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Repblica Federativa do Brasil Presidente Luiz Incio Lula da Silva Vice-Presidente Jos Alencar Gomes da Silva Ministrio do Meio Ambiente (MMA) Ministro Carlos Minc Secretaria Executiva Secretria Izabella Teixeira Departamento de Articulao de Aes da Amaznia (DAAM) Diretor Mauro Oliveira Pires Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7) Coordenadora Nazar Soares
ndice
Apresentao...........................................................................................................07 Um modo diferente de promover o uso e a proteo das florestas tropicais .....08 Instncias de coordenao, implementao e deliberao ..........................................09 reas de atuao e projetos......................................................................................11 Impactos na Amaznia e Mata Atlntica ....................................................................12 PPG7 - Produo sustentvel Avanos na sustentabilidade ambiental................................................................14 Manejo das florestas e vrzeas tem aplicao comunitria e empresarial .....................15 Avanos na extenso rural e no desenvolvimento de tecnologias .................................17 Comunidades foram treinadas em preveno de incndios florestais ...........................18 PPG7 - reas protegidas Protagonismo das comunidades indgenas ..........................................................20 40 milhes de hectares de terras indgenas demarcadas na Amaznia Legal .................21 Valorizao cultural e fomento a atividades econmicas sustentveis ..........................23 Aes de proteo da biodiversidade....................................................................24 Corredores ecolgicos, estratgia inovadora de proteo............................................25 Resex confirma importncia dos extrativistas na proteo das florestas .......................26 PPG7 - Pesquisa cientfica e tecnolgica desenvolvimento cientfico fortalecido na Amaznia Legal ............................28 Impactos diretos beneficiam populaes tradicionais .................................................32 Fortalecimento do Inpa e Museu Goeldi impulsiona pesquisa ......................................32 Pesquisas em rede ...................................................................................................34
PPG7 - Fortalecimento institucional e gesto territorial Aes fortalecem gesto ambiental ......................................................................37 Apoio aos estados para a gesto ambiental descentralizada .......................................38 Capacitaes qualificam pessoas e instituies ..........................................................39 Novas tecnologias ampliam monitoramento e fiscalizao para o controle do desmatamento.............................................................................41 Legislao ambiental atualizada e aprovada ...........................................................42 PPG7 - Produo e disseminao de conhecimentos conhecimentos estratgicos para uso e proteo das florestas .........................44 Capacitao tcnica e divulgao de informaes ......................................................45 das aes experimentais s polticas pblicas .....................................................48 rea florestal ..........................................................................................................49 Ocupao espacial...................................................................................................50 Mata Atlntica ........................................................................................................50 Instrumentos de gesto ambiental ............................................................................51 Servios pblicos .....................................................................................................51 Desenvolvimento regional........................................................................................52 nmeros do PPG7 ....................................................................................................54 Recursos investidos pelo PPG7 na Amaznia Legal e Mata Atlntica..................56 Sistemas de monitoramento e de informao ......................................................58
Apresentao
O Programa Piloto para Proteo das Florestas Tropicais do Brasil (PPG7) encerra sua trajetria, de quase duas dcadas, deixando como herana os conhecimentos gerados pelos subprogramas e projetos executados na Amaznia e Mata atlntica, com forte potencial de contribuio para o avano e a consolidao de polticas pblicas de uso e proteo das florestas tropicais brasileiras. O PPG7 apostou na inovao, na participao social e nas parcerias para testar alternativas sustentveis de manejo dos recursos naturais compatibilizando aes de proteo com a gerao de renda e a melhoria das condies de vida das populaes locais. O programa contribuiu, ainda, para reduzir o desmatamento e inspirar e qualificar iniciativas governamentais e no-governamentais que anseiam pela transformao do velho paradigma do desenvolvimento a qualquer custo em solues criativas e sustentveis, capazes de conciliar o saber institucional e o cientfico com os saberes aportados pelas comunidades das florestas. Um jeito diferente e inovador de contribuir para a promoo