DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSNOTIFICACIONES A: Calle 2a.

N K202-4 frente a Autopista Atalaya(entre Avenida 0 y avenida 0A) Barrio Chapinero, San Jos deCcuta, Departamento Norte de Santander, COLOMBIA. Correo:fundelsur@gmail.com Web: www.notisan.blogspot.comSeor Procurador RegionalDR. NELSON URIEL FLREZ ALARCNPROCURADURA GENERAL DE LA NACIN SECCIONAL NORTE DESANTANDER Avenida 4. N 10-46 C.C. Plaza, Piso 8, tel.: 5829400 Ext. 1San Jos de Ccuta, Departamento Norte de Santander, ColombiaSu DespachoAsunto: Demanda, denuncia o queja formal porAcoso Laboral, mobbing o bullying.Contra:El hoy Instituto Departamental de Saluddel Norte de Santander IDS-NS, quienlo representa, quien hace sus veces, oquien acte en su nombre es elresponsable.De la vctima: MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ,Profesional Especializado, inscrita enCarrera Administrativa, puesto detrabajo actual: LaboratorioDepartamental de Salud Pblica; a ladisposicin del hoy IDS-NS desde el 01-Abr-1974 es la perjudicada.Abogado Asistente:Dr. FLIX HEL CONTRERAS MARTNEZ,T.P. N 98.344 del C. S. de la J., es elAbogado asistente.Quien suscribe, MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ,colombiana, mayor de edad, titular de la cdula de ciudadana N37.235.689 de Ccuta, profesional especializada e inscrita enFolio 1 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSCarrera Administrativa, y al servicio del hoy InstitutoDepartamental de Salud del Norte de Santander, (en adelante hoyIDS-NS), en mi calidad de vctima del Acoso Laboral por parte delhoy IDS-NS, ante la ocurrencia de una situacin complejacontinuada y ostensible de Acoso Laboral, asistida por el DR. FLIXHEL CONTRERAS MARTNEZ, Abogado Titulado en ejercicioidentificado como aparece al pie de su firma, por medio de esteescrito, en ejercicio de mis propias razones, con fundamento en laConstitucin, en la Ley y jurisprudencia pertinentes, dentro deltrmino oportuno procesal, en virtud a que la ltima conductaefectuada por parte del hoy IDS-NS, quien lo representa, hace susveces o acta en su nombre fue la realizada el da 15-Ago-2008,fecha sta que est demostrando el hecho de marginacin de laque soy objeto en el Laboratorio del hoy IDS-NS (Ver Prueba enCD Carpeta Prueba.acoso), de la manera ms atenta y comedida,me permito formular por ante la Procuradura General de la NacinSeccional Norte de Santander, denuncia formal por Acoso Laboraldel que soy vctima por el querer consciente del hoy IDS-NS, quienlo representa, hace sus veces o acta en su nombre, a fin que seinvestigue y se profiera sentencia con el valor de cosa juzgadamaterial en la que se declare al hoy IDS-NS, responsable yobligado a resarcir los daos y perjuicios causados a la suscritadenunciante, quejosa y/o victima: MARA BELN CONTRERASMARTNEZ.Esta demanda, acusacin, participacin o queja la formulo a finque se inicien las investigaciones pertinentes tendientes adeterminar con certeza la responsabilidad del hoy IDS-NS en elAcoso Laboral en mi contra, toda vez, que se ha violado la Ley, sehan vulnerado

mis derechos humanos fundamentales yconstitucionales, y ms an, persisten en forma insistente lasconductas que lo tipifican: Acoso Laboral en las modalidades depersecucin laboral (induccin a renuncia, carga de trabajo,cambio permanente de lugar de trabajo y encargo de funcionesque no se corresponden con mi perfil y competencias;observndose que se me asignan funciones y tareas que al no serFolio 2 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSpropias para mi perfil y competencias me inducen a demoras,errores e imprecisiones por cuanto ese perfil y competencias noson congruentes con mis estudios, experiencia y exigibilidades),discriminacin laboral (trato diferenciado en razn a la poltica, ysin razn vlida desde el punto de vista laboral), entorpecimientolaboral (no suministro de insumos, documentos e instrumentospropios para dar cumplimiento al ejercicio de funciones, tareas,informes y otros para el fiel cumplimento debido en cada caso), einequidad laboral (asignacin de funciones en formadesproporcionada y amaada), todo a cargo del hoy IDS-NS.Por lo anterior, estando dentro del trmino constitucional y legalpara incoar esta demanda, denuncia, participacin o queja formalpor Acoso Laboral (mobbing o bullying), lo hago de lasiguiente manera:I. HECHOSPRIMERO: La suscrita demandante, denunciante, quejosa y/ovctima MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, ingres al entoncesServicio de Salud, hoy Instituto Departamental de Salud Norte deSantander (IDS-NS), el 01-Abril-1974, como mecangrafo,ostentando el ttulo de bachiller del Instituto Nario de Ccuta yCertificado de Aptitud Profesional (CAP) expedido por el ServicioNacional de Aprendizaje (SENA) de Ccuta.SEGUNDO: Posteriormente, con el nimo de prepararmeacadmicamente y tener los conocimientos para desarrollarcompetencias afines, realic a mi costa los siguientes estudios:Contador Pblico, ttulo que obtuve por intermedio de laUniversidad Libre de Colombia Seccional Ccuta; Especializacinde ----------, titulo que obtuve por intermedio de----;Especializacin de ----------, titulo que obtuve por intermediode-----; Diplomado en -------------Ttulo que obtuve porintermedio de-------; Cursos sobre: ------------------; asist a lascapacitaciones----; Asist a las conferencias------; Talleres---------.De manera sostenida me he venido actualizando y estudiando lasFolio 3 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSnormas atinentes al ejercicio de funciones que se me asignan, cadavez, que al IDS-NS, le viene en gana hacerlo.TERCERO: Yo, MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, desde elmomento en que obtuve los ttulos de especializacincorrespondientes, comenc a ejercer funciones del Nivel Asesor,especficamente como Coordinadora de la Oficina de ControlInterno del hoy IDS-NS; encargos que ejerc por varios aos; pero,en forma interrumpida, porque ese fue el querer, en susoportunidades, del hoy IDSNS.Resulta que se me encargaba de funciones en Control Interno, yse me quitaban; se me encargaba de funciones en Control Interno,en forma reiterada; pero, no se con que fin, esa asignacin y quitede funciones. Toda esta situacin me puso en entredicho ysospechas. Por supuesto, que no haba, ni exista una razn lgicay vlida de esos cambios tan repentinos e inesperados. Lo msgrave que, cuando haba que presentar los informescorrespondientes de Ley se me designaban funciones, y assucesivamente, hasta que el hoy IDS-NS, decide unilateralmentetrasladarme a otra seccin de su inters, desmejorndomelaboralmente; porque

se me pasa de un nivel asesor a simplerealizadora de actividades que debera ejercer una auxiliar. A ellose ana, que la suscrita no cuenta con las herramientas, insumos,libertad para realizar las actividades y todo el tiempo, estoypresionada y super-vigilada. Eso s, las funciones que se medesignan en resoluciones son para profesional especializado y/opara una auxiliar. Otras veces se me sobrecarga en mis funcionesiniciales y se me designan otras, por un simple oficio, no porresolucin. (Vase Oficio).Recientemente demand por la va constitucional al hoy IDS-NS,por violacin flagrante al derecho de peticin y dems derechoshumanos fundamentales y constitucionales violados, que dadassus decisiones del juez a-quo y ad-quem, la verdad que no vali lapena, insistir, ni utilizar la instancia Constitucional, que no vio enbuenos ojos, la vulneracin de mis derechos. Hoy, cuento con lapresunta revisin de los fallos por la Honorable CorteFolio 4 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSConstitucional, y con la decisin favorable de la ProcuraduraGeneral de la Nacin - Seccional Norte de Santander.Los resultados de la Accin de Tutela, permitieron que el hoyIDS-NS, se volviera ms prepotente, insistente e incisivo encontinuar desmejorando mis condiciones laborales. (Vanse,algunas Resoluciones que prueban esta afirmacin: Res. N---- defecha -----en un folio til).Seor Procurador, es de importancia aclarar que la persona queha ocupado o mejor est ejerciendo las funciones que la suscritaejerca, como Coordinadora de Control Interno del hoy IDS-NS,hipotticamente no tiene la experiencia necesaria para ello, esdecir que CECILIA DURN JAIMES, es una contratada que segn elhoy IDS-NS rene los requisitos para este encargo de funciones;pero, la verdad es que la Procuradura debe investigar sobre elparticular.Se recomienda a la Procuradura Regional, que debe hacerse unestudio, anlisis y verificacin de lo pertinente en hojas de vida,entre otros de servidores pblicos del hoy IDS-NS, en primer lugarde CECILIA DURN JAIMES, actual encargada de funciones en laCoordinacin de la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS.Tengo entendido que CECILIA DURN JAIMES, es una profesionaluniversitaria, no especializada, porque hasta ahora est realizandodichos estudios de especializacin; adems, no est inscrita enCarrera Administrativa. Esta persona tambin es parte del comboque junto a otros servidores pblicos u contratados por el hoy IDS-NS, tales como. me acosan laboralmente y/o me hostigan para que decline,claudique, renuncie y/o realice mis tareas, actividades o encargosde mal humor, y as poderse decir en determinado momento, quela suscrita no ejerce como debe ser, que no sabe, que hace lascosas por hacerlas, entre otros decires por los que se me tilda, quese escuchan en los pasillos y/o reuniones que se celebran en elhoy IDSNS.Folio 5 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSSeor Procurador: Igualmente, para su conocimiento, debetraerse a colacin, lo tomado del escrito dirigido al Juez ad-quemde asunto Prueba sobreviniente en Sala Accin de Tutela Juez ad-quem de fecha 05-Nov-2008 (Accin de Tutela, ImpugnacinRadicado 225-08) que obra al folio 12 y a la letra dice:Un hecho que se quedaba en el tintero, es que la contratadaCECILIA DURN JAIMES (no Profesional Especializada), quienreemplaz a la perjudicada y vulnerada en sus derechos, comoCoordinadora de la Oficina de

Control Interno del hoy IDS-NS,MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, le hostig fuertemente,de palabra y psicolgicamente, haciendo adems que laresolucin de su traslado fuese hecha con rapidez por partedel Jefe de Personal HENRY GEOVANNI MANTILLA. Una vezsali la resolucin de traslado, le deca CECILIA a mirepresentada ya soy la jefe, aqu quien manda soy yo; sinembargo, a la accionante, quella (entindase CECILIA) leapuraba e insista a que hiciera los informes pertinentes paraas ella (Cecilia) quedarse como la jefe de dicha oficina..Con base en lo expuesto anteriormente, puede comprobarse quese me est irrespetando la preeminencia que tengo como servidorpblico inscrito en carrera administrativa y se me estndesmejorando paulatina y con inclemencia mis condicioneslaborales. Esta vez, se me reemplaza por un contratado, quepresuntamente no es profesional especializado titulado. En otrasoportunidades, se me remplaz por profesionales cuyo salario erasuperior al mo, que al yo volver a sumir, de lgica que tengoderecho a que se me iguale el salario al que ostentan aqullos queespordicamente me reemplazaron. Esos reemplazos fueron puraliberalidad-discrecional del hoy IDS-NS. Ello debe investigarlo afondo la Procuradura General de la Nacin - Seccional Norte deSantander, a fin de establecer con certeza el porqu de estasituacin, porque son conductas de Acoso Laboral en mi contra.Gracias a Dios, lleg el momento de acudir a la instanciacompetente, sabia, serie y comprometida con el establecimiento deFolio 6 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSresponsabilidades, que estoy segura frenar estos abusos deautoridad y desviacin de poder que todas las veces me causanperjuicios.As las cosas, el ltimo encargo de funciones se lo dio el hoy IDS-NS a la contratada CECILIA DURN JAIMES, sabiendo a cienciacierta el hoy IDS-NS, su representante, quien hace sus veces oquien acta en su nombre, que un encargo de funciones debehacerse de acuerdo con las normas constitucionales y legales querige la materia y no a capricho, como evidente y presuntamente seha hecho tal encargo de funciones en CECILIA DURN JAIMES,como Coordinadora de la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS.El hoy IDS-NS no seala expresamente en sus actosadministrativos y/o resoluciones y/o comunicaciones en los quesoy arte y parte, que el ltimo traslado y/o traslados anterioresson para mejorar el servicio, sino que son liberalidades que enforma discrecional se hacen; porque est claro, que en situacionescomo stas, es para desmejorar el servicio; de tal manera que elhoy IDS-NS acta de manera impropia, inconsecuente e irracional.CUARTO: Actualmente soy profesional especializado pero medesempeo realizando funciones de un auxiliar, porque de maneraostensible se me margin, se me descalific. Cmo es posible quedespus de ser del nivel superior, se me ubique, y se me asignenmultiplicidad de funciones a ejercer, pero que en la prctica lo querealizo son actividades del nivel auxiliar, es decir quecorresponden realizarlas a bachilleres o universitarios recingraduados, sin ninguna experiencia en lo pertinente.QUINTO: El ltimo acto o conducta desplegada por el IDS-NS, surepresentante legal, quien hace sus veces o quien acta en sunombre, que constituye Acoso Laboral fue el 11-Ago-2008(Establecimiento exclusivo del libro de control de entradas ysalidas al personal de planta del Laboratorio Departamental deSalud Pblica del hoy IDS-NS, y no en otro lugar, como podrdeterminarlo la Procuradura).Folio 7 de 69

DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSEl penltimo acto o conducta constitutiva de Acoso Laboral en micontra fue el da.(Ver archivos del CD adjunto, en el que seencuentran fotos y vdeos correspondientes a la situacin de AcosoLaboral: Pequea oficina, sin herramientas e implementos detrabajo, situacin que a la fecha de consignar este escrito por antela secretara de su Despacho no se ha superado, entendindose,que el hoy IDS-NS no me ha suministrado computador para digitarinformes de actividades realizadas; el escritorio est defectuoso, yla silla deteriorada; an sin archivador. Se me esconde, o se espami material de trabajo, a fin de establecerse cual es el contenidode las Leyes, resoluciones, decretos, y otros actos administrativos,que reposan sobre mi escritorio).Se hace claridad con respecto al ltimo hecho de Acoso laboralen mi contra:A partir de este da () que se estableci el control deentradas y salidas, exclusivamente a los funcionarios delLaboratorio Departamental de Salud, y no se dispuso hacerlo enninguna otra seccin, dependencia, unidad o departamento del hoyIDS-NS; es decir, que dicho control de entradas y salidas, como lopodr comprobar su Despacho en su oportunidad procesal,mediante las indagaciones a funcionarios, personal de vigilancia einspeccin y averiguaciones en las distintas dependencias del hoyIDS-NS, es tambin conductas que tipifican el Acoso Laboral porparte de la Directora del hoy IDS-NS, Doctora NELLY PATRICIASANTAF ANDRADE, quien orden lo pertinente.A lo mejor, el da que la Procuradura acuda a comprobar estaafirmacin ya no exista tal libro de control; sin embargo, laconducta la realiz el hoy IDS-NS y es la prueba evidente delltimo acto de Acoso Laboral en mi contra.Se reitera, que la orden de establecer el libro de control deentradas y salidas en el Laboratorio de Salud Publica dependenciadel IDS-NS, fue impartida por la Directora del hoy IDS-NS, DoctoraNELLY PATRICIA SANTAF ANDRADE, quien adems esrepresentante legal del ente demandado.Folio 8 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSLos testigos de excepcin, son los funcionarios que registran lashoras de entradas y salidas correspondientes, cuyo control estbajo el personal de vigilancia (celadores) que pertenecen a unaempresa privada que presta sus servicios al hoy IDSNS. No allegoevidencias sobre el libro porque no ha habido la oportunidad paratomar fotografas y/o vdeos.SEXTO: Yo, MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, no he sidoobjeto de ningn proceso disciplinario, ni cursa ningn proceso judicial en mi contra.SPTIMO:Las asignaciones mensuales que el hoy IDS-NS me hahecho a partir del momento que soy una profesional especializadatitulada por una institucin universitaria reconocida como lo es ,se me han hecho a su manera, sin tener en cuenta mi perfil,responsabilidad, carga de trabajo, statu quo laboral, habidacuenta, que soy una profesional especializada e inscrita en carreraadministrativa, y es lgico, constitucional y legalmente vlido, quedebo ostentar una remuneracin si no superior, al menos igual alque devenga otro u otros servidores pblicos activos o fuera delhoy IDS-NS, del mismo nivel de estudios, statu quo, perfil einclusive experiencia.En efecto, sirve de fundamento a esta afirmacin, que losseoresganan.Pero, resulta evidente adems, que el hoy IDS-NS, a losfuncionarios del mismo nivel(Ver Prueba 2 de esta afirmacin, titulada: ).Es de advertir a la Procuradura, que los incrementos salarialesque se me han hecho, no se corresponden con la denominacin delcargo y grado que realmente debo ostentar. Y no slo por ello esque tambin formulo esta denuncia de Acoso Laboral contra el hoyIDS-NS; sino porque en forma flagrante y desconsiderada se meestn violando los derechos humanos fundamentales yconstitucionales, entre otros, a la dignidad,

