Diagnostico Area Chorti

SITUACIN ACTUAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Y MEDIO AMBIENTE EN EL REA CHORTI DEL ORIENTE DE GUATEMALA
Por: MSc. Carlos Renaldo Bonilla Alarcn Ingeniero Agrnomo Guatemala Febrero de 2009
FUNDACION CALMECAC CONSERVATION INTERNATIONAL CRITICAL ECOSYSTEM PARTNERSHIP FUND
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Contenido
I. Introduccin ...........................................................................................................................6 Descripcin Ambiental de la Mancomunidad Copn Chorti. ...........................................7 2.1. Aspectos Demogrficos ..................................................................................................7 2.2. Categora y Zonificacin ...............................................................................................10 2.3. Vacios de Diversidad Biolgica....................................................................................11 2.4. Situacin de los Recursos Naturales ..........................................................................15 2.5.1. Problemtica Ambiental ........................................................................................20 2.5.2. Problemtica de los Recursos Naturales............................................................20 III. Tenencia y Administracin Territorial dentro de la Mancomunidad ............................21 Copn Chorti ...............................................................................................................................21 3.1. Formas de Tenencia, Posesin o Propiedad de la Tierra ........................................22 3.1.1. Tenencia Municipal ................................................................................................22 3.1.2. Tenencia Comunal.................................................................................................24 3.2. Sistemas de Derechos dentro de la Mancomunidad Copn Chorti .....................27 3.3. Principales Dinmicas Territoriales y Cambios de Tenencia dentro de la Mancomunidad Copn Chorti................................................................................................28 3.4. Identificacin de Sitios Arqueolgicos y Sitios Sagrados .........................................29 IV. Presiones y Tendencias del Manejo de Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti. ..................................................................................................29 4.1. Mtodos de Manejo Tradicional de los Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copn Chorti. ..............................................................................................29 4.2. Presiones, Tendencias e Impactos .............................................................................32 IV. Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copn Chorti ......35 4.1. Impactos de los Conflictos en el Manejo de los Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti................................................................................................45 VI. Vas para la Resolucin de Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copan Chorti. ..................................................................................................46 6.1. Legislacin y Anlisis TcnicoLegal de la situacin Agraria dentro de la Mancomunidad Copan Chorti................................................................................................46 6.1.1. Leyes relacionadas ................................................................................................47 6.2. Anlisis tcnico-legal de la conflictividad agraria dentro de la Mancomunidad Copn Chorti. ..........................................................................................................................47 6.3. Evaluacin de los procesos de atencin y resolucin de los conflictos agrarios ambientales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti. .................................................48 6.3.1. Forma legal y/o formal...........................................................................................48 6.3.2. Propuesta de Procesos para la atencin de la conflictividad agraria y ambiental dentro de la Mancomunidad Copn Chorti....................................................49 6.3.2. Mtodo Alternativo .................................................................................................55 I. II.
Bonilla, C. 2008. Situacin Actual de la Tenencia de la Tierra y Medio Ambiente en el rea Chorti del Oriente de Guatemala.
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VII. Presencia Institucional dentro de la Mancomunidad Copn Chorti .........................56 7.1. Rol del Estado ................................................................................................................56 7.2. Presencia y Participacin de las ONGs. ...................................................................58 7.3. Sociedad Civil.................................................................................................................59 7.4. Municipalidades .............................................................................................................59 VIII. Conclusin ..........................................................................................................................61 IX. Bibliografa ..........................................................................................................................62 X. A N E X O S ...........................................................................................................................65
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Contenido de Ilustraciones
MAPAS
Figura No. 1. Mapa ubicacin geogrfica de la Mancomunidad Copn Chorti 1 .....................8 Figura No. 2. Mapa Regionalizacin del rea Chorti 1 .............................................................11 Figura No. 3. Mapa de reas con potencial de conservacin, representatividad de zonas de vida y de corredores biolgicos propuestos 1 ............................................................................13 Figura No. 4. Mapa de puntos importantes, segn expertos, que deben ser considerados en aproximaciones posteriores en la definicin de reservas para el SIGAP 1 ..............................14 Figura No. 5. Mapa de uso del suelo Camotn 1 ......................................................................18 Figura No. 6. Mapa de uso del suelo Jocotan 1 ..........................................................................18 Figura No. 7. Mapa uso del suelo S.J.E. 1 ..................................................................................19 Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa 1....................................................................................19 Figura No. 9. Mapa de conflictos agrarios rea Chorti SAA 2002-2006 1 ...............................41 Figura No. 10. Mapa de actores en la resolucin de conflictos en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti 1 ..................................................................................................44 Figura No. 11. Mapa de poder en la resolucin de los conflictos en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti. 1 .................................................................................................45
TABLAS
Tabla No. 1. Produccin de agua de los Municipios de la Mancomunidad Copn Chorti 1 ..10 Tabla No. 2. Principales bosques del rea Chorti 1 ..................................................................16 Tabla No. 3 Dinmica de la Cobertura Forestal en la Mancomunidad Copn Chorti 1 ..........21 Tabla No. 4. Concentracin de la tierra segn el ndice de Gini. 1 ............................................22 Tabla No. 5. Tierras Comunales en el Municipio de Camotn 1 .................................................25 Tabla No. 6. Tierras Comunales en el Municipio de San Juan Ermita 1 ...................................25 Tabla No. 7. Tierras Comunales en el Municipio de Jocotn 1 .................................................26 Tabla No. 8. Tierras Comunales en el Municipio de Olopa 1 .....................................................26 Tabla No. 9. Presiones, tendencias e impactos a los RRNN 1 .................................................33 Tabla No. 10. Estadsticas de procesos de titulacin supletoria en el Municipio de Jocotn 1 .........................................................................................................................................................36
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Tabla No. 11. Estadsticas de procesos de titulacin supletoria en el Municipio de Camotn 1 .......................................................................................................................................................36 Tabla No.12. Avance en ordenamiento territorial en el rea de la Mancomunidad Copan Chorti 1 .........................................................................................................................................37 Tabla No. 13. Conflictividad Agraria y Ambiental de la Mancomunidad Copan Chorti 1.....39 Tabla No. 14. Matriz de Conflictividad 1 ......................................................................................42 Tabla No. 15. Flora representativa del rea de la Mancomunidad Copn Chorti.1 ..............66 Tabla No. 16. Fauna representativa de la Mancomunidad Copn Chorti. 1 ...........................68 Tabla No. 17. Lista de organizaciones relacionadas a la temtica agraria y ambiental en la Mancomunidad Copn Chorti.1 ..................................................................................................71
I.
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I.
Introduccin
El territorio Chorti est distribuido actualmente entre Guatemala y Honduras. En el primer pas lo conforman los municipios de Jocotn, San Juan Ermita, Esquipulas, Olopa, Camotn y Quetzaltepeque en el departamento de Chiquimula, y el municipio de La Unin en Zacapa, con una extensin aproximada de 1,075 km 2, que equivalen al uno por ciento del territorio nacional, el mismo se encuentra asilado culturalmente de los otros pueblos indgenas del pas, ya que est literalmente rodeado de pueblos ladinos. Para Honduras lo conforman los municipios de Copn Ruinas y Nueva Ocotepeque. Se ubican en la parte oriental del sistema orogrfico de la Sierra Madre, en las provincias fisiogrficas del las tierras altas cristalinas y tierras altas volcnicas (Vsquez, 2000). El Censo del 2002, indica que 46,833 personas se identifican como pertenecientes a este grupo tnico, del cual, segn la Academia de Lenguas Mayas quedan unos 27,090 hablantes principalmente en los municipios de Camotn, Jocotn, Olopa, Quetzaltepeque en Chiquimula y La Unin en Zacapa. Su aislamiento ha provocado por un lado un fuerte proceso de aculturacin en el rea, visible en la rpida prdida de Chorti hablantes, y por el otro un fuerte proceso de exclusin y marginacin social. Los Chorti de hoy se asientan en lo que metafricamente puede considerarse una isla cultural rodeada por comunidades ladinas, con un territorio que no tienen ninguna continuidad con otro pueblo indgena del pas, en parte por la ruptura y desestructuracin provocada desde la poca colonial. Aunque tambin existen comunidades Chorti en Honduras, es muy poca la relacin que se mantienen con sus hermanos guatemaltecos. De esa cuenta, es claramente manifiesto el rpido proceso de aculturacin, que se refleja principalmente en la prdida de las expresiones culturales y ante todo del idioma nativo. El presente documento se circunscribe en realizar un anlisis sobre la conflictividad agraria y de tenencia de la tierra, adems de la temtica ambiental y de recursos naturales, con nfasis en la Mancomunidad Copan Chorti, la cual la conforman los municipios de Olopa, Jocotn, Camotn Y San Juan Ermita, todos del Departamento de Chiquimula en Guatemala.
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II. 2.1.
Descripcin Ambiental de la Mancomunidad Copn Chorti. Aspectos Demogrficos
La Mancomunidad Copn Chorti, fue creada el 30 de enero del ao 2,003, bajo el acta nmero cuarenta y siete (47). Los firmantes de dicha acta en su momento fueron los alcaldes municipales de Jocotn (Hctor Ren Pea Montes), Camotn (lvaro Mauricio Guerra Daz), San Juan Ermita (Cecilio Caldern Gutirrez), y Olopa (Oscar Humberto Guevara Auxume); conformando para el efecto la Mancomunidad de Desarrollo Integral de la Cuenca Copn Chorti. El objetivo de la misma es promover y buscar el desarrollo integral sostenible de los municipios que la conforman en ejes como: recuperacin del medio ambiente, educacin, seguridad ciudadana, salud, cultura, productividad, turismo y otras que se tornen necesarias para el desarrollo de la poblacin. Sus fines como Mancomunidad son: unificar esfuerzos, iniciativas y recursos para que de manera solidaria se promuevan y ejecuten planes, programas y proyectos de beneficio directo para la poblacin de los municipios que la integran; facilitar el acercamiento de las municipalidades que la integran, la bsqueda de recursos y servicios, acceso a planes y programas gubernamentales, fortalecer el desarrollo econmico, social y cultural de la regin, entre otros. Est conformada por la asamblea general, una junta directiva, comisiones de trabajo, y las oficinas de planificacin mancomunada. (Acta de constitucin de la mancomunidad Copan Chorti, 2003) La Mancomunidad Copn Chorti, se encuentra ubicada en el oriente de Guatemala, especficamente en el departamento de Chiquimula. Limita al norte con el Municipio de La Unin del departamento de Zacapa, al sur con los municipios de San Jacinto, Esquipulas y Quetzaltepeque, al este con el municipio de Chiquimula y al oeste con el municipio de Copn Ruinas, de la hermana Repblica de Honduras. Su extensin territorial es de 762.75 km2, distribuidos de la siguiente forma: Jocotn 284.75, Camotn 232, Olopa 156 y San Juan Ermita 90 Km2. La sede de la misma est ubicada en el Municipio de Jocotn, dentro de las coordenadas UTM 14.82006 latitud norte y 89.39089 longitud oeste.
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Figura No. 1. Mapa ubicacin geogrfica de la Mancomunidad Copn Chorti 1
Jocotn San Juan Ermita
Camotn
Olopa
En cuanto a su orografa la zona tiene un origen remoto y la intensa actividad tectnica y la accin de otros factores formadores de suelo como el clima y la vegetacin, han contribuido a configurar un sistema fisiogrfico de grandes montaas y pequeos aluviales. Por ello se puede dividir el rea en tres grandes zonas: a) la parte alta o de montaa, b) las laderas secas, y c) las vegas y regados. Se diferencian entre s por sus caractersticas de suelos, relieve, clima, rango altitudinal, vegetacin, as como la potencialidad y uso de la tierra (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). Segn De la Cruz (1982), la zona que ocupa la Mancomunidad Copn Chorti est dentro de la zona de vida de Bosque Hmedo Subtropical (templado) bh-S(t). Las lluvias caen de mayo a noviembre con una precipitacin media anual de 1,100 a 1,349 mm anuales. Los terrenos correspondientes a esta zona son de relieve ondulado a accidentado y escarpado. La elevacin vara entre 650 msnm, hasta 1700 msnm. La vegetacin est constituida principalmente por Pinus oocarpa y Quercus sp, caf. El uso apropiado para estos terrenos es netamente forestal. La temperatura promedio es de 25.7 grados centgrados. Por otro lado tambin abarca la zona de vida de Bosque Seco Subtropical clido, en donde las especies ms representativas son: maguey, palma, adems de granos bsicos como maz, frijol y sorgo (maicillo). La conformacin orogrfica del rea determina en gran medida la conformacin del clima clido y seco de la regin, que segn el sistema Torntwate, se cataloga como clido, seco con invierno benigno y estacin seca bien definida (Atlas climatolgico), ya que las montaas de la Unin en Zacapa, forman una segunda barrera, despus de la Sierra de las Minas, lo que resulta en un reducido y errtico rgimen de lluvias que no se distribuye adecuadamente todo el ao, adems que el inicio del perodo lluvioso varia considerablemente.
Pgina |9 De la misma forma la baja altitud del valle aluvial de Jocotn y Camotn (400 500 msnm) y su condicin de sitio encerrado determina temperaturas calurosas de 25.7 0C en promedio anual, que se reducen en tan slo 1 20C, en los meses de diciembre a febrero. La temperatura mnima slo se alcanza en las madrugadas, pero no bajan de 18 0C, en tanto que la mxima se eleva a 34.7 0C, despus del medio da durante los meses de abril y mayo, los ms calurosos del ao. La humedad relativa promedio anual de 70%, tambin es un reflejo del clima seco. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998) En cuanto a su hidrografa, el Municipio de Jocotn est ubicado en la Cuenca Hidrogrfica Copan Chorti Arqueo-Folclor-Eco turstica, por lo que los ros que lo afectan son: El Carcaj, el Torja y el cauce principal de la Cuenca Ro Grande Copan Chorti y algunas otras pequeas quebradas intermitentes. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) En el municipio de Camotn la micro cuenca de la Quebrada de Agua Caliente predomina en rea, con 26%; luego le sigue la micro cuenca del ro Pexja, con 13%; el tercer lugar en extensin lo ocupa la Quebrada Limn, con un 9%; luego la Quebrada Caparrosa, con un 8% y finalmente las Quebradas Shup y El Salto cada una con un 7%. Las 9 microcuencas restantes tienen cada una de ellas menos de 6 %. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) Olopa se encuentra entre dos grandes Cuencas las cuales son la del Ro Grande y la del Ro Lempa. La cuenca del Ro Grande es alimentada por las quebradas de Torj y El Mangal, las cuales se unen para formar aguas abajo la quebrada Agua Blanca. As mismo en la zona media del parte aguas se localiza una laguna la cual recibe el nombre de Laguna de Titicopote. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) En lo que se refiere a la cuenca del Ro Lempa, es formado por el ro Olopa y el Ro San Juan, en el municipio de Esquipulas. Este mismo ro, aguas arriba recibe el nombre de Quebrada El Aguacate, conformada por las quebradas El Manzano, Agua Tibia, Onda, Tres Quebradas, El Jute. La Quebrada El Aguacate recibe los caudales de las quebradas Agua Tibia y Las Tres Quebradas. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) En el municipio de San Juan Ermita predomina la micro cuenca del ro Carcaj en donde se cobijan la mayora de las comunidades del municipio incluyendo la cabecera, que ocupa el 70% del rea del municipio; En segundo lugar est el ro Shataque que abarca el 26% del territorio de municipio en donde se ubican las aldeas de Chanc y sus caseros, Salitrn, Corral de Piedra y sus caseros, Ticanl, parte de la Aldea Veguitas y Chispn Jaral; El 1 y 2% lo ocupan el ro San Nicols y las quebradas Morgun y Torj. (Diagnostico con enfoque de ambiente 2005) La tabla siguiente muestra la produccin de agua de los municipios que conforman la Mancomunidad Copan Chorti, segn el estudio realizado por Consultores Integrados en el ao 2,004.
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Tabla No. 1. Produccin de agua de los Municipios de la Mancomunidad Copn Chorti 1 Produccin de Agua Actual Caudal en litros/seg. Captacin de Agua (millones de m3/ao) Municipio de Jocotn 89.6 2.83 Municipio de Camotn 66.1 2.1 Municipio de San Juan Ermita 33.74 1.1 Municipio de Olopa 11.96 0.38 Total 201.4 6.41 Fuente: Consultores Integrados 2,004.
La sede de la Mancomunidad Copn Chorti se encuentra en el municipio de Jocotn, Chiquimula. La misma se encuentra a 197 km., de la ciudad capital de Guatemala tomando la ruta de la carretera del Atlntico, y por la ruta a oriente carretera a El Salvador por el departamento de Jutiapa a 230 km. El tipo de carretera para llegar a la misma es asfaltada la cual se encuentra en buen estado. Desde el municipio de Jocotn, para llegar a los otros municipios que la integran, se tiene acceso por carretera asfaltada. Camotn se encuentra a 2 km, de Jocotn; para San Juan Ermita existe una distancia de 10 km, y para Olopa se tienen dos accesos, uno por Quetzaltepeque sobre carretera asfaltada con una distancia de 50 km, y el segundo sobre carretera de terracera transitable todo el ao por el Cruce de la Calavera, 20 km de distancia. El medio de transporte para llegar a la Mancomunidad Copn Chorti, es va terrestre. Desde la ciudad capital se pueden abordar las empresas de transporte Rutas Orientales y Transportes Guerra, las cuales llegan a la cabecera departamental de Chiquimula en un periodo de tiempo de 3.5 horas. De dicha cabecera existen diversas empresas con servicio de transporte a los diferentes municipios que conforman la Mancomunidad (Jocotn, Camotn, Olopa y San Juan Ermita). El tiempo estimado para llegar de la cabecera departamental de Chiquimula a los municipios de Jocotn, Camotn y San Juan Ermita es de aproximadamente 30 minutos; no as para Olopa en donde el recorrido puede durar 1 hora aproximadamente.
2.2.
Categora y Zonificacin
El rea de la Mancomunidad no presenta ninguna categora y zonificacin como rea protegida, ms bien cada municipio que la integra presenta sus respectivas regiones: El municipio de Olopa y San Juan Ermita cuentan con 5 regiones cada uno; as como Jocotn y Camotn con 9 regiones cada uno. Las regiones fueron establecidas con fines de planificacin y ejecucin de proyectos, tomando en cuenta criterios como la ubicacin geogrfica, distancia entre cada una de las comunidades que conforman la regin; por otro lado se sectoriz con fines de fortalecer la educacin de nivel medio en la zona, en el entendido de poder habilitar centros educativos (institutos bsicos) en cada una de las mismas. (Plan estratgico Mancomunidad Copan Chorti2003)
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Figura No. 2. Mapa Regionalizacin del rea Chorti 1
2.3.
Vacios de Diversidad Biolgica
Durante la realizacin de la Sptima Conferencia de las partes de la Convencin de Diversidad Biolgica (CDB) en febrero de 2004, en la Repblica de Malasia, se aprob por medio de la decisin VII/28 el Programa de Trabajo sobre reas Protegidas, en donde se estableci como meta del elemento 1 de dicho plan: Meta: Para 2010, en el rea terrestre, y 2012, en el rea marina, una red mundial de sistemas nacionales y regionales completos, representativos y bien administrados de reas protegidas se ha creado como contribucin a (i) la meta del Plan Estratgico del Convenio y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de lograr una reduccin significativa del ritmo de prdida de la diversidad biolgica para 2010; (ii) las Metas de Desarrollo para el Milenio : especialmente la meta 7 de garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; y (iii) la Estrategia Mundial para la Conservacin de Especies Vegetales. Para ello se defini apoyar el fortalecimiento de la gestin o la creacin de sistemas nacionales de reas protegidas en distintos pases que lo requirieran, por medio de las siguientes actividades: a. Establecer o ampliar reas protegidas que mejoren la representatividad. b. Medidas para mejorar la representacin de ecosistemas terrestres (2006) y marinos (2008). c. Exmenes de formas de conservacin existente y potencial.
P g i n a | 12 d. Realizar anlisis de vacos de reas protegidas a nivel nacional y regional teniendo en cuenta los requisitos de magnitud mnima efectiva y viabilidad, los requisitos de migracin de especies, la integridad, procesos ecolgicos y servicios a los ecosistemas. e. Con base en el anlisis de vacos disear los sistemas nacionales de reas protegidas ecolgicamente representativos. f. Alentar al establecimiento de reas protegidas que beneficien a las comunidades indgenas y locales incluso respetando, preservando y manteniendo sus conocimientos tradicionales
Con base en ello se estableci que para el ao 2006, deban realizarse diagnsticos y evaluaciones de las principales capacidades que se requieren desarrollar, a nivel nacional, para una gestin efectiva de reas protegidas; por lo tanto, producto de estos diagnsticos y anlisis de vacos, establecer programas orientados a la generacin y/o fortalecimiento de capacidades de gestin. El Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP fue establecido desde 1989 por medio de la Ley de reas Protegidas (Decreto 4-89). A lo largo de sus ya 18 aos de existencia el sistema se ha operado de alguna forma desde un punto de vista de agregacin de reas pasando por sus diferentes momentos: desde los parques nacionales (en 1955) hasta el boom de las reas protegidas privadas (2000 en adelante). (Joln M. 2007). Durante todo este proceso y evolucin del sistema se plantea la necesidad de realizar un anlisis de representacin actual dentro del SIGAP abordando diferentes criterios para la priorizacin de reas que mejoren dicha representatividad y por tanto de la biodiversidad presente en el pas cumpliendo con ello los mandatos emanados del CDB. Con ese punto de partida, el 22 de noviembre de 2005 el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MAR-, el Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, la Secretaria General de Planificacin Econmica -SEGEPLAN-, Fondo Nacional para la Conservacin de la Naturaleza -FONACON-, The Nature Conservancy TNC-, Conservacin Internacional -CI-, Mesa Nacional de Coordinacin de Coadministradores, Wildlife Conservation Society -WCS-, World Wildlife Fund -WWF- se constituyeron en las primeras instituciones firmantes del NISP-Guatemala1. Estas instituciones, y cualquier otra que desee incorporarse al proceso, por medio de este acuerdo manifestaron su voluntad de construir alianzas y colocar recursos humanos y financieros para cumplir con las actividades siguientes: a. La evaluacin y diagnostico de la representatividad de los diferentes ecosistemas existentes en el SIGAP con la plena capacidad de conservar diversidad biolgica y los ecosistemas terrestres, de agua dulce y costero-marinos de Guatemala. Esto determinar adems la estrategia para llenar los vacos de representatividad para lograr la mejor cobertura eco regional en el SIGAP.
El National Implementation Support Partnership (NISP) es el acuerdo que puede firmar cada pas entre los entes de gobierno y las ONGs conservacionistas que lo deseen para hacer frente con los recursos disponibles, a los compromisos derivados de la COP 7
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P g i n a | 13 b. Disear y conducir una evaluacin de necesidades para fortalecer las capacidades gubernamentales y privadas para desarrollar el Sistema Nacional de reas Protegidas regin por regin. c. Crear un plan de financiamiento sostenible para el Sistema Nacional de reas Protegidas (SIGAP) que incluya las medidas polticas, legislativas, institucionales u otras necesarias. Una vez concluidos los compromisos acordados, la autoridad competente en materia de Diversidad Biolgica y reas Protegidas tiene el compromiso que todos los insumos sean utilizados para fortalecer el SIGAP en el cumplimiento de los compromisos asumidos segn el programa de trabajo de reas protegidas del CDB. El Fondo de Alianzas para los Ecosistemas Crticos -Critical Ecosystem Partnership Fund CEPF por sus siglas en ingls-, es un mecanismo impulsado por CI para las reas Clave de Biodiversidad (ACB o KBA por sus siglas en ingls prioritarias. Dicho fondo promueve acciones de conservacin y desarrolla capacidades para la sostenibilidad en reas clave para biodiversidad. (Joln M. 2007). El anlisis de vacios es un procedimiento por medio del cual se compara la distribucin de la biodiversidad contra la distribucin de las reas protegidas con el objetivo de establecer aquellas reas en donde ecosistemas o especies no estn siendo representados (exclusin) o dicha representatividad no es adecuada. Los mapas siguientes muestran el portafolio de sitios de inters para llenar los vacios de representatividad para el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas, en dnde la regin Chorti aparece como un rea prioritaria de inters, tanto para sitios de conservacin y de corredores biolgicos.
Figura No. 3. Mapa de reas con potencial de conservacin, representatividad de zonas de vida y de corredores biolgicos propuestos 1
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Figura No. 4. Mapa de puntos importantes, segn expertos, que deben ser considerados en aproximaciones posteriores en la definicin de reservas para el SIGAP 1
ID Nombre Sabana de San Francisco 1 Libertad 2 Ro Lagartero 3 Cerro Cruz Maltin 4 Valle de Cuilco Bosques secos de Aguacatn 5 Uspantn 6 Tajumulco bajo 7 Bulbuxy 8 Colomba 9 Miramundo Ayarza: pino encino en bosque 10 seco 11 Sanarate: Bosque espinoso 12 Jalapa: Bosque seco 13 Gigante 14 San Isidro 15 La Unin
Joln, M. 2007, en base a su estudio seleccion 184 reas con potencial de ser incluidas en el SIGAP bajo alguna categora de manejo para la conservacin con un rea total arriba de 444 mil hectreas. Adicionalmente 25 corredores biolgicos fueron propuestos con un rea superior a 91 mil hectreas. Cada una de las reas y corredores tienen asignados nombres propios basados en la toponimia descrita por las hojas cartogrficas 1:50,000 del Instituto Geogrfico Nacional IGN-, lo que eventualmente facilitar su identificacin a nivel nacional pero especialmente local. El departamento de Chiquimula ocupa el 10.25% del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP-; dentro del portafolio evaluado en la zona Chorti esta: Zona de Amortiguamiento, Zona de Veda Definitiva Volcn Quetzaltepeque, Zona de Veda Definitiva Volcn Quetzaltepeque, Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Trifinio, rea de Uso Mltiple Volcn y Laguna de Ipala.
P g i n a | 15 En general el tema de priorizacin es bastante difcil de abordar, por lo que se sugiere una aproximacin por regiones para los cuales se recomienda considerar el siguiente orden de prioridad Local-Regional para focalizar esfuerzos: a. Partes altas de Huehuetenango y Quiche. b. Bosque seco del Valle de Motagua. c. Zona norte de Izabal d. Cadena Volcnica Occidental Dentro de las reas prioritarias en el rea de Chiquimula para incorporar, como corredores y vacios de zona de vida estn: El Matorral Espinoso Este; este se encuentra como prioridad como rea nueva. Por otro lado, los principales corredores de conectividad a tomar en cuenta son: corredor biolgico Sierra de las Minas, Volcn Jumay y Volcn Tecuamburro; corredor biolgico Montaa Xalapan Trifinio; corredor biolgico Sierra de las Minas Trifinio. As mismo las zonas de proteccin especial a incorporar al SIGAP en el departamento de Chiquimula son: San Isidro Cafetales, Cumbre de Chiramay, Valle de la Arada, corredor biolgico Montaa Xalapan Trifinio, corredor biolgico Sierra de las Minas, Volcn Jumay y Volcn Tecuamburro. En ese sentido el rea Chorti estara priorizada dentro del Bosque Seco del Valle del Motagua, el cual creara un corredor biolgico para la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas hacia el Este, hacia el Oeste con el Volcn Jumay en Jalapa hasta el Tecuamburro, en Santa Rosa, pasando por las diferentes reas protegidas ya existentes. Es importante considerar en el corto y mediano plazo, realizar esfuerzos de conservacin en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti para poderlos incorporar al SIGAP, ya que la misma cuenta con una alta diversidad biolgica (fauna, flora). Por otro lado la cultura Chorti y sus formas de uso y manejo tradicional de los recursos naturales, hacen que los procesos de conservacin puedan ser ms viables si se toman en cuenta a las comunidades en la planificacin y administracin de los mismos.
2.4.
Situacin de los Recursos Naturales
Los Bosques: Como entidades ecolgicas, los diferentes bosques que se encuentran presentes en el pas, han sido agrupados en bosques de tres diferentes tipos: confera, bosques mixtos y bosques latifoliados. Aproximadamente el 20.63% del departamento de Chiquimula mantiene una cobertura forestal de los tres tipos de bosque antes mencionado. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006). La superficie forestal en el departamento de Chiquimula es de 49,924.78 ha, de las cuales el 76.51 corresponde a bosque de conferas, el 21.81% a bosque latifoliado, bosques mixtos 1.21%; plantacin de conferas 0.03% y plantacin de latifofiadas 0.37%. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006). En el rea Chorti, existe una diversidad de bosques comunales y/o municipales de tipo confera, latifoliado y mixto, los cuales son aprovechados en su mayora por los comuneros sin ningn tipo de plan de manejo. Instituciones como PROAM, Proyecto
P g i n a | 16 Chorti, BOSCOM, entre otras, apoyan acciones de manejo en algunas reas de bosque de aprovechamiento comunal, como lo es el caso del bosque El Rodeo en el municipio de Camotn. Los usos que generalmente la comunidad realiza son para el aprovechamiento de madera para construccin, lea, ocote, pastoreo de ganado, entre otras. Los principales bosques que se encuentran en la regin Chorti, y que constituyen bosques de conferas, latifoliados y mixtos estn:
Tabla No. 2. Principales bosques del rea Chorti 1 Jocotn El Talquezal Tansha Tierra Blanca La Palmilla Guayabillas El Candelero Matazano La Mina Ocumbla Tatutu El Naranjo
Fuente: Elaboracin Propia con datos del diagnstico ambiental del rea Chorti
Nombre del Bosque
Municipio Camotn Olopa La Lima El Guayabal El Rodeo Agua Blanca El Brasilar El Encinal El Zompopero Loma Larga El Tesoro El Tronador Guior El Jocotal El Guayabo La Tarrallera Cerro Nenoj Bosque Privado Finca Tachoche
San Juan Ermita El Pinaln Mojn Lagunetas
El agua: Los principales ros de la Mancomunidad Copn Chorti son: Ro Olopa y Tituque en Olopa, y el ro Jupilingo que abarca los municipios de Camotn y Jocotn. La captacin de agua ms comn en la regin es de manantiales. La mayora de manantiales que existen son de tipo puntual producto de fallas y fracturas, siendo el flujo principalmente subsuperficial. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006). El rea que ocupan los municipios de la Mancomunidad Copn Chorti, cuenta con gran cantidad de vertientes en las partes altas, no as en la zona intermedia y baja de la zona; siendo en la misma la problemtica mayor para su uso debido a la escasez. Los sistemas productivos bajo riego, en la actualidad son deficientes por el mal manejo de los mismos; principalmente debido a la mala organizacin de las comunidades beneficiarias, al desperdicio del recurso y a los cultivos no rentables que se establecen en los diferentes campos. El agua en general es utilizada para consumo, riego en las partes bajas principalmente en el rea de vegas, y algunas comunidades cuentan con sistemas de miniriegos en sus comunidades. En la actualidad en general las fuentes de agua se ven amenazadas bsicamente por: desechos slidos depositados en botaderos a cielo abierto; aguas residuales domsticas vertidas sin tratamiento a quebradas y cuerpos de agua, beneficiado de caf artesanal que genera aguas mieles y pulpa, e inadecuados sistemas de disposicin de excretas. (Diagnostico con enfoque ambiental 2005) Un dato importante es que solo en la cuenca del ro grande de Jocotn, se presentan 17 ros, algunos con potencial hdrico para riego, sobresaliendo los siguientes: Quebrada Agua Fra, ro Carcaj, ro Torja, Quebrada Seca, Quebrada Lanchor, Quebrada Suchichic, ro San Juan, ro Shalagua y Quebrada El Jiote. (Perfil Ambiental de Chiquimula 2006).
P g i n a | 17 Biodiversidad La biodiversidad se refiere a la variabilidad de la vida, incluye los ecosistemas terrestres y acuticos, abarcando tres niveles: ecosistemas, genes y especies. La diversidad de flora existente en la zona, corresponde especficamente al monte espinoso, est caracterizada generalmente con rboles pequeos cuyo dosel no superan los 6 metros altura, con rboles emergentes dispersos hasta 15 metros de altura. El sotobosque es ralo y poco diverso, especialmente en sitios de alta pendiente y mucha pedregosidad. La regin en general presenta una alta incidencia de especias de flora endmicas, principalmente en el rea del Trifinio. En cuanto a la fauna de la zona Chorti, se encuentran especies en las que algunos individuos probablemente se desplazan entre el monte espinoso y los bosques de conferas, y se mueven por los bosques de galera probablemente hasta el bosque nuboso de la zona ncleo de la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas- RBSM-. Es interesante el vnculo existente entre las regiones colindantes y probablemente an entre las no colindantes con el monte espinoso, este tiene una funcin importante como corredor biolgico y lugar de reproduccin estacional. (Perfil Ambiental Chiquimula 2006). Las tablas catorce y quince del anexo muestran la diversidad de flora y fauna que existe en el rea. El suelo: El departamento de Chiquimula se encuentra ubicado dentro del paisaje denominado zona de montaa, comprende dos regiones fisiogrficas: tierras altas cristalinas y tierras altas volcnicas que cubren el rea en veinte y ochenta por ciento respectivamente. Los suelos son propios de laderas y pie de montes, poco profundos y algunos pedregosos, de textura que vara de fina a media. En menor escala aparecen tambin suelos propios de colinas, montaas y valles altos. (Perfil Ambiental Chiquimula 2006). En el departamento la tierra con vocacin agrcola con pocas restricciones cubre el 1%; con medianas restricciones cubre el 3%; las tierras adecuadas para pastos, cultivos permanentes y bosques cubren el 8%; las tierras para cultivos permanentes y bosques ocupan el 10%; los suelos para produccin forestal cubren el 71%; y los suelos para proteccin forestal ocupan el 7%. (Perfil Ambiental Chiquimula 2006). El recurso suelo en el rea de la Mancomunidad Copan Chorti es principalmente de vocacin forestal, debido a su topografa bastante accidentada; sin embargo el uso que se le da en la actualidad es principalmente agrcola, debido a una serie de factores como la falta de certeza jurdica sobre la tierra, la escasez de rea de vocacin agrcola y principalmente por el aumento desmedido de la poblacin que cada da requiere mayor cantidad de alimento. Otras reas de tierra estn cubiertas de bosque mixto, latifoliado y confera.
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Figura No. 5. Mapa de uso del suelo Camotn 1
Figura No. 6. Mapa de uso del suelo Jocotn 1
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Figura No. 7. Mapa uso del suelo S.J.E. 1
Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa
Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa 1
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2.5.
Problemtica Ambiental y de Recursos Naturales
2.5.1. Problemtica Ambiental