do desenvolvimento com eqidade ambiental, social e econmica, valorizando o patrimnio natural, as potencialidades produtivas e a diversidade cultural. No mbito do PPG7, as contribuies ao desenvolvimento sustentvel ocorreram atravs da implementao de cinco linhas temticas, transversais e convergentes entre si, voltadas ao fomento produo sustentvel, criao e implantao de reas protegidas, ao fortalecimento da pesquisa cientfica e tecnolgica, das instituies responsveis pela gesto ambiental na Amaznia e de organizaes da sociedade civil, alm da disseminao de conhecimentos para subsidiar iniciativas de polticas pblicas na rea ambiental. Os recursos investidos, cerca de 463,1 milhes de dlares, canalizados e administrados por meio do Fundo Fiducirio das Florestas Tropicais (RFT), gerenciado pelo Banco Mundial, foram doaes dos pases mais industrializados do mundo (G7), da Comisso Europia (CE), dos Pases Baixos e de contrapartidas do governo brasileiro. A contribuio internacional ocorreu por meio de cooperaes financeiras e tcnicas viabilizadas pela Agncia de Cooperao Alem (GTZ) e pelo Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Reino Unido (DFID). Parcerias que atravessaram a virada do sculo, um arranjo inovador com potencial para inspirar experincias similares em outros contextos. Esta revista recupera parcialmente o enorme acervo de experincias e conhecimentos produzidos no mbito do Programa Piloto, j que seu resgate total tarefa complexa e talvez impossvel em decorrncia de sua abrangncia e da capilaridade de suas aes. As matrias foram produzidas com base nas linhas temticas do programa e refletem o que h de mais significativo em termos de processos e resultados alcanados, com o objetivo de perenizar e disponibilizar aos gestores de polticas pblicas, aos parlamentares, e aos segmentos sociais organizados em torno da causa ambiental, uma parte do muito realizado, uma forma de cultivar um cenrio menos cinzento e mais verde s nossas florestas. Por fim, cabe ressaltar que o Ministrio do Meio Ambiente sente-se honrado em ter sido o rgo do governo federal responsvel pela coordenao geral do Programa Piloto, essa experincia global, indita, histrica e transformadora do cenrio socioambiental das florestas tropicais brasileiras.
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Aprimoramento dos mecanismos tcnicos e financeiros para demarcar as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios e proteger seu patrimnio. O Programa inovou o processo de demarcao das terras indgenas ao contemplar medidas destinadas a fomentar a participao indgena no controle e fiscalizao dos limites das terras beneficiadas. Apoio produo cientfica e tecnolgica voltada para a gerao e disseminao de conhecimentos relevantes para a proteo e o uso sustentvel da floresta. Investiu na reestruturao dos dois centros de excelncia cientfica da Amaznia, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (INPA) e o Museu Paraense Emlio Goeldi (MPEG), incluindo capacitao de pesquisadores e estmulo atividade cientfica na regio. Investimento na estruturao de instituies pblicas da Amaznia com atribuies relacionadas s polticas de recursos naturais, direcionados a adequao da estrutura fsica de rgos estaduais e municipais do meio ambiente para uma efetiva gesto ambiental.
Implementao de bases cartogrficas digitais e contnuas, na escala de 1:100.000, ferramenta indispensvel para polticas de ordenamento territorial, como o zoneamento-ecolgicoeconmico. Desenvolvimento de um inovador sistema de licenciamento ambiental em propriedades rurais, baseado na utilizao de sensoriamento remoto e de sistemas de informao georreferenciadas, que integra a poltica de controle e preveno do desmatamento na Amaznia brasileira. Criao de novas reas protegidas na Mata Atlntica e realizao de estudos para a criao de mais um milho de hectares, alm da recuperao de reas de reserva legal e de preservao permanente, implantao de ecoturismo de base comunitria e aperfeioamento de normas legais de proteo da vegetao nativa. Elaborao de estudos sobre temas estratgicos para a proteo e o uso sustentvel dos recursos naturais nas florestas tropicais como subsdios para as polticas pblicas ambientais.
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Mobilizao social
Na regio do Arco do Desflorestamento, os projetos apoiados pelo PPG7 deixaram inmeras lies de desenvolvimento comunitrio, possibilitando a incorporao da temtica ambiental pelas federaes de trabalhadores rurais. Os resultados demonstraram que o envolvimento da populao foi fundamental para a preveno de incndios florestais e o uso controlado do fogo. As atividades comunitrias incluram cursos de capacitao de monitores, mutires, seminrios, intercmbio e troca de experincias. O Proteger foi executado em parceria com as comunidades locais e promoveu ampla mobilizao social, envolvendo federaes de trabalhadores na agricultura (Fetragris), governos estaduais e municipais, agricultores familiares, extrativistas e indgenas, entre outros. Os puxiruns (mutires comunitrios realizados tradicionalmente na regio) foram estimulados pelo PPG7/Proteger para troca de experincias e capacitao sobre tcnicas tanto de produo sustentvel sem fogo quanto de combate s queimadas e uso controlado do fogo pelas comunidades. A formao de lideranas locais que passaram a atuar como multiplicadores, tambm facilitou a organizao dos puxiruns ambientais.
