Presente y Pasado. Revista de Historia. Ao IV, N 7, Mrida-Venezuela (Enero-Junio, 1999), pp .

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Brasil: la formacin de una monarqua constitucional

Braz Augusto Aquino Brancato
Los dominios portugueses en Amrica conocen una nueva e importante experiencia a partir del momento en el que la Familia Real lusitana y, con ella, el Gobierno, se transfieren para Brasil,1 como consecuencia de la invasin franco-espaola llevada a efecto por determinacin de Napolen Bonaparte.2 En efecto, despues de 18083 , la porcin americana del Imperio portugus pasa a vivir una nueva realidad en la que deja de ser una simple colonia para pasar a ser el centro del imperio lusitano, desde donde emanarn todas las decisiones de gobierno. Dicha condicin privilegiada es ampliada cuando, en 1815 (16 de diciembre) Brasil es elevado a la categoria de Reino Unido a Portugal y los Algarves. Despus que, en 1821 el rey de Portugal, D. Joo VI, se ve obligado a retornar a Portugal,4 deja encargado de su Reino americano al hijo y heredero, el Prncipe D. Pedro, quien jugar un importante papel en el proceso de independencia de Brasil. Poco a poco las Cortes reunidas en Lisboa intentan reimplantar la vieja relacin metrpoli/colonia respecto a Brasil, con lo que la separacin poltica de la porcin americana del Imperio portugus se hace inevitable. Los acontecimientos, como es conocido, se van precipitando hasta al punto de llevar al mismo heredero de la Corona portuguesa y, en aquel entonces Regente del Reino de Brasil, a proclamar, formalmente, el da 7 de septiembre de 1822, la independencia de dicho Reino, con lo que, de all en adelante, uno y otro Estados pasarn a ser absolutamente independientes el uno del otro, y en la Amrica portuguesa

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se funda un nuevo Estado que se constituye en la forma de una Monarqua Constitucional. Oficialmente declarada la independencia del nuevo Estado americano, se iniciaba, posiblemente, la fase ms difcl de su existencia: su consolidacin. En efecto, no se puede pensar que la tarea de la independencia quedara concluda con la decisin del Prncipe Regente de separar oficialmente a Brasil de la Monarqua portuguesa. Precisamente, en aquel momento comenzaba la tarea de dar forma al Estado que acababa de crear. Adems de eso, no se puede olvidar que tambin la delimitacin de las fronteras, dentro de las que se extendera la soberana del Imperio, tena que ser perfectamente fijada; pues, si Brasil como Reino, tena un territorio determinado que abarcaba todos los dominios lusitanos en Amrica, ahora era necesaria la aceptacin del nuevo Estado por todas las Provincias, y algunas de ellas fueron reacias a la decisin independentista. Pero el hecho de que en algunas provincias concretamente Bahia, Piau, Maranho, Gro-Par y Cisplatina la Independencia no contara con la adhesin inmediata, no quiere decir que existiese un claro sentimiento en contra de la independencia entre los brasileos de estas provincias, sino que circunstancias especiales hicieron que, en ellas, la Independencia no fuese aceptada inmediatamente. Por ejemplo, las provincias norteas de Maranho y Gro-Par, como subraya Mrio Barata,5 tenan una larga tradicin de contar con una administracin directamente subordinada a la Metrpoli. Las Juntas de Gobierno de aquellas provincias, como la de Baha, estaban integradas mayoritariamente por portugueses que, apoyados por las tropas lusas, seguan interesados en mantener los lazos con la vieja Metrpoli.6 De cualquier manera, las luchas por imponer la Independencia en todo el territorio brasileo constituyeron, como destaca Jos Honrio Rodrigues,7 un proceso sumamente rpido, que dur menos de un ao; y este tiempo, teniendo en cuenta las enormes distancias y la precariedad de las comunicaciones entonces existentes, resulta, en efecto, muy corto. En realidad, en el proceso de independencia no se puede observar, pese a ciertos sucesos en provincias aisladas, un intento de

