAL e o Ncleo dos Biomas Mata Atlntica e Pampa (Napma). O apoio s reservas extrativistas uma experincia importante nessa rea. A reserva uma unidade de proteo (UC) de uso sustentvel que permite a utilizao dos recursos naturais, onde foi testada a permanncia de populaes tradicionais que realizam o trabalho de proteo da biodiversidade. Esse modelo demonstrou, de acordo com relatrios tcnicos do Projeto Resex, que possvel a proteo da biodiversidade associada ao uso desses recursos. O programa tambm apoiou, por meio do Projeto de Gesto Ambiental Integrada (PGAI/SPRN), a criao de vrias UCs estaduais e de proteo integral (parques, reservas biolgicas e estaes ecolgicas), em muitos estados da Amaznia, antes da criao do Programa reas Protegidas da Amaznia (Arpa). A partir de 2005, a demanda pela criao de programas especficos para proteo da biodiversidade, levou o PPG7 a apoiar o Arpa, obtendo resultados bastante positivos.

Proteo nas Tis


Os resultados do PPTAL demonstram que demarcar as terras indgenas (TIs) uma excelente estratgia de proteo das florestas, alm dessas aes serem decisiva para evitar a destruio do conhecimento tradicional sobre a rica biodiversidade brasileira, evitando, assim, a homogeneizao e/ou eroso da base gentica das espcies de interesse da humanidade. H TIs em zonas de transio, entre biomas que apresentam alta biodiversidade. Estudos recentes demonstraram que os ndices de desmatamentos em terras indgenas so inferiores aos observados em unidades de conservao, at mesmo daquelas de proteo integral. As TIs somam aproximadamente 107.000.000 hectares o que equivale a cerca de 12,5% do territrio nacional e 22% da Amaznia Legal e so a base da sustentabilidade sociocultural de 220 etnias , com lnguas e culturas distintas. Essas terras indgenas so territrios que desempenham funo decisiva no sistema nacional de proteo ambiental, que, individualmente, proporcionam servios ambientais indispensveis vida, articulando-se regionalmente s estratgias de proteo, seja por meio de mosaicos ou corredores ecolgicos.

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corredores ecolgicos, estratgia inovadora de proteo


Os corredores ecolgicos so pores territoriais que permitem a conexo entre unidades de proteo, reservas privadas e terras indgenas de uma determinada regio, superando barreiras naturais ou induzidas pelos seres humanos, possibilitando a disperso de espcies animais e vegetais. Esse conceito foi ampliado para pores marinhas do litoral, sendo estabelecido o primeiro corredor marinho brasileiro. Essa uma das mais inovadoras estratgias que o PPG7, por meio da qual buscou conciliar proteo e desenvolvimento socioeconmico, alm da expanso e conexo entre reas protegidas no interiord e cada corredor. Um corredor ecolgico no uma unidade administrativa e sim uma grande rea geogrfica onde se desenvolvem aes coordenadas de proteo da biodiversidade em reas prioritrias e fortalecimento do Sistema Nacional de Unidades de Proteo (Snuc). O projeto Corredores Ecolgicos - iniciado em 2001- se estender at 2011, com foco em dois corredores: Amaznia Central (cinco grandes reas) e Mata Atlntica (duas grandes reas), com variadssima diversidade biolgica.

Floresta Amaznica e Mata Atlntica


O Corredor Central da Amaznia ocupa 52 milhes de hectares. Mais de 70% desse corredor representam diferentes modalidades de reas protegidas. Localizado em grande parte no Estado do Amazonas, o Corredor da Amaznia Central atravessa as bacias hidrogrficas dos rios Negro, Solimes e outros grandes rios. Em seu interior, esto 55 reas protegidas (UCs federais, estaduais, municipais e reservas particulares) e mais 65 terras indgenas. Os especialistas em biodiversidade consideram esse corredor cientificamente intacto, globalmente relevante em importncia biolgica e de alta prioridade para a preservao. O Corredor Central da Mata Atlntica - com 21,5 milhes de hectares - abrange todo o Estado do Esprito Santo e o sul da Bahia, incluindo a plataforma continental. O trecho terrestre corresponde a 12,5 milhes de hectares e 95% desse trecho sobrepe-se a propriedades particulares. As aes envolveram iniciativas dos setores privado e no-governamental a promover o desenvolvimento sustentvel. Nesse bioma, existem verdadeiros fragmentos remanescentes da floresta nacional. Neste contexto o projeto vem trabalhando por meio de editais com as organizaes da sociedade civil e demais parceiros a restaurao destas concetividades entre estas reas fragmentadas de importante interesse para a proteo da natureza. O projeto tambm assumiu o desafio de restabelecer a conectividade entre essas ilhas construindo um corredor ecolgico em uma das regies mais populosas do Brasil. A criao de UCs no corredor movimentou o debate entre a populao local, o que gerou grande interesse entre estudantes e pesquisadores e estimulou maior contato com universidades, ONGs, Oemas e representaes federais.

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PPG7 - reas protegidas

Resex confirma importncia dos extrativistas na proteo das florestas


A reserva extrativista (resex) uma unidade de proteo (UC) de domnio pblico, seu uso concedido, pela Unio, s populaes extrativistas tradicionais que nela trabalham ou habitam. proibido a explorao de recursos minerais, caa amadora ou profissional, mas a explorao comercial de madeira pode ser feita em bases sustentveis, de acordo com o plano de manejo de cada reserva. Implantado pelo Centro Nacional de Populaes Tradicionais (CNPT/Ibama), em 1995, e atualmente executado pelo Instituto Chico Mnedes de Meio ambiente (ICMBio), o Projeto Resex apoiou, inicialmente, comunidades de quatro reservas - Alto Juru e Chico Mendes (AC), Rio Ouro Preto (RO) e Rio Cajari (AP) onde foram testados modelos de gerenciamento de UCs de uso direto (aspectos econmicos, sociais e ambientais, aperfeioando mtodos e procedimentos usados pelas populaes tradicionais na administrao dos recursos naturais renovveis). Em 1995, foram cridas as reservas estaduais do Rio Cautrio (Costa Marques), Curralinho, e Pedras Negras, no Vale do Guapor (RO) - 15 reservas no assentamento Machadinho, alm da Reserva Estadual Rio Pacas Novos. Em 1996, o Resex apoiou a demarcao das reservas Rio Jac-Paran e Rio Preto-Jacund, em Rondnia. At 2004, foram criadas cerca de 60 reservas federais e estaduais, e iniciada a regularizalo fundiria e demarcao de 2,1 milhes de hectares de terras destinadas s reservas extrativistas. O Resex contribuiu com a criao de organizaes sociais nas reservas. Houve ampla participao dos prprias comunidades beneficiadas na tomada de decises sobre vigilncia, proteo e monitoramento. Ficou evidente, tambm, a importncia da aliana entre governo e sociedade civil para a proteo da biodiversidade das florestas tropicais brasileiras.

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PPG7 - Pesquisa cientfica e tecnolgica

desenvolvimento cientfico fortalecido na Amaznia Legal


O PPG7, por meio do SPC&T - coordenado pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia (MCT) e executado pela Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) e pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) -, apoiou projetos e redes de pesquisa na regio amaznica que resultaram na gerao e disseminao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos sobre a proteo da Floresta Amaznica e utilizao racional de seus recursos naturais. A partir de 2001, o subprograma buscou um novo formato para o financiamento das pesquisas. Esse trabalho culminou com a aprovao, em 2005, da proposta inovadora de pesquisa integrada em rede, coordenada pelo CNPq. Foram estruturadas redes e sub-redes de pesquisa com ncleos temticos sobre desenvolvimento sustentvel - utilizao e preservao - da Amaznia, e insero de temas transversais (etnocincias, economia ecolgica e relaes Estado e sociedade) permeando as pesquisas. Outro aspecto inovador foi a participao obrigatria de grupos de pesquisa consolidados e emergentes da Amaznia na mesma sub-rede, com a coordenao da sub-rede por pesquisador consolidado na Amaznia, alm da possibilidade de participao de pesquisadores de outras regies brasileiras, promovendo o fortalecimento da capacidade regional de pesquisa. O SPC&T elaborou e executou uma estratgia inovadora de divulgao de informaes e resultados das pesquisas, tendo como pblico-alvo a populao local, gestores pblicos e entidades representativas dos diversos segmentos sociais com a possibilidade da estratgia ser executada por divulgadores, em parceria com pesquisadores responsveis pelos trabalhos divulgados. O subprograma contou, ainda, com um sistema de gerenciamento, monitoramento e avaliao, para acompanhar e avaliar os projetos de pesquisa em rede desde o incio, com a participao de consultores especialistas do CNPq.