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Levantamentos etnoecolgicos
O PPTAL realizou uma srie de Levantamentos Etnoecolgicos em Terras Indgenas da Amaznia Legal cujo processo de regularizao se desencadeou antes de 1996 e, portanto, antes da publicao do Decreto 1775/96, que tornou obrigatrio o componente ambiental no processo de identificao das terras indgenas. Estes Levantamentos tiveram por objetivo oferecer subsdios a futuros projetos de gesto ambiental e territorial em TIs e foram pautados pelos usos e saberes indgenas sobre os seus territrios. Nos seus mais de dez anos de implementao, o PPTAL iniciou dez Levantamentos Etnoecolgicos, que foram realizados em complexos de terras indgenas, compreendendo cerca de 43 TIs e 23 etnias diferentes, sendo que oito destes Levantamentos foram concludos, quais sejam: Complexo Mdio Purus I, no estado do Amazonas (AM), junto a etnia Apurin; Complexo Mdio Purus II, estado do Amazonas (AM), junto as etnias Jarawara, Jamamadi, Kanamati, Paumari e Apurin; Complexo Kanamari do Mdio Juru e Katukina do Rio Bi, estado do Amazonas (AM), junto as etnias Kanamari e Katukina; Complexo Maku, etnia Maku, estado do Amazonas; Complexo Munduruku, etnia Munduruku, no estado do Par (PA); Complexo Bacia do Rio Juru, no estado do Acre (AC), junto as etnias Ashaninka, Kaxinaw e Kulina; Complexo Tef, no estado do Amazonas (AM), junto as etnias Miranha, Kulina e Kanamari; e Complexo Makuxi-Wapixana, no estado de Roraima (RR), realizado junto as etnias Wapixana, Makuxi, Ingarik e Taurepang. Os Levantamentos Etnoecolgicos realizados pelo PPTAL contriburam de forma direta para o desenvolvimento de uma metodologia interdisciplinar e participativa de diagnosticar em campo as potencialidades socioculturais e ambientais das reas demarcadas para a construo de ferramentas, tais como o banco de dados e para o acmulo de informaes resultantes sobre as diferentes regies e etnias, sistematizadas e divulgadas por meio das publicaes.
ndios do Brasil
A populao indgena do Brasil est atualmente estimada em 700 mil indivduos, (0,35% da populao brasileira) distribuda em 225 povos e falantes de 180 lnguas distintas, sendo que 500 mil ndios vivem aldeados e os demais em centros urbanos. Existem ainda 63 referncias de grupos isolados, ou ainda no contatados, alm de outros grupos que ainda reivindicam seu reconhecimento como indgenas junto ao governo brasileiro. Dos 107 milhes de hectares reconhecidos como terras indgenas no Brasil, 98% esto na Amaznia Legal, que abriga 416 do total de 659 terras indgenas oficialmente reconhecidas. Fonte: Funai
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Floresta Amaznica
A parte brasileira do bioma abrange 4,1 milhes de km 2. Se for considerada a Amaznia Legal, a rea maior, igual a 5,5 milhes de km2, mais de 60% do territrio ou dois teros do pas. A Amaznia Legal compreende nove estados Acre, Amap, Amazonas, Maranho, Mato Grosso, Par, Roraima, Rondnia e Tocantins, 775 municpios, onde viviam em 2000, segundo o censo demogrfico, 20,3 milhes de pessoas (12,32% da populao nacional), sendo que 68,9% desse contingente vive em zonas urbanas, segundo o iBGe. Amaznia Legal a denominao geopoltica, criada para atender ap licao de recurs os e desenvolvimento de projetos governamentais em estados que, embora se localizem em outras regies, esto em reas do bioma Floresta Amaznica: Acre, Amazonas, Amap, Maranho, Mato Grosso, Par, Rondnia, Roraima e Tocantins. A superfcie da Amaznia brasileira abriga uma das ltimas extenses contnuas de florestas tropicais midas do planeta, detendo cerca de 1/3 do estoque gentico planetrio. A cobertura vegetal da regio dominada por dois biomas: cerrado e Amaznia. A Amaznia abriga a mais extensa rede hidrogrfica do globo terrestre, sendo 63% inserida no territrio brasileiro. Possui cidades de porte considervel em seu interior, grandes cidades com boa infra-estrutura e outras reas literalmente isoladas.