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fragmentacin, sino, ms bien, todo lo contrario, como lo expresa Xavier Marques,8 cuando escribe: A desistegrao nunca esteve no nimo do povo [...] A desintegrao do Brasil esteve, sim no pensamento das Cortes portuguesas, as desorganizadoras cortes como lhes chamava o prncipe, e no pensamento de muitos filhos de alm-mar aqui estabelecidos. Quando Silvestre Pinheiro afirma que a Bahia e outras provncias do norte se desligavam da obedincia a D. Pedro para obedecer s cortes, s colnias portuguesas preponderantes naquelas provncias que se deve refletir sua afirmao. Nada autoriza a supor-se que ao contrrio. Os nacionais atendiam aos supremos interesses da sua unidade... Sin embargo, la imposicin de la nueva situacin poltica en las provincias no fue el nico problema para el nuevo Estado. Una vez conquistada la independencia, las disidencias polticas internas afloraron. Hasta entonces, las posturas estaban ms o menos silenciadas en funcin de la necesidad de unin de fuerzas frente a un problema comn a todos: no permitir la recolonizacin de Brasil. Desaparecido el objetivo que una a todos con la declaracin final de la Independencia, se haca necesaria la organizacin del nuevo Estado sobre bases polticas bien definidas y, en la eleccin de esas bases, encontramos ya la confrontacin de opiniones divergentes. El primer momento importante de esa confrontacin se produce al plantearse las condiciones en que debera celebrarse la proclamacin del Emperador; problema que, como casi todos en aquel entonces, antes de hacerse pblico, fue discutido en el seno de la Masonera. De all salieron las decisiones de que Dn Pedro, el da 12 de octubre da de su cumpleao, 9 sera aclamado pblicamente Emperador; y que debera jurar, previamente, la Constitucin que sera elaborada por la Asamblea Constituyente. A esa decisin se opuso rotundamente Jos Bonifcio de Andrada e Silva, logrando que no se mantuviera esta condicin previa.10 Finalmente, Dn Pedro fue aclamado Emperador Constitucional y Defensor Perpetuo de Brasil el da 12, como tenan previsto, sin repetir lo que haba hecho su padre: jurar una Constitucin que an no exista.

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Despus de la aclamacin de Dn Pedro como Emperador, faltaba su coronacin, que fue realizada el da 1o de diciembre,11 y as, despus del solemne juramento prestado en la Capilla Imperial,12 los actos de investidura del Emperador quedaban completados. Mientras tanto, la Asamblea Constituyente13 que haba sido convocada el 3 de junio de aquel mismo ao de 1822, no fue solemnemente constituida hasta el da 3 de mayo del ao siguiente, ocasin en la que el Emperador sorprendi a los constituyentes con una Fala do Trono.14 En ella, al mismo tiempo que manifestaba su satisfacin por la apertura de las sesiones de aquella Asamblea y declaraba que aquel era el da maior que o Brasil tem tido, segua llamndose Emperador Constitucional, pero dejando una seria advertencia a aquellos representantes del pueblo, all reunidos en Asamblea Constituyente, reiterando la declaracin hecha el da de su coronacin: Como IMPERADOR CONSTITUCIONAL, e mui especialmente como defensor perptuo deste Imprio, disse ao povo no dia 1o de dezembro do ano prximo passado, em que fui coroado e sagrado, que com a minha espada defenderia a ptria, a nao e a constituio, se fosse digna do Brasil e de mim. Ratifico hoje mui solenemente perante vs esta promessa, e espero, que me ajudeis a desempenh-la, fazendo uma constituio sbia, justa, adequada e executvel, ditada pela razo, e no pelo capricho [...]. Todas as constituies que, maneira das de 1791 e 92, tem estabelecido, suas bases, e se tem, querido organizar, a experincia nos tem mostrado, que so totalmente teorticas, e metafsicas e, por isso inexeqveis, assim o prova a Frana, a Espanha e ultimamente Portugal ... Como se ha visto, la primera Asamblea Constituyente brasilea empezaba sus trabajos bajo seria advertencia del Emperador que, efectivamente, antes de finalizar el ao de 1823 (12 de noviembre), la disolvera. La Asamblea General Constituyente y Legislativa del Imperio, antes incluso de su solemne apertura, daba ya seales de las divergencias que podran aparecer con el Emperador. En la sesin preparatoria, los diputados manifestaban que, sobrevalorizando sus poderes, podran darse dificuldades de convivencia con el Monarca. Por ejemplo, se