Ambientalmente el rea que ocupa la Mancomunidad Copn Chorti, como todas las reas a nivel nacional se ve afectada. Dentro de los problemas ambientales ms significativos sobresalen los siguientes: contaminacin de las fuentes de agua, contaminacin del aire, erosin del suelo y ruido en las zonas urbanas. La contaminacin del agua es propiciada principalmente por el uso inadecuado de productos agroqumicos, los cuales son utilizados en las labores agrcolas tradicionales del rea (granos bsicos, caf, hortalizas). En las reas urbanas dicho recurso se ve contaminado por las aguas servidas, las cuales no tienen ningn tratamiento como en la mayor parte del pas en general. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal). Para el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN-, la contaminacin del recurso hdrico en el rea tiene un impacto mediano. Por otro lado el aire que es un recurso natural inagotable se ve contaminado principalmente por la generacin de dixido de carbono (CO 2), el cual es provocado por humo proveniente de las rozas o quemas y de los incendios forestales. Este tipo de contaminacin segn el MARN tiene un impacto mediano en la poblacin y en s en el rea que ocupa la Mancomunidad Copn Chorti. En general en el rea existe una contaminacin ambiental debido a diversos factores como lo son: erogacin de aguas mieles procedentes de cafetales; manejo inadecuado de basura; en las reas urbanas por ejemplo en el municipio de Jocotn hacinamientos provocado por una infraestructura habitacional no apta; inadecuadas prcticas de higiene de la poblacin en general, poca cultura y conciencia ambiental en la poblacin, inadecuada disposicin de excretas por falta de letrinas, etc. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal)
2.5.2. Problemtica de los Recursos Naturales

