GUVERNUL ROMNIEI

MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE

CULEGERE DE ACTE NORMATIVE
realizat de

A.N.R.S.C.
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice
Direcia Informatic i Pregtirea Personalului Operatorilor Mariana Toma

- A.N.R.S.C. -

SISTEMUL DE REGLEMENTRI PENTRU SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC

Bucureti 2008
2

LEGEA NR. 51
din 8 martie 2006

CUPRINS
Legea nr. 51 din 21 martie 2006 a serviciilor comunitare de utiliti publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

a serviciilor comunitare de utiliti publice

Emitent: PARLAMENTUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 21 martie 2006 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului funcionrii serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale, prin care se asigur urmtoarele utiliti: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public;
4

Ordonana de Urgen nr. 13 din 20 februarie 2008 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu apa i de canalizare nr. 241/2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Legea nr. 230 din 7 iunie 2006 a serviciului de iluminat public . . 88

Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 77 din 14 martie 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitilor serviciului de iluminat public 111 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 86 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 87 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Ordinul Preedintelui A.N.R.E. i al preedintelui A.N.R.S.C. nr. 5/93 din 20 martie 2007 pentru aprobarea Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public . . . . . . . . 190

g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea; h) transportul public local. (3) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general i au urmtoarele particulariti: a) au caracter economico-social; b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; c) au caracter tehnico-edilitar; d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu; e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol; f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene; h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; i) sunt organizate pe principii economice i de eficien; j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat; k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul pltete"; l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiii se face prin preuri, tarife sau taxe speciale. Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: a) asociaie de dezvoltare comunitar - asocierea intercomunitar, realizat n condiiile legii, ntre dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale limitrofe, reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, n scopul nfiinrii, dezvoltrii, gestionrii i/sau exploatrii n comun a unor sisteme comunitare de utiliti publice i al furnizrii/prestrii de servicii de utiliti publice utilizatorilor pe raza teritorial a unitilor administrativ-teritoriale asociate; b) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutier Romn, denumit n continuare A.R.R., sau autoritile administraiei publice locale, dup caz;
5

c) autorizaie - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de repartizare a costurilor; d) avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a preurilor i tarifelor, desfurat de autoritile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate; e) delegare de gestiune a unui serviciu - procedur prin care o unitate administrativ-teritorial sau o asociaie de dezvoltare comunitar atribuie ori ncredineaz unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi, gestiunea unui serviciu de utiliti publice a crui rspundere o are, precum i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent; f) licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utiliti publice ntr-un domeniu reglementat, precum i capacitatea i dreptul de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice; g) operator - persoan juridic romn sau strin care are competena i capacitatea recunoscute prin licen de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu de utiliti publice i care asigur nemijlocit administrarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia.Operatori pot fi: - autoritile administraiei publice locale sau o structur proprie a acestora cu personalitate juridic; - asociaiile de dezvoltare comunitar; - societile comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; - societile comerciale cu capital social privat sau mixt; h) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, n condiiile legii; i) sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile, dobndite potrivit legii, constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii tehnologice, echipamente i dotri funcionale, specific unui
6

serviciu de utiliti publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur furnizarea/prestarea serviciului; j) infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti publice destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice; infrastructura tehnico-edilitar aparine domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimului juridic al proprietii publice sau private, potrivit legii; k) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, aflate n proprietatea public a unitilor administrativteritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosin sau interes public local ori judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naional; l) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile, altele dect cele prevzute la lit. k), intrate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de lege; m) monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie de pia caracteristic unor servicii de utiliti publice care, pe o arie teritorial delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator; n) stabilirea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a calculaiei preurilor i tarifelor, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura i nivelurile preurilor i tarifelor, dup caz, pentru serviciile de utiliti publice; o) ajustarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se asigur corelarea nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; p) modificarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a structurii i nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, aplicabil n situaiile cnd intervin schimbri n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor i tarifelor. Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de consiliile locale, de
7

consiliile judeene, de asociaiile de dezvoltare comunitar sau, dup caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de gradul de urbanizare, de importan economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare a acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. (2) n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice, interesul general al comunitilor locale este prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaz satisfacerea ct mai complet a cerinelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora, ntrirea coeziunii economico-sociale la nivelul comunitilor locale, precum i dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale. (3) n funcie de necesiti, consiliile locale, consiliile judeene, asociaiile de dezvoltare comunitar sau, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti pot nfiina n condiiile prezentei legi i alte servicii de utiliti publice avnd ca obiect alte activiti dect cele prevzute la art.1 alin. (2). (4) Detalierea nfiinrii, organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i gestionrii fiecrui serviciu de utiliti publice se face prin legi speciale, prin norme i reglementri sectoriale adoptate prin hotrri ale Guvernului i prin ordine ale autoritilor de reglementare competente. (5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori, definii potrivit art. 2 lit. g), care asigur nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciilor, precum i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora. Art. 4. - (1) Sistemele de utiliti publice sunt parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes i folosin public i aparin, prin natura lor sau potrivit legii, domeniului public ori privat al unitilor administrativteritoriale, fiind supuse regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora, dup caz. (2) Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de utiliti publice, respectiv, dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect cele aparinnd domeniului public ori privat al unitilor administrativteritoriale, acestea vor fi trecute n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin procedurile prevzute de lege.
8

(3) Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a sistemelor de utiliti publice, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran a acestora, n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritile competente. (4) Lucrrile de nfiinare, dezvoltare, reabilitare i retehnologizare a sistemelor de utiliti publice, precum i lucrrile de revizii, reparaii i remediere a avariilor sunt lucrri de utilitate public. Art. 5. - (1) n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii pe hri i planuri cadastrale, precum i n documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului, sistemele de utiliti publice se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, conform legii. (2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate, natura capitalului sau ara de origine, au dreptul de servitute legal asupra sistemelor de utiliti publice destinate realizrii serviciilor. Art. 6. - Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se administreaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind administraia public local, descentralizarea administrativ i financiar, dezvoltarea regional, finanele publice locale i cu respectarea principiilor: a) autonomiei locale; b) descentralizrii serviciilor publice; c) subsidiaritii i proporionalitii; d) responsabilitii i legalitii; e) asocierii intercomunitare; f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele; g) proteciei i conservrii mediului natural i construit; h) asigurrii igienei i sntii populaiei; i) administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale; j) participrii i consultrii cetenilor; k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice. Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice trebuie sa ndeplineasc urmtoarele cerine eseniale: a) universalitate;
9

b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale; c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale; e) transparen i protecia utilizatorilor. (2) Organizarea, exploatarea i gestionarea serviciilor de utiliti publice trebuie s asigure: a) satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor, corespunztor prevederilor contractuale; b) sntatea populaiei i calitatea vieii; c) protecia economic, juridic i social a utilizatorilor; d) funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i a serviciului, de rentabilitate i eficien economic a construciilor, instalaiilor, echipamentelor i dotrilor, corespunztor parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de exploatare i cu regulamentele serviciilor; e) introducerea unor metode moderne de management; f) introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a strategiilor, politicilor, programelor i/sau proiectelor din sfera serviciilor de utiliti publice; g) protejarea domeniului public i privat i a mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare; h) informarea i consultarea comunitilor locale beneficiare ale acestor servicii; i) respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui mediu concurenial, restrngerea i reglementarea ariilor de monopol. CAPITOLUL II Autoriti i competene SECIUNEA 1 Autoritile administraiei publice locale Art. 8. - (1) Autoritile administraiei publice locale au competena exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea ce privete nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii
10

serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice. (2) n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera serviciilor de utiliti publice, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri n legtur cu: a) elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de utiliti publice existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor, de amenajare a teritoriului, urbanism i mediu; c) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; d) delegarea gestiunii serviciilor, precum i darea n administrare sau concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ce constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor; e) participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societi comerciale avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean, dup caz; f) contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor existente; g) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate de operatorii serviciilor de utiliti publice n vederea nfiinrii sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, pe baza regulamentelor-cadru ale serviciilor, elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;
11

i) stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale, cu respectarea normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente; j) aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, dup caz, pe baza avizului de specialitate emis de autoritile de reglementare competente; k) restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de monopol; l) protecia i conservarea mediului natural i construit. (3) Impotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. Art. 9. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur administrativ, supuse normelor juridice de drept public.Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciilor de utiliti publice: a) s asigure gestionarea i administrarea serviciilor de utiliti publice pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe; b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea mbuntirii i dezvoltrii serviciilor de utiliti publice, utiliznd principiul planificrii strategice multianuale; c) s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utiliti publice i programe de protecie a mediului pentru activitile i serviciile poluante; d) s adopte msuri n vederea asigurrii finanrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; e) s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii politicilor i strategiilor locale i a modalitilor de organizare i funcionare a serviciilor; f) s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de utiliti publice i asupra politicilor de dezvoltare a acestora;
12

g) s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i operatori, la cererea uneia dintre pri; h) s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor i responsabilitilor asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, exploatarea eficient i n condiii de siguran a sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd patrimoniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor, asigurarea proteciei mediului i a domeniului public, asigurarea proteciei utilizatorilor. (2) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat, dup caz, n funcie de forma de gestiune adoptat. n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti publice, urmtoarele drepturi: a) s stabileasc cerinele i criteriile de participare i selecie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii; b) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere, exploatare i administrare a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ncredinate pentru realizarea serviciului; c) s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii diferendelor aprute n relaia cu utilizatorii serviciilor; d) s aprobe stabilirea preurilor i tarifelor, respectiv ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor propuse de operatori; pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, aprobarea preurilor i tarifelor, dup caz, se face pe baza avizului de specialitate emis de autoritatea de reglementare competent; e) s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice i s ia msurile necesare n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan i continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;
13

f) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz la nivelul indicatorilor de performan i eficien la care s-a obligat i nu asigur continuitatea serviciilor; g) s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor propuse de operator, iar pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, s solicite avizul autoritilor de reglementare competente. (3) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor i s organizeze o nou procedur pentru delegarea gestiunii acestora, dac constat i dovedesc nerespectarea repetat de ctre operatori a obligaiilor contractuale i dac operatorii nu adopt programe de msuri care s respecte condiiile contractuale i s asigure atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumai. (4) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice: a) s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent de forma de proprietate, de ara de origine, de organizarea acestora i de modul de gestiune adoptat; b) s asigure un mediu de afaceri concurenial, transparent i loial; c) s respecte angajamentele asumate fa de operator prin hotrrea de dare n administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; d) s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor, corespunztor clauzelor contractuale; e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public. SECIUNEA a 2-a Asociaiile de dezvoltare comunitar Art. 10. - (1) Unitile administrativ-teritoriale, reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, pot coopera n scopul nfiinrii, finanrii i realizrii unor servicii de utiliti publice, inclusiv a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, precum i pentru organizarea, gestionarea i exploatarea n interes comun a acestor servicii.
14

(2) Cooperarea se materializeaz prin realizarea unor asociaii de dezvoltare comunitar, n condiiile prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Asociaiile de dezvoltare comunitar, definite ca instituii publice de cooperare intercomunitar, i asum i exercit, pentru i n numele autoritilor administraiei publice locale asociate, toate competenele i atribuiile, drepturile i obligaiile pe domeniul strict limitat al serviciului/serviciilor care i-a/i-au fost transferat/transferate. (4) Serviciilor i sistemelor de utiliti publice ce fac obiectul unei asocieri intercomunitare le sunt aplicabile dispoziiile de drept comun privind coproprietatea. (5) Asociaia de dezvoltare comunitar poate decide gestionarea direct sau delegat a serviciilor de utiliti publice. Gestionarea direct se realizeaz prin crearea unui compartiment sau serviciu intern. n cazul n care asociaia de dezvoltare comunitar decide gestiunea serviciului n regim de gestiune delegat, aceasta poate nfiina o societate comercial pe aciuni de interes intercomunitar, al crei capital social este deinut n totalitate sau n parte de consiliile locale ale unitilor administrativteritoriale care formeaz asociaia, ori poate angaja i organiza procedura legal de delegare a gestiunii serviciului. (6) Prevederile alin. (1), (2) i (3) se completeaz cu prevederile actelor normative specifice fiecrui serviciu de utiliti publice. (7) Actele juridice de constituire a asociaiilor de dezvoltare comunitar i statutul acestora sunt semnate de preedinii consiliilor judeene i primarii unitilor administrativ-teritoriale implicate n formarea asociaiei, n condiiile mandatelor aprobate de consiliile judeene, consiliile locale ori de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz. n actele juridice de constituire a asociaiei de dezvoltare comunitar se prevd i bunurile ori resursele financiare reprezentnd contribuia fiecrei uniti administrativ-teritoriale implicate. (8) Statutul-cadru, principiile de organizare i modul de funcionare ale asociaiilor de dezvoltare comunitar se vor reglementa prin hotrre
15

a Guvernului n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (9) Structurile teritoriale i naionale pentru dezvoltarea regional mpreun cu organizaiile neguvernamentale ale autoritilor administraiei publice locale vor sprijini i vor ncuraja formarea asociaiilor de dezvoltare comunitar, potrivit atribuiilor i competenelor proprii. SECIUNEA a 3-a Autoritile administraiei publice centrale Art. 11. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n domeniul serviciilor de utiliti publice, n concordan cu Programul de guvernare i cu obiectivele Planului Naional de dezvoltare economico-social a rii, prin: a) aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice; b) ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n vederea nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente a serviciilor de utiliti publice, respectiv pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor; c) acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea creditelor interne i externe necesare dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau judeean; d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de interes local, intercomunitar sau judeean, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii. (2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti publice i stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea calitii acestora, corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor localitilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice. (3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale prin msuri administrative, legislative i economico-financiare, n scopul dezvoltrii i mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de utiliti publice i al asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i eficien economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.
16

(4) n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la alin. (1), (2) i (3) Guvernul urmrete: a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean cu cele privind dezvoltarea socioeconomic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia i conservarea mediului; b) descentralizarea serviciilor de utiliti publice i consolidarea autonomiei locale cu privire la nfiinarea, organizarea, gestionarea i controlul funcionrii acestora; c) elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la serviciile de utiliti publice i la implementarea acestora, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii; d) implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n sfera serviciilor de utiliti publice, prin crearea unui mediu concurenial, atragerea participrii capitalului privat, promovarea formelor de gestiune delegat; e) ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administraiei publice locale n exercitarea atribuiilor acestora privind nfiinarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice; f) promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i exploatarea unor sisteme de utiliti publice; g) promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile administraiei publice locale i sectorul privat pentru finanarea nfiinrii, dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de utiliti publice, respectiv a bunurilor specifice infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestora; h) restrngerea i reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de monopol caracteristice unor servicii de utiliti publice. Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor de utiliti publice este ncredinat Ministerului Administraiei i Internelor, ca autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii: a) elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice;
17

b) elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu i lung cu privire la dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri ale Guvernului i alte acte normative pentru domeniul su de activitate; d) fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central, stabilirea prioritilor n alocarea resurselor financiare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, n conformitate cu Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice; e) coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor guvernamentale de investiii n sectorul serviciilor de utiliti publice, inclusiv a programelor de investiii realizate prin cofinanare extern din fonduri ale Uniunii Europene sau mprumuturi de la organismele financiare internaionale; f) elaboreaz politica de restructurare, reorganizare i privatizare a operatorilor furnizori/prestatori nfiinai de autoritile administraiei publice locale, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale; g) avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte autoriti ale administraiei publice centrale ce au implicaii i consecine asupra activitilor specifice serviciilor de utiliti publice; h) iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului legislativ i instituional necesar ntririi capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administratiei publice locale cu privire la nfiinarea, organizarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente; i) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile internaionale pe linia serviciilor de utiliti publice; j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale care au atribuii i responsabiliti n domeniul serviciilor de utiliti publice sau n legtur cu acestea; k) solicit informaii ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale, precum i persoanelor fizice sau juridice, cu privire la activitile specifice utilitilor publice;

18

l) furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice serviciilor de utiliti publice altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale. SECIUNEA a 4-a Autoriti de reglementare Art. 13. - (1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoritate de reglementare, n sensul prezentei legi. (2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru urmtoarele servicii de utiliti publice: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat, cu excepia activitii de producere a energiei termice n cogenerare; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale. (3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare a legislaiei aplicabile acestor servicii. (4) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare este supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. Competenele i atribuiile A.N.R.E. sunt reglementate de Legea energiei electrice nr. 318/2003 i de prevederile legale privind serviciul public de alimentare cu energie termic. (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i, potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport, monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a condiiilor
19

impuse prin licenele de transport, precum i a legislaiei n vigoare privind transporturile rutiere. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public autonom de interes naional, cu personalitate juridic, ce funcioneaz n coordonarea primului-ministru, pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii: a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care acioneaz n sfera serviciilor de utiliti publice; b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol; c) promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului nediscriminatoriu i proteciei utilizatorilor; d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat; e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor administraiei publice centrale i locale cu operatorii serviciilor de utiliti publice; f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei. (3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii de echidistan i echilibru att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C. i exercit competenele i atribuiile conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de forma de proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de origine i de modalitatea n care este organizat i se desfoar, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utiliti publice, precum i fa de agenii economici sau instituiile publice care desfoar n condiii de monopol unele activiti specifice serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare. (4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Gazelor Naturale, cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor,
20

cu ministerele i cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile utilizatorilor, cu agenii economici specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale. Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor, din tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice. (2) Nivelul tarifelor i cel al contribuiilor prevzute la alin. (2) se aprob n fiecare an prin hotrre a Guvernului. (3) A.N.R.S.C. ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate cu normele metodologice n vigoare. (4) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al A.N.R.S.C. rmn la dispoziia acesteia i se folosesc n anul urmtor cu aceeai destinaie. Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte, ajutat de un vicepresedinte, ale cror funcii sunt asimilate celei de secretar de stat, respectiv subsecretar de stat, numii de primul-ministru. (2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le sunt aplicabile incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i, respectiv, de subsecretar de stat. Aceste caliti sunt, de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, precum i participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori. (3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele situaii: a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung de 60 de zile consecutive; e) la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
21

f) prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit. (4) Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a numit pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv. (5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i poate exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia, n condiiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare. (6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice i juridice din ara i din strintate. (7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine i decizii. Preedintele A.N.R.S.C. este ordonator principal de credite. (8) Ordinele i deciziile emise de preedinte n exercitarea atribuiilor sale pot fi atacate n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare. Art. 17. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le coordoneaz. (2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numii prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. Componena consiliului consultativ este urmtoarea: - un membru propus de Ministerul Administraiei i Internelor; - un membru propus de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; - un membru propus de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; - un membru propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor; - un membru propus de Federaia Autoritilor Locale din Romnia; - un membru propus de organizaiile sindicale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile patronale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile cu reprezentativitate la nivel naional ale utilizatorilor serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice.
22

(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de ctre o persoan desemnat prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. (4) Consiliul consultativ armonizeaz interesele operatorilor din domeniul serviciilor de utiliti publice cu cele ale utilizatorilor i cu cele ale autoritilor administraiei publice locale, evalueaz impactul reglementrilor A.N.R.S.C. i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. (5) Consiliul consultativ se ntrunete cel puin o dat pe trimestru sau la cererea preedintelui A.N.R.S.C. pentru analizarea actelor normative ce urmeaz s fie aprobate prin ordin al preedintelui sau pentru dezbaterea problemelor privind domeniul de activitate al instituiei. (6) Sarcinile i atribuiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc n Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. Art. 18. - (1) n cadrul A.N.R.S.C. funcioneaz direcii, servicii sau compartimente. Structura organizatoric a A.N.R.S.C. se stabilete prin regulamentul de organizare i funcionare. (2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii teritoriale fr personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare regional. (3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele, precum i modul de coordonare a ageniilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. (4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile teritoriale se face prin regulamentul de organizare i funcionare. (5) Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spaiilor necesare desfurrii activitii ageniilor sale teritoriale. Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de munc. Condiiile de incompatibilitate stabilite la art. 16 alin. (2) sunt aplicabile i personalului. (2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza regulamentului de organizare i funcionare, prin fia postului.
23

(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabilete n conformitate cu reglementrile legale n vigoare. (4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea sau ncetarea raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului colectiv de munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii. Art. 20. - (1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare: a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel secundar i teriar cu caracter obligatoriu; b) acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup caz; c) solicit autoritilor administraiei publice locale programe pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, dup caz; d) elaboreaz metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor; e) elibereaz, n condiiile legii, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol; f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra domeniului su de activitate; g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a datelor cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitar aferent acestora, precum i la activitatea operatorilor; h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii proprii i pentru furnizarea de informaii Guvernului, ministerelor sau altor autoriti centrale i locale interesate; i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a legislaiei sectoriale specifice fiecrui serviciu; j) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile administraiei publice locale a legislaiei primare din
24

domeniu, a reglementrilor emise n aplicarea acesteia, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic sanciuni n cazul nerespectrii acestora; k) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori autorizaiei; l) elaboreaz regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru i contractele-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare i le aprob prin ordin al preedintelui; m) elaboreaz i adopt criterii i indicatori de performan care s permit monitorizarea, compararea i evaluarea modului de furnizare/prestare a serviciilor; n) sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu privire la nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen; o) propune autoritilor administraiei publice locale, ministerului de resort i Consiliului Concurenei msuri pentru restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum i pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia, n vederea limitrii efectelor caracterului de monopol al serviciilor; p) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n domeniile de activitate reglementate; q) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d publicitii; r) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul su de activitate; s) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. (2) Raportul anual al A.N.R.S.C., mpreun cu baza de date gestionat de A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice, precum i a strategiilor proprii adoptate de autoritile administraiei publice locale. (3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei publice locale sunt raporturi de cooperare i ndrumare metodologic, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii
25

serviciilor de utiliti publice sunt raporturi de monitorizare, evaluare i control privind respectarea condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i modificare a preurilor i tarifelor. (4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la informaiile cuprinse n documentele operatorilor legate de domeniul su de activitate, inclusiv la cele din evidenele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de interes public. Art. 21. - (1) A.N.R.S.C. emite avizul de specialitate n vederea aprobrii de ctre autoritile administraiei publice locale a preurilor i tarifelor numai n cazul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol. (2) A.N.R.S.C. este abilitat s adopte n termen de un an de la publicarea prezentei legi, prin ordin al preedintelui acesteia, urmtoarele reglementri: a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor aplicabile serviciilor de utiliti publice; b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n domeniul su de activitate, n conformitate cu prevederile legale; c) regulamentul pentru autorizarea agenilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor; d) normele privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru ap rece, agent termic pentru nclzire, ap cald de consum; e) normele metodologice de facturare i repartizare pe proprietari individuali a consumului total nregistrat la nivelul branamentului condominiului. (3) A.N.R.S.C. elaboreaz Regulamentul privind acordarea licenelor, aplicabil operatorilor care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice din sfera sa de reglementare, n conformitate cu prevederile legilor speciale i l supune spre aprobare Guvernului. (4) Acordarea licenelor se face de ctre comisiile de acordare a licenelor stabilite potrivit Regulamentului privind acordarea licenelor, prevzut la alin. (3).
26

(5) Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol consultativ, i specialiti desemnai de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice. Art. 22. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. emite, potrivit competenelor conferite de prezenta lege, ordine i decizii n conformitate cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare. (2) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Ordinele i deciziile emise de preedintele A.N.R.S.C. n exercitarea atribuiilor sale pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, respectiv de la data la care au fost notificate prilor interesate. CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice SECIUNEA 1 Gestiunea serviciilor de utiliti publice Art. 23. - (1) Gestiunea serviciilor de utiliti publice reprezint modalitatea de organizare, funcionare i administrare a serviciilor de utiliti publice n scopul furnizrii/prestrii acestora n condiiile stabilite de autoritile administraiei publice locale. (2) Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrre a consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice.
27

(4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. (5) Se interzic orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice practici concertate dintre operatori, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat, care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor de utiliti publice. Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i operatorii serviciilor de utiliti publice sunt reglementate prin: a) hotrre de dare n administrare - n cazul gestiunii directe; b) hotrri i contracte prin care se deleag gestiunea serviciilor - n cazul gestiunii delegate. (2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i utilizatorii acestor servicii sunt raporturi contractuale desfurate n baza contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, elaborat de autoritatea de reglementare competent, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de sarcini specifice acestora. Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public ori privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, pot fi: a) date n administrare i exploatare operatorilor care exercit gestiunea direct a serviciilor de utiliti publice; b) concesionate, n condiiile legii, operatorilor organizai ca societi comerciale cu capital public, privat sau mixt, care exercit gestiunea delegat a serviciilor de utiliti publice. (2) n cazul societilor comerciale rezultate n urma reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a direciilor sau serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, bunurile proprietate public ori privat necesare furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice se
28

concesioneaz acestora odat cu gestiunea serviciului, prin atribuire direct. Art. 26. - (1) Bunurile proprietate public din componena sistemelor de utiliti publice sunt supuse inventarierii anuale i se evideniaz distinct, extracontabil, n patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate, natura capitalului ori ara de origine a operatorilor. (2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social al societilor comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau ca participare la constituirea unor societi comerciale cu capital mixt i nu pot constitui garanii pentru creditele bancare contractate de autoritile administraiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. (3) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate cu prevederile legale. (4) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare. (5) n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului public al acestora. Art. 27. - (1) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului - A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor fi transferate n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n acelai termen, bunurile aparinnd domeniului public a cror valoare a fost inclus n aceste aciuni vor fi reintegrate n patrimoniul public al unitilor administrativ-teritoriale. (2) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul A.V.A.S. prin preluarea
29

i compensarea creanelor n aciuni, precum i creanele deinute de Agenia Naional de Administrare Fiscal - A.N.A.F. nu pot fi nstrinate/valorificate dect cu acordul autoritilor administraiei publice locale n coordonarea crora se afl societile comerciale i care au drept de preempiune la cumprarea aciunilor, respectiv a creanelor. Noul patronat rezultat este obligat s menin furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de la preluarea acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cu acordul autoritilor administraiei publice locale. Art. 28. - (1) Conducerea executiv a operatorilor furnizori/ prestatori, nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau la care unitile administrativ-teritoriale sunt acionari majoritari, este angajat pe baza unui contract individual de munc, la care se anexeaz un contract de performan; celelalte categorii de personal sunt angajate pe baza unui contract de munc individual, cu respectarea contractului colectiv de munc i a Codului muncii. Persoanele cu funcii de conducere, precum i personalul cu funcii de execuie au calitatea de personal contractual. (2) Contractul de performan are ca obiect stabilirea i ndeplinirea obiectivelor i a criteriilor de performan, aprobate prin bugetul de venituri i cheltuieli, n schimbul drepturilor salariale stabilite prin contractul individual de munc. SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i asum, n calitate de operator, toate sarcinile i responsabilitile ce le revin, potrivit legii, cu privire la furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice i la administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri proprii ale autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, nfiinate prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, care pot fi:
30

a) compartimente de specialitate, fr personalitate juridic, organizate n cadrul aparatului propriu al consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale; b) servicii publice sau direcii de specialitate, fr personalitate juridic, organizate n cadrul aparatului propriu al consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale, avnd autonomie financiar i funcional; c) servicii publice sau direcii de specialitate, cu personalitate juridic, organizate n subordinea consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, avnd patrimoniu propriu, gestiune economic proprie i autonomie financiar i funcional. (3) Operatorii organizai ca servicii publice de specialitate cu personalitate juridic sunt subordonai autoritilor administraiei publice locale, posed un patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie funcional i financiar; aceti operatori ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale. (4) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct furnizeaz/presteaz un serviciu de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, adoptat de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare, elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz. (6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de specialitate, cu personalitate juridic, care gestioneaz un serviciu comunal de utiliti publice, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau
31

mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. (7) Operatorii care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n regim de gestiune direct au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii amortismentelor mijloacelor fixe aferente acestor servicii prin tarif sau prin pre. SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se aprob prin hotrri de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii adoptate de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz. (3) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori de servicii de utiliti publice, care pot fi: a) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; b) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice rezultate ca urmare a reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, al cror capital social este deinut, n totalitate sau n parte, n calitate de proprietar/coproprietar, de unitile administrativ-teritoriale; c) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice cu capital social privat sau mixt.
32

(4) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat furnizeaz/presteaz un serviciu de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, aprobat de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (5) Contractul de delegare a gestiunii poate fi: a) contract de concesiune; b) contract de parteneriat public-privat. (6) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului; b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit.c). (7) Contractul de delegare a gestiunii, indiferent de tipul contractului, va cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/ prestate;
33

j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiii de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiii de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea, din orice cauz, a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. Art. 31. - (1) Delegarea gestiunii se face n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Procedurile de atribuire i regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii sunt cele aplicabile tipului de contract de delegare de gestiune ales de autoritatea administraiei publice locale responsabil. (2) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. (3) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii n aceleai condiii ca i societile deja existente. (4) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pe baza caietelor de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru, elaborate de autoritile de reglementare competente i cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat. (5) n cazul operatorilor serviciilor de utiliti publice rezultai prin reorganizarea pe cale administrativ a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a direciilor sau serviciilor publice de specialitate
34

subordonate autoritilor administraiei publice locale i care au avut n administrare bunuri, activiti sau servicii de utiliti publice, delegarea gestiunii serviciului se atribuie n mod direct acestora prin contract de concesiune, odat cu infrastructura aferent serviciului. Art. 32. - (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin, potrivit legii, prerogativele i rspunderile privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de utiliti publice, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a supraveghea modul n care se realizeaz serviciile de utiliti publice, respectiv: a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori, inclusiv n relaia cu utilizatorii; b) calitatea serviciilor furnizate/prestate; c) indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate; d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utiliti publice; e) modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice. (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de delegare a gestiunii. (3) Cu excepia contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizrii investiiilor, fr a depi 49 de ani. Aceast durat nu poate fi prelungit dect n condiiile prezentei legi, n urmtoarele cazuri: a) pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungit cu mai mult de 2 ani; b) n cazul n care operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna executare a serviciului sau pentru
35

extinderea sistemului de utiliti publice, a realizat investiii care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv a tarifelor i taxelor. (4) Prelungirea va fi decis, n condiiile alin. (3), de ctre consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. CAPITOLUL IV Operatori i utilizatori SECIUNEA 1 Operatorii serviciilor de utiliti publice Art. 33. - (1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice care i desfoar activitatea pe baza licenei eliberate n condiiile art. 38 de autoritile de reglementare competente. (2) Operatorii de servicii de utiliti publice au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European. (3) n funcie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptat, operatorii i pot desfura efectiv activitatea de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice numai dup emiterea hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii - n cazul gestiunii delegate. (4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar activitatea pe baza unor contracte de concesiune valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i pot continua activitatea pe baza acestor contracte, pn la expirarea acestora, fr posibilitate de prelungire, numai n condiiile respectrii prevederilor art. 49 alin. (1) i ale art. 50 alin. (4). (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a
36

celor vinovai i ndreptete autoritatea de reglementare competent sau autoritile administraiei publice locale s cear instanei judectoreti constatarea nulitii hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dup caz. (6) Operatorii serviciilor de utiliti publice nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, indiferent de statutul juridic, precum i operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital majoritar public au calitatea de autoriti contractante i au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare cu privire la achiziiile publice de bunuri, servicii sau lucrri. (7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale sau ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate. Art. 34. - (1) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi comerciale cu capital al unitilor administrativteritoriale, pot fi privatizai, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate minimum 5 ani de la data privatizrii. (2) Hotrrea privind privatizarea i alegerea metodei de privatizare aparin consiliului local, consiliului judeean, Consiliului General al Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de subordonarea operatorului. (3) Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu procedurile legale n vigoare, pe baza unui caiet de sarcini. Concomitent cu privatizarea operatorilor din subordine, autoritile administraiei publice locale vor proceda i la renegocierea contractului de delegare a gestiunii pe baza cruia noul operator va furniza/presta serviciul. Art. 35. - (1) Societile comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, deintoare de licene corespunztoare, pot participa, n condiiile legii, n calitate de operatori, la procedurile concureniale organizate pe raza altor uniti administrativ-teritoriale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor.
37

