ASOCIACIN ARGENTINA DE MUJERES DE CARRERAS JURDICAS

Naciones Unidas UNETE para poner FIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Integrante de la Campaa del Secretario General de las Naciones Unidas UNETE para poner FIN A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

Segundo Congreso Nacional de Abogadas 30 aos de derechos de las mujeres

Ciudad de Buenos aires, 18 y 19 de octubre de 2012

CONCLUSIONES
1) El Congreso APOYA la peticin formulada por las compaeras de Uruguay al Poder Judicial, como ciudadanas todas de Estados que han suscripto la Convencin de Belem do Par, en cuyo marco de convencionalidad tanto Argentina como Uruguay se han comprometido a la erradicacin de cualquier tipo de violencia contra las mujeres. Por este motivo el Congreso COMPARTE que las denominadas prcticas ilegtimas del Poder Judicial tienden a crear un status quo o paralizacin en el proceso contencioso de violencia, y son ineficaces para desarticular el problema de asimetra de poder que genera las situaciones de violencia intrafamiliar y otorgan adems herramientas de poder al agresor quien se ve convalidado en su accionar. 2) El Congreso DECIDE la conformacin de una Comisin Ad-hoc que trabajar en la confeccin de un documento de similares caractersticas al de las compaeras de Uruguay, pero cuya peticin a la Corte Federal reflejar el marco normativo local y la problemtica de acceso a la justicia tambin local, ya que si bien el abordaje de la lucha contra la violencia que tiene como vctima a nias, adolecentes y mujeres tiene puntos indudables de contacto que exceden las fronteras territoriales de cada nacin, tambin ostentan circunstancias de modo, tiempo y lugar propias que a traviesan este flagelo. Esta Comisin formalizar la presentacin en ejercicio del derecho de peticionar a las autoridades contenido en el art. 14 de nuestra Carta Magna. 3) El Congreso ADVIERTE que el uso del gnero masculino como sujeto universal en el mbito forense, que a simple vista pudiera suponer la inclusin de la mujer, contribuye en realidad a

su invisibilizacin en el mbito del ejercicio de la abogaca. Por otra parte, la falta de lenguaje gnero sensitivo oblitera a las mujeres en su existencia simblica, toda vez que asumiendo el poder del discurso cabe afirmar que aquello que no se nombra, no existe. Como operadoras jurdicas, las mujeres aqu reunidas, entienden que el uso de lenguaje ginope configura un supuesto de violencia simblica que reproduce estereotipos sexistas idneos para obstaculizar la igualdad de punto de partida, de trato y de resultado que la normativa local e internacional en vigencia mandan respetar. Por ello se RECOMIENDA a los Colegios de Profesionales de la Abogaca adecen sus nombres a los parmetros de igualdad que informan, desde el bloque de constitucionalidad federal, los derechos humanos de las mujeres. 4) El Congreso CONSIDERA que la sub-representacin poltica de las mujeres en las nuevas institucionalidades como son los Colegios Profesionales afectan la motorizacin de una agenda con enfoque de gnero, a la vez que obstaculiza el empoderamiento dentro del mbito institucional del ejercicio de la profesin. Las cuotas o cupo son medidas de accin positiva que implican una discriminacin inversa y necesaria para equiparar una desigualdad histrica de derechos reconocidos en forma diferentes para mujeres y varones. Por este motivo, se RECOMIENDA a los Colegios de Profesionales de la Abogaca de todo el pas propiciar los medios conducentes para instalar el cupo electoral en las esferas de poder y aumentar as la capacidad de participacin de las mujeres en la toma de decisiones y en los niveles directivos de modo de superar los prejuicios y las barreras que bloquean sus carreras polticas. La igualdad formal propia del liberalismo no es suficiente, sino que debe conjugarse con la igualdad de oportunidades, la igualdad de trato y finalmente, la igualdad de resultado. 5) El Congreso se SOLIDARIZA con la injusta persecucin poltica e institucional que se concreta en la persona de la Dra. Mariana Vargas y REPUDIA en general, la persecucin de todas las abogadas activistas en causas que involucren cuestiones de gnero y lucha por los derechos de las mujeres toda vez que el ejercicio profesional que involucre acusaciones penales como parte de la labor, no puede ser idnea para victimizar a las abogadas, ni conllevar sanciones ticas ni disciplinarias que tienen como nica finalidad la de silenciar la bsqueda de justicia. 6) El Congreso CONSIDERA que las deudas alimentarias en controversias de familia son utilizadas por los alimentantes, como un mecanismo de coaccin que afecta casi exclusivamente a mujeres dado que el 85% de los hogares son monoparentales. Ante esta situacin, las mujeres reunidas, RECOMIENDAN el giro de oficio de las actuaciones civiles por ejecucin de pensiones alimentarias a la justicia penal, por ser el incumplimiento de obligacin de alimentar un delito de accin pblica.