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Mata Atlntica
A Mata Atlntica se estende do Rio Grande do Sul at o Piau e considerada o bioma mais rico em biodiversidade do planeta. com uma rea de 1 milho e 300 mil km, ou cerca de 15% do territrio nacional, cobre parte de 17 estados brasileiros, alm de regies do Paraguai e Argentina. Restam e n t re 7 , 3 % a 7 , 8 % d e s u a vegetao original, ou seja, no sobrou quase nada, devido ao dos ocupantes, desde a chegada dos colonizadores europeus. na Mata Atlntica esto 62% da populao brasileira, cerca de 110 milhes de pessoas para as quais necessrio o abastecimento de gua e o uso do solo, entre outros servios ambientais. Sete das nove maiores bacias hidrogrficas brasileiras nascem nesse bioma, alimentadas pelos rios So Francisco, Paraba do Sul, doce, Tiet, Ribeira de iguape e Paran. Suas florestas tm um papel vital na manuteno d o s re c u rs o s h d r i c o s q u e g a ra n t e m a q u a l i d a d e e o volume dos cursos dgua. O desmatamento agrava o mau uso dos recursos hdricos e a retirada da vegetao provoca assoreamento dos cursos dgua, causa enchentes e grandes problemas nas reas urbanas.
Fontes: documentos do Subprograma Mata Atlntica, Rede Mata Atlntica e Relatrio consolidado de Avaliao do PPG7 - 2006
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A compreenso da problemtica da gesto de estoques pesqueiros, na regio, o conhecimento ecolgico das espcies de peixes e o resgate do conhecimento tradicional permitiro determinar limites de explorao e, ainda, gerar subsdios para a elaborao e implantao de polticas pblicas de uso sustentvel desses recursos. O conhecimento sobre o uso mltiplo da gua e sua contaminao, a poluio por agrotxicos e metais pesados, tal como o mercrio, e suas conseqncias sade pblica, gera subsdios para polticas governamentais de sade pblica para populaes amaznicas. O avano no conhecimento dos ecossistemas florestais amaznicos e da ecologia e gentica de suas espcies com potencial madeireiro fornecem informaes para o redimensionamento da poltica de explorao florestal visando a sustentabilidade, como a importncia de considerar no apenas o tamanho das reas a serem exploradas e as
espcies ameaadas de extino, mas, tambm o comportamento biolgico de cada espcie e de suas populaes. Investigao de espcies de plantas da Amaznia potenciais e seus princpios ativos como fontes de medicamentos e biodefensivos, abrindo oportunidades de desenvolvimento biotecnolgico para a regio e o fortalecimento das cadeias produtivas de produtos no-madeireiros, com a gerao de emprego e renda, considerando a interdependncia entre as variveis econmicas, sociais e ambientais no processo de desenvolvimento. Os sistemas agroflorestais (SAFs) como sistemas de uso da terra e manejo da paisagem criam espao para uma agricultura/ silvicultura diversificada e capaz de gerar renda e fixar o homem no campo, apresentando potencial para serem implantados em reas degradadas e/ou abandonadas visando reincorporar essas reas ao processo produtivo, diminuindo, assim, a presso sobre as reas de floresta.
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Pesquisas em rede
A partir de 2005, o SPC&T apoiou projetos (executados entre 2006 e 2008) realizados de forma articulada e cooperativa por meio da pesquisa em rede abrangendo dois grandes temas prioritrios: manejo integrado de ecossistemas terrestres e recuperao de reas degradadas; e manejo integrado de bacias hidrogrficas e ecossistemas aquticos. Essas redes foram organizadas em 11 sub-redes contendo 52 projetos sobre temas estratgicos para a Amaznia. Dentre as onze sub-redes, trs atuaram no grupo temtico Ecologia e manejo de organismos aquticos na Amaznia. As outras se distriburam entre os grupos temticos Recuperao de reas degradadas na Amaznia, Produtos madeireiros e no-madeireiros e Gesto de guas na Amaznia. A realizao de pesquisas em redes permite que os participantes se organizem para utilizar melhor os recursos disponveis relacionados infra-estrutura, equipamentos e pessoal tcnico. A articulao de diferentes grupos estimula a cooperao e o intercmbio de informaes entre instituies, e facilita a disseminao do conhecimento e o acesso a instrumentos e/ou equipamentos cientficos de custo elevado. O Relatrio Conclusivo do SPC&T ressalta o fortalecimento da capacidade regional de pesquisa, com aspectos inovadores como, por exemplo, pesquisas com a participao de grupos emergentes e de grupos multidisciplinares e multi-institucionais, integrados em redes temticas coordenadas por pesquisadores vinculados a instituies da Amaznia. D e s t a c a - s e, t a m b m , a p a r t i c i p a o d a s comunidades ribeirinhas, extrativistas e pequenos agricultores da Amaznia na pesquisa cientfica e em atividades de divulgao, o que permitiu o intercmbio de conhecimentos, em benefcio dessas populaes e da pesquisa realizada, incluindo subsdios para o desenvolvimento de tecnologias sustentveis de uso dos recursos naturais, incorporando agregao de valor aos produtos. A insero dos temas transversais etno-cincias, economia ecolgica e relaes Estado e sociedade nas pesquisas em rede foi essencial para a adequao da pesquisa s peculiaridades regionais.
