PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.

008
ADMINISTRACIN MUNICIPAL DE BELLO CORPORACIN ARTSTICA TECOC MOVIMIENTO CULTURAL COMUNITARIO
BELLO (ANTIOQUIA) REPBLICA DE COLOMBIA
- ELABORADO ENTRE JULIO Y DICIEMBRE DE 1.996; - ENTREGADO EN ENERO DE 1.997; - APROBADO EL 9 DE DICIEMBRE DE 1.997, MEDIANTE ACUERDO 032 DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE BELLO.

POR UN BELLO FUTURO CON DIMENSIONES HUMANAS

Todas las verdades se tocan: desde las que formulan el rumbo de los mundos en el pilago del espacio; desde las que determinan las agencias maravillosas de que dependen el movimiento y la vida en el universo de la materia; desde las que resumen la estructura del animal, de la planta, de la masa inorgnica que pisamos; desde las que revelan los fenmenos ntimos del alma en el teatro misterioso de la conciencia, hasta las que expresan las acciones y reacciones de las fuerzas polticas; hasta las que sientan las bases inconmovibles de la moral; hasta las que determinan las condiciones precisas para el desenvolvimiento de los grmenes industriales; hasta las que dirigen y fecundan las artes. Andrs Bello. (Fragmento del discurso
de instalacin de la Universidad de Chile, el 17 de septiembre de 1.843)

A la memoria de Bernardo Valencia Len, Hernn Daro Maldonado Gonzlez y los cientos de jvenes y nios vctimas del odio que insiste en deambular por nuestras calles. Porque su recuerdo sea semilla a favor de la vida.

A la memoria de Carl Sagan, explorador del Cosmos tras las huellas de otras culturas en planetas lejanos. Maestro de la ciudadana csmica, que ascendi a las estrellas mientras elaborbamos este plan. En reconocimiento de su invaluable labor pedaggica hacia la democratizacin de la ciencia

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN 1. DESCRIPCIN DEL PLAN 2. ANTECEDENTES

2.1 PRIMERA POCA 2.2 EL MOVIMIENTO CULTURAL FLORECE EN LOS BARRIOS 2.3 EL NACIMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA CERRO DEL NGEL 2.4 LA CONQUISTA DEL PLAN: UNA NUEVA VISIN

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3. MARCO CONCEPTUAL
3.1 NOCIN DE SMBOLO Y EL ORIGEN DE LA CULTURA (El Hombre y la Mujer Como Seres Biolgicos Y Simblicos) 3.2 NOCIN DE CULTURA 3.3 EL DESARROLLO CULTURAL 3.4 NOCIN DE PATRIMONIO CULTURAL 3.5 QU ES LO QUE SE PLANEAR? 3.6 LOS NUEVOS PARADIGMAS CULTURALES EN EL MUNDO (Ciudadanos Csmicos, Huspedes de un Nuevo Siglo) 3.7 NOCIN DE ECOLOGA HUMANA, Y LA DIMENSIN HISTRICA SOCIAL Y POLTICA DEL AMOR

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4. EL BELLO QUE SOAMOS 5. CONTEXTUALIZACIN DE LA CULTURA BELLANITA

5.1 CONTEXTUALIZACIN HISTRICA 5.1.1 Resea Histrica del Municipio de Bello 5.1.1.1 Algo de Prehistoria 5.1.1.2 Los Primeros Pobladores 5.1.1.3 La Invasin Espaola 5.1.1.4 Fundacin de Hatoviejo 5.1.1.5 El Poblamiento (La Colonizacin Espaola) 5.1.1.6 La poca de la Repblica

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5.1.1.7 En los Albores del Siglo XX 5.1.1.8 La Industrializacin y el Crecimiento Urbano 5.1.1.9 La Fundacin de Fabricato 5.1.1.10 Las Otras Empresas 5.1.1.11 La Gran Migracin: La Invasin Urbanizadora 5.2 CONTEXTUALIZACIN GEOGRFICA Y AMBIENTAL 5.2.1 Descripcin del Entorno Geogrfico y Ambiental de Bello 5.2.1.1 Topografa 5.2.1.2 Hidrografa 5.3 CONTEXTUALIZACIN SOCIO-ECONMICA 5.3.1 Caractersticas Socio-Econmicas de la Poblacin de Bello

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6. DIAGNSTICO SOCIO-CULTURAL DE BELLO

6.1 DIAGNSTICO CENTRAL 6.1.1 Encuadre global (Radiografa socio-cultural de la ciudad) 6.1.2 Caracteres Generales Socio-Antropolgicos del Municipio de Bello 6.1.3 Descripcin Tcnica de la Investigacin 6.1.4 Referentes Significativos y Simblicos 6.1.4.1 Sentido de Vida 6.1.4.2 Lo ms Importante en la Vida 6.1.4.3 Referentes de Apoyo 6.1.4.4 Sentido y Resignificacin de la Muerte 6.1.4.5 Familiaridad con la muerte 6.1.5 El Otro. El Ser Humano Bellanita Ante sus Congneres. 6.1.5.1 Sentido y Lmites de la Solidaridad 6.1.5.2 Expectativas Ante la Relacin de Pareja 6.1.5.3 Sentido de la Amistad y Referentes de Apoyo 6.1.5.4 Relaciones Familiares 6.1.5.5 Equilibrio de Gneros 6.1.5.6 Fenmenos de Segregacin 6.1.6 El Poblador Bellanita ante su Entorno Social Inmediato: El Barrio 6.1.6.1 Sentido de Pertenencia al Barrio 6.1.6.2 Permanencia en el Barrio 6.1.6.3 Aspecto de Identificacin con el Barrio 6.1.6.4 Relacionamiento en el Espacio Barrial 6.1.6.5 Espacios de Encuentro 6.1.6.6 Razones ms Frecuentes del Conflicto en el Barrio 6.1.6.7 El poblador bellanita ante el Contexto Ciudad 6.1.6.8 Lo que ms le Gusta de Bello 6.1.6.9 Sentido de Pertenencia al Municipio 6.1.6.10 Imaginario Sobre Causas de la Violencia en el Municipio 6.1.6.11 El Poblador Bellanita y su Entorno Fsico-Ambiental 6.1.6.12 El Poblador Bellanita Ante el Contexto Poltico 6.1.6.13 Imaginario Colectivo en Torno a Poltica 6.1.6.14 Imaginario Colectivo en torno a Pertenencia del Pas 6.1.6.15 Insumos para la Participacin 6.2 CULTURA Y EDUCACIN

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6.2.1 Encuadre Global 6.2.2 De la Poltica Educativa 6.2.3 Una Mirada a los Procesos P.E.I. 6.2.4 Aporte Hacia un Diagnstico Integral 6.2.5 La Investigacin Realizada 6.3 JUVENTUD Y CULTURA 6.4 DIAGNSTICO DE LA ACCIN COMUNAL EN EL MUNICIPIO 6.5 DIAGNSTICO DEL SECTOR ARTSTICO 6.6 DIAGNSTICO SECTOR PRO-CULTURAL

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7. POLTICAS DE DESARROLLO CULTURAL PARA EL MUNICIPIO DE BELLO HACIA EL 2.008

7.1 MODELO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA 7.2 NOCIN INTEGRAL DE CULTURA 7.3 LA CIUDAD COMO PRODUCTO CULTURAL 7.4 CUMPLIMIENTO Y DIFUSIN DE LOS DERECHOS HUMANOS 7.5 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 7.6 EL FUNDAMENTO DE LA MUNICIPALIDAD 7.7 LA CULTURA COMO FUENTE DE DESARROLLO 7.8 POLTICAS EXTERNAS 7.9 MUNICIPIO Y BARRIO, ESPACIOS DE LA CULTURA 7.10 LMITES A LA INTERVENCIN INSTITUCIONAL 7.11 RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD CREATIVA 7.12 RECONOCIMIENTO DE LA PLURALIDAD Y LA DIVERSIDAD 7.13 POLTICA DE APOYO CONTINUO, CONSTANTE Y PLANIFICADO 7.14 PARTICIPACIN COMUNITARIA EN EL DESARROLLO CULTURAL 7.15 GENERACIN DE PROCESOS CONTINUOS DE DESARROLLO, CONTRA EL ESPECTCULO CONSUMISTA 7.16 POBLACIN BENEFICIARIA 7.17 CRITERIOS DE APOYO A PROYECTOS DE DESARROLLO CULTURAL 7.18 LOS PRINCIPALES OBJETOS 7.19 LAS ACCIONES FRENTE A LA PROBLEMTICA SOCIAL 7.20 POLTICA DE IGUALDAD 7.21 IDENTIDAD, UNIVERSALIDAD Y CONCIENCIA PLANETARIA 7.22 PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NACIONAL 7.23 CULTURA Y MEDIO AMBIENTE 7.24 INTERINSTITUCIONALIDAD E INTERDISCIPLINARIEDAD 7.25 GARANTA DE LAS POLTICAS

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8. JUSTIFICACIN DEL PLAN

8.1 LA VENTAJA DE PLANEAR 8.2 LA CULTURA, PARA UNA NUEVA CONCEPCIN DEL DESARROLLO 8.3 EL DESARROLLO CULTURAL EN EL MBITO MUNICIPAL

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9. OBJETIVOS
9.1 OBJETIVO GENERAL

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9.2 ESPECFICOS

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10. ESTRATEGIAS
10.1 CRITERIOS ESTRATGICOS 10.2 ESTRATEGIAS ESPECFICAS 10.3 ESTRATEGIAS RELACIN EDUCACIN-CULTURA

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11. PROGRAMAS
11.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN CULTURAL 11.2 CONSTRUCCIN DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA AL MUNICIPIO 11.3 BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS 11.4 FOMENTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA 11.5 FOMENTO A LA VOCACIN LECTO-ESCRITORA 11.6 LA CIUDAD COMUNICADA 11.7 FOMENTO A LA CONCIENCIA AMBIENTAL Y ECOLGICA 11.8 DERECHO A LA ALEGRA 11.9 EDUCACIN CIUDADANA 11.10 AL ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD 11.11 DEPORTE PARA TODOS

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12. PROYECTOS

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12.1 CREACIN E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA 167 12.2 PROYECTO PARA LA PUBLICACIN Y DIVULGACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL HACIA 2.008 169 12.3 PROYECTO DE FORMACIN EN GESTIN CULTURAL 170 12.4 PROYECTO DE FOMENTO A LA ORGANIZACIN Y AGRUPACIN COMUNITARIA 172 12.5 PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA URBANA PARA EL DESARROLLO CULTURAL (RECUPERACIN, CONSTRUCCIN, SOSTENIMIENTO Y DOTACIN DE ESPACIOS) 173 12.6 INTEGRACIN DE LA DINMICA SOCIO-CULTURAL 175 12.7 PROYECTO CTEDRA MUNICIPAL DE BELLO 176 12.8 FORTALECIMIENTO DE LA MEMORIA CULTURAL 177 12.9 PROTECCIN Y DIVULGACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL BELLANITA 178 12.10 PROMOCIN TURSTICA DEL MUNICIPIO 179 12.11 ADOPCIN Y BIENVENIDA A LOS NUEVOS POBLADORES DEL MUNICIPIO 180 12.12 CAMPAA "BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS" 182 12.13 CREACIN DE LA ESCUELA POPULAR DE ARTES DE BELLO 183 12.14 ESCUELAS DE INICIACIN ARTSTICA INFANTIL (EPIAI) Y SEMILLEROS ARTSTICOS ESCOLARES 184 12.15 ARTE Y ESCUELA 185 12.16 FOMENTO A LA CREACIN Y LA PRODUCCIN ARTSTICA 186

12.17 FORTALECIMIENTO DE LA CREACIN, LA INVESTIGACIN Y LA PRODUCCIN CIENTFICO-TECNOLGICA 12.18 POPULARIZACIN CIENTFICO-TECNOLGICA 12.19 CIENCIA-ESCUELA 12.20 FORTALECIMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS MUNICIPALES 12.21 CREACIN O APOYO A CERTMENES DE PROMOCIN DE LECTO-ESCRITURA 12.22 ESCUELA LECTORA 12.23 GENERACIN DE DINMICA COMUNICATIVA 12.24 ALFABETIZACIN AUDIOVISUAL 12.25 INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO AMBIENTAL 12.26 EDUCACIN AMBIENTAL COMUNITARIA 12.27 FORTALECIMIENTO AL PROCESO DE LDERES EN RECREACIN COMUNITARIA 12.28 PROMOCIN DE LA INFRAESTRUCTURA LDICA 12.29 CREACIN O FORTALECIMIENTO DE ACTIVIDADES DE DISFRUTE LDICO 12.30 CIUDAD EDUCADORA 12.31 EDUCACIN COMPROMETIDA 12.32 ESCUELA Y CIUDADANA 12.33 VENTANA AL MUNDO 12.34 DESCUBRIMIENTO DE COLOMBIA 12.35 DEPORTES PARA TODOS

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13. DISPOSICIONES GENERALES

13.1 DEFINICIN Y CREACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA DEL MUNICIPIO DE BELLO 13.1.1 Descripcin 13.1.2 Objetivos 13.1.3 Conformacin 13.2 CREACIN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA 13.2.1 Descripcin 13.2.2 Objetivos 13.2.3 Conformacin 13.2.4 Integrantes 13.2.5 Funciones 13.2.6 Consideraciones Generales del Consejo 13.3 DEFINICIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CULTURA 13.4 DECLARACIN DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE BELLO 13.4.1 Patrimonio Urbano (Arquitectnico y Ecolgico) 13.4.2 Patrimonio Ambiental 13.4.3 Bienes Muebles 13.4.4 Otros Bienes Patrimoniales

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14. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES FINALES

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15. PRESUPUESTO DE DESARROLLO CULTURAL HACIA EL 2.008

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16. MECANISMOS DE EVALUACIN Y CONTROL DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008. 240 17. IMPLICACIONES JURDICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008 243 APNDICE
1. DESCRIPCIN DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL 2. HERLDICA MUNICIPAL 247 3. COMUNAS Y BARRIOS DEL MUNICIPIO DE BELLO 4. RELACIN DE PARROQUIAS CATLICAS E IGLESIAS NO CATLICAS DEL MUNICIPIO DE BELLO 5. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BELLO 6. BIBLIOTECAS COMUNITARIAS DE BELLO 7. ARTCULOS DE LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS QUE SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL 8. ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA QUE SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL

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BIBLIOGRAFA GENERAL FICHA TCNICA

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INTRODUCCIN
El presente Plan, fruto de la concertacin entre el sector comunitario y la Administracin Municipal, nace de la necesidad de disear, desde la perspectiva cultural, el futuro de la ciudad de Bello (Antioquia), en los prximos diez aos a las puertas del Siglo XXI.

Fue elaborado de manera participativa por el Movimiento Cultural Comunitario de Bello entre julio y diciembre de 1.996; entregado a la Administracin

Municipal en enero de 1.997 y aprobado por el Honorable Concejo Municipal mediante acuerdo 032 del nueve de diciembre de 1997 (durante el gobierno del doctor Oscar Surez Mira). de 1.998 a enero del ao 2.008. Su ejecucin est contemplada entre enero

Se sustenta en el inters poltico de la Administracin Municipal (Presidida al momento de la publicacin por el doctor Rodrigo Humberto Arango Cadavid), de redimensionar la cultura como elemento fundamental e indispensable del desarrollo social, complementado por la larga experiencia terica y prctica del Movimiento Cultural Comunitario de Bello, lo que le imprime de por s caractersticas especiales en la concepcin, los contenidos, los fines y los mtodos.

Por diversas razones, ha sido regla general en el pas que los planes de desarrollo sean elaborados de espaldas a la comunidad por agentes externos

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a sta, desde una perspectiva centralista, con metodologas verticales que no propician la participacin. Por ende, son planes alejados de la realidad y desenfocados de las verdaderas necesidades y problemas de la gente.

Esto ha llevado a que en la mayora de los casos los planes sean incontundentes y socialmente intiles. De esta manera, se estimula la apata de los pobladores por el futuro de su ciudad, se cierran posibilidades de liderazgo comunitario y, por falta de apropiacin en la comunidad, terminan desperdicindose recursos y oportunidades.

Este Plan (que parte de la certeza de que la sociedad es un producto de la cultura humana, donde el hombre y la mujer son su razn de ser), es en s mismo un proceso de participacin social, en el que la comunidad se asume como gestora de su desarrollo, artfice de la historia, con plena conciencia de que el futuro depende de lo que haga o deje de hacer hoy.

En este sentido, es consecuente con los lineamientos de la presente Administracin Municipal y los principios de la nueva Constitucin Poltica de Colombia, cuya columna vertebral es la Democracia Participativa.

Por ser estratgico, trasciende los lmites de un plan (trienal) de gobierno y es, en s mismo, un modelo integral de desarrollo socio-cultural. todos los aspectos del desarrollo humano Involucra

(abarcados en una amplia

concepcin de Cultura) en un proceso de construccin estratgica de ciudad, que convoca en los prximos diez aos a todas las instancias oficiales y privadas y en especial a la propia comunidad, en su ejecucin y veedura.

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello responde a las necesidades contempladas en el Plan general del Municipio, y sigue en trminos generales los lineamientos de las polticas de desarrollo cultural departamentales,

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nacionales e internacionales. contemporneas sobre la Cultura.

Se sustenta adems en las teoras

La ejecucin y direccin de este plan sectorial, primero en su gnero en nuestra ciudad, ser responsabilidad directa de las Administraciones Municipales en los prximos diez aos, no impidiendo en ningn caso la elaboracin de los programas de gobierno de cada alcalda o los planes operativos de los diferentes dependencias del sector pro-cultural, sino por el contrario dndoles orientacin y propuestas claras y eficaces.

Este Plan es en s mismo una construccin cultural, que refleja la evolucin y el estado de conciencia y propositividad del movimiento cultural comunitario de Bello. Es un diseo flexible, con la capacidad de adaptarse a las

condiciones de cada momento histrico, teniendo en cuenta que el desarrollo cultural no es un proceso a corto plazo y que por tal razn demanda, adems de tal versatilidad, continuidad en las polticas y acciones, desde una clara visin estratgica.

Aunque se ha pretendido en este proceso dar cuenta de todas las manifestaciones culturales y se ha convocado en el transcurso de su elaboracin a las diferentes instituciones oficiales y privadas y a la comunidad en general a articularse a su construccin, queda abierta la posibilidad de que algn sector o actor social, no sienta incluidas en este Plan sus inquietudes o aspiraciones. Ante ello, es necesario que estos sectores se expresen a

travs de proyectos y propuestas claras de accin ante las instancias correspondientes, seguros de que los lineamientos generales, las polticas y los criterios estratgicos aqu fallados, favorecern su implementacin, enriqueciendo con ello las perspectivas del desarrollo cultural de nuestra ciudad.

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En este sentido, el Plan ser tambin gua de las acciones e inversiones de los grupos y organizaciones comunitarias, as como de la empresa privada, quienes tendrn en l referencias y sugerencias concretas para hacer ms fructfera su vinculacin al desarrollo socio-cultural de la ciudad.

Queremos que este documento sirva de orientacin a todos los gestores culturales del Municipio, pero adems a gestores de otras latitudes que podrn encontrar en l un modelo conceptual y metodolgico concreto como referencia y apoyo. Por este motivo, hemos procurado darle una estructura

lo ms didctica posible (en forma y contenido), para as motivar a que otras comunidades asuman el importante deber y derecho de planear su desarrollo cultural, es decir, disear su ciudad desde la dimensin humana.

El presente texto consta de cuatro documentos fundamentales que son:

Un Primer captulo de contextualizacin general, que incluye:

Los

antecedentes que llevaron a la elaboracin del Plan; el marco conceptual en el que se apoya; la contextualizacin histrica, geogrfica y socio-econmica de la cultura bellanita, y el Diagnstico Socio-cultural de Bello.

Un segundo captulo que define las Polticas de Desarrollo Cultural (veinticinco en total) para la ciudad en los prximos diez aos.

El tercer captulo es en s el Plan de Desarrollo Cultural, conformado por la descripcin, justificacin, objetivos, estrategias, programas (once) y

proyectos (treinta y cinco) estratgicos a diez aos, un presupuesto general e integral (estudiado y aprobado por la Comisin de Asuntos Econmicos del

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Honorable Concejo Municipal), los mecanismos de seguimiento y evaluacin del proceso, y disposiciones generales.1

El cuarto y ltimo captulo consiste en un Apndice, con datos generales para la gestin cultural municipal, la bibliografa y la ficha tcnica de

elaboracin del "Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008".

La simbiosis de la accin planificada y el liderazgo del gobierno municipal, con el aporte de la empresa privada y el apoyo, la participacin y la veedura de la comunidad, nos permitir recibir con la mente, el corazn y los brazos abiertos al siglo XXI que nace, y construir un bello futuro con dimensiones humanas.

LOS AUTORES

El segundo y tercer captulo, dado su carcter normativo, fueron los textos presentados y sometidos a discusin del Honorable Concejo Municipal para su aprobacin. Fueron radicados el 22 de abril de 1.997 como proyecto de acuerdo # 015, y aprobados como Acuerdo Municipal # 032 del 9 de diciembre de 1.997.

1.

CAPTULO I. ANTECEDENTES

(Acontecimientos y circunstancias que hicieron posible el Plan)

El municipio de Bello tiene ya una larga tradicin en la esfera del desarrollo cultural, sector social que con los aos ha venido consolidando poco a poco una fuerte vocacin comunitaria.

1.1 PRIMERA POCA

Podra decirse que la gestin cultural en Bello se inicia con la creacin del Centro Cultural Marco Fidel Surez, el 17 de abril de 1.949, con un grupo de jvenes recin egresados del Instituto Manuel J. Caycedo (hoy La Salle), quienes se dan a la tarea de promover la fundacin de la biblioteca pblica. Cinco aos despus, el Banco de la Repblica adelantara la construccin y dotacin de lo que hoy es la Biblioteca Marco Fidel Surez, al tiempo que Fabricato construa la urna de proteccin de la humilde choza en que naci y creci Marco Fidel Surez.

En estos primeros aos, las acciones pro-culturales eran centralizadas, de iniciativa oficial, y orientadas exclusivamente hacia el consumo de expresiones artsticas (visin arscentrista), especialmente aquellas de

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influencia erudita europea. Se recuerdan por aquella poca la realizacin de tertulias selectas en casas de personas distinguidas del municipio, y algunas charlas y recitales espordicos con personas destacadas en el mbito departamental o nacional.

El principal referente simblico de esta poca (que posiblemente no dejar nunca de ejercer su influencia sobre la cultura municipal), era la omnipresencia del recuerdo del seor Marco Fidel Surez, sin duda el personaje ms importante en la historia de la localidad hasta la fecha.

Posteriormente, con una cierta visin de avanzada social, la empresa textil Fabricato cre en 1.959 su biblioteca privada (abierta a toda la comunidad), y en 1.970 fund la Corporacin Fabricato Para el Desarrollo Social, como medio de desarrollo para sus trabajadores, Bello y la comunidad en general, mediante el deporte, la recreacin, la cultura y la educacin para la vida comunitaria, familiar y para el trabajo.

Esta Corporacin ejerci una gran influencia en la dinmica cultural del municipio, ya que foment entre los obreros y sus familias la creacin artstica y artesanal, enfocando adems su labor en los ltimos aos hacia la formacin de liderazgo. Esta influencia se refleja an en la gran cantidad de poblacin artstica con que cuenta desde entonces el municipio,

destacndose entre muchos otros, Los Tpicos, Danzas de mi Tierra, Cosecheros de Antioquia, grupo de teatro Alfa y muchos artistas y promotores reconocidos por el movimiento cultural como los Pioneros.

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1.2 EL MOVIMIENTO CULTURAL FLORECE EN LOS BARRIOS

La dinmica cultural generada por la Corporacin Fabricato comenz a sentirse en algunos barrios, cuando muchos de los artistas y lderes all formados comenzaron a asumirse espontneamente como gestores socioculturales comunitarios, en la dcada de los aos 70.

Paralelo a esto, por la misma poca, se hicieron los primeros esfuerzos por darle una casa de la cultura a la ciudad, como resultado de la dinmica generada en la Biblioteca Pblica Marco Fidel Surez.

Algunos de los nacientes procesos barriales se alimentaron con la influencia de los movimientos socialistas y revolucionarios en los aos 60 y 70, con profundo arraigo en los hijos de los obreros. La mayor influencia de esta dinmica cultural, se sinti durante la primera huelga de Fabricato (en 1.983).

La presencia artstica en estos movimientos fue enriqueciendo sus contenidos polticos, convirtindolos gradualmente en expresiones alternativas

comunitarias, propositivas y autogestionarias, sin abandonar su espritu y bsqueda de transformacin social.

Acabada la Corporacin Fabricato, muchos de estos promotores culturales barriales empezaron a nutrirse en la ciudad de Medelln, bien fuera en las universidades, en diversas agrupaciones o en la Escuela Popular de Artes de Medelln (E.P.A.). De esta poca surgieron grupos como: Barricada, el

movimiento fogatero, los Pardos de Fontidueo, las bibliotecas comunitarias (desde entonces focos fundamentales de desarrollo barrial), la Corporacin TECOC y posteriormente, entre muchos otros, el movimiento Arte Joven por Bello.

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Por este mismo tiempo (aos 70 y 80), la iglesia catlica fortaleci muchos procesos barriales con la organizacin de grupos juveniles y catequistas orientados por la Pastoral Juvenil Arquidiocesana.

Bajo todo este influjo, fue creciendo desde 1.987 el masivo movimiento de Lderes en Recreacin Comunitaria, uno de los fenmenos culturales ms importantes de Bello (perfilndose como modelo nacional de trabajo comunitario), coordinado por el Departamento de Recreacin y Deportes del Municipio (dependencia actual de Deporbello), que en diez aos ha movilizado y capacitado a ms de 28.000 lderes comunitarios, beneficiando a ms de 280.000 nios de los barrios.

1.3 EL NACIMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA CERRO DEL NGEL

En 1.989, la primera alcalda popular de Bello demoli irracionalmente el antiguo teatro Bello, propiedad del Municipio (ubicado en la carrera 50, 5263), declarado patrimonio arquitectnico por el Concejo Municipal de ese entonces.

El burgomaestre, de espaldas a este acuerdo y solicitando recursos a nombre del desarrollo cultural, levant en su lugar un edificio de oficinas para la Administracin Municipal, destinando (para justificar el gasto), como casa de la cultura un saln estrecho y sofocante en el primer piso del edificio.

Frente a esta situacin anmala, diversos grupos comunitarios conformaron el 15 de abril de 1.990 la Reunin de Artistas y Trabajadores de la Cultura de Bello (que luego sera la Corporacin Cultural REARTE), con el fin de hacer

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pblico el engao y exigir respeto para el ya fuerte sector pro-cultural del municipio. Bajo las consignas no queremos un stano para la cultura y en Bello la Cultura necesita espacio, se inici un movimiento dispuesto a conquistar espacios para el desarrollo cultural; no slo fsicos, sino adems econmicos, sociales y polticos.

Con REARTE (a la fecha la organizacin pro-cultural ms importante en la historia del municipio), se fortalecieron propuestas existentes como la CasaTeatro TECOC, los festivales de teatro, las Fogatas de Luna Llena y los Encuentros de Arte Joven, a la vez que surgieron dinmicas nuevas como las Fiestas murales, las Arte-vas (de TECOC), las Escuelas Pilotos de Iniciacin Artstica Infantil -EPIAI- (o Escuelitas con Alas, que funcionaron en tres barrios), y las Semanas por Espacios Culturales, dentro de las cuales surgieron los Foros Por la Cultura en Bello, con los que se sembr y cosech la idea de la Casa de la Cultura de Bello.

El movimiento cultural comunitario lider a travs de la Corporacin REARTE diversas acciones (foros, memoriales, manifestaciones, reuniones, etc.) que lograron la atencin y buena voluntad del entonces alcalde Federico Sierra Arango (hoy fallecido), quien luego de comprometerse, inici en 1.992 la construccin, en el tradicional Cerro del ngel, de un moderno edificio (diseado por los arquitectos bellanitas Francisco Jos Restrepo Marn y Sergio Mario Agudelo Gmez), atendiendo las inquietudes y necesidades comunitarias.

La participacin comunitaria logr que la direccin de la Casa de la Cultura fuera convocada abiertamente por concurso de mritos, quedando en ella

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tres representantes reconocidos del movimiento cultural, quienes iniciaron su labor el 2 de mayo de 1.994, dndole alas a un Bello sueo.

Rpidamente la Casa de la Cultura Cerro del ngel, respaldada por el movimiento comunitario, desat una intensa dinmica socio-cultural (que alcanz reconocimiento nacional), llegando a atender en 1.995 a ms de 230.000 personas, en diversos programas.

1.4 LA CONQUISTA DEL PLAN: UNA NUEVA VISIN.

La inquietud de planificar el desarrollo cultural de la ciudad (o mejor an: planificar la ciudad desde la perspectiva cultural) se esboz por primera vez en el Primer Foro por la Cultura en Bello, en agosto de 1.990, en la ponencia de la Corporacin Cultural REARTE. Esta preocupacin se hizo expresa en y se

varios comunicados posteriores del movimiento cultural de Bello,

recogi en el Plan de Gobierno de la administracin Surez Mira, como una necesidad sentida del sector.

El 8 de marzo de 1.996, en virtud de una reestructuracin de la Administracin Municipal, fue suprimido el cargo de Direccin de la Casa de la Cultura. Esta otra coyuntura, evidenci nuevamente la gran necesidad de planear estratgicamente las acciones y polticas del desarrollo cultural de Bello.

Escuchadas las razones expuestas por el movimiento cultural comunitario, la Administracin accedi liderar la empresa de planear los destinos culturales, financiando el equipo que participativamente diseara las estrategias y acciones conducentes a potenciar la ya importante dinmica pro-cultural

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comunitaria e institucional y orientarla hacia el desarrollo integral de toda la ciudad.

Si bien el movimiento artstico sigue siendo el sector que mayor influencia ejerce sobre la dinmica cultural de la ciudad (al punto de que Bello se ha ganado en Antioquia el apelativo de La Ciudad de los Artistas), el movimiento cultural ha venido ampliando su visin a partir de sus experiencias y bsquedas, hacia un concepto ms integral del fenmeno cultural, en la que el arte es slo una de sus expresiones (ver Marco Conceptual del Plan), dimensionando y revalorando la Cultura como un factor fundamental del desarrollo integral de la comunidad. Visin que gua al Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008, dimensiones humanas. por un bello futuro con

2. MARCO CONCEPTUAL
(Fundamentaciones conceptuales y filosficas del plan)

2.1 NOCIN DE SMBOLO Y EL ORIGEN DE LA CULTURA2 (El Hombre y la Mujer Como Seres Biolgicos y Simblicos)

El ser humano es un ser biolgico. Es decir, es una de las casi 900.000 especies animales que habitan el planeta tierra. Como tal, tiene

comportamientos naturales: Come, defeca, se reproduce, se desplaza, ataca o se defiende, respira, regula su temperatura, muere, etc.

Nuestra relacin fsica con la realidad externa, al igual que las dems especies, se da a travs de los sentidos (el gusto, el olfato, la visin, el tacto y el odo). Sin embargo, debido a miles de aos de evolucin de nuestro cerebro (que incidieron en mayor corteza cerebral, perfeccionamiento estructural de este rgano, procesos bioqumicos ms desarrollados y en consecuencia facultades neuro-psicolgicas ms complejas), esa relacin fsica con la realidad fue cambiando substancialmente.

Con nuestro cerebro, adquirimos la capacidad de simbolizar, es decir, de producir sentidos, pensar, llenar de significaciones el mundo. As, la realidad
2

Conceptos extractados en su totalidad de los ensayos Lo Simblico en la Cultura y Cultura y Animacin Socio-cultural de Jairo Adolfo Castrilln.

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que percibimos cotidianamente con los sentidos (como cualquier otra especie), en nuestro cerebro la empezamos a nombrar, catalogar, interpretar, representar y, en consecuencia, a transformar.

Hoy, esta capacidad de simbolizar es intrnseca e inseparable de nuestra especie, y colma constante e inevitablemente, cada uno de nuestros instantes y actos.

De esta manera, todos percibimos el mismo mundo, pero en la mente de cada uno se transforma de acuerdo con las realidades particulares. Una

misma realidad tiene tantas interpretaciones como personas que la perciben.

La capacidad simblica del hombre (y la mujer) es entonces aquella cualidad que, fundamentalmente, nos diferencia de los dems animales. Es la facultad (poderosa) de abstraccin que nos permite organizar mentalmente el mundo en ideas y sentimientos, y asociarlos a sentidos (por lo general sonoros) adquiridos (o aprendidos), que nos permiten transmitirlos a los dems seres, de acuerdo con su propia capacidad simblica, y con quienes se compartan los mismos cdigos. Desde el surgimiento de la capacidad simblica,

nuestras relaciones con el mundo y los otros seres cambiaron de raz: Entramos a un nuevo orden: El orden de lo simblico.

En este momento a nuestro ser natural (y por ende a nuestros comportamientos naturales) se sobrepuso una nueva dimensin: la

dimensin cultural. Empezamos (gracias a nuestro cerebro que simboliza), a habitar el mundo de una forma diferente: La forma humana de habitar el mundo (y el Cosmos) es lo que nosotros llamamos La Cultura.

Cuando surgi la dimensin cultural, apareci entonces la especie humana como tal.

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2.2 NOCIN DE CULTURA

Por lo general la palabra Cultura est asociada a la imagen de un seor muy serio, hablando de msica clsica o de libros aburridores. Es comn tambin pensar que la Cultura es solamente el mundo de los artistas (que por suerte abundan en nuestro Municipio). Para muchos, la persona culta es slo la que dice gracias, con permiso, y sigue todas las normas de la decencia, los buenos modales y el glamour.

Vista as, la Cultura es realmente intranscendente para la sociedad. Pero cuando entendemos que la Cultura abarca casi todos los actos del ser humano en su vida diaria, empezamos a comprender su verdadera importancia en el contexto social3. Podramos decir, de la manera ms sinttica, que Cultura es todo aquello que nos diferencia de los dems animales (y a los diversos pueblos entre s)4.

Desde esta perspectiva, y para efectos del Plan de Desarrollo Cultural de Bello, definimos la Cultura como Todas las manifestaciones espirituales y materiales, nacidas de la capacidad de simbolizar de la especie humana, determinadas por circunstancias histricas, socio-econmicas, ambientales y

definindole a un grupo humano especfico y a

cada uno de sus individuos, su modo caracterstico de ser, pensar,

Extractado del artculo Hombre, Cultura y Sociedad en Bello. Jairo Adolfo Castrilln Roldn, Revista Perspectivas nmero uno.
4

Propuesto por el antroplogo brasileo Paulo de Carvalho Neto en su Concepto de Folklore.

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sentir, y actuar ante s mismo, ante sus congneres y ante su entorno 5. En este sentido, no podemos decir que existan seres humanos incultos, ya que en todos est presente la capacidad simblica. Pensemos entonces qu encierra, qu implica nuestra relacin cultural con el mundo; qu comportamientos engloba eso que llamamos Cultura.

Los comportamientos naturales (como por ejemplo comer, reproducir, morir, etc.), empezaron a ser determinados por la dimensin cultural,

transformndose cualitativamente de manera abismal.

Un pjaro, por ejemplo, come una fruta de manera similar en cualquier parte del mundo, sin llegar a hacerle cambios substanciales a sta. El ser humano, en cambio, al simbolizarla, la transforma en jugo, compota, bocadillo, poema, fiesta, etc. As, en torno al acto natural de comer, por citar slo un caso, podemos encontrar en el universo humano miles de variables, en forma y contenido, de regin a regin.

Son entonces productos culturales: El idioma (mximo invento y el principal producto cultural, pues son las palabras las que estructuran y definen la cultura); las leyes y normas; el arte (aspecto vital de la cultura porque en l el ser humano desarrolla con mayor fuerza su simbolicidad); la ciencia; la religin y la filosofa; la tecnologa (mquinas herramientas y procedimientos); y de manera ms especfica: El deporte, la recreacin, el vestuario, la

comida, la comunicacin, los procesos sociales, la poltica, la economa, el transporte y, en fin, todas las miles de actividades y manifestaciones que caracterizan y determinan cotidianamente a nuestra especie.

Concepto elaborado por John Jairo Rodrguez y Jairo Adolfo Castrilln Roldn, para el Plan de Desarrollo Cultural de Bello.

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La ciudad misma, por ejemplo, y todo lo bueno y lo malo que hay en ella, es en s un producto cultural, ya que es una obra nacida lentamente del cerebro y el corazn de cada una de las personas que la habitan. Si Bello existe, es porque existimos los bellanitas que en nuestra vida diaria, gracias a la cultura, vamos construyendo la ciudad.

Tal es la importancia social de la Cultura, que ha sido reconocida justamente por la nueva Constitucin Poltica de Colombia (art. 70) como el fundamento de la nacionalidad.

En este sentido, las crisis de la ciudad son en realidad crisis de los seres humanos que la habitan. crisis culturales. Es decir, las crisis sociales son definitivamente

2.3 EL DESARROLLO CULTURAL

Si bien la Cultura es la que nos ha ayudado a sobrevivir como especie y, se supone, nos debe ayudar a mejorar cada vez nuestras condiciones de vida, en muchas ocasiones algunas de sus expresiones se convierten en verdaderas amenazas para nuestro bienestar e incluso nuestra existencia. Son estos fenmenos culturales como la guerra, la esclavitud, la violencia, la explotacin econmica del ser humano, la contaminacin, el maltrato a la naturaleza, la discriminacin, etc.

Es decir, hay expresiones de la Cultura que nos hacen evolucionar y nos ayudan a vivir mejor y hay otras que nos involucionan o nos hacen retroceder como especie.

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El desarrollo cultural implica entonces estimular lo positivo de la Cultura y acabar o reducir al mximo las causas y los efectos de lo negativo. Para salvar un poco la subjetividad que implica definir qu es lo positivo y lo negativo en un sistema cultural determinado, el Plan de Desarrollo Cultural de Bello ha diseado la siguiente definicin: Desarrollo cultural es, ms all de la simple dinamizacin cultural, la evolucin de las formas culturales (todas las manifestaciones de la cultura) que combine de un modo dialctico y armnico, el avance hacia la libertad, la universalidad y la identidad, en nuestros referentes de pensamiento, sentimiento, accin, expresin, recreacin y convivencia social, dentro de un contexto de respeto, dignidad, sensibilidad y amor. 6

El reto del desarrollo cultural est en que el ser humano evolucione integralmente. Si incidimos positivamente en los sentimientos y

pensamientos de los habitantes de nuestra ciudad, sta y todo lo que hay en ella necesariamente tendr, paso a paso, que mejorar. rasgos en lo que debe buscar un plan de desarrollo cultural. Esto, a grandes

2.4 NOCIN DE PATRIMONIO CULTURAL

Para efectos del Plan, definimos patrimonio cultural como todos los bienes y valores comunes, materiales y no materiales, que conforman la vida de un grupo humano especfico, producidos o adoptados por sus habitantes para su supervivencia o bienestar, en virtud de su capacidad simblica. Esto incluye: Bienes muebles e inmuebles, formas de

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organizacin social, sistemas econmicos, imaginario colectivo, ciencia, tecnologa, sistemas lingsticos y expresivos, etc.

2.5 QU ES LO QUE SE PLANEAR ?

Ante este panorama tan vasto de la Cultura, podemos confundirnos arriesgando a perder de vista la misin del gestor pro-cultural, por lo que se hace necesario entonces entrar a delimitar nuestro objeto.

La primera consideracin al respecto es que ste no es un plan de Cultura: La Cultura, no es posible planearla. Las expresiones de la Cultura nacen, existen, se transforman y desaparecen independientemente de la presencia de planes o gestores, de manera constante en la cotidianidad humana. No se puede planear lo que alguien es, piensa, siente y hace en su cotidianidad.

Lo que se puede planear, es el desarrollo de la Cultura (de una cultura determinada). Es decir, disear en el tiempo y el espacio los procesos

(conjuntos de acciones) a estimular, para generar tejido social y niveles ms evolucionados de pensamiento, sentimiento y accin en un grupo humano determinado.

En este sentido, un plan de desarrollo cultural no pretende intervenir sobre ese todo que es la Cultura, sino sobre su causa: La capacidad simblica. Las acciones de desarrollo cultural (planeadas o no), lo que buscan en ltima instancia es el desarrollo de esa facultad humana de la simbolizacin.

Concepto elaborado por John Jairo Rodrguez, para el Plan de Desarrollo Cultural de Bello.

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Se trata entonces de intervenir no en las consecuencias de la Cultura (la ciudad con sus calles, las mquinas, las creencias, las herramientas, las relaciones y las miles de millones ms de obras humanas), sino sobre su causa: El Ser Humano mismo y su capacidad de simbolizacin.

A riesgo de ser simplistas, es claro que si se logra incidir directamente (con todas las dificultades que esto implica) sobre el factor simblico que determina la Cultura, lograremos incidir indirectamente sobre sus productos, es decir sobre todas las obras humanas. Esto es lo que busca un plan de desarrollo cultural: construir una nueva ciudad (y todo lo que la integra), desde la perspectiva de lo simblico.

Esto implica en concreto, el fomento, inversin, incremento, produccin, intercambio, uso, consumo y ahorro del capital simblico de Bello.

2.6 LOS

NUEVOS

PARADIGMAS

CULTURALES

EN

EL

MUNDO

(Ciudadanos del Cosmos, Huspedes de un Nuevo Siglo).

En cada perodo de la historia, se han forjado en el inconsciente colectivo de cada pueblo diversos sistemas de comprensin del mundo y de relacin con la realidad. Los componentes de estos sistemas (que son originados por el avance del conocimiento y la tecnologa), son los paradigmas, que caracterizan esa cultura en un tiempo y lugar determinado.

Es as, por ejemplo, como el descubrimiento del cultivo de plantas y animales, tanto como el dominio del fuego, dieron origen a la Revolucin Agrcola, transformndose radicalmente en aquella lejana poca los paradigmas de

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toda la especie humana en el planeta. Surgieron entonces las ciudades, que poco a poco definiran a nuestra especie.

Lo mismo sucedi, por ejemplo, con la Revolucin Industrial, que trajo tras de la mquina y la liberacin del cuerpo, sistemas filosficos, cientficos polticos, religiosos, estticos, etc., radicalmente nuevos. Surgieron los paradigmas de la llamada Modernidad.

Con el advenimiento de la Fsica Cuntica en 1895 (por el cientfico alemn Max Planck), la especie humana inici el siglo veinte explorando los secretos ms ntimos de la materia: Los quark del mundo subatmico, llegando hasta sus lmites y acercndose por primera vez a otros planos de la realidad, de cuatro y hasta cinco dimensiones, ms all de la materia misma.

Con el descubrimiento de la llamada Teora de la Relatividad de Einstein, se desmoronaron conceptos tan absolutos como el tiempo y el espacio y se lleg (por va de la colosal frmula E= m x c2) a la comprensin de que la energa era materia sutil; y la materia, energa densa, o quizs un pensamiento de alguien.

La humanidad entera ha empezado a experimentar colectivamente (tal vez imperceptible para muchos), el advenimiento de una nueva sensibilidad.

Con las pequeas expediciones realizadas en este siglo por nuestra especie (por primera vez en toda la historia del Universo), hacia las cercanas orillas del ocano csmico (que de la luna, en 1.969, nos han llevado ya a los lmites del sistema solar, en busca de otras estrellas y otras culturas), la humanidad ha venido madurando una conciencia interplanetaria, necesaria para alcanzar la Ciudadana Csmica.

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Gracias a la ciencia, sabemos hoy que somos hijos de las estrellas, pues fue en ellas en donde se amas el barro primordial del que estamos hechos: Los elementos qumicos de la materia, que, dispersos en el Universo, formaron nuevos soles y planetas con todo lo que estos contienen, incluidos los seres vivos como nosotros.

