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DIREITO CONSTITUCIONAL

- DICAS/OAB: -Leitura: - Emenda Constitucional 45 de 2004 SMULA VINCULANTE. ART. 103 B, CF - Leis: 12016/09 MS . INDIVIDUAL E COLETIVO. 12.562/11. ADI INTERVENTIVA FEDERAL . ART. 36, III, CF. - J caram as leis: 9868/99 (ADI/ADC) 9882/99 (ADPF) LEI 12562/2011 regulamentou a ADI Interventiva Federal (art.36,III, CF) UMA LEI NOVA E PODE CAIR. - Emenda Constitucional 45. =Arts. da CF para leitura: 5, 12, 14-17, 21/24, 34/36, 50/58, 60/69, 80/87, 93/95, 97, 102/105, 109. http: //professorerival.com.br ultimas provas da 2 fase de Const.) (4 ultimas provas e FGV Const. E Humanas e 4

PODER CONSTITUINTE

a) Poder Constituinte Originrio: chamado poder de 1 grau ou genuno, e tem o

poder para criar uma primeira ou nova constituio para um estado. O povo elege a assmbleia nacional constituinte para fazer uma constituio (estado), isso aplica-se em pases democrticos.

Caractersticas:
Inicial- estou comeando um novo pas sob o ponto de vista jurdico; Soberano; Absoluto; Ilimitado (no tem limites); Incondicionado (no tem condies anteriores); Independente (no depende de nada).

CUIDADO: Existe um limite ao Poder Constituinte Originrio vedao do retrocesso.

Dica: um pas ao fazer uma nova constituio deve respeitar os direitos previstos em tratados de direitos humanos que ele faa parte.

Ex: que tem haver com o Brasil: No pode ser reestabelecida a priso civil de depositrio infiel fundamento: art. 7, , 7 da Conveno Americana de Direitos Humanos.

b) Poder Constituinte Derivado De Reforma (Reformador/ de 2 Grau/

Secundrio de Mudana): a possibilidade de mudana da constituio. Existe no Brasil pelos arts. 3 do ADCT d origem ou fundamento as Emendas Constitucionais de Reviso (so apenas 6 ECR). Uma votao s, por maioria absoluta do congresso. Pelo art. 60 da CF, as Emendas Constitucionais so o nico meio de mudana da Constituio.

c) Poder Constituinte Derivado Decorrente: autorizao para que os entes

federativos elaborem suas normas fundamentais. Art. 25, caput (cada estado pode fazer a sua constituio) Art. 32, caput (o DF pode fazer a sua lei orgnica, respeitando a C.F.) O Distrito Federal no estado- membro, aparenta ser, mas no . Art. 29, caput (cada municpio pode fazer a sua respectiva lei orgnica, respeitando a Constituio Estadual e Federal). Ler o art. 1 e 18, caput. MUDANA DA CONSTITUIO (art. 60- emenda constitucional) 1) Iniciativa da P.E.C. (art. 60. I/III,CF) Somente tais pessoas podem propor a P.E.C., sob pena de cometer uma inconstitucionalidade formal. 2) Votao P.E.C. (art. 60,2, CF) 3/5 em dois turnos nas duas casas do C.N. 3/5 representa a maioria qualificada, 3/5 a o mesmo que 60% em dois turnos nas duas casas do congresso nacional. 3/5 maioria QUALIFICADA. DICAS:
Por tal votao a nossa CF considerada rgida; Essa votao tambm prevista no 3 do art. 5 da CF Constitucionalizao de

um tratado de direitos humanos 3) Promulgao da Emenda Constitucional (art. 60, 3): a mesa da cmara dos deputados e a mesa do senado federal que promulga a emenda. OBS: 1) NO TEM SANO NEM VETO PRESIDENCIAL. 2) DEPOIS VEM A PUBLICAO QUE NO EST NO ART. 60.

LIMITAES S MUDANAS COSNTITUCIONAIS

A) Limitaes Circunstanciais: ocorrendo certas situaes no pode ser modificar a

CF (art.60, 1, CF. Interveno Federal, Estado de Defesa e Estado de Stio).

OBS: TAIS SITUAES SO CRIADAS POR DECRETO DO PRESIDENTE DA REPUBLICA.

B) Limitao Temporal para a reapresentao da P.E.C. (art. 60, 5, CF).

DICA: Sesso Legislativa. Regra: 2 de fevereiro >>> 22 de dezembro.

C) Limitao Material (Clusulas Ptreas): Partes da Constituio que no podem ser

modificadas visando reduo de direitos. (art. 60, 4, CF).

OBS: A OBRIGATORIEDADE DO VOTO NO CLUSULA PTREA.

ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO a somatria da CF/88 com o Decreto 6949/2009 tem status de emenda constitucional (que foi votado pelo 3, 5, CF: trata de uma conveno internacional de proteo as pessoas com deficincia, e serve de parmetro para o controle constitucional, juntamente com as normas supra-legais e as normas infraconstitucionais As normas constitucionais so tudo que est abaixo da CF. Normas supra-legais: demais tratados de direitos humanos (Conveno americana de direitos humanos, o Estatuto de Roma, Convenes da AOIT...).

CLASSIFICAO DOUTRINRIA DA CONSTITUIO/88: - Quanto a forma: escrita -Quanto a origem: democrtica ou popular (eleio e promulgao) - Quanto a religio: laica, leiga ou no confessional, ou seja, no existe religio oficial. (art.19, I, CF)

- Quanto a estabilidade: rgida (difcil de ser modificada: art. 60, 2, CF). Alguns classificam-na como super - rgida por causa das clusulas ptreas. - Quanto a extenso: analtica, assim por possuir normais materialmente: estruturam o estado, como por exemplo a separao dos poderes e formalmente constitucionais.