equidad, al trabajo, yal no reconocimiento y pago de lo legalmente debido, cuando enaplicacin de las resoluciones proferidas por el hoy IDS-NS, pormedio de las cuales se hacen incrementos salariales a la plantaFolio 9 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSglobal, en llas se determinan, en mi caso concreto, asignacionesmensuales que no se corresponden con la realidad.Por qu no se corresponden a la realidad?La anterior interrogante queda entendida con la siguienteaclaratoria:Otro caso concreto que constituye Acoso Laboral, por cuenta yriesgo del hoy IDS-NS, es la violacin flagrante y sistemtica demis derechos humanos fundamentales y constitucionales que seinvocan como vulnerados en la Accin de Tutela en contra del hoyIDSNS,an pendiente de fallo por impugnacinque se encuentrapor y ante el Juez ad-quem constitucional. El Radicado de estaaccin de instancia constitucional correspondi al N 413-08 delJuzgado 5 de Familia del Circuito del Distrito Judicial de Ccuta,cuya decisin en segunda instancia, de Radicado 225-08 de la SalaCivil-Familia del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Ccuta,bajo el conocimiento de la Magistrada,Dra. de Raad, fue quienprofiri la decisin, que), es otra muestra de tantas, que prueba el Acoso Laboral porparte del hoy IDS-NS en contra de esta humilde trabajadora, quetoda la vida me he dedicado a dar lo mejor al servicio de la entidaddenunciada.El hoy IDS-NS, al requerirle el Juez de Accin de Tutela a expedirdocumentos que me interesan para probar que cierta y realmentese me deben los valores entendidos correspondientes aincrementos salariales dejados de reconocer y pagar, porque eseha sido el querer del hoy IDS-NS, no ha sido conteste al dar unaresolucin digna, suficiente y acorde con lo pedido por la suscrita;siempre han imperado las evasivas, queriendo hacerle creer noslo al Juez constitucional, sino a la suscrita que los documentosque allega son las pruebas idneas, suficientes y vlidas parademostrar y probar que el hoy IDS-NS no me adeuda incrementossalariales; siendo todo lo contrario.Folio 10 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSEl hoy IDS-NS me adeuda incrementos salariales y otrasacreencias. S, eso es ciertamente verdadero. Lo difcil est enpoder tener a la mano los documentos idneos (comprobantes depago, nminas, y otros) para poder demostrarle y probarle a laautoridad judicial o constitucional que dirime la controversia, quela veracidad y eficacia del documento verdaderamente idneo quela suscrita aporte como plena prueba, es el legtimo. Cmo lograrun documento idneo o prueba suficiente y congruente, si el hoyIDS-NS, expide son documentos que a su juicio son losverdaderamente autnticos, sin serlos?La suscrita, se interroga: Por qu el hoy IDS-NS no me hasuministrado los documentos que respetuosamente he pedido enejercicio del derecho de peticin, que fue objeto de Accin deTutela; por qu no me ha incrementado mis salarios y demsacreencias laborales como debe ser, sin menoscabar mis derechoshumanos fundamentales y constitucionales a la igualdad, equidad,al trabajo, reconocimiento digno y justo, entre otros derechosflagrantemente vulnerados por el hoy IDSNS?.OCTAVO: A lo anterior se agrega que debe el hoy IDS-NSreconocerme y pagarme los valores entendidos a precios actualesdel IPC, as como los daos y perjuicios que me ha causado por suactuar doloso, sostenido y sistemtico, en perjuicio insoslayable demis derechos personalsimos.Se reitera, que el hoy IDS-NS, slo me allega gratuitamentedocumentos, que no he

pedido; por consiguiente, esa conducta deengao y perjuicios lo que ha hecho el hoy IDS-NS, es desgastar elaparato constitucional, pretendiendo que el fallo sea a su favor yafirmando que los documentos que me entrega a travs de miabogado apoderado son los que a su juicio, me sirven de prueba.Seor Procurador, esta es otra evidencia de Acoso Laboral en micontra.Siendo que los documentos qu no son los pedidos por mi, peroque el hoy IDS-NS, permite hacerme creer que son los querealmente me sirven de medio de prueba ante cualquier instanciaconstitucional o legal; como se le ha demostrado y probadoFolio 11 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSfehacientemente al Juez ad-quem en la Accin de Tutela encomento, se crea que ste, as lo entendiera, aceptara ycompartiera y as lo reflejara en el respectivo fallo de impugnacin,pero no fue as.Los documentos que el hoy IDS-NS pretende hacer creer que sonlos idneos, han sido forjados y/o expedidos sin el elemento msimportante cono es la autenticidad del documento, como en detallese expone en otro aparte de este escrito de denuncia de AcosoLaboral por parte del hoy IDS-NS en mi contra.Lo ms grave, seor Procurador, es que los documentosallegados son carentes de todo valor probatorio, porque no hansido expedidos con las formalidades legales, y son inexistentesporque su contenido no refleja los datos verdaderos, que deben seriguales a los que deben reposar en los archivos fsicos o guardadosen cualquier medio magntico o ciberntico delhoy IDS-NS. stedice: Es que son archivos de muchos aos atrs y estn inactivos,deteriorados.Pero lo que olvida el hoy IDS-NS es quela Ley de Archivo le impone la obligacin de conservarlos a comode lugar.Seor Procurador, todas estas conductas evidencian ciertamenteque el hoy IDS-NS, sigue inmerso tambin en flagrante violacin aldebido proceso de rango constitucional en el Acoso Laboral en miperjuicio, y por consiguiente debe merecerse un castigo ejemplar.NOVENO:La Resolucin Nde fecha . (Vaseprueba..), prueba categricamente que la suscrita es desplazadade Control Interno a otra dependencia del hoy IDS-NS (LaboratorioDepartamental de Salud).La comprobacin de esta afirmacin esdeterminante, entre otras pruebas de Acoso Laboral en mi contrapor parte del hoy IDS-NS, que por sus singulares caractersticas noadmite prueba en contrario.DCIMO: Seor Procurador: Surge adems, la necesidad decotejar las Hojas de Vida de MARA BELN CONTRERAS MARTNEZy CECILIA DURAN JAIMES, sus estudios realizados, su experiencia,y si realmente ambas estn inscritas en Carrera Administrativa, lossalarios que devengan, y lo que a juicio de la Procuradura estimeFolio 12 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NScotejar o comparar, a fin de probar otro accionar que es AcosoLaboral del hoy IDS-NS en contra de la suscrita.As mismo, surge la tambin necesidad de cotejar la Hoja de Vidade MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, con las de los siguientesservidores del hoy IDS-NS:Igualmente, creo que para establecer realidades debenestudiarse las hojas de vida de los contratados, provisionales einclusive de carrera administrativa; as, como los ttulos de losfuncionarios especialmente de profesionales, a fin de establecerque personal del hoy IDS-NS ostenten salarios de especializadossin tener ninguna especializacin o que tcnicos o profesionalesuniversitarios presuntamente sin haber hecho los estudioscorrespondientes, pero que tienen ttulo, devengan salarios super-inflados.DCIMO PRIMERO:Seor Procurador: Sea oportuno traer a colacin un hecho que suSeora debe conocer,

cuya narrativa introductoria hace parte delescrito que di alcance a la Impugnacin del fallo de Accin deTutela en contra del hoy IDS-NS, en los siguientes trminos:Honorable MagistradaDRA. CONSTANZA FORERO DE RAADSALA CIVIL-FAMILIA DEL TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITOJUDICIAL DE CCUTA, AVENIDA GRAN COLOMBIA, EDIFICIOPALACIO DE JUSTICIA, BLOQUE C, 2 PISO, OFICINA 205, TEL.5755701.Su Despacho.Asunto Principal : Accin de Tutela Radicado 413-08 delJuzgado Quinto de Familia del Circuito DistritoJudicial de Ccuta (aquo).Asunto: Prueba sobreviniente sobre recibo dedocumentos no idneos allegados por el IDSNS, y otras consideraciones importantsimas,entre otras, la relacionada a la tutela efectivaFolio 13 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSdel Acoso Laboral mobbing o bullying en lapersona de la accionante.Contra: IDS-NS, su representante legal o quien hagasus vecesDe: MARIA BELEN CONTRERAS MARTINEZApoderado : Dr. FELIX HELI CONTRERAS MARTINEZRadicado (ad-quem): 225-2008 de la Sala Civil-Familia delTribunal Superior del Distrito Judicial de Ccuta.Yo, FELIX HELI CONTRERAS MARTINEZ, abogado titulado enejercicio, ya identificado en autos, en mi carcter deapoderado judicial de MARIA BELEN CONTRERAS MARTINEZ,parte agraviada, tambin ya identificada en autos dentro delasunto de la referencia, en su nombre y representacin dentrodel trmino oportuno procesal por medio del presente escrito,con el debido respeto me permito dar alcance a la impugnacindel fallo proferido por el a-quo dentro de la Accin de Tutela deRadicado N 413-08 del Juzgado Quinto de Familia del CircuitoDistrito Judicial de Ccuta, en los siguientes trminos:I. HECHOS (..) TERCERO.-Llama la atencin de esta representacin la procedencia delAcoso Laboral en sede de Accin de Tutela en virtud de la jurisprudencia constitucional nuestra, toda vez, que losalegatos y argumentaciones expuestos a lo largo de esteproceso constitucional al respecto no se profundizaron; raznque hipotticamente llev al aquo a considerar que:Respecto del acoso laboral denunciado por la actora, elIDS-NS evidencia la inexistencia de mecanismos preventivoscomo la falta del Comit de Convivencia laboral, tal como loprev la ley(sic) 1010 de 2006, mas(sic) sin embargo seadoptaron los mecanismos de prevencin del acoso laboral,definiendo procedimiento interno, hacindolo saber a latutelante el da trece (13) de Agosto de(sic) ao en curso.Folio 14 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSConforme a lo expuesto por el a-quo, esta representacin ancuando aleg y argument en su oportunidad procesalconstitucional, y en su momento alleg prueba sobreviniente,que obra en el expediente, de asunto: Pruebassobrevinientes, solicitud especial: Tutelar el Derecho alTrabajo, y fundamento jurdico: Sentencia de Tutela T-697/99por el Derecho a la Igualdad y al Trabajo; es hora de remediary ahondar ms sobre el hecho notorio, que hoy martes 05-NOV-2008, el hoy IDS-NS an sigue siendo sujeto activo deconductas que tipifican el Acoso Laboral en contra de mirepresentada, en forma reiterada y sistemtica.Si bien el hoy IDS-NS alleg al apoderado de la accionante, laResolucin N 001935 de fecha 28-Jul-2008, "Por la cual seestablecen mecanismo(sic) de prevencin del acoso laboral yprocedimiento interno de solucin"; esa simple norma, sinacciones concretas, efectivas y consecuentes a cargo de laparte accionada, no soluciona el flagrante Acoso Laboral porparte del IDS-NS en contra de mi representada, que a la fecha(mircoles 05-Nov-2008)

no ha cesado. [Ver Prueba 6:Resolucin N 001935 de fecha 28-Jul-2008 en cuatro (4)folios tiles].DCIMO SEGUNDO: Se reitera, que debe ser del conocimiento desu Despacho, que todo el tiempo fui encargada de funciones de laOficina de Coordinacin de Control Interno del IDS-NS, es decircomo Jefe de Control Interno del hoy IDS-NS en formainterrumpida del ao 2000 a febrero del 2008. Esas interrupcionesfueron por decisin unilateral del hoy IDS-NS.DCIMOTERCERO:En ejercicio del Derecho de Peticin constitucional, yo MARABELN CONTRERAS MARTNEZ, mediante comunicacin sin nmerode fecha 14-Jul-2008, solicit al hoy IDS-NS que mi caso sobreFolio 15 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSAcoso Laboral fuese elevado al Comit de Convivencia Laboral delhoy IDS-NS. Ver anexo al final de este escrito.Al respecto el hoy IDS-NS, en virtud a que no exista el Comit deConvivencia Laboral del hoy IDS-NS, la direccin profiri laResolucin de fecha,que a continuacin se transcribe:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxEl hoy IDS-NS como parte acusada me est sometiendo a untrato discriminatorio (artculo 13 de la Constitucin), en relacincon servidores pblicos del mismo nivel. Desconociendo el derechoal trabajo en condiciones dignas y justas (artculo 25 de laConstitucin), derecho al desarrollo de mi personalidad (artculo16 de la Constitucin y los principios mnimos que deben regir todarelacin de carcter laboral (artculo 53 de la Constitucin), enespecial, el respeto a la dignidad humana.Que es procedente, conveniente, oportuno, legal, necesario ypertinente que la Procuradura indague en el hoy IDS-NS, sobre elconocimiento que tienen los funcionarios del IDS-NS, con respectoa las situaciones de Acoso Laboral de que soy objeto e inclusive deotros funcionarios del hoy IDS-NS, utilizndose medios de presinpara lograr perjudicarme fsica, moral, psicolgica, familiar, ylaboralmente, al decir que mi salario actual es el que mecorresponde. (Ver Prueba 1 de esta afirmacin, titulada:--------------).A ello se agrega que se me asignen funciones que debo ejercer(Ver Prueba 3 de esta afirmacin, titulada: ), como se puedenobservar en los siguientes que transcribo, que evidencian el AcosoLaboral, que entre otras situaciones as se consideran.Folio 16 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSDCIMO CUARTO: En los archivos contenidos en el CD que seadjunt como parte integral de la impugnacin al fallo del a-quo,se encuentra la carpeta Prueba1.acoso.fotos.vdeo, con variosarchivos, correspondientes a fotografas y vdeos que demuestrany prueban en parte el Acoso Laboral que propicia el hoy IDS-NS.[Ver Prueba 7: Contenido en el CD que se adjunta como parteintegral de la presente Demanda de Acoso Laboral en contra delhoy IDS-NS].En efecto, es la fecha (02-Dic-2008) y no tengo las herramientasde trabajo necesarias para mi desempeo, no tengo archivadorasignado, por lo que el material de trabajo lo deposito en una cajade cartn que coloco al lado del escritorio (ver vdeo); una vezterminada la actividad diaria coloco mi archivador (caja de cartn)sobre el archivador metlico que en el vdeo se observa al fondo,en el ngulo izquierdo de la pequea oficina del LaboratorioDepartamental de Salud del hoy IDS-NS, puesto de trabajo deMARA BELN CONTRERAS.Las fotografas muestran los aspectos particulares de mi lugar detrabajo actual, ms no reflejan situaciones posteriores a la fechade su produccin: 15-Ago-2008, hora: 08:35

a.m.DCIMO QUINTO: El fallo de primera instancia en la Accin deTutela contra el IDS-NS, por hechos similares, pero invocndose latutela de los derechos humanos fundamentales y constitucionalesen primer lugar: Derecho de peticin verbal y escrito, y assucesivamente: Derecho a la dignidad, equidad, igual, al trabajo,reconocimiento y pago de lo legalmente debido, derecho al debidoproceso en el Acoso Laboral en mi contra, derecho a la indexacin,derecho al reconocimiento y pago de daos y perjuicios, entreotros.El Juzgado Quinto de Familia del Circuito del Distrito Judicial deCcuta, a quien por reparto correspondi conocer en primerainstancia sobre mi accin constitucional contra el hoy IDS-NS,la deneg por la existencia de otros medios de defensa judicial,como lo es el proceso ordinario laboral ante la jurisdiccinFolio 17 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NScorrespondiente. Decisin que se adopt en fallo del diez (10) demarzo de mil novecientos noventa y ocho (1998), que obra a folios111 a 113 de la actuacin, previa notificacin e intervencin de laempresa acusada, que, mediante apoderado, solicit declararimprocedente la solicitud de amparo presentada por el seorGmez Buitrago (folios 102 a 106), con fundamento en la mismarazn que adujo el juez de conocimiento, as como la inexistenciade un perjuicio irremediable.Por lo anterior, adems de otros pedimentos, es que tambin lasuscrita mediante apoderado ha impetrado la Accin de Tutela enmencin, por cuanto el sueldo y cargo de otros tcnicos,profesionales universitarios y/o profesionales especializados,sustentados con las resoluciones que se han pedido al hoy IDS-NS,este alleg unos documentos que no son comprobante de pago,adems, an cuando ineficaces para los fines propuestos por lasuscrita adolecen de autenticidad, porque aunque el hoyIDS-NSafirme que desde el . se ha sistematizado la elaboracinyexpedicin de comprobantes de pago por varios conceptos, esevidente, que tales documentos allegados adolecen de lainformacin y/o datos pertinentes a nombre de MARA BELNCONTRERAS MARTNEZ, desde el .. hasta el. Y no secorresponden a una sistematizacin como lo afirma el hoy IDS-NS.En la fecha del documento que al azar allego como prueba, nome encontraba a disposicin del LABORATORIO DEPARTAMENTALDE SALUD del hoy IDS-NS, lo que confirma la no idoneidad de losdocumentos que allega el IDS-NS a mi apoderado dentro de laAccin de Tutela en la que se pide la tutela efectiva de misderechos humanos fundamentales y constitucionales invocadoscomo vulnerados flagrante, reiterada y consentidamente por el hoyIDS-NS (Obsrvese el comprobante N de fecha.en un folio til,y el comprobante N de fecha en un folio til, y comprensestos con la Resolucin de Traslado N de fecha.en folio til(Ver pruebas, . y .).Si bien el hoy IDS-NS, ante la Accin de Tutela incoada por lasuscrita en demanda de la proteccin de mis derechos humanosFolio 18 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSfundamentales y constitucionales al derecho de peticin, no fuecondenada, sino por el contrario fortalecida, a la suscrita la nicaesperanza es que dicha Accin de Tutela contra el hoy IDS-NSsalga seleccionada para la revisin por la Honorable CorteConstitucional.Por lo tanto, lo que en esencia se requiere de mi parte es que elhoy IDS-NS me allegue los documentos y comprobantes que sirvende plena prueba, ms no los que a su juicio considera que son susplenas pruebas; situacin que pone en entredicho a la jurisdiccinconstitucional de Accin de Tutela.DCIMO SEXTO: Es de advertir a la Procuradura que

