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INTRODUCCIN

Los funcionarios del Estado, y en especial consideracin, magistrados y fiscales tanto en su formacin personal, como en el ejercicio de su cargo deben asumir en su conducta un conjunto de principios, normas ticas y cdigo deontolgico. Nuestra sociedad requiere que magistrados y fiscales conozcan la realidad social y las condiciones objetivas de la misma, con la finalidad de lograr, desde la instancia tica, mejorar la Administracin de Justicia. La tica es una ciencia que, partiendo de la filosofa y del conocimiento real y profundo de la estructura interna del ser humano estudia, formula, ensea exalta y promueve normas y valores vlidamente universales, sobre la manera como el hombre debe adecuar su acto humano a esta estructura, para que mediante el desarrollo de su valores logre su alteridad; y de acuerdo con sus posibilidades, su realizacin plena, su formacin como persona. El presente trabajo tiene como finalidad desarrollar tanto la nocin preliminar de la tica del magistrado, como los conceptos fundamentales que previamente deben concocerse antes de abordar extensamente cada uno de los principios rectores de la tica judicial, asimismo, el tema

Gabriela Bravo Cuayla

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concerniente a la tica de los fiscales y los principios y valores principales que deben regir en su actuacin.

TICA DEL MAGISTRADO I. NOCIN PRELIMINAR: La tica del magistrado o tica aplicada a la funcin judicial, no es sino la aplicacin de la tica general al quehacer de juez o fiscal. III CONCEPTOS FUNDAMENTALES PREVIOS

a) La sindresis: La conciencia moral, en cuanto saber del bien y del mal, no permite al hombre conocer de manera inmediata, una doctrina tica desarrollada en todos sus detalles. En cambio, s le permite conocer las verdades ms generales e inmediatamente intuibles (como por ejemplo, el principio normativo que suele sintetizarse en el axioma: No hagas al otro, lo que no quieras que te hagan a t. Al conjunto de estas verdades, se le denomina sindresis. b) El juicio de conciencia. El dictamen de conciencia, es un juicio de conclusin basado en un juicio intuitivo y en un juicio de hecho. El proceso para elaborar un dictamen de conciencia es, por tanto, el siguiente: en un primer momento, el hombre, a travs de un juicio intuitivo, capta una verdad inmediatamente inteligible
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(por ejemplo, hay que obedecer y respetar a las autoridades legtimas). En un segundo momento, la persona, mediante un juicio de hecho, aprehende las circunstancias caractersticas de una determinada conducta (por ejemplo, una de las partes de un juicio civil, del que conozco en mi calidad de juez, me dej en mi casa un regalo). Finalmente, en un tercer momento, la persona efecta un juicio de conclusin, para darle una calificacin moral a tal conducta (por ejemplo, un juez que recibe de un justiciable un obsequio, pierde respetabilidad como autoridad legtima; por tanto, debo devolver el regalo recibido). III.PRINCIPIOS RECTORES DE LA TICA JUDICIAL La experiencia externa derivada del ejercicio de la funcin jurisdiccional, permite a cualquier juzgador honesto aprender estas dos verdades morales fundamentales: 1) El deber principal de un juez es juzgar desde la perspectiva del Derecho. 2) El juez debe desempear su funcin, en forma diligente y responsable. Se trata de dos principios rectores que derivan de una de las instituciones fundamentales de la sociedad, como es el sistema de imparticin de justicia. 1) EL DEBER PRINCIPAL DE UN JUEZ ES JUZGAR DESDE LA