FENMENOS CONSTITUIO

OU

TEORIAS

QUE

SURGEM

COM

UMA

NOVA

Regra: Uma nova constituio revoga a constituio anterior.

1) Recepo: A nova constituio recepciona normas infra-constitucionais feitas de

acordo com constituies anteriores, desde que no contrariem materialmente (um direito) a nova constituio. Esse fenmeno existe no CP e CPP.
2) Desconstitucionalizao: a nova constituio recebe a anterior como norma infra

constitucional (no existe entre ns, aqui a norma rebaixada, ou seja, s existe revogao e no o rebaixamento).
3) Repristinao: a nova constituio revigora normas infra constitucionais que a

constituio anterior havia revogado. (no existe entre ns). CUIDADO:


EXISTE A REPRISTINAO DO PLANO INFRA CONSTITUCIONAL.

EX: O STF DECLARA A LEI REVOGADORA INCONSTITUCIONAL, REVIGORANDO A LEI REVOGADA (ADI GENRICA- LER O 3, ART. 2 DO DECRETO LEI 4657/42); LEI REVOGADORA EXPRESSAMENTE REVOGA A LEI REVOGADORA REVIGORANDO A LEI REVOGADA.

APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS Todas as normas constitucionais tm eficcia no plano abstrato independente de terem sido regulamentadas. NORMAS CONSTITUCIONAIS (EFICCIA)

1. PLENA no dependem de regulamentao (no depende de lei) 2. CONTIDA- no dependem de regulamentao, mas admitem reduo de direitos.

3. LIMITADA- dependem de regulamentao.

IPC: A eficcia plena e contida tem aplicabilidade direta/imediata.

DICAS DA EFICCIA PLENA


O verbo da norma o verbo ser no presente do indicativo ( ou SO).

No existem expresses do tipo: nos termos da lei ou de acordo com a lei no final da norma. Exemplo: Art. 13, CF. DICAS DA EFICCIA CONTIDA O verbo da norma o verbo ser no presente do indicativo ( ou SO) Iro aparecer expresses como a palavra lei, visando reduzir o direito. (Ex. Salvo nos termos da lei) Exemplos: Art 5, XIII, CF Ver Smula Vinculante n 25 STF.
ilcita a priso civil do depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.

DICAS DA EFICCIA LIMITADA O verbo da norma est no tempo futuro (ser, estabelecer) Iro aparecer expresses do tipo: nos termos da lei no final da norma Exemplo: Direito de greve dos servidores pblicos (Art.37, VII, CF)

CONTROLE DE COSNTITUCIONALIDADE a verificao da compatibilidade vertical que deve existir entre a constituio e as normas infraconstitucionais. O ordenamento jurdico constitudo por uma pirmide onde a Constituio est acima de tudo, somado ao decreto 6949/09. CUIDADO: o decreto 6949/09 tem status de emenda constitucional e serve de parmetro para o controle de constitucionalidade. DICAS:

As normas infraconstitucionais que podem ser objetos de adi (ao direta de inconstitucionalidade) em relao ao decreto 6949/09 so aquelas feitas posteriormente a ele. As normas infraconstitucionais anterior ao decreto (6949/09) no so

recepcionadas e so tidas por revogveis. Fundamentos Do Controle De Constitucionalidade. A) Princpio da supremacia da Constituio (havendo um conflito de normas, prevalecem as normas constitucionais);

B) Rigidez constitucional (Art. 60, 2, CF)

INCONSTITUCIONALIDADE CUIDADO:

No h inconstitucionalidade em face de lei orgnica municipal. Nesse caso cabe

controle de legalidade/constitucionalidade. Abaixo da constituio estadual, as leis ou atos normativos estaduais e municipais devero respeitar essa hierarquia.
Abaixo da lei orgnica do distrito federal, existem as leis ou atos normativos

distritais que devem obedecer essa lei. Abaixo da constituio federal, esto as normas infraconstitucionais que devero obedecer rigorosamente a constituio. possvel uma adi no tj de uma lei municipal ou estadual contraindo a constituio estadual.
Uma lei federal poder contrariar a constituio, cabendo uma adi ao STF. Havendo lei distrital contrariando lei orgnica, cabe uma ADI no STJ.

CLASSIFICAO

A) Por Ao: foi feito um ato jurdico (norma infraconstitucional) contrariando a

constituio.

a.1) Formal: violao de um procedimento (caminho) para elaborao(criao) da norma. Exemplos: Violao da iniciativa reservada (certos projetos de lei s podem ser apresentados por certas pessoas, Art. 61, 1, CF). Exemplo: Aumentar a remunerao de servidores pblicos federais.

OBS: Principio da Simetria Federativa ou do Paralelismo Constitucional Aquilo que cabe na esfera federal pode ser repetido nas demais esferas. Exemplo:
Aumento da remunerao de servidor pblico estadual- cabe ao governador;

ao servidor pblico municipal ao prefeito. Violao do sistema de votao: Arts. 69, CF ou 2, 60, CF. Violao da espcie normativa. Exemplo: se a constituio determina mediante lei complementar no posso usar outra espcie normativa (lei complementar possui campo material prprio) * LER ARTIGO 163 e ART. 18 3.

CUIDADO: INCONSTITUCIONALIDADE ACARRETA A NULIDADE TOTAL.