Hoy andamos tras los rastros de otras formas de vida inteligente fuera de la tierra. Nuestras preguntas giran en cmo sera su cultura: Sus valores,

dioses, miedos, mquinas. Cmo sera su ciencia y su arte.

Por primera vez en la historia, el pensamiento humano ha sido depositado en mquinas con neuronas de silicio (los computadores), liberando nuestro cerebro y generando infinitas posibilidades de dominio de la realidad, siendo sta una tecnologa multifuncional. Con el computador, es cercana ya la

posibilidad del surgimiento en la tierra de expresiones culturales que no tengan origen humano, sino robtico.

Esta nueva tecnologa cuntica, ha generado en este siglo ms inventos y descubrimientos, que en toda la historia junta de nuestra especie. Avances increbles que incluso, en algunos casos, el ser humano ya no controla: La informtica, telemtica, robtica, ciberntica. El lser, el holograma, la

realidad virtual, el internet, etc. Este ha sido el siglo de mayor significacin en el incremento radical (cuantitativo), de la Cultura.

Estamos siendo testigos de la desmaterializacin del mundo (los multimedia, por ejemplo, guardan en un slo CD-ROM la informacin de toda una enciclopedia). La tierra se convirti en una aldea y en su implosin tiende a ser un slo organismo.

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Con la ingeniera gentica, la especie humana ha tomado el poder de la evolucin en sus manos, fabricando y patentando nuevas formas de vida. (El proyecto multinacional Genoma, por ejemplo, busca en menos de trescientos aos tener el dominio total sobre la ingeniera de la vida).

Aunque parezcan distantes y no percibamos su presencia cotidiana, somos fruto de los nuevos paradigmas engendrados en la mxima revolucin de la historia humana que apenas comienza (de la cual somos primitivos) y de la que no sospechamos siquiera a dnde llegar, transformando

irremediablemente, en la conciencia colectiva, los valores, gustos, cdigos relaciones sociales. La forma de ser, pensar, sentir y actuar de toda la

especie humana, en la que, obviamente se inserta nuestra ciudad.

Posiblemente nos acerquemos a estados mas all de la Cultura misma (metasimblicos); ms all incluso de nuestra misma especie.

Con el fin de la era industrial, la tendencia es a lo liviano, lo sutil, lo espiritual. Estamos ante la presencia del reencuentro con el pensamiento antiguo de oriente y occidente. Una era ecolgica, energtica y bioenergtica.

Artesanal, diversa, plural, holstica.

Un Plan que abre las puertas al siglo XXI no puede pensarse ni disearse de espaldas a estos nuevos paradigmas culturales y su influencia.

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2.7 NOCIN DE ECOLOGA HUMANA, Y LA DIMENSIN HISTRICA SOCIAL Y POLTICA DEL AMOR

El desarrollo del hombre y la mujer en la construccin del mundo humano sobre la naturaleza hizo que se invirtiera el sentido del progreso, concebido como la competencia entre individuos y naciones por la tenencia y manejo de los bienes materiales y el poder. Esto ha determinado que las estructuras

mentales y materiales creadas por el hombre, hayan terminado sometiendo el destino y las perspectivas de ese su creador, al paso que, en contrava,

sus referentes afectivos, emocionales y mentales marchan en evidente retroceso.

Las posibilidades humanas de proyeccin hacia sus ms trascendentales y profundas aspiraciones han terminado siendo sacrificadas ante los impulsos ms primarios de su naturaleza, en los que predominan las caractersticas reptiles y mamferas, presentes an en su estructura cerebral. Esto le ha hecho objeto impotente del espritu de manada (mvil ltimo de los fenmenos de segregacin y discriminacin) o del enfermizo sentido de condominio sobre el territorio fsico o simblico, que justifican la crueldad y la barbarie, engendros que reflejan lo ms involucionado de sus impulsos y sentimientos.

Es esta paradoja del progreso humano la que finalmente determina que un ser cuya contextura interior corresponda a poco menos que la de un primitivo, sea quien est al frente de un computador, una nave espacial, un arma nuclear, o un Estado.

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Haber terminado concibiendo el progreso humano a instancias de su felicidad y de la realizacin de un sentido vital de la existencia, es la patologa afectiva y espiritual que da cabida a la indignidad y oprobio reinantes.

En esta coyuntura urgente y urgida de humanidad se hace preciso plantear el Amor en su expresin pura y universal, ms all del simple esquema de pareja o interpersonal, esa fuerza de un infinito poder ordenador, mxima expresin de la humana posibilidad de sentir, ese sentimiento de unidad fundamental con el Cosmos, como el elemento cohesionador esencial de un proyecto social, histrico y poltico de cultivo, evolucin y crecimiento de lo humano, en la cotidianidad, en la ciudad, en la sociedad.

Este Plan de Desarrollo Cultural es un proyecto de ecologa humana que, desde al Amor, se aventura a la quijotesca empresa del cultivo de lo humano, de salvar de entre este bosque de hombres y mujeres especies que, como la dignidad, la sensibilidad, la conciencia y la ternura, estn en graves riesgos de extincin.

3. EL BELLO QUE SOAMOS

(DEFINICIN DE LA UTOPA)
Tienes el pincel y los colores. Pinta el paraso y entra despus en l (Nikos Kazantzakis) Todo plan es un instrumento administrativo y poltico. El fin de la poltica debe ser construir un mundo cada vez mejor, mediante la bsqueda del bien comn (un mundo con todos y para todos). Si bien la perfeccin no tiene lmite y su bsqueda est cuestionada, debemos apostarle a que cada vez nuestro mundo lejano y cercano sea mejor. Generar realidades culturales diferentes implica aos, generaciones, siglos. Los cambios sociales superan el tiempo de vida de un individuo. Requieren persistencia y constancia. Cmo ser Bello en el ao 2.008?, En el 2.050?, En el 3.010?, En el ao 5.000?.

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Cmo seremos los bellanitas, nuestros espacios, nuestras virtudes, nuestros conflictos? Pensar, soar y desear un futuro mejor es el primer paso para lograrlo. Con qu ciudad suea la gente de Bello?

Segn las encuestas del diagnstico, los bellanitas suean con una ciudad sin violencia, muy unida, alegre, pacfica, armnica, dimensionada por el amor, donde no haya problemas y se pueda salir a la calle de noche. Donde no maten, ni roben, y todo el mundo se respete.

El Bello futuro que quieren los bellanitas, no tendr contaminacin, ni basuras. Ser una ciudad limpia, y llena de rboles, donde toda su gente sea ms tolerante y amable.

Una ciudad ordenada, donde todos se colaboren mutuamente. Con sitios tursticos y recreativos, y donde sean iguales las condiciones sociales y econmicas para sus habitantes. El segundo paso para lograr un mejor futuro, es trabajar persistentemente en su construccin.

4. CONTEXTUALIZACIN DE LA CULTURA BELLANITA

Todo sistema cultural est determinado por tres factores fundamentales (que, a su vez, son tambin determinados por la Cultura): La historia del grupo humano que lo conforma, la geografa y el medio ambiente en que se desenvuelve, y las posibilidades socio-econmicas en que se desarrolla.

Para una mejor comprensin de la cultura bellanita (y por ende una interpretacin y aplicacin lo ms exacta y universal que sea posible de los contenidos del Plan), es imprescindible contextualizar previamente la realidad de la ciudad, bajo estos tres aspectos.

4.1 CONTEXTUALIZACIN HISTRICA

Para elaborar un plan de desarrollo cultural de una regin determinada, invariablemente debemos partir de la historia de las personas que la habitan. Podramos decir que la historia es en gran medida el recuento de la cultura humana en un tiempo y lugar determinados.

Como veremos, todo acontecimiento humano (sea registrado o no) es un reflejo de la Cultura (en las dimensiones personal o social), del pueblo en que se presenta.

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De igual manera, los acontecimientos del pasado determinan completamente las expresiones culturales del presente. Nuestra cultura, la de hoy, es fruto de lo que sucedi en el pasado.

Por ejemplo: Si lo que hoy llamamos Amrica Latina hubiera sido colonizada por ingleses y no por espaoles en el siglo XVI, la cultura de nuestro municipio sera bien diferente. africanos en el Siglo Igualmente si no se hubieran importado esclavos o si Colombia no fuera Repblica, o si Fabricato no

XVII,

se hubiera instalado en nuestro municipio, etc.

Sin lugar a dudas seramos muy diferentes, lo que hara que el Plan de Desarrollo Cultural fuera tambin diferente, en mayor o menor grado.

El desarrollo cultural (en especial el planificado), busca a su vez incidir en la direccin futura de la historia.

Conocer pues la historia del municipio, es un elemento clave para comprender nuestra cultura. cultura. La historia es el primer determinante de la

4.1.1 Resea Histrica del Municipio de Bello 7 4.1.1.1 Algo de Prehistoria En la poca prehistrica, nos dicen los sabios Humboldt y Bondpland, el Valle del Aburr era asiento de tres grandes lagos. Al parecer, las tierras

La primera parte de esta resea ha sido extractada en gran medida del libro La Tierra de Surez. Bello. Del historiador Juan Botero Restrepo (Presbtero).

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que hoy habitamos se hallaban bajo las profundas aguas del tercer lago, que se cerraba en lo que hoy conocemos como el Ancn de Copacabana. Por fin, violentas y poderosas, esas aguas rompieron los terrenos interpuestos entre las cordilleras Central y Occidental de los Andes antioqueos, hasta llegar turbulentas y atropelladas a las Dos Bocas, entre lo que hoy es Zaragoza y Zea8.

4.1.1.2 Los Primeros Pobladores Segn vestigios arqueolgicos, hace cerca de 10.000 aos posiblemente nuestro territorio se encontraba habitado por grupos humanos nmadas, cazadores y recolectores, sin conocimientos de agricultura.9

Ya en el ao 500 despus de Cristo, existan en lo que hoy es Bello (segn vestigios hallados recientemente en la vereda Primavera), asentamientos humanos caracterizados por habitar en viviendas dispersas en las cimas de las colinas y en aterrazamientos adecuados en las laderas, cerca a cursos de agua y humedales... y cerca de suelos frtiles para los cultivos, o a recursos minerales explotables como el oro y las fuentes de agua sal10

Estos grupos humanos (de los que se sabe muy poco por no existir evidencias escritas), hicieron sus enterramientos funerarios en los sitios de vivienda y, al parecer (segn los vestigios cermicos), tenan profundas
8 9

Obra citada. Esta teora, sin embargo, cuenta con detractores autorizados.

Se han encontrado enterradas a 10 m. de profundidad, puntas de lanzas en el sector de Niqua, caractersticas de los cazadores y recolectores que habitaban Antioquia hace 10.000 aos. Los artefactos se exhiben en la Universidad de Antioquia, y fueron estudiados y reseados por el antroplogo Graciliano Arcila. 10 Tomado del informe oficial del Programa de prospeccin arqueolgica de los ramales de gasoducto Sebastopol - Medelln, por Gustavo Santos Vecino y otros (Centro de Investigaciones Sociales y Humanas, Universidad de Antioquia, 1.996).

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relaciones culturales, econmicas y polticas con grupos dispersos, distantes en la geografa andina antioquea.11

El frtil bosque donde est hoy nuestro Municipio fue entonces habitado durante siglos por pueblos indgenas, conocidos en sus ltimos aos como los Niqua, pertenecientes a la familia de los Aburres, quienes formaban parte de la nacin Nutave (que era conformada por todos los pueblos que habitaban el Valle de Aburr y en general los establecidos entre los ros Cauca y Porce).

En trminos generales los historiadores describen a los primeros pobladores como personas de baja estatura pero esbeltos, color moreno cobrizo, pelo lacio y negro, ojos pequeos rasgados y negros, nariz regular, pmulos salientes y frente ligeramente achatada. De cuerpo gil, ms delgado que Al obeso, y de gran arrogancia, dureza y severidad en la expresin.

parecer eran bravos para la pelea, buenos luchadores y acostumbraban la antropofagia.

Los Niqua, aunque poco religiosos, rendan culto al Sol, la Luna y las estrellas. Eran polgamos, crean en la brujera (jaibanismo), en la vida

ulterior y en la resurreccin conjunta del alma y el cuerpo, por lo que enterraban a sus muertos con sus armas, muebles, tesoros y alimentos.

11

En marzo de 1.995 se encontr un vestigio arqueolgico en la vereda Primavera (urbanizacin Valadares), conformado por 14 entierros (de los cuales siete estaban intactos). Por el estilo de los restos cermicos, se ubicaron estos pobladores en los perodos culturales conocidos como ferrera (500 A.C a ao 1 D.C.) y marrn-inciso (1 ao D.C. al ao 500 D.C.), cuyas caractersticas se encuentran en todo el Valle de Aburr, en el norte y occidente de Antioquia, el viejo Caldas y el Valle del Cauca (en la cuenca del ro Cauca)

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Consuman productos agrcolas (como maz, frijoles y cures), adems de la pesca y la caza, para la cual utilizaban perros (que, segn las crnicas espaolas, eran mudos).

Sus habitaciones eran bohos construidos sobre la tierra o los copos de los rboles ms grandes. tajadas. Construan acequias y caminos anchos de piedras

Pintaban su cuerpo con achiote, usaban algunos adornos de oro y se coronaban con plumas. Vivan agrupados en tribus, con fuertes estructuras jerrquicas y celebraban fiestas con msica y baile.

Su principal adelanto tecnolgico era el uso del hilado, razn por la cual usaban mantas de algodn y vestido, a la llegada de los espaoles12.

4.1.1.3 La Invasin Espaola En julio de 1.541 (Siglo XVI), una avanzada espaola al mando de Jernimo Luis Tejelo (teniente del mariscal Jorge Robledo), avist por primera vez el inmenso Valle de los Aburres, quedando tan gratamente sorprendido que, tras de dado el informe, el mariscal orden la exploracin del territorio, hecha efectiva el 24 de agosto del mismo ao cuando establecieron sus tiendas en las tierras del Cacique Niqua, para inspeccionar el valle y declararlo parte del Imperio Espaol.

12

Segn los cronistas, a la llegada espaola muchos indgenas, conociendo las intenciones de los conquistadores, prefirieron, antes de caer en sus manos, ahorcarse de los rboles con sus mantas.

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4.1.1.4 Fundacin de Hatoviejo El 5 de enero de 1.574, el ciudadano espaol don Gaspar de Rodas (cuya tarea era pacificar a los indios rebeldes y erigir poblaciones en sus dominios), solicit al cabildo de Santa Fe de Antioquia (dependiente de la Gobernacin Real de Popayn) el permiso para poblar el valle habitado por los indios Niqua en una extensin de cuatro leguas, y establecer en l Hatos de ganado y estancias de comida, para proveer de alimentos a la campaa conquistadora. Aprobada esta solicitud por el gobierno espaol, Rodas, entonces, se dispuso a viajar con 80 soldados, algunas vacas y caballos, y algunos cerdos y herramientas de agricultura, as como una buena cantidad de cacharros trados de Castilla, con los cuales esperaba ganarse el favor de los indgenas; entr al valle por el Alto de Medina y, descendiendo hasta las tierras de los Niquas, orden a los suyos los tratasen humanitariamente, y les prohibi quitarles por la fuerza sus posesiones. Se inici entonces un gran intercambio de oro por agujas, hachas, sal y otros elementos necesitados por ellos. No obstante lo anterior, el historiador Heriberto Zapata Cuncar afirma que el espaol se enfrent a los indios del Cacique Niqua, que le opusieron una dura resistencia, los domin y oblig a los que an quedaban, a emigrar a otros sitios, quedando as despojados de sus territorios, de los cuales eran legtimos poseedores. (Heriberto Zapata Cuncar, Monografas de Antioquia, ttulo Bello). Es as como en el ao de 1.576 el citado capitn de Rodas planta en los llanos de Niqua el lbaro de sus Majestades catlicas, funda un pueblo y

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sobre las cenizas, humeantes an, de aquella vencida raza, clava la cruz por primera vez...13

Fue as como este militar espaol cambi su vida de guerrero por la de poblador, estableciendo en las tierras del pueblo Niqua una casa (que lleg a adquirir renombre entre las mansiones espaolas existentes), conocida como Hato de Rodas. Posteriormente, el sitio sera conocido como Hato Viejo, por ser el primer hato de ganado establecido en la regin. 14

De Rodas (quin fuera nombrado gobernador vitalicio de la provincia de Antioquia), intim con una india llamada Pequesa, con quien tuvo dos hijos: Ana Mara y Alonso de Rodas Carvajal, inicindose as el mestizaje cultural en nuestro territorio.

Ana Mara hered las tierras en 1.585 y se cas con Don Bartolom de Alarcn, quien sucedi a su suegro como gobernador de Antioquia y propietario del Hato Viejo, conocindose tambin por esto el lugar como Hato de Alarcn.

Alonso de Rodas (el hijo del fundador) vendi posteriormente a bajo precio sus predios heredados, pasando Hato Viejo a manos de otras familias, con los que sigui fraccionndose a travs del tiempo.15

13

La Tierra de Surez. Bello. por el Presbtero Juan Botero Restrepo, pg. 18 y 19.

14

Su produccin era vendida en los florecientes mercados de las zonas mineras de Antioquia (Segovia, Cceres, Remedios, etc.) Segn el historiador Jorge Ivn Giraldo.
15

Familias como las de Don Juan Meja Tovar, Don Juan Jaramillo de Andrade, Don Felipe Rodrguez de Manzano, Doa Ana de Castrilln, Don Fernando Antonio Barrientos, entre otros, y, aos ms tarde, la familia Jaramillo Sierra en manos de la cual se llega a la urbanizacin de la (actual) Ciudad Niqua.

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Luego de la fundacin de Hatoviejo se establecieron los sitios de: San Juan de Tasajera (hoy Copacabana), Hatogrande (hoy Girardota), y el Hatillo (que an conserva su nombre en jurisdiccin de Barbosa). Igualmente, esta

colonizacin facilit la posterior fundacin de Medelln, casi un siglo despus.

4.1.1.5 El Poblamiento (La Colonizacin Espaola) En 1.615, los Niqua fueron trasladados al resguardo Poblado de San Lorenzo (zona sur de Medelln).16

Durante el Siglo XVII las tierras de Hatoviejo se fueron poblando (al lado de algunos bohos indgenas sobrevivientes)17 de pequeos caseros hispanos, con sus capillas, sometidos al imperio de los Reyes Catlicos de Espaa y regidos por las Leyes de Indias y el Evangelio.

Segn registros histricos, hubo al principio en estas tierras una baja poblacin, ya que en 1.674 se registraron en todo el Valle de Aburr solamente tres mil personas, en aproximadamente 68 familias.

Se levantaron entonces la capilla de Nuestra Seora de Chiquinquir (en 1.653), Nuestra Seora del Rosario (1.720), Nuestra Seora de Sopetrn (en la Madera, en 1.775), Nuestra Seora de Guadalupe (en Guasimalito, en 1.761), capillas que fueron luego trasladadas o derruidas y dependan de la Dicesis de Popayn.

16

Dato tomado del libro Bello Patrimonio Cultural.

17

En febrero de 1.996 se encontraron vestigios arqueolgicos en la vereda Cuartas (finca El Cedrito) de restos pertenecientes al llamado perodo tardo (ubicado en el centro y suroeste antioqueo), fechado entre el Siglo XV y XVII, es decir, posterior a la conquista espaola.

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A mediados del Siglo XVIII (en 1.746) la comunidad de Nuestra Seora del Rosario es nombrada viceparroquia (dependiente de Nuestra Seora de la Candelaria de Medelln), y luego es elevada a la dignidad de parroquia el 13 de julio de 1.773, teniendo su jurisdiccin de Hatoviejo, de ochocientos a mil pobladores.

El dos de diciembre de 1.788, Hatoviejo es elevado a la categora de Partido, con alcaldes dependientes del Cabildo de Medelln.

Para 1.808, la poblacin cuenta (segn informe enviado al Virrey Amar y Borbn), con diez y siete casas de tejas y tapias (slo una de dos plantas) y treinta y dos de casas de paja. Tiene 247 familias avecindadas, 313 esclavos (de origen africano) y una poblacin aproximada de 1.476 personas (dato puesto en duda por los historiadores).

Aunque en nuestro territorio no se registraron luchas independentistas, cabe mencionar al prcer hatovejeo Manuel Tamayo, quin combati a los realistas y, tras la disolucin de la Gran Colombia, lleg a ser general de la Repblica del Ecuador.

4.1.1.6 La poca de la Repblica Hacia 1.836, este vecindario pequeo y extremadamente pobre, (donde) sus habitantes viven muy dispersos por las montaas... (como lo describiera su entonces alcalde de distrito), abri su primera escuela bajo la direccin de Don Flix Barrientos y una matrcula de 33 nios (la escuela en la que Marco Fidel Surez estudiara 27 aos despus y sera luego su director, en 1.877).

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Para el ao de 1.835, Hatoviejo cuenta con 1.679 habitantes, y en 1.857 pierde su calidad de distrito y es repartido entre los distritos de San Pedro y Medelln.

El 23 de abril de 1.855 naci el seor Marco Fidel Surez, la persona ms influyente en la historia de la ciudad, por haber alcanzado, luego de haber sido pobre en su infancia, el ttulo de Presidente de la Repblica de Colombia (entre 1.918 y 1.921), destacndose adems con sus obras literarias Los sueos de Luciano Pulgar y Estudios gramaticales Introduccin a las obras filolgicas de Don Andrs Bello, entre otras.

El 28 de diciembre de 1.883, por solicitud de un grupo de pobladores, la presidencia del Estado de Antioquia (antes de que Colombia fuera Repblica Unitaria) cambi el nombre de la fraccin de Hatoviejo por el de Bello, por considerar el primer nombre insultante (por ser el hato un sitio de animales) y en homenaje al acadmico, humanista y pedagogo venezolano Don Andrs Bello, maestro del libertador Simn Bolvar y de quien Marco Fidel Surez realizara un famoso estudio, con motivo del centenario de su nacimiento.

En la solicitud del cambio de nombre, vale destacar entre otras cosas los siguientes apartes por su sentido antropolgico y semiolgico, buscando incidencia en el imaginario colectivo: ...Queremos cambiar el nombre de nuestro pueblo por un nombre ms culto, ms propio y ms digno:... y que, no lo dudamos, va a influir poderosa y benficamente en nuestros futuros destinos... acaso ms tarde algunos de nuestros hijos y descendientes, al preguntar por qu llevamos este nombre, quiera alimentar su espritu con las sanas y sabias doctrinas de aquel genio y

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en ellas se inspirar, como Surez, para hacerse grande, y para ser la alegra y el honor de su pueblo...18

4.1.1.7 En los Albores del Siglo XX Bello entra al siglo XX sin cambios substanciales: Sigue siendo el mismo poblado campesino, pequeo y pobre, de slo cinco calles y una plaza, montono, con costumbres espaolas y de crecimiento lento. Por su paisaje es descrito como un valle paradisaco de cielo limpio, sano, rico en fuentes de agua y rboles. Entre los muchos autores que lo describen como un valle eglgico, lugar soado para el reposo y la meditacin, paraso deleitable a la vista, el ms hermoso que se ha dado desear, se destaca el retrato escrito por el literato antioqueo Don Toms Carrasquilla sobre nuestra tierra: ... Todo convida en ti, oh Bello!...Praderas buclicas, donde la ceiba gigante proyecta sus cimborios; sotos de aguacateros y naranjos, de guayabales y de palmas, huertos, donde el madroo enhiesto y el ciprs luctuoso se alza entre el follaje del caf y de la caa, del maizal y de la yuca; platanales, perseguidos por los pjaros y agitados por los vientos;... Convidan los puentes con sus asientos sobre linfas musicales, bajo frondas amables y perfumadas; convidan los pedrejones que recaman el liquen; amarra con sus races el chagualo y cuan, por sus grietas, el musgo providente y la viravira resignada; los cspedes idlicos donde hace alfombra el poleo,... los toches tormentosos que cantan a las mariposas, esas flores del misterio que vuelan ms que ellos; las golondrinas monjiles, que tratan de
18

Obra citada.

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imitarles, gozando del buen tiempo congregadas en los aleros y en los alambres del telgrafo; convidan unas frutas paradisacas; convidan unos baos como espejos, unas duchas cual cabelleras, unos plumajes, unas gentilezas ideales del agua; convida un aire campesino, montaero, que huele a salud; convida todo, porque t, oh Bello, eres el regalo con que Dios dotara a estas gentes que habitan a orillas del Medelln... En medio de todo esto te diseminas t; t, la aldea arcadiana, de paredes blancas, techumbres oscuras y rojas cerraduras; el lugar soado para el reposo y las meditaciones. Tu plaza verde, con avenidas de mangos,

dijrase el liceo para una filosofa dulce y sencilla; al costado sur, se alza tu iglesia, graciosa al par que grave, llamando al espritu a serenarse en su misterio. Cuntos habrn rezado para que no seas nunca pueblo grande!...
19

4.1.1.8 La Industrializacin y el Crecimiento Urbano 20 La ubicacin de Bello no slo fue propicia para las faenas agrcolas y ganaderas, o como sitio de recreo, sino que adems se present a la lite medellinense como una excelente alternativa para instalar all sus empresas.

Su clima agradable, su topografa, su cercana al casco urbano de Medelln, su situacin estratgica en la lnea del naciente ferrocarril y las principales vas del ya departamento de Antioquia, y sus abundantes fuentes de agua aptas para el consumo y la generacin de energa, complementando todo

19

Extractado de La Tierra de Surez. Bello; del Presbtero Juan Botero Restrepo.

20

Extractado de la tesis de grado del historiador bellanita Jorge Ivn Giraldo: lite y Municipalizacin en Bello.

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esto con factores polticos y socio-econmicos globales, hicieron que en muy poco tiempo florecieran en su territorio las industrias.

La primera empresa fue la ladrillera (instalada en Fontidueo por el entonces Estado de Antioquia en 1.873 y cerrada a finales del siglo), y luego el taller de textiles de Don Indalecio Uribe (de 1.877 a 1.879).

Posteriormente, la burguesa de Medelln fund en 1.902 (con inversin de grandes capitales y maquinaria importada) la Compaa Antioquea de Tejidos, escogiendo para su construccin al sector de Bellavista, por su cercana a la Quebrada la Garca. Agotado el capital antes de terminado el edificio, debi liquidarse la naciente empresa.

Comprados los bienes de la fracasada industria y tras la inyeccin de nuevos capitales, fue fundada, el 8 de agosto de 1.905, la Compaa de Tejidos de Medelln, naciendo con sta la industria textil Colombiana, e inicindose as un imparable proceso migratorio hacia lo que entonces era la aldea de Bello.
21

El poblado bellanita pas radicalmente de una economa agrcola de subsistencia (con algunas divisas por la minera), a una economa industrial que en su florecimiento gener una nueva lite local (comercial y terrateniente) que muy pronto entrara a liderar la campaa de

municipalizacin.

21

Cabe recordar que en esta empresa se realiz la primera huelga textil de Colombia, en febrero de 1.920, liderada por las mujeres obreras a cuyo frente estaba la seora Bethsabe Espinel; huelga en la que triunf el Movimiento Obrero.

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Con el crecimiento demogrfico y econmico, se cumpli pronto con los requisitos para acceder al ttulo de Municipio, categora que fue obtenida mediante la ordenanza 48 del 29 de abril de 1.913.

De una poblacin menor de 3.000 habitantes en 1.905, el nuevo Municipio de Bello superaba a la fecha de su creacin las 5.000 personas, casi duplicando su poblacin en slo 7 aos.

Por si fueran pocos los cambios repentinos desatados en esta aldea, el 8 de diciembre del mismo ao de 1.913, hizo por primera vez su entrada a la ciudad la pesada locomotora nmero 21 con 5 vagones del Ferrocarril de Antioquia, inaugurndose la entonces novedosa lnea frrea por donde entraran por muchos aos los futuros pobladores de Bello.

De igual manera, la instalacin de los talleres del ferrocarril atrajo tras de s otra oleada de inmigrantes en busca de trabajo.

Con el ferrocarril, Bello pas repentinamente de ser un poblado aislado, a tener contacto directo con los principales centros productivos del pas.

4.1.1.9 La Fundacin de Fabricato22 La fundacin de la Fbrica de Hilados y Tejidos del Hato (Fabricato) el 7 de agosto de 1.923, es uno de los acontecimientos histricos ms importantes del municipio de Bello.
23

Sus fundadores

escogieron a Bello por la disposicin de aguas de buena

cada para el movimiento mecnico (con la quebrada del Hato), el paso de la

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lnea frrea (que comunicaba con el ro Magdalena y las minas carbonferas de Amag) y la presencia de mano de obra capacitada por la ya prspera Compaa de Tejidos de Medelln, asentada en Bello desde 1.905.

Al crearse la empresa, el municipio contaba con cerca de 6.000 habitantes, 7 escuelas rurales y 47 cantinas (una por cada 125 habitantes).

Desde entonces, Bello ha crecido en una estrechsima relacin con el desarrollo de esta empresa textil.

Atrados por su sirena, llegaron pobladores de todas las regiones del departamento de Antioquia, abrindose paso sin regreso a la ciudad moderna y populosa de hoy.

Adems de su inmensa influencia econmica, Fabricato asumi desde su fundacin una clara responsabilidad social, no slo hacia la poblacin obrera sino tambin hacia sus familias y el municipio en general, siendo durante muchos aos el principal factor de desarrollo socio-cultural de Bello.

Fue as como desde 1.924 (con slo un ao de funcionamiento), abri su escuela nocturna con 60 alumnos, creando, aos despus, su departamento de capacitacin.

En 1.938 (por solicitud de Don Jorge Echavarra, su primer administrador) se cre el club social para los obreros (o Centro Fabricato), con saln de cine, capilla, cafetera, biblioteca, mesas de billar, canchas deportivas y enfermera.

22

Datos tomados del libro Los Hilos Perfectos, Crnica de Fabricato en sus 70 aos, de Livardo Ospina.

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Anexo a ste estaba el patronato, administrado por las Hermanas de La Presentacin, con capacidad de hospedaje para 80 obreras.

En 1.940 cre su clnica privada con todos los servicios de salud gratuitos para los obreros, y en 1.943 surgi el Secretariado Social de Fabricato, para coordinar programas para las familias de sus trabajadores.

En 1.948 se inici el programa de vivienda obrera, con la construccin del Barrio Obrero (con 320 casas, teatro, iglesia, cancha de ftbol y parques), seguida de los barrios Santa Ana, Carmelo, Yanuba y Manchester; adems de convenios con el entonces I.C.T. (Instituto de Crdito Territorial) para dotar de vivienda a sus obreros.

Fabricato particip en la creacin del primer acueducto de Bello, prestando el dinero para su construccin (en 1.948), as como para la pavimentacin de las vas principales de la ciudad.

En 1.951 se puso en servicio la represa Fabricato que, adems de surtir de energa a la empresa, prestaba su servicio a gran parte del Municipio.

La empresa, en conmemoracin del centenario de Don Marco Fidel Surez, levant en 1.955 una urna para la proteccin de su choza.

En 1.956 fund la Proveedura (o mercado privado) abierto al pblico en general en 1.958, con precios por debajo de los costos comerciales.

23

Fueron fundadores de Fabricato las sociedades L. Meja & CIA, Miguel Navarro & CIA, y R. Echavarria & CIA, segn acta jurdica del 26 de febrero de 1.920.

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En 1.957 impuls la fundacin de la Cooperativa de Trabajadores de Fabricato (COTRAFA) hoy una importante y prspera empresa social.

Por sta poca (fines de 1.959) abri tambin al pblico su biblioteca, con servicios de prstamo para los obreros y sus hijos, y de consulta para toda la comunidad, abriendo paso para una importante dinmica cultural a partir de los aos 60.

En 1.965 cre su cuerpo de bomberos (nico en el municipio, hasta 1.996) y, en el mismo ao, organiz y financi el Festival Musical de Medelln.

En marzo de 1.970 cre la Corporacin Fabricato para el Desarrollo Social, en donde durante ms de diez aos se form a la comunidad en oficios (como culinaria, ebanistera, plomera, electricidad, corte y confeccin, etc.), y en disciplinas artsticas (como danza, msica, plsticas y teatro), con sus respectivos grupos de proyeccin (coro, estudiantina, danzas, etc.) con los que represent exitosamente al Municipio en mltiples certmenes

nacionales, estimulndose desde entonces en la ciudad una gran dinmica artstica, que an sobrevive.

En este mismo sentido, conform mltiples equipos de diferentes disciplinas deportivas.

En 1.973 le obsequi al Municipio la escuela municipal Cincuentenario (para la educacin bsica primaria) ubicada en el sector de La Callecita.

En 1.981 cre Microempresas de Antioquia (con la infraestructura de la Corporacin Fabricato), para asesorar y apoyar a pequeos empresarios.

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Fabricato ha dado fomento mediante becas a la educacin y capacitacin de los obreros y sus hijos en todos los niveles escolares y ha prestado apoyo espordico a diferentes instituciones cvicas de la ciudad.

Actualmente (1.997), Fabricato colabora con el sostenimiento de espacios como la escuela de bsica primaria Argiro Ochoa, el Centro de Salud y Biblioteca del Barrio Santa Ana, el parque Homenaje al Trabajador Textil, la cancha de ftbol del Barrio Obrero, y la Biblioteca Pblica ComfamaFabricato.

Aunque por la crisis econmica ha disminuido significativamente su proyeccin social, existe actualmente en la empresa una dependencia de Participacin y Deportes que ofrece a los obreros programas como: capacitacin, jornadas culturales, club fotogrfico, club de finqueros, club de caminantes, programas deportivos, etc.

De igual manera, particip en la creacin conjunta con Cotrafa y Coopantex, de la Corporacin de Servicios Integrados, para canalizar por su intermedio inversiones de desarrollo socio-cultural.

Vale agregar que Fabricato dio origen a muchas otras empresas en Colombia y hasta fuera de ella, tales como Pantex, Col-chem, Riotex, Catsa, Divisa, Texmeralda, Prominsa, Fabritex (de Nicaragua), Cinsa, Comercia, Texpinal, entre otras.

En la simbiosis con la ciudad, las crisis sufridas por la empresa han afectado a todo el Municipio tal como ocurri en la nica huelga de su historia (del 20 de septiembre al 10 de octubre de 1.983) y como viene aconteciendo con la actual recesin econmica causada por el contrabando y la apertura econmica neoliberal.

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4.1.1.10 Las Otras Empresas La Compaa de Tejidos de Medelln (creada en 1.905 y conocida como la fbrica de arriba), cambi en 1.933 su nombre por Compaa de Tejidos de Bello. Posteriormente, en 1.939, sera comprada por su joven competencia la empresa Fabricato, liquidndose su razn social en 1.951 y convirtindose as en la seccin Fabri-2, hasta 1.989 cuando Fabricato vendi sus terrenos y edificios al complejo industrial Mitsubishi, por conducto de Melco de Colombia Ltda., para establecer all una fabrica de ascensores elctricos.

Con la compra de la Compaa de Tejidos de Bello, Fabricato adquiri los derechos, sobre la quebrada La Garca, con la que hara en 1.947 la represa para la empresa.

El 27 de octubre de 1.944 naci la empresa Textiles Panamericanos (Pantex) en una sociedad entre la Burlington Mills Corporation de EE.UU. (en ese entonces la empresa textil ms poderosa del mundo) y Fabricato, esta ltima con un porcentaje menor de acciones. Ubicada frente a Fabricato, Pantex dio grandes aportes sociales al Municipio como la urbanizacin obrera barrio Panamericano (en 1.964), con 99 casas en la parte baja del sector de Niqua, y el apoyo a la creacin de la Cooperativa de Trabajadores de Pantex (Coopantex).

Filial de sta es la empresa COL-CHEM (Colombian Chemical) dedicada a proveer materia prima qumica para la produccin textil.

En 1.974, Fabricato compr a la empresa Norteamericana sus acciones, pasando Pantex y Col-Chem a formar parte de su complejo industrial como filiales.

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Otras empresas conformadas en el Municipio en su historia reciente son: La embotelladora Postobn, Solla (1.950), CIPA, Avcola Marruecos, Silos de Almacaf (1.969), Productos FINCA, Canteras de Colombia, Laboratorios del I.C.A. (Instituto Colombiano de Agricultura) en la granja Tulio Ospina (en 1.947), Industrias ROF, Melco-Mitsubishi, URIMA, etc., y muchas medianas y pequeas industrias ms.

4.1.1.11 La Gran Migracin: La Invasin Urbanizadora En este poblado de slo cinco calles, surgi lentamente desde 1.925, el primer barrio en el sector de Andaluca. En los 40s nacieron los barrios Buenos Aires, Lpez de Mesa, Prez y las Granjas, con casas generosas de tapia, de corredores amplios y patios interiores.

Luego de estabilizado parcialmente el flujo humano atrado por las industrias, Bello empez nuevamente a ser invadido, fruto de las migraciones campesinas de la llamada poca de La violencia.

Desde los aos 50, sus extensos llanos empezaron a llenarse de barrios obreros, barrios nuevos por loteo, urbanizaciones, unidades cerradas, viviendas populares y hasta invasiones, sacrificndose irremediablemente en estos terrenos su patrimonio ambiental, turstico y recreativo. Se desat

entonces la gran migracin, transformndose substancialmente la cultura bellanita.

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En el ao 48 naci el Barrio San Jos Obrero y la Ciudad Niqua (parte baja), en 1.950 se urbaniz el Congolo y la Milagrosa, en 1.955 el barrio Gran Avenida y el barrio Surez y en 1.959 el Ducado. En los 60s nacieron: El Carmelo, Bellavista, El Porvenir, Panamericano,

Pacelli y el Paraso, y para los aos 70 se pobl la parte alta de Niqua en lo que era un extenso bosque. Desde esta misma dcada empezaron a aflorar por todos los rincones del Municipio los nuevos barrios, proceso que an no se detiene a finales de los 90s.

Se construyeron urbanizaciones como:

Cabaas, Cabaitas, Salento, La

Ciudadela del Norte, Niqua Camacol, San Andrs, El Mirador, Las Vegas, Navarra, El Trapiche, La Florida, Guayacanes, Quitasol, Valadares, Riachuelos, Hato Viejo, Hato Nuevo, Villa Mara, Villas del Sol, Villa de Occidente, Los Bcaros, Hermosa Provincia (barrio de la religin La Luz del Mundo); e invasiones como: Espritu Santo, Las Granjas, La Garca, La Guayana y la Meseta, entre muchos otros barrios. (Ver en el apndice listado de barrios).

Las urbanizaciones ms recientes son: Quintas del ngel, Estacin Primera y Cerramonte, iniciadas en 1.996.

El poblamiento de espacios comunes, indiscriminado y sin planeacin, ha generado hacinamiento urbano, acumulacin de necesidades insatisfechas y falta de identidad y pertenencia en los nuevos pobladores. A partir de los aos 80s la empresa delictiva del narcotrfico encontr en estos pobladores desarraigados (especialmente entre la poblacin juvenil), el caldo de cultivo propicio para fortalecer organizaciones con el uso del terror y la muerte, generando la crisis social ms grave en la historia de la ciudad,

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con la proliferacin de mltiples bandas delincuenciales dedicadas al trfico de drogas, armas, asesinatos a sueldo, extorsiones, secuestros, atracos, terrorismo, violaciones y otros males sociales, generndose hasta la fecha una larga lista de crmenes que han marcado de raz nuestro imaginario colectivo, situacin que ha venido disminuyendo con la persecucin del Estado al narcotrfico en los ltimos aos y por el desarrollo de importantes proyectos socio-culturales de diversas instituciones gubernamentales,

privadas o comunitarias del Municipio.

Frente a esto, la ciudad actual ha generado cientos de procesos organizativos y participativos comunitarios en los barrios, salvando de la indignidad y la desesperanza a sus habitantes. A partir de esa industrializacin (1.905) y municipalizacin (1.913), pero sobre todo con la llegada de Fabricato (1.923) (y los proyectos urbansticos de los aos 50 en adelante), se dispararon todos los ndices socioeconmicos de Bello. La capa de cemento se extendi y empez a cubrir el paisaje natural que caracterizaba a Bello. El campo se transform en ciudad y gentes de todo el departamento y el pas buscaron refugio en su jurisdiccin con la esperanza de encontrar un mejor vivir. pluripartidista, plurirracial y pluricultural. Los campesinos pasaron a obreros por obra y gracia del capitalismo modernizador y Bello fue desde entonces refugio de dismiles habitantes provenientes de todo el pas, que buscan convivir a pesar de sus diferencias culturales24. El otrora corregimiento de

Medelln, conservador y apacible, se transform en ciudad cosmopolita,

24

Jorge Ivn Giraldo: lite y Municipalizacin en Bello.

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En el momento, Bello tiene una poblacin de 349.364 habitantes (en 81 barrios y 16 veredas)25. Hace parte del rea Metropolitana, al rededor de la ciudad de Medelln, junto con otros ocho municipios, y forma parte de los proyectos de megapolizacin del Valle de Aburr, con lo que se espera duplique su poblacin en los prximos diez aos.

El ms reciente gran acontecimiento ha sido la inauguracin del sistema Metro (el 30 de noviembre de 1.995), conectando de manera directa al norte, centro y sur del Valle de los Aburres. De las tres estaciones con que cuenta Bello, la primera rinde homenaje (a las puertas del siglo XXI), al Cacique Niqua, sobre cuyas tierras usurpadas, debatindonos entre la vida y la muerte hemos construido a travs de los siglos la ciudad. Nuestra ciudad.

4.2 CONTEXTUALIZACIN GEOGRFICA Y AMBIENTAL

As como conocer la historia del Municipio es fundamental para comprender su cultura, podemos decir lo mismo de conocer los factores geogrficos y ambientales.

Por ejemplo:

Tanto la costa atlntica colombiana como Antioquia tienen

algunas coincidencias histricas (colonizadas por espaoles, esclavitud negra, pertenencia a la Repblica de Colombia, etc.). Sin embargo, el hecho de que unos vivan al lado del mar y los otros en las montaas, hace que sus culturas sean bastante diferentes.

El clima, la geografa, los productos naturales, el paisaje, etc., tambin determinan la cultura y hacen que sean diferentes unas de otras.
25

Esto

Segn prospeccin del Anuario Estadstico de Antioquia.

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conlleva a que el diagnstico y los contenidos de un plan de desarrollo cultural (estrategias, programas y hasta actividades), tengan que variar de un lugar a otro. Igual puede suceder entre los diferentes municipios e, inclusive, entre los diferentes barrios y veredas de nuestra ciudad.

El entorno geogrfico y ambiental, a su vez, tambin puede ser modificado o determinado por la accin cultural.

Conocer la geografa del Municipio y su medio ambiente, nos ayuda tambin a comprender nuestra cultura.

4.2.1 Descripcin del Entorno Geogrfico y Ambiental de Bello. Bello es en la actualidad la segunda ciudad del departamento de Antioquia, y la decimoprimera en toda la Repblica de Colombia en razn de su poblacin. Est enclavado en las estribaciones de la cordillera Central de los Andes colombianos, a una altura promedia de 1.450 m.s.n.m., con una latitud norte de 6o2124, y una longitud oeste de Greenwich de 75o 3400 26

Ubicado en la zona norte del Valle de Aburr, dista a 10 km. de la ciudad de Medelln (capital del departamento de Antioquia) formando parte de su rea metropolitana (junto con otros 8 municipios), y dista a 542 km. de Santaf de Bogot (capital del pas). Con un rea de 149 km2 , sus lmites son: al norte el Municipio de San Pedro de los Milagros, al oriente Copacabana y Guarne; al sur la ciudad de Medelln; y al occidente el Municipio de San Jernimo.

26

Dato oficial del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.

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Por estar ubicado en la zona trrida, no registra cambios estacionarios del clima. El ndice promedio de precipitacin es de 1.347 mm., y su temperatura est determinada por pisos trmicos que van del pramo (con 6 km2), pasan por el fro (95 km2) hasta llegar al medio (48 km2), en donde est la cabecera, la cual tiene una temperatura promedio de 23oC durante todo el ao, intercalando perodos secos y lluviosos.