ante ladenuncia que hizo la suscrita ante el hoy IDS-NS, ahorademandado, denunciado y sujeto activo de Acoso Laboral en micontra (Ver prueba); en consecuencia el hoy IDS-NS profiri laResolucin .Con lo anterior queda demostrado y probado que el hoy IDS-NS,viol por extemporneo el artculo Pargrafo, que establece quelos empleadores debern adaptar el reglamento de trabajo a losrequerimientos de la presente ley, dentro de los tres (4) mesessiguientes a su promulgacin; es decir, que debi el IDS-NS hacerlo pertinente en su momento y no.. das despus.En respuesta, extempornea. A mi peticin que el caso deAcoso Laboral en mi contra se pasara al Comit de ConvivenciaLaboral, supuestamente se pas.Por lo anterior, la nica tambin supuesta que ha hecho dichoComit, s la funcionaria pertenece a tal Comit, de lo contrarioha sido inocua la actuacin del Comit de. Que pretendesolventar las situaciones de Acoso Laboral.Con todo lo expuesto a travs de este escrito de denuncia, sibien hay sendas reiteraciones, est probado y determinado elAcoso Laboral por parte del hoy IDS-NS, por lo tanto y en efectodebe ser declarado responsable y por consiguiente obligado aindemnizar a la parte denunciante y vctima: MARA BELNCONTRERAS MARTNEZ.Folio 19 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSDCIMO SPTIMO: Los mandos medios al servicio del IDS-NS, nopermitieron que terminara los informes, CECILIA DURAN JAIMES,me hostig dicindome en palabras que salieron de su boca: a mime nombraron fue para control interno, yo vengo es como Jefe deControl Interno. Actualmente sta ha sido nombrado por contrato(Ver texto del contrato: Prueba___). Despus con un simple oficio,que no es acto administrativo, fue posesionada (No existe,presuntamente a la fecha Resolucin, porque la contratadapresuntamente no es profesional especializada para ostentar alejercicio de funciones de la Oficina de Coordinacin de ControlInterno del IDS-NS).Seor Procurador, la verdad que no se como lleg a mis manos lacopia del contrato, supuestamente alguien la dej sobre miescritorio en la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS, dondeejerca funciones como Coordinadora de Control Interno. Copia delContrato de Prestacin de Servicios, en el que el Contratante es elIDS-NS y la Contratada: CECILIA DURN JAIMES. lla, entindaseCECILIA DURN JAIMES, sigui presionando a la Directora del IDS-NS, Doctora ---------- para que se sacara la resolucin de traslado.La Res.me lleg el 27 Feb-2008.En consecuencia, como estaba elaborando un informe de ControlInterno en la Oficina de Control Interno del IDS-NS, el da___endonde me encontraba desempeando funciones como encargada,tuve que pasar un oficio al IDS-NS manifestando que dada miresponsabilidad no poda dejar la oficina y ubicarme en el nuevositio de trabajo sin antes terminar el informe: -------------.Obsrvese Seor Procurador, que ante tales circunstancias delugar, tiempo y modo es persistente y sostenido el Acoso Laboral,todo el tiempo, pero se acentu ms con la actual Directora del hoyIDS-NS, Doctora NELLY PATRICIA SANTAF ANDRADE, quien ahoratiene otra aliada en mi contra, que se nombra CECILIA DURNJAIMES, una contratada que est ejerciendo las funciones de Jefede la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS, en mi remplazo.DCIMO OCTAVO: Otra prueba de Acoso Laboral por parte delhoy IDS-NS, es el siguiente: FERNANDO LEAL, asesor jurdico delFolio 20 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NShoy IDS-NS, ha dicho a sus compaeros de trabajo (nombralos),cuando le exig los informes que requiere la Oficina de ControlInterno,

murmuraba, susurraba a baja voz: que la loca esa;recriminaba e insinuaba, vaya dgale al Director del IDS-NS, Dr.Alfonso Ramrez.As contestaba, FERNANDO LEAL, cuando le solicitabainformacin para los planes de mejoramiento que es funcin de laOficina de Control Interno. No responda a mis pedimentos, y s lohaca, era en forma extempornea que allegaba. Esto ocurracuando estaba ejerciendo mis funciones como ProfesionalEspecializado y encargada de la Oficina de Control Interno del hoyIDS-NS.Ese mal trato, e irrespeto, por parte de servidores pblicos delhoy IDS-NS, ocurri tambin cuando en su oportunidad solicitque se actualizaran los Estatutos de la Institucin, con respecto alos artculos transitorios.DCIMO NOVENO: Seor Procurador: Con respecto a mi salud yestado de nimo, ha desmejorando paulatinamente; razn por laque he tenido que acudir ms a menudo al mdico. Esa es la causade mis continuas visitas al mdico y no otras, como comenta entrefuncionarios del IDS-NS la misma Directora NELLY PATRICIASANTAFE ANDRADE. De todas maneras, todo lo que ocurra en micontra, que es prueba cierta del Acoso Laboral por parte del hoyIDS-NS, su representante legal o quien hace sus veces, en buenahora, y en el mejor momento llega toda esa informacin a miconocimiento. Gracias a Dios!BIGSIMO: Otro aspecto, que tambin es Acoso Laboral, es elhecho cierto que estando en ejercicio de mis funciones comoencargada de la Oficina de Control Interno del IDS-NS, con algunasexcepciones (se nombraba personal auxiliar idneo),generalmente se me asignaba personal auxiliar no idneo, raznpor la que para cumplir con los respectivos informes, me tocaba ira laborar los fines de semana a la Oficina (Tercer piso del EdificioSede del IDS-NS), e inclusive quedarme fuera del horario normal,para cumplir y hacer la entrega de dichos informes en tiempo. SonFolio 21 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NStestigos los seores de vigilancia: ------ y -------. Para acudir a laOficina era autorizado por BIGSIMO PRIMERO: Otro aspecto importantsimo, relacionadocon mi caso de Acoso Laboral, se relaciona con el Manual especficode funciones: No existe. S hay resoluciones internas proferidas;pero, son copiadas o hechas al capricho de quien tiene el encargode prepararlas, y as son aprobadas por el Director del IDS-NS.(adopcin, adicin, modificacin, actualizacin)Tiempo de servicio, funciones desempeadas,Requisitos de estudio y experienciaNiveles en el IDS-NS: Directivo, Asesor, Tcnico, Auxiliar,Asistencial, otros.Experiencia profesional (conocimiento, habilidades, destrezasdesarrolladas)BIGSIMO SEGUNDO: Se dio una reubicacin de la suscrita de laOficina de Control Interno, donde ejerca funciones como Jefe deOficina de Control Interno del hoy IDS-NS a la Oficina delLaboratorio Departamental de Salud del hoy IDS-NS,desempeando funciones de asesor, tcnico, profesional y auxiliar;es decir, que aunque no tenga el perfil y conocimiento o ttulo parael desempeo de una funcin especfica, se me obliga, con el finque los resultados de gestin o actividades no sean las mejores,para poder supuestamente alegar el hoy IDS-NS en su momento,que yo no hago las cosas que se me ordenan.Seor Procurador surgen varias interrogantes:Es digno para MARA BELEN CONTRERAS MARTNEZ, que hayasido desmejorada en mi posicin jerrquica del nivel de asesor:Encargada mediante Resolucin del hoy IDS-NS del ejercicio defunciones en la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS.BIGSIMO TERCERO: La prueba reina de este traslado a otradependencia del hoy IDSNS (Laboratorio Departamental de SaludPblica) es esta Seor Procurador que configura y tipifica

el AcosoLaboral es la siguiente:(Ver Prueba 5: Documentos que prueban el Acoso Laboral: 5.1.Resolucin 00556 del 09 MAR 2004 en un folio til, entre otras).Folio 22 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS, slo por razones de orden ilgico, ilegal e inconstitucional, adesempear funciones de apoyo al Laboratorio Departamental?(Ver Prueba 6. Asignacin de funciones a mi representada).Seor Procurador, estoy marginada y maniatada. Se hizo unavisita supuestamente por orden del Comit de Convivencia Laboraldel hoy IDS-NS, pero la nica accin inteligencia fue el acta devisita; pero, la falta de herramientas e insumos para uso personaldentro del IDS-NS (entindase instalaciones del Laboratorio) anno se ha superado. Por lo tanto queda demostrado y probado queuna vez, el Acoso Laboral por parte del hoy IDS-NS en contra deMARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, es persistente e incisivo.BIGSIMO CUARTO: Actualmente, no se vaticina una solucinresponsable y digna: Me encuentro marginada, sin los implementosnecesarios; como se evidencia en el acta suscrita por DIANAALEXANDRA SIERRA la funcionaria del hoy IDS-NS quien me visitestando yo en la realizacin de actividades en el lugar actual detrabajo (Laboratorio Departamental de Salud Pblica del hoy IDS-NS). Entre otras manifestaciones, se hace constar en el acta:Que (entindase MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ) nocuenta con computador, la silla est en mal estado y tenerdificultad para realizar los trabajos e informes solicitados porel laboratorio los debe realizar en la casa o mandarlos arealizar fuera. El archivo carpetas de gestin las almacenaen una caja de cartn. Las funciones actuales las realizaban lasauxiliares. Las funciones actuales: Relacin de equipos delaboratorio y realizar mantenimiento preventivo y correctivode equipos de laboratorio. Estar en contacto con las casascomerciales. Gestin para la instalacin de cabinas y/oequipos (extractores de humos y gases) y capacitacin paramanejo de equipos al personal del Laboratorio. El horario detrabajo es de 7:30 -12, 2 a 6 p.m. y se controla el horario enlibro de entradas y salidas en la vigilancia para losfuncionarios de planta. Control de ingresos propios porFolio 23 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSservicios y anomalas de la infraestructura y equipos. DirigirComit Bioseguridad. (Ver Prueba 4).Es reiterado, que a la fecha en que se presenta esta denuncia, elhoy IDS-NS no ha hecho los correctivos que remedien lamarginacin de que soy objeto por parte del hoy IDS-NS; es decir,el Acoso Laboral, cada da es ms exacerbado. Solamente se me haautorizado el guardar las carpetas de mi material de trabajo en elarchivador que se observa en el vdeo.BIGSIMO QUINTO: Otra conducta, por parte del hoy IDS-NS, esque ahora se me puso al lado izquierdo otra profesional paracontrolar las tareas y actividades que realizo; adems, soncontinuas las visitas a esta oficina (mi lugar de trabajo) por partede la Doctora NELLY PATRICIA SANTAF ANDRADE, Directora delhoy IDS-NS, en son de qu? Seor Procurador, estas conductastambin son Acoso laboral.Como puede observarse, ese actuar doloso del hoy IDSNS sonviolatorios de los derechos humanos fundamentales yconstitucionales a la dignidad, igualdad y equidad, entre otros enla persona de MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ.Seor Procurador, es igualmente Acoso Laboral, que slo en ladependencia del Laboratorio Departamental de Salud Pblica delhoy IDS-NS, a raz de la presentacin por parte de la suscritadenunciante de una Accin de Tutela contra el hoy IDS-NS, se hayadispuesto el registro de control de entradas y salidas afuncionarios, porque la suscrita MARA BELN

CONTRERASMARTNEZ, ejerce funciones all, y nada ms que all en elLaboratorio. En otra dependencia del hoy ID-NS no se haestablecido dicho control de entradas y salidas del personal deplanta.Seor Procurador: Todo esto por ahora justifica, ratifica yprueba, las afirmaciones que he hecho a travs del contexto de miescrito de denuncia del Acoso Laboral por cuenta del hoy IDSNS.Lo dicho por esta humilde profesional especializada a ladisposicin del hoy IDS-NS y al servicio de la comunidad, en estaFolio 24 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSdemanda-denuncia, se refuerza y sustenta, con las tomas digitales,en vdeo y tomas fotogrficas realizadas por mi Abogado Asistente,el DR. FLIX HEL CONTRERAS MARTNEZ; plenas pruebas, quesatisfacen suficientemente en vista virtual la situacin del entornode mi lugar de trabajo (tomas hechas el da ), que se encuentranen el CD que se adjunta, en el que tambin se encuentran lossiguientes archivos: Libelo inicial de Accin de Tutela, PoderEspecial para actuar, Pruebas sobrevinientes con peticin especial,as como el archivo: Impugnacin a decisin del a quo. (Ver Prueba.).BIGSIMO SEXTO: A lo anterior debe agregarse, el contenido deloficio I.D.S. 000799 del 03-Jul-2008, que tambin es parte delAcoso Laboral:DoctoraMARIA(sic) BELN CONTRERASProfesional EspecializadoInstituto Departamental de SaludCiudadCordial saludo.De manera comedida, y conocedora de sus actitudes (lasubraya es del apoderado) profesionales, me permitosolicitarle que a partir de la fecha, deber realizar lassiguientes funciones de apoyo al Laboratorio Departamental: Llevar el control mensual de gastos de reactivo yelementos de aseo. Llevar sistematizado el inventario de elementos devidriera, insumos y equipos por reas del Laboratorio. Relacin mensual de gastos por registros y definitivas,segn tems de recursos humanos, viticos, contratacin, deservicios, insumos, equipos. Relacin de ingresos por Laboratorio. Relacin mensual de insumos adquiridos para elLaboratorio y gestin realizada para la consecucinoportuna.Folio 25 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSDe acuerdo a lo anterior, usted deber allegar un informe aeste Despacho, los primeros 10 das de cada mes, de todaslas actividades administrativas del Laboratorio, con el vistobueno de la Dra. Gladys Mora.Sin otro particular y agradeciendo su atencin.Atentamente,Firmado. Hay firma ilegible.NELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADEDirector I.D.S.Con respecto a la anterior comunicacin dirigida por el Directordel hoy IDS-NS a mi representada puede inferirse, que es laprimera vez, que a una funcionaria de planta y de carreraadministrativa se le solicita presentar informes mensuales. En elhoy IDS-NS, slo a los contratados, como soporte para el pagomensual se les exige, que deben presentar siempre los respectivosinformes escritos de su actividad realizada.Seor Procurador: Obsrvese que a mi me estn asignando msfunciones de las que ya tena determinadas segn el Acuerdo N008 del 28Abr-2008, las que para su conocimiento a continuacincon el mayor de los gustos me permito transcribir:Por el cual se modifica el Manual Especfico de Funciones yde Competencias Laborales para los empleos de la PlantaGlobal del Instituto Departamental de Salud Norte deSantander:I. IDENTIFICACINNivel: CentralDenominacin del Empleo: profesional especializadoCdigo: 222Grado: 09N de cargos: Uno (1)Dependencia: Salud PblicaCargo del Jefe Inmediato: Coordinador de Salud PblicaII. PROPSITO PRINCIPALFolio 26 de 69

DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSRealizar los procesos de planeacin, ejecucin, evaluacin ycontrol de los recursos necesarios para el desarrollooperativo administrativo y financiero del plan territorial enel laboratorio de salud pblica.III. DESCRIPCIN DE FUNCIONES ESENCIALESDesarrollar la capacidad de gestin y fiscalizacinadministrativa y financiera en Salud Pblica para garantizarel cumplimiento de las competencias del laboratorio de saludpblica.Asesora y asistencia Tcnica en el rea financiera y decontratacin a (sic) al gestin de salud pblica del NivelDepartamental, municipal e institucional de Salud.Planear, vigilar y controlar los recursos financieros delLaboratorio de Salud Pblica.Articulacin, seguimiento y evaluacin de los procesosfinancieros y de contratacin de las competencias de SaludPblica de laboratorio de Salud, definidas en el planterritorial de Salud Pblica.Asesora y asistencia tcnicas en la formulacin financierade los planes indicativos anuales de salud pblica.Evaluacin financiera de los planes indicativos de saludpblica Departamental y Municipales.Proponer mtodos tcnicas que implique una mayorproductividad en las actividades que desarrolla sudependencia.Participar en la actualizacin y difusin de los manuales denormas y procedimientos del rea a su cargo.Informar al superior inmediato sobre el desarrollo del rea asu cargo y responder por el cumplimiento de las normas yprocedimientos establecidos para el rea.Ejercer las dems funciones que le sean asignadas y seanafines con la naturaleza del cargo.IV. CONTRIBUCIONES INDIVIDUALES (CRITERIOS DEDESEMPEO).Folio 27 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS1. Los planes, programas y proyectos proyectados estn deacuerdo con las polticas y normas en materia de salud.2. Los proyectos en material administrativos, financieros,presupustales(sic) proyectados estn de acuerdo a lasnormas vigentes.4.(sic) La gestin de recursos.V: CONOCIMIENTOS BSICOS O ESENCIALES1. Polticas administrativas de seguridad social.2. Polticas pblicas en materia de Contratacin.VI. REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIAEstudiosTitulo de formacin profesional en reas Econmicas(sic),administrativas y ttulo de postgrado en reas deadministracin.ExperienciaTres (3) aos de experiencia Relacionada(sic) con lasfunciones esenciales.Lo anterior evidencia, que an persiste el Acoso Laboral en micontra.Todas las veces, si se tiene en cuenta la Accin de Tutela quean cursa por ante la instancia constitucional (impugnacin porante Juez ad-quem), el IDS-NS como parte accionada, a miapoderado, el Dr. FLIX HEL CONTRERAS MARTNEZ, le allegadirectamente con su personal o va SERVIENTREGA, documentosque nada tiene que ver con aqullos que realmente solicit al hoyIDS-NS, evadiendo de esta manera su responsabilidad, lo queevidencia que su actuar es doloso, mal intencionado y merecedorde un castigo: Una sancin ejemplar. Dichos documentos idneosque como plenas pruebas me sirven para demostrar en sumomento y probar con documentos idneos en copia certificadame adeuda incrementos salariales y otros conceptos, habidacuenta que,Si bien al Laboratorio Departamental de Salud del hoy IDS-NS,fui traslada mediante resolucin N .de fecha 27-FEB-2008,Folio 28 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSefectivamente inici a laborar en esa dependencia el da 03-MAR-2008.BIGSIMO SPTIMO: Otra prueba de Acoso Laboral, son lasactuaciones que como espa realiza GLADYS RINCN, quien est alservicio del Laboratorio Departamental de Salud del hoy IDS-NS,quien est pendiente que hago, para donde voy, con quien

estoy, ydems, para luego ir a llevar la informacin a la Directora del hoyIDS-NS, Doctora NELLY PATRICIA SANTAF ANDRADE. Para esofue que sin lugar a equivocarme la ubic el hoy IDS-NS, al lado demi lugar de trabajo, a quien s le dieron computador. (Verprueba.). En cambio, a mi se me obliga a ir al Centro de Cmputoa realizar los escritos computarizados.Es el momento de poner en su conocimiento que por ante laOficina de Salud Ocupacional se est iniciando un procesotendiente a ,BIGSIMO OCTAVO: Otra prueba de Acoso Laboral, es el hechocierto que al trasladrseme al Laboratorio Departamental de Saluddel hoy IDS-NS, adems de marginrseme como es evidente, se measignan funciones, y se me dan rdenes para la realizacin detareas para las que no tengo competencias, es decir no tengo elperfil. As, que debo realizar dichas tareas en Mantenimiento deEquipos e Instalaciones Locativas, en el Comit de Bioseguridaddel Laboratorio Departamental de Salud del hoy IDS-NS, a fin, quelos resultados no sean satisfactorios, y a la postre el hoy IDS-NS,pueda de esta manera fundamentarse y alegar en mi contra el nocumplimiento de mis funciones, como en cierta oportunidad lomanifest expresamente la Directora NELLY PATRICIA SANTAFEANDRADE.BIGSIMO NOVENO: Otra prueba de Acoso Laboral, es elseguimiento que me est haciendo la Coordinadora del LaboratorioDepartamental de Salud del hoy IDS-NS, GLADYS EMILIA MORALEAL. Para sta, cualquier funcin o actividad que la suscritadesempee o realice, no est bien; pero, no me atiende, no meorienta, sino que sarcsticamente, me dice necesito soluciones.Se aclara, que esto ocurre en la mayora de las veces que hablo conFolio 29 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSlla. A ello se ana, que lo que en mi contra se ha instaurado es uncomplot con el nimo de perjudicarme laboralmente, moralmente,psicolgicamente, lo que conlleva al deterioro de mi salud, comoltimamente se prueba con las diversas visitas al mdico. Lasintegrantes de este combo que supone que la suscrita no entiendeni comprende, lo integran la Directora del hoy IDS-NS, NELLYPATRICIA SANTAFE ANDRADE, y la Jefe del LaboratorioDepartamental de Salud del hoy IDS-NS, GLADYS EMILIA MORALEAL. Qu actitud tan daina!TRIGSIMO: El profesional contratado Bacterilogo, JUANGALVIS del Laboratorio, hace pblica en las reuniones, mediscrimina, me constrie, diciendo que no cumplo totalmente conel proceso de mantenimiento de equipo e instalaciones locativas.Ms sin embargo, no teniendo la suscrita vctima de Acoso Laboralel perfil para el desempeo, se me cuestiona. Claro est, aunqueno soy una erudita, por mi cuenta investigo para tratar de cumplircon lo pertinente. Al caso, se debe tener en cuenta lo previsto enlos decretos 1.011 y 1.043 del 2006 de Gestin de la Calidad.Es del caso Seor Procurador que se me entrega material en CDpor parte del Laboratorio para que lea, pero no se me explica,habida cuenta que no soy bacteriloga.TRIGSIMO PRIMERO: El libro de control de entradas y salidasdel personal de planta del Laboratorio Departamental de Salud delhoy IDS-NS, siendo que es la dependencia fuera de la sedeprincipal que tiene menos funcionarios, lo que su implantacin noamerita dicho control, por lo que se evidencia un claro AcosoLaboral en mi contra. No existe en ninguna otra parte del hoy IDS-NS ese control de entradas y salidas del personal: Slo en laDependencia del Laboratorio, supuestamente porque slo all.Qu otra razn puede alegar como defensa en sus descargos elhoy IDS-NS, quien lo represente, quien haga sus veces o quienacte en su nombre, al respecto? Adems, fue un querer directo dela Directora del IDS-NS, Doctora NELLY PATRCIA

SANTAFANDRADE y la Jefe del Laboratorio del hoy IDS-NS,Doctora---------- , en represalia a la Accin de Tutela que cursa enFolio 30 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NScontra del hoy IDS-NS por no atender mis requerimientos encuanto al suministro de los documentos que prueban queevidentemente se me estn violando mis derechos humanosfundamentales [Radicado 413-08 del Juzgado Quinto de Familiadel Circuito del Distrito Judicial de Ccuta (ad-quo), y Radicado225-08 de la Sala-Civil Familia del Tribunal Superior del DistritoJudicial de Ccuta - pendiente del fallo de impugnacin].Las funciones que ejerc en la Oficina de Control Interno fueroncon conocimiento de causa, mrito y transparencia; pero lasactividades que ahora realiz no me son propias, y con ellopretende sin equvocos, el hoy IDS-NS, dejarme al bordo delabismo.Con respecto, a que el hoy IDS-NS, no favorece mispretensiones, radica en que no soy la persona que se dejacomprar; siempre he actuado y acto con sentido de pertenenciahacia el IDS-NS, ms no acto a favor de intereses personalescontrarios a la tica, profesionalismo y razn de ser y existir de ladigna institucin a la que me honro de pertenecer. Acto apegadaa la norma superior y legal pertinente.Las directrices de control interno enmarcan la obligacin de lasdependencias del hoy IDS-NS, por intermedio de sus funcionarios areportar y rendir informes cuando la Oficina de Control Interno porintermedio de la Coordinadora de dicha oficina as se lo recuerda yexige, porque es su obligacin y adems, porque los informesdeben rendirse en su oportunidad y no extemporneamente.TRIGSIMO SEGUNDO: No obstante la afirmacin anterior,obsrvese Seor Procurador, que otra prueba ms de AcosoLaboral es que ste se ha cimentado y ha creado races, es elactuar consciente e irresponsable de funcionarios aduladores en elhoy IDS-NS.TRIGSIMO TERCERO: Sin tener los materiales en el actualpuesto de trabajo, y herramientas y equipos necesarios sepretende que cumpla a cabalidad con mltiples funciones y tareas.Obligndoseme a rendir informes en forma exclusiva, habidaFolio 31 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NScuenta que en el INS-DS a ningn otro funcionario de planta globalse le exige dichos informes, ms s a los contratados.TRIGSIMO CUARTO: La impugnacin de mi Accin de Tutelacontra el IDS-NS fue parcialmente a mi favor en cuanto a derecho:El Juez a-quo admiti en sus consideraciones para decidir queefectivamente el IDS-NS viol el derecho humano fundamental yconstitucional Derecho de Peticin en la persona de MARABELN CONTRERAS MARTNEZ; ms no resolvi lo relacionado porel Acoso Laboral, considerando el Juez ad-quem que el caso debeventilarse por y ante la jurisdiccin civil laboral y/o ProcuraduraRegional.Las conductas desplegadas por el hoy IDS-NS, en cabeza de surepresentante legal, quien lo represente, o quien hace sus vecesy/o acta en su nombre, durante la direccin de., . yactualmente, bajo de la Doctora NELLY PATRICIA ANDRADESANTAF, en cuanto a sus conductas por Acoso Laboral en micontra, tienen las siguientes circunstancias agravantes: Conductasreiteradas, coexistencia y concurrencia de causales, ocultamientode las pruebas que demuestran la violacin del derecho a laigualdad-equidad-laboral (entre otros documentos, Acuerdos,resoluciones, relacin del personal de planta e inclusivecontratados que indiquen las asignaciones mensuales eincrementos salariales porque el hoy IDS-NS, allega documentosque no son los pedidos en un derecho de peticin que es objeto deAccin de Tutela contra el hoy IDS-NS

por tratar de convencer alJuez a-quo y/o ad-quem; adems, que lo que pretende el hoy IDS-NS es confundir y afirmar que los documentos que allega alapoderado de la suscrita son los idneos para probar y demostrarlos reconocimientos y pagos efectuados a MARA BELNCONTRERAS MARTNEZ.TRIGSIMO QUINTO: Ver Prueba: Resolucin N 002627 del 29-Ago-2007, proferida por el Doctor ALFONSO ENRIQUE RAMREZHERNNDEZ, por la que se autoriza al Pagador del hoy IDSNS aFolio 32 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSgirar los valores entendidos por concepto de viticos y pasajes, enun (1) folio til. Esta resolucin sirve para ilustrar al SeorProcurador, que cierta y realmente los pagos y por ende losrespectivos comprobantes de pago los debe realizar/ejecutar elPagador del hoy IDS-NS, y es quin, adems debe hacer losrespectivos giros de la cuenta bancaria del hoy IDS-NScorrespondiente.TRIGSIMO SEXTO: FUNCIONARIOS Y/O EXFUNCIONARIOS DELHOY IDS-NS RESPONSABLES DEL ACOSO LABORAL QUE DEMANDO,DENUNCIO Y PONGO EN CONOCIMIENTO DE LA PROCURADURAREGIONAL:En FEBRERO 2008: Hasta este mes, la suscrita ejerci funcionesen la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS, en formainterrumpida; dependencia que ocup por varios aos y desdedonde fui desplazada al Laboratorio donde hoy estoy realizandogeneralmente actividades que le corresponde hacer a un auxiliar,mximo a un tcnico; pero, no a un profesional especializado; quepor Acoso Laboral, fui desplazada y desmejorada en miscondiciones laborales por el querer del hoy IDS-NS, bajo ladecisin de la Directora del hoy IDS-NS, Doctora NELLY PATRICIASANTAF ANDRADE (Ver Resolucin de Traslado de Control Internoal Laboratorio. Se dict resolucin de cambio de funciones. Poroficio se adicionan ms funciones).En .2008: CECILIA DURN JAIMES, como Coordinadora de laOficina de Control Interno del hoy IDS-NS por su hostigamiento yvejamenII. CONSIDERACIONES DE LA VCTIMA DEL ACOSO LABORALLa suscrita demandante, denunciante y victima de Acoso Laboralpor parte del hoy IDS-NS, quien lo representa, hace sus veces oacta en su nombre, en aras de defender mis derechospersonalsimos, expongo a continuacin las razones que a mi juicioinspiran la declaratoria de legalidad en la denuncia y exposicin demotivos congruentes con los hechos y el derecho; por lo que, laprudente y ejemplar sancin por parte de la Procuradura debe sercontundente una vez que examinadas, verificadas y valoradas lasFolio 33 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSpruebas invocadas junto con las que su Despacho produzca,establezcan efectivamente la responsabilidad administrativa ydisciplinaria por parte de los involucrados de la parte demandada,acusada, y/o denunciada.El hoy IDS-NS me est y me ha venido sometiendo a un tratodiscriminatorio (artculo 13 de la Constitucin), en relacin conotros servidores pblicos del mismo nivel y statu quo, al nodeterminar especficamente la asignacin mensual quecorresponde reconocer y pagarme como profesional especializada(artculo 13 de la Constitucin).El IDS-NS, desconoce y vulnera mi derecho al trabajo encondiciones dignas y justas (artculo 25 de la Constitucin).El IDS-NS, vulnera mi derecho humano fundamental yconstitucional al desarrollo de mi personalidad (artculo 16 de laConstitucin).El IDS-NS, viola los principios superiores mnimosfundamentales que deben regir toda relacin de carcter laboral(artculo 53 de la Constitucin).El hoy IDS-NS, vulnera en especial, el respeto a la

dignidadhumana que ostento por el hecho natural, social y legtimo de serciudadana colombiana (artculo 1 de la Constitucin), en virtud deser la Repblica de Colombia un estado social de derecho, fundadaentre otros derechos, en el respeto a la dignidad humana.El hoy IDS-NS, vulnera mis derechos humanos fundamentales yconstitucionales, al no reconocer y pagar a precios indexados a lafecha que se haga efectivo el pago de los valores entendidos porconcepto de incremento de asignacin mensual, cuando a otrosservidores del mismo rango y statu quo laboral que los mos, s lesreconoce, paga y viene cancelando oportunamente lo debido, y a lasuscrita no.Que es procedente, conveniente, oportuno, legal, necesario ypertinente que la Procuradura indague en el hoy IDS-NS, sobre elconocimiento que tienen los funcionarios del IDS-NS, con respectoa las situaciones de Acoso Laboral de que soy objeto, utilizndosemedios de presin para lograr perjudicarme fsica, moral,Folio 34 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSpsicolgica, familiar, y laboralmente, al decir que mi salario actuales el que me corresponde. (Ver Prueba 1 de esta afirmacin,titulada: -------------).Por consiguiente resulta evidente, que el hoy IDS-NS, a losfuncionarios del mismo nivel y/o statu quo, seores(Ver Prueba 2 de esta afirmacin, titulada: ).El hoy IDS-NS, cada vez que se le antoja me asigna funciones yms funciones, que debo ejercer; no hay prueba que demuestre locontrario. Esta afirmacin queda probada al conjugarse lasresoluciones y oficios que prueban tal afirmacin. (Ver Prueba 3 deesta afirmacin, titulada: ).Lo nico que para el hoy IDS-NS solventa la situacin de AcosoLaboral en mi contra, es haber enviado a a realizarme unaentrevista (Ver prueba).Seor Procurador, de otra parte, para su conocimiento transcriboun aparte de que fue consignado en el. Radicado para quesirviera de sustento a mi recurso de impugnacin dentro de laAccin de Tutela en contra del hoy IDS-NS por la violacinflagrante del derecho de peticin en mi contra:An a la fecha, mi representada no tiene computador, encambio la contratada Doctora LUZDARY GARCA, tiene sucomputador, y la secretaria de la Coordinacin del LaboratorioGLADYS RINCON, que actualmente se ubic en la mismaoficina, de mi representada, tambin tiene su computador.Est ltima cuando se grab el vdeo no estaba en la mismaoficina, donde se encuentra el puesto de trabajo de mirepresentada.Con respecto, al Acoso Laboral, es importante hacer claridaden el sentido, que a mi representada se le est maquinandosostenidamente el causarle perjuicios.Se reitera, que slo MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, msno las nombradas anteriormente, porque cada una tiene sucomputador, tiene que salir de su puesto de trabajo a digitarsus escritos, informes y dems que en cumplimiento de susFolio 35 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSactividades como auxiliar marginada debe hacerlo fuera desu oficina y/o salir a la calle ha mandarlos digitar por sucuenta (en horas que no son de oficina, porque como hay elfamoso libro de control de entradas y salidas del personal deplanta del laboratorio, que slo existe all y no en ninguna otrade las diferentes secciones o dependencias o departamentosdel hoy IDS-NS) para cumplir sagradamente con supresentacin a quien corresponde, advirtindose que esto lohace porque su responsabilidad, tica y profesionalismo se loimponen, y as acta en cumplimiento de sus labores; esgrave, que mi representada est realizando actividades paralas que no tiene el perfil, como realizar funciones del