(2) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n aceeai localitate sau a aceluiai serviciu n mai multe localiti, operatorul va ine o eviden separat a activitilor desfurate, cu contabilitate distinct pentru fiecare tip de serviciu i localitate de operare n parte, dup caz, astfel nct activitile sale din diferite sectoare i localiti s fie uor de evaluat, monitorizat i controlat. Art. 36. - (1) Raporturile juridice dintre operatorii i utilizatorii serviciilor de utiliti publice sunt raporturi juridice de natur contractual i sunt supuse normelor de drept privat. (2) Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de utilizatori urmtoarele obligaii principale: a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare; b) s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni, deranjamente sau avarii aprute n funcionarea sistemelor de utiliti publice i s limiteze durata interveniilor; c) s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a echipamentelor de msurare a consumului la branamentul utilizatorului, n conformitate cu normele tehnice n vigoare; d) s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culp, inclusiv pentru restriciile impuse deintorilor de terenuri n perimetrul zonelor de protecie instituite, conform prevederilor legale; e) s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a furnizrii/prestrii serviciilor i s acorde bonificaii utilizatorilor n cazul furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i cantitate prevzui n contractele de furnizare/prestare; f) s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i s aduc terenurile i obiectivele afectate de lucrrile de intervenie sau de investiii n starea anterioar nceperii acestor lucrri; g) s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile programelor de reabilitare, extindere i modernizare aprobate; h) s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii administraiei publice locale de dare n administrare;
38

i) s furnizeze autoritii administraiei publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente, informaiile solicitate i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii; j) s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesar desfurrii activitilor n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s suspende sau s limiteze furnizarea/prestarea serviciilor ctre utilizatori, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile, n urmtoarele cazuri: a) depirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prevederilor art. 42 alin. (11); b) neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente infrastructurii edilitarurbane a localitilor, aflate n administrarea lor; c) utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a controla instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile la instalaiile administrate de furnizor, cnd acestea se afl pe proprietatea utilizatorului; e) branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri, modificri, modernizri sau extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de utilizare. (4) n cazuri de for major, astfel cum acestea sunt definite n contractul de furnizare/prestare a serviciului de utiliti publice, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5 zile. Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor, se aduc la cunotin utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat.
39

(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de utiliti publice sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i fr preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore. (3) n cazul n care interveniile operatorilor, necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii, depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor administraiei publice locale, utilizatorilor, deintorilor de terenuri sau proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte. (4) Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de intervenie, nfiinare, extindere, retehnologizare, reparaii i revizii planificate la sistemele de utiliti publice, care se execut ntr-o perioad mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri i cu plata despgubirilor cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac cu ocazia executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de utiliti publice, operatorii au obligaia s plteasc despgubiri acestora, n condiiile legii. (5) Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de utilizatori pentru ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor sau pentru calitatea acestora, n cazuri de for major. SECIUNEA a 2-a Acordarea licenelor Art. 38. - (1) Acordarea licenelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice intr n sfera de competen a autoritilor de reglementare competente, dup cum urmeaz: a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile menionate la art.13 alin.(2) lit.a)-f); b) A.N.R.E. - pentru activitatea prevzut la art. 13 alin. (4); c) A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 13 alin. (5). (2) Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public local, se face de ctre comisiile constituite n acest scop, la nivelul autoritilor administraiei publice.
40

(3) Deinerea licenei este obligatorie, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciilor adoptat la nivelul autoritilor administraiei publice locale, precum i de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European ale operatorilor. (4) Licena poate fi suspendat sau retras astfel: a) de ctre autoritatea de reglementare romn emitent, n cazul licenelor acordate operatorilor romni; b) de ctre autoritatea de reglementare romn competent, n cazul suspendrii licenelor operatorilor strini liceniai n ara de origine. (5) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n ara de origine, recunoscute de autoritile de reglementare romne corespondente, au aceleai drepturi i obligaii ca operatorii romni, pe toat durata de valabilitate a licenelor. (6) Licena emis de autoritile de reglementare competente este valabil maximum 5 ani de la data emiterii i ndreptete operatorul, pe perioada sa de valabilitate, la un numr nelimitat de participri la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor, organizate i derulate n condiiile prezentei legi. (7) Regulamentele privind acordarea licenelor pentru operatorii de utiliti publice se elaboreaz de autoritatea de reglementare n a crei sfer de competen se afl aceste servicii i se aprob prin hotrre a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului, dup caz, pn la intrarea n vigoare a prezentei legi. Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise de autoritile de reglementare competente. (2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei de operare emise de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii n activitate la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Participarea operatorilor la procedurile organizate de autoritile administraiei publice locale pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise de autoritile de reglementare competente. (4) Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage revocarea hotrrii de dare n administrare ori a hotrrii privind atribuirea
41

contractului de delegare a gestiunii, dup caz, i conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, n condiiile prezentei legi. Retragerea licenei se notific operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioad n care operatorul n cauz este obligat s furnizeze/presteze serviciul respectiv n condiiile contractului. Art. 40. - (1) La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti publice se va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz domeniul serviciilor de utiliti publice; b) capabilitatea managerial i organizatoric; c) capabilitatea economico-financiar; d) dotarea i capacitatea tehnic. (2) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice sunt obligai s fac dovada c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia. SECIUNEA a 3-a Utilizatorii serviciilor de utiliti publice Art. 41. - (1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, direci ori indireci, ai serviciilor de utiliti publice: a) utilizatorii casnici, persoane fizice sau asociaii de proprietari/ locatari; b) agenii economici; c) instituiile publice. (2) Utilizatorii au, n principal, urmtoarele drepturi: a) s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de utiliti publice, n condiiile contractului de furnizare/prestare; b) s solicite i s primeasc, n condiiile legii, i ale contractelor de furnizare/prestare, despgubiri sau compensaii pentru daunele provocate lor de ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ, parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare;
42

c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; d) s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate; e) s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea, promovarea i susinerea intereselor proprii; f) s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti publice care l vizeaz; g) s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii neguvernamentale reprezentative, n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din sectorul serviciilor de utiliti publice; h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor administraiei publice locale sau centrale ori instanelor judectoreti, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. (3) Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite categorii de utilizatori, persoane fizice, beneficiaz, n condiiile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, dup caz. (4) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau persoane juridice, au, n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de utiliti publice, n principal, urmtoarele obligaii: a) s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de utiliti publice; b) s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a furnizrii/prestrii serviciilor pentru execuia unor lucrri prevzute n programele de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor furnizate/prestate; d) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de colectare, al utilajelor de intervenie pentru stingerea incendiilor, precum i al utilajelor operatorilor, necesare desfurrii activitii specifice serviciilor de utiliti publice n spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare;
43

e) s respecte normele de igien i sntate public stabilite prin actele normative n vigoare. SECIUNEA a 4-a Furnizarea/prestarea, contractarea i facturarea serviciilor de utiliti publice Art. 42. - (1) Furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti publice se realizeaz n una dintre urmtoarele modaliti: a) n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat ntre operator i utilizatorul direct; b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz; c) prin achitarea unei taxe speciale, n situaia n care ncheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului ntre operator i utilizatorul indirect nu este posibil din punct de vedere tehnic i comercial sau n situaia n care, n hotrrea de delegare a gestiunii, este prevzut aceast modalitate, precum i cuantumul contravalorii serviciului public furnizat/prestat. (2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul juridic prin care se reglementeaz raporturile dintre operator i utilizator cu privire la furnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea i plata unui serviciu de utiliti publice. (3) n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin intermediul reelelor de conducte - alimentarea cu ap rece, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea i evacuarea apelor pluviale, alimentarea cu ap cald pentru consum, alimentarea cu agent termic pentru nclzire -, contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre operator i utilizator pe termen nedeterminat. (4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete n conformitate cu metodologia de calcul, aprobat de autoritatea de reglementare competent, pe baza preurilor/tarifelor i a consumurilor/ cantitilor de utiliti publice furnizate/prestate, i se pltete pe baza facturii emise de operator. (5) Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n vederea facturrii se face prin msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurare-nregistrare a consumurilor/cantitilor de utiliti furnizate/ prestate; sistemele de msurare-nregistrare se monteaz pe
44

branamentul care deservete fiecare utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor, indiferent de serviciu, operator sau de utilizator. (6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utiliti n vederea contractrii i facturrii individuale se realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie adoptat, fie: a) prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei orizontale; b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei verticale. (7) La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinaie, racordate la reelele publice de distribuie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a consumurilor att pentru ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie din imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i ncheierea unor contracte-abonament individuale. (8) n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de msurarenregistrare ori metoda msurrii directe nu se poate aplica, determinarea consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate se face n regim paual sau prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule avnd la baz prescripiile tehnice n vigoare. (9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane fizice sau juridice, sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile lucrtoare de la data primirii facturilor; data emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii. (10) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere stabilite conform reglementrilor legale n vigoare, dup cum urmeaz: a) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei; b) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare;
45

c) valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii i se constituie n venit al operatorului. (11) Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost achitate dup 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate ntrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare i are dreptul s solicite recuperarea debitelor n instan. (12) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen de maximum 3 zile de la data efecturii plii; cheltuielile aferente suspendrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator. CAPITOLUL V Finanarea serviciilor de utiliti publice Art. 43. - (1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i pentru ntreinerea, exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor. (2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii de la bugetele locale, cu respectarea urmtoarelor principii: a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului; b) asigurarea rentabilitii i eficienei economice; c) asigurarea egalitii de tratament a serviciilor de utiliti publice n raport cu alte servicii publice de interes general; d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/ prestrii serviciilor. (3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din
46

contractul de delegare a gestiunii i includ o cot pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de profit. (4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice se fac cu respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autoritile de reglementare competente. (5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar vor ine seama de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente. (6) n cazul unor divergene cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor ntre autoritile administraiei publice locale i operatori, litigiile se soluioneaz de instanele de judecat competente, potrivit legii. (7) Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi sunt nule de drept, iar sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz. (8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertize tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale; aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori. (9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice locale tarife compuse, care cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i pentru exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti publice i una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de msurare-nregistrare montate pe
47

branamentele utilizatorilor, n punctele de delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se fundamenteaz lundu-se n considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n cheltuielile anuale i se stabilesc n conformitate cu metodologia elaborat de autoritatea de reglementare competent. Art. 44. - (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, n temeiul urmtoarelor principii: a) promovarea rentabilitii i eficienei economice; b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul comunitilor locale i utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor; d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor mprumuturi interne sau externe necesare pentru finanarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile legii; e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice; f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului. (2) Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiii publice ale unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se asigur din urmtoarele surse: a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile asumate prin actele juridice pe baza crora este organizat i se desfoar gestiunea serviciilor; b) credite bancare, ce pot fi garantate de ctre autoritile administraiei publice locale, de Guvern sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare; c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii; e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe de investiii realizate cu finanare extern,
48

precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat; f) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul construiete-opereaz-transfer i variante ale acestuia, n condiiile legii; g) fonduri puse la dispoziie de utilizatori; h) alte surse, constituite potrivit legii. (3) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitilor administrativ-teritoriale, dac sunt finanate din fonduri publice, sau revin n proprietatea public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu finanare privat n cadrul unor programe de investiii asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia. (4) Obiectivele de investiii promovate de autoritile administraiei publice locale, specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemelor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale sau transferuri de la bugetul de stat, se nominalizeaz n listele anuale de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale anexate la bugetele locale i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale consiliilor locale, consiliilor judeene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (5) Obiectivele de investiii menionate la alin. (4) se realizeaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale n vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate conform legii. (6) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se face cu diligena unui bun proprietar. CAPITOLUL VI Rspunderi i sanciuni Art. 45. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
49

Art. 46. - Fapta svrit cu intenie contra unei colectiviti locale prin otrvirea n mas, provocarea epidemiilor, infestarea surselor de ap, deteriorarea grav sau distrugerea total ori parial a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice este considerat act de terorism i se pedepsete potrivit legislaiei n vigoare. Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; b) nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru ncheierea aciunii de contorizare individual la nivel de apartament; c) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator; d) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; e) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice. (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic i neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante.
50

(3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i comerciale, inclusiv a regulamentelor-cadru ale serviciilor, stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor; b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziie autoritii de reglementare competente datele i informaiile solicitate sau furnizarea incorect i incomplet de date i informaii necesare desfurrii activitii acesteia; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici cantitativi i calitativi adoptai prin contractul de furnizare/prestare i/sau a celor din normele tehnice i comerciale stabilite de autoritatea de reglementare competent; d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor. (4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale; b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre operatori fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat; d) practicarea unor preuri i tarife mai mari dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de reglementare competente; e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice fr respectarea prevederilor prezentei legi i a legislaiei specifice fiecrui serviciu; f) aprobarea obiectivelor de investiii aferente infrastructurii tehnicoedilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit legii;
51

g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului. (5) Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare comunitar vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1) - (4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor de utiliti publice. Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se fac de ctre reprezentani mputernicii ai ministrului mediului i gospodririi apelor, ai ministrului administraiei i internelor, ai ministrului transporturilor, construciilor i turismului, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R. i ai preedinilor consiliilor judeene i ai primarilor, dup caz, conform competenelor stabilite n prezenta lege. (2) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47, reprezentanii mputernicii prevzui la alin. (1) au acces, dac acest lucru se impune, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n orice alt loc, unde au dreptul s verifice instalaiile de utilizare, precum i s execute msurtori i determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s pun la dispoziie reprezentanilor mputernicii documentele cu privire la serviciul de utiliti publice furnizat/prestat. (3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin reprezentanilor mputernicii. (4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47 i la alin. (1) - (3) ale prezentului articol, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor art. 28. CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n
52

gestiune direct sau pe baze contractuale i care nu dein licen au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele respective i nceteaz valabilitatea. (2) Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i pstreaz valabilitatea. Art. 50. - (1) Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C., prevzut la art. 14 alin. (1), se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru ale serviciilor de utiliti publice specificate la art. 1 alin. (2), contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, respectiv caietele de sarcini-cadru i criteriile de selecie-cadru aplicabile procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor, prevzute la art. 31 alin. (4), se elaboreaz de autoritatea de reglementare competent, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acesteia, n termen de un an de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor, caietelor de sarcini i contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcionarea, gestionarea i finanarea serviciilor de utiliti publice, respectiv administrarea, exploatarea i finanarea obiectivelor de investiii din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv ale comunitilor respective. (4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea serviciilor de utiliti publice, n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 23. Art. 51. - (1) Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul ramurii serviciilor de utiliti publice va fi aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, modul de organizare ori ara de origine a operatorului. (2) Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice vitale alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, salubrizarea,
53

alimentarea cu energie termic, iluminatul public i transportul public este supus restriciilor aplicabile ramurilor de activitate n care nu se poate declara greva cu ntreruperea total a activitii. n timpul conflictelor de munc deschise i pe perioada soluionrii acestora se asigur respectarea principiului continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau msuri pentru asigurarea exploatrii i funcionrii n siguran a sistemelor i pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau asupra sntii populaiei. (3) Soluionarea litigiilor patrimoniale i nepatrimoniale legate de ncheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum i a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/ prestate este de competena instanelor de contencios administrativ i se face, cu precdere, n procedur de urgen. (4) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanele de judecat competente, n condiiile legii. Art. 52. - Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate, potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat. Art. 53. - Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a imobilelor sau a societilor comerciale fr dovada achitrii la zi a datoriilor pentru serviciile de utiliti publice de care sunt grevate acestea, eliberat de furnizorii/prestatorii acestor servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi nstrinat este un apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial, este necesar i dovada achitrii la zi a datoriilor, eliberat de asociaia de proprietari. Art. 54. - Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia prevederilor art. 42 alin. (7). Art. 55. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal 54

A.N.R.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

ORDONANA DE URGEN NR. 13

din 20 februarie 2008 pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006
Emitent: GUVERNUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, DAN RADU RUANU

PREEDINTELE SENATULUI, NICOLAE VCROIU

Bucureti, 8 martie 2006. Nr. 51.

55

Prezenta reglementare are un caracter urgent i este impus de schimbrile i de evoluia cadrului legislativ aferent serviciilor comunitare de utiliti publice, intervenite dup publicarea, respectiv dup intrarea n vigoare a Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006. Oportunitatea promovrii acestei ordonane de urgen rezult din necesitatea eliminrii contradiciilor semnalate ntre principalele acte normative care reglementeaz organizarea i funcionarea serviciilor comunitare de utiliti publice - Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, Legea nr. 51/2006 i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006 , cu modificrile i completrile ulterioare -, precum i din necesitatea clarificrii, compatibilizrii i armonizrii acestora cu prevederile Programului Operaional Sectorial - Mediu, aprobat de Comisia European, n scopul accelerrii procedurilor de accesare a fondurilor comunitare destinate modernizrii i/sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice de interes local. Necesitatea amendrii n regim de urgen a legislaiei privind serviciile comunitare de utiliti publice i n mod deosebit a celei referitoare la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare rezult din
56

faptul c neadoptarea acestui proiect de act normativ pune n pericol implementarea Programului Operaional Sectorial - Mediu, accesarea fondurilor europene alocate acestui program n perioada 2007-2013 i realizarea obligaiilor ce revin Romniei n acest sector, n calitate de stat membru al Uniunii Europene. n acest sens, prin prezenta ordonan de urgen se introduc precizrile necesare cu privire la natura juridic, modul de constituire, organizare i funcionare ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, la definirea conceptului de delegare a gestiunii i a contractului de delegare a gestiunii, respectiv la definirea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I. Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. n tot cuprinsul legii, sintagma asociaie de dezvoltare comunitar se nlocuiete cu sintagma asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. 2. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii reglementate a serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea aciunilor i activitilor reglementate prin care se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale cu privire la: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale;
57

d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea; h) transportul public local. (3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti publice definite la alin. (2), nfiinate, organizate i furnizate/prestate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, municipiului Bucureti i, dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, sub conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale. (4) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general i au urmtoarele particulariti: a) au caracter economico-social; b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; c) au caracter tehnico-edilitar; d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu; e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol; f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene; h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; i) sunt organizate pe principii economice i de eficien; j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat; k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului beneficiarul pltete; l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiie se face prin preuri i tarife reglementate sau taxe speciale. 3. La articolul 2, literele a), e) i g) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice - asociaia de dezvoltare intercomunitar
58

definit potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, avnd ca obiectiv nfiinarea, organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a serviciilor de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii; ............................................................................................................. e) delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o unitate administrativ-teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi, att gestiunea propriu-zis a unui serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei rspundere o are, ct i concesiunea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia/acesteia; delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice implic dreptul i obligaia operatorului de a administra i exploata sistemul de utiliti publice aferent serviciului/activitii delegate. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat de acestea; .............................................................................................................. g) operator - persoan juridic de drept public sau de drept privat nregistrat ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n alt stat sau, dup caz, structur fr personalitate juridic n subordinea autoritilor administraiei publice locale, care are competena i capacitatea, recunoscute prin licen emis de o autoritate naional de reglementare competent ori un organism echivalent dintr-un stat membru al Uniunii Europene, de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utiliti publice i care asigur nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii, precum i administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia/acesteia;. 4. La articolul 2, dup litera g) se introduce o nou liter, litera 1 g ), cu urmtorul cuprins:
59

g1) operator regional - societate comercial cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, nfiinat n baza hotrrilor autoritilor deliberative ale acestora; operatorul regional asigur att gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, ct i implementarea programelor de investiii publice de interes zonal sau regional realizate n comun n cadrul asociaiei, destinate nfiinrii, modernizrii i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activiti; operatorul regional se nfiineaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existeni, subordonai autoritilor administraiei publice locale; operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevzute de Ordonana Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 249/2007 . 5. La articolul 3, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare ale acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. 6. La articolul 3, alineatul (3) se abrog. 7. La articolul 3, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
60

(5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali definii potrivit art. 2 lit. g), respectiv lit. g1). Operatorii pot avea urmtorul statut: a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene; b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; d) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale; e) societi comerciale cu capital social privat; f) societi comerciale cu capital social mixt. 8. La articolul 7, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt supuse regimului juridic al serviciilor publice de interes general, fiindu-le aplicabile obligaiile de serviciu public definite potrivit urmtoarelor exigene/cerine fundamentale, i anume: a) universalitate; b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale reglementate; c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale reglementate; e) transparen decizional i protecia utilizatorilor. 9. La articolul 7 alineatul (2), litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins: g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale i protecia i conservarea mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare;. 10. La articolul 8 alineatul (2), literele c), d) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
61

c) asocierea intercomunitar n scopul nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii de utiliti publice, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; d) alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i darea n administrare sau, dup caz, concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice; .............................................................................................................. h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor i a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utiliti publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru i a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementri-cadru elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;. 11. La articolul 8 alineatul (2), dup litera d) se introduce o nou liter, litera d1), cu urmtorul cuprins: d1) urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice;. 12. La articolul 9 alineatul (2), litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins: d) s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice propuse de operatori, n baza metodologiilor elaborate de autoritile de reglementare potrivit competenelor acordate acestora prin legea special;. 13. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 10. - (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele competenelor autoritilor lor deliberative i executive, pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii unor asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect furnizarea/prestarea n comun a serviciilor comunitare de utiliti publice i nfiinarea, modernizarea i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente. (2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sunt structuri de cooperare cu personalitate
62

juridic de drept privat i statut de utilitate public recunoscut prin efectul legii, destinate exercitrii i realizrii n comun a competenelor autoritilor administraiei publice locale referitoare la furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice, stabilite n sarcina acestora potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicat, i ale Legii-cadru a descentralizrii nr. 195/2006. (3) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se constituie, funcioneaz i dobndesc personalitate juridic potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001, republicat, organele asociaiei sunt adunarea general, consiliul director i comisia de cenzori. Adunarea general adopt hotrri n conformitate cu statutul asociaiei. (4) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale autoritilor lor deliberative, s exercite, pe seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utiliti publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparinnd domeniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor de utiliti publice. n acest scop, hotrrile autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de constituire a asociailor trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de exercitare de ctre asociaii a mandatului special ncredinat. (5) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul asociaiei, s exercite, n numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8 alin. (2), la art. 9 i la art. 32, cu excepia celor prevzute la art. 8 alin. (2) lit. c), d) e), f) i g), la art. 9 alin. (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) i la art. 32 alin. (4). Exercitarea atribuiilor, drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (2) lit. a), h), i) i j), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin. (2) lit. a), d) i g), la art. 9 alin. (3) i la art. 32 alin. (2) i (3) este condiionat de primirea n prealabil a unui
63

mandat special din partea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei. (6) Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale acestora, realizate n comun prin programe de investiii noi realizate n cadrul asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, aparin proprietii publice a unitilor administrativteritoriale membre i se nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza urmtoarelor criterii: a) bunurile situate pe raza unei singure uniti administrativteritoriale, pe care o i deservesc, vor aparine domeniului public al acesteia; b) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine domeniului public al judeului, dac toate unitile administrativ-teritoriale implicate sunt situate n acelai jude i judeul este membru al asociaiei; c) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine domeniului public al unitii administrativ-teritoriale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii, dac aceste uniti administrativteritoriale sunt situate n judee diferite sau dac judeul nu este membru. (7) Statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n numele i pe seama acestora, de primarii unitilor administrativ-teritoriale asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor judeene. (8) Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, pe baza actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru. Monitorizarea, centralizarea i evaluarea modului de organizare i funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice intr n responsabilitatea structurilor specializate din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative.
64

14. La articolul 12, partea introductiv se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare, monitorizare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice este ncredinat Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n calitate de autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii:. 15. La articolul 12, dup litera d) se introduce o nou liter, litera d1), cu urmtorul cuprins: d1) monitorizeaz, centralizeaz i evalueaz realizarea indicatorilor de performan pentru serviciile comunitare de utiliti publice;. 16. La articolul 13 alineatul (2), dup litera g) se introduce o nou liter, litera g1), cu urmtorul cuprins: g1) transport public local, conform competenelor acordate prin legea special. 17. La articolul 13, alineatele (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (4) Producerea energiei termice n cogenerare este supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i, potrivit competenelor acordate de prezenta lege i de legea special, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport i monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a legislaiei n vigoare privind transporturile rutiere, respectiv a condiiilor impuse prin licenele de transport. 18. La articolul 14, alineatele (1) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public, cu personalitate juridic, care funcioneaz pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului. .............................................................................................................. (4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru
65

Protecia Consumatorilor, cu ministerele, cu primriile i consiliile judeene, cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale. 19. La articolul 15, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor, din tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice. (2) Modalitatea de stabilire i aprobare a nivelului tarifelor i al contribuiilor menionate la alin. (1) se prevede n regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. 20. La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreedinte cu rang de subsecretar de stat, numii i revocai de primul-ministru la propunerea ministrului internelor i reformei administrative. 21. La articolul 16, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu urmtorul cuprins: (9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 22. La articolul 19, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de munc. Calitatea de salariat al A.N.R.S.C. este incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu.
66

23. La articolul 20 alineatul (1), litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins: e) elibereaz, potrivit competenelor acordate prin legi speciale specifice fiecrui serviciu de utiliti publice, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, atunci cnd/dac acest aviz este prevzut prin legile speciale;. 24. La articolul 21, alineatul (1) se abrog. 25. Articolul 22 se abrog. 26. La articolul 23, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice. (4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supun avizrii autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei. 27. La articolul 24, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre unitile administrativteritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori sunt reglementate prin: a) hotrri de dare n administrare, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii directe;
67

b) hotrri de atribuire i contracte de delegare a gestiunii, adoptate, respectiv aprobate, dup caz, de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii delegate. 28. Articolul 25 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor, pot fi: a) date n administrare i exploatare operatorilor, n baza hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe; b) concesionate operatorilor n condiiile legii, n baza hotrrii de atribuire i a contractului de delegare a gestiunii serviciului - n cazul gestiunii delegate. (2) n cazul gestiunii delegate, concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor i/sau activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte intrinsec a contractelor de delegare a gestiunii; aceste bunuri se transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare i exploatare pe perioada delegrii gestiunii, prin una dintre modalitile prevzute la art. 30 din prezenta lege, odat cu gestiunea propriu-zis a serviciilor i/sau a activitilor delegate, n baza contractului de delegare a gestiunii. 29. La articolul 29, alineatele (1)(6) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile deliberative i executive, n numele unitilor administrativteritoriale pe care le reprezint, i asum i exercit nemijlocit toate competenele i responsabilitile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, n baza hotrrilor de dare n administrare adoptate de autoritile deliberative ale acestora; aceti operatori pot fi: a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene;
68

b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (3) Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, au patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie financiar i funcional; aceti operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de nregistrare fiscal i ai conturilor deschise la unitile teritoriale ale trezoreriei sau la unitile bancare i ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale. (4) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea de gestiune direct furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, i a sistemului de utiliti publice aferent serviciului, adoptat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Prin hotrrea de dare n administrare se clarific drepturile i obligaiile prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferente acestuia. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de interes local sau judeean cu personalitate juridic, care gestioneaz servicii de utiliti publice, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. 30. Articolul 30 se modific i va avea urmtorul cuprins:
69

Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale de la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenele i responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i concesiunea sistemelor de utiliti publice aferente serviciilor, respectiv dreptul i obligaia de administrare i de exploatare a acestora, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea, administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnicoeconomice i de eficien a costurilor de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate. (3) Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale i se semneaz de primari, de preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza mandatului acestora. (4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori sau operatori regionali de drept privat, care pot fi: a) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale, nfiinate de autoritile deliberative ale acestora; b) societi comerciale rezultate ca urmare a reorganizrii regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, al cror capital social este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale, n calitate de asociat sau de acionar unic; c) societi comerciale cu capital social privat; d) societi comerciale cu capital social mixt.
70

(5) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii delegate furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Operatorii cu statut de societi comerciale al cror capital social este deinut n totalitate de uniti administrativ-teritoriale se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. (6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form scris, prin care una sau mai multe uniti administrativteritoriale, individual sau n asociere, n calitate de delegatar, atribuie, pe o perioad determinat, unui operator liceniat, n calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice sau, dup caz, activiti din componena acelui serviciu, inclusiv dreptul i obligaia de a administra i de a exploata infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciului/ activitilor furnizate/prestate, n schimbul unei redevene, dup caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi ncheiat de asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative i intr sub incidena prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate fi atribuit prin una dintre procedurile prevzute la alin. (8) ori poate fi atribuit direct, conform dispoziiilor art. 311. (8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice sunt: a) licitaia public deschis - procedura la care orice operator liceniat interesat are dreptul de a depune ofert; b) negocierea direct - procedura prin care unitile administrativteritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu
71

obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, negociaz clauzele contractuale, inclusiv redevena, cu unul sau mai muli operatori liceniai interesai. (9) Delegatarul are obligaia de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea procedurii de licitaie public deschis. Procedura de licitaie se poate finaliza numai dac n urma publicrii anunului de participare la licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte i cel puin 3 ofertani ndeplinesc criteriile de eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au fost depuse cel puin 3 oferte, sau criteriile de eligibilitate nu sunt ndeplinite de cel puin 3 ofertani, delegatarul este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie. (10) Delegatarul are dreptul de a aplica procedura de negociere direct numai dac, dup repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor alin. (9), nu a fost desemnat un ctigtor. (11) Prevederile alin. (8)(10) nu se aplic pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f), g) i h). (12) n cazul serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f) i g), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilete n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006 , cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul serviciului de transport public local prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se face n baza Normelorcadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit prevederilor legii speciale privind transportul public local. (13) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului; b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului;
72

d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c). (14) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate; j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiiile de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea din orice cauz a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. 31. Articolul 31 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 31. - (1) Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru servicii de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b), c) i d) se fac n baza unei
73

documentaii de atribuire ntocmite de delegatar n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice. (2) Alegerea procedurii i aprobarea documentaiei de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se fac prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrri ale adunrii generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit. (3) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. (4) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unui contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii ca i societile existente. (5) Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de organizare, desfurare i aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu urmtoarele: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru corespunztoare serviciului delegat. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, documentaia de atribuire se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supune avizrii autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza mandatului primit. 32. Dup articolul 31 se introduce un nou articol, articolul 311, cu urmtorul cuprins:
74

Art. 311. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 30 alin. (8), contractul de delegare a gestiunii serviciilor, definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din prezenta lege, se atribuie direct: a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativteritoriale, membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice; b) operatorilor cu statut de societi comerciale nfiinai, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi i care au avut n administrare i exploatare bunuri, activiti sau servicii de utiliti publice. (2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative: a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe; b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativteritoriale membre ale asociaiei, respectiv a unitii administrativteritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului; c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus.
75