4.2.1.1 Topografa Aunque tiene ubicado el casco urbano en el fondo del valle, su topografa es escarpada y est conformada por montaas, cerros y valles con alturas que van desde los 3.100 m.s.n.m. en la serrana de Las Baldas (nacimiento de las dos principales quebradas del Municipio: La Garca y El Hato), hasta los 1.400 m.s.n.m. en su parte ms baja en la cabecera municipal.

Sus principales accidentes topogrficos son:

El morro Quitasol (montaa

piramidal, de 2.880 m de altura s.n.m.), ubicado al norte del municipio y considerado por su imponencia como el cerro tutelar de Bello. En su zona intermedia luce un promontorio conocido como La Verruga (a 2.200 m.s.n.m.).

Otras alturas importantes son: Alto de Medina, Angulo, Granizal y Ovejas. Cabe destacar por su importancia simblica el cerro conocido como la Meseta (o Morro Plancho), ubicado en el costado occidental de su casco urbano, usado como mirador y voladero de cometas. Forma tambin parte importante de su paisaje, el lejano cerro el Picacho, ubicado en sector noroccidental de la ciudad de Medelln.

En trminos generales, se destaca el alto grado de desarborizacin en que se encuentran todas las laderas de sus montaas, aspecto agravado por la

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presencia de 45 canteras y areneras que rodean el Municipio, afeando su paisaje dndole un aspecto rido y desrtico y causando graves daos ecolgicos en suelo, aire y agua. Son las areneras y canteras los ms

grandes destructores del medio ambiente bellanita.

Los sitios planos ubicados en su cabecera han venido gradualmente urbanizndose por la alta demanda de vivienda, sobreviviendo por el momento (aunque no por mucho tiempo, debido a prximos proyectos urbansticos) el extenso valle oriental conocido como las mangas de Niqua, utilizado como pista de cometas y otras actividades recreativas populares.

4.2.1.2 Hidrografa Bello, en su pasado cercano, tena en su paisaje excelentes fuentes de agua que, con el proceso de urbanizacin y degradacin ecolgica, se fueron extinguiendo o inutilizando para el consumo y la recreacin humana.

Cruzan el municipio las siguientes microcuencas:

El ro Medelln que entra por el sur del municipio, curvndose hacia el oriente y siguiendo la forma angular del valle. Posee la cuenca ms grande de todos los accidentes orogrficos del Municipio, no siendo apto ni para el consumo ni la recreacin, pues es depositario de los residuos industriales y domsticos de todo el Valle de Aburr.

Quebrada El Hato: Nacida en la Serrana de las Baldas, baa de occidente a oriente las laderas occidentales del Municipio, en donde exhibe una blanca e imponente cascada conocida como el Chorrolato o Chorro del Hato, y que puede apreciarse desde el sector urbano. Se conserva limpia hasta

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llegar al sector de las areneras (que la inhabilitan por sedimentacin), ms los desechos domsticos del casco urbano y los desechos industriales de Fabricato y Postobn.

Quebrada La Garca: Nacida en la Serrana de las Baldas, atraviesa a todo el Municipio de norte a sur hasta llegar al ro Medelln. Su cuenca en la parte alta ha sido represada para el aprovechamiento hidroelctrico de Fabricato y Pantex. Es la microcuenca ms importante del municipio por su largo

recorrido por el casco urbano, a cuyas orillas se han asentado numerosos barrios, originndole altos ndices de contaminacin. Igualmente es vctima de la explotaciones areneras.

Otras microcuencas son:

La quebrada Chagualones, Los Seminaristas

(limpia pero vedada por el batalln), La Seorita (de aguas negras), La Loca (vertimientos industriales de Fabricato), quebrada Tierradentro, La Guzmana, Rodas (contaminada por el basurero de Medelln), La Chiquita, La Madera, La Ortega, La Guasimala, etc.

Se destacan adems la conformacin de dos grandes lagunas en los predios del parque Tulio Ospina, alimentadas por aguas subterrneas.

En sntesis, el entorno geogrfico y ambiental de Bello ha sufrido un alto deterioro en las fases de industrializacin y urbanizacin del Municipio, desmejorndose la calidad de vida humana as como de las dems especies animales y vegetales que pueblan el territorio.

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4.3 CONTEXTUALIZACIN SOCIO-ECONMICA

El tercer determinante de una cultura especfica, son las condiciones socioeconmicas en que se desarrolla el grupo humano que la porta.

Por ejemplo:

Un habitante de las Cabaas (el sector ms costoso del

Municipio) no se relaciona con la realidad de igual manera que un habitante desempleado que habite en la invasin del Espritu Santo o en la Maruchenga.

No representa el mundo de igual manera una persona que tenga sus necesidades bsicas resueltas, que una persona con carencias econmicas, fsicas o afectivas. Por esto, un plan de desarrollo cultural debe considerar y partir de esta realidad.

A su vez, el desarrollo cultural incide directamente sobre la situacin socioeconmica de una regin determinada, lo que le da mayor trascendencia al trabajo pro-cultural.

4.3.1 Caractersticas Socio-Econmicas de la Poblacin de Bello Como ya se plante en la resea histrica, la actividad econmica en el pequeo poblado que luego sera el Municipio de Bello se fortaleci hacia finales del siglo XIX con el establecimiento de industrias incipientes con tecnologa rudimentaria y muy escaso respaldo de capitales.

Las condiciones de estas tierras (su ubicacin, topografa, clima, abundante provisin de aguas aptas para el consumo y la generacin de energa, as

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como la posterior construccin del ferrocarril, que conectaba a este poblado con los focos urbanos e industriales del departamento y el pas), convocaron el inters de la naciente burguesa de Medelln, presentando para principios de siglo (paralelo a aquellos brotes de desarrollo industrial), un embrionario y desarticulado movimiento comercial, proporcionado a la poblacin que para la poca no superaba los 3.000 habitantes (ver grfico de poblamiento, al final de este captulo).

Un desarrollo econmico ms slido se present slo hacia los aos 20, con la fundacin de la empresa Fabricato, que desde esta poca hasta los aos ochenta marc importantsimas pautas (ya descritas en la pasada resea histrica) en el crecimiento econmico, social y cultural del municipio.

La actividad econmica del municipio de Bello est representada en los siguientes sectores de acuerdo con sus niveles de participacin27:

Actividad Industrial Textiles Madera, papel y editorial, Productos qumicos, carbn, caucho, productos minerales y no metales Otras industrias no especficas Industrias metlicas bsicas maquinaria y equipo 12.60% 16.92% 14.85%

18.30%

Actividad Comercial

27

Tomado del Diagnstico Plan de Desarrollo del Municipio de Bello. 1.995-1.997.

66

Comercio al por menor (Incluye produc. agrcolas) Hotelera y alojamiento Transporte, almacenamiento y comunicaciones Comercio al por mayor Construccin

61.51% 26.14% 9.60% 2.19% 0.78%

Las privilegiadas condiciones del Municipio, sumadas al fenmeno migratorio producido por la violencia poltica nacional, arrojaron como resultado un brusco proceso de superpoblacin desde la dcada de los cincuenta hasta nuestro das.

La limitada capacidad econmica del municipio, su insuficiente equipamiento urbano, la falta de planeacin y el profundo impacto socio-econmico, cultural y ambiental causado por el desmesurado e indiscriminado poblamiento, le determinaron a la ciudad en gran medida una profunda crisis social,

agudizada por fenmenos como el narcotrfico y la convulsin poltica.

La ciudad de Bello cuenta en 1.997 con una poblacin de 349.364 habitantes, de los cuales un 97.9%28 estn ubicados en la cabecera municipal, con una densidad de 10.991 habitantes por Km2, que denota la presencia de hacinamiento por concentracin poblacional. El 84.26% del territorio lo abarca su zona rural, con un rea de 125,5 Km2.

El

presupuesto

global

del

Municipio

de Bello para 1.997 es de

$30.452927.000.

28

Segn prospeccin del Anuario Estadstico de Antioquia.

67

El ingreso per cpita en el Municipio se calcula entre 1 y 1,5 salarios mnimos29, distribuyndose su poblacin por estratos socio-econmicos as:

Un 49.6% Un 46.0% Un 4,4% Un 0,4%

estrato 2 estrato 3 estrato 1 estrato 430

El municipio de Bello est conectado al pas por la carretera Panamericana, (Autopista Norte) y dista 10 Km. del centro de la ciudad de Medelln (con la que conforma un solo bloque urbano) y a la cual est comunicado por otras vas como La Variante, la avenida 65 y, recientemente, por el Tren Metropolitano. El ferrocarril lo conecta con los municipios del Nordeste

Antioqueo y el Magdalena Medio, y con el Departamento de Santander.

Dentro se su rea se encuentra el Batalln Militar de Ingenieros Pedro Nel Ospina, el Hospital Mental Departamental, la Crcel Nacional Bellavista, el relleno sanitario del Valle de Aburr, los talleres del Metro y del ferrocarril, y abundantes explotaciones de canteras. Est proyectado por instancias

polticas y econmicas de Medelln la ubicacin en su territorio de otras obras como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el saneamiento del Ro Medelln, la Terminal de Carga y el Puerto Seco, adems de una crcel de mucha mayor capacidad que la de Bellavista.

Todos estos macroproyectos, de un negativo impacto ambiental y sociocultural, expresan de por s el lugar que ha pasado a ocupar dentro de las

29

Segn Diagnstico de Plan de Desarrollo de Bello. 1.995-1.997. Segn Diagnstico Para vivir (estratificacin de Empresas Pblicas de Medelln).

30

68

perspectivas de desarrollo regional y metropolitano aquella privilegiada vega que sirviera de asiento a los primeros pobladores.

Las caractersticas de la crisis social del municipio de Bello estn directamente relacionadas con aspectos sealados en el diagnstico central del presente Plan, en el que se referenciar debidamente cada uno de los factores de impacto socio-cultural, y los factores asociados que profundizan y amplan su efecto degenerativo del tejido social.

GRFICA DE POBLAMIENTO DE LA CIUDAD DE BELLO 360.000 hab. ............... ....................................... ....................................... ....................................... .....................................
31

300.000 hab. .............

......................................

.......................................

......................................

..................................
32

200.000 hab. .............

.......................................

.......................................

.......................................

.............................

100.000 hab. ..............

.......................................

......................................

.......................................

.................... 33.
34

*35 1.576

1.600

1.700

1.800

1.900

36

2.000

31 32

350.000 habitantes en 1.998 280.000 habitantes en 1.985 33 118.000 habitantes en 1.968 34 38.000 habitantes en 1.951 35 80 habitantes (espaoles) en 1.576 36 5.000 habitantes en 1.923

5. DIAGNSTICO

5.1 DIAGNSTICO CENTRAL

Tomando como punto de partida la concepcin de Cultura planteada en el Marco Conceptual de este Plan, la investigacin hacia el Diagnstico ha implicado un proceso de carcter profundamente cualitativo de corte etnogrfico, para lo cual han sido abordados tres fuentes de investigacin: El estudio de elaboraciones, documentos o diagnsticos generales y/o sectoriales sobre el Municipio, que se referenciarn debidamente en la bibliografa de este Plan. La sistematizacin de la experiencia y conocimiento de la realidad de los participantes en la elaboracin del Plan, en tanto su condicin de comunidad y gestores culturales, que les hace a la vez sujeto y objeto de investigacin. La sistematizacin de los resultados de la aplicacin de instrumentos implementados dentro del trabajo de campo, que incluyen diarios de campo, sociodramas y talleres con lderes de la comunidad, tormentas de ideas, formularios de encuestas sectoriales, adems de un formulario

71

central,

que

bsicamente

recoge lo ms esencial del propsito

investigativo.

El objetivo primordial de este diagnstico es tomar una radiografa humana y social de la ciudad de Bello y de su poblador medio, de acuerdo con condiciones especficas de edad, sexo, estrato, barrio y escolaridad.

De la multiplicidad y diversa procedencia de los vectores que determinan la cultura, hemos abordado en los captulos anteriores de este documento los aspectos ms gruesos y generales como son: El histrico, el geogrficoambiental y el socio-econmico. Los aspectos que inciden en ello desde la

dinmica social, los hemos abordado en nuestros diagnsticos sectoriales, entre los cuales se contemplan las diferentes capas de la poblacin y las reas de vida y desarrollo social, que determinan y a la vez reflejan la cultura.

Todo este proceso permite, finalmente, aislar para efectos de este diagnstico, el elemento semiolgico y el antropolgico como los tpicos centrales a establecer, dado que es en ellos donde esencialmente se concentran los referentes simblicos e imaginarios, colectivos e individuales, fundamentales determinantes de la cultura.

En este diagnstico se plantea un anlisis general de los caracteres socioantropolgicos del Municipio y un reporte sobre los referentes significativos y simblicos de sus pobladores, ambos tratados desde una ptica global. La

investigacin no termina con ello; al contrario, libera un proceso que deber ser continuado a travs de proyectos de investigacin, accin y participacin desde los barrios y las comunas, que a travs de su implementacin doten a la ciudad de un inventario amplio y preciso de nuestro patrimonio simblico, como base de un proceso hacia la identidad cultural de los pobladores y la ciudad en aspectos especficos como: Las prcticas comunicativas, la 71

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

72

tradicin oral, la tradicin lecto-escritora, el patrimonio lingstico, la inversin del ocio y tiempo libre, la ldica, la produccin artesanal y otros.

5.1.1 Encuadre global (Radiografa socio-cultural de la ciudad) Nuestra ciudad se enmarca en el contexto de las ciudades

latinoamericanas37, sacudidas por la presencia de los siguientes factores de alto impacto socio-cultural:

1. Ausencia casi total de planeacin fsica y social en su concepcin, expansin y administracin y desarrollo. Dentro de ello, la desarticulacin de los programas, iniciativas y proyectos entre las propias instancias del Estado, genera la diseminacin y desangramiento de los recursos, y dualidades estructurales que profundizan la falta de presencia del Estado, la ineficiencia de su gestin y la burocracia, lo que sumado al fenmeno migratorio generalizado a raz de la violencia poltica en el campo y la injusticia social, crean una amplia capa de pobladores no nativos, sometidos a bruscos procesos de reconstruccin de referentes culturales y deterioro parcial o total de los propios.

2. La inequidad de opciones, servicios, comodidades, fuentes de empleo y recreacin, que la ciudad le niega a sus mayoras marginadas, ofrecindoles el slo espacio fsico de la vivienda, las ms de las veces, muy por debajo de las demandas mnimas de la dignidad,

desconocindolos en sus requerimientos humanos y espirituales.

3. La globalizacin generada por los medios de comunicacin y sus agresivas campaas publicitarias, y de programacin e informacin, que proponen un

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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73

modelo humano standard de conciencia y afectos desechables (el individuo superficial y consumista que necesita el capitalismo para su reproduccin y acumulacin).

4. Las agudas confrontaciones polticas y su expresin armada en el contexto urbano.

5. El deterioro de la dignidad, la propuesta de antivalores, degradacin y violencia que trae consigo el consumo, expendio y trfico de drogas.

A dichos factores de impacto, nuestra realidad local asocia otros factores como:

1. La prdida de legitimidad del Estado, que no obstante sus pretensiones de modernizacin y democratizacin, encuentra en los dirigentes polticos una alta resistencia a transformar sus concepciones, mtodos y estilos burocrticos y partidistas, sin que la sociedad civil presente los niveles de conciencia y voluntad de ejercicio poltico, que les garantice una real participacin en aprovechamiento de las garantas contempladas

formalmente en la Constitucin Poltica de Colombia de 1.991.

2. La ubicacin de Bello, su cercana a Medelln y otros municipios, con vas de comunicacin en buen estado, le permite una circulacin permanente y vnculos estrechos socio-econmicos y poltico-administrativos con la capital del departamento, que de hecho cobija acadmicamente y laboralmente a buena parte de la poblacin bellanita y genera de manera directa movilidad, intercambio y transferencia de referentes simblicos y significantes, como modelo de ciudad en el imaginario colectivo.
37

Tomado del proyecto Ncleos de Accin e Investigacin sobre el Fenmeno Cultural desde el Barrio a la Comuna. John Jairo Rodrguez E.
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74

La dinmica de desarrollo regional en el marco del rea Metropolitana, le ha significado al Municipio un lugar desfavorable en cuanto al diseo y ejecucin de macro-proyectos de alto impacto ambiental y socio-cultural, que para nada ha contado con los debidos estudios de impacto y mucho menos con los correspondientes proyectos de contencin y mitigacin de los mismos como contraprestacin al Municipio y a la poblacin directamente afectada.

3. La an incipiente valoracin dentro de la destinacin de los recursos a la educacin (Ver diagnstico de educacin y cultura), como un campo de inversin estatal y privada de alta rentabilidad hacia el futuro en la construccin de un modelo integral de desarrollo econmico y social, sumado a la falta de vocacin investigativa y profesional de los docentes (amn de su maltrato laboral como gremio) y las directivas educativas, mantienen este esencial campo del desarrollo social y cultural sumido en estructuras fsicas y mentales homogenizantes, insubstanciales y

descontextualizadas, adems de insuficientes, convirtindolo en un factor asociado al proceso degenerativo del tejido social.

4. La descontextualizacin y prdida de piso social de los patrones y esquemas doctrinarios religiosos, que a lo largo de nuestra historia generaban valores y sentidos de convivencia social.

5. El deterioro de la estructura familiar, con el enorme trauma squico-social que esto genera, siendo la familia el vehculo por excelencia de insercin en la Cultura y por ello la que determina en gran medida la convivencia y el crecimiento material y espiritual de un pueblo.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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75

6. El fsico arrasamiento de la periferia rural inmediata del Municipio (por inescrupulosos e inconscientes empresarios de las canteras, los proyectos urbansticos, el batalln militar, etc.) le ha arrebatado a la poblacin el acceso a los espacios naturales de recreacin (en los que Bello era rico hasta hace slo 15 aos), condenndola a un asfixiante encierro dentro del casco urbano, adems de las irreversibles consecuencias de impacto ambiental contra nuestro recurso hdrico, vegetal y animal que stas implican.

En conclusin,

el entrecruzamiento sistemtico de dichos factores de

impacto socio-cultural y los factores asociados, le comunican a nuestra contextura cultural municipal, una alta dosis de complejidad expresada en la sustancial alteracin y deterioro del propio cimiento antropolgico y semiolgico de la ciudad y de sus pobladores, sometidos por todo esto a la profunda resignificacin y resimbolizacin en el contexto cotidiano de sus referentes de accin, pensamiento, sentimiento, expresin, recreacin y convivencia, componentes finales substanciales de su estructura cultural.

5.1.2 Caracteres Generales Socio-Antropolgicos del Municipio de Bello Como se ha planteado en la resea histrica del presente documento, los procesos migratorios asociados a fenmenos polticos y/o econmicos en el orden regional, nacional e internacional, han dado lugar al poblamiento irracional de la ciudad y han tenido una definitiva influencia en el estado actual de nuestro contexto cultural. Entre ellos, el proceso de mayor

incidencia ha sido la ltima migracin, desatada desde 1.951 a la fecha, que ha determinado un incremento de la poblacin de 38.000 personas a 349.364 para 1.997, cuando nuestra ciudad ha carecido de equipamiento urbano, de

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76

servicios pblicos, fuentes de empleo y seguridad social suficientes para recibirlos, y menos an de una dinmica cultural articulada, planeada y coherente que le permitiera acoger a estos hijos adoptivos, vinculndolos a procesos de construccin de sentidos de pertenencia, compromiso e identidad con el municipio y su proceso social.

El panorama cultural de nuestra ciudad, rene caracteres de origen citadino con otros de origen provincial y campesino, en una anrquica e inconsciente simbiosis en la que se retroalimentan uno a otro carcter con tendencias a enfatizar en los aspectos ms involutivos de dichos roles socio-culturales, siendo ms la arrogancia y superficialidad de lo citadino (y no su civilidad) la que se combina, no con la pureza, sencillez y hospitalidad campesina, sino con su arrabalera y coraje, que tiende a transmutar en intolerancia y agresividad.

El Municipio presenta una fuerte desarticulacin de su dinmica sociocultural, en la que slo en los sectores ms cercanos al centro y en su escasa poblacin nativa, se encuentra una mediana presencia del referente simblico de ciudad (ver en el diagnstico: Sentido de pertenencia con el contexto municipal), lo que de hecho es demasiado incipiente para proponer a trmino inmediato la generacin de procesos de construccin de identidad con el contexto municipal. El espacio barrial o la cuadra, es por excelencia el escenario socioantropolgico de flujo y construccin de referentes culturales, siendo evidente a raz del irracional superpoblamiento y la citada desarticulacin de la dinmica socio-cultural, la generacin focalizada de procesos ms por contextos de barrios o comunas, que por el contexto global de ciudad. Ello se convierte culturalmente en un factor de alto riesgo a la modalidad de conflictos violentos, por el celo territorial entre cuadras, barrios o sectores,
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77

caracterstica

generalizada

en

algunas

comunas

de

Medelln

fraccionalmente presente ya en nuestro municipio.

5.1.3 Descripcin Tcnica de la Investigacin El proceso de investigacin se ha valido de diferentes tipos de instrumentos, entre ellos: sociodramas, talleres, tormentas de ideas, puestas en comn, diarios de campo y encuestas.

Para el diagnstico central, el instrumento bsico utilizado fue un cuestionario con 41 preguntas. Se implementaron 1.500 encuestas de las cuales se tomo una muestra de 500 debidamente distribuidas de acuerdo con las proporciones y especificaciones de la poblacin por estratos, comunas, sexo y grupos etreos (es decir por edades).

La sistematizacin se hizo con base al programa Start Graphics, salvando los niveles de significancia (P) por debajo del 0.05 para los cruces operacionales que fueron sometidos luego a la prueba de mxima verosimilitud de jicuadrado.

5.1.4 Referentes Significativos y Simblicos El siguiente constituye entonces un primer paso por establecer la radiografa humana y social del poblador y la ciudad bellanita. Se har claro al abordarlo que los aspectos detectados corresponden esencialmente a referentes del imaginario colectivo, con una alta dosis de subjetividad, pero que tratados al rigor tcnico en la aplicacin del instrumento cuantitativo, nos arrojan una visin global y objetiva acerca de qu y cmo siente, simboliza, piensa y

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78

acta el ser humano bellanita de cara a su existencia, al otro, a su entorno social y su contexto fsico y poltico.

5.1.4.1 Sentido de Vida Al ser encuestado sobre si hay una razn para vivir, el 98.9% de la muestra total correspondiente a 500 personas, respondi afirmativamente. Slo un 1.01% respondi que no tena una razn para vivir. El 95.3% de dicha

poblacin ama lo que hace, mientras un 4.6% no valora la actividad que desempea.

5.1.4.2 Lo ms Importante en la Vida

39.4
40 35 30 25 20 15 10 5 0

15.9 10.4 9 8.2 6.4 5.8 3.2 1.4

Salud Amistad Amor Conocimiento Tener armona Hacer dinero Buena suerte Otras Gozar del sexo

Para el poblador bellanita, lo ms importante en la vida es gozar de buena salud (representado en un 39.4%), seguido de la amistad (con un 15.9%). El 78

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79

amor ocupa un lugar considerable (con un 10.4%), y el conocimiento (un 9.3%). Se presentan otros porcentajes menos representativos como: hacer dinero, la armona, tener buena suerte, gozar del sexo; lo que indica que es la salud el fundamento principal de las expectativas del ser humano, ya que estando bien fsicamente se garantiza la proyeccin a otras esferas de la interaccin humana, como la amistad, el amor, el conocimiento y la armona, que de hecho dan cuenta de la presencia de bsquedas vitales en el poblador bellanita, menos signado por la necesidad de hacer dinero y gozar del sexo, reflejando ello un ndice positivo en la escala de valores.

5.1.4.3 Referentes de Apoyo

40
40 35 30 25 20 15 10 5 0

CUANDO ESTS MAL, QU TE AYUDA A REANIMARTE?

Msica 24.4 Amigos Caminar Leer 10.5 Otra cosa 9.7 8.5 3.8 1.8 Escribir Licor 0.6 Droga

El habitante promedio de Bello, cuando est mal se reanima por medio de la msica (representado en un 40.4%), la amistad (un 24.4%) y la lectura (con un 9.7%).

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80

La grfica da cuenta de que la msica hace parte fundamental del esparcimiento, presentndose diferencias generacionales en cuanto al tipo de msica que escuchan, de acuerdo con los bloques etreos. Esta actividad sirve como descarga de tensiones y fortalecimiento interior. Los amigos se

convierten en referente de apoyo y acompaamiento, como aquellas personas a quienes se acude en los momentos difciles que atraviesa la existencia humana.

Leer es un hbito que sirve al poblador bellanita para relajarse y reanimarse. Este porcentaje se plantea como buen insumo para proponer programas de estmulos y fomento de la vocacin lecto-escritora.

5.1.4.4 Sentido y Resignificacin de la Muerte

CUL ES TU ACTITUD FRENTE A LA MUERTE?

49.7
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

23.9 19.1

La acepta Le asuta Le aterroriza Le agrada 5.2

Este aspecto se asume como un elemento determinante de los patrones culturales, dentro de la escala de valores de un grupo humano. Aunque en otro momento histrico este referente estuviese determinado por factores
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81

religiosos, en la actualidad se ha operado una resignificacin sustancial de su sentido, por causa de los factores de impacto y asociados, que se han enunciado anteriormente.

La incorporacin de la muerte como una eventualidad inminente y casi cotidiana, genera resignificaciones importantes en la escala de valores de un pueblo, en los cimientos mismos de su estructura cultural y social. Al sumar los ndices 1 y 4: La acepta (con un 49%) y le agrada (con un 5.2%) encontramos un 59.9% de aceptacin de la muerte entre el imaginario colectivo bellanita. Esta evidencia de la resignificacin de la muerte permite suponer cambios importantes en los referentes de pensamiento, sentimiento y actitud del poblador medio de esta ciudad.

5.1.4.5 Familiaridad con la muerte

CADA CUNTO PIENSAS EN LA MUERTE?

36.3
40 35 30 25 20 15 10 Nunca 5 0 De vez en cuando

33.3

18.5 9.7

Cuando muere alguien cercano A cada instante

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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82

El grfico deja ver la presencia de la muerte en la cotidianidad del poblador bellanita, con la que, a fuerza de convertirse en un reiterado acontecimiento, experimenta un grado importante de familiaridad, ocupndose eventualmente (en un 36.3%) en pensar en ella. La muerte de alguien cercano es,

infortunadamente, un suceso relativamente frecuente en los pobladores bellanitas, entre los cuales un 18.5% piensa en la muerte a cada instante, lo que denota un nivel especial de familiaridad con la muerte que de acuerdo con lo que permite esta lectura, se ha incorporado significativamente a la vida diaria y el pensamiento de los bellanitas.

5.1.5 El Otro. El Ser Humano Bellanita Ante sus Congneres

5.1.5.1 Sentido y Lmites de la Solidaridad

LOS PROBLEMAS TE AFECTAN CUANDO TENEN QUE VER CON:

42.7
45 40 35 Familia 30 25 20 15 10 5 0

23.9
Amigos

15.3

14.9

Humanidad en general Vecinos Bellanitas

0.8

2.2
Nadie

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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83

El sentido de territorialidad afectiva, en lo que el individuo llega a considerar su condominio y se expresa doliente de ese ncleo humano, es lo que se ha establecido a travs de esta pregunta, que nos arroja un sentido bastante marcado de identidad con el ncleo familiar. Persiste el espritu de la amistad como catalizador y cohesionador de la dinmica humana en nuestro medio.

El 15.9% que se asume doliente de los problemas de la humanidad; no obstante ser poco representativo, es un insumo alentador dentro de las perspectivas de Ciudadana Csmica y fundamentacin en el Amor Universal que el Plan de Desarrollo Cultural propone.

El sentido de coterraneidad o paisanaje, valor inapreciable del patrimonio cultural, no convoca desde Bello el sentimiento del poblador (con slo un 0,8%), quien tal vez an asuma este sentimiento con quienes provienen de su mismo lugar de origen.

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84

5.1.5.2 Expectativas Ante la Relacin de Pareja

CREES QUE SEA POSIBLE UNA RELACIN DE PAREJA ARMONIOSA Y DURADERA?

85.4

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

S No 14.6

El poblador bellanita, an le apuesta y pone sus esperanzas en la construccin de una relacin de pareja armnica y duradera. Es ste un aspecto que est en la base misma del imaginario colectivo y representa un campo de gran expectativa individual.

De entre las 72 personas que respondieron negativamente, 44 (o sea un 61.1%) son mujeres, lo que denota que dicha expectativa carece comparativamente de credibilidad para el sexo femenino.

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85

5.1.5.3 Sentido de la Amistad y Referente de Apoyo

QU IMPORTANCIA TIENE LA AMISTAD EN TU VIDA?

57.5
60

50

35.8
40

30

Importante Indispensable Indiferente Perjudicial 5

20

10

1.6

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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A QUIN ACUDES?
34.1
35 30 25 20 15 10 5 0

20.2

20.2 15.5 9.8

Amigos Padres Compaero Hermanos Otros

El significado de la amistad para el habitante del municipio tiene un importante valor (representado en un 34.1%), lo que muestra que el amigo es un referente de solidaridad: es quien aconseja, motiva y apoya. Es as como el amigo se convierte en un importante agente socializador en las diferentes etapas del ciclo vital humano, dndose mayoritariamente en la poblacin joven. El amigo es alguien indispensable en la cultura del habitante del

municipio.

Otros acuden a los padres buscando la experiencia de stos para un buen consejo o simplemente escuchar. Las relaciones de pareja en un porcentaje significativo, buscan apoyo en su compaero o compaera. Los hermanos, en una pequea cantidad, son catalizadores de la problemtica de su grupo fraternal.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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87

5.1.5.4 Relaciones Familiares

TUS RELACIONES FAMILIARES SON:

56.7
60 50

40

31.5

Amables De respeto Bsicamente conflictivas 2.6 Muy conflictivas

30 20

7.6

10

Las relaciones familiares en Bello son en general amables, segn la comunidad encuestada (en un 56.7%). Esto manifiesta que en el municipio se dan relaciones amables al interior de la familia, crendose un clima de respeto y cordialidad en los diferentes componentes de la estructura familiar. Un pequeo porcentaje respondi que las relaciones entre los integrantes de la familia se tornan bsicamente conflictivas y en algunas ocasiones (un 2.6%) muy conflictivas. Los dos porcentajes que reflejan el conflicto, suman

un 10.2% de poblacin en riesgo de vivir situaciones de violencia intrafamiliar.

5.1.5.5 Equilibrio de Gneros Al ser encuestados con respecto a la importancia social del hombre y la mujer, el 94.7% de la muestra plantea a ambos en el mismo nivel de importancia. Un 3.2% piensa que la mujer es ms importante y un 2% que

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88

los hombres. De los diez encuestados que plantean al hombre como ms importante, siete (un 70%) son mujeres.

5.1.5.6 Fenmenos de Segregacin

CREES QUE EN BELLO SE RECHAZA A:

48.8
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

19.7 10.7 7.1 6.2 2.9

1.7 1.7 1.2 0.4

Drogadictos Pillos Indigentes Gomelos Homosexuales Alcohlicos Negros Nadie Viejos Minsvalidos

El ndice ms alto en cuanto a segregacin lo tienen los drogadictos (con un 48.8%), seguidos de los pillos, expresin popular que alude a los delincuentes en general, (con un 19.7%) y de los indigentes (con un 10.7%). El 19.5% restante est distribuido como lo muestra el grfico. Esta

estadstica, denota un alto nivel de intolerancia hacia los drogadictos, que, en s mismos, son una consecuencia de la descomposicin social y el deterioro de valores.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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5.1.6 El Poblador Bellanita ante su Entorno Social Inmediato: El Barrio

5.1.6.1 Sentido de Pertenencia al Barrio

ANTE LAS DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN A TU BARRIO TU ACTITUD ES:

59
60 50 40

22.7
30 20 10 0

18.4

Te preocupa y no actuas Te preocupa y actuas Te es indiferente

En la lectura de ese alto ndice (del 59%) que denota preocupacin inactiva, interpretamos una pertenencia pasiva, vlida como premisa para fortalecer la pertenencia dinmica que slo tiene un 22.7% del total encuestado y a afectar el 18.4% de indiferencia ante el contexto barrial.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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90

5.1.6.2 Permanencia en el Barrio

42.3
45 40 35 30 25 20 15

19 17.2 15

Entre 10-20 aos De 5 a 10 aos Ms de 20 aos 1-5 aos Menos de 10 aos 6.5

10 5 0

Estos indicadores reflejan la juventud de Bello en su desarrollo como ciudad, de acuerdo con su proceso de expansin y poblamiento. Es claro que en las tres ltimas dcadas y ms exactamente desde 1953 (ver contextualizacin socio-econmica del Plan, grfica de poblamiento), el crecimiento poblacional de Bello cont con un incremento irracional hacia el ao 95. El margen de permanencia arrojado por nuestra investigacin, permite considerar una generacin nativa -infantil y adolescente-, que puede constituir la base social de un proceso de identidad y pertenencia con el municipio. Deducimos

adems que en tal tiempo de estada, esa poblacin inmigrante (a la que sumaramos el 17.2% de ms de 20 aos de permanencia para obtener 59.5%) ya ha debido ganar un sentimiento importante de arraigo e identidad con el barrio y el municipio.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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91

5.1.6.3 Aspecto de Identificacin con el Barrio

QU ES LO QUE MS TE GUSTA DE TU BARRIO?

54.7
60 50

30.9
40 30 20 10 0

La gente Ubicacin Lo bonito 5.3

La grfica de aspectos de identificacin con el barrio, ratifica uno de los planteamientos diagnsticos centrales de esta investigacin y de la propuesta misma del Plan, en el sentido de que es el valioso potencial humano, su calidez, energa e mpetu, el insumo fundamental de un sentimiento de identidad bellanita para ser construido desde esta propuesta humana de desarrollo socio-cultural.

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92

5.1.6.4 Relacionamiento en el Espacio Barrial

LAS RELACIONES ENTRE TUS VECINOS SON:

34.6
35 30 25 20 15 10

33.4 28.9 De saludo apenas De solidaridad y apoyo mutuo Medianamente Cordiales 2.4 Indiferentes 0.6 Conflictivas

5 0

La vecindad, ese sentimiento de solidaridad y apoyo, ha sido uno de los valores culturales de la vida barrial que ha sufrido las consecuencias de los procesos migratorios. Es un aspecto esencial en la generacin de procesos de evolucin de los referentes de convivencia.

Adems, el 34.6% que indica que las relaciones vecinales se remiten mayoritariamente al slo saludo, deja ver, al confrontar con los ndices de permanencia, el impacto social y humano de la violencia, que socava enormemente las caractersticas de la interrelacin barrial.

5.1.6.5 Espacios de Encuentro EN QU ESPACIO SUELES ENCONTRARTE CON TUS AMIGOS?

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COMUNA 1 ESPACIO En el barrio 39 69.6% 6 En el parque 10.7% 8 Fuera de 14.3% Bello 3 En otro sitio 5.4% de Bello 56 11.6% 2 55 63.2% 6 6.8% 18 20.6% 8 9.2% 87 18.2% 3 74 52.1% 30 21.1% 19 13.4% 19 13.4% 142 29.6% 4 48 60.8% 16 20.3% 6 7.6% 9 11.4% 79 16.4% 5 60 69.8% 13 15.1% 7 8.1% 6 7.0% 86 17.9% 6 24 80% 1 3.3% 4 13.3% 1 3.3% 30 6.3%
TOTAL

300 62.5% 72 15% 62 12.9% 46 9.6% 480 100%

El espacio principal de encuentro es el barrio (con un 62.5%), lo que confirma la fundamentacin socio-antropolgica de la propuesta del Plan de Desarrollo Cultural, que establece al barrio como el escenario por excelencia en el que se crea y recrea la cultura. Observamos tambin que el parque como

centralizador de dinmica socio-cultural slo alcanza un 15%, siendo sin embargo el segundo espacio de encuentro.

En general, los pobladores bellanitas desarrollan gran parte de su vida social dentro del mismo municipio (en un 87.1%), lo que desvirta plenamente los sealamientos de ciudad dormitorio. Del 12.9% que hace su vida social

fuera de Bello, encontramos que las comunas 1 y 6, por razones de fsica dificultad de acceso al centro del Municipio, y la comuna 2 por razn de su cercana con Medelln, ocupan los ms altos porcentajes de actividad social y encuentro fuera del municipio.

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5.1.6.6 Razones ms Frecuentes del Conflicto en el Barrio

30

28

Drogadiccin Indiferencia 17 Peleas entre bandas Falta de solidaridad Envidia 8 6 4 Intolerancia Asaltos Falta de afecto

25

20

16 12 9

15

10

La distribucin de frecuencia muestra que un 28% respondi ser la drogadiccin un factor de generacin de conflicto, ya que el vicioso en su afn de conseguir la droga hace lo que sea. Un 17% respondi que la

indiferencia de la gente hace que el conflicto crezca y se vuelva insostenible. Un 12% plante que la falta de solidaridad genera relaciones hostiles entre los habitantes del barrio. Otro 16% dijo que las peleas entre bandas son un factor generador de conflictos, ya que involucra no slo a sus miembros, sino tambin a los dems pobladores y vecinos. En un 9%, la envidia entre los habitantes del barrio genera dificultades en la dinmica barrial y otro 8% respondi que la intolerancia y la falta de respeto y entendimiento. Un 6% seal los escndalos a altas horas de la noche y finalmente un 4% la falta de afecto.

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95

5.1.7 El poblador bellanita ante el Contexto Ciudad

LO QUE MENOS LE GUSTA DE BELLO

43.3
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Violencia Desempleo Mal manejo del poder El transporte Mala reputacin 13.35 Todo les gusta 7.2 6.6 6.6 6.6 6 3.7 Servicio de aseo Pillos

Al poblador del municipio de Bello lo que menos les gusta de la ciudad es la violencia, con un porcentaje de 45.3%. Otro porcentaje significativo plante que lo que menos le gusta es el desempleo, ya que no hay fuentes para trabajar honradamente38, hace falta ms oportunidad para los jvenes. Un 6.6% de la poblacin indagada contest que hace falta mejor servicio de transporte, y otro 7.2% respondi que no le gusta el mal manejo del poder por parte de la administracin del Municipio. Un 6.6% dijo que lo que menos le gusta es la mala reputacin que tiene la gente de Bello, mientras otro 6.6% plante que nada les disgusta del municipio. Un 6.0% dijo que el servicio del aseo (A la gente hay que educarla para que mantengan la ciudad limpia) y un 3.7% no les gusta el camino que estn siguiendo algunos jvenes, (los llamados pillos).

38

Testimonios textuales de los encuestados

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96

5.1.7.1 Lo que ms le Gusta de Bello

50
50 45 40 35

La gente Actividades

30 25 20 15

Obras pblicas 14 14 11 6 El clima El barrio El desarrollo

10 5 0

Un 50% de la poblacin encuestada respondi que lo que ms le gusta de Bello es la gente: Su calor humano, su forma de ser y ver la vida. Un 14% plante que las actividades pro-culturales, otro 14% respondi que les gusta las obras pblicas y un 11% que el clima. Otro 6% dijo que el barrio, ya que en ste hay buenas relaciones y se comparten actividades recreativas y deportivas. Finalmente, a un 5% le gusta el desarrollo del Municipio.

Esto indica que en el Municipio hay una fortaleza en las relaciones interpersonales, presentndose un aprovechamiento de las actividades o manifestaciones pro-culturales, para establecer mecanismos de comunicacin tanto entre habitantes del barrio como de otros sectores de la ciudad.

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97

5.1.7.2 Sentido de Pertenencia al Municipio

ANTE LAS CIRCUNSTANCIA QUE AFECTAN A BELLO, TU ACTITUD ES: 78.1

80 70 60 50

Simplemente te preocupas Te preocupas y actuas No te importa

40

15.7
30

6
20 10 0

El ndice de sentido de pertenencia al municipio, evidencia un altsimo porcentaje de preocupacin inactiva, si se compara con el 59% que esta misma pregunta arroj en el contexto barrial. Esta situacin, confirmada

desde varias evidencias a lo largo de esta investigacin, sugiere un nfasis fundamental (durante una primera fase del Plan de Desarrollo Cultural a diez aos) en la potenciacin de la dinmica cultural barrial, para proyectar desde all propuestas de identidad y pertenencia con el contexto municipal. Deja adems planteada la necesidad de descentralizar la accin institucional, que deber por ello acercarse e imbricarse a la realidad, dinmica y demandas barriales.

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98

5.1.7.3 Imaginario Sobre Causas de la Violencia en el Municipio

CUL CREE USTED QUE ES LA PRINCIPAL CAUSA DE LA VIOLENCIA EN BELLO?

33.4
35 30 25 20 15 10 5 0

Drogadiccin Conflictos familiares Falta de afecto

20.4 15.3 10.5 7.4 6.3 5 1.7

Pobreza Falta de oportunidades Educacin deficiente Medios de comunicacin Otras

Desde la ptica del poblador bellanita, la violencia est asociada ms con aspectos de orden tico, familiar o afectivo, (33.4% drogadiccin, 20.4% conflictos familiares, 15.3% falta de afecto) que con aspectos de tipo econmico (10.5% sealo la pobreza).

Este alto porcentaje acreditado a la drogadiccin como causa principal de la violencia, se corresponde con el rechazo social al drogadicto que nos muestra ste como el caso ms fuerte de segregacin con un (48.9%) con respecto de otros casos.

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5.1.8 El Poblador Bellanita y su Entorno Fsico-Ambiental

CMO TE SIENTES ANTE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES QUE AFECTAN AL MUNICIPIO?
56.2
60

Afectado te preocupa y no actuas Afectado te preocupa y actuas Afectado y no se preocupa 8.4 6.9 No se siente afectado

50

40

28.5

30

20

10

La problemtica ambiental del Municipio, por sus agudas caractersticas, determina que un 93.1% de sus pobladores (correspondiente a la suma de los tres indicadores ms altos), se sientan afectados. Vara de unos a otros su actitud, en relacin a si se preocupa y acta, (el cual tiene un 28.5%) y constituye una base importante para generar movimiento ecolgico y ambiental en el Municipio, ese 56.2% del que se pueda ganar (ms all de su sensibilidad ante el problema y su preocupacin) un nivel real de participacin en la defensa de su medio ambiente, superando esa tendencia mayoritaria hacia la preocupacin pasiva.

5.1.9 El Poblador Bellanita Ante el Contexto Poltico Este aspecto, tratado bsicamente a travs de tres (3) preguntas, es de un inters capital, en la direccin de establecer un diagnstico de la cultura poltica en el Municipio.

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Las limitaciones propias del proceso de investigacin, (que adems por abarcar tantos, y tan variados e intangibles aspectos que componen la cultura), no nos permitieron abordar una investigacin especializada sobre tan importante componente de la vida social en su expresin local.

Presentamos estos apuntes diagnsticos, como insumos para un proceso posterior especializado, necesario de ser implementado en nuestra realidad local, hacia detectar (desde la perspectiva cultural) cmo experimenta, significa y simboliza el ciudadano promedio, el poder, el Estado, el gobierno y el ejercicio poltico; ya que slo desde un estudio de estas caractersticas, se podrn plantear alternativas, programas y proyectos hacia mejorar

cualitativamente y cuantitativamente los niveles de conciencia, conocimiento y voluntad de participacin.