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Floresta Amaznica
A parte brasileira do bioma abrange 4,1 milhes de km 2. Se for considerada a Amaznia Legal, a rea maior, igual a 5,5 milhes de km2, mais de 60% do territrio ou dois teros do pas. A Amaznia Legal compreende nove estados Acre, Amap, Amazonas, Maranho, Mato Grosso, Par, Roraima, Rondnia e Tocantins, 775 municpios, onde viviam em 2000, segundo o censo demogrfico, 20,3 milhes de pessoas (12,32% da populao nacional), sendo que 68,9% desse contingente vive em zonas urbanas, segundo o iBGe. Amaznia Legal a denominao geopoltica, criada para atender ap licao de recurs os e desenvolvimento de projetos governamentais em estados que, embora se localizem em outras regies, esto em reas do bioma Floresta Amaznica: Acre, Amazonas, Amap, Maranho, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. A superfcie da Amaznia brasileira abriga uma das ltimas extenses contnuas de florestas tropicais midas do planeta, detendo cerca de 1/3 do estoque gentico planetrio. A cobertura vegetal da regio dominada por dois biomas: cerrado e Amaznia. A Amaznia abriga a mais extensa rede hidrogrfica do globo terrestre, sendo 63% inserida no territrio brasileiro. Possui cidades de porte considervel em seu interior, grandes cidades com boa infra-estrutura e outras reas literalmente isoladas.

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente

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rea de atuao do PPG7

Mata Atlntica
A Mata Atlntica se estende do Rio Grande do Sul at o Piau e considerada o bioma mais rico em biodiversidade do planeta. com uma rea de 1 milho e 300 mil km, ou cerca de 15% do territrio nacional, cobre parte de 17 estados brasileiros, alm de regies do Paraguai e Argentina. Restam e n t re 7 , 3 % a 7 , 8 % d e s u a vegetao original, ou seja, no sobrou quase nada, devido ao dos ocupantes, desde a chegada dos colonizadores europeus. na Mata Atlntica esto 62% da populao brasileira, cerca de 110 milhes de pessoas para as quais necessrio o abastecimento de gua e o uso do solo, entre outros servios ambientais. Sete das nove maiores bacias hidrogrficas brasileiras nascem nesse bioma, alimentadas pelos rios So Francisco, Paraba do Sul, doce, Tiet, Ribeira de iguape e Paran. Suas florestas tm um papel vital na manuteno d o s re c u rs o s h d r i c o s q u e g a ra n t e m a q u a l i d a d e e o volume dos cursos dgua. O desmatamento agrava o mau uso dos recursos hdricos e a retirada da vegetao provoca assoreamento dos cursos dgua, causa enchentes e grandes problemas nas reas urbanas.
Fontes: documentos do Subprograma Mata Atlntica, Rede Mata Atlntica e Relatrio consolidado de Avaliao do PPG7 - 2006

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PPG7 - Pesquisa cientfica e tecnolgica

impactos diretos beneficiam populaes tradicionais


As comunidades ribeirinhas e extrativistas - alm dos pequenos agricultores da regio amaznica foram beneficiadas pelo SPC&T com a participao direta na pesquisa cientfica e nas atividades de divulgao, o que permitiu a difuso rpida dos conhecimentos gerados entre essas populaes. Outros impactos diretos so as alternativas de uso sustentvel dos recursos naturais, com a conseqente manuteno dos servios ambientais, garantindo, ainda, a segurana alimentar e apresentando opes para a gerao de benefcios econmicos. Entre esses resultados destacam-se:

A compreenso da problemtica da gesto de estoques pesqueiros, na regio, o conhecimento ecolgico das espcies de peixes e o resgate do conhecimento tradicional permitiro determinar limites de explorao e, ainda, gerar subsdios para a elaborao e implantao de polticas pblicas de uso sustentvel desses recursos. O conhecimento sobre o uso mltiplo da gua e sua contaminao, a poluio por agrotxicos e metais pesados, tal como o mercrio, e suas conseqncias sade pblica, gera subsdios para polticas governamentais de sade pblica para populaes amaznicas. O avano no conhecimento dos ecossistemas florestais amaznicos e da ecologia e gentica de suas espcies com potencial madeireiro fornecem informaes para o redimensionamento da poltica de explorao florestal visando a sustentabilidade, como a importncia de considerar no apenas o tamanho das reas a serem exploradas e as

espcies ameaadas de extino, mas, tambm o comportamento biolgico de cada espcie e de suas populaes. Investigao de espcies de plantas da Amaznia potenciais e seus princpios ativos como fontes de medicamentos e biodefensivos, abrindo oportunidades de desenvolvimento biotecnolgico para a regio e o fortalecimento das cadeias produtivas de produtos no-madeireiros, com a gerao de emprego e renda, considerando a interdependncia entre as variveis econmicas, sociais e ambientais no processo de desenvolvimento. Os sistemas agroflorestais (SAFs) como sistemas de uso da terra e manejo da paisagem criam espao para uma agricultura/ silvicultura diversificada e capaz de gerar renda e fixar o homem no campo, apresentando potencial para serem implantados em reas degradadas e/ou abandonadas visando reincorporar essas reas ao processo produtivo, diminuindo, assim, a presso sobre as reas de floresta.

Fortalecimento do inpa e Museu Goeldi impulsiona pesquisa


O Museu Paraense Emlio Goeldi e o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (Inpa) foram reestruturados com recursos aplicados pelo PPG7/ SPC&T. Tal investimento contribuiu para a recuperao da base de cincia e tecnologia instalada na Amaznia e consolidao de grupos de pesquisa. Essas instituies so consideradas pontos de referncia mundial na pesquisa em florestas tropicais. Houve melhora na infra-estrutura e equipamentos, alm de qualificao das equipes, condies que proporcionaram aos pesquisadores da regio mais acesso aos financiamentos para o desenvolvimento de novos projetos de pesquisa. O saber acumulado vem sendo difundido para o pblico universitrio e produtores rurais e extrativistas, por meio de atividades de extenso, e de distribuio de cartilhas, manuais, boletins informativos, livros infantis, entre outras formas de divulgao.

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PPG7 - Pesquisa cientfica e tecnolgica

Pesquisas em rede
A partir de 2005, o SPC&T apoiou projetos (executados entre 2006 e 2008) realizados de forma articulada e cooperativa por meio da pesquisa em rede abrangendo dois grandes temas prioritrios: manejo integrado de ecossistemas terrestres e recuperao de reas degradadas; e manejo integrado de bacias hidrogrficas e ecossistemas aquticos. Essas redes foram organizadas em 11 sub-redes contendo 52 projetos sobre temas estratgicos para a Amaznia. Dentre as onze sub-redes, trs atuaram no grupo temtico Ecologia e manejo de organismos aquticos na Amaznia. As outras se distriburam entre os grupos temticos Recuperao de reas degradadas na Amaznia, Produtos madeireiros e no-madeireiros e Gesto de guas na Amaznia. A realizao de pesquisas em redes permite que os participantes se organizem para utilizar melhor os recursos disponveis relacionados infra-estrutura, equipamentos e pessoal tcnico. A articulao de diferentes grupos estimula a cooperao e o intercmbio de informaes entre instituies, e facilita a disseminao do conhecimento e o acesso a instrumentos e/ou equipamentos cientficos de custo elevado. O Relatrio Conclusivo do SPC&T ressalta o fortalecimento da capacidade regional de pesquisa, com aspectos inovadores como, por exemplo, pesquisas com a participao de grupos emergentes e de grupos multidisciplinares e multi-institucionais, integrados em redes temticas coordenadas por pesquisadores vinculados a instituies da Amaznia. D e s t a c a - s e, t a m b m , a p a r t i c i p a o d a s comunidades ribeirinhas, extrativistas e pequenos agricultores da Amaznia na pesquisa cientfica e em atividades de divulgao, o que permitiu o intercmbio de conhecimentos, em benefcio dessas populaes e da pesquisa realizada, incluindo subsdios para o desenvolvimento de tecnologias sustentveis de uso dos recursos naturais, incorporando agregao de valor aos produtos. A insero dos temas transversais etno-cincias, economia ecolgica e relaes Estado e sociedade nas pesquisas em rede foi essencial para a adequao da pesquisa s peculiaridades regionais.