(3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice atribuite n baza prevederilor alin. (1) i (2), delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8). (4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii atribuite direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, respectiv unitile administrativ-teritoriale, n calitate de delegatar, vor evalua, n baza condiiilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanele operatorului regional, respectiv ale operatorului, precum i modul de respectare a indicatorilor de performan. n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat. 33. La articolul 32, alineatele (2)(4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii. (3) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 49 de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata necesar amortizrii investiiilor n sarcina operatorului/operatorului regional. Aceast durat poate fi prelungit doar o singur dat, pentru o perioad care nu poate depi jumtate din durata iniial, cu condiia ca durata total s nu depeasc 49 de ani. (4) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi prelungit, n condiiile legii, printr-un act adiional ncheiat ntre operator, respectiv operatorul regional, i unitile administrativ-teritoriale, respectiv asociaia de dezvoltare
76

intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit. 34. La articolul 33, alineatele (4)(7) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar activitatea pe baza unor contracte de concesiune/delegare a gestiunii valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i vor continua activitatea pn la expirarea acestor contracte. (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a celor vinovai i constituie motiv de revocare a hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire, precum i de reziliere a contractului de delegare a gestiunii, dup caz. (6) Operatorii prevzui la art. 29 alin. (2) lit. c) au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare atunci cnd atribuie contracte de achiziii publice, contracte de concesiune de lucrri publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice. (7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sau, dup caz, ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate. 35. La articolul 34, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), operatorii regionali care au beneficiat sau beneficiaz de fonduri europene pentru implementarea unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional pentru nfiinarea, modernizarea sau dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice pot fi privatizai, n condiiile legii, cu acordul asociaiei, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale asociate care sunt acionari/asociai ai operatorului regional. Privatizarea se va
77

realiza prin aport de capital privat, conform procedurilor concureniale prevzute de legislaia privind privatizarea. Cu ocazia privatizrii, delegatarul poate propune modificri ale contractului de delegare a gestiunii. 36. La articolul 36 alineatul (2), literele a) i i) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice la limita de proprietate, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare; .............................................................................................................. i) s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente, informaii privind modul de realizare a indicatorilor de performan, s aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii;. 37. La articolul 37, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, cu asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat. .............................................................................................................. (3) n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii care depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a deintorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte.
78

38. La articolul 39, alineatele (1)(3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente i a contractului de delegare a gestiunii, respectiv a hotrrii de dare n administrare. (2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii aflai n activitate la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care sunt asimilai operatorilor i care au obligaia obinerii licenei n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice organizate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. 39. La articolul 40, alineatul (2) se abrog. 40. La articolul 41 alineatul (2), literele c) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins: c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente sau, dup caz, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; ............................................................................................................. h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor administraiei publice centrale sau locale, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice ori instanelor judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. 41. La articolul 41, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmtorul cuprins: (41) Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se dezvolt n regulamentele-cadru i n contractele-cadru de furnizare/prestare a
79

serviciilor, n baza prevederilor legilor speciale ale fiecrui serviciu de utiliti publice. 42. La articolul 43, alineatele (5), (6) i (8) ale se modific i vor avea urmtorul cuprins: (5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativteritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, vor ine seama, dup caz, de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente. (6) n cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor intervenite ntre autoritile administraiei publice locale i operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori, dup caz, se soluioneaz de instanele de judecat competente potrivit legii. .............................................................................................................. (8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre; aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori sau de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar, dup caz. 43. La articolul 44 alineatul (2), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:

80

b) credite bancare, ce pot fi garantate de unitile administrativteritoriale, de statul romn sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;. 44. La articolul 44, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: Unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, (21) operatorii/operatorii regionali care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene ori de mprumuturi de la organisme financiare internaionale pentru realizarea unor programe de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice au obligaia constituirii, alimentrii i utilizrii unui fond de rezerv necesar pentru ntreinerea, nlocuirea i dezvoltarea sistemelor de utiliti publice, precum i pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente cofinanrii acestor proiecte. 45. La articolul 44, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, se nominalizeaz n listele anuale de investiii anexate la bugetele locale, respectiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, dup caz, i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale adunrilor generale ale asociaiilor. 46. Articolul 47 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului,
81

nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; b) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator; c) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; d) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice. (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnicoeconomic i neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante. (3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i/sau comerciale, inclusiv a reglementrilor-cadru ale serviciilor de utiliti publice stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor; b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare competente datele i/sau informaiile solicitate ori furnizarea incorect i incomplet de date i/sau informaii necesare desfurrii activitii acestora; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici i/sau calitativi adoptai prin contractul de furnizare/
82

prestare ori a celor stabilii prin normele tehnice i/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competent; d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor; e) nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice a dispoziiilor prezentei legi i a celorlalte reglementri specifice serviciilor de utiliti publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a msurilor dispuse de autoritile de reglementare competente. (4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale; b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice ori a uneia sau mai multor activiti aferente acestora fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat ori fr hotrre de dare n administrare sau contract de delegare a gestiunii; d) practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de reglementare competente; e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice sau a uneia ori a mai multor activiti aferente acestora, fr respectarea prevederilor prezentei legi, a legislaiei specifice fiecrui serviciu sau a procedurii de delegare; f) aprobarea obiectivelor de investiii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit legii;

g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului. (5) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002 , cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1)(4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice. (6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit. a), b) i c) se aplic corespunztor i operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor, conform legilor speciale aferente fiecrui serviciu de utiliti publice. 47. La articolul 48, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege, de reprezentani mputernicii ai ministrului internelor i reformei administrative, ai ministrului transporturilor, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai Grzii Naionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, ai preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitile administrativ-teritoriale membre. 48. La articolul 49, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu dein licen, dar care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice, fie n gestiune direct, fie n gestiune delegat, au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele i nceteaz valabilitatea. 49. La articolul 49, dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (11) i (12), cu urmtorul cuprins:
84

83

(11) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la alin. (1) sunt obligai s fac dovad c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia. (12) n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, obinerea licenei este condiie suspensiv pentru executarea contractului de delegare a gestiunii. Operatorul are obligaia de a solicita i obine eliberarea licenei n termen de 3 luni de la data semnrii contractului de delegare a gestiunii. n caz contrar, contractul de delegare a gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din prezenta lege. 50. La articolul 50, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 23 alin. (4), precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, prevzute la art. 24 alin. (2), se elaboreaz de autoritile naionale de reglementare competente, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 51. La articolul 51, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i utilizator, inclusiv a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaz de instanele competente potrivit legii i se judec n procedur de urgen. Cererea se introduce la instanele de judecat n a cror competen teritorial se afl domiciliul/sediul utilizatorului. 52. La articolul 51, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu urmtorul cuprins: (31) Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori n legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu
85

modificrile i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl sediul operatorului. Art. II. (1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, prevzut la art. 31 alin. (1) din Legea nr. 51/2006, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, criteriile de selecie-cadru prevzute la art. 31 alin. (5), precum i contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice este un model orientativ i se adapteaz potrivit nevoilor i situaiilor specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale. (2) Actul constitutiv-cadru i statutul-cadru al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se elaboreaz de Ministerul Internelor i Reformei Administrative i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: Hotrrea Guvernului nr. 1.591/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 11 februarie 2003, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.353/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru i a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 903 din 17 decembrie 2003, Hotrrea Guvernului nr. 1.561/2004 pentru aprobarea Regulamentuluicadru al serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 950 din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 433/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de salubrizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor i a
86

Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor prin concesiune, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare. Art. III. Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. Art. IV. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: [..] Art. V. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz: Ministrul internelor i reformei administrative, Cristian David p. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, Dumitru Pantea Ministrul mediului i dezvoltrii durabile, Attila Korodi p. Ministrul transporturilor, Antonel Tnase, secretar de stat Departamentul pentru Afaceri Europene, Adrian Ciocnea, secretar de stat Ministrul economiei i finanelor, Varujan Vosganian Bucureti, 20 februarie 2008. Nr. 13.
87

LEGEA NR. 230

din 7 iunie 2006

a serviciului de iluminat public

Emitent: PARLAMENTUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 517 din 15 iunie 2006 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar privind nfiinarea, organizarea, exploatarea, gestionarea, finanarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat public n comune, orae i municipii. (2) Serviciul de iluminat public face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice i cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor de utilitate public i de interes economic i social general desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul asigurrii iluminatului public. (3) Serviciul de iluminat public cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal-pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental i iluminatul ornamental-festiv al comunelor, oraelor i municipiilor. Art. 2. - (1) Serviciul de iluminat public se realizeaz prin intermediul unui ansamblu tehnologic i funcional, alctuit din construcii, instalaii i echipamente specifice, denumit n continuare sistem de iluminat public. (2) n nelesul prezentei legi, sistemul de iluminat public este ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de
88

trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, stlpi, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public. (3) n cazul sistemelor de iluminat public destinate exclusiv serviciului de iluminat public, prile componente ale acestora sunt cele prevzute la alin. (2). (4) n cazul n care serviciul de iluminat public se realizeaz utiliznd elemente ale sistemului de distribuie a energiei electrice, sistemul de iluminat cuprinde elementele prevzute la alin. (2), cu excepia elementelor care fac parte din sistemul de distribuie a energiei electrice, astfel cum este definit prin prezenta lege. Art. 3. - Termenii utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc dup cum urmeaz: a) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.; b) dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care servete la distribuia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lmpi ctre exterior; c) iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii n eviden a unor monumente de art sau istorice ori a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local; d) iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaiilor de agrement, pieelor, trgurilor i altora asemenea; e) iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia srbtorilor i altor evenimente festive; f) iluminat stradal-pietonal - iluminatul cilor de acces pietonal; g) iluminat stradal-rutier - iluminatul cilor de circulaie rutier; h) licen - actul tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoate calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum i capacitatea i dreptul de a presta acest serviciu; i) punct de delimitare n cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public, care se stabilete la
89

punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile i cutiile de distribuie; j) punct de delimitare n cazul sistemelor folosite att pentru iluminatul public, ct i pentru distribuia energiei electrice - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public care se stabilete la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; k) sistem de distribuie a energiei electrice - totalitatea instalaiilor deinute de un operator de distribuie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susinere i de protecie ale acestora, staii electrice, posturi de transformare i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele, cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la reelele electrice de transport sau de la productori ctre instalaiile proprii ale consumatorilor de energie electric; l) sistem de iluminat public - ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, elemente de susinere a liniilor, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public. Art. 4. - (1) Sistemul de iluminat public destinat exclusiv prestrii serviciului de iluminat public este parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale care, n conformitate cu Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 12 martie 2006, aparin proprietii publice a acestora i se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare ale unitilor administrativ-teritoriale. (2) n situaia n care sistemul de iluminat public se ncadreaz n prevederile art. 2 alin. (4), autoritile administraiei publice locale au drept de folosin cu titlu gratuit asupra infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice, pe toat durata existenei acesteia, pe baza unui contract ncheiat ntre autoritile administraiei publice locale i proprietarul sistemului de distribuie a energiei electrice. Prin acest contract se reglementeaz toate aspectele cu privire la asigurarea
90

condiiilor pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea echitabil a drepturilor i obligaiilor tuturor prilor implicate. (3) Contractul prevzut la alin. (2) se ncheie n baza contractuluicadru emis prin ordin comun al preedinilor A.N.R.E. i A.N.R.S.C. (4) n cazul n care autoritile administraiei publice locale vor s dezvolte serviciul de iluminat public utiliznd infrastructura sistemului de distribuie a energiei electrice existent, proprietarul sistemului de distribuie a energiei electrice este obligat s accepte utilizarea solicitat, n conformitate cu prevederile contractului-cadru. (5) n cazul prevzut la art. 2 alin. (4), refuzul proprietarilor sistemului de distribuie a energiei electrice de a ncheia contractul prevzut la alin. (2) oblig operatorul de distribuie a energiei electrice s asigure continuitatea serviciului pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive. (6) Sistemele de iluminat public se amplaseaz, de regul, pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale. (7) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuie a energiei electrice pentru servicii i activiti publice, altele dect iluminatul public, se face cu aprobarea autoritilor administraiei publice locale. Art. 5. - Serviciul de iluminat public se organizeaz i funcioneaz cu respectarea principiilor stabilite n Legea nr. 51/2006. Art. 6. - Organizarea i desfurarea serviciului de iluminat public trebuie s asigure satisfacerea unor cerine i nevoi de utilitate public ale comunitilor locale, i anume: a) ridicarea gradului de civilizaie, a confortului i a calitii vieii; b) creterea gradului de securitate individual i colectiv n cadrul comunitilor locale, precum i a gradului de siguran a circulaiei rutiere i pietonale; c) punerea n valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice i peisagistice ale localitilor, precum i marcarea evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase; d) susinerea i stimularea dezvoltrii economico-sociale a localitilor; e) funcionarea i exploatarea n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului.
91

Art. 7. - (1) Serviciul de iluminat public va respecta i va ndeplini, la nivelul comunitilor locale, n ntregul lor, indicatorii de performan aprobai prin hotrri ale consiliilor locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (2) Indicatorii de performan se stabilesc cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru al serviciului i se aprob n baza unui studiu de specialitate care va ine seama cu prioritate de necesitile comunitilor locale, de starea tehnic i de eficiena sistemului de iluminat public existent. CAPITOLUL II Autoriti i competene Art. 8. - (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, precum i nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea sistemelor de iluminat public intr n competena exclusiv a autoritilor administraiei publice locale. (2) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe. Art. 9. - (1) Elaborarea i aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investiii privind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalitii de gestiune, precum i a criteriilor i procedurilor de delegare a gestiunii intr n competena exclusiv a consiliilor locale, a asociaiilor de dezvoltare comunitar sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (2) Strategiile i reglementrile menionate la alin. (1) au la baz Strategia naional privind serviciile comunitare de utiliti publice i in cont de planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, de
92

programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativteritoriale, precum i de reglementrile specifice domeniului, emise de autoritile de reglementare competente. (3) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cu prioritate realizarea urmtoarelor obiective: a) orientarea serviciului de iluminat public ctre utilizatori i beneficiari; b) asigurarea calitii i performanelor sistemelor de iluminat public, la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene; c) respectarea normelor privind serviciul de iluminat public stabilite de Comisia Internaional de Iluminat, la care Romnia este afiliat, respectiv de Comitetul Naional Romn de Iluminat, denumit n continuare C.N.R.I.; d) asigurarea accesului nedescriminatoriu al tuturor membrilor comunitii locale la serviciul de iluminat public; e) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate i prin asigurarea unui iluminat public judicios; f) promovarea investiiilor, n scopul modernizrii i extinderii sistemelor de iluminat public; g) asigurarea, la nivelul localitilor, a unui iluminat stradal i pietonal adecvat necesitilor de confort i securitate, individual i colectiv, prevzute de normele n vigoare; h) asigurarea unui iluminat arhitectural, ornamental i ornamentalfestiv, adecvat punerii n valoare a edificiilor de importan public i/sau cultural i marcrii prin sisteme de iluminat corespunztoare a evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase; i) promovarea de soluii tehnice i tehnologice performante, cu costuri minime; j) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, prin crearea unui mediu concurenial de atragere a capitalului privat; k) instituirea evalurii comparative a indicatorilor de performan a activitii operatorilor i participarea cetenilor i a asociaiilor reprezentative ale acestora la acest proces; l) promovarea formelor de gestiune delegat; m) promovarea metodelor moderne de management;
93

n) promovarea profesionalismului, a eticii profesionale i a formrii profesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu. Art. 10. - n exercitarea atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul administrrii i gestionrii serviciului de iluminat public, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz, privitoare la: a) aprobarea programelor de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat public existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi reele de iluminat public; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor i de amenajare a teritoriului, de urbanism i de mediu; c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea i modernizarea sistemelor de iluminat public, studii care vor stabili indicatorii tehnico-economici, vor identifica sursele de finanare a investiiilor, precum i soluia optim din punct de vedere tehnicoeconomic; d) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului de iluminat public, precum i ncredinarea exploatrii bunurilor aparinnd patrimoniului public sau privat al localitilor, aferente serviciului, conform prevederilor legale; e) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii i modernizri ale sistemelor de iluminat public; f) elaborarea i aprobarea regulamentului serviciului i a caietului de sarcini, n conformitate cu regulamentul-cadru i caietul de sarcinicadru, elaborate de A.N.R.S.C.; g) aprobarea taxelor speciale pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea reglementrilor n vigoare; h) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii serviciului pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru nerespectarea indicatorilor de performan a serviciului. Art. 11. - n raport cu comunitile locale pe care le reprezint, autoritile administraiei publice locale au urmtoarele responsabiliti: a) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect serviciul de iluminat public;
94

b) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului de iluminat public numai dup ce, n prealabil, au fost supui dezbaterii publice; c) s elaboreze i s aprobe strategia local de dezvoltare a serviciului de iluminat public i a infrastructurii aferente, cu consultarea prealabil a cetenilor; d) s informeze periodic locuitorii cu privire la starea serviciului de iluminat public, la msurile adoptate sau preconizate pentru asigurarea funcionrii acestuia, inclusiv cu privire la necesitatea instituirii unor taxe speciale pentru finanarea investiiilor necesare; e) s rezolve sesizrile cu privire la deficienele aprute n prestarea serviciului de iluminat public. Art. 12. - (1) n raport cu operatorii, autoritile administraiei publice locale au, pe lng drepturile prevzute n Legea nr. 51/2006, i urmtoarele drepturi: a) s aplice clauzele sancionatorii, n cazul n care operatorul nu respect prevederile hotrrii de dare n administrare sau ale contractului de delegare a gestiunii, dup caz, inclusiv prevederile din regulamentul serviciului i din caietul de sarcini anexate la acestea; b) s verifice respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a bunurilor publice sau private afectate serviciului. (2) Autoritile administraiei publice locale au fa de operatorii serviciilor de iluminat public, pe lng obligaiile prevzute n Legea nr. 51/2006, i urmtoarele obligaii: a) s asigure i s respecte independena managerial a operatorului fa de orice ingerine ale autoritilor i instituiilor publice; b) s asigure meninerea echilibrului contractual, stabilit prin contractul prin care se deleag gestiunea; c) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului. Art. 13. - mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale, date n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau persoanele juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. Art. 14. - Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii, realizrii i exploatrii n interes comun a serviciului
95

de iluminat public i a infrastructurii aferente acestuia, n condiiile stabilite prin Legea nr. 51/2006. Art. 15. - (1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de iluminat public, A.N.R.S.C., i exercitp competenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006 fa de autoritile administraiei publice locale i fa de toi operatorii, indiferent de forma de organizare, natura capitalului, ara de origine sau modalitatea de gestiune adoptat. (2) A.N.R.S.C., n colaborare cu C.N.R.I., va realiza i va dezvolta un sistem informaional ce va permite colectarea, monitorizarea i compararea continu a fiecrui indicator de performan specific serviciului de iluminat public cu nivelul atins de operatorul cel mai performant n domeniu. (3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la serviciul de iluminat public. CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea serviciului de iluminat public SECIUNEA 1 Gestiunea serviciului de iluminat public Art. 16. - (1) Gestiunea serviciului de iluminat public se realizeaz prin urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de iluminat public se face prin hotrre a consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. Art. 17. - (1) Indiferent de forma de gestiune adoptat, n virtutea competenelor i atribuiilor ce le revin potrivit legii, autoritile administraiei publice locale pstreaz dreptul de a aproba, a supraveghea i a controla, dup caz: a) modul de fundamentare a tarifelor i respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau de modificare a acestora, emise de A.N.R.S.C.;
96

b) modul de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori i activitile desfurate de acetia; c) calitatea i eficiena serviciului prestat, corespunztor indicatorilor de performan a serviciului, stabilii conform legii; d) modul de administrare, de exploatare, de conservare i de meninere n funciune, dezvoltarea i/sau modernizarea sistemului de iluminat public. (2) Activitile specifice serviciului de iluminat public, indiferent de forma de gestiune adoptat, se organizeaz i se desfoar n conformitate cu prevederile regulamentului propriu al serviciului de iluminat public i ale caietului de sarcini, elaborate i aprobate de consiliile locale, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n baza regulamentuluicadru al serviciului de iluminat public i a caietului de sarcini-cadru, elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia. Art. 18. - (1) Gestiunea la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau al asociaiilor de dezvoltare comunitar a serviciului de iluminat public, respectiv exploatarea i funcionarea infrastructurii aferente, se organizeaz astfel nct s asigure respectarea indicatorilor de performan, a nivelurilor de iluminare i luminan prevzute de normativele specifice domeniului i innd seama de urmtoarele: a) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economicosociale ale localitilor; b) starea sistemului de iluminat public existent; c) posibilitile locale de finanare a exploatrii, ntreinerii i dezvoltrii serviciului i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente. (2) Propunerile de indicatori de performan a serviciului de iluminat public, elaborate n conformitate cu prevederile art. 7, vor fi supuse unor consultri i dezbaterii publice n urma crora se va adopta soluia optim pentru comunitate. (3) Consiliile locale, asociaiile de dezvoltare comunitar sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor aproba indicatorii de performan, cu respectarea prevederilor stabilite n acest scop n regulamentul-cadru al serviciului de iluminat public i n caietul de sarcini-cadru, care au caracter minimal. (4) Regulamentele proprii ale serviciului i caietele de sarcini trebuie s cuprind prevederi prin care se stabilesc cel puin urmtoarele:
97

a) nivelurile de iluminat, pe zone caracteristice; b) indicatorii de performan a serviciului; c) condiiile tehnice; d) infrastructura aferent serviciului; e) raporturile operator-utilizator. SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct Art. 19. - (1) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile cu privire la nfiinarea, organizarea, finanarea, coordonarea, administrarea, gestionarea, exploatarea i asigurarea funcionrii serviciului de iluminat public. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori definii conform prevederilor Legii nr. 51/2006. (3) Operatorii menionai la alin. (2) presteaz serviciul de iluminat public n baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, adoptat de autoritile administraiei publice locale, a infrastructurii tehnicoedilitare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C. (4) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe nerambursabile sau din transferuri de la bugetul de stat destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. Prin derogare de la dispoziiile legislaiei privind finanele publice locale, excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale compartimentelor/serviciilor publice de specialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de iluminat public, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat Art. 20. - (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer, n baza unui contract prin care se deleag gestiunea, denumit
98

n continuare contract de delegare a gestiunii, unuia sau mai multor operatori cu statut de societi comerciale cu capital public, privat sau mixt, sarcinile i responsabilitile proprii cu privire la prestarea serviciului, precum i exploatarea i administrarea sistemului de iluminat public, n condiiile legii. (2) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat sunt definii conform prevederilor Legii nr. 51/2006. (3) Operatorii menionai la alin. (2) presteaz serviciul de iluminat public n baza contractului de delegare a gestiunii, aprobat de autoritile administraiei publice locale i n baza licenei eliberate de autoritatea competent. (4) Tipul contractului de delegare a gestiunii, forma, coninutul i anexele acestuia se stabilesc potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006 i corespunztor legislaiei aplicabile fiecrei modaliti de delegare a gestiunii serviciului, n funcie de regimul juridic ce urmeaz a fi adoptat pentru delegarea gestiunii. Art. 21. - (1) n procesul delegrii gestiunii serviciului de iluminat public, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit legii, autoritile administraiei publice locale pstreaz prerogativele privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemului de iluminat public, precum i drepturile i competenele precizate la art. 17 alin. (1). (2) Activitile de monitorizare i control privind modul de respectare de ctre operatori a condiiilor de emitere i meninere a licenelor revin A.N.R.S.C., iar cele privind indicatorii de performan stabilii n contractele de delegare a gestiunii revin autoritilor administraiei publice locale. Art. 22. - (1) Pot face obiectul contractelor de delegare a gestiunii activitile de operare propriu-zis - gestionare, administrare, exploatare, ntreinere -, precum i activitile de pregtire, finanare i realizare a investiiilor din infrastructura aferent serviciului de iluminat public. (2) Pe durata derulrii contractului de delegare a gestiunii, bunurile mobile sau imobile aparinnd domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru realizarea serviciului, se concesioneaz operatorului cruia i s-a atribuit contractul de delegare a gestiunii.
99

(3) Pn la finalizarea transferului prevzut la art. 43, n situaia n care infrastructura necesar prestrii serviciului de iluminat public sau pri componente ale acesteia nu sunt proprietatea unitii administrativteritoriale, odat cu ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, autoritatea administraiei publice locale va cesiona operatorului de iluminat public drepturile i obligaiile ce deriv din contractele ncheiate conform prevederilor art. 4 alin. (2)(5); autoritatea administraiei publice locale va notifica operatorului de distribuie a energiei electrice intenia de cesionare cu cel puin 10 zile nainte de ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului. (4) Procedurile pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public se organizeaz i se deruleaz potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, ale prezentei legi i n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii. (5) Documentaia de delegare a gestiunii, cuprinznd caietele de sarcini, criteriile de selecie i instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurilor, se elaboreaz de autoritile administraiei publice locale, n baza prevederilor legislaiei aplicabile fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii. (6) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorului, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind prestarea serviciului n condiii de calitate i de cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unei delegri de gestiune n aceleai condiii ca i societile existente. (7) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plin drept, n condiiile art. 36 alin. (2) lit. c), precum i n cazul retragerii licenei de operare. Prile pot s prevad n contracte i alte clauze de reziliere. Art. 23. - (1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor sau Consiliul General al Municipiului Bucureti ori asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor ntocmi i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a
100

gestiunii serviciului, precum i documentaia prevzut la art. 22 alin. (5). (2) Procedurile de delegare a gestiunii vor fi demarate n termen de 30 de zile de la aprobarea documentaiei de delegare a gestiunii. (3) Contractul de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public va cuprinde n mod obligatoriu clauzele prevzute de Legea nr. 51/2006. Art. 24. - (1) Atribuirea i ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public se aprob prin hotrri ale consiliilor locale sau prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (2) Sub rezerva contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract prin care se deleag gestiunea nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizarii investiiilor, fr a depi 49 de ani. Aceast durat poate fi prelungit numai n urmtoarele cazuri: a) pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungit cu mai mult de 2 ani; b) n cazul n care operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna executare a serviciului sau pentru extinderea sistemului de iluminat public, a realizat investiii care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv a tarifelor sau a taxelor locale. (3) Prelungirea va fi decis, n condiiile alin. (2), de ctre consiliul local, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. CAPITOLUL IV Operatorii i utilizatorii SECIUNEA 1 Operatorii serviciului de iluminat public Art. 25. - (1) Serviciul de iluminat public se gestioneaz i se exploateaz prin intermediul unor prestatori liceniai, denumii n continuare operatori.

(2) Licenierea operatorilor se realizeaz n condiiile prevzute de Legea nr. 51/2006, de prezenta lege i de legislaia secundar emis n aplicarea dispoziiilor acesteia. Art. 26. - (1) Au calitatea de operatori ai serviciului de iluminat public prestatorii care i desfoar activitatea n baza licenei eliberate n condiiile legii de A.N.R.S.C. (2) Operatorii serviciului de iluminat public beneficiaz de aceleai drepturi i obligaii n raport cu autoritile administraiei publice locale sau cu beneficiarii serviciului, indiferent de statutul juridic, forma de organizare, tipul de proprietate, natura capitalului, modalitatea de gestiune adoptat sau ara de origine din Uniunea European. (3) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n rile de origine, recunoscute de A.N.R.S.C., au aceleai drepturi i obligaii ca i operatorii autohtoni, pe toat durata de valabilitate a licenelor. Art. 27. - (1) Operatorii prestatori ai serviciului de iluminat public subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi comerciale cu capital social aparinnd unitilor administrativteritoriale, pot fi privatizati, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate minimum 5 ani de la data privatizrii. (2) Hotrrea de privatizare i alegerea metodei de privatizare aparin consiliilor locale, Consiliului General al Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de subordonarea operatorului. Art. 28. - (1) Operatorii liceniai s presteze serviciul de iluminat public pot participa la procedurile de delegare a gestiunii i pot presta serviciul n orice localitate, n mod direct sau prin intermediul unei filiale, pe baze contractuale, n virtutea principiului liberei concurene pe piaa serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) Operatorul care presteaz mai multe tipuri de servicii, n una sau mai multe localiti, are obligaia s in evidene i contabilitate separate pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte. Art. 29. - (1) Drepturile i obligaiile operatorilor prestatori ai serviciului de iluminat public se prevd n regulamentul serviciului i n: a) hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe; b) contractul de delegare a gestiunii, n cazul gestiunii delegate.
102

101

(2) Operatorii care au primit gestiunea serviciului de iluminat public exercit cu titlu gratuit drepturile de uz i de servitute asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat, aparinnd, dup caz, statului, unitilor administrativ-teritoriale, unor persoane fizice ori juridice, dup cum urmeaz: a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor de infrastructur pentru prestarea serviciului de iluminat public; b) servitute de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea sistemului de iluminat public; c) dreptul de acces la utilitile publice i la Sistemul Energetic Naional. (3) n scopul prestrii serviciului de iluminat public, operatorii pot produce sau cumpra, n condiiile legii, energia electric necesar. Art. 30. - (1) Operatorii serviciului de iluminat public au urmtoarele obligaii: a) s gestioneze serviciul de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic; b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i exploatarea eficient a infrastructurii aferente serviciului de iluminat public; c) s respecte sarcinile asumate potrivit contractului de delegare a gestiunii serviciului sau pe cele stabilite prin hotrrea de dare n administrare, dup caz; d) s asigure respectarea indicatorilor de performan a serviciului de iluminat public, stabilii de autoritile administraiei publice locale n regulamentul serviciului, anexat la hotrrea de dare n administrare sau la contractul de delegare a gestiunii, dup caz; e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale, A.N.R.S.C. i C.N.R.I. informaiile solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului de iluminat public; f) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale impuse de normele legale n vigoare privind achiziiile de lucrri sau de bunuri; g) s asigure finanarea pregtirii profesionale a propriilor salariai. (2) Penalitile pentru nerespectarea de ctre operatori a indicatorilor de performan vor fi prevzute n regulamentul serviciului de iluminat
103

public, anexat la hotrrea de dare n administrare sau la contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz. SECIUNEA a 2-a Utilizatorii i beneficiarii serviciului de iluminat public Art. 31. - (1) Utilizatorii serviciului de iluminat public sunt fie autoritile administraiei publice locale, fie asociaiile de dezvoltare comunitar constituite cu acest scop. (2) Sunt beneficiari ai serviciului de iluminat public comunitile locale n ansamblul lor sau, n cazul unei asociaii de dezvoltare comunitar, comunitile locale componente. (3) Autoritile administraiei publice locale, n calitate de reprezentante ale comunitilor locale i de semnatare ale contractelor de delegare a gestiunii, sunt responsabile de asigurarea serviciului de iluminat public, de respectarea regulamentului serviciului i a prevederilor prezentei legi. Art. 32. - (1) Dreptul de acces la serviciul de iluminat public i de a beneficia de acesta este garantat tuturor membrilor comunitii locale, persoane fizice i persoane juridice, n mod nediscriminatoriu. (2) Regulamentele serviciilor de iluminat public organizate la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor trebuie s conin prevederi referitoare la drepturile beneficiarilor serviciului, i anume: a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de iluminat public; b) dreptul oricrui locuitor i al oricrei persoane juridice din aria de prestare a serviciului de a avea acces la serviciul de iluminat public n condiiile respectrii regulamentelor specifice; c) obligaia consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, a A.N.R.S.C. i a operatorilor de a aduce la cunotin public deciziile cu privire la serviciul de iluminat public. Art. 33. - (1) Beneficiarii persoane fizice i/sau persoane juridice ai serviciului de iluminat public au obligaia de a respecta prevederile regulamentului serviciului de iluminat public i de a-i achita obligaiile de plat stabilite sub form de taxe locale.
104