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101

5.1.9.1 Imaginario Colectivo en Torno a Poltica.

EL TRMINO "POLTICA" USTED LO ASOCIA CON:

27.4
30

Manejo del poder Promesas incumplidas

26.9

25

19.7 16.7

Corrupcin Bin comn

20

15

Gobierno
10

5.7 3 0.6 Estado Otros

El ciudadano bellanita asume poltica como algo que le es ajeno, relacionado en un 27.4% con el manejo del poder, seguido al porcentaje del 26.9% como promesas incumplidas y de un 19.7% como corrupcin. Si

sumamos estos dos ltimos porcentajes (que reflejan ms que escepticismo, un enjuiciamiento de lo que l asume como poltica), nos encontramos con un 46.6% de actitud asociada al desdibujamiento de la imagen del hacer poltico y muy probablemente de los dirigentes, polticos en la opinin ciudadana. Slo un 5.7% asocia el trmino con bien comn, que denotara un nivel tcito de implicacin con lo poltico.

Este grfico, denota una actitud y opinin muy lejana a la participacin.

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5.1.9.2 Imaginario Colectivo en torno a Pertenencia del Pas.

CONSIDERA USTED QUE ESTE PAS PERTENECE A:

Todos nosotros 23.6
25

Los ricos Guerrilla

20

Gobierno Norteamericanos 13.6 13.2 12.4 9.8 8.1 7.9 4.5

15

Polticos Narcos Otros Nadie 2.6 2 1.2 1 Pobres Militares

10

Paramilitares

No obstante la distancia y predisposicin observada en el imaginario colectivo en torno a la poltica en la variable anterior, el ciudadano promedio presenta un nivel de pertenencia importante hacia el pas, al asumirlo como propio (en un 23.6% que respondi de todos nosotros), con respecto a los otros posibles dueos del pas. Esto refleja que el ciudadano bellanita, no

encuentra en la poltica el medio o instrumento para incidir en los manejos de un pas que considera propio. Esto se abona como insumo a los programas de investigacin y posterior proyeccin para incrementar los niveles de participacin, pues representa para ello un punto de partida importante. Dicho sentido de propiedad simblica sobre el pas, supera incluso el posible concepto de propiedad fsica, que ubica a los ricos en un segundo lugar de preponderancia con un 13.6%.

Los indicadores posteriores reflejan el nivel de convulsin poltica del pas (13.2% guerrilla, un 12.4% al gobierno, un 9.8% a los norteamericanos y un 102

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8.1% a los polticos) y de alguna manera permite detectar en dicho bloque, el reflejo de la prdida de legitimidad del Estado.

5.1.9.3 Insumos para la Participacin

CULES MECANISMOS DE PARTICIPACIN CONOCE USTED?

44.5
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Accin de tutela Ninguno Referendo 21.8 18.3 Cabildo 9.4 3.9 1.8 0.2 Revocatoria del Mandato Otros Plesbiscito

Es necesario aclarar que en esta variable, el conocer no se refiere al manejo integral de la figura jurdica y poltica, sino y bsicamente a sus caractersticas generales.

Se evidencia que el mecanismo de la Accin de Tutela ha tenido una mayor apropiacin entre la comunidad que los otros mecanismos.

El 21.5% de la muestra manifiesta un desconocimiento de estos mecanismos, ratificando los niveles incipientes de la participacin ciudadana en el contexto poltico local, ms all, claro, de la tradicional y paradjica participacin electoral.

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104

5.2 CULTURA Y EDUCACIN

Para este anlisis del sector educativo se han tomado en consideracin: Las elaboraciones que al respecto se han producido a nivel nacional y en el Municipio (memorias de foros educativos; diagnstico de educacin del Plan de Desarrollo de la Administracin Municipal; informacin de fuentes primarias: Secretara de Educacin, Ncleos Educativos, elaboraciones de algunos maestros; documento Misin, Ciencia, Educacin y Desarrollo; Ley General de Educacin). La sistematizacin de nuestra experiencia y conocimiento de la realidad educativa local. La aplicacin de un instrumento, consistente en un formato de encuesta individual y colectivo por estamentos, aplicado a profesores, estudiantes y padres de familia de 6 establecimientos educativos de educacin bsica secundaria y media vocacional del Municipio.

5.2.1 Encuadre Global La educacin en s misma constituye un proceso de insercin en la Cultura. Es por excelencia la va de acceso del individuo (de cualquier grupo humano) al legado universal de la Cultura, al acumulado del conocimiento humano a travs de la historia.

En su aspecto ms esencial, el modelo educativo refleja una concepcin fraccionada y unilateral del conocimiento que lo remite a slo la acumulacin de informacin, frmulas, ideas y conceptos desarticulados entre s y

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desvinculadas del contexto vital (natural, humano, histrico y social) que les dio origen.

Dicho vicio de concepcin descarta de entrada cualquier posibilidad real de que el individuo se construya en el conocimiento, y reciba de la escuela un aporte en la construccin de su proyecto de vida y en su insercin crtica y propositiva al sistema social y productivo.

De otro lado, el desconocimiento craso de las circunstancias de vida del estudiante (incluidas sus expectativas, preocupaciones y bsquedas) y de su contexto socio-cultural que deberan tomarse como el punto de partida en el diseo del modelo educativo, le hace extremadamente vulnerable al no tener un referente desde dnde analizar, criticar y posicionarse ante el cmulo de corrientes de accin y pensamiento que le llegan desde la institucin escolar y desde la dinmica humana y social que ella genera.

5.2.2 De la Poltica Educativa La profunda reflexin, debate e investigacin en el ltimo perodo y, como resultado de ella, las iniciativas del Estado a partir de la misin Ciencia, Educacin y Desarrollo; con la Ley General de Educacin y sus decretos adicionales, el plan decenal de educacin y otros, permiten vislumbrar la posibilidad de darle trmino a la poltica educativa del largo perodo precedente, caracterizada por dar palos de ciego de un extremo a otro en la concepcin de sus contenidos, estrategias, mtodos y objetivos, con base siempre en la aplicacin de modelos importados de realidades socioculturales totalmente ajenas, que antes de avanzar, hundieron por largo tiempo al ya maltrecho y caduco sistema educativo, en un caos estructural, del cual an no se recupera totalmente.

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106

Las posibilidades y alcances de esta nueva propuesta de concepcin y construccin de un proyecto educativo integral desde la iniciativa estatal, a travs de las polticas citadas, se encuentran ahora con esta primera dificultad planteada, a la que se le suma, entre otros, la ausencia de pasin y compromiso con la investigacin y elaboracin pedaggica que, de parte de maestros y directivos, estudiantes y ciudadana en general, demanda la autonoma institucional y curricular a que la ley da acceso.

5.2.3 Una Mirada a los Procesos P.E.I. El aspecto central que, en trminos prcticos, instrumentaliza dicha autonoma institucional y curricular en direccin a adaptar las caractersticas del proyecto del Establecimiento a las circunstancias socio-culturales y econmicas del contexto, y a las demandas y expectativas de los estamentos que componen la comunidad educativa, es el proyecto educativo institucional (P.E.I.).

El proceso de construccin de los P.E.I. se ha encontrado con las siguientes dificultades: La fijacin de un plazo para su terminacin hacia febrero de 1.997, fijado por la propia ley, ha implicado la aceleracin de su proceso de elaboracin determinando con ello, el sacrificio de los requisitos esenciales de participacin y concertacin con los estamentos de la comunidad. La elaboracin de diagnstico socio-cultural del contexto (el cual es imprescindible dentro de las perspectivas de articulacin de la escuela a la dinmica socio-cultural del sector y del municipio, siendo adems una necesidad bsica a la hora de definir proyectos, nfasis especficos en el

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107

aspecto curricular y en la orientacin de la accin educativa y los objetivos del plantel), no viene contando con los requisitos bsicos conceptuales e instrumentales que demanda esa elaboracin, habindose constatado casos en los que las directivas de los planteles vienen resolviendo este importante aspecto, con la contratacin de especialistas, lo que desvirta totalmente la intencin tica y filosfica del art. 73 de la Ley 115 que en s mismo representa una alternativa para la contextualizacin de la educacin y en general para la optimizacin en la calidad de este importante aspecto del desarrollo social.

5.2.4 Aporte hacia un Diagnstico Integral Para las perspectivas de desarrollo cultural del Municipio, es imprescindible encausar las altas posibilidades de aporte que, hacia tal propsito, garantiza un modelo educativo integral. En esa direccin es necesario la generacin de un movimiento de opinin, reflexin, investigacin y propuesta ciudadana sobre la educacin, tomando como insumos para ello, la sistematizacin de las elaboraciones, diagnsticos, ensayos e investigaciones que en el orden nacional, regional y sobre todo local, se vienen produciendo.

Esto permitir ya un nivel importante de acierto, requiriendo adems de una articulacin y desarrollo conceptual hacia un diagnstico integral cualitativo y cuantitativo, que permita aportar en la construccin de los P.E.I. y generar una dinmica integral y articulada de evolucin del modelo educativo bellanita en todos sus niveles y modalidades.

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108

5.2.5 La investigacin Realizada La muestra total correspondi a 171 encuestas individuales a estudiantes, 59 a profesores y 45 a padres de familia. La sistematizacin de este instrumento se ha hecho a travs del programa Start Graphics. Los formatos guas para la deliberacin colectiva por estamentos, ha tenido, en su sistematizacin, un tratamiento de tendencias generales observadas (por tratarse de un formato totalmente abierto).

Los instrumentos individuales abordan las expectativas y preferencias de estudiantes y padres de familia con respecto a la educacin, la institucin y el ambiente escolar y sus niveles de organizacin y participacin. Con los

profesores, adems de ello, se establece su autonoma ideolgica y pedaggica, su fundamentacin tica, su conocimiento y opinin sobre la poltica educativa y su proyeccin en la investigacin y elaboracin pedaggica.

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Con respecto al estamento estudiantil, se estableci lo siguiente:

ESTOY ESTUDIANDO POR:
64.3
70 60 50 40

25.1
30 20 10 0

Progresar Aprender Conseguir empleo Relacionarse Otras 6.4 1.7 1.1

El mvil fundamental que impulsa al educando a participar en tal virtud del sistema educativo es el deseo de progresar, con lo que se confirma que es la expectativa de movilidad o ascenso en la escala social, la razn misma del ser estudiante.

Slo una cuarta parte de los encuestados manifiesta la intencin de aprender, y un 6.4% de capacitarse hacia el mercado de mano de obra.

Slo un 4% de los estudiantes encuestados responden que la educacin les ayuda a resolver sus problemas.

El ambiente escolar convoca en un 62.6% al estudiante, lo que refleja que es en esa medida su necesidad de socializacin, un mvil importante del sentido y razn del educando en tal virtud. Las relaciones entre compaeros y

compaeras muestran un 70.1% de afectuosidad, respeto y solidaridad, en

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tanto un 14.6% de las mismas son bsicamente cordiales. Se remiten a lo acadmico en un 11.1% y existen en ellas slo un 3.3% de pretensin sexual.

Los temas que ms inquietan a los estudiantes y son por ello objeto frecuente en sus conversaciones, son: en un 22.2% sus relaciones amorosas, en un 16.9% crticas a los profesores, un 16.3% lo ocupan hablando de sus programas extracolegiales y del fin de semana, y un 12.2% sobre el sexo. La violencia dentro o fuera del establecimiento ocupa un 11.2% del tema de conversacin y finalmente un 11.1% de sus problemas familiares.

Niveles de participacin estudiantil en la dinmica institucional

La participacin del estudiante en la vida escolar se presenta en un 39.1%, en la actividad deportiva, un 12.2% en las artsticas y un 15.7% en los proyectos escolares.

De entre los estudiantes que no participan, un 33% plantea que no hay medios para ello, sumado a un 14.6% que plantea que su institucin no los motiva, y un 31% de deliberada apata a la participacin (no me gusta).

Con respecto a su nivel de organizacin, un 51.5% de los estudiantes encuestados participan de organizaciones o grupos fuera del colegio, dividido as: Un 26.7% de organizaciones deportivas, un 12% de organizaciones o grupos artsticos, un 4.5% de una organizacin ecolgica, 3.3% grupo religioso y un 3.1% en grupos de trabajo comunitario.

Al ser preguntados sobre: En qu rea de trabajo con la comunidad, le gustara participar?, los estudiantes respondieron as:

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EN QU REA DE TRABAJO CON LA COMUNIDAD LE GUSTARA PARTICIPAR?

28
30

25

21.6 18.7 18.5 Deportiva Ecolgica Cultural Recreativo Ninguna Poltica 2.3 1.7 Otra 1.7

20

15

10

La disposicin de trabajo comunitario de los estudiantes, se presenta en un 28% hacia la actividad deportiva. El 21.6% de tendencia hacia lo recreativo, refleja la influencia fuerte de este aspecto a nivel local, a travs de programas como el de Vacaciones Creativas que penetran todos los rincones del Municipio a travs de los jvenes lderes en recreacin (ms de 800 por jornada semestral). La actividad ecolgica y pro-cultural, muestra tambin la vocacin comunitaria hacia estas reas de trabajo y el 1.7% de disposicin en el aspecto poltico, refleja un alto ndice de escepticismo y apata de los jvenes estudiantes hacia las acciones comunitarias de este tipo.

Con respecto a los padres de familia

En cuanto a los padres de familia, retomaremos slo algunos aspectos destacables de sus expectativas hacia la educacin y la institucin escolar.

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Los padres esperan (en un 51.1%) que la institucin educativa ensee a sus hijos a ser tiles a la sociedad; es decir que, desde su ptica, es ese el principal propsito de la educacin, contra un 2.2% de inters de los padres en que la educacin ayude a sus hijos a resolver sus problemas.

Un 66.6% de los padres ha escogido la institucin educativa por no tener otra opcin, distribuidos as: 33% por no hallar cupos en la institucin deseada y otros 33% por no tener econmicamente forma de ubicar su hijo en otra institucin.

En cuanto a los profesores

Al ser indagados los profesores sobre la razn que los indujo al ejercicio docente, un 28%, plantea la opcin socio-econmica e idntico porcentaje lo asume por responsabilidad social. pedagoga y un 12% por accidente. Un 24.5% lo hace por amor a la

La pasin por el ejercicio pedaggico en el docente, es un ingrediente imprescindible dentro del proceso de construccin de modelo educativo integral. Por su contacto directo y vital con la esencia misma del proceso educativo, su aporte es valioso no slo en su labor de rea sino por su capacidad de proponer estrategias, mtodos y modelos generales.

Constituye un alto ndice ese 28% que ha llegado al magisterio como una opcin socio-econmica y esto lo confirma (sin justificar con ello el maltrato profesional del que es objeto el gremio), el marcado carcter salarial de su lucha gremial.

En opinin del magisterio encuestado, el modelo educativo actual en su aspecto curricular, marcha hacia su integralidad y contextualizacin, opcin
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que amerit un 68.5% de porcentaje total (lo que permite leer credibilidad del docente en las perspectivas educativas), contra un 26.3% que no avizora tales esperanzas. Slo un 5.2% lo considera integral y contextualizado.

Con respecto al sistema evaluativo, los profesores creen en un 59.6% que depende de lo que el docente haga de ste. Un 21% opina que ste no permite establecer con precisin logros y dificultades.

Existe entre los docentes un alto porcentaje (86%) que creen en sus posibilidades de aporte en la construccin de un modelo educativo integral en el municipio, que en s mismo es un insumo importante para potenciar su capacidad de aporte.

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Conocimiento de la Ley General de Educacin por parte de los docentes:

72
80 70 60 50 40

Bsicamente Muy poco Ampliamente 19

30

8.7
20 10 0

Es evidente que no existe un manejo y apropiacin de la Ley General de Educacin por parte de los docentes, lo que le comunica una profunda debilidad a su aprovechamiento y ejecucin.

Los docentes se consideran autnomos (un 70% del total encuestado) en la definicin y dosificacin de los contenidos. Lo mismo que un 77% afirm con respecto a la implementacin de sus metodologas.

Finalmente, se logr establecer entre los docentes indagados, que un 31% de ellos ha incursionado en el campo de la elaboracin de ensayos, tesis o proyectos, lo que puede ser una base de partida importante para las expectativas educativas del Municipio. 114

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5.3 JUVENTUD Y CULTURA

No cabe duda de que las ms importantes transformaciones histricas han tenido su origen o, por lo menos, su mayor soporte en la fuerza del joven, en la capacidad del movimiento juvenil. Ello debido a su caracterstica

fundamental y principio dinmico esencial, cual es la transicin del ciclo vital humano en la que el individuo pasa de proyectarse hacia su sola formacin personal y su entorno afectivo y familiar inmediato, para insertarse en la estructura socio-econmica como individuo productivo y ciudadano en ejercicio, con las responsabilidades y roles de tipo tico y social que ello implica. Esta transicin al encuadramiento adulto, esa insercin al aparato social y productivo es, en s mismo, un proceso traumtico, que viene acompaado de una profunda y fuerte resistencia que, desde la adolescencia, se manifiesta en el afn de romper los esquemas patrones. El justificado miedo a convertirse en un seor comn y corriente, en otra oveja del rebao. El impulso de separacin y choque con el modelo paterno y el modelo social, es un paso necesario en el joven para la construccin de su identidad, como quien quiere de ese modo extraerse de entre la masa y no ser "otro adobe ms en la pared".

Esta caracterstica fundamental de choque con el modelo adulto y social, le comunica a esta capa de la poblacin un carcter altamente dinmico y de gran influencia en la estructura cultural

En nuestro medio, el joven suele ser receptor de propuestas culturales de movimientos juveniles forneos de cualquier tono y procedencia, que adoptan y reproducen fielmente en la actitud, roles y vestuario que ellas implican, no 115

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obstante provenir de contextos socio-culturales totalmente ajenos a nuestra realidad, derivando ello en modelos que no nacen de sus autnticas expectativas, ni resuelven sus bsquedas fundamentales dentro de un modelo propio de ser joven.

La incorporacin de la violencia a la cotidianidad, le ha comunicado a los jvenes un profundo desarraigo consubstancial con la resignificacin y resimbolizacin de la muerte.

ACTITUD FRENTE A LA MUERTE (JVENES)

47.2 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 27.3 16.7 6.1 2

La aceptas Te asusta Te aterroriza Te agrada Otros

Este aspecto se asume como un elemento determinante de los patrones culturales dentro de la escala de valores de un grupo humano. Aunque en otro momento histrico este referente estuviese determinado por el referente tico-religioso, para este momento ha operado una resignificacin sustancial de su sentido, por causa de los factores de impacto y asociados que se han enunciado en el Diagnstico Central del presente documento.

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117

La incorporacin de la muerte como una eventualidad inminente y casi cotidiana, genera resignificaciones importantes en la escala de valores de los jvenes, en los cimientos mismos de su actitud y sus bsquedas.

Los jvenes entre 12 y 24 aos piensan en la muerte en un 11.2% a cada instante; un 36.7% lo hace de vez en cuando, y un 38.4% cuando muere alguien cercano. Si a ello le agregamos el siguiente registro hecho por el diagnstico de la Secretara de Salud Municipal en 1.995, que plantea para el ao de 1.993 las primeras causas de defuncin, segn la edad, as:

"En el grupo de 15 a 19 aos, el 92.73% del total de las causas de homicidio y lesiones infringidas intencionalmente...

En el grupo de 20 a 24 aos el 90.06% es por homicidios y lesiones infringidas intencionalmente..."39

Podemos deducir tras la debida proyeccin de dicha cifra, que el ms alto porcentaje (correspondiente al 38.4% de los jvenes que piensan en la muerte "cuando muere alguien cercano"), se puede acercar al primer tem, dado al alto ndice de mortalidad registrado en ese rango de edad, para obtener un 49.6% de los jvenes que viven en funcin mental de la muerte.

Este es el panorama del joven, al cual nos enfrentamos hoy, en lo que ejercen una gran influencia factores como los siguientes:

Ante la inestabilidad y, en algunos casos, desintegracin del ncleo familiar que ya no representa un referente tico ni de apoyo para el joven; un 47.5% de ellos acuden a sus padres y amigos cuando estn en problemas. En

contraste con los ndices presentados por adultos y ancianos, los problemas

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118

afectan al joven ms cuando incluyen a sus amigos que cuando tocan con su familia. Los medios de comunicacin masificantes con propuestas de afectos desechables, que imponen modelos de mercenarios norteamericanos que arrasan pueblos enteros a un giro de rfaga y los profundos vacos, la descontextualizacin y baja cobertura de la educacin, ejercen todos ellos una influencia definitiva en la profunda crisis de este grueso sector de la sociedad: los jvenes.

La gran mayora de ellos se agrupa alrededor de roles culturales en franco choque con el modelo adulto, presentando caractersticas de un extremo a otro de prcticas asociadas con la delincuencia organizada, la drogadiccin, el homosexualismo; una vida sexual gratuita, sin asombros, ternura, ni afecto y, en algunos casos (especialmente en los llamados new way, los gays, los gomelos, etc.), con una fuerte tendencia al suicidio.

A esta gran mayora de jvenes les signa una profunda predisposicin hacia cualquier opcin, programa o iniciativa institucional o que venga de fuera, dado que estn marcados por un profundo escepticismo.

La penetracin de estos bloques culturales en los que estn agrupados los jvenes, demanda una investigacin socio-antropolgica especializada que identifique las transferencias que operan en sus referentes vitales culturales, en la mira de articularlos a procesos estructurantes de un proyecto de vida individual y a su insercin positiva, propositiva y crtica dentro de la construccin del tejido social.

Es una necesidad de primer orden para el desarrollo integral del municipio, apostarle a la construccin de un movimiento juvenil con propuestas y principios propios de los jvenes. Un movimiento juvenil que despliegue su
39

Tamayo, Juan Carlos y otros. Diagnstico de Salud del Municipio de Bello. 1.995
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irreverencia y rebelda canalizada en propuestas de accin poltica, de transformacin real de los modelos ortodoxos, burocrticos y partidistas. Un movimiento juvenil que se incorpore a la dinmica social, inyectndole su energa desde una profunda vocacin de trabajo con la comunidad.

La accin institucional hacia el sector juvenil ha estado caracterizada por la incapacidad de penetrar esencialmente los bloques, que en torno a los roles culturales han creado los jvenes, planteando de un modo directo la participacin como una opcin de ejercicio inmediato, sin que haya mediado para ello el debido proceso de penetracin de las mayoras escpticas y su formacin como gestores sociales.

Es necesario entonces, partir de un diagnstico profundo y objetivo que en realidad d cuenta de las ms profundas y autnticas expectativas y bsquedas del joven, para crear desde all un puente, a travs de alternativas y referentes que conduzcan hacia un modelo de identidad parido y levantado desde su propia vivencia y bsquedas cotidianas, desde su realidad cultural y social.

Dicha tarea histrica adquiere an mayor relievancia y prioridad si se considera que Bello es una ciudad joven, dado que el 41% de su poblacin tiene entre 10 y 20 aos de vivir en ella, por lo que son los hijos de estos inmigrantes, una buena parte de la poblacin (infantil y juvenil) nativa, que se constituye en una base social ptima para la construccin de un modelo de identidad cultural bellanita

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120

DNDE TE ENCUENTRAS CON TUS AMIGOS (JVENES)

60.3
70 60 50 40 30 20 10 0

Barrio Otro sitio de Bello Fuera de Bello Parque

15.2

12.4

12.1

La grfica indica que para el joven, el barrio es un referente fsico y simblico donde se establecen los lazos de amistad con sus homlogos y vecinos, lo que en s mismo genera la dinmica socio-cultural de esta poblacin. Se hace imperiosa la identificacin de las diferentes prcticas y roles que determinan el arquetipo del joven de barrio. Este soporte estadstico reafirma al barrio como la clula primordial del tejido social y es en este espacio donde permanentemente el joven crea y recrea la cultura.

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121

A QUIN ACUDES CUANDO TIENES PROBLEMAS (JVENES)

47.5
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

26.2

12.9 7.3 6.1

Amigos Padres Otros Compaeros Hermanos

Los datos dan cuenta de que a los jvenes abordados en el estudio investigativo buscan como referente de apoyo a sus amigos, ya que en stos encuentra un modelo de escape de la vida adulta, buscando romper con los esquemas y patrones establecidos donde priman formas ortodoxas de actuar, pensar y ser; mientras l acta con la efusividad, mpetu y bsqueda de libertad propios de esa edad. Es por esto que cualquier propuesta para el

sector juvenil debe estar respaldada y fundamentada por los mismos jvenes.

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QU TE AYUDA A REANIMARTE (JVENES)

Msica
60

54.1 Amigos Escribir Caminar 27.8 Otras actividades Leer Licor 4.4 4.4 3.9 3.3 Drogas 1.6 0.5

50

40

30

20

10

La msica y los amigos son los mayores reanimadores de los jvenes, ya que en estos dos componentes encuentran modelos de identificacin y comprensin.

Generalmente en el sitio donde escuchan msica es el punto de encuentro con los amigos. Con estos comparte expectativas y sueos. Para el joven es muy importante la opinin del amigo, su camaradera y simbolizacin de la realidad.

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123

LA CIUDAD QUE SUEA EL JOVEN

58
60

50

40

30 20

17

14

Ciudad Integral Otras ciudades Pacfica No la hay 9

10

El 58% de los jvenes suean con una ciudad tranquila, como un paraso ecolgico, donde se respire aire puro, con personas unidas y sociables, sin drogadictos, ladrones, ni pillos. Que haya en cambio gente honesta,

solidaria, donde todos tengamos lo necesario para vivir dignamente, sin diferencia social, con mucho amor y tolerancia.

Una ciudad donde se respete la vida y la forma como vive cada uno, que no haya discriminacin hacia los indigentes, ni hacia personas de la tercera edad.

Otro grupos de jvenes (un 17%), suea con vivir en una ciudad como Cartagena y San Andrs entre otras. Un 14% suean con una ciudad donde reine la paz y, finalmente, un 9% piensa que la ciudad que suean no es posible en este contexto: no la hay.

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124

PERCEPCIN DE LA POLTICA (JVENES)

30

25

20

Promesas incumplidas Manejo del poder Corrupcin Gobierno Bin comn

15

10

Estado
5

Otro
0

Los jvenes investigados asocian el trmino poltica en un alto porcentaje a promesas incumplidas y corrupcin por parte de los partidos polticos tradicionales, lo que refleja de este grupo la falta de credibilidad que tiene la mayora en los procesos o programas que vengan de parte de funcionarios pblicos de la Administracin Municipal. Lo anterior se refleja en la apata y el escepticismo de un amplio sector juvenil hacia el engranaje de lo poltico; sumado a esto la falta de propuestas claras que tengan en cuenta la verdadera participacin del joven.

En el joven est la semilla que inundar todo de energa, esperanza y procesos verdaderamente legtimos y participativos

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125

5.4 DIAGNSTICO DE LA ACCIN COMUNAL EN EL MUNICIPIO

Durante los meses de agosto y septiembre del presente ao, la Secretara de Desarrollo Comunitario realiz una jornada de capacitacin para lderes comunales.

Mediante acuerdo con la citada Secretara se present para este diagnstico la oportunidad de contactar a los lderes de las seis comunas y la zona rural con quienes se aplic un instrumento individual (uno por cada Junta de Accin Comunal), con el propsito de conocer sus proyectos actuales y futuros, principales logros y dificultades, as como su nivel de formacin.

De un total de 59 Acciones Comunales encuestadas el 64.4% respondi la encuesta para una muestra final de 38 juntas, cubriendo la totalidad del rea urbana y rural.

El 100% de ellos considera que hace falta mejor capacitacin, para reconocer su propia problemtica y poder plantear propuestas que realmente convoquen la participacin activa de sus comunidades. Cada uno est ah porque siente que en sus comunidades hay falencias que afectan a todos, que slo son posibles de sanar mediante la organizacin y la unin. Les preocupa el

bienestar de todos, pero no se sienten capacitados tcnicamente para el desempeo de sus funciones. Manifiestan adems excelente disposicin

para participar en talleres (terico-prcticos), los domingos preferiblemente. Sus principales logros generalmente hacen parte de la historia de los barrios, cuyos pobladores hoy, al ver satisfechas necesidades bsicas de

infraestructura, han restado importancia a la organizacin comunitaria. Todo esto, sumado a los manejos burocrticos y partidistas, ha contribuido a que la

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mayor dificultad de las Juntas de Accin Comunal de Bello resida en conseguir el respaldo efectivo de sus respectivas comunidades.

Es importante resaltar que actualmente la actividad en los barrios se orienta ms al mejoramiento de la calidad de vida mediante programas de capacitacin, recreacin, tercera edad, aseo y embellecimiento del entorno, etc., y se proyecta al logro de mejores servicios de salud, educacin, espacios recreativos y deportivos.

Los lderes tambin manifiestan orfandad, falta de apoyo oficial y carencia de recursos econmicos. Tienen inquietud por impulsar proyectos de Salvo muy

autogestin y microempresa, pero carecen de capacitacin.

pocas excepciones (como por ejemplo algunos proyectos de parablica), no cuentan con comit empresarial y sus fuentes de ingreso no trascienden del bingo bailable o la fritanga de empanadas.

5.5 DIAGNSTICO DEL SECTOR ARTSTICO.

Dentro de la fase de diagnstico se llev a cabo un foro con representantes del sector artstico, en el que participaron 48 creadores (distribuidos en las reas de msica, teatro, danza, poesa y artes plsticas) a quienes se

aplicaron dos clases de instrumentos: una encuesta individual y una de trabajo colectivo, en el que agrupados por disciplina artstica y aplicando la matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas), se analizaron las perspectivas del quehacer artstico en nuestro municipio, dando como resultado lo siguiente:

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Los artistas de Bello consideran como su mayor fortaleza la calidad humana del pueblo bellanita, su mpetu creador, su disposicin, su empuje paisa que los ha llevado a figurar donde ahora estn (Bello, la ciudad de los artistas), por sus propios medios, casi con las uas. Que ha generado propuestas de organizacin comunitaria con logros tan importantes como La Casa de la Cultura Cerro del ngel (que indudablemente ha llegado a fortalecer el mismo proceso), al igual que Corporacin Teatro y su casa sede, La Corporacin de Desarrollo Sociomusical (Batuta, Banda de Vientos, Escuela de Msica); las tentativas de la casa taller de pintores; expresiones todas de la necesidad de organizacin y que ante el mpetu mismo del proceso generado, reclaman a gritos la multiplicacin de los espacios.

Opinan adems que el arte en nuestro medio, por estar involucrados en una estructura social consumista y homogenizante, es utilizado la mayora de las veces como instrumento de manipulacin ideolgica, poltica, cultural y comercial, lo cual no le ha permitido incidir realmente en la evolucin del pensamiento, la expresin y la creacin de la sociedad a la que se debe.

Todos coincidieron en sealar, como los factores de mayor debilidad y permanente amenaza, la falta de apoyo institucional para el desarrollo de sus propuestas (principalmente), y el desconocimiento por parte de las diferentes administraciones locales de la importancia de su papel.

Dicha falta de apoyo institucional, se refleja en la inadecuada administracin de los escasos recursos que se destinan a proyectos de fomento artstico, condicionndolos a toda clase de trabas burocrticas y manejos partidistas. Se refleja adems en la pobreza de espacios adecuados para el ejercicio y la proyeccin de su trabajo, y en la carencia de una buena escuela de artes y de programas que estimulen el digno ejercicio de su labor creadora y su influencia en la dinmica social comunitaria.
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Slo el 10% de los artistas encuestados cuenta con formacin profesional acadmica, siendo autodidacta el 90% restante. Esto explica, en parte, el

alto porcentaje (un 85%) de ellos que ha incursionado en el campo de la investigacin con nfasis en las reas de pedagoga y experimentacin, como estrategia bsica en la formacin de los artistas bellanitas. Es de destacar su presencia, como estudiantes o instructores, en instituciones como la E.P.A. de Medelln, o en talleres de casas de la cultura y escuelas de arte de otros municipios como Copacabana, Envigado o Sabaneta, ya que en Bello apenas empiezan a existir esas posibilidades.

PRESENCIA DE PROCESOS DE INVESTIGACIN POR REA ARTSTICA

100 93
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

92 79

50

Danzas Teatro Msica Poesa Plsticas

Es importante anotar que estas investigaciones estn en la mayora de los casos orientadas hacia diversos campos, predominando, como se dijo, lo pedaggico y la experimentacin sobre la proyeccin. (Ver grfica, inventario por reas).

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129

Si a esta informacin agregamos que un 65% de ellos cuenta con algn tipo de registro de sus trabajos, tendremos para empezar un valioso insumo para proyectos de pedagoga artstica o E.P.A. - Bello.

Inventario por reas

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

82 75 71 73

50

Danzas Teatro Msica Poesa Plsticas

Otro elemento bsico en la formacin de los artistas, es su permanente contacto con la comunidad, ya que gran parte de su trabajo se ha hecho con su gente. Es as como el 87% de los encuestados ha participado en

procesos de trabajo comunitario, factor ste que ha sido determinante de la historia del movimiento cultural bellanita, y que le da a nuestro Municipio las caractersticas de modelo nico a nivel nacional, en el que se destaca como La ciudad de los artistas.

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130

PROYECCIN COMUNITARIA DEL ARTSTA

100
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

100 92

100

68 Danzas Teatro Msica Poesa Plsticas

A pesar de todo, es lamentable constatar el poco apoyo institucional que para tan importante labor han recibido los artistas, ya que slo un 24% ha contado con algn tipo de respaldo. Esto demanda un mayor compromiso de parte del sector pblico y privado para el estmulo de su gestin, mxime si se tiene en cuenta que la mayora de ellos (el 74%), depende total o parcialmente de esta actividad para su sustento (un 39% totalmente y 35% parcialmente) y el 24% restante tiene que ocuparse en otras actividades para poder subsistir, segn refleja la siguiente grfica:

TOTAL PARCIAL NO

DANZAS POETAS TEATRO 75% 25% 27% ------------46% 25% 75% 27%

MSICA 59% 33% 8%

PLSTICAS 32% 42% 26%

El artista bellanita ha sido particularmente remiso a asumir compromisos con grupos u organizaciones (slo 50%), aunque en los ltimos das se vienen fortaleciendo procesos en esta direccin bsicamente por disciplina artstica

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como Corporacin Teatro, Corporacin de Desarrollo Sociomusical., Taller de poetas jvenes, etc. Es necesario la creacin de programas que impulsen proyectos como la Casa Taller de Pintores Bellanitas y la edicin peridica de una revista literaria que promueva la labor de los poetas y escritores Bellanitas.

NIVEL DE ORGANIZACIN
73
80 70

75

50
60 50 40 30 20 10 0

50 Danzas Teatro Msica Poesa Plsticas 16

5.6 DIAGNSTICO SECTOR PRO-CULTURAL

Bello ha experimentado a partir de 1.990 un creciente fortalecimiento en instituciones, organizaciones, agrupaciones, procesos y recursos destinados al desarrollo cultural (lo que englobamos en el concepto de sector Procultural), siendo el Plan de Desarrollo Cultural (tal como se expone en los antecedentes del Plan) una de las expresiones de la madurez de este sector.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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132

La mxima amenaza a la que se ha tenido que enfrentar este sector, es la falta de conciencia de su importancia social, en las esferas econmicas y polticas del Municipio, en las que an se le considera al desarrollo cultural como un adorno social, o lujo de desocupados.

De la mano de esto est entonces su gran debilidad, cual es la falta de recursos suficientes que permitan realizar acciones y procesos con mayor contundencia en la construccin de una mejor ciudad,40 agravado por la lentitud administrativa en la ejecucin de los presupuestos municipales, que dificulta procesos y hasta en ocasiones los desarticula por asfixia econmica.

Una de las debilidades evidentes es la falta de direccin en la Casa de la Cultura Cerro del ngel, espacio que por ser un importante foco de

dinamizacin, con una altsima demanda popular, requiere la designacin de un funcionario que asuma la responsabilidad especfica sobre este centro.

Su principal fortaleza est en la gran dinmica comunitaria y el creciente compromiso del gobierno y la empresa privada.

Los principales certmenes pro-culturales en la vida municipal de Bello, son:

Vacaciones Creativas Bellanitas (en enero y julio de cada ao), organizadas por el Departamento de Recreacin de Deporbello, es una experiencia piloto de agrupacin y participacin cultural comunitaria, a travs de cientos de
40

En la ponencia del Cuarto Foro por la Cultura en Bello, organizado por Rearte en 1.993, puede leerse lo siguiente: Nos preocupa demasiado, por ejemplo, que mientras en nuestra ciudad las fuerzas oscuras invierten millones de pesos en su industria de muerte (en dotacin entrenamiento, pago de negocios, etc.), los grupos culturales y artsticos de nuestros barrios no cuentan con los mnimos recursos para realizar sus propuestas de vida. Con lo que cuesta una subametralladora, por ejemplo, podra sostenerse durante un ao la administracin de un proyecto como Rearte.
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133

lderes en recreacin de los barrios (un mnimo de ochocientos lderes por versin) y cerca de 22.000 nios beneficiados.

Encuentros de Arte Joven por Bello: (ltima semana de febrero): Certamen nacido en 1.989 y organizado por el movimiento cultural comunitario, con el apoyo de la Administracin Municipal y la empresa privada, conformado por alboradas, comparsas, fogatas comunitarias, conciertos, talleres, salones de arte, veladas teatrales, recitales, verbenas y muchas ms actividades.

Semana Santa (Marzo o abril):

Conmemoracin religiosa universal de la

pasin y muerte de Jesucristo, es sin duda la actividad de mayor convocatoria en la vida municipal.

Semana del Idioma (abril):

Certamen de la Administracin Municipal, al Est

rededor de la fecha de nacimiento del seor Marco Fidel Surez.

conformada principalmente por conferencias, exposiciones, conciertos y el desfile de colegios y actos protocolarios al rededor de la Choza de Surez.

Festival Nacional de Msica Andina de Hatoviejo-Cotrafa.(ltima semana de Julio): Encuentro nacional organizado por Cotrafa, en el que se proyectan durante tres das consecutivos los mejores interpretes nacionales de este gnero musical. Se realiza desde 1.987, de manera ininterrumpida.

Desfile de la Antioqueidad (agosto): Actividad organizada desde 1.982 por el Colegio Cooperativo Jos Antonio Galn, en donde se exhiben ldicamente, mediante un desfile callejero, los principales elementos que conforman la cultura antioquea: personajes, mitos, leyendas, cuadros

tpicos, vestuario, gastronoma, etc. aos.

Ha tenido interrupciones en algunos

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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134

Navidad Comunitaria (diciembre):

Certmenes que giran alrededor de la

celebracin universal del nacimiento de Jesucristo, orientados en nuestro medio hacia la bsqueda de la cohesin familiar y barrial. Incluye la

realizacin de pesebres callejeros, decoracin de las calles (con murales, luces, serpentinas, etc.), novenas colectivas, y muchas ms actividades.

Otras celebraciones son: Da de la madre y del padre, Da del nio (con Bello por sus Nios); Encuentro Internacional de Cometas; Jornada Cultural de Fabricato; Concurso Municipal de Literatura; Festival Estudiantil de Arte; Festival de Msica de Fontidueo; Arte-vas (de TECOC), Semana por Espacios Culturales; Festival de la Alegra (en los Altos de Niqua), Bazares barriales y parroquiales (fiestas patronales); etc.

Las principales Instituciones pro-culturales son:

Adems de los planteles educativos, se destacan:

Extensin Cultural

Municipal; Casa de la Cultura Cerro del ngel; Biblioteca Marco Fidel Surez; Biblioteca Comfama-Fabricato; Bibliotecas comunales (quince); Polideportivo Tulio Ospina (estadio, coliseo, pistas, canchas, etc.); Consejera de la Juventud; Programa Paravivir (de la Secretara de Bienestar Social); Casa de la Tercera Edad; La Corporacin Cultural REARTE; Corporacin Teatro (con la Casa Teatro de los grupos TECOC, Mandrgora y Tiovivo); ASOARBE (Asociacin de artesanos), Corporacin Danzas de mi Tierra;

Lderes en Recreacin Comunitaria; y muchas ms.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

134

6.

CAPTULO 2

POLTICAS DE DESARROLLO

CULTURAL PARA EL MUNICIPIO DE BELLO HACIA EL 2.00841

Es esta la definicin de los criterios permanentes que guiarn polticamente las acciones de desarrollo cultural en el Municipio de Bello, durante los prximos 10 aos.

Por afinidad conceptual, se adopta la definicin de polticas culturales elaboradas por el terico argentino-mexicano (como l mismo se define) Nstor Garca Canclini. Entenderemos por polticas culturales el conjunto de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios organizados a fin de orientar el desarrollo simblico, satisfacer las necesidades culturales de la poblacin y obtener consenso para un tipo de orden o de transformacin social. (Polticas Culturales en Amrica Latina. Editorial
Grijalbo, Mxico 1.987).

41

ACUERDO No 032 (Diciembre 09 de 1.997) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO 1998-2008. EL CONCEJO MUNICIPAL DE BELLO En uso de sus facultades Legales y en especial las que le confiere la Ley 136, ACUERDA: ...

136

6.1 MODELO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

El paradigma o modelo poltico de desarrollo cultural adoptado por el Municipio de Bello es el de Democracia Participativa (el cual es consecuente con los principios de la Administracin Municipal y la nueva Constitucin Poltica de Colombia), en la que los individuos y grupos sociales sean quienes generen los procesos de creacin, conservacin, transformacin y

enriquecimiento del patrimonio cultural del Municipio.

6.2 NOCIN INTEGRAL DE CULTURA

Las polticas y acciones de desarrollo cultural en la ciudad de Bello, parten de un concepto amplio de cultura que centra su gnesis en la capacidad simblica del ser humano, y que involucra como producto a todas las manifestaciones materiales y espirituales (todo el patrimonio), nacidas del pensamiento y el sentimiento de los hombres y las mujeres del mundo.

6.3 LA CIUDAD COMO PRODUCTO CULTURAL

De esto se concluye que la ciudad (con sus equipamientos; sistemas de relaciones; cdigos y procesos polticos, administrativos y econmicos) es en s un producto cultural, que slo tiene sentido, como causa y como fin, en el ser humano que la habita.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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137

6.4 CUMPLIMIENTO Y DIFUSIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Las acciones de desarrollo cultural de Bello debern ser acordes con los postulados que al respecto han definido la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (uno de los logros culturales ms importantes del siglo XX), como base de la libertad, la justicia y la paz. En este sentido adems las acciones buscarn de una u otra forma, el cumplimiento y la difusin de estos derechos humanos.

6.5 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES

El Municipio de Bello acoge las polticas de desarrollo cultural definidas por la Constitucin Poltica de Colombia (1.991), reconocindolas como un importante avance conceptual y poltico para la gestin cultural, y se compromete adems con la divulgacin y el fomento de sus principales valores, cuales son: Estado Social de Derecho, la Libertad, la Democracia, la Participacin, la Igualdad, la Solidaridad, la Autonoma, la Descentralizacin, el Pluralismo y la Prevalencia del Inters Social. Constitucin y Art. 1). (Prembulo de la

6.6 EL FUNDAMENTO DE LA MUNICIPALIDAD

En este sentido, se reconoce a la cultura como el fundamento de la municipalidad bellanita (es decir, el principal determinante y constituyente de esta porcin de humanidad y geografa llamada Bello).

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

137

138

6.7 LA CULTURA COMO FUENTE DE DESARROLLO

El Municipio de Bello rechaza entonces la concepcin de cultura como artculo de lujo o decoracin, para reconocerla como factor indispensable para el desarrollo social, econmico, poltico y ecolgico de la ciudad.

6.8 POLTICAS EXTERNAS

El Municipio de Bello expresa su voluntad de implementar las polticas y disposiciones de desarrollo cultural emanadas de las instancias

Internacionales, Nacionales, Departamentales y Metropolitanas, siempre y cuando no sean contrarias a sus propias polticas y sean consecuentes con su concepcin de cultura y desarrollo.

6.9 MUNICIPIO Y BARRIO, ESPACIOS DE LA CULTURA

Se reconoce al espacio municipal como principal escenario de la cultura nacional, en el que el barrio se constituye en la unidad socio-antropolgica bsica (espacio donde se crea, se recrea y se transforma la cultura cotidiana).