La problemtica hacia los recursos naturales en general (agua, suelo, bosque y biodiversidad), es propiciada principalmente por la deforestacin causada por incendios forestales, extraccin ilcita de madera, avance de la frontera agrcola, y el mal uso de los suelos por prcticas agrcolas inadecuadas. Cabe mencionar que la deforestacin en los ltimos aos se ve equilibrada debido al acceso de algunas pequeas reas al programa de incentivos forestales del Instituto Nacional de Bosques INAB-, y algunos esfuerzos que realizan las oficinas forestales municipales con programas de reforestacin. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal). Para el ao 2005 se tena un rea bajo manejo con fines de produccin y proteccin de 530.86 ha, a travs del PINFOR. Por otro lado del ao del ao 1998 al 2004 los incendios forestales en el departamento de Chiquimula han afectado 7608.90 ha de bosque en aproximadamente 230 incendios. El municipio de Camotn fue afectado con 290 ha., Jocotn 206.5 ha., Olopa 122.9 ha., y San Juan Ermita 256 ha; en una cantidad de incendios de 12, 7, 8 y 14 respectivamente. Es importante mencionar que al mantener los bosques, en este caso municipales y comunales que son los que cuentan con mayores reas, estos contribuyen a la mitigacin de los desastres de movimientos de tierra e inundaciones o desbordamientos. As mismo
P g i n a | 21 la solo presencia de reas boscosas enriquece los suelos, protege las fuentes de agua y promueve la diversidad biolgica silvestre. Otro factor que influye en la perdida de reas boscosas, es el avance de la frontera agrcola que cada vez es mayor debido al aumento de la poblacin demandando ms rea para cultivos en el rea rural. Esto trae como consecuencia la perdida de los suelos por erosin hdrica y elica, el proceso de infiltracin del agua hacia las capas freticas se ve mermado, adems que la fauna ve aminorado su territorio para su reproduccin y sobrevivencia. La tabla siguiente muestra la dinmica de la cobertura forestal en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti. (Perfil de Diagnostico Ambiental Municipal).
TablaNo. 3. 3 Dinmica de la Cobertura Forestal en la Mancomunidad Copn Chorti 1 Tabla No. Dinamica de la Cobertura Forestal en la Mancomunidad Copn Chorti
Municipio Camotn Jocotn Olopa San Juan Ermita Fuente: Ganancia (ha) 613 197 206 58 Prdida (ha) 1,666 1,710 1,328 821 Cambio 1991/932001 (Ha) -1,053 -1,513 -1,122 -763 Cambio 1991/932001 (%) -14.71 -34.93 -31.57 -54.53 Cambio anual (Ha/Ao) -105 -150 -111 -76 Cambio anual (%) -1.46 -3.47 -3.13 -5.42 Sin Info (%) 0.12 0.06 0.11 0.45 bosque 1991/93 (ha) 7,159 4,333 3,555 1,399 Bosque 2001 (ha) 6,106 2,820 2,433 636
www.inab.gob.gt/INAB/cartografia forestal
El deterioro de los recursos naturales a lo largo de las ltimas dcadas ha trado como consecuencias lo sucedido en el ao 2001, donde la zona en general mostr claramente que la inseguridad alimentaria es un riesgo importante para la misma, la cual es repetitiva todos los aos principalmente en los meses de junio, julio y agosto, antes de la cosecha del mes de septiembre. Uno de los problemas fundamentales por los que atraviesan principalmente los bosques comunales, adems de la demanda de tierras para agricultura, es la inseguridad de tenencia de la tierra, pues como la misma se encuentra registrada a favor de las municipalidades en su mayora, no garantiza en lo absoluto que los beneficios al introducir mejoras en el manejo, correspondan efectivamente a los usuarios. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). Con respecto al recursos hdrico, el mismo se ha visto diezmado en un alto porcentaje en los ltimos aos debido a la eliminacin de la cobertura forestal, lo que ha provocado la interrupcin del ciclo hidrolgico, reduciendo sobre manera el caudal de las fuentes de agua, las cuales son utilizadas en las cabeceras municipales y comunidades, y reas habilitadas para mini riegos.
III. Tenencia y Administracin Territorial dentro de la Mancomunidad Copn Chorti

El Perfil Ambiental de Guatemala 2006, realiza un ejercicio interesante respecto al acceso y concentracin de la tierra por municipio, utilizando el ndice de Gini; dicho ndice indica que cuanto ms prximo a uno (1) sea el ndice de Gini, mayor ser la concentracin de la tierra; y cuanto ms prximo a cero (0), ms equitativa es la distribucin de la misma. La tabla siguiente muestra dicho ndice para los municipios que conforman la Mancomunidad Copn Chorti.
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Tabla No. 4. Concentracin de la tierra segn el ndice de Gini. 1 No. Municipio 1 Jocotn 2 Camotn 3 Olopa 4 San Juan Ermita
Fuente: Elaboracin propia, con datos del Perfil Ambiental de Guatemala 2006.
ndice de Gini 0.47 0.62 0.61 0.41
La tabla anterior nos ndica de acuerdo al ndice de Gini que el municipio de San Juan Ermita es quien posee la menor concentracin de la tierra, es decir que la misma se encuentra mejor distribuida, seguido por Jocotn. Los municipios de Camotn y Olopa presentan valores ms altos o cercanos a uno, lo que nos indican que la tierra est concentrada en una menor poblacin.
3.1.
Formas de Tenencia, Posesin o Propiedad de la Tierra
Segn estudios y/o investigaciones realizadas en el Registro General de la Propiedad RGP- desde los aos 2001 por los proyectos de Caritas y el Proyecto de Etno Desarrollo para el Pueblo Maya Chorti de Guatemala y Honduras - Proyecto Chorti-, la tenencia de la tierra en la regin de la Mancomunidad Copan Chorti es de tipo Municipal en su mayora; por lo que las fincas municipales inscritas en el RGP no abarcan el total del rea que ocupa cada municipio, excepto el municipio de Jocotn, que si cuenta con toda la tierra inscrita a nombre de la municipalidad. En ese sentido se podran tener reas baldas, nacionales y privadas, adems de comunales que si se identifican dentro de dichos espacios. Por otro lado existen algunos ttulos reales que fueron dados por la corona de Espaa en el tiempo de la colonia, como el de la comunidad del Organo en Jocotn y el ttulo real que tienen 7 comunidades del Municipio de San Juan Ermita. La situacin estriba es que a la fecha no se cuenta con la delimitacin y demarcacin fsica de las fincas municipales por lo que existe la incertidumbre de que comunidades estn dentro o fuera de las mismas.
3.1.1. Tenencia Municipal

Caso Jocotn: Segn se desprende de la certificacin de la escritura pblica de la finca rstica 1732, folio 29 libro 23 del Departamento de Chiquimula, la Municipalidad de Jocotn inscribi a su favor el 22 de diciembre de 1899, un terreno compuesto de 635 Caballeras (28,575 Has aproximadamente), de las cuales 35 Caballeras (1,575 Has.), fueron adquiridas por adjudicacin de sus ejidos municipales y 597 caballeras. (26,875 Has), adquiridas por compra al Supremo Gobierno. Esta finca corresponda a lo que anteriormente se denomin como el Comn de Indios de Jocotn, la cual fue adquirida con fondos comunales, tal y como se constata en los documentos antiguos. (Ver Dary et. al.), pero ante las constantes amenazas de despojos, se opt por inscribirla a nombre de la municipalidad, porque con ello se asuma que podra tener una mayor seguridad jurdica en la tenencia de la tierra. Sin embargo, muy prontamente, la Municipalidad inici un proceso desmesurado de adjudicaciones a
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P g i n a | 24 En la actualidad, las pocas tierras comunales que quedan, son legalmente municipales, pero las comunidades aledaas reclaman derechos para s, principalmente porque son ellos quienes tienen ms relacin con esa tierra, la cuidan, y se benefician ms directamente con los bienes y servicios que logran obtener. El municipio de San Juan Ermita tiene un rea aproximada de 90 Km 2, que equivale a 200.7 caballeras aproximadamente (1km2 = 2.23 caballeras). La finca est inscrita con el nmero 2417 folio 146 del libro 29 del departamento de Chiquimula, fue inscrita en el ao 1918 y tiene un rea registrada de 113 caballeras 39 mz y 5596 varas cuadradas. En ese sentido existe una diferencia de 87.10 caballeras, las cuales pueden ser baldas o estar a nombre de la Nacin. (Proyecto Chorti 2001)
3.1.2. Tenencia Comunal