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discutieron cosas tales como si Dn Pedro mantendra o no la corona puesta en el recinto de las sesiones. Llegaron, incluso, a proponer que el trono en el que sentara el Emperador estuviese al mismo nivel que el silln del Presidente de la Asamblea. Pero estas pequeas cosas fueron pronto superadas. El Emperador, al entrar en la Asamblea, se quit de la cabeza la corona que, con el cetro imperial, fue colocada junto a l en un lugar destacado; y el Presidente de la Asamblea tuvo su silln colocado a la derecha del Emperador, pero en un escaln ms bajo que el del trono de ste.15 As, en un primer momento, se limaron las aristas que podran haber creado problemas, pero luego surgieron nuevos roces entre la Asamblea y el Monarca. En su tarea de elaborar leyes ordinarias, la Asamblea se vi ante el problema de si el Emperador debera sancionar las leyes aprobadas por ella. Tras una larga discusin, si bien por un escaso margen de votos, gan la postura de que al Emperador no le caba la sancin de las leyes. El Emperador, despus de un largo perodo de tensin con la Asamblea, acord mandar ejecutar las leyes que, emanadas del Poder Legislativo , le fuesen presentadas; pero es sabido que este problema produjo una profunda irritacin en Dn Pedro y que podra haber creado problemas ms graves si l hubiese mantenido su postura inicial. En efecto, si examinamos los borradores de la respuesta que el Emperador escribi, podr evaluarse su reaccin ante la decisin de la Asamblea. En el primer borrador de los transcritos por Tobias Monteiro16 se puede leer: ... Enquanto no estiverem determinadas as atribuies, que Me devem competir como Imperador Constitucional, e Defensor Perptuo deste Imprio, no Assino nem Fao Executar Decreto algum da Assemblia; que foi convocada com a primrio fim de fazer a Constituio, e segundo a qual que se deve proceder s Leis regulamentares, depois dela ser por Mim Aceita... [Las negritas son nuestras]. De cualquier manera, no lleg a enviar esta respuesta y se avino, finalmente, a mandar ejecutar las seis leyes que le fueron enviadas el 20 de octubre por la Asamblea, a travs de una comisin de diputados. El Emperador dijo, no obstante, que las mandara publicar por hallarse persuadido

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de que todas ellas contribuiran al engrandeciento y bienestar del Imperio, pero que no se comprometa a hacer lo mismo con otras leyes que a l le pudiesen parecer perniciosas. As, Dn Pedro mandaba publicar las leyes, pero dejaba claro que lo haca porque l las juzgaba convenientes. En otras palabras, no abdicaba del derecho del que se consideraba acreedor, de elegir entre publicar o no las leyes. De esta manera, el Monarca dejaba las cosas un poco imprecisas hasta que la Constitucin no las definiera. Mientras tanto, en la Asamblea se discuta desde el 15 de septiembre de 1823, el proyecto de Constitucin presentado por la Comisin encargada de elaborarlo17 y, cuyo autor, realmente fue Antnio Carlos de Andrada e Silva; pero la discusin se desarrollaba con lentitud y, de seguir tal ritmo, hubiera tardado unos dos aos hasta la aprobacin final de los 272 artculos que componan el proyecto en discusin.18 Pero, como bien subraya Joo Cruz Costa,19 la Constituinte nascera sob signo contraditrio. J antes dela reunida, previa-se sua dissoluo. En efecto, tras una serie de problemas, el 12 de noviembre Dn Pedro disolva la Asamblea, sealando que tena derecho de actuar as, ya que l la haba convocado.20 El proyecto constitucional, como era de esperar, estaba basado en las doctrinas polticas liberales en boga entonces, y los que lo elaboraron lo hicieron basndose, fundamentalmente, en las constituciones francesas de la Convencin, en la de 1795 y en la de Luis XVIII de 1814; adems, en la espaola de 1812, como lo demuestra Afonso Arinos de Melo Franco.21 Dentro de esta lnea de principios, como subraya Emlia Viotti da Costa,22 la Asamblea Constituyente trat de transformar en realidad el programa liberal; toda vez que, con la Independencia, el objetivo principal haba sido logrado, o sea, Brasil quedaba libre de las restricciones del Estatuto Colonial. Quedaba pues, por lograr el segundo objetivo: organizar el pas, de tal manera que los grupos que haban llevado a cabo el movimiento independentista garantizasen para s el poder. Por eso, sigue explicando la autora, las discusiones ms importantes y los conflictos ms graves se ocasionaron respecto a la delimitacin de los poderes. Dentro de este conflicto, los constituyentes trataban de ampliar la importancia del poder Legislativo, con la consecuente disminucin