7) El Congreso ADHIERE a la propuesta de que las medidas cautelares de proteccin que se concedan en conflictos de violencia domstica sean extensibles al ncleo familiar, a los testigos/as y profesionales que asisten a nios/nias y mujeres abusados por ser frecuentemente stos tambin vctimas de amenazas y hasta daos, en el marco de los procesos contenciosos en los que se ventilan estas cuestiones. 8) El Congreso APOYA la propuesta de que el proyecto de reforma del Cdigo Civil, incluya entre las causales de prdida de patria potestad, la condicin de acusado por el femicidio de la madre o condenado por violencia de gnero. 9) El Congreso ALERTA sobre las condiciones nefastas que traen aparejadas en la niez la denominada sordera perversa del Poder Judicial, en virtud de la cual operadores/as del derecho ordenan la revinculacin de nios/as con el abusador por considerar que resulta perjudicial para el inters superior del nio/a. 10) El Congreso APOYA la posicin que afirma que la custodia compartida obligatoria tal y como est planteada en el proyecto de reforma, lejos de propiciar un escenario igualitario entre los cnyuges separados, carece de enfoque de gnero toda vez que omite considerar el caso puntual de violencia familiar en el cual esta decisin es eficaz para revictimizar a la mujer y nios/as maltratados. 11) El Congreso ADVIERTE como fundamental el acompaamiento del Estado a travs de polticas sociales con enfoque de gnero que se proyecten hacia las nuevas institucionalidades, instituciones y mecanismos pertinentes, en la construccin de ciudadana plena de las mujeres. Fomentar el agrupamiento barrial de las mujeres y la construccin colectiva desde sus propios lugares, mediante la constitucin de redes, puede ser un camino fructfero para visibilizar localmente sus problemticas, motorizar una agenda desde abajo y a la vez, empoderar a las mujeres dentro de su propio entorno. 12) El Congreso RECOMIENDA para optimizar el rol activo de las instituciones en las transformaciones sociales que demanda la equidad de gnero, fortalecer el trabajo interdisciplinario en cuestiones de gnero para contribuir a la desarticulacin del concepto monoltico de mujer/nia/adolescente que atenta contra las individualidades y refuerza estereotipos forzados que dificultan soluciones en conflictos de cualquier clase de violencia de gnero. 13) El Congreso ALERTA sobre la necesidad imperiosa de pronunciamientos judiciales rpidos en cuestiones que involucren violencia de gnero en cualquiera de sus clases, toda vez que en la

mayora de los casos el tiempo que toman los Magistrados para resolver asuntos acuciantes, sentencia en contra de los intereses de las mujeres y nios/as. 14) El Congreso ADHIERE a la propuesta que solicita a los Poderes Judiciales de cada provincia se capacite a los Fiscales de Instruccin en lo Penal para que se abstengan de sustanciar investigaciones penales por delito de aborto que tengan como causa eficiente la violacin del secreto profesional, y en su caso, archiven en forma inmediata aquellas denuncias que se formularan en forma indebida por el equipo de salud. Ello, toda vez que los lineamientos jurisprudenciales fijados por los fallos Natividad Fras y Baldivieso de la C.S.J.N establecen la prevalencia del derecho a la intimidad y a la privacidad de la mujer por sobre el inters punitivo del Estado. 15) El Congreso ADVIERTE que la denuncia de aborto de una paciente formulada por el equipo de salud que la asiste, adems de configurar violencia obsttrica y trato discriminatorio, entraa un delito con sesgo de gnero que opera con la complicidad de la selectividad del sistema penal en la persecucin exclusiva de mujeres de escasos recursos materiales y simblicos que, en estado de vulnerabilidad, acceden a la salud en el mbito pblico. 16) El Congreso SEALA como necesaria para la proteccin integral de la mujer vctima de violencia domstica, la ayuda econmica por parte del Estado, de manera tal que la realidad no fuerce a las vctimas a volver con el maltratador por falta de recursos para contenerse y cobijar a sus hijos e hijas, tal como lo prev en Brasil la Ley Mara da Penha. 17) El Congreso ALERTA sobre las falta de enfoque de gnero en materia de derecho penal y procesos acusatorios que generan resoluciones judiciales que reproducen estndares machistas que obstaculizan la justicia para el caso concreto. En este sentido, REPUDIA como antecedentes desalentadores la tendencia a minimizar antecedentes de violencia que se registren en sede policial o administrativa, emitir juicio de valor sobre la conducta de la mujer golpeada, descreer del relato de las mujeres y falta de anlisis sobre las situaciones culturales de sometimiento que subyacen a la asimetra de poder que se acomoda en la base de estas situaciones que victimizan a las mujeres hasta ocasionarles en muchos casos la muerte. 18) El Congreso ADHIERE la reivindicacin de todos los derechos de la mujer originaria reconociendo que el bloque constitucional federal y la normativa legal imperante mandan respetar la cultura, el lenguaje y el derecho a la tierra como componentes del derecho humano a la identidad.