(2) Factura pentru prestarea serviciului de iluminat public se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care a fost efectuat prestaia. Utilizatorii serviciilor de iluminat public sunt obligai s achite sumele reprezentnd contravaloarea facturilor emise de operatori pentru serviciile prestate, n termen de 15 zile lucrtoare de la data primirii acestora; data emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii. (3) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere, n condiiile art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006. CAPITOLUL V Finanarea serviciului de iluminat public Art. 34. - (1) n vederea asigurrii continuitii serviciului de iluminat public, autoritile administraiei publice locale, respectiv asociaiile de dezvoltare comunitar, au responsabilitatea planificrii i urmririi lucrrilor de investiii necesare asigurrii funcionrii sistemului n condiii de siguran i la parametrii cerui prin prescripiile tehnice; n acest scop se vor ntocmi programe de investiii bazate pe planificarea multianual a investiiilor i inndu-se seama de etapele procesului bugetar, n conformitate cu reglementrile legale. (2) Cuantumul i regimul taxelor speciale necesare asigurrii finanrii serviciului de iluminat public se stabilesc n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (3) Structura i nivelul taxelor speciale vor fi stabilite astfel nct: a) s acopere costul efectiv al prestrii serviciului; b) s asigure prestarea serviciului de iluminat public la nivelurile de calitate i indicatorii de performan stabilii de consiliile locale prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului de iluminat public i prin contractele de delegare a gestiunii, dup caz; c) s asigure realizarea unui raport calitate-cost ct mai bun pentru serviciul de iluminat public prestat pe perioada angajat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile contractante;
105

d) s asigure ntreinerea i exploatarea eficient a bunurilor aparinnd domeniului public i privat al unitilor administrativteritoriale, afectate serviciului de iluminat public; e) s ncurajeze investiiile de capital; f) s respecte i s asigure autonomia financiar a operatorului. Art. 35. - (1) Finanarea cheltuielilor curente de funcionare i de exploatare a serviciului de iluminat public se asigur din veniturile proprii ale operatorilor. (2) Veniturile proprii ale operatorilor provin din: a) alocaii bugetare, n cazul gestiunii directe; b) ncasarea de la autoritile administraiei publice locale, n calitate de reprezentante ale comunitilor locale beneficiare ale serviciului de iluminat public, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciului prestat, n cazul gestiunii delegate. (3) Sumele necesare finanrii funcionrii i exploatrii serviciului de iluminat public se prevd n bugetele locale i se aprob odat cu acestea, prin hotrre a consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (4) Finanarea investiiilor pentru dezvoltarea, funcionarea i exploatarea serviciului de iluminat public din bugetele locale se face n baza hotrrii consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, potrivit legii. (5) Sursele de finanare a lucrrilor de investiii se asigur potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006. (6) Hotrrile de dare n administrare, respectiv contractele de delegare a gestiunii, vor prevedea sarcinile concrete ce revin autoritilor administraiei publice locale, respectiv operatorului, n ceea ce privete finanarea i realizarea investiiilor. (7) Bunurile rezultate din investiiile pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii specifice sistemelor de iluminat public, care se realizeaz din fonduri proprii ale operatorilor, rmn n proprietatea acestora pe toat durata contractului de delegare a gestiunii, dac la ncheierea acestuia nu s-a convenit altfel i dac, conform legii, nu fac parte din categoria bunurilor publice; n contractul
106

de delegare a gestiunii se va preciza modul de repartiie a bunurilor realizate la ncetarea contractului. (8) n scopul atragerii de fonduri pentru modernizarea, extinderea sau reabilitarea sistemului de iluminat public, precum i pentru eficientizarea serviciului de iluminat public, operatorul va putea constitui garanii asupra dreptului de a exploata bunurile publice existente sau nou-create, cu aprobarea titularului dreptului de proprietate. CAPITOLUL VI Rspunderi i sanciuni Art. 36. - (1) nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, patrimonial, civil, contravenional sau penal, dup caz. (2) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s sancioneze operatorul serviciului de iluminat public n cazul n care acesta nu presteaz serviciul la nivelul indicatorilor de performan stabilii n hotrrea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii sau n hotrrea de dare n administrare, prin: a) aplicarea unor penalizri corespunztoare prejudiciilor aduse utilizatorilor sau suficient de mari pentru a determina operatorul s remedieze deficienele constatate; penalizrile vor fi precizate n contractul de delegare a gestiunii, n hotrrea de dare n administrare sau n regulamentul serviciului, dup caz; b) solicitarea adresat autoritii de reglementare competente de a suspenda, retrage sau anula licenele de operare; c) revocarea hotrrii prin care s-a aprobat delegarea gestiunii i rezilierea contractului de delegare a gestiunii serviciului dac, timp de 12 luni de la ncheierea acestuia, se constat nclcarea repetat a obligaiilor contractuale. Art. 37. - (1) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON) urmtoarele fapte: a) prestarea serviciului de iluminat public fr aprobarea de ctre autoritile administraiei publice locale a hotrrii de dare n administrare sau a contractului de delegare a gestiunii;
107

b) atribuirea de ctre primar a unui contract de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public fr respectarea procedurilor legale; c) darea n administrare de ctre primar a serviciului de iluminat public unui prestator fr licen de operare, respectiv ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului cu un prestator fr licen de operare. (2) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON) urmtoarele fapte: a) neurmrirea de ctre primar a ntocmirii regulamentului propriu al serviciului, n termen de 90 de zile de la aprobarea regulamentului-cadru al serviciului; b) nclcarea oricrei alte obligaii prevzute de prezenta lege, de regulamentul serviciului sau a reglementrilor autoritii competente pentru care nu s-a prevzut o sanciune specific. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) i (2) se fac de ctre reprezentani mputernicii ai ministrului administraiei i internelor i ai preedinilor A.N.R.S.C. i A.N.R.E., de ctre primarii comunelor, oraelor i municipiilor, de ctre primarul general al municipiului Bucureti, dup caz, i de persoanele mputernicite de acetia, conform competenelor acestora. Art. 38. - Dispoziiile referitoare la contravenii prevzute la art. 37 se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 28. Art. 39. - Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare comunitar vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte, dect cele prevzute la art. 37 alin. (1) i (2), care constituie contravenii n domeniul serviciului de iluminat public.

108

CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 40. - (1) n termen de un an de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a Legii nr. 51/2006, A.N.R.S.C. va elabora regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului de iluminat public, care se aprob prin ordin al preedintelui acesteia. (2) Pn la intrarea n vigoare a prezentei legi, A.N.R.S.C. i A.N.R.E. vor elabora contractul-cadru prevzut la art. 4 alin. (3), aprobat prin ordin comun al preedinilor celor dou autoriti. Art. 41. - (1) Contractele de concesiune a serviciului de iluminat public, valabil ncheiate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, i produc efectele potrivit prevederilor contractuale. (2) n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice locale vor stabili forma de gestiune a serviciului de iluminat public, conform prevederilor art. 16 alin. (2). (3) Pn la atribuirea sau darea n administrare a serviciului de iluminat public, dup caz, operatorii de distribuie a energiei electrice care presteaz n prezent serviciul de iluminat public vor asigura continuitatea acestuia, cu recuperarea costurilor aferente, n baza unui contract ncheiat cu autoritile administraiei publice locale prin negociere direct, cu avizul A.N.R.E. Art. 42. - n cazul reorganizrii ori lichidrii judiciare a operatorilor care i desfoar activitatea n baza unor contracte de delegare a gestiunii ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, consiliile locale sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor demara procedura de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i de desemnare a unui nou operator, conform prevederilor prezentei legi. Art. 43. - n aplicarea prevederilor art. 4 alin. (1) i (2) din Legea nr. 51/2006, n termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a prezentei legi, sistemele de iluminat prevzute la art. 2 alin. (3) i (4), aflate n prezent n proprietatea unor persoane juridice de drept privat, vor fi transferate, cu justa despgubire, autoritilor administraiei publice locale, la cererea acestora. Art. 44. - Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006.
109

Art. 45. - Msurile de natura ajutorului de stat se notific potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicat, i se acord numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat. Art. 46. - Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007. Art. 47. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 42/2003 privind organizarea i funcionarea serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 68 din 2 februarie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 475/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, BOGDAN OLTEANU

PREEDINTELE SENATULUI, NICOLAE VCROIU

Bucureti, 7 iunie 2006. Nr. 230.

110

ORDIN NR. 77
din 14 martie 2007

ANEX

privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitilor serviciului de iluminat public
Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE
PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 201 din 26 martie 2007

NORME METODOLOGICE de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitilor serviciului de iluminat public
CAPITOLUL I Scop Art. 1. - Prezentele norme metodologice sunt elaborate n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 15 alin. (1) i ale art. 17 alin. (1) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006. Art. 2. - (1) Prezentele norme metodologice stabilesc modul de calcul al valorii activitilor specifice pentru serviciul de iluminat public. (2) Valorile activitilor specifice pentru serviciile de iluminat public trebuie s asigure att viabilitatea economic a operatorilor prestatori ai serviciilor de iluminat public, ct i interesele utilizatorilor. CAPITOLUL II Domeniul de aplicare Art. 3. - (1) Prezentele norme metodologice reglementeaz modul de determinare a valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public. (2) Serviciul de iluminat public cuprinde urmtoarele activiti: a) iluminatul stradal rutier; b) iluminatul stradal pietonal; c) iluminatul arhitectural; d) iluminatul ornamental; e) iluminatul ornamental-festiv al comunelor, oraelor i municipiilor. (3) Activitile specifice serviciului de iluminat public cuprind dou componente: a) ntreinere; b) modernizare.
112

Avnd n vedere prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 15 alin. (1) i ale art. 17 alin. (1) lit. a) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C., cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii activitilor serviciului de iluminat public, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 14 martie 2007. Nr. 77.
111

CAPITOLUL III Definiii i abrevieri Art. 4. - Termenii folosii n prezentele norme metodologice au urmtoarele semnificaii: a) autoritate de reglementare competent - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.; b) aprobarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public pentru o anumit perioad - activitatea de analiz i verificare a elementelor de cheltuieli, desfurat de autoritatea administraiei publice locale implicate, cu respectarea normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a valorii aferente activitilor serviciului de iluminat public, concretizat prin emiterea unor hotrri; c) ajustarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public - operaiunea de analiz a nivelului existent al valorii pentru activitile specifice serviciului de iluminat public i a structurii elementelor de cheltuieli, potrivit normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, prin care se asigur corelarea nivelului valorii activitilor serviciului de iluminat public stabilit anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; d) iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii n eviden a unor monumente de art sau istorice ori a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local; e) iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaiilor de agrement, pieelor, trgurilor i altora asemenea; f) iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia srbtorilor i altor evenimente festive; g) iluminat stradal pietonal - iluminatul cilor de acces pietonal; h) iluminat stradal rutier - iluminatul cilor de circulaie rutier; i) ntreinere - ansamblul activitilor de meninere n funciune a sistemului de iluminat public la parametrii luminotehnici normai, care se realizeaz att cu nlocuirea de componente, ct i fr nlocuirea acestora;

j) licen - actul tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunosc calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum i capacitatea i dreptul de a presta acest serviciu; k) modernizare - activitile de pregtire, finanare i realizare a investiiilor n sistemul de iluminat public, n vederea adaptrii la cerinele i exigenele stabilite n normele legale n vigoare i n programele de dezvoltare; l) modificarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public - operaiunea de analiz a nivelului existent al valorii pentru activitile specifice serviciului de iluminat public i a structurii acestora, potrivit normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, aplicabil n situaiile n care intervin schimbri majore n structura costurilor care conduc la recalcularea valorii existente; m) sistem de iluminat public - ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, elemente de susinere a liniilor, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public; n) stabilirea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public - operaiunea de analiz a nivelului valorii pentru activitile specifice serviciului de iluminat public i a structurii acestora, conform normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, pentru operatorii nou-intrai pe pia sau pentru operatorii care ncheie contracte de delegare a gestiunii cu autoritile administraiei publice locale. CAPITOLUL IV Acte normative de referin Art. 5. - Prezentele norme metodologice au la baz urmtoarele acte normative de referin: a) Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006; b) Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006; c) Legea concurenei nr. 21/1996, republicat.
114

113

CAPITOLUL V Dispoziii generale Art. 6. - Valorile activitilor serviciului de iluminat public se fundamenteaz pe baza cheltuielilor de producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din contractul de delegare a gestiunii, precum i a unei cote de profit. Art. 7. - Valorile activitilor serviciului de iluminat public nu cuprind cheltuielile cu energia electric consumat pentru iluminat, care se factureaz separat. Art. 8. - Autoritile administraiei publice locale au competena exclusiv n aprobarea valorii activitilor de iluminat public. Art. 9. - (1) Valorile activitilor specifice serviciului de iluminat public se stabilesc, se ajusteaz sau se modific pe baza solicitrilor operatorilor, prestatori ai serviciului de iluminat public, n conformitate cu prevederile normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent. (2) Operatorul de servicii care solicit stabilirea, ajustarea sau modificarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public transmite la autoritatea administraiei publice locale urmtoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conine nivelul propus al valorii activitilor serviciului de iluminat public, nivelul n vigoare n cazul ajustrii sau modificrii i justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare; valorile activitilor specifice serviciului de iluminat public propuse n cererea naintat la autoritatea administraiei publice locale vor fi determinate exclusiv cota de TVA; b) fia de fundamentare a valorii activitilor serviciului de iluminat public, pe elemente de cheltuieli, conform anexelor nr. 1 i 2; c) memoriul tehnico-economic prin care se justific oportunitatea stabilirii, ajustrii sau modificrii valorii aferente activitilor serviciului de iluminat public; d) alte date i informaii necesare fundamentrii valorilor propuse.
115

CAPITOLUL VI Stabilirea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public Art. 10. - (1) Valoarea activitilor specifice serviciului de iluminat public se stabilete pentru operatorii nou-intrai pe piaa acestor servicii, precum i pentru cei care ncheie contracte de delegare a gestiunii cu autoritile administraiei publice locale. (2) Valoarea activitilor specifice serviciului de iluminat public se determin de ctre operatori, lund n calcul numai cheltuielile care sunt specifice activitii respective. (3) Fundamentarea costurilor fiecrei activiti n parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuielilor salariale i a cheltuielilor operaionale. (4) n cazul stabilirii valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public, structura cheltuielilor i a veniturilor este prezentat n anexa nr. 1. Art. 11. - Stabilirea valorii pentru activitile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei: V = Ct + p, unde: V - valoarea stabilit a activitilor specifice serviciului de iluminat public pentru o anumit perioad; Ct - cheltuieli totale; p - profit. CAPITOLUL VII Ajustarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public Art. 12. - (1) Valoarea activitilor specifice serviciului de iluminat public se poate ajusta, la solicitarea operatorilor, n raport cu evoluia indicelui preurilor de consum sau a altui parametru de ajustare, prevzut n contractul de delegare a gestiunii, n baza cererilor de ajustare, nsoite de documentaia de fundamentare.

116

(2) Nivelul rezultat al valorii aferente activitilor specifice serviciului de iluminat public nu poate depi nivelul actual ajustat cu indicele de cretere al parametrului de ajustare. (3) Nivelul valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public se determin avndu-se n vedere influenele reale primite n costuri, ca urmare a evoluiei preurilor i tarifelor din economie. (4) Fundamentarea costurilor fiecrei activiti n parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuielilor salariale i a cheltuielilor operaionale. (5) n cazul ajustrii valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public, structura cheltuielilor i a veniturilor este prezentat n anexa nr. 2. Art. 13. - Ajustarea valorii pentru activitile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei: V1 = V0 + V, unde: V1 - valoarea ajustat a activitilor specifice serviciului de iluminat public; V0 - valoarea actual a activitilor specifice serviciului de iluminat public; V - creterea valorii aferente activitilor specifice serviciului de iluminat public; V = [ct + ct x r%], unde: ct - creterea cheltuielilor totale ca urmare a ajustrilor intervenite n costuri; r% - cota de profit. CAPITOLUL VIII Modificarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public Art. 14. - (1) Valoarea activitilor specifice serviciului de iluminat public se poate modifica n urmtoarele situaii: a) la modificarea major a costurilor, determinate de realizarea modernizrii sistemului de iluminat public, n vederea mbuntirii calitative a serviciului de iluminat public;
117

b) la modificrile determinate de prevederile legislative care conduc la creterea cheltuielilor materiale, a cheltuielilor cu protecia mediului i a cheltuielilor de securitate i sntate a muncii. (2) n cazul modificrii valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public, structura cheltuielilor i a veniturilor este prezentat n anexa nr. 2. (3) Fundamentarea costurilor fiecrei activiti n parte se face pe baza cheltuielilor materiale, cheltuielilor salariale i a cheltuielilor operaionale. Art. 15. - Modificarea valorii pentru activitile specifice serviciului de iluminat public se face potrivit formulei: V1 = V0 + V, unde: V1 - valoarea modificat a activitilor specifice serviciului de iluminat public; V0 - valoarea actual a activitilor specifice serviciului de iluminat public; V - creterea valorii aferente activitilor specifice serviciului de iluminat public; V = [ct + ct x r%], unde: ct - creterea cheltuielilor totale ca urmare a modificrilor intervenite n costuri; r% - cota de profit. Art. 16. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentele norme metodologice.

118

ANEXA Nr. 1 la normele metodologice

ANEXA Nr. 2 la normele metodologice

FIA DE FUNDAMENTARE pentru stabilirea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public
lei Modernizare activitate

FIA DE FUNDAMENTARE pentru ajustarea sau modificarea valorii activitilor specifice serviciului de iluminat public
Specificaie 1. Cheltuieli materiale, din care: materii prime i materiale amortizarea alte cheltuieli materiale 2. Cheltuieli cu munca vie, din care: salarii CAS fond omaj CASS fond de risc cota de contribuii pentru concedii i indemnizaii fond garantare creane salariale 3. Cheltuieli operaionale (utilaje etc.) I. Cheltuieli de exploatare (1+2+3) II. Profit III.Valoare activitate de iluminat public (I+II), exclusiv TVA V0

Specificaie 1. Cheltuieli materiale, din care: - materii prime i materiale - amortizarea - alte cheltuieli materiale 2. Cheltuieli cu munca vie, din care: - salarii - CAS - fond omaj - CASS - fond de risc - cota de contribuii pentru concedii i indemnizaii - fond garantare creane salariale 3. Cheltuieli operaionale (utilaje etc.) I. Cheltuieli de exploatare (1+2+3) II. Profit III.Valoare activitate de iluminat public (I+II), exclusiv TVA

ntreinere activitate

lei ntreinere activitate Modernizare activitate Cretere Cretere Actual Propus Actual Propus % %

Ct V = Ct + p

Ct V = Ct + p

creterea valorii

V =

creterea valorii

V =

V1 = V = V0 + V creterea
valorii

V0

V1 = V0 + V

creterea valorii

V =

119

120

ORDIN NR. 86
din 20 martie 2007

ANEXA

pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public*)

Emitent: PARLAMENTUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 320 din 14 mai 2007 Avnd n vedere prevederile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 , ale art. 15 alin. (1), ale art. 17 alin. (2) i ale art. 40 alin. (1) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006 , n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal - A.N.R.S.C.*) nr. 373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Regulamentul-cadru al serviciului de iluminat public, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 86.
*

REGULAMENTCADRU al serviciului de iluminat public

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic serviciului de iluminat public din localitile n care exist sisteme de iluminat public, indiferent de mrimea acestora. (2) Prezentul regulament-cadru stabilete cadrul juridic unitar privind desfurarea serviciului de iluminat public, definind modalitile i condiiile-cadru ce trebuie ndeplinite pentru asigurarea serviciului, indicatorii de performan, condiiile tehnice, raporturile dintre operator i utilizator n comune, orae i municipii. (3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepionarea, utilizarea i ntreinerea componentelor sistemului de iluminat public. (4) Operatorii serviciului de iluminat public, indiferent de forma de proprietate, organizare i de modul n care este organizat gestiunea serviciului n cadrul unitilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Condiiile tehnice i indicatorii de performan prevzui n prezentul regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pot aproba i alte condiii tehnice sau ali indicatori de performan pentru serviciul de iluminat public, pe baza unor studii de specialitate. (6) Orice dezvoltare a reelei electrice de joas tensiune destinat iluminatului public se face cu respectarea prezentului regulament-cadru. Art. 2. - Desfurarea serviciului de iluminat public trebuie s asigure satisfacerea unor cerine i nevoi de utilitate public ale comunitilor locale, i anume: a) ridicarea gradului de civilizaie, a confortului i a calitii vieii;
122

) Ordinul nr. 86/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 320 din 14 mai 2007 i este reprodus i n numrul 320 bis din 14 mai 2007. * ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006 , ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.).
121

b) creterea gradului de securitate individual i colectiv n cadrul comunitilor locale, precum i a gradului de siguran a circulaiei rutiere i pietonale; c) punerea n valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice i peisagistice ale localitilor, precum i marcarea evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase; d) susinerea i stimularea dezvoltrii economico-sociale a localitilor; e) funcionarea i exploatarea n condiii de siguran a infrastructurii aferente serviciului. Art. 3. - n sensul prezentului regulament-cadru, termenii i noiunile utilizate se definesc dup cum urmeaz: 3.1 autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.; 3.2 balast - dispozitiv montat n circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lmpi cu descrcri, avnd drept scop limitarea curentului la valoarea necesar; 3.3 beneficiari ai serviciului de iluminat public - comunitile locale n ansamblul lor; 3.4 caracteristici tehnice - totalitatea datelor i elementelor de natur tehnic, referitoare la o instalaie sau la un sistem de iluminat; 3.5 dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care servete la distribuia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lmpi ctre exterior; 3.6 echipament de msurare - aparatura i ansamblul instalaiilor care servesc la msurarea parametrilor serviciului de iluminat public furnizat; 3.7 efect de grot neagr - senzaie vizual realizat la trecerea de la o valoare foarte mare a luminanei la o alta mult mai mic; 3.8 exploatarea/utilizarea sistemului de iluminat public - ansamblu de operaiuni i activiti executate pentru asigurarea continuitii i calitii serviciului de iluminat public n condiii tehnico-economice i de siguran corespunztoare;

3.9 factor de meninere a fluxului luminos - raportul ntre fluxul luminos al unei lmpi la un moment dat al vieii sale i fluxul luminos iniial, lampa funcionnd n condiiile specificate; 3.10 flux luminos - mrimea derivat din fluxul energetic, evaluat prin aciunea sa luminoas asupra unui observator fotometric de referin; 3.11 grad de asigurare n furnizare - nivel procentual de asigurare a furnizrii serviciului necesar utilizatorului, ntr-un interval de timp, precizat n anexa la contractul de furnizare/prestare a serviciului de iluminat public; 3.12 igniter - dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate s amorseze o lamp cu descrcri fr prenclzirea electrozilor; 3.13 iluminare E - raportul dintre fluxul luminos receptat de o suprafa i aria respectiv; 3.14 iluminare medie Em - media aritmetic a iluminrilor pe suprafaa de calcul avut n vedere; 3.15 iluminare minim Emin - cea mai mic valoare a iluminrii punctuale pe suprafaa de calcul avut n vedere; 3.16 iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii n eviden a unor monumente de art sau istorice ori a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local; 3.17 iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaiilor de agrement, pieelor, trgurilor i altora asemenea; 3.18 iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia srbtorilor i altor evenimente festive; 3.19 iluminat stradal-pietonal - iluminatul cilor de acces pietonal; 3.20 iluminat stradal-rutier - iluminatul cilor de circulaie rutier; 3.21 indicatori de performan garantai - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate i pentru care sunt prevzute penalizri n licen sau n contractele de delegare de gestiune, n cazul nerealizrii lor; 3.22 indicatori de performan generali - parametri ai serviciului de iluminat public prestat, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmrii la nivelul operatorilor i care reprezint condiii de acordare sau de retragere a licenei, dar pentru care nu sunt prevzute penalizri n contractele de delegare de gestiune, n cazul nerealizrii lor;
124

123

3.23 indice de prag TI - creterea pragului percepiei vizuale TI, care conduce la orbirea inconfortabil, caracteriznd orbirea provocat de sursele de lumin aflate n cmpul vizual, n raport cu luminana medie a cii de circulaie; 3.24 intensitate luminoas I - raportul dintre fluxul luminos elementar emis de surs i unghiul solid elementar pe direcia dat; 3.25 ntreinere - ansamblul de operaii de volum redus, executate periodic sau neprogramat n activitatea de exploatare, avnd drept scop meninerea n stare tehnic corespunztoare a diferitelor subansambluri ale instalaiilor; 3.26 lmpi cu descrcri - lmpi a cror emisie luminoas este produs printr-o descrcare electric ntr-un gaz sau n vapori metalici ori ntr-un amestec de mai multe gaze i/sau vapori metalici; 3.27 lmpi cu incandescen - lmpi a cror emisie luminoas este produs cu filamentul nclzit la incandescen prin trecerea unui curent electric; 3.28 lmpi cu incandescen cu halogen - lmpi incandescente avnd, n balonul de construcie special, un mediu de un anumit halogen, care creeaz un ciclu regenerativ al filamentului pentru mrirea duratei de funcionare i pentru realizarea unui flux emis aproximativ constant; 3.29 lmpi cu incandescen cu utilizri speciale - lmpi cu filament central, lmpi ornamentale, lmpi cu reflector, lmpi foto; 3.30 licen - actul tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoate calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum i capacitatea i dreptul de a presta acest serviciu; 3.31 luminana L - raportul dintre intensitatea luminoas elementar emis de ctre ochiul observatorului i suprafaa aparent de emisie; 3.32 luminana maxim Lmax - cea mai mare valoare a luminanei de pe suprafaa de calcul avut n vedere; 3.33 luminana medie Lm - media aritmetic a luminanelor de pe suprafaa de calcul avut n vedere; 3.34 luminana minim Lmin - cea mai mic valoare a luminanei de pe suprafaa de calcul avut n vedere; 3.35 nivel de iluminare/nivel de luminan - nivelul ales pentru valoarea iluminrii/luminanei;
125

3.36 operator - persoan juridic titular a unei licene de furnizare/prestare, emis de autoritatea competent; 3.37 punct de delimitare n cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public, care se stabilete la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile i cutiile de distribuie; 3.38 punct de delimitare n cazul sistemelor folosite att pentru iluminatul public, ct i pentru distribuia energiei electrice - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public, care se stabilete la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; 3.39 raport de zon alturat SR - raport ntre iluminarea medie de pe o poriune de 5 m lime sau mai puin, dac spaiul nu o permite, de o parte i de alta a sensurilor de circulaie, i iluminarea medie a cii de circulaie de pe o lime de 5 m sau jumtate din limea fiecrui sens de circulaie, dac aceasta este mai mic de 5 m; 3.40 reabilitare - ansamblul de operaiuni efectuate asupra unor echipamente i/sau instalaii care, fr modificarea tehnologiei iniiale, restabilesc starea tehnic i de eficien a acestora la un nivel apropiat de cel avut la nceputul duratei de via; 3.41 reea electric de joas tensiune destinat iluminatului public ansamblu de posturi de transformare, cutii de distribuie, echipamente de comand/control i msur, instalaii de legare la pmnt, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, stlpi, fundaii, console, aparate de iluminat i accesorii destinate exclusiv iluminatului public; 3.42 serviciu de iluminat public - activitate de utilitate public i de interes economic i social general, aflat sub autoritatea administraiei publice locale, care are drept scop asigurarea iluminatului cilor de circulaie auto, arhitectural, pietonal, ornamental i ornamental-festiv; 3.43 sistem de distribuie a energiei electrice - totalitatea instalaiilor deinute de un operator de distribuie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de sustinere i de protecie ale acestora, staii electrice, posturi de transformare i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele, cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la reelele electrice de
126

transport sau de la productori ctre instalaiile proprii ale consumatorilor de energie electric; 3.44 sistem de iluminat public - ansamblu tehnologic i funcional, amplasat ntr-o dispunere logic n scopul realizrii unui mediu luminos confortabil i/sau funcional i/sau estetic, capabil s asigure desfurarea n condiii optime a unei activiti, spectacol, sport, circulaiei, a unui efect luminos estetic-arhitectural i altele, alctuit din construcii, instalaii i echipamente specifice, care cuprinde: - linii electrice de joas tensiune, subterane sau aeriene; - corpuri de iluminat, console i accesorii; - puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere; - echipamente de comand, automatizare i msurare; - fundaii, elemente de susinere a liniilor, instalaii de legare la pmnt, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, utilizate pentru iluminatul public; 3.45 surs de lumin/lamp - obiectul sau suprafaa care emite radiaii optice n mod uzual vizibile, produse prin conversie de energie, i care este caracterizat printr-un ansamblu de proprieti energetice, fotometrice i/sau mecanice; 3.46 tablou electric de alimentare, distribuie, conectare/ deconectare - ansamblu fizic unitar ce poate conine, dup caz, echipamentul de protecie, comand, automatizare, msur i control, protejat mpotriva accesului accidental, destinat sistemului de iluminat public; 3.47 temperatur de culoare corelat Tc - temperatura radiatorului integral, a crui culoare, perceput datorit nclzirii, se aseamn cel mai mult, n condiiile de observare precizate, cu cea perceput a unui stimul de culoare de aceeai strlucire; 3.48 uniformitate general a iluminrii U(0)[E] - raportul dintre iluminarea minim i iluminarea medie, ambele considerate pe toat suprafaa de calcul; 3.49 uniformitate general a luminanei U(0)[L] - raportul dintre luminana minim i luminana medie, ambele considerate pe toat suprafaa de calcul; 3.50 uniformitatea longitudinal a luminanei U(l)[L] - raportul dintre luminana minim i luminana maxim, ambele considerate n
127

axul benzii de circulaie al zonei de calcul i n direcia de desfurare a traficului rutier; 3.51 utilizatori - autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar constituite cu acest scop n calitate de reprezentant al comunitii locale; 3.52 zon alturat - suprafa din vecintatea imediat a cii de circulaie, aflat n cmpul vizual al observatorului; 3.53 C.N.R.I. - Comitetul Naional Romn de Iluminat; 3.54 C.I.E. - Comisia Internaional de Iluminat. Art. 4. - (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, precum i nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea sistemelor de iluminat public intr n competena exclusiv a autoritilor administraiei publice locale. (2) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe. (3) Indiferent de forma de gestiune a serviciului de iluminat public adoptat, autoritile administraiei publice locale vor urmri obinerea unui serviciu de iluminat public corespunztor interesului general al comunitilor locale pe care le reprezint, n conformitate cu legislaia n vigoare i cu reglementrile C.I.E. Art. 5. - (1) Sistemele de iluminat public se amplaseaz, de regul, pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale. (2) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuie a energiei electrice pentru servicii i activiti publice, altele dect iluminatul public, se face cu aprobarea autoritilor administraiei publice locale. Art. 6. - (1) Serviciul de iluminat public va respecta i va ndeplini, la nivelul comunitilor locale, n ntregul lor, indicatorii de performan prevzui n prezentul regulament-cadru, aprobai prin hotrri ale consiliilor locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz.
128

(2) Autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pot aproba i ali indicatori de performan n baza unor studii de oportunitate n care se va ine seam cu prioritate de necesitile comunitilor locale, de starea tehnic i eficiena sistemelor de iluminat public existente, precum i de standardele minimale privind iluminatul public, prevzute de normele interne i ale Uniunii Europene n acest domeniu. (3) Indicatorii de performan se stabilesc cu respectarea prevederilor prezentului regulament-cadru al serviciului. Art. 7. - (1) Serviciul de iluminat public se poate organiza la nivelul tuturor localitilor urbane sau rurale, indiferent de mrimea i gradul de dezvoltare economico-social a acestora, care dispun sau nfiineaz un sistem de iluminat public. (2) Serviciul de iluminat public se prevede pe toate cile de circulaie public din localitile urbane i rurale, cu respectarea principiilor ce guverneaz organizarea i funcionarea serviciilor comunitare de utiliti publice. Art. 8. - Serviciul de iluminat public trebuie s ndeplineasc, concomitent, urmtoarele condiii de funcionare: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ; b) adaptabilitate la cerinele concrete, difereniate n timp i spaiu, ale comunitii locale; c) satisfacerea judicioas, echitabil i nepreferenial a tuturor membrilor comunitii locale, n calitatea lor de beneficiari ai serviciului; d) tarifarea pe baz de competiie a serviciului prestat; e) administrarea i gestionarea serviciului n interesul comunitilor locale; f) respectarea reglementrilor specifice n vigoare din domeniul transportului, distribuiei i utilizrii energiei electrice; g) respectarea valorilor minimale din standardele privind iluminatul public, prevzute de normele interne i ale Uniunii Europene n acest domeniu, care sunt identice cu cele ale C.I.E..