Comitde Bioseguridad del Laboratorio de Salud Pblica,mantenimiento de equipos e instalaciones locativas.A lo anterior debe agregarse que GLADYS RINCN, lasecretaria que el hoy IDS-NS ubic al lado izquierdo, al frentedel archivador metlico sobre el que descansa el archivador(caja de cartn) que se observa en el vdeo, es quien estpendiente qu hace, a dnde va, con quin se rene, y demsactuaciones de mi representada, para luego llevarle lainformacin a la Directora del hoy IDS-NS, Doctora NELLYPATRICIA SANTAFE ANDRADE, e igualmente transmitrsela a laCoordinadora del Laboratorio, Doctora GLADYS EMILIA MORALEAL (sta tambin es quien hostiga y ejerce presinpsicolgica perjudicial a la accionante).La doctora GLADYS EMILIA MORA LEAL, de repente einesperadamente irrumpe en otro lugar donde ocasionalmentemi representada acude ha hacer actividades: Digitar en uncomputador que no es el suyo, leer material de gestin de lacalidad sobre mantenimiento de equipos, y otros quehaceres,como averiguar o investigar asuntos relacionados con elLaboratorio, tales como Bioseguridad y la normatividadpertinente. Todas estas circunstancias de lugar, tiempo ymodo tipifican el Acoso Laboral en contra de MARA BELNCONTRERAS MARTNEZ y por supuesto a cargo del hoy IDSNS.Folio 36 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSEn otro archivo dentro del CD mencionado, se puede observarel escritorio de la Dra. LUZ DARY (contratada), que demuestray prueba que lla, s tiene computador.Es de aclarar, que los escritos que prepara mi representada,algunas veces debe salir a mandarlos a digitar en la callepagando por su cuenta la digitacin para presentar losinformes, notas, y otros, correspondientes. Ello tambin esAcoso Laboral, porque no se le dan las herramientas de trabajonecesarias para cumplir con lo propio.Seor Procurador, de lo anteriormente dicho, se infiere que, cules la razn que le asiste al hoy IDS-NS, quien lo representa, hacesus funciones o acta en su nombre, para desmejorrseme,asignndoseme funciones en el papel (resoluciones y oficios), peroen realidad las actividades que ejerzo son las de una auxiliar?III. PRUEBASSe invocan como plenas pruebas todas las mencionadas en elcontexto del presente escrito de Denuncia por Acoso Laboral acargo del hoy IDS-NS; as como las mencionadas y/o relacionadasen los acpites: PRUEBAS y ANEXOS.Adems, las pruebas que su Despacho se digne decretar,practicar y valorar, para un mejor proveer.Obsrvese Seor Procurador, que en relacin con la Accin deTutela que por violacin de mis derechos humanos fundamentalesy constitucionales que a travs de apoderado por y ante el JuezConstitucional, instaur en primera (a-quo) y segunda instancia(ad-quem), contra el hoy IDS-NS, no prosper como fue mi querer;sin embargo, sigo en pie de lucha, acudiendo ahora a laProcuradura Regional a fin que se investigue, acuse, decida ysanciones al hoy IDS-NS, quien lo represente o quien hace susveces o acta a su nombre, por haber confundido al fallador deinstancia constitucional presentndole informes y allegndosemedocumentos no certificados ni idneos que nada tienen que ver conFolio 37 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSlos respetuosamente solicitados en el Derecho de Peticin objetode la Accin Constitucional respectiva.Por lo anterior, me permito producir y allegar en formaconcomitante con esta demanda, denuncia, queja o participacinde Acoso Laboral, las fotocopias de documentos que comofuncionaria y/o en ejercicio pleno de mis funciones comoCoordinadora de la Oficina de Control Interno del hoy IDS-NS,llegaron a mis

manos. Por consiguiente, el hoy IDS-NS podrcontrovertir pero nunca afirmar nada en contrario, porque suactuar doloso en la adquisicin de las pruebas que aport al Juezde Accin de Tutela.Soy oportuna, y lo sostengo cuantas veces sea posible, que laspruebas que tengo en mis manos y allego a su Despacho junto aeste escrito son documentos idneos los que no conllevanmaniobras engaosas, ni menos forjadas en su produccin porqueas han sido obtenidas de primera mano por la suscrita o miabogado asistente.A contrario sensu, el hoy IDS-NS, segn mi afirmacin en elmbito constitucional, afirmo y concepto que el hoy IDS-NSemiti y al proceso constitucional mencionado pruebasfraudulentas (forjadas) con las que pretendi y as lo logr, que elfallo tanto en primera como en segunda instancia constitucionalfuera a su favor; pero, reitero que la mala fe, la mala intencin y elquerer de causarme un perjuicio irremediable por parte del hoyIDS-NS, su representante, quien hace sus veces o acta en sunombre, se advierte y/o se hace evidente, que en su momento susfuncionarios investigadores podrn determinar la verdadverdadera de mis afirmaciones.Seor Procurador, estoy segura, que el hoy IDS-NS en susdescargos por y ante su Despacho, muy seguramente llevarn lamezquindad, el odio, y el antitico proceder, diciendo que no hacometido nada arbitrario, ni contrario al derecho, a las buenascostumbres, al sentido de responsabilidad e idoneidad de susfuncionarios que la suscrita nombra como autores intelectuales,materiales, colaboradores o instigadores; igualmente,Folio 38 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSseguramente tambin afirmar que en nada compromete suactuar, querer y sentir de cualquier modalidad de Acoso Laboral enmi contra.Seor Procurador, para orientar y precisar, lo queinvoluntariamente se me pueda escapar en esta exposicin demotivos que sustentan la procedencia y efectividad del actuar delhoy frente a la denuncia que estoy formulando, tengo a bienallegarle copia en medio magntico (CD), entre otros, de losderechos de peticin que he impetrado al hoy IDS-NS, escritos alJuez Constitucional (Accin de Tutela Rad.: 413-2008 a-quo, yRad.: 225-08 ad-quem): 0. Derecho de peticin objeto de accin detutela; 1. Libelo inicial de Accion de Tutela a-quo; 2. Poder especialpara actuar; 3. Impugnacin a decisin del a-quo4; Pruebassobrevivientes con peticin especial a-quo. As mismo, se incluye,la Carpeta Denuncia de Acoso Laboral: Demanda de AcosoLaboral ante la Procuradura.IV. FUNDAMENTOS JURDICOSFundo la presente denuncia o queja de Acoso Laboral en: Elartculo 25 de la Constitucin Poltica de Colombia establece queel trabajo es un derecho y una obligacin social y goza, en todassus modalidades, de la especial proteccin del Estado. Todapersona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.* Ley 1.010 del 23-Ene2006: Medidas preventivas y correctivasdel acoso laboral, Pargrafo 1, que dice:Los empleadores debern adaptar el reglamento de trabajo alos requerimientos de la presente ley, dentro de los tres (4)meses siguientes a su promulgacin, y su incumplimiento sersancionado administrativamente por el Cdigo Sustantivo delTrabajo. El empleador deber abrir un escenario para escucharlas opiniones de los trabajadores en la adaptacin de que trataeste pargrafo, sin que tales opiniones sean obligatorias y sinque eliminen el poder de subordinacin laboral.Folio 39 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS* Decretos 1.011 de Abril 3 del 2006 por el cual se establece elSistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la Atencin de Saluddel Sistema

General de Seguridad Social en Salud.* Ley 734 de 2002 (Cdigo Disciplinario nico).* Ley 594 del 4 de Julio del 2000, por medio de la cual se dicta laLey General de Archivos y se dictan otras disposiciones.* Decreto 785 del 17/03/2005 por el cual se establece elsistema de nomenclatura y clasificacin y de funciones y requisitosgenerales de los empleos de las entidades territoriales que seregulan por las disposiciones de la Ley 909 de 2004.Jurisprudencia:1. Sentencia T-238/08: Acoso Laboral. Comportamientos.Medidas preventivas y correctivas establecidas en la Ley 1010/06:.2.Sentencia C-282/07: de la Sala Plena de la CorteConstitucional de fecha que decidi: Declarar EXEQUIBLES lasexpresiones los reglamentos de trabajo (numeral 1), ladenuncia deber dirigirse por escrito (numeral 2) y losempleadores debern adaptar los reglamentos de trabajo(pargrafo 1) del artculo 9 de la Ley 1010 de 2006.3.- Sentencia T-882/06: Sala Sptima de Revisin de la CorteConstitucional M.P. Dr. HUMBERTO ANTONIO SIERRA PORTO, ensus consideraciones para decidir dice:De tal suerte que, segn los estudios de Leymann, loscomportamientos que pueden constituir acoso laboral son,entre otros, los siguientes: ataques verbales, insultos,ridiculizacin, crticas injustificadas, desacreditacinprofesional, amenazas constantes de despido, sobrecarga detrabajo, aislamiento social, falsos rumores, acoso sexual, notener en cuenta problemas fsicos o de salud del trabajador yhasta agresiones fsicas. Las vctimas, a su vez, suelen sufrir,entre otros sntomas, los siguientes: Trastornos de sueo,dolores, sntomas psicosomticos del estrs, prdida dememoria, crisis nerviosa, sndrome de fatiga crnica,depresin y afectacin de las relaciones familiares.Folio 40 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSEsta Sentencia T-882/06, tambin a considerado: Acoso Laboralen el sector pblico. Procedencia de tutela por cuanto la vadisciplinaria para la proteccin de los derechos no es tan efectiva.Comportamientos. Procedencia de tutela frente a los mecanismosde la Ley 1010/06. Medidas preventivas y correctivas establecidasen la ley 1010/06. Sanciones establecidas en la Ley 1010/06.Normatividad internacional. Vulnera el derecho al trabajo encondiciones dignas y justas. Derecho a la salud mental detrabajadora por Acoso.4.- En cuanto al Principio de la Dignidad Humana del Trabajador,se ha considerado que La dignidad del trabajador no secircunscribe al reconocimiento por parte del empleador de unsalario, sino el permitir y brindar las condiciones necesarias paraque ste pueda desarrollar, en debida forma, la actividad que le hasido encomendada (T-461-98, M.P. Alfredo Beltrn Sierra).5.- CORTE CONSTITUCIONAL:Constituye salario no slo la remuneracin ordinaria, fija ovariable sino todo lo que recibe el trabajador en dinero o enespecie como contraprestacin o retribucin directa y onerosadel servicio, y que ingresan real y efectivamente a supatrimonio, es decir, no a ttulo gratuito o por mera liberalidaddel empleador, ni lo que recibe en dinero en especie no para subeneficio ni para enriquecer su patrimonio, sino paradesempear a cabalidad sus funciones, ni las prestacionessociales, ni los pagos o suministros en especie, conforme loacuerden las partes, ni los pagos que segn su naturaleza ypor disposicin legal no tienen carcter salarial, o lo tienen enalguna medida para ciertos efectos, ni los beneficios o auxilioshabituales u ocasionales, acordados convencional ocontractualmente u otorgados en forma extralegal por elempleador, cuando por disposicin expresa de las partes notienen el carcter de salario, con efectos en la liquidacin deprestaciones sociales. (Sentencia C521/95)Folio 41 de 69

DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSIV. PRETENSIONESCon fundamento en los hechos producto de la verdad, plenaspruebas, y fundamentos de derecho, mis argumentaciones yalegatos, sea pertinente solicitar al Seor Procurador se sirvadeclarar en la definitiva, lo siguiente:PRIMERO.- Admitir, compartir el escrito y pruebas allegadas,dndole el impulso correspondiente.SEGUNDO.- Decretar y practicar las pruebas necesarias,congruentes, oportunas, legales y pertinentes solicitadas, y las quesu Despacho se digne decretar y practicar para un mejor proveer.TERCERO.- Adoptar a mi favor conforme a lo establecido en laLey 1.010 de 2006 sobre Acoso Laboral (mobbing o bullying) lasmedidas suficientes para prevenir, corregir y sancionar el AcosoLaboral y otros hostigamientos en el marco de las relaciones detrabajo a cargo del hoy IDSNS, su representante o quien hace susveces o quien acte en su nombre, en virtud a que cada da queviene se acentan ms, en vez de irse subsanando las anomalas ofalencias.CUARTO.- Decidir en derecho, con fundamento en la ConstitucinNacional, la Ley, Doctrina y Jurisprudencia, sobre la demanda,denuncia, queja o solicitud de la referencia, en los trminosexpuestos por la suscrita denunciante y vctima del Acoso Laboralinformado.QUINTO.- Sancionar al hoy IDS-NS, en virtud de los hechosexpuestos que son producto de la realidad y que constituyen AcosoLaboral, sustentados con las plenas pruebas allegadas e invocadaspor mi y las decretadas por su Despacho, en concordancia con loestablecido en el artculo 9 Pargrafo 1 de la Ley 1.010 del2006.E igualmente con fundamento en la doctrina y jurisprudenciaconstitucionales que su Despacho considere, y el que su Despachoinvoque, pido con todo respeto, que lo resuelto sea en pro demantener mistatu quo laboral, a fin que la garanta, protecciny goce de los derechos propios, demandados y protegidosFolio 42 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSconstitucionalmente, sean efectivamente restablecidos, ya que atravs de la Accin de Tutela en comento no fue posible que la jurisdiccin constitucional accediera a lo pedido por la suscritaactora y vctima de Acoso Laboral por cuenta y a cargo del hoyIDS-NS.En consecuencia considero prima facie, que el hoy IDS-NScontina libre de toda culpa, porque su poder persuasivo obedecims a su mpetu por amparar la institucin que favorecer losderechos humanos fundamentales y constitucionales de la suscritaperjudicada y vctima. Ello es evidente.Seor Procurador: Ante la diversidad de circunstancias adversasal querer y actuar sano del IDS-NS, sea procedente solicitar unaexhaustiva investigacin en el IDS-NS, tanto en sus libros,archivos escritos, magnticos, sistematizados y otros a fin quemediante estudios, anlisis, cotejos, verificaciones ycomprobaciones realizadas por personal idneo de la ProcuraduraGeneral de la Nacin - Seccional Norte de Santander, se establezcacon rigor que mis afirmaciones se ajustan a la realidad materialobjetiva y no a meras expectativas o suposiciones.As mismo, es oportuno investigar cada una de las hojas de vidade los servidores pblicos profesionales especializados y tcnicosuniversitarios provisionales e inscritos o no en carreraadministrativa del IDS-NS; establecindose con certeza los ttulosdesde bachiller, pasando por el ttulo profesional y/o deespecializacin que ostentan, a objeto de determinar queefectivamente las asignaciones de sueldos se corresponden con losttulos idneos que ostentan. De otra parte, una vez hechas lasverificaciones de ttulos que ostentan los funcionarios del hoy IDS-NS, se pasara a estudiar, analizar, determinar y comprobar s lossueldos que actualmente devengan los dichos funcionarios se hanaplicado de acuerdo con las respectivas