6.10 LMITES A LA INTERVENCIN INSTITUCIONAL

La cultura se construye en la cotidianidad de la gente y no por accin institucional. Por lo tanto la intervencin privada o estatal deber estar
Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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139

limitada a acciones de apoyo (como diseador, mediador o propiciador) sin ningn derecho a la injerencia directa o indirecta en los contenidos o en las formas de los productos culturales. El Estado y las instituciones no podrn por lo tanto censurar, ni influenciar, ni condicionar las expresiones culturales, que sean apoyadas o no con sus recursos (art. 61, Constitucin). La

intervencin directa del Estado o instituciones privadas ser pertinente slo en acciones de defensa del patrimonio cultural (fsico o espiritual), ya consolidado.

6.11 RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD CREATIVA

El Gobierno Municipal reconoce al acto creativo como la fuente primordial del desarrollo humano, y se compromete con su fomento, velando por la libertad de pensamiento, creacin, expresin y difusin de los productos culturales. (art. 20 Constitucin) (Declaracin de Derechos Humanos).

6.12 RECONOCIMIENTO DE LA PLURALIDAD Y LA DIVERSIDAD

En este sentido, el Gobierno Municipal reconoce el derecho a la pluralidad y diversidad en la ciudad como elementos indispensables del desarrollo cultural y emprender acciones tendientes al respeto, fomento e interrelacin de la diversidad, bajo el criterio de unidad en la diferencia.

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140

6.13 POLTICA DE APOYO CONTINUO, CONSTANTE Y PLANIFICADO

El apoyo a los procesos de desarrollo socio-cultural ser una poltica continua y constante de la Administracin Municipal, determinada por el Plan de Desarrollo Cultural y por los planes operativos de cada gobierno. Adems no se apoyarn propuestas que no sean consecuentes con las presentes polticas, ni obedezcan al Plan de Desarrollo Cultural o a los planes operativos.

6.14 PARTICIPACIN COMUNITARIA EN EL DESARROLLO CULTURAL

El desarrollo cultural como tarea, responsabilidad y derecho de todos, exige el estmulo del Estado a la participacin, mediante la capacitacin y promocin constante a los gestores y lderes comunitarios, y el apoyo a las propuestas comunitarias mediante recursos administrativos y financieros. Para su apoyo, las propuestas comunitarias debern ser presentadas como proyectos factibles (coherentes con las polticas y los planes operativos y estratgicos de desarrollo cultural) para ser aprobados o no por el Consejo Municipal de Cultura. (Artculos 70,71, 95 numeral 8, y 333 de la Constitucin).

6.15 GENERACIN DE PROCESOS CONTINUOS DE DESARROLLO, CONTRA EL ESPECTCULO CONSUMISTA

La gestin comunitaria e institucional se orientar a la generacin de procesos continuos de clara incidencia socio-cultural, con penetracin del tiempo y el espacio cotidiano. 140

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

141

No sern apoyados entonces con recursos del gobierno, las actividades consumistas ni los espectculos que no sustenten un proceso ni estn debidamente planificados.

6.16 POBLACIN BENEFICIARIA

Las acciones de desarrollo cultural estarn orientadas a toda la poblacin del Municipio, priorizndose, sin embargo, en los prximos 10 aos las acciones orientadas hacia el pblico infantil (como objeto y como sujeto) y que involucren a la poblacin juvenil. (arts. 44 y 45 de la Constitucin). Igualmente se dar prelacin a los habitantes ms marginados y desfavorecidos de la zona urbana y rural (Art.13 Constitucin).

6.17 CRITERIOS CULTURAL

DE

APOYO

PROYECTOS

DE

DESARROLLO

Los criterios fundamentales de apoyo a proyectos de desarrollo cultural estarn orientados a acciones de formacin y de fortalecimiento de la creacin, la investigacin y la produccin, as como a la valoracin y proteccin del patrimonio cultural. Estos proyectos tendrn prioridad frente a acciones de proyeccin o de consumo.

Los criterios generales de seleccin sern: Factibilidad, descentralizacin, concertacin, cogestin, incidencia en la cotidianidad, continuidad o proceso, participacin comunitaria, trayectoria, enfoque a los nios, involucramiento de

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jvenes, cobertura, formulacin, coherencia con las polticas y los planes de desarrollo cultural del Municipio.

6.18 LOS PRINCIPALES OBJETOS

Los principales objetos de desarrollo cultural sern: Proteccin y fomento al patrimonio cultural, fomento al sentido de pertenencia, fomento artstico, fomento cientfico y tcnico, desarrollo ambiental, fomento a la lectura y la escritura, fomento a la interrelacin de educacin y cultura y fomento al deporte y la recreacin comunitaria. (art. 52, art. 67 de la Constitucin).

6.19 LAS ACCIONES FRENTE A LA PROBLEMTICA SOCIAL

Ninguna accin de desarrollo cultural podr usarse con fines partidistas o con nimo de lucro. Tampoco podrn emplearse como distractores de los

problemas sociales sino, por el contrario, sern factores de comprensin (conocimiento y reconocimiento crtico) y solucin de stos.

6.20 POLTICA DE IGUALDAD

En las acciones del desarrollo cultural, no podr hacerse ningn tipo de discriminacin social, tnica, sexual, econmica, poltica, religiosa, de origen, o de ningn otro carcter. (Art. 13, art. 16 de la Constitucin) (Declaracin de Derechos Humanos).

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6.21 IDENTIDAD, UNIVERSALIDAD Y CONCIENCIA PLANETARIA

Sin reir con el principio de identidad regional que el desarrollo cultural debe construir, ser imprescindible el estmulo al conocimiento de los sistemas y manifestaciones culturales de todo el mundo, con miras a generar conciencia planetaria. (art. 9, art. 226, art. 227 de la Constitucin).

6.22 PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

El Gobierno Municipal se obliga en colaboracin de la comunidad, a la proteccin del patrimonio cultural y natural de los bellanitas. (art. 8), y la defensa del inters comn sobre el espacio pblico (art. 82, art. 311 y art. 313 numeral 9, de la Constitucin).

6.23 CULTURA Y MEDIO AMBIENTE

El desarrollo cultural en Bello deber posibilitarnos una relacin armoniosa con el medio ambiente y la convivencia respetuosa con los animales y las plantas. (arts. 8, 79, 80 y 82 de la Constitucin).

6.24 INTERINSTITUCIONALIDAD E INTERDISCIPLINARIEDAD

El Desarrollo Cultural de Bello exige la interaccin y articulacin de los diversos sectores, disciplinas e instituciones que conforman el sistema social

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del Municipio, para la racionalizacin de los recursos y optimizacin de los resultados.

6.25 GARANTA DE LAS POLTICAS

El principal garante del cumplimiento de estas polticas ser el Consejo Municipal de Cultura quien, de acuerdo con su reglamento interno, podr suprimir, transformar o agregar polticas de acuerdo a las necesidades que en el momento demande el desarrollo cultural, bajo el criterio del bien comn, y conforme al espritu y objetivos del Plan.

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7.

CAPTULO III.

DESCRIPCIN DEL PLAN

(QU Y CMO ES EL PLAN)

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2008 est diseado para ejecutarse en un plazo de 10 aos (1.998 al 2.008).

Este plan estratgico, de orden municipal, es un instrumento poltico y administrativo bajo la responsabilidad de la Administracin Municipal de Bello, para quien fue elaborado. Es un plan sectorial que define las polticas de desarrollo cultural del Municipio, determina las estrategias y establece programas y proyectos conducentes al desarrollo cultural de la ciudad.

Su radio de accin es la jurisdiccin del Municipio de Bello (segunda ciudad de Antioquia, Repblica de Colombia), con una poblacin beneficiaria de 349.364 personas correspondientes a la totalidad de sus habitantes, segn clculo prospectivo del Anuario Estadstico de Antioquia.

Es un plan integral porque parte de una concepcin holstica de la cultura y su dimensin social. Porque pretende integrar polticas, instituciones,

recursos y acciones del gobierno, la empresa privada y el movimiento comunitario, hacia un modelo global de desarrollo socio-cultural. Porque

involucra la zona rural con la urbana e integra a los diversos sectores sociales

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y polticos del Municipio, en torno al desarrollo cultural, y porque parte de una visin integral del ser humano.

Es un plan participativo (en sus fines y medios), de estructura piramidal ascendente, en donde es la comunidad la que propone su progreso a las instancias gubernamentales.

Finalmente, es un plan que propone, permite y favorece la elaboracin de planes operativos de las diferentes instancias del gobierno y orienta los planes de las instituciones privadas y comunitarias en trminos de accin e inversin.

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8. JUSTIFICACIN DEL PLAN

(POR QU SE HACE Y POR QU ES IMPORTANTE EL PLAN)

8.1 LA VENTAJA DE PLANEAR

El bienestar futuro depende casi por completo de lo que hagamos o dejemos de hacer hoy. La cualidad humana de la previsin nos libera del azar, del destino y nos da dominio sobre el porvenir.

Planear es una forma de enfrentar hacia el futuro los procesos.

El que

planea, trabaja con visin. Quien no planea, camina como ciego: a tientas, tropezando, sin saber a ciencia cierta cmo y a dnde va. El que planea, conoce desde la distancia la meta, sabe cul es el mejor camino, puede evitar obstculos, prever resultados, cambiar el rumbo o tomar atajos si es necesario. Llega ms rpido, seguro y con menos esfuerzo.

El que planea optima el tiempo, los recursos, los procesos y los resultados (es decir, puede hacer ms, en menos tiempo, con menos gasto). Tiene mayores probabilidades de xito: llegar a donde se propona.

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Los planes son herramientas administrativas y polticas para toda institucin, que no pueden ser ignoradas por el gobierno municipal en la bsqueda de la eficacia y eficiencia del Estado y el adecuado desempeo de sus funcionarios, tal como lo ordenan el artculo 339 de la Constitucin Nacional y las leyes de organizacin y funcionamiento de los municipios.

8.2 LA CULTURA, PARA UNA NUEVA CONCEPCIN DEL DESARROLLO

La concepcin del desarrollo centrado prioritariamente en el aumento de la infraestructura fsica de la ciudad o el crecimiento de los ndices econmicos a costa incluso del ser humano (visin desarrollista), ha llevado a un menosprecio ilgico e irracional de la perspectiva humana en la bsqueda del progreso, al punto de que son muy pocas las ciudades y menos an los pases que se hayan preocupado por la planeacin del desarrollo de su cultura. Sin duda alguna, el diseo de una sociedad sin priorizar la

perspectiva humana, es la principal causa de su fracaso.

En los ltimos aos, el tema de la cultura ha venido ganando terreno gracias a la revaluacin del desarrollismo, ya que cada vez se demuestra con mayor claridad su importancia social. Los nuevos paradigmas tericos sobre una concepcin de cultura que va ms all de la expresin artstica o el manejo del ocio, para impregnar todo la obra humana, han llevado a que por fin hoy 148

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se le considere, junto con la economa y la poltica, como un determinante bsico de la estructura y el desarrollo social.

Lo dicho anteriormente, se refleja en los avances conceptuales y polticos ganados en la Carta Magna (de 1991) a favor de la cultura y su desarrollo (ver apndice), y cuya mxima expresin est en el reconocimiento de la cultura en sus diversas manifestaciones, como el fundamento de la Nacionalidad. (Art. 70).

Este redimensionamiento de la cultura en nuestro pas y el mundo, lleva entonces a la necesidad de ser pensada sta en trminos organizativos, administrativos y polticos, lo que le exige ser objeto de planeacin (Constitucin, Art. 70 y 71).

8.3 EL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL EN EL MBITO MUNICIPAL

El municipio colombiano ha venido ganando en los ltimos aos cada vez mayor autonoma para regir sus destinos (expresado en la Nueva Constitucin; la ley 136 de 1994; el Cdigo de Rgimen Municipal, DL 1333 de 1986, etc.) adquiriendo cada vez ms importancia en el contexto poltico, social e histrico del pas.

Ante esta situacin y en la bsqueda de la eficiencia administrativa, el Municipio tiene pues la obligacin constitucional (Arts. 2, 8, 71, 311, 313 y

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339), la necesidad administrativa y el imperativo social de planear su desarrollo cultural, en la bsqueda del bienestar comn.

Bello, como todo el pas, ha sido objeto de cambios sociales radicales en las ltimas dcadas. De pequeo y apacible poblado a principios de siglo, se convirti de pronto en una heterognea y agitada ciudad, registrando a nivel nacional un altsimo rcord en crecimiento demogrfico (de 13.000 habitantes en 1.938, pas a 349.364 en el presente ao), lo que le ha generado en consecuencia una grave crisis cultural y por ende social.

El Plan de Desarrollo Cultural, permite mitigar la actual crisis social, hacia la bsqueda de mejores niveles de vida para el poblador.

El Plan es importante por ser el mejor mecanismo para cumplir las funciones del Estado en materia de desarrollo cultural. Orienta las polticas y acciones socio-culturales de entes gubernamentales o no, y es el mtodo ms adecuado para decidir la asignacin racional y ptima de los recursos.

El Plan de Desarrollo Cultural es la nica herramienta legal de negociacin para que las organizaciones comunitarias y privadas puedan acceder a los recursos del Estado, conforme a las disposiciones constitucionales (Art. 355) y jurdicas.

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El Plan de Desarrollo Cultural es importante, porque la cultura es una opcin en el mejoramiento de la calidad de vida, genera alternativas y ofrece soluciones concretas.

El Plan de Desarrollo Cultural ayuda a superar problemticas como la violencia, la drogadiccin, la falta de sentido de pertenencia, la apata (poltica y social), etc.

El Plan de Desarrollo Cultural propicia el estmulo a la inteligencia, creatividad, sensibilidad, expresividad, tica social, identidad, autonoma, universalidad, amplia visin del mundo, interrelacin, aprovechamiento positivo del tiempo libre y, en general, disfrute de la vida.

Finalmente, las acciones hacia el desarrollo cultural propician mejoramientos a la productividad y generacin de riquezas econmicas. Ayudan a la

estabilidad poltica, y se pueden constituir en s mismo como una importante fuente de empleos en el ramo conocido como Industria Cultural (Editoriales, empresas fonogrficas, turismo, venta de servicios y productos, mercadeo artstico, medios de comunicacin, etc.).

Sin duda, la mejor inversin social en el municipio es aquella que permite el desarrollo cultural, por su altsima rentabilidad social, econmica y poltica.

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9. OBJETIVOS
(PARA QU SE HACE EL PLAN)

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008, busca:

9.1 OBJETIVO GENERAL

Generar un proceso integral de desarrollo de la capacidad simblica de la poblacin Bellanita, que propicie en el poblador niveles ms evolucionados de ser, pensar, sentir y actuar, en la perspectiva de construir una mejor ciudad y un mejor ser humano.

9.2 ESPECFICOS

Incorporar la perspectiva cultural en las acciones de desarrollo socioeconmico del Municipio. Estimular y potenciar el alto nivel de iniciativa, organizacin y accin de la comunidad bellanita en torno a sus necesidades culturales, hacia la construccin de un modelo integral de desarrollo social.

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Elevar el nivel de conciencia y voluntad de participacin del poblador comn en la dinmica poltica, social y econmica del Municipio, generando en l procesos continuos de autonoma y capacidad de accin, proposicin y decisin, desde la dinmica comunitaria, que lo lleven a ser artfice de su ciudad y su propio desarrollo. Estimular la formacin, investigacin, creacin y divulgacin de la ciencia, la tecnologa, el arte y el pensamiento bellanita, en el contexto universal del desarrollo humano. Inventariar, preservar y potenciar el patrimonio cultural, material y no material, consolidado o por consolidar, con miras a crear un modelo de identidad cultural bellanita. Cumplir los mandatos constitucionales que hacen referencia a la planeacin como factor de eficiencia, transparencia y participacin en el manejo del Estado. Definir polticas y estrategias generales de desarrollo cultural, que orienten a 10 aos los planes institucionales y operativos, las acciones puntuales y los objetos de inversin, de las diferentes instituciones oficiales, privadas y comunitarias, que permitan optimizar los recursos (financieros, logsticos, locativos y humanos), los procesos y los resultados.

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10. ESTRATEGIAS

10.1 CRITERIOS ESTRATGICOS

Estimulo a las manifestaciones culturales que, desde una postura tica, cientfica y esttica, se consideren evolutivas. Neutralizar los aspectos involutivos, crendoles opciones y alternativas constructivas individual y socialmente. La potenciacin del recurso humano, su formacin, dinamizacin, organizacin y participacin, son pilares estratgicos del Plan, as como la construccin de movimiento de gestin cultural comunitaria, como proceso histrico dentro de la dinmica social. El privilegio a la generacin de procesos continuos en la comunidad. El nfasis de un programa o proyecto, ser dado por su incidencia efectiva y positiva sobre uno o algunos elementos especficos establecidos en el diagnstico y su coincidencia con las polticas Municipales y la orientacin del Plan.

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El conjunto de programas y proyectos de este Plan, tienen alcances en la contencin y prevencin de los aspectos ms patgenos de la dinmica socio-cultural. Sin embargo, el Plan en s mismo no est concebido en esa nica condicin de respuesta a la crisis, sino que involucra tambin y fundamentalmente aspectos de construccin social y humana. La cercana de Bello a Medelln y su ubicacin dentro del rea metropolitana, le comunican estratgicamente tanto posibilidades

especiales a aprovechar, como riesgos y cuidados a prever, dentro de su proceso de desarrollo cultural. Para el Plan, la intencionalidad pedaggica de los programas, es un criterio de prelacin y nfasis. La proyeccin del Plan, sus programas y proyectos, estar dirigida con un nfasis especial a la poblacin infantil. nfasis y estmulo en la investigacin, creacin y produccin en la ciencia, el arte, la tecnologa y el pensamiento. Recuperacin del sentido social, tico y esttico de la proyeccin artstica, depurndola de su utilizacin como instrumento de manipulacin cultural, poltica y comercial.

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10.2 ESTRATEGIAS ESPECFICAS

Inventario y potenciacin de los recursos generales de nuestro patrimonio cultural, materiales o no, hacia su mximo aprovechamiento dentro de la dinmica social de desarrollo cultural que el Plan propone.

Diseo e impulso al Sistema Municipal de Cultura, en el que se incluye el presente Plan, las polticas de desarrollo cultural municipal y la estructura e instrumentos que l mismo propone.

Conformacin del Consejo Municipal de Cultura.

Amplia difusin y promocin del Plan.

Amplia y efectiva participacin de la comunidad, tanto en su elaboracin como en su ejecucin, seguimiento y evaluacin.

Mecanismos de control y evaluacin peridicos desde el Consejo Municipal de Cultura, y los foros ciudadanos anuales, que permitan el ejercicio de la veedura comunitaria del Plan y las complementaciones y adaptaciones bsicas que la cambiante realidad le plantee durante estos diez aos.

La descentralizacin de recursos y procesos.

Redefinicin de la estructura administrativa municipal, en lo concerniente al sector pro-cultural, hacia el logro de la mxima funcionalidad, operatividad, transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos y la implementacin de las polticas.

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Trabajo interinstitucional e interdisciplinario, como procesos continuos de articulacin del sector oficial, el sector privado y la comunidad.

Estmulo a la inversin del sector privado en el desarrollo cultural.

Formacin de gestores culturales que constituyan la base social, operativa y tcnica, para la implementacin y multiplicacin de los programas de desarrollo cultural fallados en el Plan.

La gestin, autogestin y cogestin, son la base de la estrategia para allegar los recursos que el Plan demanda, mediante el contacto con instituciones de orden internacional, nacional, departamental y municipal, gubernamentales o no, para la ejecucin del Plan.

Generacin de procesos continuos de dinamizacin cultural comunitaria, en contraposicin de las acciones coyunturalistas.

Estmulo, acompaamiento y asistencia a organizaciones y grupos de la comunidad, potenciando y dimensionando sus programas hacia el desarrollo cultural. I Impulso a procesos de Investigacin Accin Participativa en cultura.

Desarrollo de programas y acciones especializados hacia la poblacin infantil.

Involucramiento de la poblacin juvenil, ofrecindole la posibilidad de construir su propio modelo de identidad cultural e insertarse con conciencia y propositividad dentro de la dinmica socio-cultural que el Plan busca. Articulacin e interaccin de todas las organizaciones e instituciones (bibliotecas comunitarias, escuelas, iglesias, clubes cvicos, juntas de accin
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comunal, etc.), dentro de la dinmica socio-cultural de su sector y del municipio en general.

Sostenimiento, dinamizacin y construccin de espacios fsicos de desarrollo cultural, de acuerdo con las necesidades y dinmica de los barrios.

10.3 ESTRATEGIAS RELACIN EDUCACIN-CULTURA

Generacin de movimiento pedaggico de debate, reflexin, investigacin y propuesta ciudadana, hacia el proyecto de ciudad educadora y hacia un modelo educativo integral para el Municipio.

Apoyo e injerencia en los procesos P.E.I., como opcin de contextualizar el modelo educativo con el desarrollo cultural, con la sociedad y las expectativas de la comunidad educativa.

Potenciacin de los establecimientos educativos como focos de dinamizacin cultural, irradiacin cientfica y de conciencia ambiental, hacia su entorno fsico y social inmediato.

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11. PROGRAMAS

Los programas son conjuntos de acciones (proyectos y actividades) de naturaleza similar. Deben estar interrelacionados y, a su vez, materializar las polticas que orientan al Plan.

Dadas nuevas necesidades, el Consejo Municipal de Cultura, previo estudio y discusin, podr anexar al presente Plan nuevos programas, siempre y cuando sean consecuentes con las polticas municipales de desarrollo cultural y obedezcan a razones evidentes.

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2008, establece los siguientes programas:

11.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN CULTURAL

Programa que engloba a los diferentes proyectos y actividades tendientes a cualificar acciones organizativas y administrativas, que conlleven a una ms eficiente y eficaz gestin de los recursos y procesos de desarrollo cultural.

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11.2 CONSTRUCCIN DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA AL MUNICIPIO

Conjunto de proyectos que buscan generar identidad cultural y conciencia histrica en el poblador bellanita, hacia la conquista de un desarrollo autnomo y creativo.

11.3 BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS

Por diversas circunstancias, Bello ha logrado definir referentes de identidad al rededor de su gran poblacin artstica (siendo la ciudad con mayor nmero de artistas en Antioquia), destacada adems por la buena calidad de sus propuestas. Sin ser arscentristas en nuestra visin de cultura, el Plan

promover proyectos que busquen el fortalecimiento de esta fundamental expresin de la cultura (la artstica), sobre la cual Bello definir su identidad municipal, ante las dems ciudades y pases, como La Ciudad de los Artistas.

11.4 FOMENTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

La ciencia y la tecnologa son los principales medios con que cuenta el ser humano para la comprensin y transformacin de la realidad, posibilitndole adems de su supervivencia como especie, ms altos niveles de bienestar y desarrollo. La incidencia del pensamiento y el mtodo cientfico (sean ciencias naturales, exactas, sociales o humanas), generan en el poblador actitudes vitales ms evolucionadas, por lo que se hace imprescindible 160

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planear y ejecutar proyectos y actividades que propicien en la comunidad esta cualidad, tan infortunadamente dbil y descuidada en nuestro medio.

11.5 FOMENTO A LA VOCACIN LECTO-ESCRITORA

En nuestros pases latinoamericanos, la transmisin de la cultura se hace fundamentalmente por la va oral (es decir, hablando).

Sin desconocer la importancia de la oralidad en la cohesin social y el desarrollo afectivo, la fragilidad de este sistema ha hecho que muchos de nuestros mejores logros se pierdan en la bruma del tiempo, ya que su existencia depende tan slo de la dbil memoria individual y colectiva. Es claro que la mejor manera de conservar, transformar y transmitir la cultura a distintos lugares y pocas es mediante la objetivacin del conocimiento, es decir la lecto-escritura. En esto, fundamentalmente, radican las diferencias en el desarrollo social entre los distintos grupos humanos.42

El programa de fomento a la vocacin lecto-escritora, deber permitir adems cualificar la fortaleza que tenemos en la comunicacin oral, dignificar y revalorizar el lenguaje como el mximo invento de la cultura, en la que sta no slo se transmite sino que sobre todo se estructura y se crea.

Para el Plan de Desarrollo Cultural de Bello es de vital importancia la promocin de proyectos que motiven en cantidad y calidad la prctica escritora y lectora en la mayor cantidad de poblacin del municipio.

42

Por esto, por ejemplo, hoy sabemos ms de los griegos que de los Niqua, siendo estos ltimos ms cercanos a nosotros en tiempo y en espacio: los griegos lean y escriban bien, y en esto cifraron su poder e influencia en la historia.
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11.6 LA CIUDAD COMUNICADA

La naturaleza humana es en esencia comunicativa. La cultura slo es posible en la interrelacin e interaccin humana, es decir, cuando se comunica. Los 349.364 habitantes que pueblan a Bello se vuelven sociedad al comunicarse. Ms all del intercambio de informacin, comunicarse implica: dilogo, respeto al otro y a lo otro, hacerse entender, pero sobre todo comprender.

Este programa obedece tambin a la necesidad de acercarnos al lenguaje audio-visual de los medios de informacin, frente a los cuales, a pesar de su omnipresencia, sufrimos un alto grado de analfabetismo.

Porque la comunicacin determina en gran medida los modos de ser, pensar, sentir y actuar de una comunidad, es necesario planear su desarrollo.

11.7 FOMENTO A LA CONCIENCIA AMBIENTAL Y ECOLGICA

La existencia, implica la interaccin con un medio fsico circundante determinado. Con la cultura, el ser humano transform radicalmente su

relacin con el medio ambiente natural, conviviendo armnicamente con l, en algunos casos, o destruyndolo irracionalmente en la metfora del Rey Midas, como sucede en nuestra cultura.

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello fomentar la proteccin ambiental no slo porque es imprescindible para la supervivencia del planeta mismo, sino porque adems en esto se juega nuestro disfrute de la vida.

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El trato daino que demos a la naturaleza, determina tambin el maltrato social que nos demos unos a otros.

11.8 DERECHO A LA ALEGRA

La crisis socio-cultural de las ltimas dcadas han generado en nuestra ciudad situaciones de gran dolor, al punto de que en nuestro imaginario colectivo la representacin de la muerte alcanza a veces matices de enfermedad (ver Diagnstico). Bajo la consigna del Movimiento Fogatero y los Encuentros de Arte Joven: Podrn quitarnos todo, pero nunca la alegra, el Plan de Desarrollo Cultural involucra la fiesta, el carnaval y el juego como elementos fundamentales del desarrollo humano.

Programa que agrupa los proyectos tendientes al estmulo de la creacin, recreacin, buen uso del ocio y el tiempo libre; y la bsqueda de la alegra y la reivindicacin de la vida en la integracin colectiva.

11.9 EDUCACIN CIUDADANA

Conjunto de proyectos tendientes a la cualificacin del proceso educativo en cualquiera de sus expresiones y niveles, en especial las propuestas formativas que buscan mejorar las relaciones ciudadanas. Este programa parte de la necesidad de generar movimiento pedaggico de investigacin, reflexin y proposicin hacia un modelo educativo integral en nuestro municipio.

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11.10 AL ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD

Programa que busca acercar a la comunidad bellanita a otros sistemas culturales, para propiciar una compresin ms objetiva de la cultura propia y respeto por la diferencia.

11.11 DEPORTE PARA TODOS

Conjunto de proyectos que buscan el fomento de la prctica deportiva y recreativa como elemento cotidiano, para el desarrollo integral de la comunidad.

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12. PROYECTOS

Los proyectos (que dependen de los programas), son conjuntos de actividades, procedimientos y recursos, que se articulan hacia la consecucin de un fin especfico. En estos, alcanza su mayor concrecin operativa el Plan de Desarrollo. Los proyectos son subplanes que deben ser totalmente

consecuentes con los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Cultural, y pueden ser elaborados, gestionados y ejecutados por instancias del gobierno, la empresa privada, la comunidad organizada o en colaboraciones mixtas.43

La ubicacin temporal de un proyecto en el proceso general diseado por el presente plan, los define como proyectos de iniciacin inmediata (los realizados en el primer ao del Plan), de iniciacin mediata (los que se realizan entre el segundo y el sexto ao) y los proyectos de iniciacin posterior (los realizados en los ltimos cuatro aos del Plan).

Segn el tiempo que demore su ejecucin, se considerarn proyectos a corto plazo (los que implican menos de un ao), a mediano plazo (los que implican de uno a dos aos) y a largo plazo (los que implican ms de tres aos).

43

Por el carcter estratgico y global de este Plan, las actividades enunciadas en este captulo (de proyectos generales), corresponden a los proyectos especficos de los planes operativos institucionales o a los proyectos especficos a ser propuestos por instancias privadas o comunitarias.

166

Los proyectos del Plan de Desarrollo Cultural, pueden ser a su vez los programas de los Planes de gobierno o los Planes operativos de las diferentes instituciones implicadas en el Plan.

Aunque en este documento se determinan proyectos fundamentales para ser ejecutados por la Administracin Municipal, es poltica del Plan de Desarrollo Cultural de Bello que las propuestas de ejecucin de la mayor parte de estos proyectos sean realizadas principalmente con la participacin comunitaria.

De igual manera, la comunidad podr elaborar y proponer bajo su iniciativa proyectos no mencionados en el Plan, para su gestin y ejecucin, siempre y cuando sus objetivos se inserten en algn programa y sean consecuentes en su totalidad con los lineamientos generales del Plan. La aprobacin de estos proyectos de iniciativa comunitaria para la financiacin o cofinanciacin Municipal, la realizar en primera instancia el Consejo Municipal de Cultura, para pasar luego a instancia de la mxima autoridad cultural de la Administracin Municipal, quien determinar la disponibilidad de recursos.

Igual procedimiento se procurar acordar con las instituciones privadas que deseen financiar o cofinanciar proyectos de iniciativa comunitaria, a la espera de su articulacin a los principios, propuestas y mecanismos definidos en este Plan, con miras a lograr armnicamente el desarrollo cultural del municipio.

Aunque algn proyecto puede, por sus caractersticas, corresponder a varios programas a la vez, se le ubicar en uno slo por facilidad operativa.

Una vez aprobado el Plan, ser obligacin de las instancias municipales implicadas, la elaboracin y ejecucin de los proyectos que a ellas

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corresponde, de manera directa o mediante contrataciones totales o parciales con instituciones privadas o comunitarias, de acuerdo a las leyes vigentes.

Los proyectos estn agrupados en los programas, obedeciendo cada uno de ellos, en trminos generales, a una naturaleza especfica.

Segn su naturaleza, los proyectos se clasifican en:

Proyectos de

capacitacin y formacin (Cap. y Form.); proyectos de creacin y produccin (Crea. y Prod.); proyectos de investigacin (Invest.); proyectos de infraestructura y dotacin (Infr. y Dot.); proyectos de divulgacin, proyeccin y promocin (Divulg., Proyec., y Prom.); proyectos de financiacin (Finan.); proyectos de organizacin y administracin (Org. y Adm.); y proyectos de legislacin y normatizacin (Leg. y Norm.).

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008 establece los siguientes proyectos:

12.1 CREACIN E IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA

Justificacin:

Debido a la dispersin de acciones y recursos, se hace

necesario definir por escrito una estructura general que cobije a todas las instituciones y procesos implicados en el desarrollo cultural del municipio, para tener una visin global y clara de este importante sector social.

Descripcin:

Acciones tendientes a definir una estructura organizativa y

administrativa clara y eficiente que optimice los procesos de desarrollo cultural del municipio. 167

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Objetivos: Optimizar la administracin de recursos y procesos, para el logro de los objetivos del plan.

Actividades: Definicin e integracin del Sistema Municipal de Cultura (que involucre todas las instituciones y los procesos del municipio, orientados al desarrollo cultural).

Creacin del Consejo Municipal de Cultura (principal ente poltico de la gestin cultural del municipio).

Redefinicin de la estructura administrativa de las dependencias municipales, concernientes a asuntos culturales (tendientes a estructurar a mediano plazo la Secretara o el Instituto Municipal de Cultura).

Ampliacin de la planta de promotores culturales (hasta alcanzar el nmero mnimo de dos promotores por cada comuna, en cinco aos).

Fortalecimiento de la Casa de la Cultura Cerro del ngel, la biblioteca Marco Fidel Surez, bibliotecas comunales y dems instituciones municipales de desarrollo cultural.

Integracin al sistema departamental de informacin cultural, al sistema nacional de informacin y la red de internet, etc.

Entidades responsables: Cultura44.

44

Alcalda Municipal, Direccin General de

Para el presente Plan el concepto de Direccin General de Cultura hace referencia al mximo organismo administrativo del Municipio en asuntos culturales, sea este ente un departamento, una secretara, un instituto o una gerencia.
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Iniciacin: En febrero de 1998.

Duracin: Se implementar en un mediano plazo (los dos primeros aos), pero su duracin ser indefinida.

Naturaleza:

Administrativa y organizativa; legislativa y normativa; de

infraestructura y dotacin.

12.2 PROYECTO PARA LA PUBLICACIN Y DIVULGACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL HACIA 2.008.

Justificacin:

El Plan de Desarrollo Cultural pasa de ser letra muerta,

cuando es incorporado, defendido y aplicado por la dinmica institucional y comunitaria. comunidad. Para esto es fundamental darse a conocer de frente a la

Descripcin: Conjunto de acciones tendientes a divulgar los contenidos del presente Plan, entre todas las instancias civiles eclesisticas y militares implicadas en su ejecucin.

Objetivos: Motivar la participacin en la ejecucin del Plan, para lograr los objetivos en l propuestos.

Actividades:

Aprobacin del Plan de Desarrollo Cultural por parte del

Concejo Municipal. Edicin e impresin del Plan. Distribucin a todas las entidades oficiales y privadas, centros educativos, organizaciones y
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agrupaciones

comunitarias,

medios

de

comunicacin,

instituciones

Departamentales, Nacionales e Internacionales, oficiales o privadas, etc.

Divulgacin por medios de comunicacin; capacitacin sobre sus contenidos e implementacin, a las entidades responsables y beneficiarias, por intermedio de talleres y conferencias.

Evaluacin constante en reuniones peridicas y el Foro Ciudadano, organizado anualmente bajo la responsabilidad de la Administracin Municipal, Direccin General de Cultura, etc.

Entidades Responsables:

Alcalda Municipal, Secretara de Educacin,

Direccin General de Cultura, Ncleos Educativos, Medios de Comunicacin, organizaciones comunitarias, Corporacin TECOC.

Iniciacin: Una vez se haya creado e implementado el Sistema Municipal de Cultura.

Duracin: Mediano plazo (los dos primeros aos).

Naturaleza:

Legislativa y normativa; de infraestructura y dotacin; de

divulgacin, proyeccin y promocin.

12.3 PROYECTO DE FORMACIN EN GESTIN CULTURAL

Justificacin:

La mxima debilidad del sector pro-cultural de Bello es la

carencia de informacin y motivacin administrativa y conceptual de los 170

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encargados de gestionar y coordinar los recursos y procesos de desarrollo cultural, tanto en la estructura gubernamental como en las entidades privadas y las organizaciones comunitarias.

Descripcin:

Conjunto de acciones de capacitacin y formacin en

administracin de recursos y procesos de desarrollo cultural (en temas como: Administracin, constitucional, comunicacin, gestin cultural, organizacin, manejo de participacin, actividades y derecho espacios,

investigacin, historia local, elaboracin de planes y proyectos, legislacin, etc.), orientadas a gestores culturales, sean estos funcionarios, lderes comunitarios, docentes, promotores o animadores socio-culturales.

Objetivos:

Cualificar la gestin del desarrollo cultural en el municipio.

Generar un amplio movimiento cultural comunitario, con gestores socioculturales capacitados y motivados.

Actividades: Talleres en convenio con la Direccin de Cultura de Antioquia; Ministerio de Cultura, promocin para los postgrados en universidades locales y nacionales; talleres o cursos de gestin cultural promovidos por la Administracin Municipal, etc.

Entidades Responsables: La Direccin General de Cultura, Secretara de Educacin, Deporbello, Secretara de Participacin Comunitaria,

organizaciones y agrupaciones comunitarias.

Iniciacin: Una vez se haya creado el implementado el Sistema Municipal de Cultural y concluido el proyecto para la publicacin.

Duracin: Largo plazo.

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Naturaleza: Capacitacin y formacin; investigacin.

12.4 PROYECTO DE FOMENTO A LA ORGANIZACIN Y AGRUPACIN COMUNITARIA

Justificacin:

La participacin comunitaria no es posible sin la previa Por otro lado, para la

concientizacin y organizacin de la comunidad.

dinamizacin de una cultura determinada es fundamental que los individuos se organicen y agrupen en torno a sus necesidades, intereses y deseos.

Descripcin: Actividades tendientes a generar organizacin y agrupacin que hagan efectivas las acciones diseadas en el Plan de Desarrollo Cultural, a partir de sus propios intereses, necesidades e iniciativas.

Objetivos: Promover la real participacin comunitaria en torno a la gestin del desarrollo cultural. Cohesionar la comunidad a partir de la agrupacin diversa de los individuos.

Actividades:

Capacitacin en aspectos administrativos y organizativos;

asesora constante; apoyo econmico a las iniciativas comunitarias organizadas (acorde con lo definido en este Plan); impulso a la creacin de comits culturales en los centros educativos y las instituciones comunales, clubes Paravivir, grupos juveniles y parroquiales, etc.

Entidades responsables: Direccin General de Cultura, entidades privadas, cooperativas y cajas de compensacin, organizaciones comunitarias, Deporbello, Secretara de Participacin Comunitaria, Departamento de
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Ecologa, Secretara de Salud, Secretara de Educacin, Jefes de Ncleos Educativos, Paravivir, empresas del sector (financieras, comerciales e industriales), Consejera de la Juventud, Consejo Municipal de la Juventud (C.M.J.) y parroquias.

Iniciacin:

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: organizacin.

Capacitacin y formacin; financiacin; administracin y

12.5 PROYECTO DESARROLLO

DE

INFRAESTRUCTURA

URBANA

PARA

EL

CULTURAL

(RECUPERACIN,

CONSTRUCCIN,

SOSTENIMIENTO Y DOTACIN DE ESPACIOS).

Justificacin: Si bien es claro que ms importante que los espacios fsicos, es la dinmica y el movimiento socio-cultural de una poblacin, no puede negarse que para el desarrollo cultural es tambin imprescindible la existencia de espacios aptos y cmodos para la implementacin de acciones.

Descripcin:

Proyecto paralelo a la creacin de centros satlites de

desarrollo socio-cultural, que busca la recuperacin, sostenimiento y construccin de espacios aptos para la realizacin de actividades, o alojamiento de procesos de desarrollo cultural, distribuidos en la geografa municipal.

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Estos espacios son: Casa de la Cultura "Cerro del Angel", Biblioteca Marco Fidel Surez, Bibliotecas Comunales, Casa Teatro, Teatro del Barrio Obrero, futuro coliseo Policultural Piamonte, futura Casa de Convenciones de Piamonte, Parques recreativos del municipio, canchas y placas

polideportivas, todos los sitios declarados patrimonio urbano (arquitectnico y ecolgico), sedes comunales, coliseo Tulio Ospina, Escuelas, Colegios y universidades pblicas y privadas, sedes sindicales, auditorios de

Cooperativas, Hospitales y Centros Mdicos. Quienes se deben abrir fsicamente para la realizacin de las iniciativas comunitarias de desarrollo cultural, de sus respectivos sectores o por convenios con las entidades privadas.

Dentro de la dinmica de recuperacin de la infraestructura urbana, el Plan de Desarrollo Cultural, recomienda realizar urgentemente un estudio de factibilidad para el aprovechamiento de los talleres y bodegas del ferrocarril, que podran adaptarse como el Centro Administrativo Municipal de Bello (CAMBE) con espacios alternos de dinamizacin socio-cultural como parques, auditorios y otros sitios de confluencia ciudadana, permitiendo concentrar las acciones poltico-administrativas de la ciudad al tiempo que se recupera este valiossimo patrimonio arquitectnico e histrico.

Actividades:

Diagnstico de espacios construidos y por construir;

planeacin de la infraestructura urbana; estudios de factibilidad; construccin civil, etc.

Entidades responsables:

Alcalda Municipal, Secretara de Planeacin

Municipal, Direccin General de Cultura, Organizaciones Comunitarias, Deporbello, propietarios de los espacios y predios.

Iniciacin: Corto plazo.

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Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Infraestructura y dotacin; divulgacin, proyeccin y promocin; financiacin e investigacin.

12.6 INTEGRACIN DE LA DINMICA SOCIO-CULTURAL

Justificacin: La distancia y los obstculos geogrficos entre los diferentes ncleos humanos del municipio, as como su alta poblacin inmigrante, han generado dinmicas que si bien son ricas por su diversidad, carecen de interrelacin, dificultando la integracin de los diferentes pobladores y un dbil sentido de pertenencia municipal. (Ver diagnstico).

Descripcin: Acciones de diferente naturaleza de carcter descentralizador y cohesionador.

Objetivos:

Integrar a los diferentes grupos humanos de la ciudad, en

especial a los ms perifricos, como primer paso a la generacin de identidad y sentido de pertenencia municipal.

Actividades: Creacin de los centros satlites de desarrollo socio-cultural (por lo menos uno por cada comuna), con programas de la Direccin General de Cultural; descentralizacin de actividades de las diferentes instituciones pro-culturales; intercambios socio-culturales interbarriales, etc.

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Entidades responsables: Educacin, Secretara

Direccin General de Cultura, Secretara de de Participacin Comunitaria, Deporbello,

organizaciones comunitarias, instituciones privadas.

Iniciacin:

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza:

De infraestructura y dotacin; investigacin; divulgacin,

proyeccin y promocin.

12.7 PROYECTO CTEDRA MUNICIPAL DE BELLO

Justificacin: El conocimiento genera apropiacin de la realidad. Slo se ama lo que se conoce.

Descripcin:

Implementacin en determinados niveles del sistema

educativo municipal, del curso sobre el pasado, presente y futuro del Municipio.

Objetivo:

Generar, en nios y jvenes, conciencia histrica, identidad

municipal y sentido de pertenencia.

Actividades: Elaboracin de la monografa de Bello (histrica, geogrfica, socio-econmica); investigacin de contenidos; elaboracin del pnsum; elaboracin de las cartillas y los medios didcticos de apoyo; aplicacin piloto; elaboracin definitiva; etc.
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Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, Archivo Histrico, organizaciones comunitarias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Indefinida.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; investigacin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.8 FORTALECIMIENTO DE LA MEMORIA CULTURAL

Justificacin: "La tradicin no es un rimero de vejeces, sino una fuerza activa que se utiliza en situaciones de peligro, cuando es necesario poner nfasis en la identidad frente a amenazas que provienen de afuera. tradicin se halla en la actualidad y no en el pasado". (Joanne Rappaport). La

Descripcin: Conjunto de actividades de diferente naturaleza, enfocadas a los elementos tradicionales que han configurado nuestra cultura actual.

Objetivos: Trascender en el tiempo la memoria de nuestra configuracin cultural. Generar identidad cultural.

Actividades:

Concursos (historia de mi barrio, historias de mi escuela,

fotografa documental, etc.); creacin de museos (Andrs Bello, museo Hatoviejo o del Recuerdo, museo Textil de Fabricato); investigacin y difusin
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del folclor rural y urbano; fortalecimiento y promocin de los archivos municipales (histrico y administrativo); tertulias con abuelos; festivales del recuerdo; apoyo al desfile y la semana de la antioqueidad; investigacin sobre la memoria cultural del municipio, etc.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: A largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin y formacin; investigacin; infraestructura y

dotacin; divulgacin, proyeccin y promocin; administracin y organizacin.

12.9 PROTECCIN Y DIVULGACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL BELLANITA

Justificacin: La principal riqueza municipal, son todos aquellos bienes y valores que representan nuestro desarrollo simblico (socio-cultural).

