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PLANO DE VALORIZAO DOS SERVIDORES DA EDUCAO REESTRUTURAO DAS CARREIRAS E MUDANA DO PADRO REMUNERATRIO DOS SERVIDORES DA EDUCAO
I - INTRODUO
A percepo social de que os servidores da educao so mal remunerados, especialmente os professores. Aparentemente, essa percepo no encontra suporte nos dados analisados pelo Grupo de Trabalho - GT - porque, em mdia, o Estado investe R$1.355,00 na remunerao mensal de cada servidor, ativo e inativo. No entanto, os estudos realizados pelo GT mostram que a remunerao mdia esconde uma estrutura remuneratria que veio aumentando em complexidade em funo do nmero cada vez maior de leis criando ou revogando o pagamento de vantagens pecunirias aos servidores. E essa estrutura, como ficou claro, gera grandes distores entre as remuneraes de servidores com mais e com menos de doze anos de trabalho. As distores so resultados principalmente de vantagens e gratificaes associadas ao tempo de servio, como binio e quinqunio. Este ltimo j no pago aos servidores que ingressaram aps 2003. Mas h, tambm, diferenas entre as diversas carreiras. Por exemplo, a gratificao de ps-graduao, que varia de 10% a 30%, dependendo do ttulo, no paga aos servidores de todas as carreiras. O problema central da atual estrutura remuneratria a grande disperso entre as remuneraes de servidores, mesmo entre os que se encontram posicionados nos mesmos nveis da sua respectiva carreira. Naturalmente, essa disperso no pode ser reduzida pela diminuio da remunerao dos servidores que ganham mais. Seria uma violncia contra os seus direitos adquiridos. Alm do mais, com uma medida desse tipo, a remunerao mdia tornar-se-ia menor, agravando a situao e aumentando a insatisfao dos servidores.
Portanto, a reduo das diferenas existentes implicar aporte de recursos novos que devem ser utilizados criteriosamente para que possam gerar os benefcios esperados. Aumentar a remunerao mdia simplesmente promovendo um aumento linear, mesmo que elevado, no um bom caminho porque somente aumentaria a distncia entre os que tm maior conjunto de adicionais sobre o vencimento bsico em relao aos que no os tm. Ou entre aqueles que tm gratificaes e vantagens que incidem sobre a remunerao total e aqueles em que elas incidem sobre o vencimento bsico. A estratgia de incorporao progressiva de vantagens e gratificaes tambm resulta em maior diferena entre as remuneraes dos professores. Por exemplo, dois professores com vencimentos bsicos iguais (R$500,00) e conjunto de adicionais diferentes (20% de gratificao de p de giz para ambos e 40% de qinqnio apenas para o outro) recebem remunerao de R$600,00 e R$800,00, respectivamente. Ao fazer a incorporao da gratificao de p de giz, o primeiro continuar ganhando os mesmos R$600,00, mas o segundo passar a receber mensalmente um pouco mais, R$840,00. As distores somente no aumentariam se a incorporao fosse feita de uma nica vez, integralmente. Elas seriam reduzidas se os recursos novos fossem, nesse novo cenrio em que todas as vantagens tenham sido incorporadas, aplicados para elevar mais a remunerao daqueles que ganham menos. Somente nesse caso o conceito de carreira far sentido, pois a remunerao do servidor depender apenas da sua posio em cada nvel e grau e somente poder ser aumentada por meio das regras de promoo e de progresso estabelecidas. E as regras atualmente em vigor preveem promoo e progresso por mrito, aferidas por meio de avaliao individual de desempenho.
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NVEL I II III IV V
QUADRO ESPECIAL
GRAU
A B C D E F G H I J L M N O P
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Criao de quadro especial para posicionar os professores com formao de nvel mdio e com formao em Licenciatura de Curta Durao. Criao de um nvel aps a especializao em que sero posicionados os professores aprovados em exame de certificao ocupacional. As demais carreiras (EEB, AEB, ENE, ATE, ATB, ASE e ASB) mantero a mesma estrutura, isto , mesmo nmero de nveis e de graus.
3 JORNADA DE TRABALHO
As jornadas de trabalho de todas as carreiras, antigas e novas, permanecem as mesmas, exceto a de PEB que oferecer uma opo nova: JORNADA DE 30h somente para professores que optarem pela nova carreira. NOVAS CARREIRAS
PEB EEB ANE, AEB, ATE, ATB, ASE, ASB
JORNADAS
24h + 30h 24h e 40 h 30h e 40h
Na jornada de 30h da carreira PEB devero ser ministradas 20ha, 5h sero cumpridas com atividades na escola e 5h sero destinadas a planejamento e estudos. Na jornada de 24h devero ser ministradas 18ha, 2h sero cumpridas com atividades na escola e 4h sero destinadas a planejamento e estudos, como atualmente. As escolas devero propor a mudana de jornada dos professores para 30h, respeitadas as diretrizes da SEE. Todos os regentes de turma (professores de 1 ao 5 ano), que estiverem na docncia, tero o direito de mudar a jornada de trabalho para 30h. Enquanto estiverem afastados da docncia, permanecero na jornada de 24h.
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O posicionamento do servidor na nova carreira preservar a jornada atualmente cumprida. O posicionamento nas novas carreiras considerar a contagem de tempo at o ms anterior, para a aquisio dos direitos e vantagens previstos nos dispositivos constitucionais ou em lei. O servidor ser reposicionado, por meio de decreto, na estrutura da nova carreira observando-se: a escolaridade exigida para nvel de posicionamento; o tempo de efetivo exerccio na Secretaria de Estado de Educao; a remunerao efetivamente percebida pelo servidor.
5 REMUNERAO
O subsdio dos professores com formao de nvel mdio, na nova carreira, ser igual a 85% do subsdio fixado para o nvel I da carreira de professor da educao bsica e igual a 90%, para o caso do professor com formao em Licenciatura Curta. Caso o subsdio correspondente ao nvel e grau em que o servidor venha a ser posicionado na nova carreira seja inferior sua remunerao total atual acrescida de 5%, fica assegurada ao servidor, ao aposentado e ao pensionista a percepo da diferena a ttulo de Vantagem Pessoal Temporria Incorporvel VPTI. Os valores da VPTI devero ser incorporados, a cada reajuste do subsdio, reviso, reestruturao de carreira, promoo ou progresso na carreira, nos termos da lei. Quando as dedues sucessivas de parcelas da VPTI atingirem o seu valor integral, o servidor deixar de perceb-la.
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