resoluciones quexxxxxxxxxxSeor Procurador, sea oportuno hacer de su conocimiento quepor violacin flagrante del Derecho de Peticin, violacin al debidoproceso en el Acoso Laboral, y entre otros, la vulneracin de misFolio 43 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSderechos humanos fundamentales y constitucionales a la dignidad,equidad, igualdad, derecho al trabajo, y no reconocimiento y pagode lo debido a precios indexados a la fecha, por parte del hoy IDS-NS y no aporte de los comprobantes de pago por concepto denmina mensual y otros pagos a otros funcionarios, que sonindispensables para la comprobacin de los hechos en la Accin deTutela con Radicado N 41308 que cursa por ante el JuzgadoQuinto de Familia del Circuito del Distrito Judicial de Ccuta, enestado actual: Resolucin de Impugnacin a la decisin del JuezConstitucional de Primera Instancia, el IDS-NS pretende no soloconfundir al Juez a-quo y/o ad-quem afirmando y probandoerrneamente que los comprobantes de contabilidad allegados a lasuscrita accionante son comprobantes de pago, y los que entreotros necesito para ver la exactitud o inexactitud en losreconocimientos y pagos de salarios y otras prerrogativas sonotros.Todo ese tejemaneje por parte del IDS-NS, conllev a un lapsuscalamiti en las decisiones de primera instancia y segunda instanciade Accin de Tutela.As mismo, ese aumento deliberado e inhumano de daosbiolgicos e inclusive psquicos en grado leve, en cabeza del hoyIDS-NS, me han afectado y an continan afectndome moral yfamiliarmente. No es mentira, Seor Procurador! Porque ustedpodr cotejar las copias de consultas mdicas y resultados ltimosque adjunto con las fuentes correspondientes.SEXTO: PETICIN ESPECIAL I.- Con el nimo de preservar mivida ante las eventuales represalias que pudieran derivarse, pidocon todo respeto que en cuanto sea posible se reserve miidentidad.SEXTO: PETICIN ESPECIAL II.- Para efectos de proteger elderecho de defensa del hoy Instituto Departamental de SaludNorte de Santander, dentro del trmite de la presente Accin deTutela, solicito al seor Procurador disponer que se notifique alhoy IDS-NS, quien lo represente, quien haga sus veces o quienacte en su nombre.Folio 44 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSV. COMPETENCIAEs usted Seor Procurador el competente, por la naturaleza delasunto, y el domicilio de las partes.VI. TRMITEEl trmite es el sealado en el decreto reglamentarios delartculo de la Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia.VII. JURAMENTOBajo la gravedad de juramento, que se entiende con lapresentacin del presente escrito manifiesto expresamente que nose ha instaurado ninguna otra accin similar por y ante el JuezLaboral, con fundamento en los mismos hechos y derechos; con lasalvedad que se hizo la recriminacin al hoy IDS-NS medianteoficio (prueba ), y se intent la proteccin por va de Accin deTutela aprovechndose que el demandado de la violacin de misderechos humanos fundamentales y constitucionales ha sido autorresponsable de la flagrante del artculo 23 de la Carta Polticapatria, proteccin que no super plenamente la intencin de lasuscrita accionante, vctima y perjudicada: MARA BELNCONTRERAS MARTNEZ [Ver decisiones: Accin de Tutela Radicado413-08 (a-quo), 225-08 (ad-quem)].VIII. CONSTANCIALa suscrita demandante, denunciante o quejosa y vctima deAcoso Laboral por parte del hoy IDS-NS, deja expresa constancia,que ha presentado al IDS-NS el escrito que de seguidas para suconocimiento transcribo: De acuerdo a la Resolucin de traslado al LaboratorioDepartamental de Salud y a los

oficios nmeros: 106 de Mayo27 del 2008, recibido por la suscrita el 9/Junio/2008 a las4:45 P.M., e I.DS.000799 del 3 de Julio de 2008, manifiestoFolio 45 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSexpresamente mi inconformidad porque sus contenidos estnvulnerando mi dignidad humana.Mi desacuerdo, conforme a la Ley 1.010 del 2006, se refiere a:1 Especficamente, a las nuevas funciones que se meatribuyen como profesional especializado, las que no obedecena lo dispuesto por el ordenamiento jurdico legal pertinente.2 El acoso laboral, en las modalidades de maltrato laboral,persecucin laboral, discriminacin laboral, entorpecimientolaboral, e inequidad laboral de que soy objeto, por lostraslados repentinos, asignacin de funciones, tareas ytrabajos sin fundamento, que lesionan flagrantemente micondicin de funcionaria con aptitudes, actitudes y con altosentido de responsabilidad de gestin, desempeo y respeto ala Institucin; y no como se me tilda: conocedora de susactitudes profesionales.3 A ninguno otro funcionario del Instituto de nmina se le haexigido o est exigiendo el presentar informes mensuales desu gestin o actividades.4 No tener las herramientas de trabajo necesarias.As mismo hago constar, que ante el Juez Constitucional ped contodo respeto la proteccin del Derecho de Peticin por violacinflagrante y otros derechos humanos fundamentales yconstitucionales personalsimos por parte del hoy IDENS, que envirtud de la decisin del Juez ad-quem, por la cual ratifica ladecisin del a-quo se asevera que la decisin fue apocopada.Ahora, mi esperanza en que efectivamente se protejan yrevalen mis derechos, est en la decisin que se profiera por yante la Procuradura General de la Nacin - Regional Norte deSantander.IX. ANEXOSSe adjuntan fotocopias de lo siguiente:1.- Libelo de la Demanda de Acoso Laboral para el archivo, en .folios tiles.Folio 46 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS2.- Fotocopia del escrito dirigido a la Doctora NELLY PATRICIASANTAFE ANDRADE, formulando denuncia de violacin del derechoa la dignidad humana y expresando su desacuerdo por traslado alLaboratorio Departamental del IDS-NS, y denunciando AcosoLaboral en contra de mi representada, en un (1) folio til.3.- Fotocopia del Oficio 106 de fecha 27-May-2008, por medio delque se hace entrega a mi representada del Acuerdo 008 del 28-Abr-2008 Por el cual se modifica el Manual Especfico deFunciones y de Competencias Laborales para los empleos de laPlanta Global del Instituto Departamental de Salud Norte deSantander, en tres (3) folios tiles.4.- Fotocopia de la respuesta al Derecho de Peticin impetrado pormi representada al IDS-NS, de asunto: Su Derecho de Peticinradicado bajo el N 004112 del 19-Abr-2007 (Oficio 00601), endos (2) folios tiles.5.- Fotocopia del oficio 00847 de fecha 24-Jul-2008 dirigido aMara Beln Contreras, solicitando su presencia inmediata en elDespacho de la Directora para aportar informacin vital a laContralora del Departamento, que solo mi representada posee, enun (1) folio til.6.- Fotocopia del oficio 026-CI-IDS de fecha 27-Feb2008 dirigidopor mi representada a la Doctora NELLY PATRICIA SANTAFEANDRADE, manifestando su imposibilidad inmediata de traslado alrea de Laboratorio del IDS-NS, en razn a estar elaborando elInforme Ejecutivo Anual vigencia 2007 y el Informe de ControlInterno Contable vigencia 2007, en un (1) folio til. (Radicado002439 de 27-Feb-2008).7.- Fotocopia del oficio 000799 de fecha 03-Jul-2008 de laDirectora del IDS-NS, recibido por mi representada, relativo a lasfunciones de apoyo que debe realizar en el LaboratorioDepartamental, en un (1) folio til.8.-

Fotocopia de la resolucin N 001763 del 2004 proferida por elDr. Enrique Antonio Ynez Arenas, Director del IDS-NS, por mediode la cual asigna las Funciones de Coordinador de Control Internodel IDS-NS a la Dra. MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, en unFolio 47 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS(1) folio til. (Recibida por mi representada el 30-Ago-2004 a las10:20 a.m.).9.- Fotocopia de Respuesta a solicitud de servicios Mdicos defecha 24-Jul-2008, que diagnostica Episodio Depresivo Leve en mirepresentada, en un (1) folio til.10.Fotocopia de la Resolucin 001761 de fecha 03-Ago-2004, quederoga la Resolucin 001717 del 29Jul-2004 dando porterminadas las funciones de Coordinador de Control Interno de mirepresentada, en un (1) folio til.11.- Fotocopia de la Resolucin 00556 de fecha 09-Mar-2004, quedesigna como Coordinadora de Control Interno del IDS-NS a mirepresentada, en un (1) folio til.12.- Fotocopia de la Resolucin 001762 de fecha 03-Ago-2004 quederoga la designacin como funcionaria de apoyo en la Oficina deControl Interno del IDS-NS a mi representada, en un (1) folio til.13.- Fotocopia del oficio 053 del 09-Feb-2006 de Control Internodel IDS-NS, que da fe que mi representada est en pleno ejerciciode sus funciones como Coordinadora de la Oficina de ControlInterno del IDS-NS., en dos (2) folios tiles.14.- Fotocopia de la nmina del mes de Julio de 2008 del IDS-NSen la que se evidencia que MARA BELN CONTRERAS MARTNEZ:Cdigo 058 ingres a la Institucin el 01-Abr-1974, devenga unsueldo bsico mensual de $1.758.975; Prima Tcnica de $879.400;el cargo es 00300 FS- Profesional Especializado, Dependencia 007Laboratorio, perteneciente a la entidad 001, InstitutoDepartamental de Salud Norte de Santander (IDS-NS), en un (1)folio til.15.- Fotocopia de la Resolucin 00629 del 06-Mar-2007, por la cualse desarrolla el Acuerdo N 008 del 28 de febrero de 2007, y enefecto fija la Planta de Cargos y asignaciones civiles del IDS-NS, encuatro (4) folios tiles. (Nombre del Empleado: Mara BelnContreras Martnez; Cdula: 37.235.689; Denominacin Cargo:Profesional Especializado; Cdigo: 222; Grado: 09; Asignacinmensual: $1.664.278).Folio 48 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS16.- Fotocopia del Contrato de prestacin de Servicios RH N 0057de fecha 15-Ene-2008, en dos (2) folios tiles.X. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONESLas partes recibirn notificaciones as:Mara Beln Contreras Martnez, Calle 2. N K202-4, esquina,entre Avenida Cero (0) y cero A (0A), avenida paralela a laAutopista Atalaya, Barrio Chapinero, San Jos de Ccuta,Colombia.Instituto Departamental de Salud del Norte de Santander, hoyIDS-NS, quien lo representa, quien hace sus veces o acta ensu nombre, en Avenida Cero (0) nmero 9-60, entre avenidas9 y 10, Tercer Piso del Edificio Rosetal, frente al HotelTonchal, Municipio San Jos de Ccuta, Departamento Nortede Santander, Repblica de Colombia.En aras de la verdad y la justicia, clamo que se llegue al fondodel asunto para examinar, con criterio de justicia material, lascircunstancias en medio de las cuales se ha producido el AcosoLaboral toda vez que tal situacin no slo est causandoperturbacin en mi psiquis sino que est poniendo en riesgo miderecho humano fundamental y constitucional a la vida.En consecuencia clamo y espero en equidad, racionalidad yrazonabilidad de criterios una decisin congruente con la realidadmaterial.En la ciudad de Ccuta, a los dos (2) das del mes de Diciembredel ao dos mil ocho (2008), fecha de consignacin del presenteescrito por ante la

Procuradura General de la Nacin - SeccionalNorte de Santander.Con el debido respeto,MARA BELN CONTRERAS MARTNEZC.C. N 37.235.689 de CcutaAbogado Asistente:Folio 49 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSDR. FLIX HEL CONTRERASMARTNEZC.C. N 19.137.236 de BogotT.P. N 98.344 del C. S. de la J. ColombiaAnexos: Los indicados en () folios tiles.Escrito preparado por: Dr. Flix Contreras, T.P. #98.344 del C. S.de la J.ANEXO TEXTO 1: San Jos de Ccuta, 14 de Julio del 2008.DoctoraNELLY PATRICIA SANTAFE ANDRADEDirectora del Instituto Departamental de Salud de Norte de SantanderCiudad.Respetada Doctora:Con fundamento en el artculo 23 de la Constitucin Poltica deColombia, me permito solicitar se sirva elevar mi caso laboral alrespectivo Comit de Convivencia Laboral del Instituto Departamentalconforme lo establece la Ley 1.010 del 2006.Con el debido respeto,Atentamente.,MARIA BELEN CONTRERAS MARTINEZProfesional EspecializadaInstituto Departamental de Salud de Norte de Santander.Folio 50 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSANEXO TEXTO 2:Resolucin N 001935 (28 JUL 2008) Por la cual se establecenmecanismo(sic) de prevencin del acoso laboral y procedimiento desolucin.LA DIRECTORA DEL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DE NORTE DESANTANDER En usos(sic) de sus atribuciones legales, y de conformidadcon la Ley 1010 de 2006 y,CONSIDERANDO:Que la ley(sic) 1010 de 2006, en su artculo 9 establece: Los reglamentosde trabajo de las empresas e instituciones debern prever mecanismos deprevencin de las conductas de acoso laboral y establecer unprocedimiento interno, confidencial, conciliatorio y efectivo para superarlas que ocurran en el lugar de trabajo.Que de conformidad con el pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1010 de2006, advierte que la omisin en la adopcin de medidas preventivas ycorrectivas de la situacin de acoso laboral por parte del empleador o jefessuperiores de la administracin, se entender como tolerancia de lamisma. Por tanto, tambin se establece una consecuencia negativa paralos casos en los jefes superiores de la administracin, es decir losresponsables de las entidades del Estado, omitan la adopcin de lasmedidas previstas en este artculo sobre prevencin y correccin deconductas constitutivas de acoso laboral.Que mediante Sentencia C-282-07 de 18 de abril de 2007, MagistradoPonente Dr. Alvaro Tafur Galvis.- prev que: el hecho de que unadeterminada empresa o entidad no tenga reglamento de trabajo o que, engeneral, no haya desarrollado los mecanismos preventivos y correctivosde que trata la ley(sic), no impide que con la intervencin de alguno de losfuncionarios previstos en el artculo, 9, se tomen las medidascorrespondientes frente a situaciones concretas de acoso laboral, exista ono reglamento de trabajo.Que en mrito a lo expuesto,RESUELVE:ARTCULO PRIMERO: El propsito de la presente reglamentacin esprevenir las diversas formas de agresin. Maltrato, ofensas, tratoFolio 51 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSdesconsiderado y ofensivo y en general todo agravio a la dignidad humanaque se ejercen sobre quienes realizan sus actividades en el contexto deuna relacin laboral privada o pblica.Los bienes jurdicos protegidos son: el trabajo en condiciones dignas y justas, la libertad, la intimidad, la honra y la salud mental de losservidores pblicos del Instituto Departamental de Salud de Norte deSantander, la armona de quienes comparten un mismo ambiente laboral yel buen ambiente del Instituto. Los presentes

lineamientos no se aplicanen el mbito de las relaciones civiles y/o comerciales derivadas de loscontratos de prestacin de servicios en los cuales no se presenta unarelacin de jerarqua o subordinacin.ARTCULO SEGUNDO.Definicin del acoso Laboral: Se entiende poracoso laboral toda conducta persistente y demostrable, ejercida sobre unempleado, trabajador por parte de un empleador, un jefe o superior jerrquico inmediato o mediato, un compaero de trabajo o un subalterno,encaminada a infundir miedo, intimidacin, terror y angustia a causarperjuicio laboral, generar desmotivacin en el trabajo, o inducir la renunciadel mismo (Art. 2. Ley 1010/06).ARTCULO TERCERO. Modalidades del acoso laboral: Estn definidas enel artculo segundo de la Ley 1010 de 2006 y se ajustan a los asuntoslaborales del instituto as:1. Maltrato Laboral: Todo acto de violencia contra la integridad fsica omoral, la libertad fsica o sexual y los bienes de quien se desempee comoEmpleado Pblico o Trabajador Oficial; toda expresin verbal injuriosa oultrajante que lesione la integridad moral o los derechos a la intimidad y albuen nombre de quienes participan en una relacin de trabajo de tipolaboral o todo comportamiento tendiente a menoscabar la autoestima y ladignidad de quien participe en una relacin de trabajo de tipo laboral.2. Persecucin Laboral: Toda conducta cuyas caractersticas dereiteracin o evidente arbitrariedad permitan inferir el propsito de inducirla renuncia del Empleado Pblico o Trabajador Oficial, mediante ladescalificacin, la carga excesiva de trabajo y cambios permanentes dehorario que puedan producir desmotivacin laboral.3. Discriminacin Laboral: Todo trato diferenciado por razones de raza,gnero, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica oFolio 52 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSsituacin social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto devista laboral.4. Entorpecimiento Laboral: Toda accin tendiente a obstaculizar elcumplimiento de la labor o hacerla ms gravosa o retardarla con perjuiciopara el Empleado Pblico o Trabajador Oficial. Constituyen acciones deentorpecimiento laboral, entre otras, la privacin, ocultacin o inutilizacinde los insumos, documentos o instrumentos para la labor, la destruccin oprdida de informacin, el ocultamiento de correspondencia o mensajeselectrnicos.5. Inequidad Laboral: Asignacin de funciones a menosprecio delEmpleado Pblico o Trabajador Oficial.6. Desproteccin Laboral: Toda conducta tendiente a poner en riesgo laintegridad y la seguridad del Empleado Pblico o Trabajador Oficialmediante rdenes o asignacin de funciones sin el cumplimiento de losrequisitos mnimos de proteccin y seguridad para ellos.Pargrafo: Se entender la existencia de algunas de estas modalidadesde acoso laboral, en los eventos en que se incurra en una o varias de lasconductas previstas en los Artculos tercero a sptimo de la ley(sic) 1010de 2006.ARTCULO CUARTO. Los mecanismos de prevencin de las conductas deacoso laboral previstos por el Instituto Departamental de Salud de Nortede Santander, constituyen actividades tendientes a generar una concienciacolectiva convivente que promueva que las funciones desempeadas por elfuncionario se desarrollen en condiciones dignas y justas, la armona entrequienes comparten vida laboral y el buen ambiente en la institucin yproteja la intimidad, la honra, la salud mental y la libertad de las personasen el cumplimiento de sus funciones.ARTCULO QUINTA(sic)- El Instituto Departamental de Salud Norte deSantander prev los siguientes mecanismos:1. Informar a los funcionarios del instituto sobre el contenido de la Ley1010 de 2006 y su reglamentacin, a travs de comunicacin escrita oelectrnica, y