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del poder del Emperador. En este sentido, es muy aclaratorio el tratamiento que debera dispensarse a los representantes de la Nacin y que, en el artculo 83 del Proyecto de Constitucin que se estaba discutiendo, era de altos e poderosos senhores. No obstante, es interesante subrayar que, aunque el Proyecto Constitucional se basara en principios liberales, no significa que fuera un proyecto de constitucin democrtica. Era, eso s, un proyecto de corte timocrtico, ya que estableca que para que un ciudadano pudiese ejercer el derecho a voto, necesitaba tener una determinada renta anual neta. As, para elector de parroquia tena que tener una renta equivalente a 150 alqueires23 de harina de mandioca. Para elector de Provincia 250, para Diputado 500 y para Senador 1000. Esta caracterstica timocrtica sera mantenida, como veremos, en la carta que Dn Pedro otorgara en 1824.24 Para seguir examinando el carcter de la Asamblea Constituyente es interesante que nos valgamos, una vez ms, de Emlia Viotti da Costa que sintetiza as ese carcter de la Asamblea: Durante as discues da Constituinte ficou manifesta a inteno da maioria dos deputados de limitar o sentido do liberalismo e de distingu-lo das reinvidicaes democratizantes. Todos se diziam liberais, mas ao mesmo tempo se confessavam antidemocrtas e antirevolucionrios. [...] A conciliao da liberdade com a ordem seria o preceito bsico desses liberais, que se inspiravam em Benjamin Constant e Jean Baptiste Say. Em outras palavras: conciliar a liberdade com a ordem existente, isto , manter as pretenses democratizantes.25 Fue, fundamentalmente, el choque entre Asamblea y Emperador, en lo que respecta a la delimitacin de poderes, como se vio, lo que llevara el Emperador con auxilio de la tropa a disolver la Constituyente, pero prometiendo que presentara a la Nacin una Constitucin duplicadamente mais liberal do que a que a extinta assemblia acabou de fazer. Disuelta la Asamblea Constituyente, Dn Pedro I cre, el da 13 del mismo mes, un Consejo de Estado26 al que encomend la redaccin