Segn Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998, existen suficientes documentos en los archivos municipales de la zona estudiada que hacen constar que durante la poca colonial y parte del perodo independiente, los indgenas asociados en sus respectivas comunidades, eran poseedoras de considerables extensiones de tierra. No obstante, al final del siglo XIX, principalmente a partir de los gobiernos liberales, la poblacin originaria del oriente de Guatemala, fue perdiendo sus mejores tierras ya que stas fueron pasando a manos privadas, tanto de espaoles, como de ladinos y de indgenas que en su momento tuvieron la capacidad para poder adquirirlas a ttulo propio. La mayora de comunidades rurales del rea reconoce y admite la existencia de reas de acceso comn, a las cuales denominan con varios trminos. Para algunos es claramente la tierra comunal, o simplemente el comn, en donde tienen derechos todos los miembros de la comunidad para obtencin de lea, madera reas para pastoreo. En otros casos se le denomina el baldo o tierra libre, trminos que aluden a la falta de una propiedad particular especfica sobre esa tierra, y que en algunos casos deja abierta la posibilidad de que esa tierra puede ser ocupada o reclamada por alguna familia de la comunidad, o en algunos casos ya est ocupada, pero la gente considera que esa tierra contina siendo libre en tanto no se obtenga de la municipalidad la documentacin de que ya ha sido adjudicada para usos particulares. Otras reas son denominadas como Astillero, un trmino ms evolucionado que lleva implcita la aceptacin comunitaria de que ya existe un consenso de que esa tierra ha sido destinada como una fuente comn de bienes y servicios del bosque para beneficio de la comunidad. Tambin existen las Tierras Ejidales o simplemente el Ejido, trmino que implica un claro reconocimiento de que sobre esas tierras prevalece la determinacin municipal. Resulta interesante ver que para las mismas fracciones de tierra existen varias formas en que son denominadas por parte de los miembros de una misma comunidad, lo cual refleja la falta de definicin sobre los derechos de propiedad de la tierra en esta zona. Las tierras comunales son aquellas en las cuales un grupo social determinado o comunidad, comparte derechos de propiedad, posesin o tenencia. Al compartir estos derechos, la comunidad aplican principios propios de institucionalidad y gobernabilidad, es decir que existen normas y acuerdos para la administracin, gestin y uso de la tierra y los recursos naturales que all se encuentran. (Elas, S. 2006, Documento para revisin)
P g i n a | 25 En el oriente de Guatemala las tierras comunales son dispersas y de extensin reducida, pero cuentan con larga tradicin de gestin colectiva, tal como acontece en las tierras comunales de la zona Chorti de Chiquimula. Segn el informe final sobre identificacin de tierras comunales en Guatemala, para el rea de la Mancomunidad Copn Chorti se han identificado las siguientes tierras comunales, las cuales se muestran en las siguientes tablas.
Tabla No. 5. Tierras Comunales en el Municipio de Camotn 1 No. Nombre Tierra Comunal 1 El Mezcal 2 Bosque Municipal 3 Tion Cintal 4 Bosque Comunal 5 Ejido Municipal/Bosque Comunal/El Jato 6 Ejido Municipal 7 Ejido Municipal 8 El Chaguiton 9 Bosque Comunal 10 Pinera/El Filo 11 El Pino/El Roble/El Nance 12 Bosque Comunal/El Mineral/El Cerrn 13 Bosque Municipal Cerro El Tecolote/Cementerio/La 14 Bandera/Tichacte/La Peona 15 El Rodeo 16 La Majada 17 La Laguna/Los Pozos/Bonete 18 Zompopero/Piedra de Fuego 19 El Tesoro 20 Cumbre Nenoja/Ejido Municipal 21 La Cumbre/Cumbre de Tipacay/Plan de la Yegua 22 La Lima
Municipio Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn Camotn
Fuente: Informe Borrador. Diagnostico y anlisis de la situacin actual de la conservacin de los recursos naturales en tierras comunales
Tabla No. 6. Tierras Comunales en el Municipio de San Juan Ermita No. Nombre Tierra Comunal 1 El Naranjal 2 Quebrada Xequinly 3 El Plan 4 La Laguna 5 El Tanque 6 La Laguna 7 Bosque Ejido Municipal 8 Montaa Diante, Gancho del Cerro y Tempizque 9 El Cerrn 10 Bosque Ejido Municipal 11 Bosque Comunal de Minas Arriba 12 Terrenos municipales Linda Vista
1 Municipio San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita San Juan Ermita
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Tabla No. 7. Tierras Comunales en el Municipio de Jocotn 1 No. Nombre Tierra Comunal 1 Fuente El Salto 2 Bosque Publico 3 Ejido Municipal 4 Tontol 5 Pinera 6 El Amatal 7 El Roble 8 Ejido Municipal 9 Tiante, Pirro y Tishmutique 10 Ejido Municipal/Lomas Ejido 11 Sin Nombre 12 Zarzamora 13 Bosque Comunal 14 Sin Nombre 15 Las Crucitas y La Vega 16 Bosque Comunal 17 Cerro la Campana/Cerro Gancho 18 Borde del Chucte 19 Ejido Municipal 20 Bosque Municipal 21 Bosque Municipal 22 Manuel Rodrguez 23 Cracha 24 Aldea Conacaste 25 Pea Blanca 26 Bosque Municipal 27 La Palmilla 28 El Barital 29 Agua Fra 30 El Nance Dulce 31 Bosque Comunal 32 Guaraquiche 33 Las Crucitas 34 El Amatal
Municipio Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn Jocotn
Tabla No. 8. Tierras Comunales en el Municipio de Olopa 1 No. Nombre Tierra Comunal Fuente: Vegetal/La Falda/El Inano, Cerro La 1 Mueca 2 Fuente El Pantano/Bosque La Cumbrona 3 Rincn de la Vara/El Mojon 4 El Tule/El Camino Real/Cerro El Duende 5 Loma del Tecolote 6 El Llorn 7 Fuente del Pino 8 La Brea 9 Los Ramos/El Cintal 10 La cienega/Sizimite/La Prensa 11 No tienen nombre identificado 12 El Balastre
Municipio Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa
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No. 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Nombre Tierra Comunal El Filo, El Campo, La Pantaleona El cerro Laguna de Cayur Amatillo Cerro El Garsal, El Haladero y El Ticanor Ticanor Bosque Agua Tibia/La Caada/La Crucita Chagiton Las Pilas/Plan de la Brecha Bosque La Sidra Municipio Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa Olopa
3.2.
Sistemas de Derechos dentro de la Mancomunidad Copn Chorti
La Constitucin Poltica de Guatemala (1985) reconoce y garantiza la propiedad privada como un derecho inherente a la persona, que puede disponer de sus bienes de conformidad a la ley. As mismo, prohbe la confiscacin y la limitacin del derecho por motivos polticos. Por otro lado el Cdigo Civil establece que aquellos bienes que no pertenecen al dominio del poder pblico se regulan por el derecho privado. As, se supone que tanto las personas fsicas como jurdicas pueden adquirir inmuebles, limitados slo por la ley. Se reconoce que existe propiedad individual cuando el titular del derecho es una sola persona fsica o jurdica, y la copropiedad consiste en que un bien o derecho pertenece por indiviso a varias personas, que tambin pueden ser jurdicas (Carrera, 2000 citado por Bonilla, C. 2003) A continuacin se definen conceptos bsicos para entender los sistemas de derechos de propiedad en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti. a. Derecho de Propiedad: Es un derecho real de dominio que el Cdigo Civil define como el derecho de gozar y disponer de los bienes dentro de los lmites y con la observacin de las obligaciones que establecen las leyes. b. Derecho de Posesin: La ley considera poseedor a la persona que ejerce sobre una cosa todas o algunas de las facultades inherentes al dominio. Para que la posesin pueda producir dominio en el transcurso del tiempo, es necesario que el poseedor la haya ejercido en forma pblica, pacfica, continua, de buena fe y con fundamento en justo ttulo. c. Derecho de Usufructo: Es un derecho de goce, que incluye los frutos y el uso sobre un bien propiedad de un tercero. El usufructo puede constituirse en forma gratuita u onerosa, puro o bajo condicin, por un plazo determinado o por tiempo indefinido, salvo caso de personas jurdicas cuando se trata de bienes nacionales; entonces no puede exceder de 30 y 50 aos. El usufructuario puede disponer libremente de su derecho, enajenarlo o cederlo, inclusive arrendarlo, pero los contratos terminan al vencimiento del usufructo.
P g i n a | 28 d. Derecho Consuetudinario: Rodolfo Stanvehagen citado por Bonilla, C 2003, define el Derecho Consuetudinario de la manera siguiente: en general se dice que el Derecho Consuetudinario, Costumbre Jurdica, Derecho Alternativo, es un conjunto de normas y reglas de comportamiento y de convivencia social que contribuyen a la integracin de una sociedad, al mandamiento del orden interno y a la solucin de conflictos (incluyendo una serie de sanciones para quienes violen estas normas), que no ha sido creado por el estado, a travs de los rganos correspondientes, en ejercicio de su poder soberano. El Derecho Consuetudinario de alguna manera est ligado a la identidad tnica, es decir, se relaciona con elementos culturales, pero tambin y sobre todo, con formas de organizacin social y a la estructura social de la comunidad local en donde se han preservado normas de control social que coexisten con las normas jurdicas nacionales. Ms recientemente, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) (1989) (Convenio sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes) regul una serie de derechos inherentes a la tierra y territorios, en especial en los artculos del 13 al 19. Este documento se refiere a la importancia primordial de las tierras para los pueblos indgenas, derecho de propiedad y de posesin, delimitacin y reivindicaciones, recursos naturales, traslado, trasmisin de los derechos, sanciones contra intromisiones y programas agrarios nacionales. (Bonilla, C. 2003) Al realizar un anlisis sobre los conceptos arriba mencionados podemos aseverar que en el rea que ocupa las poblaciones rurales de la Mancomunidad Copn Chorti, prevalece los derechos: 1) de posesin, ya que las comunidades y campesinos del rea solo cuentan con escrituras pblicas elaboradas por un notario y/o un papel simple elaborado por el mismo interesado con la presencia de algunos testigos, y 2) el derecho consuetudinario que por historia las tierras donde reside la poblacin Chorti les pertenece y en la cual existen normas para el uso y manejo de los recursos naturales en general de acuerdo a su cosmovisin. El derecho de propiedad privada prevalecer en el momento de que se puedan realizar y culminar los procesos de regularizacin de la tenencia de la tierra en el rea, para lo cual se necesita primordialmente la voluntad poltica local. En ese momento se le estara dando validez y certeza al convenio 169 de la OIT ratificado por el Estado de Guatemala, especficamente en los artculos del 13 al 19.
3.3. Principales Dinmicas Territoriales y Cambios de Tenencia dentro de la Mancomunidad Copn Chorti
Durante la colonia el rea de ocupacin Chorti sufri grandes transformaciones, no obstante la resistencia indgena ante la conquista, finalmente fueron doblegados y la colonizacin se inicio en los aos 1550 a 1580, cuando se estableci el Corregimiento de Chiquimula de la Sierra. Durante la poca colonial, los Chorti lograron retener una parte de sus antiguos territorios, titulados como Comn de Pueblos de Indios, tal es caso de Jocotn, Camotn, San Juan Ermita y Quetzaltepeque. Con la modalidad de tenencia comunal, los indgenas buscaban legitimar sus derechos territoriales ante el Estado y los pueblos circunvecinos. Los conflictos limtrofes y lucha de intereses intra y extracomunitarios fueron una
P g i n a | 29 constante en la dinmica de las tierras comunales que an prevalecen en la actualidad (Vsquez citado por Bonilla, C. 2003). No obstante, fue a partir del gobierno liberal de 1,871, en que se inicia todo un proceso de despojo de las tierras comunales indgenas por parte de personas interesadas en el cultivo de caf. De esa cuenta, se empiezan a desmembrar de los ttulos originales por medio de documentos de compraventa autorizados por las Municipalidades, grandes fracciones de terrenos, especialmente del comn de Jocotn. Con el tiempo estas tierras dieron lugar a la conformacin de dos nuevos municipios: Olopa y La Unin, ambos con gran tradicin cafetalera (Vsquez citado por Bonilla, C. 2003). Al mismo tiempo cuando se establece el rgimen municipal, las tierras comunales se transforman en tierras ejidales, es decir de control municipal. As, las autoridades municipales, generalmente ladinas, dispusieron de las tierras otrora del comn de indios, como fuente de ingresos, ya que se otorgaron fracciones para uso individual tanto a Chorti como a ladinos del pueblo a travs del cobro de impuesto llamado de manzanaje. De esa cuenta, paulatinamente los Chorti perdieron el control de sus tierras comunales, ya que en la actualidad, la tierra que an permanece indivisible es de control municipal (Vsquez citado por Bonilla, C. 2003). En la actualidad la situacin sobre la tenencia de la tierra en el rea no es diferente, sigue en control de las Municipalidades, aunque existen esfuerzos por algunas ONGs presentes en el rea para facilitar los procesos de resolucin de conflictos y regularizacin de la tenencia de la tierra a favor de la poblacin rural.
3.4.
Identificacin de Sitios Arqueolgicos y Sitios Sagrados
De sitios arqueolgicos en la zona de la Mancomunidad Copan Chorti se tiene muy poca informacin, pero se pueden enumerar los siguientes: La Mina en Jocotn, Las Pinturas Rupestres en San Juan Ermita, Piedra Los Migueles y Pinturas Rupestres en Lela, Camotn, La Cueva del Negro en Olopa. Al igual que el acpite anterior, no se cuenta con mucha informacin sobre sitios sagrados en el rea de la Mancomunidad Copan Chorti, pero se pueden mencionar algunos como: El Cabildo de Amatillo en Jocotn, y Kawitz y La Bandera en Pelillo Negro, Jocotn
IV. Presiones y Tendencias del Manejo de Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti.
En este acpite se hace una descripcin y anlisis sobre las diferentes formas de uso tradicional de los recursos naturales, as como de las diferentes presiones o amenazas, tendencias e impactos a los recursos naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti, tomando en cuenta el uso y manejo actual.
4.1. Mtodos de Manejo Tradicional de los Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copn Chorti.
Para realizar este anlisis sobre el conocimiento tradicional colectivo es necesario es necesario conocer los conceptos de naturaleza y principios de los conocimientos tradicionales:
P g i n a | 30 a. Naturaleza: segn De la Cruz 2005, es un sistema de saberes enraizados en el derecho propio y ligados a la cosmovisin indgena, intrnsecos a los legados del conocimiento ancestral, son relevantes por su valor per se. Estos conocimientos fomentan la reciprocidad y la solidaridad dentro de la vida comunitaria, fomentan el reciclaje cultural in situ al interior de las comunidades; asimismo, son prcticas ancestrales en permanente innovacin. b. Principios: en relacin con los principios, se defino que los conocimientos tradicionales son de carcter intergeneracional y de propiedad intelectual colectiva de los pueblos indgenas; tienen vnculo indisoluble con la territorialidad, los recursos biolgicos y la identidad cultural indgena: la interculturalidad orientada al dilogo de saberes. Estos conocimientos tradicionales son inalienables e imprescriptibles, y su conservacin y uso son un componente de la autodeterminacin de los pueblos indgenas. Los recursos naturales forman parte importante de los medios de vida2, que los individuos, familias y comunidades realizar para la satisfaccin de sus necesidades vitales. En ese sentido las parcelas minifundistas situadas en zonas de ladera, se constituyen en el principal activo natural del cual disponen las comunidades Chorti para la obtencin de alimentos, combustible, materias primas para la actividad artesanal, forrajes para el ganado, plantas medicinales, agua para consumo humano, as como gran cantidad de bienes y servicios que demuestran la estrecha vinculacin entre los recursos naturales y las estrategias de sobrevivencia. Sin embargo por la exclusin social a la que han estado sometidos los Chorti, se han visto obligados a cultivar las tierras marginales, lo que aumenta los procesos de degradacin ambiental: deforestacin, erosin, contaminacin de los suelos y aguas, reduccin de los acuferos y prdida de la fertilidad natural de los suelos, todo esto derivado de la sobre explotacin de los espacios vitales mas all de su capacidad de regeneracin. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). El Agua: Para algunas comunidades las fuentes de agua son charcos que forman un pequeo riachuelo durante el perodo de lluvias. En la poca seca estas fuentes se agotan completamente, por lo que las mujeres, sobre quienes recae la responsabilidad de recolectar el agua, deben de caminar grades distancias, de hasta cinco horas diarias para obtener los setenta y cinco litros que en promedio consume una familia. La escases del agua en el rea privilegia su uso en la preparacin de los alimentos, por lo que otras funciones como la higiene personal y el lavado de ropa, se realizan con poca frecuencia. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). El agua en los sistemas de riego forma parte importante de las estrategias de sobrevivencia de las familias. Sin embargo slo las vegas y regados de la parte baja en las riberas del ro Jupilingo presentan las mejores condiciones de ubicacin y relieve para ser irrigadas. Otras reas pequeas se sitan en San Juan Ermita y en la comunidad de Pacrn en Jocotn. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998).
Por medios de vida se entiende las estrategias que la gente utiliza para lograr satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin, energa, ropa, refugio, salud, educacin y dignidad. Comprende tanto los ingresos monetarios como las actividades de autoabastecimiento (Prisma, 1995)
2
P g i n a | 31 El riego por gravedad en surcos; el agua es desviada del cauce principal a los terrenos de cultivo por un grupo de agricultores organizados o en forma individual, por medio de un canal de revestimiento y al ingresar a los terrenos se distribuye en surcos. Este tipo de riego se utiliza en tierras aledaas al ro Jupilingo. El riego por guacaleo; es una variante del tipo de gravedad por surcos, con la diferencia de que el agua atraviesa los terrenos slo por canales separados de cinco metros entre s, y para regar los agricultores lanzan el agua desde el canal hasta el terreno con un movimiento de abanico, utilizando para el efecto un guacal de plstico. El riego por aspersin o minirriego; los pequeos proyectos de minirriego que existen han sido construidos por la Iglesia y la Misin Belga, ONGs y OGs presentes en el rea. El objetivo es aprovechar las fuentes de agua de los riachuelos para irrigar pequeas reas, generalmente de uno o dos tareas3 por familia en la produccin de hortalizas como mecanismo para mejorar los ingresos. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). El riego por acarreo; este procedimiento se realiza en reas muy reducidas, especialmente en huertos comunales o familiares y viveros, donde la tarea que casi exclusivamente la realizan mujeres y nias, consiste en acarrear el agua desde la fuente ms cercana hasta el lugar donde se encuentran las plantas que deben ser regadas. El riego por bombeo, se encuentra casi exclusivamente en las vegas del ro Jupilingo y Camotn y es similar al sistema de riego en surcos, con la diferencia de que no utiliza canales para desviar el agua del ro hacia los terrenos, sino que en su lugar se emplean bombas impulsadas por combustible. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). Los Chorti, tienen como fecha especial la noche del 24 de abril, en donde los mismos realizan una ceremonia para estar preparados para la llegada del invierno. La ceremonia es organizada y dirigida por los padrinos (especialistas religiosos), los cuales son auxiliados por varios ayudantes. Los participantes vienen de distintas comunidades del rea y hasta del hermano pas de Honduras. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998) El Bosque y la Biodiversidad El rea de estudio durante el ltimo siglo ha sufrido un proceso acelerado de prdida de su cobertura boscosa, debido al cambio del uso de la tierra que ha obligado a sustituir los bosques por cultivos agrcolas. Sin embargo an quedan algunas reas boscosas manejadas colectivamente ya sea por las comunidades o por las municipalidades. Es importante hacer notar que estas tierras manejadas comunalmente contienen las pocas reservas boscosas que an prevalecen en la zona Chorti. Los bosques de propiedad colectiva bajo uso y manejo adecuado pueden producir grandes beneficios a sus propietarios, tanto en madera y lea, como en turismo, produccin de agua y uso de algunas especies de flora y fauna. El uso de la lea es uno de los aspectos que genera mayor presin sobre los bosques, ya que casi el 90% de la poblacin rural depende de dicho bien como fuente principal de energa. Por otro lado tambin hay comunidades como Guaraquiche en el municipio de Jocotn que extrae ocote de los bosques de pino que all se encuentran. La cobertura boscosa en el rea ha llegado a un proceso de degradacin muy fuerte debido a la
3
La tarea es una medido local de doce brazadas al cuadro, equivalentes a 437.5 metros cuadrados o 0.0437 hectreas
P g i n a | 32 intensa deforestacin a que ha estado sometida y que amenaza su conversin en rea de cultivo agrcola. Las comunidades que han logrado mantener y preservar sus bosques comunales, reconocen que esto ha sido posible porque la tierra no se ha repartido entre la gente, sino que se ha dejado para que todos saquen su lea y madera que les va sirviendo para su gasto. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). Dentro de estos bosques comunales que an se mantienen las personas adems de extraer lea y madera para construccin, tambin lo utilizan para la obtencin de plantas medicinales, cacera, resina de pino, corteza (concha de pino), ocote y diversos productos ms. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998). Por otro lado an es una prctica comn la conservacin de tierras boscosas en pastoreos, y tambin el pastoreo del ganado en los bosques en la regin, lo cual tiene una estrecha relacin con los incendios forestales. De igual forma la cacera es una actividad que ha disminuido en la comunidad Chorti. El Suelo La reducida extensin de las parcelas obliga a las familias campesinas a realizar el mayor uso posible de las mismas, en forma de sistemas agroforestales y silvopastoriles. Los cultivos anuales de maz y frijol y macillo (sorgo) se combinan con cultivos permanentes, rboles, arbustos y pastos, a manera de lograr una utilidad, y como forma de atenuar los severos riesgos agros climticos de la regin. Los sistemas agroforestales ms representativos de la regin son: cercos vivos, barreras vivas para conservacin de suelos, rboles dispersos y cultivos, bosques en las parcelas, bosques y pastos, huertas frutales y cultivo de plantas de uso artesanal como palma, maguey carrizo y muta. (Dary, C., Elas, S., Reyna, V. 1998).
4.2.
Presiones, Tendencias e Impactos
Las amenazas se refieren a las causas o fuentes de destruccin o degradacin de los elementos naturales. En el caso del patrimonio natural las amenazas son la sumatoria de las presiones que sufren los elementos de conservacin y las fuentes que causan esa presin. Las presiones corresponden a los daos ecolgicos o biolgicos al tamao, condicin y/o contexto paisajstico (por ejemplo: destruccin del hbitat). Las fuentes a estas presiones son las acciones, procesos o agentes que generan las presiones. Por otro lado la tendencia, es la propensin o inclinacin, en este caso de los recursos naturales y medio ambiente hacia determinados escenarios, segn la presin de la cual es objeto. De igual forma un impacto es un conjunto de posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y recursos naturales de una modificacin del entorno natural, como consecuencia de diferentes actividades. La tabla siguiente muestra las diferentes presiones, tendencias e impactos a los recursos naturales, dentro del rea de la Mancomunidad Copn Chorti.
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Tabla No. 9. Presiones, tendencias e impactos a los RRNN 1 Recurso Natural Presin Tendencia La tendencia actual, es que ante la falta de oportunidades para la poblacin Deforestacin: Esta es una presin Chorti, la misma sigue con el causada por el avance de la frontera aprovechamiento de lea y madera, la agrcola, incendios forestales, plagas y extraccin de ocote en algunos, la depredacin para el abastecimiento bosques, y el avance de la frontera de lea y madera para construccin, agrcola para la habilitacin de nuevas as como el aumento de la poblacin reas de cultivo donde puedan obtener mejores rendimientos. El Bosque Falta de certeza jurdica sobre la tierra: la falta de certeza jurdica sobre Actualmente en el rea existen iniciativas la tierra y en este caso de los bosques para el ordenamiento territorial de los comunales o municipales, hacen que municipios, a travs del Proyecto Chorti los mismos se sometan a una mayor y CALDH; pero se necesita voluntad de presin por parte de una o varias los gobiernos municipales de turno para comunidades a la vez, lo que redunda iniciar en algunos municipios y proseguir en conflictos agrarios y de acceso al en otros, como en el caso de Camotn. recurso. Contaminacin: Contaminacin a causa de aguas mieles, basura, qumicos utilizados para la agricultura principalmente y erosin del suelo. Deforestacin: Esto trae consigo un desequilibrio en el ciclo del agua, especialmente en las zonas de recarga hdrica. Adems por la falta de cobertura vegetal los procesos de infiltracin del agua no se dan y los mantos freticos no pueden abastecerse o regenerarse con facilidad. El parasitismo y la diarrea, enfermedades asociadas a las condiciones del agua, son la segunda y tercera causas de morbilidad en los habitantes
Impacto El impacto que trae consigo la deforestacin es que cada da ms las poblacin cuenta con menos recursos, se erosiona el suelo, bajos rendimientos en las cosechas, hambre, tambin provoca migracin al no contar con recursos.
La falta de certeza jurdica sobre los bosques y la tierra en general ocasiona conflictos de uso del mismo
.El impacto que provoca la contaminacin del agua, es en la salud de la poblacin, y ms en aquella que vive en el rea rural y no tiene recursos econmicos para poder acceder a un mdico
El Agua
La tendencia actual para el agua a travs de la deforestacin, es la desaparicin en el mediano y largo plazo de las fuentes de agua, o en el mejor escenario la disminucin de los caudales.
La falta de agua, tanto para riego como para consumo humano, trae consigo enfermedades y hambre a la poblacin, adems de conflictos por la tenencia de la misma.
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Recurso Natural
Presin Cacera: Ante la situacin de pobreza que vive el campesino Chorti, se ve en la necesidad en ocasiones de poder cazar para llevar el alimento a su hogar.
Tendencia La tendencia actual sobre la cacera, es que la misma se seguir dando debido a las precarias condiciones en que viven los campesinos Chorti. La misma adems se da sin ningn control por parte de las autoridades. La tendencia actual es que los incendios forestales vayan disminuyendo y su impacto en la biodiversidad sea menor, ya que la poblacin actual tiene un grado de concientizacin ambiental en general. Con el acompaamiento de instituciones tanto OGs como ONGs, las prcticas agropecuarias inadecuadas pueden ir menguando, ya que se tiene programas de prcticas de conservacin de suelo, uso y manejo adecuado de plaguicidas, etc., en algunas comunidades. Debido a la presin que existe para el bosque y la topografa de la zona, la cual es escarpada, la tendencia sobre el recurso suelo es que el mismo vaya cada vez ms perdiendo su capacidad productiva debido a la erosin del mismo.
Biodiversidad Incendios forestales: Los incendios forestales ocasionados de forma natural o premeditada hacen que el hbitat de los animales silvestres se vaya perdiendo, lo que provoca migracin o muerte de los mismos. Prcticas agropecuarias inadecuadas: las distintas prcticas agrcolas sin un control adecuado de manejo de plaguicidas, sin prcticas de conservacin de suelos, monocultivos, ganadera en tierras forestales, hace que los suelos pierdan su capa til del mismo, y por ende su fertilidad. Perdida de cobertura forestal: Afecta la capacidad de infiltracin en las cuencas, por lo que provoca la erosin hdrica y elica del suelo.
Fuente: Elaboracin propia
Impacto El impacto que trae consigo la cacera es en la dieta de las familias, porque cada vez se cuenta con un menor nmero de especies de animales silvestres para poder satisfacer sus necesidades alimenticias. El impacto que provocan los incendios forestales es la prdida de especies de fauna silvestre por migracin o por muerte. Las presentes prcticas agropecuarias justifican en gran parte los deslaves y fuertes inundaciones que han ocurrido en los ltimos aos, y que han dejado efectos desastrosos en la economa del rea y en las familias afectadas El impacto que se genera es la ocurrencia de desastres naturales (deslaves), adems de la contaminacin de las fuentes de agua, esta ltima trae consigo enfermedades gastrointestinales.
Suelo
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IV. Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copn Chorti