Descripcin:

Investigacin, proteccin, recuperacin y divulgacin del

patrimonio cultural del municipio, material y espiritual, consolidado o por consolidar, en las formas de: Patrimonio urbano (Arquitectnico y ecolgico), patrimonio lingstico (dichos, modismos, literatura, etc.), patrimonio mueble (muebles, mquinas, enseres, herramientas, instrumentos, equipos),

patrimonio documental (escrito y visual), patrimonio semiolgico (arte, ciencia, creencias, comportamientos, festividades, gustos, etc.), patrimonio biolgico (fauna y flora) y patrimonio histrico.

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Objetivos:

Conservar para la posteridad nuestros actuales bienes

colectivos. Promover el disfrute de los bienes comunes, incluyndolos como insumo pedaggico en escuelas e instituciones educativas y generar a partir de ellos autoreconocimiento.

Actividades: Diagnstico e investigacin del patrimonio cultural; insercin al sistema educativo; promocin turstica para estudiantes y extranjeros; etc.

Entidades responsables:

Alcalda Municipal, Secretara de Educacin,

Direccin General de Cultura, Secretara de Planeacin, instituciones privadas, organizaciones comunitarias, propietarios de los bienes.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: A largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin y formacin; investigacin; infraestructura y

dotacin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.10 PROMOCIN TURSTICA DEL MUNICIPIO

Justificacin:

El turismo es fuente de conocimiento y construccin de

identidad, genera ingresos econmicos y ayuda a la divulgacin y proteccin de los bienes comunes.

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Descripcin: Adecuacin de espacios y rutas para la actividad turstica en el municipio, orientada al turismo nacional, departamental y escolar; al turismo ecolgico, turismo deportivo, etc.

Objetivos: patrimonio.

Proyectar al municipio a la esfera nacional. Divulgar nuestro

Actividades: Diagnstico de espacios; planeacin de rutas y actividades. Promocin publicitaria de la ciudad; etc.

Entidades responsables:

Alcalda, Secretara de Educacin, Direccin

General de Cultura, Deporbello, Direccin de Cultura de Antioquia, Turantioquia, Area Metropolitana, propietarios de los objetos tursticos, cajas de compensacin, instituciones privadas y organizaciones comunitarias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin y formacin; investigacin; infraestructura y

dotacin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.11 ADOPCIN Y BIENVENIDA A LOS NUEVOS POBLADORES DEL MUNICIPIO

Justificacin: Bello es una ciudad destinada a crecer por su cercana a la metrpoli medellinense y por lo apto de sus suelos. Si bien la sobrepoblacin trae de por s conflictos socio-culturales, es imprescindible asumir una actitud
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de respeto y aceptacin a las nuevas personas que compartirn con nosotros nuestro territorio. Esto no exime a la Administracin Municipal y a la

comunidad, de planear adecuadamente los usos del suelo, y exigir a las urbanizaciones la infraestructura urbana y social necesaria para la mitigacin del impacto de la sobrepoblacin.

Descripcin: Actividades de diversa naturaleza, enfocadas a presentar una imagen general del municipio a los nuevos pobladores (su tradicin, patrimonio, servicios, infraestructura, procedimientos, economa, etc.).

Objetivos: Integrar a los nuevos pobladores a la dinmica socio-cultural del municipio, de la manera menos traumtica posible. Estimular los aportes que guardan en potencia los nuevos grupos humanos para el beneficio de todos.

Actividades: Verbenas populares; recorridos tursticos; induccin municipal; inclusin de estos sectores en las diversas actividades organizadas peridicamente por las diferentes instituciones oficiales, privadas y

comunitarias; etc.

Entidades responsables:

Alcalda Municipal, todas las secretaras de

despacho, instituciones privadas, organizaciones comunitarias.

Iniciacin: Mediano plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Divulgacin, proyeccin y promocin; capacitacin y formacin.

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12.12 CAMPAA "BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS"

Justificacin: Bello tiene la mayor poblacin artstica del departamento de Antioquia. Sin embargo, prima en el imaginario colectivo, local y nacional el concepto de ciudad violenta. Este proyecto busca contraponer este sentido negativo, generando con el movimiento artstico una identidad social.

Descripcin: Conjunto de actividades de diversa ndole de acercamiento del fenmeno artstico a la comunidad, y de promocin de la imagen positiva del municipio.

Objetivos: artistas".

Ganar en el concierto nacional el ttulo de "la ciudad de los

Actividades: Diseo de la campaa nacional "Bello la ciudad de los artistas", lo que implica elaboracin de medios y promocin; intervencin artstica al espacio pblico cotidiano; fomento a las artesanas; investigacin y difusin del arte folclrico; divulgacin de la creacin artstica del municipio; intercambio con otras ciudades; fortalecimiento y creacin de cursos libres en el Cerro del ngel, Comfama, cooperativas, y en los Politcnicos. Apoyo a actividades de proyeccin artstica (como Encuentros de Arte Joven, Festival Nacional de Msica Andina Hatoviejo-Cotrafa, Festival Fontidueo, etc.); creacin de grupos artsticos municipales: Fortalecimiento y ampliacin de la Orquesta Batuta y la Banda de Vientos, creacin de estudiantina, coro, grupos de teatro municipal y danzas, etc.

Entidades responsables: Alcalda, Direccin General de Cultura, artistas individuales, grupos y organizaciones artsticas y la empresa privada.

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Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: investigacin.

Creacin y produccin; divulgacin, proyeccin y promocin;

12.13 CREACIN DE LA ESCUELA POPULAR DE ARTES DE BELLO

Justificacin:

La formacin y la creacin son las nicas opciones para

generar dinmica artstica hacia el futuro, tan necesaria en la construccin del tejido social bellanita.

Descripcin: Escuela municipal para la formacin de artistas, docentes en arte e investigadores y promotores artsticos en las reas de danza, msica, teatro y plsticas.

Objetivos: Capacitar a la poblacin en la creacin artstica con proyeccin social. Fortalecer esta rea del conocimiento en el sistema educativo

municipal.

Actividades:

Diseo e implementacin del proyecto; construccin o

adecuacin del espacio; etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, Grupos y organizaciones artsticas del municipio, etc.

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Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; infraestructura y dotacin; investigacin; divulgacin, proyeccin y promocin; administracin y organizacin.

12.14 ESCUELAS DE INICIACIN ARTSTICA INFANTIL (EPIAI) Y SEMILLEROS ARTSTICOS ESCOLARES

Justificacin: Es necesario estimular desde la infancia la creacin artstica en los diferentes barrios y escuelas de la ciudad.

Descripcin: Espacios formativos barriales que involucran en el proceso de aprendizaje y creacin a los nios del sector con promotores artsticos.

Objetivos: Formar en la sensibilidad y el liderazgo barrial a los nios del municipio.

Actividades: Diseo; implementacin y promocin, etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, grupos y organizaciones artsticas, organizaciones comunales, planteles educativos de cada barrio y la Escuela Popular de Artes.

Iniciacin: Mediano plazo.

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Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin.

12.15 ARTE Y ESCUELA

Justificacin:

La escuela, en su bsqueda de formacin integral del

estudiante, debe fortalecer el rea artstica en sus currculos.

Descripcin:

Actividades de diversa naturaleza que involucran a todo el

sistema educativo desde el grado cero hasta el universitario, en el aprendizaje y la creacin artstica.

Objetivos: Insertar en el sistema educativo la formacin artstica en todos los niveles.

Actividades:

Capacitacin a profesores; contacto de practicantes de la

Escuela Popular de Arte de Bello y otras instituciones de Medelln (como la EPA de Medelln, la Universidad de Antioquia y grupos artsticos de esta ciudad), as mismo organizaciones y grupos artsticos de la ciudad de Bello; apoyo por parte de los artistas al diseo de PEIs, con nfasis en arte, en por lo menos un establecimiento; Festival estudiantil de Arte; etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, Ncleos Educativos, Rectores, Asociaciones de Padres de Familia, grupos y organizaciones artsticas comunitarias.
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Iniciacin: Mediano plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; infraestructura y dotacin.

12.16 FOMENTO A LA CREACIN Y LA PRODUCCIN ARTSTICA

Justificacin: El alto valor socio-cultural de la creacin artstica, exige que se fortalezca su infraestructura fsica, econmica y organizativa.

Descripcin: Conjunto de actividades de diversa naturaleza que involucra la creacin y produccin de artistas independientes, grupos artsticos, organizaciones artsticas y organizaciones de fomento artstico.

Objetivos:

Fortalecer la infraestructura para la creacin y la produccin

artstica en el municipio.

Actividades: Apoyo a los creadores artsticos (por medio de becas, crditos, aportes y contrataciones; registro y difusin de su trabajo en informes oficiales, almanaques, cassettes de obsequio, etc.); apoyo a la conformacin de grupos artsticos (en colegios y barrios); inventario de artistas; apoyo a organizaciones de desarrollo artstico (como la Corporacin Teatro, la Corporacin TECOC, la Corporacin de Desarrollo Sociomusical, Danzas de Mi Tierra, etc.), apoyo a espacios fsicos de creacin y proyeccin (como la 186

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Casa Teatro, la Casa de la Cultura, la Escuela de Arte y otros futuros espacios); etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, empresa privada, organizaciones comunitarias, organizaciones artsticas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; investigacin; infraestructura y dotacin; divulgacin, proyeccin y promocin; financiacin; administracin y organizacin.

12.17 FORTALECIMIENTO DE LA CREACIN, LA INVESTIGACIN Y LA PRODUCCIN CIENTFICO-TECNOLGICA

Justificacin:

Es imprescindible generar espacios para el encuentro,

intercambio y fortalecimiento de los valores cientficos y tecnolgicos del municipio.

Descripcin: Conjunto de actividades diversas, orientadas a la poblacin (individuos o grupos) que ya tienen una clara actividad de creacin e investigacin cientfica y tecnolgica.

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Objetivos: comunidad.

Fortalecer procesos de creacin y produccin cientfica en la

Actividades:

Apoyo a la Feria de la Ciencia; concurso municipal de

propuestas cientficas (de ciencias naturales, fsicas, sociales o humanas); concurso de inventos o de mejores apropiaciones y aplicaciones tecnolgicas; apoyo financiero a propuestas de investigacin, creacin y produccin tecnolgica y cientfica (en todas las reas); etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, instituciones privadas, Colciencias.

Iniciacin: Mediata (a partir del segundo ao).

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; investigacin.

12.18 POPULARIZACIN CIENTFICO-TECNOLGICA

Justificacin: La ciencia y la tecnologa requieren ser estimuladas en el poblador comn, no slo por ser elementos fundamentales del desarrollo social y econmico de un pas, sino porque su mtodo y contenidos influyen e implican una actitud ms racional y abierta frente a la vida.

Descripcin:

Conjunto de acciones de desarrollo cientfico y tecnolgico

orientadas a la poblacin comn del municipio.

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Objetivos: tecnolgica.

Estimular masivamente la creacin y produccin cientfica y

Actividades: Creacin de semilleros infantiles de investigacin cientfica y tecnolgica en la Casa de la Cultura y en los barrios, a travs de las bibliotecas comunitarias; alfabetizacin en informtica y astronoma;

sistematizacin de las bibliotecas comunitarias; realizacin de convenios de extensin cientfica y tecnolgica a la poblacin bellanita con el Politcnico Jaime Isaza Cadavid, el Politcnico Marco Fidel Surez, la Universidad de Antioquia, el Planetario de Medelln, el SENA, etc., etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, instituciones educativas, instituciones privadas, organizaciones comunitarias, Colciencias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; investigacin.

12.19 CIENCIA-ESCUELA

Justificacin:

La ciencia debe ser una prctica constante en el sistema

educativo en todos los niveles, por su incidencia en la formacin integral de los educandos.
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Descripcin: educativo.

Actividades de desarrollo cientfico insertas en el sistema

Objetivos: Involucrar la ciencia y la tecnologa en la cotidianidad municipal por intermedio de la escuela.

Actividades:

Fomento a la Feria de la Ciencia; asesora por parte de

cientficos o tecnlogos a PEIs con nfasis en ciencia y tecnologa, en por lo menos un plantel del municipio; capacitacin a profesores como promotores cientficos; becas y estmulos a los mejores alumnos cientficos del colegio; creacin de clubes cientficos en los colegios (fsica, astronoma, biologa, matemtica, qumica, ecologa, ciencias sociales, ciencias humanas); etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, instituciones educativas, Colciencias, ICFES.

Iniciacin: Mediano plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; investigacin.

12.20 FORTALECIMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS MUNICIPALES

Justificacin:

Las bibliotecas municipales (las oficiales, las privadas,

comunales y escolares) han venido constituyndose en ncleos de desarrollo

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socio-cultural del municipio y el barrio, que, a pesar del desamparo oficial, han venido sobreviviendo gracias a la tenacidad de quienes las dirigen. Para el desarrollo cultural, es impostergable su fortalecimiento.

Descripcin: Actividades de mejoramiento infraestructural y operativo, que les permita afirmarse como centros de encuentro comunitario y desarrollo social.

Objetivos:

Ampliar los servicios y la incidencia de las bibliotecas del

municipio en el desarrollo cultural de la ciudad. Descentralizar en los barrios las acciones institucionales oficiales, privadas o comunitarias.

Actividades:

Estudio de factibilidad de reconstruccin fsica de las

bibliotecas comunitarias; dotacin de saln mltiple en por lo menos una por comuna; dotacin bibliogrfica y videogrfica; pago a los bibliotecarios administradores; capacitacin constante a sus coordinadores; sistematizacin e interconexin en red informtica. Fortalecimiento administrativo de la Biblioteca Marco Fidel Surez; creacin de programas conjuntos y apoyo a la biblioteca Comfama - Fabricato; etc.

Entidades responsables:

Alcalda Municipal, Secretara de Educacin,

Direccin General de Cultura, Secretara de Planeacin Municipal, empresa privada, bibliotecas del municipio, organizaciones comunitarias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

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Naturaleza: Capacitacin y formacin; divulgacin, proyeccin y promocin; infraestructura y dotacin; legislacin y normatizacin.

12.21 CREACIN O APOYO A CERTMENES DE PROMOCIN DE LECTO-ESCRITURA

Justificacin: Para la promocin de la lecto-escritura, debe establecerse el trabajo interinstitucional a partir de propuestas giles, motivadoras y constantes.

Descripcin: Conjunto diverso de certmenes organizados por diferentes instituciones enfocados al pblico en general.

Objetivos:

Fortalecer en la comunidad la prctica lecto-escritora como

elemento clave del desarrollo individual y colectivo. Actividades: Implementacin de la Semana del Idioma y la Lectura (en reemplazo de la actual Semana del Idioma); continuacin y apoyo al Concurso Municipal de Literatura, con publicacin de la obra ganadora; creacin de talleres de literatura infantil en la Casa de la Cultura "Cerro del Angel" y otras instituciones; tertulias y cursos de literatura en la biblioteca Marco Fidel Surez; hora del cuento en la Casa de la Cultura "Cerro del Angel", la biblioteca Marco Fidel Surez y las escuelas del municipio; campaa "El Furor de Leer"; convenios con Biblioteca Pblica Piloto, Ratn de Biblioteca, cajas de compensacin, Cmara de Comercio y Universidad de Antioquia, para el fomento de la lecto-escritura en el municipio, etc.

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Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, instituciones privadas y comunitarias, Comit Municipal de Lectura, instituciones educativas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.22 ESCUELA LECTORA

Justificacin: Es necesario vincular a todo el sistema educativo en todos los niveles a la promocin de la lectura y la escritura, elementos bsicos en la formacin humana y el desarrollo social. acciones de desarrollo lingstico. Este proyecto incluye adems

Descripcin:

Actividades a ser implementadas en todos los niveles del

sistema educativo municipal.

Objetivos: Generar prctica lecto-escritora en los estudiantes del municipio. Fomentar el uso del libro en los colegios.

Actividades:

Capacitacin a profesores en promocin de lecto-escritura;

inclusin en el Festival Estudiantil de Artes del rea de literatura; concursos o

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festivales escolares de retahlas, cuentera, trovas, rondas, etc., como insumos de la expresin lingstica; etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, instituciones educativas, Comit Municipal de Lectura.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.23 GENERACIN DE DINMICA COMUNICATIVA

Justificacin:

Una estrategia bsica para una ciudad comunicada, es la

implementacin de acciones de fomento comunicacional, en organizaciones juveniles y comunitarias en general.

Descripcin:

Acciones orientadas a grupos que puedan implementar

prcticas comunicativas en colegios y barrios.

Objetivos: comunitarias.

Generar movimiento comunicativo entre las organizaciones

Actividades:

Capacitacin en elaboracin de medios de comunicacin

alternativa (televisin, radio y prensa comunitaria, boletines, etc.); seminarios

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y cursos de periodismo juvenil y estudiantil; elaboracin de P.E.I. con nfasis en comunicacin, en por lo menos una institucin del municipio; capacitacin a profesores en elaboracin de medios, video, recursos didcticos, en apreciacin visual, etc.; convenios de asesora y capacitacin con la Universidad de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, y otras universidades; etc.

Entidades responsables: Direccin General de Cultura, Consejera de la Juventud, organizaciones comunitarias, Departamento de Comunicaciones del Municipio.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin.

12.24 ALFABETIZACIN AUDIOVISUAL

Justificacin:

El avance tecnolgico ha generado los nuevos medios

audiovisuales y tras de ellos un creciente analfabetismo de sus cdigos, generando graves problemas de apreciacin y comprensin.

Descripcin: Actividades diversas de implementacin didctica y recreativa de los medios audiovisuales.

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Objetivos: Actualizar a la comunidad en los cdigos y conceptos emitidos por los medios audiovisuales.

Actividades:

Cineforos (infantil y juvenil); cine club educativo (infantil y

adultos, con cine familiar y cine artstico) en la Casa de la Cultura, la crcel, los colegios, las cooperativas, la biblioteca Marco Fidel Surez, las universidades, etc.; talleres de video (video arte, argumental y documental); talleres de apreciacin cinematogrfica; talleres de fotografa; creacin de una sala de cine en el municipio; actividades de cine calle; videoteca municipal y videoteca viajera; etc.

Entidades responsables:

Direccin General de Cultura, instituciones

privadas, organizaciones comunitarias, instituciones educativas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; divulgacin, proyeccin y promocin; infraestructura y dotacin.

12.25 INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO AMBIENTAL

Justificacin:

El desarrollo ambiental requiere la implementacin de

acciones y espacios que posibiliten su realizacin.

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Descripcin: ambientales.

Actividades diversas de gestin de recursos y procesos

Objetivo: Crear o estimular la implementacin de acciones ambientalistas concretas en el municipio.

Actividades: Creacin de la escuela ambiental (posiblemente en la Casa Corrales); creacin del Mirador Ecolgico de La Meseta (Morroplancho); creacin de reservas ecolgicas en cada comuna; dinamizacin

administrativa del vivero municipal y las dependencias ambientalistas de la Administracin Municipal; apoyo a los grupos y organizaciones ambientalistas (clubes Paravivir, grupos Scouts, grupos juveniles, etc.); apoyo al Bello Proyecto Quitasol; desarrollo del proyecto "Ciudad Bosque" (para arborizar al mximo el casco urbano de Bello con especies ornamentales y frutales, y poblamiento de especies animales silvestres); convenios interinstitucionales (Jardn Botnico, Zoolgico de Medelln, Mi Ro, Corporacin Penca de Sbila, Instituto Colombiano Agropecuario "I.C.A.", etc.); etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, Departamento de Ecologa y Medio Ambiente del Municipio, Paravivir, organizaciones comunitarias, centros educativos, parroquias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin y formacin; investigacin; infraestructura y

dotacin; divulgacin, proyeccin y promocin; legislacin y normatizacin.

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12.26 EDUCACIN AMBIENTAL COMUNITARIA

Justificacin:

No puede sustentarse ningn proyecto de desarrollo

ambiental sin acciones concretas de reflexin y concientizacin sobre la importancia de la proteccin del medio ambiente.

Descripcin:

Conjunto de campaas y acciones de implicacin de la

comunidad con el fenmeno ambiental.

Objetivo:

Generar conciencia ambiental en la comunidad.

Estimular la

participacin activa en la solucin de los problemas ambientales de cada sector y del municipio en general.

Actividades: Capacitacin a profesores en teora y problemtica ambiental; asesora del sector ambiental para la creacin de un P.E.I. con nfasis en educacin ambiental, en por lo menos una de las instituciones del municipio; campaas de arborizacin, reciclaje comunitario, adecuada disposicin de desechos, amor y defensa de los cerros (contra las quemas y explotacin indebida); continuidad Festival del Viento de Deporbello; etc.

Entidades responsables:

Departamento de Ecologa y Medio Ambiente;

Secretara de Participacin Comunitaria, Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, centros educativos, Deporbello, instituciones privadas y comunitarias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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199

Naturaleza: Capacitacin y formacin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.27 FORTALECIMIENTO AL PROCESO DE LDERES EN RECREACIN COMUNITARIA

Justificacin:

Desde hace diez aos el Departamento de Recreacin y

Deportes de la Secretara de Educacin de Bello (hoy dependencia del instituto Deporbello), inici un proceso de liderazgo socio-cultural comunitario, que es hoy en da una de las mayores fortalezas de la dinmica cultural de la ciudad (consecuente con las polticas y principales estrategias de este Plan), razn por la cual es imprescindible fortalecerlo.

Descripcin:

Proceso que implica la capacitacin constante de lderes

barriales para el trabajo recreativo y educativo con los nios de sus respectivos sectores, especialmente durante el perodo vacacional.

Objetivos: Fortalecer y ampliar la participacin comunitaria y la dinmica socio-cultural generada por este proyecto municipal, con gran incidencia en la poblacin infantil. Propiciar la justa valoracin de este importantsimo

proyecto, que conlleve a una mayor inversin presupuestal.

Actividades: Capacitacin constante; planeacin de acciones; realizacin de las Vacaciones Creativas Bellanitas (experiencia piloto a nivel nacional) y otras actividades de recuperacin ldica; promocin constante a nivel local, nacional e internacional del proceso; etc.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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200

Entidades responsables: Departamento de Recreacin de Deporbello, con el apoyo de la Alcalda, la Direccin General de Cultura y la empresa privada.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin; divulgacin, proyeccin y promocin.

12.28 PROMOCIN DE LA INFRAESTRUCTURA LDICA

Justificacin:

Existen en el Valle de Aburr muchos espacios ldicos,

desconocidos o mal empleados por falta de informacin.

Descripcin:

Actividades de difusin de los espacios y programas que

buscan el esparcimiento y disfrute positivo del ocio y del tiempo libre.

Objetivos: Promover en la poblacin el acceso a la infraestructura ldica del Valle de Aburr y el Municipio.

Actividades:

Publicidad o visitas a espacios recreativos o educativos

tradicionales en Medelln: Jardn Botnico, Parque Zoolgico, Cerro Nutibara, Parque Norte, Parque Juan Pablo II, Planetario, Museos, cinemas, etc. Promocin de espacios del Valle de Aburr: Parque Ditaires en Itag, clubes recreativos Comfama, Parque de las Aguas, etc. Promocin de los espacios municipales: sitios ecolgicos (mangas de Niqua, Quitasol, Meseta, Chorro
Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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201

del Hato y charcos), parques recreativos (parque Tulio Ospina, Gran Avenida, Goretti, Comfama, Polideportivo, futuro Parque de Montaa), espacios deportivos (polideportivo, placas, etc.), sitios tursticos, etc.

Entidades responsables: Secretara de Educacin, Deporbello, Direccin General de Cultura, instituciones educativas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Divulgacin, proyeccin y promocin; capacitacin y formacin.

12.29 CREACIN DISFRUTE LDICO

FORTALECIMIENTO

DE

ACTIVIDADES

DE

Justificacin: Las actividades con sentido ldico son imprescindibles para el crecimiento armnico del ser humano.

Descripcin: Conjunto de actividades diversas que articulan procesos de recreacin ldica.

Objetivos:

Propiciar la implementacin de la dimensin ldica en la

cotidianidad de la ciudad.

Actividades: Capacitacin ldica a profesores; promocin de los programas ldicos educativos de las diferentes instituciones como Comfama, Casa de la
Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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202

Cultura, etc.; estimular los paseos; fortalecimiento de sentido ldico del Encuentro de Arte Joven por Bello; promocin de los encuentros interescolares e interbarriales de ldica; realizacin de brigadas culturales a escuelas, crcel, asilo, etc.; fomento a la ldica barrial, Bellocomparsa, chirima barrial, Vacaciones Creativas, verbenas, semanas culturales barriales, ciclovas, artevas, tangovas, etc.; impulso de la Navidad Comunitaria, (adorno de calles, novenas, pesebres, pastorelas, etc.); etc.

Entidades responsables:

Direccin General de Cultura, Deporbello,

Secretara de Participacin Comunitaria, organizaciones comunitarias, instituciones privadas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Capacitacin y formacin; creacin y produccin.

12.30 CIUDAD EDUCADORA

Justificacin:

La

ciudad,

con

sus

mltiples

acontecimientos

interrelaciones, es un libro abierto a la persona sensible que sepa leer la realidad urbana y aprender de sta el sentido de la vida en comn.

Descripcin: Conjunto de acciones que ayudan a comprender la ciudad y descubrir en ella su poder educativo, algunas de ellas apoyadas por la O.E.I. (Organizacin de Estados Iberoamericanos) 202

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

203

Objetivo:

Posibilitar el paso consciente por la ciudad como fuente de

conocimiento.

Actividades: Diseo de acciones de educacin urbana (es decir, de vida en la ciudad); implicacin de los centros educativos de la ciudad como espacios de desarrollo socio-cultural; campaas cvicas (comportamiento del trfico, el juego, uso del transporte, no fumar, proteccin del medio ambiente, etc.); contactar proyecto de la O.E.I.; etc.

Entidades Responsables:

Direccin General de Cultura, Secretara de

Educacin, Organizacin Estados Iberoamericanos.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: promocin.

Capacitacin

y Formacin;

Divulgacin,

Proyeccin

12.31 EDUCACIN COMPROMETIDA

Justificacin:

La educacin es una necesidad y un proceso cambiante,

cuyos contenidos deben adaptarse a la realidad contempornea.

Descripcin: Campaas de difusin de objetivos pedaggicos innovadores.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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204

Objetivo: Generar desde la pedagoga, reflexiones en torno a la existencia humana, no abordados normalmente por el sistema educativo.

Actividades: Investigacin de las prcticas polticas del poblador bellanita; formacin poltica (Derechos Humanos, participacin, respeto a la diferencia, tica civil, partidos polticos, Constitucin Nacional); educacin sexual, prevencin de la drogadiccin; contencin de la violencia; pedagoga de los derechos del nio y la mujer (propuesta de gnero); etc.

Entidades Responsables:

Direccin General de Cultura, Secretara de

Educacin, Instituciones Educativas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin

y Formacin;

Divulgacin,

Proyeccin

promocin; creacin y produccin.

12.32 ESCUELA Y CIUDADANA

Justificacin: La escuela formal debe ser el principal grupo cohesionador de los proyectos de educacin al ciudadano.

Descripcin:

Propuestas generales de educacin ciudadana que pueden

adelantarse desde el sistema educativo.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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205

Objetivo: Implicar a la escuela en la bsqueda comprometida de alternativas de vida. Generar movimiento pedaggico municipal.

Actividades:

Aporte de estrategias de desarrollo socio-cultural en los

Proyectos Educativos Institucionales (P.E.I.); concurso de innovaciones educativas; apoyo a la mesa municipal de educacin, premio al mejor profesor del municipio (por votacin de sus alumnos); generacin de un movimiento pedaggico propositivo en la ciudad; la escuela abierta a los procesos socio-culturales de la comunidad; etc.

Entidades Responsables: Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura., Instituciones Educativas.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin

Formacin;

Creacin

Produccin;

Investigacin; Divulgacin, Proyeccin y Promocin.

12.33 VENTANA AL MUNDO

Justificacin: Todo sistema que se cierra en s mismo, sin intercambios con otros sistemas, est destinado al caos.

Descripcin: Conjunto de actividades en las que se exponen a la ciudad los principales elementos de las culturas de otros pases.
Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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206

Objetivos:

Enriquecer los referentes de nuestra identidad cultural, con

elementos de otras culturas.

Actividades: Jornadas culturales peridicas alrededor de la cultura de un pas determinado (uno diferente por cada jornada). Encuentros

internacionales de arte; Festival de las culturas del Mundo; Nuestra Amrica para nios; contactos con embajadas.

Entidades Responsables: Direccin General de

Alcalda Municipal, Secretara de Educacin, instituciones educativas, Deporbello,

Cultura,

instituciones privadas y comunitarias.

Iniciacin: Mediata (en el segundo ao).

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza: Promocin.

Capacitacin y Formacin;

Divulgacin, Proyeccin y

12.34 DESCUBRIMIENTO DE COLOMBIA

Justificacin: Formar parte de un pas, exige conocerlo. Es un privilegio poder acercarnos a la gran diversidad (tnica, geogrfica, ecolgica, etc.) que guarda nuestro pas.

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207

Descripcin:

Conjunto de actividades que ilustran la gran diversidad y

riqueza de Colombia.

Objetivo: Posibilitar el conocimiento e intercambio cultural con las dems regiones de Colombia.

Actividades:

Jornadas sobre la cultura de otras regiones del pas.

Promocin de encuentros nacionales (sobre cualquier tpico) en nuestra ciudad. Contextualizar el llamado "da de la raza" (12 de octubre) como el da de las etnias, o de la diversidad. Posibilitar la participacin de representantes de Bello en los encuentros nacionales (Por ejemplo: Crea de Min-cultura); etc.

Entidades Responsables:

Alcalda Municipal, Secretara de Educacin,

Direccin General de Cultura, instituciones educativas, organizaciones comunitarias.

Iniciacin: Corto plazo.

Duracin: Largo plazo.

Naturaleza:

Capacitacin

Formacin;

Investigacin;

Divulgacin,

Proyeccin y promocin.

12.35 DEPORTES PARA TODOS

Justificacin: El deporte, adquiere dimensin social cuando supera, como fin, los conceptos de competencia y alto rendimiento. El gobierno municipal
Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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debe priorizar, frente a procesos selectivos, programas y actividades que posibiliten y estimulen la prctica colectiva del deporte, como factor de recreacin, fortalecimiento fsico y crecimiento humano.

Descripcin: Conjunto de actividades (muchas de ellas ya en ejecucin por Deporbello) de penetracin de prcticas deportivas nuevas o estimulo a las ya existentes en la cotidianidad del espacio barrial.

Objetivos:

Posibilitar la prctica democrtica del deporte como elemento

substancial del desarrollo socio-cultural del Municipio.

Actividades:

Apoyo a la creacin y cohesin de grupos y equipos

deportivos. Realizacin de torneos interbarriales (los Juegos del Cambio, por ejemplo). Jornadas recreativas y deportivas para minusvlidos. Capacitacin constante en temas deportivos a las organizaciones comunitarias y a profesores de colegios. Asesora, para que por lo menos un colegio enfatice en su Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) la prctica deportiva. Actividades deportivas de convocatoria comunitaria (ciclovas, caminatas ecolgicas, ciclo paseos, aerbicos, micro-olimpadas familiares, festivales deportivos comunitarios, carreras de observacin, etc.); etc.

Entidades Responsables: Deporbello, Secretara de Educacin, Direccin General de Cultura, instituciones educativas, instituciones privadas,

instituciones comunitarias.

Iniciacin:

Duracin: Largo plazo.

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Naturaleza: Promocin.

Capacitacin y Formacin;

Divulgacin, Proyeccin y

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13. DISPOSICIONES GENERALES

13.1 DEFINICIN Y CREACIN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA DEL MUNICIPIO DE BELLO

13.1.1 Descripcin Llmese Sistema Municipal de Cultura de Bello al conjunto de instituciones, organizaciones y agrupaciones que administren y gestionen recursos y procesos conducentes al desarrollo cultural de los bellanitas, desde el mbito oficial, privado o comunitario.

Dicha estructura ser flexible y abierta, siendo una clasificacin operativa que delimita al sector pro-cultural del municipio, sin connotaciones ni obligaciones jurdicas.

13.1.2 Objetivos El Sistema Municipal de Cultura tendr como objetivos:

211

Coordinar polticas, estrategias, objetivos y acciones institucionales, en direcciones comunes (aunque diversas), acordes con el Plan de Desarrollo Cultural de Bello. Articular como sector social a las diferentes instituciones pro-culturales del Municipio. Optimizar recursos y procesos con la interrelacin e interaccin planificada de las instituciones. Propiciar el intercambio de informaciones y experiencias.

13.1.3 Conformacin El Sistema Municipal de Cultura estar orientado por el Plan de Desarrollo Cultura de Bello Hacia el 2.008, y las polticas de Desarrollo Cultural del Municipio.

Estar coordinado por el Consejo Municipal de Cultura, y tendr como ejes fundamentales la Casa de la Cultura Cerro del ngel y la Biblioteca Municipal Marco Fidel Surez.

Este sistema implicar a los gestores culturales de las diferentes instituciones (sean administradores, promotores, o animadores), adems de sus planes, recursos y procesos.

Estar conformado as:

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1. Consejo Municipal de Cultura de Bello. (Quien lo coordinar).

2. Dependencias municipales de asuntos culturales: La Direccin General de Cultura (sea Departamento, Secretara o Instituto), las secciones Casa de la Cultura Cerro del ngel, Biblioteca Municipal Marco Fidel Surez y otras dependencia a crear (como el Museo Histrico y la Escuela Popular de Arte), y la Secretara de Educacin.

3. Otras dependencias de la Administracin Municipal relacionadas sern: El Instituto del Deporte y la Recreacin de Bello (DEPORBELLO), en especial el Departamento de Recreacin; el Departamento de Ecologa y Medio Ambiente; la Consejera de la Juventud; la Secretara de Participacin Comunitaria; Proyecto Paravivir (de la Secretara de Bienestar Social); archivos municipales (histrico y administrativo); Oficina de la Familia y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (zona 5).

4. Instituciones comunitarias: Los pioneros Culturales (nombre asignado a las personas que iniciaron el Movimiento Cultural Comunitario de Bello, entre los aos 40s y 80s), las bibliotecas comunitarias, grupos y organizaciones artsticas (como Corporacin TECOC, Corporacin Teatro, Corporacin Danzas de Mi Tierra, Encuentro de Arte Joven, Corporacin de Desarrollo Sociomusical y muchos ms), asociaciones de artesanos (como ASOARBE y ASARU), el Comit Municipal de lectura,

corporaciones comunitarias pro-culturales (como Corporacin REARTE y similares), comits y grupos pro-culturales de barrios e instituciones educativas, grupos Scouts, grupos de Lderes en Recreacin Comunitaria, grupos juveniles y parroquiales, grupos y organizaciones ambientalistas (como Bello Proyecto Quitasol y similares), grupos de la tercera edad, mesas ciudadanas (de cultura, educacin, juventud y medio ambiente); Centro de Historia de Bello, asociaciones de padres de familia y la
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Federacin (FASPAFABE); comits culturales, deportivos, recreativos y ambientales de las Juntas de Accin Comunal.

5. Instituciones Privadas: Comfama (Bibliotecas, unidad de servicios, etc.). Comfenalco (Biblioteca Villa del Sol, etc.). Cooperativas (como Cotrafa, Coopantex, Confiar, Cooperativa John F. Kennedy, Consumo, etc.). Integrados, Corporacin de Servicios. Cmara de Comercio con jurisdiccin en Bello. Fabricato (Departamento de Participacin y Deporte). Parroquias. Fe y Alegra. Medios de Comunicacin del Municipio.

6. Conforman tambin el sistema Municipal de Cultura la totalidad del Sector Educativo (oficial, privado y mixto): hogares de I.C.B.F., preescolares, Madres comunitarias, escuelas, colegios (educacin secundaria),

Universidad Cooperativa de Colombia, Politcnico Marco Fidel Surez, Politcnico Jaime Isaza Cadavid y centros de educacin no formal.

13.2 CREACIN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA

13.2.1 Descripcin Crase el Consejo Municipal de Cultura de Bello, organismo interinstitucional de discusin, coordinacin y decisin descentralizada; integrado por entidades oficiales, privadas y comunitarias, como instancia de concertacin

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entre el Estado y la sociedad civil, encargado fundamentalmente de liderar y asesorar la formulacin y aplicacin de las polticas Municipales de Desarrollo Cultural, velar por la integridad del Plan de Desarrollo Cultural y propiciar la interrelacin de los recursos y los procesos conducentes al desarrollo cultural del municipio.

El Consejo Municipal de Cultura ejercer su influencia en el Municipio de Bello y ser el ente coordinador del Sistema Municipal de Cultura. Ser una instancia democrtica, representativa, que posibilitar la interlocucin, el dilogo y la incidencia de la comunidad en la conduccin de los destinos socio-culturales del Municipio, siendo un espacio fundamental de

participacin ciudadana.

En su calidad de consejo asesor, no tendr funciones ejecutivas ni operativas. Sus actos tendrn carcter decisorio, obligndose por ello a su cumplimiento por parte de las instancias oficiales, o entidades contratistas del gobierno.

13.2.2 Objetivos Definir y orientar constantemente, de manera concertada y participativa, el rumbo general a seguir de acuerdo al Plan de Desarrollo Cultural, dndole visin a las inversiones y acciones de desarrollo cultural, optimando as los procesos de evolucin humana en el Municipio.

Articular planificadamente todos los elementos implicados en el desarrollo socio-cultural del Municipio (polticas, instituciones, estrategias, acciones y recursos), con miras a optimizar los resultados y elevar la calidad de vida del habitante bellanita.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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215

13.2.3 Conformacin Dado su carcter participativo y en consecuencia con las disposiciones Nacionales, el Consejo Municipal de Cultura de Bello tendr participacin mayoritaria de la poblacin civil.

Los subsectores vinculados a la actividad pro-cultural que sean convocados, debern definir democrticamente su representante.

El responsable de convocar a la conformacin del Consejo Municipal de Cultura, ser el seor Alcalde de acuerdo con lo establecido en este Plan.

La conformacin del Consejo Municipal de Cultura tendr la misma vigencia de cada Administracin Municipal, teniendo que convocarse pblicamente antes de transcurridos cuatro meses de la posesin del respectivo alcalde. Sus miembros en circunstancias normales, podrn ser reelegidos

indefinidamente siempre y cuando conserven la calidad que los convirti en consejeros.

13.2.4 Integrantes El Consejo Municipal de Cultura estar compuesto por: El Alcalde Municipal quien lo preside (o su representante permanente). El Director General de Cultura, quien har de secretario (con voz pero sin voto). Secretario de Educacin Municipal. Secretario de Planeacin Municipal (o su delegado permanente). El Rector de una de las instituciones de estudios superiores del municipio.

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Un representante permanente del Concejo Municipal. Director seccional de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en Bello. Un representante permanente de las Bibliotecas municipales (escolares, privadas, comunitarias). Secretario de Participacin Comunitaria. El Gerente de DEPORBELLO. Un representante de sendas organizaciones comunitarias pro-culturales reconocidas, con radio de accin municipal, con existencia y permanencia mnima de dos (2) aos en el Municipio. (Si la organizacin es de carcter departamental o nacional, tambin podr participar siempre y cuando tenga representacin y oficinas permanentes en el Municipio). Un representante del Movimiento Ambientalista. Un representante de la empresa privada (produccin, comercio, de servicio o financiera). Un representante del Consejo Municipal de la Juventud (C.M.J.). Un representante del Movimiento de Lderes en Recreacin Comunitaria. Un representante de la Zona Rural del Municipio (seleccionado entre las organizaciones sociales o en su defecto econmicas de la zona). Un representante del movimiento artstico del municipio.

Para garantizar la continuidad de las deliberaciones y asesoras, no se permitir la delegacin ni la suplencia.

Las sesiones podrn ser presenciadas por cualquier persona de la comunidad, pero sin voz y sin voto.

El Consejo Municipal de Cultura podr invitar diferentes personalidades a sus sesiones, segn sus intereses y necesidades, la cual tendr voz pero no voto.

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13.2.5 Funciones Asesorar a la Administracin Municipal y a las entidades privadas y comunitarias que lo requieran, en las decisiones concernientes al desarrollo cultural del Municipio. Velar por el cumplimiento correcto y oportuno del Plan de Desarrollo Cultural, como documento permanente de referencia para la gestin cultural, y proponer los ajustes o modificaciones que fueren necesarios. Revisar, redefinir o crear cuando fuere necesario, las polticas de desarrollo cultural del Municipio y velar por su correcto cumplimiento. Estudiar, discutir, aprobar o desaprobar los proyectos de iniciativa comunitaria, para su financiacin con recursos municipales, as como para su cofinanciacin o recomendacin frente a otras instituciones para su apoyo, bajo los criterios definidos por el Plan de Desarrollo Cultural, el reglamento interno del Consejo Municipal de Cultura y los requisitos definidos para estos casos. Velar por la adecuada y amplia divulgacin del Plan, buscando la apropiacin de sus contenidos en todas las esferas de la sociedad bellanita, e incluso fuera de ella. Ayudar a la gestin de proyectos comunitarios de Desarrollo Cultural frente a instancias gubernamentales o privadas del orden municipal,

departamental, nacional o internacional. Asesorar, estudiar y dar visto bueno a los planes operativos, proyectos y presupuestos anuales adelantados por las instancias municipales, para garantizar su concordancia con las polticas municipales y el Plan de Desarrollo Cultural, y supervisar su correcta ejecucin. Velar por la integridad y correcto funcionamiento de las instituciones municipales de desarrollo cultural, as como la adecuada inversin de sus recursos.

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Propiciar la interlocucin y concertacin entre las organizaciones sociales del municipio, del orden gubernamental, privado y comunitario. Integrar, para su optimizacin, las instituciones, los recursos y procesos de desarrollo cultural existentes dispersos en el Municipio. Organizar y sistematizar el Banco Municipal de Proyectos Socio-culturales de Bello, como insumo para el perfeccionamiento constante del Plan de Desarrollo Cultural y los planes operativos. Liderar y posibilitar los mecanismos constantes de evaluacin y control del Plan de Desarrollo Cultural, as como el funcionamiento de las instancias pro-culturales de la Administracin Municipal. Convocar anualmente al Foro Ciudadano por la Cultura, y liderar las consultas y sondeos de opinin que fueren necesarias para verificar la incidencia de las acciones institucionales hacia el Desarrollo Cultural. (realizar mnimamente un sondeo general en el ao 2.003, a un cincuenta por ciento de ejecucin del Plan) Convocar y coordinar la elaboracin de planes operativos de las instancias gubernamentales, privadas o comunitarias, y liderar y fijar directrices en el ao 2.007 para la elaboracin del Segundo Plan de Desarrollo Cultural (hacia el 2.018). Promover acciones que estimulen la participacin comunitaria en el Desarrollo Cultural del Municipio. Promover la creacin o modernizacin de organizaciones y espacios privados u oficiales que fortalezcan el desarrollo Cultural. Promover el reconocimiento de la importancia de la dimensin cultural en el progreso de la sociedad, y ganar para la cultura mayores espacios fsicos, polticos y financieros. Intercambiar informacin con instancias pro-culturales de otros municipios, e interrelacionarse con los diferentes Consejos Culturales (sean del orden nacional, departamental o municipal). 218

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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Establecer su propio reglamento.

13.2.6 Consideraciones Generales del Consejo Municipal de Cultura El Consejo Municipal de Cultura, se reunir peridicamente mnimo cada tres meses, de manera ordinaria, y de manera extraordinaria cada vez que sea necesario. La convocatoria deber hacerse entre diez y veinte das previos a la reunin, segn procedimientos definidos en la reglamentacin interna del Consejo. El responsable de la convocatoria a las sesiones del Consejo Cultural ser el Director General de Cultura, pudiendo, en situaciones anormales, ser liderada por un mnimo del 30 por ciento de sus integrantes. Las acciones conjuntas realizadas con Consejos de otros entes territoriales, se har bajo el criterio de autonoma y complementariedad y en concordancia total con las polticas y el Plan de Desarrollo Cultural de Bello. Los costos que demande el funcionamiento del Consejo Municipal de Cultura, corrern por cuenta de la Administracin Municipal, cargados al rubro que determine para ello la Administracin Municipal. Las disposiciones relacionadas con su funcionamiento sern definidas en el reglamento interno presentado para su discusin en la primera sesin por el Director General de Cultura.