capacitaciones sobre el contenido de dicha ley(sic), enrelacin con las conductas que constituyen acoso laboral, las que no, lascircunstancias gravantes(sic), las conductas atenuantes y el tratamientosancionatorio.Folio 53 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS2. Fomentar la creacin de espacios para el dilogo, crculos departicipacin o grupos de similar naturaleza para la valuacin peridica devida laboral, con el fin de promover coherencia operativa y armonafuncional que faciliten y fomenten el buen trato al interior de la entidad.3. Diseo y aplicacin de actividades con la participacin de losfuncionarios, a fin de:a.)Establecer, mediante la construccin conjunta,valores y hbitos que promuevan vida laboral convivente.b.)Formular lasrecomendaciones constructivas a que hubiere lugar en relacin consituaciones empresariales que pudieran afectar el cumplimiento de talesvalores y hbitos yc)En el programa de Salud Ocupacional Anual de laentidad se harn actividades endientes a prevenir y detectar actitudes queameriten la intervencin de problemticas especficas en riesgospsicolaboral.4. Las dems actividades que en cualquier tiempo estableciero(sic) elinstituto para desarrollar el propsito previsto en el artculo anterior.ARTICULO SEXTO- Establzcase el siguiente procedimiento interno paradesarrollar las caractersticas de confidencialidad, efectividad y naturalezaconciliatoria sealadas por la ley(sic), en buscan(sic) de la solucin de lasconductas de acoso laboral en la entidad:1. Procedimiento para interponer la denuncia: Los funcionarios delInstituto Departamental de Salud de Norte de Santander, que considereeste(sic) siendo sujeto de acoso laboral en cualquiera de susmanifestaciones, deber presentar su queja en primera instancia ante elProfesional Encargado del Grupo de Recursos Humanos o quien haga susveces, sin perjuicio de ejercer sus derechos ante otras autoridades oinstancias competentes.La denuncia se interpondr por escrito y debern(sic) proporcionarse losdatos de identificacin conocidos de la persona denunciada, realizarse unabreve descripcin de los hechos, informando cualquier circunstancia yanexando los medios de prueba que pueda soportar la denuncia. el(sicProfesional Encargado del Grupo de Recursos Humanos o quien haga susveces convocar por escrito al comit de convivencia laboral, a ms tardardentro de los quince (15) das calendario siguientes a la recepcin de ladenuncia, adems deber remitir a los miembros del comit deFolio 54 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSconvivencia laboral copia de la denuncia y de los documentos allegadospor el denunciante.PARGRAFO: Cuando la presunta vctima no desea(sic) dar a conocer suidentidad y presenta una queja por presunto acoso laboral, el ProfesionalEncargado del Grupo de Recursos Humanos o quien haga sus veces,realizara(sic) con(sic) conjuntamente ANEXO TEXTO 3:DECISIN DE PRIMERA INSTANCIA (JUEZ A-QUO) DE LA ACCIN DETUTELA CON RADICADO N 413-08 DEL JUZGADO QUINTO DE FAMILIADEL CIRCUITO DEL DISTRITO JUDICIAL DE CUCUTA INSTAURADA PORMARA BELN CONTRERAS MARTNEZ, CONTRA EL HOY IDS-NS: JUZGADO QUINTO DE FAMILIA.San Jos de Ccuta, Septiembre ocho (8) de dos mil ocho (2008).La seorita(sic) MARIA BELEN CONTRERAS MARTINEZ, mayor de edad,domiciliada y residente en esta ciudad, identificada con la cdula deciudadana #37.235.689 expedida en Ccuta, a travs de apoderado judicial instaur accin de tutela contra la(sic) INSTITUTODEPARTAMENTAL DE SLYD(sic) NORTE DE SANTANDER, IDS-NS, con elobjeto de que se

le tutelen el derecho fundamental de Peticin, dignidad,equidad, igualdad, acoso laboral.DE LOS HECHOSAfirma el apoderado de MARIA BELEN CONTRERAS MARTINEZ, que staes contador pblico, vinculada al Instituto Departamental de Salud Nortede Santander, IDS-NS, quien viene sufriendo atropellos laborales quelesionan sus derechos fundamentales, por esta razn el pasadoveintinueve (29) de julio de 2008, elev derecho de peticin ante el IDS-NS, radicado bajo el <no(sic) 010321 solicitando informacin y expedicinde copias, sin(sic) a la fecha de instaurar la tutela le hayan dado respuestaalguna.Por lo anterior, considerad(sic) que le estn vulnerando el derecho depeticin y concomitante a ste la vulneracin de otros derechos como ladignidad(sic, la igualdad, el debido proceso, acoso laboral(sic) etc.Folio 55 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSConcluye solicitando el amparo de sus derechos fundamentales y seordene al ente accionado(sic) dar respuesta a la peticin incoada.DE LA CONTESTACINLa Doctora NELLY PATRICVIA(sic) SANTAFE ANDRADE en su calidad deDirectora del IDS-NS al resolver el requerimiento efectuado por el Juzgadosobre los hechos de la accin de tutela, manifest:El da veintinueve de julio del ao en curso ,(sic) el apoderado de laaccionante, radic derecho de peticin y expedicin de copias de una seriede documentos que reposan en la Entidad, que por su cantidad no eraposible entregarlas en el mismo trmino de ley(sic), mas sin embargo eldos (2) de Septiembre del presente ao, se entreg fsica y efectivamentelos siguientes documentos:1.Comprobantes de reconocimiento y pago de especializacioneshechas a personal de nomina(sic) y contrato del ao 2000al(sic)2008 constante de 107 folios.2.Comprobante de pago por concepto de comisiones a funcionariosde planta y contratados del ao 2000 a2008(sic), 324 folios.3.Comprobante de pago de nomina(sic) global y otros conceptos alos funcionarios de la entidad, del 2000 a 2008, 22 folios.Los cuales suman un total de 453 paginas(sic), los documentosrestantes, se encuentran a disposicin de la accionante para lareproduccin a su costa, puesto que la resolucin 0317 de 2006, laexpedicin de copias tienen un costo que debe cubrir el solicitante, comose dispone en el artculo 17 de la ley(sic) 57 de 1985; situacin esta(sic)que se le puso en conocimiento a la peticionaria por el doctor EduardoAdolfo Mora Jaramillo, Director (e), mediante el oficio de fecha septiembreprimero (1) de 2008.Continua(sic) expresando, que respecto del acoso laboral denunciadopor la actora, el IDS-NS evidencia la inexistencia de mecanismospreventivos como la falta del Comit de Convivencia laboral(sic), tal comolo prev la ley(sic) 1010 de 2006, mas(sic) sin embargo se adoptaron losmecanismos de prevencin del acoso laboral, definiendo procedimientointerno, hacindolo saber a la tutelante el da trece (13) de Agosto(sic)de(sic) ao en curso.Folio 56 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSFrente a la violacin de los derechos a la dignidad, igualdad y equidad,no es claro el accionante en su argumentacin, puesto que la seoraMARIA BELEN esta(sic) vinculada En(sic) carrera desde 1996, ocupando elgrado9(sic), con una asignacin mensual de $1.758.975, mas(sic) unaprima tcnica por el valor de $879.400. Slo puede ocupara(sic) cargos decarrera o por encargo en aquellos de libre nombramiento y remocin.Siempre se le ha cancelado su salario y no se le debe ningunaremuneracin, por ello no se entiende lo alegado mximo cuando noprueba su afirmacin.Concluye solicitando declarar improcedente la presente accin de tutela,por no haberse conculcado los derechos fundamentales

de la accionante.DE LA COMPETENCIAEste juzgado es competente para conocer de esta accin de tutelas(sic)segn lo reglamentado en los decretos 2591 de 1991 Y 1382 de 2000.FUNDAMENTACION PARA DECIDIR La accin de tutela es un mecanismo plasmado en el artculo 86 de laConstitucin Poltica de 1991, por el cual toda persona esta(sic) facultadapara acudir ante un juez de la republica(sic), cuando considere que susderechos fundamentales estn siendo vulnerados o amenazados por unaautoridad pblica o de un particular con el cual se encuentra en estado deindefensin o subordinacin, solicitando mediante un procedimientopreferente y sumario un pronunciamiento al respecto.En el caso de estudio, se desprende que el meollo del asunto radica enla falta de respuesta por parte del Instituto Departamental de Salud Nortede Santander IDS-NS a la peticin elevada por la accionante, porconsiguiente la afectacin del derecho fundamental de peticin(sic).Aun que(sic) se expone la vulneracin de otros derechos fundamentales,como la dignidad, la equidad, la igualdad, el acoso laboral etc., se entiendeque son consecuencia de la falta de respuesta a la solicitud, por cuanto elfin ltimo que se busca con la obtencin de la documentacin solicitada esacudir ante la jurisdiccin ordinaria para demandar con el fin de satisfaceracreencias laborales que posiblemente se dejaron de pagar, por esta raznno sern objeto de estudio dentro de este procedimiento.El derecho de Peticin, se encuentra vertido en el artculo 23 de laConstitucin Nacional, cuya gnesis se halla(sic) desde luego, 1) en laFolio 57 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSposibilidad cierta y efectiva de presentar, de manera respetuosa,solicitudes ante las autoridades, sin que stas se nieguen a recibirlas o seabstengan de tramitarlas; 2) en la facultad de obtener una respuestaoportuna, es decir, dentro de los trminos previstos en el ordenamiento jurdico; 3) en el derecho a recibir una respuesta de fondo o contestacinmaterial, lo que supone que la autoridad analice la materia propia de lasolicitud y se pronuncie sobre la totalidad de los asuntos planteados, esdecir, que haya correspondencia entre la peticin y la respuesta,excluyendo subterfugios, y 4) la pronta comunicacin al peticionario sobrela determinacin adoptada, con independencia de que su contenido seafavorable o desfavorable.De conformidad con el artculo 6 del Cdigo administrativo(sic) elderecho de peticin debe ser resuelto en un trmino no superior a quince(15) das hbiles y si no fuese posible contestarlo dentro de ese periodo sele informar al peticionario informando(sic) los motivos de la demora ysealando fecha en que se emitir la respuesta; tratndose de solicitud decopias, estas(sic) deben ser con cargo al peticionario conforme loestablece el artculo 24 de la obra ibdem, subrogado por el artculo 17 dela ley(sic) 1985.De la documentacin allegada por la accionada, se desprendeefectivamente(sic) al accionante no se le dio respuesta dentro del trminoestablecido legalmente para el efecto, ni tampoco se le inform losmotivos del atraso ni cuando se le resolvera la peticin, mas(sic) sinembargo dentro del tramite(sic) de este procedimiento la entidaddemandada afirma(sic) se le hizo entrega de algunas copias a lapeticionaria y que quedan algunos(sic) copias de documentos por entregarque por ser una cierta cantidad de copias deban ser canceladas por lasolicitante para lo cual quedan a su disposicin en la entidad para cuandoquisiera obtener dichos documentos.Por lo anterior, se puede concluir queciertamente hubo vulneracindel derecho fundamental de peticin, (resaltado de la suscrita) enrazn a que no se le dio respuesta dentro del trmino legal; puesto quepor

jurisprudencia, tenemos que el derecho de peticin debe ser resueltooportunamente, de forma clara, precisa y congruente con lo solicitado ypuesto en conocimiento del solicitante. Es as que en el caso de estudio seFolio 58 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSnota que la peticin no fue resuelta oportunamente ni se le puso enconocimiento a la peticionaria en conocimiento(sic), lo que indica que hubotransgresin de ese derecho fundamental, por consiguiente, sera del casoentrar a tutelar este derecho; pero observndose que la accionada informaal peticionario que los documentos faltantes por entregar a disposicinpara que proceda a sacar las copias que necesita o cancele el pago de lasmismas, se entiende que esta(sic) dando cumplimiento a lo pedido y porende conforme a los principios de la buena fe el despacho entiende que seha dado respuesta al derecho de peticin quedando a la peticionaria laobligacin de aportar el valor de las copias para que sea enteramentesatisfactoria su peticin, puesto que por la cantidad de copias no puedequedar a cuenta de la administracin.Por consiguiente observndose el hecho que dio origen a esta accin seencuentra superado, tomndose por ende, inoficiosa por sustraccin demateria; como quiera que los motivos que la originaron desaparecieron;razn por la cual, para no desnaturalizar el sentido y filosofa de estaaccin, y de evitar fallos inocuos, el despacho decretar la cesacin delprocedimiento, no sin antes, conminar a la accionada, para que en losucesivo no se repita esta clase de conductas, so pena de que seasancionada de conformidad con lo estatuido en la ley(sic).Por otra parte, en cuanto a los dems derechos fundamentalesinvocados como vulnerados no se estudian a fondo en este procedimiento,por cuanto, los mismos son un apndice del derecho de peticin elevado yque en ultimas(sic) tienen otro objeto que se puede resolver ante la jurisdiccin ordinaria, como es el pago de las acreencias laborales con loscuales considera que se le estn afectando sus derechos e intereseseconmicos.En mrito de lo expuesto el Juzgado Quinto de Familia de Ccuta ENNOMBRE DE LA Repblica De Colombia y por autoridad de la ley(sic),RESUELVE.PRIMERO: Declarar la Cesacin de Procedimiento, de conformidad con loconsiderado en la parte motiva de este fallo.SEGUNDO: CONMINAR al Instituto Departamental de Salud IDS-NS,para que en lo sucesivo no se repita esta clase de comportamientos, sopena de ser sancionado de conformidad con la ley(sic).Folio 59 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSTERCERO: Oficiar al Instituto Departamental de Salud Norte deSantander, para que al momento de acudir la accionante a la Entidad paraobtener las copias de los documentos faltantes, le sean facilitados y se lecolabore para adquirirlas sin ningn tipo de cortapizas.CUARTO: Si no fuere este fallo objeto de impugnacin, ENVIAR elproceso a la Honorable Corte Constitucional para la eventual revisin deesta sentencia.NOTIFIQUESE Y CUMPLASE:EL JUEZ. Hay firma ilegible.CARLOS AUGUSTO SOTO PEARANDA.ANEXO TEXTO 3:DECISIN A LA IMPUGNACIN FORMULADA PORMARIA BELN CONTRERAS MARTNEZ DENTRO DE LA ACCIN DE TUTELACONTRA EL INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD DEL NORTE DESANTANDER (HOY IDS-NS) PROFERIDA POR EL TRIBUNAL SUPERIOR DELDISTRITO JUDICIAL DE CUCUTA SALA CIVIL FAMILIA, que se transcribe acontinuacin en su tenor literal: TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CUCUTA SALA CIVILFAMILIAMagistrada ponente: Dra.