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conferncia de cincia e tecnologia


Os Anais da Conferncia do SPC&T, realizada em Blem (PA), em dezembro de 2008, apresentam resultados de 52 projetos de pesquisas distribudos nas 11 sub-redes e de oito projetos de divulgao cientfica. Alm dos resultados alcanados, o documento contm artigos-sntese sobre os objetivos e a metodologia utilizada. Os projetos de divulgao cientfica exibiram seus produtos - DVDs, cartilhas e livros - na exposio que ocorreu durante a conferncia. Os Anais renem informaes de grande interesse para instituies de ensino superior, especialmente da Amaznia. A divulgao desses resultados fortalece a experincia das redes de pesquisa no mbito da poltica de cincia e tecnologia, e fornece subsdios para polticas pblicas relacionadas ao uso sustentvel e proteo dos recursos naturais da regio amaznica. Os aspectos inovadores do SPC&T esto destacados a abaixo: Redes de pesquisa na regio amaznica com ncleos temticos sobre desenvolvimento sustentvel, utilizao e preservao dos recursos naturais, e fortalecimento da capacidade regional de pesquisa; integrao de pesquisadores emergentes e consolidados que atuaram na mesma rede de pesquisa promovendo a produo cientfica conjunta, capacitao e formao de recursos humanos; grupos de pesquisa emergentes com recursos prprios e autonomia para o seu gerenciamento fortaleceram a capacidade regional de pesquisa; temas transversais nas pesquisas com insero obrigatria - de pelo menos um - dos temas economia ecolgica, relaes Estado e sociedade, e etnocincias favoreceram a produo do conhecimento multidisciplinar adequado regio, bem como a aplicabilidade dos resultados; divulgao cientfica com articulao inovadora integrando divulgadores cientficos e especialistas nas reas divulgadas promoveu o estabelecimento de novas parcerias e a divulgao cientfica de qualidade; e pesquisas com impacto socioeconmico e ambiental comprometidas com a proteo e o uso sustentvel da regio amaznica, apresentaram resultados relevantes sobre gesto dos recursos naturais, ecologia e manejo de organismos aquticos, produtos madeireiros e nomadeireiros e recuperao de reas degradadas.

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PPG7 - Fortalecimento institucional e gesto territorial

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Aes fortalecem gesto ambiental


Uma das contribuies de maior relevncia do PPG7 a rea ambiental foram as aes de fortalecimento e descentralizao da gesto ambiental na Amaznia, implementadas principalmente pelo SPRN. Entre os resultados gerados, o de maior impacto foi o fortalecimento dos rgos estaduais de meio ambiente (Oemas), que praticamente inexistiam antes da criao do programa. Posteriormente ao PPG7 passaram a contar com suporte gerencial e tcnico que qualificaram sua capacidade de interveno nas polticas ambientais, a partir da incorporao, em sua rotina institucional, de dimenses da gesto pblica at ento pouco efetivadas, como o planejamento, o envolvimento pblico e a adaptao das aes s demandas regionais e estaduais. Alm disso, o programa forneceu suporte implementao do zoneamento ecolgico-econmico (ZEE), monitoramento e vigilncia, controle e fiscalizao, reforando a participao e a descentralizao como princpios da gesto ambiental, integrando elementos de planejamento com estratgias de utilizao dos recursos naturais sob a tica da sustentabilidade. Nessa mesma perspectiva, o programa contribuiu para o fortalecimento do Ministrio Pblico nos estados da Amaznia, que atuaram de forma complementar com os Oemas no suporte s iniciativas de gesto ambiental e territorial. As estratgias de fortalecimento da gesto ambiental tiveram como aliadas as aes de capacitao. No mbito do SPRN, essas aes foram desenvolvidas por meio dos Projetos de Gesto Ambiental (PGAIs), Programa de Capacitao Ambiental (PCA) e o Plano Regional de Capacitao Ambiental (PRCA). Nos demais projetos as iniciativas de capacitao foram voltadas para o planejamento, monitoramento, avaliao, sistematizao de experincias e gesto do conhecimento; melhoramento dos processos produtivos, com nfase no fortalecimento da participao social e formao continuada de lideranas, dentre outros temas. No mbito do ProManejo, cabe ressaltar a importncia do Centro Nacional de Capacitao Florestal (Cenaflor), criado para catalisar e fomentar atividades de treinamento, capacitao e divulgao do manejo florestal.

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PPG7 - Fortalecimento institucional e gesto territorial

Apoio aos estados para a gesto ambiental descentralizada


Implementado em todos os estados da Amaznia, entre 1994 e 2008, o SPRN a fortaleceu os Oemas e apoiou um modelo de gesto ambiental integrada de uso sustentvel dos recursos naturais, fornecendo suportes realizao dos ZEEs e ao fortalecimento das aes de monitoramento e vigilncia, controle e fiscalizao ambiental, reforando a descentralizao da gesto ambiental. A partir dos investimentos nos Oemas foram constatadas melhorias na infra-estrutura e capacidade de gerenciamento ambiental que contribuiram para otimizar e qualificar os programas de capacitao. O subprograma promoveu a articulao de parcerias entre os diversos atores envolvidos em sua implementao, internalizao de questes ambientais na agenda poltica dos estados, capacitao por meio de cooperao tcnica e treinamento, maior agilidade nos procedimentos e licenciamentos e no atendimento a denncias. Alm disso, contribuiu para o fortalecimento dos ministrios pblicos, polcias, delegacias e batalhes ambientais e florestais, e ainda, de instrumentos de fiscalizao e monitoramento como o Sistema de Licenciamento Ambiental em Propriedades Rurais (SLAPR), Bases Cartogrficas e Centros de Capacitao para a Amaznia Legal (Cecaps). Outros resultados relevantes foram o fomento da Agenda 21 Local para fortalecer os sistemas municipais de meio ambiente e sistemas de gesto ambiental e territorial nos municpios da rea de influncia da Rodovia BR-163, assim como o apoio criao no Par, do Instituto de Desenvolvimento Florestal (Ideflor); no Amap, do Instituto de Meio Ambiente e Ordenamento Territorial (Imap); e no Amazonas, a Agncia de Desenvolvimento Sustentvel do Amazonas (ADS).