PERSPECTIVA DEL DERECHO Para cumplir con el primero de tales imperativos, el juzgador debe asumir una actitud tica frente a tres distintos tipos de influencias extraas al Derecho: a) Las provenientes del sistema social;
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b) Las provenientes de las partes en los procesos sometidos a su potestad; c) Las provenientes de s mismo Estos tres deberes morales corresponden a sendos principios cardinales de la tica Judicial. El primero, corresponde al principio de la independencia judicial; el segundo, al de la imparcialidad; y el tercero, al de la objetividad. Como antes lo explicamos, el contenido de tales principios constituye un hecho de conciencia, esto es, una intuicin que se impone por s misma a la razn humana . La independencia judicial (lato sensu) es la actitud que debe asumir el juzgador para ejercer la funcin jurisdiccional desde la perspectiva del Derecho; de la cual se desprenden los tres principios enseguida: a) Independencia judicial (stricto sensu): se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extraas al Derecho, provenientes del sistema social. b) Imparcialidad: se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias ajenas al Derecho provenientes de las partes en los procesos sometidos a su potestad. c) Objetividad: frente a influencias extraas al Derecho provenientes del propio juzgador. A la ltima de estas definiciones, podra oponerse la siguiente conocida objecin: Es verdad que el juzgador, en trminos generales, debe juzgar desde la perspectiva del Derecho; tambin es verdad que este deber constituye un hecho de conciencia, en tanto que es una intuicin que se impone por s misma a la razn
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mencionados,

cuyas

definiciones

proponemos

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del juez. Sin embargo, frente a una ley injusta, el juzgador debe apartarse de la norma positiva y juzgar conforme a su conciencia personal. Con relacin a esta ltima definicin, se plantea la cuestin relativa a la posicin del juez frente a un ley que l considere injusta. A este respecto, cabe apuntar que uno de los principios fundamentales de la Deontologa Jurdica, es el principio de justicia que radica en someterse a las normas vigentes de una sociedad, pues de l deriva la seguridad jurdica de sus destinatarios. Este principio adquiere preeminencia en las modernas sociedades plurales. De otra forma, no slo cada juez, sino cada persona, pretenderan aplicar su visin de justicia, con preferencia a la contenida en las normas jurdicas. Por esta razn, los juzgadores que no compartan stas, no slo estn en aptitud, sino moralmente tienen la obligacin de luchar por su modificacin; pero este deber tico obviamente no lo pueden cumplir en la judicatura y, por ello, deben de separarse de sta para defender sus puntos de vista en la arena poltica. Esto es as, pues la labor jurisdiccional no puede llevarse a cabo cuestionando el Derecho Positivo que el juzgador tiene obligacin de aplicar. Lo que s puede admitirse, es que el juez se valga de los sistemas de interpretacin para lograr integrar, hasta donde sea posible, su conciencia de justicia, con la disposicin jurdica que en su concepto se oponga a ella. II EL JUEZ DEBE DESEMPEAR SU FUNCIN, EN FORMA DILIGENTE Y RESPONSABLE El segundo de los imperativos o verdades morales

fundamentales en materia de imparticin de justicia: el ejercicio diligente y responsable de la funcin jurisdiccional, recibe tambin
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el nombre de profesionalismo. La conciencia moral natural de todo juzgador, obviamente le permite percatarse de lo delicado de con su trabajo, que ineludiblemente debe desarrollarse cuidado, esfuerzo,

firmeza, eficacia y sentido de responsabilidad. Mediante un juicio de conciencia con base en los cuatro principios rectores de la tica Judicial (independencia, imparcialidad, la objetividad y profesionalismo), el juzgador estar en aptitud de dar una calificacin moral a las diversas conductas que se presenten o puedan llegar a presentarse en el ejercicio de su funcin.

Los

tres

primeros judicial en

principios sentido de la

(independencia las tres

estricto, imparcialidad y objetividad) son manifestaciones independencia judicial en sentido lato.