POR

AO

FORMAL

a.2) Inconstitucionalidade por Ao Material: violao de um direito previsto na constituio federal de 88. (cai em prova o art. 5). Exemplo: Violao de direito previsto na CF/88 (PROTEO DO DOMICILIOART.5, XI, CF)

CUIDADO: A INCONSTITUCIONALIDADE PRO AO MATERIAL PODE ACARRETAR NULIDADE TOTAL OU PARCIAL A DEPENDER DO CASO.

B) Por Omisso: Existe uma norma constitucional de eficcia limitada no

regulamentada. Exemplo: Art. 37, VII, CF direito de greve dos servidores pblicos.

CUIDADO: PARA BUSCAR A REGULAMENTAO PODE SER USADA: MANDADO DE INJUNO OU ADI POR OMISSO (ADO, O AUTOR SE ENCONTRA NO ART. 103, CF.)

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE QUANTO AO MOMENTO


A) Controle Preventivo: (a priori/priorstico) Feito sobe um projeto de lei (o poder

legislativo atravs da comisso de constituio e justia o poder executivo tambm pode criar). VETO POR INCONSTITUCIOINALIDADE CHAMADO DE VETO JURDICO.

CUIDADO: NO EXISTE PROIBIO PARA QUE O PODER JUDICIRIO REALIZE O CONTROLE PREVENTIVO. E PROJETO DE LEI FEDERAL QUE CONTRARIE O PROCESSO LEGISLATIVO. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL: SOMENTE DEP. FEDERAL OU SENADOR, MANDADO DE SEGURANA NO STF, ARQUIVAMENTO DO PROCESSO. PEC. S TEM CONTROLE PREVENTIDO, FEITO NO P. LEGISLATIVO, NO TEM SANO NEM VETO.

B) Controle Repressivo: A posteriori/posteriori j existe uma lei ou ato normativo

em vigor. O poder judicirio que faz o controle de duas formas:


DIFUSO- chamado de controle incidental dentro do processo (envolve um caso

concreto) um direito americano, o concentrado- principal, ou seja, por aes. (envolve lei em tese/abstrato) um controle europeu (austraco).

DIFUSO: (R.E.)- Ms/Hc, Mi, Ao Ordinria/ Autor Qualquer Pessoa/ Foro: Qualquer Magistrado Competente Para A Lide/ Efeitos: Entre As Partes (Art. 52, X ,Cf).

CONCENTRADO- Adis, Adc, Adpf/ Autor: Pessoas Especiais- Art. 103 Cf/ Foro: Algo Contrrio A Constitucional O Stf, Contrario A Constituio Estadual O Tj/ Efeitos: Erga Omnes E Vinculante (Art. 97, 102 E 103)

P.E.C =S TEM CONTROLE PREVENTIVO LEGISLATIVO, NO TEM SANO NEM VETO.

FEITO

NO

PODER

RESUMO DAS AES DO CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE 1) ADIN/ADI- Ao Direta de Inconstitucionalidade. (genrica) CASO: exige uma lei ou um ato normativo federal ou estadual inconstitucional. Art. 102, I, a, CF.

CUIDADO: Cabe tambm de EMENDA CONSTITUCIONAL, MEDIDA PROVISRIA, LEI DISTRITAL (contedo estadual).

AUTOR: Art.103, CF.

CUIDADO: Pertinncia temtica justificar a propositura da ao. Incisos , IV, V, IX, art.103, CF. (copiar no caderno os incisos). Tais pessoas (que realizam pertinncia temtica) so autores especiais ou reservados. As demais pessoas previstas no Art. 103, so autores neutros ou universais, por exemplo: O Conselho Federal da OAB (pode propor).

FORO: Supremo Tribunal Federal. EFEITOS: erga omnes (contra todos), vinculante, ex tunc.

CUIDADO: Tal ao tambm existe na esfera estadual.


CASO: Lei estadual ou municipal, contrariando a Constituio Estadual AUTOR: no pode ser uma nica pessoa. Exemplo: governador, deputado

estadual, procurador geral de justia, entre outros.


FORO: Tribunal de Justia. EFEITOS: erga omnes e ex tunc.

2) ADIN/ADI POR OMISSO OU SUPRIDORA DA OMISSO (ADI P.O/A.D.O.)


CASO: Exige uma inconstitucionalidade por omisso. Existe uma norma

constitucional de eficcia limitada no regulamentada. Exemplo: Art. 37, VII CF. (pode cair)
AUTOR: Art. 103, CF.

FORO: Supremo Tribunal Federal EFEITOS CUIDADO: efeitos de acordo com a Constituio Federal, olhar o

2 do art. 103, CF (dar cincia ao poder competente ou fazer em 30 dias se a omisso de um rgo administrativo) - Se for de acordo com a legislao vigente, olhar o art. 12, H, L. 9868/99 (na lei o prazo de 30 dias pode ser modificado por um prazo razovel a critrio do Tribunal).

3) ADIN/ADI INTERVENTIVA FEDERAL (Art. 36, III, CF / L.12562/2011. pode cair)


CASO: A Unio ir, intervir em Estado ou Distrito Federal, que violou principio

constitucional sensvel. (Art. 34, VII, CF). Exemplo: direitos da pessoa humana. (pode cair)
AUTOR: SOMENTE O PROCURADOR GERAL DA REPBLICA (PGR) FORO: Supremo Tribunal Federal EFEITOS: Que o Presidente da Republica decrete a interveno (ordem de

decretar no prazo mximo de 15 dias). (Lei: 12562/11, Art. 3, 5, 7, 9, 11) OBS: Se a presidente no cumprir a ordem, comete crime de responsabilidade, passvel de processo de impedimento. (art. 85, VII + art. 86) DICA: ADIN INTERVENTIVA NA ESFERA ESTADUAL Um estado ir intervir em municpio que violou o princpio constitucional sensvel da constituio estadual; AUTOR: somente o procurador geral de justia (PGJ); FORO: TJ; EFEITOS: que o Governador decrete a interveno.