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capacitaes qualificam pessoas e instituies


As aes de capacitao voltadas gesto ambiental, na Amaznia Legal, foram implementadas pelo SPRN atravs dos PGAIs, PCA e PRCA. Os PGAIs foram executados por meio dos componentes ZEE, monitoramento, controle ambiental, Planos Estaduais de Capacitao Ambiental (Peca) e outros instrumentos inovadores de gesto ambiental, para atender a necessidade de fortalecimento da capacidade de gesto ambiental dos Oemas, de forma compartilhada com outros rgos das esferas federal, estadual e municipal. Alm disso, buscou assegurar a participao social na construo e implementao das aes, executadas nos nove estados da regio, pautadas sobre as prioridades ambientais estabelecidas pelos estados, atravs dos Planos Estaduais Ambientais (PEA), aprovados pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente (Coema). As lies extradas dos PGAIs comprovaram que a capacitao um poderoso instrumento para a gesto ambiental efetiva e participativa, sobretudo na Amaznia, onde as dificuldades de comunicao e de acesso informao so praticamente insuperveis. Suas aes ganharam suporte por meio do PCA, que alm de promover o fortalecimento da capacidade de gesto dos rgos estaduais e municipais para a implementao de uma poltica ambiental e a fiscalizao de seu cumprimento, tambm estimulou as organizaes nogovernamentais a buscar caminhos para a utilizao sustentvel dos recursos naturais. O PCA teve atuao inicialmente focada nos estados do Amap, Maranho, Mato Grosso, Rondnia, Roraima e Tocantins e seu grande desafio foi promover atividades de capacitao voltadas divulgao de conhecimentos organizacionais, cientficos e tecnolgicos por meio de cursos, intercmbios, produo e disseminao de informaes bem como assessorias a municpios. O programa beneficiou cerca de 1000 organizaes e capacitou mais de 10 mil pessoas em mais de 200 atividades promovidas. Atravs do PRCA suas aes foram ampliadas para os nove estados da Amaznia, implementadas luz das diretrizes elaboradas para o SPRN em 2003, que dentre outras coisas preconizavam a consolidao do processo de capacitao para implementao de polticas pblicas que incentivem o desenvolvimento sustentvel, atravs da potencializao da capacidade tcnica dos rgos de meio ambiente para a execuo da poltica ambiental e das organizaes da sociedade civil com vistas a utilizao sustentvel dos recursos naturais. O PRCA surgiu para atender demandas regionais de capacitao e suas aes so implementadas por meio de seis linhas temticas: gesto de conflitos, valorizao da floresta, direito ambiental, planejamento estratgico participativo, estratgias e mecanismos de comunicao e informao ( S i s t e m a d e I n f o r m a o I n t e g ra d a i n c l u i n d o controle social e licenciamento ambiental em propriedades rurais) e gesto ambiental municipal privilegiando parceria com o Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA). O PRCA atingiu um pblico de mais de duas mil pessoas.

Resultados relevantes
Entre os resultados relacionados a capacitao destaca-se o fortalecimento da capacidade tcnica na Amaznia Legal, nas reas de gesto territorial, zoneamento ecolgico econmico participativo, direito ambiental, gesto de recursos naturais e gesto de recursos hdricos, beneficiando cerca de 500 tcnicos nos estados. cenaflor As atividades de capacitao foram fortalecidas com a criao, em 2003, do Centro Nacional de Apoio ao Manejo Florestal (Cenaflor), vinculado ao Ibama e atualmente ao Servio Florestal Brasileiro (SFB) para atender demanda por formao tcnica direcionada ao desenvolvimento do setor florestal da Amaznia Legal. O centro capacita profissionais em manejo florestal (explorao de impacto reduzido, anlise e construo de planos de manejo com mogno, identificao botnica aplicada ao manejo florestal, identificao macroscpica de madeira, queda direcionada de rvores, e padro metodolgico direcionado aos profissionais da rea florestal, entre outros temas). Tambm incentiva produtores, empresrios e comunidades na adoo das prticas de manejo florestal com tcnicas de explorao de impacto reduzido (MF- EIR).

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PPG7 - Fortalecimento institucional e gesto territorial

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novas tecnologias ampliam monitoramento e fiscalizao para o controle do desmatamento


O SPRN apoiou, nos estados, a implementao de sistemas de informao ambiental que organizaram nveis bsicos de dados utilizados pelos parceiros do subprograma para iniciar processos de licenciamento e fiscalizao ambiental, alm de integrar ZEE como, por exemplo, com os ZEEs locais participativos, no Par e Amazonas, e o Ordenamento Territorial Local (OTL), no Acre. Em Mato Grosso, foram institudas normas e leis para a gesto ambiental agropecuria e florestal e outros estados amaznicos da regio, adotaram legislaes semelhantes. Uma das experincias mais marcantes de descentralizao nos estados ocorreu a partir de 2000, com a criao do Sistema de Licenciamento Ambiental da Propriedade Rural (SLAPR) que passou a ser referncia para os demais estados, como um mecanismo efetivo de controle do desmatamento, usado pelos Oemas. O SLAPR, desenvolvido em Mato Grosso, expandiuse, aps 2005, quando o governo federal assinou termo de cooperao com o Estado, repassando ao mesmo diversas atribuies. O sistema forneceu subsdios para a Portaria n. 183, do MMA, publicada em 10/05/2001, vinculando autorizaes de desmatamento existncia de Licenciamento Ambiental da Propriedade Rural. Integraram essa experincia o Cadastro de Consumidores de Produtos Florestais - associado ao SLAPR e a outras fontes de informaes sobre o uso dos recursos naturais -, como o Sistema de Monitoramento da Floresta Amaznica Brasileira por Satlite (Prodes) e o Sistema de Deteco de Desmatamento em Tempo Real (Deter), ambos vinculados ao MCT e Instituto de Pesquisas Espaciais (Inpe). Esses instrumentos funcionam como suporte fiscalizao e controle de desmatamento. Tcnicos da Secretaria de Meio Ambiente (Sema) de Mato Grosso desenvolveram, a partir do SLAPR, o Sistema de Monitoramento de Licenciamento Ambiental (SimLam), para consulta pblica e maior controle social do desmatamento e queimada. O sistema integra procedimentos de licenciamento ambiental realizados pela Sema e rgos da rea fiscal e policial. Em 2008, esse sistema, segundo a Sema, havia reduzido de 90% para 33% os processos de licena ambiental nica com pendncias documentais. Relatrios tcnicos do SPRN indicam que a metodologia do SLAPR atende as normas do Cdigo Florestal por meio da localizao exata para definio de proteo ou recuperao das reas de preservao permanente (margens de rios, lagos e nascentes) e de reservas legais (percentual do imvel rural onde proibido o corte raso, sendo apenas permitido manejo florestal ou outras atividades sustentveis).

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PPG7 - Fortalecimento institucional e gesto territorial

Legislao ambiental atualizada e aprovada


Embora muitos estados j possussem algumas leis, decretos e outras normas legais de incentivo gesto ambiental, o SPRN contribuiu para o desenvolvimento e aprimoramento jurdico em gesto de recursos hdricos, educao ambiental e desenvolvimento de sistemas de informao. Muitas unidades de proteo estaduais foram criadas a partir de estudos especficos ou propostas de gesto territorial, oriundos dos ZEEs. Essa atuao do SPRN resultou em leis como a Lei Estadual de Florestas, de 07/02/2002, e a Lei Estadual de Polticas de Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Estado do Amap, de 07/06/2002. Em Roraima, o SPRN apoiou, ainda, a implementao de diversas leis como a Lei Estadual de Meio Ambiente, Lei Estadual de Recursos Hdricos e Sistema de Gerenciamento dos Recursos Hdricos, Lei Estadual de Pesca, Cdigo Florestal Estadual. Em Rondnia, destaca-se o acordo de cooperao entre a Unio e o Estado, em 2004, para a adequao do ZoneamentoSocioeconmico Ecolgico (ZSEE) e compatibilizao da legislao estadual. Nesse acordo a Unio decidiu apoiar a elaborao de uma poltica estadual de floresta, a cargo do governo de Estado de Rondnia e municpios, e a desenvolver o Programa Estadual de Reflorestamento, para incluir recursos de crdito oficial de acordo com condies dessa atividade de longo prazo. O SPRN participou da elaborao da lei que criou o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS) Ecolgico, em Tocantins, em 2002, e possibilitou grande avano na legislao, em 2002, com as seguintes leis: Poltica Estadual de Recursos Hdricos; Poltica Estadual de Educao Ambiental; Sistema Estadual de Unidades de Proteo; e o Decreto 2.432/2005, que regulamenta a outorga do direito de uso de recursos hdricos. Os desdobramentos do SLAPR, no Par, resultaram na implantao de legislao por meio do Decreto 1.148, de 17/07/2008, que trata do Cadastro Ambiental Rural (CAR/PA) e sobre a rea de reserva legal. Complementando a legislao florestal esto o Decreto 856, de 30/01/2004 que regulamenta o cadastramento e licenciamento de atividades potencialmente poluidoras e da atividade florestal e o Decreto 2.592, de 27/11/2006, que institui o Cadastro de Exploradores e Consumidores de Produtos Florestais e o Sistema de Comercializao e Transporte de Produtos Florestais.