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Resultados relevantes
Entre os resultados relacionados a capacitao destaca-se o fortalecimento da capacidade tcnica na Amaznia Legal, nas reas de gesto territorial, zoneamento ecolgico econmico participativo, direito ambiental, gesto de recursos naturais e gesto de recursos hdricos, beneficiando cerca de 500 tcnicos nos estados. cenaflor As atividades de capacitao foram fortalecidas com a criao, em 2003, do Centro Nacional de Apoio ao Manejo Florestal (Cenaflor), vinculado ao Ibama e atualmente ao Servio Florestal Brasileiro (SFB) para atender demanda por formao tcnica direcionada ao desenvolvimento do setor florestal da Amaznia Legal. O centro capacita profissionais em manejo florestal (explorao de impacto reduzido, anlise e construo de planos de manejo com mogno, identificao botnica aplicada ao manejo florestal, identificao macroscpica de madeira, queda direcionada de rvores, e padro metodolgico direcionado aos profissionais da rea florestal, entre outros temas). Tambm incentiva produtores, empresrios e comunidades na adoo das prticas de manejo florestal com tcnicas de explorao de impacto reduzido (MF- EIR).
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Participao no processo de concepo e elaborao dos produtos de divulgao das polticas do governo brasileiro para a Amaznia incluindo elaborao de releases para a imprensa nacional e internacional - para exposio e distribuio nas 8 e 9 Conferncia das Partes (COP-9) da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CDB). Divulgao de experincias do Programa Piloto por meio do programa Ponto de Encontro, veiculado na Rdio Nacional da Amaznia (Radiobrs), cujos textos foram disponibilizados no site do MMA. Acompanhamento e superviso elaborao de produtos de divulgao do Programa Piloto, incluindo estratgia de divulgao; proposta de produo e edio de vdeos sobre os conhecimentos produzidos no programa; avaliao do programa realizada em 2006, com apoio dos parceiros formatao dos relatrios finais da avaliao para publicao na internet. Produo das coletneas Construindo Conhecimentos que inicialmente reuniu 182 estudos produzidos pelos diversos subprogramas e projetos e que posteriormente foram ampliados; Construindo Sistemas de Monitoramento e Avaliao, contendo relatrios e materiais tcnico dos cursos oferecidos pelo projeto. Esta coletnea oferece importantes referenciais teoricos e prticos para o planejamento e implementao de sistemas de monitoramento e avaliao. Produo de CD-Rom de acervo com cerca de 700 documentos relativos concepo e gesto do subprogramas e projetos organizados em um catlogo multimdia. Promoo do dialogo entre o PPG7 e a universidade, por meio do curso Academia Amaznica - teoria e prtica para a construo de uma amaznia sustentvel, destinado a alunos de mestrado e doutorado, com o objetivo de promover debates e desenvolver capacidades sobre temas estratgicos para desenvolvimento sustentvel da regio, com base em experincias desenvolvidas pelo programa. Apoio implementao do Sistema de Bases Compartilhadas de Dados sobre a Amaznia (BCDAM), que compartilha informaes estratgicas sobre a regio visando apoiar aes e politicas pblicas regionais.
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rea florestal
As contribuies do programa para a formulao de polticas na rea florestal - advindas basicamente dos projetos voltados ao fomento produo sustentvel - so identificadas em iniciativas como o Programa Nacional de Florestas (PNF), coordenado pelo Ministrio do Meio Ambiente, visto como um instrumento norteador da poltica florestal, que recebeu em seu processo de formulao subsdios aportados pelas experincias do ProManejo. Outra iniciativa que se destaca nessa rea o Programa de Crdito para o Agroextrativismo (Prodex), criado para implantar alternativas econmicas ao desmatamento, inspirado em experincias do Resex e PDA, com apoio do GTA. Operacionalizado pelo Banco da Amaznia S/A (Basa), o Prodex foi criado por voto do Conselho Monetrio Nacional e financiou cerca de 10 mil agroextrativistas. Alm disso, no mbito do Basa, foram criadas linhas de crdito para financiar projetos florestais, negociadas em inmeras reunies de trabalho, seminrios e consultas populares, com base em experincias do ProManejo, com apoio do GTA e Proambiente. No mbito da legislao ambiental, o programa contribuiu para a formulao da Lei 11.284, de 02 de maro de 2006, que dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a produo sustentvel. Todo o processo de discusso e formatao do projeto de lei que deu origem a essa lei foi apoiado pelo ProManejo, por intermdio da elaborao de estudos estratgicos, reunies, visitas tcnicas, consultas e trabalhos preparatrios. Vale destacar, tambm, a efetiva atuao das redes de Ongs apoiadas pelo PPG7 GTA e RMA no controle e na participao social no mbito das polticas pblicas. O programa apoiou, ainda, a aprovao e regulamentao no Congresso Nacional da Lei n 11.428, de 22/12/2006, que define critrios de uso e proteo do bioma Mata Atlntica.