CAPITOLUL II Desfurarea serviciului de iluminat public SECIUNEA 1 Principiile i obiectivele realizrii serviciului de iluminat public Art. 9. - Administrarea serviciului de iluminat public se realizeaz cu respectarea principiului: a) autonomiei locale; b) descentralizrii serviciilor publice; c) subsidiaritii i proporionalitii; d) responsabilitii i legalitii; e) asocierii intercomunitare; f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele; g) proteciei i conservrii mediului natural i construit; h) asigurrii igienei i sntii populaiei; i) administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale; j) participrii i consultrii cetenilor; k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice. Art. 10. - Funcionarea serviciului de iluminat public trebuie s se desfoare pentru: a) satisfacerea interesului general al comunitii; b) satisfacerea ct mai complet a cerinelor beneficiarilor; c) protejarea intereselor beneficiarilor; d) ntrirea coeziunii economico-sociale la nivelul comunitilor locale; e) asigurarea dezvoltrii durabile a unitilor administrativteritoriale; f) creterea gradului de securitate individual i colectiv n cadrul comunitilor locale; g) punerea n valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice i peisagistice ale localitilor; h) ridicarea gradului de civilizaie, a confortului i a calitii vieii; i) mrirea gradului de siguran a circulaiei rutiere i pietonale; j) crearea unui ambient plcut; k) creterea oportunitilor rezultate din dezvoltarea turismului;
130

129

l) asigurarea funcionrii i exploatrii n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului. Art. 11. - n exercitarea atribuiunilor conferite de lege cu privire la elaborarea i aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investiii privind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalitii de gestiune, precum i a criteriilor i procedurilor de delegare a gestiunii, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar vor urmri atingerea urmtoarelor obiective: a) orientarea serviciului de iluminat public ctre beneficiari, membri ai comunitii; b) asigurarea calitii i performanelor sistemelor de iluminat public, la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene; c) respectarea normelor privind serviciul de iluminat public stabilite de C.I.E., la care Romnia este afiliat, respectiv de C.N.R.I.; d) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitii locale la serviciul de iluminat public; e) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate i prin asigurarea unui iluminat public judicios; f) promovarea investiiilor, n scopul modernizrii i extinderii sistemului de iluminat public; g) asigurarea, la nivelul localitilor, a unui iluminat stradal i pietonal adecvat necesitilor de confort i securitate, individual i colectiv, prevzute de normele n vigoare; h) asigurarea unui iluminat arhitectural, ornamental i ornamentalfestiv, adecvat punerii n valoare a edificiilor de importan public i/sau cultural i marcrii prin sisteme de iluminat corespunztoare a evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase; i) promovarea de soluii tehnice i tehnologice performante, cu costuri minime; j) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, prin crearea unui mediu concurenial de atragere a capitalului privat; k) instituirea evalurii comparative a indicatorilor de performan a activitii operatorilor i participarea cetenilor i a asociaiilor reprezentative ale acestora la acest proces;
131

l) promovarea formelor de gestiune delegat; m) promovarea metodelor moderne de management; n) promovarea profesionalismului, a eticii profesionale i a formrii profesionale continue a personalului care lucreaz n domeniu. SECIUNEA a 2-a Documentaie tehnic Art. 12. - (1) Prezentul regulament stabilete documentaia tehnic minim necesar desfurrii serviciului. (2) Regulamentul stabilete documentele necesare exploatrii, obligaiile proiectantului de specialitate, ale unitilor de execuie cu privire la ntocmirea, reactualizarea, pstrarea i manipularea acestor documente. (3) Detalierea prevederilor prezentului regulament-cadru privind modul de ntocmire, pstrare i reactualizare a evidenei tehnice se va face prin instruciuni/proceduri de exploatare proprii, specifice principalelor tipuri de instalaii. (4) Personalul de conducere al operatorului rspunde de existena, completarea corect i pstrarea documentaiilor tehnice conform prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Proiectarea i executarea sistemelor de iluminat stradal-rutier, iluminat stradal-pietonal, iluminat arhitectural, iluminat ornamental i iluminat ornamental-festiv sau a prilor componente ale acestora se realizeaz n conformitate cu normativele i prescripiile tehnice de proiectare i execuie n vigoare, avizate de autoritile de reglementare din domeniile de competen; la proiectare se va ine seama de reglementrile n vigoare privind protecia i conservarea mediului. Art. 13. - (1) Fiecare operator trebuie s dein, s pstreze la sediul su documentaia pus la dispoziie de autoritatea administraiei publice locale, dup caz, necesar desfurrii n condiii de siguran a serviciului de iluminat public. (2) Operatorul, n condiiile alin. (1), va actualiza permanent urmtoarele documente: a) planul cadastral i situaia terenurilor din aria de deservire;

132

b) planurile generale cu amplasarea construciilor i instalaiilor aflate n exploatare, inclusiv cele subterane, actualizate cu toate modificrile sau completrile; c) planurile cldirilor sau ale construciilor speciale avnd actualizate toate modificrile sau completrile; d) studiile, datele geologice, geotehnice i hidrotehnice cu privire la terenurile pe care sunt amplasate lucrrile aflate n exploatare sau conservare; e) crile tehnice ale construciilor; f) documentaia tehnic a utilajelor i instalaiilor i, dup caz, autorizaiile de punere n funciune a acestora; g) planurile de execuie ale prilor de lucrri sau ale lucrrilor ascunse; h) proiectele de execuie ale lucrrilor, cuprinznd memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile i schemele instalaiilor i reelelor etc.; i) documentele de recepie, preluare i terminare a lucrrilor cu: - procese-verbale de msurtori cantitative de execuie; - procese-verbale de verificri i probe, inclusiv probele de performan i garanie, buletinele de verificri, analiz i ncercri; - procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; - procese-verbale de punere n funciune; - procese-verbale de dare n exploatare; - lista echipamentelor montate n instalaii cu caracteristicile tehnice; - procese-verbale de preluare ca mijloc fix, n care se consemneaz rezolvarea neconformitilor i a remedierilor; j) schemele de funcionare a instalaiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaiei de pe teren, planurile de ansamblu i de detaliu ale fiecrei instalaii, inclusiv planurile i cataloagele pieselor de schimb; k) parametrii luminotehnici de proiect i/sau rezultai din calcul, afereni tuturor instalaiilor de iluminat public exploatate; l) instruciunile furnizorilor de echipament sau ale organizaiei de montaj privind manipularea, exploatarea, ntreinerea i repararea echipamentelor i instalaiilor, precum i crile/fiele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaiilor;
133

m) normele generale i specifice de protecie a muncii aferente fiecrui echipament, fiecrei instalaii sau fiecrei activiti; n) regulamentul de organizare i funcionare i atribuiile de serviciu pentru ntreg personalul; o) avizele i autorizaiile legale de funcionare pentru cldiri, laboratoare, instalaii de msur, inclusiv cele de protecie a mediului obinute n condiiile legii; p) inventarul instalaiilor i liniilor electrice, conform instruciunilor n vigoare; q) instruciuni privind accesul n instalaii; r) documentele referitoare la instruirea, examinarea i autorizarea personalului; s) registre de control, de sesizri i reclamaii, de dare i retragere din exploatare, de manevre, de admitere la lucru etc. (3) Arhivarea se poate realiza i n format digital. Art. 14. - (1) Documentaia de baz a lucrrilor i datele generale necesare exploatrii, ntocmite de ageni economici specializai n proiectare, se predau titularului de investiie odat cu proiectul lucrrii respective. (2) Agenii economici care au ntocmit proiectele au obligaia de a corecta toate planurile de execuie, n toate exemplarele n care s-au operat modificri pe parcursul execuiei i, n final, s nlocuiasc aceste planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situaiei reale de pe teren i s predea proiectul, inclusiv n format optoelectronic, mpreun cu instruciunile necesare exploatrii, ntreinerii i reparrii instalaiilor proiectate. (3) Organizaiile de execuie i/sau montaj au obligaia ca, odat cu predarea lucrrilor, s predea i schemele, planurile de situaii i de execuie modificate conform situaiei de pe teren. n cazul n care nu s-au fcut modificri fa de planurile iniiale, se va preda cte un exemplar din aceste planuri, avnd pe ele confirmarea c nu s-au fcut modificri n timpul execuiei. (4) n timpul execuiei lucrrilor se interzic abaterile de la documentaia ntocmit de proiectant, fr avizul acestuia. Art. 15. - (1) Autoritile administraiei publice locale deintoare de instalaii de iluminat public, precum i operatorii care au primit n gestiune delegat serviciul de iluminat public au obligaia s-i
134

organizeze o arhiv tehnic pentru pstrarea documentelor de baz prevzute la art. 13 alin. (1), organizat astfel nct s poat fi gsit orice document cu uurin. (2) Pentru nevoile curente de exploatare se vor folosi numai copii de pe planurile, schemele i documentele aflate n arhiv. (3) nstrinarea sub orice form a planurilor, schemelor sau documentelor aflate n arhiv este interzis. (4) La ncheierea activitii operatorul va preda pe baz de procesverbal ntreaga arhiv pe care i-a constituit-o, fiind interzis pstrarea de ctre acesta a vreunui document original sau copie. (5) Fiecare document va avea anexat un borderou n care se vor meniona: a) data ntocmirii documentului; b) numrul de exemplare originale; c) calitatea celui care a ntocmit documentul; d) numrul de copii executate; e) necesitatea copierii, numele, prenumele i calitatea celui care a primit copii ale documentului, numrul de copii primite i calitatea celui care a aprobat copierea; f) data fiecrei revizii sau actualizri; g) calitatea celui care a ntocmit revizia/actualizarea i calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat n vigoare; i) lista persoanelor crora li s-au distribuit copii dup documentul revizuit/actualizat; j) lista persoanelor care au restituit la arhiv documentul primit anterior revizuirii/modificrii. Art. 16. - (1) Toate echipamentele trebuie s aib fie tehnice care sp coninp toate datele din proiect, din documentaiile tehnice predate de furnizori sau de executani i din datele de exploatare luate de pe teren certificate prin acte de recepie care trebuie sp confirme corespondena lor cu realitatea. (2) Pe durata exploatrii, n fiele tehnice se trec, dup caz, date privind: a) incidentele sau avariile; b) echipamentele care au fost afectate ca urmare a incidentului sau avariei;
135

c) incidentele sau avariile altor echipamente produse de incidentul sau avaria n cauz; d) reparaiile efectuate pentru nlturarea incidentului/avariei; e) costul reparaiilor accidentale sau planificate; f) perioada ct a durat reparaia, planificat sau accidental; g) comportarea n exploatare ntre dou reparaii planificate; h) data scadent i tipul urmtoarei reparaii planificate (lucrri de ntreinere curent, revizii tehnice, reparaii curente i capitale); i) data scadent a urmtoarei verificri profilactice; j) buletinele de ncercri periodice i dup reparaii. (3) Fiele tehnice se ntocmesc pentru aparatur, posturi de transformare, fundaii, instalaiile de legare la pmnt, echipamentele de comand, automatizare, protecie i pentru instalaiile de teletransmisie i telecomunicaii. (4) Pentru instalaiile de ridicat se va ntocmi i folosi documentaia cerut de normele legale n vigoare. (5) Separat, se va ine o eviden a lucrrilor de ntreinere curent, revizii tehnice, reparaii curente i capitale. Art. 17. - (1) Toate echipamentele, precum i conductele, barele electrice, instalaiile independente, trebuie s fie numerotate dup un sistem care s permit identificarea rapid i uor vizibil n timpul exploatrii. (2) La punctele de conducere operativ a exploatrii trebuie s se afle att schemele generale ale instalaiilor, ct i schemele normale de funcionare. (3) Schemele trebuie actualizate astfel nct s corespund situaiei reale din teren, iar numerotarea i notarea din scheme trebuie s corespund notrii reale a instalaiilor conform alineatului (1). (4) Schemele normale de funcionare vor fi afiate la loc vizibil. Art. 18. - (1) Instruciunile/procedurile tehnice interne pe baza crora se realizeaz conducerea operativ a instalaiilor trebuie s fie clare, exacte, s nu permit interpretri diferite pentru o aceeai situaie, s fie concise i s conin date asupra echipamentului, metodelor pentru controlul strii acestuia, asupra regimului normal i anormal de funcionare i asupra modului de acionare pentru prevenirea incidentelor/avariilor.
136

(2) Instruciunile/procedurile tehnice interne trebuie s delimiteze exact ndatoririle personalului cu diferite specialiti care concur la exploatarea, ntreinerea sau repararea echipamentului i trebuie s cuprind cel puin: a) ndatoririle, responsabilitile i competenele personalului de deservire; b) descrierea construciei i funcionrii echipamentului, inclusiv scheme i schie explicative; c) reguli referitoare la deservirea echipamentelor n condiiile unei exploatri normale (manevre de pornire/oprire, manevre n timpul exploatrii, manevre de scoatere i punere sub tensiune); d) reguli de prevenire i lichidare a avariilor; e) reguli de anunare i adresare; f) enumerarea funciilor/meseriilor pentru care este obligatorie nsuirea instruciunii/procedurii i promovarea unui examen sau autorizarea; g) msuri pentru asigurarea proteciei muncii. (3) Instruciunile/procedurile tehnice interne se semneaz de coordonatorul locului de munc i sunt aprobate de persoana din cadrul personalului de conducere al operatorului desemnat n acest sens, menionndu-se data intrrii n vigoare. (4) Instruciunile/procedurile tehnice interne se revizuiesc anual sau ori de cte ori este nevoie, certificndu-se prin aplicarea sub semnatur a unei tampile "valabil pe anul......". Modificrile i completrile se aduc la cunostin sub semnatur personalului obligat s le cunoasc i s aplice instruciunea/procedura respectiv. Art. 19. - (1) Fiecare operator care desfoar una sau mai multe activiti specifice serviciului de iluminat public trebuie s elaboreze, s revizuiasc i s aplice instruciuni/proceduri tehnice interne. (2) n vederea aplicrii prevederilor alineatului (1) toi operatorii vor ntocmi liste cu instruciunile/procedurile tehnice interne necesare, cu care vor fi dotate locurile de munc. Lista instruciunilor/procedurilor tehnice interne va cuprinde, dup caz, cel puin: a) instruciuni/proceduri tehnice interne generale; b) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru exploatarea instalaiilor principale, dup caz:
137

- reelele de transport i distribuie a energiei electrice destinate exclusiv iluminatului public; - instalaii de msur i automatizare; - instalaiile de comand, semnalizri i protecii; c) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru executarea manevrelor curente; d) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru lichidarea avariilor; e) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru protecii i automatizri; f) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru executarea lucrrilor de ntreinere. Art. 20. - (1) n instruciunile/procedurile tehnice interne va fi descris schema normal de funcionare a fiecrui echipament i pentru fiecare instalaie, menionndu-se i celelalte scheme admise de funcionare a instalaiei, diferite de cea normal, precum i modul de trecere de la o schem normal la alt variant. (2) Pe scheme se va figura simbolic starea normal a elementelor componente. (3) Abaterile de la funcionarea n schem normal se aprob de conducerea tehnic a operatorului i se consemneaz n evidenele operative ale personalului de deservire. Art. 21. - Personalul angrenat n desfurarea serviciului va ntocmi zilnic situaii cu datele de exploatare, dac acestea nu sunt nregistrate i memorate prin intermediul unui sistem informatic. Datele memorate n sistemul informatic sau cele ntocmite de personalul operativ reprezint forma primar a evidenei tehnice. Art. 22. - Documentaia operativ i evidenele tehnice trebuie examinate zilnic de personalul tehnic ierarhic superior, care va dispune msurile necesare pentru eliminarea eventualelor defecte i deranjamente constatate n funcionarea instalaiilor sau pentru creterea eficienei i siguranei n exploatare. SECIUNEA a 3-a ndatoririle personalului Art. 23. - (1) Personalul de deservire se compune din toi salariaii care deservesc instalaiile aferente infrastructurii serviciului de iluminat
138

public avnd ca sarcin de serviciu principal supravegherea funcionrii i executarea de manevre n mod nemijlocit la un echipament, ntr-o instalaie sau ntr-un ansamblu de instalaii. (2) Subordonarea pe linie operativ i tehnico-administrativ, precum i obligaiile, drepturile i responsabilitile personalului de deservire operativ se trec n fia postului i n regulamentele/ procedurile tehnice interne. (3) Locurile de munc n care este necesar desfurarea activitii se stabilesc de operator n procedurile proprii, n funcie de: a) gradul de periculozitate a instalaiilor i al procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalaiilor; c) gradul de siguran necesar n asigurarea serviciului; d) necesitatea supravegherii instalaiilor; e) existena unui sistem de transmisie a datelor i a posibilitilor de executare a manevrelor de la distan; f) posibilitatea interveniei rapide pentru prevenirea i lichidarea incidentelor i avariilor. (4) n funcie de condiiile specifice de realizare a serviciului, operatorul poate stabili ca personalul s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu prin supravegherea mai multor instalaii amplasate n locuri diferite. (5) Principalele lucrri ce trebuie cuprinse n fia postului personalului de deservire, privitor la exploatare i execuie, constau n: a) supravegherea instalaiilor; b) controlul curent al instalaiilor; c) executarea de manevre; d) lucrri de ntreinere periodic; e) lucrri de ntreinere neprogramate; f) lucrri de intervenii accidentale. Art. 24. - (1) Lucrrile de ntreinere periodice sunt cele prevzute n instruciunile furnizorilor de echipamente, regulamente de exploatare tehnic i n instruciunile/procedurile tehnice interne i se execut, de regul, fr ntreruperea furnizrii serviciului. (2) Lucrrile de ntreinere curent neprogramate se execut n scopul prevenirii sau eliminrii deteriorrilor, avariilor sau incidentelor i vor fi definite n fia postului i n instruciunile de exploatare.
139

SECIUNEA a 4-a Analiza i evidena incidentelor i avariilor Art. 25. - (1) n scopul creterii siguranei n funcionare a serviciului de iluminat i a continuitii acestuia, operatorii vor ntocmi proceduri de analiz operativ i sistematic a tuturor evenimentelor nedorite care au loc n instalaiile de iluminat, stabilindu-se msuri privind creterea fiabilitii echipamentelor i schemelor tehnologice, mbuntirea activitii de exploatare, ntreinere, reparaii i creterea nivelului de pregtire i disciplin a personalului. (2) Evenimentele ce se analizeaz se refer, n principal, la: a) defeciuni curente; b) deranjamente din reelele de transport i de distribuie a energiei electrice, indiferent dac acestea sunt destinate exclusiv instalaiilor de iluminat sau nu; c) incidentele i avariile; d) limitrile ce afecteaz continuitatea sau calitatea serviciului de iluminat, impuse de anumite situaii existente la un moment dat. Art. 26. - (1) Deranjamentele din reele de transport i distribuie a energiei electrice sunt acele defeciuni care conduc la ntreruperea iluminatului public alimentat de la o ramur a reelei de transport sau dintr-o reea de distribuie care asigur iluminatul unui singur obiectiv cultural, parc, alei, tunel, pod sau altele asemenea. (2) Deranjamentele constau n declanarea voit sau oprirea forat a unui echipament sau instalaie, care nu influeneaz n mod substanial asupra calitii serviciului, fiind caracteristice echipamentelor i instalaiilor anex. Art. 27. - Se consider incidente urmtoarele evenimente: a) declanarea prin protecie sau oprirea voit a instalaiilor ce fac parte din sistemul de iluminat, indiferent de durat, dar care nu ndeplinesc condiiile de avarie; b) reducerea parametrilor luminotehnici sub limitele stabilite prin reglementri, pe o durat mai mare de 15 minute, ca urmare a defeciunilor din instalaiile proprii. Art. 28. - Prin excepie de la art. 27 nu se consider incidente urmtoarele evenimente:
140

a) ieirea din funciune a unei instalaii ca urmare a acionrii corecte a elementelor de protecie i automatizare, n cazul unor evenimente care au avut loc ntr-o alt instalaie, ieirea din funciune fiind consecina unui incident localizat i nregistrat n acea instalaie; b) ieirea din funciune sau retragerea din exploatare a unei instalaii sau pri a acesteia, datorit unor defeciuni ce pot s apar n timpul ncercrilor profilactice, corespunztoare scopului acestora; c) ieirea din funciune a unei instalaii auxiliare sau a unui element al acesteia, dac a fost nlocuit automat cu rezerva, prin funcionarea corect a anclanrii automate a rezervei, i nu a avut ca efect reducerea parametrilor luminotehnici; d) retragerea accidental din funciune a unei instalaii sau a unui element al acesteia n scopul eliminrii unor defeciuni, dac a fost nlocuit cu rezerva i nu a afectat calitatea serviciului prestat; e) retragerea din exploatare n mod voit a unei instalaii pentru prevenirea unor eventuale accidente umane sau calamiti; f) ntreruperile sau reducerile cantitative convenite n scris cu utilizatorul. Art. 29. - Se consider avarii urmtoarele evenimente: a) ntreruperea accidental, total sau parial a iluminatului public pentru o perioad mai mare de 4 ore, cu excepia celui arhitectural, ornamental i ornamental-festiv; b) ntreruperea accidental, total sau parial a iluminatului arhitectural, ornamental i ornamental-festiv pe o perioad mai mare dect limitele prevzute n contracte; c) defectarea sau ieirea accidental din funciune a unor instalaii sau subansambluri din instalaiile de iluminat, care conduc la reducerea ariei deservite de serviciul de iluminat public cu 10% pe o durat mai mare de 24 de ore; d) defectarea sau ieirea accidental din funciune a unor instalaii de iluminat, indiferent de efectul asupra beneficiarilor, dac fac ca acestea s rmn indisponibile pe o durat mai mare de 72 de ore; e) dac pe durata desfurrii evenimentului, ca urmare a consecinelor avute, acesta i schimb categoria de ncadrare, respectiv din incident devine avarie, evenimentul se va ncadra pe toat durata desfurrii lui n categoria avariei.
141

Art. 30. - (1) Analizele incidentelor sau avariilor vor fi efectuate imediat dup producerea evenimentelor respective de ctre factorii de rspundere ai operatorului, de regul, mpreun cu cei ai autoritilor administraiei publice locale. (2) Operatorul are obligaia ca cel puin trimestrial s informeze autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaia de dezvoltare comunitar asupra tuturor avariilor care au avut loc, concluziile analizelor i msurile care s-au luat. Art. 31. - (1) Analiza incidentelor i avariilor trebuie finalizat n cel mult 5 zile de la lichidarea acestora. (2) Analiza fiecrui incident sau avarie va trebui s aib urmtorul coninut: a) locul i momentul apariiei incidentului sau avariei; b) situaia nainte de incident sau avarie, dac se funciona sau nu n schema normal, cu indicarea abaterilor de la aceasta; c) cauzele care au favorizat apariia i dezvoltarea evenimentelor; d) descrierea cronologic a tuturor evenimentelor pe baza diagramelor, rapoartelor, nregistrrilor computerizate i declaraiilor personalului; e) manevrele efectuate de personal n timpul desfurrii i lichidrii evenimentului; f) efectele produse asupra instalaiilor, dac a rezultat echipament deteriorat, cu descrierea deteriorrii; g) efectele asupra beneficiarilor serviciului de iluminat, durata de ntrerupere, valoarea pagubelor estimate sau alte efecte; h) stadiul verificrilor profilactice, reviziile i reparaiile pentru echipamentul sau proteciile care nu au funcionat corespunztor; i) cauzele tehnice i factorii care au provocat fiecare eveniment din succesiunea de evenimente; j) modul de comportare a personalului cu ocazia evenimentului i modul de respectare a instruciunilor; k) influena schemei tehnologice sau de funcionare n care sunt cuprinse instalaiile afectate de incident sau avarie; l) situaia procedurilor/instruciunilor de exploatare i reparaii i a cunoaterii lor, cu menionarea lipsurilor constatate i a eventualelor nclcri ale celor existente;
142

m) msuri tehnice i organizatorice de prevenire a unor evenimente asemntoare cu stabilirea termenelor i responsabilitilor. (3) n cazul n care pentru lmurirea cauzelor i consecinelor sunt necesare probe, ncercri sau obinerea unor date tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei incidentului sau avariei va fi de 10 zile de la lichidarea acesteia. (4) n cazul n care n urma analizei rezult c evenimentul a avut loc ca urmare a proiectrii sau montrii instalaiei, deficiene ale echipamentului, calitatea slab a materialelor sau datorit aciunii sau inaciunii altor persoane fizice sau juridice asupra sau n legtur cu instalaia sau echipamentul analizat, rezultatele analizei se vor transmite factorilor implicai pentru punct de vedere. (5) Analiza avariei sau incidentului se face la nivelul operatorului care are n gestiune instalaiile respective, cu participarea proiectantului, furnizorului de echipament i/sau a executantului, dup caz, participarea acestora fiind obligatorie la solicitarea operatorului sau a autoritii administraiei publice locale. (6) Dac avaria sau incidentul afecteaz sau influeneaz funcionarea instalaiilor aflate n administrarea altor operatori sau ageni economici, operatorul care efectueaz analiza va solicita de la acetia transmiterea n maximum 48 de ore a tuturor datelor i informaiilor necesare analizrii avariei sau incidentului. Art. 32. - (1) Rezultatele analizei incidentului sau avariei se consemneaz ntr-un formular tip denumit "fi de incident", iar la exemplarul care rmne la operator se vor anexa documentele primare legate de analiza evenimentului. (2) Coninutul minim al fiei de incident va fi n conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1). Art. 33. - (1) n vederea satisfacerii n condiii optime a necesitilor comunitii locale, operatorii vor urmri evidenierea distinct a ntreruperilor i limitrilor, a duratei i a cauzelor de ntrerupere a utilizatorului i a beneficiarilor serviciului de iluminat public, inclusiv a celor cu cauze n instalaiile terilor, dac au afectat funcionarea instalaiilor proprii. (2) Situaia centralizatoare privind aceste ntreruperi sau limitri se va transmite trimestrial autoritii administraiei publice locale.
143

Art. 34. - (1) Analiza deteriorrii echipamentelor se face n scopul determinrii indicatorilor de fiabilitate ai acestora n condiii de exploatare. (2) Pentru evidenierea deteriorrilor de echipament care au avut loc cu ocazia incidentelor sau avariilor, analiza se face concomitent cu analiza incidentului sau avariei pentru fiecare echipament n parte, rezultatele consemnndu-se ntr-un formular-tip denumit "fi pentru echipament deteriorat", care se anexeaz la fia incidentului. (3) Pentru evidenierea deteriorrii echipamentelor ca urmare a ncercrilor profilactice, manipulrii, reparaiilor sau ntreinerii necorespunztoare, neefecturii la timp a reparaiilor sau reviziilor planificate, a scoaterii din funciune a acestor echipamente sau a instalaiei din care fac parte i care au fost nlocuite cu rezerva (indiferent de modul cum s-a fcut aceast nlocuire) i care au avut loc n afara evenimentelor ncadrate ca incidente sau avarii, operatorul va ine o eviden separat pe tipuri de echipamente i cauze. (4) Evidenierea defeciunilor i deteriorrilor se face i n perioada de probe de garanie i punere n funciune dup montare, nlocuire sau reparaie capital. Art. 35. - (1) Fiele de incidente i de echipament deteriorat reprezint documente primare pentru evidena statistic i aprecierea realizrii indicatorilor de performan. (2) Pstrarea evidenei se face la operator pe toat perioada ct acesta opereaz, iar la ncheierea activitii de operare se aplic prevederile art. 15 alin. (4). SECIUNEA a 5-a Asigurarea siguranei de funcionare a instalaiilor Art. 36. - (1) Pentru creterea siguranei n funcionare a serviciului de iluminat public i a asigurrii continuitii acestuia, operatorii vor ntocmi proceduri prin care se instituie reguli de efectuare a manevrelor n instalaiile aparinnd sistemului de iluminat public. (2) Procedurile prevzute la alin. (1) se vor ntocmi pe baza prevederilor prezentului regulament. Art. 37. - Manevrele n instalaii se execut pentru:
144

a) modificarea regimului de funcionare a instalaiilor sau ansamblului de instalaii fiind determinate de necesitile obiective de adaptare a funcionrii la cerinele utilizatorului, realizarea unor regimuri optime de funcionare, reducerea pierderilor etc. avnd un caracter frecvent i executndu-se mereu la fel, denumite manevre curente; b) modificarea configuraiei instalaiilor sau grupurilor de instalaii fr ca acestea s aib un caracter frecvent sau periodic, precum i cele care au drept scop retragerea din exploatare a echipamentelor pentru lucrri sau probe i redarea lor n exploatare, denumite manevre programate; c) izolarea echipamentului defect i restabilirea circuitului funcional tehnologic al instalaiei sau ansamblului de instalaii executate, cu ocazia apariiei unui incident, denumite manevre de lichidare a incidentelor. Art. 38. - n sensul prezentului regulament-cadru, nu sunt considerate manevre n instalaii modificrile regimurilor de funcionare care au loc ca urmare a aciunii sistemelor de automatizare i protecie sau executate curent de personalul operativ asupra sistemelor de reglaj, pe baza instruciunilor de exploatare, fr modificarea schemei de funcionare aprobate. Art. 39. - (1) Persoana care concepe manevra trebuie s cunoasc instalaia n care se vor executa operaiile cerute de manevr, s dispun de schema detaliat corespunztoare situaiei din teren i schema tehnologic de executare a manevrei. (2) Manevrele trebuie concepute astfel nct: a) succesiunea operaiilor n cadrul manevrelor s asigure desfurarea normal a acestora; b) trecerea de la starea iniial la starea final dorit s se fac printrun numr minim de operaii; c) ordinea de succesiune a operaiilor trebuie s aib n vedere respectarea procesului tehnologic stabilit prin instruciunile de exploatare a echipamentului sau a instalaiei la care se execut manevra; d) s fie analizate toate implicaiile pe care fiecare operaie le poate avea att asupra instalaiei n care se execut manevra, ct i asupra restului instalaiilor legate tehnologic de aceasta, n special din punctul de vedere al siguranei n exploatare;
145

e) manevra s se efectueze ntr-un interval de timp ct mai scurt, stabilindu-se operaiile care se pot executa simultan fr a se condiiona una pe alta, n funcie de numrul de executani i de posibilitatea supravegherii directe de ctre responsabilul de manevr; f) s se in seama de respectarea obligatorie a normelor de protecie a muncii; g) fiecare operaie de acionare asupra unui element prin comand de la distan s fie urmat de verificarea realizrii acestei comenzi sau de verificarea realizrii efectului corespunztor. Art. 40. - Manevrele n instalaii se efectueaz numai pe baza unui document scris, denumit n continuare foaie de manevr, care trebuie s conin: a) tema manevrei; b) scopul manevrei; c) succesiunea operaiilor; d) notaii n legatur cu dispunerea i ndeplinirea operaiilor; e) persoanele care execut sau au legtur cu manevra i responsabilitile lor. Art. 41. - Dup scopul manevrei, foaia de manevr poate fi: a) foaie de manevr permanent, al crei coninut este prestabilit n instruciunile/procedurile tehnice interne, putndu-se folosi la: - manevre curente; - anumite manevre programate, cu caracter curent; - anumite manevre n caz de incident, avnd un caracter curent; b) foaie de manevr pentru manevre programate, al crei coninut se ntocmete pentru efectuarea de lucrri programate sau accidentale i care prin caracterul su necesit o succesiune de operaii ce nu se ncadreaz n foile de manevr permanente. Art. 42. - Prin excepie de la art. 40, manevrele cauzate de accidente se execut fr foaie de manevr, iar cele de lichidare a incidentelor se execut pe baza procedurilor/instruciunilor de lichidare a incidentelor. Art. 43. - (1) ntocmirea, verificarea i aprobarea foilor de manevr se fac de ctre persoanele desemnate de operator, care au pregtirea necesar i asigur executarea serviciului operativ i tehnicoadministrativ. (2) Nu se admite verificarea i aprobarea foilor de manevr telefonic.
146