Ministrio Pblico e promotorias de meio ambiente


O ordenamento legal sofreu profundas mudanas nos estados da Amaznia Legal, devido aos projetos e aes do PPG7/SPRN. As parcerias levaram a uma aproximao entre Oemas, Ministrio Pblico e organizaes da sociedade civil e essas parcerias fortaleceram instituies como os ncleos de meio ambiente dos ministrios pblicos estaduais, e as unidades de polcias especializadas em questes ambientais. A descentralizao do Ministrio Pblico incluiu nos mecanismos legais de negociao com o poder local os Termos de Ajustamento de Conduta (TACs), que possibilitam ao municpio condies para negociar a soluo de passivos ambientais e adequao aos preceitos legais vigentes. D i v e r s o s m i n i s t r i o s p b l i c o s e s t a d u a i s, em particular aqueles envolvidos nas aes de implementao dos PGAIs, passaram a atuar em parceria com os Oemas e polcias, adotando Termos de Correo de Conduta, instrumentos similares aos TACs como primeira alternativa para a correo de atividades. Em Mato Grosso, as novas prticas de gesto participativa e compartilhada contriburam para a criao do Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia de Defesa do Meio Ambiente, no mbito do Ministrio Pblico Estadual. Essa nova estrutura foi complementada com trs promotorias de Defesa do Meio Ambiente, para atender Cuiab e dez plos administrativos no interior do Estado. Um resultado relevante foi a criao do Frum do Ministrio Pblico de Meio Ambiente da Amaznia, uma rede de articulao interinstitucional que rene os ministrios pblicos dos nove estados da Amaznia Legal e tem como objetivo o apoio mtuo para desenvolvimento organizacional, capacitao e mobilizao e para ampliar o alcance da atuao da organizao no cumprimento da sua misso de defesa jurdica do meio ambiente, em ao conjunta ou separadamente.

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PPG7 - Produo e disseminao de conhecimentos

conhecimentos estratgicos para uso e proteo das florestas


O processo de produo e disseminao de conhecimentos no PPG7 foi direcionado para a identificao de informaes estratgicas geradas nos subprogramas e projetos com possibilidades de contribuir para a elaborao e implementao de polticas pblicas de proteo das florestas tropicais e subsidiar iniciativas similares desenvolvidas em outros contextos. Essa ao foi executada no mbito das cinco linhas temticas do programa, o que significa que todos os subprogramas e projetos - uns de forma mais sistemtica que outros - desenvolveram estratgias e instrumentos de produo, gesto, sistematizao e disseminao dos conhecimentos visando os objetivos acima ressaltados. No entanto, o carter estratgico dessa ao, no mbito do programa como um todo, demandou a criao do Projeto AMA e ACPP especificamente para coorden-la e execut-la. Atravs desses dois projetos, o PPG7 desenvolveu atividades de aprimoramento da capacidade de anlise dos subprogramas e demais projetos articulando aes de capacitao em monitoramento com a realizao de estudos sobre temas relevantes para o uso sustentvel dos recursos naturais. Foram desenvolvidas atividades de assessoria tcnica, capacitao e desenvolvimento de mtodos e instrumentos de monitoramento e avaliao para a gesto de projetos inovadores e a gerao de subsdios para polticas pblicas, com nfase na anlise de impactos e sistematizao de conhecimentos, alm de estudos sobre iniciativas inovadoras para o uso sustentvel dos recursos naturais, na Amaznia e Mata atlntica, com a finalidade de gerar subsdios para as polticas pblicas. Os estudos foram, posteriormente, transformados em publicaes e se constituram em instrumentos de disseminao ao lado de outras iniciativas como debates, seminrios, oficinas de intercmbio e cursos, complementares entre si, para potencializar o impacto dos conhecimentos disseminados sobre as polticas pblicas ambientais. O programa investiu ainda na capacitao para a gesto de conhecimentos e sistematizao de experincias, ferramentas importantes para a identificao de informaes estratgicas, proporcionando com seu investimento a criao de uma cultura de excelncia em monitoramento e beneficiando tambm tcnicos e gestores de outros programas e projetos, procedentes de instituies vinculadas ao MMA e de outros rgos do governo federal.

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capacitao tcnica e divulgao de informaes


Os resultados do Programa Piloto, no mbito das aes realizadas pelo projeto AMA e ACPP dentro da estratgia de influenciar polticas pblicas, incluem aes voltadas capacitao tcnica de gestores e executores dos projetos e produo e disseminao de conhecimentos. Desses resultados, pode-se destacar a realizao de mais de 20 cursos de capacitao e atividades de intercmbio aos tcnicos e gestores de projetos, prioritariamente sobre conceitos, mtodos e ferramentas de monitoramento; sistematizao de experincias e gesto de conhecimentos; alm de assessorias tcnicas elaborao de relatrios e outras atividades desenvolvidas pelos subprogramas e projetos. Os conhecimentos produzidos no mbito do programa, de carter relevante para a proteo das florestas tropicais brasileiras, alm dos conhecimentos gerados nos estudos promovidos, foram sistematizados por meio de publicaes (livros, CDs e outros materiais de divulgao como folders e folhetos), principalmente as editadas no mbito das Sries Estudo e Monitoramento e Avaliao. No total, o projeto editou 40 publicaes, cada edio com tiragem variada. Os estudos promovidos, 17 no total, abordaram, dentre outros, temas relacionados s estratgias de preveno e controle de incndios florestais, gesto ambiental descentralizada, impactos sobre as polticas pblicas (experincias do ProVrzea, ProManejo, SPRN e PDA), sistema de licenciamento ambiental em propriedades rurais, grilagem em terras pblicas e pagamentos por servios ambientais na Amaznia. Complementarmente, foram realizados seminrios, reunies tcnicas e debates, somando mais de 50 iniciativas. Destacam-se, ainda: Participao nos grupos interministeriais de trabalho, responsveis pela elaborao do Plano Amaznia Sustentvel (PAS), Plano de Ao para a Preveno e Controle do Desmatamento (PPCDAm) e Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de influncia da Rodovia BR-163 (Plano BR-163 Sustentvel). Divulgao na mdia das consultas pblicas do PAS incluindo o acompanhamento do evento por uma equipe de TV da Radiobrs. Participao na segunda rodada de consultas pblicas do Plano BR 163 Sustentvel em vrias cidades da Amaznia; e participao nas consultas pblicas do Plano Amaznia Sustentvel (PAS) realizada nas nove capitais da Amaznia. Anlise preliminar de perspectivas de apoio do Programa Piloto ao intercmbio de experincias e lies aprendidas e o desenvolvimento de iniciativas de cooperao com outros pases da bacia amaznica, no mbito do planejamento estratgico 2004-2010 da Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA), em reas como a gesto de recursos hdricos, manejo de recursos naturais da vrzea, gesto de unidades de proteo, produo sustentvel e estratgias de ordenamento territorial em reas de influncia de grandes obras de infra-estrutura.

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PPG7 - Produo e disseminao de conhecimentos

Participao no processo de concepo e elaborao dos produtos de divulgao das polticas do governo brasileiro para a Amaznia incluindo elaborao de releases para a imprensa nacional e internacional - para exposio e distribuio nas 8 e 9 Conferncia das Partes (COP-9) da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB). Divulgao de experincias do Programa Piloto por meio do programa Ponto de Encontro, veiculado na Rdio Nacional da Amaznia (Radiobrs), cujos textos foram disponibilizados no site do MMA. Acompanhamento e superviso elaborao de produtos de divulgao do Programa Piloto, incluindo estratgia de divulgao; proposta de produo e edio de vdeos sobre os conhecimentos produzidos no programa; avaliao do programa realizada em 2006, com apoio dos parceiros formatao dos relatrios finais da avaliao para publicao na internet. Produo das coletneas Construindo Conhecimentos que inicialmente reuniu 182 estudos produzidos pelos diversos subprogramas e projetos e que posteriormente foram ampliados; Construindo Sistemas de Monitoramento e Avaliao, contendo relatrios e materiais tcnico dos cursos oferecidos pelo projeto. Esta coletnea oferece importantes referenciais teoricos e prticos para o planejamento e implementao de sistemas de monitoramento e avaliao. Produo de CD-Rom de acervo com cerca de 700 documentos relativos concepo e gesto do subprogramas e projetos organizados em um catlogo multimdia. Promoo do dialogo entre o PPG7 e a universidade, por meio do curso Academia Amaznica - teoria e prtica para a construo de uma amaznia sustentvel, destinado a alunos de mestrado e doutorado, com o objetivo de promover debates e desenvolver capacidades sobre temas estratgicos para desenvolvimento sustentvel da regio, com base em experincias desenvolvidas pelo programa. Apoio implementao do Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a Amaznia (BCDAM), que compartilha informaes estratgicas sobre a regio visando apoiar aes e politicas pblicas regionais.