4) AO DECLARATORIA (ADC/ADEECON/ADECO)

DE

CONSTITUCIONALIDADE

CASO: existe uma lei ou ato normativo federal inconstitucional e fruto de relevante

controvrsia judicial. (existem vrias aes judiciais a Unio est perdendo).


AUTOR: Art. 103, CF Emenda Constitucional 45/2004, ou seja, todas as pessoas

do 103.
FORO DA AO: Supremo Tribunal Federal EFEITOS: erga omnes(contra todos), vinculante, ex tunc. (pode cair) ler a

lei 9868/99.

5) AO ARGUIO DE DESCUMPRIMENTO FUNDAMENTAL (ADPF) ART. 102, 1, CF / L. 9882/99.

DE

PRECEITO

CASO: um rgo pblico violou preceito fundamental (uma norma da constituio

ou um direito previsto em um tratado de direitos humanos que o Brasil faa parte) - existe uma lei ou um ato normativo federal/estadual ou municipal, INCLUSIVE, anterior CF/ 88. O princpio da Subsidiariedade: se houver algum mecanismo processual para sanar a leso no posso usar ADPF.
AUTOR: Art. 103, CF

FORO: Supremo Tribunal Federal EFEITOS: erga omnes, vinculante, ex tunc.

DICAS DE CONTROLE CONCENTRADO (CF, ARTIGOS, 97, 102 E 103 E LEIS 9868 9882/99 12562/11)

QUORUM DE INSTAURAO: 8 MINISTRO = 2/3 QUORUM DE APROVAO: 6 MINISTROS= MAIORIA ABSOLUTA

MODULAO TEMPORAL MODULAO DOS EFEITOS MUDAR OS EFEITOS DE EX TUNC EX NUNC - 2/3 STF: 8 MINISTRO (INTERESSE PBLICO).

FEDERALISMO a diviso de competncias entre os entes federativos (Art. 1 , 18, CF). Novos Estados (Art. 18, 3,CF) Precisa-se um PLEBISCITO E UMA LEI COMPLEMENTAR DO CONGRESSO NACIONAL. Novos Municpios (Art. 18, 4, CF) VEDAES NO FEDERALISMO BRASILEIRO (Art. 19, CF).
Inciso I- O Brasil um pas laico, leigo ou no confessional (no pode ser adotada

uma religio oficial). OBS: Estado e religio podem se relacionar para a colaborao de interesse pblico (entidades filantrpicas).

REPARTIO DAS COMPETENCIAS CONSTITUCIONAIS A) ADMINISTRATIVA (gerenciar) A1) Exclusiva: (somente a unio).Art. 21, CF. Exemplo: Emitir Moeda, Organizar Correio. A2) Comum: de todos os entes federativos. Art . 23. CF Exemplo: proteger as PPDS.

B) LEGISLATIVA B1) Exclusiva: (S a Unio): Art, 21, CF. Exemplo: Legislar sobre anistia de crimes polticos. (se outro ente legislar inconstitucional, indelegvel). B2) Privativa: Art.22, CF. Da Unio, mas cabe delegao aos estados mediante lei complementar sobre questes especficas. B3) Concorrente: Art.24, CF. Regras de Aplicao: 1-4. 1 A Unio faz normas gerais. 2 Os Estados podem suplementar a legislao federal. 3 No existindo lei federal os estados legislam plenamente. 4 A lei federal feita depois da estadual suspende (o que for contrrio) a eficcia desta no que lhe for contrrio.

B4) Local: Art. 30, I, CF. Exemplo: Legislar sobre o funcionamento de estabelecimentos comerciais. (dos municpios). CUIDADO: Os municpios podem legislar sobre competncia legislativa concorrente. Desde que seja do interesse local e suplementando a legislao federal e estadual no que couber.

B5) Cumulativa: Art.32, 1,CF (DF). Lei distrital pode ter contedo estadual e municipal. OBS: Ler Arts. 147 e 155, CF.

B6) Residual: Art. 25, 1, CF. a competncia dos estados membros.

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. 1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.

INTERVENO FEDERAL

- Art. 34 36 CF. - Lei 12.5662/2011. Regra: Da Unio nos estados ou Distrito Federal; criada por decreto do presidente da repblica; na sua vigncia no pode ser modificada a constituio (Art. 60, 1).

DICA: ver a ADI/ADIR interventiva federal.

ESTADO DE DEFESA

Art. 136, CF. Art. Normas gerais: 140-141, CF Palavras Chave: preservar a ordem pblica ou a paz social; greve e iminente instabilidade institucional no pas; calamidades de grandes propores na natureza. DICAS: criado por decreto do presidente da repblica; Prazo: no mais de 30 dias prorrogvel uma nica vez. Direitos que podem ser violados na vigncia do estado de defesa: direito de reunio, comunicaes telegrficas e telefnicas, sigilo de correspondncia. (criado pelo presidente da repblica).

ESTADO DE STIO Art. 137 139, CF. Normas gerais: Art. 140 141

A) Ineficcia do estado de defesa ou comoo grave de repercusso nacional: neste caso o prazo de no mais de 30 dias a cada vez;

Ainda nesse caso limites: ler o Art. 139, CF.

DICA: pode haver censura (na vigncia do estado de stio).