Conflicto es una palabra cuya definicin es estrictamente acadmica: en la vida cotidiana se asume a travs de trminos ms simples como enredos, pleitos y problemas. Para mencionar alguna definicin formal podramos decir que el conflicto es: una diferencia consciente alrededor de un tema, entre dos o ms personas, cuyas aspiraciones no pueden satisfacerse al mismo tiempo. (Camacho, C. 2003) Existe segn el Manual de Atencin de Casos de la Secretara de Asuntos Agrarios SAA- 2007, una tipologa de conflictos, la cual ayuda a la clasificacin y atencin de los mismos. A continuacin se detalla cada uno de ellos: a. Disputa de Derechos: cuando dos o ms personas disputan simultneamente la propiedad o posesin de la misma tierra. Este tipo de conflictos puede presentarse entre particulares; entre stos y el Estado; entre particulares y comunidades; entre el Estado y comunidades; y en comunidades entre s. b. Lmites Territoriales: en este tipo encontramos la existencia de conflictos derivados de la falta de establecimiento de lmites comunales, municipales o departamentales. c. Regularizacin: cuando se dan conflictos cuya causa principal es la ausencia de la legalizacin de las posesiones. d. Ocupaciones: en este tipo de casos se aglutina aquellos en donde personas o comunidades se posesionan de terrenos que registralmente son propiedad de otro u otra, ya sea del Estado, un particular o una persona jurdica; a rozn de lo cual, conforme a la legislacin penal se tipifica el delito de usurpacin y derivado de ello, la calidad de usurpadores para aquellos que la ocupan. e. Intervencin Preventiva: se clasifican en esta tipologa todos aquellos casos que son susceptibles de convertirse en conflictos de tierra de no ser atendidos en su momento de manifestarse, an cuando en su origen no estn relacionados con una disputa de derechos o ninguna otra de las razones que otras tipologas contemplan. Bajo esta clasificacin se atienden conflictos por prestaciones laborales no pagadas, demandas de acceso a la tierra, entre otros. Para efectos de este documento se hace nfasis en los conflictos de tipo agrario ambiental que se dan dentro del territorio de los municipios de Jocotn, Camotn, Olopa y San Juan Ermita, los cuales conforman la Mancomunidad Copan Chorti, en el departamento de Chiquimula. Cordn, M. 2,008, realiza un estudio interesante dentro de su tesis, especficamente del proceso de titulacin supletoria que han llevado a cabo las municipalidades de Jocotn y Camotn en el rea. Dicho proceso puede considerarse importante en su anlisis en el momento de entrar en un proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra en el rea, ya que si no se considera se puede caer en un conflicto legal y social en el momento de adjudicar la tierra en dicho espacio.
P g i n a | 36 Las tablas siguientes muestran estadsticas de procesos de titulacin supletoria para adquirir certeza jurdica de la tierra en el transcurso del tiempo de los municipios de Jocotn y Camotn, la informacin es extrada de 97 libros investigados en el Registro General de la Propiedad. (Cordn, M. 2,008)
Tabla No. 10. Estadsticas de procesos de titulacin supletoria en el Municipio de Jocotn 1 Descripcin rea rea registrada de la finca municipal 660 caballeras reas registradas por medio de compras, adjudicaciones y donaciones por la 49.51 caballeras municipalidad rea registrada por medio de titulaciones 10.90 caballeras supletorias rea actual con que cuenta el municipio 610.49 caballeras rea sobre puesta 10.90 caballeras
Fuente: Cordn, Manuel, 2008.
Tabla No. 11. Estadsticas de procesos de titulacin supletoria en el Municipio de Camotn 1 Descripcin rea rea registrada de la fincas municipales 78 caballeras reas registradas por medio de compras, adjudicaciones y donaciones por la 138.31 caballeras municipalidad rea registrada por medio de titulaciones 26.53 caballeras supletorias rea actual con que cuenta el municipio (- 60.31) caballeras rea sobre puesta 26.53 caballeras
Fuente: Cordn, Manuel 2008.
Un dato interesante de la tabla nmero 12, es que el municipio de Camotn, a travs de la municipalidad a dado en donacin, compra, adjudicaciones, etc. 138.31 caballeras, rea que sobrepasa la inscrita a favor del municipio que son de 78 caballeras. Por otro lado en el rea Chorti, a partir del ao 1999 a la fecha existen avances en cuanto la resolucin de conflictos, a travs de un proceso de ordenamiento territorial, el mismo ha sido gracias a los proyectos de Caritas (1998 a 2000) y el Proyecto Chorti (2001 a la fecha) que a lo largo de dicho periodo de tiempo han realizado en coordinacin con otras instituciones y comunidades, adems de Municipalidades una labor social, tcnica, de investigacin registral, etc.; por lo que ya se tienen algunos resultados del mismo. La tabla siguiente muestra las comunidades que han sido objeto de delimitacin y demarcacin, con el objetivo de evitar y resolver la conflictividad agraria y ambiental en la zona, impulsando un proceso de regularizacin de la tierra en la zona.
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Tabla No.12. Avance en ordenamiento territorial en el rea de la Mancomunidad Copan Chorti 1 rea en Institucin que No. Comunidad Municipio Caballeras Apoyo el Proceso Replanteo fsico de la finca 2344 de Camotn, que abarca las comunidades de: 1 Camotn 62.0 Proyecto Chorti El Anicillo, La libertad, Guior, Shupa, La Lima, Lela Obraje, Pajco, Tapuan 2 Nearar Pitahaya Camotn Sd. Caritas 3 El Limn Camotn Sd. Caritas 4 Cajn del Ro Camotn Sd. Caritas 5 Chagiton Camotn Sd. Caritas 6 Dos Quebradas Camotn Sd. Caritas 7 Chillo Marimba Camotn Sd. Caritas 8 Shalagua Camotn Sd. Caritas 9 Loma de Paja Camotn Sd. Caritas Proyecto Chorti 10 El Anicillo Camotn 15.63 Proyecto Chorti 11 La Libertad Camotn 11.61 Proyecto Chorti 12 Guior Camotn 19.19 Proyecto Chorti 13 El Rodeo Camotn 32.0 Proyecto Chorti 14 Encuentro Guaraquiche Jocotn 7.0 Proyecto Chorti 15 Tierra Blanca Jocotn 28.0 Caritas 16 Tontoles Jocotn Sd. Proyecto Chorti 17 La Prensa Olopa 15.0 Proyecto Chorti 18 El Amatillo Olopa 12.0 Totales 203.43
Fuente: Elaboracin propia, con datos del Proyecto Chorti. Sd: sin datos
La conflictividad agraria y ambiental actual en la zona Chorti, tiene su principal punto en que en la actualidad se carece de la certeza de definicin de lmites entre comunidades y tambin los hay entre municipios. Por otro lado tambin existen conflictos internos dentro de las comunidades, pero son ms factibles de solucionar con el apoyo de los actores que existen en la zona; es as que CALDH est jugando un papel muy importante en la zona atendiendo este tipo de conflictos internos. Para el ao 2007 tiene reportados y denunciados 19 casos de forma individual familiar en los municipios de Jocotn, San Juan Ermita, Olopa y Camotn. Esta falta de certeza jurdica sobre la tierra, en la actualidad tiene su principal impacto hacia el recurso bosque, ya que al no haber claridad en la definicin de lmites entre comunidades dicho recurso es objeto de una presin ms drstica y no de un uso controlado y/o adecuado por las comunidades. La resolucin de los conflictos de tierra no se ve fcil, por mltiples razones, entre ellas estn, la falta de linderos ciertos, ttulos de propiedad pero ubicacin geogrfica distinta, ttulos insuficientes o imperfectos, posesin con alguna forma de autorizacin del propietario, invasiones rurales, ocupacin de baldos o de ejidos municipales, usurpacin de baldos por finqueros, dualidad de ttulos (Sandoval, L. 1997:2). A pesar de esta situacin social, pocos indgenas poseen ttulos de propiedad sobre sus tierras. Tales documentos estn registrados en la alcalda, pero son slo los indgenas que poseen un poco de dinero.
P g i n a | 38 La tabla siguiente muestra los conflictos actuales agrarios - ambientales de mayor impacto en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti, los cuales hacen nfasis principalmente y de acuerdo a los actores del rea en la indefinicin de lmites territoriales entre municipios e indefinicin de lmites territoriales entre comunidades.
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Tabla No. 13. Conflictividad Agraria y Ambiental de la Mancomunidad Copan Chorti

Identificacin del Conflicto. Causas Actores Del Conflicto Tipologa del Conflicto Ubicacin del Conflicto
1
Proceso de atencin del Conflicto y situacin actual Procesos de negociacin de puntos de georeferenciacin. Ya esta negociado un mojn en encuentro las Quebradas de Pea Blanca Negociacin de lmites con las comunidades Formas de resolucin del Conflicto desde la visin de los Actores Dialogo entre las partes y realizar estudios tcnicos de georeferenciacin. Dialogo entre las partes y realizar estudios tcnicos de georeferenciacin Dialogo entre las partes y realizar estudios tcnicos de georeferenciacin Dialogo, propuestas tcnicas de ubicacin de lmites municipales Dialogo entre las partes y realizar estudios tcnicos de georeferenciacin Dialogo entre las partes y realizar estudios tcnicos de georeferenciacin Dialogo entre los mismos comunitarios
Organizaciones que atienden el Conflicto
Comunidades de Shupa y La Lima
Diferencias entre el uso del bosque y ubicacin de caseros
Comunidades de La Lima y Shupa
Lmites territoriales y disputa de derechos
Camotn
Proyecto Chorti, SAA, COCODES y municipalidad de Camotn
Comunidades de Lela Obraje y Shupa
El bosque y la ubicacin de caseros
Comunidades de Shupa y Lela Obraje
Camotn
Municipalidad de Camotn, Proyecto Chorti y COCODES Proyecto Chorti, COCODES y Municipalidad de Camotn Proyecto Chorti, SAA, Municipalidad de La Unin
Comunidades de El Volcn y Lela Obraje
Uso del bosque
Comunidades de El Volcn y Lela Obraje
Disputa derechos
de
Camotn
Negociacin de lmites con las comunidades
Limit Municipal entre Jocotn y La Unin
Falta de ubicacin de las 25 caballeras de Jocotn Indefinicin de lmites comunitarios, propiedad comunal y municipal Indefinicin de limites comunales y el uso del bosque Indefinicin del lmite de la tierra comunal en la misma comunidad Indefinicin limites de
Comunidades de Talquezal, Cari y Agua Fra
Lmites territoriales
Jocotn Unin
La
Negociacin de comunidades pero no de municipalidades
Tahuyni y Guior
Comunidades Tahuayni y Guior
Camotn Unin
La
SAA, Proyecto Chorti Municipalidades de Camotn y La Unin
Negociaciones comunidades
entre
Ingenio Guaraquiche Matazano
Comunidades Ingenio Guaraquiche Matazano
de y
Jocotn
Proyecto Chorti
Parado el actualmente
proceso
Morola
Comunidad Morola (comunitarios)
de
Disputa derechos
de
Camotn
Municipalidad Camotn y SAA
de
Negociacin
Brasilar, Tisipe y Lela Chanco
Comunidades de Brasilar, Lela
Camotn
SAA
Parado
Dialogo
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Identificacin del Conflicto.
Causas
Actores Del Conflicto Chanco y Tisipe Familia particular de Jocotn campesinos del rea, comunidad de Shalagua y Caulotes Comunidad de el Volcn y una persona particular Comunidades de Caparj y El Guayabo Comunidades de La Lima, Pea Blanca, El Volcn municipalidades de Camotn y La Unin Comunidades de Ingenio Guaraquiche, Candelero y Guaraquiche Centro Municipalidades de San Juan Ermita y San Jacinto Comunidad de El Tesoro y particulares
Tipologa del Conflicto
Ubicacin del Conflicto
Proceso de atencin del Conflicto y situacin actual
Formas de resolucin del Conflicto desde la visin de los Actores
comunales Invasin y Conflicto Armado Interno
Finca San Jos Las Lagrimas
Ocupacin
Camotn
SAS, CUC, CALDH
PDH,
Revisin de expediente y negociacin
Dialogo, forma legal y tcnica
El volcn y persona particular Caparj Guayabo y El
Uso del bosque el Zompopero Indefinicin de limites comunitarios Indefinicin lmites territoriales municipales de
Ocupacin
Camotn
Municipalidad Camotn COCODES Municipalidad Camotn
de y de
Parado
Dialogo judicial Dialogo tcnica y
va
Camotn
Negociacin
forma
Limite Municipal entre Camotn La Unin
Camotn Unin
La
Proyecto IGN
Chorti
Negociacin
Dialogo, forma tcnica y legal
Ingenio Guaraquiche, Candelero Guaraquiche Centro
Indefinicin de lmites comunitarios y uso del bosque
Jocotn
Proyecto Chorti
Parado
Dialogo tcnica
forma
Limite municipal entre San Juan Ermita y San Jacinto Comunidad El Tesoro, y personas particulares
Indefinicin lmites municipales
de
San Jacinto y San Juan ermita
RIC, SAA
No determinado
Dialogo y forma tcnica legal
Invasin
Ocupacin
Camotn
Ninguna
Ninguna
Dialogo Que la municipalidad se pronuncie y ejerza su derecho como propietaria Que se le restituya el derecho que
Casero Verde
Palo
Indefinicin limites
de
COCODE de la comunidad y persona particular Dos personas particulares
Ocupacin
Camotn
Ninguna
Ninguna
Comunidad Pelillo Negro
de
Indefinicin limites
de
Disputa derechos
de
Jocotn
Ninguna
Ninguna
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Identificacin del Conflicto.
Causas
Actores Del Conflicto
Tipologa del Conflicto
Ubicacin del Conflicto
Proceso de atencin del Conflicto y situacin actual
Comunidad Cajn del Ro
Indefinicin de lmites del bosque comunal
COCODE de la comunidad y persona particular
Ocupacin
Camotn
Ninguna
Ninguna
Comunidad Flores Comunidad Caulotes
Las
Indefinicin lmites
de
COCODE de la comunidad y persona particular Familias sin tierra de la comunidad y la Nacin
Disputa derechos
de
Jocotn
Ninguna
Ninguna
de
Ocupacin de la tierra
Regularizacin
Camotn
Ninguna
Ninguna
Formas de resolucin del Conflicto desde la visin de los Actores tiene sobre una tarea de tierra que le fue invadida Que la municipalidad se pronuncie y ejerza su derecho como propietaria del rea del bosque comunal Que se reconozca la propiedad de la familia Damin. Que se regularice su situacin por parte de la Nacin en el rea ocupada
Fuente: Elaboracin propia con datos del Proyecto Chorti y SAA
Figura No. 9. Mapa de conflictos agrarios rea Chorti SAA 2002-2006 1
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Tabla No. 14. Matriz de Conflictividad 1 Mancomunidad Copn Chorti: Resolucin de la conflictividad agraria y ambiental, a travs de un proceso Tema de ordenamiento territorial y regularizacin de la tenencia de la tierra Actores Posicin Inters Poder Antecedentes Directos Resolver los conflictos por La falta de Certeza Si las condiciones medio de un proceso de Jurdica sobre la tierra en sociales se dieran de la ordenamiento territorial y el rea Chorti, trasciende mejor forma, que la Relaciones de alto nivel regularizacin de la lo jurdico, socialresolucin de conflictos a con dirigencia de partidos tenencia de la tierra, lo ven organizativo, y tnico. A lo travs de un polticos, funcionarios de 1. Municipalidades y de forma temerosa, no hay largo de la historia, los ordenamiento territorial y gobierno, tanto a nivel seguridad en las campesinos Chorti, han Corporaciones regularizacin de la departamental, regional y autoridades de realizar sido desplazados de sus tenencia de la tierra se nacional procesos de ordenamiento tierras productivas por diera dentro de periodo territorial y regularizacin gente particular que en su de su gobierno. de la tenencia de la tierra. momento se han visto por las Su poder deviene de lo beneficiadas de turno; Que se resuelvan los Resolver los conflictos y establecido en Ley, lo que autoridades 2. COCODES y conflictos agrarios y de obtener certeza jurdica la obliga a mantener obligndolos a refugiarse Comunidades tipo ambiental dentro de de la tierra y bosques atencin sobre todo lo en las Laderas Secas, las partes las comunidades comunales que poseen relacionado con las tierras dejando productivas (Vegas y comunales Regados y Partes Altas o Instituciones Relaciones de alto nivel con autoridades de Montaa), en poder de Que se realice el proceso Que las comunidades municipales, COCODES, ladinos latifundistas que de resolucin de la viven en las cabeceras cuenten con certeza comunidades, conflictividad agraria y de los jurdica sobre la tierra organizaciones de base y municipales 1. Proyecto ambiental a travs de un que poseen. Adems otras relacionadas a la pueblos que conforman Chorti ordenamiento territorial y cumplimiento de metas temtica agraria y dicha regin (Jocotn, regularizacin de la como institucin ambiental a nivel Camotn, Olopa, San tenencia de la tierra departamental, regional y Juan Ermita,). nacional Relaciones de alto nivel El proceso de despojo y Solucionar los conflictos Que la poblacin Chorti con organizaciones de por consiguiente la falta agrarios dentro del rea de en general pueda tener base, COCODES, de Certeza Jurdica sobre 2. CALDH la mancomunidad Copn certeza jurdica de la comunidades, adems de la tierra, tiene su punto Chorti, a travs del tierra y bosques que instituciones relacionadas central, en que las tierras dilogo y de forma tcnica posee a la temtica agraria y ocupadas por los Chorti
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Tema Actores
3. SAA
4. RIC
5. Plataforma Agraria
6. MARN
7. INAB
Mancomunidad Copn Chorti: Resolucin de la conflictividad agraria y ambiental, a travs de un proceso de ordenamiento territorial y regularizacin de la tenencia de la tierra Posicin Inters Poder Antecedentes ambiental son en su mayora de Cumplir su misin en Relaciones de alto nivel rgimen Municipal (tierras Aliado en el proceso para cuanto a la atencin de la con organizaciones del ejidales); es decir que la la resolucin de conflictos misma est inscrita en el conflictividad agraria rea Registro General de la Como aliado, apoyo y acompaamiento tcnico Cumplir su misin en Relaciones de alto nivel Propiedad, a favor del El nico (humano y equipo) en el cuanto al ordenamiento con organizaciones del municipio. documento que poseen proceso de resolucin de territorial de Guatemala rea los campesinos, son entre conflictos otros, papeles simples, Como aliado en la Que las comunidades del Relaciones de alto nivel escrituras pblicas negociacin, cabildeo y rea cuenten con certeza con organizaciones y elaboradas por un dilogo en la resolucin de jurdica sobre la tierra comunidades Licenciado o simplemente conflictos la palabra entre los Que se soluciones los Todo este conflictos relacionados a la Que los recursos Relacin de alto nivel con interesados. proceso de despojo y utilizacin de bosques y naturales se conserven a las municipalidades y otras fuentes de agua, a travs perpetuidad para organizaciones presentes desconocimiento por parte del dilogo entre las beneficio de la poblacin en el rea, as como a de los campesinos Maya Chorti trae como comunidades o Chorti nivel regional consecuencias el involucrados surgimiento de conflictos Que mas comunidades entre miembros de una Solucionar los conflictos del rea Chorti tengan Relacin de alto nivel con misma comunidad, entre relacionados al uso del acceso a los programas las municipalidades y otras comunidades y hasta bosque y recursos de pago de servicios organizaciones presentes Municipales. naturales en general en el ambientales que estn en el rea, as como a rea Chorti, a travs de vigentes y puedan surgir nivel regional la va ms adecuada en el corto y mediano plazo
Fuente: Elaboracin propia
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Figura No. 10. Mapa de actores en la resolucin de conflictos en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti 1
LEYENDA
Relacin Favorable Relacin no Fluida Relacin Desfavorable Organizacin Gubernamental Organizacin No Gubernamental Comunidades Mancomunidad y Municipalidades
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Figura No. 11. Mapa de poder en la resolucin de los conflictos en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti. 1
NIVELES DE PODER Municipalidades y corporaciones, COCODES y Comunidades Organizaciones: SAA Proyecto Chorti CALDH RIC Plataforma Agraria
Anlisis de Poder
Alto
Medio
Organizaciones: MARN INAB
Bajo
A favor
Indiferente
En Contra
4.1. Impactos de los Conflictos en el Manejo de los Recursos Naturales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti
La conflictividad agraria actual en el rea que ocupa la Mancomunidad Copn Chorti, trae consigo impactos sobre el manejo de los recursos naturales, especialmente en el uso tradicional que las comunidades Chorti han realizado durante la historia en la zona, basados en su cosmovisin. La falta de certeza jurdica sobre los bosques y de la tierra en general ocasiona conflictos de uso del mismo, es decir que en la mayora de las reas donde existe el conflicto, las reglas tradicionales del uso y manejo del bosque van desapareciendo, y en algunos otros casos ya ni existen. En ese sentido la poblacin ve mermado en el transcurso del tiempo los recursos naturales en general. Por ejemplo la erosin del suelo trae consigo bajos rendimientos de las cosechas, y esto ocasiona hambre en las poblaciones y por lo tanto ocurre la migracin de la gente en bsqueda de fuentes de empleo, principalmente a las fincas de caf en Honduras, a los municipios de La Unin y Gualn en Zacapa, y al departamento de El Petn. En general la conflictividad agraria ambiental trae consigo impactos negativos a la poblacin, y que tienen su principal origen en el manejo inadecuado de los recursos naturales, y en este caso especifico como se menciono en el acpite anterior en el proceso de desaparicin del uso y manejo tradicional indgena Chorti de los recursos naturales. Es as que con el manejo inadecuado del recurso, el bosque y la biodiversidad trae consigo problemas en la salud y dieta alimenticia (porque cada vez las especies silvestres de flora y fauna se ven disminuidas) de la poblacin, principalmente aquella
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VI. Vas para la Resolucin de Conflictividad Agraria y Ambiental dentro de la Mancomunidad Copan Chorti. 6.1. Legislacin y Anlisis TcnicoLegal de la situacin Agraria dentro de la Mancomunidad Copan Chorti
Si bien el anlisis que se hizo de la informacin recogida en campo y la documentacin disponible se hizo desde un enfoque jurdico, no se dej de lado algunos elementos del Derecho Consuetudinario ni la revalorizacin histrica de los derechos de los pueblos indgenas, a la luz de la Constitucin de la Repblica, del Acuerdo Sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, del Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria y el Convenio 169 de la OIT. En una apretada sntesis podemos concluir que en el territorio Chorti guatemalteco el rgimen jurdico de la tenencia de la tierra, presenta las siguientes caractersticas: a. Una buena parte de las tierras, pertenecieron a comunidades indgenas, las cuales en distintas pocas fueron despojadas o por distintas formas pasaron a propiedad o posesin municipal y particular. Las municipalidades recibieron ttulo de propiedad de parte del Estado, mientras que las particulares titularon supletoriamente o recibieron ttulos por parte de las municipalidades. b. La mayora de las tierras en que se asientan las comunidades indgenas actualmente, estn inscritas a nombre de las municipalidades; en algunos casos estas tierras se han otorgado en arrendamiento (manzanaje), en otros las municipalidades no tienen control de las propiedades ni de los actuales posesionarios. No conocen la ubicacin, la extensin ni quienes las ocupan. c. Existen extensiones de tierra a las que las comunidades tradicionalmente han tenido acceso, especialmente bosques, los cuales estn registrados a nombre de las municipalidades (es la mayora de casos) o estn inscritos a nombre de una comunidad, o simplemente no tienen ningn ttulo o registro a favor de alguien. d. Existen tierras usurpadas a las comunidades o a las municipalidades tituladas supletoriamente o mantenidas en posesin por parte de particulares (finqueros, cafetaleros o ganaderos). e. Hay tierras posedas por comunidades indgenas distribuidas y delimitadas en parcelas individuales sin titulacin ni registro. f. Las tierras municipales vendidas a particulares (cafetaleros, ganaderos y otros), cuyos ttulos de propiedad podran devenir nulos o anulables debido a vicios en el procedimiento de adquisicin.
g. Las tierras municipales arrendadas a particulares, cuyo procedimiento podra resultar viciado, lo que puede hacer nulo o anulable el contrato.
P g i n a | 47 h. Existen tierras que fueron vendidas o dadas en arrendamiento por las municipalidades llenando los requisitos legales. Sin embargo son tierras que estn o estuvieron en posesin de comunidades indgenas.
6.1.1. Leyes relacionadas