(3) n funcie de necesitate, la foaia de manevr se anexeaz o schem de principiu referitoare la manevra care se efectueaz. (4) Foaia de manevr ntocmit, verificat i aprobat se pune n aplicare numai n momentul n care exist aprobarea pentru efectuarea manevrei la echipamentul, instalaia sau ansamblul de instalaii n cauz, conform procedurilor aprobate. (5) Manevrele curente, programate sau accidentale pot fi iniiate de persoane prevzute n procedurile aprobate i care rspund de necesitatea efecturii lor. (6) Executarea manevrelor n cazul lucrrilor normale, programate, probelor profilactice trebuie realizat astfel nct echipamentul s nu fie retras din exploatare mai devreme dect este necesar i nici s nu se ntrzie admiterea la lucru. Art. 44. - (1) Manevra nceput de personalul nominalizat n foaia de manevr trebuie terminat, de regul, de acelai personal, chiar dac prin aceasta se depete ora de terminare a programului normal de munc, n condiiile legii. (2) Excepiile de la dispoziiile alin. (1) vor fi prevzute n regulamentele proprii ale serviciului de iluminat public. (3) Fiecare operator va stabili prin decizie i procedur intern nomenclatorul cu manevrele ce se execut pe baz de foi de manevr permanente sau pe baz de instruciuni/proceduri tehnice interne. Art. 45. - (1) Darea n exploatare a echipamentelor nou-montate se face conform instruciunilor de proiectare i/sau ale furnizorului de echipament. (2) n perioadele de probe, manevrele i operaiile respective cad n sarcina organizaiei care execut montajul cu participarea personalului de exploatare al operatorului. Art. 46. - (1) n cazul executrii manevrelor pe baza unor foi de manevr, nu este necesar nscrierea n evidenele operative a dispoziiilor sau aprobrilor primite, a operaiilor executate, a confirmrilor fcute, toate acestea operndu-se n foaia de manevr. (2) Dup terminarea manevrei se vor nscrie n evidenele operative ale instalaiei executarea acestora conform foii de manevr, ora nceperii i terminrii manevrei, starea operativ, configuraia etc., n care s-au adus echipamentele respective, precum i orele la care s-au executat
147

operaiile care prezint importan n funcionarea echipamentelor, instalaiilor sau ansamblurilor de instalaii. SECIUNEA a 6-a Condiii tehnice de desfurare a serviciului de iluminat public Art. 47. - (1) Iluminatul public stradal se realizeaz pentru iluminatul cilor de circulaie public, strzi, trotuare, piee, intersecii, parcri, treceri pietonale, poduri, pasaje, pasaje sub i supraterane. (2) Iluminatul public se va realiza de regul cu surse de lumin/lmpi cu descrcri n vapori de sodiu la nalt presiune pentru toate tipurile de ci de circulaie principale i secundare. Pentru anumite ci de circulaie nguste, din zonele declarate istorice ale localitilor, unde se dorete o redare foarte bun a culorilor, se pot utiliza surse de lumin/lmpi cu sodiu la nalt presiune alb sau surse de lumin/lmpi fluorescente compacte de culoare cald [Tc = 2700 K]. (3) n sistemele de iluminat public se vor prevedea surse de lumin/lmpi cu descrcri, cu excepia cilor de circulaie declarate ca avnd caracter istoric, unde se pot folosi surse de lumin/lmpi cu incandescen pentru pstrarea atmosferei tipice momentului istoric ce se dorete a fi scos n eviden. (4) Iluminatul public se realizeaz prin selectarea celor mai adecvate tehnologii, cu respectarea normelor pentru serviciile de iluminat public stabilite de CIE, respectiv de CNRI. (5) Alegerea surselor de lumin se face n funcie de eficacitatea luminoas i de durata de funcionare a acestora, astfel nct costurile de exploatare s fie minime. Art. 48. - (1) n zonele urbane, corpurile de luminat se amplaseaz pe stlpi sau suspendat n axa drumului ori, dac condiiile tehnice nu permit, pe cldiri, cu acordul proprietarilor. (2) n cvartale de locuine i n parcuri, iluminatul public va fi realizat cu corpuri de iluminat cu distribuie direct, semidirect sau direct-indirect, dup caz. (3) Din motive estetice i de securitate, reeaua de alimentare cu energie electric se va realiza de regul subteran i numai n cazuri particulare, cnd condiiile tehnice nu permit, aerian.
148

(4) n cazul alimentrii cu energie electric prin reea subteran, corpurile de iluminat montate pe stlpi vor fi racordate la reeaua de alimentare cu energie electric n unul dintre urmtoarele moduri: a) prin manon de derivaie, montat la baza fiecrui stlp; b) prin cleme de intrare-ieire n nia stlpului sau cutie de intrareieire, montat la baza fiecrui stlp, prevzndu-se i asigurarea local a derivaiei. Art. 49. - (1) n cazuri bine justificate i cu aprobarea autoritilor administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, se admite scderea uniformitii normate prin trecerea de la o categorie de trafic la cea imediat inferioar. (2) n cazul reglajului n trepte, nivelul de iluminat sau luminan, dup caz, trebuie s poat fi redus sau ridicat la toi stlpii simultan i n aceeai msur prin conectare i deconectare comandate n trepte. Art. 50. - Corpurile de iluminat folosite la realizarea iluminatului vor fi alese inndu-se cont de caracteristicile tehnice, care trebuie s fie conforme cu: a) destinaia iluminatului, care este general, local, exterior, arhitectural, estetic; b) condiiile de mediu - normal, cu praf, cu umiditate, cu pericol de explozie; c) condiiile de montaj pe stlpi, suspendat, cu racordare la reea; d) protecia mpotriva electrocutrii; e) condiiile de exploatare - vibraii, ocuri mecanice, medii agresive; f) randamentul corpurilor de iluminat; g) caracteristicile luminotehnice ale corpului de iluminat; h) cerinele estetice i arhitecturale; i) dotarea cu accesorii pentru ameliorarea factorului de putere; j) posibilitile de exploatare i ntreinere. Art. 51. - (1) La realizarea iluminatului public se va urmri minimizarea puterii instalate pe kilometri de strad, optimizndu-se raportul dintre nlimea de montare a surselor de lumin cu distana dintre stlpi, lundu-se n calcul luminanele sau iluminrile, dup caz, i curbele de distribuie a intensitii luminoase specifice corpurilor de iluminat utilizate.
149

(2) Distribuiile de intensitate luminoas ale corpurilor de iluminat vor fi alese astfel: a) pentru iluminatul cilor de circulaie principale i secundare: exclusiv direct; b) pentru iluminatul unor ci de circulaie cu circulaie auto interzis sau alei din zonele blocurilor de locuine sau zone rezideniale sau parcuri: semidirect sau direct-indirect (n special parcuri). Art. 52. - (1) Iluminatul public se va realiz prin montarea corpurilor de iluminat pe stlpi special destinai acestui scop i doar acolo unde acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic sau nu se justific economic corpurile de iluminat se pot monta pe stlpii reelei de distribuie a energiei electrice, n conformitate cu contractul care reglementeaz toate aspectele cu privire la asigurarea condiiilor pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea echitabil a drepturilor i obligaiilor tuturor prilor implicate, ncheiat ntre autoritile administraiei publice locale i proprietarul sistemului de distribuie a energiei electrice. (2) n zonele cu arhitectur special, iluminatul se va realiza conform condiiilor existente i cerinelor utilizatorului. Art. 53. - Modul de prindere a corpurilor de iluminat pe stlpi se realizeaz inndu-se cont de: a) tipul corpului de iluminat; b) importana cii de circulaie pe care se monteaz; c) tipul stlpului; d) cerinele de ordin estetic impuse. Art. 54. - Realizarea iluminatului public n zonele de interes deosebit, cu cerine estetice i arhitecturale, se va face prin proiectarea i realizarea de soluii specifice, unicate, adaptate fiecrui caz n parte, conform nelegerilor dintre utilizator i operator. Art. 55. - (1) De regul, programul de funcionare va fi asigurat prin comand automat de conectare/deconectare a iluminatului public. (2) Programul de funcionare a iluminatului public va ine cont de: a) longitudinea localitii; b) luna calendaristic; c) ora oficial de var; d) nivelul de luminan sau de iluminare necesar, corelat cu condiiile meteorologice.
150

Art. 56. - n cazul instalaiilor de iluminat public montate pe aceiai stlpi pe care este montat i o alt instalaie de transport sau distribuie a energiei electrice, conectarea/deconectarea iluminatului public va fi realizat prin utilizarea uneia dintre urmtoarele soluii: a) acionare manual, prin prevederea unui ntreruptor manual la cutia de distribuie a postului de transformare care alimenteaz reeaua de distribuie a energiei electrice; b) acionare automat, prin prevederea unui dispozitiv automat care acioneaz contactorul reelei de iluminat seara i dimineaa, n cutia de distribuie a postului de transformare care alimenteaz reeaua de distribuie a energiei electrice; c) acionare automat individual, prin utilizarea unui releu cu fotorezisten care echipeaz fiecare corp de iluminat. Aceast variant va fi utilizat n mod deosebit pentru corpurile de iluminat amplasate n puncte izolate. Art. 57. - (1) Echipamentele i aparatura folosite pentru realizarea sistemelor de iluminat public vor respecta dispoziiile legale n vigoare privind evaluarea conformitii produselor i condiiile de introducere pe pia a acestora, asigurndu-se utilizarea raional a energiei electrice i economisirea acesteia. (2) Distana dintre sursele luminoase va fi stabilit n funcie de nlimea de montare a acestora, asigurndu-se uniformitatea iluminatului n limitele normate. (3) Operatorul serviciului de iluminat public va lua msuri pentru mbuntirea factorului de putere la acele instalaii de iluminat public care necesit aceast operaiune. Art. 58. - (1) Reelele electrice realizate prin montaj subteran vor fi realizate n soluie buclat, cu funcionare radial. Punctele de separaie se amenajeaz n tablouri (nie) speciale ce vor fi amplasate pe zidurile clpdirilor nvecinate sau n cutii amplasate la baza stlpilor. (2) Reelele electrice realizate prin montaj aerian se execut din conducte electrice izolate torsadate. (3) Linia electric pentru alimentarea corpurilor de iluminat se racordeaz dintr-un tablou de distribuie, care poate fi: a) tabloul de distribuie din postul de transformare medie/joas tensiune; b) cutia de distribuie suprateran sau subteran;
151

c) cutia de trecere de la linia electric subteran la linia electric suprateran. (4) Pe ci de circulaie cu trafic redus i foarte redus, alimentarea cu energie electric a sistemului de iluminat public se realizeaz cu reea electric monofazat sau trifazat, care poate fi pozat mpreun cu reeaua electric de alimentare a consumatorilor casnici. (5) Pe ci de circulaie cu trafic intens sau mediu, alimentarea cu energie electric a sistemului de iluminat public se realizeaz cu reea electric trifazat, asigurndu-se posibilitatea reducerii pariale a iluminatului public, mentinndu-se uniformitatea luminanei sau iluminrii. (6) Pe aleile dintre blocurile cvartalelor de locuine se pot monta stlpi de nlime mic ntre 3 i 6 m. (7) n parcuri, alimentarea cu energie electric se va realiza numai prin montaj subteran. Art. 59. - (1) n localitile urbane cu mai multe puncte de alimentare a reelei sistemului de iluminat public, operatorul va realiza scheme prin care s se realizeze comanda sistemului de iluminat dintrun singur loc, secvenial, urmrindu-se obinerea unui grad ridicat de fiabilitate a sistemului. (2) Operatorul mpreun cu furnizorul de energie electric vor stabili numrul maxim de conectoare n cascad pentru a menine un grad ridicat de fiabilitate a sistemului. (3) n oraele mari, cu numeroase puncte de alimentare cu energie electric a sistemului de iluminat public, operatorul va realiza sistemul centralizat de comand al cascadelor. (4) Legtura dintre punctele centrale de comand i punctele de execuie - cascadele trebuie s aib rol att de comand, ct i de semnalizare a existenei tensiunii la sfritul tuturor cascadelor. Art. 60. - (1) n sistemele de iluminat public, protecia contra electrocutrilor se va realiza prin legarea la nulul de protecie, conform standardelor n vigoare. (2) Conductorul de nul al reelei de alimentare a sistemului de iluminat public se va lega n mod obligatoriu la pmnt. (3) Instalaia de legare la pmnt care deservete reeaua de legare la nul va fi dimensionatp astfel ca valoarea rezistenei de dispersie fa de
152

pmnt, msurat n orice punct al reelei de nul, s fie de maximum 4 . (4) Carcasele metalice ale corpurilor de iluminat vor fi legate la instalaia de protecie prin legare la nul. (5) Legarea la nul a corpurilor de iluminat se va realiza aplicndu-se una dintre urmtoarele variante: a) direct, printr-un conductor electric de nul de protecie, special destinat acestui scop, i care va nsoi conductele electrice de alimentare; b) conectarea la instalaia de legare la pmnt la care este legat nulul reelei. (6) Ramificaiile de la reeaua de alimentare cu energie electric la corpul de iluminat se vor realiza din conductoare corespunztoare ca tip de material i ca seciune urmrindu-se realizarea unui raport optim ntre costurile de investiii i cele de exploatare. Art. 61. - (1) Modalitatea de fixare a corpurilor de iluminat pe stlpi va fi aleas n funcie de tipul corpului de iluminat, de importana cii de circulaie pe care se monteaz, de tipul stlpului i de cerinele de ordin funcional i estetic impuse. (2) Corpurile de iluminat montate n locuri unde este permis accesul tuturor persoanelor trebuie s prezinte un grad de protecie de minimum IK 08. (3) ntreinerea sistemelor de iluminat trebuie s se fac n permanen, prin curarea periodic a corpurilor de iluminat, conform factorului de meninere luat n calcul la proiectare astfel nct parametrii luminotehnici s nu scad sub valorile admise ntre dou operaiuni succesive de ntreinere. (4) Realizarea unei uniformiti satisfctoare a repartiiei luminanei sau iluminrii, dup caz, pe suprafaa cilor de circulaie se va asigura prin alegerea corect a nlimii de montare, n funcie de varianta de amplasare a corpurilor de iluminat, avnd ca referin standardul SR 13433:1999. SECIUNEA a 7-a Asigurarea parametrilor luminotehnici cantitativi i calitativi Art. 62. - (1) n vederea realizrii unui serviciu de calitate i asigurarea condiiilor impuse de necesitatea realizrii unui iluminat
153

corespunztor, autoritile administraiei publice locale trebuie s aib msurai parametrii luminotehnici ai cilor de circulaie din localitate. (2) Autoritile administraiei publice locale sunt direct rspunztoare de realizarea parametrilor luminotehnici stabilii prin prezentul regulament, avnd ca referin i standardul SR 13433:1999. Art. 63. - (1) Instalaiile de iluminat public trebuie s asigure caracteristicile luminotehnice normate necesare siguranei circulaiei pe cile de circulaie, n funcie de intensitatea traficului i de reflectana suprafeei cii de circulaie i a zonei adiacente. (2) Toate instalaiile de iluminat destinate circulaiei auto vor fi dimensionate conform legislaiei internaionale i naionale, n funcie de nivelul de luminan, cu excepia interseciilor mari i a sensurilor giratorii, care se vor dimensiona n funcie de iluminare. (3) Parametrii luminotehnici ai instalaiei de iluminat public vor fi verificai de operator, la preluarea serviciului, la punerea n funciune a unor extinderi i periodic, pe parcursul exploatrii. (4) Meninerea n timp a nivelului de iluminare sau luminan, dup caz, realizat de sistemul de iluminat public se asigur prin programul de ntreinere, realizndu-se nlocuirea lmpilor uzate, curarea lmpilor i a corpurilor de iluminat. (5) Parametrii cantitativi sunt: a) nivelul de luminan, pentru cile de circulaie auto; b) nivelul de iluminare, pentru intersecii, piee, sensuri giratorii, zone pietonale, piste pentru biciclete. (6) Parametrii calitativi sunt: a) uniformitatea pe zona de calcul; b) indicele TI pentru evitarea orbirii fiziologice n cmpul vizual central i periferic. Art. 64. - (1) Iluminatul pieelor i al interseciilor se va realiza astfel nct nivelul de iluminare s fie mai ridicat cu 50% fa de strada cu nivelul cel mai ridicat, incident n intersecie, avnd ca referin standardul SR 13433:1999. (2) Iluminatul trecerilor la nivel cu calea de rulare a tramvaielor se realizeaz astfel nct nivelul de iluminare s fie cu 50% mai ridicat fa de strada cu nivelul cel mai ridicat, avnd ca referin standardul SR 13433:1999.
154

(3) Iluminatul interseciilor se va realiza prin amplasarea corpurilor de iluminat ct mai aproape de unghiurile interseciilor. (4) Iluminatul interseciilor dintre strzile principale i cele secundare se va realiza prin amplasarea corpurilor de iluminat pe cile de circulaie principale n faa cilor de circulaie secundare cu care se intersecteaz, acest mod de amplasare a corpurilor de iluminat constituind un punct de semnalizare pentru circulaia rutier. Art. 65. - (1) Iluminatul trotuarelor se poate realiza cu un nivel de iluminare cu 50% mai redus dect nivelul prii carosabile a cii de circulaie respective, potrivit factorului "raport de zon alturat" rezultat din proiectare, avnd ca referin standardul SR 13433:1999. (2) Iluminatul spaiilor special amenajate pentru parcare se va realiza cu surse de lumin care asigur un nivel de iluminare egal cu cel realizat pe zona de acces la parcare. Art. 66. - (1) Iluminatul podurilor i pasajelor se va realiza cu surse de lumin care trebuie s asigure o luminan egal cu cea realizat pe restul traseului, iar corpurile de iluminat vor avea clasa de protecie IP 65, pentru mrirea timpului de bun funcionare. (2) Pentru poduri se va asigura marcarea luminoas a capetelor podurilor prin mrirea nivelului mrimii de referin cu 50% i, suplimentar, marcarea structurii construciei. Art. 67. - (1) Iluminatul cilor de circulaie n pant se va realiza cu micorarea distanei dintre sursele de lumin proporional cu unghiul de nclinare al pantei i progresiv spre vrful pantei, n aa fel nct sp se obinp o cretere a nivelului mrimii de referin cu 50%. (2) Pentru iluminatul curbelor de circulaie, corpurile de iluminat se vor amplasa ntr-o dispunere care s asigure ghidajul vizual. (3) Stlpii de susinere a corpurilor de iluminat se amplaseaz, n cazul iluminatului unilateral, pe partea exterioar a curbei, distana dintre acetia micorndu-se n funcie de ct de accentuat este curba, care s conduc la o majorare cu 50% a nivelului mrimii de referin. (4) n cazul interseciilor unor ci de circulaie cu niveluri de luminan diferite, se va asigura trecerea gradual de la un nivel de luminan la altul pe circa 100 m pe calea de circulaie mai puin iluminat, pentru adaptarea fiziologic i psihologic a participanilor la trafic.
155

Art. 68. - (1) Iluminatul trecerilor de pietoni se realizeaz cu un nivel de luminan cu 50% mai ridicat dect cel al cii de circulaie respective, evitndu-se schimbarea culorii care produce oc vizual i estetic perturbator. (2) n imediata apropiere a trecerilor de pietoni i a interseciilor nu se vor amplasa reclame luminoase care prin efectul de schimbare a culorii i/sau prin variaia intensitii luminoase s distrag atenia conductorilor de vehicule sau a pietonilor. (3) Iluminatul se realizeaz prin dispunerea unui corp de iluminat n imediata apropiere a trecerii de pietoni sau amplasarea trecerii n apropierea locului de dispunere a corpurilor de iluminat. (4) Amplasarea corpurilor de iluminat se va face astfel nct s se asigure iluminarea pietonilor din sensul de circulaie. (5) Iluminatul trecerilor de pietoni trebuie s aib n vedere un indice de orbire ct mai sczut. (6) La trecerile de pietoni unde n mod frecvent au loc accidente de circulaie, n perioada n care este necesar funcionarea instalaiilor de iluminat nivelul de luminan menionat la alin. (1) se poate mri pn la 100%. Art. 69. - (1) Relaiile dintre mrimile geometrice ale instalaiei de iluminat i caracteristicile electrice i luminotehnice ale acesteia vor fi corelate astfel nct s rezulte soluii optime din punct de vedere tehnic i economic. (2) Inlimile la care se vor amplasa corpurile de iluminat se calculeaz n funcie de fluxul luminos al surselor de lumin i de gradul de concentrare a distribuiei intensitii luminoase a acestora, astfel nct s se asigure uniformitatea normat i limitarea fenomenului de orbire. (3) n cazul n care nlimea stlpilor este dat de situaia existent n teren i din calcule rezult necesitatea schimbrii acesteia se vor alege soluiile cele mai economice rezultate din nlocuirea stlpilor existeni, supranlarea celor existeni, modificarea fluxului luminos, montarea unor stlpi suplimentari, modificarea gradului de concentrare a distribuiei luminoase, astfel nct s se asigure uniformitatea i limitarea fenomenului de orbire. (4) Pentru evitarea fenomenului de orbire, n piee i intersecii sursele de lumin i corpurile de iluminat se monteaz la nlimi cu unghiuri de protecie corespunztoare.
156

(5) Poziionarea corpurilor de iluminat pentru cile de circulaie auto se va determina printr-o analiz care trebuie s previn fenomenul de orbire. (6) Corpurile de iluminat trebuie s asigure o distribuie exclusiv direct a fluxului luminos ctre calea de circulaie rutier. (7) Tipul i dimensiunile consolelor se vor alege pe considerente economice, fotometrice, de ntreinere i arhitecturale. (8) n funcie de tipul corpului de iluminat, distana dintre corpurile de iluminat se alege n funcie de nlimea de montare a acestora, asigurndu-se uniformitatea iluminatului conform normelor Uniunii Europene, astfel nct s se reduc numrul de stlpi/km i numrul de corpuri de iluminat/km, avnd ca referin standardul SR 13433:1999. Art. 70. - (1) n cazul n care stlpii pe care se monteaz corpurile de iluminat, aparinnd sistemelor de iluminat rutier, sunt situai ntre copacii plantai pe prile laterale ale strzii, se va adopta o soluie de iluminat corespunztoare astfel nct n perioada n care coroana copacilor este verde, fluxul luminos s fie astfel distribuit nct s se asigure o distribuie uniform a luminanei, fr ca pe carosabil s apar pete de lumin i umbre puternice generatoare de insecuritate i disconfort. (2) n funcie de vegetaia existent n zona adiacent cilor de circulaie i de sistemul de iluminat ales, corpurile de iluminat se amplaseaz astfel nct distribuia fluxului luminos s nu se modifice. n acest sens, coronamentul arborilor se ajusteaz periodic pentru a nu aprea o neuniformitate a fluxului luminos. Art. 71. - Poziionarea corpurilor de iluminat rutier se face la un unghi de montaj ct mai mic astfel nct s se realizeze o dirijare corespunztoare a fluxului luminos ctre carosabil i pentru ca acel corp de iluminat s nu produc orbirea participanilor la circulaia rutier sau pietonal, asigurndu-se n acelai timp i uniformitatea necesar. Art. 72. - (1) Iluminatul cilor de circulaie foarte late, prevzute cu arbori de dimensiuni medii, se va realiza prin amplasarea surselor de lumin n linie cu arborii i nu n spatele lor; coronamentul arborilor trebuie s nu modifice distribuia fluxului luminos, iar vegetaia trebuie ajustat periodic. (2) n cazul arborilor de nlime mic, se va utiliza distribuia axial a corpurilor de iluminat.
157

(3) n cazul arborilor de nlime mare sursele de lumin se vor amplasa sub coroan, la nivelul ultimelor ramuri, dac n urma calculelor rezult c soluia este acceptabil. (4) Pentru cile de circulaie cu arbori pe ambele pri se va utiliza, de regul, iluminatul de tip axial. (5) Iluminarea aleilor din parcuri se va realiza, de regul, cu corpuri de iluminat montate pe stlpi avnd o nlime de 3-6 m de la sol. Art. 73. - (1) Iluminatul tunelurilor se va asigura i va funciona n bune condiii i n timpul zilei. (2) La intrarea n tuneluri se vor asigura niveluri ridicate de luminan, nivelurile scznd de la exterior spre interior, n trepte, raportul dintre dou trepte succesive fiind de 2:1 sau 3:1. (3) Luminana ce trebuie realizat n diferitele puncte ale tunelului trebuie s fie de minimum: a) 100 cd/m2 n zonele de acces n tunel; b) 10 cd/m2 n zona de tranziie a tunelului; c) 6 cd/m2 n zona central a tunelului. (4) Corpurile de iluminat utilizate pentru iluminatul tunelurilor se vor dispune sub form de benzi continue, dispuse n lungul direciei de mers sau cu intervale determinate prin calcul, pentru a se evita fenomenul de licrire la care sunt supui conductorii auto i pentru a se asigura ghidajul optic al acestora. (5) n zona de apropiere i n zona de acces n tuneluri se vor asigura valori corespunztoare ale luminanei, pentru a se evita efectul de grot neagr. Art. 74. - (1) Pe cile de circulaie, nivelul de luminan trebuie s asigure perceperea obstacolelor i detaliilor n mod distinct, n timp util i cu siguran. (2) Pentru realizarea cerinelor de la alin. (1) valoarea contrastului dintre obiectele ce trebuie percepute i fondul pe care se situeaz trebuie s aib valori cuprinse ntre 0,2-0,5. (3) Nivelul de luminan va fi meninut n timp prin ntreinerea la perioade specificate a instalaiilor de iluminat, lundu-se msuri pentru nlocuirea lmpilor uzate, curarea lmpilor i a corpurilor de iluminat, asigurndu-se factorul de meninere stabilit n caietul de sarcini. Art. 75. - (1) Operatorii serviciului de iluminat public au obligaia de a executa modificrile necesare n sistemul de iluminat public pentru
158

asigurarea respectrii condiiilor de iluminat, avnd ca referin standardul SR 13433:1999. (2) Condiiile de iluminat privind luminana medie, uniformitatea general a luminanei, indicele de prag, uniformitatea longitudinal a luminanei, raportul de zon alturat, luminana zonei de acces, raportul dintre luminana la nceputul zonei de prag i luminana zonei de acces, luminana zonei de tranziie, luminana zonei interioare, luminana zonei de ieire, iluminarea medie, uniformitatea general a iluminrii, iluminarea minim, dup caz, vor avea valori cu referin la standardul SR 13433:1999 pentru: a) clasa sistemului de iluminat pentru categoria ci de circulaie destinate traficului rutier; b) clasa sistemului de iluminat pentru zonele de risc; c) clasa sistemului de iluminat pentru cile de circulaie destinate traficului pietonal i pistelor pentru biciclete. (3) La montarea reclamelor luminoase n zona de exploatare a sistemului de iluminat public se va obine n prealabil avizul operatorului serviciului de iluminat public privind sursele de lumin utilizabile din punctul de vedere al iluminrii maxime admisibile, temperaturii de culoare corelat, al culorii surselor de iluminat i al poziionrii acestora fa de traficul rutier, n vederea evitrii distragerii ateniei participanilor la trafic i a armonizrii culorilor reclamelor luminoase cu cele utilizate la iluminatul public. (4) Autoritile administraiei publice locale elibereaz autorizaia de construire pentru montarea firmelor luminoase numai pe baza avizului operatorului de iluminat public care are rspunderea corelrii surselor de iluminat pentru creterea gradului de siguran a circulaiei. (5) Montarea corpurilor de iluminat pe cldiri, n gospodriile populaiei sau pe stlpii din curile agenilor economici n apropierea drumurilor publice se poate realiza numai pe baza avizului autoritii administraiei publice locale, care va verifica dac modul n care se realizeaz montarea, tipul corpului de iluminat i/sau puterea acestuia poate s produc fenomenul de orbire al participanilor la trafic n localiti, n zonele n care nu se realizeaz iluminat public i mai ales n afara acestora. Art. 76. - (1) Pentru realizarea unei uniformiti satisfctoare a repartiiei luminanei pe suprafaa cii de circulaie, corpurile de
159

iluminat vor fi astfel amplasate nct s asigure parametrii luminotehnici normai, avnd ca referin standardul SR 13433:1999. (2) Amplasarea corpurilor de iluminat se va realiza, n funcie de cerinele i condiiile n care se realizeaz iluminatul public, n unul dintre urmtoarele moduri: a) unilateral; b) bilateral alternat; c) bilateral fa n fa; d) axial; e) central; f) catenar. Art. 77. - (1) Iluminatul public al cilor de circulaie va fi realizat inndu-se cont de ncadrarea n clasele sistemului de iluminat, n funcie de categoria i configuraia cii de circulaie, de intensitatea traficului rutier i de dirijarea circulaiei rutiere, conform normelor n vigoare, putnd fi luate n considerare i standardele naionale. (2) n mediul rural, cile de circulaie principale, cu excepia drumurilor naionale, se pot asimila, din punct de vedere al valorilor parametrilor luminotehnici, cu cile de circulaie cu trafic mediu, iar cile de circulaie secundare se pot asimila cu cile de circulaie cu trafic foarte redus. (3) Tipul corpurilor de iluminat i al armturilor pentru iluminat se va stabili inndu-se cont ca durata de bun funcionare s fie de cel puin 10.000 de ore, cu excepia cazurilor n care se dorete o redare foarte bun a culorilor. SECIUNEA a 8-a Exploatarea i ntreinerea instalaiilor de iluminat public Art. 78. - n aplicarea prevederilor art. 13, pentru realizarea lucrrilor curente de exploatare, urmtoarea documentaie tehnic va fi i anex la hotrrea de dare n administrare sau, dup caz, la contractul de delegare a gestiunii: a) planul detaliat al instalaiilor de iluminat public pe care le are n exploatare, cu: - posturile de transformare din care se alimenteaz reeaua de iluminat public;
160