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Ocupao espacial
As experincias do PPG7 que contriburam para as polticas de ocupao espacial so identificadas no Resex, PPTAL, ProVrzea e SPRN. Foram aportadas contribuies para o aprimoramento de instrumentos de ordenamento territorial como o ZEE, nos estados da Amaznia, e o Macrozoneamento, na regio como um todo; criao de novas unidades de proteo, incluindo Reserva de Desenvolvimento Sustentvel (RDS), uma nova categoria de UC que motivou o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) a criar os Projetos de Desenvolvimento Sustentvel (PDS). No mbito das aes de proteo s populaes indgenas, cabe destacar a demarcao das terras, experincia piloto que contou com a participao efetiva das comunidades indgenas, transformada em linha programtica que capacitou e aportou maior eficincia ao trabalho da Funai, que passou a alocar recursos prprios para ampliar a ao maioria das terras indgenas; ocupao racional de vrzeas e lagos, contribuindo para o ordenamento territorial e de recursos pesqueiros e apontando o caminho para uma legislao que formalize a experincia como poltica pblica; a criao do Projeto reas Protegidas (Arpa), concebido com base em experincias do PPG7 e a Lei de Ordenamento Espacial do estado do Amap, gestada no mbito do Instituto de Pesquisa e Tecnologia do Amap (Iepa) sob influncia do SPRN.
Mata Atlntica
No mbito das iniciativas de polticas pblicas voltadas proteo do bioma Mata Atlntica, que contaram com contribuies do PPG7, destacam-se o Subprograma Mata Atlntica e o PDA Mata Atlntica, dois instrumentos importantes de polticas regionais do PPG7. A partir destes foram criadas reas protegidas, elaborados estudos para subsidiar aes de recuperao de reas de reserva legal com ateno especial proteo das ltimas florestas de araucria, uma das formaes mais ameaadas, aprimoramento de normas para a proteo da vegetao nativa, alm da aprovao da Lei 3.286 (Lei da Mata Atlntica) e reconhecimento da RMA como interlocutora qualificada nos fruns de discusso, audincias, reunies e seminrios, com capacidade para monitorar, mobilizar e influenciar processos legislativos e de polticas pblicas para o bioma.
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Servios Pblicos
Nessa rea o PPG7 proporcionou efetivas contribuies para a reativao, por parte do Incra, da poltica de agroextrativismo mediante revitalizao dos assentamentos agroextrativistas e a criao de assentamentos de Desenvolvimento Sustentvel, por influncia do Resex. Alm disso, foi criada a Assistncia Tcnica (Ater) florestal no Acre, um novo paradigma de extenso rural, inspirado em experincias do SPRN e outros projetos, demandado pelo estado, que sentiu necessidade de ter extensionistas especializados e dedicados ao manejo florestal, primeiro caso no pas. Por fim, foi de extrema relevncia nessa rea a revitalizao do Instituto Estadual de Pesquisas do Amap(Iepa), cujas contribuies aportadas pelo PPG7, segundo o prprio diretor da instituio, serviram tanto para a revitalizao fsica do instituto quanto para consolidar sua metodologia e misso no estado.
