Primer examen parcial Derecho Administrativo DEFINICION DE ADMINISRACION Conjunto de normas de orden pblico, regulan la organizacin y funcin de las

administraciones pblicas y sus relaciones con otros sujetos. ADMINISTRACION PBLICA Conjunto de entes pblicos a los que el orden jurdico les reconoce personalidad jurdica y capacidad de derecho pblico y privado. RELACIONES JURIDICAS Administracin Pblica Y administrados-Vinculo Se encuentran regulados x el Ordenamiento jurdico. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA EN C.R Ente pblico mayor (estado) Ente pblico menor (entes creados por el estado) Administracin central (estado): debe atender los intereses pblicos y satisfacer los fines pblicos ORGANOS CONSTITUCIONALES Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial Tribunal Supremo de Elecciones Contralora General de la Republica ORGANOS DE RELEVANCIA CONSTITUCIONAL Creados para el ejercicio de una competencia exclusiva y especifica dependen de los rganos constitucionales a los que estn adscritos Registro civil Tesorera nacional

ADMINISTRACION DESENTRALIZADA Constituida por entes pblicos menores -Personalidad Jurdica especifica -Patrimonio propio (auto financia) -Atribucin de una competencia especifica La administracin central las controla mediante el ejercicio de potestades de direccin, programacin, control y planificacin. A. Descentralizada Institucional o Funcional Instituciones autnomas gozan de independencia administrativa sujetas a la ley en materia de gobierno creadas por la constitucin poltica B. Descentralizada Territorial Municipalidades, consejos municipales -Entes menores territoriales -Les compete la administracin de los intereses -Tienen autonoma administrativa y poltica de gobierno -Gozan de potestad tributaria derivada.

Primer examen parcial Derecho Administrativo C. Descentralizada Corporativa -Entes pblicos no estatales- creados por ley. -Tienen titularidad de una funcin administrativa constituyen entes corporativos -Corporaciones Profesionales \corporaciones productivas o individuales= armonizan -Intereses entre productores e industriales ejemplo banco popular, JASEC D. Empresas Publicas Su finalidad satisfacer fines pblicos 1-Empresas publicas=ente de derecho publico Organizacin y competencia se rigen por derecho administrativo Actividad comercial se rigen por derecho privado 2-Empresa pblica ente de derecho privado -Creadas x ley, -S.A donde el 100%pertenec a la administracin pblica. -RECOPE, RACSA. E. Particulares en ejercicio de funcin publica Habilitados legalmente o contractualmente para ejercer de forma permanente o transitoria las funciones pblicas a nombre propio y x cuenta propia 1 Notario publico 2 Contador publico

Derecho administrativo
Porque el derecho Para que el derecho Que es derecho 1 El derecho nace para resolver los conflictos de las personas 2 Nace para que las personas se comporten para que respeten el ordenamiento jurdico 3 conjunto de reglas obligatorias que establecen ciertos lmites de accin a los distintos miembros de la colectividad como exigen en pro de una convivencia ordenada socialmente. DERECHO ADMINISTRATIVO Conjunto de normas y principios Derechos pblico regulan el comportamiento de la administracin pblica y las relaciones de esta con los administrados y entre sus distintos rganos. SE DEFINE COMO DERECHO ADMISNISTRATIVO 1. Sujeto en cumplimiento de una funcin administrativa 2. Por la naturaleza propia de los actos que cumple la administracin pblica. 3. Por la ndole de la relacin que se derivan son siempre subordinadas y unilaterales estas le dicen lo que se hace. Derecho administrativo forma parte del derecho pblico 1. Potestad de imperio que impone unilateralmente al administrado. 2. Principio de auto tutela administrativa. Permite a la administracin tutelar por si mismo sus propias 3. situaciones jurdicas 4. Objetivo de administracin: actuacin de la administracin apegada al principio de legalidad.