B)

Em caso de guerra de resposta armada agresso estrangeira.

DICAS:
No tem prazo;

No tem limites expresso na constituio.

OBS: possvel pena de morte. criado por decreto presidencial.

DICA: ler o art. 60, 1.

PODER LEGISLATIVO NO BRASIL Art. 44 75 CF. O poder legislativo no Brasil se divide na esfera federal (congresso nacional, cmara dos deputados e senado federal), estadual (assemblias legislativas), municipal (cmaras legislativas) e distrital (cmara legislativa). Assuntos com incidncia na prova:

1) Funcionamento do Congresso Nacional (Art. 57, CF)

1.1) Sesso Legislativa: Anual -Regra: 02/02 - 17/07 -------- 01/08 22/12.

Se uma PEC ou uma MP forem rejeitadas em uma sesso legislativa s podem ser reapresentadas na prxima sesso legislativa. (ver art. 60, 5, art. 62, 10)

1.2) Recesso: 18/07 31/07 -------------------- 23/12 01/02 1.3) Legislatura. Art. 44,CF.

Cuidado: s no primeiro ano da legislatura a sesso legislativa comea no dia 01/02, portanto o recesso anterior termina em 31/01. (art. 57,CF)

Mesas: correspondem as direes das casas legislativas. Exemplo: Cmara dos deputados e do senado.
1.4)

DICAS: cada mesa tem 1 presidente 2 vices e 4 secretrios. OBS: uma emenda constituio federal promulgada pelas duas mesas (art. 60,3);

1.5) Declarar a perda de um mandato de um parlamentar: a mesa da respectiva

casa. (art.55, 3, CF). 1.6) Comisses Parlamentares: C.P.I. (art. 58, 3,CF) De acordo com o STF nenhuma CPI pode: A) Determinar a interceptao telefnica B) Expedir mandato de busca e apreenso C) Expedir mandado de priso OBS: Tais situaes so determinadas por ordem judicial

IMUNIDADE PARLAMENTAR Art. 53, CF. Pode ser os parlamentares so imunes civil e penalmente por suas opinies palavras e votos no exerccio da atividade parlamentar. DICA: todos os parlamentares tem essa proteo. Exemplo: eles no cometem os crimes contra a honra (calnia, injria e difamao), ele tem que estar no exerccio.
A) Material/Inviolabilidade/Absoluta:

B) Formal/Relativa: a possibilidade de suspeno da priso e do processo por

maioria absoluta dos membros da respectiva casa. DICA: vereador no tem essa proteo. DICA: suspenso o processo, est suspensa a prescrio, durante aquele mandato.

TRIBUNAL DE CONTAS Art. 70-75, CF (art. 73 j caiu) DICA: Os tribunais de contas auxiliam o poder legislativo na fiscalizao das respectivas contas. O TCU fiscaliza as contas do CN, federais onde quer que se encontrem.

OBS: No podem ser criados novos tribunais de contas municipais. (4, art. 31, CF) DICA: Onde no houver tribunais de contas municipais, as contas so fiscalizadas pelo tribunal de contas do estado.

CUIDADO: Os conselheiros e ministros dos tribunais de contas, tem as mesmas garantias dos magistrados.

ESPCIES NORMATIVAS (Art. 59 69, CF) 1) EMENDAS CONSTITUCIONAIS (Art. 60, CF)

2) LEI ORDINRIA (nos termos da lei): Lei comum, aprovada por maioria simples

ou relativa, presente na votao (Art. 47, CF).

OBS: A votao de lei ordinria para ter incio depende da presena no mnimo da maioria absoluta. Exemplo: se tem 100 do total - tem que estar presentes 51 (mnimo) a metade mais um.

3) LEI COMPLEMENTAR (Art. 69, CF): aprovada por maioria absoluta, total de

membros. Exemplo: se tem 100 no total tem que estar 51 para est presentes e votarem.

Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

OBS: Na votao por maioria absoluta a aprovao sempre em relao ao total. DICA: Lei complementar tem especificidade de matria (campo material prprio), se a CF determina mediante Lei complementar no posso usar outra espcie normativa. Se for usada outra espcie normativa haver uma inconstitucionalidade formal nulidade total. Criado um novo CTN (Cdigo Tributrio Nacional) ou regulamentados impostos de grandes fortunas, mediante lei ordinria ou medida provisria, haver inconstitucionalidade formal, pois a espcie adequada lei complementar.

Ler: Art. 163, 18, 3, CF.

4) MEDIDA PROVISRIA (Art. 62, CF, E.C.32/01): as medidas so editadas pelo

presidente da repblica; Requisitos: 1. Relevncia e urgncia; Proibies: 1, 62, CF. Exemplo: MP no pode tratar de direito penal, processo penal e processo civil.
Prazo de Vigncia do MP: 60 dias prorrogveis por mais 60= 120 dias.

CUIDADO: As MPs continuam vigendo durante o recesso, pois o seu prazo fica suspenso. CUIDADO: As MPs que vigiam at 11.09.01 no tem prazo ( como se fossem lei).

5) LEI DELEGADA (Art. 68,CF): editada pelo presidente da repblica, que

depende de prvia autorizao do CN ( uma resoluo do CN).

6) DECRETO LEGISLATIVO (Art. 49,CF): criado pelo CN nas matrias de sua

competncia. (LER , I, ART. 49,CF).

7) RESOLUO: pode ser feita pela Cmara do Deputados (Art. 51,CF), Senado

Federal (Art. 52,CF) e Congresso Nacional, quando a CF determinar.

