Sistemas de Supervisin del transporte y la distribucin del Sector del Gas.

Verificacin de la normativa nacional e internacional aplicable a la industria de transporte y distribucin

VII Curso sobre Regulacin Energtica ARIAE

Montevideo, Uruguay

Noviembre 2009
1

Normalizacin en Materia de Gas Natural

(caso Mxico)

Marco Jurdico

LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACIN.

COMIT CONSULTIVO NACIONAL DE NORMALIZACIN (Art
Petrleo por medio de Ductos.

62. LFMN) Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Gas Natural y Gas Licuado de

Estarn integrados por personal tcnico de las dependencias competentes, segn la materia que corresponda al comit, centros de investigacin cientfica o tecnolgica, colegios de profesionales, Instituciones de Educacin Superior, etc. Normas Oficiales Mexicanas (Art 40. LFMN) Tendrn como finalidad establecer las caractersticas que deban reunir los productos y procesos cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o daar la salud humana, el medio ambiente general y laboral. Unidades de Verificacin (fraccin XVII del Artculo 3) Es la persona fsica o moral que realiza actos de verificacin. Verificacin (fraccin XVIII del Artculo 3) La constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio, o examen de documentos, que se realizan para evaluar la conformidad en un momento determinado.

Elaboracin de una NOM

PNN

CCNNGN

Grupo de trabajo

Proyecto NOM
Aprobacin

CRE DOF
MIR

CCNNGN

Consulta Pblica 60 das

CRE Respuesta a Comentarios y modificacin al proyecto de NOM

Dictamen

COFEMER

Publicacin de Norma
CCNNGN

Aprobacin NOM definitiva

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE GAS NATURAL

(NOMs)

NOMs

NOM-001-SECRE-2003 Calidad del gas natural. NOM-002-SECRE-1997 Instalaciones para el aprovechamiento de gas natural. NOM-003-SECRE-2002 Distribucin de gas natural. NOM-006-SECRE-1999 Odorizacin del gas natural. NOM-007-SECRE-1999 Transporte de gas natural. NOM-008-SECRE-1999 Control de la corrosin externa en tuberas de acero enterradas yo sumergidas. NOM-009-SECRE-2002 Monitoreo, deteccin y clasificacin de fugas de gas natural y gas L.P., en ductos. NOM-010-SECRE-2002 Gas natural comprimido para uso automotor. Requisitos mnimos de seguridad para estaciones de servicio. NOM-011-SECRE-2000 Gas natural comprimido para uso automotor. Requisitos mnimos de seguridad en instalaciones vehiculares. NOM-013-SECRE-2004 Requisitos de seguridad para el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de terminales de almacenamiento de gas natural licuado.
6

Vigilancia de las NOMs

La CRE mantiene una estricta vigilancia en el cumplimiento de las NOMs a travs de las visitas de verificacin realizadas por las unidades de verificacin, as como por la misma Comisin.

Unidades de Verificacin

Acredita a travs de la norma ISO/IEC 17020.

Criterios Generales para la operacin de varios tipos de organismos que desarrollan inspeccin.

Acredita
EMA
Unidades de Verificacin Acreditadas y Aprobadas
Verificar

CRE

NOMS. Los dictmenes sern reconocidos por la autoridad competente. Las UVs se basarn en los PECs y Listas de Verificacin.

el

cumplimiento

de

las

Aprueba
Aprueba mediante las atribuciones delegadas

en materia de normalizacin, con base en los requisitos establecidos en la Convocatoria.

Unidades de Verificacin

FUNCIN
Las unidades de verificacin u organismos de inspeccin realizan su actividad (evaluacin de la conformidad) a travs de la constatacin ocular o comprobacin mediante muestreo, medicin, pruebas de laboratorio o examen de documentos, para finalmente otorgar una constancia o dictamen.

DICTAMENES

I) De inicio de operaciones. II) De operacin y mantenimiento anual.