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desenvolvimento regional
No mbito das polticas federais de carter regional, o programa contribuiu para a formulao do Plano Amaznia Sustentvel (PAS), Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel para a rea de Influncia da Rodovia BR-163 (BR 163 Sustentvel) e Plano de Ao para a Preveno e o Controle do Desmatamento na Amaznia (PPCDAm), iniciativas complementares entre si, que preconizam a implantao de um novo modelo de desenvolvimento para a Amaznia Legal, pautado na gerao de emprego e renda, reduo das desigualdades sociais, viabilizao de atividades econmicas dinmicas e inovadoras e no uso sustentvel dos recursos naturais. Alm disso, contribuiu, ainda, para a elaborao do Programa de Desenvolvimento Socioambiental da Produo Familiar Rural (Proambiente). Segue, abaixo, uma rpida apresentao dos planos influenciados pelo PPG7, especialmente na regio amaznica: PAS Apresenta as diretrizes do governo federal para a implementao de um novo modelo de desenvolvimento na Amaznia, pautado na valorizao do patrimnio natural e sociocultural. Suas estratgias so voltadas para a gerao de emprego e renda, reduo das desigualdades sociais, viabilizao das atividades econmicas dinmicas e inovadoras e ao uso sustentvel dos recursos naturais, com manuteno do equilbrio econmico. O Plano foi lanado pelo Presidente da Repblica em maio de 2008. Plano BR 163 Sustentvel um dos braos operacionais do PAS e rene as aes do governo federal para uma rea de 1,23 milhes de hectares, localizada na Amaznia Central. Envolve 73 municpios dos estados do Par, Mato Grosso e Amazonas e combina aes de diversos ministrios. O objetivo fortalecer a presena do Estado na regio por meio de aes voltadas para o ordenamento fundirio e territorial, monitoramento, controle e gesto ambiental; fortalecimento da segurana pblica, infra-estrutura de transporte e energia; fomento a atividades produtivas sustentveis; e incluso social e promoo da cidadania. O Plano foi lanado pelo Presidente da Repblica em junho de 2006. PPCDAm - Desenvolve aes integradas de ordenamento territorial e fundirio, monitoramento e controle ambiental, e fomento s atividades produtivas sustentveis na regio amaznica com o objetivo de reduzir o desmatamento ilegal, em consonncia com as diretrizes apontadas no PAS. O Plano prev o trabalho conjunto entre diversos rgos, tal qual ocorre nas operaes conjuntas de fiscalizao realizadas pelo Ibama, Exrcito, Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal. Lanado em 2004 pelo Presidente da Repblica. Proambiente Seu objetivo promover o equilbrio entre a proteo dos recursos naturais e a produo familiar rural, por meio da gesto ambiental territorial rural, do planejamento integrado das unidades produtivas e da prestao de servios ambientais. A proposta de poltica pblica do Proambiente foi incorporado como poltica pblica do Governo Federal a partir da insero de suas aes no Plano Plurianual de 2004 a 2007. O Programa tem como princpios norteadores a gesto compartilhada, o controle social, o planejamento integrado da unidade de produo e o reconhecimento dos servios ambientais. E como pblicos prioritrios, os agricultores familiares e os povos e comunidades tradicionais.
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nmeros do PPG7
Os resultados apresentados pelos subprogramas e projetos desenvolvidos na Amaznia Legal e na Mata Atlntica mostram nmeros significativos que reforam a importncia do PPG7 para a proteo das florestas tropicais brasileiras, conforme demostrativo abaixo:
Projetos de produo sustentvel e alternativas para controle das queimadas e uso do fogo Manejo comunitrio de 28 mil hectares de florestas; 38 mil famlias de produtores atendidas; 70.433 pequenos produtores capacitados; 48 iniciativas inovadoras de manejo comunitrio de florestas; 372 projetos de agricultura sustentvel apoiados; 500 projetos comunitrios apoiados em manejo de recursos naturais (ProManejo e ProVrzea). Cerca de 12 mil agricultores (as) familiares e lideranas comunitrias capacitadas em 322 municpios da Amaznia Legal em treinamento de preveno de desmatamento e queimadas; at 120 mil pessoas beneficiadas, direta e indiretamente; 1.087 cursos locais para agricultores; 28 seminrios para capacitao de monitores; 23 puxiruns (mutires) ambientais realizados; 23 seminrios (nacionais e regionais) sobre produo sem fogo (Proteger). Proteo da biodiversidade e criao de reas protegidas Criao de 52 milhes de hectares de corredores ecolgicos na Amaznia Legal e 21,5 milhes de hectares de corredores ecolgicos na Mata Atlntica; apoio a criao de 274 mil hectares de reas protegidas na Mata Atlntica (Projeto corredores ecolgicos). Identificao de 70 terras indgenas (TIs); demarcao e regularizao de outras 115, correspondendo a 40 milhes de hectares de reas protegidas (PPTAL). Dois milhes de hectares de reservas exrtrativistas estabelecidas na Amaznia Legal e na Mata Atlntica (Projeto Resex). Fortalecimento de instituies pblicas e organizaes da sociedade civil Fortalecimento institucional de rgos de meio ambiente, Ministrio Pblico e redes de representao da sociedade civiul, com 10 mil beneficirios diretos em 125 municpios, particularmente na Amaznia Legal (SPRn). Apoio s redes de organizaes da sociedade civil: Rede
