Universidade de So Paulo Faculdade de Direito Teoria Geral do Estado II

Soberania e Direitos Humanos

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Soberania e direitos humanos

Slide 2 EP3 Ela e suas trs filhas sofreram violncia domstica por seis anos. Baleada em maio de 1983, enquanto dormia. Duas semanas depois, o marido tentou eletrocut-la enquanto se banhava. 8 anos para primeira deciso do Jri; apelao anulou, aps 3 anos, a deciso; aps 2 anos, nova deciso; adicional apelao e, em 1999, aps 15 anos, ainda no havia condenao definitiva e o marido continuava solto. Revela padro de impunidade em relao violncia domstica.
Eduardo Pannunzio; 17/10/2010

EP4

Jovem que desenvolveu deficincia mental. Foi internado na Casa de Repouso Guararapes, em Sobral: primeiramente em 1995, quando saiu com uma sria de ferimentos; depois, em 1999, quando, aps quatro dias, saiu morto, devido aos maus tratos recebidos. Evidenciou o descaso do Estado brasileiro em relao s pessoas que sofrem de deficincia mental, haja vista a ausncia de polticas e equipamentos adequados para o seu tratamento.
Eduardo Pannunzio; 17/10/2010

Plano da aula
I. II. Introduo Evoluo histrica do direito internacional dos direitos humanos 1. Precedentes 2. O ps II Guerra Mundial

III. Os sistemas internacionais de proteo dos direitos humanos 1. O sistema global de proteo (ONU)
a. b. a. b. c. d. Os mecanismos convencionais (treaty based mechanisms) Os mecanismos extra-convencionais O sistema O sistema O sistema O sistema interamericano (OEA) europeu (Conselho da Europa) africano (OUA) asitico (ASEAN)

2. Os sistemas regionais de proteo

IV. Casos concretos V. Concluso

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I - Introduo
As declaraes de direitos do sc. XVIII pretenso universalista (jusnaturalismo) instrumentos, porm, elaborados no mbito nacional

Os Direitos Humanos e o Direito Internacional clssico foco no relacionamento entre Estados direitos humanos = assuntos afetos jurisdio domstica

O nascimento do Direito Internacional dos Direitos Humanos direitos humanos = legtimo interesse da comunidade internacional desenvolvimento de normas, instituies e procedimentos

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II Evoluo histrica
1. Precedentes o Direito Humanitrio (Convenes de Genebra 1864/1907/1929) a Organizao Internacional do Trabalho (1919) a Liga das Naes (1920) 2. O ps II Guerra Mundial a criao da ONU (1945) a Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) DCPs vs. DESCs e os pactos (i.e., tratados) internacionais de 1966
o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais violaes especficas (discriminao racial, tortura etc.) proteo de grupos sociais vulnerveis (mulheres, crianas etc.)

outras declaraes e tratados no mbito do sistema da ONU

a criao de sistemas regionais (Amrica, Europa, frica e sia)

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III - Os sistemas internacionais de proteo

1. O sistema global de proteo (ONU)

Mecanismos convencionais Apenas Estados que ratificaram Formados por especialistas No-universal, mas independente

Mecanismos extraconvencionais Qualquer Estado est sujeito Formados por Estados Universal, mas poltico

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III Os sistemas internacionais de proteo

1. O sistema global de proteo (ONU) a. Mecanismos convencionais (treaty based mechanisms)
Comit Comit Comit Comit Comit Comit Comit Comit Comit de Direitos Humanos (HRC) sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (CESCR) sobre a Eliminao da Discriminao Racial (CERD) contra a Tortura (CAT) sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres (CEDAW) sobre os Direitos da Criana (CRC) sobre Trabalhadores Migrantes (CMW) sobre Direitos de Pessoas com Deficincia (CDPD) sobre Desaparecimentos Forados (CDF)

O que fazem?
examinam os relatrios dos Estados* (country reports) desenvolvem interpretaes autorizadas (general comments) consideram reclamaes (HRC, [CESCR], CERD, CAT, CEDAW, [CMW] e CDPD) requisito comum: esgotamento dos recursos domsticos* requisitos variveis: legitimidade de parte, litispendncia, prazo
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III Os sistemas internacionais de proteo

1. O sistema global de proteo (ONU) (cont.) b. Mecanismos extraconvencionais (AG, 3 Comisso, CDH, ECOSOC, CS)
aplicveis a todos os pases membros da ONU voltados a situaes de violao sistemtica de direitos humanos