13.3 DEFINICIN DE LA DIRECCIN GENERAL DE CULTURA

Para este Plan, el concepto de Direccin General de Cultura corresponde a la instancia con mayor rango ejecutivo en asuntos culturales en la

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Administracin Municipal (correspondiente a la fecha al Departamento de Extensin Cultural Municipal).

Bajo la perspectiva integral diseada por el Plan de Desarrollo Cultural de Bello, se redimensiona el papel de la cultura en nuestro municipio, requirindose una estructura amplia y gil que garantice la adecuada ejecucin del Plan y por ende el logro de objetivos.

Si bien la reestructuracin inicial de esta Direccin General de Cultura es mnima, se realizar en lo inmediato un estudio que conlleve al diseo de una Secretara de Cultura, Gerencia o Instituto Municipal de Cultura (segn sea lo ms conveniente), proyecto que ser ejecutado a ms tardar en julio de 1.998, en colaboracin con el Honorable Concejo Municipal de Bello.

En lo inmediato, sin embargo, es necesario que el Jefe del Departamento de Extensin Cultural asuma la responsabilidad directa de coordinar la ejecucin del presente plan, mientras se reforma la estructura; exigencia administrativa que implica asumir como funciones principales (adems de las ya establecidas para su cargo en la ltima reestructuracin municipal) las siguientes: Hacer efectivas las polticas municipales de desarrollo cultural y coordinar todas las acciones falladas en el Plan de Desarrollo Cultural. Liderar el Sistema Municipal de Cultural. Convocar, instalar y servir de secretario al Consejo Municipal de Cultura. Articular las diferentes instituciones (con sus recursos y procesos) implicadas en el desarrollo cultural del municipio.

La complejidad operativa de la Direccin General de Cultura exige imprescindiblemente la restitucin del cargo de Jefe de la Casa de la Cultura
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de Bello, convocado de acuerdo con lo sealado por la ley, y encargado principalmente de dirigir, administrar y coordinar todos los programas y servicios de la seccin Casa de la Cultura Cerro del ngel, espacio de alta exigencia administrativa, por su amplitud, dinmica y alta demanda.

En este mismo sentido, se confirmarn los cargos de: director de la Biblioteca Marco Fidel Surez (acorde con las exigencias del Plan de Desarrollo Cultural y de la nueva sede de la Biblioteca), y el cargo de Coordinador de Bibliotecas Comunales (bsico en la implementacin de los principales programas del Plan).

Es necesario adems sea ampliado de dos a cuatro, inicialmente (hasta llegar gradualmente a un mnimo de uno por comuna), el nmero de promotores culturales, de acuerdo con lo establecido por el decreto 193 de 1.994, y hacer as posible las acciones de ampliacin y descentralizacin del Desarrollo Cultural.

La administracin Municipal, asesorada por el Consejo Municipal de Cultura, estudiar la creacin de los nuevos cargos requeridos por el Plan (perfiles, funciones, mecanismo y requisitos de convocatoria, etc.), para someterlos a aprobacin del Honorable Concejo Municipal. Por el momento, se regir por lo establecido en el decreto 193 de 1.994.

13.4 DECLARACIN DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL DE BELLO

La Administracin Municipal de Bello, consecuente con los lineamientos del Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008 y en cumplimiento de los 221

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artculos 8, 63, 72, 82 de la Constitucin Poltica de Colombia, se compromete a proteger conservar y divulgar el conjunto de bienes y valores comunes, materiales y espirituales, creados o adoptados a lo largo de la conformacin histrica de nuestra ciudad, que tengan una especial relevancia para la memoria colectiva, el autoconocimiento y la generacin de identidad y sentido de pertenencia Municipal.

Esta responsabilidad implica los siguientes conceptos:

Patrimonio urbano

(arquitectnico y ecolgico), patrimonio mueble (muebles, mquinas, enseres, herramientas, instrumentos, equipos, etc.), patrimonio documental (escrito, sonoro y visual), patrimonio semiolgico (arte, ciencia, creencias,

comportamientos, fiestas, gustos, etc.); patrimonio lingstico (palabras, dichos, modismos, etc.), patrimonio biolgico (fauna y flora) y patrimonio histrico.

13.4.1 Patrimonio Urbano (Arquitectnico y Ecolgico) Los principales bienes urbansticos del Municipio son:45

1. Camino Corrales:

Ubicado en Niqua, en inmediaciones del Batalln

Militar Pedro Nel Ospina.

2. Iglesia de Hato Viejo:

Construida en 1.792, ubicada en el Parque

Santander. Hoy es Monumento Nacional. (Desde 1.960).

45

Gran parte de este aspecto fundamental de nuestra cultura, est excelentemente registrado en el libro Bello Patrimonio Cultural realizado e impreso por el Departamento Administrativo de Planeacin y Servicios Tcnicos, en 1.993.
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3. Casa-Finca Niqua Jaramillo: Niqua del sistema Metro.

De 1.907, ubicada cerca a la Estacin

4. Casa-Finca Niqua Santamara: Construida en 1.854, est ubicada en la Autopista Norte en inmediaciones de la Vereda Guasimalito.

5. Casa-Finca La Antigua: Situada en el barrio El Carmelo, en el sitio donde actualmente est la unidad de servicios Comfama de Bello.

6. Casa-Finca La Mariela: Ubicada en predios de la empresa Solla.

7. Casa-Finca Azul:

Construida alrededor de 1.890, est ubicada en el

barrio Las Cabaas y sirve de sede al Colegio San Francisco de Ass, Parroquia San Lorenzo de Brindis.

8. Casa de la Pintora Lola Vlez: Construida a principios del siglo. Adems de su valor arquitectnico, conserva en su interior una valiosa pinacoteca de alta calidad artstica e histrica.

9. Casa-Choza de la Familia Pinzn: Situada en el barrio La Madera cerca a la Gran Avenida. Es representativa de las chozas que existieron en Bello en el siglo pasado y comienzos del actual.

10.Iglesia de Fontidueo (Parroquia San Eduardo Rey): construida en 1.937.

11.Casa-Finca Piamonte: Construida en los aos 30, ubicada en la reserva ecolgica de Piamonte, entre el barrio Santana y el Hospital Mental. Es propiedad del Municipio.

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12.Casa-Finca Hato Viejo: De 1.932, ubicada en la actual urbanizacin Hato Viejo, sede del archivo histrico del Municipio.

13.Finca Los Alpes: En el Barrio Zamora. Hermosa Arquitectura donde funciona la Escuela Laura Vicua.

14.Casa-Finca San Gabriel: En jurisdiccin de los barrios San Gabriel y San Martn.

15.Casa-Finca San Juan de Luz: (Antes La Galicia) ubicada en predios del Idem San Juan de Luz (de Fe y Alegra) en el barrio Zamora (cerca a Santa Rita).

16.Casa-Finca Betania: Del sector de Zamora, es actualmente el local de una microempresa de Fe y Alegra.

17.Casa-Finca La Julia: actualmente

Ubicada en el sector de Fontidueo, es (Dato no registrado en el libro Bello

acondicionada como saln comunitario de la nueva

urbanizacin Estacin Primera. Patrimonio Cultural).

18.Fbrica Antigua de Bello: Ubicada en el barrio Bellavista, construida en 1.902, con gran valor arquitectnico e histrico. Funciona en ella la

Empresa Mitsubishi - Melco de Colombia, produciendo ascensores.

19.Instalaciones de la Empresa Fabricato: 1.923, con gran valor histrico.

Edificaciones que datan de

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20.Capilla y Patronato de Fabricato (Mara Paussepin): Instalaciones construidas en 1.938 como sede del club social de los obreros de Fabricato, con la capilla anexa, que fue administrada durante aos por las Hermanas de la Presentacin.

21.Talleres y Bodegas del Ferrocarril de Antioquia: Ubicados en el barrio Manchester, cerca a la estacin Bello del sistema Metro. Tiene un gran valor arquitectnico, pero sobre todo histrico. El Plan de Desarrollo

Cultural propone la posibilidad de adecuar este tesoro urbano como el Centro Administrativo Municipal (CAMBE), por sus implicaciones

culturales, pero adems por sus grandes posibilidades arquitectnicas y, estratgica ubicacin.

22.Escuela de Trabajo San Jos: Creada en 1.914 como casa de menores, con el objetivo de reeducar al menor delincuente. Est situada en el barrio Fontidueo y es administrada por los padres Terciarios Capuchinos.

23.Hospital Mental: Fundado en Medelln en 1.878, se construy en Bello en 1.958, entre los barrios Santana y San Jos. ste, adems de su

importancia institucional, es una excelente reserva ambiental del Municipio.

24.Club Gallstico Cantaclaro:

Antiguo sitio de recreo de la burguesa

Medellinense, ubicado en la autopista norte a la entrada del Barrio las Cabaas.

25.Escuela Marco Fidel Surez: Ubicada en la carrera 50 con calle 53. Tiene la tpica arquitectura escolar de principios de siglo.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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26.Instituto

Parroquial

Jess

de

la

Buena

Esperanza

(seccin

masculina): Construido en 1.941, cuando comenz a funcionar el Instituto Manuel Jos Caycedo de la Salle, pasando a mediados de los aos 60`s a manos de la que es hoy la institucin de educacin primaria y secundaria mas importante del Municipio, en razn de su cantidad de estudiantes.

27.Templo Nuestra Seora del Rosario:

Inaugurado en 1.947, est

ubicado en el parque principal de Bello (Parque Santander), y es una de las edificaciones religiosas ms hermosas y valiosas del pas por su aspecto catedralicio (fue diseada por Albano Germanetti).

28.Choza de Marco Fidel Surez: Construccin tpica del siglo pasado, es quizs la reliquia civil ms importante de la ciudad. En ella naci el seor Marco Fidel Surez, humilde hatovejeo que lleg a ser presidente de la Repblica de Colombia. Su estructura se encuentra protegida por la urna levantada para el efecto de 1.955 por la empresa Fabricato, con una hermosa escultura de Surez, realizada por el artista Constantino Carvajal.

29.Palacio Municipal:

Ubicado en el parque principal, fue construido en

1.940 por el arquitecto italiano Albano Germanetti. En su interior se hallan tres murales sobre la historia de Bello, pintados en 1.985 por el artista Leonel Gutirrez, y una coleccin de pirograbados de Eladio Pizarro, sobre el Himno Antioqueo. 30.El Cerro del ngel: Conocido tambin como Monte del Calvario, fue desde la dcada del cuarenta un sitio de peregrinaje, ubicndose en su cima la escultura del calvario (trada de Francia) y el templo del Santo Cristo (desde 1.986) y en su mitad inferior, hasta el portn del ngel del Silencio, la Casa de la Cultura de Bello.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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31.Casa de la Cultura de Bello, Cerro del ngel: Es esta la edificacin pblica ms moderna a la fecha. Concluida en 1.993, inici sus servicios el 2 de mayo de 1.994, convirtindose en importante foco de dinamizacin y desarrollo cultural. Diseada por los arquitectos Francisco Restrepo consta de un teatro al aire libre, un

Marn y Sergio Agudelo Gmez,

auditorio, un edificio de talleres, adems de plazoleta, fuentes y jardines. Se destaca a su entrada el portn y la hermosa escultura del ngel del Silencio, del artista Alonso Montoya.

32.Parque Santander:

Ubicado en todo el centro del municipio, se

constituy como plaza parque principal desde mediados del siglo XVIII, cuando se erigi el templo de Nuestra Seora del Rosario, siendo testigo de los principales acontecimientos de la vida del municipio. Es en la

actualidad el principal centro religioso, poltico, administrativo y comercial de la ciudad.

33.Otros parques: Cabe mencionar el parque Andrs Bello (1.957), ubicado entre la choza de Marco Fidel Surez y la biblioteca pblica municipal, con la escultura de Don Andrs Bello donada por el gobierno de Caracas.

El parque Homenaje al Trabajador Textil (1.990), construido por Fabricato a la entrada del municipio (al frente de Cotrafa y el Seguro Social), tiene en su centro una hermosa escultura del artista Justo Arosemena.

La Plazoleta de la Madre (1.492), glorieta ubicada cerca a la plaza de mercado, que tiene en su centro la Escultura a la Vida del escultor Gabriel Restrepo Gonzlez.

Parque Andaluca (1.956), Plazuela Cultural del barrio Rosario (1.989), Parque Chiquinquir (1.959), Parque Parroquia del Carmen (1.960).
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34.El Barrio Obrero: Cabe destacar la arquitectura e infraestructura de este primer barrio construido por Fabricato en 1.948 (seguido por el barrio Santa Ana, construido en 1.955 por la misma empresa).

35.Esculturas Religiosas: Hay en Bello, diseminadas en todos los barrios, una gran coleccin de esculturas religiosas de las que se destacan la Virgen de la Milagrosa (calle 43 por Carrera 55) a la entrada del barrio Cairo, y el Corazn de Jess (1.942) ubicado en el barrio Manchester en la escuela Sagrado Corazn, entre muchas ms.

36.Iglesia de San Flix: Construida en 1.956, es el epicentro socio-cultural (Junto a la concentracin escolar y el centro de salud) de las 9 veredas del municipio ubicadas en la meseta norte (en lmites con San Pedro), siendo de vital importancia su presencia, por el aislamiento de estos pobladores frente a la vida municipal.

37.Teatro Iris: Funcion como cinema hasta 1.994, pasando a manos de la Iglesia Cristiana para la Familia que lo adecu como templo y centro de atencin familiar (CENTIF). Su arquitectura y valor histrico exigen que sea tambin conservado. (Dato no registrado en el libro Bello Patrimonio Cultural).

38.Biblioteca Comfama - Fabricato: Espacio propiedad de Fabricato, de vital importancia arquitectnica y social, ya que en l funcion el Instituto Manuel Caycedo de La Salle (1.940), la Corporacin Fabricato para el Desarrollo Social (de 1.970 a 1.985), y Microempresas de Antioquia. Es en la actualidad, en convenio con Comfama, una amplia y cmoda biblioteca pblica, con seccin de nios (en la casa de la antigua biblioteca Fabricato, por el costado de la autopista) y seccin de adultos (en la avenida 49),
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adems de un amplio jardn con rboles frutales. (Dato no aparecido en el libro Bello patrimonio cultural).

39.Casas de Fabricato:

Estructuras republicanas ubicadas contiguas al

Parque del Trabajador Textil, al frente del Coopemercado (antes Mercado Fabricato) arrendadas actualmente a empresas prestadoras de salud. (Dato no incluido en el libro Bello patrimonio cultural).

40.Casa Corrales: Finca ubicada en el cerro Quitasol, en el final del camino corrales, que fuera adems paso de los arrieros a principios del siglo. Actualmente propiedad del Municipio, en los terrenos que sern el Parque de Montaa. (Dato no incluido en el libro Bello Patrimonio Cultural).

41.Casa cural de la Parroquia del Rosario: Construida en 1.947, anexa al templo de Nuestra Seora del Rosario, en el parque principal de Bello. Edificio con alto valor arquitectnico e histrico, sede central del poder religioso en la ciudad. (Tiene en su interior un importantsimo patrimonio mueble).

42.Teatro del Barrio Obrero: Construido en 1.948 por Fabricato, contiguo al templo de este barrio. Es hoy una bodega de la Parroquia.

43.Es necesario incluir en esta relacin del patrimonio arquitectnico del Municipio de Bello, la futura Biblioteca Pblica Marco Fidel Surez en remplazo de la antigua (Demolida a fines de 1.996), que tendr cinco pisos en los que se ofrecern mltiples servicios. De igual manera cabe registrar la prdida lamentable de bienes arquitectnicos como el Teatro Bello, la Estacin Bello del Antiguo Ferrocarril de Antioquia (de 1.913) y el frente de la Clnica Fabricato (1.940) actual Clnica del Seguro Social, demolida recientemente.
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13.4.2 Patrimonio Ambiental A pesar del arrasamiento urbano al rico medio ambiente natural que tena Bello, aun persisten recursos que son imprescindibles empezar a proteger y divulgar.

Se declara patrimonio ambiental:

1. Morro Quitasol: Montaa tutelar del Municipio, ubicada en su extremo norte. Sufre una evidente desarborizacin y es la principal vctima de las quemas de verano.

2. La Meseta (o Morroplancho): Ubicada al occidente del casco urbano, es un excelente mirador natural, en permanente amenaza por la invasin urbana de pobladores sin techo.

3. El Chorro del Hato (o chorrolato): Cada de agua de la quebrada El Hato, que adorna las laderas occidentales del municipio.

4. Piamonte: Reserva ambiental del municipio, entre los barrios san Jos Obrero y Santa Ana.

5. Predios del Hospital Mental:

Por su belleza paisajstica deben ser

conservados intactos, como espacio de oxigenacin y convivencia con la naturaleza.

6. Represa de Fabricato:

Construida en los aos 50, su infraestructura

ayuda a conservar el agua de la quebrada La Garca.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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7. Las Quebradas: Es imprescindible que el Municipio acte a la defensa de las fuentes de agua que quedan, con campaas de arborizacin y con acciones decididas para su recuperacin recreativa y turstica.

8. Reservas Ambientales: Se reservarn como patrimonio ambiental, por parte de planeacin municipal, secciones naturales especiales an no construidas, distribuidas a lo largo y ancho del municipio, como estrategias bsicas para defender la salud mental y fsica de los bellanitas.

13.4.3 Bienes Muebles Si bien no existe ningn registro del patrimonio mueble de nuestra ciudad, cabe mencionar los siguientes bienes a proteger:

1. Puntas de lanza, vasijas y restos de los pobladores prehistricos del Municipio. (En manos de la Universidad de Antioquia, que las estudia, conserva y exhibe).

2. Pila Bautismal y acta de bautizo de Marco Fidel Surez (en propiedad de la Parroquia del Rosario) y sus bienes personales (en propiedad del Municipio).

3. Obras de Arte, enseres, muebles e implementos de culto de la parroquia del Rosario, incluidos los de la casa cural y la capilla Hato Viejo. 4. Muebles, herramientas, enseres y pinacoteca de la artista Lola Vlez.

5. Herramientas, equipos y producto del cineasta Enoc Roldn (pionero del cine antioqueo).

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6. Muebles, herramientas, mquinas y documentos del Museo Textil de Fabricato (ubicado actualmente en el patronato), bienes que podran ser incluidos en el posible futuro Museo Hato Viejo o del Recuerdo.

7. Muebles, mquinas, herramientas y otros artefactos de las antiguas casafincas, como la Niqua Jaramillo, Niqua Santamara, Casa Corrales y la Casa Azul

8. Es

imprescindible

que

los

bienes

muebles

inmuebles

de

la

Administracin Municipal que vayan a ser descargados, sean evaluados por peritos que determinen su valor antropolgico e histrico, con miras a proteger de la destruccin o comercializacin a estos bienes comunes. Este patrimonio ser protegido, conservado y difundido por la

Administracin Municipal.

13.4.4 Otros Bienes Patrimoniales Es imprescindible y urgente realizar un estudio-inventario del patrimonio mueble y documental (escrito, flmico, visual, y sonoro), del municipio, con fines a su proteccin y difusin, as como del patrimonio biolgico de nuestro territorio.

Es fundamental registrar tambin el patrimonio artstico (obras y autores), lingstico y simblico en general, para su proteccin y divulgacin, mediante acciones concretas de investigacin socio-cultural.

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14. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES FINALES

Como parte substancial de este Plan de Desarrollo Cultural, presentamos las siguientes propuestas generales a ejecutar por las instancias municipales, y a concertar con las dems instituciones implicadas.

Dada la necesidad de involucrar al sector privado en inversin hacia acciones de desarrollo cultural, la Administracin Municipal deber estudiar la forma de incentivar su participacin, implementando beneficios a aquellas instituciones que apoyen o ejecuten procesos de desarrollo cultural.

En este sentido, la Administracin Municipal deber eximir del pago de impuesto predial a los terrenos o locales de las diferentes instituciones comunitarias o privadas, cuyo uso sea orientado totalmente a actividades de desarrollo cultural, sin ningn nimo de lucro. Cabe mencionar entre otros los siguientes: Biblioteca Comunitaria Huracn 44, Biblioteca Comfama-

Fabricato, Biblioteca del Barrio Santa Ana, Escuela Argiro Ochoa, el parque Homenaje al Trabajador Textil, etc. Las solicitudes al respecto debern

gestionarse por intermedio del Consejo Municipal de Cultura o la Direccin General de Cultura.

El Plan propone la reivindicacin de la memoria del seor Andrs Bello, como paradigma de accin pedaggica, humanstica e integracionista entre naciones, para los habitantes del municipio.

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Se propone la realizacin de registros peridicos (posiblemente cada cinco aos), aerofotogrficos del municipio en planos generales y en sectores detallados, para conservar a la memoria histrica de la ciudad su proceso de desarrollo.

En este mismo sentido, se recomienda la recoleccin digitalizada de los lbumes familiares de fotografa, con imgenes seleccionadas por su valor antropolgico e histrico. Y la creacin de un concurso anual de fotografa documental sobre todos los aspectos de la vida municipal, igualmente para efecto de la conformacin de un archivo visual para el municipio.

Se propone a todas las instancias municipales el rechazo radical a la construccin de otra crcel, sea nacional o no, en predios del municipio; as como de cualquier otro proyecto que perjudique el desarrollo socio-cultural de las mayoras, que sin duda abundarn durante la megapolizacin de Medelln.

Se propone a la Administracin Municipal realizar un detallado estudio conducente a determinar y unificar la informacin inexistente o dispersa sobre datos socio-econmicos del municipio (por ejemplo nmero y lmites de barrios veredas y sectores, etc.), por carecerse de datos oficiales en estas reas.

Se propone a las Empresas privadas estimular en su interior actividades formativas (mediante cursos talleres, charlas, etc.) y creativas (mediante concursos, festivales, encuentros, etc.) entre sus pblicos internos y externos.

Se propone que los templos de cada barrio sean implementados como espacios de desarrollo socio-cultural, ms all de los oficios religiosos.
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235

Se propone que todas las instituciones educativas, destinen parte de su presupuesto para el apoyo a iniciativas estudiantiles de desarrollo cultural con proyeccin a sus instituciones o a las comunidades cercanas, y que promuevan la creacin de sus respectivos comits culturales, y otras organizaciones extracurriculares, con presupuestos mnimos de

funcionamiento y estmulos acadmicos a su integrantes.

Se propone a las instituciones privadas o comunitarias, insertarse activamente al Sistema Municipal de Cultura, consecuente con los lineamientos, estrategias y acciones del Plan de Desarrollo Cultural.

Se propone a la empresa privada estudiar la posibilidad de adoptar, para su financiacin, un grupo, un espacio o un proceso formativo o investigativo determinado.

Se propone la creacin de una sala de cine de calidad, como necesidad expresa de la comunidad.

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15. PRESUPUESTO DE DESARROLLO CULTURAL HACIA EL 2.008

La construccin de una nueva ciudad, a partir de la evolucin del pensamiento y el sentimiento de los pobladores de Bello, exige la decidida inversin y accin de todas las instituciones sociales del municipio.

Las Naciones Unidas, por intermedio de la UNESCO, recomiendan un mnimo del 5% de los presupuestos generales de cada entidad, como inversin en desarrollo cultural.

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello, define el siguiente presupuesto global, consistente en lneas estratgicas de inversin, por la naturaleza macro de este Plan.

Los rubros detallados, aparecern en los planes de gobierno o los planes operativos en los que se materializarn los proyectos gubernamentales privados o de iniciativa comunitaria.

La inversin en desarrollo cultural generalizada en este presupuesto, implica la coordinacin de recursos interinstitucionales e intersectoriales, y la accin conjunta de las diferentes dependencias de la Administracin Municipal, adems de la autogestin comunitaria y la cofinanciacin con instituciones

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departamentales, nacionales o internacionales del orden gubernamental o privado.

El Plan de Desarrollo Cultural de Bello es un modelo integral de desarrollo socio-cultural, que como tal implica y reconoce que muchas de las inversiones realizadas por otras instancias diferentes de la Secretara de Educacin Municipal conllevan al desarrollo cultural. Esto implica coordinar procesos y recursos con dependencias como: Deporbello, Secretara de

Bienestar Social, Planeacin Municipal, Secretara de Obras Pblicas, Consejera de la Juventud, Secretara de Salud, Secretara de Participacin Comunitaria, el Departamento de Ecologa y Medio Ambiente, etc.

Dentro de este presupuesto global, las cantidades asignadas a los conceptos de procesos (programas y proyectos) y apoyo a iniciativas comunitarias incluye un margen para la inversin cofinanciada, y considera los proyectos y megaproyectos de desarrollo cultural, no contemplados en este Plan, y que puedan surgir al futuro bajo iniciativas privadas o comunitarias (los cuales debern ceirse, para efectos de apoyo, a los lineamientos generales del Plan).

Las cifras de este presupuesto estn dadas en millones de pesos, en un clculo congelado en los costos vigentes a la fecha (1.997), para los diez aos de inversin. Es por lo tanto necesario actualizar anualmente los

costos, de acuerdo con los incrementos de la inflacin, acumulados cada ao con relacin a 1.997.46
46

Por ejemplo:

Si la inflacin creciera a un ritmo fijo del 30% anual, el valor total de

inversin para el ao 2.008 (correspondiente en este presupuesto a $2.350 millones en moneda actual) debera multiplicarse por el incremento acumulado de la inflacin con respecto a 1.997, (o sea de un 300%), arrojando entonces una cifra total equivalente de $8.860 millones a invertirse en el ao 2.008.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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Los costos mnimos de desarrollo cultural definidos en este presupuesto implican inversin de recursos propios del Municipio y porcentajes de Participacin en Ingresos Corrientes de la Nacin, lo que no obsta la gestin Municipal de recursos provenientes de la inversin de la empresa privada, inversin de entes nacionales (FIS, Consejeras, etc.), inversin comunitaria, ONGs y organismos internacionales de apoyo.

Como puede observarse en el cuadro de presupuesto (en la pgina siguiente), durante el primer ao (1.998), se enfatizar en infraestructura, (en acciones como: La creacin de dos centros satlites, el museo, y la casa de convenciones Piamonte).

Desde 1.998 se iniciar entonces el nfasis hacia el impulso de procesos, lo que seguir adems un aumento de la estructura administrativa del Municipio, dado que los nuevos centros y la dinmica generada, as lo requerirn.

Los clculos de porcentaje acumulado a ser incrementados a cada fecha suponiendo un crecimiento anual de la inflacin de un 30% son: 1.998 (30%); 1.999 (60%); 2.000 (90%); 2.001 (120%); 2.002 (150%); 2.003 (180%); 2.004 (210%); 2.005 (240%); 2.006 (270%); 2.007 (300%).

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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PRESUPUESTO DE DESARROLLO CULTURAL EN BELLO CON PROYECCIN HACIA EL 2.007

Ao Concepto
Infraestructura y dotacin Administracin y direccin Procesos (programas y proyectos) Apoyo iniciativas comunitarias

1.997 1.440 80 380 100 2.000

1.998 540 160 640 100 1.440

1.999 540 180 670 100 1.490

2.000 540 200 750 100 1.590

2.001 540 220 830 150 1.740

2.002 540 240 830 150 1.760

2.003 550 260 830 200 1.840

2.004 580 280 840 200 1.900

2.005 600 300 860 220 1.980

2.006 700 350 870 250 2.170

2.007 800 350 900 300 2.350

TOTAL

Las cifras de los recuadros corresponden a millones de pesos.

INVERSIN GENERAL EN DESARROLLO CULTURAL CALCULADA PARA CADA AO

(Suponiendo una inflacin del 30% anual)

AO 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007

INVERSIN $2.000000.000 $2.040000.000 $2.354000.000 $2.931000.000 $3.648000.000 $4.370000.000 $5.000000.000 $5.764000.000 $6.546000.000 $7.532000.000 $8.860000.000

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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16. MECANISMOS DE EVALUACIN Y CONTROL DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008.

El xito de este plan estratgico depende de la voluntad poltica de las diferentes administraciones municipales a las que, durante los prximos 10 aos, corresponda su ejecucin.

Paralelo a esta variable, es necesario definir mecanismos prcticos que permitan una constante vigilancia del proceso y garanticen un mximo de cumplimiento del plan.

Estas acciones sern:

1. Es necesaria la publicacin, distribucin y mxima divulgacin del Plan de Desarrollo Cultural, a nivel Municipal, Departamental, Nacional e incluso Internacional, complementada con conferencias y talleres prcticos que propicien la apropiacin y apreciacin comunitaria e institucional del documento, factor indispensable para su ejecucin y continuidad.

2. El Consejo Municipal de Cultura, como espacio de concertacin interinstitucional e intersectorial, ser la principal instancia de vigilancia y

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control del proceso, sin obviar el deber y el derecho de las dems organizaciones e instituciones del municipio para lo mismo.

3. Se llevarn por parte del Consejo Municipal de Cultura, la Direccin General de Cultura y las instituciones implicadas, los respectivos archivos (documentales y visuales) y memorias de las acciones ejecutadas, definidas por el Plan, como registro histrico e insumo de evaluacin y control.

4. Previo acuerdo y en plazos no mayores de seis meses, el Consejo Municipal de Cultura deber evaluar peridicamente el proceso

considerando adems las respectivas evaluaciones parciales de las dems instituciones implicadas en el Plan.

5. El Consejo Municipal de Cultura (o en su defecto la Direccin General de Cultura, o en su defecto cualquier organizacin pro-cultural del municipio), citar a la realizacin anual del Foro Ciudadano por la cultura para, de cara a la comunidad, informar, evaluar y corregir el proceso de ejecucin del Plan.

Los foros tendrn carcter deliberativo y podrn proponer ajustes a estrategias, programas o proyectos del Plan, por iniciativa institucional o comunitaria.

6. Pasados cinco aos de ejecucin del Plan de Desarrollo Cultural (o sea en el ao 2.003), la Administracin Municipal deber realizar un sondeo de opinin que permita medir la influencia al momento, de las acciones definidas en el Plan y tomar las correcciones que fueren necesarias.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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7. Es imprescindible que la comunidad defina acciones y estrategias concretas de iniciativa ciudadana, que ayuden a la correcta ejecucin del Plan.47

47

El Acuerdo 032 de 1.997, Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Cultural de Bello 1.998-2.008, se realiz sobre los captulos dos y tres del "Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008" y finaliza diciendo: El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin legal. Dado en Bello, a los nueve (9) das del mes de Diciembre de mil novecientos noventa y siete (1.997). Edgar Callejas Arango, Presidente Concejo y Pedro Luis Pemberty Lpez Secretario adhoc Concejo Municipal. (Aparecen sus respectivas firmas). Pos-scriptum: el presente acuerdo fue sometido a dos debates en fechas diferentes y en cada una de ellas fue aprobado. Constancia: La secretara del Concejo Municipal de Bello, deja constancia en el presente acuerdo que su original y quince copias fueron enviadas para su sancin a la Alcalda Municipal, hoy doce de Diciembre de mil novecientos noventa y siete (1.997) El presente acuerdo fue sancionado el da doce (12) de diciembre de mil novecientos noventa y siete (1.997), por el seor Alcalde Municipal Oscar Surez Mira, Alcalde. (Aparece su firma). El presente acuerdo ser publicado en la Gaceta Municipal. Firma: Mara Elena Gallego, Secretaria Concejo Municipal.

Una Nueva Perspectiva en Gestin Cultural Municipal

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17. IMPLICACIONES LEGALES Y JURDICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008

El presente Plan, cuya justificacin est ampliamente esbozada al principio del documento, nace, por su carcter participativo, de las necesidades de la comunidad en materia de desarrollo cultural.

Su elaboracin ha sido consecuente con las disposiciones constitucionales y legales vigentes y busca ser un instrumento ordenador eficaz, efectivo y eficiente, con clara incidencia poltica y administrativa, en los destinos culturales del Municipio, por lo que ser parte de los planes generales de desarrollo socio-econmico del Municipio, como Plan Sectorial de Cultura hasta el 2.008.

Por todo esto, su contenido genera obligaciones con implicaciones legales y jurdicas para la Administracin Municipal y los particulares que a l se vinculen, mediante contratos.

Cualquier actuacin realizada por la Administracin Municipal o sus contratistas contraria a las polticas y a las directrices consignadas en este Plan, podrn ser objeto de investigacin, y/o implicar procesos disciplinarios.

El presente Plan deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

CAPTULO IV. APNDICE

1. RELACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL "PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008"

Cada Proyecto estratgico del "Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008" depende de un Programa tambin estratgico, relacionados de la siguiente manera: distribuidos y

1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN CULTURAL 1.1. Creacin e implementacin del Sistema Municipal de Cultura. 1.2. Publicacin y divulgacin del Plan de Desarrollo Cultural. 1.3. Formacin en gestin cultural. 1.4. Fomento a la organizacin y agrupacin comunitaria. 1.5. Infraestructura fsica (urbana) para el desarrollo

cultural.(Recuperacin, construccin , sostenimiento y dotacin de espacios).

2. CONSTRUCCIN DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA.

2.1. Integracin de la dinmica socio - cultural. 2.2. Proyecto Ctedra Municipal de Bello.

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2.3. Fortalecimiento de la memoria cultural. 2.4. Proteccin y divulgacin del patrimonio cultural bellanita. 2.5. Promocin turstica del Municipio. 2.6. Adopcin y bienvenida a los nuevos pobladores.

3. BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS.

3.1. Campaa Bello la Ciudad de los Artistas. 3.2. Creacin de la Escuela Popular de Artes de Bello. 3.3. Escuelas de iniciacin artstica infantil (EPIAI) y los semilleros
artsticos escolares.

3.4. Arte y escuela. 3.5. Fomento a la creacin y la produccin artstica.

4. FOMENTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA.

4.1. Fortalecimiento de la creacin, la investigacin y la produccin

cientfico-tecnolgica.

4.2. Popularizacin cientfico - tecnolgica. 4.3. Ciencia - escuela.

5. FOMENTO A LA VOCACIN LECTOESCRITORA.

5.1. Fortalecimiento de las bibliotecas municipales. 5.2. Creacin o apoyo a certmenes de promocin de lecto-escritura. 5.3. Escuela lectora.

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6. LA CIUDAD COMUNICADA.

6.1. Generacin de dinmica comunicativa. 6.2. Alfabetizacin audiovisual.

7. FOMENTO A LA CONCIENCIA AMBIENTAL Y ECOLGICA.

7.1. Infraestructura de desarrollo ambiental. 7.2. Educacin ambiental comunitaria.

8. DERECHO A LA ALEGRA

8.1 Fortalecimiento al proceso de Lderes en recreacin comunitaria. 8.2 Promocin de la infraestructura ldica. 8.3 Creacin o fortalecimiento de actividades de disfrute ldico.

9. EDUCACIN CIUDADANA.

9.1. Ciudad educadora. 9.2. Educacin comprometida. 9.3. Escuela y ciudadana.

10. AL ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD.

10.1. Ventana al mundo. 10.2. Descubrimiento de Colombia.

11. DEPORTES PARA TODOS.

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11.1. Deportes para todos.

2. DESCRIPCIN DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008

Se plante desde un principio la intencin de desarrollar un proceso con un profundo y amplio sentido de participacin, y con un manejo tcnico lo ms riguroso posible en la recoleccin de iniciativas e informacin, a travs de metodologas de investigacin idneas en lo cuantitativo y cualitativo.

La elaboracin comenz con una primera etapa de pre-diagnstico, en la cual se hizo el diseo especfico de todo el proceso. Se conform y capacit al Equipo Coordinador, integrado por nueve miembros del Movimiento Cultural Comunitario, y principal responsable de todo el proceso.

Igualmente, y consecuentes con la intencin de hacer de la elaboracin del Plan de Desarrollo Cultural en s misma una accin de participacin, iniciativa y movimiento socio-cultural, se realiz la capacitacin a 800 lderes del programa Vacaciones Creativas (coordinado por DEPORBELLO) en aspectos relacionados con Cultura, Barrio e Identidad Comunitaria; jornada que a la vez sirvi como escenario de recoleccin de un valioso material de campo.

Esta etapa inicial incluy tambin la primera convocatoria a actores sociales, que tuvo un cubrimiento de la casi totalidad de fuerzas vivas del Municipio, tanto en el sector oficial (donde fueron convocadas las instancias y despachos pertinentes de la Administracin Municipal) como el sector privado (incluidas las industrias, el sector cooperativo, las empresas de servicios, el sector financiero, el sector comercial, el sector de transporte y otros). Se 247

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convoc al sector educativo a travs de los ncleos y los rectores de los establecimientos de primaria y secundaria, al sector religioso y al grueso de la comunidad (en sus organizaciones, clubes, grupos o corporaciones de artistas, artesanos, pioneros de la cultura, juntas de accin comunal, lderes en recreacin, promotores juveniles y otros).

A la gran mayora de estas entidades se les convoc de un modo directo con propuestas precisas de vinculacin al proceso desde su lugar social, institucional y/o disciplinario, conformndose as el Comit Interdisciplinario e Interinstitucional de apoyo tcnico al Plan, como parte de su estructura general, con participacin de veintitrs profesionales en diversas reas y

funcionarios de instituciones e instancias oficiales o privadas.

Este Comit Interdisciplinario sirvi durante el proceso para prestar asistencia tcnica puntual e, incluso, algunas instituciones o instancias, a travs de sus delegados, se vincularon en trminos prcticos a procesos de trabajo de campo, investigacin y levantamiento de diagnsticos.

Esta primera etapa de prediagnstico, incluy tambin como parte de la estructura del Plan, la convocatoria y conformacin del Comit Acadmico, con nueve personalidades de un vasto recorrido dentro de los procesos locales, departamentales y nacionales de planeacin en cultura. El apoyo de este comit estuvo dirigido a fortalecer los aspectos ms esenciales de fundamentacin filosfica, poltica y conceptual de la propuesta.

Todo el proceso de convocatoria en general, cont con una gran receptividad, aceptacin y una manifestacin decidida de colaboracin por parte de los convocados.

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En esta primera etapa se seleccion y convoc tambin al Equipo Operativo, compuesto por 85 personas representativas de todas las comunas y la gran mayora de los barrios del municipio: Lderes

comunitarios, alfabetizadores de la Casa de la Cultura, lderes en recreacin y algunos representantes de Juntas de Accin Comunal. Se procedi durante cuatro das a una capacitacin de dicho equipo, en torno al concepto de Cultura, desarrollo cultural, planeacin de desarrollo cultural e investigacin y levantamiento de diagnsticos socio-culturales. Este Equipo Operativo

constituy la base social del trabajo de campo e investigacin que se implement en la segunda etapa denominada diagnstico.

A esta etapa de diagnstico correspondi la implementacin de los diferentes instrumentos y metodologas de investigacin, con base en el diseo especfico elaborado que busc establecer como aspecto central del diagnstico cultural, los referentes simblicos y significantes del poblador y la ciudad bellanitas. Adems de ello, se implementaron procesos de

investigacin hacia el sector educativo, hacia las juntas de accin comunal, hacia el sector artstico y hacia el sector religioso.

El trabajo de campo abarc, en su aspecto central, la aplicacin de 1.500 encuestas de 42 preguntas cada una, alrededor de aspectos vitales, semiolgicos, polticos y antropolgicos.

En el sector educativo se implementaron 280 encuestas: un formato colectivo para puestas en comn por estamento.

unas con un

formato individual para estudiantes, profesores y padres de familia y otras con

Igualmente, con los otros sectores y aspectos, investigados se implementaron formatos de encuestas, tormentas de ideas, diagnsticos con matriz DOFA, diarios de campo, sociodramas y talleres.
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El trabajo de campo, no obstante lo vasto y dispendioso (a lo que se sumaron las dificultades de tiempo y poca disponibilidad de recursos logsticos, financieros y tcnicos), se desarroll cabalmente gracias a la excelente operatividad de toda la estructura y en especial a la valiossima y eficiente participacin de los miembros del Equipo Operativo.

Alterno al trabajo de campo, se desarrollaron campaas de comunicacin tendientes a la difusin, vinculacin y apropiacin por parte de la comunidad de la propuesta planificadora, en la que se incluyeron volantes, afiches,

camisetas y promocin en medios de comunicacin local y departamental.

Como un paso posterior al trabajo de campo, dentro de la misma etapa de diagnstico, se procedi a la sistematizacin de informacin recogida, la que, debidamente interpretada y analizada, se sum a los estudios previos de los diagnsticos, a las elaboraciones que se tomaron como fuentes de referencia y a la sistematizacin de nuestro conocimiento de la realidad, para dar paso a la elaboracin final del diagnstico.

Planteados desde un principio los elementos centrales del marco conceptual y las dems bases para la elaboracin del Plan, se procedi a hacer la primera redaccin del Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008, que inclua la justificacin, la definicin de sus objetivos, estrategias, programas y proyectos, para obtener as una primera sntesis global del Plan, como material de discusin que, posteriormente, fue puesto en

consideracin y debate a travs de cinco foros comunitarios.

Inicialmente se realizaron foros con las Juntas de Accin Comunal, luego con las instancias y despachos de la Administracin Municipal, posteriormente con el sector privado y luego con el sector educativo, para terminar con un
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foro al que se convoc la totalidad de la estructura que particip directamente dentro de la elaboracin del Plan: es decir, los miembros del Comit Acadmico, los miembros de Comit Interdisciplinario e Interinstitucional de apoyo tcnico, los del Equipo Operativo, algunos invitados especiales. los del Equipo Coordinador y

En dichos foros (en especial el interno que

cont con una nutrida participacin), se recogieron importantes aportes de los asistentes mediante encuestas o intervenciones directas.

Dentro de la cuarta etapa se procedi a la elaboracin del documento final, habida cuenta de las observaciones, inquietudes y sugerencias presentadas en los foros de puesta en consideracin y debate, para terminar el proceso con un acto oficial de entrega a la Administracin Municipal, con lo cual se sell el convenio que diera origen al proceso.

De esta quinta etapa (la entrega del documento final) form parte una fiesta popular organizada en el marco del Noveno Encuentro Arte Joven por Bello, en el que adems se hizo una amplia difusin y capacitacin sobre el Plan de Desarrollo y se realiz una jornada especial de celebracin de esta importante conquista histrica y poltica de la comunidad bellanita.

El documento entregado a la Administracin municipal incluy principalmente, adems de los programas y proyectos estratgicos, las polticas de

desarrollo cultural para el Municipio, la constitucin de Consejo Municipal de Cultura, y la redefinicin de la estructura administrativa para la gestin cultural en la ciudad.

3. HERLDICA MUNICIPAL

3.1. EL HIMNO DE BELLO

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A fines de 1.981, con motivo de cumplirse el segundo centenario del nacimiento de Don Andrs Bello, Extensin Cultural Municipal abri un concurso para componer el himno oficial de la Ciudad. Al certamen se

presentaron 16 trabajos, los que fueron estudiados por un jurado calificador compuesto por los conocidos poetas Jorge Robledo Ortiz y Jorge Montoya Toro. El premio fue adjudicado al Presbtero Juan Botero Restrepo (con el seudnimo de Quitasol).

