Breve Resea Histrica.- El acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT.

1947), como Contrato Vinculante, fue suscrito entre 103 Gobiernos de diferentes pases que en conjunto realizaban alrededor del 90% del Comercio Mundial, con objeto de garantizar a los medios empresariales un entorno comercial internacional estable previsible y un proceso continuo de liberacin del comercio en el que pudieran prosperar las inversiones, la creacin de empleo y comercio. ste Acuerdo, contena 28 artculos de los cuales el Art. VII estaba referido a la Valoracin en Aduana. El Acuerdo, entr en vigencia en el ao de 1981 y se bas en la nocin positiva, en la cual prescribe que se aceptar el valor de transaccin de las mercancas importadas, vale decir el precio pagado o por pagar en condiciones de libre competencia, apoyando la confianza en el declarante y la autodeterminacin tributaria. Hacia el ao de 1950 se firm el Convenio sobre Valoracin Aduanera, denominado Definicin sobre el Valor de Bruselas, que entr en vigor el 28 de julio de 1953 que se basaba en la nocin terica, donde el precio de las mercancas importadas era el precio que podra fijarse como consecuencia de una venta efectuada en condiciones de libre competencia, sustentando la discrecionalidad en la legislacin aduanera y, como podemos advertir, stos dos sistemas internacionales coexistieron en el tiempo. Cdigo de Valoracin del GATT.- El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, fue aprobado y ratificado por nuestro pas, mediante una Ley, como lo determinaba la Constitucin Poltica del Estado, ratificando el Protocolo de adhesin suscrito por nuestro Gobierno; esta Ley fue la No. 1156 de 21 de mayo de 1990, cuyo articulo nico deca: Articulo nico. De conformidad con el articulo 59, atribucin 12, de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba y ratifica el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, cuyo Protocolo de Adhesin fue signado por Bolivia en fecha 4 de agosto de 1989. Derecho Aduanero H. Alba y M. Alba. Cdigo de Valoracin del GATT.- El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio GATT, fue aprobado y ratificado por nuestro pas, mediante una Ley, como lo determinaba la Constitucin Poltica del Estado, ratificando el Protocolo de adhesin suscrito por nuestro Gobierno; esta Ley fue la No. 1156 de 21 de mayo de 1990, cuyo articulo nico deca: Articulo nico. De conformidad con el articulo 59, atribucin 12, de la Constitucin Poltica del Estado, se aprueba y ratifica el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, cuyo Protocolo de Adhesin fue signado por Bolivia en fecha 4 de agosto de 1989. Derecho Aduanero H. Alba y M. Alba Cdigo de Valoracin de la OMC.- El ao de 1979, haba terminado la Ronda de Tokio del GATT, las partes contratantes aprobaron entre otros instrumentos, el Cdigo de Valoracin que tcnicamente se denomina Acuerdo Relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo. General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Aos ms tarde en la Ronda de Uruguay, que fue la ltima del GATT- 1994, donde participaron 123 pases se dio lugar a la creacin de la organizacin Mundial del Comercio OMC. En 1995 la Organizacin Mundial del Comercio OMC, comenz a funcionar y se dio a la labor de aplicar e interpretar 18 Cdigos de conducta internacional. El Cdigo de Valoracin de la OMC ha sido seguido por ms de 80 pases entre los cuales se encuentran Estados Unidos, Canad, la Unin Europea, Japn, etc. Hoy en da el Comit de Valoracin en Aduana del Consejo del Comercio de Mercancas se ocupa de la labor realizada por la OMC en la esfera de la valoracin en aduana. As mismo, es pertinente sealar que la Organizacin Mundial de Aduanas OMA, establecida en 1952, es la nica organizacin intergubernamental con competencia exclusiva en materia de aduanas, su principal objetivo es mejorar la efectividad y eficacia de las aduanas con respecto a la recaudacin de ingresos, facilitacin de comercio, elaboracin de estadsticas del comercio y proteccin a la sociedad entre otros. Actualmente y, de acuerdo a la versin de 1994, y que contiene reformas especialmente en la parte introductoria, consigue que se interprete de manera ms cabal y objetiva ste Cdigo Internacional de Valoracin. El Acuerdo consta de una primera parte de 17 artculos y sus correspondientes notas interpretativas que vienen a constituir la parte principal del Acuerdo; una segunda parte titulada Administracin del

Acuerdo, Consultas y Solucin de Diferencias que establece las normas y crean y rigen el funcionamiento de los rganos que administran el Cdigo como ser: El Comit de Valor en Aduana que funciona en la sede de la OMC; y el Comit Tcnico de Valoracin en Aduana que funciona en la sede de la OMA artculos 18 y 19; la tercera parte titulada Trato Especial y Diferenciado, se refiere a los pases en desarrollo y, que no son parte del Acuerdo, y que se hallan autorizados a retrasar la aplicacin del mismo por cinco (5) aos, sin olvidar que tambin menciona a aquellos pases en desarrollo que siendo miembros deseen aplazar la aplicacin de sus disposiciones artculo 20; la cuarta parte de disposiciones finales, contiene normas relativas a las legislaciones nacionales y al examen al que deben ser sometidas las leyes nacionales por parte del Comit de Valor en Aduana artculos 21 y 24. As mismo, existen tres anexos, uno es el de notas interpretativas, otro, el que regula las funciones y la estructura del Comit Tcnico de valoracin en Aduana y el tercero, que contiene la normativa relativa a los pases en desarrollo. Mtodos de Valoracin.- De conformidad con el artculo 15 del Acuerdo de Valoracin, que describen que el valor en aduana de las mercancas es el valor tomado como base imponible para la percepcin de los derechos de aduana derivados de su importacin, el que se calcula de acuerdo con la tcnica establecida por el Acuerdo de Valoracin de la Organizacin Mundial del Comercio OMC. Al efecto, se han establecido seis (6) mtodos de valoracin para obtener el valor en aduana de las mercancas, tal como paso a sealar: Valor de Transaccin.- Que es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas, cuando estas se venden para su exportacin al pas de importacin. Artculos 1 y 8 y sus notas interpretativas. Este precio debe cumplir ciertos recaudos para ser aceptado como valor en aduanas al que deben aadirse determinados gastos. El valor de transaccin es el ms fcil de administrar, ya que el valor de la mercancas puede determinarse por la factura de compraventa o por el contrato respectivo. Este concepto es llamado la nocin positiva del valor, debido a que el valor es perceptible, real y no abstracto o supuesto.