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das aes experimentais s polticas pblicas


Os impactos do PPG7 sobre as polticas pblicas de desenvolvimento e proteo ambiental, planejadas e executadas nas reas de florestas tropicais, foram proporcionados em diferentes nveis, no mbito de todas as linhas temticas, identificados, principalmente, na efetiva participao social e no fortalecimento das organizaes sociais e das instituies de gesto ambiental e pesquisa cientfica na Amaznia. Alm disso, o programa contribuiu para a presena mais efetiva das instituies pblicas nessas reas, especialmente na Amaznia; definio de direitos sobre as terras da Unio; fortalecimento da sociedade civil, por meio de suas organizaes; aes de capacitao voltadas ao fortalecimento dos rgos pblicos ambientais e o envolvimento do Ministrio Pblico (MP) como rgo regulador das relaes entre as instituies e a sociedade. O programa promoveu medidas de correo de atividades ambientais, no mbito dos Oemas, uma iniciativa similar ao Termo de Ajustamento de Conduta do MP, alm de ter contribudo para a consolidao da figura jurdica das Resex e do agente ambiental voluntrio, a elaborao da Lei Florestal do Acre e de projeto de lei federal sobre concesses nas florestas pblicas. O estabelecimento de bases jurdicas para a criao da legislao federal que dispe sobre o uso sustentvel das florestas pblicas tambm consta entre os resultados dos subprogramas e projetos que constituem elementos prioritrios s contribuies efetivas do programa s polticas pblicas. Em termos gerais, pode-se dizer que os impactos do PPG7 sobre as polticas pblicas propiciaram uma presena mais efetiva do estado nas regies de florestas tropicais, por meio de mecanismos de ordenamento jurdico e da promoo do dilogo entre os setores sociais e as instituies pblicas federais e estaduais envolvidas em sua implementao. Em termos especficos, o programa aportou conhecimentos tericos, tcnicos e metodolgicos para subsidiar iniciativas de polticas pblicas em temas estratgicos para a proteo das florestas, tais como manejo florestal, ocupao espacial, proteo da biodiversidade, legislao, gesto e educao ambiental, servios pblicos e polticas federais de carter regional. A seguir, so apresentadas as principais reas que foram influenciadas pelo PPG7 na formulao de polticas pblicas.

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rea florestal
As contribuies do programa para a formulao de polticas na rea florestal - advindas basicamente dos projetos voltados ao fomento produo sustentvel - so identificadas em iniciativas como o Programa Nacional de Florestas (PNF), coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente, visto como um instrumento norteador da poltica florestal, que recebeu em seu processo de formulao subsdios aportados pelas experincias do ProManejo. Outra iniciativa que se destaca nessa rea o Programa de Crdito para o Agroextrativismo (Prodex), criado para implantar alternativas econmicas ao desmatamento, inspirado em experincias do Resex e PDA, com apoio do GTA. Operacionalizado pelo Banco da Amaznia S/A (Basa), o Prodex foi criado por voto do Conselho Monetrio Nacional e financiou cerca de 10 mil agroextrativistas. Alm disso, no mbito do Basa, foram criadas linhas de crdito para financiar projetos florestais, negociadas em inmeras reunies de trabalho, seminrios e consultas populares, com base em experincias do ProManejo, com apoio do GTA e Proambiente. No mbito da legislao ambiental, o programa contribuiu para a formulao da Lei 11.284, de 02 de maro de 2006, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel. Todo o processo de discusso e formatao do projeto de lei que deu origem a essa lei foi apoiado pelo ProManejo, por intermdio da elaborao de estudos estratgicos, reunies, visitas tcnicas, consultas e trabalhos preparatrios. Vale destacar, tambm, a efetiva atuao das redes de Ongs apoiadas pelo PPG7 GTA e RMA no controle e na participao social no mbito das polticas pblicas. O programa apoiou, ainda, a aprovao e regulamentao no Congresso Nacional da Lei n 11.428, de 22/12/2006, que define critrios de uso e proteo do bioma Mata Atlntica.

Leis regulamentam o uso sustentvel dos recursos naturais


Regulamentada pelo Decreto n. 6.063, de 20/03/2007, com procedimentos fixados pela Resoluo 02, de julho de 2007, do Servio Florestal Brasileiro (SBF), a Lei n 11.284 instituiu o Cadastro Nacional de Florestas Pblicas (CNFP), instrumento de planejamento da gesto florestal. A concesso florestal o direito que o governo (federal ou estadual) concede a particulares para a prtica do manejo florestal sustentvel em floresta pblica. O concessionrio escolhido em licitao da qual podem participar empresas ou outras pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras, com sede e administrao no pas. A concesso florestal no significa transferncia da titularidade da terra e a floresta continua sendo pblica. A Lei da Mata Atlntica (Lei n. 11. 428, de 22/12/2006) foi regulamentada em novembro de 2008. Tramitou no Congresso Nacional desde outubro de 1992 e define os critrios de uso e proteo do bioma Mata Atlntica, estimado em 7,3% de remanescentes da vegetao original. Para proteo da Mata Atlntica, a lei instituiu incentivos produo sustentvel e restaurao dos ecossistemas, alm de estimular doaes da iniciativa privada aos projetos de proteo. Regulamentou o artigo 225 (item VII, pargrafo 4.) da Constituio Brasileira que define a Mata Atlntica como patrimnio nacional, delimita o seu domnio, probe o desmatamento de florestas primrias e cria regras para explorao econmica.
Leia mais nos sites: www.mma.gov.br/estruturas, www.planalto.gov.br, www.sosmataatlantica.org.br e www.ibama.gov.br

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PPG7 - Polticas pblicas

Ocupao espacial
As experincias do PPG7 que contriburam para as polticas de ocupao espacial so identificadas no Resex, PPTAL, ProVrzea e SPRN. Foram aportadas contribuies para o aprimoramento de instrumentos de ordenamento territorial como o ZEE, nos estados da Amaznia, e o Macrozoneamento, na regio como um todo; criao de novas unidades de proteo, incluindo Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), uma nova categoria de UC que motivou o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) a criar os Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS). No mbito das aes de proteo s populaes indgenas, cabe destacar a demarcao das terras, experincia piloto que contou com a participao efetiva das comunidades indgenas, transformada em linha programtica que capacitou e aportou maior eficincia ao trabalho da Funai, que passou a alocar recursos prprios para ampliar a ao maioria das terras indgenas; ocupao racional de vrzeas e lagos, contribuindo para o ordenamento territorial e de recursos pesqueiros e apontando o caminho para uma legislao que formalize a experincia como poltica pblica; a criao do Projeto reas Protegidas (Arpa), concebido com base em experincias do PPG7 e a Lei de Ordenamento Espacial do estado do Amap, gestada no mbito do Instituto de Pesquisa e Tecnologia do Amap (Iepa) sob influncia do SPRN.

Mata Atlntica
No mbito das iniciativas de polticas pblicas voltadas proteo do bioma Mata Atlntica, que contaram com contribuies do PPG7, destacam-se o Subprograma Mata Atlntica e o PDA Mata Atlntica, dois instrumentos importantes de polticas regionais do PPG7. A partir destes foram criadas reas protegidas, elaborados estudos para subsidiar aes de recuperao de reas de reserva legal com ateno especial proteo das ltimas florestas de araucria, uma das formaes mais ameaadas, aprimoramento de normas para a proteo da vegetao nativa, alm da aprovao da Lei 3.286 (Lei da Mata Atlntica) e reconhecimento da RMA como interlocutora qualificada nos fruns de discusso, audincias, reunies e seminrios, com capacidade para monitorar, mobilizar e influenciar processos legislativos e de polticas pblicas para o bioma.