Primer examen parcial Derecho Administrativo Caractersticas de del derecho administrativo 1. Surge con el advenimiento del estado de derecho 2. Est en continuo desarrollo y evolucin es una ciencia en construccin. 3. Derecho dinmico que est en formacin con un sistema propio de principios y normas. 4. Est en constante relacin con otras ramas del derecho constitucional Penal y procesal. Fuentes del derecho administrativo ART 6 L.G.A.D 1) Constitucin Poltica: Fuente de Derecho Mxima, punto de partida de todo el ordenamiento jurdico. 2) Tratados Internacionales y las normas de la comunidad Centroamericana: Tratados 3) Las Leyes y los determinados actos con valor de ley: Aquellos adoptados por el poder ejecutivo en ciertas ocasiones como decretos de emergencia. Actos se subdividen: Actos de Urgencia y necesidad: no llevan trmites de ley. Decretos de emergencia: Ej: Nicoya emergencia para determinado caso. Actos de Facto: Cuando hay golpe de estado. Actos Delegados: Poder Transfiere a otro parte de su competencia. En CR es prohibido ART 9 C.P. ART 7 L.G.A.D Normas no escritas servirn para interpretar, integrar y delimitar el campo de aplicacin del ordenamiento escrito y tendrn el rango de la norma que interpretan, integran o delimitan costumbre-jurisprudencia-principios generales del Derecho y la doctrina. Administracin Pblica Para definir la administracin pblica no se tiene que ir exclusivamente ni a la funcin ni al ente, si no a ambos.

Requisitos para que sea Administracin Publica

1. 2. 3. 4. 5. Personalidad jurdica= Estado como uno solo. Representacin propia Capacidad para contratar Facultad de manejar su propio patrimonio y responder con este. Ser sujeto de responsabilidad x su conducta.

-Administracin pblica es persona jurdica que tiene muchos entes los cuales al ejercer sus funciones no afectan persona jurdica de la administracin. -Instrumentos para atar instituciones con el presupuesto nacional y el plan de desarrollo nacional a) No hay pluralidad de administraciones lo que hay es pluralidad de competencias b) Administracin publica=conjunto total de centros de accin que desarrollan actividades jurdicamente relevante para el derecho administrativo c) Pese que la administracin c encuentra conformada por un sin nmero de centros parciales de accin, no significa que sean varias las personalidades jurdicas de estado, es unitaria, abarca la

Primer examen parcial Derecho Administrativo totalidad de su organizacin y de sus funciones lo que c modifican en los entes pblicos s su kp su competencia pero no su personalidad. d) La actuacin administrativa debe desenvolverse siempre dentro de los lmites que le son fijados por el ordenamiento jurdico=cada una tiene la competencia dada por ley. La administracin pblica tiene una doble capacidad de actuar Acta pblicamente= con potestad de imperio= Estado dicta que hacer Acta privadamente= De tu a tu
Impuestos Seguros

ART 1 L.G.A.P = Administracin publica esa construida x el estado y los de ms entes pblicos cada uno con personalidad jurdica y capacidad de derecho pblico y derecho privado.

Elementos del Estado

1) Nacionalidad: se requiere indispensablemente para la formacin del estado 2) Territorio Territorio Objeto=Estado es dueo del territorio Territorio Sujeto=Estado soberano en su territorio Territorio Limite= limites materiales del estado servirn de limite al poder estatal. Territorio Competencia=para el ejercicio del poder por parte de los funcionarios pblicos c encuentra enmarcada dentro del territorio del estado. 3) Poder: Manifestacin de voluntad humana capaz de producir organizacin social. Estado tiene que respetar las reglas que el mismo dicta. 4) Orden social: Estado como tal debe tener como fundamento jurdico la constitucin poltica para establecer y mantener el orden social. -Elementos que le permitan lograr el orden social -El mantenimiento de la paz -La reglamentacin amparada en el principio de legalidad -Creacin de instituciones de beneficio colectivo -Lograr la aceptacin del pueblo a la hora de la toma de decisiones.

Potestades de imperio de la administracin

Potestades de imperio colocan a la administracin en plano de supra ordinacin en relacin con el particular. ESTADO ------------- PARTICULAR La Administracin publica constituye un medio para lograr el bienestar pblico de la colectividad, con ese fin se encuentra investido de las potestades de imperio. Potestades de imperio=Estado y su rganos de ley dictan lo que hay que hacer.

Primer examen parcial Derecho Administrativo Caractersticas de las potestades de imperio: 1. Irrenunciables 2. Imprescriptibles=ejercidas siempre, en tanto exista el ente pblico. 3. Intransmisibles=si se pueden dar en concesin 4. Establecidas por ley 5. Implica una relacin de sometimiento de la administracin hacia el ente pblico. Ejemplo: Potestad expropiatoria=existe un inters publico Potestad reglamentaria=facultad que solo tiene la administracin publica