CUIDADO: A resoluo do SENADO FEDERAL, a que cai em prova, no inciso X do 52, CF - Tal resoluo amplia os efeitos do controle difuso.

PODER EXECUTIVO (Art. 76 91, CF) O legislativo cria a lei, o executivo vai administrar o estado de acordo com as leis. PEB: Na esfera FEDERAL, representado pelo presidente e seu vice (que tem que ser brasileiro nato), na esfera ESTADUAL (26), pelo governador e vice (DF a mesma coisa), e na esfera MUNICIPAL (5560), prefeito e vice. O mandato de todos os citados de 4 anos. DICA: possvel uma reeleio para o perodo subsequente ( 5, Art.14). DICA: a reeleio no estava no texto original da Constituio (E.C. 16/97). CUIDADO: A reeleio no clusula ptrea, podendo ser retirada da Constituio.

ORDEM DE SUCESSO PRESIDENCIAL (Art. 80, CF) 1. Presidente Repblica 2. Vice Presidente 3. Presidente da Cmara Municipal 4. Presidente do Senado 5. Presidente do Supremo (STF)

ELEIO INDIRETA PARA PRESIDENTE DA REPBLICA (Art. 81, CF) Que s deve ser usado se no houver nem presidente, e nem vice-presidente da repblica definitivamente. Quando morrer o presidente e o vice: Nos dois primeiros anos de mandato haver uma eleio direta em at 90 dias da ltima vaga, ser um novo presidente e o seu vice para completar o mandado. Se foi nos dois ltimos anos, ser feita uma eleio indireta pelo CN em at 30 dias, da ltima vaga, sero eleitos um novo presidente e um vice para completar o mandato daqueles 4 anos previstos. OBS: A eleio indireta pode existir nas demais esferas executivas. OBS: Aquele mandato que completa o mandato original chamado de TAMPO.

CRIME DE RESPONSABILIDADE (Art. 85,CF)

Ler: Art. 52, I e II, CF- pessoas ou autoridades que podem cometer crime de responsabilidade, e Lei. 1072/1950: trata-se de um ilcito politico administrativo. Exemplo de prova: a presidente da repblica no quer cumprir uma deciso do STF, um crime de responsabilidade. PROCESSO DE IMPEACHMENT IMPEDIMENTO (Ar. 86, CF + Lei. 1079/50): o processo de Impeachment Bifsico/Escalonado:
1 FASE - JUZO DE ADMISSIBILIDADE (ACUSAO): estabelecida a

autoria e a materialidade, feito pela Cmara dos Deputados por 2/3 (maioria qualificada) dos membros.
2 FASE JULGAMENTO: Pelo Senado Federal, por 2/3 (54) membros, e o

presidente do STF que preside o julgamento. Iniciado o julgamento o presidente fica suspenso por 180 dias de suas funes (esse prazo no admite prorrogao, por no est previsto constitucionalmente).
PUNIO: perde o cargo e fica inabilitado por 8 anos para as funes pblicas.

OBS: o individuo (presidente) permanece alistado, mas inelegvel, ou seja, pode continuar votando, mas no pode ser votado.

PODER JUDICIRIO (Art. 92 126, CF / 93-95, 97, 102-105 e 109) EC 45/2004: Art. 3 A e B) ART 102 CF ART 105 CF STF julga: STJ julga: I- ORIGINRIA I-ORIGINRIA EXTRADIO, ADI, ADC, CNJ, Governadorcrime CNMP, MS/HC. comum/Homologa sentena estrangeira/ MS/HC II- Recurso Ordinrio II-Recurso Ordinrio Constitucional (R.O.C.) Constitucional (R.O.C.) IIIRECURSO IIIRECURSO ESPECIAL EXTRAORDINRIO Smula Vinculante (Art. 103- A, CF) (Lei. 11417/2006) descumprida uma sumula vinculante cabe reclamao no STF.

GARANTIAS CONSTITUCIONAIS DA MAGISTRATURA (Art. 95, CF) RESERVA DE PLENRIO (Art.97,CF) C.N.J. (Art. 103-B) (4) REMDIOS CONSTITUCIONAIS/ GARANTIAS CONSTITUCIONAIS So meios de proteo dos direitos previstos na CF.

1. Direito de Petio: Art.5, XXXIV, a, CF. o direito de se reclamar de algo

errado que existe no Estado.

Dicas: O nosso direito de petio ele no tem formalismos; no precisa de advogado.

2. Habeas Corpus: Art.5, LXVIII, CF, Art. 647-667 do CPP.

Modalidades:
a) Habeas Corpus Preventivo: Ameaa de ato constritivo ao direito de ir e vir.

Ameaa de priso por um tipo penal que no existe. No HC preventivo pede-se um salvo conduto (deciso judicial). EX: Investigado em uma CPI da cmara dos Deputados ou do Senado, no quer produzir prova contra si, pode pedir um salvo conduto no STF.

b) Habeas Corpus Repressivo ou liberatrio: Uma pessoa presa na linha do tempo,

neste caso pede-se um alvar de soltura; existe um mandado de priso contra o cliente e ainda ele no foi preso, nesse caso pede-se a revogao do mandado de priso. OBS: Os demais remdios necessitam de advogado.

c) Habeas Data: Art. 5, LXXII, CF, Lei 9.507/97. Ter acesso e retificar dados ou

informaes do impetrante que esto em um rgo pblico ou de carter pblico. DICA: O habeas data para FGV uma ao personalssima.