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de un proyecto de Constitucin; tarea que fue cumplida con extrema rapidez ya que, el 11 de diciembre, el Consejo, que se reuna casi a diario bajo la presidencia del propio Emperador, daba por concludo su trabajo; con lo que el proyecto pudo ser remitido a las Cmaras Municipais que deberan examinarlo y presentar sugerencias, cosa que prcticamente no hicieron. As, el proyecto presentado a la Nacin por el Emperador fue jurado por l el 25 de marzo de 1824; con lo que l mismo otorgaba al Imperio su primera Constitucin que, por cierto, no fue duplicadamente ms liberal que el proyecto de la Asamblea Constituyente; pero, indiscutiblemente, tena las garantas de los derechos de los ciudadanos y organizaba al Estado, ya no dividiendo en tres los Poderes, como estaba previsto en el proyecto de constituyentes de 1823, sino en cuatro (artculo 10); ya que se incorporaba el Poder Moderador, segn los moldes propugnados por Benjamin Constant, que lo llam de pouvoir royal.27 La Carta Otorgada de 1824, a diferencia de la pretensin de los Constituyentes de 1823, daba al Emperador una enorme parcela de poder, hecho que hizo que, a lo largo de todo el perodo imperial brasileo, esta Constitucin sufriese serias crticas. A muchos el poder personal del Emperador pareca excesivo. En ese sentido, Raymundo Faoro28 comenta que: A distino entre a monarquia constitucional e a monarquia absolutista se engara, num sistema criado para separ-las, ensejando a crtica de poder pessoal do imperador, constante azedume das correntes liberais. A irresponsabilidade do soberano coloca fora do controle parlamentar as atividades mais profundas e amplas das estruturas. Em torno desse ncleo racionalizado de poder sem confronto, arma-se toda a rede de governo... En efecto, el Emperador detentaba dos de los cuatro poderes del Estado y, en el ejercicio del Poder Moderador, de conformidad con lo establecido en el Captulo I del Ttulo 5o de la Carta, al Emperador caba: 1) nombrar los senadores que eran vitalicios en la forma del artculo 43, o sea, seran elegidos en listas triples, de las cuales el Emperador escogera un tercio de la totalidad de la lista; 2) convocar la Asamblea General extraordinariamente; 3) sancionar los decretos y

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resoluciones de la Asamblea General, para que stos tuviesen fuerza de ley; 4) aprobar o suspender interinamente las resoluciones de los consejos provisionales; 5) prorrogar la Asamblea general, tanto como disolver la Cmara de los Diputados, convocando inmediatamente otra; 6) nombrar y cesar libremente los ministros, adems de otras prerrogativas, que el artculo 101 enumera. El Poder Moderador, como se dijo, fue concebido de conformidad con los trminos imaginados por Benjamin Constant, de tal manera que, en el artculo 98 de la Carta, este Poder se define como: ... a chave de toda a organizao Poltica, e delegado privativamente ao Imperador, como Chefe supremo da Nao, e seu primeiro Representante, para que incessantemente vele sobre a manuteno da independncia equilbrio e harmonia dos mais poderes polticos. Esta definicin es traduccin casi literal de la que Constant da del poder que, como se vi, l llama real; pero, como muy acertadamente destaca Afonso Arinos de Melo Franco,29 esta traduccin, por ser casi literal, no encierra todo el significado que quiso darle el autor al decir que el pouvoir royal era la clef de toute lorganisation politique,30 pues la clef , traducida como chave en portugus hace que la idea quede imperfecta o, por lo menos, no llegue a tener la significacin pretendida por Benjamin Constant. En efecto la traduccin propuesta por Melo Franco: fecho no sentido de fecho de abboda, es ms correcta; ya que clef en el sentido que le da Constant, no es tan slo llave, sino clave de una bveda y no puede haber duda de que sto es lo l quiso decir. Adems de lo que otorgaba el Poder Moderador, al Monarca caban, entre otras cosas, las siguientes atribuciones como Jefe del Poder Ejecutivo, de conformidad con lo establecido en el artculo 102 de la Carta: 1) nombrar los jefes de tropas de tierra y mar, o cesarlos; 2) nombrar embajadores y dems agentes diplomticos y comerciales; 3) firmar tratados de alianza, bien fuesen ofensivas o de comercio, debiendo slo, despus de concluidos, darlos a conocer a la Asamblea General y, as mismo, quando o interesse, e segurana do Estado permitissem y, 4) declarar la guerra y pactar la paz, comunicando

