Resumen de Herman Heller Heller comienza su obra haciendo referencia a que el Estado como nombre y como realidad no puede

ser trasladado a los tiempos pasados, segn Heller con esa visin del Estado se desnaturaliza por completo y se hace de imposible utilizacin. Heller define al estado como una Unidad de dominacin independientemente en lo exterior como interior, que actuara de modo continuo con medios de poder propios, y claramente delimitada en lo personal y lo territorial. A partir de esta definicin Heller comienza a caracterizar por un lado La Edad Moderna y por el otro al Estado Moderno o Estado Monista. En la Edad Media de los reinos y territorios eran unidades de poder poltico, su poder estaba limitado por los numerosos depositarios de poder feudales, corporativos y municipales, y por la Iglesia y el Emperador; estos dos ltimos (iglesia, emperador) haban constituido una unidad inseparable: cada polis tenia sus propios dioses; la Iglesia reclamo una obediencia de todos los hombres, incluso de los que ejercan el poder poltico y limitaba el poder poltico medieval valindose del clero, adems en esta poca los seoros feudales de nobles, caballeros, eclesisticos y las ciudades se opusieron al nacimiento de una nueva organizacin poltica firme y de un poder estatal independiente, el estado feudal no conoci una relacin de sbdito de carcter unitario, ni un orden jurdico unitario, ni un poder estatal unitario. Los tribunales de las cortes dictan sus sentencias con una independencia casi absoluta unos de otros y segn sus propias representaciones jurdicas, los grupos polticos eran defendidos, dominados y administrados por personas en su mayor parte como propiedad, los medios administrativos, ya fuesen de carcter militar, judicial o de otra clase; el ejercito solo constaba de tropas de a pie, el feudatario cubra los gastos del equipo militar para si y sus vasallos y subordinados a expensas de los bienes de su feudo, la base de poder era la propiedad feudal que se haba hecho hereditaria, la organizacin feudal consista en una jerarqua de privilegios, con numerosos grados, y el seor feudal solo poda mandar sobre los vasallos y subordinados de rango inferior. Heller plantea que a partir del renacimiento, las Poliarquas (muchas unidades de poder) se convierten en unidades de poder continuas y organizadas con un solo ejercito, una nica jerarqua de funcionarios y un orden jurdico unitario, a consecuencia de la concentracin de los instrumentos de mando, militares, burocrticos y econmicos, en una unidad de accin poltica surge el Monismo de Poder, en este Estado los medios reales de administracin privada se convierten en propiedad publica, adems las tropas feudales se ven sustituidas por una organizacin firme y continua el Ejercito, cuyos medios de guerra se concentran en las manos del Estado. A comienzos de la Edad Moderna el Estado tiene que

encargarse de materias relacionadas con las comunicaciones, tanto en lo general como en su aspecto econmico tcnico, con la administracin de justicia y con lo cultural sobre todo de carcter pedaggico. El defecto capital que entraa la Administracin de Diletantes, consista en su insuficiencia tcnica: la debilidad de su ejecutivo, la laxitud de los controles, la ausencia de la contabilidad; el instrumento mas eficaz para lograr la independizacion de la unidad de poder del Estado fue la jerarqua de autoridades, ordenada de modo regular, segn competencias bien delimitadas y en que los funcionarios especializados consagren su actividad de modo continuo y principal a la funcin publica que les incumbe, cooperando as a la formacin consciente de la unidad de poder estatal. La permanencia del Estado moderno reclama un sistema impositivo bien reglamentado a fin de disponer de ingresos suficientes para el sostenimiento del ejercito y de la burocracia, en este Estado los gobernantes y los miembros de la Administracin no tienen propiedad de los medios administrativos y estn por completo excluidos de todo aprovechamiento privado de las fuentes de impuestos y de las regalas. La concentracin de los miembros de dominacin y de la creacin jurdica, en las manos del rey absoluto, la constitucin del Estado como unidad jurdica, iban acompaadas de mayor a menor igualdad jurdica formal. Esta igualdad jurdica que, en su aspecto jurdico significaba que los sbditos sin distincin, ni clase carecan de derechos polticos frente al rey, se expresa luego, que la ley del monarca es igualmente obligatoria para todos los sbditos.