3. Mandado de Segurana: Art. 5, LXIX, CF, Lei 12.016/09.

Requisitos: Direito liquido e certo; No caso de habeas corpus e nem de habeas data; Existe uma ilegalidade ou abuso de uma autoridade pblica. DICAS:
No cabe prova testemunhal e pericial;

Prazo decadencial de 120 dias do conhecimento da leso; Na lei pesquisar liminar, agravo, apelao, suspenso de segurana.

4. Mandado de Segurana Coletivo: Art. 5, LXX, CF, Lei 12.016/09 (art.21).

Requisitos: Direito liquido e certo; No caso de habeas corpus e nem de habeas data; Existe uma ilegalidade ou abuso de uma autoridade pblica. IPC: O MS Coletivo corporativo, ou seja, ele protege certo grupo de pessoas. EX: Pode propor o MS Coletivo o partido poltico com representao no Congresso Nacional partido que tenha no ato de impetrao um deputado federal ou senador. OBS: Se perder a representao durante o julgamento do MS o STF prosseguir. O MS coletivo exige o direito a ser protegido no estatuto da entidade direito previsto no estatuto. IPC: Expedio de ofcio ao rgo pblico para fornecer o documento que instrumentaliza/materializa o meu direito.

5. Mandado de Injuno: Art.5, LXXI, CF. Falta de norma regulamentadora de

direito ou liberdade constitucional. Havendo uma inconstitucionalidade por omisso (existe uma norma constitucional de eficcia limitada no regulamentada). Ex: Art. 37, VII, CF. Usa-se a Lei 12.016/09.

MANDADO DE INJUNO Difuso Autor: qualquer pessoa Foro: STF/STJ

Efeitos: concretos resolve o caso do cliente

ADI POR OMISSO Concentrado Autor: Art. 103 CF Foro: STF Efeitos: Se for de acordo com a CF - 2 do art. 103 da CF. Se for de acordo com a Legislao vigente Art. 12-H da Lei 9868/99. OBS: O prazo de 30 dias pode ser alterado por um prazo razovel, a critrio do STF, desde que exista interesse pblico.

6. Ao Popular: Art.5, LXXIII, CF, Lei 4717/65. Tal ao visa proteger o

patrimnio pblico, histrico, cultural, o meio ambiente, e a moralidade administrativa.

IPC: s cidado pode propor tal ao.

O MP no pode propor, mas pode assumir o andamento e da execuo a deciso da ao popular.

Dica: A Ao popular no tem foro de prerrogativa de funo. Regra: propor na 1 instncia, seja federal ou estadual.

7. Ao Civil Pblica: Art.129, III, CF, Lei 7347/85 (art.5). Cidado no pode

propor ACP. A ACP protege qualquer interesse difuso, coletivo ou individual homogneo (art.81 do CDC).

NACIONALIDADE ARTS. 12 E 13, CF.

No art.12, I, CF Brasileiro Nato.


Alnea a Trata da territorialidade.

Alnea b Trata da consanginidade. Alnea c Trata da consanginidade, mais o registro na repartio brasileira, mais a maioridade da criana vim para o Brasil e optar pela nacionalidade. EC 54/07. Ler o art.95 do ADCT. Ler o art.12, 3 CF cargos privativos de brasileiros natos. Ler o art.12, 4 CF perda da nacionalidade. Brasileiro nato pode perder a nacionalidade. Dica: a nacionalidade restabelecida por ato do Ministro da Justia. Brasileiro nato no pode ser extraditado, mas pode ser entregue ao Tribunal Penal Internacional. Art.5, LI, LII, CF.

DIREITOS POLITICOS ARTS. 14-17 DA CF.

Conscrito o homem na poca do servio militar obrigatrio. Dica: no vota e nem votado. Suspenso ou perda dos direitos polticos art.15 da CF. Dica: Condenao por improbidade administrativa. Desincompatibilizao Livra-se de um impedimento para uma candidatura titular do Poder Executivo, renncia cargo diferente do que ocupa. 6

, art.14 da CF. Inelegibilidade Reflexa um impedimento para uma candidatura por relao de parentesco. 7 do art.14, CF.

REPARTIO CONSTITUCIONAL DE COMPETNCIAS


1)Unio - Possui competncias legislativas. a. Art. 22, CF: - Privativas (P - pode). Atribuies delegveis conforme o nico.
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

- Art. 22, I CAPACETE PM


Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;

- Outros temas importantes do art. 22: inciso II (desapropriao), VIII (comrcio exterior e interestadual), XI (trnsito e transporte), XVII, XX (smula vinculante n 2). b. Art. 24: - Competncia concorrente (Unio, Estados e DF). - A competncia legislativa concorrente envolve a Unio, os Estados e o DF, mas no os municpios. Estes, no entanto, legislam sobre os temas do art. 24 suplementando lei anterior federal ou estadual, conforme o art. 30, II. - Incisos I e II: PUTO FE ART. 22 Direito Processual Diretrizes e base da educao nacional (XXIV) ART.24 Procedimentos em matria

processual (inciso XI) Educao (inciso IX)

Seguridade social (XXIII)

Previdncia social, proteo e defesa da sade (XII)

- 1: Unio edita as normas gerais.

- 2: Os Estados e o DF vo suplementar/complementar a legislao geral federal. - 3: Unio no elaborou a norma geral, logo os Estados exercero competncia legislativa plena, isto , editaro uma norma geral e uma especfica. - 4: Se posteriormente a Unio edita sua norma geral esta prevalecer no ordenamento, ocasionando a suspenso da norma estadual, onde houver contrariedade. c. Competncias Materiais / Administrativas - Atribuies Exclusivas (art. 21, CF) indelegvel.
competncia Privativa Delegada (combina consoante com consoante) competncia Exclusiva Indelegvel (combina vogal com vogal)

- Atribuies Comuns (art. 23, CF): Unio, Estados, DF e Municpios.