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solamente a la Asamblea lo que fuese compatible con los intereses y la seguridad del Estado. Con eso se comprueba que, en efecto, el Emperador retena en sus manos una importante parcela del poder; Dn Pedro la utiliz sin renunciar a aquello que la Constitucin del Imperio le confera. Segn Afonso Arinos de Melo Franco, 31 todo so es el resultado de la mala traduccon del concepto de Benjamin Constant; puesto que, al traducir su concepto de clave de la bveda de la organizacin poltica, se lo entendi, no como un punto de equilibrio entre las fuerzas del Estado, sino como llave que poda abrir cualquier puerta. Fue en ese sentido que us el concepto Dn Pedro I, dentro de sus atribuciones constitucionales; pero, como subraya Melo Franco, el Emperador utilz aquella llave de modo que abria a porta do Partido Liberal, abria a porta do Partido Conservador, conforme queria, dissolvia a Assemblia Geral, demitia Ministros.... No era la clave de un arco o bveda, sino llave en manos de quien decida abrir o cerrar. Esto no quiere decir que la Carta Otorgada de Dn Pedro I, careciera de aspectos liberales y positivos. Ya vimos que en ella, est garantizada la divisin de los Poderes del Estado y que su artculo 9 declara expresamente: A Diviso, e harmonia dos Poderes Polticos he o princpio conservador dos Direitos do Cidado, e o mais seguro meio de fazer efectivas as garantias que a Constituio oferece. Tambin conviene tener en cuenta que, adems de la divisin de Poderes: Legislativo, Moderador, Ejecutivo y Judicial (artculo 1), la Constitucin declaraba, en su artculo 12, que todos los poderes del Imperio brasileo son delegaciones de la Nacin; mientras el artculo 11 otorgaba la representacin nacional al Emperador y a la Asamblea General, vale decir, a los que detentaban los poderes Moderador, Ejecutivo y Legislativo. Finalmente, no se puede dejar de mencionar el artculo 179 y sus 35 apartados, cuyo encabezamiento dice:

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A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Polticos aos Cidado Brasileiros, que tem por base a liberdade, a segurana individual, e a propriedade, he garantida pela Constituio do Imprio pela maneira seguinte Entre esas garantas del artculo 179 consta: que ningn ciudadano podr ser obligado a hacer o vedado de hacer alguna cosa, en consonancia con la ley que as lo disponga y tambin el efecto no retroactivo de la ley; la libertad religiosa; la inviolabilidad del hogar; la garanta del derecho de propriedad; la inviolabilidad de la correspondencia, garanta de instruccin bsica y la igualdad de todos ante la ley. As, el simple hecho de incluir en el Ttulo 8o de, adems de las disposiciones generales, las Garantias dos Direitos Civis e Polticos dos Cidados Brasileiros, sera, por s slo, un ejemplo de que la Carta Otorgada estaba basada en los principios liberales de la poca. Lo que s puede ser dicutible es si era ms o menos liberal; pero no se le puede negar el carcter liberal .

Notas y bibliohemerografa
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El Conde do Lavradio, en sus Memrias -Ia Parte. (Coimbra:Imprensa da Universidade, 1932, vol. I, p. 15) nos lo cuenta: ...A 27 de Novembro chegava a Lisboa a notcia da entrada de Junot em Abrantes; a Famlia Real embarcava nesse mesmo dia, e, a 30, Junot entrava em Lisboa.[...] Em 28 sahiu a nau [Rainha de Portugal], assim como as outras embarcaes da esquadra... Francia y Espaa firman en Fontainebleau, el da 27 de octubre de 1807 un Tratado, segun el cual Portugal seria repartido en tres partes. Estos eran los trminos de dicho documento: Artculo 1- La provincia de Entre-Duero-yMio con la ciudad de Oporto se dar en toda propriedad y soberana de S.M. el rey de Etruria con el ttulo de rey de la Lusitania Septentrional. Artculo 2- La provincia do Alentejo y el Reino de los Algarbes, se darn en toda propiedad y soberana al Prncipe de l a Paz, para que las disfrute con el ttulo de prncipe de los Algarbes. Artculo 3- Las provincias de Beira, Tras-los-Montes y la Exteemadura portuguesa quedarn en depsito hasta la paz general [...]. Artculo 12- S.M. el Emperador de los franceses se obliga a reconocer a S.M. el rey de Espaa como emperador de las dos Amricas cuando todo est