As, el principio de la independencia judicial que se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extraas al Derecho, provenientes del sistema social, consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses, extraos a aqul. Este principio puede derivar en la obligacin del juzgador de rechazar cualquier tipo de presin o recomendacin que tienda a influir en la tramitacin o resolucin de los asuntos que se sometan a su potestad, incluso los provenientes del Poder Judicial de la Federacin, de particulares o de grupos de presin; en su deber de preservar el recto ejercicio de su funcin denunciando cualquier acto que tienda a vulnerar su independencia; en no involucrarse en actividades que puedan
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directa o indirectamente afectar su independencia, y en respetar la independencia de los dems juzgadores, para lo cual se abstiene de recomendar, insinuar o sugerir mediante un juicio de conciencia con base en los cuatro principios rectores de la tica Judicial (independencia, imparcialidad, la objetividad y profesionalismo), el juzgador estar en aptitud de dar una calificacin moral a las diversas conductas que se presenten o puedan llegar a presentarse en el ejercicio de su funcin. Los tres primeros principios (independencia judicial en sentido estricto, imparcialidad y objetividad) son las tres manifestaciones de la independencia judicial en sentido lato. As, el principio de la independencia judicial que se refiere a la actitud del juzgador frente a influencias extraas al Derecho, provenientes del sistema social, consiste en juzgar desde la perspectiva del Derecho y no a partir de relaciones de poder o juegos de intereses, extraos a aqul. Este principio puede derivar en la obligacin del juzgador de rechazar cualquier tipo de presin o recomendacin que tienda a influir en la tramitacin o resolucin de los asuntos que se sometan a su potestad, incluso los provenientes del Poder Judicial de la Federacin, de particulares o de grupos de presin; en su deber de preservar el recto ejercicio de su funcin denunciando cualquier acto que tienda a vulnerar su independencia; en no involucrarse en actividades que puedan directa o indirectamente afectar su independencia, y en respetar la independencia de los dems juzgadores, para lo cual se abstiene de recomendar, insinuar o sugerir el sentido en que deban emitir sus resoluciones. Por lo que respecta al principio de imparcialidad versa sobre aquellas la actitud del juzgador frente influencias ajenas al Derecho provenientes de las partes en los procesos sometidos a
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su potestad, consiste en juzgar, con ausencia absoluta de designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de alguno de los justiciables. Por lo que respecta al principio de imparcialidad versa sobre aquellas la actitud del juzgador frente influencias ajenas al Derecho provenientes de las partes en los procesos sometidos a su potestad, consiste en juzgar, con ausencia absoluta de designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de alguno de los justiciables. El juzgador podr derivar su obligacin en evitar conceder ventajas o privilegios ilegtimos a cualquiera de las partes; en rechazar cualquier ddiva que provenga de las partes o de terceros; en abstenerse de aceptar invitaciones cuando con ello se comprometa su imparcialidad; en abstenerse de emitir cualquier opinin que implique prejuzgar sobre un litigio, y en abstenerse de concertar citas con alguna de las partes, fuera de las oficinas del rgano jurisdiccional en el que ejerza su funcin. El principio de objetividad trata de la actitud del juzgador frente a influencias extraas al Derecho, provenientes de s mismo, consiste en emitir sus fallos, por las razones que el Derecho le suministra y no por las que se deriven de su modo personal de pensar o de sentir. Por lo que ser l mismo quien derive su obligacin tica a no buscar, al emitir sus resoluciones, algn tipo de reconocimiento; o el deber de anteponer la justicia a cualquier beneficio o ventaja personal; si es miembro de un rgano jurisdiccional colegiado, de tratar con respeto a sus pares y de escuchar con atencin y apertura de entendimiento sus planteamientos, y procurar actuar con serenidad de nimo y equilibrio interno, a fin de que sus decisiones estn desprovistas de aprensiones y prejuicios.
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Finalmente, el principio de profesionalismo, se refiere al ejercicio serio y responsable de la funcin jurisdiccional, con relevante capacidad y aplicacin. De este principio podr derivar su obligacin de abstenerse de cualquier acto que pueda mermar la respetabilidad propia de su cargo; actualizar sus conocimientos jurdicos estudiando las tesis publicadas en las publicaciones oficiales del Poder Judicial, las reformas legales y la doctrina relativa; procurar acrecentar su cultura en las ciencias auxiliares del Derecho; estudiar con acuciosidad los expedientes y proyectos en los que deba intervenir; fundar y motivar sus resoluciones, evitando las afirmaciones dogmticas; dedicar el tiempo necesario para el despacho expedito de los asuntos de su juzgado o tribunal; asumir responsable y valerosamente las consecuencias de sus decisiones; aceptar con honestidad sus errores, sin tratar de disimularlos; guardar celosamente el secreto profesional; no delegar en sus subalternos el trabajo que, como juzgador, le corresponda; tratar con respeto y consideracin a sus subalternos; escuchar con atencin y respeto los alegatos verbales que le formulen las partes; tratar con amabilidad y respeto a los justiciables; administrar con diligencia y esmero el rgano jurisdiccional a su cargo; cumplir puntualmente con el deber de asistir a su tribunal o juzgado, y saber separarse de la funcin, cuando su estado de salud u otros motivos personales, no le permitan ejercer eficientemente su encargo. La enunciacin anterior podra engrosarse con otros muchos deberes que son propios de la funcin jurisdiccional; sin embargo, el concepto de buen juez (como el de buen profesor) no puede definirse satisfactoriamente en trminos normativos, a travs de un catlogo de deberes y derechos. Un buen juez no es slo quien aplica el derecho vigente sin incurrir en la comisin de delitos o
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faltas administrativas, sino quien es capaz de ir ms all del cumplimiento de las normas. El buen juez es el que aspira a la excelencia y sta se traduce en el deber del juzgador de perfeccionarse cada da, para adquirir las denominadas virtudes judiciales. La madurez de un juzgador se manifiesta, fundamentalmente, en cierta estabilidad de nimo, en la capacidad de tomar decisiones ponderadas jurdicamente correctas y en el modo recto de juzgar. Ahora bien, para alcanzar tal madurez, el juzgador debe adquirir una serie de buenos hbitos operativos. La palabra virtud significa, en sentido general, alguna cualidad buena del hombre y segn la etimologa griega, aret, expresa la idea de excelencia, mrito o cualidad que hacen al hombre digno de gloria. Por tanto, las virtudes judiciales, sern aquellas cualidades adquiridas por los juzgadores, que les permitan cualquiera que sea su ideologa realizar sus funciones de la mejor manera posible. Ciertamente, las virtudes en general, son buenos hbitos operativos, que cualquier hombre puede adquirir mediante su esfuerzo personal. Por tanto, las llamadas virtudes judiciales, pueden definirse como las cualidades humanas adquiridas, cuya posesin y ejercicio tienden a hacer capaces a los juzgadores de lograr aquellos bienes que son inherentes a la prctica jurisdiccional y cuya carencia impedira a aqullos, efectivamente, lograr cualquiera de tales bienes. En este orden de ideas, se considera que la excelencia en el ejercicio de la judicatura, es el arquetipo al que deben aspirar los juzgadores mediante el cultivo de las virtudes judiciales, entre otras, las que se describen a continuacin: a) Justicia: En cada uno de los asuntos sometidos a su potestad, el Juez se esfuerza por dar a cada quien lo que le es debido.
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b) Prudencia: En su trabajo jurisdiccional y en las relaciones con su personal, recoge la informacin a su alcance, con criterios las normas del rectos y verdaderos, consulta detenidamente