- traseul reelei; - punctele de conectare/deconectare a iluminatului public; - schema de acionare i a cascadei pentru conectarea/deconectarea automat a iluminatului; - amplasarea corpurilor de iluminat, cu indicarea tipului i puterii lampii; - locul de amplasare pentru realizarea iluminatului ornamental festiv, cu indicarea punctelor de alimentare, numrului lmpilor i a puterii totale consumate; b) documentaia tehnic pentru cile de circulaie pe care sunt montate instalaiile de iluminat public, mprit pe categorii de ci de circulaie, conform prevederilor art. 77, care trebuie s cuprind: - denumirea; - lungimea i limea; - tipul de mbrcminte rutier; - modul de amplasare a corpurilor de iluminat; - tipul reelei electrice de alimentare; - punctele de alimentare i conectare/deconectare; - tipul corpurilor de iluminat, numrul acestora i puterea lmpilor; - tipul i distana dintre stlpi, nlimea de montare i unghiul de nclinare a corpurilor de iluminat; c) proiectele de execuie a instalaiilor de iluminat, cu toate modificrile operate, breviarele de calcul i avizele obinute; d) procesele-verbale de recepie, nsoite de certificatele de calitate. Art. 79. - Operaiile de exploatare vor cuprinde: a) lucrri operative constnd dintr-un ansamblu de operaii i activiti pentru supravegherea permanent a instalaiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, urmrirea comportrii n timp a instalaiilor; b) revizii tehnice constnd dintr-un ansamblu de operaii i activiti de mic amploare executate periodic pentru verificarea, curarea, reglarea, eliminarea defeciunilor i nlocuirea unor piese, avnd drept scop asigurarea funcionrii instalaiilor pn la urmtoarea lucrare planificat; c) reparaii curente constnd dintr-un ansamblu de operaii executate periodic, n baza unor programe, prin care se urmrete readucerea tuturor prilor instalaiei la parametrii proiectai, prin remedierea tuturor
161

defeciunilor i nlocuirea prilor din instalaie care nu mai prezint un grad de fiabilitate corespunztor. Art. 80. - n cadrul lucrrilor operative se vor executa: a) intervenii pentru remedierea unor deranjamente accidentale la corpurile de iluminat i accesorii; b) manevre pentru ntreruperea i repunerea sub tensiune a diferitelor poriuni ale instalaiei de iluminat n vederea executrii unor lucrri; c) manevre pentru modificarea schemelor de funcionare n cazul apariiei unor deranjamente; d) recepia instalaiilor noi puse n funciune n conformitate cu regulamentele n vigoare; e) analiza strii tehnice a instalaiilor; f) identificarea defectelor n conductoarele electrice care alimenteaz instalaiile de iluminat; g) supravegherea defririi vegetaiei i nlturarea obiectelor czute pe linie; h) controlul instalaiilor care au fost supuse unor condiii meteorologice deosebite, cum ar fi: vnt puternic, ploi toreniale, viscol, formarea de chiciur; i) aciuni pentru pregtirea instalaiilor de iluminat cu ocazia evenimentelor festive sau deosebite; j) demontri sau demolri de elemente ale sistemului de iluminat public; k) intervenii ca urmare a unor sesizri. Art. 81. - Realizarea lucrrilor de exploatare i de ntreinere a instalaiilor de iluminat public se va face cu respectarea procedurilor specifice de: a) admitere la lucru; b) supravegherea lucrrilor; c) scoatere i punere sub tensiune a instalaiei; d) control al lucrrilor. Art. 82. - n cadrul reviziilor tehnice se vor executa cel puin urmtoarele operaii: a) revizia corpurilor de iluminat i a accesoriilor (balast, igniter, condensator, siguran etc.); b) revizia tablourilor de distribuie i a punctelor de conectare/ deconectare;
162

c) revizia liniei electrice aparinnd sistemului de iluminat public. Art. 83. - (1) La lucrrile de revizie tehnic la corpurile de iluminat pentru verificarea bunei funcionri se lucreaz cu linia electric sub tensiune, aplicndu-se msurile specifice de protecie a muncii n cazul lucrului sub tensiune. (2) La revizia corpurilor de iluminat se vor executa urmtoarele operaii: a) tergerea corpului de iluminat (reflectoarele i structurile de protecie vizual); b) nlocuirea siguranei sau a componentelor, dac exist o defeciune; c) verificarea contactelor conductoarelor electrice la diferite conexiuni. Art. 84. - La ntreinerea i revizia tablourilor electrice de alimentare, distribuie, conectare/deconectare se vor realiza urmtoarele operaii: a) nlocuirea siguranelor necorespunztoare; b) nlocuirea contactoarelor i a dispozitivelor de automatizare defecte; c) nlocuirea, dup caz, a uilor tablourilor de distribuie; d) refacerea inscripionrilor, dac este cazul. Art. 85. - La revizia reelei electrice de joas tensiune destinat iluminatului public se realizeaz urmtoarele operaii: a) verificarea traseelor i ndeprtarea obiectelor strine; b) ndreptarea stlpilor nclinai; c) verificarea ancorelor i ntinderea lor; d) verificarea strii conductoarelor electrice; e) refacerea legturilor la izolatoare sau a legturilor fasciculelor torsadate, dac este cazul; f) ndreptarea, dup caz, a consolelor; g) verificarea strii izolatoarelor i nlocuirea celor defecte; h) strngerea sau nlocuirea clemelor de conexiune electric, dac este cazul; i) verificarea instalaiei de legare la pmnt (legtura conductorului electric de nul de protecie la armtura stlpului, legatura la priza de pmnt etc.);
163

j) msurarea rezistenei de dispersie a reelei generale de legare la pmnt. Art. 86. - Reparaiile curente se execut la: a) corpuri de iluminat i accesorii; b) tablouri electrice de alimentare, distribuie i conectare/ deconectare; c) reele electrice de joas tensiune aparinnd sistemului de iluminat public. Art. 87. - n cadrul reparaiilor curente la corpurile de iluminat i accesorii se vor executa urmtoarele: a) nlocuirea lmpilor necorespunztoare cu altele, de acelai tip cu cel iniial n ceea ce privete puterea i culoarea aparent; b) tergerea dispersorului, a structurilor de protecie a sursei de lumin/lmpii, a structurilor de protecie vizual i a interiorului corpului de iluminat; c) nlturarea cuiburilor de psri; d) verificarea coloanelor de alimentare cu energie electric i nlocuirea celor care prezint poriuni neizolate sau cu izolaie necorespunztoare; e) verificarea contactelor la clemele sau papucii de legatur a coloanei la reeaua electric; f) nlocuirea corpurilor de iluminat necorespunztoare. Art. 88. - n cadrul reparaiilor curente la tablourile electrice de alimentare, distribuie, conectare/deconectare se execut urmtoarele: a) verificarea strii uilor i a ncuietorilor, cu remedierea tuturor defeciunilor; b) vopsirea uilor i a celorlalte elemente metalice ale cutiei; c) verificarea siguranelor fuzibile, nlocuirea celor defecte i montarea celor noi, identice cu cele iniiale (prevzute n proiect); d) verificarea i strngerea contactelor; e) verificarea coloanelor i nlocuirea celor cu izolaie necorespunztoare; f) verificarea contactorului sau nlocuirea acestuia, dac este cazul; g) verificarea funcionrii dispozitivelor de acionare, cu nlocuirea celor necorespunztoare sau montarea unora de tip nou, pentru mrirea gradului de fiabilitate sau modernizarea instalaiei.
164

Art. 89. - n cadrul reparaiilor curente la reelele electrice de joas tensiune destinate iluminatului public se execut urmtoarele lucrri: a) verificarea distanelor conductelor fa de construcii, instalaii de comunicaii, linii de nalt tensiune i alte obiective; b) evidenierea n planuri a instalaiilor nou-aprute de la ultima verificare i realizarea msurilor necesare de coexistena; c) solicitarea executrii operaiunii de tiere a vegetaiei n zona n care se obtureaz distribuia fluxului luminos al corpurilor de iluminat ctre administraia domeniului public; d) determinarea gradului de deteriorare a stlpilor, inclusiv a fundaiilor acestora, i luarea msurilor de consolidare, remediere sau nlocuire, n funcie de rezultatul determinrilor; e) verificarea verticalitii stlpilor i ndreptarea celor inclinai; f) verificarea i refacerea inscripionrilor; g) repararea ancorelor i ntinderea acestora, nlocuirea prilor deteriorate sau care lipsesc, strngerea uruburilor la cleme i la placa de protecie; h) verificarea strii conductoarelor electrice; i) verificarea i nlocuirea conductoarelor electrice de tip funie cu fire rupte mai mult de 15% din seciune, precum i a conductoarelor electrice cu izolaia deteriorat care prezint crpaturi, rosturi ori lipsa izolaiei; j) se verific starea legturilor conductei electrice la izolator i, dac este necesar, se reface legtura; k) la izolatoarele de susinere i ntindere se va verifica dac acestea nu sunt sparte, glazura nu este deteriorat sau dac mbinarea la suport este corespunztoare, nlocuindu-se toate izolatoarele deteriorate; l) la console, brri sau la celelalte armturi metalice de pe stlp se verific dac nu sunt corodate, deformate, fisurate ori rupte. Cele deteriorate se nlocuiesc, iar cele corespunztoare se revopsesc i se fixeaz bine pe stlp; m) la ancorele stlpilor se verific dac cablul nu are fire rupte, clemele de strngere nu sunt deteriorate sau corodate i dac tensiunea de ntindere a cablului este cea corespunztoare. Elementele deteriorate se nlocuiesc, iar dac este cazul se regleaz tensiunea n ancor; n) la instalaia de legare la pmnt a nulului de protecie se va verifica starea legturilor i mbinrilor conductorului electric de nul la
165

acesta, precum i a legturilor acestuia la corpul de iluminat, se va msura rezistena de dispersie a reelei generale de legare la pmnt, se va msura i se va reface priza de pmnt, avnd ca referin STAS 12604:1988; o) n cazul n care, la verificarea sgeii, valorile msurate, corectate cu temperatura, difer de cele din tabelul de sgei, conductele electrice se ntind astfel nct sgeata format s fie cea corespunztoare. Art. 90. - (1) Periodicitatea reviziilor tehnice pentru corpurile de iluminat este conform normativelor tehnice n vigoare sau n funcie de specificaiile fabricantului. (2) Autoritile administraiei publice locale mpreun cu organele de poliie vor stabili, n funcie de condiiile locale, gradul de intensitate a traficului pentru fiecare cale de circulaie, locurile i intersectiile cu grad mare de periculozitate, precum i marile aglomerri urbane. (3) Gradul de intensitate a traficului se determin n funcie de numrul de vehicule/or i band astfel: a) foarte intens, peste 600, corespunznd clasei sistemului de iluminat M1; b) intens, ntre 360 i 600, corespunznd clasei sistemului de iluminat M2; c) mediu, ntre 160 i 360, corespunznd clasei sistemului de iluminat M3; d) redus, ntre 30 i 160, corespunznd clasei sistemului de iluminat M4; e) foarte redus, sub 30, corespunznd clasei sistemului de iluminat M5. Art. 91. - Periodicitatea reparaiilor curente pentru tablourile electrice de alimentare, distribuie, conectare/deconectare i reelele electrice de joas tensiune destinate iluminatului public este de 3 ani, iar pentru corpurile de iluminat este de 2 ani. CAPITOLUL III Drepturile i obligaiile operatorilor serviciului de iluminat public Art. 92. - Drepturile i obligaiile operatorilor prestatori ai serviciului de iluminat public se prevd n: a) regulamentul serviciului;
166

b) hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe; c) contractul de delegare a gestiunii, n cazul gestiunii delegate. Art. 93. - Operatorii care presteaz serviciul de iluminat public exercit cu titlu gratuit drepturile de uz i de servitute asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat, aparinnd, dup caz, statului, unitilor administrativ-teritoriale, unor persoane fizice ori juridice, dup cum urmeaz: a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor de infrastructur pentru prestarea serviciului de iluminat public; b) servitute de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea sistemului de iluminat public; c) dreptul de acces la utilitile publice i la Sistemul Energetic Naional. Art. 94. - Operatorii serviciului de iluminat public au urmtoarele obligaii: a) s gestioneze serviciul de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic; b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i exploatarea eficient a infrastructurii aferente serviciului de iluminat public; c) s respecte sarcinile asumate potrivit hotrrii de dare n administrare sau contractului de delegare a gestiunii serviciului sau pe cele stabilite prin hotrrea de dare n administrare, dup caz; d) s asigure respectarea indicatorilor de performan ai serviciului de iluminat public, stabilii de autoritile administraiei publice locale n regulamentul serviciului, anexat la hotrrea de dare n administrare sau la contractul de delegare a gestiunii, dup caz; e) s respecte i s efectueze serviciul conform prezentului regulament, caietului de sarcini i hotrrii de dare n administrare sau contractului de delegare a gestiunii, dup caz; f) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale, A.N.R.S.C. i C.N.R.I. informaiile solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului de iluminat public; g) s pun n aplicare metode performane de management, care s conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale impuse de normele legale n vigoare privind achiziiile de lucrri sau de bunuri;
167

h) de a reface locul unde a intervenit pentru reparaii sau execuia unei lucrri noi, la un nivel calitativ corespunztor, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la terminarea lucrrii, dac condiiile meteorologice le permit; i) s asigure finanarea pregtirii profesionale a propriilor salariai. Art. 95. - (1) Penalitile pentru nerespectarea de ctre operatori a indicatorilor de performan vor fi prevzute n regulamentul serviciului de iluminat public. (2) Operatorii serviciilor de iluminat public rspund de ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 94. Art. 96. - Operatorii serviciului de iluminat public au urmtoarele drepturi: a) s sisteze serviciul de iluminat public utilizatorilor care nu i-au achitat contravaloarea serviciilor prestate, inclusiv majorrile i/sau penalitile de ntrziere, n cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirrii termenului de plat a facturilor; b) s solicite recuperarea cheltuielilor necesare relurii prestrii serviciului de iluminat public; c) s asigure echilibrul contractual pe durata delegrii gestiunii; d) s solicite modificarea sau ajustarea tarifului n conformitate cu Normele metodologice-cadru aprobate de A.N.R.S.C.; e) s solicite recuperarea debitelor n instan. Art. 97. - (1) Utilizatorii serviciului de iluminat public sunt fie autoritile administraiei publice locale, fie asociaiile de dezvoltare comunitar constituite cu acest scop. (2) Sunt beneficiari ai serviciului de iluminat public comunitile locale n ansamblul lor sau, n cazul unei asociaii de dezvoltare comunitar, comunitile locale componente. (3) Autoritile administraiei publice locale, n calitate de reprezentante ale comunitilor locale i de semnatare ale contractelor de delegare a gestiunii, sunt responsabile de asigurarea serviciului de iluminat public, de respectarea prezentului regulament. Art. 98. - Dreptul de acces la serviciul de iluminat public i de a beneficia de acesta este garantat tuturor membrilor comunitii locale, persoane fizice i persoane juridice, n mod nediscriminatoriu. Art. 99. - Utilizatorii serviciului de iluminat public au urmtoarele drepturi:
168

a) s aplice clauzele sancionatorii, n cazul n care operatorul nu respect prevederile hotrrii de dare n administrare sau ale contractului de delegare a gestiunii, dup caz, inclusiv prevederile din regulamentul serviciului i din caietul de sarcini anexate la acesta; b) s verifice respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a bunurilor publice sau private afectate serviciului; c) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere, exploatare i administrare a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale ncredinate pentru realizarea serviciului; d) s aprobe stabilirea preurilor i tarifelor, respectiv ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor propuse de operatori pe baza metodologiei elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent; e) s ia msurile stabilite n hotrrea de dare n administrare sau n contractul de delegare a gestiunii, dup caz, n situaia n care operatorul nu asigur indicatorii de performan i continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat; f) s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii tarifelor propuse de operator; g) s i asume plata integral sau parial a energiei electrice aferent consumului instalaiilor de iluminat public conform prevederilor hotrrii de dare n administrare sau ale contractului de delegare a gestiunii, dup caz. Art. 100. - Beneficiarii serviciului de iluminat public au urmtoarele drepturi: a) s aib acces la serviciul de iluminat public n condiiile respectrii regulamentelor specifice; b) s aib acces la informaiile de interes public privind serviciul de iluminat public, fiind informai periodic despre: - starea sistemului de iluminat public; - planurile anuale i de perspectiv privind dezvoltarea sistemului de iluminat public; - planurile de reabilitare a sistemului de iluminat public; - stadiul de realizare a planurilor de reabilitare, modernizare i extindere a sistemului de iluminat public;
169

- tarifele aprobate pentru prestarea serviciului i evoluia n timp a acestuia; - eficiena msurilor luate, reflectat n: scderea numrului de accidente rutiere, creterea securitii individuale i colective i altele asemenea; c) rezolvarea cererilor venite din partea beneficiarilor privind reabilitarea, modernizarea i extinderea sistemului de iluminat public. Art. 101. - Beneficiarii persoane fizice i/sau persoane juridice ai serviciului de iluminat public au obligaia de a respecta prevederile prezentului regulament al serviciului de iluminat public i de a-i achita obligaiile de plat stabilite sub form de taxe locale. CAPITOLUL IV Indicatori de performan Art. 102. - (1) Indicatorii de performan stabilesc condiiile ce trebuie respectate de operatorii serviciului de iluminat public n asigurarea serviciului de iluminat public. (2) Indicatorii de performan asigur condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc serviciul de iluminat public, avndu-se n vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ; b) adaptrile la cerinele concrete, difereniate n timp i spaiu, ale comunitii locale; c) satisfacerea judicioas, echitabil i nepreferenial a tuturor membrilor comunitilor locale, n calitatea lor de utilizatori ai serviciului; d) administrarea i gestionarea serviciului n interesul comunitilor locale; e) respectarea reglementrilor specifice din domeniul transportului, distribuiei i utilizrii energiei electrice; f) respectarea standardelor minimale privind iluminatul public, prevzute de normele naionale n acest domeniu. Art. 103. - Indicatorii de performan pentru serviciul de iluminat public sunt specifici pentru urmtoarele activiti: a) calitatea i eficiena serviciului de iluminat public; b) ndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciului efectuat;
170

c) meninerea unor relaii echitabile ntre operator i utilizator prin rezolvarea operativ i obiectiv a problemelor, cu respectarea drepturilor i obligaiilor care revin fiecrei pri; d) soluionarea reclamaiilor beneficiarilor referitoare la serviciul de iluminat public; e) creterea gradului de siguran rutier; f) scderea infracionalitii. Art. 104. - n vederea urmririi respectrii indicatorilor de performan, operatorul trebuie s asigure: a) gestiunea serviciului de iluminat public, conform prevederilor contractuale; b) nregistrarea activitilor privind citirea echipamentelor de msurare, facturarea i ncasarea contravalorii serviciului efectuate; c) nregistrarea reclamaiilor i sesizrilor beneficiarilor, organelor de poliie i gardienilor publici i soluionarea acestora; d) accesul nengrdit al autoritilor administraiei publice centrale i locale, n conformitate cu competenele i atribuiile legale ce le revin, la informaiile necesare stabilirii: - modului de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate; - calitii i eficienei serviciului furnizat/prestat la nivelul indicatorilor de performan stabilii n contractul de delegare a gestiunii i n regulamentul de serviciu; - modului de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare i/sau modernizare a sistemului public de iluminat din infrastructura edilitar urban ncredinat prin contractul de delegare a gestiunii; - modului de formare i stabilire a tarifelor pentru serviciul de iluminat public; - stadiului de realizare a investiiilor; - modului de respectare a parametrilor cerui prin prescripiile tehnice. Art. 105. - Indicatorii de performan generali i garantai pentru serviciul de iluminat public sunt stabilii n anexa care face parte integrant din prezentul regulament-cadru.

CAPITOLUL V Dispoziii finale i tranzitorii Art. 106. - nclcarea dispoziiilor prezentului regulament atrage rspunderea disciplinar, patrimonial, civil, contravenional sau penal, n condiiile legii. Art. 107. - (1) Regulamentele de serviciu proprii se elaboreaz i se aprob de consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor sau de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu prezentul regulament-cadru, n termen de 6 luni de la publicarea acestuia n Monitorul Oficial, i vor intra n vigoare la 30 de zile de la aprobarea lor de ctre acestea. (2) n cadrul regulamentelor de serviciu se vor preciza: obligativitatea, periodicitatea i modul de efectuare a msurtorilor parametrilor luminotehnici pe toate cile de circulaie. (3) Msurtorile precizate la alin. (2) se vor efectua obligatoriu la nceperea activitii operatorului, indiferent de modul de gestiune adoptat. (4) n urma msurtorilor se va stabili un plan de msuri pentru aducerea sistemului de iluminat public la parametrii tehnici prevzui n normativele n vigoare. (5) Pn la aprobarea regulamentului de serviciu conform dispoziiilor alin. (1), operatorii vor respecta prezentul regulament-cadru. Art. 108. - n cadrul contractelor ncheiate cu utilizatorii se vor indica standardele, normativele i tarifele legale, valabile la data ncheierii acestora. Art. 109. - Operatorii care presteaz serviciul de iluminat public au obligaia de a ntocmi un plan de msuri care s aib o durat de maximum 12 luni, n care s fie cuprinse termenele de conformare cu obligaiile ce rezult din prezentul regulament, n special n privina inventarierii instalaiilor de iluminat, calculrii i msurrii parametrilor luminotehnici. Art. 110. - n vederea creterii siguranei cetenilor i scderii infracionalitii, organele administraiei publice locale mpreun cu organele de poliie vor stabili modaliti de semnalare operativ a cazurilor de nefuncionare sau de funcionare defectuoas a sistemului de iluminat public.
172

171

ANEXA Nr. 1 la regulamentul serviciului de iluminat public

INDICATORI DE PERFORMAN PENTRU SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC

Nr. crt. 0
1. 1.1.

1.3.

Indicatori de performan

1.2. 1.2.1.

1.2.2.

0
1.2.3.

1 INDICATORI DE PERFORMAN GENERALI CALITATEA SERVICIILOR PRESTATE a) numrul de reclamaii privind disfuncionalitile iluminatului public pe tipuri de iluminat - stradal, pietonal, ornamental etc.; b) numrul de constatri de nerespectare a calitii iluminatului public constatate de autoritile administraiei publice locale; pe tipuri de iluminat - stradal, pietonal, ornamental etc. notificate operatorului; c) numrul de reclamaii privind gradul de asigurare n funcionare; d) numrul de reclamaii i notificri justificate de la punctele a), b) i c) rezolvate n 48 de ore; e) numrul de reclamaii i notificri justificate de la punctele a), b) i c) rezolvate n 5 zile lucrtoare. NTRERUPERI I LIMITRI N FURNIZAREA SERVICIULUI DE ILUMINAT PUBLIC NTRERUPERI ACCIDENTALE DATORATE OPERATORULUI a) numrul de ntreruperi neprogramate constatate, pe tipuri de iluminat - stradal, pietonal, ornamental etc.; b) numrul de strzi, alei, monumente afectate de ntreruperile neprogramate; c) durata medie a ntreruperilor pe tipuri de iluminat - stradal, pietonal, ornamental etc. NTRERUPERI PROGRAMATE a) numrul de ntreruperi programate, anunate utilizatorilor, pe tipuri de iluminat - stradal, pietonal, ornamental etc.; b) numrul de strzi, alei, monumente afectate de ntreruperile programate; c) durata medie a ntreruperilor programate; d) numrul de ntreruperi programate, care au depit perioada de ntrerupere programat, pe tipuri de iluminat - stradal, pietonal, ornamental etc. 1 2 3 4 5 6 NTRERUPERI NEPROGRAMATE DATORATE UTILIZATORILOR a) numrul de ntreruperi neprogramate datorate distrugerilor de obiecte aparinnd sistemului de iluminat public; 173

I 2

Trimestrul Total II III IV an 3 4 5 6

2. 2.1.

2.2.

1 2 3 4 5 6 b) durata medie de remediere i repunere n funciune pentru ntreruperile de la punctul a). RSPUNSURI LA SOLICITRILE SCRISE ALE UTILIZATORILOR SAU BENEFICIARILOR INSTALAIILOR DE ILUMINAT PUBLIC a) numrul de sesizri scrise n care se precizeaz c este obligatoriu rspunsul operatorului; b) procentul din sesizrile de la punctul a) la care s-a rspuns n termen de 30 de zile calendaristice. INDICATORI DE PERFORMAN GARANTAI INDICATORI DE PERFORMAN GARANTAI PRIN LICEN a) numrul de sesizri scrise ntemeiate privind nerespectarea de ctre operator a obligaiilor din licen; b) numrul de nclcri a obligaiilor operatorului rezultate din analizele i controalele ANRSC i modul de soluionare pentru fiecare caz de nclcare a acestor obligaii. INDICATORI DE PERFORMAN A CROR NERESPECTARE ATRAGE PENALITI CONFORM CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII a) valoarea despgubirilor acordate de operator n cazul deteriorrii din cauze imputabile lui a instalaiilor utilizatorului; b) valoarea despgubirilor acordate de operator pentru nerespectarea parametrilor de furnizare; c) numrul de facturi contestate de utilizator; d) numrul de facturi de la punctul c) care au justificat contestarea valorilor; e) valoarea reducerilor facturilor datorate contestrii valorilor acestora.

174

ORDIN NR. 87
din 20 martie 2007

ANEX

pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public*)

Emitent: PARLAMENTUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 320 din 14 mai 2007 Avnd n vedere prevederile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 15 alin. (1), art. 17 alin. (2) i art. 40 alin. (1) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006 , n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.*) nr. 373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Caietul de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 87.
*

CAIET DE SARCINI-CADRU al serviciului de iluminat public

OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI-CADRU Art. 1. - Prezentul caiet de sarcini-cadru stabilete modul de ntocmire a caietelor de sarcini de ctre consiliile locale, Consiliul General al Municipiului Bucureti i asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, care nfiineaz, organizeaz, conduc, coordoneaz i controleaz funcionarea serviciul de iluminat public i care au totodat atribuia i responsabilitatea de a monitoriza i de a controla gestiunea i administrarea acestuia, precum i modul de funcionare i exploatare a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, indiferent de forma de gestiune adoptat. Art. 2. - (1) Caietele de sarcini se vor ntocmi n concordan cu necesitile obiective ale autoritii administraiei publice locale sau ale asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, cu respectarea n totalitate a regulilor de baz precizate n caietul de sarcini-cadru i n Regulamentul-cadru al serviciului de iluminat public. (2) Caietele de sarcini vor fi supuse aprobrii consiliilor locale, consiliilor judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti sau asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. Art. 3. - La ntocmirea caietelor de sarcini, consiliul local sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, are obligaia de a utiliza documentaia prevzut n prezentul caiet de sarcini-cadru, dup cum urmeaz: a) n coninutul documentaiei caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini-cadru activitile i condiiile tehnice specifice activitii desfurate; b) coninutul caietului de sarcini va fi elaborat prin transcrierea identic a textelor scrise cu caractere normale, cu excepia numerelor de articole care vor capata o nou numerotare prin completarea datelor necesare n conformitate cu indicaiile precizate prin textele scrise cu caractere nclinate din coninutul documentaiei caietului de sarcinicadru;
176

) Ordinul nr. 87/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 320 din 14 mai 2007 i este reprodus i n numrul 320 bis din 14 mai 2007. * ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006 , ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.).
175

c) coninutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii n caietul de sarcini-cadru, la care se pot aduga i alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunztoare a serviciului. Art. 4. - Consiliul local sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, are obligaia ca la ntocmirea caietului de sarcini s defineasc specificaiile tehnice prin referire la reglementrile tehnice, astfel cum sunt acestea definite n legislaia intern referitoare la standardizarea naional. CAPITOLUL I Obiectul caietului de sarcini Art. 1. - Prezentul caiet de sarcini stabilete condiiile de desfurare a serviciului de iluminat public, stabilind nivelurile de calitate i condiiile tehnice necesare funcionrii acestui serviciu n condiii de eficien i siguran. Art. 2. - Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaie tehnic i de referin n vederea stabilirii condiiilor specifice de desfurare a serviciului de iluminat public, indiferent de tipul de gestiune. Art. 3. - Caietul de sarcini face parte integrant din documentaia necesar desfurrii activitilor de realizare a serviciului de iluminat public i constituie ansamblul cerinelor tehnice de baz. Art. 4. - (1) Prezentul caiet de sarcini conine specificaiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, siguran n exploatare, precum i sisteme de asigurare a calitii, terminologie, simboluri, condiiile pentru certificarea conformitii cu standardele specifice sau altele asemenea. (2) Specificaiile tehnice se refer i la prescripii de proiectare i de calcul, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor, tehnici, procedee i metode de exploatare i ntreinere, precum i la alte condiii cu caracter tehnic, prevzute de actele normative i reglementrile specifice realizrii serviciului de iluminat public. (3) Caietul de sarcini precizeaz reglementrile obligatorii referitoare la protecia muncii, la prevenirea i stingerea incendiilor i
177

protecia mediului, care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii i realizrii serviciului de iluminat public. Art. 5. - Terminologia utilizat este cea din regulamentul serviciului de iluminat public. CAPITOLUL II Cerine organizatorice minimale Art. 6. - Operatorii serviciului de iluminat public vor asigura: a) respectarea legislaiei, normelor, prescripiilor i regulamentelor privind igiena i protecia muncii, protecia mediului, urmrirea comportrii n timp a sistemului de iluminat public, prevenirea i combaterea incendiilor; b) exploatarea, ntreinerea i reparaia instalaiilor cu personal autorizat, n funcie de complexitatea instalaiei i specificul locului de munc; c) respectarea indicatorilor de performan i calitate stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, sau prin hotrrea de dare n administrare a serviciului i precizai n regulamentul serviciului de iluminat public; d) ntreinerea i meninerea n stare de permanent funcionare a sistemelor de iluminat public; e) furnizarea autoritii administraiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a informaiilor solicitate i accesul la documentaiile pe baza crora presteaz serviciul de iluminat public, n condiiile legii; f) creterea eficienei sistemului de iluminat n scopul reducerii tarifelor, prin reducerea costurilor de producie, a consumurilor specifice de materiale i materii, energie electric i prin modernizarea acestora; g) prestarea serviciului de iluminat public la toi utilizatorii din raza unitii administrativ-teritoriale pentru care are hotrre de dare n administrare sau contract de delegare a gestiunii; h) personal de intervenie operativ; i) conducerea operativ prin dispecer; j) nregistrarea datelor de exploatare i evidena lor; k) analiza zilnic a modului n care se respect realizarea normelor de consum i stabilirea operativ a msurilor ce se impun pentru
178

eliminarea abaterilor, ncadrarea n norme i evitarea oricrei forme de risip; l) elaborarea programelor de msuri pentru ncadrarea n normele de consum de energie electric i pentru raionalizarea acestor consumuri; m) realizarea condiiilor pentru prelucrarea automat a datelor referitoare la funcionarea economic a instalaiilor de iluminat public; n) statistica incidentelor, avariilor i analiza acestora; o) instituirea unui sistem de nregistrare, investigare, soluionare i raportare privind reclamaiile fcute de beneficiari n legtur cu calitatea serviciilor; p) lichidarea operativ a incidentelor; q) funcionarea normal a tuturor componentelor sistemului de iluminat public; r) evidena orelor de funcionare a componentelor sistemului de iluminat public; s) aplicarea de metode performane de management care s conduc la funcionarea ct mai bun a instalaiilor de iluminat i reducerea costurilor de operare; t) elaborarea planurilor anuale de revizii i reparaii executate cu fore proprii i cu teri i aprobarea acestora de ctre administraia public local; u) executarea n bune condiii i la termenele prevzute a lucrrilor de reparaii care vizeaz funcionarea economic i sigurana n exploatare; v) elaborarea planurilor anuale de investiii pe categorii de surse de finanare i aprobarea acestora de ctre administraia public local; w) corelarea perioadelor i termenelor de execuie a investiiilor i reparaiilor cu planurile de investiii i reparaii a celorlali furnizori de utiliti, inclusiv cu programele de reabilitare i dezvoltare urbanistic ale administraiei publice locale; x) iniierea i avizarea lucrrilor de modernizri i de introducere a tehnicii noi pentru mbuntirea performanelor tehnico-economice ale sistemului de iluminat public; y) o dotare proprie cu instalaii i echipamente specifice necesare pentru prestarea activitilor asumate prin contract sau prin hotrrea de dare n administrare;
179

z) alte condiii specifice stabilite de autoritatea administraiei publice locale sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. Art. 7. - Obligaiile i rspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse n regulamentul de serviciu (regulamentul de serviciu se ntocmete pe baza regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public). Art. 8. - n caietele de sarcini se vor preciza condiiile de realizare a reparaiilor (curente i capitale), a investiiilor precum i a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificndu-se modul de aprobare i decontare a acestora n cadrul relaiilor contractuale dintre autoritatea administraiei publice locale i operator. CAPITOLUL III Sistemul de iluminat public Art. 9. - Operatorul are permisiunea de exploatare comercial, n condiiile legii, a sistemului de iluminat public, n aria administrativteritorial ........................ (se va completa aria administrativ-teritorial n care urmeaz s se presteze activitatea cu delimitrile acesteia). Art. 10. - Posturile de transformare care alimenteaz cu energie electric instalaiile de iluminat public i cele disponibile sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 1, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele de identificare a surselor de alimentare cu energie electric). Art. 11. - Componentele reelei de distribuie a energiei electrice care alimenteaz instalaiile de iluminat public sunt prezentate n anexa nr. ..... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 2, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii reelei de alimentare cu energie electric). Art. 12. - Planul de situaie cu amplasarea componentelor sistemului de iluminat este prezentat n anexa nr. ...... (se trece numrul anexei). Art. 13. - Instalaiile electrice aferente instalaiilor de iluminat cu schemele monofilare: branamente, instalaii de for, instalaii de legare la pmnt, instalaii de automatizri, msur i control, puncte de aprindere etc. sunt prezentate n anexa nr. ...... (se va preciza numrul anexei).
180