Unidades de Verificacin

Acreditadas y Aprobadas NOM 007-------14 NOM 003-------8 NOM 002-------17

Las UVs son sometidas a un estrecho proceso de vigilancia y seguimiento. Lo anterior a fin de contribuir a su fortalecimiento y dotar de mayor confiabilidad a la industria del gas natural en Mxico.

10

Permisos otorgados de transporte y distribucin

Permisos Otorgados
Octubre 2009

Permisos
Transporte de Acceso Abierto (TRA) Transporte para usos propios (TUPs)

En Operacin

En construccin

Por iniciar Obras

Total

16 106

2 6

4 6

22 118*

31 21
3

4 0
0

2 0
0

37** 21
3

Distribucin de gas natural

Distribucin de gas L.P.

* Usos Propios ** Sociedad de Autoabastecimiento

11

Sistemas de trasporte de gas natural

CD. JUREZ
NACO IMURIS

CANANEA CD. CUAUHTMOC CHIHUAHUA

HERMOSILLO

DELICIAS
CAMARGO

PIEDRAS NEGRAS

NUEVO LEN
LAGUNA DEL REY MONCLOVA CHVEZ MONTERREY TORREN STA. CATALINA LOS RAMONES CD. ALEMN ARGELLES REYNOSA MATAMOROS DURANGO

SAN LUIS POTOS TLANCHINOL SALAMANCA QUERETARO

POZARICA
COBOS PUNTA DE PIEDRA MRIDA VILLA HERMOSA

GUADALAJARA
NUEVA ITALIA ARTEAGA

TLAXCALA

URUAPAN

CEMPOALA
VERACRUZ LERDO PAJARITOS

CAMPECHE

LZARO CRDENAS

TOLUCA PUEBLA VENTA DE CARPIO CD. MENDOZA TIERRA BLANCA

CD. PEMEX NVO. TEAPA CACTUS

CRDENAS

Repblica Mexicana

JUAN D. COVARRUBIAS COSOLOACAQUE

12

Longitud Permisionada de TRA

(Kilmetros)

2006 2003 2000 1998 1996

100

200

300

400

500

600

700

800

Kinder M. Tejas GDB PGT TGDH Fermaca

SNG: 9,043 Km

GDCH Finsa TGN-BCN GDT TGP

Igasamex CMG D. Nogales GDR Terranova

Mayakan TGZ G Baja Norte CEM Tarahumara

Total: 12,680 Km

13

Longitud Permisionada de TUPs

(Kilmetros)
2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996
0 50 100 150 200

155 Permisos Otorgados

137 Sistemas en Operacin

Total: 917 Km

14

Zonas de distribucin de gas natural

TIJUANA TECATE

MEXICALI

ENSENADA JUAREZ

ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMERICA

VALLE CUAUTITLANPACHUCA TEXCOCO-HIDALGO VALLE DE MEXICO
DF
GUAYMAS EMPALME CUAUHTEMOC DELICIAS PIEDRAS NEGRAS

HERMOSILLO

CHIHUAHUA

TLAXCALA

TOLUCA CUERNAVACA PUEBLA-TLAXCALA

LA LAGUNAGOMEZ PALACIO DURANGO

TORREON LERDO RAMOS ARIZPE

NUEVO LAREDO

NORTE DE TAMAULIPAS
REYNOSA
MATAMOROS

MONTERREY RIO
BRAVO ARTEAGA

SALTILLO
DURANGO

GOLFO DE MEXICO
BJIO
ALTAMIRA TAMPICO CD. MADERO AGUASCALIENTES

OCEANO PACIFICO

ZACATECAS
SN. LUIS POTOSI

RO PANUCO

GUADALAJARA

SIMBOLOGIA
Zona geogrfica

VERACRUZ

TOLUCA

TLAXCALA DF PUEBLA

Zona geogrfica No Declarada

CUERNAVACA

Longitud total: 40,645 Km

GUATEMALA HONDURAS

15

MAR CARIBE

ISLAS MARIAS

LEON SILAO QUERETARO IRAPUATO SALAMANCA CELAYA SN. JUAN DEL RIO PACHUCA

NOMs de Transporte y distribucin de gas natural

NOM-007-SECRE-1999 Transporte de gas natural

NOM-003-SECRE-2002 Distribucin de gas natural

16

NOMs

Contenido

Finalidad Objeto Campo de aplicacin Materiales Diseo Construccin Pruebas Operacin y mantenimiento Plan integral de seguridad y proteccin civil
17