El himno fue adoptado oficialmente mediante el acuerdo 11 de 1982 del Concejo Municipal, y fue musicalizado por el maestro Luis Uribe Bueno. El texto es el siguiente. CORO Bravo pueblo de gente esforzada, que levantas muy alto el pendn; te enaltecen tus glorias preclaras y el trabajo es tu lema y honor. ESTROFAS I De Tejelo, el hispano, aprendiste cunto vale la lucha triunfal; del Niqua la ciencia bebiste de la gloria, del bien y la paz. II Hatoviejo por nombre te dieron en los tiempos del gran Don Gaspar; pero Bello llamronte luego en honor del Andrs inmortal. III En humlima choza albergaste al que fuera de letras seor; de tu seno surgi grande Surez, cuya ciencia la Patria alumbr.
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IV De los husos sacaste grandeza, de los hilos, riqueza inmortal; del trabajo fecundo, fe inmensa y del rudo labor, libertad. V Lindo valle tus plantas alfombran verdes prados de rara beldad; Quitasol y Medina coronan tu cenit con sin par dignidad. VI Son tus fuentes cristales de luna y tus cerros corona real; limoneros y pomos te inundan te acaricia del Porce el caudal. VII Fe cristiana a tus gentes alumbra que enaltece tu regio solar; el mariano rosario fecunda de tus hijos el vivo ideal. VIII De la gloria transitas la senda y un futuro te espera sin par; pues mantienes tus armas enhiestas en tu diario y feroz batallar. IX Con patritico orgullo t llevas alto el nombre de egregia ciudad; de esta Antioquia preciosa eres perla, de Colombia seora condal. X Entre todas las urbes hispanas sola ostentas de Bello el honor y por esos tus hijos te aclaman con inmensa y profunda emocin. XI
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Siempre grande ser tu camino, siempre abierta tu senda, oh ciudad, porque sabes cifrar tu destino en patritico y noble ideal.

3.2. BANDERA DE BELLO48 Autor: Hernn Escobar Escobar

Est constituida por tres fajas horizontales y un tringulo, cuyo significado es:

Una faja horizontal azul en el tercio superior que representa los mares, los ros, quebradas y riachuelos que baan nuestro territorio nacional y el cielo que cubre el espacio en toda su inmensidad.

Una faja horizontal blanca ubicada en el tercio medio, que muestra la virtud de conducta, entereza, franqueza y lealtad; adems nos dibuja vuelos de paz a travs de las palomas que circundan nuestro medio.

Una faja horizontal verde, ubicada en el tercio inferior que significa fe, amor, confraternidad, libertad, esperanza de un pueblo pujante y la fertilidad de nuestra tierra campesina.

Y un tringulo rojo, a la izquierda, que cubre las tres fajas horizontales, resaltndolas; significativo de la sangre derramada por nuestros prceres en bien de la libertad y la abolicin de las cadenas del yugo espaol. Mas no de aquella sangre derramada injustamente en contra de los Derechos Humanos y del Derecho a la Vida.

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Datos extractados del Plegable Enamrate de Bello del Departamento de Comunicaciones de la Alcalda Municipal.
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BANDERA DE BELLO

3.3. EL ESCUDO DE BELLO Autor: Hernn Escobar Escobar La representacin del escudo comprende: Los sueos de Luciano Pulgar como una de las grandes obras del ilustre Don Marco Fidel Surez, que demuestra la intelectualidad y capacidad de un pueblo.

El telar manual que establece la capacidad de trabajo y empuje de los hombres fuertes y aguerridos de nuestra tierra.

Y el arco con la flecha, representativo de la lucha que sostuvieron los indgenas que habitaron nuestro territorio por conservar su poder y su cultura.

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4. COMUNAS Y BARRIOS DEL MUNICIPIO DE BELLO

Dentro del proceso de investigacin del Plan, se acudi en varias ocasiones a distintas dependencias de la Administracin Municipal en busca de informacin sobre los barrios de Bello por comuna y su ubicacin respectiva, pudiendo detectar que no existe un criterio claro y unificado del concepto barrio; siendo en ltima instancia factores tcnicos catastrales los que lo determinan.

Dada la importancia que el barrio tiene dentro de la nueva concepcin de Cultura, es indispensable que al actualizar esta informacin (que creemos fundamental para todas las dependencias oficiales), sea la dinmica socio-

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cultural que caracteriza los diferentes sectores, el factor determinante en la divisin poltico-administrativa de nuestro municipio.

Para el presente trabajo (a fecha de 1.997), hemos considerado a Bello compuesto por Noventa y cinco barrios y sectores (en sus seis comunas urbanas) y diecisis veredas en su zona rural.

BARRIOS DE BELLO POR COMUNA

COMUNA 01 Circundada por zona rural (vereda Potrerito), las quebradas la Madera y la Loca, y el ro Medelln; consta de nueve barrios as:

1. La Esmeralda 4. El Cafetal

2. La Pradera 5. Pars Central

3. Los Sauces

Y en el sector Maruchenga, los siguientes barrios: 6. Jos Antonio Galn 9. Maruchenga 7. La Esperanza 8. Salvador Allende

COMUNA 02 Est ubicada entre la quebrada La loca, la vereda Potrerito y el ro Medelln; consta de trece barrios que son:

1. Barrio Nuevo. 4. La Madera. 7. San Jos Obrero. 10. Santa Ana.

2. La Cabaa 5. La Gran Avenida. 8. La Florida. 11. Salento.

3. La Cabaita. 6. Villa de Occidente. 9. Los Bcaros. 12. Serramonte.

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13. Guayacanes de La Cabaa.

COMUNA 03 Enmarcada por las dos principales quebradas que atraviesan nuestro municipio (El Hato y La Garca), y el ro Medelln. La componen treinta y cuatro:

1. La Estacin 4. Rincn Santo 7. Espritu Santo 10. Rosario 13. Prez 16. Las Granjas 19. El Porvenir 22. Buenos Aires 25. La Rosa 28. Riachuelos 31. El Trapiche 34. Quintas del ngel

2. Manchester 5. Central 8. La Meseta 11. Rosalpi 14. Zona Centro 17. El Congolo 20. El Cairo 23. Briceo 26. La Gloria 29. La Cascada 32. Urapanes

3. Puerto Bello 6. Surez 9. Nazareth 12. Altavista 15. Prado 18. Andaluca 21. Barrio Mesa 24. El Paraso 27. El Carmelo 30. La Cumbre 33. La Primavera

COMUNA 04 Limitada por el Cerro Quitasol y el ro Medelln, y entre las quebradas La Garca y chagualones. Cuenta con diez y siete barrios.

1. Valadares 4. Marco Tulio Henao 7. Goretti

2. Playa Rica 5. El Ducado 8. El Vergel

3. La Aldea 6. San Martn 9. Villa Mara

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10. Pacelli (o Pachely) 13. San Gabriel 16. La Selva

11. Los Alpes 14. Villa del Sol 17. Hatonuevo

12. Bellavista 15. El Mirador

COMUNA 05 Ubicada entre las laderas del Quitasol y el ro Medelln, las quebrada Chagualones y la de Los Escobares (a su vez lmite municipal con Copacabana). Comprende diez barrios:

1. Altos de Niqua 4. Panamericano 7. Quitasol 10. La Navarra

2. Niqua Bifamiliares 5. San Andrs 8. Ciudadela del Norte

3. Ciudad Niqua 6. San Nicols 9. Hermosa Provincia

COMUNA 06 Separada del resto del Municipio por el ro Medelln, en cuya rivera oriental est ubicada. Se compone de doce barrios esparcidos en todo el rea, desde los lmites con Medelln hasta los lmites con Copacabana.

1. Santa Rita. 4. La Gabriela 7. La Camila 10. Alcal

2. Zamora 5. Las Vegas 8. Fontidueo 11. Marco Fidel Surez

3. Acevedo. 6. La Mina. 9. Machado 12. Estacin Primera

ZONA RURAL (O COMUNA 07)

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Habitada por slo el 2.1% de la poblacin, est compuesta por diez y seis veredas de las cuales solamente cinco, por su cercana al casco urbano, tienen real presencia en la dinmica socio-cultural del Municipio. Con las dems, todas ellas ubicadas en las partes altas y aisladas de Bello, existe poco contacto e intercambio por la falta de carreteras directas.

Las ms cercanas son: Tierra Adentro, Primavera, Hato Viejo (o El Espejo), Potrerito y Guasimal.

Las ubicadas en la meseta norte (en contacto socio-cultural con el Municipio de San Pedro), son: San Flix (recientemente corregimiento. Epicentro

socio-cultural del sector), Sabanalarga, La Palma, Ovejas, La Unin, El Carmelo, La China, Cuartas, El Tambo y Cerezales.

La vereda Granizal es la ms desconectada de la vida municipal, por su ubicacin de difcil acceso (entre la quebrada Rodas y la Seca en la cordillera sur de la ciudad, en lmites con el municipio de Guarne).

5.

RELACIN

DE

PARROQUIAS

CATLICAS

IGLESIAS

NO

CATLICAS DEL MUNICIPIO DE BELLO.

5.1. IGLESIAS CATLICAS

1. Parroquia Santa Ana Cra. 56 A # 42-140 (Santa Ana) Telfono: 275 91 59. 5. Parroquia San Eduardo Rey Dg 44 # 33-35 (Fontidueo)

2. Parroquia Santa Ins Cl. 49 # 46-43 (Las Granjas) Telfono: 275 01 90 4. Parroquia la Preciosa Sangre Cl 51 # 54-87 (Barrio Prez) 260

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Telfono: 481 08 81 5. Parroquia San Jernimo Cl 31 # 43-100 (La Gabriela) Telfono: 461 04 08 7. Nuestra Seora del Carmen Cra 63, 57 A-36 (B. El Paraiso) Telfono: 275 09 90 9. San Lorenzo de Brindis Cll 27 B, 27B -21 (La Cabaa) Telfono: 275 40 05 11. Santa Clara de Ass Cl 24 A # 51 A-33 (Cabaitas) Telfono: 273 93 63 13. La Ascensin del Seor Urb. Ciudadela Norte. Bl 59 (ap 102) Telfono: 482 71 51 (Niqua). 15. Nuestra Sra de Chiquinquir Dg 61 # 42-98 (Niqua) Telfono: 481 35 22 17. Mara Reina de los Apstoles Av 48 B # 60-10 (Niqua Camacol) Telfono: 481 19 51 - 481 19 11 19. San Maximiliano Mara Kolbe Dg 67 C. # 40 C-60 (Niqua) Telfono: 482 76 10 21. Santa Mara Goretti Cl 65 # 63B - 13 (Bellavista) Telfono: 275 32 05 23. Nuestra Seora del Rosario

Telfono: 275 14 14 6. Parroquia La Epifana Tr. 56 A # 57-44 (El Cairo) Telfono: 275 08 20 8. Parroquia San Jos Obrero Cl 35 A # 51-05 (B. San Jos) Telfono: 275 07 78 10. Parroquia San Cipriano Cra 69 # 21-14 (B. Maruchenga) Telfono: 461 91 07 12. Santa Mara de la Candelaria Dg 59 # 46-48 (Niqua) Telfono: 481 17 41 14. Parroquia San Flix Carretera San Pedro Km. 22 Telfono: 388 03 54 16. Mara Auxilio de los Cristianos Cl 21 # 57 AA-17. (Navarra) Telfono: 18. San Buenaventura Cra 51 # 67-76 (El Mirador) Telfono: 451 73 01 20. Santa Catalina Lobour Cra 47 # 56-18. (B. Congolo) Telfono: 275 09 00 22. Parroquia Santa Rita Cl 21 # 40A - 28 (B. Santa Rita) Telfono: 461 41 78 24. San Leopoldo Mandic 261

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Cl 51 # 49-44 Telfono: 275 05 54 275 48 43 25. San Juan de vila

Cl 24A # 59A-158 (Barrio Nuevo)

Cra 55 # 27B-32 (Cabaita) Telfono: 272 73 06 26. San Antonio Mara Claret
Dg. 53, 43-49 (Panamericano)

Telfono: 273 62 89 27. Nuestra Seora del Perpetuo Socorro Cra 83A # 44-21 (Machado-

481 68 47.

Copacabana) Telfono: 481 00 23

5.2. IGLESIAS NO CATLICAS (Datos a enero de 1.997).

1. Iglesia Evanglica Interamericana de Bello. Av 50 A # 55-168. Bello. Telfono: 275 47 81

2. Iglesia Pentecostal Unida de Colombia. Cl 51 # 43-47. Bello. Telfono: 272 37 88

3. Iglesia Presbiteriana Cumberland. Cl 20D # 42C - 56. Telfono: 461 00 69

4. Iglesia Wesleyana Bello. Cl 52B # 64-25. Telfono: 272 96 29

5. Iglesia Wesleyana Niqua. Dg 54 # 42-74. Telfono: 481 73 65. 262

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6. Iglesia Cristiana para la Familia. Cra 51 # 50-47. Telfono: 275 05 76

7. Iglesia Cristiana BETTEL. Dg 58 # 44-13.

8. Movimiento Gnstico Cristiano Universal de Colombia del Nuevo Orden (Con dos sedes). Cra 48 # 45-23 Apto 201. Telfono: 452 62 31

9. Iglesia del Dios Vivo, Columna y Apoyo de la Verdad La Luz del Mundo. Dg 65 # 41, El Terreno. (Barrio Niqua). 482 25 03. Fax: 511 22 98

10. Testigos de Jehov (Dos templos) Cra 58 # 53-54 Prado. Dg 57 # 42-98 Niqua.

11. Comunidad Cristiana Bautista. Cl 50 # 53-26. Telfono: 275 89 57.

12. Pentecostales Apostlicos. Cra 54 # 45-222. Telfono: 272 57 99

13. Asamblea de Dios, Misterio, Verdad y Vida. Cra 49 # 47-54. Telfono: 272 48 07 481 81 82. Fax: 452 67 44

14. Iglesia de los Santos de los ltimos Das. (Mormones). Cra 51 con Cl 25 Barrio la Cabaa, y 263

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Diagonal 67 A, 43-36, Niqua Telfono: 482 38 74

4.3 OTRAS IGLESIAS Comunidad Cristiana Cuadrangular Iglesia Emanuel Confraternidad Cristiana (Con dos templos) Pentecostes (Misin Mundial) Fe y Esperanza Casa de Oracin

Existen adems pequeos grupos con predicadores independientes y otros grupos con influencias filosficas orientales. Se realizan prcticas de

hechicera y esoterismo y, al parecer, cultos satnicos en pequeos y clandestinos grupos.

6. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BELLO

Ncleo 01. Telfono: 272 79 91 Ncleo 03. Telfono: 481 54 86

Ncleo 02. Telfono: 275 27 40 Distrito Educativo 03 Bello Telfono: 272 24 49

6.1. NCLEO EDUCATIVO 01

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Centro de Servicios Docentes. Cl 62A # 54-51. Telfono: 275 08 19. Coanb Rosala Surez. Cl 53 # 57A-34 Telfono: 275 14 57.

Coanb Marco Fidel Surez. Cl 62A # 54-51 (noche) Telfono: 275 14 58. Colegio Carmelitano. Cl 57 # 62-34. Telfono: 275 09 50.

Colegio Sagrado Corazn de Mara. Escuela Antonio Mara Bedoya. Cl 51 # 54-87. Telfono: 275 02 25
Escuela Cndido Leguzamo.

Vereda Tierradentro. Telfono: 275 67 84.

Escuela Cincuentenario de Fabricato.

Cra 63B # 72-52 Telfono: 275 73 07. Escuela El Mirador. Cl 68 # 49A-041 Telfono: 451 17 31 Escuela la Milagrosa. Cl 62A # 54-51 Telfono: 275 14 58 Escuela Len XIII. Cl 63 # 60-66 Telfono: 275 35 46 Escuela Pacelli. Cra 69 # 60-160 Telfono: 275 61 70 Escuela Potrerito. Vereda Potrerito Telfono: 275 53 57 Escuela Rosala Surez.

Cra 56 # 61-01. Telfono: 275 73 07. Escuela Juan XXIII. Cra 63A # 56A-06 Telfono: 275 02 53 Escuela la Primavera. Cra 68C # 59 AA-35 Telfono: 451 99 74 Escuela Nazaret. Cl 51 # 58-55 Telfono: 272 82 63 Escuela Playa Rica. CR 63 # 61-36 Telfono: 272 90 34 Escuela Preciossima Sangre. Cl 53 # 57-015 Telfono: 275 32 92 Escuela Santa Catalina. 265

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Cl 53 # 57A-34 Telfono: 275 14 57 Escuela Villa del Sol. Cl 72A # 63A-50 Telfono: 451 72 28 Idem Fernando Vlez. Cl 53 # 58A-01 Telfono: 272 27 28

Cra 47 # 56-18 Telfono: 275 64 98 Idem Carlos Prez Meja. Cl 53 # 58A-01 Telfono: 451 91 11 Idem Playa Rica. Cra 63 # 61-36 Telfono: 275 85 25

6.2. NCLEO EDUCATIVO 02

Centro de Adultos Jess de la Buena Esperanza. Cl 50 # 47-47 Telfono: 275 08 19 Coanb Len de Greiff. Cra,. 76 #20F-59 Telfono: 273 76 22

Centro de Educacin Fsica. Centro de Iniciacin de Semillero Polideportivo 481 66 11 Concent. Presentacin. Barrio Obrero Telfono: 275 08 38 Escolar de la

Colegio De la salle. Cl 44E # 57-44 Telfono: 275 24 30 Colegio San Agustn. Telfono: 272 36 60

Colegio las Bethlemitas (Villa Flor). Cl 24A # 51-52 Telfono: 273 68 36 Colegio San Buenaventura. Cl 51A # 23-83 Telfono: 273 96 94

Colegio San Francisco de Ass. Cra 58 # 27B-21

Colegio Surez de la Presentacin. Cra 50 # 46-45 266

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Telfono: 275 40 05 Concent. Educativa Barrio Pars. Cr.76A # 20F-59 Telfono: 273 76 22 Concent. Preescolares Pars. Cl 20E # 74-31 Telfono: 273 74 60 Cooperativo Jos Antonio Galn. Cra 49 # 53-15 Telfono: 275 09 72 Escuela Antonio Uribe Pelez. Cra 49 # 53-15 Telfono: 275 09 72 Escuela Avenidas. Cra 56 # 32-08 Telfono: 272 08 27 Escuela Divina Eucarista. Cra 53 # 51-28 Telfono: 275 81 98 Escuela La Pradera. Cl 20 # 75-02 Telfono: 461 64 57 Escuela Marco Fidel Surez. Cl 50 # 53-04 Telfono: 275 02 86 Escuela Rural la Unin. Vereda la Unin Telfono: 388 00 87 Idem Atanasio Girardot.

Telfono: 275 06 37 Concent. Educativa San Flix. Telfono: 388 02 75

Cooperativo Andrs Bello. Cra 50 # 54-28 Telfono: 275 04 88 Escuela Andrs Bello. Cra. 50 # 54-28 Telfono: 275 04 88 Escuela Argiro Ochoa. Cl 46 # 53-06 Telfono: 272 72 41 Escuela Barrio Nuevo. Cl 24A # 59-012 Telfono: 273 87 56 Escuela el Cafetal Nicolas Sierra. Cra 73 # 25B-19 Telfono: 273 32 95 Escuela Los Sauces. Cra 20 FF # 81-45 Telfono: 461 70 78 Escuela Raquel Jaramillo. Cl 31A # 66-34 Telfono: 273 98 11 Escuela Sagrado Corazn. Cra 47 # 48-38 Telfono: 275 07 33 Idem Bello. 267

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Cl 24A #59-114 Telfono: 273 84 57 Idem Marco Fidel Surez. Cl.53 # 51-17 Telfono: 275 89 95 Indem Jorge Eliecer Gaitn A. Cra 50 # 53-04 Telfono: 272 62 61 Psicopedaggico Tomas Cadavid. Cra 55 # 38-170 Telfono: 275 12 91 Liceo Antioqueo. Cra 57, 37-115 (Arriba del Homo) Telfono: 272 01 09 Preuniv. Antonio de J. Ros. Cra 49 # 50-42 Telfono: 272 77 27 Universidad Colombia Calle 52, 51-52 (Diagonal al Cerro del ngel) Telfon: 272 27 66 Cooperativa de

Cra 53 # 51-28 Telfono: 275 87 82 Indem Francisco Antonio Zea. Cl 53 # 51-17 Telfono: 275 89 70
Instituto Jess de la Buena Esperanza

Cl 50 # 47-47 Telfono: 275 46 06 Liceo Alberto Daz Muoz. Cl. 20F # 78-07 Telfono: 461 25 27 Politcnico Marco Fidel Surez. Calle 48, 50-30 Telfono: 451 77 40 Politcnico Jaime Isaza Cadavid. Cra 58, 27 B-125 (Cabaa) 452 60 15

7. BIBLIOTECAS COMUNITARIAS Y COMUNALES DE BELLO

Biblioteca Comunal El Carmelo Cra 63AA, 52B-25, B. El Carmelo.

Biblioteca Comunal El Rosario. Av. 55, 52C-03, B. El Rosario 268

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Telfono: 272 95 00

Telfono: 275 71 89

Biblioteca Santa Ana Clle 42A, 57B-06, B. Santa Ana Telfono: 452 64 70

Biblioteca Luis Eduardo Mesa Calle 70, 64-12, B. Bellavista Telfono: 275 25 64

Biblioteca Comunitaria Niqua Diag 61, 42-120, B. Niqua Telfono: 482 17 84

Biblioteca Comunitaria Huracn 44 Diag. 59, 44-17, B. Niqua. Telfono: 482 76 16

Biblioteca Comunitaria Unicaf Diag. 65, 46C-120, B. Niqua Telfono: 481 56 64 y 481 65 96

Biblioteca Jos Mara Vlaz Av. 44, 52-13, B. Panamericano Telfono: 482 19 20

Biblioteca Comunal Acevedo Cra. 45, 20E-46, B. Acevedo Telfono: 461 34 48

Biblioteca La Gabriela Escuela del barrio La Gabriela Telfono: 461 06 91

Biblioteca Pars La Esmeralda Calle 20E, 77-40, B. Pars Telfono: 273 51 96

Biblioteca Tierradentro (Escuela Antonio M. Bedoya) Telfono: 275 54 45

Biblioteca San Flix (Concentracin Biblioteca La Unin S. Flix) Pedro. Km 22, carretera a San (Escuela Vereda La Unin) Telfono: 388 02 75 Telfono: 388 00 87

Biblioteca Cuartas (Escuela Vereda Cuartas) Sin telfono

Biblioteca Pblica Villa del Sol (de Comfenalco). Cra 72 A, 63 A-50 (B. Villa del Sol) 269

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Telfono: 452 67 88

Biblioteca Comfama-Fabricato Cra 49, 46-57 Telfono: 272 63 22

8. ARTCULOS DE LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, QUE SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO SOCIOCULTURAL

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

PREMBULO

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de creencias;

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Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no sea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;

Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad;

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin de la Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y

Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;

LA ASAMBLEA GENERAL Proclama la presente

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
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progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.

ARTCULO 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse

fraternalmente los unos con los otros.

ARTCULO 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin...

ARTCULO 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.

ARTCULO 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.

ARTCULO 20

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1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.

2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.

ARTCULO 24 Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

ARTCULO 25 1.Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios;...

ARTCULO 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser

gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin

tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.

2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.

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3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos...

ARTCULO 27 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

ARTCULO 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.

2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley, con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.

9. ARTCULOS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA, QUE SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL

La

Constitucin

de

Colombia

diseada

por

la

Asamblea

Nacional

Constituyente en 1.991, marc un hito sin precedentes en Amrica Latina, por ser ste un documento poltico atravesado por la perspectiva antropolgica cultural en toda su extensin, sin contar con las constantes
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alusiones y consideraciones hacia elementos de gestin cultural.

Es decir,

asume la Cultura como dimensin para la comprensin y la construccin social a la vez que como sector del desarrollo. Los artculos especialmente

tiles para generar procesos de gestin cultural, son:

Desde el Prembulo, garantizar el

la Constitucin de Colombia hace referencia a y a la integracin de la comunidad

conocimiento,

latinoamericana, dos aspectos fundamentales de la Gestin Cultural.

El ARTCULO 1. Define a Colombia como un Estado Social de Derecho, en el que prevalece el inters general.

ARTCULO 2. Establece como uno de los fines esenciales del Estado el de facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida cultural de la Nacin; entre otras cosas. ARTCULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana. ARTCULO 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin.

ARTCULO 9. Determina que la poltica exterior de Colombia se orientar hacia la integracin latinoamericana y del Caribe. ARTCULO 10. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La enseanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingsticas propias ser bilinge. 275

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ARTCULO 20. En ste se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicacin. ARTCULO 27. El Estado garantiza las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra.

ARTCULO 44. Define entre los derechos fundamentales de los nios: la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin, y expresa cmo los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.

ARTCULO 52. Reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre, y compromete al Estado en el fomento de estas actividades y la inspeccin de las organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad debern ser democrticas. ARTCULO 61. El Estado proteger la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las formalidades que establezca la ley. ARTCULO 63. Segn este artculo, Los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

ARTCULO 67. Establece la educacin como un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social, con el que se busca el acceso al

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conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. Agrega que la educacin formar al colombiano en el respeto a los

derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente.

ARTCULO 68. En ste se acepta que los particulares puedan fundar establecimientos educativos, segn condicionamientos de la ley.

Reconoce adems el derecho de los padres de familia a escoger el tipo de educacin para sus hijos menores, y a los integrantes de los grupos tnicos el derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad cultural.

Define como obligaciones especiales del Estado la erradicacin del analfabetismo y la educacin de personas con limitaciones fsicas o mentales, o con capacidades excepcionales.

ARTCULO 69. Garantiza la autonoma universitaria, mediante la cual las universidades podrn darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley; as mismo, el Estado se compromete a fortalecer la investigacin cientfica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.

ARTCULO 70.

Este artculo representa la mxima conquista poltica en

referencia a la gestin cultural, al ser definida la Cultura en sus diversas manifestaciones como el fundamento de la nacionalidad colombiana. todas las culturas que conviven en el pas. En

este mismo sentido, hace un reconocimiento de la igualdad y dignidad de Segn ste, el Estado tiene el

deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin
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permanente y la enseanza cientfica, tcnica, artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional. As mismo, el Estado promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la Nacin.

ARTCULO 71. La bsqueda del conocimiento y la expresin artstica son libres. Los planes de desarrollo econmico y social incluirn el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado crear incentivos para

personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades. ARTCULO 72. El patrimonio cultural de la Nacin est bajo la proteccin del Estado. El patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nacin y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecer los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares y reglamentar los derechos especiales que pudieran tener los grupos tnicos asentados en territorios de riqueza arqueolgica.

Los artculos 73, 74, 75, 76 y 77, hacen relacin al derecho de acceso de todos los ciudadanos a los documento pblicos; a lo concerniente al libre ejercicio periodstico y al manejo de los servicios de radio y televisin ARTCULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

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Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. ARTCULO 82. Establece como un deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.

ARTCULO 95. Determina entre las responsabilidades que genera ser colombianos, las concernientes a la proteccin de los recursos culturales y naturales del pas y la veedura por la conservacin de un ambiente sano.

ARTCULO 222. Hace referencia a los sistemas de promocin profesional, cultural y social de los miembros de la Fuerza Pblica, y su formacin en los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos. ARTCULO 226. El Estado promover la internacionalizacin de las relaciones polticas, econmicas, sociales y ecolgicas sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional. ARTCULO 227. Con ste, el Estado se compromete a promover la

integracin econmica, social y poltica con las dems naciones y especialmente, con los pases de Amrica Latina y del Caribe, siendo ste un aspecto fundamental para el intercambio cultural.

Otros artculos tiles para la Gestin Cultural son: artculo 16, artculo 19, artculo 38, artculo 45, artculo 46, artculo 88, artculo 103, artculo 287, artculo 289, artculo 302, artculo 311, artculo 313 (numeral 2), artculo 315 (numeral 5), artculo 318 (numeral 1), artculo 329, artculo 330,

artculo 333, artculo 339 y el artculo 366.

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SANTOS VECINO, Gustavo. Programa de Prospeccin Arqueolgica de los Ramales del Gasoducto Sebastopol-Medelln. Informe final. Centro de Investigacin de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas de la Universidad de Antioquia. (C.I.S.H.). Medelln, 1996.

SUREZ MIRA, Oscar.

Renovacin por Bello, Propuesta Programtica.

Candidatura a la Alcalda de Bello. Bello, 1994.

SUBSECRETARIA DE CULTURA, Ministerio de Educacin y Cultura del Ecuador. Convenio Andrs Bello y Organizacin de Estados El Gestor Cultural: Agente Social. Memorias II

Iberoamericanos.

Encuentro Internacional sobre Formacin en Gestin Cultural (Quito, 1.995). Compilacin: Carmen Menndez y Mabel Farfan. Santaf de Bogot, 1.995.

TAMAYO, Juan Carlos y otros. Diagnstico de Salud del Municipio de Bello. Bello, 1.995.

VILLA M., Marta Ins. Polticas Culturales, Proyecto de Promocin Cultural. Corporacin Regin. Medelln, 1.991.
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FICHA TCNICA

PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008

POR UN BELLO FUTURO CON DIMENSIONES HUMANAS

PERODO DE ELABORACIN: Julio a diciembre de 1.996

ENTREGA A LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL: Enero de 1.997.

APROBACIN: Diciembre 9 de 1.997, Municipal de Bello. mediante acuerdo 032 del Honorable Concejo

PERODO DE EJECUCIN: Enero de 1.998 a enero del 2.008.

CONTRATANTE: Municipio de Bello, Doctor Oscar Surez Mira (Alcalde Popular)

ENTIDAD CONTRATISTA: Corporacin Artstica TECOC

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Personera Jurdica 34560, del 22 de julio de 1986. Nit.: 890.985.874-6

ELABORACIN: Movimiento Cultural Comunitario de Bello

LOGSTICA E INFRAESTRUCTURA: Corporacin Cultural REARTE - Bello Personera Jurdica 38890 de marzo 17 de 1992. Nit.: 800188733-1

DIRECCIN GENERAL DE LA ELABORACIN: John Jairo Rodrguez Echeverri (Movimiento Cultural Comunitario) Jairo Adolfo Castrilln Roldn (Corporacin Cultural REARTE)

ADMINISTRACIN DEL PROYECTO: Maryori Martnez Villa (Tesorera Corporacin TECOC) Hildebrando Flrez Rojas (Representante legal Corporacin TECOC)

EQUIPO COORDINADOR: Andrs Octavio Martnez Villa Diego Alonso Bermdez Ros Jaime Alberto Agudelo Figueroa Jaime Alberto Rodrguez Echeverri John Mario Muoz Lopera Maryori Martnez Villa

COMIT ACADMICO: Doctora Martha Elena Bravo de Hermelin Extensin Universitaria. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medelln.

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Doctora Mara Adelaida Jaramillo Gonzlez. Directora de Cultura de Antioquia

Comunicadora Gloria Ins Palomino Londoo Directora Biblioteca Pblica Piloto.

Doctor Gabriel Jaime Arango Velsquez Subdirector Educacin, Cultura y Bibliotecas Comfenalco.

Antroplogo Edgar Bolivar Profesor del Departamento de Antropologa Universidad de Antioquia.

Doctor Mario Alberto Montoya Profesor Facultad de Derecho y Ciencias Polticas Universidad de Antioquia.

Profesor Carlos Arturo Estrada Ardila Director Comit Municipal de la Lectura de Bello.

Doctor Jorge Ivn Naranjo Concejal del Municipio de Bello.

COMIT INTERDISCIPLINARIO E INTERINSTITUCIONAL: Economista Carlos Mario Monsalve (Director Departamento de Extensin
Cultural Municipal de Bello), Juan Manuel Mnera Vsquez (promotor Cultural, Casa de la Cultura Cerro del Angel), Nelson Rojas Montoya (Promotor Cultural, Casa de la Cultura Cerro del Angel), Roberto Misas (Jefe de la Divisin de Gestin Social, Secretara de Participacin Comunitaria ), Fulvia Gallego

Obando (Recreacionista Departamento de Recreacin DEPORBELLO ), Lus

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Guillermo Rodrguez Echeverri Marta

(Promotor Juvenil, Consejera Municipal de la

Juventud), Alexander Velzquez (Promotor Juvenil, Consejera Municipal de la Juventud),

Mara

Londoo

Jaramillo

(Biloga,

Movimiento

Ambientalista), Padre Paulo Salazar

(Telogo), Adriana Rodrguez

(Corporacin REGIN), Jaime Saldarriaga (Corporacin REGIN), Juan Jos Caas (Corporacin REGIN), Mara Elena Ros Madrid (Archivo
histrico de Bello), Len Jaime Salazar Toro

(Archivo histrico de Bello),

Nancy Castrilln Ochoa Penagos Penagos Luis Valenzuela

(Bienestar Laboral Municipio de Bello), Ligia

(Participacin y Deportes. -Fabricato), Gladis Arboleda (Asociacin de Artesanos de Bello, ASOARBE ), Martn Jos Miguel Franco Restrepo

(Participacin y Deportes. Fabricato), Ins Stella Meja (COMFAMA. Bello), Alonso Corrales (Fundacin Vivan los Nios -FUNVINI-), Giovanni Jaramillo (Comunicador Social),
Quitasol).

(Bello Proyecto

EQUIPO OPERATIVO: Ada Luz Bolvar Bernal, Adriana Gmez, Adriana Mara Alzate, Alba Yaneth lvarez, Alba Velsquez, Alejandro Ortiz Arroyave, Alex Martnez Cardona, Alison Liced Marn, Ana Mara Gmez, Ana Virgelina Prez V., Andrea Amaya B., Anbal Alexander Arboleda, Bernardo Valencia Len (Q.E.P.D.), Catalina Vidal Vsquez, Csar A. Snchez, Csar Salazar, Claudia Norela Correa, Cristina Bolvar, Dalila Reinosa Soto, Denis Lorena Medina, Diana Marcela Ruiz, Dina Marcela Montoya, Diomedes Ruiz M., Edwin Gustavo Gmez O., Elcy Astrid Pulgarn Avendao, Eliana Marcela Fernndez, Eliana Meja CorreaElizabeth Cristina Londoo, Erika Andrea Ospina, Erika Martnez, Fernando Torres, Flor Mara Urrego Durango, Germn Gil Gil, Gloria Restrepo A., Hernn A. Gmez, Hernn D. Maldonado Gonzlez (Q.E.P.D.), Isabel Cristina Rojas, Jana Cenaida Ochoa Uribe,
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Jair Alexander Rodrguez, Javier Alonso Casas, Joanna Andrea Orozco, Jhonny Londoo Henao, Johana Mara Martnez, John Alexander Hernndez, Jos Alejandro Valderrama, Juan David Palacio, Juan Manuel Vega, Julia Edit Santos, Sandra Julieth Restrepo Zapata, Leandro Penagos M., Leidy Johana Sierra, Leidy Yohana Rodrguez, Liliana Bolvar, Liliana Mara Prez, Lina del Pilar Castro, Lina Marcela Bolvar, Lina Marcela Colorado, Lina Mara Echeverry, Luis Carlos Hoyos Prez, Luis Guillermo Rodrguez, Margarita E. Dez A., Margarita Lpez Gil, Mara Patricia Laverde, Mery Montoya, Milena Mara Agudelo, Mnica Liliana Meja, Nancy Janeth Villada, Natalia Eugenia Ruiz, Oscar Daro Tamayo H., Orlando de Jess Zuluaga Palacio, Paula Andrea Medina A., Robinson Fernando Tobn, Ronal Alberto Valencia Len, Sandra Agudelo, Sandra Milena Gmez, Sandra Yasmn Bolvar, Sergio A. Hernndez, Sonia Valencia, Tania Marcela Torres P., Wilfredo Zapata Betancur, Wilson Alejandro Osorio, Yeismy Shirley Correa, Yelitza Yhoana Toro, Yohana Marcela Guzmn, Yohana Montoya. INSTITUCIONES DE APOYO: Corporacin Regin, con el apoyo de la Unin Europea Direccin de Cultura de Antioquia. Universidad Nacional de Colombia (UNAL), Sede Medelln (Oficina de Extensin Universitaria) Centro Integral de Atencin Social (Departamento de Trabajo Social) Universidad de Antioquia Comfenalco (Subdireccin de Educacin Cultura y Bibliotecas) Comfama (Unidad de Servicios - Bello) Biblioteca Pblica Piloto de Medelln

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Secretara de Participacin Comunitaria de Bello, Divisin de Gestin Social Corporacin Teatro Departamento de Comunicaciones, Alcalda Municipal de Bello. Corporacin Cultural REARTE-Bello Casa de la Cultura Cerro del ngel Publitextos (Bello).

APOYO: Juan Luis Meja Arango (Ex-director de COLCULTURA), Marta Mara Londoo Jaramillo (Biloga. Asesora en estadstica), Janeth Valencia Villa (Estadstica Departamento de Planeacin Municipal), Abel Diaz Cadavid (Estadstico Facultad de Medicina U. de A.), Victor Ral Gonzlez (Asesora
en Sistemas), Fabin Tabares (Lider comunutario, Asistente tcnico del Plan ),

Diana Mara Sanmartn Bedoya (Secretaria Accin Social SENA), Gladys Estella Prez (Directora Proyecto Paravivir), Juan Manuel Alzate (Antroplogo Universidad de Antioquia), Jorge Ivn Giraldo Flrez (Historiador
U de A.), Diana Marcela Pulgarn (Alfabetizadora).

REDACCIN FINAL: Jairo Adolfo Castrilln Roldn. John Jairo Rodrguez Echeverri -Otto-

DIGITACIN: Jaime Alberto Agudelo Figueroa.

COMUNICACIN Y PUBLICIDAD: Jairo Adolfo Castrilln Roldn. Comunicador Social U. de A. 294

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. Municipio de Bello. 1.996 Corporacin Artstica TECOC. 1.996

Se permite la reproduccin total o parcial, citando la fuente.

Agradecimientos especiales a la Corporacin Regin (con el apoyo de la Unin Europea), por su constante apoyo y acompaamiento,

fundamentales para el buen trmino del Plan.

Agradecimientos a la comunidad de Bello por sus valiosos aportes en la elaboracin de este Plan.

Bello, Departamento de Antioquia, Repblica de Colombia. Enero de 1.997

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JUSTIFICACIN POLTICA DEL LOGOTIPO Y EL ESLOGAN DEL PLAN

El concepto visual que representa al Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008, se basa en el diseo de las Proporciones Humanas realizado por el genio italiano Leonardo de Vinci,49 ya que se acerca al concepto fundamental del Plan, sobre un sistema basado en las proporciones del Ser Humano.

Los elementos conceptuales aadidos a este diseo, son dos: Primero la coloracin verde del crculo que encierra al Hombre representando el planeta y la dimensin natural de nuestra especie, por ser el crculo la figura geomtrica natural por excelencia, y el verde el color que ms abunda en la naturaleza. As mismo, fue representada la dimensin cultural (la otra naturaleza que el ser humano aadi al mundo) coloreando de naranjado el cuadrado de De Vinci.

49

Leonardo de Vinci: Nacido en el poblado de Vinci (Italia) en el ao de 1.452 y muerto en Francia en 1519. Fue un Ser Humano integral, destacado en todas las ramas de la ciencia y el arte: astrnomo, fsico, pintor, msico, escultor, escritor, ingeniero, inventor y arquitecto, que puso todo su talento al servicio de la humanidad.

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Los ngulos rectos y el cuadrado, como artificios culturales del hombre y la mujer (no presentes en la naturaleza), y el color naranja como el nuevo matiz que empez a inundar el paisaje, con la tierra arada, el ladrillo y las herramientas humanas. El eslogan del Plan refleja la intencin de construir para Bello entre todos, un bello futuro con dimensiones humanas; es decir, una ciudad en la que el bienestar, la felicidad y la evolucin del Ser Humano sean la medida de su desarrollo, por encima de los kilmetros de concreto o los intereses financieros.

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OPINIONES DE EXPERTOS SOBRE EL PLAN

...Considero que el Plan integral de desarrollo Cultural del Municipio de Bello hacia el 2.007 constituye un ejemplo a seguir en toda Amrica Latina.

Algunos consideran que exagero, pero estoy absolutamente seguro de mi afirmacin. En cursos recientes en los que he tenido oportunidad de asistir como profesor (Quito, Cuenca, Montevideo, Asuncin y Buenos Aires) he puesto como ejemplo el proceso, formulacin del plan. la metodologa y el resultado obtenido en la

Seguramente tambin tendr la oportunidad de

colocarlo de ejemplo de ejecucin y evaluacin. El proceso de participacin ciudadana, los enfoques originales que contiene y la perspectiva de futuro que conlleva son ejemplo dignos de imitar por todos los documentos similares.

Juan Luis Meja Arango

(Exdirector de Colcultura).

Rionegro, 17 de julio de 1.997

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...Adems de los aspectos tericos, necesarios en un documento de esa naturaleza, ustedes hacen un acercamiento muy serio a la realizacin de su ciudad, la segunda del Departamento en importancia y formulan unos

programas y proyectos que considero trascendentales para la construccin de una slida vida ciudadana que permiten convocar a todos los agentes sociales para llevarlos a cabo. Han hecho ustedes con el trabajo una cosa relevante: Una pedagoga

cultural con la amplia participacin de la comunidad que, fuera de ser soporte para su legitimidad, es tambin el fundamento para la apropiacin y compromiso de la poblacin. ...contribuirn as, no slo a un mejoramiento de la calidad de vida de los bellanitas, sino tambin a una elevada y digna cultura ciudadana y por ende a la posibilidad de un desarrollo ms humano e integral.

Marta Elena Bravo de Hermeln

Exdecana Facultad Ciencias Humanas Universidad Nacional, Sede Medelln. Exdirectora de Extensin Cultural Departamental Coordinadora General Bases para el Plan de Desarrollo Cultural de Antioquia (1.986) Coordinadora Plan de Desarrollo Cultural de Medelln.(1.990)

Medelln, 5 de agosto de 1.997

...El documento rene de manera adecuada y ambiciosa el sentir y las necesidades de las gentes de ese municipio, tiene programas y proyectos
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que...apoyan y fortalecen la gestin cultural, la identidad, la creacin, la capacitacin, la educacin, la convivencia y la proyeccin de la gente del municipio... ...Hoy ms que nunca este documento le abrir a Antioquia un porvenir en su desarrollo. Ser el primero en llegar al recin creado Ministerio de Cultura

para que sea tenido en cuenta y presentado como modelo para otros municipios. ...ser un intento de mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana y el pilar de nuevas generaciones.

Gloria Ins Palomino Londoo

(Directora General de la Biblioteca Pblica Piloto de Medelln, para Amrica Latina).

Medelln, 11 de agosto de 1.997

...Permtanme expresarles mi ms profundo reconocimiento de admiracin y gratitud por la inmensa y valiossima labor realizada, pues con ella es fcil concluir que se han colocado ustedes, municipio, como grupo humano y como

a la vanguardia de la teora y de la prctica planificadora con la expedicin de la

incentivada preponderantemente en Colombia, reciente Ley General de Cultura.

Los fundamentos socioculturales que le sirven de base al plan, metodologa empleada para su formulacin,

la

la amplia y democrtica

participacin de los agentes que en l intervinieron, la pertinencia de las 300

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reas incluidas, la propiedad de las polticas enunciadas, la variedad de los proyectos propuestos, la certeza de las estrategias seleccionadas y la

articulacin de la cultura con los dems sectores de la vida socioeconmica del municipio y del departamento, hacen del Plan de Desarrollo Cultural de Bello el ms importante instrumento de referencia del que hoy podamos disponer en Antioquia y quiz en el pas, para lograr, de una vez por todas, que nuestro modelo de desarrollo sea ms inteligente, apropiado, autctono y justo y sobre todo que reconozca y propenda por la conservacin y el desarrollo de los mejores rasgos de nuestra identidad como personas, como grupos y como nacin. Con personas como ustedes y con trabajos como el Plan de Desarrollo Cultural de Bello se tiene la seguridad de la renovacin sociocultural que el pas desea y se afianzan el optimismo y la esperanza que se requieren para vislumbrar un mejor futuro.

Gabriel Jaime Arango Velsquez.

(Subdirector de Educacin, Cultura y Bibliotecas de Comfenalco-Antioquia, Representante Min-cultura en el Consejo Cultural de Antioquia, Director de Extensin Cultural Departamental 1.986-1.990)

Medelln, 2 de octubre de 1.997

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