Leyes Constitucionales y Legislacin Ordinaria Relacionadas a. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Captulo II, Seccin Tercera, Artculos del 66 al 70; b. Convenio nmero 169, sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes; c. Cdigo Civil, Decreto Ley 106; d. Cdigo Municipal, Decreto nmero 58-88, del Congreso de la Repblica; e. Ley de Expropiacin, Decreto nmero 529, Congreso de la Repblica; f. Ley de Titulacin Supletoria, Decreto nmero 49-79;
g. Ley de reas Protegidas, Decreto nmero 4-89; h. Ley Forestal, Decreto nmero 101-96; i. j. Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto nmero 114-97; Ley del Fondo de Tierras, Decreto nmero 24-99;
k. Cdigo Fiscal. Decreto nmero 361 del 27/06/1881 (vigente parcialmente); l. Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Decreto Ley 107;
m. Ley del Organismo Judicial. Decreto 2-89 y sus reformas n. Ley del Registro de Informacin Catastral RIC. Decreto No. 41-2005
6.2. Anlisis tcnico-legal de la conflictividad agraria dentro de la Mancomunidad Copn Chorti.

Para este caso en particular resulta de importancia hacer algunas reflexiones sobre la tipologa de la tenencia de la tierra contemplada en la Legislacin Ordinaria y que por tener relacin directa con las tierras Chorti presentamos a continuacin. Con base en la investigacin de campo y documental, se observa que la mayora de comunidades Chorti estn asentadas en tierras de dominio estatal municipal de uso no comn. Dentro de tal rgimen estn contempladas las tierras de ejidos y astilleros, y las tierras adquiridas por las municipalidades no aplicables al aprovechamiento til de los
P g i n a | 48 vecinos. En este ltimo caso, puede ser que haya reclamo de las municipalidades con base a ttulos inscritos o no, pero estn en condicin de tierras ocupadas de tiempo atrs por comunidades o grupos de familias indgenas y campesinas, que en algunos casos reconocen el dominio de la municipalidad, pero que en otros, ejercen su ocupacin con nimo de dueos4. En la regin se da tambin el tipo de tenencia comunal, entendindose que pueden estar registradas o no a nombre de esas comunidades en los casos que tengan personalidad jurdica; mientras que en otros casos, los ttulos pueden estar registrados a nombre de un lder comunitario o una persona que forma parte de la comunidad o de varios miembros, en cuyo ltimo caso, se trata de una copropiedad. En el caso de los astilleros, de acuerdo a la informacin disponible, son actualmente reas de pastoreo y bosques comunales para obtener lea y madera. Sin embargo como ya se dijo, estn inscritos a nombre de la municipalidad, o an no estndolo se reconocen como de dominio municipal.
6.3. Evaluacin de los procesos de atencin y resolucin de los conflictos agrarios ambientales dentro de la Mancomunidad Copan Chorti.
6.3.1. Forma legal y/o formal

Resolucin de Conflictos: se refiere a los procedimientos y los resultados logrados a partir de la solucin que se encuentre de los litigios sobre la tenencia, posesin o propiedad, de tierras comunales o con vocacin comunal. La resolucin de conflictos puede darse en los procesos de legalizacin y recuperacin, o fuera de ellos, como el caso de la demarcacin y definicin de lmites Procedimiento a Seguir: Las vas legales para que las comunidades indgenas accedan al dominio de las tierras que ocupan, logren la restitucin de las que han sido despojadas o resuelvan los conflictos en que estn inmersos, se concretan en tres procedimientos esenciales: a. El administrativo agrario (FONTIERRAS): En aquellos casos en que se demuestre fehacientemente que la tierra es nacional y o balda; para iniciar un proceso de regularizacin. b. El administrativo de negociacin directa (Municipalidades). Cuando la tierra sea propiedad de la municipalidad, y negociar directamente las comunidades con los gobiernos municipales. c. El jurisdiccional o judicial (Juzgados de Primera Instancia Civil): a travs de la va legal
Alternativas Legales Viables para la Legalizacin de la Tenencia de la Tierra de la Poblacin Indgena. Roque Roldn Ortega. 1994.
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6.3.2. Propuesta de Procesos para la atencin de la conflictividad agraria y

ambiental dentro de la Mancomunidad Copn Chorti.
La regularizacin y legalizacin de la tierra es un proceso que trasciende lo jurdico. En el mismo se conjugan elementos histricos, tnicos, sociolgicos, polticos y econmicos, por lo que para llegar a desarrollar los actos puramente jurdicos se requiere agotar una serie de pasos preparatorios. Resolver parte de la problemtica en el campo, como lo es la Inseguridad Jurdica de la Tenencia de la Tierra, significa dar un aporte trascendental a la poblacin de un Municipio, y realizar una accin histrica que legitime para siempre a la autoridad municipal de turno. Este proceso pretende constituirse en un instrumento que facilite la resolucin de la conflictividad agraria y ambiental, que se genere a travs del dilogo entre los Alcaldes y Concejos Municipales de turno con las comunidades. En la misma se contemplan procedimientos caminos a seguir, en el marco de la Legislacin Nacional. Se toma en cuenta los aspectos esenciales del Municipio, como lo es la autonoma municipal y la participacin activa de las comunidades, adems se especifican los lineamientos que la Constitucin de la Repblica y el Cdigo Municipal, entre otros establecen. En la misma se deja abierta la posibilidad de que se pueda hacer un procedimiento para la titulacin o regularizacin de la tierra de forma comunal, as como de forma individua.
6.3.2.1.
Marco Jurdico de la Estrategia.
En el marco de una estrategia de resolucin de conflictos, regularizacin y legalizacin de la tierra, tomando como referencia el rgimen jurdico y caracterizacin de la tenencia de la tierra en el rea Chorti, la legislacin especfica se fundamenta en los siguientes cuerpos normativos: a. Constitucin Poltica de la Repblica, especialmente, el capitulo dos, seccin tercera, artculos del 67 al 68, que se refieren a las comunidades indgenas (Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y sus Reformas, 1985). SECCION TERCERA Comunidades Indgenas Artculo 67. Proteccin a las Tierras y las Cooperativas Agrcolas Indgenas. Las tierras de las cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, as como el patrimonio familiar y vivienda popular, gozarn de proteccin especial del Estado, de asistencia crediticia y de tcnica preferencial, que garanticen su posesin y desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida. Las comunidades indgenas y otras que tengan tierras que histricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrn ese sistema. Artculo 68. Tierras para Comunidades Indgenas. Mediante programas especiales y legislacin adecuada, el Estado proveer de tierras estatales a las comunidades indgenas que las necesiten para su desarrollo.
P g i n a | 50 Cuando la Constitucin de la Repblica se refiere al Estado, incluye tanto al Gobierno Central como a las Municipalidades y entidades autnomas y descentralizadas, por lo que al referirse a las tierras de las comunidades abarca, aquellas que estn en su posesin inscritas, o no a su nombre, o inscritas a nombre de las Municipalidades. b. Convenio 169 de la OIT, ratificado por el Estado de Guatemala; especialmente la Parte II, Artculos 13, 14 y 17, que se refieren a las tierras y territorios de los pueblos indgenas (Convenio No. 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales, en Pases Independientes, 1989). Parte II. Tierras Artculo 13. Numeral 1 Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos debern respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relacin con la tierra o territorios, o con ambos, segn los casos, que ocupan o utilizan de alguna u otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relacin. Artculo 14. Numeral 1 Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales de subsistencia. A este respecto, deber prestarse particular atencin a la situacin de los pueblos nmadas y de los agricultores itinerantes. Numeral 2. Los gobiernos debern tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la proteccin efectiva de sus derechos de propiedad y posesin. Numeral 3. Debern instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurdico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por los pueblos interesados. Artculo 17. Numeral 1. Debern respetarse las modalidades de transmisin de los derechos sobre la tierra entre los miembros de los pueblos interesados establecidas por dichos pueblos. Numeral 2. Deber consultarse a los pueblos interesados siempre que se considere su capacidad de enajenar sus tierras o de transmitir de otra forma sus derechos sobre estas tierras fuera de su comunidad.
P g i n a | 51 Numeral 3. Deber impedirse que personas extraas a esos pueblos puedan aprovecharse de las costumbres de esos pueblos o de su desconocimiento de las leyes por parte de sus miembros para arrogarse la propiedad, la posesin o el uso de las tierras pertenecientes a ellos. c. Ley de Titulacin Supletoria, con relacin a los procedimientos a iniciar a favor de las comunidades y/ campesinos o aquellos ya realizados o en desarrollo (Ley de Titulacin Supletoria). d. Cdigo Municipal, decreto 12-2002, especficamente los artculos 18, 20 y 109 (Cdigo Municipal 2002) Artculo 18. Organizacin de Vecinos Los vecinos podrn organizarse en organizaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la materia y este cdigo establecen. Artculo 20. Comunidades de los Pueblos Indgenas Las comunidades de los pueblos indgenas son formas de cohesin social natural, y como tales tienen derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica, debiendo inscribirse en el Registro Civil de la Municipalidad correspondiente, con respeto de su organizacin y administracin interna que se rige de conformidad con sus normas, valores y procedimientos propios, con sus respectivas autoridades tradicionales reconocidas y respetadas por el Estado, de acuerdo a disposiciones constitucionales y legales. Articulo 109. Tierras Comunitarias El gobierno municipal establecer, previa consulta con las autoridades comunitarias, los mecanismos que garanticen a los miembros de las comunidades el uso, conservacin y administracin de las tierras comunitarias, cuya administracin se haya encomendado tradicionalmente al Gobierno Municipal; en todo caso, los mecanismos deben basarse en lo indicado en l titulo cuatro, captulo uno de este cdigo. Como se interpreta de los artculos citados, el procedimiento para transferir la propiedad, posesin, uso, conservacin y administracin de las tierras de las comunidades indgenas, tiene caractersticas especiales, por lo que la Municipalidad tiene la potestad directa de legalizar las tierras a travs de acuerdos del Concejo Municipal. e. Ley del Registro de Informacin Catastral, aunque no es una ley propiamente agraria, sino una nueva disciplina que se puede llamar Derecho Territorial. (Elas, S. 2006, documento para revisin), en donde las normas que incluye estn:
P g i n a | 52 Art. 23 literal y. Tierras Comunales: son las tierras en propiedad, posesin o tenencia de comunidades indgenas o campesinas como entes colectivos, con o sin personalidad jurdica. Adems, forman parte de estas tierras aqullas que aparecen registradas a nombre del Estado o de las municipalidades, pero que tradicionalmente han sido posedas o tenidas bajo rgimen comunal. Art. 33 literal b. Levantamiento catastral en reas de poblacin indgena. Sin excepcin, en la fase de levantamiento catastral en reas donde los predios sean propiedad, estn en posesin o tenencia de poblacin indgena, los tcnicos del RIC debern hablar el idioma indgena de la regin, y si no lo hablaran, se auxiliarn de traductores especficos. En los levantamientos catastrales en tierras en propiedad, posesin o tenencia de comunidades indgenas, participan los propietarios, poseedores o tenedores y sus colindantes, individualmente considerados o a travs de quienes los representen. Dicho proceso se efectuar con el apoyo del Consejo Municipal, los Consejos Comunitarios de Desarrollo, los Alcaldes Auxiliares y las Autoridades Comunitarias. Art. 65. Tierras Comunales. Si durante el proceso de establecimiento catastral se determina la propiedad, posesin o tenencia comunal de tierras, el RIC reconocer y har la declaratoria administrativa de tierra comunal y emitir las certificaciones para lo que sea conducente y, en su caso, ordenar el registro. f. Ley del Fondo de Tierras, que se refiere a los temas como baldos, excesos y tierras nacionales. (Ley del Fondo de Tierras Decreto 24-99, 2,000)
6.3.2.2. Estrategia Especfica de Regularizacin, Legalizacin Conformacin de un Expediente, para ser presentado a la Municipalidad.
El presente procedimiento propuesto, tiene una connotacin tcnica, administrativa poltica, donde intervienen las comunidades y Municipalidades principalmente. La parte tcnica y administrativa de dicha estrategia, estara a cargo de algn proyecto en la regin, y la parte poltica definitivamente que los Alcaldes Municipales de turno jugaran su papel protagnico en este proceso a seguir. El procedimiento contiene siete pasos, los cuales son: a. Recopilacin y sistematizacin de toda la informacin que sea posible sobre el caso, basados en un diagnostico histrico registral; el cual se refiere a una investigacin que establezca la historia de los derechos de posesin o propiedad de las tierras y sus inscripciones y anotaciones registrales. Adems de todos los testimonios orales de ancianos y lderes comunales de las propias comunidades y comunidades vecinas. b. Levantar un censo de familias y un inventario de tierras de la comunidad, distinguiendo entre tenencia privada o de posesin, desde el punto de vista estrictamente legal con relacin a derechos reales inscritos; dentro de estos se tiene que diferenciar la tenencia individual, comunal y tierras a las que tradicionalmente se ha tenido acceso por tractos sucesorios hereditarios (de reciente tenencia). Se debe identificar que tanto hombres como mujeres y nios
P g i n a | 53 cuenten con su documentacin legal que los identifica. Con base a declaraciones testimoniales sin base legal notarial, se debe obtener la informacin sobre las tierras que posee cada cual y en que calidad las posee (propietario, poseedor, arrendatario, usufructuario, tenedor, etc.). c. Delimitar y demarcar las tierras que sern objetos de legalizacin, reuniendo planos y croquis antiguos y elaborando nuevos, procurando hacerlo con la tecnologa ms moderna posible, con el objeto que las mediciones desarrolladas queden amarradas al contexto nacional de georeferenciacin que el instituto Geogrfico Nacional IGN- y el Registro de Informacin Catastral RIC- ha establecido para Guatemala. d. Conformacin del expediente y presentacin al Alcalde Municipal. Se refiere a la sistematizacin de la informacin y la conformacin de un expediente fsico que recoja toda la documentacin de las etapas ya realizadas; para que un tiempo prudencial sea analizado y aprobado por el Alcalde y el Concejo Municipal. e. Aprobacin del Acuerdo Municipal. Luego de aprobado el expediente, el Concejo Municipal debe emitir un acuerdo en donde con fundamento en los artculos citados de la Constitucin Poltica de la Repblica, el Convenio 169 de la OIT, el Cdigo Municipal y el Expediente respectivo, emitan un acuerdo municipal en donde otorgan en copropiedad a los habitantes de la comunidad que corresponda, las tierras que actualmente poseen. Este acuerdo municipal deber ser publicado por una sola vez en el diario oficial y surtir efectos plenos a los treinta das calendario de la fecha de su publicacin. f. Escrituracin de Tierras. Se debe elaborar una escritura pblica en donde comparece el Alcalde Municipal en representacin de la Municipalidad y cada uno de los hombres y mujeres miembros de la comunidad en calidad de beneficiarios. En dicha escritura les adjudica las tierras oportuna y debidamente identificadas, ubicadas y demarcadas. Dicho ttulo de propiedad debe de inscribirse en el Registro General de la Propiedad RGPEn la escritura se debe especificar que por ser tierras que se entregan a una comunidad indgena, bajo un rgimen jurdico especial, las mismas debern mantenerse en ese rgimen y en consecuencia, son imprescriptibles 5, inalienables6, e inembargables7. Se debe especificar adems que por basarse en un rgimen especial, no se aplica el principio de derecho a una parte alcuota de la propiedad, si no que la parte que le corresponda a cada miembro de la comunidad o familia, es la que posee realmente basndose en los legtimos derechos sobre esa porcin que le reconoce la comunidad. g. Elaborar y aprobar por la comunidad un plan de uso y manejo sostenible de recursos naturales. Estas pueden ser prcticas de conservacin de suelos, agricultura orgnica, sistemas agroforestales, cosecha de agua de lluvia, programas de reforestacin para incentivos, servicios ambientales, etc.
5 6 7
Imprescriptibles: Que no se extinguen por el transcurso del tiempo sin ejercerlos Inalienables: Cuando no se puede enajenar (vender o transferir a otro) por obstculos naturales Inembargables: Lo no susceptible de embargo
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6.3.2.3. Lineamientos para la Legalizacin de la Tenencia de la Tierra en la Mancomunidad Copn Chorti.