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preparado... (Cf. Fernando Daz-Plaja. Historia de Espaa en sus Documentos Siglo XIX. Madrid: Ed. Ctedra, 1983, p.28). D. Joo, entonces Prncipe Regente de Portugal, lleg a la ciudad de Salvador (Bahia) el da 22 de enero de 1808 y, despus sigui para Rio de Janeiro en donde se quedar la sede del Gobierno. El da 24 de agosto de 1820, en la ciudad de Oporto estallar una revolucin de corte liberal que se v extender por todo el territorio portugus. Independncia e a busca da unidade (1822- 1823). En: Revista de Histria. So Paulo. XLV(92): 327. Cfr. Emla Viotti da Costa. Introduo ao estudos da emancipao poltica. En: Mota, Carlos Guilherme (org.). Brasil em Perspectiva. So Paulo: DIFEL, 1981, pg. 122. Independncia, Revoluo e Contra- Revoluo. Rio de Janeiro: Livr. Francisco Alves Editora, 1975- 76, vol. I, pg. 302. Ensaio Histrico sobre a Independncia. So Paulo: IBRASA, 1977, pgs. 58- 59. Dn Pero naci el da 12 de octubre de 1798, en el Palcio de Queluz , cerca de Lisboa. Cfr. Octvio Tarqunio de Sousa. Jos Bonifcio: 1763- 1838. So Paulo: Livraria Jos Olympio Ed., 1945, pgs. 185 y ss.; Jos Honrio Rodrigues. Op. cit., pgs. 29, 262 y ss.; Pedro Octvio C. da Cunha. A fundao de um imprio liberal, en: Holanda, Srgio Buarque de (Dir.). Histria Geral da Civilizao Brasileira., So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1970, t. II, vol. 1o , pgs. 239241 y Tobias Monteiro. Histria do Imprio: a elaborao da Independncia. Belo Horizonte: Ed. Itatiaia, 1981, vol. II, pgs. 623, 635 y ss.. Es muy significativo que el acto se produjera en ese da, pues es un evidente homenaje a la Casa de Bragana a la que perteneca. No se puede olvidar que fue, precisamente, el da 1 de diciembre de 1640 que los Bragana llegaron al trono portugus con el Duque de Bragana que sera rey con el ttulo de D. Joo IV. En ese da el Emperador jur lo siguiente: Eu Pedro I, pela Graa de Deus e unnime vontade do povo, feito imperador do Brasil e seu defensor perptuo, juro observar e manter a religio catlica, apostlica romana, juro observar e fazer observar constitucionalmente as leis do Imprio. Juro defender e conservar com todas minhas foras a sua integridade. Assim Deus me ajude, e estes Santos Evangelhos. (Cfr. Max Fleiuss. Apostilas de Histria do Brasil. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1933, pg. 306). Acerca de la Asamblea Constituyente vase Jos Honrio Rodrigues. Assemblia Constituinte de 1823. Petrpolis: Ed. Vozes, 1974. Imperador do BRASIL. Falas do Trono: desde o ano de 1823 at o ano de 1889. Braslia: Instituto Nacional do Livro, 1977. Cfr. Tobias Monteiro. Op. Cit., vol. II, pgs. 719- 720.