Ejecutividad de los actos administrativos= potestades del ente pblico para imponer obligaciones, o modificar, suprimir, derechos e intereses de manera unilateral. La administracin no requiere acudir a otra instancia para un acto. Ejecutoriedad de los actos administrativos: ya no implica la imposicin, si no la aplicacin efectiva del acto. Potestades de imperio que son ejercidas por la administracin en el tanto actuase con su capacidad pblica frente al administrado. Potestad de imperio: no hay relacin previa entre la administracin y el administrado PODER-QUERER Facultad: Poder-Deber, lleva implcita una relacin jurdica administrativa, exigible por el administrado. [Administracin al mismo nivel del administrado] Funcin legislativa del estado: Asamblea legislativa es parte de la administracin pblica: Para emitir las leyes y cumplir con su funcin principal y no tiene que realizar actos administrativos cuando compra papel, cuando compra activo y despide personal si ejerce funcin administrativos. Funcion jurisdiccional del estado ???????????????????? Funcin Administrativa del estado El estado a travs de uno de sus rganos lleva a cabo el cumplimiento de los servicios pblico. Ej: dirigir trfico a travs del MOPT Actividades no Administrativas: Actos con caractersticas Internacional= imputa al estado en cuanto a sujeto de relacin internacional Sometidos al derecho Internacional a los tratados y a la constitucin.

Primer examen parcial Derecho Administrativo Actos Constitucionales= plasman en las relaciones entre los poderes del estado. EL ADMINISTRADO -No se excluyen en las relaciones interadministrativas, hasta que no lo favorezca o lo perjudique -Estado siempre est por encima del administrado pero el estado le garantiza la tutela de derechos. -Administrado denota una posicin pasiva, presupone un sujeto activo que administra. -Cuando lo expropian una persona tiene derecho a la indemnizacin Administrado simple: Cualquier persona por cuanto tenemos derecho, poderes, obligaciones y deberes frente a la administracin pblica. Administrado cualificado: Cuando se ejerce una funcin pblica, recluso centro penitenciario. Tengo una de pago de impuestos otra persona no. Relaciona supremaca especial y relaciona sujecin especial Administrado obligado a cumplir lo que le manda la administracin. Situaciones jurdicas sustanciales de los administrados frente a las administraciones pblicas. a) Administrado tiene autonoma de la voluntad b) Hacia todo aquello que no se le prohbe, que se abstiene de hacer algo que perturbe a los dems. c) Tiene obligaciones de hacer, dar o no hacer. d) Derecho subjetivo puede surgir del ejercicio de la funcin publica e) Me echan la administracin publica me paga las garantas laborales f) El derecho subjetivo se puede dar de administracin publica a administrado o de personas administrado a administrado. g) Que me pague danos y perjuicios los ve el perito que se ponga=expectativa h) Intereses legtimos derecho futuro e incierto i) Situaciones pasivas o de deber j) Tiene derechos pero tambin deberes y obligaciones.

Primer examen parcial Derecho Administrativo Situaciones de poder o activos Libertades: Hacer todo aquello que no le est prohibido, abstenerse de hacer algo que perturbe a otros, que no perjudique a terceros. Potestades: Si soy funcionario pblico se debe seguir las normas (administracin publica a administrado o de personas administrado a administrado) si no se sigue las reglas se puede despedir. Derecho subjetivo: Se participa en una licitacin pblica, tengo derecho subjetivo a apelar si no se me escogen y apelo porque creo no sirve esa persona y se explica porque. Inters Legtimo: lo que media es una conducta ilcita por lo cual se puede ser indemnizado siempre y cuando demuestre en que se perjudica. Inters legitimo personal: expectativa de obtener una utilidad(lucro) Inters legitimo colectivo: el grupo tiene que estar unido por algn tipo de inters, deben de estar organizados, no deben ser formal pero si constantes. Intereses corporativos: requieren personera. Intereses difusos: dao que se haga en un humedal internacional difuso porque afecta el ambiente, pero tarde o temprano nos va afectar. SITUACIONES D DAR O PASIVAS Sujecin: relaciones de potestad con sujecin =EJ: me van a expropiar tengo derecho a que me indemnicen. Obligacin: Realizar una conducta positiva o negativa ms que otra persona tiene derecho de exigir. Carga: deberes que tengo dentro de un proceso Ej: -Carga d la prueba -Carga de ser testigo Deber Publico: Conducta impuesta en intereses de la colectividad, existe un poder genrico definido a posibilitar su cumplimiento. -DEBER POLITICO -DEBER CURSAR EDUCACION GENERAL BASICA -DEBER DEL FUNCIONARIO PUBLICO EN EL EJERCICIO DEL CARGO.