a. Apegarse a la Constitucin de la Repblica, Convenios y Pactos Internacionales y las leyes del pas. b. Respetar y fortalecer la autonoma Municipal, que se manifiesta haciendo parte activa al Alcalde y Concejo Municipal. c. Garantizar los derechos a la tierra y recursos naturales de las comunidades indgenas Chorti. d. Priorizar l dialogo, la negociacin y el consenso para las soluciones adecuadas a los problemas en el proceso de legalizacin. e. Garantizar los derechos de propiedad (real, legales y de ubicacin y extensin) de cada uno de los miembros de las comunidades que participan en el proceso de regularizacin y legalizacin. f. Desarrollar el proceso de legalizacin por la va administrativa, en una forma rpida sencilla y sobre la base de la buena fe.
g. Fortalecer organizativamente a las comunidades e institucionalmente a la Municipalidad.
En una primera fase las vas a seguir serian las siguientes: a. Dialogar y negociar con la Municipalidad en forma directa. b. Fundamentos de Derecho: Constitucin Poltica de la Repblica, Convenio 169 de la OIT, Cdigo Municipal. c. Fundamento Poltico: Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas y Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria.
En una fase subsiguiente, agotada la va del dilogo y negociacin, se puede recurrir a la va judicial, utilizado el procedimiento siguiente: a. Juicio Ordinario de Usucapin8, si se demuestra fehacientemente que la tierra est registrada a nombre de la Municipalidad. b. Procedimiento de Titulacin Supletoria para los casos en que no haya inscripcin a nombre de la Municipalidad o no precise su existencia, y la extensin no sea mayor a 45 hectreas
Usucapin: Tomar o adquirir, la adquisicin del dominio a travs de la prolongada posesin en concepto de dueo.
P g i n a | 55 c. Procedimiento de Baldos en el Fondo de Tierras, si no hay pruebas concretas de inscripcin a nombre de la Municipalidad y la extensin de la tierra sea mayor de 45 hectreas. El acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, ser el fundamento poltico para desarrollar estos procesos. Dicho acuerdo en su parte medular establece: Literal F. Derechos Relativos a la Tierra de los Pueblos Indgenas. Numeral 1. Los derechos relativos a la tierra de los pueblos indgenas incluyen tanto la tenencia comunal o colectiva, como la individual, los derechos de propiedad, posesin y otros derechos reales, as como el aprovechamiento de los recursos naturales en beneficio de las comunidades, sin perjuicio de su habitar. Es necesario desarrollar medidas legislativas y administrativas para el reconocimiento, titulacin, proteccin, reivindicacin, restitucin y compensacin de estos derechos. (Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, 1,995). Numeral 5. Regularizacin de la Tenencia de la Tierra de las Comunidades Indgenas: El gobierno adoptar o promover medidas para la regularizar la situacin jurdica de la posesin comunal de tierras por las comunidades que carecen de ttulos de propiedad, incluyendo la titulacin de las tierras municipales o nacionales con clara tradicin comunal. Para ello en cada Municipio se realizar un inventario de la situacin de tenencia de la tierra (Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas, 1,995).
6.3.2. Mtodo Alternativo