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Idem, pgs. 711- 712. La Comisin estaba constituda por Antnio Carlos Ribeiro de Andrada Machado e Silva, Jos Bonifcio de Andrada e Silva, Manuel Ferreira da Cmara Bittencourt e S, Antnio Lus Pereira da Cunha, Pedro de Arajo Lima y Francisco Muniz Tavarez, y estaba presidida por el primero. Desde el 15 de septiembre hasta el 7 de noviembre de 1823 slo haban sido votados 24 artculos. As novas idias. En: Holanda, Srgio Buarque (Org.). Op. Cit., t. II, vol. 1o, pg. 185. El texto del Decreto de disolucin de la Asamblea es el siguiente: Havendo eu convocado, como tinha direito de convocar, a Assemblia Geral Constituinte e Legislativa, por decreto de 3 de junho do ano prximo passado, a fim de salvar o Brasil dos perigos que lhe estavam iminentes: E havendo esta assemblia perjurado ao to solene juramento que prestou nao de defender a integridade do Imprio, sua independncia, e a minha dinastia: Hei por bem, como Imperador e defensor perptuo do Brasil, dissolver a mesma assemblia, e convocar j uma outra na forma das instrues feitas para convocao desta, que agora acaba, a qual dever trabalhar sobre projeto de constituio que eu lhe hei de em breve apresentar, que ser duplicadamente mais liberal do que o que a extinta assemblia acabou de fazer ... (Cfr. Imperador do BRASIL.Op. cit., pg.81). Cfr. O Constitucionalismo de D. Pedro I no Brasil e em Portugal. Rio de Janeiro: Arquivo Histrico Nacional, 1972.(Observacin: las pginas de este trabajo no son numeradas, pero el estudio a que nos referimos se encuentra en el apartado V, O Constitucionalismo no Brasil). Cfr. Da Monarquia Repblica- momentos decisivos. So Paulo: Livraria Editora Cincias Humanas Ltda., 1979, pg. 115. La denominacin alqueire es usada con mltiples equivalencias. Era una antigua medida de capacidad, tanto para slidos como para lquidos, correspondiente a 13,8 lts.. Como medida agraria, en So Paulo equivale a 24.200 m2, mientras que en Minas Gerais, Rio de Janeiro y Goias corresponde a 48.400 m2. La capacidad econmica aparece en varias Constituciones de entonces, como es el caso de la espanla de 1812 (art. 92), la francesa de 1791 (art. 2) y la portuguesa de 1822 (art. 34, III). Da Monarquia Repblica ..., pg. 116. El Consejo de Estado fue creado como rgano consultivo, compuesto por seis ministro de Estado y los siguientes consejeros ms: Barn de Santo Amaro, Antnio Lus Pereira da Cunha, Jos Joaquim Carneiro de Campos a quien es atribuida la participacin ms importante en la elaboracin de la Constitucin de 1824 y, Manuel Jacinto Nogueira da Gama.

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Cfr. Benjamin Constant. Cours de Politique Constitutionelle ou Collection des Ouvrages Publis sur le Gouvernement Reprsentatif par... Paris: Librairie de Guillaunin et Cie, 1861, t. 1er, pgs. 18- 29. Cfr. Os Donos do Poder. Porto Alegre: Editora Globo, 1976, vol. I, pg. 290. Op. cit.,apartado VI. Benjamin Constant. Op. cit., pg. 176. Idias Polticas do Constitucionalismo Imperial. En: O Pensamento Constitucional Brasileiro. Braslia: Cmara dos Deputados, 1978, pgs. 36- 37.

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Braz Augusto Aquino Brancato

Lic. en Historia, Lic. en Derecho, Dr. en Geografa e Historia (seccin Historia de Amrica) por la Universidad Complutense de Madrid. Catedrtico de Historia de la Civilizacin Ibrica en la Pontificia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Autor de numerosos artculos publicados en revistas brasileas e internacionales y del libro D. Pedro I de Brasil. Posible rey de Espaa (una conspiracin liberal).

Resumen La independencia de Brasil y la formacin de la nueva repblica a partir de 1822 es el tema central de este estudio, pues se profundiza en los hechos que conllevaron al rompimiento de estatus colonial que Brasil mantena respecto de Portugal y a los que configuraron al nuevo Estado como una monarqua constitucional. Palabras Claves: Brasil, Independencia, Monarqua, Constitucin.

Abstract This article focuses on Brazils independence and its establishment as a new republic in 1822. It studies the reasons why Brazil lost its colonial status in relation to Portugal and the aspects that defined the new state as a constitutional monarchy. Key Words: Brazil, Independence, Monarchy, Constitution.

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