NOMs

Finalidad

Contribuir a salvaguardar la prestacin de los servicios

de transporte o distribucin de gas natural.

Seguridad

en el suministro de gas natural y en la prestacin del servicio.

Fomentar

una permisionarios.

sana

competencia

entre

los

Propiciar una adecuada cobertura nacional. Atender a la confiabilidad y estabilidad del servicio.
18

NOMs

Objeto

Establecer

Los

requerimientos (tuberas, vlvulas, medicin, etc.)

tcnicos de los materiales estaciones de regulacin y

Requisitos

mnimos para el diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los sistemas de transporte y distribucin de gas natural.

Requisitos mnimos en las medidas de seguridad.

19

Campo de aplicacin NOM-007

Ductos de transporte de gas natural que se construyen en el territorio nacional. A los ya construidos y se modifiquen por reparaciones y o cambios de trazo.

PLANTA DE PROCESO ESTACION DE COMPRESION

Trampa de envo de diablos

Vlvula de seccionamiento

Comprende desde el punto de origen del ducto hasta las estaciones de medicin y regulacin del distribuidor o instalaciones del usuario final en su caso.
No aplica a los sistemas de transporte de gas natural en la explotacin y produccin del gas.

ESTACION DE REG. Y MED. ESTACION DE COMPRESION ESTACION DE REG. Y MED.

Vlvula de seccionamiento

Vlvula de seccionamiento

Trampa de recibo de diablos

SISTEMA DE DISTRIBUCIN

Nota: Las instalaciones, incluyendo bombas, compresores y equipo de regulacin indicadas dentro de la lnea punteada no estn en el alcance de la norma NOM-007-SECRE-1999.

20

Campo de aplicacin NOM-003

Diseo, Construccin, Pruebas, Inspeccin, Operacin, Mantenimiento de sistemas de distribucin de gas natural y gas licuado de petrleo por medio de ductos.

21

Materiales

Mantener su integridad estructural de acuerdo con la presin, temperatura y medio ambiente. Ser qumicamente compatibles con el gas natural que se transporte. Los materiales que estn en contacto con la tubera deben ser compatibles.
Cumplir con la especificacin de tubera API 5L.

22

Materiales
Tubera Polietileno, debe cumplir con la NMX-E-043-2002. Cobre, debe cumplir con la NMX-W-018-1995. Deben contar con un certificado de calidad.

Medidores Deben cumplir con lo estipulado por la LFMN Cumplir con la NOM-014-SCFI-1997. Contar con un certificado de calidad. Colocarse en lugares con ventilacin adecuada y fcil acceso.
23

Diseo
Los ductos se deben disear con un espesor de pared suficiente para:
Soportar la presin interna, y Soportar

previstas

las

cargas

externas

Tomar en cuenta:
Caractersticas fsicas y qumicas del gas natural. Mxima presin de operacin condiciones normales de flujo. Mxima temperatura de operacin. en

t
Donde:

P 2 S

D F E

t P D S F E T

= = = = = = =

espesor de pared mnimo requerido, en cm. presin de diseo, en kilopascales (kPa). dimetro exterior especificado para la tubera, en cm. resistencia mnima a la cedencia en kilopascales (kPa), factor de diseo (clase de localizacin) factor de eficiencia de junta longitudinal factor de correccin por temperatura