2)CNJ - art. 103 B - rgao do judicirio, art. 92, I A e o STF j se decidiu pela constitucionalidade do conselho. - FUNO: conforme art. 103 B, 4, o conselho controla a atuao administrativa e financeira do poder judicirio bem como o cumprimento dos deveres funcionais por parte dos juzes. - So 15 membros, mandado de 2 anos, permitida 1 reconduo. - No existem limites mnimo e mximo de idade para compor o CNJ.

- Dos 15 membros 1 o presidente do STF, que presidi o CNJ e outro ministro do STJ, que ser o corregedor do CNJ. 3)Repercuso Geral e Recurso Extraordinrio (art. 102, 3) - A emenda constitucional 45/2004 introduziu um novo requisito de admissibilidade para o recurso extraordinrio, qual seja, a repercuso geral, ou seja, a corte somente ir julgar o recurso RE se a parte demonstrar que a matria estrapola os interesses subjetivos das partes. O STF pode recusar o RE ao argumento de que inexiste Repercusso Geral, todavia para tanto, exigesse maioria de 2/3 (8 ministros). 4)Smulas Vinculantes - outra inovao da emenda 45. - S podem ser editadas, revistas e canceladas pelo STF. De ofcio ou por provocao. O STF poder ser provocado por aqueles que podem propor as aes do controle concentrado (ADI ao direta de inconstitucionalidade / ADC ao declaratria de constitucionalidade / ADO ao direta de inconstitucionalidade por omisso / ADPF arguio de descumprimento de preceito fundamental) que esto no art. 103 (lembrar que so 4 autoridades, 4 mesas e 4 instituies). Exigesse manifestao de 2/3 dos membros do STF. - art. 103 A, 2 - Smula Vinculante no pode ser objeto do controle de constitucionalidade, afinal de contas j existe procedimento especfico para sua reviso ou eventual cancelamento. - Se o enunciado foi mal construdo os legitimados podem requerer a reviso ou cancelamento. Por outro lado, caso haja discumrpimento da SV ou no aplicao ou aplicao indevida caber reclamao para o STF. 5)Controle concentrado em mbito estadual (art. 125 2) - A competncia pertence aos TJs locais (na tutela da CF a competncia pertence com exclusividade ao STF.

- O parmetro a Constituio Estadual (se for o controle concentrado em mbito federal, realizado no STF, o parmetro ser a Constituio Federal). - O parmetro ser a Constituio Estadual, pouco importando se a norma autnoma ou de repetio obrigatria da Constituio Federal. No entanto, se a norma da Constituio Estadual eleita como parmetro para o controle for de repetio obrigatria da CF, da deciso do TJ caber RE para o STF. - Legitimidade: as Contituies Estaduais que vo definir os legitimados, sendo necessrio respeitar uma regra: no se pode entregar a legitimidade para um nico rgo. - Objeto: leis e atos normativos municipais ou estaduais. - As Constituies Estaduais podero prever em seus textos, alm da ADI, tambm a ADC e ADO. OBSERVAES SOBRE O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE (complementao das aulas online) LEGITIMIDADE No Brasil adotamos tanto a via difusa quanto a concentrada. No controle difuso, que pode acontecer em variadas aes (MS, HC, ao de alimentos, ao popular, repetio de indbito...) Na causa de pedir, nunca no pedido principal, se uma norma ou no constitucional. J o controle concentrado s se realiza mediante utilizao de uma das aes especficas (ADI, ADO, ADC ou ADPF), e a questo de constitucionalidade ser o pedido principal. A legitimidade no controle difuso pertence a qualquer pessoa no exerccio do seu direito de ao. Por outro lado, no controle concentrado a legitimidade pertence aqueles que esto no art. 103 (444 4 autoridades, 4 mesas e 4 instituies). COMPETNCIA No controle concentrado, na tutela da CF, a competncia do STF. Ao contrrio, no controle difuso, a competncia pertence a qualquer juiz ou tribunal.

No controle difuso a regra que os efeitos sejam inter-partes e ex tunc em que pese a regra ser efeito inter-parte quando o STF no difuso declarar a inconstitucionalidade o senado, se e quando quiser, poder suspender a lei, transformando o efeito em erga omnes (art. 52, X). No controle concentrado a deciso do Supremo j tem efeito erga omnes e vinculante. EFEITOS TEMPORAIS Quanto aos efeitos temporais, tanto no controle difuso quanto no concentrado a regra a deciso retroagir. Existe, todavia, autorizao do controle concentrado para a modulao temporal dos efeitos, no art. 27 da lei 9868/99 (exige-se maioria de 2/3). No controle difuso no h autorizao para a modulao, no entanto, o STF tem admitido a modulao temporal em suas decises. Medida Provisria Art. 62 Quem edita o presidente da Repblica, havendo possibilidade de os governadores de Estados editarem, se houver previso na Constituio Estadual (art. 25, 2). Pressupostos constitucionais: Relevncia e Urgncia. A medida provisria vai produzir efeitos por 60 dias prorrogveis por mais 60. As medidas provisrias sero apreciadas pelas casas legislativas em separado, sendo que tramitaro primeiro na Cmara Existem limites materiais a edio de medida provisria (art. 62, 1; 25, 2; 246). Medida provisria pode regulamentar artigo da CF, salvo se o artigo da Constituio tiver sido alterado por emenda entre janeiro de 95 e setembro de 2001.