CONSTANZA FORERO DE RAADRef.: Rad. 5401-3110-005-2008-0413-00Rad. Interno: 2008-0022501Ccuta, veinticinco de noviembre de dos mil ocho.Esta Sala de decisin procede a resolver la impugnacin concedida a laaccionante, respecto del fallo proferido el da ocho de septiembre delpresente ao por el Juzgado Quinto de Familia de esta ciudad, dentro de laaccin de tutela instaurada por Mara Beln Contreras Martnez contra elInstituto Departamental de Salud.ANTECEDENTESLa peticionaria mediante escrito inicial, solicita la proteccin del derechofundamental constitucional de Peticin, asi como el debido proceso,dignidad, igualdad, equidad, el reconocimiento y pago de lo debido, elFolio 60 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSderecho a desempearse laboralmente de acuerdo al perfil y lascompetencias, y el ejercicio de las funciones de acuerdo al estatusprofesional, que considera le estn siendo vulnerados por el extremopasivo, al no darle respuesta oportuna y en los trminos requeridos a lasolicitud elevada el da 29 de julio del presente ao, comunicacin quefuera recibida por la entidad demandada en la ltima fecha, segn seconstata a folio 2 del cuaderno principal de la instancia.Los hechos base de lo pretendido, se sintetizan as:1 Que elev una peticin el da 29 de julio del presente ao ante laentidad pblica accionada, solicitando informacin y expedicin de lascopias que da cuenta dicha reclamacin, para con ello entrar a demostrarlos tratos indebidos, inhumanos y degradantes que psicolgicamente ylaboralmente ha y est afectando su salud, sin que a la fecha depresentacin de la accin le haya recibido respuesta alguna, evadiendo laaccionada, su obligacin en aportar todas las pruebas que necesita paraimpetrar las acciones respectivas por acoso laboral y otras.2 Que por lo anterior, debe ordenarse a la entidad demandada queconteste y resuelva en forma ntegra la reclamacin elevada por habertranscurrido ms de diez das hbiles para ello, an cuando alegue haberdado respuesta ya que la misma fue extempornea, no exonerndola deresponsabilidad, por cuanto se encuentra de todas manaras(sic)violentando el derecho fundamental y constitucin(sic) de dar informaciny expedir copias.3 Que con relacin al Debido Proceso que emerge del acoso laboral, esevidente, por cuanto no se ha constituido debidamente el comit deconvivencia laboral y si este(sic) se conform, se hizo con violacin a dichoderecho; as como tampoco se le ha dado trmite y respuesta a ladenuncia formulada mediante escrito dirigido a la Dra. Nelly PatriciaSantafe(sic) Andrade en su condicin de Directora del InstitutoDepartamental de Salud de Norte de Santander, en vista de lassistemticas conductas en su contra tipificadas en la Ley 1010 del 26 deenero de 2006, aunndose el hecho de haber sido desplazada a otradependencia y con funciones que nada tienen que ver con susconocimientos, ttulo profesional de contador pblico, especializaciones,diplomados y otros estudios adicionales realizados, unido a la experienciaFolio 61 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSque ostenta real y ciertamente, con el ingrediente que en varias ocasionesy por aos en forma interrumpida, se le han asignado, quitado y agregadofunciones que debe ejercer, as como trabajos de apoyo, lo cual le hagenerado sobre carga en sus labores y responsabilidades.4 Que no le han sido reconocidos ni pagado los estudios deespecializacin adquiridos, en cambio el diplomado en el 70%, existiendodesigualdad frente a otros servidores de la institucin que se les pag el100%, configurndose con ello la violacin a tal

derecho y de paso el deequidad y dignidad, unido a que se cancel a otros funcionarios losincrementos salariales, teniendo en cuenta que stos tenan o no el mismogrado y asignacin mensual.El operador judicial de instancia mediante auto del 27 de agosto delpresente ao, admite la accin por encontrarla ajustada a derecho,ordenando su notificacin al Representante Legal de la entidaddemandada, para que se pronunciara sobre los hechos puestos a suconsideracin por el reclamante.Enterada de la iniciacin de la presente Accin Constitucional, laDirectora de la Institucin demandada se pronunci diciendoresumidamente, que la accin debe declararse improcedente por cuanto elrequerimiento elevado por la accionante se satisfizo durante el presentetrmite al darle respuesta a su reclamacin, toda vez que a pesar de quelas copias solicitadas desborda cualquier concepto de racionalidad y pese ala limitacin de recursos, el 2 de septiembre del presente ao se hizoentrega fsica y efectiva de unos documentos, pues de los restantes, se lemanifest que ellos se encuentran disponibles para la reproduccin a sucosta por cuanto el volumen solicitado fcilmente supera las 1000unidades, decisin que se fundamenta en los artculos 24 del C.C.A, enconcordancia con la Resolucin nmero 0317 del 20 de febrero de 2006,mediante la cual se reglamenta internamente el procedimiento del trmitede los derechos de peticin en el Instituto, en su artculo 1, capitulo II,numeral 7, as como con lo dispuesto en la Ley 57 de 1985, artculo 18.Expres as mismo, que frente al punto de la ocurrencia del acosolaboral denunciado por la tutelante, el Instituto evidencia la inexistencia demecanismos preventivos como lo es el Comit de Convivencia Laboral, taly como lo dispone la Ley 1010 de 2006, no obstante ello, la Direccin delFolio 62 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSInstituto adopt mecanismos de prevencin del acoso laboral definiendo asu vez procedimientos internos para su desarrollo, adoptados mediante laResolucin 00195 del 28 de julio de 2008.Indic igualmente, que respecto de los derechos a la dignidad, igualdady equidad, no es clara la accionante en el sentido del no reconocimiento ypago de lo debido, por cuanto no allega prueba idnea y ni siquierasumaria de las sumas que le adeuda la entidad en donde se especifiquenlos conceptos de dichas deudas, ya que contrario a ello, durante todo eltiempo que ha estado vinculada con el Instituto se le han cancelado tantoel salario como la prima tcnica a que tiene derecho, en virtud del cargoque est ocupando y conforme a las asignaciones salariales autorizadaspor la Junta Directiva, lo cual ocurre con el desempeo laboral acorde consu perfil y competencias, pues en todos y cada uno de los actosadministrativos con los cuales se le asignan funciones, est perfectamenteclaro que le respeta el perfil profesional que tiene la funcionaria y acordecon el manual de funciones de la entidad, anexando para el efecto laResolucin nmero 0320 del 27 de febrero de 2008 con la cual sereasignaron las reas de desempeo laboral de la funcionaria.El Juez Constitucional finiquit la instancia mediante el pronunciamientoobjeto de impugnacin, por el cual no concedi la tutela invocada, porconsiderar que el hecho que dio origen a la accin se encuentra superado,ante la afirmacin efectuada por la entidad demandada en el sentido dehaber hecho entrega de algunas copias a la peticionaria y otras quequedaron a su disposicin para ser cancelada su reproduccin por lasolicitante, tornndose por ello inoficiosa por sustraccin de materia, comoquiera que los motivos que la originaron desaparecieron, razn por la cual,para no desnaturalizar el sentido y filosofa de la presente accin y as de(sic) evitar fallos inocuos, por lo que con base en ello decret lacesacin

del procedimiento, no sin antes, conminar a la accionada paraque en lo sucesivo no se repita(sic) estas conductas so pena de sersancionada de conformidad con lo establecido en la Ley.Inconforme con dicho pronunciamiento, la demandante oportunamente,exponiendo prcticamente los mismos argumentos que adujera en elescrito demandatorio de esta accin, por lo que arribados a estaFolio 63 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSSuperioridad Jerrquica los autos, se procede a emitir la decisin queponga fin a la instancia, previa las siguientes,(sic)Tramitada la instancia en debida forma y no observando la Sala causalde anulacin alguna capaz de invalidad lo actuado, procede a resolver loque en derecho corresponda, previas las siguientes,CONSIDERACIONESLa Constitucin Poltica de 1991, consagr en su artculo 86, la figura dela Accin de Tutela como una herramienta adicional a las ya establecidaspor nuestra legislacin, para brindar solucin a los conflictos originados enlas distintas actividades de la persona en sociedad y para las cuales noexistan procedimientos legales preestablecidos.El fin primordial de la mencionada figura constitucional, es el de ofrecera las personas una proteccin inmediata de los derechos constitucionales,cuando estos(sic) resulten vulnerados o amenazados por la accin o laomisin de cualquier autoridad pblica, o de particulares en los casosexpresamente sealados en la Ley, cuando no exista otro medio dedefensa judicial, o tambin como medio transitorio de inmediata aplicacina efecto de evitar un perjuicio irremediable, cuando aquellos(sic) hayansido previstos.El artculo 23 de la Carta Poltica, reconoce el derecho de peticin comoun derecho fundamental, como quiera que ste es el que permite uncontacto directo entre el gobernado y el gobernante, manifestndose comouna forma de participacin en los asuntos pblicos, sirviendo ademscomo instrumento para lograr la proteccin de los dems derechos de lapersona.En virtud el derecho de peticin, los particulares se encuentran en la posibilidad de dirigirse a las autoridades publicas, en inters particular ogeneral, para obtener dentro del trmino legalmente establecido, unarespuesta, pues cuando la autoridad pblica omite resolver sobre la peticin o produce una decisin tarda sobre el asunto a su consideracin por esa va, conculca el derecho, cuyo ncleo esencial comprende unapronta solucin. (Sentencia T-572 de 1.995, M.P., Dr. Fabio MornDiaz(sic).Infirese de lo anterior, que el derecho de peticin no se realiza demanera plena, si la administracin retarda su respuesta,Folio 64 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSindependientemente que esta sea favorable o no al peticionario, puestoque tal presupuesto se encuentra contenido en el artculo 209 de la Leyfundamental cuando dispone, que la funcin pblica est al servicio de losintereses generales y se desarrolla bajo los principios de eficacia yceleridad, entre otros.La comunicacin debe ser oportuna. El factor tiempo es un elemento esencial para la efectividad de los derechosfundamentales; de nada sirve una respuesta adecuada y certera cuandoella es tarda.(Sentencia T-220. 1994. M.P. Eduardo Cifuentes Muoz.)En atencin a las anteriores consideraciones y requisitos sealados, laSala estima que el Instituto Departamental de Salud de Norte deSantander, vulner el derecho de peticin y de paso el del debido proceso,al no haber dado respuesta de manera oportuna a la reclamacin elevadapor la accionante el da 29 de julio del presente ao, pues de la ofrecidapor dicha entidad se produjo el 1 de septiembre del ao

citado, es decir,esto es, con posterioridad a la iniciacin de la tutela.No obstante lo dicho, la entidad accionada en su escrito de descargosvisto a folios 107-115 del cuaderno principal, hizo saber de la respuestadada a la solicitante, allegando la respectiva comunicacin como soportede su dicho, como se advierte a(sic) folio 105 y 106 del mismo cuaderno,cumplimiento que en la actualidad hace desaparecer la omisin enroscada,al haberse removido el obstculo generador del agravio.Si bien es cierto la situacin que ahora se presenta se acompasa con loque la jurisprudencia constitucional ha sealado como carencia actual delobjeto, entendida esta(sic) como la inexistencia del agravio al momentode proferirse la decisin correspondiente, no por ello puede decirse que lasolicitud de amparo era infundada, puesto que para el momento deintentarse la tutela la entidad accionada le estaba vulnerando el derechoinvocado, ya que como consta en el expediente, solo(sic) hasta hace pocosdas se dio respuesta a la peticin invocada.En este orden de ideas, ante la carencia actual de objeto, procedeaplicar el artculo 24 del Decreto 2591 de 1991, reglamentario del artculo86 de la Constitucin Nacional, pues resultara inoficioso conceder la Tutelacuando el hecho que lo gener ya fue subsanado. No obstante, espertinente prevenir a la entidad accionada, para que en lo sucesivo seFolio 65 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSacte con mayor agilidad al momento de tramitar las peticiones que lesean elevadas, para evitar situaciones como la aqu puesta de presente.Al tratar el tema de la desaparicin de los motivos que dan lugar a laaccin de tutela, la H. Corte Constitucional, en sentencia T-259/01,Expediente T-383269, con ponencia del Dr. Marco Gerardo MonroyCabrera, dijo:En reiteradas oportunidades la Corte ha sealado enfticamente quela accin de tutela pierde su razn de ser y carece de objeto cuandohan desaparecido los motivos que en su momento justificaron lainiciacin del proceso.En estos eventos, las pretensiones deben ser negadas por sustraccin de materia e inexistencia de unobjeto jurdico susceptible de proteccin. (destaca la Sala).La tutela cuando ya no existen los hechos vulneratorios de los derechosfundamentales, carece de objeto, porque como lo dijera la corporacincitada en la sentencia T-511 de 2002, con ponencia del Dr. Marco GerardoMonroy Cabra,La accin de tutela tiene por objeto la proteccin cierta y efectiva delos derechos constitucionales fundamentales presuntamenteamenazados o vulnerados, lo cual explica la necesidad del pronunciamiento del juez en sentido favorable o desfavorable, lo cual constituye la razn de ser de la solicitud que ante la autoridad judicial dirige la persona que se considera afectada. De tal forma que si lasituacin de hecho por la cual la persona se queja ya ha sidosuperada en trminos tales que la aspiracin primordial en queconsiste el derecho alegado est siendo satisfecha o lo ha sidototalmente, ha desaparecido la vulneracin o amenaza y, enconsecuencia, la posible orden que llegase a impartir el juez caera enel vaco. Esto implica la desaparicin del supuesto bsico del cual parte el artculo 86 de la Carta y hace improcedente la tutela. Cuandola perturbacin, vulneracin o amenaza ya no es actual ni inminente y el peticionario carece de inters jurdico, desaparece el sentido y el objeto de la accin de tutela, por lo cual habr de declararse lacesacin de la actuacin impugnada. Ahora bien. Con relacin al presunto acoso laboral que dice laaccionante es violatorio de su derecho al debido proceso, se desprende deFolio 66 de 69

DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSla demanda de tutela que, precisamente las copias requeridas tienen porobjeto iniciar las acciones que se encuentren a su alcance, ya que en elnumeral tercero se dice que se necesitan para impetrar las respectivasdemandas por Acoso Laboral y otras, en otras palabras, advierte que tienea su alcance otros mecanismos para salvaguardar su derecho, el que porobvias razones en dicha materia no le ha sido conculcado por cuanto dichaaccin an no se ha iniciado.No obstante lo anterior, es importante resaltar y como da cuenta lacomunicacin dirigida a la tutelante por el Coordinador de RecursosHumanos de la Institucin accionada, fechada 22 de agosto del presenteao, as como de la respuesta de descargos emitida por la Directora delInstituto demandado, que en aplicacin a la Ley 1010 de 2007(sic) yResolucin nmero 001935 del 28 de julio de 2008, el Comit deConvivencia Laboral asumi el estudio de la situacin laboral por ellaplanteada, con lo cual se reafirma que su caso adems de encontrarse encurso, se est ciendo a las directrices establecidas en la(sic)normatividades referidas, por lo que sera prematuro afirmar unavulneracin al debido proceso sin que el trmite se encuentre definido.Con relacin a los pagos que indica la tutelante le adeuda la entidaddemandada, as como de las dems situaciones administrativas de ordensalarial que se le han venido presentando, son reclamaciones que no estnllamadas a prosperar a travs de este mecanismo constitucional, porcuanto tiene a su alcance otros medios idneos para ello, como sera el deacudir a la justicia ordinaria laboral en donde a travs del procedimientoestablecido para ello, puede hacer valer lo que aqu predica, no resultandoentonces este medio el ms eficaz para ello, como quedara consignadoanteriormente.Ahora bien, si tomamos como base de la tutela el derecho a la igualdad,es preciso seguir los derroteros de la jurisprudencia plasmada en lasentencia T-338 del 30 de abril de 2003, MP. Dr. lfaro Tafur Galvis, de lacual se colige la no vulneracin de este fundamental derecho en un casosimilar, al decir:Las reclamaciones hechas por el actor corresponden a prestacioneslaborales de carcter netamente legal que pueden ser efectivamentereclamadas por otra va judicial De igual forma, el no percibir dichaFolio 67 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NS prestacin laboral no est atentando contra el mnimo vital del accionanteo contra otros derechos fundamentales, que pueda justificar que se ordenesu pago por medio de esta va judicial excepcional En tal sentido es preciso indicar, que una de las caractersticasfundamentales de la accin constitucional de tutela es precisamente sucarcter subsidiario, esto es, que slo procede cuando el ciudadano notenga a su alcance otro medio de defensa efectivo para la proteccin desus derechos fundamentales, circunstancia que en el asunto sometido aestudio se da, como quedara expuesto anteriormente.Unido a todo lo anterior, se tiene el hecho de que la demandante recibesu remuneracin acorde con la labor que desempea, con lo cual se puedeconcluir la inexistencia de un posible agravio al mnimo vital, por cuanto nide los hechos de la demanda ni de las pruebas aportadas a la accin, sedesprende esa afectacin.Sin necesidad de ms consideraciones, y habiendo llegado la Sala a lamisma conclusin a la que lleg el Juez Constitucional de instancia, su fallodeber confirmarse por tener suficiente respaldo legal y probatorio.En mrito de lo expuesto, la SALA CIVIL FAMILIA DEL

TRIBUNALSUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL DE CUCUTA, ADMINISTRANDOJUSTICIA EN NOMBRE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA Y PORAUTORIDAD DE LA LEY,RESUELVE:Primero: Confirmar el fallo impugnado de origen, fecha y contenidopuntualizados en la parte motiva de esta providencia.Segundo: Notificar la presente decisin a las partes por el medio msidneo.Tercero: Remitir el expediente a la Honorable Corte Constitucional parasu eventual revisin.CONSTANCIA: Aprobada segn acta de la fecha.COPIESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASEFirma ilegible.CONSTANZA FORERO DE RAADFirma ilegible.EVELIO MORA GUTIERREZFirma ilegible.Folio 68 de 69 DEMANDA POR ACOSO LABORAL CONTRA IDS-NSGUILLERMO RAMREZ DUEAS.Folio 69 de 69 de 69 Dejar un comentario

El cuadro de comentario no puede estar vaco. Debe tenersesin iniciada para dejar un comentario.EnviarCaracteres:400. Alexandra Torres Lopez buen dia seores abagados mi nombre es humberto necesito ubicar un abogado qu etenga conocimientos en acoso laboral puede ser el doctor felix heli contreras martinez u otro mi numer cel 31444438309 humberu1965@hotmail.con de urgencia gracias

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reply01 / 06 / 2010. .El cuadro de comentario no puede estar vaco.Debe tenersesin iniciada para dejar un comentario.EnviarCaracteres:....borrador... Demanda acoso laboral ante la procuradura Descargar o imprimir25.493 LecturasInformacin y calificaciones Categora Sin categora

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