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instrumentos de gesto ambiental


Neste tema, o PPG7 contribuiu para os Oemas internalizassem o planejamento integrado, como um instrumento estratgico da gesto ambiental, uns com maior sucesso que outros. Um instrumento que causou forte impacto foi o Sistema de Licenciamento Ambiental em Propriedades Rurais (SLAPR), apoiado pelo SPRN, inicialmente no estado de Mato Groso, onde foi implementado pela Fundao Estadual de Meio Ambiente (Fema), posteriormente ampliados para os demais estados da Amaznia. O SLAPR foi consolidado com a criao do Sistema Compartilhado de Informaes de Licenciamento Ambiental em Propriedades Rurais na Amaznia Legal (Siscom), em parceria com o Ibama. O SPRN tambm ajudou a fortalecer o Ministrio Pblico, com o qual passou a trabalhar a questo ambiental como algo prioritrio, a partir da constituio de um frum regional na Amaznia para promover a troca de experincias. So ainda, iniciativas relevantes, a institucionalizao dos agentes agroflorestais indgenas, reconhecidos e contratados pelo estado como gestores ambientais, uma conquista proporcionada pelo PDA, e tambm a criao de secretarias e conselhos municipais de meio ambiente, planos diretores e leis ambientais municipais, resultando em subsdios para a formulao de polticas pblicas de gesto ambiental municipais, estaduais e federais.

Servios Pblicos
Nessa rea o PPG7 proporcionou efetivas contribuies para a reativao, por parte do Incra, da poltica de agroextrativismo mediante revitalizao dos assentamentos agroextrativistas e a criao de assentamentos de Desenvolvimento Sustentvel, por influncia do Resex. Alm disso, foi criada a Assistncia Tcnica (Ater) florestal no Acre, um novo paradigma de extenso rural, inspirado em experincias do SPRN e outros projetos, demandado pelo estado, que sentiu necessidade de ter extensionistas especializados e dedicados ao manejo florestal, primeiro caso no pas. Por fim, foi de extrema relevncia nessa rea a revitalizao do Instituto Estadual de Pesquisas do Amap(Iepa), cujas contribuies aportadas pelo PPG7, segundo o prprio diretor da instituio, serviram tanto para a revitalizao fsica do instituto quanto para consolidar sua metodologia e misso no estado.

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PPG7 - Polticas pblicas

desenvolvimento regional
No mbito das polticas federais de carter regional, o programa contribuiu para a formulao do Plano Amaznia Sustentvel (PAS), Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163 (BR 163 Sustentvel) e Plano de Ao para a Preveno e o Controle do Desmatamento na Amaznia (PPCDAm), iniciativas complementares entre si, que preconizam a implantao de um novo modelo de desenvolvimento para a Amaznia Legal, pautado na gerao de emprego e renda, reduo das desigualdades sociais, viabilizao de atividades econmicas dinmicas e inovadoras e no uso sustentvel dos recursos naturais. Alm disso, contribuiu, ainda, para a elaborao do Programa de Desenvolvimento Socioambiental da Produo Familiar Rural (Proambiente). Segue, abaixo, uma rpida apresentao dos planos influenciados pelo PPG7, especialmente na regio amaznica: PAS Apresenta as diretrizes do governo federal para a implementao de um novo modelo de desenvolvimento na Amaznia, pautado na valorizao do patrimnio natural e sociocultural. Suas estratgias so voltadas para a gerao de emprego e renda, reduo das desigualdades sociais, viabilizao das atividades econmicas dinmicas e inovadoras e ao uso sustentvel dos recursos naturais, com manuteno do equilbrio econmico. O Plano foi lanado pelo Presidente da Repblica em maio de 2008. Plano BR 163 Sustentvel um dos braos operacionais do PAS e rene as aes do governo federal para uma rea de 1,23 milhes de hectares, localizada na Amaznia Central. Envolve 73 municpios dos estados do Par, Mato Grosso e Amazonas e combina aes de diversos ministrios. O objetivo fortalecer a presena do Estado na regio por meio de aes voltadas para o ordenamento fundirio e territorial, monitoramento, controle e gesto ambiental; fortalecimento da segurana pblica, infra-estrutura de transporte e energia; fomento a atividades produtivas sustentveis; e incluso social e promoo da cidadania. O Plano foi lanado pelo Presidente da Repblica em junho de 2006. PPCDAm - Desenvolve aes integradas de ordenamento territorial e fundirio, monitoramento e controle ambiental, e fomento s atividades produtivas sustentveis na regio amaznica com o objetivo de reduzir o desmatamento ilegal, em consonncia com as diretrizes apontadas no PAS. O Plano prev o trabalho conjunto entre diversos rgos, tal qual ocorre nas operaes conjuntas de fiscalizao realizadas pelo Ibama, Exrcito, Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal. Lanado em 2004 pelo Presidente da Repblica. Proambiente Seu objetivo promover o equilbrio entre a proteo dos recursos naturais e a produo familiar rural, por meio da gesto ambiental territorial rural, do planejamento integrado das unidades produtivas e da prestao de servios ambientais. A proposta de poltica pblica do Proambiente foi incorporado como poltica pblica do Governo Federal a partir da insero de suas aes no Plano Plurianual de 2004 a 2007. O Programa tem como princpios norteadores a gesto compartilhada, o controle social, o planejamento integrado da unidade de produo e o reconhecimento dos servios ambientais. E como pblicos prioritrios, os agricultores familiares e os povos e comunidades tradicionais.

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Sociedade civil, uma forte aliada


As estratgias de fortalecimento da sociedade civil foram implementadas por meio dos subprogramas e projetos que atuaram em parceria com organizaes sociais, e do apoio direto s Redes de Ongs GTA (Grupo de Trabalho Amaznico) RMA (Rede Mata Atlntica) e Coiab (Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (Coiab). O GTA foi criado no incio dos anos 90 - quando contava com apenas 16 organizaes filiadas com o objetivo de integrar diferentes vertentes do movimento social para o monitoramento das aes e polticas para a Amaznia, inclusive no processo de acompanhamento do Programa Piloto, que estava sendo concebido naquele momento. Hoje, encontra-se estruturado nos nove estados da Amaznia, e conta com mais de 600 organizaes. Por meio do projeto de fortalecimento institucional (I e II) financiado pelo PPG7, o GTA passou a fomentar a participao das organizaes da sociedade civil na construo de polticas pblicas para a Amaznia, contribuindo para aumentar e qualificar sua capacidade de interveno em questes relevantes para o pas. A entidade teve atuao marcante na campanha para a anulao do registro irregular da marca do cupuau pleiteado pelo Japo, Estados Unidos e pases europeus e na mobilizao social para as consultas pblicas sobre o projeto de lei que deu origem a Lei de Gesto de Florestas Pblicas, dentre outros. O mesmo nvel de qualificao e interveno foi alcanado pela RMA no bioma Mata Atlntica. A Rede foi criada em 1994 com 115 instituies filiadas e atualmente congrega mais de 300, que atuam na preservao, proteo e recuperao do bioma, mediante estratgias de mobilizao, ao poltica coordenada e apoio mtuo entre organizaes no governamentais. Com apoio do PPG7, desenvolveu aes que propiciaram qualificao tcnica e a continuidade e ampliao das atividades desenvolvidas, sendo hoje reconhecida como instncia legtima e representativa no mbito de todas as iniciativas de apoio proteo do bioma. A RMA tambm atuou em parceria com o PPG7 na execuo de aes voltadas criao de reas protegidas, recuperao de reserva legal e de reas de preservao permanente, implantao de ecoturismo de base comunitria e aperfeioamento de normas legais para a proteo da vegetao nativa. Em relao ao apoio s populaes indgenas, as contribuies do PPG7 foram aportadas por meio do PPTAL e PDPI, alm do projeto especfico de fortalecimento institucional da Coiab. Em 1989, quando foi criada, a Coiab contava com 11 entidades filiadas, atualmente esse nmero subiu para mais de 20.