caso, pondera las consecuencias favorables y desfavorables que puedan producirse por su decisin, y luego toma sta y acta conforme a lo decidido. c) Responsabilidad: Asume plenamente las consecuencias de sus actos, resultado de las decisiones que tome, procurando que sus subordinados hagan lo mismo. d) Fortaleza: En situaciones adversas, resiste las influencias nocivas, soporta las molestias y se entrega con valenta para vencer las dificultades y cumplir con su funcin jurisdiccional. f) Compromiso social: Tiene presentes las condiciones de iniquidad que han afectado a una gran parte de la sociedad a lo largo de nuestra historia, y advierte que la confianza y el respeto sociales que merezca sern el resultado de un trabajo dedicado, responsable y honesto. g) Lealtad: Acepta los vnculos implcitos en su adhesin a la Institucin a la que pertenece, de tal modo que refuerza y protege, en su trabajo cotidiano, el conjunto de valores que aqulla representa. h) Orden: Se comporta de acuerdo con normas lgicas, necesarias para la organizacin del trabajo a su cargo. i) Respeto: Procura no lesionar los derechos y dignidad de los dems. j) Decoro: Cuida que su comportamiento habitual en el hablar, en el vestir y en el actuar, est en concordancia con el cargo y funcin que desempea. k) Laboriosidad: Cumple diligentemente sus obligaciones de juzgador. l) Perseverancia: Una vez tomada una decisin, lleva a cabo los
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actos