24

Construccin NOM-007

Franja de afectacin
Dimetro nominal del ducto (milmetros/pulgadas) A campo traviesa Hasta 203.2 mm (8) De 254 mm a 457.2 mm (10 a 18) De 508 mm a 914.4 mm (20 a 36) Mayores de 914.4 mm (36) 4.0 8.0 10.0 12.0 Ancho (metros)

Dentro de zonas urbanas Hasta 101.6 mm (4) De 152.4 mm a 203.2 mm (6 a 8)

De 254 mm a 304.8 mm (10 a 12) Dimetro exterior de la tubera + 101.6 mm (4) a cada lado de la tubera

Dimetro exterior de la tubera + 152.4 mm (6) a cada lado de la tubera

Dimetro exterior de la tubera + 203.2 mm (8) a cada lado de la tubera

25

Construccin NOM-007
Profundidad

Localizacin Clase de localizaciones 1, 2 Clase de localizaciones 3 y 4 Cruzamiento con carreteras y zanjas de drenaje en caminos pblicos Cruces de ferrocarril

Suelo Roca normal consolidada Centmetros (a lomo de t ubo) 60 75 90 120 45 60 60 120

26

Construccin NOM-003
Profundidad Profundidad
Ubicacin En general -Tubera hasta 508 mm (20 pulg) de dimetro -Tubera > 508 mm (20 pulg) de dimetro En derechos de va, de carreteras o ferrocarriles Cruzamientos de carreteras Cruzamientos de ferrocarriles -Tubera encamisada -Tubera sin encamisar Cruces de vas de agua Bajo canales de drenaje o irrigacin Acometidas Presin de operacin <= 689 Kpa Presin de operacin > 689 Kpa 120 200 120 75 45 60 120 200 60 60 30 45 60 75 75 120 45 60 60 90 Excavacin normal (cm) Excavacin en roca (cm)

27

Construccin NOM-007
Vlvulas de seccionamiento (ubicacin)

En localizaciones clase 1, cada 32 km En localizaciones clase 2, cada 24 km En localizaciones clase 3, cada 16 km En localizaciones clase 4, cada 8 km
Se deben de localizar en lugares accesibles, pero protegidas. Estar soportadas adecuadamente.

28

Construccin

Registros

Resistir

las cargas externas a las que se pueden ver sometidos para proteger el equipo instalado.

Contar

con un trabajo suficiente.

espacio

de

Accesibles,

pero alejados de cruces de calles o puntos donde el trfico sea pesado o intenso, de instalaciones de agua, elctricas, telefnicas, etc.

29

Construccin

Soldadura

Establece los requisitos mnimos para soldar tuberas de acero en un sistema de transporte.

Contar La

con procedimientos calificados de soldadura. soldadura la debe realizar un soldador calificado.

Inspeccin
soldaduras.

prueba

de

Aceptacin de una soldadura

30

Pruebas NOM-007
Pruebas de presin

En clase de localizacin 1 y 2 se deben probar neumtica o hidrostticamente a 1.25 veces la MPOP.

En clases de localizacin 3 y 4 se hidrostticamente a 1.5 veces la MPOP
Con medio gaseoso la duracin es de 24 horas

deben

probar

En pruebas hidrostticas la duracin es de 8 Horas

31

Pruebas NOM-003

Pruebas de presin (Proyecto de Resolucin)

Agua, aire o gas inerte. La tubera de acero a 1.5 veces la presin de operacin (PO). Llevar registros de las pruebas de hermeticidad.
El registro debe ser firmado por los representantes del Distribuidor, constructora y Unidad de Verificacin.

Tubera de Acero

> 20 m, cualquier dimetro y PO; durante 24 hrs. < 20 m, cualquier dimetro y PO; lo que dure la revisin con jabonadura.

Tubera de Polietileno o Cobre

8 hrs de acuerdo con lo siguiente: 2 hrs a 1.5 veces a la PO para comprobar la resistencia del sistema y 6 hrs. a una presin entre 0.5 bar y 1.5 bar para comprobar su hermeticidad.

