Dcision n 2012-4636 AN du 20 novembre 2012

A.N., Rhne, (1re circ.) M. Philippe MEIRIEU et autres

LE CONSEIL CONSTITUTIONNEL, Vu la requte n 2012-4636 AN prsente pour MM. Philippe MEIRIEU, Paul RAVEAUD, Jean-Philippe JOUVENEL et Bertrand ARTIGNY demeurant Lyon (Rhne), par la SCP DEVERS et associs, avocat au barreau de Lyon, enregistre le 28 juin 2012 au secrtariat gnral du Conseil constitutionnel tendant lannulation des oprations lectorales auxquelles il a t procd les 10 et 17 juin 2012, dans la 1re circonscription du Rhne en vue de la dsignation dun dput lAssemble nationale ; Vu les mmoires en dfense prsents pour M. Thierry BRAILLARD, dput, par la SELAS ADAMAS, avocat au barreau de Lyon, enregistrs au secrtariat gnral du Conseil constitutionnel le 5 septembre et 12 novembre 2012 ; Vu les observations prsentes par le ministre de lintrieur enregistres comme ci-dessus le 5 septembre 2012 ; Vu le mmoire en rplique, prsent pour les requrants enregistr comme ci-dessus le 9 novembre 2012 ; Vu la dcision de la Commission nationale des comptes de campagne et des financements politiques, en date du 4 octobre 2012, approuvant aprs rformation le compte de campagne de M. BRAILLARD ; Vu les autres pices produites et jointes au dossier ; Vu la Constitution, notamment son article 59 ; Vu lordonnance n 58-1067 du 7 novembre 1958 modifie portant loi organique sur le Conseil constitutionnel ; Vu le code lectoral ; Vu le rglement applicable la procdure suivie devant le Conseil constitutionnel pour le contentieux de llection des dputs et des snateurs ;

Le rapporteur ayant t entendu ;

SUR LE GRIEF TIR DIRREGULARITS COMMISES PENDANT LA CAMPAGNE LECTORALE : 1. Considrant, en premier lieu, que les requrants soutiennent que M. BRAILLARD a usurp, sur ses documents de campagne, le sigle et le logotype du parti socialiste ainsi que la charte graphique et les slogans de la campagne lectorale de M. Franois Hollande ; que ces diffrentes manuvres auraient t de nature tromper les lecteurs loccasion du premier tour du scrutin ; 2. Considrant que, sil appartient au juge de llection de vrifier si des manuvres ont t susceptibles de tromper les lecteurs sur la ralit de linvestiture des candidats par les partis politiques, il ne lui appartient pas de vrifier la rgularit de cette investiture au regard des statuts et des rgles de fonctionnement des partis politiques ; 3. Considrant que, sil nest pas contest que seul M. MEIRIEU bnficiait de linvestiture du parti socialiste dans la circonscription dont il sagit, il avait eu loccasion, au cours de la campagne, dinformer les lecteurs sur la porte des investitures ; quun large dbat public sur les soutiens politiques des candidats sest droul pendant toute la campagne et a t relay par la presse ; que dans les circonstances de lespce et compte tenu de la notorit locale de M. MERIEU et du candidat lu, les faits dnoncs ne sont toutefois pas susceptibles davoir cr dans lesprit des lecteurs une confusion telle que les rsultats du scrutin du premier tour en aient t affects ; 4. Considrant, en deuxime lieu, quaux termes de l'article R. 66-2 du code lectoral : Sont nuls et nentrent pas en compte dans le rsultat du dpouillement : les bulletins comportant un ou plusieurs noms autres que celui du ou des candidats ou de leurs remplaants ventuels ; que la mconnaissance de ces dispositions justifie lannulation des bulletins lorsque ladjonction dun ou plusieurs noms ceux limitativement numrs par ce texte a t susceptible dentraner une confusion dans lesprit des lecteurs et prsente ainsi le caractre dune manuvre destine abuser le corps lectoral ; quen lespce, figurait sur les bulletins de M. BRAILLARD lindication soutenu par le Maire de Lyon ; que, pour regrettable quelle soit, cette adjonction aux noms limitativement numrs par larticle R. 66-2 na pas t de nature altrer le rsultat du scrutin ;

5. Considrant, en troisime lieu, que les requrants soutiennent quaurait t appos sur les affiches lectorales de M. BRAILLARD, la veille et le jour du premier tour du scrutin, le logotype du parti socialiste ; que ce fait, dont le caractre massif na pas t rapport, na pas t de nature altrer la sincrit du scrutin ; SUR LES GRIEFS RELATIFS AU FINANCEMENT DE LA CAMPAGNE ELECTORALE : 6. Considrant quaux termes du deuxime alina de larticle L. 52-8 du code lectoral : Les personnes morales, lexception des partis ou groupements politiques, ne peuvent participer au financement de la campagne lectorale dun candidat, ni en lui consentant des dons sous quelque forme que ce soit, ni en lui fournissant des biens, services ou autres avantages directs ou indirects des prix infrieurs ceux habituellement pratiqus ; 7. Considrant, en premier lieu, que les requrants dnoncent le soutien apport au candidat lu, en mconnaissance de larticle L. 52-8 du code lectoral, par les villes de Lyon et de Villeurbanne ; que, notamment, M. BRAILLARD aurait particip des manifestations organises par ces collectivits sans lien avec ses fonctions dlu municipal ; 8. Considrant que les manifestations auxquelles a particip le candidat sinscrivent dans le cadre des mandats quil dtient en tant que conseiller municipal et conseiller rgional ; que les autres allgations ne sont pas assorties des justifications permettant den apprcier lampleur et la porte ; 9. Considrant, en second lieu, que lutilisation par un candidat pour les besoins de sa campagne des symboles et slogans dun parti politique ne constitue pas un avantage fourni par ce parti au sens de larticle L. 52-8 du code lectoral ; que, par suite, le grief tir de ce que la contrepartie financire de lutilisation des titres et des marques dont le parti socialiste et lassociation de financement de la campagne de M. Franois Hollande sont propritaires aurait d tre inscrite au compte de campagne de M. BRAILLARD doit en tout tat de cause tre cart ; 10. Considrant quil rsulte de tout ce qui prcde que la requte de MM. MEIRIEU, RAVEAUD, JOUVENEL et ARTIGNY doit tre rejete,

DCIDE: Article 1er. La requte de MM. Philippe MEIRIEU, Paul RAVEAUD, Jean-Philippe JOUVENEL et Bertrand ARTIGNY est rejete. Article 2. La prsente dcision sera notifie au prsident de lAssemble nationale et publie au Journal officiel de la Rpublique franaise. Dlibr par le Conseil constitutionnel dans sa sance du 20 novembre 2012, o sigeaient : M. Jean-Louis DEBR, Prsident, M. Jacques BARROT, Mme Claire BAZY MALAURIE, MM. Guy CANIVET, Renaud DENOIX de SAINT MARC, Mme Jacqueline de GUILLENCHMIDT, MM. Hubert HAENEL et Pierre STEINMETZ. .