GTA, com 682 entidades; RMA, formada por mais de 300 entidades e Coiab que ampliou sua participao no mbito das organizaes indgenas na Amaznia Legal, contando atualmente com 75 organizaes filiadas nos nove estados da regio, representando 430 mil pessoas, ou seja, 60% da populao indgena do Brasil (Rede GTA, RMA e coiab). Pesquisa cientfica Reestruturao do Museu Paraense Emlio Goeldi e Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (Inpa) com infra-estrutura, equipamentos e qualificao das equipes; 53 Projetos de Pesquisa Dirigida (PPDs) em proteo dos ecossistemas amaznicos, tecnologias para desenvolvimento e uso sustentvel dos recursos naturais, e melhoria da qualidade vida na regio amaznica; aprovao e desenvolvimento de 52 projetos sobre dois grandes temas: manejo integrado de ecos sistemas terrestres e recuperao de reas degradadas; e manejo integrado de bacias hidrogrficas, ecossistemas aquticos e recuperao de reas degradadas (SPc&T). estudos, monitoramento e disseminao Eventos de capacitao e intercmbios para tcnicos dos subprogramas do PPG7, com 20 cursos e oficinas; duas capacitaes anuais e mdia de 30 participantes, com cerca de 600 tcnicos capacitados; oito assessorias e matriais tcnicos; 17 estudos sobre contedos relacionados s temticas trabalhadas e outras; 14 seminrios e reunies tcnicas; 35 debates socioambientais; publicao de 40 estudos e pesquisas, e de cinco folhetos e folders; dois eventos Academia Amaznica; e produo de trs CDs Construindo Conhecimentos contendo 182 ttulos de estudos, relatrios e outros textos elaborados pelos subprogramas e projetos; Construindo Sistemas de Monitoramento e Avaliao reunindo relatrios e materiais tcnicos; e Levantamento Documental do PPG7 com acervo de cerca de 700 documentos tcnicos (Projeto AMA).
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Sistema de Bases compartilhadas de dados na implantao desse sistema foi o Estado de Mato sobre a Amaznia (BcdAM) - Facilita o acesso e Grosso, em 2000, por meio da Fundao Estadual o compartilhamento de dados e informaes sobre a de Meio Ambiente (Fema), vinculada Secretaria Amaznia Legal - com origem em diferentes fontes de Estado de Meio Ambiente. O SLAPR tambm foi - para apoiar o trabalho de gestores, pesquisadores e implantado em Tocantins e Rondnia, e est sendo tcnicos envolvidos com as polticas pblicas, programas desenvolvido no Acre, Amap e Par. Atualmente e projetos voltados ao desenvolvimento sustentvel o SLAPR mais conhecido como Cadastramento da regio. Entre as ferramentas utilizadas pelo BCDAM Ambiental Rural (CAR). esto o Sigepro e o SIGAm. Esse sistema conta com Sistema integrado de Rastreamento da cerca de 80 instituies colaboradoras e funciona de Produo de Madeiras em Toras (Sirmat) - um forma cooperativa e interinstitucional, orientado pelos sistema desenvolvido e testado pelo ProManejo para princpios de integrao dos Sistema Nacional de controlar, de forma eficiente, a origem de madeira Informaes sobre Meio Ambiente (Sinima). em toras. Baseia-se em tecnologias de comunicao Sistema compartilhado de informaes mvel, rastreamento do transporte da madeira em Ambientais (Siscom) - Desenvolvido no Centro toras via satlite e monitoramento a partir de banco de Sensoriamento Remoto (CSR/Ibama/MMA), cruza de dados on line. Os testes com esse sistema vm informaes, cria e imprime mapas, e permite ter acesso sendo realizados em parceria com quatro empresas on line a informaes de vrias instituies da rea madeireiras no Amazonas e Par. ambiental. O CSR funciona alinhado s principais diretrizes do MMA: desenvolvimento sustentvel, fortalecimento do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnima), transversalidade e controle social. O Siscom permite o compartilhamento de informaes sobre desmatamento e explorao florestal entre Oemas, Ibama e outros rgos pblicos. O S i s t e m a d e Licenciamento Ambiental em Propriedades Rurais (SLAPR) - Um dos mais importantes mecanismos de monitoramento e controle dos desmatamentos e m p r o p r i e d a d e s r u ra i s e m desenvolvimento no Brasil. O SPRN estimulou sua implantao Propriedade e Atividade cadastrada na Amaznia Legal e o pioneiro
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Parcerias
Realizao
Unio Europeia
Banco Mundial
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