necesarios

para

su

cumplimiento,

aunque

surjan

dificultades externas o internas. m) Humildad: Es consciente de sus insuficiencias, cualidades y capacidades, y las reconocimientos. n) Sencillez: Evita en el trato con los dems actitudes que denoten alarde de poder. o) Sobriedad: Distingue lo que es razonable de lo que es inmoderado y evita actos de ostentacin que vayan en demrito de la respetabilidad de su cargo. aprovecha para emitir de la mejor manera posible sus resoluciones, sin llamar la atencin ni esperar

TICA DE LOS FISCALES Los miembros del Ministerio Pblico son representantes de la sociedad y auxiliares de la Justicia. Esa doble condicin los obliga a desempear sus funciones con estricto apego a los principios ticos y legales. Cuando una fiscal ejerce su funcin de manera parcializada e interesada a favor de una de las partes, desvirta las funciones que debe desempear y acta de manera arbitraria y antitica violando los ms elementales principios jurdicos constitucionales y procesales. PRINCIPIOS Y VALORES PRINCIPALES a) Humanidad: Cada persona debe considerarse como un ser
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con dignidad, como un fin en s mismo y no como un medio, respetando en todo momento sus derechos fundamentales. b) Justicia: La conducta del fiscal debe mantenerse constantemente encaminada a dar a cada quien lo que le corresponde; debemos considerar que la justicia puede ser distributiva cuando toma en cuenta las necesidades, circunstancias o conodiciones de la persona, y conmutativa cuando da a cada quien en reciprocidad o igualdad; y, que es tambin un sentimiento de rectitud que hace acatar y atender detenidamente los derechos de los dems. La justicia sin menoscabo del principio de legalidad conduce a la idea de equidad o proporcionalidad, a fin de atenuar, cuando fuere necesario, las consecuencias desfavorables de la aplicacin de las normas. c) Igualdad: Debe reconocerse en los dems los mismo derecho sin distincin alguna, evitando los privilegios y desigualdades arbitrarias. d) No arbitrariedad: En el desempeo de las funciones del cargo debe actuarse de manera racional, razonable y justificada. e) Probidad: La probidad est relacionada con la integridad, honorabilidad y rectitud, con el cumplimiento del deber sin fraude ni engaos; con el actuar con transparencia,autenticidad y buena fe. En base a este valor, las personas deben conducir sus vidas por el camino correcto. La probidad guarda estrecha relacin con la veracidad y la honestidad. f) Honestidad: debemos comportarnos y expresarnos con coherencia y sinceridad, de acuerdo con los valores de verdad y justicia. La honestidad obliga a conducirse con verdad y transparencia en relacin con la realidad y los dems humanos. Veracidad: El actuar de los miembros del Ministerio Pblico debe
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seres

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conducirse con precisin y exactitud de acuerdo a la realidad circundante, comprendiendo que sin la verdad no se puede alcanzar la justicia. La verdad involucra exactitud, objetividad e imparcialidad. g) Objetividad: debe actuarse al margen de cualquier tipo de valoracin que no provenga del caso concreto. La objetividad se distancia de cualquier arbitrariedad, exige racionalidad y bsqueda de la verdad, sea {esta favorable o desfavorable. Independencia: Tenemos la obligacin tica de rechazar cualquier tipo de interferencia, evitando que criterios, influencias o imposiciones ajenas a nuestras atribuciones legales, incluso el clamor pblico, puedan torcer la rectitud y justicia de nuestras acciones. h) Imparcialidad: deben proceder sin favoritismo, predisposicin o prejuicio respecto a las partes interesadas. De este modo la conducta desplegada debe excluir toda apariencia de parcialidad. i) Reserva: Es un valor que debe ser mantenido en todos los asuntos que as lo exijan. No se debe utilizar la informacin que se posea en razn de las funciones ejercidas, en beneficio propio o ajeno.

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