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nmeros do PPG7
Os resultados apresentados pelos subprogramas e projetos desenvolvidos na Amaznia Legal e na Mata Atlntica mostram nmeros significativos que reforam a importncia do PPG7 para a proteo das florestas tropicais brasileiras, conforme demostrativo abaixo:

Projetos de produo sustentvel e alternativas para controle das queimadas e uso do fogo Manejo comunitrio de 28 mil hectares de florestas; 38 mil famlias de produtores atendidas; 70.433 pequenos produtores capacitados; 48 iniciativas inovadoras de manejo comunitrio de florestas; 372 projetos de agricultura sustentvel apoiados; 500 projetos comunitrios apoiados em manejo de recursos naturais (ProManejo e ProVrzea). Cerca de 12 mil agricultores (as) familiares e lideranas comunitrias capacitadas em 322 municpios da Amaznia Legal em treinamento de preveno de desmatamento e queimadas; at 120 mil pessoas beneficiadas, direta e indiretamente; 1.087 cursos locais para agricultores; 28 seminrios para capacitao de monitores; 23 puxiruns (mutires) ambientais realizados; 23 seminrios (nacionais e regionais) sobre produo sem fogo (Proteger). Proteo da biodiversidade e criao de reas protegidas Criao de 52 milhes de hectares de corredores ecolgicos na Amaznia Legal e 21,5 milhes de hectares de corredores ecolgicos na Mata Atlntica; apoio a criao de 274 mil hectares de reas protegidas na Mata Atlntica (Projeto corredores ecolgicos). Identificao de 70 terras indgenas (TIs); demarcao e regularizao de outras 115, correspondendo a 40 milhes de hectares de reas protegidas (PPTAL). Dois milhes de hectares de reservas exrtrativistas estabelecidas na Amaznia Legal e na Mata Atlntica (Projeto Resex). Fortalecimento de instituies pblicas e organizaes da sociedade civil Fortalecimento institucional de rgos de meio ambiente, Ministrio Pblico e redes de representao da sociedade civiul, com 10 mil beneficirios diretos em 125 municpios, particularmente na Amaznia Legal (SPRn). Apoio s redes de organizaes da sociedade civil: Rede

GTA, com 682 entidades; RMA, formada por mais de 300 entidades e Coiab que ampliou sua participao no mbito das organizaes indgenas na Amaznia Legal, contando atualmente com 75 organizaes filiadas nos nove estados da regio, representando 430 mil pessoas, ou seja, 60% da populao indgena do Brasil (Rede GTA, RMA e coiab). Pesquisa cientfica Reestruturao do Museu Paraense Emlio Goeldi e Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (Inpa) com infra-estrutura, equipamentos e qualificao das equipes; 53 Projetos de Pesquisa Dirigida (PPDs) em proteo dos ecossistemas amaznicos, tecnologias para desenvolvimento e uso sustentvel dos recursos naturais, e melhoria da qualidade vida na regio amaznica; aprovao e desenvolvimento de 52 projetos sobre dois grandes temas: manejo integrado de ecos sistemas terrestres e recuperao de reas degradadas; e manejo integrado de bacias hidrogrficas, ecossistemas aquticos e recuperao de reas degradadas (SPc&T). estudos, monitoramento e disseminao Eventos de capacitao e intercmbios para tcnicos dos subprogramas do PPG7, com 20 cursos e oficinas; duas capacitaes anuais e mdia de 30 participantes, com cerca de 600 tcnicos capacitados; oito assessorias e matriais tcnicos; 17 estudos sobre contedos relacionados s temticas trabalhadas e outras; 14 seminrios e reunies tcnicas; 35 debates socioambientais; publicao de 40 estudos e pesquisas, e de cinco folhetos e folders; dois eventos Academia Amaznica; e produo de trs CDs Construindo Conhecimentos contendo 182 ttulos de estudos, relatrios e outros textos elaborados pelos subprogramas e projetos; Construindo Sistemas de Monitoramento e Avaliao reunindo relatrios e materiais tcnicos; e Levantamento Documental do PPG7 com acervo de cerca de 700 documentos tcnicos (Projeto AMA).

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Recursos investidos pelo PPG7 na Amaznia Legal e Mata Atlntica


Recursos no valor de US$ 463,1 milhes foram destinados ao PPG7 para aplicao em iniciativas de uso sustentvel dos recursos naturais, proteo da biodiversidade, pesquisa cientfica e demarcao de terras indgenas, na regio amaznica e em estados onde esto reas remanescentes da Mata Atlntica. Entre os doadores internacionais, o governo da Alemanha doou cerca de 50% do total de recursos, seguidos das doaes provenientes da Unio Europia.

Fontes: Ministrio do Meio Ambiente e Banco Mundial

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Sistemas de monitoramento e de informao


A implementao do PPG7 gerou a necessidade de estruturao de sistemas de monitoramento e sistemas de informao que funcionam como suportes para o desenvolvimento de aes e atividades na Amaznia Legal e Mata Atlntica. A integrao desses sistemas conta com o apoio de centros de pesquisas - entre eles o Instituto de Pesquisa Espacial (Inpe) - e facilita a gesto do conhecimento gerado pelas experincias e resultados dos subprogramas e projetos do Programa Piloto. Alguns dos mais importantes sistemas e redes de informao esto vinculados ao PPG7 ou aos seus parceiros, conforme os textos a seguir:

Sistema de Bases compartilhadas de dados na implantao desse sistema foi o Estado de Mato sobre a Amaznia (BcdAM) - Facilita o acesso e Grosso, em 2000, por meio da Fundao Estadual o compartilhamento de dados e informaes sobre a de Meio Ambiente (Fema), vinculada Secretaria Amaznia Legal - com origem em diferentes fontes de Estado de Meio Ambiente. O SLAPR tambm foi - para apoiar o trabalho de gestores, pesquisadores e implantado em Tocantins e Rondnia, e est sendo tcnicos envolvidos com as polticas pblicas, programas desenvolvido no Acre, Amap e Par. Atualmente e projetos voltados ao desenvolvimento sustentvel o SLAPR mais conhecido como Cadastramento da regio. Entre as ferramentas utilizadas pelo BCDAM Ambiental Rural (CAR). esto o Sigepro e o SIGAm. Esse sistema conta com Sistema integrado de Rastreamento da cerca de 80 instituies colaboradoras e funciona de Produo de Madeiras em Toras (Sirmat) - um forma cooperativa e interinstitucional, orientado pelos sistema desenvolvido e testado pelo ProManejo para princpios de integrao dos Sistema Nacional de controlar, de forma eficiente, a origem de madeira Informaes sobre Meio Ambiente (Sinima). em toras. Baseia-se em tecnologias de comunicao Sistema compartilhado de informaes mvel, rastreamento do transporte da madeira em Ambientais (Siscom) - Desenvolvido no Centro toras via satlite e monitoramento a partir de banco de Sensoriamento Remoto (CSR/Ibama/MMA), cruza de dados on line. Os testes com esse sistema vm informaes, cria e imprime mapas, e permite ter acesso sendo realizados em parceria com quatro empresas on line a informaes de vrias instituies da rea madeireiras no Amazonas e Par. ambiental. O CSR funciona alinhado s principais diretrizes do MMA: desenvolvimento sustentvel, fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnima), transversalidade e controle social. O Siscom permite o compartilhamento de informaes sobre desmatamento e explorao florestal entre Oemas, Ibama e outros rgos pblicos. O S i s t e m a d e Licenciamento Ambiental em Propriedades Rurais (SLAPR) - Um dos mais importantes mecanismos de monitoramento e controle dos desmatamentos e m p r o p r i e d a d e s r u ra i s e m desenvolvimento no Brasil. O SPRN estimulou sua implantao Propriedade e Atividade cadastrada na Amaznia Legal e o pioneiro

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Parcerias

Realizao

Unio Europeia

Embaixada do Reino dos Pases Baixos

Banco Mundial

Ministrio do Meio Ambiente

Fundo Francs para o Meio Ambiente


Development Cooperation Ministry of Foreign Affairs

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