O Conselho de Direitos Humanos

aprovado em setembro de 2005; primeira sesso em junho de 2006 substitui a antiga Comisso de Direitos Humanos rgo subsidirio da Assemblia Geral (e no do ECOSOC) composio: 47 Estados, distribuio geogrfica equitativa

O que faz?
Relatores especiais (36 temticos e 12 por pas) Grupos de Trabalho Procedimento de denncia Mecanismo de Reviso Peridica Universal (UPR) 48 pases / ano
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III Os sistemas internacionais de proteo

2. Os sistemas regionais de proteo a. O Sistema Interamericano (OEA) Principais instrumentos
Carta da OEA (1948) Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem (1948) Conveno Americana de Direitos Humanos (1969) Protocolo Adicional em Matria de DESC (Protocolo de So Salvador) (1988)

rgos de monitoramento
Comisso Interamericana de Direitos Humanos (Washington, EUA) Corte Interamericana de Direitos Humanos (So Jos, Costa Rica)

Sistema de peties individuais

legitimidade ampla: pessoas, grupos de pessoas e ONGs dois estgios: Comisso Corte (pases que aceitaram jurisdio)
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III Os sistemas internacionais de proteo

2. Os sistemas regionais de proteo (cont.) b. O Sistema Europeu (Conselho da Europa) Principais instrumentos
Conveno Europia de Direitos Humanos (1950): DCP Carta Social Europia (1961): DESC

rgos de monitoramento
Corte Europia de Direitos Humanos (Estrasburgo, Frana) Comit de Experts Independentes Cmt.Governamental Cmt.Ministros

Sistema de peties individuais (o mais efetivo)

legitimidade circunscrita a vtimas superviso do cumprimento de decises pelo Comit de Ministros

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III Os sistemas internacionais de proteo

2. Os sistemas regionais de proteo (cont.) c. O Sistema Africano (Organizao da Unio Africana) Principais instrumentos
Carta Africana dos Direitos do Homem e dos Povos (1981) Protocolo sobre o Estabelecimento de uma Corte Africana (1998)

rgos de monitoramento
Comisso dos Direitos do Homem e dos Povos (Banjul, Gmbia) Corte dos Direitos do Homem e dos Povos (Arusha, Tanzania)

Sistema de peties individuais

legitimidade ampla: pessoas, grupos de pessoas, ONGs, povos deciso final pblica, cf. Assemblia dos Chefes de Estado e de Governo

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III Os sistemas internacionais de proteo

2. Os sistemas regionais de proteo (cont.) d) O Sistema Asitico (ASEAN Associao das Naes do Sudeste Asitico) Sistema em formao
Carta da ASEAN assinada em 2007 e em vigor desde 2008 Comisso sobre Direitos Humanos instalada em 2009

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IV - Casos concretos
Maria da Penha Caso levado CIDH em 1998 (caso n. 12.051) Deciso proferida em 2001: condenao do Estado brasileiro:
Finalizar o processo contra o ex-marido preso em 2002 Investigar e punir os responsveis pela demora ? Reparao simblica e material vtima indenizao e ato pblico Processo de reformas para evitar violncia domstica lei n. 11.340/2006

Damio Ximenes Caso levado CIDH em 1999 (caso 12.237) CIDH levou o caso Corte em 2004 Deciso proferida em 2006: condenao do Estado brasileiro
Finalizar o processo contra os responsveis Publicar a sentena em jornal de circulao nacional Desenvolver programa de formao e capacitao dos profissionais Pagar indenizao por dano material e moral aos familiares
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IV Concluso
Sistemas em evoluo alteraes recentes no sistema global (ONU) fortalecimento dos mecanismos de petio individual

Aumento da participao do Brasil nos sistema internacionais assinatura e ratificao dos principais instrumentos incorporao vs. constitucionalizao do direito internacional Impactos para a Teoria do Estado flexibilizao da noo de soberania indivduo e ONGs alados a condio de sujeito internacional

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Websites de interesse
Sistema global (ONU): www.ohchr.org Sistema interamericano: www.oea.org Sistema europeu: www.echr.coe.int Sistema africano: www.achpr.org Sistema asitico: http://bangkok.ohchr.org/programme/asean/Default.aspx

Eduardo Pannunzio eduardo@pannunzio.adv.br

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