32

Construccin
Excavacin de zanjas Separacin de tubera Reparacin de pisos terminados Soldadura

Sealizacin

33

Operacin y mantenimiento
Manual de procedimientos
Operacin, reparacin de tuberas, mantenimiento de vlvulas

Control de la corrosin de tuberas

Arranque y paro de cualquier parte del sistema de transporte

Mantenimiento de las estaciones de compresin, ERM

Inspeccin y pruebas del equipo de limitacin de presin Pruebas de hermeticidad

34

Operacin y mantenimiento
Programa de patrullaje para detectar: Indicios de Fugas. Condiciones inseguras del ducto. Actividades de construccin. Cualquier otro factor que pueda afectar la seguridad y operacin del sistema.

35

Operacin y mantenimiento

Programas de mantenimiento
Vlvulas Equipos de regulacin y medicin Proteccin mecnica Sistema de proteccin catdica Registros Sealamientos Reparaciones

36

Operacin y mantenimiento
Calidad del gas (NOM-001-SECRE-2003)

Sistema de telecomunicacin y servicio de emergencias

Sistema de Odorizacin (NOM-006-SECRE-1999)

37

Seguridad
Plan integral de seguridad y proteccin civil
Establece las acciones preventivas y de auxilio destinadas a salvaguardar la integridad fsica de la poblacin y sus bienes, y proteger los sistemas de transporte y distribucin ante la ocurrencia de un siniestro.

Programa de prevencin de accidentes

Establece las medidas para evitar y/o mitigar el impacto destructivo de un siniestro sobre la poblacin, sus bienes y el medio ambiente.

Programa de auxilio

Establecer las actividades destinadas a rescatar y salvaguardar a la poblacin que se encuentre en peligro en caso de un siniestro y mantener en funcionamiento los servicios y equipo estratgico.

Programa de recuperacin

Reestablecer, en el menor tiempo posible, las actividades del sistema de transporte o distribucin, posteriores a la ocurrencia de un siniestro.

38

Relacin con Autoridades Federales y Municipales

Los operadores de los sistemas de transporte y distribucin, mantienen continua comunicacin y coordinacin con los cuerpos de Proteccin Civil, Bomberos, Grupos de ayuda mutua, etc. para trabajar de manera conjunta en caso de cualquier incidente que se presente.

39

Visitas de Verificacin CRE

Verificacin en campo

Punto(s) de interconexin.
Punto(s) de entrega (estaciones de regulacin y medicin).

Estaciones de compresin (si aplica).

Franja de afectacin del sistema de transporte. Sealamientos.

Sistema de proteccin catdica instalado.

Registros. Cruces del sistema de transporte con cuerpos de agua y vas de comunicacin (ferrocarril, autopistas y carreteras). Inspeccin de fugas.

40

Verificacin en campo

Punto de interconexin Puntos de entrega (Estaciones de Regulacin y medicin)

Sealamientos y franja de afectacin

Sistema de Proteccin Catdica

41

Verificacin en campo

Inspeccin de fugas

Registros

Cruces del sistema de transporte

42

Verificacin en campo

Estacin de Regulacin y Medicin

Registros

43

Verificacin en campo

44

Visitas de Verificacin CRE

Revisin documental
Ttulo de Permiso de Transporte de gas natural y sus anexos. ltimo dictamen de verificacin anual de operacin y mantenimiento. Manual de procedimientos de operacin, mantenimiento y seguridad. Programa anual de operacin y mantenimiento.

Registros sobre el patrullaje de la franja de afectacin.

Registros de toma de potenciales.

Registros de inspeccin de fugas.

Registros de mantenimiento a estaciones de regulacin y medicin. (vlvulas, reguladores) Registros sobre los dispositivos de control de presin. Plan integral de seguridad y proteccin civil Reportes de simulacros

Reportes de atencin de llamadas de emergencia.

Programa de capacitacin y evidencias documentales.
45

Gracias por su atencin

46