Art. 14. - Clasificarea cilor de circulaie i caracteristicile acestora sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 3, anex la prezentul caiet de sarcinicadru, cu datele necesare identificrii cilor de circulaie). Art. 15. - Inventarul corpurilor de iluminat este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 4, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii cilor de circulaie). Art. 16. - Inventarul zonelor de risc, altele dect tunelurile i podurile este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 5, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii cilor de circulaie). Art. 17. - Schemele de acionare i de lucru a cascadei pentru conectarea/deconectarea iluminatului sunt prezentate n anexa nr. ... (se va preciza numrul anexei). Art. 18. - Documentaia tehnic pentru arterele de circulaie prevzute sau nu cu sisteme de iluminat public, cu precizarea categoriei arterei de circulaie, denumirea arterei/strzii, lungimea acesteia, modul de realizare a iluminatului, tipul reelei de alimentare, tipul corpurilor de iluminat i puterea lmpilor utilizate, tipul stlpilor i distana dintre acetia, nlimea de montare a corpurilor de iluminat, tipul armturilor pentru montarea corpurilor de iluminat. Art. 19. - Caracteristicile sistemul de iluminat destinat punerii n eviden a unor monumente de art sau istorice, ori a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local, sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 6, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii monumentelor de art, istorice, de importan public sau cultural, la care trebuie realizat iluminatul ornamental-festiv). Art. 20. - Caracteristicile tunelurilor/pasajelor subterane rutiere sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 7, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii acestora). Art. 21. - Caracteristicile podurilor, inclusiv a pasarelelor sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa
181

cu datele din tabelul nr. 8, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii podurilor i a pasarelelor). Art. 22. - Cile de circulaie destinate traficului pietonal i/sau ciclitilor sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din Tabelul nr. 9, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii cilor de circulaie destinate pietonilor i biciclitilor). Art. 23. - Parcurile, spaiile de agrement, pieele, trgurile i altele asemenea sunt prezentate n anexa nr. ... (se trece numrul anexei care se va completa cu datele din tabelul nr. 10, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu datele necesare identificrii parcurilor, spaiilor de agrement, sportive, pieelor, trgurilor i altora asemenea). Art. 24. - n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece, dup caz: a) factorul de meninere va fi de ...% (se va trece valoarea factorului de meninere. Valoarea stabilit va fi de minim 70%); b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa nr. .... (se trece numrul anexei); c) programele de conectare/deconectare a sistemului de iluminat sunt prezentate n anexa nr. .... (se trece numrul anexei); d) programul de reabilitare i extindere a sistemului de iluminat public este prezentat n anexa nr. ... (se trece numrul anexei); e) alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor, inclusiv elementele de dezvoltare considerate necesare din strategia de dezvoltare. Art. 25. - Prestarea serviciului de iluminat public se va executa astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii reelelor electrice de joas tensiune, posturilor de transformare, cutiilor de distribuie i a corpurilor de iluminat; b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; c) controlul calitii serviciului asigurat; d) ntreinerea tuturor componentelor sistemului de iluminat public; e) meninerea n stare de funcionare la parametrii proiectai a sistemului de iluminat public;
182

f) msurile necesare pentru prevenirea deteriorrii componentelor sistemului de iluminat public; g) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; h) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; i) funcionarea instalaiilor de iluminat, n conformitate cu programele aprobate; j) respectarea instruciunilor/procedurilor interne i actualizarea documentaiei; k) respectarea regulamentului de serviciu aprobat de autoritatea administraiei publice locale sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, n condiiile legii; l) funcionarea pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea costurilor specifice pentru realizare a serviciului de iluminat public; m) meninerea capacitilor de realizare a serviciului i exploatarea eficient a acestora, prin urmrirea sistematic a comportrii reelelor electrice, echipamentelor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor/reparaiilor curente; n) ndeplinirea indicatorilor de calitate ai serviciului prestat, specificai n regulamentul serviciului; o) ncheierea contractelor cu furnizorii de utiliti, servicii, materiale i piese de schimb, prin aplicarea procedurilor concureniale impuse de normele legale n vigoare privind achiziiile de lucrri sau de bunuri; p) dezvoltarea/modernizarea, n condiii de eficien a sistemului de iluminat public n conformitate cu programele de dezvoltare/ modernizare elaborate de ctre consiliul local, sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraiei publice locale; q) un sistem prin care s poat primi informaii sau s ofere consultan i informaii privind orice problem sau incidente care afecteaz sau pot afecta sigurana, disponibilitatea i/sau ali indicatori de performan ai serviciilor de iluminat; r) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de iluminat public;
183

s) urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan aprobai pentru serviciul de iluminat public se va face de ctre operator pe baza unei proceduri specifice; s) instituirea i aplicarea unui sistem de comunicare cu beneficiarii cu privire la reglementrile noi ce privesc serviciul de iluminat public i modificrile survenite la actele normative din domeniu. n termen de 60 de zile calendaristice de la data ncredinrii serviciului de iluminat public va prezenta autoritii administraiei publice locale modul de organizare a acestui sistem; t) informarea utilizatorului i a beneficiarilor despre planificarea anual a reparaiilor/reviziilor ce se vor efectua la sistemul de iluminat public.
Tabelul nr. 1 Posturile de transformare aferente sistemului de iluminat
Nr. crt. Locaia Denumirea Puterea nominal Anul punerii n funciune Ultimul RK Tensiunea nominal Up/Us Puterea instalat Puterea disponibil

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n

184

Tabelul nr. 2 Situaia reelelor de distribuie a energiei electrice

Nr. crt. Locaia tronsonului n reea Subteran/ aerian Seciunea Materialul Anul punerii n funciune Ultima revizie Trifazic/ monofazic Lungimea Nr. crt. Denumirea tronsonului

Tabelul nr. 4 Inventarul corpurilor de iluminat

Numrul stlpilor de susinere Numrul Tipul Puterea corpurilor/ sursei de instalat stlpilor lumin1 Denumirea staiei de alimentare Identificarea punctului de conectare/ deconectare Identificarea punctului de msur2

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n
1

Tabelul nr. 3 Clasificarea cilor de circulaie

Nr. crt. Denumirea tronsonului Clasa sistemului de iluminat Amplasarea dispozitivelor de iluminat1 Limea tronsonului Lungimea tronsonului Tipul carosabil2

incandescen, fluorescente, vapori cu mercur, vapori de sodiu, fr electrozi, LED, altele locaia, puterea, seria, caracteristici transformator de curent, scadena metrologic

Tabelul nr. 5 Zonele de risc, altele dect tunelurile i pasajele subterane rutiere
Nr. crt. Tipul zonei de risc1 Locaia Lungimea/suprafaa2 Clasa sistemului de iluminat

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n
1 2

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n bilateral alternat, bilateral fa n fa, axial, central, catenar asfalt, beton, pavaj, altele
185 treceri de pietoni, intersecii semaforizate i nesemaforizate, zone cu risc infracional, coli, grdinie etc. 2 se va specifica, dup caz, lungimea sau suprafaa, n funcie de tipul zonei de risc 186
1

Tabelul nr. 6
Limea Locaia Numrul dispozitivelor de iluminat Nr. crt. nr. corpuri de iluminat

Iluminat de siguran Orientarea Lungimea tip surs de lumin distana dintre corpuri iluminat puterea instalat nlime montare corp

Monumente de art, istorice, obiective de importan public sau cultural

Nr. crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9 ... n
1

Amplasarea

Specificaia obiectivului

Tipul sursei de lumin1

Puterea instalat

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9 ... n incandescen, fluorescente, vapori cu mercur, vapori de sodiu, fr electrozi, LED, altele

Tabelul nr. 7 Situaia tunelurilor/pasajelor subterane rutiere

Iluminat normal Orientarea Lungimea Limea Locaia distana dintre corpuri iluminat puterea instalat nlime montare corp Nr. crt. tip surs de lumin nr. corpuri de iluminat Nr. crt.

Tabelul nr. 8 Caracteristicile podurilor i pasarelelor

Nr. corpuri/stlp Distana dintre stlpi nlimea montare corp Tipul sursei de lumin Numrul stlpilor de susinere Puterea instalat

Locaia

Lungimea

Limea

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9 ... n 187

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n
188

Tabelul nr. 9 Cile de circulaie destinate traficului pietonal i/sau ciclitilor

Nr. crt. Locaia Clasa sistemului de iluminat Numrul corpurilor/stlpilor Numrul stlpilor de susinere Tipul sursei de lumin Puterea instalat

ORDIN NR. 5/93

din 20 martie 2007

pentru aprobarea Contractului-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public*)
Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE
N DOMENIUL ENERGIEI AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 320 din 14 mai 2007

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n

Tabelul nr. 10 Parcurile, spaiile de agrement, pieele, trgurile i altele asemenea

Nr. crt. Tipul locaiei Locaia Zona1 Nr. stlpi susinere Lungimea Limea Nr. corpuri de iluminat/ stlp Puterea instalat

Avnd n vedere prevederile art. 4 alin. (2) i alin. (3) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, precum i referatele de aprobare ntocmite de Departamentele de specialitate din cadrul autoritilor de reglementare, n temeiul art. 11 alin. (1), al art. 11 alin. (2) lit. a) din Legea energiei electrice nr. 13/2007, al art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C., cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei i preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emit urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Contractul-cadru privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele i direciile de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei i
) Ordinul nr. 5/93/2007 a fost publicat i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 320 bis din 14 mai 2007.
190
*

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. ... n
1

date necesare identificrii amplasrii aleilor, cilor de circulaie interioare etc.

189

Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal*) vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ANEX

CONTRACT CADRU
privind folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public nr. ............... / ............... 1. Prile contractante ntre S.C. ................................... cu sediul n localitatea ..................., judeul/sectorul ............, str. ....................., nr. ............., telefon nr. ........, fax nr. ........................., nregistrat la Oficiul Registrului Comerului cu numrul. ...................., CUI nr. ...................., cont nr. ...................... deschis la Banca ................................., reprezentat prin ........................ avnd funcia de .......................... i prin .......................... avnd funcia de .........................., n calitate de proprietar al sistemului de distribuie a energiei electrice, denumit n continuare Proprietar, i: Consiliul local/Primria localitii ....................................................... judeul/sectorul ..........., telefon nr. ......., fax nr. ......., reprezentat prin ......... avnd funcia de .................... i prin ...................... avnd funcia de ...................., n calitate de autoritate a administraiei publice locale, denumit n continuare Autoritate local, denumite n continuare Pri, s-a convenit ncheierea prezentului contract, cu respectarea prevederilor de mai jos. 2. Obiectul contractului Obiectul contractului l constituie folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice aparinnd Proprietarului pentru realizarea serviciului de iluminat public de ctre Autoritatea local pe teritoriul localitii ...................................... conform anexei nr.1. 3. Durata contractului Contractul de folosire a infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice pentru realizarea serviciului de iluminat public se ncheie pe durata existenei acesteia, respectiv ..............................
192

Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, Nicolae Opri

Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda

Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei Nr. 5 din 20 martie 2007

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal Nr. 93 din 20 martie 2007

) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea National de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.).
191

4. Preul contractului Folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice aparinnd Proprietarului de ctre Autoritatea local, pentru realizarea serviciului de iluminat public, se face n mod gratuit. 5. Intrarea n vigoare a contractului Contractul intr n vigoare la data semnrii lui de ctre ambele Pri, respectiv........................ 6. Definiii Termenii i expresiile care se regsesc redactate cu caractere italice au semnificaia prezentat n anexa nr. 2 la prezentul contract. 7. Documentele contractului Documentele contractului, care constituie anexe ale acestuia, sunt, dup caz: a) documentaia tehnic a sistemului de distribuie a energiei electrice i a sistemului de iluminat public, care va conine planul cu schema detaliat a reelei de distribuie i a instalaiilor de iluminat public (anexa nr. 1) cu: - posturile de transformare, cu precizarea celor din care se alimenteaz reeaua de iluminat public; - traseul reelei de distribuie i, respectiv, al circuitelor de iluminat public, indicndu-se lungimile pe tronsoane, numrul, seciunea i tipul conductoarelor; - punctele de conectare/deconectare a iluminatului; - punctele de delimitare a celor dou sisteme; - schema de acionare i a cascadei pentru conectare/deconectare automat a iluminatului; - amplasarea corpurilor de iluminat, cu indicarea tipului de stlp, a tipului i numrului de corpuri, a numrului i puterii lmpilor etc.; - locul de amplasare pentru realizarea iluminatului festiv, cu indicarea punctelor de alimentare, numrului lmpilor i a puterii totale absorbite; b) convenia de exploatare, anex la contractul de furnizare a energiei electrice i/sau la contractul pentru serviciul de distribuie a energiei electrice (anexa nr. 3);
193

c) convenia de lucrri, cu precizarea tipurilor de lucrri i a condiiilor pentru executarea acestora conform normelor. Convenia se ncheie pe baza unei convenii-cadru propuse de operatorul de distribuie i aprobat de autoritile de reglementare competente; d) copii ale/a avizelor tehnice de racordare. 8. Puncte de delimitare Punctele de delimitare sunt: 8.1 n cazul sistemelor folosite att pentru distribuia energiei electrice, ct i pentru iluminatul public, la clemele la care se racordeaz coloanele de alimentare ale corpurilor de iluminat public n reeaua aerian; clemele i implicit contactele electrice se consider ca fcnd parte din sistemul de iluminat public; 8.2 n cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public, de regul n tablourile de distribuie, la punctele de racord ale cablurilor de plecare ctre punctele de aprindere; dac acest lucru nu este posibil, n punctele de aprindere, la punctele de racord ale cablurilor care le alimenteaz; n primul caz, uruburile de prindere a cablurilor fac parte din sistemul de distribuie a energiei electrice, iar n cel de-al doilea caz, din sistemul de iluminat public. Contorul de msurare este n sarcina distribuitorului de energie electric. 9. Drepturile Autoritii locale 9.1 Autoritatea local are dreptul de a executa exploatarea i ntreinerea instalaiilor de iluminat public, n aval de punctele de delimitare, respectiv de a efectua lucrri operative, revizii tehnice i reparaii curente, cum ar fi: - analiza strii tehnice a instalaiilor; - intervenii pentru remedierea unor deranjamente accidentale la corpurile de iluminat i accesorii; - controlul instalaiilor care au fost supuse unor condiii meteorologice deosebite: vnt puternic, ploi toreniale, viscol, formarea de chiciur etc.; - demontri de elemente ale sistemului de iluminat public; - intervenii n sistemul de iluminat public ca urmare a unor sesizri; - revizia i, dup caz, nlocuirea corpurilor de iluminat i accesoriilor (lmpi, balasturi, ignitere, condensatoare, sigurane, coloa194

ne de alimentare etc.); - nlocuirea consolelor (braelor pentru corpuri de iluminat) i a corpurilor de iluminat; - aciuni pentru pregtirea instalaiilor de iluminat cu ocazia evenimentelor festive sau deosebite (conectarea i deconectarea ghirlandelor etc.). 9.2 Autoritatea local are dreptul de a dezvolta serviciul de iluminat public utiliznd infrastructura sistemului de distribuie a energiei electrice a Proprietarului, n condiiile legii, i cu respectarea prevederilor acesteia i a obligaiei precizate la pct. 11 lit. g). 9.3 Dreptul de a efectua, cu personal specializat, tierile de modelare a vegetaiei dac aceasta afecteaz funcionarea corespunztoare a instalaiilor de iluminat public din aval de punctele de delimitare; Lucrrile se execut cu anunarea proprietarului. 10. Drepturile Proprietarului Proprietarul are urmtoarele drepturi, n condiiile legii: a) dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcionrii normale a sistemului de distribuie a energiei electrice din localitate, pentru reviziile, reparaiile i interveniile necesare, respectiv pentru modernizarea sau retehnologizarea acestuia; b) servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian, care cuprinde dreptul de acces i de executare a lucrrilor la locul de amplasare a sistemului de distribuie a energiei electrice din localitate, cu ocazia interveniei pentru modernizri, revizii, reparaii i avarii; c) dreptul de a beneficia de exercitarea drepturilor de uz i de servitute cu titlu gratuit; d) dreptul de a efectua, cu personal specializat, lucrrile de defriare a vegetaiei i/sau tierile de modelare pentru crearea i meninerea distanei minime fa de reeaua electric de distribuie din localitate; e) dreptul de a fi scutit de plata de taxe, impozite i alte obligaii de plat, instituite de ctre autoritile publice; f) s solicite despgubiri Autoritii locale n cazul n care, ca urmare a unor intervenii neautorizate sau ca urmare a unor defeciuni produse n instalaia acestuia, s-au produs daune la instalaiile aflate n exploatarea Proprietarului.
195

11. Obligaiile Autoritii locale Autoritatea local are urmtoarele obligaii: a) s asigure exploatarea i ntreinerea/mentenana sistemului de iluminat public, n aval de punctele de delimitare, numai cu personal calificat i autorizat conform prevederilor reglementrilor Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale i Autoritii Naionale de Reglementare n Domeniul Energiei, respectiv prin operatori economici atestai conform Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaz, execut, verific i exploateaz instalaii electrice din sistemul electroenergetic; b) s respecte, la realizarea lucrrilor de exploatare i ntreinere a sistemului de iluminat public, reglementrile de securitate a muncii n vigoare i instruciunile proprii de securitate a muncii pentru instalaii electrice n exploatare, elaborate conform legii; c) s solicite prin cerere Proprietarului luarea de msuri suplimentare de protecie i securitate a muncii n instalaiile proprii, dac acestea sunt necesare i prevzute de norme, pentru executarea unor lucrri n instalaiile Autoritii locale; d) s asigure permanent, prin aparataj reglat/calibrat corespunztor, funcionarea selectiv a proteciilor din sistemul de iluminat public n raport cu cele din sistemul de distribuie a energiei electrice; e) s nu execute manevre sau lucrri n instalaiile Proprietarului situate n amonte de punctul de delimitare, dac acestea nu sunt convenite prin convenia de la pct. 7 lit. c) sau prin programele prevzute la lit. f); f) s solicite Proprietarului ncheierea unui program de lucrri pentru fiecare lucrare n parte, din categoriile prevzute n convenia de la pct. 7 lit. c), care necesit intervenii i n instalaiile Proprietarului situate n amonte de punctul de delimitare i s execute lucrrile numai n baza acestui program; g) s respecte etapele i procedurile prevzute de reglementrile n vigoare privind racordarea utilizatorilor la reelele electrice de distribuie, n cazul n care vrea s dezvolte serviciul de iluminat public utiliznd infrastructura sistemului de distribuie a energiei electrice a Proprietarului, i s suporte, n condiiile legii, costurile acestei dezvoltri; lucrrile respective se proiecteaz i se execut numai cu
196

operatori economici titulari de atestat conform Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaz, execut, verific i exploateaz instalaii electrice din sistemul electroenergetic; h) s obin avizele, acordurile i autorizaiile stabilite de actele normative n vigoare pentru modificarea sistemului de iluminat public prin montarea de elemente suplimentare (console, brae, corpuri de iluminat, ghirlande etc.) sau prin nlocuirea celor existente cu altele de alt tip; i) s ncheie cu Proprietarul o convenie de exploatare, anex la contractul de furnizare a energiei electrice i/sau la contractul pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i la prezentul contract, cu stabilirea modului de colaborare dintre Pri pentru desfurarea activitilor menionate la pct. 9.1, precum i cu nominalizarea personalului Prilor cu competen n exploatarea instalaiilor proprii i modalitile de contactare; j) la ncheierea contractelor cu operatori ai serviciului de iluminat public sau operatori economici atestai, pentru realizarea lucrrilor de exploatare i ntreinere/ mentenan a sistemului de iluminat public, s impun acestora obligaiile specifice ce deriv din prezentul contract; k) s restituie Proprietarului, pe baz de proces verbal, n vederea casrii i valorificrii ca materiale recuperabile, bunurile acestuia dezafectate ca urmare a executrii de ctre Autoritatea local a unor lucrri de reabilitare sau modernizare a sistemului de iluminat public; l) s programeze lucrrile n sistemul de iluminat public care necesit scoaterea de sub tensiune i a reelei de distribuie a energiei electrice astfel nct, pe ct posibil, acestea s coincid ca perioad de execuie cu lucrrile planificate ale Proprietarului i s colaboreze cu acesta n scopul de a se afecta ct mai puin alimentarea cu energie electric a consumatorilor. 12. Obligaiile Proprietarului Proprietarul are urmtoarele obligaii: a) s permit, n condiiile prezentului contract, folosirea infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice care i aparine pentru realizarea serviciului de iluminat public de ctre Autoritatea local;
197

b) s respecte reglementrile i normele generale i specifice de protecie i securitate a muncii n vigoare pentru activitatea de distribuie i utilizare a energiei electrice; c) s ia msuri de protecie i securitate a muncii n instalaiile proprii, dac acestea sunt necesare i prevzute de norme pentru executarea unor lucrri n instalaiile Autoritii locale, la cererea acesteia; d) s nu execute manevre sau lucrri n instalaiile Autoritii locale situate n aval de punctul de delimitare, dac acestea nu sunt convenite prin convenia de la pct. 7 lit. c) sau prin programele prevzute la lit. e); e) s ncheie program de lucrri cu Autoritatea local, la solicitarea acesteia, pentru fiecare lucrare din categoriile prevzute n convenia de la pct. 7 lit. c), ce se execut n instalaia Autoritii locale, dar necesit intervenii i n instalaiile Proprietarului situate n amonte de punctul de delimitare; f) s ncheie cu Autoritatea local o convenie de exploatare, anex la contractul de furnizare a energiei electrice i/sau la contractul pentru serviciul de distribuie a energiei electrice i la prezentul contract, cu stabilirea modului de colaborare dintre Pri pentru desfurarea activitii de exploatare, pentru remedierea deranjamentelor, precum i cu nominalizarea personalului Prilor cu competen n exploatarea instalaiilor proprii i modalitile de contactare. 13. Norme Activitile de exploatare i de mentenan a sistemului de distribuie a energiei electrice, respectiv a sistemului de iluminat public se fac de ctre Pri, cu respectarea normelor. 14. Fora major 14.1 Fora major este constatat de o autoritate competent. 14.2 Fora major exonereaz Prile contractante de ndeplinirea obligaiilor asumate prin prezentul contract, pe toat perioada n care aceasta acioneaz. 14.3 Partea care invoc fora major trebuie s notifice acest lucru n scris celeilalte Pri, complet, n decurs de 48 de ore de la apariia acesteia, apreciind i perioada n care urmrile ei nceteaz, cu confirmarea autoritii competente de la locul producerii evenimentului
198

ce constituie for major i certificarea ei de ctre Camera de Comer i Industrie. 14.4 Partea care invoc fora major va lua toate msurile care i stau la dispoziie n vederea limitrii consecinelor. 14.5 Nendeplinirea obligaiei de comunicare a forei majore nu nlatur efectul exonerator de rspundere al acesteia, dar antreneaz obligaia Prii care trebuia s o comunice de a repara pagubele cauzate celeilalte Pri contractante prin faptul necomunicrii. 14.6 ndeplinirea contractului va fi suspendat n perioada de aciune a forei majore, dar fr a prejudicia drepturile ce li se cuveneau prilor pn la apariia acestora. 15. Modificarea contractului 15.1 Contractul se modific n situaiile n care intervin modificri sau extinderi n instalaiile menionate n anexa nr.1. 15.2 Modificarea contractului se face prin acte adiionale n care se menioneaz modificrile intervenite n anexa nr.1 i prin actualizarea acesteia. 16. Rezilierea contractului 16.1 Contractul se reziliaz, dup caz: a) la cererea Autoritii locale, n cazul realizrii unui sistem de iluminat public cu infrastructur proprie; b) prin acordul prilor. 16.2 Eventualele costuri aferente unor lucrri n sistemul de distribuie a energiei electrice sau n sistemul de iluminat public, generate de rezilierea contractului, se suport, dup caz, de ctre Autoritatea local, respectiv de ctre Proprietar, conform legii. 17. Plata de daune Nerespectarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor asumate prin prezentul contract de ctre una dintre Pri d dreptul Prii lezate de a pretinde plata de daune - interese. 18. Soluionarea litigiilor 18.1. Prile vor face toate demersurile pentru a rezolva pe cale amiabil, prin tratative directe, orice nenelegere sau disput care se poate ivi ntre ele n cadrul sau n legatur cu ndeplinirea contractului.
199

18.2. n cazul n care, dup 15 zile de la nceperea acestor tratative, Prile contractante nu reuesc s rezolve n mod amiabil o divergen contractual, fiecare Parte poate solicita ca disputa s se soluioneze de ctre instana judectoreasc competent. Pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive, Prile i vor ndeplini n continuare obligaiile care le revin conform prezentului contract. 19. Limba care guverneaz contractul. Limba care guverneaz contractul este limba romn. 20. Comunicri. 20.1. Orice comunicare ntre Pri, referitoare la ndeplinirea prezentului contract, trebuie s fie transmis n scris; documentele scrise trebuie nregistrate att n momentul transmiterii ct i n momentul primirii. 20.2. Comunicrile ntre Pri se pot face i prin telefon, fax sau email, cu condiia confirmrii n scris a primirii comunicrii. 20.3. Orice schimbare privind numele uneia din Prile semnatare, a adresei, a numrului de telefon sau de fax etc., se va comunica n scris celeilalte Pri, n termen de cel mult 5 zile de la data survenirii modificrii. 21. Legea aplicabil contractului. Contractul va fi interpretat conform legilor din Romnia. 22. Dispoziii finale 22.1 n cazul extinderii sistemului de distribuie a energiei electrice, finanat n condiiile legii, sau al reconstruciei celui existent, Prile vor stabili, de comun acord, dac aceasta va fi folosit i pentru iluminatul public. Dimensionarea extinderii sistemului de distribuie a energiei electrice se va face n mod corespunztor deciziei prilor. 22.2 n cazul n care Proprietarul modific traseul liniei electrice aeriene, infrastructura aferent sistemului de distribuie care nu mai este necesar acestuia, poate fi preluat de ctre Autoritatea local, cu justa despgubire, calculat la valoarea neamortizat a infrastructurii disponibilizate.

200

22.3. Pentru neexecutarea, n totalitate sau parial, a obligaiilor prevzute n prezentul contract, Prile rspund conform prevederilor legale n vigoare. 22.4 Orice schimbare privind numele uneia din Prile semnatare, a adresei, a numrului de telefon sau de fax etc., se va comunica n scris celeilalte Pri, n termen de cel mult 5 zile de la data survenirii modificrii. 22.5. Toate modificrile intervenite n prezentul contract se vor face numai prin act adiional, semnat de ambele Pri. 22.6 Propunerea de contract se iniiaz de ctre Autoritatea local i se transmite Proprietarului. Dup completarea cu anexe, Proprietarul transmite Autoritii locale propunerea de contract. 22.7 Operatorii de distribuie vor elabora i transmite spre aprobare pn la 30 aprilie a.c. propuneri pentru conveniacadru prevzut la pct. 7 lit. c) a prezentului contract. Prezentul contract s-a ncheiat astzi ................... n 2 (dou) exemplare, deopotriv originale, din care unul la Proprietar i unul la Autoritatea local. Proprietar, Autoritate local,

ANEXA Nr. 2 la contractul-cadru

DEFINIII Amonte, aval Noiuni asociate sensului de parcurgere a instalaiilor dinspre instalaiile sistemului de distribuie a energiei electrice spre instalaiile sistemului de iluminat public Act tehnic i juridic, emis n conformitate cu Regulamentul pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaz, execut, verific i exploateaz instalaii electrice din sistemul electroenergetic, prin care se acord o permisiune unui operator economic, persoan juridic, pentru desfurarea de activiti de proiectare sau executare de instalaii electrice racordate la Sistemul Electroenergetic Naional Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (ANRSC) i Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei (ANRE) Aviz scris valabil numai pentru un anumit amplasament, care se emite de ctre operatorul de reea la cererea unui consumator, asupra posibilitilor i condiiilor de racordare la reeaua electric, n vederea satisfacerii cerinelor consumatorului, prevzute la solicitarea avizului Dispozitiv montat n circuitul de alimentare a uneia sau mai multor lmpi cu descrcri avnd drept scop limitarea curentului la valoarea necesar Act juridic ncheiat ntre operatorul de distribuie (distribuitor) i un utilizator al reelei de distribuie, prin care se precizeaz aspecte legate de delimitarea
202

Atestat

Autoriti de reglementare competente Aviz tehnic de racordare

Balast

Convenie de exploatare
201

instalaiilor, realizarea conducerii operative prin dispecer, condiiile de exploatare i ntreinere reciproc a instalaiilor, reglajul proteciilor, executarea manevrelor, intervenii n caz de incidente/deranjamente etc. Corp de iluminat Aparat care servete la distribuia, filtrarea i transmisia luminii produse de la una sau mai multe lmpi ctre exterior, care cuprinde toate dispozitivele necesare fixrii i protejrii lmpilor, circuitele auxiliare i componentele electrice de conectare la reeaua de alimentare, care asigur amorsarea i funcionarea stabil a surselor de lumin Prejudicii suferite de una sau ambele pri semnatare ale contractului Daune interese acordate pentru neexecutarea total sau parial, sau pentru executarea necorespunztoare a obligaiei contractuale Daune interese acordate pentru simpla ntrziere n executarea unei obligaii contractuale Un eveniment mai presus de controlul prilor, care nu se datoreaz greelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevpzut la momentul ncheierii contractului i care face imposibilp executarea i, respectiv, ndeplinirea contractului; pot fi considerate asemenea evenimente: rpzboaie, revoluii, incendii, inundaii sau orice alte catastrofe naturale, restricii aprute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustiv, ci enuniativ. Nu este considerat for major un eveniment asemenea celor de mai sus care, fr a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaiilor uneia din pri
203

Igniter

Dispozitiv care produce impulsuri de tensiune destinate s amorseze o lamp cu descrcri fr prenclzirea electrozilor Actul tehnic i juridic emis de ANRE, prin care, la solicitarea unei persoane fizice/juridice romne sau strine, acesteia i se acord permisiunea de exploatare comercial a unor capaciti energetice din sectorul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare sau de a presta servicii necesare funcionrii coordonate a SEN, respectiv pieei de energie electric Ansamblu de operaii i activiti pentru supravegherea permanent a instalaiilor, executarea de manevre programate sau accidentale pentru remedierea deranjamentelor, urmrirea comportrii n timp a instalaiilor Ansamblul tuturor aciunilor tehnice i organizatorice care se execut asupra structurilor, instalaiilor (sistemelor) i componentelor considerate mijloace fixe aflate n exploatare i care sunt efectuate pentru meninerea sau restabilirea strii tehnice necesare ndeplinirii funciilor pentru care au fost proiectate Standarde, coduri, regulamente, reglementri, prescripii energetice, instruciuni, hotrri i alte acte normative, contracte sau alte documente oficiale Orice persoan care deine, sub orice titlu, o reea electric de distribuie i este titular a unei licene de distribuie prin care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i dac este necesar, dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, acolo unde este aplicabil, interconectarea
204

Licen

Daune Daune interese compensatorii Daune interese moratorii For major

Lucrri operative

Mentenan

Norme

Operator de distribuie

acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a sistemului de a rspunde cererilor rezonabile privind distribuia energiei electrice Operator de iluminat public Punct de delimitare Persoan juridic titular a unei licene de furnizare-prestare, emis de autoritatea competent, care asigur prestarea serviciului de iluminat public n cazul sistemelor folosite att pentru iluminatul public, ct i pentru distribuia energiei electrice reprezint punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public care se stabilete la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public Ansamblu de operaii executate periodic, n baza unor programe, prin care se urmrete readucerea tuturor prilor instalaiei la parametrii proiectai prin remedierea tuturor defeciunilor i nlocuirea prilor din instalaie care nu mai prezint un grad de fiabilitate corespunztor Reeaua electric cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv Ansamblu de operaii i activiti de mic amploare executate periodic pentru verificarea, curirea, reglarea, eliminarea defeciunilor i nlocuirea unor piese, avnd drept scop asigurarea funcionrii instalaiilor pn la urmtoarea lucrare planificat Serviciu comunitar care cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor de utilitate public i de interes economic i social general desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea
205

autoritilor administraiei publice locale, n scopul asigurrii iluminatului public Sistem de distribuie a energiei electrice Totalitatea instalaiilor deinute de un operator de distribuie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susinere i de protecie ale acestora, staii electrice, posturi de transformare i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele, cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la reelele electrice de transport sau de la productori ctre instalaiile proprii ale consumatorilor de energie electric Ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, elemente de susinere a liniilor, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public, cu excepia acelora dintre elementele care fac parte din sistemul de distribuie a energiei electrice Obiectul sau suprafaa care emite radiaii optice n mod uzual vizibile produse prin conversie de energie i care este caracterizat printr-un ansamblu de proprieti energetice, fotometrice i/sau mecanice

Sistem de iluminat public

Reparaii curente

Reea electric de distribuie (RED) Revizii tehnice

Surs de lumin/lamp

Serviciul de iluminat public

206