19) El Congreso APOYA la necesidad de visibilizar como problema que afecta la igualdad de gnero toda situacin de violencia laboral como son los casos de acoso sexual y mobbing que afectan a compaeras que cumplen funciones en el mbito de instituciones pblicas. Y DESTACA la urgencia en la desarticulacin de toda conducta que contribuya a favorecer directa o indirectamente el techo de cristal que limita las carreras pblicas de las mujeres. 20) El Congreso RECLAMA la publicacin de las cifras reales de morbilidad y mortalidad maternas como indicadores determinantes del impacto de las polticas de gnero implementadas en materia de salud y educacin. 21) El Congreso EXIGE el respeto por el estndar de derechos vigentes en materia de aborto no punible establecido por la Corte Suprema de Justicia en el caso F.A.L y REPUDIA la desobediencia judicial que, restringiendo el acceso a la salud, afecta severamente los derechos sexuales y reproductivos de mujeres en estado de vulnerabilidad. 22) El Congreso DESTACA el carcter vinculante de los tratados internacionales que nuestro pas ha suscripto y ratificado, base incuestionable de la garanta normativa de no discriminacin de gnero y que indican la necesidad de transversalizar el enfoque de gnero. Tambin RESALTA la necesidad de un equilibrio de gnero entre jueces/as y otros funcionarios/as de las instituciones judiciales incluyendo los tribunales ad hoc para lograr el compromiso de adoptar medidas que garanticen el respeto de los derechos de la mujer a travs de aplicacin de normas internacionales y nacionales de derechos humanos. 23) El Congreso APOYA el tratamiento judicial de un dao autnomo que se traducira en el dao al proyecto de vida para todos los casos de vctimas de trata, por considerar que este delito aberrante ocasiona graves consecuencias en la vida de todas las nias, adolecentes y mujeres que precisan de una reparacin tambin autnoma ms all del dao moral cuyo responsable ser el Estado en los casos en que por negligencia o abandono hubiere contribuido a la trata de la vctima y los responsables directos e indirectos de la red que facilita el trfico de la persona. 24) El Congreso, siguiendo las pautas internacionales del caso Campo Algodonero, APOYAR la legislacin de reparaciones pecuniarias especficas para los hijos/as de vctimas de femicidio como consecuencia de la responsabilidades Estatal por omisin y/o negligencia en arbitrar medidas conducentes y efectivas para evitar las muertes por cuestiones de gnero. Para ello, tambin se RECOMIENDA la creacin de protocolos para capacitar a los operadores del derecho en materia de muertes por cuestiones de gnero y dar publicidad de aquellos jueces/as y

funcionarios/as con cuyo obrar negligente hubieren contribuido a desproteger a la mujer y coadyuvando as a la muerte de la misma. 25) El Congreso CELEBRA el rol de la mujer en las Misiones de Paz en las Naciones Unidas, por implicar una conquista en espacios de poder inditos y por involucrar la inclusin de una perspectiva de gnero que habr de impactar en la merma en los delitos de abuso sexual que afectan a mujeres en conflicto armado y por redundar en igualdad real de oportunidades. Se VALORA especialmente la sororidad que lleva a mujeres que viven en pases agobiados por conflictos de guerra, a aunar fuerzas y formar alianzas para fortalecerse como grupo vulnerable. 26) El Congreso CELEBRA que la reforma sancionada por el Senado de la Nacin el 31 de agosto de 2011 en materia de prostitucin y trata con fines de explotacin sexual, haya adaptado la situacin legislativa local a las convenciones internacionales que consagran el abolicionismo jurdico. Sin embargo, el Congreso SEALA el carcter significativo de todo aquello que implique directa e indirectamente asistencia concreta a la vctima y ASPIRA, en especial en lo concerniente al tema del empleo, que ste tpico adquiera una mayor concrecin en la reglamentacin, que implique una garanta ms efectiva por parte del Estado. Ello, ya que precisamente el problema de la falta de empleo y capacitacin suele ser, en muchos casos, una de las razones por las que las mujeres se encuentran atrapadas en estas redes de explotacin. El Congreso ESPERA que en la reglamentacin de la ley, se contemple alguna forma de reparacin o subsidio a las vctimas. 27) El Congreso CONCLUYE que hay justicia cuando los/as ciudadanos/as obedecen a los/as magistrados/as y los/as magistrados/as a las leyes. Por esta razn se EXIGE a los operadores del derecho capacitacin tcnica para incluir la perspectiva de gnero en la administracin de justicia.

Norma G. Chiapparrone Secretara General

Mara Elena Elverdn Presidenta