Como forma alternativa para la resolucin de la conflictividad agraria ambiental dentro de la Mancomunidad Copn Chorti, y tomando en cuenta en que el mayor porcentaje de personas y comunidades pertenecen a los pueblos originarios, se puede proceder de la siguiente forma: a. Mediacin y conciliacin a travs del dilogo entre particulares, comunidades y municipalidades, dependiendo la magnitud y/o particularidad del conflicto. Hay que recalcar que en la zona existen dentro de las comunidades Chorti, lideres ancianos que generan mucho respecto entre las comunidades, por lo que los mismos pueden ser los entes para la regulacin del dialogo y la conciliacin. Las instituciones como la SAA, el RIC, CALDH, Proyecto Chorti, entre otras, pueden jugar un rol importante en dicho dialogo y conciliacin. b. Tomar en cuenta en el dialogo la posesin histrica de las comunidades Chorti en la zona, es as que algunas cuentan con ttulos reales muy antiguos: en San Juan Ermita y Jocotn (en el Organo por ejemplo). En este acpite considerar los ejes de formacin del concepto de identidad en el contexto de los pueblos indgenas. (Tovar 2001). Dichos ejes son: Territorialidad: los pueblos indgenas merced a su concepcin cosmognica, fundamentan su identidad en la adscripcin a un territorio concreto y un entrono ecolgico determinado, expresin concreta de la Madre Tierra. No se trata de un
P g i n a | 56 sentimiento de posesin, sino de pertenencia, de integracin de la persona con el entrono en el cual ha nacido. Organizacin social y poltica: las instituciones sociales y sistema de gobierno de los pueblos indgenas, de carcter comunitario y basado en valores propios, ancestrales, permiten la recreacin y reproduccin de la identidad. Constituyen un mecanismo y un contenido de los procesos de socializacin de las nuevas generaciones. Se finca en el sistema de valores y concepto de poder en el que la comunidad (los que nacieron y tienen derecho al usufructo de un determinado espacio geogrfico) es la depositaria legtima del poder, y lo ejercita a travs de los guiadores y servidores, sujetos a la voluntad de la colectividad. Economa: valores slidos reflejan una cosmovisin en la que el lineamiento central es la mxima que cada uno debe tomar de la naturaleza lo que requiere para vivir. El hombre tiene una funcin en la vida y el debido cumplimiento de esa funcin define sus derechos econmicos. Sobre la base de los derechos econmicos, se fundamenta una tica de relacin con la comunidad y con la naturaleza. Espiritualidad: lo sagrado permea la vida cotidiana de los comunitarios. Lo sagrado se entiende y practica como convivencia con la naturaleza, con la Madre Tierra y con el cosmos. El respeto a lo creado, y entender al hombre como parte de la creacin, con una misin propia y distinta, fundamentada la vivencia de la espiritualidad. c. Tomando en cuenta la carencia de fuentes de empleo en la zona, los nfimos ingresos econmicos que los campesinos obtienen de sus cosechas (aquellos que pueden producir y comercializar un pequeo excedente) es imperante poder involucrar a ms instituciones del Estado como el MAGA y el INAB, con sus programas de seguridad alimentaria, PINFRUTA, PINFOR y PINPET; en el sentido que los mismos sean incluyentes y puedan aportar al desarrollo del rea con sus respectivos programas.
VII. 7.1.
Presencia Institucional dentro de la Mancomunidad Copn Chorti Rol del Estado
En el rea existen diversas instituciones estatales relacionadas a la temtica tierra y medio ambiente y recursos naturales, entre las cuales se pueden mencionar: El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN-, el cual tiene como funcin principal velar por el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental a travs de la legislacin vigente en materia ambiental (Decreto 68-86). Sus principales actividades en el rea son: educacin ambiental, inspecciones ambientales, gestin ambiental (GA) a travs de promotores de este Ministerio en los municipios, anlisis y seguimiento de los instrumentos de gestin ambiental como estudios de impacto ambiental y otros instrumentos de gestin ambiental.
P g i n a | 57 Su rol en la aplicacin de justicia ambiental es dar apoyo y seguimiento a los procesos relacionados con casos especficos de contaminacin ambiental y depredacin de recursos naturales, as como brindar punto de vista tcnico a travs de dictmenes al respecto. El Instituto Nacional de Bosques INAB-, el cual tiene como funcin principal promover y fomentar el desarrollo forestal del pas, mediante el manejo sostenible de los bosques, la reforestacin, la industria y la artesana forestal, basado en los recursos forestales y la proteccin y desarrollo de las cuencas hidrogrficas. Sus actividades principales son: aprobacin y certificacin de proyectos PINFOR, otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones forestales de las licencias de aprovechamiento de productos forestales fuera de las reas protegidas, inscripcin de plantaciones voluntarias, aprobacin de Estudios de Capacidad de Uso de la Tierra para adjudicacin, apoyo a las autoridades en inspecciones de denuncia forestales. Su rol en la aplicacin de justicia ambiental es: apoyar al Ministerio Pblico -la fiscala contra el ambiente - en proporcionar los datos de la evaluacin de los daos causados al medio ambiente, as como tambin brinda asesora a travs de las oficinas forestales municipales a las distintas comunidades que conforman el rea. El Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin MAGA-, el cual tiene como funcin principal consensuar y administrar polticas y estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector agropecuario, forestal e hidrobiolgico; a travs de regulaciones claras y estables, acceso a recursos productivos, promocin de la empresarialidad, organizacin, competencia y modernizacin; sobre la base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia. Sus actividades principales son: implementar la Ley de Seguridad Alimentaria como una herramienta para combatir la pobreza y la desnutricin en el rea rural, impulsar el Fideicomiso de GUATEINVIERTE, como una alternativa para dar acceso al crdito y seguro agrcola con proyectos productivos al pequeo y mediano productor guatemalteco, promover la formacin de capital humano capacitado como la base para implementar proyectos productivos y mejorar el nivel de vida de la poblacin. Su rol en la aplicacin de justicia ambiental y agraria debera de ser: enlace con lderes comunitarios, lo que les permite conocer las diversas situaciones que se presentan en el manejo de los recursos naturales lo que permite conjugar el desarrollo sostenible de la agricultura y la conservacin del medio ambiente, mediante el uso y manejo adecuado de los recursos naturales renovables y la aplicacin de buenas prcticas agrcolas y buenas prcticas de manufacturas de productos agropecuarios, forestales e hidrobiolgicos. En el rea de la Mancomunidad Copn Chorti ha sido poco eficiente debido a la falta de recursos humanos y financieros para realizar proyectos productivos sostenibles en el rea. La Secretaria de Asuntos Agrarios SAA-, la cual tiene como funcin principal, definir y conducir estrategias que faciliten la resolucin de conflictos que deriven de la propiedad, posesin o tenencia de la tierra por la va del dilogo y negociacin. Sus actividades principales son: atencin de conflictos generados de la problemtica agraria, fomentar la cultura del dilogo, realizar estudios tcnicos, sociales, jurdicos y legales; resolucin alterna de conflictos, asistencia legal. Su rol dentro de la Mancomunidad Copn Chorti
P g i n a | 58 ha sido la atencin a distintos conflictos relacionados a la temtica tierra, tanto individuales, como comunitarios y municipales. El Registro de Informacin Catastral RIC- el cual tiene como funcin principal realizar el Catastro a nivel nacional, de acuerdo con las normas tcnicas y legales establecidas por la ley; en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti todava tiene poca presencia, la misma la ha generado a travs de la coordinacin con diversas instituciones relacionadas a la temtica en la zona, como CALDH y el Proyecto Chorti, y tambin a travs de espacios solicitados en las reuniones de los COMUNDES de cada uno de los municipios que del rea.
7.2.
Presencia y Participacin de las ONGs.
Definitivamente desde la dcada de los 90s, la participacin de las ONGs ha sido importante en la zona, tanto para la temtica ambiental y de recursos naturales, como de tenencia de la tierra. Programas como el Programa Zacapa - Chiquimula PROZACHI- en la poca de los noventas marcaron en el rea una presencia institucional importante a travs de diferentes proyectos de tipo agrcola sostenible y de manejo de recursos naturales. A partir del ao 1999 en lo que respecta a la temtica agraria existen intentos de concientizacin, capacitacin y demarcacin de tierras comunales por medio del proyecto de Caritas de Zacapa. El mismo obtiene resultados importantes, en donde logra de alguna u otra forma delimitar y demarcar comunidades especialmente en el municipio de Camotn. Seguidamente a partir del ao 2001, con el apoyo de la Cooperacin Austriaca para el Desarrollo y HORIZONT 3000, nace el Proyecto Chorti, que tiene dentro de sus ejes principales el manejo sostenible de los recursos naturales y la demarcacin y legalizacin de tierras y bosques comunales. Dicho proyecto a la fecha sigue realizando esfuerzos en ambos temas, y donde al igual que Caritas ha tenido importantes resultados, como la realizacin de programas de manejo sostenible de recursos naturales en varias comunidades, ha delimitado y demarcado comunidades en los municipios de Camotn, Jocotn y Olopa, y un avance han sido los intentos de la demarcacin fsica de las fincas municipales del municipio de Camotn, de la cual se han tenido resultados interesantes en coordinacin con la administracin municipal anterior. De igual forma a partir del ao 2005 juega un papel importante en la atencin y resolucin de conflictos agrarios principalmente, el Centro de Accin Legal en Derechos Humanos CALDH-, el cual tiene presencia en las comunidades de los municipios que conforman la Mancomunidad Copn Chorti. A travs de dicho programa y con el debido acompaamiento se han resuelto casos especficos de conflictividad agraria entre personas particulares y familias principalmente. Por otro lado igual de importante es la Plataforma Agraria, la cual coadyuva significativamente en la negociacin y resolucin de conflictos en el rea, siendo mediador entre las comunidades que lo soliciten. As tambin actualmente existen programas ms especficos sobre la temtica de recursos naturales como los son: Accin Contra el Hambre, Proyecto Ambiental Chorti de ASORECH, Programa Especial de Seguridad Alimentaria -PESA- de la FAO; la Asociacin de Artesanos Nativos - Ajpatnarchorti-, entre otros.
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7.3.
Sociedad Civil
En su mayora las organizaciones comunitarias y municipales son de carcter social, es decir que las actividades estn encaminadas a satisfacer las necesidades de sus miembros y de la comunidad en general, las relaciones son ms regulares a travs de los mecanismos ms abiertos a fin de garantizar los procesos de participacin democrtica, como la renovacin de sus miembros, la participacin en asambleas generales para la toma de decisiones. Algunos de los logros que han tenido a nivel municipal son el reconocimiento y existencia de asociaciones para la participacin en el desarrollo de la comunidad. Adems se tiene participacin de la sociedad civil en las diferentes comisiones que integran al Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE- donde estn representados nicamente los sectores de mujeres y hombres. (CALDH 2007) En general las comunidades que integran los municipios de la Mancomunidad Copn Chorti, tienen un nivel de organizacin a nivel de Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODES-, as mismo existe otros comits como los religiosos. A mediados de la dcada de los 90s, existe un boom en cuanto a la conformacin de organizaciones de desarrollo comunitario en muchas comunidades, apoyadas tcnica y financieramente por diversas instituciones tanto OGs como ONGs presentes en el rea. Dichas organizaciones juegan un papel importante y decisorio para impulsar un proceso de resolucin de la conflictividad agraria y ambiental en el rea de la Mancomunidad Copn Chorti, ya que las mismas estn organizadas por miembros de una comunidad o varias comunidades de uno o varios municipios. Actualmente las comunidades a travs de sus organizaciones participan activamente en proyectos de ONGs y OGs, en las temticas de recursos naturales y tenencia de tierra, por lo que los temas actualmente no son ignorados por las mismas, sino mas bien estn en un proceso de capacitacin y concientizacin sobre la importancia que tienen, por lo que se convierten en aliados positivos en dichos procesos.
7.4.
Municipalidades
Las municipales de Jocotn, Camotn, Olopa y San Juan Ermita que conforman la Mancomunidad Copan Chorti, en general apoyan a travs de sus oficinas forestales municipales el manejo adecuado de los bosques comunales y municipales principalmente. Por otro lado realizan y gestionan proyectos de reforestacin y brindan asesoras a las comunidades en la temtica forestal. En la temtica agraria, las municipalidades y consejos municipales ven el tema agrario de una forma aislada, es decir que no existe la voluntad poltica para la resolucin de la conflictividad agraria a travs de un proceso de regularizacin de la tenencia de la tierra a favor de las comunidades. El tema en general lo politizan a favor y/o en contra en el lapsus de tiempo que duran las campaas electorales municipales. Es decir el tema lo han utilizado para ganar votos y/o para hacer perder votos a los candidatos rivales. Un caso bien especial se da en la Municipalidad de Camotn que cuenta ya con una oficina de ordenamiento territorial que fue establecida en la administracin municipal anterior, en donde exista voluntad municipal poltica para poder realizar un proceso de regularizacin de tierras en el municipio.
P g i n a | 60 La tabla nmero diez y siete del anexo muestra un listado de organizaciones y/o instituciones gubernamentales y no gubernamentales que tienen presencia en el rea de la Mancomunidad Copan Chorti, dicha intervencin puede ser a nivel de municipio o a nivel de Mancomunidad, en los temas relativos a la tenencia de la tierra, medio ambiente y recursos naturales.
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VIII.
Conclusin
La Mancomunidad Copn Chorti est conformada por los municipios de Jocotn, Camotn, Olopa y San Juan Ermita, en el departamento de Chiquimula. Dentro de sus principales presiones hacia los recursos naturales (agua, suelo, bosque y biodiversidad) estn: la deforestacin, falta de certeza jurdica sobre la tierra, la contaminacin, los incendios forestales y las prcticas agropecuarias inadecuadas. Cuenta con una diversidad de fauna y flora importante que hace factible la formacin de corredores biolgicos hacia la Reserva de Biosfera Sierra de las Minas RBSM-, hacia el Trifinio y las reas Protegidas del oriente de Guatemala. Sus principales conflictos agrarios ambientales tienen su principal origen en la disputa de derechos y la falta de lmites territoriales. Ante esta situacin instituciones como el Proyecto Chorti, CALDH y en su momento CARITAS, realizan esfuerzos tanto en la resolucin de los mismos a travs de mecanismos de ordenamiento territorial. Aunado a estas instituciones tienen presencia tambin en el rea y apoyo a los diferentes casos de conflictividad la SAA, RIC, Plataforma Agraria, entre otras. Para la resolucin de los conflictos dentro de la Mancomunidad Copan Chorti existen mecanismos legales basados en las leyes vigentes de la Repblica de Guatemala, convenios internacionales, as como tambin procedimientos tradicionales que pueden agilizar la resolucin de los mismos, aunado a un acompaamiento institucional tanto de las diferentes ONGs y OGs presentes en el rea, sin menoscabo del acompaamiento, sabidura y voluntad de los diferentes lderes indgenas Chorti.
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IX.
Bibliografa
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X.
ANEXOS
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Tabla No. 15. Flora representativa del rea de la Mancomunidad Copn Chorti.1 No. Nombre Comn Nombre Tcnico Familia 1 Aceituno Simarouba glauca Simaroubaceae 2 Achiote Bixa orellana Bixaceae 3 Amate Ficus padifolia Moraceae 4 Anona Annona spp. Annonaceae 5 Ail Indigofera tinctoria Fabacea 6 Banano Musa spp. Musaceae 7 Bejuco de uva Vitis tiliifolia Vitaceae 8 Brasil Haematoxylon brasiletto Fabaceae 9 Caobillo Swietenia humilis Meliaceae 10 Capuln Trema micranta Ulmaceae 11 Carrizillo Chusquea spp. Graminaceae 12 Carrizo Chusquea spp. Graminaceae 13 Caulote Guazuma ulmifolia Sterculiaceae 14 Cedro Cedrela odorata Meliaceae 15 Ceiba Ceiba pentandra Bombacaceae 16 Chacte Tecoma stans Bignoniaceae 17 Chaparro Cordia truncatifolia Boraginaceae 18 Chicozapote Manikara achras Sapotaceae 19 Chilindrn Thevetia peruviana Apocynaceae 20 Chucte Persea spp. Lauraceae 21 Conacaste Enterolobium cyclocarpum Fabaceae 22 Copal Bursera spp. Burseraceae 23 Cotorrn Cassia nicaraguensis Fabaceae 24 Cuje Inga spp. Fabaceae 25 bano Caesalpinia affanis Fabaceae 26 Encino Quercus spp. Fagaceae 27 Espino blanco / subn Acacia farmesiana Fabaceae 28 Espino negro Acacia pennatula Fabaceae 29 Guachipiln Cassia xiphoidea Fabaceae 30 Guapinol Hymenaea courbaril Fabaceae 31 Guarumo Cecropia peltata Moraceae 32 Guayabo Psidium guajava Myrtaceae 33 Guayacn Gunicum sanctum Zygophyllaceae 34 Guiligiste Karwinskia calderoni Rhamnceae 35 Guiril Sapindus saponaria Sapindaceae 36 Irayol Blepharidim guatemalensis Rubiaceae 37 Ixcanal Acacia hindsii Fabaceae 38 Izote Yucca elephantipes Agavaceae 39 Jcaro Crescientia alata Bignoniaceae 40 Jocote amarillo Spondias mombin Anacardiaceae 41 Jocote armado Spondias spp. Anacardiaceae 42 Jocote cimarrn Spondias spp. Anacardiaceae 43 Jocote colorado Spondias purpurea Anacardiaceae 44 Jocote tronador Spondias spp. Anacardiaceae 45 Jurgay Talisia Olivaeformis Sapindaceae 46 Lagarto Trichilia spp. Lauraceae 47 Limn Citrus limon Rutaceae 48 Liquidambar Liquidambar styraciflua Hamamelidaceae 49 Loroco Fernaldia pandurata Apocynaceae 50 Madre cacao Gliricidia sepium Fabaceae 51 Maguey Agave spp. Agavaceae 52 Mamey Mammea americana Guttiferae Bonilla, C. 2008. Situacin Actual de la Tenencia de la Tierra y Medio Ambiente en el rea Chorti del Oriente de Guatemala.
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No. 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 Nombre Comn Mango Manzanita Maran Mario Matapiojo Matilisguate Morro Muta Nance Naranja lima Nspero arenoso Nspero blanco Palma Palo de pito Papaya Paraso Paterna Pie de nio Pino Pitahaya Plumajillo Quebracho Quina Roble Slamo Sunza Tamarindo Tecomatuche Tempixque Timboque Tul Upay Yaje Zapote Zapatn Zorrillo Nombre Tcnico Mangifera indica Malvabiscus arboreus Anacardium occidentale Calophylum brasiliense Hippocratea celastroides Tabebuia spp. Crescentia alata Bromelia pinguin Byrsonima crassifolia Citrus sp. Pounteria sp. Pounteria sp. Sabal mexicana Erythrina guatemalensis Carica papaya Melia asedarach Inga paterno Pedilanthus tithymaloides Pinus spp. Hylocereus undatus Alvaradoa amorphoides Terminalia amazonica Cinchona spp. Quercus spp. Calycophylum candidissimun Licania platypus Tamarindus indica Coclospermum vitifolium Mastichodrendrum capiri Tecoma stans Cyperus canus Cordia dentata Leucaena guatemalensis Manikara zapota Pachira acuatica Petiveria alliacea Familia Anacardiaceae Malvaceae Anacardiaceae Guttiferae Hipocrateaceae Bignoniaceae Bignoniaceae Bromeliaceae Malpighiaceae Rutaceae Sapotaceae Sapotaceae Arecaceae Fabaceae Caricaceae Meliaceae Fabaceae Euphorbiaceae Pinaceae Cactaceae Simaroubaceae Combretaceae Rubiaceae Fagaceae Rubiaceae Chrysobalaceae Fabaceae Bixaceae Salicaceae Bignoniaceae Cyperaceae Boraginaceae Fabaceae Sapotaceae Bomacaceae Phytolacaceae
Fuente: Dary, Elas, Reyna. 1,998. Estrategias de sobrevivencia campesina en ecosistemas frgiles
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Tabla No. 16. Fauna representativa de la Mancomunidad Copn Chorti. 1 No. Nombre Comn Nombre Tcnico Avifauna 1 Tecolote verniculado Otus guatemalae 2 Tecolotito menor o aurora Glaucidium brasilianum 3 Tecolote de montaa o cornudo Bubo virginianus 4 Lechuza o lechuza de campanario Tyto alba 5 Bho de anteojos o Gorgiblanco Pulsatrix perspicillata 6 Halcn enano o murcielaguero Falco rufigularis 7 Halcn cerncalo o Clis clis Falco sparverius 8 Gaviln colaroja o Azacun Buteo jamaicensis 9 guila solitaria Harpyhalaetus solitarius 10 Gaviln pechirrufo mayor (juvenil) Accipiter cooperii 11 Aguililla negra Buteogallus anthracinus 12 Caracara o Quebrantahuesos Caracara plancus 13 Aura comn, Suncha Cathartes aura 14 Zopilote o Sunchinche Coragyps atratus 15 Cojoyero o chotacabra zumbn Chordeiles minor 16 Grazn blanco o Garza grande Casmerodius albus 17 Garcita oscura o verde Buturides striatus virescens 18 Garcita bueyera o ganadera Bulbulcus ibis 19 Jacana centroamericana Jacana spinosa 20 Martn pescador grande Ceryle torquita 21 Zambullidor menor Tachybaptus dominicus 22 Tortolita pechilisa Columbina minuta 23 Forastera o Paloma ala blanca Zenaida asiatica 24 Pumuyas o tortolita rojiza Columbina talpocoti 25 Torcasa o Tortolita colilarga Columbina inca 26 Corolita o Chumpa de ngel Penelope purpurascens 27 Chachalaca comn o Chacha Ortalis vetula 28 Pajuil u Hocofaisan Crax rubra 29 Codorniz Colinus virginianus 30 Urraca Calocitta formosa 31 Chara o Chara unicolor Aphelocoma unicolor 32 Checheje o Checheca, Chara Cyanorcorax melanocyanea 33 Siguamonta o Correcaminos Geococcyx velox 34 Chijute, Pijuy o Garrapatero menor Crotophaga sulcirostris 35 Pjaro ardilla, tabacn o cuclillo marrn Piaya canana Turco, Momoto corbatinegro, Dragn o 36 Eumomota superciliosa Guarda Barranco 37 Porosoco o matraca nuquirrufa Campylorhynchus rufinucha 38 Chonta, Cinzontla o Zorzal pardo Turdus grayi 39 Yegita o Carpintero comn Centrurus aurifrons 40 Jorototo o Carpintero arlequn Malanerpes fornicivorus 41 Cheje o Carpintero grande crestirrojo Dryocopus lineatus 42 Tucaneta esmeralda o Tucancillo verde Aulacorhynchus prasinus Periquito o Periquito de frente 43 Aratinga canicularis anaranjada 44 Colibre canela o Amazilia canela Amazilia rutila 45 Colibre o Chupaflor morado Campylopterus hermileucurus 46 Gorrin o Colibr latirostro Cynanthus latirostris 47 Tordo ojirojo o Vaquero ojirojo Molothrus aeneus 48 Zanate o Zanate mexicano Quiscalus mexicanus 49 Chorcha o Bolsero piquigrueso Icterus gularis
Familia Strigidae Strigidae Strigidae Tytoinidae Strigidae Falconidae Falconidae Falconidae Falconidae Falconidae Falconidae Falconidae Cathartidae Cathartidae Caprimulgidae Ardeidae Ardeidae Ardeidae Jacanidae Alcedinidae Podicipdidae Columbidae Columbidae Columbidae Columbidae Cracidae Cracidae Cracidade Phasianidae Corvidae Corvidae Corvidade Neomorphidae Crotophagidae Cuccyzidae Momotidae Troglodytidae Turdidae Picidae Picidae Picidae Ramphastidae Psitacidae Troquilidae Troquilidae Troquilidae Icteridae Icteridae Icteridae
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No. 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 1 2 3 4 5 Nombre Comn Nombre Tcnico Oropndola o Zacuan cabecicastaa Psarocolius wagleri Chinchinero o Tangarita oftlmica Chlorospingus ophthalmicus Gorrin cachete negro Aimophila ruficauda Chipe suelero charquero Seiurus noveboracensis Tirano tropical comn Tyrannues melancholicus Chepillo o Luis bienteveo Pintangus sulphuratus Colorn de siete colores Passerina ciris Pavito olivceo Myioborus miniatus Ampelis americano o Capuchino Bombycilla cedrorum Chipe negriamarillo dorsiverde Dendroica virens Chipe de corona negra Wilsonia pusilla Chipe trepador Mnioltilta varia Azulejo gorjicanelo Sialia sialis Chipe negriamarillo occidental Dendroica occidentalis Mamferos Margay o Gato de monte Leopardus wiedii Ocelote o Tigrillo Leopardus pardalis Len americano o de montaa, Puma concolor Puma Yaguarundi Onza Herpailurus yaguarondi Gato de monte o Zorro Gris Urocyon cinereoargenteus Coyote Canis latrans Mapache u Osito lavador Procyon lotor Pizote o Coat de hocico blanco Nazua narica Kinkaj, Micolen Potos flavus Cotuza o Cereque Dasyprocta punctata Paca comn, Aguti o Tepezcuintle Agouti paca Ardilla (variacin gris) Sciurus aureogaster Ardilla (variacin obscura) Sciurus aureogaster Ratn de campo Apodemus sp. Ratn venado Peronayscus mexicanus Tacuazin o Zarigella Didelphis marsupialis Mono zaraguate o Aullador negro Alouatta pigra Venado o de Cola blanca Odocoileus virginianus Antilope, Huitzitzil o Cabrito Mazama amereicana Musaraa negra Criptotas gracilis Armadillo de 9 bandas Dasypus novencinctus Tamandua u Oso hormiguero de Tamandua mexicana chaleco Murcilago gris Lonchopylla sp. Murcilago peludo de ojos grandes Chiroderma villosum Murcilago de grandes manchas Vampyrodes caraccioli Murcilago de hombros amarillos Sturnira hondurensis Murcilago rosado Phyloderma stenops Murcilago de la fruta Artibeus jamaicensis Murcilago de Peters Thyroptera discifera Herpetofauna Mazacuata o Boa Boa constrictor Bejuquillo Oxybelis aeneus Ranera de cabeza negra o Leptodrymus pulcherrimus Bejuquillo Sabanera terrestre Conophis lineatus Sabanera terrestre roja Stenorrhina freminvilli Familia Ictiradae Thraupidae Fringilidae Emberezidae Tyrannidae Tyrannidae Fringilidae Emberezidae Bombicillidae Enderezidae Emberezidae Paruliniae Turdidae Enderezidae Felidae Felidae Felidae Felidae Canidae Canidae Procyonidae Procyonidae Procyonidae Dasyproctidae Dasyproctidae Sciuridae Sciuridae Muridae Muridae Didelphidae Cebidae Cervidae Cervidae Soricidae Dasypodidae Mirmecofagidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Phyllostomidae Vispertilionidae Boidae Colubridae Colubridae Colubridae Colubridae
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No. 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 Nombre Comn Zumbadora Ranera salpicada o escamosa Escombrera o Vbora de Castellana Escombrera o Vbora de Castellana Cascabel o Cascabel tropical Coral maya o del cafetal Coral o coralillo Serpiente verde o Serpiente loro Chera o Cantil Tragababosas Nombre Tcnico Masticophis mentovarius Drymobius margaritiferus Leptodeira anulata Trimorphodum biscutatus Crotalus durissus Micrurus nigrocinctus Microrus nigrocinctus Leptophis ahaetulla Cerrophidia godmani Sibon anthracops Rptiles Iguana verde Iguana iguana Garrobo o Iguana negra Ctenosaura similis Polvorn o lagartija corredora Aspidoscelis motaguae Ameiva metlica o Lagartija Ameiva undulata metlica Cutete rayado o Torroque Basiliscus vittatus Lagartija de cola azul Sceloporus smaragdinus Lagartija verde Sceloporus malachiticus Lagartija del chatn Sceloporus squamosus Acuerusa o Lagartija espinosa Sceloporus chrysostictus Dragn, Escorpin o Heloderma Heloderma horridum Cuijas o Bebeleche, Guecos Hemidactylus frenatus Tortuga terrestre Rhinoclemys pulcherrima Tortuga del fango Kinosternon leucostomum Anfibios Rana arborcola Smilisca baudinii Rana leopardo de Berlandier Rana berlandieri Rana de chocolate o Lechosa Phrynohyas venulosa Ranita granulosa Heleuthesodactylus sp. Sapito bullicioso o Sapillo pungora Sapo de bosque de Campbell o Sapo forestal Bufo o Sapo comn Malanqueza, Salamandra lombriz de cabeza blanca Physalaemues pustulosus Bufo campbelli Bufo marinus Oedipina elongata Familia Colubridae Colubridae Colubridae Colubridae Viperidae Elapidae Elapidae Colubridae Viperidae Colubridae Iguanidae Iguanidae Telidae Teiidae Iguanidae Iguanidae Iguanidae Iguanidae Iguanidae Helodermatidae Gekkonidae Emydidae Emydidae Hylidae Ranidae Hylidae Hylidae Leptodactilidae Bufonidae Bufonidae Plethodontidae
Fuente: PROAMCHORTI 2006. Biodiversidad del rea Chorti.
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Tabla No. 17. Lista de organizaciones relacionadas a la temtica agraria y ambiental en la Mancomunidad Copn Chorti.1 Nombre de la No. Siglas Direccin, Email, Telfono Contacto Organizacin E-mail cosach@caldh.org y Centro de Accin Legal Jos Sotero 1 CALDH gumercindavp@yahoo.com, Tel., en Derechos Humanos Lpez Gmez 79465008, Jocotn. E-mail clchorti@almg.org Comunidad Lingstica clchorti@intelnet.net.gt, 2 ALMG Lucas Lpez Chorti ojraner@intelnett.com Tel. 79465444, 50100863 Jocotn Programa Especial de Email pesachiquimula@turbonet.com Juan Manuel 3 PESA Seguridad Alimentaria Tel., 79465604, Jocotn Ceballos Municipalidad de Ramn Daz 4 Tel., 79465141, Jocotn Jocotn Gutirrez Carlos Email proyectochorti@intelnett.com, Humberto 5 Proyecto Chorti Prochorti Tel., 79465443, Jocotn Ramrez Santiago Email lazaroborja4@hotmail.com Accin Contra El 6 ACH achjocotan1@itelgua.com, Tel., Carlos Lzaro Hambre 58125229, 79465370, Jocotn Email Fredy Nativos, Asociacin de Ajpatnarcho 7 ajpatnarchorti@intelnett.net.com Tel., Marroqun Artesanos rti 79465256, Jocotn Pazos Consejo Indgena Maya Email coimch3@hotmail.com, Tel., Encarnacin 8 COIMCH Chorti 40321095, Jocotn Avalos Mancomunidad Copan Email mcchorti@intelnett.com, Tel., Adolfo 9 Chorti 79465175, Jocotn Vsquez Municipalidad de Guillermo 10 Tel., 79465467, Camotn Camotn Guerra Municipalidad de San Rolando 11 Tel., 79200015, San Juan Ermita Juan Ermita Martnez Tel., 941-2485 y 709-2332 55554870 12 Municipalidad de Olopa Jorge Lemus , 55554872, 55554864, Olopa Procuradura de PDH Mayra 13 Tel., 79422-333, Chiquimula Derechos Humanos Sandoval Registro de Informacin Tel. 79478518 y 53187889, 14 RIC Catastral Chiquimula Ministerio de Email hectorantoniog@terra.com, 15 Agricultura Ganadera y MAGA Hctor Guerra Tel., 55102488, Chiquimula Alimentacin Programa Ambiental PROAM Tel, 944-0348 y 709-9302, Horacio 16 Chorti CHORTI Quetzaltepeque Estrada Ministerio de Ambiente Email, jsamayoaQmarn.go.gt, Tel., 17 MARN Job Samayoa y Recursos Naturales 79421175, 53514117, Chiquimula Instituto Nacional de Leonel 18 INAB Tel-, 7942-3093 Chiquimula Bosques Miranda Lus Secretaria de Asuntos Email saaoriente@gmail.com, 19 SAA Salvatierra y Agrarios saaregioriente@yahoo.com Germn Flores Tel. 42804713, email Omar 20 Plataforma Agraria cccnuevodia@gmail.com Jernimo Fuente: Elaboracin propia

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SITUACIN ACTUAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Y MEDIO AMBIENTE EN EL REA CHORTI DEL ORIENTE DE GUATEMALA

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Vacios de Diversidad Biolgica

Situacin de los Recursos Naturales

Nombre del Bosque

San Juan Ermita El Pinaln Mojn Lagunetas

Figura No. 6. Mapa de uso del suelo Jocotn 1

Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa

Figura No. 8. Mapa uso del suelo Olopa 1

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2.5.1. Problemtica Ambiental

2.5.2. Problemtica de los Recursos Naturales

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ndice de Gini 0.47 0.62 0.61 0.41

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3.1.1. Tenencia Municipal

3.1.2. Tenencia Comunal

Sistemas de Derechos dentro de la Mancomunidad Copn Chorti

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Comunidades de La Lima y Shupa

Lmites territoriales y disputa de derechos

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Comunidades de Lela Obraje y Shupa

El bosque y la ubicacin de caseros

Comunidades de Shupa y Lela Obraje

Lmites territoriales y disputa de derechos

Comunidades de El Volcn y Lela Obraje

Uso del bosque

Comunidades de El Volcn y Lela Obraje

Negociacin de lmites con las comunidades

Limit Municipal entre Jocotn y La Unin

Comunidades de Talquezal, Cari y Agua Fra

Negociacin de comunidades pero no de municipalidades

Comunidades Tahuayni y Guior

SAA, Proyecto Chorti Municipalidades de Camotn y La Unin

Ingenio Guaraquiche Matazano

Comunidades Ingenio Guaraquiche Matazano

Lmites territoriales y disputa de derechos

Comunidad Morola (comunitarios)

Municipalidad Camotn y SAA

Brasilar, Tisipe y Lela Chanco

Comunidades de Brasilar, Lela

Identificacin del Conflicto.

Tipologa del Conflicto

Ubicacin del Conflicto

Organizaciones que atienden el Conflicto

Proceso de atencin del Conflicto y situacin actual

Formas de resolucin del Conflicto desde la visin de los Actores

comunales Invasin y Conflicto Armado Interno

Finca San Jos Las Lagrimas

SAS, CUC, CALDH

Revisin de expediente y negociacin

Dialogo, forma legal y tcnica

El volcn y persona particular Caparj Guayabo y El

Municipalidad Camotn COCODES Municipalidad Camotn

Dialogo judicial Dialogo tcnica y

Limite Municipal entre Camotn La Unin